20
MAXimizar a Gestão da Mobilidade Um guia dos resultados do projecto MAX, que visa alargar, normalizar e melhorar a Gestão da Mobilidade n Como começar n Avaliação n Qualidade n Campanhas n Rdenamento do território MAX was an integrated project for advancing knowledge on innovative measures in urban transport, which was co-funded by the European Commission within the Sixth Framework Programme for Research and Technological Development

MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

MAXimizar a Gestão da Mobilidade

Um guia dos resultados do projecto MAX, que visa alargar, normalizar e melhorar a Gestão da Mobilidade

n Como começar

n Avaliação

n Qualidaden Campanhasn Rdenamento do território

MAX was an integrated project for advancing knowledge on innovative measures in urban transport, which was co-funded by the European Commission within the Sixth Framework Programme for Research and Technological Development

Page 2: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Os conteúdosA Gestão da Mobilidade está estreitamente rela-cionada com o Planeamento e Ordenamento do Território e o Planeamento do Tráfego. Envolve Política, Planeamento e Estratégia, Implementa-ção e Monitorização/Avaliação. O MAX desen-volveu ferramentas que abrangem todos estes aspectos:

Como começar a Gestão da Mobilidade: MaxExplorer .................................. 4O MAX define, descreve e ajuda-o a seleccionar as medidas correctas para os seus projectos de GM.

Qualidade em Gestão da Mobilidade: MaxQ ................................................ 6Um sistema para organizar a GM, assegurar a sua qualidade e aperfeiçoá-la sistematicamente.

Campanhas de Sensibilização para a Mobilidade: MaxTag ........................... 8As campanhas constituem uma componente fundamental da GM – o MAX demonstra como torná-las eficazes.

Planeamento e Ordenamento do Território e Gestão da Mobilidade: MaxLupo .... 10O potencial da GM é ainda maior quando esta é integrada no Planeamento e Ordenamento do Território: o MAX desenvolveu linhas de orientação neste sentido.

Planeie, monitorize e avalie com o MaxSumo ............................................ 12A ferramenta MaxSumo visa normalizar a avaliação ao nível europeu e poderá ajudá-lo no planeamento, monitorização e avaliação dos seus Projectos de Gestão da Mobilidade

MaxEva: Acumular conhecimentos ........................................................... 14A MaxEva constitui, em grande parte, a versão online do MaxSumo. Quanto mais a MaxEva for utilizada, mais resultados de GM existirão para comparar e utilizar no planeamento de novos projectos.

MaxSem ................................................................................................. 16O MaxSem é uma ferramenta de modelação que lhe permite compreender o processo de mudança comportamental e segmentar o seu grupo-alvo em conformidade.

Outros recursos no MAX e na EPOMM ...................................................... 17Resultados de investigação, estudos de caso, CWA (acordos do CEN alcançados na sequência de um workshop), Web.

Assim:•OMAX alarga o campo da Gestão da Mobilidade ao incluir a ligação ao Planeamento e Orde-

namento do Território.•OMAXaperfeiçoa a GM através de uma série de novas ferramentas de planeamento (MaxEx-

plorer, MaxSumo, MaxEva e MaxSem, MaxLupo), um sistema de gestão da qualidade (MaxQ), e linhas de orientação sobre como desenvolver e implementar campanhas eficazes (MaxTag).

•Contribuipara normalizar a Gestão da Mobilidade ao fornecer definições claras, uma ferra-menta de monitorização e avaliação fácil de utilizar (MaxSumo e MaxEva) e alguns procedi-mentos normalizados. Pode também ser estabelecido um novo sistema normalizado de ges-tão da qualidade para a GM ao nível europeu.

A Plataforma Europeia para a Gestão da Mobilidade (EPOMM – European Platform on Mobility Management) trabalhará no sentido de promover e disseminar estas ferramentas.

Políticas Planeamento/

Estratégia ImplementaçãoMonitorização/

Avaliação

Ordenamento do território Gestão da Mobilidade Planeamento de Tráfego

Investigação MAX

Promoção da EPOMM

Ferramentas MAX

2

Page 3: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Melhorámos, alargámos e normalizámos a Gestão da Mobilidade – para que possa utilizá-la

Se está ler esta brochura, supomos que esteja familiarizado com os proble-mas causados pela mobilidade moderna (dominada pelo automóvel) e tam-

bém que possa pensar que a Gestão da Mobilidade lhe pode ser útil na oferta de soluções. Por isso, não vamos aborrecê-lo com argumentos sobre a sua importância. Pretendemos dar-lhe factos que lhe sejam úteis, de forma directa e sem rodeios.

O projecto MAX decorreu entre 2006 e 2009 e constituiu o maior projecto de inves-tigação em Gestão da Mobilidade integrado no 6.º Programa-Quadro da UE. O con-sórcio MAX, composto por 28 parceiros, serviu para alargar, normalizar e melhorar a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território.

O MAX produziu novos resultados de investigação nas referidas áreas, mas também um amplo leque de ferramentas. Esta brochura visa oferecer-lhe um breve panorama de ambos os aspectos. Esperamos poder convencê-lo a dar os primeiros passos para por em prática/ testar as ferramentas e melhorar os seus projectos e medidas no âmbito da gestão da mobilidade.

Um aspecto original do MAX é que não se trata de um dos muitos projectos que simplesmente “terminam” quando o financiamento acaba. Pelo contrário, constitui um dos poucos projectos que irá continuar a disseminar-se muito depois de ter ter-minado. Isto porque muito do trabalho do MAX foi directamente aprovado pela Pla-taforma Europeia para a Gestão da Mobilidade (EPOMM) e continua a ser apoiado pela mesma, no sentido de permitir o crescimento, normalização e disseminação da Gestão da Mobilidade a uma escala verdadeiramente europeia.

Na qualidade de coordenador deste vasto consórcio ao longo de mais de três anos, devo refrir que a coordenação foi um desafio extremamente estimulante. Mas penso que acabámos por alcançar óptimos resultados. No entanto, há sempre espaço para melhorar, pelo que gostaríamos de receber os seus comentários e sugestões.

Assim, desejo-lhe uma boa leitura e, caso pretenda obter mais informações, visite o site www.epomm.org, onde encontrará mais serviços e ferramentas de GM, incluindo os do MAX, ou contacte directamente a EPOMM através do endereço [email protected]. A EPOMM pode também ajudar a organizar e até financiar parcialmente sessões de formação e workshops para divulgar esta informação no seu país.

Muitos materiais (incluindo esta brochura) foram traduzidos para um total de 14 idio-mas. Se o seu país for ou se vier a ser membro da EPOMM, o número de traduções poderá aumentar.

Karl-Heinz PoschCoordenador do MAXCoordenador da EPOMM

3

Page 4: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

O que é o MaxExplorer?O MaxExplorer é um guia interactivo basea-do na Internet, que ajuda os decisores e os profissionais de Gestão da Mobilidade a se-leccionar medidas adequadas de Gestão da Mobilidade, que foram classificadas pelos especialistas do projecto Max como as mais apropriadas para situações específicas.

Foi concebido para ser utilizado sobretudo por novos utilizadores e para aqueles com menos experiência, por toda a Europa. Ao contrário dos guias existentes, foi desenha-do para utilizadores com diferentes graus de experiência em termos organizacionais, ofe-recendoorientação não só a empresas, mas também a municípios, escolas, operadores de transporte público e serviços públicos (por exemplo, hospitais).

