Manual CA de Mantenimiento de Carreteras, Edición 2010

8/11/2019 Manual CA de Mantenimiento de Carreteras, Edicin 2010

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MANUAL CENTROAMERICANO DE MANTENIMIENTO DE CARRETERAScon enfoque de gestin de riesgo y seguridad vial

Edicin 2010


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MANUAL CENTROAMERICANO DE MANTENIMIENTO DE CARRETERAS

con enfoque de gestin de riesgo y seguridad vial

Edicin 2010


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NDICE

Descripcin Pgina

Presentacin 7

CAPTULO 1

Seccin 10Descripcin de los trabajos de mantenimiento

contratados en base a precios unitarios11

Seccin 11Descripcin de los trabajos de mantenimiento

contratados en base a estndares niveles de servicio18

Seccin 12 Abreviaturas, deniciones y medidas 28

Seccin 13 Requisitos y condiciones para la licitacin 37

Seccin 14 Apertura, adjudicacin y ejecucin del contrato 39

Seccin 15 Garantas (anzas) 39

Seccin 16 Proceso de contratacin 40Seccin 17 Disposiciones sobre procesos constructivos 43

Seccin 50 Gestin de riesgo 43

Seccin 60 Gestin ambiental 57

CAPTULO 2

Seccin 100 Derecho de va 69

Seccin 101 Limpieza del derecho de va 69

Seccin 102Remocin de vallas publicitarias, estructuras y

obstculos70

Seccin 103 Remocin de derrumbes menores 71

Seccin 104 Limpieza de elementos de seguridad vertical existente 72

Seccin 200 Carreteras no pavimentadas 75

Seccin 201 Conformacin de carreteras de tierra 75

Seccin 202Conformacin de carreteras balastadas sin reposicin

de dicho material76

Seccin 203 Reposicin de capa de balasto 78

Seccin 204 Reparacin de zonas inestables 81

Seccin 205 Bacheo menor 83

Seccin 206 Pavimentos Unicapa de Alto Desempeo (PUAD) 84

Seccin 207Estabilizacin de suelos con cal o mezclas de cal ycemento

89

Seccin 208 Tratamientos de suelos con estabilizadores orgnicos 95

Seccin 209 Estabilizacin de suelos con emulsin 96


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Descripcin Pgina

Seccin 210 Carrileras o huellas de concreto hidrulico 98

Seccin 300 Pavimentos asflticos 103

Seccin 301 Sello de suras y grietas en pavimentos asflticos 103

Seccin 302Reparacin de reas de falla (bacheo profundo omayor) 107

Seccin 303 Bacheo supercial o menor en pavimentos asflticos 111

Seccin 304Colocacin de capa asfltica de refuerzo en fro ocaliente

113

Seccin 305 Escaricacin y reconformacin de carpeta asfltica 116

Seccin 306 Base Triturada 118

Seccin 307 Riego de imprimacin 121

Seccin 308 Material secante 123

Seccin 309 Riego de liga 124

Seccin 310 Tratamientos asflticos superciales 125

Seccin 311 Lechada asfltica (slurry seal) 130

Seccin 312 Microcarpeta (microsurfacing) 135

Seccin 313 Reciclaje en frio de pavimentos asflticos 141

Seccin 314 Colocacin de base estabilizada 144

Seccin 315 Reciclaje en caliente de pavimentos asflticos 154

Seccin 316 Sello de pavimento con emulsiones 157

Seccin 317 Perlado de pavimento asfltico 159Seccin 400 Pavimentos rgidos 165

Seccin 401Sellado de juntas, suras y grietas en concretohidrulico

165

Seccin 402 Reparacin de losas de concreto hidrulico 168

Seccin 500 Hombros 173

Seccin 501Reconstruccin de hombros en carreteraspavimentadas

173

Seccin 502 Mantenimiento de hombros 175

Seccin 503 Estabilizacin de hombros con suelo cemento 176

Seccin 600 Pavimentos semi - rgidos 180

Seccin 601 Pavimento de adoquines de concreto 180

Seccin 700 Taludes 184

Seccin 701 Mantenimiento de taludes de corte 184

Seccin 702 Mantenimiento de taludes de relleno 185


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Descripcin Pgina

Seccin 800 Drenajes 189

Seccin 801 Suministro, transporte y colocacin de alcantarillas 189

Seccin 802Limpieza de alcantarillas y otras estructuras dedrenaje

192

Seccin 803 Limpieza de subdrenajes 193

Seccin 804 Construccin de cunetas revestidas 195

Seccin 805 Reconformacin de cunetas sin revestir 197

Seccin 806 Limpieza de cunetas en carreteras no pavimentadas 198

Seccin 900 Sealizacin 201

Seccin 901Mantenimiento y/o reposicin de sealizacinhorizontal

201

Seccin 902 Mantenimiento y/o reposicin de sealizacin vertical 206

Seccin 903 Mantenimiento y/o reposicin de marcador reectorizadode pavimento (vialeta, ojo de gato o captafaro)

208

Seccin 904 Mantenimiento y/o reposicin de postes de kilometraje 209

Seccin 905 Mantenimiento y/o reposicin de postes delineadores 211

Seccin 906 Mantenimiento de prticos y banderas de sealizacin 212

Seccin 907 Mantenimiento y/o reemplazo de defensas metlicas 214

Seccin 908Mantenimiento y/o reposicin de barandasseparadoras de concreto

216

Seccin 1000 Puentes 219

Seccin 1001 Mantenimiento de puentes 219

Seccin 1002 Limpieza y restitucin del cauce en ros y canales 220

Seccin 1003 Reconstruccin de barandales de puentes 222

Seccin 1004Reparacin de daos en la superestructura del puentede concreto reforzado, debido a la corrosin del acero derefuerzo

224

Seccin 1005 Reparacin y pintura en puentes metlicos 225

Seccin 1006Mantenimiento y/o reposicin de juntas deconstruccin

227

Seccin 1007Reparacin de accesos a puentes en carreteras

pavimentadas229

Seccin 1008 Mantenimiento de puentes peatonales (pasarelas) 230

Seccin 1009 Reparacin de puente provisional tipo Bailey 233

Seccin 1010 Mantenimiento de puentes Bailey 236

Seccin 1011 Mantenimiento y reparacin de puentes de madera 238


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Descripcin Pgina

Seccin 1100 Estructuras menores 245

Seccin 1101Reparacin y mantenimiento de estructuras menoresy obras de proteccin

245

Seccin 1102 Nivelacin de pozos de visita y cajas tragantes 248

Seccin 1103 Construccin de muros de gaviones 249

Seccin 1104 Mantenimiento de estructuras de gaviones 252

Seccin 1200 Trabajos imprevistos 255

Seccin 1300 Trabajos de emergencia 255

Seccin 1350 Fabricacin de mezclas 256

Seccin 1351 Fabricacin de concreto asfltico en fro 256

Seccin 1352 Fabricacin de concreto asfltico en caliente 258

Seccin 1400 Anexos 265

Seccin 1401Lineamiento para la mitigacin de daos

provenientes de inundaciones265

Seccin 1402Lineamiento para la mitigacin de daos

provenientes de derrumbes y deslizamientos275

Seccin 1403Lineamientos para el mantenimiento del

sealamiento vial275

Seccin 1404 Lineamientos para el mantenimiento preventivo 278

CAPITULO 3

Mantenimiento por estndares o niveles de servicio 281Seccin 100 Parmetros de calidad 282

Seccin 200 Indicadores de estado para el pavimento 282

Seccin 300Indicadores de estado para las zonas laterales de lacalzada

285

Seccin 400 Indicadores de estado del drenaje menor 289

Seccin 500 Indicadores de estado de la sealizacin vial 291

Seccin 600 Indicadores de estado de drenaje mayor 293

CAPITULO 4

Catalogo de daos 299

Daos a pavimentos asflticos 300

Daos a pavimentos de concreto hidrulico 316

Carreteras sin estructura de pavimento 334

Carreteras de Adoqun 339


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PRESENTACIN

En el ao 2000, luego que Centroamrica avanzara en el proceso de asimilar los daosocasionados por la tormenta tropical Mitch del ao 1998 y se diera cuenta que los desastresnaturales no diferencian las fronteras polticas, los pases de la regin acordaron que parahacer frente a estas amenazas, deban tomar acciones y adoptar normas tcnicas aplicables

a las carreteras, con el propsito de reducir la vulnerabilidad de sus redes viales.

Por lo tanto la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA) comenz atrabajar en la elaboracin de una serie de documentos tcnicos, cuyo objetivo era armonizarlas normativas existentes en la regin, relacionadas con temas viales. Este esfuerzo diocomo resultado la publicacin, entre otros, del Manual Centroamericano de Mantenimientode Carreteras. Concluido este proceso, se continu avanzando en el desarrollo de otrostemas en materia de carreteras y servicios de transporte por carreteras, situacin que seviene dando hasta la fecha.

La gestin integral de riesgo de desastres debe ser considerada parte intrnseca de los

procesos de planicacin e inversin pblica, fundamentada en las dimensiones social,econmica, ambiental y poltico-institucional del desarrollo, buscando la creacin decondiciones de seguridad integral, tal como lo establece la Poltica Centroamericana para laGestin Integral del Riesgo de Desastres.

