Manual de inducción · Manual de inducción a la protección civil INTRODUCCIÓN D e unos años a la fecha la expresión protección civil se escucha con relativa frecuencia, principalmente

Secretaría GeneralCoordinación General de Relaciones Laborales

Subdirección de Relaciones de TrabajoDepartamento de Higiene y Seguridad

Manual de inducciónManual de inducciónManual de inducciónManual de inducciónManual de induccióna la protección civila la protección civila la protección civila la protección civila la protección civil

Una aproximación al tema

DIRECTORIO

Rector GeneralRector GeneralRector GeneralRector GeneralRector GeneralDr. José Lema Labadie

Secretario GeneralSecretario GeneralSecretario GeneralSecretario GeneralSecretario GeneralMtro. Javier Melgoza Valdivia

Coordinador General de Relaciones LaboralesCoordinador General de Relaciones LaboralesCoordinador General de Relaciones LaboralesCoordinador General de Relaciones LaboralesCoordinador General de Relaciones LaboralesLic. Jacobo Torres Pérez

Subdirector de Relaciones de TrabajoSubdirector de Relaciones de TrabajoSubdirector de Relaciones de TrabajoSubdirector de Relaciones de TrabajoSubdirector de Relaciones de TrabajoLic. Luis Luna Rojas

Jefe del Departamento de Higiene y SeguridadJefe del Departamento de Higiene y SeguridadJefe del Departamento de Higiene y SeguridadJefe del Departamento de Higiene y SeguridadJefe del Departamento de Higiene y SeguridadDr. Carlos Pérez Ares

CompiladorCompiladorCompiladorCompiladorCompiladorLic. José Luis Rosas Hernández

CONTENIDO

I Presentación ...................................................................... 5

I I Introducción ...................................................................... 6

II I Organización ..................................................................... 9

I V Estructura........................................................................ 1 0

V Coordinación .................................................................. 1 1

V l Programa interno de protección civil ....................... 1 2

VI I Realización de ejercicios y simulacros .................... 1 6

VII I Plan de emergencia para casos de sismo .............. 20

I X Procedimiento alterno de protección civilpara sismos menores ................................................... 22

X Plan de emergencia para caso de incendio ............ 23

X I Plan de emergencia para amenaza de bomba....... 25

XII Comentarios finales ..................................................... 30

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PRESENTACIÓN

La protección civil es un tema de gran interés para la Universi-dad Autónoma Metropolitana. La salvaguada de la vida de todos los

integrantes de la comunidad universitaria, la protección de su patrimonioy el cumplimiento de la difusión de la cultura como objetivos priorita-rios para contribuir al patrimonio de la cultura universal de la humani-dad, son las bases que sustentan las acciones de esta institución. Accionesque deben responder a las demandas de la sociedad en torno a la protec-ción civil.

El presente documento tie-ne el propósito de hacer accesi-ble la protección civil a todos losintegrantes de la comunidad uni-versitaria. Por ello, se abordan con-ceptos básicos que van desde unadefinición de la protección civil, pa-sando por la valoración e impor-tancia de los programas internos,formas de organización, subprogra-mas de auxilio y recuperación, has-ta llegar a la exposición de planesde emergencia para sismos, incen-

dios y amenazas de bomba, con laintención de que estos conceptospasen a formar parte de la coti-dianidad de todos, que sean habi-lidades para la vida que puedanser aplicables en cualquier momentoy en cualquier circunstancia. Si esasí la Universidad Autónoma Me-tropolitana habrá cumplido consus objetivos, al difundir la culturay promover su apropiación para, deeste modo, proteger a la comuni-dad y sus bienes.

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Manual de inducción a la protección civil

INTRODUCCIÓN

De unos años a la fecha la expresión protección civil se escuchacon relativa frecuencia, principalmente cuando ha ocurrido algún de-

sastre y los cuerpos de auxilio realizan labores de rescate y asistenciaa la población. Se escuchan en los medios frases como ésta: integran-tes de protección civil llegaron al lugar de los hechos.