Como funciona?É muito simples: para iniciar o MaxExplorer, tem apenas de responder a um pequeno nú-mero de questões, sobre a sua organização, o grupo-alvo em questão, as características da localização e a dimensão do grupo-alvo Em resumo, bastam quatro cliques.Depois de ter respondido a estas questões, é-lhe oferecida uma selecção de medidas recomendadas: o pacote de resultados. Se clicar numa das medidas, verá uma breve descrição da medida, bem como uma liga-ção para um ou mais casos de estudo ou exemplos de implementação criteriosamente seleccionados.Terá ainda a possibilidade adicional de obter, mais uma vez através de um clique, uma ava-liação multi-critério das suas medidas, para responder a outras questões importantes:

•Atéquepontoestamedidacontribuiparaobjectivos de política pública, como segu-rança rodoviária e redução dos problemas de estacionamento?

•Quaissãoosprincipaiscatalisadoreseaspossíveis barreiras à implementação bem sucedida desta medida?

Finalmente, com mais um clique obterá algu-mas informações e recomendações suple-mentares. Aqui ser-lhe-ão também indicadas outras ferramentas úteis, como o MaxSumo, que poderão ajudá-lo no planeamento, mo-nitorização e avaliação posteriores das suas medidas e projectos de Gestão da Mobilida-de.Em síntese, o MaxExplorer pode ajudá-lo, apenas em alguns minutos, a começar da melhor forma o seu projecto de GM.

Como começar a Gestão da Mobilidade: MaxExplorerO MaxExplorer é um guia interactivo de apoio à tomada de decisão para projectos de Gestão da Mobilidade. Se não está muito familiarizado com a Gestão da Mobilidade, talvez seja uma boa ideia utilizar o MaxExplorer para o orientar ao longo da vasta gama de possíveis medidas de Gestão da Mobilidade. Este guia ajudá-lo-á a escolher as soluções mais adequadas para o seu problema local.

Resumo dos pontos principaisO MaxExplorer ajuda-o a:

•Desenvolveroseupróprioprojectolocal,tendoemcontaascaracterísticasdo(s)seu(s)grupo(s)-alvo.

•BeneficiardaexperiênciadosespecialistasMAXnaescolhademedidasadequadas.

•CompararaeficiênciadediferentesmedidasdeGestãodaMobilidade,tendoemcontaasuasituaçãoespecífica.

•EncontrarfacilmenteexemplosreaisdeGM,permitindo-lheformarasuaprópriaopiniãoquantoàpertinênciaeeficáciadeváriasmedidas.

4

Page 5: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

O que é Gestão da Mobilidade? O que são Medidas de Gestão da Mobilidade? Quem definiu estes conceitos?Já muitos tentaram encontrar uma definição para Gestão da Mobilidade. Não é possível defini-la numa única frase. O consórcio MAX produziu uma definição exequível, que foi endossada pela EPOMM:Gestão da Mobilidade (GM) é um conceito que pretende promover o transporte sustentável e gerir a procura da utilização do automóvel através da mudança das atitudes e do comportamento dos utentes. No âmago da Gestão da Mobilidade estão medidas soft, como a informação e a comunicação, a organização de serviços e a coordenação de actividades de diferentes parceiros. As medidas soft reforçam na maior parte dos casos a eficácia de medidas hard no âmbito do transporte urbano (por exemplo, novas linhas de eléctricos, estradas e ciclovias). As medidas de Gestão da Mobilidade (em contraste com as medidas hard) não exigem necessa-riamente avultados investimentos financeiros e podem ter um elevado rácio custo-benefício.O Web site da EPOMM apresenta uma des-crição mais pormenorizada, que inclui a defini-ção e a descrição das várias medidas de GM.

Porquê utilizar o MaxExplorer?•OMaxExplorerajuda-oadescobriromun-

do da Gestão da Mobilidade oferecendo uma visão geral de um vasto leque de me-didas.

•Esteguiadesuporteàdecisão irádar-lheaconselhamento personalizado, tendo em conta as especificidades do seu próprio projecto, ajudando-o a identificar as medi-das adequadas aos seus objectivos e as características do seu grupo-alvo.

•Estará apto a comparar a adequabilidadee eficácia de diferentes tipos de medidas, através de uma avaliação baseada em di-versos critérios.

•Obterá uma lista demedidas recomenda-das, a partir de uma classificação baseada nos conhecimentos dos especialistas do MAX.

•OMaxExplorer abrange as principaisme-didas de Gestão da Mobilidade aplicadas na Europa, desde Planos de Mobilidade de Empresas a “Autocarros Pedonais” (“Pedi-bus”) escolares e Campanhas de Sensibili-zação para a Mobilidade.

Quem pode utilizar o MaxExplorer?O MaxExplorer é uma ferramenta destinada a novos profissionais e profissionais menos experientes na área da Gestão da Mobilida-de. Os utilizadores do MaxExplorer podem ser gestores locais de mobilidade de cidades ou operadores de transporte público, assim como outros profissionais de organizações que procuram influenciar os padrões de mo-bilidade, como os que trabalham em Gestão da Mobilidade em empresas, escolas, projec-tos habitacionais ou quaisquer outros locais geradores de tráfego.

Com o MaxExplorer e a lista de medidas, obterá um ponto de partida para os seus projectos de GM. O capítulo seguinte explicar-lhe-á como organizar estes projectos, assegurar a sua qualidade e melhorá-los sis-tematicamente.

5

Pacotederesultados:opçõesoferecidas

CategoriadeUtilizador:

quemévocêAutarquia,

Universidade, Empresa …

GrupoAlvo

residentes,empregados, visitantes,…

Localização

Centro da cidade, trabalho

residencia, rural,…

DimensãodogrupoalvoNúmero de

pessoas que pertencem do

grupo alvo

Apoio à Gestão

Medias de GM, classificação,

descrição

Exemplos adequadosLigação a

bases de dados e selecção de

exemplos

Recomenda-ções adicio-

naisDescrição e

ligação a outras ferramentas

FerramentaWebMaxExplorer

Page 6: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

O que é o MaxQ?O sistema MaxQ é um processo que pode ser adoptado por qualquer organização para gerir a sua política e medidas de mobilidade. Este processo centra-se no desenvolvimento, monitorização, avaliação e melhoria da polí-tica de Gestão da Mobilidade em geral e de medidas isoladas de Gestão da Mobilidade. Envolve quatro etapas (política, estratégia, implementação e, ainda, monitorização e avaliação) e 12 subetapas, estruturadas num círculo de qualidade:

A política urbana define a visão global de uma cidade ou organização no que respeita à pro-moção de transportes sustentáveis. No âmbi-to do quadro geral da política de Gestão da Mobilidade é desenvolvida uma estratégia de Gestão da Mobilidade, que inclui o programa de Gestão da Mobilidade a implementar, junta-mente com aquilo que é necessário em termos de parcerias, questões orçamentais e organi-zação interna e recursos. A etapa seguinte do círculo é a implementação de medidas com recurso a um sólido plano de implementação, que pode ser acompanhado de medidas de apoio. Finalmente, um bom plano de avalia-ção contribui para a qualidade global do seu projecto de Gestão da Mobilidade. É reco-mendável utilizar o método MaxSumo para este plano (consulte o capítulo Avaliação, na página 12). Na adopção do MaxQ , os órgãos administrativos de uma cidade ou o respectivo departamento urbano têm uma função activa a desempenhar. É necessário que estejam pre-parados para analisar e avaliar as suas práticas actuais relativamente a cada critério e deter-minar então a forma como determinadas mu-danças poderão iniciar ou melhorar o(s) seu(s) projecto(s) de Gestão da Mobilidade. A análise é realizada através de uma combinação de análises de documentos, entrevistas pessoais e discussões colectivas com a equipa de Ges-tão da Mobilidade e com as principais partes interessadas. A avaliação daí resultante consti-tui a base de melhorias adicionais. O projecto Max desenvolveu um procedimen-to de auditoria para apoiar a implementação do MaxQ, que funciona colocando o status quo de cada elemento do círculo de qualidade numa sequência de desenvolvimento E pro-porcionando orientações para a realização de melhorias adicionais.