De conformidad con lo descrito anteriormente, el 24 de agosto de 2009 se suscribiuna Carta de Entendimiento para ejecutar el proyecto Normas para Carreteras, entre laSecretara Ejecutiva del Centro de Coordinacin para la Prevencin de los DesastresNaturales en Amrica Central (SE-CEPREDENAC) y la Secretara de Integracin EconmicaCentroamericana (SIECA), el cual se desarroll con la ayuda de nanciamiento externo

de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID); encumplimiento, entre otros, a la Poltica Centroamericana de Gestin Integral de Riesgo deDesastres (PCGIR), pendiente de aprobacin Presidencial.

Dicha Carta, cuyo objetivo general es mejorar la situacin de transitabilidad y reducir lavulnerabilidad del transporte terrestre en la regin comprendida por Guatemala, El Salvador,Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam contempla la actualizacin del presentemanual, a travs de la formacin de grupos tcnicos conformados por representantes de losMinisterios de Transporte y de las instancias de proteccin civil.

Las condiciones generales y las especicaciones son destinadas mayormente a ser aplicadas

por las unidades ejecutoras del Fondo Vial establecidas en cada pas centroamericano,para el mantenimiento vial pactado con base en precios unitarios. Sin embargo, estasespecicaciones podrn ser utilizadas como gua tambin, para reglamentar la calidad deactividades de mantenimiento ejecutadas por administracin directa, estndares o proyectosconcesionados.

El presente documento muestra la normativa consensuada del mantenimiento de carreterasutilizando la contratacin con base en precios unitarios, actualizando los conceptos vertidos


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en la edicin del ao 2004, e incorporando valiosos aportes de los pases que manejandentro de sus procesos de contratacin esta metodologa de conservacin de carreteras.Adems, en esta nueva edicin, se incorporaron herramientas para la evaluacin de riesgosy factores para reducir dicha vulnerabilidad, guiando al lector de una manera fcil y clara enel manejo de diversos escenarios.

De acuerdo al Protocolo al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana,el Artculo 52 establece que las decisiones de los rganos del Subsistema Econmicose adoptarn mediante el consenso de sus miembros. Ello no impedir la adopcin dedecisiones por algunos de los pases pero slo tendrn carcter vinculante para stos. Estosignica que aquellos pases que tengan normas superiores a las normas establecidas en elpresente manual, pueden seguir aplicando dichas normas a lo interno de su pas.

Ivan MoralesSecretario Ejecutivo

CEPREDENAC

Yolanda Mayora de GavidiaSecretaria General

SIECA


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Captulo1

Captulo2

Captulo3

Captulo4

SECCIN 10 - Descripcin de los trabajos de mantenimiento contratado en base aprecios unitarios

10.01 Mantenimiento contratado a base de precios unitarios

Se agrupan en cinco categoras generales:

a) Mantenimiento rutinario Comprende la realizacin de todas aquellas actividades requeridas para conservar una

va en buen estado, las cuales se repiten una o ms veces al ao. Tambin, incluyeaquellas labores de reparacin vial destinadas a recuperar ciertos elementos con daosmenores, tales como los barandales de puentes, obras de drenaje menor, sealizacinvertical y horizontal, muros de retencin y actividades anes.

b) Mantenimiento peridicoAbarca las obras de conservacin vial que se realizan en perodos programados,generalmente de ms de un ao de intervalo, para elevar la va a un nivel de servicio

bueno o muy bueno. Est considerada, entre otros, la colocacin de sobrecapas enpavimentos deteriorados existentes y el mejoramiento de las capas de la estructura delpavimento.

c) Mantenimiento preventivoConsiste en actividades y obras de mantenimiento destinadas a prevenir fallas en la vaque han sido identicadas como defectuosas o con alto riesgo de que ocurran, antes deque stas sucedan.

d) Mantenimiento por administracin

Se realiza en los casos donde los trabajos que deben realizarse no se pueden cuanticar,no existe una partida de pago en el contrato para cubrirlos o son para ejecutar obrasde emergencia o no previstas. En estos casos es necesario proceder con la modalidadde trabajos por administracin, mediante el cual el pago por toda la actividad realizada(mano de obra o materiales utilizados), se efecta segn lo descrito en la seccin 1200del Captulo 1 de este manual.

e) Mantenimiento de emergencia Corresponde a la ejecucin de actividades realizadas en forma urgente, como

consecuencia de sucesos de fuerza mayor (como el caso de desastres naturales) yque tienen el propsito de habilitar lo ms pronto posible la va para que permita la libre

transitabilidad.

10.02 Disposiciones generales

a) Especicaciones Las normas generales y tcnicas de mantenimiento, contenidas en este documento, en

las disposiciones generales y en cualquier otro documento que se emita, ya sea anteso durante el mantenimiento de una carretera.


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b) Especicaciones estndarLas que se aplican a las actividades y obras de mantenimiento en todos los pasescentroamericanos.

c) Especicaciones particularesLas que modican las especicaciones estndar, para adecuarlas a las condiciones de

cada proyecto, segn se estipule en los contratos especcos de mantenimiento vial encada pas.

d) Especicaciones suplementariasAdiciones y revisiones aprobadas a las especicaciones estndar.

e) Modicaciones, normas y procedimientos de referenciaSe reere a las especicaciones, normas y procedimientos elaborados por unidadesrelacionadas con el sector vial, que se incorporan mediante referencia, segn lanormativa de cada pas.

f) Diseos de mezclas Antes de iniciar los trabajos de mantenimiento en la red vial pavimentada, en un plazo

no menor de 14 das calendario, el contratista debe presentar el diseo de la mezclaque utilizar en el proyecto para la aprobacin del supervisor

g) Normas de ensayo de los materialesRespecto a la aplicacin de normas para ensayos de laboratorios y especicaciones demateriales, debe regir la ltima versin editada de la misma, salvo que se especiquelo contrario en las disposiciones especiales del proyecto.

h) Uso de botaderosLos materiales no utilizables deben ser depositados en botaderos previamenteaprobados por la supervisora. El material debe ser colocado y distribuido, de maneraque permita el mejor aprovechamiento del espacio, para la colocacin de otro materialen el futuro.

10.03 Alcance de las actividades

a) Mantenimiento del trnsito Excepto cuando se disponga lo contrario, al momento de realizar las actividades de

mantenimiento, el contratista debe mantener expedito todo el trnsito.

Cuando as fuese previsto en los documentos de licitacin o aprobado por el supervisor,el contratista podr desviar el trnsito por una ruta autorizada o mediante la construccinde un desvo.

El contratista debe conservar en estado transitable y con la sealizacin adecuada, laparte del proyecto que est siendo utilizada por el trnsito pblico, de tal manera quecuente con un servicio adecuado.


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Captulo1

Captulo2

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Captulo4

Si no es autorizado por el supervisor, no ser permitido cerrar un sentido de la vaprovocando largas las de espera en el otro sentido, mientras se efecta el mantenimientoen el otro.

La supercie de todas las vas no pavimentadas, incluyendo los desvos dentro de lazona de trabajo, debe mantenerse en estado transitable, libre de polvo o de piedras

sueltas que podran causar daos a los vehculos, mayormente en lo que se reere a laposibilidad de romper los parabrisas.

b) Seguridad y sealizacinLa sealizacin de la va, durante el plazo del contrato, debe estar acorde con lasprovisiones indicadas en el Acuerdo Centroamericano sobre Seales Viales Uniformes,del ao 2001, o las que indiquen los Trminos de Referencia. El contratista debesealizar como lo estipular el contrato (al inicio, durante y al nal del contrato) las zonasde trabajo para seguridad tanto de los trabajadores como de los usuarios.

Adems, debe proveer el equipo que podra ser utilizado por el personal que labora

dentro de las zonas de mantenimiento estipulado en el Acuerdo Centroamericano sobreSeales Viales Uniformes.

c) Restricciones sobre la carga El contratista debe cumplir con todas las restricciones sobre las cargas relacionadas

con el acarreo de los materiales en las carreteras pblicas, fuera de los lmitesdel proyecto, tal como est contemplado en el Acuerdo Centroamericano sobreCirculacin de Carreteras, ao 2001. Un permiso especial no eximir al contratista desu responsabilidad por los daos que pudiesen resultar por el traslado de material oequipo.

d) Limpieza general nal Antes de la recepcin nal del contrato, la carretera, las fuentes de materiales locales y

de prstamo, as como toda el rea que fue afectada por el contratista durante la obra,debe estar limpia (por el contratista) de toda basura, materiales sobrantes, estructurasprovisionales y equipo, dejando todas las partes de la obra en condicin aceptable ydebidamente drenadas.

Este trabajo ser considerado como trabajo auxiliar necesario para el debido cumplimientodel contrato, y no debe hacerse ningn pago especco por este concepto.

e) Limpieza del rea de trabajoEl contratista deber remover los residuos porducidos por la actividad diaria ejecutada,de conformidad con lo indicado en su especicacin.

f) Consideraciones ambientalesEl contratista debe acatar las medidas de mitigacin, prevencin y proteccin del medioambiente en lo que se reere a:


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La disposicin de material sobrante y desechos (botaderos)

Acumular o botar el material sobrante en sitios preestablecidos que no alterenel drenaje natural, ensucien o contaminen las aguas superciales o afecten enalguna medida los cultivos en los terrenos aledaos. Igualmente los botaderoso acumulaciones de material sobrante no deben alterar el contorno esttico del

rea. Los sitios designados para botaderos deben estar indicados en los documentosde licitacin, o en su ausencia deben ser aprobados por el supervisor antes dedepositar los desperdicios. Estos sitios deben ser seleccionados cuidadosamente,evitando zonas inestables, rea de importancia ambiental como humedales,pantanos o reas de alta productividad agrcola.

