Manual de Organización - Transparencia y acceso ala

Manual de Organización

General

2011

[Manual de Organización]

Manual General de Organización

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Contenido P R E S E N T A C I O N ............................................................................................................................. 5

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 7

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL ISSET ................................................................................................... 9

MARCO JURÍDICO .................................................................................................................................. 16

PERSONALIDAD Y FINES INSTITUCIONALES ............................................................................................ 18

ATRIBUCIONES ................................................................................................................................... 19

A. La Misión del ISSET ................................................................................................................... 21

B. Las Funciones Institucionales .................................................................................................. 22

C. Organización del Sistema Institucional: Fundamento Conceptual. .................................. 24

1. La organización bajo un enfoque de sistemas ............................................................................. 24

2. Características del modelo integral de sistemas ........................................................................... 25

4. Subsistema Adjetivo: El Área de Apoyo. ...................................................................................... 29

5. Subsistema Regulativo y Normativo ............................................................................................ 31

1. Dirección General ....................................................................................................................... 36

1.1. Secretaría Particular ................................................................................................................ 40

1.2. Secretaría Técnica ................................................................................................................... 42

1.3. Relaciones Públicas ................................................................................................................. 44

1.4. Unidad de Acceso a la Información .......................................................................................... 46

2. Dirección de Prospectiva y Vinculación Operativa ....................................................................... 51

2.1.1. Departamento de Investigación ............................................................................................. 55

2.1.2. Departamento de Capacitación ............................................................................................. 58

2.1.3. Departamento de Planeación y Programación ....................................................................... 61

2.1.4. Departamento de Informática y Desarrollo Tecnológico ......................................................... 64

2.1.5. Departamento de Estadística y Evaluación ............................................................................ 67

3. Dirección de Contraloría Interna ................................................................................................. 72

3.1.1. Departamento de Auditoría ................................................................................................... 77

3.1.2. Departamento de Control y Seguimiento ............................................................................... 81

3.1.3. Departamento de Atención a la Prestación de Servicios. ........................................................ 85

4. Dirección Jurídica ....................................................................................................................... 90

4.1.1. Departamento de Control Normativo ..................................................................................... 93



3

4.1.2. Departamento Civil ............................................................................................................... 95

4.1.3. Departamento Laboral ........................................................................................................... 98

4.1.4. Departamento de Contratos y Convenios ............................................................................. 101

4.1.5. Departamento de lo Contencioso Administrativo .................................................................. 103

5. Dirección de Prestaciones Médicas ............................................................................................ 108

5.1.1 Departamento de Gestión Médica ........................................................................................ 112

5.1.2 Departamento de Auditoria Médica ...................................................................................... 114

5.1.3 Departamento de Salud Familiar ........................................................................................... 117

5.2.1 Departamento de Evaluación de Riesgos en el Trabajo .......................................................... 119

5.2.2 Departamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo ............................................................. 121

5.2.3 Departamento de Fomento y Promoción de Salud en el Trabajo ............................................. 123

5.2.4. Departamento de Rehabilitación Profesional ........................................................................ 126

5.3.1 Departamento de Vigilancia Epidemiológica ......................................................................... 129

5.3.2 Departamento de Epidemiología Ocupacional ....................................................................... 131

5.0.1 Centro Médico ISSET ............................................................................................................ 133

5.0.2. Unidades de Medicina Familiar ............................................................................................ 139

6. Dirección de Prestaciones Socioeconómicas .............................................................................. 145

6.1.1. Departamento de Jubilados y Pensionados ........................................................................... 148

6.1.2. Departamento de Asistencia y Desarrollo Social ................................................................... 150

6.1.3. Departamento de Cultura y Recreación ................................................................................ 153

6.1.4. Departamento de Servicios Funerarios ................................................................................. 155

6.2.1. Departamento de Afiliación y Vigencia ................................................................................ 158

6.2.2. Departamento de Préstamos a Corto Plazo .......................................................................... 160

6.2.3. Departamento de Crédito a la Vivienda. .............................................................................. 162

6.2.4. Departamento de Devolución de Aportaciones ..................................................................... 165

6.0.1. Centro de Desarrollo Infantil ................................................................................................ 167

6.0.2. Centro de Cuidado Diario del Adulto Mayor (CECUIDAM) ..................................................... 173

7. Dirección de Finanzas ............................................................................................................... 179

7.1.1. Departamento de Ingresos y Cobranzas ............................................................................... 183

7.1.2. Departamento de Recursos Financieros ................................................................................ 186

7.1.3. Departamento de Contabilidad ............................................................................................ 188



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7.1.4. Departamento de Control Presupuestal ............................................................................... 191

7.1.5. Departamento de Viáticos y Subrogaciones ......................................................................... 194

7.1.6 Unidad de Estudios y Análisis Económicos ............................................................................ 197

7.1.7 Departamento de Recepción y Revisión Documental ............................................................. 200

8. Dirección de Administración ..................................................................................................... 204

8.1.1 Departamento de Adquisiciones ........................................................................................... 207

8.1.2 Departamento de Almacén .................................................................................................. 210

8.1.3 Departamento de Control de Inventarios .............................................................................. 213

8.1.4 Departamento de Servicios Generales .................................................................................. 216

8.1.5. Departamento de Bienes y Servicios .................................................................................... 220

8.2.1. Departamento de Recursos Humanos .................................................................................. 222

8.2.2. Departamento de Relaciones Laborales ............................................................................... 225

8.2.3. Unidad de Protección Civil .................................................................................................. 229

Bibliografía .......................................................................................................................................... 232



5

P R E S E N T A C I O N

En cumplimiento a lo que establece el artículo 12 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo del Estado de Tabasco y el artículo 11 fracción XVII del Reglamento Interior del ISSET, se

elaboró el presente “Manual de General Organización”, que tiene como propósito dar a conocer

de manera clara y objetiva la estructura orgánica, los diferentes niveles jerárquicos que conforman

esta dependencia, identificar las funciones y responsabilidades de cada una de las áreas que la

integran y proporcionar los elementos para lograr el desarrollo eficiente de las actividades que

tiene encomendadas.

El Manual es de observancia general, como medio de información y consulta acerca de las

tareas de cada una de las áreas que integran el Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabas-

co (ISSET).

Hoy en día la sociedad tabasqueña exige cada vez más y mejores servicios, esta exigencia

también se ve reflejada en los trabajadores al servicio del Estado que desean mejorar su calidad de

vida y las de sus familiares, a través de los servicios de seguridad social. Acorde con los nuevos

tiempos que vivimos y para enfrentar los retos planteados por nuestros derechohabientes y estar

preparados para proporcionar dichos servicios, el ISSET, no puede permanecer estático ante un

ambiente cambiante, busca adaptarse para tener la capacidad de enfrentar esos retos que tiene

enfrente y lograr cambiar las expectativas de la población demandante de los servicios.

Para iniciar ese cambio fue necesario modificar su estructura, haciéndola más flexible, es-

tableciendo y reorganizando las actividades que permitan mejorar los procesos y los servicios pres-

tados a los derechohabientes, así como aquellas actividades que permitan un mejor control de los

recursos financieros y materiales además de la correcta administración del capital humano, forta-

leciendo su profesionalización en aras de otorgar calidad en atención.

De esta forma el ISSET se trasforma, para seguir cumpliendo su noble labor de mejorar la

calidad de vida de los trabajadores activos y pensionados del gobierno del estado de Tabasco.



6

A través de este manual quedan normadas las actividades administrativas del Instituto y

serán el fundamento para aplicar objetivos y las funciones de las áreas regulativas, sustantivas y

de apoyo, que permitan hacer más eficiente el servicio y desempeño de las mismas.

Por ser un documento de consulta frecuente, el Manual deberá ser actualizado cada año, si

fuera necesario, o en su caso, cuando exista algún cambio orgánico funcional al interior del Insti-

tuto, por lo que cada una de las áreas que la integran deberá aportar la información necesaria

para el cumplimiento de este propósito.

Villahermosa, Tabasco, enero de 2011.

DrCS. Hilda Santos Padrón

Directora General



7

INTRODUCCIÓN

El Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco inicia una nueva faceta de evolu-

ción organizacional en respuesta al desarrollo de su función principal como prestador de servicios

a la comunidad de servidores públicos en la entidad.

El Manual General de Organización, documento oficial normativo, enmarca las funciones a

ser ejercidas por cada una de las áreas administrativas que conforman al Instituto, esto es, niveles

de responsabilidad en la toma de decisiones, así como en la operatividad de las áreas correspon-

dientes. Cada una de las especificaciones han sido diseñadas en esquemas fundamentados te-

niendo como principal objetivo cumplir con la misión del ISSET.

El primer punto describe los antecedentes históricos del ISSET, desde sus inicios como la

Dirección de Pensiones Civiles del Estado de Tabasco, y su evolución como prestador de servicios

socioeconómicos y médicos.

A continuación, se considera el marco jurídico que norma la actividad del organismo como

prestador de servicios, en los tres ordenamientos existentes: Federal, Estatal e Institucional.

En el tercer y cuarto punto se contempla la personalidad del Instituto como organismo

público desconcentrado e independiente en el estado, y los fines esenciales para el cumplimiento

de su misión, así como las atribuciones que por Ley Orgánica se le otorga a esta Institución.

Para fundamentar el desarrollo del presente documento, se dan a conocer los Principios y

Justificación del Esquema Organizacional de ISSET, en donde se da prioridad a la Misión del Insti-

tuto como benefactor de un amplio sector económico en la entidad, a través del cumplimiento de

las funciones institucionales y su organización bajo un enfoque de sistemas administrativos apli-

cable a las distintas áreas que operan en apoyo al cumplimiento de los objetivos y metas estable-

cidas. Se analiza el papel de la planeación, control y evaluación como elementos claves en la toma

de decisiones a todos los niveles jerárquicos.

Finalmente, se procede a especificar las funciones generales a desarrollar por cada una de

las instancias que componen el Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco.



8

El manual general de organización es un instrumento de consulta e información para toda

la comunidad ISSET, así como para los usuarios de los servicios y público en general.

Y bajo el esquema normativo representado por dicho documento, se establece que cada

uno de los responsables de las áreas aquí presentadas, deberán observar su cumplimiento en fon-

do y forma.



9

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL ISSET

La historia del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco ha evolucionado en res-

puesta a las necesidades de la población que da servicio, no sólo en la diversificación de sus fun-

ciones, sino también en la calidad en toda actividad ejercida.

Evocando sus inicios, tenemos que en junio de 1960 se forma la Dirección de Pensiones

Civiles del Estado de Tabasco, a iniciativa del Lic. Carlos A. Madrazo Becerra, Gobernador Consti-

tucional del Estado, con un esquema de organismo descentralizado con personalidad jurídica pro-

pia, según lo publicado en el Suplemento 1847 del Periódico Oficial.

Año de 1962.- El C. Presidente de la República Lic. Adolfo López Mateos, en compañía

del C. Gobernador Lic. Carlos A. Madrazo, inaugura la 2a. Etapa de la Colonia Pensiones.

Año de 1965.- Después de haber consolidado el patrimonio de la dirección se empezaron

a conceder los préstamos hipotecarios.

Septiembre de 1967.- Durante el régimen del C. Manuel R. Mora, se hace entrega de la

unidad habitacional “Ignacio M. Altamirano” contando con 11 casas-habitación.

Año de 1969.- Se construyen 103 casas-habitación en la colonia “José M. Pino Suárez”

Año de 1973.- Inauguración del actual edificio de oficinas administrativas de la Dirección

General, durante la gestión gubernamental del C. Lic. Mario Trujillo García.

Noviembre de 1974.- Se expide la Ley de Pensiones Civiles del Estado, la cual fue dero-

gada el 13 de diciembre de 1980 con la finalidad de ampliar la cobertura de prestaciones, abar-

cando los aspectos médico y económico a través de la Ley del Instituto de Seguridad Social del

Estado de Tabasco.

Convenio de prestaciones de servicios médicos con el IMSS.

1976.- Se crea el denominado Centro Médico Policlínico, desconcentrando una parte de la

atención médica que proporcionaba el Instituto Mexicano del Seguro Social.



10

Diciembre de 1980.- Se crea el Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco, me-

diante el decreto no. 2016 publicado en el suplemento no. 3994 del Periódico Oficial del Estado,

contando con el apoyo y gestión del Gobernador Ing. Leandro Rovirosa Wade.

Enero de 1982.- Convenio de apoyo con el Hospital Juan Graham Casasus, por medio del

cual se contó con 30 camas de atención hospitalaria, utilizando el personal y demás infraestructu-

ra del inmueble.

Se inician subrogaciones a los 16 municipios, atendiendo solicitudes médicas necesarias

para la población derechohabiente: odontología, atención médica y laboratorio, además de hacer

acuerdos con la, entonces Secretaría de Salubridad Pública para la atención de urgencias.

Marzo de 1983.- Inauguración del policlínico ISSET para consulta externa, cirugía menor

y urgencias.

Mayo de 1984.- Empieza a funcionar el Hospital de Concentración de los Servicios Médi-

cos, lo que hoy conocemos como "Centro Médico ISSET. Dr. Julián A. Manzur", logro alcanzado

durante la gestión del Lic. Enrique González Pedrero, Gobernador Constitucional del Estado de

Tabasco.

Febrero de 1985.- Se inaugura el Centro Comercial ISSET, predio y construcción donado

por el Gobierno del Estado.

Mayo de 1985.- Construcción e inauguración de la Funeraria ISSET, prestando los servi-

cios a los afiliados del Instituto y público en general, de acuerdo a la Ley de Seguridad Social del

Estado de Tabasco.

Construcción de la unidad habitacional "Revolución" en la colonia Atasta.

Año de 1987.- Se hace entrega de la unidad habitacional "Circuito de Guelatao".

Año de 1988.- Se lleva a cabo la ampliación del centro médico en las áreas de quirófano

y hospitalización, quedando 2 quirófanos para cirugía programada y uno para gineco-obstetricia,

así también se amplía a 71 camas censables y 15 camas no censables.



11

1989.- Da inicio la Modernización Administrativa, a través de la automatización del regis-

tro y control de las prestaciones económicas otorgadas por el Instituto.

Da inicio el otorgamiento del servicio de Farmacia ISSET.

Abril de 1989.- Construcción de la unidad habitacional "Cuitlahuac".

Año de 1990.- Inicia actividades el Cendi ISSET-II, para los hijos de trabajadoras del Go-

bierno del Estado.

1991.- Construcción y entrega la Unidad Habitacional "Andrés Herrera Espinosa".

Año de 1992.- Se realiza la ampliación del área de consulta externa del centro médico,

consistiendo de 6 consultorios y la remodelación de la fachada principal.

Año de 1993.- En el centro médico, se amplía el área de urgencias, y además se crea el

área de terapia intensiva, así como un quirófano para cirugía ambulatoria.

Año de 1994.- El ISSET solicita ingresar a la Conferencia Interamericana de Seguridad

Social, siendo admitido en calidad de miembro asociado.

Se remodela el Auditorio del Centro Médico, además de construirse 3 quirófanos para ci-

rugía programada con sus respectivas salas de recuperación.

Año de 1995.- Creación de la unidad de hemodiálisis para el centro médico, ampliando

el servicio de radiodiagnóstico y el servicio de odontología.

Se pone en marcha la Unidad de Medicina Familiar en Huimanguillo, Tab.

1996.- Se colocó en la Red de Internet la Página Base del ISSET con información de las

Prestaciones que se Otorgan y Aspectos Relevantes del Instituto.

Integración del Centro de Documentación e Información del ISSET.



12

1997.- Publicación de la Primera Edición del Anuario Estadístico del ISSET, denominado

“ISSET en Cifras”, donde se plasman los datos históricos del Instituto.

Se creó la Revista Seguridad Social como Órgano Informativo del ISSET, con temas de Sa-

lud, Prestaciones y Servicios, Enseñanza y Cultura.

Se ponen en marcha las Unidades de Medicina Familiar de Jalpa de Méndez, Jalapa y Co-

malcalco.

Se Automatizó el Proceso de Afiliación y Vigencia, lo que logró una agilización de los

trámites.

1998.- Se envió Estudio de Pensiones Caso Tabasco, a la Cd. de Panamá, en el marco de

la Reunión Internacional de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social.

Creación del Fondo para Jubilados y Pensionados del ISSET.

1999.- Establecimiento del Cuadro Básico de Medicamentos del ISSET

Se transforma la naturaleza jurídica del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabas-

co, por la de organismo público desconcentrado, mediante el decreto no. 200 publicado en el su-

plemento no. 6924 del Periódico Oficial del Estado.

2000.- Se inaugura la nueva área de Medicina Preventiva del Centro Médico ISSET.

Se conectó por medio de microondas el Centro Médico ISSET con Oficinas Generales del

ISSET

2001.- Adquisición de diversos Equipos Médicos para las distintas áreas del Centro Médi-

co ISSET.

Se adquirió Equipo Automatizado para la nueva credencial de Afiliación y Vigencia del IS-

SET.



13

2002 – Realización en el Centro Médico. ISSET, la actualización médica de Imagenología,

con la participación del Centro de Estudio de Ultrasonido Diagnóstico

2002 – Es donado por el Club rotario un equipo de Hemodiálisis, que viene a fortalecer la

infraestructura médica para la atención de pacientes.

Se realiza la primera cirugía de corazón abierto con personal del Centro Médico ISSET.

Con el fin de dar a conocer los servicios y presentar a las dependencias del gobierno, los

beneficios que este Instituto proporciona a sus trabajadores, se llevo a cabo el Programa “Conoce

a nuestra Institución”.

Inauguración en el municipio de Huimanguillo la Unidad de Medicina Familiar del ISSET.

2003 – Se firma un convenio con los agremiados del SNTE para recibir los Servicios Fune-

rarios del Instituto.

Inicio del programa de rescate financiero del ISSET, con la participación de las Secretarías

de Finanzas, Contraloría y la Comisión de Modernización e Innovación Tecnológica, con el fin de

buscar estrategias que permitan aumentar la viabilidad financiera del Instituto.

2004 – Como resultado del rescate financiero, que obtuvieron recursos por primera vez del

gobierno del Estado, que fue destinado a la adquisición de equipos médicos, acondicionamiento

del hospital infraestructura informática, con una inversión mayor de 30 millones de pesos.

Fundación de la escuela de fútbol infantil y juvenil, para hijos de derechohabientes.

2005 – Da inicio el Programa Estatal de Atención Preventiva Extramuros, que da servicio a

las dependencias del gobierno del Estado en todos los municipios

2006 – Se dotó a los Cendis de equipo de cómputo, para las clases de las niñas u niños

que asisten.

Se adquiere una camioneta Van como unidad móvil para afiliación y credencialización en

los municipios.



14

2006 – Colocación de la primera piedra de la Unidad Medica Familiar del Centro y ese

mismo año en diciembre es inaugurada por el gobernador del Estado.

Publicación de la Gaceta informativa del Centro Médico.

El proceso de Consulta Externa del Centro Médico ISSET es certificado en el ISO 9001 2000

Se crea el Centro de Cuidado Diario del Adulto Mayor (CECUIDAM), del mismo modo ini-

cian operaciones las Unidades de Medicina Familiar de Balancán, Centla, Emiliano Zapata, Naca-

juca y Tenosique.

Inicia operaciones la Unidad de Medicina Familiar en Villa Benito Juárez.

2007 – Inicio de operaciones de las unidades de medicina familiar en los municipios de

Balancán, Emiliano Zapata, Centla, Macuspana, Nacajuca y Tenosique

2008 –Inicia operaciones la Unidad de Medicina Familiar de Cunduacán y Cárdenas

Inicia operaciones la Unidad de Medicina Familiar del Centro y se inaugura el Cendi núme-

ro 3.

Inicio de operaciones del Cendi número 5 y la Unidad de Medicina Familiar de Vila Tapiju-

lapa, del municipio de Tacotalpa.

2009 – Inicia operaciones la Unidad de Medicina Familiar de Villa Sánchez Magallanes del

municipio de Cárdenas.

2010 – Inicia operaciones la Unidad de Medicina Familiar de Teapa.

2011 – En el mes de mayo inicia operaciones el Cendi número 4.



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Relación de Directores Generales del Instituto

1960 C. Andrés Herrera Espinosa

1983 Lic. Felipe de Jesús Andrade Castillo

1985 C. Arturo Gamas Colorado

1989 Lic. Arístides Prats Salazar

1992 Dr. Juan Puig Palacios

1993 Dr. Manuel Fernández Torrano

1995 Lic. Javier López y Conde

1996 Dr. Fernando Rabelo Ruíz de la Peña

2001 Dr. Jesús Manuel Pintado Heredia

2004 Lic. Ramón Rodríguez Totosaus

2007 DrCS. Hilda Santos Padrón



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MARCO JURÍDICO

El esquema normativo que sustenta y dirige las actividades del Instituto es:

A. FEDERAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Título Sexto, Artículo 123

Diario Oficial de la Federación, Febrero 5 de 1917

Ley General de Salud

Diario Oficial de la Federación, Febrero 7 de 1985

B. ESTATAL

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco

Periódico Oficial del Estado, Abril 5 de 1919

Ley de Salud del Estado de Tabasco.

Periódico Oficial No. 5470, Febrero 8 de 1995

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos

Periódico Oficial No. 5286, Junio 13 de 1983

Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes

Muebles.

Periódico Oficial No. 4724, Diciembre 19 de 1987

Ley de Obras Públicas del Estado de Tabasco.



17

Periódico Oficial No. 5037, Diciembre 19 de 1990

Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado

Periódico Oficial No. 4962, Marzo 31 de 1990

C. INSTITUCIONAL

Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco

Periódico Oficial del Estado No. 4371, Agosto 1ro. de 1984

Decreto No. 0657, que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley del Instituto

de Seguridad Social del Estado de Tabasco.

Periódico Oficial del Estado No. 4724, Diciembre 19 de 1987

Reglamento Interior del ISSET. Enero de 1998

Normas de Austeridad, Racionalidad y Disciplina Presupuestaria. 1998

Decreto No. 200, que reforma y deroga diversos artículos de la Ley del Instituto de Seguri-

dad Social del Estado de Tabasco.

Periódico Oficial del Estado No. 6924, Junio 16 de 1999

Condiciones Generales de Trabajo del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco.

Abril de 2007.



18

PERSONALIDAD Y FINES INSTITUCIONALES

PERSONALIDAD:

El Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco es un Órgano Desconcentrado, ads-

crito a la Secretaría de Administración y Finanzas que tiene por objeto proporcionar seguridad

social a los servidores públicos de los poderes del Estado, municipios, organismos descentraliza-

dos, empresas de participación estatal y en general con quienes convengan con el Instituto.

FINES:

El Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco tiene como fines esenciales:

I. Proporcionar a sus asegurados y sus familiares derechohabientes en cantidad y ca-

lidad suficientes las jubilaciones y pensiones conforme lo establece la ley.

II. Brindar a su población derechohabiente prestaciones médicas, económicas

y sociales, y servicios complementarios a éstas con calidad y calidez, que coadyuven al mejo-

ramiento de sus niveles de vida.

III. Contribuir a la adecuada formación social y cultural de sus derechohabien-

tes, mediante la impartición de servicios que satisfagan sus necesidades de educación, ali-

mentación, vestido, descanso y esparcimiento.



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ATRIBUCIONES

Las atribuciones del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco son:

I. Organizarse, dentro de un régimen de desconcentración de la administración

pública estatal, como lo estime conveniente.

II. Aplicar, cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas de la Ley del ISSET,

interpretándola a través de disposiciones administrativas y promoviendo las iniciativas de

reforma a la misma.

III. Darse sus ordenamientos internos y gobernarse así mismo.

IV. Prestar y controlar los servicios y beneficios de seguridad social que la Ley otorga

a los servidores públicos de los poderes del estado, municipios, organismos descentralizados

y empresas de participación estatal.

V. Determinar sus planes y programas operativos y estratégicos.

VI. Planear, programar y presupuestar las actividades relacionadas con la imparti-

ción de prestaciones económicas, sociales y médicas, así como de los servicios complemen-

tarios a éstas.

VII. Realizar los actos jurídicos de cualquier naturaleza, celebrar convenios y contra-

tos, así como realizar las gestiones extrajudiciales que sean necesarias para satisfacer sus

propósitos.

VIII. Ordenar, cuando así lo considere pertinente, la verificación de autenticidad de

los documentos y la justificación de los hechos que hayan aportado los derechohabientes

para que se les otorguen algunos de los beneficios que concede la ley del ISSET.

IX. Solicitar a las instancias de gobierno que correspondan, la práctica de auditorías

a las oficinas pagadoras del Estado e instituciones afiliadas al Instituto, a fin de verificar que

las aportaciones y retenciones en favor de su patrimonio se lleven a cabo debidamente.



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X. Expedir licencias médicas con goce de sueldo a los servidores públicos que por

causa de enfermedad o gravidez, se encuentren incapacitados para trabajar; así como dic-

taminar la profesionalidad de los accidentes y enfermedades de trabajo.

XI. Fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia del personal.

XII. Administrar libremente su patrimonio.

XIII. Formular los planes de inversión de sus reservas financieras y conforme a éstos

fijar los montos globales a otorgar en los préstamos a corto plazo, préstamos hipotecarios y

de adquisición o arrendamiento de inmuebles propiedad del Instituto.



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A. La Misión del ISSET

Uno de los aspectos más relevantes a ser observados en el desarrollo y ejercicio de la ad-

ministración pública es, sin lugar a dudas, el bienestar general de sus gobernados, que a través de

las políticas contenidas en el Plan Estatal de Desarrollo, establecen la transformación en beneficio

de sus trabajadores y de la población en general para alcanzar un nivel de vida acorde a sus nece-

sidades, fortaleciendo de esta manera el estado de bienestar social, físico y mental; satisfactores

que como individuos se tornan en derecho y como servidores en comprometida obligación.

El Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco proporciona diversas prestaciones a

sus derechohabientes, pero fundamentalmente son los servicios médicos los que cobran mayor

relevancia en el bienestar de los trabajadores. Y en seguimiento y congruencia con el Plan de De-

sarrollo del ISSET, así como con el Plan Estatal de Desarrollo, en su estrategia administrativa y

social de salud, el Instituto busca reducir costos administrativos que se reviertan hacia las áreas

operativas, con incremento y perfeccionamiento de la actitud para el servicio.

Es importante señalar que proporcionar bienestar no sólo implica satisfacer las necesida-

des de salud; el otorgamiento de prestaciones económicas a corto, mediano y largo plazo, además

de las sociales, permiten al ISSET cubrir una trascendental gama de aspectos que definitivamente

envuelven el entorno de las requisiciones primarias de todo individuo al servicio público.