Qualidade em Gestão da MobilidadeMaxQ: o Sistema de Gestão da Qualidade para a Gestão da Mobilidade

Reter clientes e utentes e prestar um elevado nível de serviços são os principais objectivos de qualquer organização e a qualidade é a força motriz do desenvolvimento de serviços eficientes e eficazes. O projecto MAX desenvolveu uma abordagem de gestão da qualidade, perspectivan-do-a como uma poderosa ferramenta para a melhoria da Gestão da Mobilidade em geral, mas particularmente destinada às cidades. Ajuda a prestar serviços de forma organizada e consisten-te e a melhorá-los continuamente com base na satisfação e nas preferências do utente. O Siste-ma de Gestão da Qualidade para a Gestão da Mobilidade (MaxQ) centra-se no desenvolvimento, monitorização, avaliação e melhoria da política de Gestão da Mobilidade em geral e de medidas isoladas de Gestão da Mobilidade.

6

Page 7: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Estudo de Caso KortrijkA cidade de Kortrijk, na Bélgica, testou o MaxQ e foi sujeita a uma auditoria, em conformidade com o círculo de qualidade. O objecti-vo era analisar o plano de transportes urbanos da cidade, efectuar uma avaliação aprofundada do seu projecto “escolas e mobilidade” e investigar as possibilidades de alargar e reforçar a gestão da mo-bilidade noutros domínios da mobilidade.O sistema revelou as forças e as fraquezas da sua política. A cidade de Kortrijk utilizará as recomendações resultantes para formalizar a sua política de mobilidade no futuro. As linhas de orientação do MaxQ serão descritas no seu novo plano de transportes.O teste do protótipo MaxQ em Kortrijk proporcionou também algu-mas melhorias. Está disponível um relatório pormenorizado sobre a experiência de Kortrijk em www.epomm.org.

Porquê utilizar o MaxQ? •Umaqualidadeelevadaéessencialparaos

seus serviços. •Agestãodaqualidadeéumaferramenta

com provas dadas já utilizada num vasto leque de organizações e serviços.

•Umaabordagemeumaculturadegestãodaqualidade conduzem de facto a um melhor desempenho e a custos mais reduzidos.

•Agestãodaqualidadeadequa-senaperfei-ção à Gestão da Mobilidade.

•Asuapolíticaemedidasdemobilidadeglo-bais serão geridas e melhoradas de forma consistente, sistemática e organizada.

•AcredibilidadedasuaorganizaçãodeGes-tão da Mobilidade irá melhorar.

•Todasaspartesinteressadasdosistemade Gestão da Mobilidade (gestão de topo, colaboradores e utentes) terão um envolvi-mento activo.

•Vistoqueasuaorganizaçãojápodecontarcom uma cultura de gestão da qualidade no que respeita a outros serviços (por exem-plo, gestão de resíduos, gestão ambiental), estendê-la à Gestão da Mobilidade poderá ser o passo seguinte mais fácil e lógico.

•OMaxQtemsidoensaiadoetestadoemvárias cidades europeias.

•DeterminadaspartesdoMaxQsãode-finidas enquanto projecto de código de práticas no âmbito do Comité Europeu de Normalização (CEN).

Quem pode utilizar o MaxQ? O MaxQ destina-se a profissionais de Ges-tão da Mobilidade de cidades, especialmente em níveis hierárquicos superiores. Incluem-se aqui funcionários das autarquias locais e ges-tores de mobilidade de nível superior de cida-des, de empresas e de organizações. Qual-quer pessoa responsável pela estratégia, pela política e por medidas de mobilidade numa cidade, organização ou empresa pode bene-ficiar da adopção do MaxQ nas suas opera-ções de Gestão da Mobilidade.

Resumo dos principais pontos OMaxQéumaferramentaquevisa:

• Introduziragestãodequalidadenassuasoperaçõesdemobilidade.

•Alcançaraqualidade,adoptandosimultaneamenteumaculturadequalidadenosseusserviços.

•MelhorarodesempenhoeacredibilidadedosseusprocessosdeGestãodaMobilidade.

Esta secção descreve a GM em geral. O capítulo se-guinte é mais específico e incide sobre uma compo-nente muito importante da GM: as campanhas e como torná-las eficazes.

7

Page 8: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

O que é o Guia MaxTag?O MaxTag é uma ferramenta online fantástica que oferece aos profissionais da Gestão da Mobilidade orientações passo a passo para uma implementação bem sucedida das suas próprias Campanhas de Sensibilização para a Mobilidade.O guia orienta estes profissionais ao longo de todas as etapas do processo de elaboração de uma campanha, evidenciando factores-chave de sucesso juntamente com as melho-res práticas, que constituirão uma inspiração em todas as etapas.

Para aqueles que se encontram na fase de planeamento da sua Campanha de Sensibi-lização para a Mobilidade, esta ferramenta proporciona orientações sobre:

•comoestabelecermetaseobjectivos;

•comorealizar investigações formativasso-breo(s)grupo(s)-alvo;

•comocomunicarcomaspartes interessa-daseacomunidade;

•comoidentificarcondiçõesambientais;

•comoestabelecerumaestruturademoni-torização e avaliação.

No caso de profissionais mais experientes de Gestão da Mobilidade, a ferramenta propor-ciona orientações quanto à identificação de grupos-alvo de uma campanha e à segmen-tação da audiência, assim como quanto à definição precisa do marketing mix social ne-cessário à prossecução de uma Campanha de Sensibilização para a Mobilidade. No caso de pessoas na fase final de uma campanha, a chamada fase pós-campanha, a ferramenta proporciona orientações sobre as reacções das partes interessadas e sobre a avaliação do impacto da campanha. MaxTag oferece aos profissionais de Gestão da Mobilidade orientações de A a Z relati-vamente ao planeamento, implementação e avaliação das suas Campanhas de Sensibili-zação para a Mobilidade. Êxito garantido!

Campanhas de Sensibilização para a MobilidadePor toda a Europa se realizam Campanhas de Sensibilização para a Mobilidade com diferentes dimensões e formatos, fulcrais para a Gestão da Mobilidade. O projecto MAX determinou com precisão que factores tornam eficazes as Campanhas de Sensibilização para a Mobilidade e utilizou-os para elaborar o Guia MAX sobre Campanhas de Sensibilização para a Mobilida-de: MaxTag. Este documento pode ser utilizado por qualquer pessoa, independentemente da sua ocupação profissional ou experiência em Gestão da Mobilidade. Inspire-se com o MaxTag!