La idea generalizada que de la pro-tección civil se tiene es que, en elmejor de los casos, es un grupo másde asistencia que complementa yapoya las actividades de los otrosgrupos. Esta percepción está le-jos de la realidad y no precisa la na-turaleza de la protección civil.

Como aproximación al tema,se puede decir que la proteccióncivil es un espacio integrador de ac-ciones que se deben desarrollarantes, durante y después de cual-quier fenómeno perturbador, prefe-rentemente antes, con el propósi-to de prevenir los desastres y, si estono es posible, cuando menos mini-mizar sus efectos.

Los sismos de 1985, ade-más de sus trágicas consecuen-cias, evidenciaron la falta de me-canismos de respuesta social a estetipo de emergencias. El reclamo so-cial en 1985, fue la falta de una infra-estructura eficiente para enfren-

tar desastres. La gente se sintió des-organizada, desprotegida, despreve-nida, totalmente expuesta y vulne-rable a los efectos de los desastres.

La memoria social tiene muypresente la impotencia y el dolor quecausaron los sismos de 1985, sehizo evidente la necesidad de quela sociedad sea capaz de amino-rar los efectos devastadores de esasfurias desatadas a través de ac-ciones organizadas.

Las modernas sociedadeshan incorporado a su organizaciónestructuras para la prevención, miti-gación, auxilio y recuperación antelos desastres, en el ámbito mundiala través de convenios que buscanaprovechar las experiencias quelas sociedades tuvieron con los de-sastres del pasado.

En México, la protección civilentendida como un conjunto de prin-cipios, normas, procedimientos,

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acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corres-ponsables que efectúan coordinada y concertadamente la sociedad yautoridades que llevan a cabo para la prevención, mitigación, prepara-ción, auxilio y rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, tien-den a salvaguardar la integridad física de las personas, y sus bienes yentorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro odesastre(*) ha involucrado distintos sectores de la sociedad, principal-mente en el ámbito del sector público y en grupos voluntarios y se vereflejado en el Sistema Nacional de Protección Civil, que abarca activi-dades de investigación, elaboración de planes de emergencia, estruc-turación de programas internos de protección civil y coordinación antelos desastres.

Lograr una respuesta organizada de toda la ciudadanía, si sellegara a presentar algún fenómeno que desencadenara un desastre,es una aspiración legítima de todos los integrantes de una sociedaddesarrollada, que buscaría alcanzar menos estados de vulnerabilidad através de acciones de carácter preventivo, ser más eficientes una vezdeclarada una situación de desastre y ser oportunos y expeditos en laslabores de reconstrucción y vuelta a la normalidad.

Es necesario difundir una cultura de protección civil hacia toda laciudadanía, para que la enriquezca y participe en ella. Nadie debe per-manecer ajeno a sus beneficios.

Existen espacios privilegiados en donde por las características desus funciones, la naturaleza de quienes se encuentran ahí, y por susposibilidades organizativas, están llamados a hacer crecer la cultura deprotección civil y a aportar lo mejor de sí. La Universidad AutónomaMetropolitana es uno de estos espacios en donde se tiene esta oportu-nidad, aquí la moral y sentido solidario son elementos que desde elquehacer universitario han adquirido relevancia social.

Por todo ello, es necesario que la comunidad universitaria impul-se una cultura de protección civil, atendiéndose a la definición de lared de culturas con sede en Bélgica que define a la cultura como un con-junto complejo de soluciones que una comunidad dada hereda, adoptao inventa para enfrentar los desafíos del ambiente.

* Diario Oficial de la Federación, febrero 2 de 1996.

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La Universidad Autónoma Metropolitana tiene los elementos ne-cesarios para que la protección civil tenga una constante presencia ensu recintos, atender las necesidades de una sociedad que ha puestoen sus manos la difusión de todo tipo de culturas, incluida ésta, rela-cionada con la preservación de la vida.

El presente manual contiene conceptos básicos sobre proteccióncivil que propiciarán una concepción real de la materia y así valorarla en sujusta dimensión, como una propuesta social, que puede ser una solu-ción a la falta de capacidad de respuesta ante los desastres de añosanteriores.