Deben evitarse y prohibirse que se den acumulaciones de desechos de maquinaraa lo largo del derecho de va o en lugares no autorizados.

El manejo del drenaje es de gran importancia en el botadero, para evitar suposterior erosin, por lo cual si se hace necesario, se colocarn ltros de desageque permitan el paso del agua.

Cuando se rellenan laderas o depresiones, debe conformarse el relleno en formade terrazas y colocar un muro de contencin apropiado.

Las laderas de los rellenos deben ser estabilizadas para evitar la erosin ygeneracin de sedimentos que contaminen las aguas superciales cercanas, conel propsito de prevenir desastres naturales posteriores.

Sobre los campamentos

La construccin de campamentos, si fuere necesaria, debe ser en lugarespreviamente aprobados por el supervisor y fuera de zonas pobladas. El contratista

debe acatar las rdenes del supervisor acerca de las medidas necesarias paraevitar la contaminacin del ambiente.

Los campamentos deben contar con las instalaciones mnimas incluyendo fosasptica y pozo de absorcin para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas.Se debe velar por que los sobrantes de aceites de la maquinaria sean acumuladosen recipientes seguros y adecuados para disponer de ellos al nalizar los trabajos.Los campamentos deben ser desmantelados al terminar la obra.

Todos los residuos derivados de la ejecucin del proyecto (al concluir el mismo)deben ser retirados para dejar el predio utilizado en similares condiciones en que

fue encontrado al inicio.

Sobre los sitios de prstamo

Los sitios de prstamo y/o extraccin de materiales de construccin, sean deladera, terraza, playones de ros o quebradas, sern seleccionadas previo unanlisis de alternativas, que incluya ensayos de laboratorio, y su explotacindeber ser aprobada previamente.


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Captulo1

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En los sitios de extraccin o prstamo de material, a lo largo de los cauces de losros, no se debe alterar el borde base ni la pendiente de cauce, y deben cuidarselos represados o acumulaciones de material para que no alteren el alineamientodel cauce principal.

No se dejarn cortes perpendiculares en los sitios de extraccin de material ocantera, ni se debe permitir la existencia de depresiones en lugares donde se

acumule agua. En lo posible, en los sitios de cantera debe nivelarse la topografa para que seadece a los terrenos aledaos.

Cuando sean explotaciones nuevas, el material de descape debe acopiarse paraluego ser tendido sobre el sitio de explotacin, al nalizar su uso.

Sobre la localizacin de la planta asfltica y el transporte de asfalto

La planta debe localizarse en lugares desprovistos de vegetacin, de fcil accesoy alejada de centros poblados. Las vas de entrada y salida estarn situadas enforma tal que los sobrantes, durante la carga y descarga, no afecten el rea de los

lmites de las instalaciones.10.04 Supervisin del trabajo

a) SupervisinCada proyecto deber ser supervisado en forma directa por la unidad ejecutora,mediante la contratacin de un profesional o rma consultora. El supervisor deberser un ingeniero civil autorizado para el ejercicio de su profesin, quien fungir comodelegado residente del proyecto. El contratista ser noticado acerca de la identidad delsupervisor, antes de iniciar el trabajo.

b) Autoridad del supervisorEl supervisor decidir: en todos los problemas que puedan presentarse con respecto ala calidad y aceptacin de los materiales, en el trabajo ejecutado y el ritmo de ejecucinde las actividades y obras, en lo relacionado con la interpretacin de los planos yespecicaciones, y en todo lo que surja mientras se ejecuta el contrato.

c) Obligaciones del personal asistente del delegado residenteLos asistentes asignados al proyecto estarn autorizados para inspeccionar todo eltrabajo ejecutado y los materiales utilizados; y para rechazar materiales y trabajos demano de obra. Cuando existan problemas que signiquen disputa, sern presentadosal supervisor para su decisin.

Los asistentes de obra no estn autorizados para alterar las estipulaciones del contrato,ni expedir instrucciones que sean contrarias a los planos y especicaciones, ni paraactuar como capataces del contratista.

d) Libro de bitcoraEs el historial de todos los acontecimientos que sucedieron en el proyecto, pudiendollevarse en un libro, en medio magntico u otro medio designado por el contratante,en el cual se consignan, por orden cronolgico, las decisiones y observaciones delsupervisor de la obra y del contratista.


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e) Eliminacin de la obra inaceptable o no autorizadaEl trabajo hecho en contra de las instrucciones del supervisor o que no cumplan conlas disposiciones y especicaciones tcnicas contractuales, ser considerado como noaceptable y no ser pagado como parte del contrato. Se puede ordenar que cualquiertrabajo que sea efectuado de esta manera, se elimine por cuenta del contratista.

f) AceptacinLuego del debido aviso del contratista sobre la terminacin de los trabajos del contrato,el supervisor har una inspeccin. Si todos los trabajos realizados se encuentranterminados de acuerdo con las estipulaciones del contrato, esta inspeccin constituirala inspeccin nal, y el supervisor noticar por escrito la aceptacin al contratista confecha despus de la cual no se cargar ms tiempo al plazo de entrega. Sin embargo,en caso de que la inspeccin revelase (en su totalidad o en parte) cualquier trabajoinaceptable, el supervisor se lo informar al contratista, el cual debe proceder realizarlas correcciones necesarias de inmediato.

Al ser corregido el trabajo sealado, se llevar a cabo otra inspeccin la que sera la

inspeccin nal a condicin de que la obra haya sido completada satisfactoriamente. Ental caso, el supervisor expedir la aceptacin nal y noticar por escrito al contratistade esa aceptacin.

10.05 Control de calidad

a) Origen del abastecimiento y requisitos sobre la calidad Excepto cuando se disponga lo contrario, todos los materiales empleados en la obra sern

surtidos por el contratista de conformidad con los requisitos sobre calidad sealadosen las especicaciones como en el Contrato. Con el n de acelerar la inspeccin de

ensayos en los materiales, debe noticar al supervisor cuales sern los abastecedoresde materiales que propone utilizar, para que stos puedan ser aprobados en el lugar deorigen respectivo.

b) Muestras, ensayos, especicaciones citadas Sern inspeccionados todos los materiales para los cuales estn especicadas

pruebas, y su aceptabilidad ser comprobada por el supervisor. Los costos en que seincurra para la realizacin de los ensayos, sern cubiertos por el contratista y deberconsiderarlos en su oferta.

A menos que se indique lo contrario, cuando se haga referencia en las especicaciones,

normas o mtodos de ensayo adoptados por una asociacin tcnica reconocida talcomo el AASHTO, ASTM, se aplicaran las que se encuentren vigentes en la fecha de lainvitacin de licitacin.

c) Fuentes de materiales localesLas posibles fuentes locales de materiales pueden mostrarse en los planos o estardescritas en las provisiones especiales. La calidad del material ser aceptable engeneral, pero el contratista determinar la cantidad de equipo y trabajo que tomar


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Captulo1

Captulo2

Captulo3

Captulo4

producir un material que satisfaga las especicaciones. Quedar entendido que noes factible determinar mediante muestras, el lmite para un depsito entero, y que sedebe considerar que pueden ocurrir variaciones. El contratista ser responsable de lacalidad y cantidad del material aceptable que pueda ser producido.

d) Costo de explotacin

Los costos de explotacin de fuentes de materiales locales, como el derecho deadquisicin del material, el pago de cargos por regala, la construccin y mantenimientode caminos de acceso, la remocin, transporte y descarga de materiales no aceptablesen lugares de desperdicio aprobados, y la instalacin de equipo de trituracin o paratamizar, deben ser cubiertos por el contratista.

e) Aprobacin de los materiales Todos los materiales que se estn empleando en la obra quedarn sujetos a inspeccin,

prueba o reensayo, as como rechazo en cualquier tiempo previo o durante, suincorporacin dentro de la obra. El Supervisor puede permitir el uso de ciertos materialeso construcciones antes, como prueba y ensayo, acompaado con certicaciones de

consentimiento que arman que tales materiales o construcciones cumplen con losrequerimientos del contrato. Los certicados sern rmados por el fabricante. Cada lotede tales materiales o construcciones que sean incorporados a la obra, sern sometidosa ensayo para comprobar su cumplimiento con las especicaciones. Todas las muestrasde los materiales que deben analizarse sern escogidas y/o tomadas conjuntamentepor el supervisor y el contratista.

f) Laboratorio de ensayos de materiales Siempre que lo establezca el contrato, el supervisor debe contar con laboratorio para

ensayo de materiales. Sin embargo, el contratista es el responsable de la calidad de

los materiales que sern utilizados, debiendo realizar los ensayos de materiales enlaboratorios de reconocida credibilidad.

g) Materiales inaceptablesTodos los materiales que no cumplan con los requisitos de las especicaciones, deacuerdo a los ensayados realizados, sern considerados como inaceptables, siendorechazados y retirados inmediatamente del lugar de la obra por cuenta del contratista.

15.06 Medicin y pago

Todo el trabajo terminado, de acuerdo con el contrato, ser medido por el supervisor segn

lo estipulado en su especicacin. La medicin tambin estar descrita en la especicaciny debe ser similar a la indicada en el anexo de obra del contrato correspondiente.