Resumo dos pontos principaisOGuiasobreCampanhasdeSensibilizaçãoparaaMobilidadeMaxTagpermiteoferece:

•orientaçãopassoapassoparaumaabordagembemsucedidaàsuaprópriaCampanhadeSensibilizaçãoparaaMobilidade,desdeprojectosdemenorescalaempequenascidadesealdeiasasistemasdemaiordimensãoemcidadesouregiões;

•orientaçõescompletasdeAaZsobreplaneamento,implementaçãoeavaliaçãodasuaprópriaCampanhadeSensibilizaçãoparaaMobilidade;

•melhorespráticasinspiradorasemCampanhasdeSensibilizaçãoparaaMobilidadenaEuropaenosEUA.

8

Page 9: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Estudo de Caso Het Nieuwe Rijden (Um Novo Estilo de Condução), Países BaixosA mensagem da campanha de eco-condução holandesa, Het Nieuwe Rijden (HNR), é extremamente positiva e racional, subli-nhando quer os benefícios pessoais quer para a comunidade. A eco-condução é apresentada como uma solução rápida e benéfica tanto para o condutor como para o político. A mensagem é sus-tentada por provas irrefutáveis sobre poupanças de combustível e de custos. O condutor interessado pode encontrar mais informa-ção sob a forma de “regras de ouro” no Web site da HNR. Para as empresas e estruturas de governo locais, são evidenciados os resultados irrefutáveis da eco-condução: neste grupo-alvo, assim como factos importantes que motivem o investimento no sistema (o argumento da compensação). Em contrapartida, na campanha dirigida aos meios de comunicação foi seleccionada uma aborda-gem mais emocional como forma de melhor divulgar o conceito da HNR a um público mais vasto.

Porquê utilizar MaxTag?

•Obteráconselhos personalizados passo a passo para a concepção da sua Campa-nhadeSensibilizaçãoparaaMobilidade;

•Conhecerá e aplicará os factores de su-cesso que farão com que a sua campanha resulte;

•Ficará ciente de questões específicas, como a importância de quem transmite a mensagem, a implementação de uma com-binação de campanhas e infra-estrutura e a combinação de campanhas com medidas educacionais;

• Inspirar-se-ácomasmelhores práticas de Campanhas de Sensibilização para a Mobi-lidadedaEuropaedosEUA;

•Teráacessoarecomendaçõessobrecomo convencer os seus decisores a adoptar iniciativas de Sensibilização para a Mobilida-de.

Quem pode utilizar MaxTag?MaxTag pode ser utilizado por qualquer pes-soa, independentemente da sua ocupação profissional ou experiência em Gestão da Mo-bilidade. É adequado para quem estiver en-volvido em projectos de qualquer dimensão, desde pequenas Campanhas de Sensibiliza-ção para a Mobilidade em pequenas localida-des ou empresas até sistemas maiores e mais ambiciosos em cidades ou regiões. Oferece orientações a quem se encontra na fase de planeamento ou de concepção de uma cam-panha, a gerir uma campanha em curso ou a avaliar uma iniciativa deste tipo que tenha sido recentemente concluída.

As campanhas constituem uma das componentes da GM e podem integrar-se em qualquer área da sua po-lítica de gestão da mobilidade. No capítulo seguinte, o MAX demonstra de que forma a GM se pode estender e abranger a uma área que, até aqui, tem sido geral-mente ignorada pela gestão da mobilidade: o planea-mento e ordenamento do território.

9

Page 10: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

O projecto MAX tem-se dedicado à integração da Gestão da Mobilidade no planeamento e ordenamento do território, tanto no processo de elaboração de planos como no processo de autorização de licenças de construção no que respeita a locais específicos. No início do processo de planeamento, fase em que os planos de ordenamento do territó-rio são elaborados, as autoridades locais têm a possibilidade de garantir que os novos em-preendimentos se irão situar em locais onde estão disponíveis vários meios de transporte. Trata-se de um pré-requisito importante para alcançar o sucesso em termos de Gestão da Mobilidade.

A Gestão da Mobilidade e as suas medidas centram-se frequentemente em locais es-pecíficos – um complexo de escritórios, um centro comercial ou um estádio, por exemplo. Quando um novo empreendimento está a ser planeado ou um empreendimento existente se encontra em processo de expansão ou remo-delação, é normalmente necessária uma licen-ça de construção que envolve negociações entre o promotor do empreendimento e as autoridades públicas. Este tipo de negociação pode ser utilizado para assegurar a implemen-tação de medidas de Gestão da Mobilidade no empreendimento antes da sua abertura e du-rante o seu funcionamento, tais como:

•gestãodeestacionamento;

• infra-estruturas para utilização de bicicleta,deslocaçãoapéetransportespúblicos;

•novosserviçosdeautocarros;

•oupublicidadeepromoçãocomoobjectivode encorajar os utentes do local a utilizarem modos alternativos de transporte.

Tal garante também que os utilizadores do lo-cal dispõem, a partir do momento da abertura, de vários meios de transporte para lá chegar. Trata-se de um aspecto importante, na medi-da em que os utilizadores geralmente decidem como chegar e que modo de transporte utilizar na sua primeira deslocação. É neste momento que se encontram mais abertos a experimen-tar novas alternativas. Depois começam a es-tabelecer um hábito que é muito mais difícil de alterar numa fase posterior.

Planeamento e Ordenamento do Território e Gestão da MobilidadeMaxLupo: Orientações para a integração da Gestão da Mobilidade no planeamento e ordenamento do território Destinado a responsáveis por planeamento, consultores de planeamento, autoridades locais, promotores e instituições universitárias que lidam com o tema do planeamento, estas orienta-ções proporcionam conselhos práticos sobre a melhor forma de integrar transportes sustentá-veis no planeamento e ordenamento do território. Assim, estas orientações demonstram como tornar a Gestão da Mobilidade numa componente essencial do processo de concessão de licen-ças de construção para novos empreendimentos.

Em que consiste a integração da Gestão da Mobilidade no planeamento e ordenamento do território?

Sihlcity, em Zurique, um centro de compras e diversão que foi obrigado a integrar a Gestão da Mobilidade no empreen-dimento para obter uma licença de construção.Fonte: Sihlcity AG

10

Page 11: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Estudo de Caso SihlCity, Zurique, SuíçaSihlcity é um empreendimento multifuncional de compras e diversão. Sobre uma área útil total de 97.000 m², erguem-se lojas, serviços, espaços de cultura, cinemas, hotéis, centros de fitness e bem-estar e até algumas unida-des residenciais. Atrai cerca de 19.000 visitantes por dia e 2300 pessoas trabalham neste local. O empreendimento dispõe de bons acessos rodoviários (auto-estrada), mas é também bem servido por transportes locais como com-boios, eléctricos e autocarros. O número total de lugares de estacionamento em Sihlcity é de 850, ou seja, um lugar por cada 110 m² de área bruta. No âmbito do processo de obtenção da licença de construção, foram estabelecidas complexas soluções de transportes num contrato legal entre o município e o promotor: o número máximo de lugares de estacionamento foi limitado a 850, o estacionamento teria de ser pago e teriam de ser implementados 600 luga-res de estacionamento para bicicletas e um serviço de entrega ao domicílio por bicicleta. O promotor foi também obrigado a financiar o aumento da frequência de um autocarro local e de uma linha de eléctricos durante os primeiros dois anos de operação. O impacto dos transportes teve de ser calculado através do chamado Modelo de Con-tingência do Acesso, permitindo a geração de um máximo de 8800 viagens de automóvel por dia (a atingir ao fim de cinco anos).