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ORGANIZACIÓN

E n la Universidad Autónoma Metropolitana se ha propiciado la orga- nización de las unidades internas de protección civil en todos sus

espacios, acorde a los lineamientos generados por las autoridades enla materia y con los programas que atienden las necesidades específi-cas, de acuerdo con la naturaleza del espacio físico que se ocupe.

Un organigrama de protección civil típico, pudiera representar-se como sigue:

Coordinador o responsabledel inmueble

Suplente

Jefe de piso

Suplente

Brigada deprimeros auxilios

Brigada deprevención ycombate deincendios

Brigada deevacuación

de inmuebles

Brigada debúsqueda y

rescate

Brigada decomunicación

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ESTRUCTURA

E n el caso de los jefes de piso, habrá tantos como los requiera el inmueble. En las Unidades Académicas es conveniente considerar

que cada maestro en funciones tendría el cargo de Jefe de Grupo, conla finalidad de tener control en cualquier situación de emergencia ypoder aplicar los procedimientos de actuación de manera organizada sillegara a requerirse.

Cada inmueble deberá adecuar sus programas a sus característi-cas y necesidades específicas y organizará sus actividades en funciónde éstas.

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COORDINACIÓN

C ada unidad interna debe prepararse y capacitarse en labores pro- pias de la protección civil, tales como primeros auxilios, preven-

ción y combate de incendios, ejercicios, simulacros y administraciónde programas internos de protección civil para poder aplicarlos en to-das las instalaciones de la UAM.

El Sistema Nacional de ProtecciónCivil a través de su coordinación ge-neral, promueve, supervisa y eva-lúa la aplicación de programas in-ternos de protección civil en las dis-tintas secretarías y organismos delEstado, incluidos los desconcen-trados, como sería el caso de laUAM. Los mecanismos de parti-cipación en un sistema que aspiraríaa ser incluyente, se dan a travésde la instrumentación de progra-mas internos de protección civil“modelo”.

Pero, y aquí es importanteser enfáticos, los modelos no ga-rantizan los mejores resultados enla aplicación de programas y porende, de la protección civil, el éxi-to de cualquier empresa radica en laforma en que se aplica, la manera através de la cual se pueden hacereficientes los lineamientos genéri-cos. Así los esfuerzos de cualquierunidad interna de protección civildeberán orientarse hacia la per-

manencia y la constancia con unabuena dosis de crítica que invo-lucre a la mayor cantidad de per-sonas en los conocimientos y apli-cación de procedimientos de ac-tuación para distintas situacionesde emergencia.

Por esto, es importante la par-ticipación convencida y consecuen-te de todos, ya que en situacionesreales de emergencia nadie estáexento de ser afectado.

Bajo esta perspectiva, en elpresente documento se abordaráde manera enunciativa lo que cons-tituye un programa interno de pro-tección civil, así como algunasconsideraciones y procedimientosgenerales para el caso de sismo,incendio y amenaza de bomba,con la intención de que formenparte de los conocimientos y ha-bilidades comunes que se inscri-ben en nuestro colectivo acervocultural.

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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

Definición

Un programa interno de protección civil es un instrumento de planeaciónque contiene las actividades preventivas y de auxilio, con el fin deproteger la vida de las personas, las instalaciones, bienes y la informa-ción vital ante la ocurrencia de una calamidad. Se conforma de 3subprogramas: prevención, auxilio y recuperación. El subprograma deprevención contempla las siguientes actividades.

Constitución dela unidad interna

La primera actividad que se deberealizar es la creación de la Uni-dad Interna, mediante el levanta-miento y suscripción de una actaconstitutiva en un acto protoco-lario en donde se determinen lasactividades que se deben desarro-llar. Se promoverá que participe unbrigadista por cada 10 personas quelaboren o asistan en el inmueble.

Documentación delprograma interno

Se debe contar con un documentorector, en el cual se desarrollen to-dos los componentes que formanun programa interno de proteccióncivil, en donde se desglose un ca-lendario de actividades específi-cas, responsables, periodicidad dereuniones y ejercicios y simulacrosque se pretendan realizar en unperiodo determinado.