Se aplicar lo que la Ley de cada pas considere sobre este ajuste, siempre que el procesosealado se encuentre considerado contractualmente. Caso contrario, no se reconocerpara anlisis y pago.


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SECCIN 11 - Descripcin de los trabajos de mantenimiento contratado con base aestndares niveles de servicio

11.01 Mantenimiento contratado a base de estndares niveles de servicio

Se agrupan en cuatro categoras generales:

a) Administracin Los contratos de mantenimiento por estndar, segn criterio de la unidad ejecutora,

podran abarcar consideraciones no directamente relacionadas con los trabajos fsicosde mantenimiento. Dichas actividades incluirn, entre otras, las siguientes:

Realizar gestiones y acciones tendientes a lograr un efectivo y oportunomantenimiento de las vas objeto del contrato.

Realizar el inventario fsico y de estado de la va a su cargo y suministrar lainformacin requerida por los sistemas de administracin de carreteras utilizada

por la unidad ejecutora.

Determinar puntos crticos del estado de la carretera y dar recomendaciones parasu tratamiento; con el afn de mitigar la vulnerabilidad de las vas a los desastresnaturales y la vulnerabilidad detectada para la seguridad vial.

Disear y proponer obras, as como adelantar acciones relacionadas con el entornode las vas, su ornato y a la preservacin del medio ambiente.

Informar sobre las necesidades futuras de las vas. El contratista debe alertar a launidad ejecutora sobre la necesidad de disear y construir obras especiales, parael control de la inestabilidad en sitios crticos, as como obras de mejoramientoo rehabilitacin de drenajes y la supercie de rodadura. Adems, debe informaracerca de las obras de mantenimiento peridico que se deban ejecutar despusde terminado su contrato, con nes de planeacin y programacin oportuna.

Velar por la reglamentacin acerca del buen uso y defensa de la va en cuanto a:

Botaderos de basuras y desechos en la zona de la carretera, colocacin devallas de publicidad y propaganda proselitista, invasiones en el derecho deva y utilizacin para nes no autorizados, ejecucin de obras no autorizadas,

daos ocasionados en los elementos de la carretera y puntos negros con unaalta incidencia de accidentes, lugares habituales de asaltos y robos, necesidadde mejorar la sealizacin vial y secciones de las vas que requieren msvigilancia, para hacer cumplir a los usuarios los reglamentos de trnsito.

Tan pronto como el contratista se entere de una accin que ponga en peligroel buen uso de las carreteras, debe noticarlo al contratante. Despus deocurrido un hecho, las acciones del contratista deben empezar cuando loordene el supervisor.


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Captulo2

Captulo3

Captulo4

Realizar las acciones necesarias para la seguridad vial y restablecimiento detrnsito:

El contratista est obligado a cumplir cabalmente con todas las normasestablecidas en la versin vigente de los siguientes documentoscentroamericanos, en lo que se reere a sus operaciones durante la vigencia

de su contrato:

o Acuerdo sobre Circulacin por Carreteraso Acuerdo sobre Seales Viales Uniformeso Manual de Diseo de Pavimentoso Manual de Normas Ambientaleso Manual de Seguridad Vial

El contratista, como administrador de la va durante el plazo contractual,debe participar y colaborar con la polica vial para el pronto restablecimientode la circulacin vehicular, cuando ocurran problemas de accidentes viales,

derrumbes o emergencias. Le corresponde al contratista, proveer elementos temporales de sealizacin

de la carretera, tanto vertical como horizontal, necesarios para orientar ybrindar seguridad a los usuarios.

Participar en las reuniones de coordinacin y seminarios propiciados por la UnidadEjecutora u otro ente competente.

Realizar otras acciones que contribuyan al buen estado de la va y a la comodidady seguridad de los usuarios.

Colaborar con la unidad ejecutora en la actualizacin del inventario de vas.

Actualizar o rehacer los planos nales de las vas, cuando se requiera o lo estipuleel contrato correspondiente.

En su oferta, el oferente debe indicar una suma global mensual para la administracin, queincluya todo lo requerido para realizar esta labor.

b) Mantenimiento rutinarioEs el conjunto de actividades necesarias para que la carretera conserve un nivel de

servicio entre regular y bueno. Las actividades normalmente consideradas en el mbitocentroamericano son: Desmonte del derecho de va Limpieza de cunetas revestidas Limpieza de cunetas de tierra Limpieza de alcantarillas Reperlado en carreteras de tierra Reperlado con compactacin de carreteras Reperlado con compactacin de hombros


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Sello de juntas y grietas en pavimentos y hombros de concreto hidrulico Sello de suras y grietas en pavimentos y hombros asflticos Bacheo en carreteras y hombros de mezclas asflticas Bacheo de tratamientos superciales y hombros tratados Limpieza, reacondicionamiento y reposicin de seales verticales Limpieza y restitucin de defensas metlicas

Mantenimiento de sealizacin horizontal Conservacin de puentes Limpieza de la supercie de rodadura Reposicin de vialetas u ojos de gato. Conservacin de alcantarillas Reemplazo de losas de hormign

Ser responsabilidad exclusiva del contratista seleccionar y programar las actividades paraque las condiciones de las vas respondan a los requerimientos exigidos por los indicadores,durante el plazo contractual.

La frecuencia con que deben ejecutarse las labores de conservacin depender de mltiplesfactores, entre los cuales el trnsito y el clima son relevantes. Las estimaciones sern propiasdel contratista. La unidad ejecutora le proporcionar los antecedentes de trnsito con quecuenta. Para nes de control de calidad los estndares e indicadores del nivel de serviciohan sido desglosados en cinco renglones:

i. Estndares e indicadores para reas lateralesii. Estndares e indicadores para el drenajeiii. Estndares e indicadores para la sealizacin y seguridad vial.iv. Estndares e indicadores para los pavimentos.

v. Estndares e indicadores para las estructuras viales.Para trabajos no cubiertos por los indicadores que aparecen en la lista anterior, se incorporanlas estipulaciones apropiadas en las disposiciones y especicaciones especiales de cadacontrato.

Los estndares y los indicadores que se presentan son para establecer la satisfaccinde las labores de limpieza, ornato, estado de la supercie de rodadura, obras de drenaje,mantenimiento de puentes, prevencin de derrumbes, y mitigacin de vulnerabilidad adesastres naturales, etc.

El contratista debe realizar las operaciones requeridas, cuantas veces sea necesario paramantener la calidad de servicio especicado en el contrato. La programacin de las laboresdebe hacerse de tal manera que garanticen el cumplimiento de los indicadores. En adicin,el contratista debe realizar cualquier otra actividad que se considere en provecho del objetivode mantener la carretera en buen estado.

El incumplimiento de alguno o algunos de los indicadores establecidos de cualquier parte deltramo contratado y en cualquier momento de la vigencia, ser calicado como incumplimientoy dar lugar a la sancin y multa estipulada.


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Para establecer el incumplimiento del contrato, en cuanto a mantenimiento rutinario, bastarque el supervisor del contrato muestre al contratista el sitio en donde los indicadores demantenimiento no se cumplen.

Se suscribir un acta en la cual se precise el incumplimiento, la cual debe ser rmada porel supervisor y el contratista. Si el contratista se niega a asistir, o hacindolo no rma el

acta, se dejar constancia de ello y se proceder a tomar fotografas o video del sectorincumplido.

El cumplimiento de las labores de mantenimiento rutinario se certicar mensualmente porparte del supervisor con base de los indicadores establecidos.

Remocin de derrumbes:

El contratista debe tomar las medidas necesarias para evitar derrumbes sobre la va, yen caso de que suceda, su remocin debe hacerse por medios mecnicos manuales

y en menos de 24 horas despus de haber ocurrido.El contratista debe disponer inmediatamente del equipo y la maquinara que considerenecesaria para cumplir con esta actividad. Determinar sus costos basndose en unaevaluacin total de la carretera que incluya la apreciacin de la probabilidad de queocurran eventos que den lugar a la ejecucin de trabajos para prevenirlos.

c) Mantenimiento peridico Se reere a las obras de mantenimiento programadas con una frecuencia mayor a un

ao. Estas obras incluyen:

Reposicin de balasto en carreteras no pavimentadas. Aplicacin de sellos sobre pavimentos asflticos. Aplicacin de tratamientos especiales como lechada asfltica y otros. Colocacin de sobrecapas de asfalto (recapeo). Aplicacin de tratamientos especiales como reciclaje de pavimentos existentes y

otros. Aplicacin de capas de concreto hidrulico, tipo white topping u otros.

Dichas obras deben ser consideradas por el contratista para ser ejecutadas cuando seanprogramadas y/o requeridas, por lo que deber establecer recursos desde el inicio delproyecto y su asignacin mensual, para ser invertidos en estos trabajos.

d) Trabajos de emergencia Se considera emergencia toda accin no prevista ni ponderable, debida a las

fuerzas de la naturaleza o acciones humanas impredecibles que obstaculicen la vaimpidiendo el libre trnsito. El contratista estar obligado a atender, de forma inmediata,las emergencias que se produzcan en cualquier momento, inclusive fuera de lashoras laborales. Al conocer sobre un incidente, debe contactar de forma inmediataal supervisor para que se tomen las acciones necesarias. Los trabajos se pagarn


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mediante la modalidad de precios unitarios, como se indica en el Captulo 1 de estemanual.