Porquê utilizar MaxLupo?A integração da Gestão da Mobilidade e do planeamento e ordenamento do território constitui uma boa ideia porque: •ajudaareduzirocongestionamentoeapo-

luição causados pelo tráfego motorizado emnovosempreendimentos;

•proporciona acessogeneralizado aos em-preendimentos, independentemente do factodesepossuirounãoautomóvel;

•eporqueresulta:Novos hospitais em Cambridge e Edimbur-go, no Reino Unido, foram sujeitos a me-didas de Gestão da Mobilidade enquanto parte do processo de autorização da licen-ça de construção. Hoje, apenas 40% a 50% dos seus colaboradores se deslocam para o trabalho em carro próprios. Sem a Gestão da Mobilidade, este valor estaria mais pró-ximo dos 90%. Isto significa menos tráfego, menos congestionamento, colaboradores mais saudáveis e menos emissões de CO2.

•MaxLupocontêmumútilanexocom38es-tudos de caso da integração de transportes sustentáveis e ordenamento do território e ainda da integração da Gestão da Mobilida-de no processo de concessão de licenças de construção.

•MaxLupooferecemtambémumacompara-ção da integração da GM no planeamento e ordenamento do território em nove países da UE e na Suíça.

Quem pode utilizar MaxLupo? •Responsáveis pelo planeamento que tra-

balhem em departamentos de gestão urba-nística e ordenamento do território, de pla-neamento de transportes ou de ambiente na administração pública nacional, regional ou local.

•Colaboradores de unidades da adminis-tração pública regional ou local envolvidas no processo de planeamento e concessão de licenças de construção de empreendi-mentos imobiliários.

•Consultores de planeamento urbano e de transportes que trabalhem como especia-listas em Gestão da Mobilidade para a admi-nistração pública, proprietários de empreen-dimentos ou directamente para promotores.

•Promotores •Universidades,escolasdeplaneamento,

etc.

Resumo dos pontos principais EstaslinhasdeorientaçãoMaxLupooferecemconselhospráticossobre:

•Comointegrarmelhoroplaneamentodostransportesnoplaneamentoeordenamentodoterritório.

•ComointegraraGestãodaMobilidadenoprocessodeplaneamentoeordenamentodoterritório.

Os capítulos anteriores demonstram de que forma pode seleccionar a sua medida, definir a sua política, desenvolver boas campanhas e integrar a GM no pla-neamento e ordenamento do território. O capítulo se-guinte descreve uma componente muito importante da GM: a avaliação. A ferramenta MaxSumo é uma fan-tástica ajuda para todos os projectos de GM e, conse-quentemente, também para as campanhas, enquanto parte do controlo de qualidade e integração da GM no planeamento e ordenamento do território.

11

Page 12: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Apresentação do MaxSumo O MaxSumo permite-lhe planear, monitorizar e avaliar eficazmente projectos de Gestão da Mobilidade. Fornece orientações padroniza-das durante todas as etapas do seu projecto – por exemplo, no estabelecimento de objecti-vos, na definição de grupos-alvo e na selecção de serviços e opções de mobilidade. Desta forma, é possível decompor o comple-xo processo da mudança comportamental em etapas menores que podem ser monitorizadas e avaliadas de forma gradual. É como se uti-lizássemos a escada para descer um edifício alto em lugar de saltar do último andar. Na me-dida em que o progresso é efectuado através

de etapas pequenas e graduais, possíveis des-vios podem ser corrigidos numa fase inicial.Estas etapas surgem no MaxSumo como di-ferentes níveis de avaliação (ver figura abaixo). Cada nível de avaliação deriva logicamente de outro e, para cada nível, o utilizador terá de decidir o seu objectivo, que indicadores utili-zar e como os medir. O utilizador pode optar por saltar algumas das etapas – nalguns pro-jectos não é possível nem necessário monito-rizar todos os níveis. O MaxSumo pode ser utilizado em medidas isoladas, mas também para medidas combi-nadas. Trata-se de uma ferramenta que pos-sibilita a compilação dos dados de avaliação de forma padronizada.

Planeie, monitorize e avalie com o MaxSumoPara qualquer pessoa envolvida na Gestão da Mobilidade é do maior interesse conhecer e ser capaz de mostrar que o esforço e os custos se justificam. O projecto MAX desenvolveu a fer-ramenta de avaliação MaxSumo com base em estudos europeus anteriores e na ferramenta SUMO, cuja utilização é bastante generalizada na Suécia. Esta ferramenta proporciona um mé-todo acessível e sistemático para avaliar e planear medidas e projectos de Gestão da Mobilidade. O MaxSumo é apoiado pela EPOMM, com o objectivo de atingir uma norma aceite de uma forma genérica e obter dados para uma base de dados europeia sobre projectos de Gestão da Mobili-dade, denominada MaxEva – ver capítulo seguinte.

GestãodaMobilidade ServiçosdeGestãodaMobilidade

Novaopçãodemobilidade

ImpactosnosistemaImpactosnosistema

Ava

liaçã

o do

s se

rviç

os

prev

isto

s

A Actividades e resultados do projecto

BSensibilização para os serviços de mobilidade proporcionados

C Utilização dos serviços de mobilidade oferecidos

DNível de Satisfação com os serviços de mobilidade oferecidos

Ava

liaçã

o da

s op

ções

de

mob

ilidad

e of

erec

idas

E Aceitação da opção de mobilidade oferecida

F Aplicação da opção de mobilidade oferecida

G Satisfação com a opção de mobilidade oferecida

Efe

itos

Glo

bais H Atitudes e comportamen-

to a longo prazo

I Impacto do sistema

Níveisdeavaliação

12

Page 13: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Exemplo de “bilhete-emprego”/utente experimentalUma empresa estabeleceu o objectivo de aumentar o número de colaboradores que se deslocavam para o trabalho de autocarro. No âmbito do processo MaxSumo, foram determinados objectivos e actividades porme-norizados, como, por exemplo, os seguintes:•Apósumacampanhadeinformação,80%doscolaboradoresdeveriamterconhecimentodonovoprograma•Pelomenos6%doscolaboradoresdeveriamconcordaremutilizaro“bilhete-emprego”etornando-seutentes

experimentais•Pelomenos90%destesdeveriamefectivamentedeslocar-sedeautocarro•Pelomenos50%destesdeveriamaindautilizaroautocarroumanoapósotérminodoperíododeteste•AsemissõesdeCO2deveriamserreduzidasem

20 toneladas por anoNesta campanha, todos os resultados foram me-didos (tal como disposto no plano de avaliação estabelecido na fase de planeamento) e todos os objectivos foram alcançados (excepto no que se refere às emissões de CO2, em que se obteve uma redução de “apenas” 18 toneladas).

Porquê utilizar o MaxSumo?•OMaxSumoajuda-oaavaliaregerireficaz-

mente o seu projecto, orientando-o ao longo de uma abordagem sistemática simples mas criteriosa.

•O guia MaxSumo oferece conselhos úteissobre o estabelecimento de objectivos e a selecção de indicadores consistentes para o planeamento, a monitorização e a avaliação.

•Dispõe assim de um método que permitemonitorizar o projecto durante a sua fase de execução e após a sua conclusão. Desta for-ma, ajuda-o a ajustar os seus serviços duran-te o processo, tornando-os mais eficazes.

•Podeintroduzirosseusresultadosnabasede dados MaxEva (ver capítulo seguinte), que lhe permite comparar o seu projecto com outros projectos implementados nou-tros locais da Europa que utilizaram o mes-mo método de avaliação.

•Tudoistofacilitaráoseuprocessodeavalia-ção na medida em que obterá resultados de avaliação consensuais e compreensíveis.