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Análisis de riesgos

En esta función se contemplan dos trabajos específicos. El primero serefiere a la identificación de los riesgos a que está expuesto el inmue-ble internamente, así como las condiciones generales del mismo. Elsegundo trabajo, se refiere a la identificación de los riesgos a los queestá expuesta la zona donde se ubica el inmueble. De estos trabajos sederivarán algunas actividades para eliminar o disminuir los riesgos in-ternos y los respectivos planes de emergencia para los riesgos detec-tados al exterior del inmueble. Para determinar los riesgos externos, esnecesario realizar una investigación acerca de los desastres ocurridosen la zona, cuando menos durante los últimos 5 años.

Directorios e inventarios

La elaboración de directorios es parte sustantiva de un programa inter-no de protección civil. Se trata de tener disponibles y actualizados losdatos de aquellos recursos que son vitales para la aplicación de proce-dimientos de actuación en caso de emergencia.

La elaboración del directorio de integrantes de la unidad internade protección civil, el directorio de instituciones de apoyo externo, uncenso de la población y un inventario de recursos materiales disponi-bles para la protección civil. Todos estos elementos tienen informa-ción que debe ser de uso cotidiano y, llegado el momento, que puedaser utilizado para aplicar planes de emergencia.

Señalización

Se contempla la elaboración e ins-talación de señales de tipo infor-mativo, prohibitivo, restrictivo, pre-ventivo y de obligación en todoslos inmuebles de la UAM, homoge-neizando colores, tamaños, tiposde material y figuras conforme ala Norma Mexicana existenteNOM-003-SEGOB/2002, señales yavisos para la protección civil, colo-res, formas y símbolos a utilizar.(Diario Oficial de la Federación 12de marzo de 2003).

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Programa de mantenimiento

Se deben aplicar normas y procedi-mientos internos de conservación,preventivos y correctivos para dis-minuir la vulnerabilidad de los inmue-bles, mediante el óptimo estado delos sistemas eléctricos, hidrosa-nitarios, de comunicación, gas yequipo de seguridad, etc. Evitan-do posibles fuentes de riesgo y/oencadenamiento de calamidades.

Normas de seguridad

Estos aspectos se refieren a la emisión de normas destinadas al con-trol de acceso a los inmuebles mediante el registro de personas, asícomo el uso de gafetes o engomados de identificación, a la regulacióndel uso de aparatos eléctricos y la restricción de entrada a las áreas dealto riesgo, con la finalidad de reducir al máximo incidentes en el inte-rior de los inmuebles.

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Equipo de seguridad

De acuerdo con la estimación del tipo de riesgo y la vulnerabilidad delinmueble se procederá a determinar el equipo de seguridad que debe serinstalado para enfrentar contingencias (extintores, hidrantes, equipo con-tra incendio, etc).

Capacitación

Es necesario que en las instalaciones de la UAM se desarrolle un pro-grama permanente sobre temas relacionados con la protección civil.En términos generales, se abordarán aspectos de primeros auxilios,prevención y combate de incendios, evacuación de inmuebles, organi-zación de brigadas, nociones básicas de protección civil y desarrollode programas internos.

Difusión y concientización

Se pretende promover una cultura de protección civil, a través de la ela-boración y distribución de diversos materiales impresos, con pautas deactuación para antes, durante y después de que suceda una calamidad.

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REALIZACIÓN DE EJERCICIOS Y SIMULACROS

Un simulacro es la representación imaginaria de la presencia de unaemergencia. A través de él se fomenta que las personas adopten

conductas de autoprotección y autopreparación y el desarrollo de ac-titudes de prevención, además de que se pone a prueba la capacidadde respuesta de todas las brigadas integradas.

Esta es la última actividad del subprograma de prevención, enella se sintetizan las acciones básicas de todos los que integran launidad interna de protección civil. Se miden sus habilidades y alcan-ces, así como su eficiencia. Se corrigen aquellas actividades que pu-dieran haberse desviado o que requieran ajustes.