Más que proporcionar prestaciones bajo un esquema de simple cumplimiento, se valora un

importante aspecto que enmarca la misión del Instituto: Actitud de Servicio. La cultura de servir

consiste en aportar con aprecio a la comunidad, aquellos beneficios con la auténtica intención de

hacerle un bien.

Este factor tan importante en todas las funciones ejercidas se basa en la calidad y la cali-

dez de atención al derechohabiente. Calidad: predominio de los mejores atributos y características

técnicas e intangibles de la atención; y Calidez: amabilidad, respeto, consideración y cortesía por

parte de la persona que está en contacto con el derechohabiente. Ambos involucran el otorga-

miento de un servicio que se evalúa por su valor técnico y asertivo en la solución a las necesida-

des del trabajador afiliado, así como la atención cordial, oportuna y servicial en todos los niveles



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jerárquicos de la administración y funciones médicas, paramédicas, gestiones particulares, admi-

nistrativas, educativas, de funeraria, etc.

La propuesta organizacional aquí planteada persigue establecer los mecanismos adminis-

trativos que darán lugar a la eficiencia y productividad sistemática individual y en conjunto de

cada una de las áreas que integran la estructura del Instituto. Los canales de interacción deberán

eventualmente reflejar el cumplimiento de las metas, políticas y objetivos establecidos de forma

normativa, alcanzando con esto, la armoniosa integración de la personalidad del ISSET al entorno

económico, político y social imperante en el Estado de Tabasco. La misión es, por tanto, la direc-

triz que proyectará la tendencia en que serán dirigidos todos los recursos y esfuerzos existentes en

el Instituto.

Siendo el capital humano elementos claves del desarrollo del ISSET, se considera de parti-

cular importancia su capacitación y adecuado reordenamiento de sus funciones para el sano

vínculo de su papel servidor público - operario administrativo. Las funciones aquí propuestas o

rediseñadas establecen los lineamientos y alcances de cada uno de los aspectos sustantivos y ad-

jetivos implementados en todo el orden regulativo, administrativo y operativo del Instituto.

Ordenar, integrar y fortalecer la estructura organizacional del Instituto a través del presen-

te manual, permitirá establecer los cimientos que impactarán no sólo a corto sino también al me-

diano y largo plazo, consolidando la proyección interna y externa de la noble misión Institucional

del ISSET.

B. Las Funciones Institucionales

El Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco como organismo de seguridad social

fortalece la responsabilidad del Gobierno del Estado de Tabasco, dando permanencia a los princi-

pios originales de solidaridad y justicia social, garantizando mejores niveles de vida a sus derecho-

habientes. El quehacer institucional se realiza a través de tres funciones sustantivas: servicios

médicos, prestaciones económicas y prestaciones sociales, así como una función adjetiva: de apo-

yo.



23

Cada una de estas funciones tiene naturaleza propia, con sus respectivos principios y obje-

tivos.

La función de servicios médicos está encaminada a la atención preventiva , de curación y

de rehabilitación de todas las necesidades de salud en los servidores públicos y en sus beneficia-

rios; por lo tanto, es posible procurar el bienestar médico desde atención general y en especialida-

des tales como ginecología, pediatría, traumatología, cirugía, oncología, y demás disciplinas que

de no contar con la infraestructura adecuada, es posible canalizar su atención a través de la sub-

rogación a organismos privados externos, garantizando con ello el beneficio propio del trabajador.

Por otro lado, también se cuenta con servicios en complemento a esta función: farmacia, análisis

clínicos, medicina del trabajo, etc.

Con las prestaciones económicas se persigue proporcionar a los trabajadores afiliados una

situación de desahogo y seguridad, ante las necesidades económicas de los servidores públicos, a

través de préstamos a corto plazo, préstamos hipotecarios, préstamos de vivienda, así como ga-

rantías de jubilación y pensión para aquellos trabajadores que se retiran de la administración

pública; contando con un mecanismo que cataliza las necesidades económicas del trabajador y la

capacidad del Instituto para cubrirlas.

Las prestaciones sociales se refieren a todos aquellos beneficios que permiten apoyar y cu-

brir necesidades, tales como servicios de funeraria, preescolar y guardería para los hijos de las

madres trabajadoras; sin estar de más mencionar que cada una de estas prestaciones tiene, más

que un fin de apoyo, todos los estándares de calidad que los convierte en excelentes alternativas

de selección de servicios suplementarios.

La función de apoyo involucra toda la actividad general que de una forma u otra soporta y

norma la infraestructura funcional del Instituto, y tiene como objetivo planear, coordinar, controlar

y evaluar sus actividades, así como complementar, acrecentar y posibilitar el desarrollo armónico

de las tres funciones sustantivas.



24

C. Organización del Sistema Institucional: Fundamento Conceptual.

Para garantizar el orden y congruencia de la estructura organizacional, se propone con-

templar conceptos que permitan sustentar en fondo y forma el esquema de organización de mane-

ra íntegra, dinámica y operable en cada una de las funciones desempeñadas.

1. La organización bajo un enfoque de sistemas

En realidad, sólo mediante el reconocimiento consciente de la organización como un sis-

tema se puede comenzar a comprender toda la complejidad de lo que se debe administrar. Algu-

nos beneficios del enfoque aquí presentado se resumen en que : es posible que el jefe de depar-

tamento y director visualicen sus objetivos y funciones como parte integral de objetivos y funcio-

nes más amplios, estando conscientes de las interrelaciones que se desempeñan como entra-

das/salidas de un subsistema administrativo (adquisiciones, compras, etc.) a otro (contabilidad,

recursos financieros, etc.). Además, es posible aprovechar la especialización en el interior del sis-

tema ISSET y todas sus correspondientes áreas. El encarar la organización del Instituto como un

sistema pone en relieve el hecho de que, con el objeto de satisfacer sus tres funciones sustantivas

(médicas, económicas y sociales), se deben diseñar las unidades que componen al ISSET, teniendo

como logro los objetivos asignados.

El concepto del Sistema ISSET es un conjunto de recursos y esfuerzos con relaciones y ca-

nales operativos conectados al contexto ambiental del estado, todo ello encaminado al cumpli-

miento de la misión institucional, de tal modo que integran una totalidad dentro de la administra-

ción pública.

El punto de vista de los sistemas, con su modelo de logro de objetivos, permite evaluar la

eficacia organizativa del Instituto y de cada una de sus unidades administrativas, ya que el modelo

de evaluación se realiza en función de objetivos específicos.



25

2. Características del modelo integral de sistemas

Tomado como referencia lo anterior y las actuales necesidades de reestructuración organi-

zacional del ISSET, y sobre todo, las necesidades de la población de derechohabientes que hacen

uso de los servicios otorgados, tenemos a consideración las siguientes premisas de análisis:

a. La organización se contempla bajo un enfoque sistémico, esto es, se consideran ele-

mentos tales como Interrelaciones, límites, entradas, salidas, medio ambiente interactuante, etc.,

para su diseño funcional, teniendo como principio la organización por objetivos institucionales,

viendo la realización de actividades como un proceso.

b. La organización matricial se observa para las áreas con funciones regulativas: Dirección

de Prospectiva y Vinculación Operativa, Dirección de Contraloría Interna y Dirección Jurídica. To-

das estas unidades administrativas tienen la peculiaridad de cubrir funciones específicas de acuer-

do a la identidad de su naturaleza, además de realizar proyectos de optimización y/o desarrollo

institucional. (Procesos Estratégicos)

c. El subsistema sustantivo o de prestaciones, comprende las funciones elementales que le

dan sentido a la misión para la cual fue creado el ISSET: prestaciones médicas, económicas y so-

ciales. (Procesos Claves)

d. El subsistema adjetivo o de apoyo, comprende funciones y actividades encaminadas a

garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales definidos por el subsistema sustantivo.

Las funciones aquí comprendidas son: financieras y administrativas. (Proceso de Apoyo)

e. El subsistema regulativo abarca los aspectos normativos y líneas de orientación y de di-

rección para un funcionamiento coordinado de las prestaciones bajo los lineamientos del Director

General.

f. Las bases conceptuales facilitan el estudio y tratamiento de problemas complejos, a par-

tir de la interacción entre grupos interdisciplinarios, estratégicamente ubicados, coordinando su

formación, experiencia y capacidades individuales en función de intereses y necesidades de la

Institución y la entidad derechohabiente.



26

g. Es de relevante importancia el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, físi-

cos y financieros del Instituto, con el propósito de cumplir con principios básicos de la administra-

ción moderna, tales como eficiencia y eficacia.

h. Se contempla como entradas al Sistema ISSET a los recursos humanos, material y equi-

po, así como recursos financieros a través de los distintos canales de captación. Cabe mencionar

que estas entradas son en gran medida controlables por el sistema, a diferencia de las entradas no

controlables, cuya presencia definitivamente impacta de forma relevante en la organización del

Instituto: disposiciones gubernamentales, incremento en la demanda de los servicios por los ase-

gurados, etc. Estos últimos son considerados factores ambientales.

i. Se consideran como salidas del sistema a los servicios médicos, de Centros de Desarrollo

Infantil, y funeraria proporcionados, así como aquellos de prestaciones económicas; teniendo co-

mo premisa que en este último caso dicha salida será la entrada al subsistema financiero del Insti-

tuto.

j. Se establece una organización jerárquica con tendencia vertical, promoviendo con esto

la saludable delegación de funciones y actividades, así como las condiciones óptimas para la toma

de decisiones.

3. Subsistema Sustantivo: Garantías en Prestaciones

El subsistema sustantivo está representado por dos grandes bloques de prestaciones otor-

gadas a la comunidad derechohabiente del estado: prestaciones médicas y prestaciones socioe-

conómicas, mismos que serán diseñados de forma modular, interactiva y coordinada.

a. Áreas dirigidas al otorgamiento de las prestaciones médicas.

Los servicios médicos que se brindan se catalogan dentro de los siguientes rubros:

Servicios de Salud de Primer Nivel

Servicios de Salud de Segundo Nivel



27

Servicios de Salud de Tercer Nivel

Los servicios de salud de primer nivel representan aquella etapa inicial de contacto benefi-

ciario - atención médica. Medicina preventiva y medicina general son las áreas que satisfactoria-

mente cubren las necesidades básicas en este aspecto.

Lo que compete a los servicios de salud de segundo nivel están integrados por las distintas

disciplinas existentes en el ámbito de especialidad, contándose con: pediatría, medicina interna,

ginecología y obstetricia, cirugía general, etc. Todos ellos con carácter curativo de complejidad

media y cuya demanda de infraestructura tecnológica es satisfactoriamente cubierto por el Centro

Médico ISSET.

Los servicios de salud de tercer nivel son aquellos con alto grado de complejidad en aten-

ción y seguimiento, abarcando subespecialidades de la medicina interna, tales como: cardiología,

nefrología, psiquiatría, neurología, endocrinología; así como subespecialidades de la cirugía: en-

doscopía avanzada, neurocirugía, cirugía plástica, cirujano cardiovascular, etc. A diferencia de los

servicios de salud de segundo nivel, se tiene que los de tercer nivel conllevan un alto grado de

riesgo por lo que la tecnología aplicada se torna en un aspecto que demanda una infraestructura

altamente avanzada. El ISSET proporciona dichos servicios, con la salvedad de que, al no contar

con alta tecnología médica, se subrogan a través de institutos médicos nacionales y hospitales

privados.

b. Áreas dirigidas al otorgamiento de las prestaciones socioeconómicas.

Las prestaciones socioeconómicas proporcionadas por el Instituto son:

Prestaciones económicas:

Vigencia de Derechos

Préstamos a Corto Plazo

Préstamos Hipotecarios



28

Préstamos de Vivienda

Devolución de Aportaciones

Cada trabajador debe mantener su vigencia de derechos para recibir todas las prestaciones

que el Instituto proporciona, la vigencia se mantendrá mientras el trabajador sea miembro de

cualquiera de las instancias que cotizan para el Instituto. Los préstamos a corto plazo constituyen

uno de los servicios más demandados por el trabajador, ya que se otorga a una tasa módica de

interés que permite al empleado hacer frente a situaciones económicas inesperadas. Los présta-

mos hipotecarios tienen como finalidad el ayudar a resolver el problema habitacional, ya sea para

adquirir, construir, reparar o ampliar la vivienda del empleado gubernamental. Los préstamos de

vivienda persiguen también el resolver el problema habitacional, con la diferencia de que en este

aspecto es el ISSET el órgano que canaliza su aplicación a través de instituciones bancarias.

Al igual que la anterior prestación, la devolución de aportaciones constituye un apoyo

económico para el trabajador cuando deja de prestar en forma definitiva sus servicios al estado o

municipio, teniendo además, la garantía de que al fallecer, sus familiares recibirán un seguro de

vida o, en caso de accidente, tendrá derecho a una indemnización.

La organización que se establece permite canalizar esfuerzos y recursos a la atención y

tramitación ágil, rápida, eficiente, confiable y cordial de los servicios otorgados. Definitivamente,

establecer los límites de responsabilidad y alcances en la toma de decisiones para cada uno de los

puestos señalados, hacen del manual una excelente herramienta de control y evaluación del cum-

plimiento en los objetivos institucionales.

Prestaciones Sociales

Jubilaciones y Pensiones

Centros de Desarrollo Infantil

Funeraria

Asistencia y Desarrollo Social

Cultura y Recreación



29

Centro de Cuidado Diario del Adulto Mayor

A diferencia de las prestaciones previamente mencionadas, las jubilaciones y pensiones re-

presentan un incentivo que permite al trabajador gubernamental contar con un fondo al concluir

su labor en la administración pública.

El Instituto de Seguridad Social proporciona a las madres trabajadoras derechohabientes

del ISSET, que tienen hijos de 1 a 5 años de edad, el servicio de guardería el cual involucra toda

una infraestructura para desarrollo educativo, estancia y alimentación. Actualmente existen dos

instalaciones destinadas para este fin, observando los lineamientos que regulan la actividad de

estos centros en la entidad.

Los servicios funerarios representan una excelente alternativa para los asegurados que re-

quieren este servicio; pero cabe mencionar que su capacidad contiene todo el potencial para dar

atención a la comunidad en general, ya que su infraestructura y organización obedecen a las ca-

racterísticas competitivas existentes en el mercado.

Y en apoyo al desarrollo social a los jubilados y pensionados y para los derechohabientes y

sus familias fomento de actividades recreativas y de integración entre los trabajadores al servicio

del Estado.

4. Subsistema Adjetivo: El Área de Apoyo.

Las subestructuras que soportan las 3 funciones sustantivas del ISSET son la médica, la

administrativa y la financiera. Se insiste en contemplar ambos apoyos de manera individual por la

forma recíproca en que una influye sobre la otra, así como el impacto uniforme de ambas a todos

los sectores organizacionales del Instituto.

a. Apoyo Médico.

La calidad de la atención médica en los 3 niveles no sólo depende de la operación de sus

funciones sustantivas. Las funciones de apoyo dan el marco, además de complementario, estraté-

gico en el cumplimiento de los objetivos de salud y bienestar médico de los servidores públicos.



30

En apoyo a los servicios otorgados, la prestación de los servicios médicos cuenta con fun-

ciones inherentes relevantes, tales como hospitalización, urgencias, así como de servicios auxilia-

res y de diagnóstico: patología, imagenología, análisis clínicos, banco de sangre, farmacia, odon-

tología y medicina del trabajo.

b. Apoyo Administrativo

La estructura organizacional del ISSET se apoya en un sistema administrativo que coordina

el capital humano humanos, recursos materiales y técnicos requeridos para el desempeño de las

funciones sustantivas y de la propia administración. De aquí la importancia de esta función adjeti-

va, cuya meta última será el óptimo aprovechamiento de los recursos disponibles en función de

los objetivos institucionales.

b.1. Administración de Personal.

Uno de los recursos de entrada al sistema organizacional ISSET es el capital humano que

labora en cada una de las funciones, tanto sustantivas como de apoyo, teniendo su administración

y control un fuerte impacto que establece las dimensiones diferenciales en el desempeño institu-

cional. La selección, reclutamiento, capacitación, registro y rotación de personal conforman los

aspectos a observar en el manejo del personal, ya sea de confianza o basificado.

Cabe mencionar, que las relaciones laborales se deberán sustentar en el cumplimiento de

los objetivos del ISSET y el beneficio social-económico de los trabajadores que ahí laboran. Para

tal efecto, es imperativo observar las disposiciones del manual de organización específico, en

donde, en respuesta a los requerimientos de procesos, se encuentran los perfiles aptos para des-

empeñar las funciones que cumplen con los objetivos y metas de cada una de las unidades admi-

nistrativas.

b.2. Administración de los Servicios Generales.

Esta función adjetiva involucra la adquisición de bienes, el manejo de almacén e inventa-

rios, el mantenimiento de unidades y equipo, y las tareas de intendencia en general del ISSET. Su



31

beneficio al Instituto va directamente proporcional al grado de planeación y control ejercido para

su manejo y proyección.

Los servicios generales se administran de forma independiente para el Centro Médico Dr.

Julián A. Manzur y para las oficinas generales administrativas y las unidades médicas, por lo que

los controles aplicados se ajustan a las necesidades de ambos bloques institucionales.

c. Apoyo Financiero.

Uno de los aspectos que mayor atención y esfuerzo organizacional involucra es, sin lugar a

duda, el manejo de los recursos financieros del Instituto. El diseño de las funciones que directa-

mente operan dicho apoyo, están definidas por el flujo o etapa de la actividad financiera.

Las entradas financieras están conformadas por las aportaciones de cada uno de los traba-

jadores al servicio de la administración pública así como la recuperación por cada uno de los ser-

vicios otorgados (prestaciones económicas-sociales). Las salidas financieras están controladas por

la función presupuestal, asignación de dichos recursos y control de ingreso-gasto.

5. Subsistema Regulativo y Normativo

Tal y como se mencionara previamente, éste subsistema tiene como función establecer las

directrices sobre las cuales la misión institucional estará encaminada. Y para el óptimo ordena-

miento en el cumplimiento de los objetivos y políticas nacionales y estatales, el subsistema regula-

tivo genera los lineamientos que orientan el otorgamiento de prestaciones en provecho de la co-

munidad beneficiaria.

Este subsistema está conformado por:

Director General.- Nivel en el cual se establece la directriz del Instituto

Dirección de Prospectiva y Vinculación Operativa.- Nivel en el cual se establece la planea-

ción institucional y las tecnologías de información y comunicación

Dirección de Contraloría Interna.- Organismo que realiza las auditorías en el Instituto.



32

Dirección Jurídica.- Organismo que define el marco legal.

a. La Directriz Institucional.

De manera directa con el esquema de la misión se encuentra el marco direccional del IS-

SET, en donde se contienen las metas más altas por cumplir, de acuerdo con el Plan de Desarrollo

Nacional, Estatal e Institucional, observando y aplicando cada uno de los lineamientos que nor-

man al Instituto, así como los acuerdos contenidos entre los distintos órganos de gobierno que

conforman.

b. La Planeación Institucional.

Existen dos directrices en las cuales enmarcar la actividad de planeación para el Instituto:

Desarrollo y Crecimiento Institucional y Desarrollo Interno. Ambos aspectos permiten concebir un

futuro deseado tanto en atención a las necesidades de los derechohabientes, como a las necesi-

dades administrativas y de control interinstitucional.

En respuesta y seguimiento al Plan de Desarrollo del ISSET, así como al Plan Estatal y Na-

cional de Desarrollo, la Dirección de Prospectiva y Vinculación Operativa tiene como principal atri-

bución el evaluar los proyectos que de una forma u otra fortalezcan la directriz estatal y se enri-

quezca la misión institucional. Por otro lado, dicha dirección también establece la directriz que da

lugar al ordenado crecimiento intramuros, a través de la organización y programación de activi-

dades al corto y mediano plazo.

c. Tecnologías de la información y comunicación.

Del mismo modo la Dirección de Prospectiva y Vinculación Operativa será un área de alto

nivel técnico que promueva la utilización e innovación de las tecnologías de información y comu-

nicaciones, reconocida como una entidad creativa y de excelencia, que contribuye ampliamente en

la consecución de los objetivos planteados por el Instituto.

d. Control y Evaluación.

En conformidad a la línea de planeación, el control y evaluación del cumplimiento de las



33

actividades sustantivas es de relevante trascendencia para la misión del ISSET. La valoración de

los controles ejercidos constituye una importante herramienta en la toma de decisiones en los

distintos niveles organizacionales.

Con fines de evaluación en el desempeño de las unidades administrativas para el cumpli-

miento de los objetivos institucionales, la Dirección de Prospectiva y Vinculación Operativa en

estrecha coordinación con la Dirección de Contraloría Interna dan seguimiento a los planes de

trabajo, aplicación de los controles de operación y cumplimiento de las medidas reglamentarias

establecidas (normatividades, reglamentos, etc.).

e. Normatividad.

De gran relevancia resulta el orden y lineamiento aplicado oficialmente para regular la ac-

tividad administrativa, operativa y de toma de decisiones realizadas. Su papel está sustentado por

las medidas establecidas por los lineamientos nacionales y estatales para los servidores públicos,

así como las disposiciones tomadas por los órganos que regulan la vida del ISSET.

La actividad normativa del Instituto está regulada por el marco jurídico que sustenta todas

las bases reglamentarias internas, así como la aplicación de las normatividades externas que rigen

al ISSET en los distintos aspectos que le son inherentes. Para ello la Dirección Jurídica es la instan-

cia en donde se establecen las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de las normas

institucionales, además de revisar y actualizar reglamentos y convenios establecidos.

Y para normar la operación y estructura organizacional se cuenta con la Dirección de

Prospectiva y Vinculación Operativa en donde se diseñan los manuales que establecen los meca-

nismos oficiales que permiten el otorgamiento de las prestaciones en beneficio de la población

derechohabiente bajo una estructura planeada, organizada, administrada y controlada por un es-

quema que permite la saludable relación interdepartamental y el adecuado uso de los recursos del

Instituto.



34



35



36

Área Funcional: Regulativa/Directiva

Unidad Administrativa:

1. Dirección General

Puesto: Director General

OBJETIVO:

Establecer las directrices para el cumplimiento de la misión fundamental del ISSET como

organismo prestador de servicios, bajo un esquema de calidad, ética, y lealtad en el cumplimiento

de lo enmarcado en la Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco.

FUNCIONES:

Representar a la Institución en toda cuestión judicial, extrajudicial y administrativa con-

forme a los poderes otorgados por el Secretario de Administración y Finanzas; pudiendo sustituir-

los en todo o en parte, a favor de terceros.

Proponer al Gobernador, las políticas y programas en materia de seguridad social, en be-

neficio de los servidores públicos del estado.

Organizar, y dirigir las operaciones financieras y administrativas del Instituto, informando

de las mismas al Director de Finanzas.

Ejecutar los acuerdos que se tengan con el Secretario de Administración y Finanzas.

Someter a la decisión del Secretario de Administración y Finanzas, todas aquellas cuestio-

nes que sean de la competencia de aquel.

Proponer el Plan de Desarrollo del ISSET, para su revisión y aprobación, ante el Secretario

de Administración y Finanzas.



37

Presentar ante el Secretario de Administración y Finanzas el proyecto de programación y

presupuesto anual del Instituto.

Resolver bajo su directa responsabilidad, los asuntos del Instituto urgentes que sean de la

competencia del Secretario de Administración y Finanzas a reserva de dar cuenta al mismo en la

sesión inmediata siguiente.

Presentar ante el Secretario de Administración y Finanzas, conforme a la capacidad finan-

ciera del Instituto, las previsiones administrativas que éste debe realizar en forma anual, para el

otorgamiento de prestaciones económicas, sociales, médicas y contractuales de la Institución.

Promover ante el Secretario de Administración y Finanzas, el otorgamiento de jubilaciones,

pensiones y demás prestaciones reguladas por la Ley del ISSET, excepto las prestaciones de salud,

de maternidad, préstamos a corto plazo y seguro para pago de funerales, que puede resolver de

inmediato la Dirección General, observando lo previsto en el párrafo anterior.

Ordenar, cuando así lo considere pertinente, la verificación de la autenticidad de los do-

cumentos que los derechohabientes proporcionen en las solicitudes de los servicios que ofrece el

Instituto.

Firmar conjuntamente con el Secretario de Administración y Finanzas, toda clase de docu-

mentación relativa a los actos de traslación de dominio o contratos en general que celebre el Insti-

tuto.

Realizar todos los actos y operaciones autorizados por la Ley del ISSET o por el Secretario

de Administración y Finanzas, para mejor administración del Instituto.

Realizar todo lo necesario para que las unidades del Instituto, creadas por la Ley del ISSET

y autorizadas por el Secretario de Administración y Finanzas, operen con eficacia y efectividad.

Proponer al Secretario de Administración y Finanzas, el otorgamiento de reconocimientos

al personal del Instituto, que por sus méritos se hagan acreedores a los mismos.



38

Designar y remover de conformidad con las leyes aplicables en cada caso, al personal ne-

cesario para el funcionamiento del Instituto, haciéndolo del conocimiento del Secretario de Admi-

nistración y Finanzas, cuando así lo amerite.

Transferir al personal de base o confianza, según convenga al buen funcionamiento del

Instituto.

Conceder licencia al personal de base, en los términos que señala el Reglamento Interior

del Instituto y las Condiciones Generales de Trabajo.

Establecer el calendario oficial de trabajo del Instituto y autorizar en casos extraordinarios,

la suspensión de labores.

Vigilar las actividades del personal administrativo, pudiendo imponer sanciones disciplina-

rias que sean de su competencia, previstas en la Ley de responsabilidades, o el Reglamento Inter-

ior de Trabajo.

Presentar al Secretario de Administración y Finanzas las peticiones y reclamos de los sindi-

catos de las entidades públicas estatales, municipales y organismos públicos incorporados, respec-

to a derechos y prestaciones que el Instituto proporciona, para la intervención que legalmente le

corresponda.

Convocar a sesión al Secretario de Administración y Finanzas, cuando lo estime necesario

para resolver los asuntos del Instituto, conforme a la Ley o por petición de alguno de sus miem-

bros.

Asistir a audiencias públicas y acuerdos con el C. Gobernador del Estado.

Presentar informes sobre la situación del ISSET al Secretario de Administración y Finanzas.

Proponer ante el Secretario de Administración y Finanzas modificaciones a la estructura

orgánica del Instituto, contenida en el Manual General de Organización del ISSET.



39

Realizar todas aquellas actividades que le permitan el debido cumplimiento de sus funcio-

nes y demás que le confieren los ordenamientos jurídicos del Instituto.



40

Área Funcional: Apoyo/Administrativa


1.1. Secretaría Particular

Dependencia Directa: Director General

Puesto: Secretario Particular

OBJETIVO:

Llevar el registro de los compromisos y funciones que debe desempeñar el Director Gene-

ral, con cada una de las instancias del Instituto y demás instituciones externas.