•Estaráaptoademonstrarqueoseuprojectode gestão da mobilidade foi bem sucedido, eficaz e que justifica o capital investido.

•Poderácontribuirparaodesenvolvimentoaonível europeu, já que os resultados podem ser utilizados para optimizar futuros traba-lhos.

•O MaxSumo foi experimentado e testadoe comprovou-se que o seu antecessor, o SUMO, funcionou em mais de 100 projectos.

Quem pode utilizar o MaxSumo? O MaxSumo é uma ferramenta que se desti-na a si, enquanto profissional com interven-ção prática no domínio da Gestão da Mobi-lidade, quer se trate de um gestor local de mobilidade, alguém com responsabilidades no planeamento urbano ou de transportes ou um consultor que trabalhe para este tipo de organizações. Destina-se também a profis-sionais que trabalham na área da Gestão da Mobilidade em empresas, escolas, projectos habitacionais ou quaisquer outros locais gera-dores de tráfego. Além disso, o MaxSumo pode funcionar como uma ferramenta construtiva para si enquanto investigador numa universidade ou noutras instituições dedicadas à investigação. Se utiliza o MaxSumo, deveria utilizar também o MaxEva (ver capítulo seguinte).

Resumo OMaxSumoajuda-oa:

•Avaliar,estruturarelançaroseuprojecto.

•Monitorizareajustarosseusserviçoseprojectosduranteoprocesso,paraostornarmaiseficazes.

•Aprendercomosresultadosobtidos.

•Compararosresultadosobtidoscomprojectossemelhantesecomosobjectivosestabelecidosnoiníciodoprocesso.

Esperamos que este capítulo o tenha convencido a ex-perimentar o MaxSumo. O MaxEva, descrito no capí-tulo seguinte, também deverá ser útil. Esperamos que a utilização do MaxEva e do MaxSumo resulte numa vasta base de dados de projectos de GM bem docu-mentados, para que os profissionais da GM possam compreender que medidas de GM funcionam, bem como quando e porquê.

13

Page 14: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Apresentação da MaxEvaA MaxEva é uma base de dados interactiva e constitui um instrumento que permite aos profissionais compararem os seus resultados com base em indicadores de referência. O principal objectivo da MaxEva é permitir aos utilizadores do MaxSumo ao longo do proces-so de implementação ou após a conclusão de um projecto de Gestão da Mobilidade, acres-centarem os seus próprios resultados à base de dados. A utilização da MaxEva proporcio-na-lhe uma visão panorâmica dos resultados alcançados pelo seu projecto. Permite-lhe também comparar os resultados do seu pró-prio projecto com projectos implementados noutros locais da Europa que tenham utiliza-do o mesmo método de avaliação. Ao longo do tempo, a MaxEva irá acumular dados relativos a um grande número de inter-venções de Gestão da Mobilidade. A MaxEva disponibilizará então uma base de dados inte-ractiva com informações fiáveis sobre medidas e serviços eficientes em diversos contextos.

A MaxEva poderá ser utilizada para avaliar tanto medidas isoladas como planos ou pro-gramas integrais de mobilidade. Aqui poderão incluir-se medidas como: •Assistênciapersonalizadaàmobilidade•Projectoscomo“bilhetedeempresa(jobti-

cket) ou “utente experimental” (test user)•Campanhas como “vá para o trabalhode

bicicleta” •Sistemasdepartilhadeautomóveispriva-

dos (car pooling)• “Autocarrospedonais” (Pedibus)edebici-

cleta escolares A estrutura da MaxEva baseia-se na do Ma-xSumo (ver capítulo anterior). Os campos da base de dados MaxEva reflectem os di-ferentes níveis e subníveis do MaxSumo. Desta forma, à medida que for introduzindo os seus dados na base de dados, recorrendo às caixas e tabelas disponibilizadas, a MaxE-va orienta-o na recolha de dados de acordo com o MaxSumo e, por conseguinte, ajuda-o sempre que estiver a planear, monitorizar ou avaliar um projecto de Gestão da Mobilidade.A base de dados congrega os resultados obtidos com base nos mesmos níveis de avaliação que o MaxSumo utiliza. A MaxEva calcula também emissões de gases de esca-pe recorrendo a valores predefinidos relativa-mente à utilização de combustível, etc. Para facilitar comparações com outros projectos, os efeitos e resultados (por exemplo, sobre a redução anual das emissões de CO2) podem ser apresentados numa lista para tipos es-pecíficos de medidas que o utilizador queira seleccionar.

MaxEva: Acumular conhecimentosMaxEva: Uma Ferramenta de Avaliação Baseada na Internet para Projectos de

Gestão da Mobilidade

A MaxEva é uma base de dados interactiva baseada na Internet que visa a avaliação de dados relativos a projectos de Gestão da Mobilidade. Baseia-se nos dados que são gerados pela utili-zação do MaxSumo (ver capítulo anterior) para efeitos de avaliação. A MaxEva apresenta tabelas e caixas simples, que necessitam de ser preenchidas. A sua utilização orienta o utilizador na avaliação de intervenções de Gestão da Mobilidade. A MaxEva e o MaxSumo são apoiados pela EPOMM com o objectivo de alcançar uma norma de ampla aceitação e obter dados para cons-tituir uma base de dados europeia sobre os impactos de projectos de Gestão da Mobilidade.

14

Page 15: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

A futura base de dados europeia sobre projectos de Gestão da Mobilidade

Dependendo da sua utilização, em breve a MaxEva, espera-se, estará repleta de muitos projectos. Quantos mais projectos estiverem disponíveis, mais útil será a MaxEva enquanto ferramenta de planeamento e compa-ração de indicadores de referência.

No futuro, será possível, por exemplo, efectuar as seguintes tarefas:

•compararosresultadosdeplanosdemobilidadedeempresasdetiposemelhanteentrediferentespaísesouentreempresasdediferentesdimensões;

•determinarcommaiorprecisãoosfactoresquecontribuemparaoêxito(ounão)dosprojectos;

•obterumaindicaçãoexactasobreastaxasdesucessoquesepodemesperardediferentestiposdemedi-dasdegestãodamobilidade;

•avaliarcomalgumacertezaosníveisdereduçãodeemissões,diminuiçãodocongestionamentooumudan-ça de modo de transporte que se podem esperar por cada euro investido e, assim, compreender de que formaoorçamentoatribuídoàgestãodamobilidadepodesermelhorempregue;

•e,nasequênciadoúltimoponto, teracapa-cidade de demonstrar que a gestão da mo-bilidade é, num grande número de casos, muito menos dispendiosa do que o investi-mento noutras medidas relacionadas com o tráfego e os transportes.

Porquê utilizar a MaxEva?•Permite-lhecompilarosseusdadosdeava-

liação de forma sistemática e padronizada.

•Passaasaberoquenecessitademedir.

•AMaxEvaorienta-onoprocessodeutiliza-ção do MaxSumo.

•AMaxEvaproporciona-lheumavisãopano-râmica fácil e rápida dos resultados do seu projecto.

•AMaxEva calcula os impactos ambientaisdo seu projecto.

•PoderáutilizaraMaxEvacomoumabasedeindicadores de referência e comparar projec-tos semelhantes e os respectivos resultados.

•Poderádeterminarqueefeitosserãodees-perar de medidas específicas de Gestão da Mobilidade.

•AMaxEvaajuda-oaidentificar indicadores-chave de desempenho e potenciais riscos – o que pode ajudar os decisores a definir prioridades relativamente aos seus investi-mentos em Gestão da Mobilidade.