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Subprograma de auxilio

En el momento en que se presente una calamidad, se lleva a cabo unconjunto de actividades que contemplan el rescate y salvaguarda de lapoblación que se encuentra en peligro, el mantener en funcionamientolos servicios y equipamientos estratégicos, la seguridad de los bienesy equilibrio de la naturaleza. Este es el Subprograma de Auxilio y con-templa tres funciones básicas:

El alertamiento

Se debe definir el nombre y ubicación del responsable y suplentes de laorganización de respuesta. Se debe instaurar un sistema identificableentre toda la población y con códigos bien conocidos por todos. Unopara cada fenómeno perturbador.

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Plan de emergencia

Es un conjunto de actividades y procedimientos específicos para pro-teger al personal de la UAM, los inmuebles y su entorno, bienes y re-cursos cuando impacta una calamidad.

El Plan debe tener un responsable general y un suplente, bri-gadistas, jefes de piso, el establecimiento de un centro de comando deemergencias, debidamente identificado e intercomunicado, que coor-dine la ejecución de las operaciones: así como la actividad a cargo delas brigadas y de las organizaciones de emergencia participantes.

Evaluación de daños

Aquí se contemplan los mecanismos y medidas para determinar ladimensión de la calamidad, la cuantificación de daños humanos ymateriales; las necesidades que deben cubrirse y la previsión de even-tos secundarios o encadenados, para poder solicitar la intervenciónoportuna de cuerpos de emergencia.

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Subprograma de recuperación

Se constituye con una serie de acciones orientadas a la reconstruc-ción, mejoramiento o reestructuración de los sistemas dañados por lacalamidad.

Vuelta a la normalidad

En esta función convergen todas las actividades surgidas de una minu-ciosa revisión de las instalaciones y todas las actividades que se debe-rán llevar a cabo para garantizar óptimas condiciones de seguridad o,si es el caso, que se elaboren los programas de reconstrucción a cortoy mediano plazo.

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PLAN DE EMERGENCIA PARACASO DE SISMO

Actualmente se tiene contemplado un plan de emergencia para sismos mayores de 7° en la escala de Richter, y se han elaborado

varias hipótesis y variantes que requeririán apoyos adicionales al per-sonal que estuviera en las instalaciones de Rectoría.

Cada integrante de la unidadinterna de protección civil tiene biendefinidas sus funciones y el restodel personal debe aplicar accionesgenéricas que salvaguarden su in-tegridad y se sumen a todo el planen su conjunto.

El Plan de emergencia tieneprevistas 4 grandes acciones, querequieren la participación coordi-nada de todos los que se encuen-tran en la Rectoría General.

1. Repliege y permanencia en laszonas de seguridad internas.

2. Evacuación ordenada hacia lazona de seguridad externa.

3. Supervisión del personal y re-visión de instalaciones.

4. Retorno ordenada y ágilmente alas labores o, en su caso, suspen-sión temporal hasta nuevo aviso.

El sistema de alertamientoes un sonido intermitente que seráel aviso para dirigirse a las zonasde seguridad internas, en dondese permanecerá todo el tiempoque duren los movimientos.

Una vez que hayan cesadolos movimientos, dirigirse a la zonade seguridad externa, en orden yen silencio.

En la zona de seguridad ex-terna se estará atento a la lista deasistencia, para facilitar la identi-ficación de todos y asegurarse deque no falte nadie.

De manera más específica,estos son los pasos que debe se-guir la población en general encaso de que ocurriera un movi-miento telúrico.

Al escuchar el sistema dealertamiento, apague y desconec-

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te los equipos y aparatos eléctri-cos de su área.

√√√√√ Resguárdese en la zonas de se-guridad interna.

√√√√√ Aléjese de puertas y ventanas.

√√√√√ Aléjese de objetos que puedancaer o deslizarse.

√ √ √ √ √ No utilice escaleras ni elevadoresdurante el movimiento.

√√√√√ Una vez que ha dejado de per-cibirse el movimiento trasládesea la zona de seguridad externaen orden, sin correr, sin gritar,sin empujar y en silencio.

