MANUAL DE PATRULLAJE URBANOManual de Patrullaje Urbano:CAPTULO I. INTRODUCCINDefi nicin ...............................................................................................................................................8Objetivo ...................................................................................................................................................8Finalidad ..................................................................................................................................................8mbito de aplicacin ...............................................................................................................................8Alcance legal ..........................................................................................................................................8CAPTULO II. GENERALIDADESCondiciones generales para la realizacin del patrullaje ...........................................................................101.1. Sector: Entendido como la extensin de terreno que ha de cubrir con vigilancia el personalpolicial durante el servicio. .........................................................................................................101.2. Duracin. ....................................................................................................................................101.3. Seguridad . ..................................................................................................................................101.4. Actitud en el patrullaje ................................................................................................................101.5. Conocimiento de la jurisdiccin . .................................................................................................102. Caractersticas del patrullaje .........................................................................................................11CAPTULO III. CLASES DE PATRULLAJEDe acuerdo con la actividad ....................................................................................................................141.1. Preventivo . .................................................................................................................................141.2. Disuasivo . ...................................................................................................................................141.3. Reactivo .....................................................................................................................................14De acuerdo con la forma de desplazamiento ...........................................................................................142.1. Patrullaje a pie.. ............................................................................................................................142.2. Patrullaje a caballo........................................................................................................................142.3. Patrullaje en vehculo : ..................................................................................................................14De acuerdo con las condiciones de tiempo y clima ..................................................................................1553.1. Patrullaje diurno ..........................................................................................................................153.2. Patrullaje nocturno ......................................................................................................................16Restricciones ..........................................................................................................................................16CAPTULO IV. ADMINISTRACIN Y LOGSTICAElementos bsicos para el desarrollo del patrullaje ...................................................................................18Elementos segn la forma de desplazamiento .........................................................................................192.1. Patrullaje a pie .............................................................................................................................192.2. Patrullaje en bicicleta ...................................................................................................................192.3. Patrullaje a caballo .......................................................................................................................192.4. Patrullaje en automvil o camioneta ............................................................................................192.5. Patrullaje areo ............................................................................................................................202.6. Patrullaje en motocicleta ...................................................................................................................20CAPTULO V. USO DEL ARMAMENTO, ESPOSASY BASTN DE MANDO O TONFA1. Generalidad.................................................................................................................................222. Uso de la fuerza ...........................................................................................................................223. Armas de fuego...........................................................................................................................234. Porte de armas de fuego en el rea urbana ..................................................................................245. Porte de armas de fuego con personal retenido ............................................................................246. Utilizacin de las esposas ..............................................................................................................247. UTILIZACIN DE LA TONFA...........................................................................................................248. RESTRICCIONES ............................................................................................................................24CAPTULO VI. COMUNICACIONESDocumentos ..........................................................................................................................................281.1. Verbales .....................................................................................................................................281.2. Escritos .......................................................................................................................................281.3. Informe especial de Polica ...........................................................................................................291.4. Informe