FUNCIONES:

Acordar con el Director General los asuntos que sean de su competencia.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos de la Secretaría Particular.

Dar acuerdo a las autoridades del Instituto y personas externas que deseen entrevistarse

con el Director General.

Levantar y llevar las actas de acuerdos y/o resoluciones que tengan lugar en las reuniones

que presida el Director General.

Controlar la agenda del Director General.

Canalizar las circunstancias que no ameriten la participación del director, a las direcciones

correspondientes.

Revisar los documentos que serán pasados a firma del Director General, para verificar que

se encuentren redactados en los términos establecidos y que contengan los datos autorizados,

para reducir carga de trabajo al Director General.



41

Coordinar el desarrollo de la síntesis informativa de los distintos medios masivos de infor-

mación, locales y nacionales, matutino y vespertino, incluyendo lo más relevante de la informa-

ción institucional.

Integrar toda la información necesaria para propósitos de su difusión.

Establecer un sistema de información eficiente con las distintas áreas de trabajo, para

transmitir las instrucciones del Director General

Asegurar el óptimo mecanismo operativo en eventos a los cuales asista el Director Gene-

ral.

Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por el Director General.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones reglamentarias que establezcan los órganos del

Instituto referentes a su área.

Reportar al Director General los asuntos atendidos por él en su representación o a su

nombre.

Supervisar el cumplimiento de las instrucciones del Director General a las diferentes áreas

del ISSET.

Elaborar el presupuesto anual de la Dirección General y recabar el visto bueno del Director

General y mantener los gastos de la dirección dentro de los límites establecidos.


nes y demás que le confieran los ordenamientos jurídicos del Instituto.



42



1.2. Secretaría Técnica


Puesto: Secretario Técnico

OBJETIVO:

Llevar el registro de los compromisos y funciones que debe desempeñar el Director Gene-

ral, con cada una de las instancias del Instituto y demás instituciones externas.

FUNCIONES:


Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos de la Secretaría Técnica.




Reportar al Director General los asuntos atendidos por él en su representación o a su

nombre.

Supervisar el cumplimiento de las instrucciones del Director General a las diferentes áreas

del ISSET.

Elaborar el presupuesto anual de la Secretaría Técnica y recabar el visto bueno del Director

General y mantener los gastos dentro de los límites establecidos.



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44



1.3. Relaciones Públicas


Puesto: Jefe del Área de Relaciones Públicas

OBJETIVO:

Coordinar, promover y difundir las actividades que realiza el Instituto, mediante las relaciones

públicas que coadyuven a su desarrollo y buena imagen, fortaleciendo la comunicación con los públicos

externos e internos.

FUNCIONES:


Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos del Área de Relaciones Públicas.

Fortalecer la imagen institucional con los derechohabientes del ISSET

Fomentar la comunicación de manera cordial y permanente con todos los directores que integran

el ISSET

Mantener las relaciones públicas con las diferentes instituciones de gobierno federal, estatal y mu-

nicipal, así como con los medios de comunicación.

Enviar tarjetas de felicitación o por aniversario.

Coordinar eventos que realice el Instituto en sus diferentes áreas.

Informar mensualmente a la Dirección General los casos especiales que se presenten en el Área.

Supervisar la actualización del directorio del Instituto y de los organismos públicos y privados del

estado de Tabasco.



45

Establecer la logística en los eventos especiales y ceremonias que lleve a cabo el Instituto.

Dar seguimiento a los casos especiales que se presentan en la ventanilla única del Área de Rela-

ciones Públicas


Cumplir y hacer cumplir las disposiciones reglamentarias que establezcan los órganos del Instituto

referentes a su área.

Reportar al Director General los asuntos atendidos por él en su representación o a su nombre.

Elaborar el presupuesto anual del Área y recabar el visto bueno del Director General y mantener

los gastos dentro de los límites establecidos.

Realizar todas aquellas actividades que le permitan el debido cumplimiento de sus funciones y de-

más que le confieran los ordenamientos jurídicos del Instituto.



46



1.4. Unidad de Acceso a la Información


Puesto: Jefe de la Unidad de Acceso a la Información.

OBJETIVO:

Vigilar el cumplimiento exacto de las obligaciones señaladas en la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública para el Estado de Tabasco y demás ordenamientos internacionales

que derivan del derecho a la información.

FUNCIONES:


Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos de la Unidad de Acceso a la

Información.

Recabar, transparentar y actualizar la información pública de oficio a que se refiere la ley

de transparencia y acceso a la información pública del Estado de Tabasco.

Asesorar y orientar a quienes lo requieran, en la elaboración de las solicitudes de informa-

ción, así como en los trámites para hacer efectivo el ejercicio de su derecho de acceso a la misma.

Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la información pública, así como darle segui-

miento hasta la entrega de dicha información en la forma que la haya pedido el interesado con-

forme a la ley.



47

Coordinar, organizar, administrar, custodiar y sistematizar los archivos que contengan la

información pública a su cargo, respetando en todo momento los lineamientos que al efecto dicte

el Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Llevar el registro y actualizar mensualmente las solicitudes de acceso a la información, así

como sus trámites, costos de reproducción y/o envío y resultados.

Efectuar las modificaciones correspondientes a los solicitantes en los términos del regla-

mento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco.

Proponer al Director General como sujeto obligado los procedimientos internos que contri-

buyan a la mayor eficiencia en la atención de las solicitudes de acceso a la información.

Elaborar un catálogo de información o de expedientes clasificados, actualizándolos por lo

menos cada seis meses.

Verificar, en cada caso que la información solicitada no esté clasificada como reservada o

confidencial.

Recibir las solicitudes de aclaración, la acción de protección de datos personales, dándoles

el seguimiento que corresponda.




Reportar al Director General los asuntos atendidos por él en su representación o a su nom-

bre.

Elaborar el presupuesto anual del Área y recabar el visto bueno del Director General y

mantener los gastos dentro de los límites establecidos.





48

Las demás que sean necesarias para facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la infor-

mación.



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51

Área Funcional: Regulativa/Apoyo


2. Dirección de Prospectiva y Vinculación Operativa

Dependencia Directa: Dirección General

Nombre del Puesto: Director de Prospectiva y Vinculación Operativa

OBJETIVO:

Servir de órgano consultivo, de asesoría y coordinación sobre aspectos de políticas inter-

nas del Instituto, además de estudiar en forma sistemática y permanente al mismo, a fin de definir

las transformaciones necesarias, planificando, programando, organizando, evaluando y racionali-

zando el uso de los recursos en base al crecimiento y desarrollo del Instituto, así como proponer

alternativas de solución a las situaciones problemáticas que se presenten.

FUNCIONES

Acordar con el Director General todos aquellos asuntos que sean de su competencia.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos de la dirección a su cargo.

Asesorar a la Dirección General en los asuntos de su competencia, y a las áreas del Institu-

to cuando sea necesario.

Presentar a la Dirección General cuadros y esquemas estadísticos que muestren la situa-

ción operativa del Instituto para una mejor toma de decisiones.

Analizar y evaluar anteproyectos y proyectos propuestos a la Dirección General por las dis-

tintas áreas del Instituto.

Planear y evaluar conforme a los lineamientos que al efecto dicte el Director General, el

funcionamiento integral de los servicios del Instituto.



52

Corregir, uniformar y, previo acuerdo con el Director General, normar la redacción y pre-

sentación de los informes preliminares y de resultados sobre el presupuesto del Instituto, así como

de los demás documentos que indique el Director General.

Mantener actualizada la información de carácter administrativo y técnico del Instituto.

Participar en la entrega y recepción de obras del Instituto.

Coordinar las actividades que requieran de su participación con las demás Direcciones del

Instituto.

Coordinar la elaboración e integración del proyecto de programación y presupuesto de la

Dirección General del ISSET.

Participar en la elaboración de las normas internas del Instituto.

Dirigir y en su caso promover, conforme a las normas y procedimientos aprobados por el

Secretario de Administración y Finanzas y el Director General, las acciones requeridas para la im-

plantación de programación-presupuestación, evaluación, organización, simplificación adminis-

trativa y de informática del Instituto.

Implementar en coordinación con la Dirección de Contraloría Interna, el control y segui-

miento de las acciones y medidas preventivas y correctivas que se establezcan en las distintas áre-

as del Instituto, para el buen funcionamiento del mismo, y el mejoramiento de los servicios.

Informar periódicamente a la Dirección General sobre asuntos de importancia que atañen

al Instituto.

Realizar y analizar conjuntamente con las dependencias del Instituto, la aplicación de los

proyectos de consolidación, aplicación, sustitución, creación y ubicación de servicios.

Detectar las necesidades de capacitación y adiestramiento del personal que labora en el

Instituto, a fin de elaborar y someter a consideración del Director General los programas y recursos

que se requieran para la capacitación del mismo.



53

Propiciar y vigilar el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y mate-

riales asignados a las unidades administrativas a su cargo.

Intervenir en los ingresos, licencias, promociones remociones y ceses del personal a su car-

go.

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones laborales y de la normatividad aplicable al

funcionamiento de las unidades administrativas a su cargo y, en su caso, promover la imposición

de las sanciones que se estimen procedentes.

Poner a la consideración del Director General, proyectos de manuales e instructivos que

establezcan las políticas, normas, sistemas, métodos y procedimientos a los que deban sujetarse

las actividades de la dirección a su cargo.

Presentar a la Dirección General la propuesta anual del programa de actividades de la di-

rección a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto del Instituto.

Promover la capacitación continua entre el personal de la Dirección de Prospectiva y Vin-

culación Operativa.

Promover en todo momento estrategias que impliquen el mejoramiento de la calidad de

los procesos administrativos.

Presentar a la Dirección General un informe anual de las actividades realizadas por la di-

rección a su cargo.

Coordinar la elaboración e integración del informe anual del Instituto, a ser presentado

por la Dirección General.



Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director General.



54





55



2.1.1. Departamento de Investigación

Dependencia Directa: Director de Prospectiva y Vinculación Operativa.

Puesto: Jefe del Departamento de Investigación.

OBJETIVO:

Hacer de la investigación un instrumento que coadyuve a la toma de decisiones a nivel ge-

rencial y contribuya a la innovación y mejora continua institucional, así como a la vinculación del

Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco con el sector educativo en los niveles Medio

Superior y Superior.

FUNCIONES:

Acordar con el Director de Prospectiva y Vinculación Operativa los asuntos que sean de su

competencia.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos del Departamento de Inves-

tigación.

Proponer, diseñar y ejecutar trabajos de investigación que fortalezcan las diferentes áreas

del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco.

Asesorar metodológicamente a las diferentes áreas del Instituto en lo que a procesos parti-

culares de investigación se refiere.

Diseñar encuestas y diversos instrumentos de recolección de información según lo requie-

ran las diversas áreas del instituto.

Aplicar encuestas según las necesiten o requieran las diferentes áreas del Instituto.



56

Concentrar y procesar estadísticamente la información resultado de la aplicación de diver-

sas encuestas.

Presentar los resultados de los diversos procesos de investigación ante las autoridades co-

rrespondientes.

Recabar las peticiones de las diferentes áreas del instituto, en lo que a alumnos para el de-

sarrollo de Servicio Social, Practicas Profesionales, Estadías Empresariales, Residencias Profesiona-

les se refiere.

Solicitar a las instituciones de Educación Media Superior y Superior los alumnos necesarios,

a fin de dar respuesta a las solicitudes hechas por las diferentes áreas del Instituto, considerando

el perfil profesional y el nivel educativo de los estudiantes, según sea necesario.

Elaborar las cartas de Aceptación, terminación y baja anticipadas de la actividad educativa

de que se trate (Servicio Social, Practicas Profesionales, Estadías Empresariales, Residencias Profe-

sionales).

Dar seguimiento al desempeño y comportamiento de los alumnos aceptados para el desa-

rrollo de la actividad educativa de que se trate, mediante una estrecha y permanente comunica-

ción con los responsables de las áreas en las cuales los estudiantes hayan sido asignados.

Informar bimestralmente al Director de Prospectiva y Vinculación Operativa y a su vez al

Director de Prospectiva y Vinculación Operativa todo lo relacionado con el desempeño y conducta

de los estudiantes aceptados.

Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por el Director de Prospectiva y

Vinculación Operativa.



Reportar al Director de Prospectiva y Vinculación Operativa los asuntos atendidos por él en

su representación o a su nombre.



57

Elaborar el presupuesto anual del Área y recabar el visto bueno del Director de Prospectiva

y Vinculación Operativa y mantener los gastos dentro de los límites establecidos.





58



2.1.2. Departamento de Capacitación

Dependencia Directa: Director de Prospectiva y Vinculación Operativa.

Puesto: Jefe del Departamento de Capacitación.

OBJETIVO:

Planear, organizar, supervisar y evaluar el sistema de capacitación continua del personal

del Instituto en la búsqueda de la satisfacción de usuarios internos y externos.

FUNCIONES:

Acordar con el Director de Prospectiva y Vinculación Operativa los asuntos que sean de su

competencia.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos del Departamento de Inves-

tigación.

Lograr la colaboración de los trabajadores en forma constante y con aprendizaje continuo.

Establecer vínculos con instituciones capacitadoras y/o consultoras que cuenten con pro-

gramas de formación y desarrollo profesional que permitan el crecimiento académico y laboral de

los trabajadores del Instituto.

Supervisar el establecimiento y desarrollo de los recursos y programas de capacitación y

adiestramiento de personal administrativo del Instituto, así como el seguimiento de los mismos.

Promover la consecución de un horizonte profesional y laboral, aplicando a tales efectos,

alternativas y oportunidades que contribuyan a una maximización del potencial de cada uno.

Preparar al personal para la ejecución de las diversas tareas particulares de la institución.



59

Proporcionar oportunidades para el continuo desarrollo personal, no sólo en sus cargos ac-

tuales sino también para otras funciones para las cuales la persona puede ser considerada.

Cambiar la actitud de las personas, con varias finalidades, entre las cuales están crear un

clima más satisfactorio entre los empleados, aumentar su motivación y hacerlos más receptivos a

las técnicas de supervisión y gerencia.

Implementar un programa de capacitación constante y permanente que retroalimente cada

una de las áreas del Instituto.

Realizar los diagnósticos para la detección de necesidades de capacitación y desarrollo del

personal en las diferentes áreas del Instituto.

Mantener actualizada la plantilla de personal profesional para impartir los cursos (instruc-

tores, maestros, conferencistas, entre otros) que se requieran para la capacitación de los trabaja-

dores.

Promover oportuna y adecuadamente los cursos, talleres, conferencias o seminarios, con el

fin de obtener una mayor participación de los trabajadores.

Supervisar que los cursos de capacitación y desarrollo de personal se lleven a cabo con-

forme al programa anual autorizado; alcanzando con ello el mayor beneficio al personal.

Elaborar, expedir y otorgar los reconocimientos a que se hagan acreedores los participan-

tes de los cursos de capacitación.

Realizar las evaluaciones correspondientes a los participantes en apego a los planes, pro-

gramas y desarrollo del curso.







60

Reportar al Director de Prospectiva y Vinculación Operativa los asuntos atendidos por él en

su representación o a su nombre.

Elaborar el presupuesto anual del Área y recabar el visto bueno del Director de Prospectiva

y Vinculación Operativa y mantener los gastos dentro de los límites establecidos.





61



2.1.3. Departamento de Planeación y Programación

Dependencia Directa: Dirección de Prospectiva y Vinculación Operativa

Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Planeación y Programación

OBJETIVO:

Planear, dirigir, y controlar la elaboración y proposición de planes estratégicos, estudios y

proyectos que permitan evaluar la evolución de las unidades administrativas, definiendo los li-

neamientos para el diseño, desarrollo y evaluación de los mismos, que permitan elevar en forma

sistemática y permanente la eficiencia del Instituto en su conjunto. Asimismo establecer mecanis-

mos formales de planeación y programación para el establecimiento y logro de objetivos institu-

cionales.

FUNCIONES:

Acordar con el Director de Prospectiva y Vinculación Operativa todos aquellos asuntos que

sean de su competencia.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos del departamento a su car-

go.

Planear estrategias que permitan el desarrollo eficaz de los procesos operativos de la Insti-

tución, con el propósito de analizar la tecnología de vanguardia que permita cubrir las necesida-

des planteadas y optimizar sus procesos.

Establecer los instrumentos y mecanismos que permitan la planeación estratégica en el

ejercicio de los recursos, acciones y metas proyectadas.



62

Elaborar las metodologías necesarias para realizar las funciones de evaluación y segui-

miento de los programas.

Integrar los expedientes Técnicos-Programáticos de las acciones y obras de las unidades

del Instituto.

Coordinar la elaboración del manual de procedimientos para la elaboración del presupues-

to de egresos y el programa de metas.

Coordinar y supervisar las asesorías a los diferentes departamentos del Instituto para la

elaboración de los presupuestos de egresos y los programas de metas.

Presentar ante el Director de Prospectiva y Vinculación Operativa el presupuesto de egre-

sos y programa de metas del Instituto.

Supervisar la calendarización de las evaluaciones a desarrollar durante el ejercicio presu-

puestal.

Realizar juntas de trabajo con el personal a su cargo para analizar el desarrollo de nuevos

programas, anomalías a corregir y fijar órdenes específicas de trabajo.

Asesorar y supervisar la elaboración de los registros necesarios para los efectos de segui-

miento y control del avance físico.

Estudiar y analizar permanentemente la estructura y el funcionamiento general del Institu-

to y si es necesario, proponer reformas y modificaciones a éstos.

Estudiar y analizar toda la documentación que es turnada por la Dirección Jurídica, respec-

to a las normas y reglamentos que rigen al Instituto.

Coordinar y supervisar el análisis, diseño y control de las formas impresas, procurando su

adecuación al funcionamiento de los sistemas establecidos.

Coordinar la elaboración de revistas, trípticos, folletos, etc. para la difusión de los servicios

que se ofrecen y los eventos y acontecimientos que se realizan en el Instituto.



63

Coordinar la elaboración del Programa Integral de Capacitación Institucional dirigido a las

distintas áreas administrativas y disciplinarias existentes.

Realizar juntas de trabajo con el personal a su cargo para analizar el desarrollo de nuevos

programas, anomalías a corregir y fijar órdenes específicas de trabajo.

Coordinar la integración del Centro de Documentación Institucional, así como la clasifica-

ción y control del material bibliográfico.

Realizar todas aquellas actividades que le confieren los ordenamientos jurídicos del Institu-

to.

Presentar al Director de Prospectiva y Vinculación Operativa la propuesta anual del Pro-

grama de actividades a su cargo para integrar el anteproyecto de Programación y Presupuesto de

la Dirección.

Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director de Prospectiva y Vinculación

Operativa.


Instituto.

Promover la capacitación continua entre el personal del área a su cargo.

Presentar al Director de Prospectiva y Vinculación Operativa un informe anual de las acti-

vidades realizadas.

Concentrar, analizar y evaluar las propuestas anuales de los anteproyectos de programa-

ción y presupuesto de las direcciones del Instituto.

Llevar a cabo todas aquellas actividades que le permitan el debido cumplimiento de sus

funciones y demás que le confieran los ordenamientos jurídicos del Instituto.



64



2.1.4. Departamento de Informática y Desarrollo Tecnológico


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Informática y Desarrollo Tecnológico.

OBJETIVO:

Generar sistemas automatizados que permitan optimizar las actividades operativas del

Instituto, tanto en sus áreas administrativas como en las áreas de atención a derechohabientes,

aprovechando la tecnología existente; así como también proporcionar asesorías en el ámbito de la

informática y computación a las áreas que lo requieran para la obtención de información rápida,

veraz y oportuna, y a la vez normar el uso y manejo de los equipos e instalaciones de cómputo del

Instituto.

FUNCIONES




go.

Proponer y dictaminar sobre las adquisiciones de bienes y servicios en materia de informá-

tica del Instituto.

Coordinar y supervisar el desarrollo de los sistemas de información automatizados del Ins-

tituto

Crear y administrar una red integral con un banco de datos, para la utilización de la infor-

mación por parte de las áreas que integran el Instituto.



65

Asegurar a los usuarios de la red, absoluta integridad y seguridad en el manejo de la In-

formación.

Realizar mantenimiento a los paquetes y programas automatizados, para mantenerlos vi-

gentes.

Supervisar la documentación de los sistemas automatizados que se desarrollen en el de-

partamento.

Elaborar, en coordinación con el departamento de organización y métodos, los manuales

técnicos y operativos de los sistemas desarrollados para las diferentes áreas del Instituto.

Vigilar la capacitación en el manejo de los programas a los usuarios que serán responsa-

bles directos de generar información.

Diseñar, organizar, establecer y controlar la información que genere las estadísticas, su

procesamiento y difusión, bajo la coordinación de la Dirección de Prospectiva y Vinculación Ope-

rativa.

Supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo aplicado a los equipos y dispositivos

de cómputo del Instituto.

Mantener actualizada la cultura de informática en todas las áreas del Instituto, mediante

la programación de cursos de capacitación.

Presentar al Director de Prospectiva y Vinculación Operativa la propuesta anual del pro-

grama de actividades del departamento a su cargo para integrar el anteproyecto de programación

y presupuesto de la Dirección.

Establecer la adecuada coordinación de enlace con los distintos departamentos cuyas fun-

ciones interactúen permanentemente.

Rendir informes periódicos a su jefe inmediato de las actividades que se desarrollan en el

departamento.



66

Promover la capacitación continua entre el personal del departamento a su cargo.


vidades realizadas en el departamento a su cargo.





Realizar todas aquellas actividades que sean necesarias para el buen funcionamiento del

departamento, y demás que le confieran los ordenamientos jurídicos del Instituto.



67



2.1.5. Departamento de Estadística y Evaluación


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Estadística y Evaluación.

OBJETIVO:

Recopilar la información estadística en general de toda la institución y efectuar su registro

en el sistema correspondiente, para la elaboración de la información mensual que presenta a dife-

rentes niveles, para su análisis y toma de decisiones, así como efectuar el seguimiento y evalua-

ción de la aplicación del programa de metas de las unidades que integran el Instituto a través de

los mecanismos administrativos correspondientes, con la finalidad de que cada unidad orgánica

pueda determinar los avances físicos de sus actividades alcanzadas y evaluar su funcionamiento

dentro del entorno institucional.

FUNCIONES:




go.

Concentrar y organizar la información estadística recibida por las distintas áreas adminis-

trativas del Instituto.

Supervisar la calidad de la información tanto de la que se recibe como la que se genera en

el departamento.



68

Analizar estadísticamente el desempeño operacional y direccional de las áreas administra-

tivas en cumplimiento de los objetivos establecidos en la planeación institucional.

Generar el acervo estadístico de la actividad institucional, controlar su resguardo, así como

su adecuada organización para fines de consulta posterior.

Integrar el programa de metas del Instituto.

Asesorar y coordinar el diseño del sistema de seguimiento y evaluación de las obras y ac-

ciones a cargo del Instituto.

Diseñar, implementar y mantener actualizado el sistema de seguimiento y evaluación de

las obras y acciones a cargo del ISSET.

Recibir mensualmente de las unidades orgánicas del Instituto los avances físicos de las

obras y acciones a su cargo.

Formular las evaluaciones mensuales y los informes que sean requeridos sobre el segui-

miento de obras y acciones a cargo de las unidades orgánicas del Instituto.

Elaborar gráficas de comportamiento del programa de metas.

Realizar todas aquellas actividades que le confieren los ordenamientos jurídicos del Institu-

to.

Presentar al Director de Prospectiva y Vinculación Operativa la propuesta anual del Pro-

grama de actividades a su cargo para integrar el anteproyecto de Programación y Presupuesto de

la Dirección.

Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director de Prospectiva y Vinculación

Operativa.


Instituto.



69

Promover la capacitación continua entre el personal del área a su cargo.


vidades realizadas.

Concentrar, analizar y evaluar las propuestas anuales de los anteproyectos de programa-

ción y presupuesto de las direcciones del Instituto.

Llevar a cabo todas aquellas actividades que le permitan el debido cumplimiento de sus

funciones y demás que le confieran los ordenamientos jurídicos del Instituto.



70



71



72



3. Dirección de Contraloría Interna


Nombre del Puesto: Director de Contraloría Interna

OBJETIVO:

Verificar, examinar y supervisar, mediante un proceso de evaluación las operaciones finan-

cieras y administrativas, así como los sistemas y procedimientos implantados por el Instituto, para

medir el alcance de sus objetivos, planes, programas y metas, proponiendo una mejora continua a

los servicios de los derechohabientes, y que bajo criterios de eficacia, eficiencia, efectividad, im-

parcialidad y honestidad vigile el cumplimiento de la normatividad y lineamientos vigentes.

FUNCIONES:

Mantener en acuerdo permanente con la Dirección General, todos aquellos asuntos que

sean de nuestra competencia.

Presentar a la Dirección General la propuesta del programa anual de actividades para in-

tegrar el presupuesto de la Dirección.

Evaluar la efectividad del cumplimiento de las metas y objetivos de cada Unidad Adminis-

trativa.

Atender las solicitudes de requerimientos de otras unidades administrativas internas.

Coadyuvar con otros órganos de control y vigilancia, así como de apoyo a los auditores ex-

ternos designados por la Secretaría de Contraloría.



73

Establecer coordinación con la Dirección Jurídica y/o Administrativa para iniciar cualquier

proceso de carácter civil, penal y/o laboral en contra de los servidores públicos del Instituto a los

que se les haya fincado responsabilidades administrativas que conlleven presuntas sanciones de

tipo penal y/o laboral.

Emitir la resolución que corresponda en los recursos de revocación, que interpongan los

servidores públicos, respecto de la imposición de sanciones administrativas.

Atender y dar seguimiento a las quejas y denuncias por el incumplimiento de las obliga-

ciones de los Servidores Públicos, adscrito al Instituto, investigar y fincar responsabilidades e im-

poner sanciones en el ámbito de su competencia.

Vigilar y comprobar el cumplimiento por parte de las áreas del Instituto las obligaciones

derivadas de las Normas y Lineamientos, notificando a la Dirección General de hechos irregulares

o actos ilícitos detectados en las investigaciones efectuadas con motivo de las quejas presentadas.

Ratificar los hechos suscitados en la prestación de Servicios Médicos por probables casos

de omisión o negligencia del Servidor Público que afecten la salud del derechohabiente.

Dictar la suspensión temporal del empleo, cargo u comisión del presunto responsable, si a

su juicio conviene para la conducción o continuación de las investigaciones de acuerdo a lo esta-

blecido en el ordenamiento legal en materia de responsabilidades.