√√√√√ En la zona de seguridad exter-na identifique el área destinadapara el personal de su unidadadministrativa e intégrese a lasfilas que se vayan formando.

√√√√√ Manténgase al pendiente de lalista de asistencia.

√ √ √ √ √ Proporcione al personal de la uni-dad interna de protección civiltoda aquella información quepueda servir para atender de ma-nera adecuada una emergencia.

√√√√√ Informe a su brigadista si se per-cata de una persona ausente olesionada.

√√√√√ Cuando se hayan revisado las con-diciones del inmueble y el coor-dinador de la unidad interna deprotección civil lo determine, re-grese a sus labores en orden.

√√√√√ En el retorno no utilice los ele-vadores.

√√√√√ Por favor, durante los desplaza-mientos, no platique y hágalosen silencio.

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PROCEDIMIENTO ALTERNO DEPROTECCIÓN CIVIL PARA SISMOS MENORES

C omo se ha mencionado, el territorio nacional esta expuesto a sismos de diferentes magnitudes. De manera permanente se producen

sismos en distintos sitios, 3, 4 y hasta 7 eventos en un mismo día, unpromedio de 30 sismos semanales. Los eventos pueden ser de magni-tudes que van desde los 3 a los 5° en la escala de Richter.

Aunque algunos de estossismos no son perceptibles en Rec-toría General, particularmente enlos niveles 5 y 4 se han sentidosismos de 3.6°; del nivel 3 a laplanta baja estos movimientos nose sienten.

Ante la imposibilidad de po-der determinar en el momento la mag-nitud del evento, se aplicará el re-pliegue y se permanecerá en laszonas de seguridad interna hastaque deje de percibirse el movimien-to. Los responsables de proteccióncivil establecerán comunicación conel coordinador de protección civil ysi se recibe la instrucción de eva-

cuar el inmueble, se procederá arealizarlo.

Si el coordinador, en funciónde la información que tiene deci-de que se concluya el procedi-miento en el repliegue, el perso-nal de protección civil informará ala comunidad que puede regresara sus labores.

En los niveles en donde nose sienta el movimiento, no es ne-cesario tomar ninguna medida.

Por ningún motivo se inicia-rá el procedimiento de evacuaciónsi no existe certeza de ello.

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PLAN DE EMERGENCIA PARACASO DE INCENDIO

E s importante tener presente, que en lo referente a incendios, las instalaciones de Rectoría son consideradas de máxima seguridad,

como corresponde a un edificio inteligente. Se cuenta con un sistemacomputarizado contra incendio, un sistema de aspersores y detecto-res de humo, además de un sistema de hidrantes que pueden serutilizados por los integrantes de la unidad interna de protección civil,en caso de que se tuviera que enfrentar un incendio declarado.

Con todo, no se descarta la posibilidad de que en algún momen-to, se pueda generar un incendio que requiera la aplicación de un plande emergencia. Entonces, deberán observarse las siguientes acciones:

√ √ √ √ √ Conservar la calma.

√√√√√ Desconectar los equipos eléc-tricos.

√√√√√ Evacuar el inmueble por las ru-tas establecidas.

√ √ √ √ √ Seguir las instrucciones del per-sonal asignado para evacuar elinmueble.

√ √ √ √ √ Caminar en fila.

√√√√√ No usar elevadores.

En caso de que se genere dema-siado humo y fuego se recomien-da lo siguiente:

√√√√√ Agacharse lo más cerca del pisopara encontrar oxígeno.

√√√√√ Cubrirse la boca y nariz con unpañuelo o trapo húmedo.

√√√√√ No quitarse la ropa, pues mien-tras más prendas le cubran elcuerpo, mejor protegido estarácontra la deshidratación.

√√√√√ Recuerde que existe un proce-dimiento, en caso de que ustedquedara atrapado, espere conserenidad a que se efectúe elrescate.

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√√√√√ Si sabe de algún lesionado o atra-pado, avise a los integrantes de launidad interna de protección civil.

√ √ √ √ √ Permanezca en la zona de se-guridad externa hasta que elcoordinador de la unidad inter-na lo determine.