primer respondiente .......................................................................................................291.5. Libro de Minuta de Vigilancia . .....................................................................................................291.6. Libro de poblacin ......................................................................................................................292. Medios de comunicacin ..............................................................................................................292.1. Sonoros .......................................................................................................................................302.2. Visuales .......................................................................................................................................316CAPTULO VII. INTEGRANTES DE LA PATRULLA1. Patrullaje en vehculo ....................................................................................................................342. Patrullaje en moto ........................................................................................................................343. Patrullaje a caballo........................................................................................................................344. Patrullaje en bicicleta ....................................................................................................................355. Patrullaje en aeronave ................................................................................................................35CAPTULO VIII. DESARROLLO DEL PATRULLAJE1. Actividades generales ..................................................................................................................382. Actividades especfi cas segn el sector ..........................................................................................382.1. Sector bancario ............................................................................................................................382.2. Sector residencial ..........................................................................................................................402.3. Sectores comerciales e industriales ...............................................................................................41CAPTULO IX. PLANES ESPECIALES PARA LA APLICACINDURANTE EL PATRULLAJE1. Planes especiales ..........................................................................................................................44CAPTULO X. TRABAJO METODOLGICO DURANTEEL PATRULLAJE PREVENTIVO1. Generalidades y metodologa .......................................................................................................48Diagnstico general ......................................................................................................................481.2. Priorizacin .................................................................................................................................491.3. Formulacin de procesos .............................................................................................................491.4. Plan de trabajo .............................................................................................................................50Captulo ICAPTULO IINTRODUCCIN1. DEFINICINEs la actividad del servicio de Polica que se realiza en el marco de la vigilancia urbana a travs de medios de locomocin especfi cos para el desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y decontrol, asegurando la convivencia y seguridad ciudadana.2. OBJETIVOContribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservacin de la convivenciay seguridad ciudadana, en una jurisdiccin determinada mediante el conocimiento,prevencin, disuasin y atencin de fenmenos delictivos, contravencionales u otros confl ictosciudadanos.3. FINALIDADEl patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizarla comisin de delitos y contravenciones e incrementar la percepcin de seguridad.4. MBITO DE APLICACINEl presente manual se refi ere a la forma de desarrollar el patrullaje en las reas urbanas, caracterizadaspor conjuntos de edifi caciones y estructuras contiguas agrupadas, delimitadas por calleso avenidas principalmente, que cuenta por lo general, con una dotacin de servicios esencialestales como acueducto, alcantarillado, energa elctrica, hospitales y colegios, entre otros. Enesta categora estn incluidas las ciudades y todos los asentamientos urbanos.5. ALCANCE LEGALLas normas y parmetros fi jados en el presente manual se ajustan a los lineamientos legalesestablecidos por la Constitucin Poltica de Colombia, as como a las leyes y normas del pas,velando adems por el cumplimiento de los Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario,convenios y tratados internacionales.8Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCaptulo IICAPTULO IIGENERALIDADES1. CONDICIONES GENERALES PARA LA REALIZACIN DEL PATRULLAJEPara la planeacin y desarrollo del patrullaje obligatoriamente se tendrn en cuenta los siguientesaspectos:1.1. Sector: Entendido como la extensin de terreno que ha de cubrir con vigilancia elpersonal policial durante el servicio.1.2. Duracin: El servicio de vigilancia es de carcter permanente y organizado de acuerdocon las necesidades y caractersticas de la poblacin y el sector. Es realizado por elpersonal en turnos de vigilancia cuya duracin no debe exceder ocho horas continuas.En el caso del patrullaje en aeronaves este depender del tipo de aeronave en que serealice.Pargrafo: De acuerdo a la necesidad del Servicio el Comandante dispondr la duracin delmismo.1.3. Seguridad: Durante el tiempo de ejecucin del servicio, el personal comprometidodeber implementar, ejecutar y mantener las medidas de seguridad que sean necesariaspara el cumplimiento de sus labores, evitando hechos que afecten la integridadpersonal.1.4. Actitud en el patrullaje: Durante la realizacin del patrullaje, el personal uniformadodeber mantenerse en estado de alerta, acompaado de una actitud amable, positivay de servicio hacia la comunidad.1.5. Conocimiento de la jurisdiccin: Corresponde al conjunto de informacin levantaday registrada en la memoria local y topogrfi ca de la unidad y que hace referencia a vasde comunicacin, edifi caciones (viviendas, almacenes, bancos, centros comerciales,restaurantes, edifi cios pblicos, etc.), patrones sociales y culturales, puntos crticos,entre otros, necesarios para planifi car y desarrollar el patrullaje.10Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano2. CARACTERSTICAS DEL PATRULLAJE2.1. Se realiza a travs de la conformacin de patrullas; entendindose por ello: grupo dedos o ms uniformados en desarrollo de las funciones propias del servicio, con objetivosy planes defi nidos.2.2. Se realiza en un horario y sector defi nido.2.3. Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.2.4. Se ejecuta haciendo uso de los recursos que el Estado asigna a la Institucin para tal fi n.2.5. El patrullaje se considera una actividad del servicio de polica y por esta razn debequedar registrada en los libros de minuta de vigilancia y rdenes de servicio, indicandola actividad, personal y medios logsticos con los cuales se desarrollar.11Captulo II Generalidades