Estas actividades incluyen, pero no se limitan a: remocin de derrumbes, construccinde desviaciones e instalacin de puentes provisionales.

Remocin de Derrumbes:

El Contratista debe tomar las medidas necesarias, para evitar la cada de derrumbessobre la va y en caso de que suceda, su remocin debe hacerse por medios mecnicos manuales y en menos de 24 horas despus de haber ocurrido.

El Contratista debe disponer inmediatamente del equipo y la maquinara que considerenecesaria para cumplir con esta actividad. Determinar sus costos basndose en unaevaluacin total de la carretera, incluyendo una apreciacin de la probabilidad de queocurran eventos que den lugar a la ejecucin de trabajos para prevenirlos.

El Contratista debe proponer en el formulario provisto como: Anexo de las DisposicionesEspeciales de cada contrato, la disponibilidad inmediata de equipo y la maquinaria queconsidere necesaria para cumplir con esta actividad.

Colocacin de puentes provisionales:

En casos imponderables, para el paso de los ros por destruccin de puentes, esnecesaria la colocacin inmediata de un puente provisional. El contratante tomarlas providencias necesarias para proveer la estructura metlica y el contratista estarobligado a realizar las obras necesarias, en caso de que se le ordene. Los trabajos

ordenados incluyen: desmontaje de la estructura que ser instalada, el transporte,construccin de estribos, accesos, etc. Cada caso se considerar en el momento enque sea necesario, para denir las cantidades de obra.

Construccin de desvos:

De ser necesaria la construccin de un desvo, el contratista estar obligado a hacerlo,con el propsito de restaurar el trnsito vehicular en el menor tiempo posible.

11.02 Mantenimiento del trnsito y medidas de seguridad

a) SealizacinEl contratista est obligado a tomar todas las medidas necesarias para mantener eltrnsito durante la ejecucin de los trabajos de mantenimiento y procurar la seguridadde los usuarios, debiendo colocar y mantener letreros y seales de peligro diurno ynocturno, durante todo el perodo que duren los trabajos y, si es necesario, colocarpersonal para regular el trnsito y sealizar los sectores que pueden signicar situacionesde peligro para los usuarios. Adems, tendr especial cuidado en el mantenimiento detodas las seales de carcter preventivo o que indican peligro potencial.


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El programa de seguridad y sealizacin debe conformarse con los requisitos indicadosen la versin ms reciente del Manual de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonasde Trabajo publicado por el Comit Centroamericano de Fondos Viales, COCAVIAL,y se debe respetar lo indicado en el Acuerdo Centroamericano sobre Seales VialesUniformes y/o las estipulaciones especcas de cada pas en lo que se reere alprograma de seguridad y sealizacin de obras viales.

b) Medidas de seguridad El contratista proporcionar y mantendr en condiciones de seguridad las vas de acceso

e intersecciones como veredas, caminos, calles, accesos a propiedades comercialesy residencias privadas. Debe emplear los medios que considere necesarios para elcontrol del polvo.

Se aplicarn estos requerimientos durante el perodo total del contrato, y el contratistase har responsable de los gastos sin compensacin directa.

c) Sistema de informacin a los usuarios

El contratista disear un sistema de informacin para los usuarios (el cual seraprobado por el supervisor y el contratante) acerca de las condiciones de las vas y lassecciones que pueden presentar problemas debido a trabajos programados.

El Contratista mantendr en puntos denidos previamente, libros de reclamos, para quelos usuarios puedan expresar por escrito sus inconformidades del servicio recibido de lacarretera y el contratista. El supervisor revisar dichos documentos por lo menos unavez a la semana y cuando se trate de reclamos justicados, solicitar del contratista lasexplicaciones correspondientes. Si los reclamos fueran graves y justicados tomar lasmedidas que correspondan para evitar que se repitan.

Otra forma de medir la satisfaccin de los usuarios, es realizar encuestas peridicas,por medio de la supervisora, con el propsito de conocer la opinin sobre el servicioprestado.

11.03 Programa de autocontrol de calidad del contratista

a) Descripcin generalLos requerimientos particulares para los materiales y productos empleados en lasdiversas actividades que se necesitan ejecutar, as como sus adecuados procedimientosde trabajo sern incluidos en las especicaciones particulares de cada proyecto redde carreteras a licitar y que sern responsabilidad directa del contratista.

Las actividades de mantenimiento peridico que sean necesarias, tendrn el control decalidad habitual, es decir, se debe vericar la calidad de los materiales y procedimientosde trabajo durante su ejecucin, y si es necesario, luego de ser terminados.

Para dichas actividades el plazo del contrato y su directa repercusin en el nivel deservicio, son de exclusiva responsabilidad del contratista, por lo cual el supervisor nohar control de calidad alguno lo que no excluye las labores de autocontrol propias delcontratista.


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b) Programa de autocontrol del contratistaLas actividades de mantenimiento y la calidad de los materiales deben estar conformesel Captulo 1 del este manual, o las modicaciones de las mismas incorporadas en lasespecicaciones particulares. El Contratista es totalmente responsable por el controlde calidad de los trabajos que ejecuta, por lo que debe contar con un Programa deControl de Calidad (Autocontrol) que incorpore formalmente procedimientos de control

de calidad.Durante los 15 primeros das corridos desde el inicio del contrato, el contratista debeentregar al supervisor este programa para su revisin, el cual debe proveer informacinsuciente para demostrar el cumplimiento de los trabajos y calidad de los materiales.

Este programa debe considerar, por lo menos, los siguientes aspectos:

Materiales que deben ser examinados. Procedimientos de trabajos que deben ser controlados. Frecuencia de los ensayos. Proposicin de certicacin y frecuencia

Diseo de mezclas Fuentes de materiales.

La certicacin de aquellos materiales no producidos por el contratista, corresponde alos procedimientos de control de calidad del fabricante y debe contener una declaracinque asegure que el producto o material cumple con los requerimientos especcos delcontrato, junto con los resultados de los ensayos realizados, como respaldo a esadeclaracin.

El supervisor se reserva el derecho de aprobar o rechazar, del listado propuesto por elcontratista, la certicacin de algunos productos o materiales, as como a ejecutar los

ensayos pertinentes a cualquier muestra de los productos o materiales listados.

c) Vericacin por parte del supervisorSe contempla los siguientes tipos de control:

Vericacin de los materiales o productos que sern utilizados en las obras, ascomo vericar que los resultados de los ensayos efectuados por el contratista sonrepresentativos y conables.

Vericacin de los materiales durante su produccin. Vericacin de los procedimientos de trabajo de las obras en ejecucin. Vericacin de los materiales y procedimientos de trabajo en lugares especcos,

cuando la inspeccin visual ha identicado un posible incumplimiento.

d) Plan de inspeccionesEste plan es el documento que utilizar el supervisor para denir las inspeccionesnecesarias mnimas, que hagan evidente que la calidad de los trabajos est de acuerdocon los requerimientos contractuales.

Dependiendo del tipo de obra y oportunidad, se dene la siguiente frecuencia para lainspeccin que debe ejecutar.


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Obras de mantenimiento peridico. Se seguirn los procedimientos tradicionalesde inspeccin estipulados en el Captulo 1 del presente manual. Es decir, se debeasegurar el pleno cumplimiento de las especicaciones generales, tanto en controlde calidad de materiales como en los procedimientos de trabajo a lo largo de laduracin de los trabajos y/o termino de los mismos.

Actividades de mantenimiento rutinario. Las inspecciones realizadas sern de

acuerdo a las frecuencias estipuladas en los Indicadores del Estado.El objetivo de las inspecciones es asegurar que el contratista est cumpliendo con suobligacin de mantener las carreteras segn el estndar indicado por los Indicadoresy as autorizar los pagos mensuales, despus de haber deducido las sanciones porcualquier incumplimiento.

Sin embargo, puede haber ocasiones en que el supervisor observe condicioneso prcticas de trabajo inseguras o inconvenientes, o tramos que no cumplen losIndicadores establecidos, en cuyo caso se aplicar las sanciones correspondientes.

e) DecienciasLa deteccin de deciencias en los trabajos o servicios del contratista, sern resultadode las inspecciones realizadas por parte del supervisor o de visitas a lugares especcosderivados por denuncias o reclamos de los usuarios.

Estas deciencias pueden deberse a:

Condiciones de inseguridad de la carretera.Cuando se identica una condicindefectuosa que represente riesgo a la seguridad, o si existe un riesgo de deterioroestructural a corto plazo, el supervisor emitir un aviso de deciencia si compruebaincumplimiento por parte del contratista.

Practicas inconvenientes. Si el Supervisor advierte el uso de materiales

o procedimientos que contravienen las normas especicadas en el ManualCentroamericano de Mantenimiento de Carreteras, se emitir un aviso deincumplimiento.

Tramos que no cumplen con el estndar especicado. El supervisor serel responsable de vericar esta disposicin y el tiempo que debe tener para sucorreccin.

Para los casos descritos anteriormente, el supervisor ser responsable de tomar lasacciones que considere convenientes para la superar dichas deciencias.

f) Aviso de deciencia

En este aviso, el supervisor identicar y ubicar el tramo con deciencia, adems delas caractersticas y la fecha y hora en que fue comunicado verbalmente o por escrito alcontratista, indicando adems el tiempo de respuesta mximo para su correccin.

g) Aviso de incumplimiento (no conformidad)Se reere a una actividad que no satisface los requerimientos del contrato o tramos delas carreteras que no cumplen con el estndar exigido. Estos casos deben identicarsey describirse en un aviso de incumplimiento. Este debe referirse a un requerimientoespecco contractualmente.