Quem pode utilizar a MaxEva?Qualquer pessoa que possa utilizar o MaxSu-mo (ver capítulo anterior)

ResumoAMaxEvaajuda-oa:

•RecolherdadoseavaliaroseuprojectodeGestãodaMobilidade.

•Calcularosimpactosambientaisdoseuprojecto.

•Aprenderapartirderesultadosjáalcançados.

•Compararosresultadosobtidoscomprojectossemelhantesecomosobjectivosestabelecidosnoiníciodoprocesso.

Todas as ferramentas do Max visam desencadear uma mudança de comportamento. O capítulo seguinte des-creve um modelo que explica esta mudança, o Max-Sem. Permite-lhe compreender o processo de mudan-ça comportamental e segmentar o seu grupo-alvo em conformidade.

15

Page 16: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

O que é o MaxSem? O MaxSem (Max SElf-Regulation Model) é um novo modelo teórico normalizado de mudança comportamental. Foi desenvolvido e validado recorrendo a um inquérito multicultural a condu-tores de automóveis em sete países europeus. O MaxSem utiliza as mais importantes cons-truções integrantes dos modelos psicológicos de mudança comportamental “estáticos”, tais como normas e exequibilidade de objectivos, interligando-as com a dimensão temporal do processo de mudança através da incorporação de quatro “fases” fundamentais do processo de mudança comportamental:

O objectivo da gestão da mobilidade deve ser o de abordar todas as fases e fazer com que as pessoas passem para a seguinte fase “posterior” e prevenir reincidências numa fase “anterior”. Há que ter em conta que se deve tentar abordar todas as fases ou, caso tal não seja possível, seleccionar as fases mais importantes para a localização em causa. O MaxSem pode ajudá-lo a descobrir em que situação se encontra o seu grupo-alvo, tor-nando mais fácil decidir o que fazer/ de que forma agir.

MaxSem: Um Novo Modelo de Mudança de ComportamentoA Gestão da Mobilidade pretende modificar as escolhas das pessoas no que respeita ao seu modo de deslocação. Para ser eficaz neste âmbito, é muito útil compreender o processo de mudança comportamental. O projecto MAX desenvolveu um novo modelo psicológico, o “MaxSem”, que demonstra que a mudança comportamental ocorre por fases. O MaxSem fornece/ um questioná-rio de diagnóstico de fases que tem a capacidade de medir o grau de preparação do grupo-alvo para a mudança. Esta ferramenta ajuda a analisar e segmentar o grupo-alvo e, assim, seleccionar e conceber as medidas de Gestão da Mobilidade mais adequadas e eficazes para o mesmo.

Os capítulos anteriores apresentaram um panorama geral das principais ferra-mentas desenvolvidas pelo MAX. Mas o projecto é muito mais do que uma mera colecçãodeferramentas.Vejanaspági-nas seguintes os outros recursos que o MAX pode oferecer-lhe.

Fase 1: Pré-consideraçãoAs pessoas que se encontram nesta fase conduzem habitualmente o au-tomóvel e não têm qualquer intenção de reduzir a utilização que fazem ac-tualmente do mesmo. O objectivo nesta fase é levar este grupo a ponderar uma possível mudança.

Fase 2: ConsideraçãoAs pessoas que se encontram nesta fase ponderam reduzir a utilização que fazem actualmente do automóvel: estabeleceram um objectivo pessoal nesse sentido. O objectivo nesta fase é apresentar a este grupo opções atractivas que o levem a alterar o seu comportamento.

Fase 3: Preparação/acçãoAs pessoas que se encontram nesta fase seleccionaram uma estratégia comportamental concreta para alcançar o seu objectivo de redução da utilização do automóvel (por exemplo, recorrendo à bicicleta em lugar do automóvel para se deslocarem para o trabalho) ou já experimentaram oca-sionalmente o novo comportamento. O objectivo nesta fase é fazer com que o grupo experimente efectivamente o novo comportamento e facilitar a manutenção deste novo comportamento.

Fase 4: Manutenção As pessoas que se encontram nesta fase adoptaram o novo comportamen-to e criaram um novo hábito. O objectivo nesta fase é recompensar o novo hábito e prevenir a recaída no antigo comportamento.

préconsideração

consideração

preparação/acção

manutenção

16

Page 17: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Outros recursos no MAX e na EPOMMO processo de investigação e respectivos resultados

Um vasto consórcio que congrega muitas culturasO Max constituiu um enorme projecto de investigação: os parceiros do MAX representavam 16 países europeus, incluindo quatro novos Estados-Membros (Polónia, Lituânia, Eslovénia e Estónia). Os parceiros eram universidades, consultores e cidades. A vasta amplitude de cul-turas era muito importante para integrar a diversidade de experiências e opiniões sobre como introduzir a GM em diferentes contextos. Este aspecto foi aprofundado através do envolvi-mento de um grande número de especialistas e profissionais, quer através de locais de teste, quer através de entrevistas directas e workshops. Desta forma, foi assegurada a obtenção de experiências de muitos países europeus, bem como da América do Norte.

O MAX era composto por quatro grandes grupos (designados por pacotes de trabalho), que trabalhavam nos quatro temas principais: as campanhas, a avaliação e a modelação, a qualidade e a integração no planeamento e ordenamento do território. Estes grupos tra-balharam em conjunto e em paralelo e todos eles passaram por três fases de investigação.

Na fase de preparação, foi investigado o “estado da arte” em cada área e analisados mais de 300 estudos de caso e projectos. O “estado da arte” serviu de base à identificação das lacunas de investigação e ao desenvolvi-mento de um plano de investigação. Tornou-se necessário redigir uma definição comum de Gestão da Mobilidade e de medidas de Gestão da Mobilidade, a fim de proporcionar uma base comum ao trabalho a realizar.

Na fase principal, foram realizadas investiga-ções aprofundadas em conformidade com o plano de investigação. Todos os grupos cons-tituíram grupos de trabalho (subgrupos) que investigavam tópicos específicos. Por exemplo, no grupo responsável pelas campanhas foi criado um grupo de trabalho designado por “fazer campanha à campa-nha”, que investigava a melhor forma de “ven-

der” uma campanha a um decisor.A gestão coordenava o trabalho dos vários grupos para não se desviar do objectivo de alcançar resultados coordenados integrados. A investigação serviu de base ao desenvol-vimento das ferramentas. Estas foram corro-boradas em locais de teste (designados por demonstrações). Os resultados provisórios desta fase encontram-se descritos nos rela-tórios do grupo de trabalho e nos relatórios de demonstração, frequentemente apenas sob a forma de anexos de relatórios de in-vestigação. Estes relatórios serão úteis se pretender saber mais sobre a investigação a partir da qual as ferramentas e as linhas de orientação foram desenvolvidas.

Na fase de finalização, todos os resultados foram compilados e integrados num relatório final por cada pacote de trabalho, bem como em dois relatórios finais globais, um para pu-blicação geral e outro para a Comissão.

Os principais produtos, de maior utilidade para os profissionais, são as ferramentas descritas nesta brochura, bem como os ma-teriaisis de formação e o Web site.Todos estes relatórios podem ser encontra-dos na área de transferências do Web site.