Captulo IIICAPTULO IIICLASES DE PATRULLAJE1. DE ACUERDO CON LA ACTIVIDAD1.1. Preventivo: Es aquel que se realiza con el fi n de identifi car y neutralizar causas, factoresde riesgo y en general condiciones sociales relacionadas con el origen de los delitos,contravenciones y confl ictos ciudadanos. En este caso se debe partir de un diagnsticode convivencia y seguridad ciudadana para el mejoramiento del servicio policial.1.2. Disuasivo: Se realiza con el fi n de desestimular la amenaza o ante la probabilidadde ocurrencia de un delito, contravencin o confl icto ciudadano. En este caso no esindispensable partir de un diagnstico de convivencia y seguridad ciudadana.1.3. Reactivo: Es aquel que se realiza con el fi n de restablecer las condiciones de convivenciay seguridad ciudadana luego de la ocurrencia de un delito, contravencin o confl ictociudadano; igualmente, para la recoleccin de informacin, elementos materiales probatoriosy evidencia fsica, de acuerdo a los protocolos dispuestos en la Ley.2. DE ACUERDO CON LA FORMA DE DESPLAZAMIENTO2.1. Patrullaje a pie. Desplazamiento realizado a pie por uno o ms uniformados, en desarrollode las funciones propias del servicio, se ejecuta en mbitos urbanos con el fi n deadelantar acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.2.2. Patrullaje a caballo. Desplazamiento efectuado por dos o ms binomios, en zonasurbanas, en desarrollo de las funciones propias del servicio con el fi n de adelantaracciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.2.3. Patrullaje en vehculo. Desplazamiento efectuado en vehculo o motocicletas en zonasurbanas, que permite vigilar un sector determinado con el fi n de adelantar accionespreventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones. De acuerdo con loanterior, el patrullaje urbano ser realizado en las siguientes clases de vehculos:2.3.1. Patrullaje en camioneta tipo panel: El vehculo debe ser tripulado mnimopor dos y mximo por cuatro uniformados, estableciendo los roles decomandante, tripulantes y conductor. Durante el servicio, este vehculo es14Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbanoutilizado en vigilancia preventiva y disuasiva en el sector residencial y recorridossobre las vas principales donde prevalece el comercio. Igualmente esempleado para el transporte de retenidos. No es recomendado para realizarel patrullaje reactivo.2.3.2. Patrullaje en camioneta tipo pickup: La camioneta de platn doble cabinadebe ser tripulada por un mnimo de dos y un mximo de cuatro policiales,estableciendo los roles de comandante, tripulantes y conductor. En el platnno se deben transportar personas ni retenidos. Se recomienda su uso parael desarrollo del patrullaje reactivo.2.3.3. Patrullaje en automvil: Desplazamiento realizado en vehculo, el cual debeser tripulado por un mximo de dos policiales en desarrollo de las funcionespropias del servicio. Su utilizacin est sujeta a condiciones de accesibilidady movilidad dentro de la jurisdiccin. Se recomienda su uso para el desarrollodel patrullaje reactivo, preventivo o disuasivo.2.3.4. Patrullaje en bicicleta: Desplazamiento de dos o ms policiales en bicicleta,en zonas urbanas en desarrollo de acciones preventivas, disuasivasy de control de delitos y contravenciones dentro de una jurisdiccin determinada.2.3.5. Patrullaje en motocicleta: Desplazamiento de dos policiales en una motocicleta,su utilizacin es recomendable en vas de alto fl ujo vehicular y sectoresbancarios. Permite la reaccin inmediata en casos de fl agrancia dado laversatilidad de la mquina. Para su uso es importante tener en cuenta lasmedidas de seguridad y normas de trnsito vigentes.2.3.6. Patrullaje en aeronaves: Es el que se realiza en aeronaves policiales parael control y coordinacin del servicio de polica tierra-aire. Este vehculo esusado especialmente en las ciudades, vas, eventos de afl uencia masiva depblico y apoyo a las unidades en tierra.3. DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES DE TIEMPO Y CLIMAPara efectos de administracin, logstica y uso de elementos de seguridad, el patrullaje seencuentra clasifi cado as:3.1. Patrullaje diurno: Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00 horas, tiempodurante el cual la visibilidad es alta, lo que permite una mejor reaccin y atencin decasos.15Captulo III Clases de patrullaje3.2. Patrullaje nocturno: Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas, tiempo duranteel cual la visibilidad es baja y se hace necesario la utilizacin de elementos deseguridad y proteccin que mejoren las condiciones del servicio.En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de seguridad como: reduccin dela velocidad, evitar maniobras peligrosas, revisar el estado de frenos y condiciones tecnomecnicasdel automotor.4. RESTRICCIONESPor sus caractersticas tcnicas no est permitido realizar patrullajes en camiones, furgones,volquetas, tanquetas, o en aquellos vehculos que no se ajusten a los requerimientos mnimosde seguridad o disminuyan la capacidad de reaccin y pongan en peligro la vida e integridadde las personas.16Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCaptulo IVPolica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCAPTULO IVADMINISTRACIN Y LOGSTICA1. ELEMENTOS BSICOS PARA EL DESARROLLO DEL PATRULLAJELas unidades policiales en desarrollo del patrullaje deben portar bsicamente los siguienteselementos:1.1. Uniforme reglamentario1.2. Tonfa1.3. Armamento y su respectiva municin1.4. Equipo de comunicaciones (radios, celulares, Avantel, equipos de transmisin de datos)1.5. Placa de identifi cacin policial1.6. Documentos de identidad personal e identifi cacin policial1.7. Libreta de anotaciones y kit del Sistema Penal Oral Acusatorio1.8. Elementos de seguridad industrial y bioseguridad1.9. Bolgrafo1.10. Reloj1.11. Pito1.12. Linterna18Captulo IV Administracin y logstica1.13. Impermeable1.14. Chaleco antibalas nivel 31.15. Esposas metlicas2. ELEMENTOS SEGN LA FORMA DE DESPLAZAMIENTO2.1. Patrullaje a pie: En desarrollo de las funciones propias del servicio, el personal querealice este tipo de patrullaje, deber