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Una vez identicado el incumplimiento, el supervisor lo evaluar y emitir alguna de lassiguientes instrucciones:

Haga:signica que el contratista debe emprender inmediatamente el trabajo queno haya sido completado o que est atrasado.

Rehaga:requiere remover el trabajo no conforme y rehacerlo adecuadamente.

Repare:implica la correccin del trabajo para llevarlo hasta la calidad requerida. Cada aviso de incumplimiento indicar un tiempo de respuesta mximo y debe ser

evaluado por el contratista para acordar acciones que impidan su repeticin. En casode rehacer o reparar algunos trabajos, estos deben reinspeccionarse y su resultadodocumentarse en el aviso de incumplimiento.

h) Informe de incumplimientoEl supervisor es responsable de vericar que los trabajos no conformes se corrijandentro de los tiempos de respuesta establecidos en los avisos. Si esto no ocurre,se aplicar la sancin indicada en el contrato, y si las fallas o incumplimientos son

reiterativos, el supervisor debe noticar a la unidad ejecutora acerca de este hecho,para que se emita una nota formal al contratista instndole a cumplir inmediatamentecon los requerimientos establecidos, bajo pena de sanciones mayores.

i) Responsabilidad del contratistaEl contratista es enteramente responsable por la calidad de los materiales, procedimientosde trabajo y resultado nal de las obras, de acuerdo a las normas y las especicacionesque rigen estos contratos.

Debido a la naturaleza de las exigencias a que est sometida una carretera, su estadose ver afectado por el deterioro propio de la demanda usuaria, vida til de sus

componentes, encubrimiento normal de aguas, crecimiento de vegetacin, situacionesimprevistas, etc. Por esta razn, el contratista debe actuar bajo lneas de accindiferentes, las cuales se resumen a continuacin:

Es de su exclusiva cuenta la obtencin de los materiales, la organizacin yplanicacin de los trabajos, la asignacin de los equipos y personal, la direccin,el autocontrol de calidad, materiales y mtodos aplicados.

Esto implica que el contratista debe contar con adecuados y ecaces mediosde autocontrol (calidad de materiales), autogestin (planicacin de trabajos) yrelaciones pblicas (comunicacin al usuario).

El contratista ser el responsable nico de que la calidad de servicio est siempre

presente en las carreteras a su cargo, y debe responder a los usuarios de lacarretera como a la unidad ejecutora de cualquier falla o anomala que en ellosse presente.

j) Labores de conservacin normalLas anomalas que se produzcan por un deterioro normal de la carretera, limpieza yreparaciones menores, deben ser abordadas por el contratista de manera permanentey de acuerdo a su propia programacin, de manera que las carreteras presenten susniveles de servicio originales.


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La frecuencia y magnitud con que el contratista ejecute estas operaciones es de suexclusiva responsabilidad, y el supervisor debe velar por que el indicador de servicioest siempre presente en cada sector de la carretera.

k) Situaciones imprevistasToda falla o anomala imprevista que se produzca en las carreteras de la red licitada,

debe ser abordada y solucionada por el contratista dentro de los tiempos de respuestamximos indicados en los indicadores del estado de las secciones 200 a 700 (seccin12.d).

El contratista no debe esperar la conformidad del supervisor para ejecutar estaslabores, sino debe informar de inmediato el supervisor de lo sucedido y de las accionesque emprender o que ya ejecut.

l) LmitesEl contratista ser responsable de mantener a su costo y riego los requerimientostcnicos de los trabajos que ejecute el indicador de servicio, en todos los tramos viales

de la red contratada, excepto en los siguientes casos. Obras de arte mayor daadas o potencialmente afectadas, por causas no

imputables al contratista (fortuitos o de fuerza mayor). Obras afectadas por desastres naturales o por actos violentos causados

directamente por el hombre, cuando no son resultado de mal mantenimiento oimprevisin del contratista.

Dao en cercos y portones, siempre que el supervisor haya sido avisadopreviamente por el contratista.

Daos por obras ejecutadas por terceros y cuya ejecucin ha sido autorizada porla unidad ejecutora.

Daos por incremento substancial del trnsito durante un lapso mayor a un mes, por eluso de alguna carretera o tramo autorizado por la unidad ejecutora como ruta alternativao desvo, con motivo de emergencias u obras de otros contratos en otras carreteras.

11.04 Acciones por incumplimientoDado que el objetivo principal de los contratos de Mantenimiento por Estndares, esasegurar que las vas funcionen en estado ptimo segn juicio de los usuarios y personaltcnico de carreteras, se ha establecido que el contratante ser el responsable directo dela aplicacin de sanciones y su correspondiente penalizacin segn la desatencin en elmomento oportuno a cada uno de los grupos de actividad que componen el contrato.

a) Labores de administracinSe denomina Desatender las labores de administracin, la no actuacin o cumplimientooportuno de algunas de las tareas detalladas en el numeral 11.01 literal a de estaseccin. Se establece como penalizacin el no pago de un porcentaje que quedaraestablecido contractualmente, durante el mes en el que se desatendieron las labores deadministracin. Esta orden ser impartida por el supervisor y su valor ser descontadode la suma mensual pactada en el contrato. De reincidir en la falta, el contratoestablecer los porcentajes de descuento que se deben realizar.


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b) Labores de mantenimiento rutinarioSe denomina Desatender las actividades de mantenimiento rutinario la no actuacin ocumplimiento oportuno de algunas de las tareas indicadas en el Captulo 1.

Si a criterio del supervisor, la condicin de la carretera es satisfactoria, recomendar elpago mensual establecido al contratista. En caso contrario (por el incumplimiento de

uno o ms de los indicadores establecidos), el contratista debe producir una condicinsatisfactoria dentro del plazo establecido en el contrato, contados a partir de la fecha enque se rechaz la condicin.

Si despus de vencido este plazo, a criterio del supervisor, la carretera se encuentra encondicin satisfactoria, el contratista recibir el pago que le corresponde, deduciendoen concepto de penalizacin, el equivalente a un porcentaje que est establecido en elcontrato, del valor de la suma global mensual para el mantenimiento rutinario, segn elcaso.

Si la condicin contina insatisfactoria, el contratista no tendr derecho a recibir pago

mensual del precio acordado para el mantenimiento rutinario durante el mes en el quese desatendieron las labores de mantenimiento. Esta orden ser dada por el supervisory su valor ser descontado de la suma mensual global pactado para todo el contrato.

c) Labores de mantenimiento peridicoConsiderando que las obras de mantenimiento peridico se pagan a precio unitario, seaplican las clusulas pertinentes del captulo 1 del presente manual.

d) Trabajos de emergenciaEl contratista tiene obligacin de atender de forma inmediata todas las emergenciasque ocurran en la carretera durante el perodo contractual, las cuales se pagarn segn

precios acordados durante la ejecucin del contrato. En caso de incumplimiento, launidad ejecutora har uso de una sancin adecuada estipulada en las disposicionesespeciales de cada contrato.

SECCIN 12. Abreviaturas, deniciones y medidas

12.01 AbreviaturasDondequiera que sean empleadas las siguientes abreviaturas de estas especicacionestcnicas, se deben interpretar de la misma forma que se muestran a continuacin:

AASHTO: American Association of State Highway and Transportation Ofcials, enespaol, Asociacin Americana de Autoridades Estatales de Carreteras yTransporte.

ASTM: American Society for Testing Materials, en espaol, Asociacin Americanapara el Ensayo de Materiales

IRI: International Roughness Index, en espaol el ndice Internacional deRugosidad

TPD: Trnsito Promedio Diario


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ESAL: Equivalent Standard Axle Loads, en espaol,Cargas Equivalentes de EjesSencillos estndar de 8.2 toneladas

PCA: Portland Cement Association, en espaol, la Asociacin de CementoPortland

12.02 DenicionesActividades: trabajos realizados para llevar a cabo un programa de mantenimiento rutinario,

peridico, de rehabilitacin y mejoramiento, de emergencia y de produccin.

Acera: aquella parte de la calzada construida principalmente para uso de lospeatones.

Adjudicacin:la aceptacin por escrito, por parte del contratante, de una cotizacin olicitacin presentada por un oferente.

Aanzadora o

adora: la institucin debidamente autorizada para esta clase de operaciones en elpas, que formaliza una garanta que debe proporcionar el contratista.

Agregado: un material granular duro de composicin mineralgica como la arena, lagrava, la escoria, o la roca triturada, usado para ser mezclado en diferentestamaos.

Agregado grueso: material retenido por el tamiz de 2.36 mm (No. 8) Agregado no: material que pasa el tamiz de 2.36mm (No. (8) Relleno mineral: fracciones de agregado no que pasan el tamiz de 0.60mm (No. 30) Polvo mineral: fracciones de agregado no que pasan el tamiz de 0.075 mm (No.

200.)

Alcantarilla: cualquier estructura por debajo de la subrasante de una carretera u otrasobras viales, cuyo objetivo es evacuar las aguas superciales y profundas.

Anuncio: aviso pblico en el cual se solicitan ofertas para trabajos de mantenimientovial por realizar, o para el surtido de materiales que se especiquen.