As fases da investigação (ver gráfico seguinte)

17

Page 18: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Fase de PreparaçãoEstado da ArteMetododologia / Plano de Investigação / Pesquisa

Fase PrincipalInvestigação aprofundadaDesenvolvimento de ferramentasTestes à ferramenta

Fase Final

Relatórios da situação de referência

Programa de investigação

Definição de Gestão da Mobilidade

Relatórios da investigação e equipa técnica

Relatórios intercalares

Relatórios de demonstração/ casos práticos

Ferramentas

Materiais de formação

Relatórios Finais

Secção Max no site web da EPOMM

Página web MAX Success

WebO Web site do Max, www.max-success.eu, foi criado com o objectivo de fornecer infor-mações sobre o projecto e de publicar os re-sultados provisórios obtidos ao longo do ciclo de vida do projecto. As ferramentas e a maio-ria dos outros resultados finais do projecto encontram-se agora disponíveis no principal Web site de Gestão da Mobilidade da Euro-pa: www.epomm.org. O Web site está acti-vo e é regularmente actualizado. Além disso, algumas partes estão disponíveis numa série de línguas europeias. Se o seu país for um Estado-Membro da EPOMM, pode solicitar informações específicas e pedir traduções, sessões de formação e workshops.O Web site oferece:•AcessoatodososrelatóriosdoMAX;•Várias ferramentas online desenvolvidas

pelo MAX, nomeadamente o MaxExplorer e oMaxEva;

•Acessoatodasaslinhasdeorientação;•Acessoatodososestudosdecaso;•Acessoatodososmateriaisdeformação.

Materiais de formação11 Universidades foram parceiras do MAX. Todas elas desenvolveram um ou mais cur-sos. Cada pacote de trabalho desenvolveu também uma ou mais apresentações em Po-werpoint e um curso de formação modelo. Todos estes materiais estão disponíveis em www.epomm.org.

18

Page 19: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Estudos de casoA EPOMM começou a recolher estudos de casoem2000;desde2006quecooperacomo ELTIS. Desde então, todos os estudos de caso foram convertidos para o formato nor-malizado e fácil de ler ELTIS. Actualmente (Setembro de 2009), existem cerca de 430 estudos de caso só na área da Gestão da Mobilidade.Ao longo do seu processo de investigação, o MAX analisou uma série de casos e exemplos e levou a cabo algumas demonstrações das ferramentas do MAX. Todo este material esta-rá disponível no prático formato ELTIS e será referenciado em locais apropriados nas ferra-mentas do MAX e nos sites da EPOMM. A partir dos estudos de caso no formato ELTIS será também possível aceder aos autores e a informações mais aprofundadas, resultantes da investigação do MAX.

O código de conduta da qualidade em Gestão da MobilidadeO Workshop MOBIMA, do CEN, foi realizado com o apoio do MAX no sentido de fornecer um documento normativo, o chamado CWA – CEN Workshop Agreement (acordo do CEN alcançado na sequência de um workshop), intitulado “Código de Conduta para a Imple-mentação da Qualidade na Gestão da Mobi-lidade em Pequenas e Médias Cidades”. O CEN é o Comité Europeu de Normalização e, através dos seus 30 membros nacionais, desenvolve Normas Europeias voluntárias. Este código de conduta constitui assim um primeiro passo em direcção a uma Norma Eu-ropeia. Está disponível em www.epomm.org e virá também a ser disponibilizado no Web site do CEN, www.cen.eu.

Prosseguir com a GMSe os conteúdos desta brochura lhe despertaram o interesse, poderá querer desenvolver mais iniciativas no âmbito da Gestão da Mobilidade. Evidentemente que poderá consultar www.epomm.org. Mas existem ainda outras possibilidades:

Workshops Organize um workshop ou uma sessão de formação – a EPOMM poderá ajudá-lo.

Adesão à EPOMM

Para obter um maior apoio a nível nacional, a adesão do seu país à EPOMM poderá revelar-se benéfica. Se o seu país já é membro, poderá contactar a rede nacional, que a EPOMM está a ajudar a construir. Contacte [email protected] para obter mais informações.

Redes Tudo na EPOMM gira à volta de redes: ajuda a construir redes nacionais, organiza workshops temáticos para essas redes e realiza anualmente a Conferência Europeia sobre Gestão da Mobilidade (ECOMM – European Conference for Mobility Management), bem como o Encontro Europeu de Redes de Gestão da Mobilidade (EMMNET – European Mobility Management Network Meeting).

“E-update” Se o desejar, pode subscrever a “EPOMM e-update”, um boletim informativo mensal que fornece informações específicas sobre um tópico da Gestão da Mobilidade e, por conseguinte, também sobre novidades relativas às ferra-mentas do MAX.

allinx allinx é um sítio na Internet especialmente concebido para que profissionais na área da Gestão da Mobilidade possam trabalhar em rede Convidamo-lo a tornar-se membro do allinx: pode contactar colegas, partilhar ficheiros e recursos e participar em grupos e discussões, Participe: www.allinx.eu

19

Page 20: MAXimizar a Gestão da Mobilidade · a Gestão da Mobilidade, incidindo nas áreas da gestão da qualidade, campanhas, avaliação, modelação e planeamento e ordenamento do território

Imprint Concept and design: FGM-AMOR, Schönaugasse 8a, 8010 Graz, AUSTRIA, www.fgm.at | Photos: FGM, www.sxc.hu (Andrew Bissky), Harry Schiffer, www.hetnieuwerijden.nl, City of Kortrijk, www.sihlcity.ch | Published by FGM-AMOR on behalf of the MAX-consortium, October 2009 FGM-AMOR Austrian Mobility Research

Neither the European Commission, nor any person acting on behalf of the Commission, is responsible for the use which might be made of the information contained in this publication. The views expressed in this publication have not been adopted or in any way approved by the Commission and should not be relied upon as a statement of the Commission‘s views.

MAX PartnersAustrian Mobility Research, FGM-AMOR (project leader) – Austria

Mobiel 21 – Belgium

ILS Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung gGmbH – Germany

Eric N. Schreffler, Transportation Consultant – USA

Equipo de Tecnicos en Transporte y Territorio, ETT – Spain FIT Consulting – Italy

Lyle Bailie International Limited – United Kingdom synergo – Switzerland

Timo Finke Consult Aachen – Germany Traject – Belgium

Austrian Standards Institute – Austria Trivector – Sweden

MAX University PartnersUniversity of Piraeus Research Centre – Greece University of Maribor, Faculty of Civil Engineering – Slovenia

Cracow University of Technology – Poland Aristotle University of Thessaloniki – Greece

University of Lyon – CNRS-LET – France Edinburgh Napier University – United Kingdom

University of Central Lancashire – United Kingdom VilniusGediminasTechnicalUniversity–Lithuania

University of Giessen, Institute for applied and empirical social research – Germany

Otto-von-Guericke-University of Magdeburg – Germany

MAX DemonstratorsAlmada Municipal Energy Agency, AGENEAL – Portugal Almada Municipality – Portugal

Lazio Transport Company COTRAL – Italy Kortrijk Municipality – Belgium

Tallinn Municipality – Estonia Munich Municipality – Germany

ContactosKarl-Heinz Posch, Coordenador do MAX, Coordenador da EPOMME-mail: [email protected], Phone: +43 316 810 451-26

Secretariado da EPOMM: c/o Eurocities, Square de Meeus 1, 1000 Brussels, BelgiumE-mail: [email protected]

Ligações www.max-success.eu – Web site do MAX

www.eltis.org – Serviço de Informação Europeu sobre o Transporte Local

www.epomm.org – Plataforma Europeia para a Gestão da Mobilidade

www.allinx.eu – European Community for Mobility Management