utilizar como mnimo los elementos establecidosen el numeral anterior.2.2. Patrullaje en bicicleta: En esta forma se deber tener los siguientes elementos:2.2.1. Chaleco refl ectivo y casco de seguridad2.2.2. Elementos de seguridad industrial y bioseguridad.2.3. Patrullaje a caballo: En este tipo de patrullaje adems de portar los elementos bsicospara el desarrollo del patrullaje, deben incluir los siguientes elementos:2.3.1. Atalajes completos del caballo2.3.2. Bastn de mando de Carabinero2.3.3. Elementos de seguridad industrial y bioseguridad2.4. Patrullaje en automvil o camioneta: Las unidades policiales durante la ejecucinde este tipo de patrullaje deben llevar los siguientes elementos:2.4.1. Equipo de carretera2.4.2. Equipo de comunicaciones fi jas y mviles2.4.3. Elementos de seguridad industrial y bioseguridad19Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano2.5. Patrullaje areo: El helicptero es la aeronave acondicionada para patrullajes areos,para su ejecucin deben llevar adems los siguientes elementos:2.5.1. Piernera de vuelo2.5.2. Computador2.5.3. Planes reglamentarios2.5.4. Manuales reglamentarios2.5.5. Lista de chequeo2.5.6. Cartas reglamentarias2.5.7. Chaleco y casco de vuelo2.5.8. Overol de vuelo y guantes2.5.9. Botas de cuero2.5.10. Protectores de odos2.5.11. Linterna2.5.12. Placas de identifi cacin2.5.13. Maleta de vuelo2.6. Patrullaje en motocicleta: Las unidades policiales durante su ejecucin deben portar:2.6.1. Casco de seguridad y chaleco refl ectivo con nmero de identifi cacin2.6.2. Elementos de seguridad industrial y bioseguridad2.6.3. Guantes20Captulo VPolica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCAPTULO VUSO DE LA FUERZA Y LAS ARMAS DE FUEGO1. GENERALIDADEn concordancia con lo dispuesto en la Resolucin 34/169 del 1 de diciembre de 1979 de lasNaciones Unidas, por la cual se aprob el Cdigo de conducta para los funcionarios policiales, yel artculo 29 del Decreto 1355 de 1970, la Polica puede emplear el uso de la fuerza y las armasde fuego, en las siguientes circunstancias:1.1. Para hacer cumplir las decisiones y rdenes de los jueces y dems autoridades.1.2. Para impedir la inminente o actual comisin de infracciones penales o de polica.1.3. Para asegurar la captura del que debe ser conducido ante la autoridad.1.4. Para vencer la resistencia del que se oponga a orden policial que deba cumplirse inmediatamente.1.5. Para evitar mayores peligros y perjuicios en caso de calamidad pblica.1.6. Para defenderse o defender a otro de una violencia actual e injusta contra la persona ysus bienes.1.7. Para proteger a las personas contra peligros inminentes y graves.2. USO DE LA FUERZAEl personal uniformado en servicio, en el desempeo de sus funciones y para preservar el ordenpblico emplear slo medios autorizados por ley o reglamento y escoger siempre entre losefi caces, aquellos que causen menor dao a la integridad de las personas y de sus bienes. Talesmedios no podrn utilizarse ms all del tiempo indispensable para el mantenimiento del ordeno su restablecimiento.22Captulo V Uso de la fuerza y las armas de fuego3. ARMAS DE FUEGOEl personal uniformado en servicio puede emplear el arma de fuego entregada en dotacin,cuando est previsto que la fuerza y otros mecanismos no son disuasivos. El armamento debeser utilizado para ocasionar el mnimo dao posible a la integridad de las personas y bienes.Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, se debern observar los siguientesprincipios:3.1. Ejercer moderacin y actuar en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimoque se persiga.3.2. Reducir al mnimo los daos y lesiones y respetar y proteger la vida humana.3.3. Proceder de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a laspersonas heridas o afectadas.3.4. Procurar notifi car lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigosntimos de las personas heridas o afectadas.3.5. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego, se ocasionen lesiones o muerte, elhecho se comunicar inmediatamente al superior jerrquico.3.6. El arma de fuego solo debe ser desenfundada cuando est determinado su uso; nodebe servir como elemento de amenaza o coercin.3.7. En sitios donde haya aglomeracin o riesgo para terceras personas, es preferible buscarprocedimientos de polica alternos al empleo de las armas.3.8. El personal uniformado en servicio no podr alegar obediencia de rdenes superioressi tena conocimiento de que la orden de emplear las armas de fuego, a raz de lacual se ocasion la muerte o heridas graves a una persona, era manifi estamente ilcitay tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo,tambin sern responsables los superiores que dieron las rdenes ilcitas.3.9. El personal uniformado en servicio no podr invocar circunstancias excepcionales talescomo la inestabilidad poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergenciapara justifi car el quebrantamiento de los principios anteriormente mencionados.23Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano4. PORTE DE ARMAS DE FUEGO EN EL REA URBANALa utilizacin de armas de fuego para el Servicio sern las establecidas por el respectivo Comandante,de acuerdo con el armamento asignado por la Institucin y la condicin del servicio.5. PORTE DE ARMAS DE FUEGO CON PERSONAL RETENIDOEl personal uniformado en servicio, como en procedimientos de conduccin y custodia de detenidos,portar armas de fuego y su uso se har de conformidad a las normas establecidas.PARGRAFO: El personal de Servicio en la sala de retenidos no portar armamento.6. UTILIZACIN DE LAS ESPOSASElementos de apoyo utilizados para reducir fsicamente, inmovilizar e impedir la fuga de laspersonas capturadas y su traslado desde el lugar de los hechos hasta las instalaciones policialeso ante las autoridades competentes. Cuando el empleo de las esposas sea necesario, sedebern observar los siguientes principios:6.1. Las esposas no deben quedar sujetadas al punto de ocasionar lesiones o escoriaciones.6.2. El sospechoso o persona retenida no puede quedar asegurado a lugares u objetos quepongan en peligro su seguridad e integridad o faciliten su fuga.6.3. Las esposas no deben ser utilizadas para propiciar abusos sobre el capturado.6.4. En los procedimientos de conduccin con menores de edad no se deben utilizar esposas,ni elementos que puedan atentar contra su integridad.7. UTILIZACIN DE LA TONFAEste elemento del Servicio se utilizar como medio de defensa y disuasin en la atencin de losmotivos de Polica.8. RESTRICCIONESLos elementos utilizados durante la realizacin del patrullaje deben obedecer a los entregadosen dotacin, debidamente reglamentados y su uso est limitado exclusivamente para el servicio,24Captulo V Uso de la fuerza y las armas de fuegohaciendo entrega una vez fi nalizado el mismo. Est prohibido el uso de elementos tales comoradios, armamento y vehculos de propiedad del uniformado para la ejecucin del servicio, ascomo equipos que distraigan la atencin del mismo durante el patrullaje.25