Balasto(lastre): Una capa supercial de material selecto que consiste de material granular

natural o agregado triturado, que se coloca sobre la subrasante terminada

de una carretera, con el objetivo de protegerla y que sirva de supercie derodadura, que permite el libre trnsito durante todas las pocas del ao.

Base: es la capa de espesor que constituye la estructura del pavimento, destinadafundamentalmente a distribuir y transmitir las cargas originadas por el trnsito,a las capas subyacentes, y sobre la cual se coloca la carpeta de rodadura.

Bitcora: es el historial de todos los acontecimientos que sucedieron en el proyecto,pudiendo llevarse en un libro, en medio magntico u otro medio designado porel contratante, en el cual se consignan por orden cronolgico las decisiones y


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observaciones del supervisor de la obra, del contratista y representantes delcontratante.

Calzada: componente de la carretera destinada a la circulacin de vehculos, excluyendolos hombros laterales.

Carpeta derodadura: la parte superior de un pavimento, por lo general de pavimento bituminoso orgido, que sostiene directamente la circulacin vehicular.

Carretera, calleo camino: un calicativo general que designa una va pblica para nes de trnsito de

vehculo, y que incluye la extensin total comprendida dentro del derecho deva.

Terminologa recomendada:En reasurbanas: calle o avenida.

En reasrurales: carreteras para vas pavimentadas, carreteras para vas no pavimentadas,

caminos vecinales, sendas o brechas de tierra sin diseo geomtrico u obrasde drenaje.

En general: va o va pblica.

Chapeo o chapoda, del derechode va: es el corte de toda la maleza, comprendido en la zona lateral de la calzada, sin

incluir el corte de rboles que no representen riesgo de visibilidad al trnsito

vehicular.Contratante: el representante debidamente autorizado del gobierno, en quien se hadelegado la responsabilidad de ejecutar y administrar los contratos demantenimiento vial.

Contratista: la persona natural o jurdica, compaa o sociedad, o cualquier combinacinaceptable de stas, o empresa colectiva, que convenga con el gobierno pararealizar el trabajo contratado.

Contrato: instrumento jurdico suscrito entre el gobierno y el contratista, de conformidad

con las leyes del pas, que establece las obligaciones respectivas de las

partes contratistas, para el desempeo del trabajo convenido.Cotizacinu oferta: es la propuesta que presenta el oferente, en la forma prescrita por la ley de

cada pas, para ejecutar los trabajos de mantenimiento al precio cotizado.

Croquisen lnea: un dibujo que indica el estacionamiento de la va en forma de una lnea recta

sin curvatura horizontal o perl vertical. El dibujo muestra el estacionamiento


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aproximado a lo largo de la va, obras de arte mayor y menor, cruces einterseccin con otras vas, accesos a propiedades importantes, etc. Tambin,indican en el dibujo la ubicacin y una descripcin breve de las obras quedeben realizarse con un estimado de las cantidades de obras.

Daos: desperfectos ocurridos en la supercie de una carretera debido a efectos de

clima y trnsito.Deexin: el desplazamiento vertical temporal de un pavimento proveniente de laaplicacin de cargas de las ruedas de los vehculos.

Derechode Va: el rea de terreno que el gobierno suministra para ser usada en la construccin

de la carretera, sus estructuras, anexos y futuras ampliaciones.

Dacalendario: cualquier da del ao, incluyendo nes de semana y asuetos.

Da laboral: da calendario en que operaciones normales de mantenimiento puedanproceder durante el horario de trabajo, excluyendo los domingos, feriado yotros denidos en las leyes laborales.

Unidadejecutora: es la dependencia encargada de velar por la ejecucin administrativa y

tcnica del mantenimiento vial.Equipo: toda la herramienta, maquinaria y equipo, junto con los abastecimientos

necesarios para la conservacin vial.

Especicaciones:las normas generales y tcnicas de mantenimiento, contenidas en estedocumento, en las disposiciones generales y en cualquier otro documentoque se emita, ya sea antes o durante el mantenimiento de una carretera.

Especicacionesespeciales: modican las especicaciones para adecuarlas a las condiciones

prevalecientes de cada proyecto, segn se estipule en los contratosespeccos de mantenimiento vial en cada pas.

Especicacionesestndar: se aplican a las actividades y obras de mantenimiento en todos los pases

centroamericanos.Especicacionessuplementarias: adiciones y revisiones aprobadas a las especicaciones estndar.

Estado de lacarretera: la condicin en que se encuentra la carretera. La terminologa recomendada

consiste en:

Muy bueno: condicin equivalente a la que es atribuible a una carretera


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inmediatamente despus de su construccin original o reconstruccin. Bueno:condicin que corresponde a una carretera con trnsito constante, y con

poco desgaste que requerir mantenimiento rutinario en el futuro prximo. Regular:condicin equivalente a la que es atribuible a una carretera con poco

deterioro, pero que requiere mantenimiento rutinario en forma inmediata. Malo:condicin deteriorada que requiere obras de rehabilitacin para restaurar la

carretera a una condicin buena o muy buena. Muy Malo:condicin psima que requiere la reconstruccin integral de la carreterapara restaurarla y que adquiera condicin muy buena.

Formulario(plan) de oferta: formato que incluye un listado de los rubros contractuales que debe

ejecutarse y las cantidades estimadas de cada uno, para que el licitanteindique su precio. La suma de los precios de cada rubro constituye laOferta del Licitante.

Gobierno o

Estado: Segn se dena en la constitucin poltica de un pas.Garantas(anzas): documentos legales y nancieros que solicita el contratante al contratista,

para garantizar que los servicios contratados se lleven a cabo deconformidad con los trminos de referencia y/o bases de contratacin.

Hombro oespaldn: el rea de la carretera, contigua y paralela a la carpeta o supercie de

rodadura, que sirve de connamiento a la capa de base y de zona deestacionamiento accidental de vehculos.

Indicadores deestado: comprenden los ndices de calidad que se aplican a las variables

de mantenimiento para que la carpeta o supercie de rodadura y suestructura, brinden un nivel optimo de servicio al usuario.

Intervencin: la designacin aplicada de actividades de mantenimiento rutinario yperidico consideradas en forma conjunta.

IRI: ndice de Rugosidad Internacional, es un indicador de la comodidaddel usuarioal circular sobre un pavimento. Entre menor sea este valor,

existir mayor confort para la circulacin vehicular.Licitante uoferente: una persona natural o jurdica que somete una oferta para ejecutar un

contrato de mantenimiento vial.

Mantenimiento: todas las acciones que tienen como objetivo mantener o restaurar lacarretera y sus componentes, al estado en el cual pueda brindar el nivelde servicio requerido y para el que fue diseado.


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Mejoramiento: ejecucin de las actividades constructivas necesarias para dotar auna carretera existente (en bueno, regular o mal estado) de mejorescondiciones fsicas y operativas de las que dispone, para ampliar sucapacidad o simplemente para ofrecer un mejor servicio al usuario.

Nivel de servicio: son las caractersticas iniciales fsicas y de calidad, que debe presentar

una carretera para dar al usuario, un servicio expedito y seguro. Mediantecontratos por Niveles de Servicio el contratante establece la calidad quedebe presentar la carretera y la exigencia al contratista de conservareste nivel de servicio durante el perodo contractual.

Obras: es el trabajo que debe ejecutarse de acuerdo con las especicaciones ydems documentos que forman parte del contrato, para llevar a cabo unprograma de mantenimiento rutinario y peridico.

Orden o avisode iniciar: anuncio por escrito al contratista para que comience con las obra

contempladas en el contrato. Esto marca la fecha del comienzo del

perodo contractual.

Partida o rubrode pago: asignacin presupuestaria para el pago del contrato de mantenimiento

respectivo.

Pavimento: la estructura integral de las capas de sub-base, base y carpeta derodadura, colocadas sobre la subrasante, diseadas y destinadas asostener las cargas vehiculares.

Planos: dibujos que muestran la ubicacin, ndole y dimensiones del trabajo,incluyendo la disposicin, perles, cortes transversales y otros detalles.

Puente: una estructura de drenaje mayor, erigida por encima de una depresin ouna obstruccin como agua, carretera, o va frrea, y que cuente con uncarril o pasaje con capacidad de trnsito u otras cargas rodantes.

Reconstruccino rehabilitacin: ejecucin de las actividades constructivas necesarias para restablecer las

condiciones fsicas de la carretera a como fue construida originalmente.

Rugosidad: la desviacin vertical del perl del pavimento de su forma tal como fuediseado y que resulta en incomodidades en el manejo del vehculo.Por lo general, la rugosidad se mide para nes de mantenimiento vial pormedio de IRI.

Sub-base: las capas de material especicado de espesor establecido segn el valorsoporte, colocado sobre una subrasante para sostener la capa de basesuperior.


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Supervisor: el consultor a quien el contratante ha delegado la supervisin del contrato,asignndole todas las funciones y responsabilidades establecidas en losdocumentos de licitacin.

Sub-rasante: capa de terreno de una carretera, que soporta la estructura del pavimentoy que se extiende hasta una profundidad en que no le afecte la carga de

diseo que corresponde al trnsito previsto.

Trnsito o trco:circulacin de personas y vehculos por calles, carreteras, etc.

12.03 MedidasLas medidas descritas a continuacin corresponden a las que se utilizan actualmente enel mbito centroamericano. En la Tabla 11-1 se indican los factores de conversin para lasmedidas ms utilizadas en estas especicaciones y en la Tabla 11-2, para efectos de losagregados, los tamaos tpicos de los tamices.