Valorar los lineamientos establecidos por la Comisión Nacional y Estatal de Arbitraje

Médico, así como de la Secretaría de Salud, en los casos especiales referente a las quejas y/o suge-

rencias presentadas por Servidores Públicos, para dar una mejor calidad en atención.

Turnar oportunamente a la Dirección de Prestaciones Médicas, las quejas y/o sugerencias

que se consideren procedentes, para su análisis y propuesta resolutiva.

Evaluar los informes resolutivos de las comisiones y/o Comités de las áreas Médicas, en-

viadas por la Dirección de Prestaciones Médicas, correspondiente a las quejas y/o sugerencias

presentadas por los derechohabientes, para la dictaminación de los distintos casos presentados,



74

apoyándose en caso necesario en Colegios y Sociedades Médicas, así como en asesorías externas

que lo ameriten.

Realizar las auditorias, visitas y supervisiones conforme a los programas que autorice el Di-

rector General, implementando los mecanismos necesarios para realizar este tipo de actividad en

cada Unidad Administrativa según sean requeridos.

Realizar auditorías extraordinarias cuando la situación lo amerite o cuando lo solicite el Di-

rector General.

Evaluar los informes resolutivos enviados por la Dirección de Prestaciones Socioecómicas,

correspondientes a las quejas y/o sugerencias presentadas por los derechohabientes en relación

con las prestaciones socioeconómicas, para la dictaminación de los distintos casos presentados,

apoyándose en caso necesario en las Instituciones Públicas y Privadas y/o asesorías externas

cuando el caso lo amerite.

Elaborar informe, cédula de observaciones y recomendaciones de las áreas auditadas.

Informar a los Titulares de las áreas auditadas, las observaciones derivadas de las inter-

venciones, a fin de ratificar o rectificar la información, así como dictaminar acciones factibles y

correctas que atiendan la problemática detectada.

Solicitar la información que se requiera a cualquier área del Instituto, para cumplir con sus

atribuciones y brindar asesoráis en el ámbito de sus competencias.

Apoyar y promover el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y ma-

teriales asignados a las unidades administrativas del Instituto.

Evaluar el control interno, para facilitar la aplicación de auditorías y supervisiones.

Vigilar que las áreas auditadas cumplan con las recomendaciones emitidas por la Contra-

loría Interna.



75

Establecer y mantener comunicación necesaria con los Titulares de las Direcciones y áreas

de trabajo del Instituto, a fin de facilitar la práctica de las auditorias y supervisiones de acuerdo a

las normas que al respecto emita el Director General.

Intervenir en los actos de entrega-recepción en el despacho de Direcciones y Departamen-

tos del Instituto, en coordinación con autoridades externas o internas.

Participar en los Actos de entrega-recepción de obras construidas.

Asistir a los actos de licitaciones y concursos que se efectúen, en bienes y servicios, para

emitir opinión.

Dar seguimiento a las observaciones que realice la Secretaría de Contraloría y los despa-

chos de auditoría externa, para que sean solventadas en tiempo y forma.

Asistir a los levantamientos de inventarios efectuados en las diferentes áreas del Instituto.


funcionamiento de las unidades administrativas, en su caso promover la imposición de las sancio-

nes que se estimen procedentes.

Tramitar procedimientos administrativos e imponer previo acuerdo del superior jerárquico,

las sanciones que correspondan en los términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores

Públicos del Estado.

Poner a consideración del Director General, proyectos de manuales e instructivos que es-

tablezcan las políticas, normas, sistemas, métodos y procedimientos a los que deban sujetarse las

actividades de la Dirección a su cargo.

Informar oportunamente de la presentación de las declaraciones de situación patrimonial

de los servidores públicos del Instituto.

Difundir entre el personal de la entidad de su adscripción, toda disposición en materia de

control que deba ser observada en el desarrollo de sus labores.



76

Dar cumplimiento a las solicitudes de información de la competencia de la Contraloría In-

terna, a través del enlace con la Titular de la Unidad de Acceso y Transparencia de la Información.

Recibir y tramitar entre las instancias que procedan, las inconformidades que se presenten,

en los términos de las disposiciones aplicables, con motivo de los procedimientos que para la ad-

judicación de pedidos o contratos lleve a cabo el Instituto.

Realizar las funciones preventivas de control y evaluación en las Unidades Administrativas

del Instituto.

Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director General.


nes y demás que le confieren los ordenamientos Jurídicos del Instituto.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones, reglamentos que establezcan los órganos del

Instituto referente a la Dirección.



77

Área Funcional: Regulativa/ Apoyo


3.1.1. Departamento de Auditoría

Dependencia Directa: Director de Contraloría Interna

Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Auditoría

OBJETIVO:

Auditar los Estados Contables y Financieros operados en las distintas unidades del Institu-

to, así como los bienes muebles e inmuebles, con el objeto de conocer la situación que guardan

éstos y poder aplicar en su caso, medidas preventivas y/o correctivas correspondientes.

FUNCIONES

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos del área a su cargo.

Acordar con el Director de Contraloría Interna todos aquellos asuntos que sean de su com-

petencia.

Realizar auditorías a los estados contables y financieros, de las áreas correspondientes del

Instituto, por lo menos una vez al año, observando su congruencia y armonía con las políticas y

normas de procedimientos del ISSET.

Realizar auditorías de análisis y evaluación de las actividades de captación, manejo, cus-

todia y administración de fondos.

Realizar auditorías médicas, de acuerdo al programa anual de trabajo, observando su con-

gruencia y armonía con las políticas y normas de procedimientos del Instituto

Realizar las auditorías extraordinarias a las áreas contables y financieras que indique el Di-

rector de Contraloría Interna.



78

Efectuar los arqueos de recursos financieros en aquellos casos que se tengan asignados

fondos fijos.

Comprobar que la captación de recursos financieros se realice en tiempo y forma, y que los

controles que se tengan implementados sean seguros y oportunos.

Comprobar la eficacia de los controles internos contables que se tienen establecidos y co-

tejar su correcta aplicación.

Verificar la correcta aplicación de los recursos financieros asignados a las diversas áreas de

servicios que integran el Instituto.

Sugerir los mecanismos de control necesarios para lograr optimizar los recursos financie-

ros.

Comprobar la real y correcta aplicación de los recursos financieros en las diversas áreas de

servicios que integran el ISSET.

Supervisar los ingresos que se generan en las diversas áreas de prestación de algún servi-

cio del ISSET.

Dejar clara constancia durante el desarrollo de las auditorías y supervisiones de las prue-

bas aplicadas, mediante la formulación de documentos de trabajo debidamente requisitados e

integrados, y que éstos se encuentren soportados con evidencias suficientes, competentes y perti-

nentes.

Conservar los papeles de trabajo debidamente requisitados e integrados, y que se encuen-

tren soportados con evidencias suficientes, competentes, y pertinentes, que fueron resulta-dos de

las pruebas aplicadas y de las observaciones correspondientes durante las auditorías y supervisio-

nes realizadas.

Informar al Director de Contraloría Interna durante el transcurso de las revisiones de las

observaciones identificadas, que por su importancia y trascendencia, requieran ser atendidas con

carácter inmediato.



79

Efectuar en caso necesario las compulsas para garantizar la credibilidad de las cifras que

muestran los estados financieros.

Determinar el monto de ingresos que se generan en las diversas áreas de prestación de

algún servicio del ISSET, y los intereses generados, para evaluar la eficiencia con que se maneja la

aplicación de los mismos.

Observar el cumplimiento de las normatividades operativas existentes para las distintas

áreas contables y financieras del Instituto.

Formular y presentar oportunamente al Director de Contraloría Interna el informe de resul-

tados de las revisiones, fiscalizaciones, auditorías, visitas y supervisiones practicadas, en la forma

y términos establecidos para tal efecto.

Coordinarse con los demás departamentos de la Dirección de Contraloría Interna para

efectos de dar cumplimiento a sus funciones.

Dar seguimiento a los dictámenes realizados en los informes de auditorías, en estrecha co-

ordinación con el Departamento de Planeación y Programación de la Dirección de Prospectiva y


Asegurar la correcta salvaguarda de los recursos de información documentada y magnéti-

ca, así como su adecuado aprovechamiento y manejo, a través de auditorías, visitas y supervisio-

nes periódicas.

Desarrollar un plan de trabajo anual propuesto para el departamento y presentarlo al Di-

rector de Contraloría Interna para integrar el anteproyecto programación y presupuesto de la Di-

rección.


Presentar a su jefe inmediato el informe anual de actividades realizadas en el departamen-

to a su cargo.



80


Instituto referentes a su departamento.

Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por el Director de Contraloría In-

terna.





81



3.1.2. Departamento de Control y Seguimiento


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Control y Seguimiento

OBJETIVO:

Contribuir a que las políticas y procedimientos, que se tengan establecidos dentro del con-

trol interno administrativo se cumplan, a través de la realización de auditorías, visitas y supervi-

siones, proponiendo en su caso las medidas preventivas y/o correctivas para la protección de las

actividades que se efectúan en el Instituto.

FUNCIONES:


petencia

Asumir la responsabilidad del cumplimiento de los objetivos del departamento a su cargo

Proporcionar datos confiables al realizar los seguimientos.

Realizar seguimiento de auditorías en cada área del Instituto por lo menos una vez al año,

observando su congruencia y armonía con las políticas y normas de procedimientos del ISSET.

Detectar errores o desviaciones en el desempeño de las funciones de los diferentes puestos

que conforman la infraestructura organizacional del Instituto, analizando las causas que los moti-

van y dictaminando las medidas correctivas pertinentes.

Coordinarse con los demás departamentos de la Dirección de Contraloría Interna para

efectos de dar cumplimiento a sus funciones.



82

Dar seguimiento a los dictámenes realizados en los informes de auditorías, en estrecha co-



Llevar el seguimiento y control sobre los bienes muebles e inmuebles del Instituto, por lo

menos una vez al año, observando su congruencia y armonía con las políticas y normas de proce-

dimientos del ISSET.

Coadyuvar con otros órganos de control y vigilancia, así como de apoyo a los auditores ex-

ternos designados por la Secretaría de Contraloría.

Realizar seguimientos extraordinarios que indique el Director de Contraloría Interna.

Realizar seguimientos que programe la Dirección de Contraloría Interna sobre los inventa-

rios del ISSET, con el objeto de dictaminar sobre el correcto manejo, destino y aprovechamiento de

los recursos materiales asignados a las áreas del Instituto.

Solicitar la información que se requiera a cualquier área del Instituto, para cumplir con sus

atribuciones y brindar asesorías en el ámbito de sus competencias en el control y seguimiento de

auditorías ordinarias, extraordinarias.

Apoyar y promover el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y ma-

teriales asignados a las unidades administrativas del Instituto.

Intervenir en los actos de entrega-recepción en el despacho de Direcciones y Departamen-

tos del Instituto, en coordinación con autoridades externas o internas.

Participar en los Actos de entrega-recepción de obras construidas.

Elaborar actas de entrega-recepción, donación, bajas de bienes muebles e inmuebles, y

demás actividades que involucren el manejo de los recursos físicos del Instituto.

Intervenir en actas Administrativas de baja de medicamentos caducados y en mal estado,

así como de Bienes Muebles.



83

Participar en Actas de cambios de Equipo en Comodato que se encuentra en el Centro

Médico.

Dar seguimiento a las observaciones que realice la Secretaría de Contraloría y los despa-

chos de auditoría externa, para que sean solventadas en tiempo y forma.

Asistir a los levantamientos de inventarios efectuados en las diferentes áreas del Instituto.

Dejar clara constancia de las pruebas aplicadas, mediante la formulación de documentos

de trabajo debidamente requisitados e integrados, y que éstos se encuentren soportados con evi-

dencias suficientes, competentes y pertinentes.

Informar al Director de Contraloría Interna de las observaciones identificadas, que por su

importancia y trascendencia, requieran ser atendidas con carácter inmediato.

Formular y presentar oportunamente al Director de Contraloría Interna el informe de resul-

tados de los seguimientos y controles practicados, en la forma y términos establecidos.

Presentar al Director de Contraloría Interna la propuesta anual del programa de activida-

des del área a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Direc-

ción.


Presentar a la Dirección de Contraloría Interna el informe anual de las actividades realiza-

das en el departamento a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director de Contraloría Interna





84



85



3.1.3. Departamento de Atención a la Prestación de Servicios.


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Atención a la Prestación de Servicios

OBJETIVO:

Captar, analizar y brindar el soporte necesario en la atención de quejas y/o sugerencias

presentadas por los derechohabientes, llevando el seguimiento de las mismas hasta su resolución,

así como visitar, supervisar y evaluar las áreas médicas, para conocer la situación que guardan las

mismas, y poder aplicar las medidas preventivas y correctivas correspondientes.

FUNCIONES:


petencia

Asumir la responsabilidad del cumplimiento de los objetivos del departamento a su cargo

Servir como canal de atención a la población usuaria de los servicios médicos con el

propósito de dar solución a sus peticiones, solicitudes de información y aclaraciones.

Estar informado sobre los derechos y obligaciones en materia de salud y de prestaciones

socioeconómicas, para brindar asesoría e información a los usuarios y prestadores de servicios, y

poder dar atención a las quejas y/o sugerencias que en cualquiera de los casos se presente.

Recibir, controlar y registrar las quejas y/o sugerencias médicas que sean presentadas a la

Dirección de Contraloría Interna.



86

Recibir, controlar y registrar las quejas y/o sugerencias de prestaciones socioeconómicas

que sean presentadas a la Dirección de Contraloría Interna.

Analizar la información aportada y determinar si la inconformidad contiene elementos que

deban ser dictaminados.

Coordinar y controlar la auditoría médica o socioeconómica para la emisión de los dictá-

menes integrales de las quejas presentadas.

Llevar a cabo el seguimiento de las quejas y/o sugerencias que sean turnadas por la Direc-

ción de Contraloría Interna a las áreas correspondientes hasta la resolución de las mismas.

Participar en reuniones a las que sea convocado por la Dirección de Contraloría Interna

con la finalidad de estar informado respecto a las quejas, sugerencias y procedimientos a seguir.

Apoyarse en la Dirección Jurídica, en los casos que se requiera la intervención de ésta para

la determinación de la procedencia o no de la queja.

Supervisar las áreas en cuanto a las funciones de organización y operación de cada uno de

los servicios que se ofrecen en el Instituto, dictaminando su funcionalidad.

Efectuar estudios y/o análisis de las áreas sustantivas del Instituto en cuanto a su compor-

tamiento, productividad y calidad de servicio

Dar seguimiento a los dictámenes realizados en los informes de auditoría, en estrecha co-



Realizar auditorías, y supervisiones de análisis y evaluación de actividades en las áreas

médicas del Instituto.

Realizar las auditorías extraordinarias de las áreas médicas que le indique el Director de

Contraloría Interna.



87

Presentar a su jefe inmediato la propuesta anual del programa de actividades a su cargo

para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección de Contraloría Inter-

na.




Presentar a la Dirección de Contraloría Interna el informe anual de las actividades realiza-

das en el departamento a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director de Contraloría Interna





88



89



90

Área Funcional: Regulativa\Normativa


4. Dirección Jurídica


Nombre del Puesto: Director Jurídico

OBJETIVO:

Atender los asuntos jurídicos del Instituto, de carácter civil, penal, administrativo, laboral,

fiscal y mercantil, para defender los intereses del mismo, a través del marco legal de las disposi-

ciones vigentes.

FUNCIONES:

Acordar con la Dirección General todos aquellos asuntos que sean de su competencia.


Representar al Instituto como mandatario legal en los juicios, diligencias judiciales y admi-

nistrativa de todo tipo.

Representar al Instituto en los diferentes asuntos civiles, penales, laborales, fiscales y mer-

cantiles que así lo requieran.

Asesorar a la Dirección General y a otras direcciones en asuntos que requieran opinión

jurídica.

Acudir a las reuniones que para tratar asuntos jurídicos celebran el Instituto con otras de-

pendencias

Supervisar lo relativo a los trámites que se generen por la relación Instituto-Trabajador

(actas, comparecencias, inspecciones, etc.)



91

Formular, a nombre del Instituto, las denuncias y querellas que procedan legalmente.

Estudiar y formular proyectos de leyes, reglamentos y acuerdos relacionados con el ramo

de la actividad del Instituto.

Fijar criterios de aplicación e interpretación de las disposiciones jurídicas que norman el

funcionamiento del Instituto.

Emitir dictámenes, opiniones e informes respecto a la procedencia de las sanciones a que

se hagan acreedores los servidores públicos del Instituto.




go.







Presentar al Director General la propuesta anual del programa de actividades de la direc-

ción a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto del Instituto.

Coordinar las actividades que requieran de su participación con las demás direcciones.

Promover la capacitación continua entre el personal de la dirección a su cargo.

Presentar a la Dirección General el informe anual de actividades realizadas por la dirección

a su cargo.



92



Realizar todas aquellas funciones que le sean encomendadas por el Director General.





93

Área Funcional: Regulativa\Normativa


4.1.1. Departamento de Control Normativo

Dependencia Directa: Director Jurídico

Nombre del Puesto: Jefe de Departamento de Control Normativo

OBJETIVO:

Realizar proyectos de normas y reglamentos que rigen la Institución, así como estudios

jurídicos para la interpretación de los mismos.

FUNCIONES:

Acordar con el Director Jurídico todos aquellos asuntos que sean de su competencia.


go.

Sugerir los anteproyectos de modificación a la Ley del Instituto de Seguridad Social del Es-

tado de Tabasco y sus reglamentos internos.

Llevar a cabo investigaciones administrativas de índole legal y normativas.

Desarrollar los reglamentos y/o normatividades que rigen la actividad administrativa y ope-

rativa del Instituto, tales como el reglamento interno y el reglamento interior de trabajo.

Asegurar la congruencia entre las normatividades que externamente rigen la actividad del

Instituto y los reglamentos internos, así como las condiciones generales de trabajo.

Observar la aplicación de la Ley Federal del Trabajo, Ley General de Salud y la Ley de los

Trabajadores al Servicio del Estado, en el cumplimiento de las tareas del Instituto, así como en la

toma de decisiones ejercida.



94

Asistir a las juntas de acuerdo con los representantes sindicales, en donde deberá procurar

el cumplimiento de los intereses del Instituto y sus trabajadores en armonía y congruencia con lo

establecido en los respectivos reglamentos que los rigen.

Participar en el desarrollo de las Condiciones Generales de Trabajo emitidas por el sindica-

to del ISSET, observando el cumplimiento de los objetivos y metas del Instituto y las leyes externas

que regulan la administración pública.

Presentar a su jefe inmediato la propuesta anual del programa de actividades del depar-

tamento a su cargo para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección

Jurídica.

Coordinarse con los jefes de departamento de la Dirección Jurídica para efectos de promo-

ción y aplicación de los reglamentos emitidos en el área.


Presentar al Director Jurídico un informe anual de las actividades realizadas en el departa-

mento a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le sean encomendadas por el Director Jurídico.

Presentar al Director Jurídico la propuesta anual del programa de actividades a su cargo,

para integrar el anteproyecto propuesto para la Dirección.



95

Área Funcional: Regulativa


4.1.2. Departamento Civil


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento Civil

OBJETIVO:

Representar legalmente al Instituto tramitando y litigando en juicios civiles, en todas sus

etapas procesales.

FUNCIONES:



go.

Realizar las actividades necesarias para la atención y trámite de los distintos asuntos de

carácter civil ejercidos por el departamento a su cargo.

Presentar querellas, denuncias y desistimientos de hechos relacionados con el Instituto, así

como asesoría e intervención en juicios civiles.

Realizar procedimientos jurídicos para la recuperación de créditos a favor del Instituto, y el

otorgamiento de jubilaciones, pensiones, indemnizaciones y demás prestaciones de afiliados y

derechohabientes.

Integrar la documentación previa de las demandas provenientes de las diversas áreas del

Instituto.

Elaborar las demandas civiles y las contestaciones de las mismas.



96

Participar en los emplazamientos y embargos.

Intervenir en las audiencias previas y de conciliación de los juicios civiles.

Participar en el desahogo de pruebas: confesionales, declaración de de parte, testimonia-

les, informe, documentales, periciales e inspecciones jurídicas.

Impugnar a través de recursos de apelación, reconsideraciones, quejas, juicios de nulidad y

en su caso los juicios en amparo indirecto contra el Instituto.

Realizar juicios de amparo directos contra sentencias definitivas presentas con el Instituto.

Participar en la ejecución de las sentencias de los juicios civiles a favor del Instituto.

Participar en las consignaciones de pagos y de inmuebles.

Mantener actualizada la información de carácter legal, relacionada con las actividades del

Instituto.

Realizar, controlar y custodiar los expedientes legales.

Vigilar el cumplimiento de los acuerdos firmados con los derechohabientes morosos, tur-

nados a la Dirección Jurídica para su cabal cumplimiento.

Verificar los trámites judiciales de los distintos juicios civiles, penales, laborales, fiscales y

mercantiles.

Seguir los trámites procesales de los distintos juicios civiles.

Presentar al Director Jurídico la propuesta anual del programa de actividades del departa-

mento a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección

Jurídica.

Coordinarse con los jefes de departamento de la Dirección Jurídica para efectos de apoyo y

participación en la aplicación de actividades relacionadas con los asuntos jurídicos.



97



mento a su cargo.








98



4.1.3. Departamento Laboral


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento Laboral

OBJETIVO:

Representar legalmente al Instituto en la defensa de juicios laborales.

FUNCIONES:



go.


carácter jurídico ejercidos por el departamento a su cargo, tales como demandas laborales y am-

paros.

Recibir todas las demandas laborables contra el Instituto


Instituto.


Verificar los trámites judiciales de los distintos juicios laborales.

Seguir los trámites procesales de los distintos juicios laborales del Instituto, ya sea por de-

rechohabientes que reclamen pensión, por riesgos o accidentes de trabajo, por reconocimiento de



99

antigüedad a trabajadores del Instituto, por reclamo de devolución de aportaciones o por exigen-

cia a entidades públicas del pago de aportaciones por parte del Instituto.

Pedir información a las áreas correspondientes para la elaboración de las demandas labo-

rales.

Comparecer en todos los juicios laborales ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, Tri-

bunales Colegiados del Décimo Circuito y Juzgados de Distrito.

Comparecer a desahogar pruebas en todos los juicios laborales como: conciliaciones, con-

fesionales, ratificaciones, inspecciones oculares, cotejos y compulsas, testimoniales.

Interponer juicios de amparo en contra de los laudos o resoluciones que afecten el patri-

monio de este Instituto.



Jurídica.





mento a su cargo.








100



101



4.1.4. Departamento de Contratos y Convenios


Nombre del Puesto: Jefe de Departamento de Contratos y Convenios

OBJETIVO:

Revisar y elaborar los contratos y convenios que son solicitados a la Dirección Jurídica, así

como estudiar y analizar los documentos y actos de carácter jurídico relacionados con indemniza-

ciones, jubilaciones y pensiones, emitiendo los dictámenes correspondientes.

FUNCIONES:



go.

Revisar y elaborar contratos de mantenimiento, prestación de servicios médicos, servicios

profesionales, arrendamiento y comodato o suministros.

Revisar y elaborar convenios de becas de incorporación al régimen de seguridad social, de

prestación de servicios médicos a trabajadores que cobran por lista de raya, de coordinación hos-

pitalaria para la atención de derechohabientes en otros hospitales y de subrogación para atención

médica.

Realizar las sucesiones, legados, donaciones, juicios y demás actos jurídicos relacionados

con el patrimonio del Instituto.

Participar en la entrega y recepción de obras construidas en el Instituto.



102

Analizar y dictaminar la procedencia legal de las solicitudes de jubilaciones, pensiones, in-

demnizaciones y demás prestaciones de afiliados y derechohabientes.

Presentar propuestas a la Dirección Jurídica relacionadas con la modificación o cambios de

contratos, convenios y ordenamientos legales, tendientes al mejoramiento de los procedimientos

técnicos utilizados por el Instituto.

Presentar a la Dirección Jurídica la propuesta anual del programa de actividades del depar-

tamento a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección.




Presentar a la Dirección Jurídica un informe anual de las actividades realizadas en el depar-

tamento a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director Jurídico.





103



4.1.5. Departamento de lo Contencioso Administrativo


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de lo Contencioso Administrativo.

OBJETIVO:

Representar legalmente al Instituto en la defensa de sus intereses institucionales y obser-

var el cumplimiento en las bases del marco jurídico y legislativo institucional.

FUNCIONES:



go.


carácter jurídico ejercidos por el departamento a su cargo, tales como demandas administrativas,

fiscales, mercantiles y amparos.

Presentar querellas, denuncias y desistimientos de hechos relacionados con el Instituto, así

como asesoría e intervención en juicios contenciosos y demás procedimientos judiciales.

Realizar procedimientos jurídicos para la recuperación de créditos a favor del Instituto, y el

otorgamiento de jubilaciones, pensiones, indemnizaciones y demás prestaciones de afiliados y

derechohabientes.


Instituto.



104


Vigilar el cumplimiento de los acuerdos firmados con los derechohabientes morosos, tur-

nados a la Dirección Jurídica para su cabal cumplimiento.

Verificar los trámites judiciales de los distintos juicios administrativos, fiscales y mercanti-

les.

Seguir los trámites procesales de los distintos juicios administrativos, fiscales y mercantiles

del Instituto.

Recibir los citatorios de la Comisión de Arbitraje Médico y realizar los trámites correspon-

dientes.

Atender las quejas presentadas por los derechohabientes en la Comisión de Derechos

Humanos.

Atender las quejas presentadas por los trabajadores ante el tribunal de lo contencioso ad-

ministrativo.



Jurídica.





mento a su cargo.





105






106



107

Dirección

Departamento de Gestión MédicaDepartamento de Seguridad e

Higiene en el Trabajo

Departamento de Auditoría Médica

Departamento de Evaluación de Riesgos en el Trabajo

Departamento de Salud FamiliarDepartamento de Fomento y Promoción de la Salud en el

Trabajo

Departamento de Vigilancia Epidemiológica

Departamento de Epidemiología Ocupacional

Departamento de Rehabilitación Profesional

Centro Médico Unidades de Medicina Familiar



108

Área Funcional: Sustantiva


5. Dirección de Prestaciones Médicas


Puesto: Director de Prestaciones Médicas

OBJETIVO:

Otorgar con la máxima calidad y oportunidad, al mejor costo beneficio, prestaciones médi-

cas integrales, de acuerdo a los panoramas epidemiológicos y demográficos del trabajador y sus

derechohabientes, coadyuvando a elevar su nivel de vida

FUNCIONES

Acordar con la Dirección General aspectos inherentes a la prestación de los ser-vicios

médicos, de acuerdo a los lineamientos y normatividades establecidos.