Captulo VIPolica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCAPTULO VIREGISTROS Y COMUNICACIONES1. DOCUMENTOSEl patrullajeEl patrullaje es una actividad dentro del servicio de Polica, en consecuencia, su desarrollo debequedar consignado en los siguientes documentos Policiales: Informes: Los informes pueden ser:1.1. Verbales: Se utilizan cuando la informacin debe transmitirse en forma rpida o no secuenta con los medios para realizar un documento impreso. Dependiendo la naturalezade la informacin, es posible presentarlo escrito posteriormente.1.2. Escritos: Es un documento pblico escrito que elabora el funcionario de Polica, medianteel cual informa al superior o autoridad de polica sobre hechos conocidos durantela prestacin del servicio. El informe bsicamente debe responder a los siguientesinterrogantes:- QU?: Narracin amplia y detallada de los hechos.- QUIN?: Registro del presunto autor de los hechos, o testigos.- CMO?: Manera o circunstancia como ocurrieron los hechos.- CUNDO?: Fecha de ocurrencia del hecho.- DNDE?: En el lugar que ocurri, departamento, ciudad, barrio, etc.- POR QU?: Mviles de los hechos en caso de ser testigo de lo ocurrido; de locontrario, narra lo ocurrido.El informe adems debe relacionar de manera clara, precisa, oportuna, veraz y detallada loselementos que hacen parte del hecho, su estado, cantidad, forma, tamao y medidas adoptadas.28Captulo VI Registros y comunicacionesPARGRAFO: Estos informes sern elaborados en tinta de color negro ya sea en manuscrito,letra imprenta o medios electrnicos.1.3. Informe especial de Polica: En desarrollo de la labor preventiva y dentro del apoyo a lagestin administrativa de las autoridades locales y regionales, el polica como productode los patrullajes, presentar informes a la entidad competente y responsable, sobre lasanomalas relacionadas con servicios pblicos, alcantarillado, energa, telfonos, acueducto,vas, etc., con el fi n de que estas adopten las medidas que le correspondan, y deesta manera coadyuvar al mantenimiento de las condiciones ptimas de convivencia.(ver formato No.1).1.4. Informe primer respondiente: Es un documento pblico escrito que elabora el funcionariode Polica, mediante el cual informa de manera inmediata a una autoridadjudicial competente sobre hechos punibles que haya conocido durante la prestacindel servicio.PARGRAFO: Los formatos requeridos para la presentacin de los mismos se encuentran en elformato nico de Polica Judicial. LIBROS1.5. Libro de Minuta de Vigilancia: Es un documento pblico donde se relaciona el personalque sale a servicio indicando de este el grado, nombres y apellidos, citando ellugar de servicio, placa de identifi cacin policial, arma de dotacin y dems elementosnecesarios para el servicio. Debe ser diligenciado personalmente por el Comandantedel servicio segn las formalidades de ley vigentes.1.6. Libro de poblacin: Documento pblico que debe diligenciar el Comandante deservicio de guardia de la unidad, de acuerdo con la ocurrencia de los motivos de policaque se hayan presentado durante el servicio. Estos se consignan de manera escrita,cronolgica y veraz.2. MEDIOS DE COMUNICACINEn el marco de la actividad de patrullaje se pueden utilizar diferentes medios de comunicacin,ya sean visuales y sonoros, su intencin es optimizar y facilitar la prestacin del servicio:29Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano2.1. Sonoros2.1.1. Sirenas: El uso de las sirenas en los vehculos policiales debe estar estrictamenterelacionado con el desarrollo de actividades del servicio, especialmenteen las siguientes situaciones:2.1.1.1. Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante situacionesdonde est en riesgo la vida e integridad y patrimonio delas personas.2.1.1.2. En casos de emergencia cuando se trasladen personas heridas,para atencin mdica.2.1.1.3. En situaciones de desastres, catstrofes y calamidades.2.1.1.4. Ante persecucin de personas que momentos antes hubiesencometido hechos punibles.El uso de las sirenas debe ser moderado y respetuoso de la tranquilidad pblica.2.1.2. Megfonos: esta herramienta es usada de manera disuasiva, preventiva ode informacin, su intencin es controlar, orientar grandes conglomeracionesde pblico. Para su utilizacin se debe tener en cuenta lo siguiente:2.1.2.1. Es necesario conocer y controlar la situacin con el fi n de impartirinstrucciones correctas.2.1.2.2. Se debe manejar un correcto vocabulario evitando la utilizacin detrminos y expresiones soeces.2.1.2.3. Debe ser utilizado por el uniformado de mayor experiencia, esto lepermitir manejar con ms criterio las situaciones de alteracin dela seguridad y convivencia ciudadana.2.1.3. Pitos: Es el mecanismo pedaggico utilizado dentro del patrullaje para llamarla atencin de las personas y trasmitirles indicaciones o dar rdenes. En lautilizacin del pito es importante tener en cuenta lo siguiente:2.1.3.1. La utilizacin debe ser moderada y puntual.2.1.3.2. Quien accione el pito debe colocar la mirada en la direccin haciala persona a la cual se le est dirigiendo.30Captulo VI Registros y comunicaciones2.1.3.3. A travs del pito no se debe simular llamados de atencin verbales.Cuando se dirija al infractor o contraventor es necesario quitarse elpito de la boca.2.1.4. Equipos de comunicacin: Los medios tecnolgicos adoptados por la Institucindeben ser utilizados de forma ordenada y responsable. Para su usose debe tener en cuenta lo siguiente:2.1.4.1. Las claves de comunicacin establecidas por la Institucin deben serde uso imperativo para el personal uniformado que se encuentreen servicio.2.1.4.2. El personal debe estar atento a los comunicados y responder enforma inmediata cuando se le requiera.2.2. Visuales2.2.1. Balizas: El uso de la baliza en los vehculos policiales debe ser estrictamenteen el servicio, especialmente en las siguientes situaciones:2.2.1.1. Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante situacionesdonde est en riesgo la vida e integridad y patrimonio delas personas.2.2.1.2. En casos de emergencia cuando se trasladen personas heridas,para atencin mdica.2.2.1.3. En situaciones de desastres, catstrofes y calamidades.2.2.1.4. Ante persecucin de personas que momentos antes hubiesencometido hechos punibles.2.2.1.5. En actividades de patrullaje y planes especiales con el fi n de preveniry disuadir la comisin de los delitos.2.2.2. Seales corporales: El cuerpo en algunas ocasiones es utilizado para emitirrdenes e indicadores. Estas deben ser realizadas con energa y precisinenviando a su receptor el mensaje claro de lo que se quiere dar a entender.31