√√√√√ Si el fuego es controlado y sedecide reanudar las actividadesen forma inmediata, hágalo or-denadamente y con agilidad.

√√√√√ Si se determina interrumpir lasactividades, entérese en qué lu-gar y por cuales medios se es-tablecerá comunicación con lasautoridades.

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PLAN DE EMERGENCIA PARAAMENAZA DE BOMBA

E s importante saber que las condiciones socioeconómicas y políti cas de la República Mexicana y particularmente nuestra ciudad

capital, no son propicias para que actividades de terrorismo y sabotaje segeneren y se presenten de manera frecuente. Mucho menos en lasinstalaciones de la Universidad Autónoma Metropolitana, en donde lavida académica, política y sindical tiene amplias redes de comunica-ción abiertas que permiten dirimir cualquier diferencia que surja entrela comunidad universitaria. De igual forma, la Universidad AutónomaMetropolitana, tampoco es considerada objeto de negociación ni blan-co político, pues su relación con la sociedad se fundamenta en un granrespeto institucional por los servicios educativos que la Casa Abiertaal Tiempo proporciona.

Cabe la posibilidad de que el mayor riesgo al que se enfrenta lainstitución sea la broma pesada de alguien ajeno, o de alguna personaque pretenda desequilibrar las actividades cotidianas de la institucióncon llamadas falsas. Por ello, el procedimiento contempla actividadesde carácter preventivo que protegen a la institución de acciones quepuedan ocasionarle daños.

Acciones de carácter preventivo

Control de accesos

√√√√√ Para ingresar a las instalacionesde la institución es necesario re-gistrarse, con nombre completoy procedencia.

√√√√√ Ubicar el área que se visita.

√√√√√ Identificar a la persona y el mo-tivo de su visita.

√√√√√ Registrar la hora de entrada y lahora de salida.

√√√√√ Proporcionar al vigilante una cre-dencial vigente.

√√√√√ A cambio, el vigilante entregaráun gafete de visitante que can-

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jeará a la hora de la salida porsu credencial.

√√√√√ Si es trabajador o estudiante dela institución basta con que portesu credencial en un lugar visible.

√√√√√ Para tener acceso al estaciona-miento, los vehículos del personalque labora en las instalaciones dela UAM portarán tarjetones de iden-tificación, y los visitantes se re-gistrarán de la misma forma quepor el acceso peatonal. Estacio-narán su vehículo en el área de-signada para ellos.

√√√√√ En la áreas de trabajo, todo elpersonal reconocerá los objetos cotidianos, macetas, acce-

sorios, libreros, etc. Y reportaráa los integrantes de la unidadinterna de protección civil cual-quier objeto extraño, paquetes,maletines, envoltorios, etc.

√√√√√ El área de mantenimiento ejer-cerá una estrecha vigilancia so-bre los lugares poco transitados yde uso común, a efecto de detec-tar cualquier objeto sospechoso.

√√√√√ En caso de que se detecte unobjeto extraño, se avisará alcoordinador de la unidad inter-na de protección civil para quese determine si se aplica el plande emergencia para tal fin.

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PROCEDIMIENTO

L a amenaza de bomba puede recibirse a través de un mensaje por escrito o por llamada telefónica. En el primer caso, es necesario

identificar quien lo encontró o lo recibió, en donde y de ser posible, iden-tificar a la persona que lo entregó o dejó. Si se logra la identificación,es muy probable que se pueda invalidar el peligro.

Si la amenaza se recibe en forma telefónica la persona que recibela llamada debe mantener la calma, escuchar a la persona sin interrum-pir y llegado el momento, preguntar, dónde y porqué colocó la bomba,qué pide y cuándo explotará.

La persona que recibió la llamada registrará los siguientes datos:

• Hora en que fue hecha la llamada.• Hora en que se dijo que explotará.• Origen de la llamada (larga dis-• tancia o local).