Representar al Director General, previo acuerdo con el mismo, ante organismos e institu-

ciones del sistema nacional de salud, así como entidades internacionales relacionadas con la aten-

ción a la salud.

Administrar los servicios de salud en las unidades pertenecientes al Instituto en los 17 mu-

nicipios del estado de Tabasco.

Fijar las políticas de prestación de servicios de salud a los derechohabientes del ISSET.

Establecer los criterios de integración institucional a las políticas nacionales e internacio-

nales en materia de salud.

Proponer la regionalización de los servicios de salud del Instituto



109

Desarrollar el modelo integral de atención a la salud basado en los componentes de aten-

ción médica familiar y la salud del trabajador.

Fomentar la protección y mantenimiento del mayor nivel de bienestar biopsico-social de

los trabajadores, disminuyendo al máximo la generación de accidentes de trabajo, enfermedades

laborales y los riesgos en su origen.

Priorizar la promoción de la salud a través de intervenciones de capacitación y sensibiliza-

ción que promuevan una cultura del autocuidado de la salud en las familias, así como la seguridad

e higiene en el trabajo

Coordinar las actividades de prevención de riesgos, enfermedades y daños. De acuerdo al

sexo y a la edad de los trabajadores y su familia. Así como los procesos normativos del área médi-

ca, a efecto de emitir las normas institucionales relativas medicina preventiva, salud reproductiva,

salud materno infantil, educación médica, investigación médica, salud y seguridad en el trabajo,

fomento a la salud y la prestación de los servicios médicos en sus tres niveles de atención.

Implementar mecanismos de gestión clínica para el control de la prestación de los servi-

cios. A través de acciones de farmacoepidemiología, supervisión y auditoría

Coordinar la actualización anual del cuadro básico de medicamentos y de insumos

Garantizar la disponibilidad de fármacos de calidad a costos razonables de eficacia demos-

trada

Asegurar que los servicios médicos subrogados se otorguen con calidad y oportunidad

Integrar las diferentes comisiones y/o comités médicos requeridos para asegurar la calidad

de atención a los derechohabientes, así como vigilar su correcto funcionamiento.

Vigilar la calidad de los servicios médicos.

Recibir las quejas y/o sugerencias médicas enviadas por la Dirección de Contraloría Interna

y turnarlas a las comisiones y/o comités del área médica para su análisis y propuestas resolutivas.



110

Turnar a la Dirección de Contraloría Interna los informes resolutivos de las quejas y/o suge-

rencias médicas emitidos por las comisiones y/o comités del área médica, con sus análisis y eva-

luación correspondiente.

Poner a consideración del Director General del Instituto nuevos proyectos de adquisición,

suministro de bienes terapéuticos y de diagnóstico.

Promover la generación de conocimientos y el desarrollo tecnológico en materia de salud.

Conformar el programa anual de actividades de la Dirección de Prestaciones Médicas, to-

mando en cuenta para ello los programas de trabajo de todas las áreas a su cargo, y presentarlo a

la Dirección General, para la integración del anteproyecto de programación y presupuesto de la

Institución.

Intervenir en la elaboración de convenios relativos a la salud, de índole laboral o de coor-

dinación con organismos en el ámbito nacional o internacional.




go.




Poner a la consideración del Director General, proyectos de manuales e instructivos que es-


actividades de la dirección a su cargo.




111

Presentar a la Dirección General un informe anual de actividades realizadas en la Dirección

a su cargo.


Instituto, referentes a su dirección.

Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director General del Instituto.





112



5.1.1 Departamento de Gestión Médica

Dependencia Directa: Director de Prestaciones Médicas

Puesto: Jefe del Departamento de Gestión Médica.

OBJETIVO:

Realizar la gestión correspondiente para que se otorgue con la máxima calidad y oportuni-

dad y al mejor costo-beneficio, prestaciones médicas subrogadas.

FUNCIONES

Acordar con el Director de Prestaciones Médicas, los asuntos que sean de su competencia.

Alcanzar el cumplimento de los objetivos del departamento a su cargo.

Implantar mecanismos para la elaboración de controles administrativos que permitan la

fluidez de la información hacia las áreas que la requieran.

Implantar mecanismos para evaluar y controlar los procesos de subrogación de servicios y

medicamentos.

Establecer la adecuada coordinación de enlace con los distintos departamentos, cuyas fun-


Presentar al Director de Prestaciones Médicas, la propuesta anual del programa de activi-

dades que corresponde al departamento a su cargo.

Promover la capacitación continua del personal a su cargo.



113

Presentar a la Dirección de Prestaciones Médicas, un informe anual de las actividades rea-

lizadas por el departamento.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones reglamentarias, que establecen los órganos del

Instituto, en lo que concierne a su área.

Realizar las funciones que le sean asignadas por la Dirección de Prestaciones Médicas.

Realizar todas las actividades que le permitan el debido cumplimiento de sus funciones y

demás que le confieren los ordenamientos jurídicos del Instituto.

Analizar los procedimientos pertinentes a su departamento y plantear alternativas, para

prevenir o corregir desviaciones en los mismos.



114



5.1.2 Departamento de Auditoria Médica


Puesto: Jefe del Departamento de Auditoria Médica.

OBJETIVO:

Propiciar la corresponsabilidad de la familia en salud, el desarrollo de la participación so-

cial y la coordinación intra e intersectorial en las Unidades de Medicina Familiar. Asegurar el acce-

so, calidad técnica y resolutivita en las acciones de salud con un enfoque costo eficiente. Recono-

cer al equipo de salud familiar como su principal fortaleza, comprometiéndose a contribuir al desa-

rrollo y bienestar de las familias derechohabientes del Instituto.

FUNCIONES

Acordar con el jefe inmediato todos aquellos asuntos que sean de su competencia.


Asegurar el cumplimiento de la normatividad establecida en materia de Prestación de Ser-

vicios en las Unidades Médicas del Instituto.

Fortalecer la evaluación de la calidad de la atención en los diferentes servicios de hospita-

lización y atención ambulatoria en las unidades de salud del Instituto.

Realizar evaluaciones periódicas del expediente clínico y sus principales instrumentos co-

mo la historia clínica y registro de prácticas que serán objeto de permanente estudio tanto en la

forma como en el contenido en función de mejorar la calidad de atención en las unidades médicas

y en base a características propias de la atención brindada en cada uno de sus servicios.



115

Analizar la atención brindada al paciente en todas sus etapas, tanto de atención médica

familiar como de medicina especializada desde el ingreso al hospital hasta su alta, así como en el

área de urgencias y la consulta externa.

Controlar indirectamente los costos de la Atención Médica, los Medicamentos, Exámenes

de Laboratorio y de Gabinete a través de la revisión de la Prescripción Médica.

Presentar a la Dirección de Prestaciones Médicas los resultados de la auditoria médica y

las sugerencias de las medidas correctivas convenientes para el mejoramiento continuo de la cali-

dad.

Recomendar mediante la aplicación de la auditoria el uso racional de medicamentos me-

diante la selección y clasificación de los medicamentos que deben integrar el Cuadro Básico, ela-

borar y proponer los instructivos para el manejo del Cuadro Básico, estudiar y resolver las solicitu-

des para incluir nuevos medicamentos y mantener actualizado el Cuadro Básico.

Fomentar una efectiva educación continua y lograr la participación de todos los grupos

profesionales involucrados en la prestación de servicios que es el fin último de toda auditoria.

Certificar ante el Consejo de Salubridad General las Unidades médicas del Instituto en sus

diferentes niveles de complejidad el cual propicia que se apliquen las herramientas de calidad en

todos los sectores de la Unidad Médica como metodología moderna y apropiada para resolver los

problemas.

Efectuar monitoreo de las quejas hospitalarias, buzones, encuestas y toda otra manifesta-

ción del cliente externo (pacientes) e interno (personal).

Presentar al jefe inmediato la propuesta anual del programa de actividades del departa-

mento a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección de

Prestaciones Médicas.





116


Presentar al Director de Prestaciones Médicas un informe anual de las actividades realiza-

das por el departamento a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director de Prestaciones Médicas.





117



5.1.3 Departamento de Salud Familiar


Puesto: Jefe del Departamento de Salud Familiar.

OBJETIVO:

Mejorar el nivel de salud de los derechohabientes del Instituto a través de acciones de Sa-

lud Familiar que eleven la calidad de vida y disminuyendo la morbilidad y mortalidad de enferme-

dades transmisibles y no transmisible

FUNCIONES

Acordar con el Director de Prestaciones Médicas, los asuntos que sean de su competencia.

Alcanzar el cumplimento de los objetivos del departamento a su cargo.

Programar los lineamientos tendientes a la corrección de las desviaciones detectadas en el

comportamiento de enfermedades transmisibles y no transmisibles consideradas prioritarias a la

Salud Pública.

Vigilar el cumplimiento de criterios y supervisar el desarrollo de programas para la preven-

ción y control de enfermedades transmisibles y no transmisibles, las derivadas por la contamina-

ción ambiental, así como desastres que se susciten en el ámbito de las Unidades Medicas de la

Institución.

Vigilar el cumplimiento de las actividades programadas para la protección específica y el

diagnostico oportuno de las enfermedades transmisibles y no transmisibles consideradas como

prioritarias para las salud pública.



118

Evaluar con base en indicadores la productividad, cobertura e impacto de las acciones me-

dico-preventivas realizadas en torno a las enfermedades transmisibles y no transmisibles conside-

radas prioritarias.

Gestionar la asignación de los recursos para la operación de los programas de fomento a

la salud.


Programar, coordinar y evaluar las tres semanas nacionales de salud en el municipio de Ja-

lapa, Tabasco.

Programar, coordinar y evaluar las actividades de Semana nacional de Salud en el Adoles-

cente, Semana Nacional de salud para Gente Grande, Salud Reproductiva, del Cáncer de mama,

Día mundial del SIDA y eventos Institucionales e Intersectoriales.

Integrar los requerimientos de recursos e insumos para el desarrollo de los programas

médico-preventivos con base en las normas y criterios institucionales vigentes.



119



5.2.1 Departamento de Evaluación de Riesgos en el Trabajo


Puesto: Jefe del Departamento de Evaluación de Riesgos en el Trabajo.

OBJETIVO:

Coordinar y supervisar el programa de Evaluación de Riesgos de Trabajo para la preven-

ción y disminución de accidentes y enfermedades de trabajo, así como emitir recomendaciones,

para contribuir al control y disminución al índice de siniestralidad.

FUNCIONES

Acordar con el Director de Prestaciones Médicas, todos aquellos asuntos que sean de su

competencia.


go.

Implantar mecanismos de manera integrada para el desarrollo de los programas y activi-

dades.

Supervisar que se realicen las actividades en las áreas de competencia.

Implementar acciones de evaluación del trabajo versus trabajador para ubicar al trabajador

en el cargo acorde con sus condiciones psico-físicas.

Elaborar un diagnóstico de las condiciones de salud de los trabajadores estudiados.

Establecer coordinación con las distintas dependencias públicas relacionadas con la salud

en el trabajo.



120

Supervisar la elaboración de dictámenes medico laborales de accidentes, enfermedades de

trabajo y de afiliación.

Supervisar y reglamentar la emisión de licencias médicas y certificados prelaborales.

Recibir e investigar los posibles accidentes de trabajo que reporten las dependencias esta-

tales en coordinación con los consultorios de medicina del trabajo y del departamento de seguri-

dad e higiene de la Dirección de Prestaciones Médicas.

Emitir las recomendaciones relacionadas con la investigación de riesgos de trabajo, así

como de las derivadas de las visitas a los centros de trabajo estatales.

Establecer la adecuada coordinación de los enlaces con los distintos departamentos cuyas

funciones interactúen permanentemente.

Presentar al Director de Prestaciones Médicas, la propuesta del programa de actividades y

presupuestos.

Promover la capacitación continua del personal del departamento a su cargo

Presentar al Director de Prestaciones Médicas, el informe anual de las actividades realiza-

das.


Instituto referente a su área.

Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por el Director de Prestaciones

Médicas.







121

5.2.2 Departamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo


Puesto: Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

OBJETIVO:

Detectar y evaluar de todos aquellos factores de riesgo tanto físico, químico, biológico, er-

gonómico y psicosocial que representan las posibilidades de un daño a la salud de los trabajado-

res, coadyuvar a que se adopten las medidas necesarias para el control sistemático de todo riesgo

detectado conforme a las disposiciones de normatividad reglamentaria y legal y fomentar la pro-

moción de la salud en los trabajadores.

FUNCIONES

Investigar los accidentes de trabajo confirmados de manera coordinada con el departa-

mento de evaluación de riesgos en el trabajo de la Dirección de Prestaciones Médicas.

Participar en la capacitación en: prevención de accidentes y uso de equipos de protección

personal.

Diseñar guías de verificación sobre factores de riesgos

Verificar de manera general todos los centros de trabajo.

Promocionar la salud en el trabajo en coordinación con el departamento de fomento y

promoción a la salud en el trabajo de la Dirección de Prestaciones Médicas.

Controlar el ambiente físico laboral mediante la detección de factores de riesgos y las re-

comendaciones de control.

Establecer comunicación con las comisiones de seguridad e higiene de los centros de tra-

bajo estatales.



122

Coordinar con representantes sindicales del centro de trabajo las visitas de acuerdo a un

cronograma preestablecido.

Proveer la información recabada en los centros de trabajo con el departamento de detec-

ción y evaluación de factores de riesgos para la evaluación de los factores de riesgo.

Identificar, evaluar y recomendar el control de los riesgos significativos asociados con el

puesto de trabajo.



123



5.2.3 Departamento de Fomento y Promoción de Salud en el Trabajo


Puesto: Jefe del Departamento de Fomento y Promoción de Salud en el Trabajo.

OBJETIVO:

Conocer y difundir, los daños a la salud que ocasionan los riesgos de trabajo y las enfer-

medades no profesionales, que se presentan en los trabajadores utilizando de manera racional y

eficiente los recursos humanos y materiales involucrados en la prevención, protección y promoción

de la salud laboral.

FUNCIONES

Acordar con el Director de Prestaciones Médicas todos aquellos asuntos que sean de su

competencia.



Presentar a la Dirección de Prestaciones Médicas la propuesta anual del programa de acti-

vidades a su cargo para integrar el proyecto de programación y presupuesto de la Dirección.

Identificar la incidencia y prevalencia de las enfermedades asociadas a condiciones de tra-

bajo y de factores de riesgos derivados del ambiente laboral y de la organización del trabajo.

Elaborar intervenciones de promoción y capacitación a los trabajadores en base al análisis

de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.

Promover el uso del sistema de notificación inmediata de accidente de trabajo.



124

Detectar y controlar oportunamente las enfermedades crónicas degenerativas como hiper-

tensión arterial, diabetes, obesidad.

Llevar a cabo Programas de vacunación específicos, permanentes e intensivos, tendientes

a la protección de los trabajadores; en forma coordinada con el departamento de salud pública de

la dirección de prestaciones médicas.

Fomentar una cultura de salud, con el objeto de hacer partícipe a los trabajadores en el au-

to cuidado de la salud.

Orientar mediante mensajes escritos a los trabajadores en la manera de cuidar y mantener

su salud.

Organizar pláticas sobre factores de riesgos de trabajo, sus efectos sobre la salud del tra-

bajador y la manera de prevenirlos. Así como pláticas de información general sobre buenos hábi-

tos, estilos de vida saludables y prevención de enfermedades.

Promover la instalación y operación de grupos de autoayuda en los centros de trabajo para

atender los principales riesgos personales y no personales que puedan afectar a trabajadores en

sus centros de trabajo.

Promover la capacitación continua entre el personal de la Dirección de Prestaciones Médi-

cas

Utilizar de manera racional y eficiente los recursos humanos y materiales involucrados en

la prevención, protección y promoción de la salud laboral.

Supervisión al personal operativo en el sitio donde realicen sus actividades.

Análisis de resultados de todas las actividades realizadas.


instituto referente a su área.



125

Presentar a la Dirección de Prestaciones Médicas informes mensuales, anuales y todos los

que sean necesarios de las actividades realizadas en el departamento a su cargo.

Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por la Dirección de Prestaciones

Médicas



126



5.2.4. Departamento de Rehabilitación Profesional


Puesto: Jede del Departamento de Rehabilitación Profesional

OBJETIVO

Generar un proceso continuo y coordinado que comprende el suministro de servicios de

evaluación, orientación profesional, formación profesional y colocación selectiva para que la per-

sona con limitaciones pueda obtener, conservar y promoverse en un empleo, logrando así el rein-

tegro de esta persona a la sociedad

FUNCIONES

Acordar con el Director de Prestaciones Médicas, todos aquellos asuntos que sean de su

competencia.


go.

Implantar mecanismos de manera integrada para el desarrollo de los programas y activi-

dades.

Supervisar que se realicen las actividades en las áreas de competencia.

Realizar una evaluación de habilidades vocacionales en los pacientes, para contribuir a la

integración social de la persona con discapacidad.

Evaluar las habilidades residuales en la persona discapacitada determinando su capacidad

para incorporarlos en los cursos vocacionales o puestos de trabajo



127

Crear talleres vocacionales con una duración de un año o más, dependiendo de la modali-

dad de éste, que apoye las habilidades, destrezas y responsabilidades de los derechohabientes

discapacitados.

Hacer las gestiones para la reubicación de empleo cuando el derechohabiente ha finaliza-

do el Taller Vocacional, realizando un seguimiento para conocer el desenvolvimiento y adaptación

del mismo en el campo laboral.

Colaborar en el desarrollo de habilidades laborales específicas en los usuarios según la ac-

tividad programada

Procurar la ubicación de los trabajadores en sitios acordes con su capacidad física y men-

tal, para lo cual contará con distintas alternativas, tales como: modificaciones al puesto (control

del riesgo) o a las tareas, readaptación y reasignación de funciones, protección mediante la utiliza-

ción de elementos de protección personal y por último, la reubicación en otro puesto de trabajo

acorde con las características del trabajador, que no agrave sus lesiones.

Manejar la rehabilitación como una herramienta que bien utilizada, podrá mejorar la capa-

cidad laboral y la productividad de la empresa; por esto la colaboración que preste garantizará

resultados benéficos para todos.

Preparar a los jefes para que reciban bien al trabajador reubicado o reincorporado, para

que lo capaciten y se facilite el proceso, entendiendo que no se trata de un inválido sino de al-

guien con limitaciones para desempeñarse en otro cargo.

Realizar un informe sobre los objetivos conseguidos por el derechohabiente en los progra-

mas desarrollados o coordinados por el terapeuta ocupacional y aquellos que se trabajarán en los

dispositivos en los que continúe tratamiento. El contenido de este informe quedará reflejado en el

informe de alta y se recogerá en la historia clínica del derechohabiente

Establecer la adecuada coordinación de los enlaces con los distintos departamentos cuyas

funciones interactúen permanentemente.



128

Presentar al Director de Prestaciones Médicas, la propuesta del programa de actividades y

presupuestos.

Promover la capacitación continua del personal del departamento a su cargo

Presentar al Director de Prestaciones Médicas, el informe, mensual, trimestral y anual de

las actividades realizadas.


Instituto referente a su área.

Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por el Director de Prestaciones

Médicas.


nes y demás



129





5.3.1 Departamento de Vigilancia Epidemiológica


Puesto: Jefe del Departamento de Vigilancia Epidemiológica.

OBJETIVO:

Mejorar el nivel de salud de los derechohabientes del Instituto a través de acciones de vigi-

lancia en salud que eleven la calidad de vida y disminuyendo la morbilidad y mortalidad de enfer-

medades transmisibles y no transmisible.

FUNCIONES

Acordar con el director de Prestaciones Medicas y el Director de Prestaciones Médicas

Difundir las Normas Oficiales Mexicanas e Institucionales de su competencia.

Elaborar el análisis de situación de salud de la población derechohabiente del ISSET.

Evaluar los servicios prestados a través de indicadores de salud.

Vigilar comportamiento de padecimientos sujetos a vigilancia epidemiológica en la pobla-

ción derechohabiente del Instituto a si como el control y tratamiento de casos detectados dentro

de los mismos.

Analizar, interpretar, presentar y utilizar la información epidemiológica.



130

Vigilar el cumplimiento de criterios y supervisar el desarrollo de programas para la vigilan-

cia epidemiológica de las Unidades Medicas de la Institución.

Analizar, presentar, interpretar y utilizar la información relacionada con casos de transcen-

dencia, brotes y urgencias epidemiológicas con el fin de proponer o realizar medidas de interven-

ción.

Asesorar al nivel operativo en materia de epidemiologia.




131



5.3.2 Departamento de Epidemiología Ocupacional


Puesto: Jefe del Departamento de Epidemiología Ocupacional.

OBJETIVO:

Mejorar el nivel de salud de los derechohabientes del Instituto a través de acciones de vigi-

lancia ocupacional que eleven la calidad de vida y disminuyendo la morbilidad y mortalidad de

enfermedades ocupacionales

FUNCIONES

Acordar con el director de Prestaciones Medicas y el Director de Prestaciones Médicas

Difundir las Normas Oficiales Mexicanas e Institucionales de su competencia.

Elaborar el análisis de situación de salud de la población derechohabiente del ISSET.

Determinar la historia natural de la enfermedad ocupacional

Realizar estudios de prevalencia en materia de salud ocupacional

Efectuar el estudio epidemiológico ocupacional en los trabajadores que lo requieran

Establecer el sistema de información de vigilancia en salud ocupacional

Cuantificar la morbilidad y mortalidad por exposición ocupacional

Identificar e interpretar los patrones de ocurrencia de enfermedad ocupacional e impacto

ambiental.



132

Evaluar los servicios prestados a través de indicadores de salud.

Analizar, interpretar, presentar y utilizar la información epidemiológica.

Vigilar el cumplimiento de criterios y supervisar el desarrollo de programas para la vigilan-

cia epidemiológica ocupacional de las Unidades Medicas de la Institución.

Analizar, presentar, interpretar y utilizar la información relacionada con casos de transcen-

dencia con el fin de proponer o realizar medidas de intervención.

Asesorar al nivel operativo en materia de epidemiologia.

Promover la capacitación continua del personal.



133

Área Funcional: Sustantiva/Desconcentrada


5.0.1 Centro Médico ISSET


Puesto: Director del Centro Médico ISSET.

OBJETIVO:

Proporcionar los servicios médicos en el segundo nivel en forma eficiente; con cali-

dad y calidez, acorde a las políticas y normatividad vigentes en la Institución, mediante la direc-

ción adecuada del funcionamiento de la Unidad a fin de que los derechohabientes, cuenten con un

servicio que satisfaga sus demandas.

FUNCIONES

Acordar con su jefe inmediato todos aquellos asuntos que sean de su competencia enco-

mendados a su unidad.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos de la dirección a su cargo

Tomar la responsabilidad ante las autoridades superiores del funcionamiento del Centro

Médico ISSET, de la aplicación y uso estricto de recursos, del manejo del personal y de la atención

médica que se imparta al paciente.

Dirigir la ejecución de los programas de trabajo de las dependencias o áreas a su cargo.

Promover el buen funcionamiento de la Unidad en todas sus áreas y niveles: Médicos,

Técnicos, Administrativos, de Servicios Generales y Auxiliares.

Coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos y políticas de la Unidad; a través de las

Subdirecciones y/o Jefaturas de Servicio.



134

Dictar normas relacionadas al área de su competencia y vigilar su cumplimiento.

Administrar y supervisar en coordinación con la Dirección de Prestaciones Médicas la sub-

rogación de los servicios, medicamentos y estudios de laboratorio.

Establecer en coordinación con la Dirección de Prestaciones Médicas, la normatividad que

debe aplicarse para la subrogación de servicios, medicamentos, auxiliares de diagnóstico y trata-

mientos en los casos que se requiere.

Implantar y colaborar en el desarrollo de los programas a todos los niveles.

Fomentar la elaboración y actualización de los instrumentos técnicos, con el fin de conse-

guir que la organización mejore en todas sus áreas y servicios.

Dictaminar, informar, emitir opiniones, supervisar y evaluar las subrogaciones de servicios

médicos de segundo y tercer nivel, en donde se canalicen pacientes de su Unidad Médica.

Verificar investigaciones especiales o encomendadas, sobre asuntos de su competencia en

el campo médico, administrativo, jurídico y social.

Asesorar en las actividades médico-administrativas, a los Subdirectores y Jefes de Servicios

para la mejor realización de los programas.

Elaborar en coordinación con el Director de Servicios Médicos, los convenios correspon-

dientes con las instituciones locales para pactar precios de los servicios que se requieran.

Proponer a la Dirección de los Servicios Médicos planes, proyectos y programas para reor-

ganizar, modificar, ampliar o crear áreas y servicios.

Organizar la integración de los recursos materiales, financieros y humanos que requiere el

Centro Médico ISSET para su mejor funcionamiento, solicitando la aprobación de la Dirección de

Prestaciones Médicas y la Dirección General.



135

Coordinar en conjunto con la Dirección de Administración, las especificaciones profesiona-

les, técnicas y administrativas para la selección del personal especializado o técnico, e informar al

Sindicato del Instituto para la estructuración de la Bolsa de Trabajo.

Solicitar a las Autoridades competentes, las medidas necesarias para la pronta resolución

de los problemas laborales y administrativos que tenga el Centro Médico ISSET; una vez estudia-

dos y que por su importancia requieran de la intervención del área Institucional de su competen-

cia.

Acordar con las autoridades de su jerarquía inmediata superior, sobre las consultas y toma

de decisiones que le competen directamente.

Establecer las políticas en la delegación de autoridad para apoyar el trabajo de los Subdi-

rectores, Asistente de la Dirección y Jefes de Servicios.

Promover el uso de sistemas de comunicación a través de sus diferentes canales, para que

la información que se maneje sea precisa y veraz.

Requerir periódicamente a los Subdirectores, Asistente de la Dirección y Jefes de Servicio,

información relacionada con sus actividades desarrolladas y metas alcanzadas.

Promover el establecimiento y desarrollo de sistemas de manejo y control para el uso ra-

cional de los recursos.

Supervisar las actividades del Consejo Técnico de la Unidad, de los Subdirectores y de las

comisiones.

Promover el cumplimiento del reglamento las normas y procedimientos a través de su per-

sonal de apoyo

Establecer relaciones con otras Instituciones de Salud, para participar en reuniones de

carácter médico-científico, con el fin de retroalimentar a su personal.



136

Fomentar la práctica de las buenas relaciones humanas, con espíritu de servicio y activida-

des recreativas del personal en todos los niveles Jerárquicos.

Presidir las reuniones de consejo técnico, científico, administrativo y laboral que se pro-

gramen.