Captulo VIIPolica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCAPTULO VIIINTEGRANTES DE LA PATRULLA1. PATRULLAJE EN VEHCULO1.1. Comandante: En la conformacin de las patrullas debe nombrarse al uniformado demayor grado y antigedad como comandante, quien ser el encargado de liderar losprocedimientos Policiales y los patrullajes.1.2. Tripulante: Es el uniformado que acompaa al comandante de la patrulla, el cual serel encargado de adelantar los registros en los procedimientos que se adelanten duranteel turno.1.3. Conductor: Es el encargado de conducir el vehculo, debe verifi car el estado general defuncionamiento del mismo, as como los accesorios y herramientas necesarios para laprestacin del servicio de Polica, tales como el equipo de carretera, llanta de repuestoy documentacin reglamentaria; de igual forma, debe prestar seguridad durante losprocedimientos.2. PATRULLAJE EN MOTOIndependientemente del grado que ostenten los policiales que abordan la motocicleta, debenasumir las siguientes misiones especiales de acuerdo a su ubicacin en el vehculo:2.1. Tripulante de la motocicleta: En el evento de llevar a cabo un procedimiento policialser el encargado de extremar en todo momento las medidas de seguridad personal,desenfundando el arma en posicin preventiva para reaccionar en caso necesario.2.2. Conductor de la motocicleta: Ser el encargado de practicar los registros necesarios,en forma minuciosa sin vulnerar la dignidad humana, verifi ca la documentacin y losantecedentes. El policial debe llevar las manos libres de elementos que lo puedandistraer o impedir reaccionar.3. PATRULLAJE A CABALLOAl momento de salir a prestar el servicio, asume como comandante de patrulla el uniformadode mayor antigedad, quien ser el encargado de liderar los patrullajes y procedimientospoliciales.34Captulo VII Integrantes de la patrulla3.1. Comandante de patrulla montada: Es el integrante de mayor antigedad en lapatrulla. Responde por los procedimientos, tareas y actividades que adelanten en elmarco del cumplimiento del servicio, adems que presta la labor de seguridad, mientrasel acompaante efecta las labores de registro; una vez se haya practicado esta labor,podr apearse para apoyar el procedimiento.3.2. Acompaante de patrulla montada: Es el encargado de adelantar los registros yprocedimientos de acuerdo al caso.4. PATRULLAJE EN BICICLETASu uso es recomendable para actividades de patrullaje preventivo, teniendo en cuenta que labicicleta es un vehculo verstil y ligero, el cual permite el ingreso a cualquier lugar. Una patrullaen bicicleta est integrada por mnimo dos y hasta cuatro policiales, cada uno en su respectivabicicleta. Los desplazamientos se deben realizar de forma vertical (uno adelante y el otro atrs),cualquiera de los integrantes de la patrulla pueden desplazarse al frente o de manera posterior.En ningn caso se debe realizar registros sin descender de la bicicleta. Al momento de integrarla patrulla en bicicleta es necesario tener en cuenta las misiones que cumplen los integrantesde la patrulla.4.1. Comandante de patrulla: Es el integrante de mayor antigedad en la patrulla el cualresponde por los procedimientos, tareas y actividades que adelante en cumplimientode su servicio. Es el encargado de prestar la labor de seguridad en el caso de registroa personas, descendiendo de su bicicleta; de igual forma es quien porta el medio decomunicacin.4.2. Acompaante de patrulla: El encargado de adelantar los registros y procedimientosque se adelanten durante el turno.5. PATRULLAJE EN AERONAVEEl patrullaje areo es utilizado con el fi n de lograr cobertura y efi cacia en el servicio por lascaractersticas tcnicas de la aeronave. Dentro de la tripulacin se encuentran determinados lossiguientes roles:5.1. Piloto en comando: Es el responsable de la toma de decisiones en vuelo y la ejecucinsegura de la misin. Este rol lo debe cumplir el piloto en comando con ms experienciaen vuelo.355.2. Piloto: Uniformado que hace parte de la tripulacin, debe estar califi cado y vigente enla misin, tipo, diseo y serie de la aeronave. Tripula la nave orientado por el piloto encomando y debe ser nombrado en la orden de vuelo.36Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCaptulo VIIIPolica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCAPTULO VIIIDESARROLLO DEL PATRULLAJE1. ACTIVIDADES GENERALESEn desarrollo de patrullaje es bsico la realizacin de las siguientes actividades:1.1. Mantener permanente vigilancia en el sector con el fi n de detectar, neutralizar y/ocontrarrestar cualquier situacin de riesgo que atente contra la seguridad y convivenciaciudadana; para ello, es importante alternar los medios de locomocin y de esta maneraevitar la rutina durante el desarrollo del servicio.1.2. Apoyar las personas que solicitan la intervencin policial.1.3. Orientar las personas en la solucin de problemas de competencia policial.1.4. Abordar las personas y vehculos sospechosos que se encuentren en el sector, aplicandolos procedimientos establecidos segn el caso.1.5. Contribuir a la educacin ciudadana, observando normas de comportamiento en lacalle y en los sitios abiertos al pblico.1.6. Apoyar el trabajo de las unidades policiales especializadas que operan en el sector,as como de los dems organismos de seguridad y/o socorro (Ejrcito Nacional, DAS,bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, entre otros).1.7. Actuar con amabilidad, propiedad y respeto ante los interlocutores; argumentar y sercrtico constructivo, sin hacer alardes de fuerza que desdibujen la imagen de autoridady representante de la ley.2. ACTIVIDADES ESPECFICAS SEGN EL SECTOR2.1. Sector bancario2.1.1. Identifi car y conocer las diferentes entidades bancarias y cajeros electrnicosexistentes en cada jurisdiccin.38Captulo VIII Desarrollo del patrullaje2.1.2. Entrevistarse con los gerentes de las entidades crediticias para conocer eimplementar acciones y medidas con referencia a los sistemas de seguridadque presentan la vigilancia privada para las entidades.2.1.3. Establecer presencia permanente en las entidades fi nancieras con el fi n dedisuadir la comisin de hechos delictivos.2.1.4. Identifi car los sitios ms afectados, detectando el modus operandi y bandasdelincuenciales, para dinamizar y orientar el servicio hacia la prevencin yneutralizacin de hechos delictivos.2.1.5. Control en la apertura y cierre de las entidades fi nancieras.2.1.6. Efectuar recomendaciones a las entidades bancarias, determinando falenciasen aspectos de seguridad y posibles soluciones a las mismas, que satisfaganlos intereses de las propias