Características de la voz

• Tipo de voz, sexo, anciano, niño, etc.• Fuerte•Aguda• Ronca• Denota embriaguez• Suave• Profunda• Otras

Tipo de acento

• Local• Extranjero• Tipo de región (norteña, tabas-

queña, yucateca, etc.)• No local• Coloquialismo (conversador, dis-

cutidor)

Dicción

• Rápida• Lenta• Tartamudeando• Nasal• Desfigurada• Forfulladora (habla constante-

mente)

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Manera

• Calmada• Racional• Coherente• Deliberada• Recta• Correcta• Irritada• Irracional• Incoherente• Emocional• Burlona• Obscena

Dominio del idioma

• Excelente• Bueno• Corriente• Pobre• Vulgar• Caló

Ruido de fondo

• Bullicio• Aeronaves• Silencio• Animales• Mezclado• Máquinas de oficina• Trenes• Máquinas industriales• Música• Voces• Cocina• Tránsito callejero• Reunión social• ¿La persona que habló, daba la

impresión de estar familiarizadacon la UAM?

• Repita las palabras textuales delmensaje o amenaza de bomba.

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ACCIONES

C on la información que se recabe la unidad interna de protección civil determinará las acciones que se deban seguir, entre las que des-

taca una revisión minuciosa de todas las instalaciones, con especialcuidado en lugares poco transitados y de fácil acceso: pasillos, sanitarios,bodegas, almacenes y estacionamientos.

Si después de la revisión nose detecta nada extraño hasta ahíconcluye el procedimiento.

Si en la revisión se detecta lapresencia de algún objeto sospe-choso, o el artefacto explosivo ple-namente identificado, se procede-rá de inmediato a evacuar a la po-blación hacia la zona de seguridadexterna. Paralelamente se dará avi-so al cuerpo de apoyo externo Es-cudo, que es el único autorizado paradesactivar artefactos explosivos.

El coordinador de la unidad internade protección civil organizará la re-visión apoyándose en sus jefes depiso y personal que conozca el áreaen donde se detectó el cuerpo ex-

traño. Aunque es difícil determinarcuando la amenaza es seria y ver-dadera, si en el análisis del mensajeexiste el más leve indicio de que asíes, se procederá de inmediato a eva-cuar el inmueble y avisar al grupoEscudo para aplicar los procedi-mientos indicados.

El procedimiento de revisión terminacuando el grupo Escudo indiqueque el artefacto no representa riesgoalguno, ya sea porque fue desac-tivado o porque no era un artefactoexplosivo.

El coordinador de la unidad internade protección civil instruirá a su per-sonal para que se inicie el retornoorganizado de todo el personal.

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COMENTARIOS FINALES

La protección civil es producto de la conjunción de esfuerzos de grupos de personas que trabajan en distintos niveles y activida-

des, en donde cada cual tiene una función que cumplir y un beneficioque disfrutar. Sin embargo, no es posible hablar de protección civilcomo un procedimiento acabado al cual sólo se deba actualizar y su-marse a él. Más bien la protección civil debe entenderse como unproceso continuo y permanente, en constante actualización surgidade la necesaria y sistemática atención a las manifestaciones de lanaturaleza y a sus efectos, a los cambios sociales y a todos aquellosfactores que pueden ser fuentes de desastres.

Sólo hay una forma efectiva de darle solución a los problemas origina-dos por un desastre; evitándolo.

Se agradecerá cualquier comentario, sugerencia o aportación sobre estedocumento o sobre la materia de protección civil en general a la unidadinterna de protección civil de Rectoría General al teléfono 5483-4146,correo electrónico: [email protected]

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TELÉFONOS DE EMERGENCIA

Manual de inducción a la protección civil. Una aproximación al tema,se terminó de imprimir en el mes de septiembre de 2006 en la Secciónde Talleres Gráficos del Departemento de Publicaciones de RectoríaGeneral de la Universidad Autónoma Metropolitana. Se tiraron 1000ejemplares sobre papel gráfico bond de 60 kgs. en tipos Univers de 10pts. y Times de 14 pts. para interiores. Diseño de portada: DCG RosalíaContreras Beltrán; diagramación y formación a cargo de Martha PatriciaSilva Pérez, de la Sección de Diseño y Producción Editorial del mismodepartamento.

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