Elaborar el diagnóstico situacional del Centro Médico ISSET, con el fin de tomar decisiones

en cuanto a la funcionalidad de los programas establecidos.

Actualizar el diagnóstico situacional periódicamente de la Unidad a fin de realizar estrate-

gias a corto, mediano y largo plazo.

Fomentar la cultura de reconocimiento al desempeño de los trabajadores de todas y cada

una de las categorías a fin de elevar la calidad de la atención.

Supervisar las actividades médico-quirúrgicas del Centro Médico ISSET, así como del tipo

asistencial, conservación y mantenimiento del inmueble.

Acordar con los Subdirectores, Asistente de la Dirección y Jefes de Servicio en forma pe-

riódica con el fin de conocer los problemas y tomar resoluciones para el buen funcionamiento.

Acordar con el Director de los Servicios Médicos de acuerdo a un calendario establecido o

solicitar reuniones extraordinarias para el planteamiento de los asuntos cuyo trámite está enco-

mendado a la dirección a su cargo.

Evaluar sistemática y periódica los resultados de los procesos de la atención médica.

Proponer a la Dirección de los Servicios Médicos, la inclusión de avances tecnológicos en

equipos, instrumental y otros insumos médicos, acordes con las necesidades del Centro Médico

ISSET.

Identificar y jerarquizar, en coordinación con la Jefatura de Enseñanza e Investigación, las

necesidades de capacitación del personal en las disciplinas médicas y paramédicas que sean nece-

sarias para la atención Médica.



137

Vigilar que los médicos se ajusten al Cuadro Básico de Medicamentos.

Dirigir el control y vigilancia de la asistencia y permanencia del personal del Centro Médico

ISSET, a través de medios de control de registro.

Conservar y actualizar todos los contratos de subrogación de servicios médicos estatal y

nacional.

Establecer un seguimiento de los pacientes subrogados a clínicas particulares, estatales y

nacionales.

Acordar resultados de la monitoria continua, dictaminar las medidas correctivas y/o inno-

vadoras a fin de que se corrijan las omisiones y desviaciones que se detecten.

Implantar y presidir los comités de evaluación de calidad de la atención médica a través

del expediente clínico, infecciones intrahospitalarias, morbilidad y mortandad, infecto contagioso,

órganos y tejidos, archivo clínico, ética, dictando las medidas correctivas de seguridad e higiene

que de ellos surjan.

Presentar a la Dirección de Prestaciones Médicas la propuesta anual del programa de acti-

vidades del Centro Médico ISSET, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesta-

ción de la Dirección.

Establecer la adecuada coordinación de enlace con los distintos servicios cuyas funciones

interactúen permanentemente.

Presentar a la Dirección de Prestaciones Médicas los informes de actividades, en los perío-

dos que le sean solicitados.

Solicitar de la Dirección Jurídica asesorías legales y administrativas en cuanto a las situa-

ciones que se presenten en el desempeño de sus funciones.



138

Recibir las quejas y/o sugerencias médicas enviadas por la Dirección de Contraloría Interna

y la Dirección de Prestaciones Médicas, turnándolas a las comisiones y/o comités del área médica,

con su análisis y evaluación correspondiente.

Establecer los controles y lineamientos necesarios para la expedición de incapacidades o

licencias médicas a los asegurados del Instituto, basándose en el dictamen médico, así como el

control de los recetarios.

Coordinar los servicios médicos institucionales con los programas y acciones de salud na-

cional, estatal, municipal y regional.


Instituto referentes al área.

Vigilar, controlar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones laborales y de la norma-

tividad aplicable del funcionamiento de los servicios a su cargo y, en su caso, promover la imposi-

ción de las sanciones que se estimen procedentes.

Promover la capacitación continua entre el personal de la Dirección a su cargo.

Realizar todas aquellas funciones que le sean encomendadas por la Dirección de Presta-

ciones Médicas.

Cumplir y hacer cumplir la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado

de Tabasco y la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado y las disposiciones legales vigentes apli-

cables al caso.





139

Área Funcional: Sustantiva/ Desconcentrada


5.0.2. Unidades de Medicina Familiar

Dependencia Directa: Director de Prestaciones Médicas.

Puesto: Director de la Unidad de Medicina Familiar

OBJETIVO:

Otorgar servicios de salud a la población derechohabiente, tanto de atención de medicina

familiar integral como de la atención especializada, para disminuir la morbi-mortalidad mediante

la prestación de servicios de salud integrales, oportunos con calidad a través de las unidades de

salud del ISSET y servicios subrogados.

FUNCIONES:

Acordar con el jefe inmediato todos aquellos asuntos que sean de su competencia.


Proporcionar los servicios médicos a través de su propio personal e instalaciones, o en su

caso, a través del establecimiento de convenios con otros organismos o instituciones

Otorgar atención médica en las unidades de medicina familiar a través de los procesos de

consulta externa, atención medica continua, y auxiliares de diagnostico

Coordinar la atención médica que se otorga el individuo y su familia con apoyo del servicio

de salud y en vinculación con los procesos del primer nivel, hospitalarios, administrativos, de afi-

liación, de prestaciones sociales de educación e investigación.



140

Participar con la Dirección de Prestaciones Médicas, en el desarrollo de las políticas, linea-

mientos y procedimientos de trabajo que contribuyan al mejor desempeño de las actividades de la

unidad y al logro de sus objetivos.

Participar en sesiones, comités y demás juntas de trabajo que se convoquen, relativas a la

organización y funcionamiento de la unidad.

Proponer sistemas internos permanentes para la investigación de las circunstancias que

demanden los trámites técnico-administrativos de los derechohabientes.

Conocer y supervisar la aplicación de la normatividad institucional y los reglamentos de los

servicios médicos y administrativos de la Unidad.

Elaborar e informar el diagnostico situacional de la unidad.

Coordinar los programas de trabajo de sus servicios y presentarlos a consideración de la Di-

rección de Prestaciones Médicas.

Establecer con los coordinadores de las diferentes áreas, la elaboración, actualización e

implantación de los criterios medico técnicos de cada servicio, así como instructivos y rutinas de

trabajo.

Dirigir y participar en los estudios de necesidades, para el incremento de recursos huma-

nos, físicos y materiales o remodelación de áreas físicas requeridas para los programas y solicitar-

los a la dirección.

Efectuar la referencia y contrareferencia respectivamente, de pacientes con apego a los cri-

terios definidos en forma conjunta, dentro del marco normativo institucional y las evidencias

científicas disponibles.

Establecer y vigilar los mecanismos necesarios para la evaluación de la referencia y contra-

referencia de los pacientes de las unidades de medicina general u otras de la zona de influencia y

la atención de estos en los distintos servicios a su cargo.



141

Coordinar el funcionamiento de los órganos del área médica con los servicios generales y

de apoyo de la unidad.

Supervisar periódicamente cada uno de los servicios médicos en compañía de su coordina-

dor o jefe de servicio respectivo.

Apoyar a la Dirección de Prestaciones Médicos en la planeación, integración, control y eva-

luación de las actividades técnico-medicas y técnico-administrativas de los órganos que le depen-

den.

Controlar y evaluar la ejecución de los programas de trabajo autorizados e informar a la di-

rección de los servicios médicos, los avances y resultados obtenidos, así como las desviaciones

detectadas y las medidas adoptadas

Registrar en el expediente clínico y documentos institucionales correspondientes a las ac-

ciones que realice. Aprovechando la tecnología disponible y la que incorpore el Instituto

Manejar de acuerdo a la normatividad el recetario médico para la expedición de los fárma-

cos que requiera el derechohabiente, apegándose al cuadro básico institucional de medicamentos

existentes

Entregar reporte diario de actividades de base para los informes estadísticos institucionales

Reportar oportunamente todos los casos sospechosos de enfermedades consideradas de

notificación obligatoria por la Ley de Salud

Participar en actividades de actualización continua, enfocadas al mejoramiento de su des-

empeño profesional, con la intención de elevar la calidad de la atención médica, la satisfacción

propia y la del derechohabiente, de acuerdo con la normatividad emitida

Proporcionar servicios de hospitalización en las unidades hospitalarias del Instituto y clíni-

cas subrogadas a los derechohabientes y sus beneficiarios que lo ameriten, según el cuadro clínico,

diagnóstico o tratamiento que resulte de valoración del médico responsable



142

Proporcionar atención de urgencias se otorgará de acuerdo a la gravedad de los padeci-

mientos, se requiere de un cuidado médico inmediato, que permitan establecer lo más rápido po-

sible un diagnóstico, pronóstico y tratamiento que solucione o limite el daño

Supervisar que las Unidades Médicas solo expidan incapacidades o licencias médicas, a los

servidores públicos o asegurados del Instituto, con base en las valoraciones y dictámenes del per-

sonal médico del mismo

Presentar al jefe inmediato la propuesta anual del programa de actividades del departa-


Prestaciones Médicas.




Presentar al Director de Prestaciones Médicas un informe anual de las actividades realiza-

das por el departamento a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director de Prestaciones Médicas.





143



144



145



6. Dirección de Prestaciones Socioeconómicas


Puesto: Director de Prestaciones Socioeconómicas

OBJETIVO:

Proporcionar prestaciones económicas y sociales a los derechohabientes del Instituto de

una manera eficiente y oportuna, de acuerdo a lo que marca la Ley del Instituto de Seguridad del

Estado de Tabasco; además de atender las quejas y/o sugerencias de los derechohabientes en lo

que respecta a este tipo de prestaciones y darle solución a las mismas.

FUNCIONES:

Acordar con el Director General todos aquellos asuntos que sean de su competencia.


Proponer y, en su caso, aplicar los criterios que determine la el Secretario de Administra-

ción y Finanzas, para el otorgamiento de las prestaciones socioeconómicas.

Formular los estudios y dictámenes sobre el otorgamiento de las prestaciones socioe-

conómicas que requieran el acuerdo expreso del Secretario de Administración y Finanzas.

Acordar con Director de Prestaciones Socioeconómicas, a fin de establecer lineamientos

para la operatividad de la dirección.

Atender las solicitudes de los derechohabientes relacionadas con las prestaciones sociales

y económicas, brindándoles el servicio conforme lo establece la Ley del ISSET.



146

Participar en la celebración de convenios concernientes a proporcionar prestaciones

económicas y /o sociales, sobre la base de los lineamientos que rigen el Instituto.

Participar en reuniones y eventos nacionales y regionales, relacionados con las actividades

afines a la Dirección a su cargo.

Establecer los procedimientos para otorgar las prestaciones sociales y económicas a los

derechohabientes del Instituto.

Informar periódicamente al Director General sobre los movimientos de afiliados al Instituto

y el balance de las prestaciones otorgadas.

Recibir y atender las quejas y/o sugerencias en materia de prestaciones socioeconómicas

que son enviadas por la Dirección de Contraloría Interna para su análisis y propuesta resolutiva.

Enviar a la Dirección de Contraloría Interna los informes resolutivos de las quejas y/o suge-

rencias presentadas por los derechohabientes en materia de prestaciones socioeconómicas.


Dirigir y supervisar los eventos sociales, culturales, deportivos y especiales que se lleven a

cabo en el Instituto en coordinación con las áreas involucradas.




go.






147





ción a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Institución.


Presentar al Director General un informe anual de las actividades realizadas en la dirección

a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por el Director General del Institu-

to.





148



6.1.1. Departamento de Jubilados y Pensionados

Dependencia Directa: Director de Prestaciones Socioeconómicas

Puesto: Jefe del Departamento de Jubilados y Pensionados

OBJETIVO

Garantizar que el otorgamiento de las jubilaciones y pensiones se realicen conforme a las

normas y lineamientos establecidos en la Ley del ISSET.

FUNCIONES:

Acordar con el Director de Prestaciones Socioeconómicas todos aquellos asuntos que sean

de su competencia.


go.

Proporcionar información a los derechohabientes sobre los trámites y requisitos que deben

cumplir para solicitar pensiones y jubilaciones.

Integrar los expedientes de solicitudes de pensión para solicitar la reunión de los represen-

tantes de la direcciones de prestaciones socioeconómicas y de contraloría interna, con el propósito

de verificar que estas pensiones se otorguen de conformidad a la norma legal que regula el fun-

cionamiento de este Instituto.

Comunicar a cada solicitante la aprobación de su pensión, mediante oficio firmado por el

Director de Prestaciones Socioeconómicas de conformidad a lo determinado en el acta circunstan-

ciada respectiva.



149

Determinar, revisar y tramitar el pago mediante a jubilados y pensionados.

Programar y desarrollar visitas domiciliarias en el cobro de pensiones y jubilaciones me-

diante carta poder y hacer visitas a las esposas que cobran pensión por viudez.

Integrar y mantener actualizado el padrón de jubilados y pensionados del Instituto, reali-

zando los movimientos respectivos.

Tramitar solicitudes de préstamos a jubilados y pensionados ante el Departamento de

Préstamos a Corto Plazo.

Informar periódicamente a la al Dirección de Prestaciones Socioeconómicas sobre los pa-

gos de jubilaciones y pensiones.



de Prestaciones Socioeconómicas.

Establecer la adecuada coordinación de enlace con los distintos departamentos, cuyas fun-

ciones interactúan permanentemente.

Promover la capacitación continúa entre el personal del departamento a su cargo.

Presentar al Director de Prestaciones Socioeconómicas un informe anual de las actividades

realizadas en el departamento a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por el Director de Prestaciones So-

cioeconómicas.





150



6.1.2. Departamento de Asistencia y Desarrollo Social


Puesto: Jefe del Departamento de Asistencia y Desarrollo Social

OBJETIVO

Dar asistencia y proporcionar la formación social a los asegurados, jubilados y pensiona-

dos del Instituto.

FUNCIONES:


de su competencia.


go.

Difundir y promover dentro y fuera del Instituto los eventos realizados y por realizar.

Asistir a reuniones con otras dependencias relacionadas con la actividad de este departa-

mento.

Celebrar convenios de coordinación y colaboración institucional, con los departamentos de

dependencias municipales, estatales o federales, homólogas en actividades al Departamento de

Asistencia y Desarrollo Social.

Llevar a cabo convenios de participación recreativa y ocupacional de jubilados y pensiona-

dos.



151

Elaborar entre las Dependencias del sector público Federal o Estatal la realización de con-

venios de coordinación o prestación de servicios.

Programar la convivencia entre los asegurados y sus familias, realizando eventos sociales.

Atender solicitudes, demandas e invitaciones que realicen asegurados, jubilados y pensio-

nados por el Instituto.

Establecer mecanismos para la realización de los eventos sociales y especiales que se lle-

ven a cabo en el Instituto, en coordinación con las áreas involucradas en los mismos.

Asistir a reuniones con otras Dependencias e Instituciones relacionadas con las actividades

de este departamento, para coordinar programas inherentes al Departamento.

Elaborar tarjetas informativas de las diferentes gestiones que se realicen.

Informar las metas programáticas realizadas durante el mes.


tamento a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección










cioeconómicas.



152





153



6.1.3. Departamento de Cultura y Recreación


Puesto: Jefe del Departamento de Cultura y Recreación

OBJETIVO

Proporcionar la preparación y formación humanística en actividades culturales, recreativas

y deportivas a los asegurados y familiares.

FUNCIONES:


de su competencia.


go.

Realizar promociones culturales y de recreación, dirigidas a los servidores públicos afilia-

dos al ISSET.

Difundir y promover dentro y fuera del Instituto los eventos realizados y por realizar.

Brindar apoyo a los equipos representativos del Instituto, supervisando su formación y de-

sarrollo durante los torneos en los que participen.

Establecer los mecanismos para la realización de los eventos sociales, culturales, deporti-

vos y especiales que se lleven a cabo en el Instituto, en coordinación con las áreas involucradas en

los mismos.



154

Asistir a reuniones con otras dependencias relacionadas con la actividad de este departa-

mento, para coordinar programas inherentes en deporte y cultura.

Programar la convivencia entre los asegurados y sus familias, realizando eventos cultura-

les, recreativos y deportivos

Atender solicitudes, demandas e invitaciones que realicen asegurados, jubilados y pensio-

nados por el Instituto, en materia cultural, recreativa y deportiva.












cioeconómicas.





155



6.1.4. Departamento de Servicios Funerarios


Puesto: Jefe del Departamento de Servicios Funerarios

OBJETIVO

Proporcionar servicios y apoyos funerarios a los derechohabientes y público en general,

conforme lo establece la Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco.

FUNCIONES:


de su competencia.


go.

Proporcionar servicios de velación, cafetería y cortejo fúnebre a los derechohabientes y

público en general que así lo solicite.

Brindar equipos de velación y sillas para servicios funerarios a domicilio, a los derecho-

habientes y público en general que lo soliciten.

Brindar el servicio de traslado a cualquier parte de la Ciudad, Estado e incluso fuera de es-

te.

Proporcionar el servicio de preparación de cadáver solicitado por el deudo.

Coordinar al personal del departamento a su cargo para brindar un buen servicio a los de-

rechohabientes y público en general que lo requiera.



156

Supervisar el equipo a su cargo y el resguardo del mismo.

Realizar los trámites legales necesarios ante el Registro Civil y la Secretaria de Salud que

se deriven de la prestación de los servicios funerarios.

Llevar a cabo servicios de embalsamamiento de cadáveres.

Realizar gestiones administrativas que se deriven de la prestación de los servicios funera-

rios, así como llevar el control de ventas, cobros e ingresos del área.

Establecer los enlaces para que la Dirección General celebre convenios con otras institu-

ciones, tanto públicas como privadas, para el otorgamiento de servicios funerarios.

Fomentar la prestación de los servicios funerarios, a través de convenios y acuerdos con

las diversas instituciones del sector público

Aprovechar óptimamente los recursos humanos y financieros asignados al departamento.

Realizar estudios periódicos de precios de mercado para actualizar las tarifas de servicios

de acuerdo a los objetivos y normas del Instituto, manteniendo así un precio competitivo.

Presentar a su jefe inmediato la propuesta anual del programa de actividades del área a su

cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección de Prestacio-

nes Socioeconómicas.










157


cioeconómicas.





158



6.2.1. Departamento de Afiliación y Vigencia


Puesto: Jefe del Departamento de Afiliación y Vigencia

OBJETIVO

Garantizar al servidor público y beneficiarios que lo soliciten, los servicios de afiliación de

acuerdo de acuerdo a la Ley del ISSET, así como mantener actualizado el padrón de derecho-

habientes.

FUNCIONES:


de su competencia.


go.

Coordinar los servicios que se otorgan en el departamento a su cargo.

Proporcionar servicios de afiliación y vigencia de derechos a los trabajadores y sus familia-

res que se encuentren registrados en el padrón de derechohabientes del ISSET.

Coordinar los estudios socioeconómicos para determinar las afiliaciones de los padres y/o

dependientes de asegurados.

Reportar a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas los informes de actividades, en

los periodos que le sean solicitados.



159

Coordinar, controlar y resguardar el archivo de expedientes de los asegurados del ISSET,

vigilando su correcta organización y actualización.

Proporcionar con oportunidad a los departamentos que lo soliciten, los expedientes que

requieran para el cumplimiento de sus funciones.

Reportar al Director de Prestaciones Socioeconómicas cualquier anomalía observada en la

información contenida en los expedientes de afiliación, y proceder según se indique a su regulari-

zación.

Planear, organizar y controlar la operación de la unidad móvil de afiliación.











Realizar todas aquellas funciones que le sean encomendadas por el Director de Prestacio-






160



6.2.2. Departamento de Préstamos a Corto Plazo


Puesto: Jefe del Departamento de Préstamos a Corto Plazo

OBJETIVO

Garantizar el otorgamiento de préstamos a corto plazo a los asegurados, de conformidad a

lo establecido en la Ley del ISSET.

FUNCIONES:


de su competencia.


go.

Proporcionar información sobre los trámites a seguir para la obtención de préstamos a

corto plazo.

Coordinar la entrega y recepción de solicitudes de préstamos a corto plazo, revisando si

éstas proceden; y en caso factible, informar a las personas solicitantes fecha de otorgamiento del

préstamo.

Programar la aplicación de los recursos económicos destinados para el otorgamiento de

préstamos a corto plazo.

Verificar y avalar la información de los pagarés por préstamos a corto plazo otorgados.



161

Elaborar y presentar al Director de Prestaciones Socioeconómicas informes periódicos de

préstamos a corto plazo otorgados, así como de las solicitudes recibidas.

Informar al Director de Prestaciones Socioeconómicas sobre los estados de cuenta del pre-

supuesto asignado para préstamos a corto plazo.

Mantener comunicación con el Departamento de Ingresos y Cobranzas, dependiente de la

Dirección de Finanzas, para dar seguimiento a los descuentos que se efectúan a cada una de las

personas que se le otorgaron préstamos a corto plazo.












cioeconómicas.





162



6.2.3. Departamento de Crédito a la Vivienda.


Puesto: Jefe del Departamento de Crédito a la Vivienda.

OBJETIVO

Otorgar a los asegurados créditos hipotecarios y de vivienda de acuerdo a los lineamientos

que marca al respecto la Ley del ISSET.

FUNCIONES:


de su competencia.


go.

Proporcionar información sobre los trámites a seguir para la obtención de préstamos hipo-

tecarios.

Coordinar la entrega y recepción de solicitudes de créditos, revisando la factibilidad de su

procedencia, y en caso afirmativo, informar a las personas solicitantes de la integración de su ex-

pediente para su autorización ante la Secretaria de Administración y Finanzas.

Gestionar el pago de los créditos autorizados por la Secretaria de Administración y Finan-

zas.

Elaborar y presentar al Director de Prestaciones Socioeconómicas, informes periódicos de

préstamos hipotecarios otorgados, así como de las solicitudes recibidas.



163

Cancelar hipotecas y gravámenes para la respectiva escrituración por parte de los asegu-

rados acreditados y que hayan finiquitado sus adeudos.

Proporcionar información sobre trámites a seguir para la asignación de viviendas.

Coordinarse con el Departamento de Ingresos y Cobranzas, dependiente de la Dirección de

Finanzas, para verificar el estado que guarda la cobranza de los créditos autorizados.

Elaborar reportes de captura de descuentos y enviarlos al Departamento de Recursos

Humanos para su correspondiente aplicación.

Verificar que la aplicación de los créditos se apegue a la normatividad respectiva.

Mantener actualizado el padrón de solicitantes para darles prioridad a las personas que

requieren de una vivienda.

Supervisar el estado que guardan los conjuntos habitacionales en los cuales el Instituto

otorgó los créditos.













164


cioeconómicas.





165



6.2.4. Departamento de Devolución de Aportaciones


Puesto: Jefe del Departamento de Devolución de Aportaciones

OBJETIVO

Reintegrar al derechohabiente las aportaciones y prestaciones a las que tengan derecho en

virtud del tiempo laborado, así como tramitar el pago de seguros de vida, de conformidad a lo

establecido por la Ley ISSET.

FUNCIONES:


de su competencia.


go.

Tramitar el pago por devolución de aportaciones a los derechohabientes que lo soliciten.

Revisar los expedientes de los derechohabientes solicitantes, con la finalidad de determi-

nar las prestaciones a que tienen derecho.

Programar el presupuesto para los pagos de devoluciones, gratificaciones, seguros de reti-

ro, indemnizaciones, seguros de vida y seguros de gastos funerarios.

Realizar los descuentos de saldos pendientes por préstamos que tenga el trabajador cuan-

do éste solicite la devolución de sus aportaciones, previa corroboración del adeudo ante el Depar-

tamento de Ingresos y Cobranzas, dependiente de la Dirección de Finanzas



166

Cuantificar el importe por seguro de vida a pagar a los beneficiarios del trabajador asegu-

rado.

Informar al Departamento de Jubilados y Pensionados las defunciones de los derecho-

habientes pensionados.











Realizar todas aquellas funciones que le sean encomendadas por el Director de Prestacio-






167



6.0.1. Centro de Desarrollo Infantil


Puesto: Director de CENDI

OBJETIVO

Administrar la prestación de los servicios educativos y asistenciales de forma integral a los

hijos de las madres trabajadoras al servicio del Estado, en el Centro de Desarrollo Infantil bajo su

responsabilidad, conforme a las normas y lineamientos establecidos por la Secretaría de Educación

Pública y del ISSET.

FUNCIONES

Acordar con su jefe inmediato todos aquellos asuntos que sean de su competencia.


go.

Difundir entre el personal administrativo, docente y técnico las normas y lineamientos bajo

los cuales deberá desarrollarse el trabajo del Centro de Desarrollo Infantil a su cargo.

Orientar y apoyar al personal del Centro de Desarrollo Infantil en el desempeño de sus

funciones.

Informar a los padres de familia sobre los servicios educativo-asistenciales que presta el

Centro de Desarrollo Infantil, y promover la participación en el desarrollo de los mismos.

Revisar el Plan Anual de Actividades de los responsables de cada área de servicio y brindar

las orientaciones necesarias al respecto.



168

Evaluar el desarrollo y resultados de las actividades del personal a su cargo.

Proporcionar con oportunidad la información que le soliciten las autoridades educativas

(Secretaria de Educación) y del ISSET.

Elaborar el Plan Anual de Actividades del Centro de Desarrollo Infantil (PAT) a su cargo,

sobre la base de las necesidades detectadas y en los proyectos y actividades que le presente el

personal docente y técnico el cual es turnado al supervisor de zona escolar y del ISSET.

Integrar y remitir a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas y al Supervisor de Zona,

la información que requiera la Dirección de Educación Inicial y Preescolar corresponda, para la

planeación de la atención a la demanda del servicio educativo.

Presentar a la mesa directiva de la asociación de padres de familia las necesidades de con-

servación y apoyo del Centro de Desarrollo Infantil, a efecto de que las consideren en la planea-

ción de las acciones a realizar durante el año.

Orientar al personal docente en la interpretación de los lineamientos técnicos para el ma-

nejo de los programas educativos vigentes.

Promover que en el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje se apliquen los méto-

dos, técnicas y procedimientos que permitan el logro de los objetivos educativos.

Estimular al personal docente, a efecto de que se utilicen en el desarrollo de las activida-

des educativas, los recursos didácticos idóneos y se aprovechen los materiales existentes en el

medio.

Controlar que el proceso enseñanza-aprendizaje se desarrolle vinculando la teoría con la

práctica, considerando en todo momento el medio en que habita el educando.

Considerar y en su caso autorizar, previo aviso a la Dirección de Prestaciones Socioeconó-

micas, las estrategias y sugerencias que le presente el personal docente para mejorar la aplicación

de los programas.



169

Supervisar en los grupos el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje y en su caso

apoyar al docente en la solución de las deficiencias o desviaciones observadas.

Promover que se lleve a efecto la evaluación del desarrollo de los niños, de acuerdo con

las normas y lineamientos establecidos.