entidades y especialmente la labor preventivaque corresponden al servicio de vigilancia.2.1.7. Suscribir actas de compromiso con el sector fi nanciero para mejorar lossistemas de seguridad, a travs de la implementacin de medios electrnicos,teniendo en cuenta la reglamentacin expedida por Asobancaria.2.1.8. Control a vendedores informales que se encuentren cerca de corporacionesfi nancieras.2.1.9. Retirar vehculos que se encuentran frente a instalaciones bancarias.2.1.10. Controlar y llevar a cabo estudios de vecindarios aledaos a las sucursalesbancarias.2.1.11. Verifi car el cumplimiento de los requerimientos mnimos que en materiade seguridad fsica deben cumplir las ofi cinas de las entidades fi nancieras,de acuerdo con la reglamentacin que sobre el particular expidila Asobancaria.2.1.12. Coordinar y efectuar campaas pedaggicas con los clientes de las entidadespara evitar ser vctimas de hurtos en las diferentes modalidades delictivas.2.1.13. Realizar control a motocicletas en los alrededores de las entidades fi nancieras,con el fi n de evitar hurto en la modalidad de fl eteo.2.1.14. Desarrollar la matriz DOFA para realizar ajustes a los planes en los diferentessectores39Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano2.2. Sector residencial2.2.1. Conocer amplia y detalladamente las zonas que se enmarcan, dentro de lajurisdiccin asignada, como lugares de residencia (casas, apartamentos).2.2.2. Identifi car y adelantar actividades de acercamiento con los lderes y habitantesdel sector en general.2.2.3. Dinamizar la actividad de los frentes de seguridad como promotores de lascampaas preventivas en cada uno de los barrios y conjuntos residenciales.Igualmente, adelantar campaas pedaggicas que les permitan a los ciudadanosoptar por medidas de autoproteccin.2.2.4. Implementar planes de seguridad e identifi car personas y vehculos quedeambulen de forma sospechosa en la zona.2.2.5. Adelantar campaas con la comunidad encaminadas a la prevencin dehurtos a residencias en temporadas de vacaciones y festividades especiales(puentes festivos, temporada navidea, Semana Santa). En ese sentido,difundir y aplicar la estrategia de casa recomendada.2.2.6. Participar en la solucin de los problemas comunitarios, utilizando para elloespacios generados en actividades tales como reuniones de juntas de accincomunal, asambleas de vecinos y de barrio, entre otros.2.2.7. Disear procedimientos dirigidos a fortalecer la seguridad y tranquilidad enlos parques recreativos y zonas verdes.2.2.8. Propender a impedir la presencia de factores que menoscaben la convivenciade los habitantes de la zona residencial.2.2.9. Promover y garantizar el cumplimiento de las reglas de convivencia y seguridadciudadana.2.2.10. Atender con prontitud y diligencia las quejas y sugerencias reportadas por laciudadana.2.2.11. Informar a las autoridades administrativas las situaciones que atenten contralas redes de servicios pblicos y dems bienes y elementos del espaciopblico.2.2.12. Desarrollar una estrategia de comunicacin con los habitantes de la jurisdiccinasignada, que permita conocer de manera oportuna las situacionesy hechos que pongan en riesgo la convivencia y seguridad.40Captulo VIII Desarrollo del patrullaje2.2.13. Mantener actualizada la informacin sobre das, horas, lugares, modusoperandi de la delincuencia, con el fi n de orientar la vigilancia y los apoyosde otras unidades, para contrarrestar esa situacin.2.2.14. Coordinar actividades con los administradores de los conjuntos residenciales,que permitan establecer la legalidad de las empresas de vigilancia delsector.2.3. Sectores comerciales e industriales2.3.1. Tener la informacin detallada y general de los centros comerciales, almacenes,tiendas y dems que existan en la jurisdiccin, discriminndolos en lamemoria local y topogrfi ca de la unidad.2.3.2. Entablar lazos de cooperacin con el gremio de comerciantes, para hacerlosparte integral de la seguridad.2.3.3. Disponer continuamente planes policiales tendientes a prevenir la comisinde conductas contravencionales y delictivas.2.3.4. Verifi car que las empresas comerciales e industriales acrediten los permisosy requisitos de funcionamiento por parte de las autoridades competentes.2.3.5. Efectuar actividades encaminadas a la identifi cacin de sujetos sospechososo extraos en los sectores comerciales o industriales.2.3.6. Promover y garantizar el cumplimiento de las reglas de convivencia y seguridadciudadana.2.3.7. Integrar escuelas y frentes de seguridad empresarial, manteniendo activaparticipacin de los representantes de las empresas y el sector comercial.2.3.8. Velar por el cumplimiento de los horarios establecidos por las autoridadespara los sitios comerciales, haciendo nfasis en aquellos destinados a larecreacin y actividades nocturnas.2.3.9. No permitir el funcionamiento de mquinas de juego de suerte y azar, ventade estupefacientes, sustancias psicotrpicas o txicas, ventas ambulantes yen general toda actividad diferente a la comercial autorizada o que entorpezcala libre circulacin del pblico o su acceso a los locales comerciales.41

Captulo IXPolica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCAPTULO IXPLANES ESPECIALES PARA APLICACIN DURANTE EL PATRULLAJE1. PLANES ESPECIALESCon el propsito de prestar un servicio efectivo a la comunidad, el comandante deber ordenara sus patrullas la implementacin de planes especfi cos de acuerdo con la situacin criminolgicaque se presente en el sector y/o circunstancias coyunturales que se originen durante elturno, haciendo uso del buen juicio y administracin del recurso humano y logstico, en aras demejorar la percepcin de seguridad, dinamizar el servicio y evitar rutinas en el desarrollo de lasactividades que desplieguen los policas durante el patrullaje diario.Dichos planes estn diseados para prevenir y contrarrestar algunas modalidades delictivas yconductas contravencionales en el sector. Para la aplicacin de los planes es necesario tener encuenta los procedimientos policiales establecidos, Cdigo de Polica y las polticas trazadas porel mando institucional para atender la criminalidad, como elementos de consulta para mejorarel actuar del profesional de Polica.Los planes a implementar durante el patrullaje son:1.1. Plan reactivo 1: Consiste en la intervencin de un sector o jurisdiccin, mediante elbloqueo o cierre de las vas e intersecciones principales y estratgicas, en procura deevitar la fuga de los posibles delincuentes, inmediatamente se ha cometido un ilcito.Se aconseja aplicar este plan cuando se tiene conocimiento de la comisin de un hechopunible en la jurisdiccin y se conocen algunas caractersticas de los delincuentes y losmedios de transporte en los que se movilizan o desplazan.En este deben participar el mayor nmero de patrullas posibles, con el fi n de garantizarsu efectividad. La mitad de las mismas efectuar el bloqueo del sector y la otra mitadse concentrarn en la bsqueda de los delincuentes.1.2. Plan disuasivo 1: Consiste en adelantar recorridos preferiblemente por patrullas enmotocicleta, dando prioridad a los principales corredores viales de la jurisdiccin, enaras de mejorar la percepcin de seguridad y como medida preventiva para evitar quese cometan delitos contra el patrimonio econmico.Es conveniente dar aplicacin a este plan en los horarios de apertura y cierre bancario;en su desarrollo se debe realizar de manera selectiva registro a vehculos y motocicletas44Captulo IX Planes especiales para aplicacin durante el patrullajeque se encuentren parqueados en las inmediaciones de las entidades crediticias y fi nancieras,as como registro a personas que deambulan en actitud sospechosa por estoslugares.1.3. Plan disuasivo 2: Consiste en ubicar patrullas en sitios crticos de la jurisdiccin,conformadas por un mnimo de cuatro uniformados, los cuales abordan vehculos detransporte pblico (buses, busetas, colectivos), para practicar registros e identifi cacinde personas en su interior. Mientras dos policas brindan seguridad a sus compaerosen el recorrido, los dems selectivamente registran a los ocupantes y solicitan antecedentesa la central de radio.Se recomienda activar este plan los das hbiles y en las horas pico, cuando se presentamayor afl uencia y utilizacin del transporte pblico.Su objetivo primordial es el de mejorar el entorno de seguridad en el transporte pblicoe incrementar las capturas por orden de autoridad judicial.1.4. Plan disuasivo 3: Consiste en ubicar patrullas sobre los semforos en los principalescorredores viales de la jurisdiccin. Cuando los semforos se encuentren con la luz rojapara los vehculos, se procede a practicar el registro a un vehculo selectivamente y laidentifi cacin de sus ocupantes. Este plan permite prevenir el hurto a vehculos en lamodalidad de atraco y genera seguridad sobre la va en la cual se est aplicando.Su implementacin obedece a la identifi cacin de los sitios y horas donde se presentamayor congestin vehicular y/o peatonal, que puedan ser afectados por la modalidaddelictiva antes mencionada.1.5. Plan Preventivo 1: Consiste en ubicar vehculos policiales en sitios estratgicos (puentespeatonales, intersecciones, circunvalares, centros comerciales), con la baliza encendiday el personal uniformado fuera del vehculo en actitud de prevencin, prestandoseguridad a las personas que deambulan por estos sectores.Este plan se debe implementar en horas de la madrugada cuando la ciudadana inicia el desplazamientohacia los sitios de trabajo y debe esperar el transporte en estos lugares, as mismo enhoras de la noche cuando regresan a sus hogares.45

Captulo XPolica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje UrbanoCAPTULO XTRABAJO METODOLGICO DURANTE EL PATRULLAJE PREVENTIVO1. GENERALIDADES Y METODOLOGALa vigilancia urbana es el servicio que presta la Polica Nacional en forma ininterrumpida en lasreas determinadas como permetro urbano de las ciudades, cabeceras municipales y centrospoblados, a travs del desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de control e investigacinde delitos y contravenciones, con el propsito de dar respuesta a los problemas de seguridadurbanos, asumiendo la prevencin y el control integral de todas las formas de incivilidad,violencia, delincuencia e inseguridad, para garantizar la proteccin de los ciudadanos, el ejerciciode sus derechos y libertades, as como la solidaridad e integridad social.El servicio durante el patrullaje se debe alinear al conocimiento y atencin de los requerimientosde la ciudadana y desarrollo de las cuatro etapas fundamentales, que permitirn orientarlo ydisear estrategias, as:DIAGNSTICO GENERALPermite identifi car los problemas del barrio o sector y se constituye en punto de partida deltrabajo policial.1.1.1. Reconocimiento del sector: Es un ejercicio que permite conocer detalladamenteel sector o cuadrante e identifi car su problemtica a travs delas siguientes actividades: Recorrido fsico por el cuadrante, delimitacin,descripcin morfolgica o topogrfi ca, extensin y consulta a la memorialocal y topogrfi ca.1.1.2. Identifi car lderes y organizaciones cvicas: A travs de un formato establecidopara tal fi n se identifi can los lderes, su perfi l, utilidad y compromisoscon la seguridad ciudadana.1.1.3. Identifi car factores originadores de riesgo: Permite plasmar todos losfactores que tengan relacin directa o indirecta con la seguridad y convivenciaciudadana del sector asignado, puede ser de carcter estructural osociocultural.1.1.4. Contactar autoridades: En otro formato similar al de los lderes, se plasmala informacin recepcionada con las autoridades que tienen infl uencia en48Capitulo X Trabajo metodolgico durante el patrullaje preventivoel sector asignado, estableciendo cargos, misiones y compromisos con losprocesos de seguridad y convivencia.1.1.5. Capacitacin de informacin: Es realizar un censo poblacional que permitaidentifi car el perfi l de los habitantes del sector, tendencia econmica,percepcin de seguridad y victimizacin, as como tambin para dar aconocer al Polica ante la comunidad.1.1.6. Consultar registro estadstico: Consiste en hacer un anlisis al comportamientoestadstico del ltimo ao en aspectos delictivos y/o contravencionales,que permitir tener un criterio de valor para la formulacin deprocesos de solucin.1.2. PRIORIZACINEl diagnstico arroja un listado de problemas que se deben priorizar, segn los siguientescriterios:1.2.1. Por frecuencia: Se considera prioritario por frecuencia cuando su ocasin esrepetitiva, constante y suma la mayor cantidad de casos en la estadstica oen el anlisis del diagnstico.1.2.2. Por impacto: Un problema se considera prioritario por impacto cuando enel diagnstico se detecta la ocurrencia o posible, de un fenmeno delictivoimpactante como el terrorismo, homicidio, delitos sexuales con menores,entre otros.1.3. FORMULACIN DE PROCESOSConsiste en determinar el proceso o procesos que utilizar el Polica para resolver losproblemas detectados en el diagnstico y que se consideran de manera prioritaria. Comoun referente, el modelo de vigilancia comunitaria integra los siguientes procesos:1.3.1. Diagnstico especfi co de seguridad y convivencia1.3.2. Gestin comunitaria1.3.3. Gestin interinstitucional1.3.4. Educacin ciudadana49Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano1.3.5. Tratamiento de confl ictos1.3.6. Disuasin de la infraccin1.3.7. Atencin al ciudadano1.3.8. Planeacin del servicio1.3.9. Implementacin del servicio