Verificar entre el personal docente la adecuada y oportuna aplicación de los instrumentos

de evaluación.

Canalizar hacia la instancia correspondiente, a los educandos que presenten problemas en

su desarrollo, a efecto de que se les dé la atención que requieran, cuando ésta no puede ser pro-

porcionada en el propio Centro de Desarrollo Infantil.

Promover y verificar la adecuada ambientación del Centro de Desarrollo Infantil a su car-

go.

Asistir a las reuniones técnicas a las que convoque su jefe inmediato y participar activa-

mente en ellas con el fin de coadyuvar al mejoramiento de los servicios educativos.

Participar en las actividades de capacitación y mejoramiento profesional que se organicen

para los directores de los centros.

Recibir y distribuir al personal docente, la documentación destinada al proceso de control

escolar y, en su caso, solicitar los faltantes a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas.

Organizar, dirigir y vigilar que el registro y bajas, se realice conforme a las normas y proce-

dimientos establecidos.

Mantener actualizado el registro de los movimientos de población infantil durante el ciclo

escolar.

Orientar al personal técnico en la aplicación y manejo de los programas y manuales vigen-

tes para el funcionamiento de los servicios asistenciales.



170

Promover y controlar el adecuado funcionamiento de los servicios asistenciales, de acuerdo

a las normas y lineamientos establecidos y, en caso de existir desviación aplicar las medidas co-

rrectivas.

Considerar y en su caso autorizar, las estrategias y sugerencias que le presente el personal

para mejorar la calidad de los servicios asistenciales.

Vigilar que el almacenamiento, preparación y administración de los alimentos se efectúe

de acuerdo a las normas establecidas sobre el particular.

Organizar dirigir y controlar el desarrollo del programa de orientación a padres de familia,

de acuerdo a las normas y lineamientos establecidos.

Autorizar y vigilar el desarrollo de las campañas de proyección comunitaria.

Estudiar y en su caso autorizar, previo aviso a la Dirección de Prestaciones Socioeconómi-

cas, las solicitudes para realizar con los diversos grupos visitas a museos, exposiciones y otras

actividades extraescolares que enriquezcan el proceso enseñanza-aprendizaje.

Propiciar las actividades tendientes a conservar los valores culturales de las distintas re-

giones del país.

Promover al inicio del ciclo escolar y en asamblea de padres de familia, la formación de la

mesa directiva conforme al reglamento respectivo.

Constituir al inicio del año escolar el Comité de Seguridad y Emergencia Escolar y validar

las actividades que emprenda, de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos.

Adoptar las medidas que garanticen la atención del grupo que eventualmente queda sin

personal docente.

Promover el establecimiento de las condiciones que favorezcan el orden, cooperación y

respeto entre los educandos, personal y padres de familia.



171

Atender las iniciativas que le presente el personal para la mejor organización del servicio,

considerando comunicarlas a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas para su autorización.

Mantener informados a los padres de familia en los asuntos relacionados con el funciona-

miento del Centro de Desarrollo Infantil y definir su participación en el mismo.

Verificar que el personal del Centro de Desarrollo Infantil cumpla con sus funciones y apli-

quen los planes, programas y lineamientos establecidos.

Supervisar y evaluar las actividades desarrolladas por el personal del Centro de Desarrollo

Infantil, comunicar los resultados a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas y en su caso

proponer los estímulos o medidas correctivas que proceden.

Constatar que las instalaciones y recursos materiales destinados al servicio se utilicen y

conserven en forma adecuada.

Capturar las necesidades que surjan en materia de capacitación, actualización y supera-

ción del personal a su cargo, y remitirlas a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas para su

atención.

Detectar las necesidades de recursos materiales del Centro de Desarrollo Infantil y turnar-

los a las autoridades superiores por conducto de la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas.

Aplicar las medidas aprobadas a fin de que el Centro de Desarrollo Infantil obtenga los

materiales necesarios para su funcionamiento.

Vigilar el registro y control de los bienes muebles e inmuebles del Centro de Desarrollo In-

fantil, conforme a los procedimientos establecidos por el Instituto.

Presentar a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas la propuesta anual del programa

de actividades del área a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto

de la misma.



172



Promover la capacitación continua entre el personal del CENDI a su cargo.

Presentar a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas un informe semestral y anual de

las actividades realizadas en el CENDI a su cargo.




Socioeconómicas.





173



6.0.2. Centro de Cuidado Diario del Adulto Mayor (CECUIDAM)


Puesto: Director de CECUIDAM

OBJETIVO

Propiciar la integración familiar y social de las personas Adultas Mayores, mediante su par-

ticipación activa en diversas acciones de índole cultural, recreativa, deportiva, y ocupacional que

contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida.

FUNCIONES


Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos de la dirección a su cargo,

las demás que le señalen otras disposiciones legales o le encomiende la Dirección, así como las

que competen a las unidades administrativas que se le adscriban.

Difundir entre el personal administrativo, docente y técnico las normas y lineamientos bajo

los cuales deberá desarrollarse el trabajo del CECUIDAM.

Orientar y apoyar al personal del CECUIDAM en el desempeño de sus funciones.

Informar a los familiares sobre los servicios educativo-asistenciales que presta el CECUI-

DAM y promover la participación en el desarrollo de los mismos.

Revisar el plan anual de actividades de los responsables de cada área de servicio y brindar

las orientaciones necesarias al respecto.

Evaluar el desarrollo y resultados de las actividades del personal a su cargo.



174

Proporcionar con oportunidad la información que le soliciten las autoridades del ISSET.

Elaborar el plan anual de actividades del CECUIDAM, sobre la base de las necesidades de-

tectadas los proyectos y actividades que le presente el personal, el cual es turnado al área de pres-

taciones del ISSET.

Integrar y remitir a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas, la información que re-

quiera mensual de todas las actividades de cada área.

Promover que en el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje se apliquen los métodos,

técnicas y procedimientos que permitan el logro de los objetivos educativos.

Considerar y en su caso autorizar, previo aviso a la Dirección de Prestaciones Socioeconó-

micas, las estrategias y sugerencias que le presente el personal docente para mejorar la aplicación

de los programas.

Promover y verificar la adecuada ambientación del CECUIDAM a su cargo.

Participar en las actividades de capacitación y mejoramiento profesional que se organicen

para los directores de los centros.

Orientar al personal técnico en la aplicación y manejo de los programas y manuales vigen-

tes para el funcionamiento del CECUIDAM

Promover y controlar el adecuado funcionamiento de los servicios asistenciales, de acuerdo

a las normas y lineamientos establecidos y, en caso de existir desviación aplicar las medidas co-

rrectivas.

Considerar y en su caso autorizar, las estrategias y sugerencias que le presente el personal

para mejorar la calidad del CECUIDAM.

Vigilar que el almacenamiento, preparación y administración de los alimentos se efectúe

de acuerdo a las normas establecidas sobre el particular.



175

Estudiar y en su caso autorizar, previo aviso a la Dirección de Prestaciones Socioeconómi-

cas, las solicitudes para realizar con los diversos grupos visitas a museos, exposiciones y otras

actividades.

Propiciar las actividades tendientes a conservar los valores culturales de las distintas re-

giones del país.

Promover el establecimiento de las condiciones que favorezcan el orden, cooperación y

respeto entre los usuarios, personal y la familia.

Atender las iniciativas que le presente el personal para la mejor organización del servicio,

considerando comunicarlas a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas para su autorización.

Verificar que el personal del CECUIDAM cumpla con sus funciones y apliquen los planes,

programas y lineamientos establecidos.

Supervisar y evaluar las actividades desarrolladas por el personal del CECUIDAM, comuni-

car los resultados a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas y en su caso proponer los estí-

mulos o medidas correctivas que proceden.

Constatar que las instalaciones y recursos materiales destinados al servicio se utilicen y

conserven en forma adecuada.

Capturar las necesidades que surjan en materia de capacitación, actualización y superación

del personal a su cargo, y remitirlas a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas para su aten-

ción.

Detectar las necesidades de recursos materiales del CECUIDAM y turnarlos a las autorida-

des superiores por conducto de la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas.

Aplicar las medidas aprobadas a fin de que el CECUIDAM obtenga los materiales necesa-

rios para su funcionamiento.



176

Vigilar el registro y control de los bienes muebles e inmuebles del CECUIDAM, conforme a

los procedimientos establecidos por el instituto.



Promover la capacitación continua entre el personal del CECUIDAM a su cargo.

Presentar a la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas un informe semestral y anual de

las actividades realizadas en el CECUIDAM a su cargo.




Socioeconómicas.





177



178

Dirección

Departamento de Recursos Financieros

Departamento de Ingresos y Cobranzas

Departamento de Control Presupuestal

Departamento de Contabilidad

Departamento de Viáticos y Subrogaciones

Departamento de Recepción y Revisión Documental

Unidad de Estudios y Análisis Económicos



179

Área Funcional: Adjetiva\Apoyo


7. Dirección de Finanzas


Nombre del Puesto: Director de Finanzas

OBJETIVO

Administrar de manera sistemática el ejercicio de los recursos financieros del Instituto y si

distribución entre las unidades administrativas, controlando y vigilando que su aplicación se reali-

ce dentro del marco del presupuesto autorizado.

FUNCIONES

Acordar con el Director General sobre los asuntos relacionados con el manejo y distribu-

ción de los recursos financieros.

Coordinar las actividades que requieran de su participación con las demás Direcciones del

Instituto.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos de la dirección a su cargo

Coordinar las funciones y ejercicio de las áreas a su cargo, asegurando la armonía, sufi-

ciencia e interrelación de los mismos en el cumplimiento de las políticas del Instituto.

Establecer relación estrecha con las áreas de la Subsecretaria de Egresos, para el asegu-

ramiento de la administración de recursos de conformidad con la fuente de origen.

Planear, dirigir y controlar la realización de actividades de apoyo administrativo, relacio-

nadas con el manejo de recursos financieros, para el buen funcionamiento del Instituto.



180

Coordinar y supervisar la actualización y funcionamiento de los sistemas de control conta-

ble, presupuestal y de procesamiento de datos financieros.

Establecer los procedimientos y mecanismos de captación, manejo y distribución de fon-

dos asignados, por aportaciones recaudadas, requeridos para los programas del Instituto.

Vigilar que las dependencias y ayuntamientos estén puntuales en el pago de aportaciones

y recuperaciones e interviniendo cuando así no ocurra.

Vigilar el manejo de las inversiones Bancarias para que estas sean las más provechosas pa-

ra el Instituto.

Vigilar que los estados Financieros sean elaborados de tal manera que permitan cumplir en

tiempo y forma la entrega a las Instancias que lo solicitan.

Establecer coordinación con los despachos externos en la práctica de auditorías financieras

y vigilar el cumplimiento a sus recomendaciones.

Analizar, aprobar y enviar a las dependencias correspondientes, los certificados de aporta-

ciones y recuperaciones.

Establecer mecanismos de control para la recuperación de adeudos y mantener en buen

estado las cobranzas del Instituto.

Promover, coordinar y supervisar la actualización en los sistemas de control contable y fi-

nancieros de acuerdo al avance tecnológico.

Supervisar, vigilar y controlar el manejo del presupuesto de cada Unidad Administrativa y

sugerir transferencias presupuéstales, en su caso.

Supervisar el seguimiento y control del ejercicio, de cada una de las áreas que integran el

Instituto, sobre la base del proyecto de programación y presupuesto del ISSET.



181

Promover y mantener la buena comunicación con instancias externas que de una u otra

manera se interrelacionan con la actividad que el Instituto desarrolla en el aspecto contable, fi-

nanciero y presupuestal.

Presentar oportunamente los estados financieros al Director General para la toma de deci-

siones.

Controlar el ejercicio del presupuesto de ingresos y egresos, y gestionar modificaciones.

Supervisar las modificaciones al catálogo de cuentas, presupuestación de estados financie-

ros, terminología de aplicación y políticas de registro.

Colaborar con la Dirección de Prospectiva y Vinculación Operativa en las actividades de la

planeación financiera del Instituto.




go.






las actividades de la Dirección a su cargo.


ción a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto del Instituto.




182

Presentar al Director General del Instituto un informe anual de las actividades realizadas

en la dirección a su cargo.








183



7.1.1. Departamento de Ingresos y Cobranzas

Dependencia Directa: Director de Finanzas

Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Ingresos y Cobranzas

OBJETIVO

Garantizar la recuperación oportuna e integra de los créditos otorgados y las aportaciones

recibidas por las dependencias incorporadas al Instituto.

FUNCIONES

Acordar con el Director de Finanzas todos aquellos asuntos que sean de su competencia.


go.

Llevar un estricto control de los ingresos y los adeudos.

Requerir el pago oportuno de las aportaciones generadas por los trabajadores y sus patro-

nes.

Elaboración de los certificados de aportaciones y recuperaciones y turnarlos a la Dirección

de Finanzas para su revisión.

Establecer correcta y oportunamente los certificados de las aportaciones y recuperaciones

de los organismos, para el trámite del pago correspondiente.

Requerir el pago de aportaciones y recuperaciones a los organismos que tengan retrasados

sus pagos.



184

Elaborar el cierre mensual de todos los ingresos.

Proporcionar la información oportuna y necesaria a la Dirección de Finanzas, del estado

que guardan los ayuntamientos y dependencias, para la toma de decisiones en las gestiones para

su recuperación.

Aplicar el proceso de recuperación de las carteras vencidas.

Elaboración y envío de requerimientos a deudores.

Elaboración y control de recibos de pagos directos de casas, departamentos, préstamos

hipotecarios y préstamos a corto plazo.

Elaboración de estados de cuenta de los derechohabientes que tienen adeudos.

Elaboración de reportes mensuales sobre saldos vencidos de deudores y enviarlos al depar-

tamento de contabilidad.

Atender diariamente al público que presentan problemas de descuentos indebidos de

préstamos a corto plazo, préstamos hipotecarios y de vivienda.



Presentar al Director de Finanzas la propuesta anual del programa de actividades del de-

partamento a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Direc-

ción.


Presentar al Director de Finanzas un informe anual de las actividades realizadas en el de-

partamento a su cargo.





185

Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por el Director de Finanzas.





186



7.1.2. Departamento de Recursos Financieros

Dependencia Directa Director de Finanzas

Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Recursos Financieros

OBJETIVO

Revisar y controlar de manera sistemática las operaciones de ingresos y egresos, pagos y

rendimientos de capital que afecten los recursos financieros de la Institución.

FUNCIONES



go.

Implantar mecanismos de manera integrada, para la elaboración de controles financieros

que coadyuven a proporcionar la información adecuada hacia las áreas que la requieran.

Implantar mecanismos de manera integrada para controlar las operaciones monetarias, los

eventos de cuentas pendientes de pago, así como eventos generadores de ingresos.

Supervisar que se realicen los cortes de cajas de ingresos generales durante el día.

Llevar un control y seguimiento de firmas de cheques, así como de su elaboración.

Llevar a cabo un control de inversiones, traspasos de cheques y todo lo relacionado con la

actividad bancaria.



187

Realizar por vía telefónica las inversiones de cuentas y todo lo relacionado con la actividad

bancaria.

Supervisar las conciliaciones bancarias, así como la revisión de pólizas y su relación co-

rrespondiente.

Llevar a cabo el control de libros auxiliares de cuentas de cheques, de egresos por presta-

ciones y estados de cuentas de la funeraria.

Supervisar la totalidad de los pagos emitidos por la actividad del Instituto.



Presentar al Director de Finanzas la propuesta anual del programa de actividades a su car-

go, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección.











188



7.1.3. Departamento de Contabilidad


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Contabilidad

OBJETIVO

Establecer los procedimientos, sistemas y criterios contables para la determinación de la

situación financiera del Instituto.

FUNCIONES



go.

Implantar mecanismos de manera integrada para la elaboración de los estados financieros,

contables y presupuestales, así como proporcionar información adecuada periódicamente, que

permita conocer la situación financiera del ISSET.

Revisar y supervisar toda la documentación recibida en el departamento, para trámite de

pago y registro contable.

Elaborar pólizas de egresos para pago en la totalidad de las actividades del Instituto que

así lo requieran.

Supervisar y controlar el resguardo del archivo y documentación contable que la propia ac-

tividad genera.

Recibir y revisar certificados para la elaboración de pólizas de provisión.



189

Elaborar pólizas de Ingresos de los diversos conceptos que se manejan en el Instituto.

Elaborar pólizas de diario de los movimientos contables que se registran en el Instituto, así

como el folio de las mismas.

Contabilizar en forma separada por concepto, los ingresos por cuota y los egresos por

prestaciones y gastos de administración.

Registrar en la contabilidad del Instituto, todo acto, contrato o documento que indique

obligación o derecho inmediato o eventual para el mismo.

Llevar a cabo el registro contable y resguardo de pagarés por préstamos a corto plazo

otorgados.

Llevar a cabo un análisis de las cuentas contables que se manejan en el departamento, pa-

ra la depuración de las mismas en caso necesario.

Llevar el control operativo, así como el resguardo del archivo y documentación contable

(pólizas de egresos, ingresos y diarios) generada por toda la actividad del Instituto.





ción.








190



nes y demás que confieren los ordenamientos jurídicos del Instituto.



191



7.1.4. Departamento de Control Presupuestal


Nombre del Puesto: Jefe de Control Presupuestal

OBJETIVO

Conocer con oportunidad la aplicación de los egresos, de acuerdo a las partidas asignadas

en los programas establecidos en el proyecto de programación y presupuesto del Instituto.

FUNCIONES



go.

Integrar toda la información presupuestal de cada una de las áreas del ISSET, y reflejar la

misma dentro de la planeación integral del Instituto.

Verificar la suficiencia de los recursos asignados a todas las unidades orgánicas del Institu-

to.

Establecer métodos de control y supervisión del ejercicio presupuestal, de acuerdo a los li-

neamientos generales establecidos.

Controlar las modificaciones al presupuesto y al programa de acción autorizado.

Proponer las transferencias que sean necesarias, de las partidas presupuestales correspon-

dientes a los recursos asignados, en todas las unidades orgánicas que integran el Instituto.



192

Llevar a cabo el control en el registro de afectaciones presupuestales, por cada una de las

unidades administrativas y partidas presupuestales.

Evaluar al final del ejercicio, los medios y los mecanismos utilizados en el control presu-

puestal.

Participar y realizar las funciones conferidas en el Reglamento de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Prestación de Servicios como integrantes del Subcomité de Compras del ISSET.

Revisar la documentación de órdenes de compra y ajustar en caso de ser necesario, para

su posterior aplicación.

Analizar y ejecutar en su caso, las adecuaciones presupuéstales que envían las unidades

del Instituto.

Conciliación mensual del ejercicio del gasto en coordinación con el departamento de Con-

tabilidad.

Elaborar solicitudes de ampliación de Recursos Extraordinarios, así como dar seguimiento

a los mismos, a través del registro presupuestal y elaboración de las órdenes de pago de los mis-

mos.

Capturar la Autoevaluación mensual del SISAGAP y de la Secretaría de Contraloría, de los

proyectos que se registran ante la Secretaría de Administración y Finanzas.

Analizar y ajustar cuando sea necesario, el anteproyecto de presupuesto de egresos del

Instituto.

Elaborar informes mensuales y anuales del ejercicio presupuestal del Instituto.





193



ción.











194



7.1.5. Departamento de Viáticos y Subrogaciones


Nombre del Puesto: Jefe de Viáticos y Subrogaciones

OBJETIVO

Planear, organizar, dirigir y acatar las normas y procedimientos en materia de pago de viá-

ticos y subrogaciones foráneas, locales y municipales.

FUNCIONES


Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos de la Jefatura a su cargo.

Recibir, cotejar y verificar las solicitudes de servicios subrogados foráneas, locales y muni-

cipales que estén debidamente requisitadas y autorizadas corroborando el servicio prestado.

Recibir, cotejar y verificar las facturas de los proveedores de los servicios médicos subro-

gados, para su trámite de pago ante la Dirección de finanzas del Instituto.

Presentar a su jefe inmediato la propuesta anual del Programa de Trabajo.

Establecer la adecuada coordinación de enlace con las distintas Áreas cuyas funciones in-

teractúan permanentemente.

Formular y enviar la comprobación de los gastos efectuados por concepto de pagos de pa-

sajes y viáticos foráneos.



195

Revisar, validar y enviar la facturación de los servicios subrogados foráneos, locales y mu-

nicipales.

Verificar que los prestadores de servicios tengan contratos vigentes de prestación de servi-

cios subrogados con el Instituto.

Informar mensualmente a la Dirección de Prospectiva los montos y servicios subrogados

así como el monto de los pagos efectuados por viáticos foráneos.

Informar semanalmente a la Dirección de Finanzas y Dirección de Prestaciones Médicas el

monto de la documentación recibida de los servicios subrogados foráneos, locales y municipales,

así como el monto de pago de viáticos realizado en dicho período.

Vigilar y acatar el correcto cumplimiento de leyes, reglamentos y normas institucionales,

así como las disposiciones dictadas por autoridades superiores del Instituto.

Tramitar ante la Dirección Jurídica los convenios de servicios médicos subrogados de suma

urgencia con el fin de recabar la firma de la Directora General del Instituto

Promover la realización de acciones que mejoren y simplifiquen los procesos internos de

revisión de la documentación de los servicios subrogados.

Establecer y mantener relación con las diversas dependencias institucionales para dar

cumplimiento a sus funciones.

Realizar reuniones periódicas con el personal para la revisión de responsabilidades y resul-

tados.

Asistir a cursos de capacitación para el mejor desarrollo de sus actividades.

Cumplir con las disposiciones reglamentarias que establezcan los órganos del Instituto re-

ferentes a su jefatura.

Realizar todas aquellas funciones que le sean asignadas por su jefe inmediato.



196





197



7.1.6 Unidad de Estudios y Análisis Económicos

Dependencia Directa: Director de Finanzas.

Puesto: Jefe de la Unidad de Estudios y Análisis Económicos.

OBJETIVO:

Contribuir a través de análisis económicos, en la identificación y evaluación de problemas

socioeconómicos que puedan afectar al Instituto de seguridad social del estado de Tabasco y en el

fortalecimiento de las políticas Institucionales de calidad.

FUNCIONES:

Acordar con el Director de Finanzas los asuntos que sean de su competencia.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de la Unidad de Estudios y Análisis Econó-

micos.

Actuar como una unidad de consulta y apoyo para diversas áreas del Instituto en materia

de fortalecimiento en eficiencia, equidad soportada con evaluaciones económicas relacionadas con

la rentabilidad Institucional.

Proporcionar información económica para mejorar la toma de decisiones

Diseñar e implementar la ejecución de investigaciones de campo para formular y respaldar

los estudios económicos para el bienestar del Instituto con base en información actualizada.

Coordinar y diseñar los trabajos de análisis y revisión de la información económica para la

integración de los estudios socioeconómicos aplicados al ISSET.

Colaborar con el área de calidad en el seguimiento de los indicadores sectoriales de des-



198

empeño y evaluar el cumplimiento de metas de cada objetivo del Instituto de seguridad del estado

Tabasco (ISSET).

Elaborar y proponer criterios de asignación equidad de recursos, optimización de recursos

financieros y sustentabilidad financiera de las diferentes áreas del Instituto.

Contribuir con evaluaciones económicas en apoyo a lineamientos de precios de productos

y servicios con el fin de regular y fijar los costos para mejorar la eficiencia del Instituto.

Presentar ante el Director de Finanzas los avances desarrollados en la unidad de estudios y

análisis económico para determinar y analizar el panorama específico de análisis económico para

beneficio del Instituto.

Solicitar el apoyo del departamento de investigación para la aplicación de encuestas, son-

deos y apoyo metodológico en investigación de mercado, etc.

Solicitar información documental en versión electrónica e impresa de las áreas en donde

realizará el estudio económico. Dicha información se recibirá habiendo sido validada por las auto-

ridades correspondientes.

Analizar estadísticamente el desempeño operacional y direccional de las áreas administra-

tivas en cumplimiento de los objetivos establecidos en la planeación institucional.

Respaldar y archivar los estudios económicos realizados para fines de consulta posterior.

Promover la eficiencia y eficacia en el aprovechamiento de los recursos financieros de las

diferentes áreas del Instituto.

Presentar el reporte de resultados de los estudios realizados a las unidades administrativas

que corresponda, resaltando claramente la información que resuelve las necesidades que origina-

ron la investigación.




199



Reportar al Director de Finanzas los asuntos atendidos por él en su representación o a su

nombre.

Elaborar el presupuesto anual del Área y recabar el visto bueno del Director de Finanzas y






200



7.1.7 Departamento de Recepción y Revisión Documental

Dependencia Directa: Director de Finanzas.

Puesto: Jefe del Departamento de Recepción y Revisión Documental

OBJETIVO:

Establecer los procedimientos y criterios de registro y revisión de la documentación que in-

gresa al departamento para trámite de pago.

FUNCIONES:


Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos del departamento.

Revisar, supervisar y tramitar toda la documentación recibida en el departamento para

trámite de pago.

Supervisar las actividades del personal a su cargo.

Establecer la coordinación necesaria entre los distintos departamentos cuyas funciones in-

teractúen permanentemente.




Reportar al Director de Finanzas los asuntos atendidos por él en su representación o a su

nombre.



201

Elaborar el presupuesto anual del Área y recabar el visto bueno del Director de Finanzas y






202



203

Dirección

Departamento de Almacén

Departamento de Recursos Humanos

Departamento de Control de Inventarios

Departamento de Relaciones Laborales

Unidad de Protección Civil

Departamento de Bienes y Servicios

Departamento de Servicios Generales

Departamento de Adquisiciones



204



8. Dirección de Administración


Nombre del Puesto: Director de Administración

OBJETIVO:

Atender e impulsar las actividades adjetivas de apoyo administrativo y de prestaciones, en

el cumplimiento de sus objetivos, asegurando el abasto, distribución y aprovechamiento racional

de los recursos físicos y humanos del Instituto.

FUNCIONES

Acordar con la Dirección General los asuntos que sean de su competencia.


Supervisar el cumplimiento de los objetivos de las áreas que integran la Dirección de Ad-

ministración.

Controlar y vigilar los bienes y recursos que integran el patrimonio del Instituto.

Planear, dirigir y controlar la realización de actividades de apoyo administrativo, relaciona-

das con el manejo de recursos humanos y materiales para el buen funcionamiento del Instituto.


Delegar autoridad a los niveles que así lo requieran, supervisando y cuidando que se cum-

plan las actividades programadas.



205

Exigir a sus subordinados el estricto cumplimiento de los programas de acción, su coordi-

nación, control y evaluación.

Colaborar con el Director General en el estudio y resolución de los asuntos de carácter ad-

ministrativo de la Institución.

Establecer los sistemas para el control y distribución de la correspondencia general del Ins-

tituto.

Fomentar la realización e implantación de programas de capacitación y adiestramiento de

personal, tendientes a elevar los niveles de eficiencia de los mismos.

Verificar y coordinar la ejecución de los programas de adquisición y suministro de materia-

les, que se realicen a través del área correspondiente, conforme a las normas y procedimientos

establecidos.



Vigilar que los trabajadores de base y suplentes sindicalizados porten debidamente el uni-

forme que les sea asignado.

Vigilar que todo el personal adscrito al Instituto cumpla con los horarios establecidos en su

nombramiento o contrato.


go.

Vigilar el cumplimiento de las Condiciones Generales de Trabajo.

Verificar que los asuntos laborales presentados por el personal, sean atendidos.

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones laborales y de la normatividad aplicable al fun-

cionamiento de las unidades administrativas a su cargo y, en su caso, promover la imposición de

las sanciones que se estimen procedentes.



206

Poner a la consideración del Director General, proyectos de manuales e instructivos que es-


actividades de la Dirección a su cargo.

Presentar a la Dirección General la propuesta anual del programa de actividades de la di-

rección a su cargo, para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Institución.


Firmar en caso de ausencia de los responsables de Jefaturas de Departamento a su cargo,

todo tipo de documentación para trámite.

Presentar al Director General un informe anual de las actividades realizadas en la dirección

a su cargo.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones reglamentarias que establezcan los órganos

competentes del Instituto referente a su área.


Realizar las actividades que sean necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones

y demás que le confieran los ordenamientos jurídicos del Instituto.



207



8.1.1 Departamento de Adquisiciones

Dependencia Directa: Director de Administración.

Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Adquisiciones

OBJETIVO:

Adquirir los insumos de mejor calidad y al mejor precio para cubrir las necesidades de las

diferentes áreas del Instituto con la mayor brevedad posible, aprovechando al máximo los recursos

económicos y de acuerdo a la normatividad de la Ley de Adquisiciones.

FUNCIONES:

Acordar con el Director de Administración todos aquellos asuntos que sean de su compe-

tencia.


go.

Vigilar la actualización del padrón de proveedores del Gobierno del Estado de Tabasco.

Mantener contacto directo y permanente con las distintas Direcciones y Departamentos,

pero principalmente con la Dirección de Administración, con la finalidad de acordar e informar

sobre las actividades del Departamento.

Establecer buenas relaciones de trabajo con las áreas del Departamento, con el fin de uni-

ficar criterios para el buen funcionamiento del mismo.

Vigilar que las licitaciones y compras directas se apeguen a la normatividad de la Ley de

Adquisiciones, así como al Reglamento del Comité de Compras del Gobierno del Estado.



208

Firmar y enviar para trámite las órdenes de compras generadas en el Departamento.

Participar en las reuniones del Subcomité de compras del ISSET como secretario del mismo,

informando al Director de Administración.

Sostener comunicación con los diferentes departamentos y áreas del ISSET, así como con el

Subcomité de Compras del mismo y el Comité de Compras del Poder Ejecutivo.

Atender diariamente a los proveedores de bienes y servicios que se dan cita en su oficina,

prestando atención y tomando nota a sus propuestas y ofertas de ventas que ellos presenten.

Asistir a diversas reuniones donde se toman acuerdos relacionados con las adquisiciones

que el Instituto requiere; algunas de estas reuniones tienen que ver con la apertura de sobres o

adjudicación de compras que por lo general son de carácter urgente.

Recibir las solicitudes de compras de los materiales, insumos, productos y equipos que re-

quiera el Instituto, así como la tramitación de las mismas.

Verificar que las solicitudes de compra cumplan con los requerimientos y normas estableci-

das.

Convocar a proveedores para que presenten cotizaciones en la participación de concursos.

Llevar a cabo los concursos, con la intervención del subcomité de compra para las corres-

pondientes adjudicaciones.

Elaborar las órdenes de compra de las requisiciones autorizadas.

Elaborar informes mensuales de las compras por proveedores y enviarlos a la Dirección de

Administración.

Llevar un control y archivo de las órdenes de compra y requisiciones atendidas.

Tramitar el pago de las compras efectuadas.



209

Presentar a su jefe inmediato la propuesta anual del programa de actividades del departa-


Administración.



Promover la capacitación continua entre el personal del departamento a su cargo

Presentar al Director de Administración un informe anual de las actividades realizadas en el

departamento a su cargo.



Realizar todas aquellas funciones que le asigne el Director de Administración.





210



8.1.2 Departamento de Almacén


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Almacén

OBJETIVO:

Administrar todos los materiales e insumos que se manejan en el almacén para garantizar

el abastecimiento de insumos y materiales, de manera eficaz y oportuna en tiempo, calidad y can-

tidad a las diferentes áreas del Instituto, en congruencia con la normatividad institucional.

FUNCIONES:


tencia.


go.

Coordinar la integración y programación de las necesidades materiales de cada área ad-

ministrativa, de acuerdo con los consumos promedios mensuales y presupuesto autorizado según

corresponda.

Establecer un sistema de abastecimiento de los diferentes productos que se manejan en el

almacén, para asegurar el surtido eficiente y oportuno en cantidad, calidad y tiempo, de conformi-

dad con el calendario establecido.

Recibir y concentrar las solicitudes de abastecimiento de materiales e insumos que son en-

viadas por las diferentes áreas del Instituto, y canalizarlas al área correspondiente para su trámite.



211

Tramitar la devolución de los materiales e insumos cuando éstos no reúnen las caracterís-

ticas requeridas.

Organizar y administrar la recepción, guarda, protección, distribución y suministros de los

bienes en el Almacén General, conforme a la normatividad vigente.

Abastecer a las diferentes áreas del Instituto de los recursos que requieran y que les hayan

sido autorizados presupuestalmente, de acuerdo con las existencias en el almacén.

Enviar reporte de medicamentos próximos a caducar al Centro Médico, solicitando el apoyo

para su desplazamiento.

Enviar reportes de existencias periódicas al Centro Médico.

Controlar las existencias de materiales mediante el registro de entradas y salidas y la reali-

zación de inventarios periódicos.

Coordinar y controlar el levantamiento de inventario de materiales e insumos, tramitar su

devolución, así como verificar y controlar el proceso de caducidades.

Mantener el inventario de materiales en niveles adecuados para asegurar el abasto.

Canalizar la solicitud de materiales, muebles y equipos que requieran las unidades adminis-

trativas del Instituto y su trámite correspondiente.

Organizar, coordinar y controlar las acciones de recepción, registro, almacenaje, suministro

y distribuciones de los bienes de consumo provenientes de proveedores.

Establecer comunicación y coordinación con la Dirección de Finanzas, para el adecuado

registro contable y control presupuestal de los movimientos de almacén y del correcto ejercicio del

presupuesto autorizado.

Establecer comunicación y coordinación de enlace con el Departamento de Control de In-

ventarios, para efectos de canalización de solicitudes y abastecimiento de los productos ahí con-

trolados, hacia las distintas áreas que así lo requieran.



212

Verificar que se realicen los procedimientos de control de calidad recomendados para ad-

quisición, recepción y almacenamiento de los materiales e insumos.

Presentar a su jefe inmediato la propuesta anual del programa de actividades a su cargo,

para integrar el anteproyecto de programación y presupuesto de la Dirección de Administración.




Presentar al Director de Administración un informe anual de actividades realizadas en el

Departamento a su cargo.








213



8.1.3 Departamento de Control de Inventarios


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Control de Inventarios

OBJETIVO:

Controlar de manera eficaz y eficiente el inventario de bienes muebles del ISSET, teniendo

como finalidad la salvaguarda y preservación del patrimonio institucional.

FUNCIONES:


tencia.


go.

Establecer los mecanismos y procedimientos necesarios para mantener actualizados los in-

ventarios de bienes muebles.

Organizar, coordinar y controlar las acciones de recepción, registro, almacenaje, resguardo,

suministro y distribuciones de los bienes muebles y equipos provenientes de los proveedores o

prestadores de servicios.

Coordinar y controlar el levantamiento y registro de inventario de bienes, tramitar su baja,

devolución o transferencia, así como verificar y controlar el proceso de depreciación.

Asumir el resguardo de los bienes muebles y equipos no utilizados por las áreas adminis-

trativas y proyectar su posible aprovechamiento.



214

Establecer comunicación y coordinación con la Dirección de Finanzas para el adecuado re-

gistro contable y control presupuestal de los movimientos de almacén y del correcto ejercicio del

presupuesto autorizado.

Coordinarse con el Departamento de Contabilidad para establecer los índices de deprecia-

ción de los Bienes Muebles y Equipos.

Verificar y ejercer los procedimientos de control de calidad recomendados para la adquisi-

ción, recepción y almacenamiento de los bienes.

Dar de baja al mobiliario y equipo que sale del ISSET, por descompostura, obsolescencia o

donación a otras Instituciones, todo esto según lo establecido en los dictámenes de baja corres-

pondientes.

Tramitar la baja, devolución o transferencia de bienes muebles y equipos con la Dirección

de Contraloría Interna y la Secretaría de la Contraloría.

Coordinar el registro, control y resguardo de la documentación atrasada de las diferentes

unidades administrativas, denominada archivo muerto.

Determinar el tiempo de resguardo de la documentación (corto o largo plazo), apegándose

a las leyes y reglamentos vigentes, así como la disposición final del archivo.

Informar a la Dirección de Contraloría Interna la fecha en que se llevará a cabo la depura-

ción de la documentación que se encuentra en el archivo muerto, para el levantamiento del acta

de baja correspondiente.

Coordinar la elaboración e integración de informes y reportes que reflejen fielmente la si-

tuación total del activo fijo que conforma el patrimonio del Instituto.

Llevar a cabo un programa de supervisión periódica de resguardos asignados al mobiliario

y equipo.

Participar en los procesos de entrega recepción de las diferentes unidades orgánicas.



215















216



8.1.4 Departamento de Servicios Generales


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Servicios Generales

OBJETIVO:

Proporcionar eficiente y oportunamente a las diferentes áreas del Instituto los servicios ge-

nerales necesarios y adecuados, para mantener en óptimas condiciones las instalaciones y equi-

pos, buscando un mejor desarrollo de las funciones administrativas de la Institución.

FUNCIONES:


tencia.


go.

Recibir solicitudes de servicios de las diferentes áreas, así como la contratación de los

mismos con su respectiva autorización.

Proporcionar servicio de vigilancia a los diferentes edificios que integran las oficinas gene-

rales del ISSET.

Otorgar mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de transporte del Instituto.

Mantener en buen estado el equipo de aire acondicionado y refrigeración, así como dar

mantenimiento preventivo y correctivo al mismo.



217

Controlar los servicios externos de obra, cuando las dimensiones de ésta rebasen las capa-

cidades del departamento.

Supervisar que el parque vehicular del Instituto sea utilizado para uso oficial y se resguarde

fuera de la jornada laboral.

Efectuar y llevar la calendarización de Servicios de las Unidades automotrices.

Supervisar el uso racional del combustible y uso de bitácoras de control de los vehículos a

su cargo.

Establecer y vigilar las normas de seguridad y de previsión de siniestros en cada una de las

unidades del Instituto.

Supervisar las obras contratadas, para verificar que se estén realizando, de acuerdo con las

especificaciones establecidas.

Realizar y administrar las obras que por su dimensión puedan ser llevadas a cabo con per-

sonal del departamento.

Elaborar planos de obras, que sean requeridos por las diferentes áreas del Instituto.

Elaborar presupuestos de obra, para ser realizadas internamente o para ser negociadas con

contratistas, aplicando análisis de precios unitarios.

Elaborar o fabricar en el taller de carpintería, muebles de oficina, tales como: mesas de

trabajo, escritorios, mesas para computadoras, marcos, etc.

Establecer y vigilar las normas de seguridad y de previsión de siniestros en cada una de las

unidades del Instituto.

Supervisar el mobiliario y equipo de oficina de las áreas que integran el Instituto, así como

darles mantenimiento preventivo y correctivo.



218

Suministrar personal de intendencia a todas las áreas del Instituto para la elaboración dia-

ria de la limpieza, así como distribuir el material para la realización de la misma.

Proporcionar servicios de mensajería a las diferentes áreas de oficinas generales que inte-

gran el Instituto.

Coordinar y supervisar que el personal de intendencia cumpla con sus funciones.

Conservar y mantener en buenas condiciones las instalaciones de muebles e inmuebles del

Instituto, así como darles el mantenimiento correctivo y preventivo correspondiente.

Administrar y controlar el área de impresión y fotocopiado, así como proporcionar el servi-

cio del mismo a los departamentos que lo requieran.

Efectuar compras menores de materiales de oficina que sean requeridas en las áreas.

Atender solicitudes de servicio de cerrajería y trabajos menores de aluminio y cristalería

que sean solicitados por las áreas que integran el Instituto.

Tramitar el pago de los servicios contratados y supervisar la realización de los mismos.

Presentar a su jefe inmediato la propuesta anual del programa de actividades del departa-


Administración.



Promover la capacitación entre el personal del departamento a su cargo.







219






220



8.1.5. Departamento de Bienes y Servicios

Dependencia Directa: Director de Administración

Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Bienes y Servicios

OBJETIVO:

Coordinar, atender e impulsar las actividades de apoyo administrativo, para brindar aten-

ción oportuna a las diferentes áreas que lo integran en cuanto a la adquisición de los bienes y

servicios, con el fin de que estas puedan operar adecuadamente.

FUNCIONES:


tencia.

Asumir la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos del Departamento a su car-

go.

Supervisar todas las actividades del Departamento de Bienes y Servicios con la finalidad de

que cumpla con sus objetivos establecidos.

Recepcionar y revisar las solicitudes de Adquisición de bienes Muebles y de consumo de las

diferentes áreas para posteriormente, enviarlas a la Dirección de Administración para su autoriza-

ción.

Autorizar que se brinden los servicios de conservación y mantenimiento preventivo y co-

rrectivo de los bienes que así lo requieran.



221

Coordinar que se cumpla la normatividad para la compra de materiales y equipos requeri-

dos por las diferentes áreas del Instituto de acuerdo con la Ley de Adquisiciones, en sus diferentes

modalidades.

Participar en el Subcomité de Compras del ISSET en las diferentes modalidades de adquisi-

ción, de los insumos o servicios solicitados por las áreas.

Actualizar trimestralmente la información de la Entrega- Recepción del Departamento de

Bienes y Servicios.

Participar en el Programa de Protección Civil y colaborar con el Departamento responsable

de su ejecución

Promover la capacitación continua entre el personal del Departamento de Bienes y Servi-

cios.

Firmar en caso de ausencia del Director de Administración, oficios e invitaciones a provee-

dores. Así como toda documentación de trámite.

Coordinar y elaborar el Plan de Trabajo del Departamento de Bienes y Servicios.

Presentar al Director de Administración un informe anual de las actividades del Departa-

mento a su cargo, así como la evaluación de las metas.


Instituto referentes a sus áreas.



nes y demás que le confieren los ordenamientos jurídicos del Instituto



222



8.2.1. Departamento de Recursos Humanos


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Recursos Humanos

OBJETIVO:

Llevar el control del personal adscrito al Instituto, así como el registro de los movimientos

en la elaboración de las nóminas y el pago oportuno de las mismas, además de los procesos ad-

ministrativos de ingreso y egreso de los trabajadores del ISSET.

FUNCIONES:


tencia.


go.

Informar sobre las técnicas y métodos de realización de funciones a sus subordinados para

el logro de los objetivos fijados.

Elaborar todos los movimientos del personal que labora en el Instituto.

Elaborar contratos del personal eventual que labora en el Instituto.

Controlar las entradas y salidas del personal adscrito al Instituto y establecer estímulos por

puntualidad.

Llevar el control quincenal de permisos económicos y pases de salida del personal.



223

Llevar el control del personal que sale de vacaciones.

Llevar el control de los expedientes personales de cada uno de los trabajadores que labo-

ran en el Instituto.

Realizar estudios sobre los análisis de puestos que envían las diferentes áreas, para la se-

lección del personal a contratar.

Llevar a cabo la selección del personal, analizando sus habilidades y capacidades, a fin de

decidir cuales tienen mayor potencial para el desempeño de un puesto.

Reclutar personal capaz para cubrir las vacantes que se presenten.

Aplicar exámenes psicométricos al personal reclutado para medir características de inteli-

gencia, aptitudes, rendimiento, personalidad e intereses, con el propósito de establecer la viabili-

dad de su selección.

Elaborar proyectos de liquidación que sean solicitados por la Dirección Jurídica.

Elaborar las nóminas y registrar todos los cambios y movimientos que se susciten dentro

del personal que labora en el Instituto.

Elaborar nóminas extraordinarias o especiales.

Coordinarse con el Departamento de Contabilidad, dependiente de la Dirección de Finan-

zas, para el pago de la nómina.

Pagar la nómina quincenal al personal que labora en el Instituto.

Verificar el saldo de los préstamos otorgados al personal del Instituto, y controlar la apor-

tación de los mismos.

Llevar el control de las pensiones alimenticias, elaborando los recibos de los mismos y veri-

ficar su pago.



224





Promover la capacitación del personal que presta sus servicios en el departamento a su

cargo.

Presentar al Director de Administración el informe anual de actividades realizadas en el




Realizar todas las funciones que le sean encomendadas por el Director de Administración.





225



8.2.2. Departamento de Relaciones Laborales


Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Relaciones Laborales

OBJETIVO:

Organizar, tramitar, difundir y vigilar el cumplimiento de los derechos y obligaciones in-

herentes a las relaciones laborales entre los trabajadores del Instituto y el Sindicato para el des-

empeño y desarrollo del personal, de acuerdo a la Ley Federal de los trabajadores al Servicio del

Estado, las Condiciones Generales de Trabajo y demás disposiciones generales aplicables

FUNCIONES:


tencia.


go.

Asesorar y difundir la normatividad referente al reclutamiento, Selección, inducción y capa-

citación del personal, entre las unidades que conforman el Instituto.

Instrumentar y coordinar las acciones de inducción institucional e introducción al puesto,

para el personal de nuevo ingreso de conformidad a lo normado.

Coordinar y supervisar el otorgamiento de licencias y comisiones sin sueldo por ocupar

puesto de confianza.



226

Coordinar y supervisar el otorgamiento de licencias por asuntos particulares con y sin goce

de sueldo.

Coordinar y supervisar el otorgamiento de cambios de adscripción, permutas, comisiones,

reubicaciones y jornadas especiales que soliciten los trabajadores de las unidades administrativas

y las oficinas centrales.

Analizar e interpretar, para su aplicación, la normatividad y acciones que de ella se des-

prendan, en materia de relaciones laborales.

Asesorar y apoyar la aplicación de las Condiciones Generales de Trabajo en las Unidades

operativas que integran al Instituto.

Apoyar las reuniones ordinarias y extraordinarias de las comisiones mixtas de escalafón y

seguridad e higiene en el trabajo.

Tomar conocimientos de las actas administrativas en materia laboral, de la aplicación de

sanciones y de las solicitudes de reconsideración para apoyar su trámite en el ámbito de las atri-

buciones del departamento.

Coadyuvar en la reinstalación de los trabajadores en plazas respectivas y en su lugar de

adscripción, en cumplimiento a los laudos ejecutoriados condenatorios en contra del Instituto, así

como tramitar el pago de indemnizaciones y salarios caídos que de ellos se deriven.

Participar en el análisis y atención de los diversos pliegos petitorios que presenten el SUI-

TISSET (Sindicato Único Independiente de los Trabajadores del Instituto de Seguridad Social del

Estado de Tabasco), ante el Instituto.

Analizar, determinar e interpretar la normatividad que resulte aplicable para resolver con-

troversias en materia laboral entre el Instituto, los trabajadores y su representación sindical.

Coordinar el análisis, implementación, operación y control de proyectos y programas espe-

ciales que se asignen al Departamento de Relaciones Laborales, de conformidad con la normativi-

dad y lineamientos aplicables.



227

Integrar las Cédulas de Liquidación por Jubilación, de acuerdo al Art.59 de las Condiciones

Generales de Trabajo del SUITISSET.

Apoyar y orientar al personal del Instituto, en los trámites de jubilación y pensión, cuando

así lo soliciten.

Recibir, alfabetizar, integrar y resguardar los expedientes del personal del Instituto, con la

historia laboral del trabajador, para obtener la información y documentación necesaria para su

consulta, previa autorización.

Supervisar y vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad e higiene

en el trabajo y coordinarse para tal efecto con la comisión mixta respectiva.

Realizar y dar cumplimiento al pago de los conceptos de día de reyes, día de las madres,

día del trabajador, día del padre.

Recibir, verificar y capturar los estímulos del personal que se han hecho acreedores al pago

de los mismos.

Dar constancia de aquellos documentos que requieran los trabajadores para su acredita-

ción, como Constancias de Sueldo y Constancia Laboral.

Vigilar y operar el funcionamiento de los mecanismos de control de asistencia y puntuali-

dad, a fin de que se cumpla con la jornada de trabajo asignada, tramitando pagos por concepto de

prima dominical, suplencias, días festivos y reintegros al personal por faltas justificadas.

Analizar las irregularidades en que incurra el trabajador, determinando los descuentos y

Sanciones por contravenir lo establecido en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Esta-

do y las Condiciones Generales de Trabajo del SUITISSET.





228




cargo.










229



8.2.3. Unidad de Protección Civil


Nombre del Puesto: Jefe de la Unidad de Protección Civil

OBJETIVO:

Coordinar acciones tendientes a mejorar y preservar la vida de los trabajadores, evitando

los riesgos de trabajo por accidentes y contribuyendo en la capacitación de situaciones de desas-

tres para actuar oportunamente en actos catastróficos.

FUNCIONES:


tencia.


go.

Supervisar y controlar las acciones competentes a la prevención de accidentes y riesgos de

trabajo, así como a la instrumentación, adiestramiento y capacitación; buscando una mejora con-

tinua que prevenga al personal de lesiones y accidentes que pongan en riesgo su vida.

Integrar la red de comunicación con las dependencias e instituciones para conocer los po-

sibles riesgos de trabajo e implementar acciones conjuntas.

Supervisar que las comisiones cumplan cabalmente con el reglamento en materia de riesgo

de trabajo.

Supervisar que cada una de las instalaciones cuente con programa de Protección Civil.



230

Evaluar de manera trimestral a cada una de las unidades administrativas para conocer los

resultados de adiestramiento y la señalizaciones existente en fenómenos hidrometeorológicos,

químicos, sanitarios, geológicos y socio-organizativos.

Identificar dentro de la plantilla existente a líderes con conocimiento en materia de protec-

ción para la integración de los comités internos por cada Dirección.

Promover y realizar acciones de educación, capacitación y difusión a la comunidad en ma-

teria de simulacros, señalización y uso de equipos de seguridad personal para la Protección Civil,

impulsando la formación del personal que pueda ejercer esas funciones.

Elaborar y actualizar el catalogo de recursos humanos y materiales necesarios en casos de

emergencia; verificar su existencia y coordinar su utilización.

Elaborar y actualizar el manual sobre normas de seguridad para cada tipo de riesgo.

Elaborar y difundir a través de todos los medios de comunicación disponibles de los avisos,

emergencias, alarmas, ante la presencia y posible impacto de algún sistema tropical.

Organizar, realizar ejercicios y simulacros como resultado final de una accesoria y capacita-

ción, adecuando actitudes de prevención y seguridad en situaciones de riesgo, siniestro o desas-

tres.






cargo.





231








232

Bibliografía

El material de apoyo para fines de consulta, referencia y diseño de la Estructura Organiza-cional del ISSET, se sustentó en:

• "Planeación y Control”. Material de Apoyo.

Germán Otalora Bay & Rosa María González de H.

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.

División de Administración y Ciencias Sociales.

• "Sistemas Administrativos"

Gharles P. Shoderbek & Asterios G. Kefalas

Editorial El Ateneo

• "Calidad en el Servicio".

Programa QINTEC.

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.

• "Delivering Quality Service: Balancing de customer perceptions and expectations".

Berry, L., Parasuraman, A., Zeithaml, V.

Editorial Free Press.

• Manual de Organización del ISSSTE. Delegación Tabasco.

Subdirección de Desarrollo Organizacional y Simplificación Administrativa.

Autorizado en Junio de 1995.

• Diagnóstico Organizacional del ISSET

Mayo de 1993

Departamento de Organización y Métodos (ISSET)

• Propuesta de Reorganización de los Servicios Médicos del ISSET



233

Mayo de 1995

Unidad de Asesores (ISSET)

• Diagnóstico IMSS

Marzo de 1995

Instituto Mexicano del Seguro Social

• Seguridad Social

Conferencia Interamericana de Seguridad Social

Noviembre de 1995

• Manual de Organización de la Dirección de Servicios Médicos

Consultores en Desarrollo y Eficiencia, S.C.

Junio de 1994.

• Manual de Organización de la Dirección de Prestaciones Socioeconómicas

Consultores en Desarrollo y Eficiencia, S.C.

Junio de 1994.

• Manuales de Organización de las Unidades Médicas.

Depto. de Control y Evaluación de los Servicios Médicos

Dirección de Contraloría Interna (ISSET)

Abril de 1996

• Manual de Organización de la Unidad de Medicina Familiar-Centro.

Depto. de Control y Evaluación de los Servicios Médicos.

Dirección de Contraloría Interna (ISSET).

Abril de 1996.

• Manual de Organización de la Unidad de Medicina Familiar-Municipios.



234

Depto. de Control y Evaluación de los Servicios Médicos.

Dirección de Contraloría Interna (ISSET).

Julio de 1996.



235

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE TABASCO

DIRECTORIO

DRCS. HILDA SANTOS PADRÓN

Directora General

DR. EMILIO VALERIO GÓMEZ

Director de Prospectiva y Vinculación Operativa

M.A. CARLOS MORALES PÉREZ

Director de Contraloría Interna

M.D. JOSÉ ANTONIO OVIS PEDRERO

Director Jurídico

DR. GUILLERMO ARCEO PÉREZ

Director de Prestaciones Médicas

L.A.E. ALONSO JIMÉNEZ BALCÁZAR

Director de Prestaciones Socioeconómicas

M.A. LUIS ÁNGEL RODRÍGUEZ ARCOS

Director de Finanzas

L.A. LILIAN GÓMEZ GARCÍA

Directora de Administración



236

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE TABASCO

REALIZACIÓN

M.A. CARLOS ALBERTO RODRÍGUEZ GARZA

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN y PROGRAMACIÓN

C. JORGE PRIEGO VALENCIA

ÁREA DE IMAGEN INSTITUCIONAL

Documents

Manual de Organización - Transparencia y acceso ala