TABLA 11-1Factores de conversin

Para convertir a Multiplicar por

acre metro2(m2) 4046.856

acre hectmetro2(hm2) 0.404 686

Atmsfera (tcnica = lkgf/cm2)

kilopascal (kPa) 98.066 50

Barril (42 gal.) decmetro3(dm3) o litro (1) 158.987 3


BTU (Tabla Internacional) kilojulio (kJ) 1.055 56

bushel decmetro3(dm3) 35.239 1

DINA micro Newton (N) 10.000 0

dina/centmetro2 pascal(Pa) 0.100 0

Fahrenheit (temperatura) Celsius (C) tc = (tf 32) / 1.8

pie metro (m) 0.304 80

pie2 metro2(m2) 0.092 903

pie3 metro3(m3) 0.028 317

pie3 litro (l) 28.317 0

pielibrafuerza julio (J) 1.355 818

pie / minuto metro / segundo (m/s) 0.005 08

pie/segundo2 metro/segundo2(m/s2) 0.304 80

galn (U.S. lquido) (decmetro3(dm3) o litro (1) 3.785 412


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Captulo1

Captulo2

Captulo3

Captulo4

TABLA 11-1 Factores de Conversin Continuacin

galn (U.S. lquido) metro3(m3) 0.003 785

galn / minutodecmetro3/segundo (dm3/s) o litro

/ segundo (l/s)0.063 09

galn/yarda2

decmetro3/metro2 (dm3/m2) o

litro/metro2 (l/m2) 4.527 314

horsepower (elctrico) kilovatio (Kw) 0.746 0

pulgada milmetro (mm) 25.400 0

pulgada2 centmetro2(cm2) 6.451 60

pulgada2 milmetro2(mm2) 645.160 0

pulgada3 centimetro3(cm3) 16.387 06

pulgada / segundo metro / segundo (m/s) 0.025 40

pulgada de mercurio

(60C)

pascal(Pa) 3376.85

pulgada/segundo2 metro / segundo2(m/s2) 0.025 40

kilogramo (kg) tonelada (mtrica) 0.001 00

kilolibra (1 000 lbf) kilonewton (kN) 4.448 222

kilolibra/pulgada megapascal (mPa) 6.894 757

milla (estauto U.S.) kilmetro (km) 1.609 344

milla2 kilmetro2(km2) 2.589 988

milla/hora kilmetro/hora (km/hr) 1.609 344

Para convertir a Multiplicar por minuto (ngulo) radian (rad) 0.000 290

onzafuerza Newton (N) 0.278 013

onzamasa gramo (g) 28.34 9 52

onza uida centmetro3(cm3) 29.573 53

onza uida litro (1) 0.029 574

poise (viscosidad

absoluta)pascalsegundo (Pas) 0.1000 00

libra fuerza Newton (N) 4.448 222

librafuerza (lbf) kilonewton (kN) 0.004 448

librafuerzapulgada Newtonmetro (Nm) 0.112 984

librafuerza/pie pascal(Pa) 47.880 26

librafuerza/pulgada2(psi) kilopascal(kPa) 6.894 757

libramasa kilogramo (kg) 0.453 592

libramasa/pie2 kilogramo/metro2(kg /m2) 4.882 428


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TABLA 11-1 Factores de Conversin Continuacin

libra masa/pie3 kilogramo/metro3(kg/m3) 16.018 46

libramasa/pie3 megagramo/metro2(mg/m2) 0.016 018

libramasa/pulgada3 kilogramo/decimetro3(kg/dm3) 27.679 90

libramasa/yarda2 kilogramo/metro2(kg/m2) 0.542 492

libramasa/yarda3 kilogramo/metro3(kg /m3) 0.593 276

libramasa/galn (U.S.lquido)

kilogramo/metro3(kg/m3) 119.826 4

libra-masa/galn (U.S.lquido)

kilogramo/decmetro3(kg/dm3) 0.119 826

psi kilopascal (kPa) 6.894 757

tonelada (mtrica) kilogramo (kg) 1000.000 0

tonelada (corta 2 000 lb) kilogramo (kg) 907.184 7

tonelada (larga 2 400 lb) kilogramo (kg) 1016.046 1toneladamasa/yarda3 kilogramo/metro3(kg /m3) 1186.5527


yarda metro (m) 0.914 40

yarda2 metro2(m2) 0.836 127

yarda3 metro3(m3) 0.764 554 1

TABLA 11-2Tamaos tpicos de tamices

Designacin de tamices paraagregados gruesos

Designacin de tamices para agregadosfnos

SistemaMtrico

DesignacinAASHTO

Sistema

MtricoDesignacin

AASHTO

63 mm2

(pulgadas)2.36mm No. 8

50mm 2 (pulgadas) 2.00mm No. 10

37.5mm

1

(pulgadas) 1.18mm No. 1625.0mm 1 (pulgadas) 0.60mm No. 30

19.0mm (pulgadas) 0.42mm No. 40

12.5mm (pulgadas) 0.30mm No. 50

9.5mm3/8

(pulgadas)0.15mm No. 100

4.75mm No. 4 0.075mm No. 200


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Captulo1

Captulo2

Captulo3

Captulo4

SECCIN 13 - Requisitos y condiciones para la licitacin

13.01 Contenido de los documentos de licitacin y de contratoLos documentos de licitacin incluyen el conjunto de los documentos que se especican acontinuacin

i. Invitacin a la licitacinii. Precalicacin

iii. Precalicacin interna del ente contratante (donde aplique)iv. Disposiciones generalesv. Especicaciones generales

vi. Disposiciones particularesvii. Especicaciones particulares

viii. Planos contractuales (o croquis en Lnea) si fuere necesario.ix. Modelo del contrato

x. Formulario de oferta o modelos de la ofertaxi. Adendas emitidas

xii. Garanta de sostenimiento de oferta

13.02 Aclaraciones respecto a los documentos de licitacinTodo posible licitante podr solicitar aclaraciones respecto de los documentos de licitacinmediante comunicacin por escrito, fax o correo electrnico, cursados a la direccin indicadaen la invitacin. El contratante dar respuesta a las solicitudes de aclaracin en el plazoestipulado en los trminos de referencia. Se enviar copia de la respuesta del contratante a

todos los que hayan sido invitados a participar en la licitacin, y se incluir una descripcinde la consulta sin identicar quin la formul.

13.03 Estudio de los documentos de licitacinEl licitante debe observar el lugar donde se ejecutarn las labores de mantenimiento, lasinstrucciones de los documentos de licitacin, planos y especicaciones, as como lasclusulas del contrato del proyecto que debe formalizar, y ser responsable de tomar lasmedidas necesarias para identicar la naturaleza y ubicacin de la obra y de las condicionesgenerales y locales que puedan afectar el trabajo y el costo del mismo.

13.04 Invitacin para participar en las licitaciones

La participacin en licitaciones de mantenimiento por contrato ser limitada a contratistasdebidamente inscritos en los registros correspondientes, y que estn solventes con el Estadoo terceras personas de su pas, y si fuera el caso, de cualquier pas centroamericano.

El contratante proporcionar a cada oferente invitado los documentos de licitacin talcomo fueron indicados anteriormente, y si fuera el caso, previo al pago estipulado en laInvitacin.


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13.05 Especicaciones particularesConsiderando que las vas en los distintos pases se localizan en situaciones geogrcas,topogrcas y climticas diferentes, las especicaciones generales a veces tendrn quemodicarse respecto a las situaciones y condiciones particulares de proyectos especcosen cada pas centroamericano, por lo que dichas modicaciones deben incluirse en lasespecicaciones particulares.

13.06 Especicaciones suplementariasSi una actividad u obra de mantenimiento que no est considerada en las especicacionesgenerales se repite a menudo en las especicaciones particulares de los contratoscentroamericanos de mantenimiento vial, se puede incorporar a las especicacionesgenerales, mediante la elaboracin de una especicacin suplementaria, siempre y cuandoesta cuente con la aprobacin de las autoridades competentes de cada pas.

13.07 Modicaciones y normas de referenciaSe reere a las especicaciones, normas y procedimientos elaborados por entidadesrelacionadas con el sector vial, que se incorporan a las especicaciones mediante

referencia.

13.08 Documentos contractualesTodos estos documentos contractuales son considerados como una parte integral de losdocumentos de licitacin.

i. Invitacin a la licitacin.ii. Disposiciones generales.

iii. Especicaciones generales.iv. Disposiciones particulares.v. Especicaciones particulares.

vi. Planos contractuales (o croquis en lnea) si fuere necesario.vii. Contrato legalizado.viii. Formulario de oferta debidamente completado, rmado y legalizado

ix. Adendas emitidas.x. Resolucin de adjudicacin.

xi. Orden de inicio fsico de los trabajos.xii. Ordenes de cambio.

xiii. Ordenes de trabajo suplementario.xiv. Acuerdo de trabajo extra.xv. Garantas anzas de adelanto (anticipo) y cumplimiento.

xvi. Publicacin de nalizacin de la obra.

xvii. Fianzas adicionales incluidas en el contrato.

Su intencin es complementar, describir y proveer las formalidades legales para garantizarun trabajo completo. En caso de una diferencia, las dimensiones calculadas prevalecernsobre dimensiones en escala, y las partes del contrato prevalecern en el siguiente orden:

1. La Ley vigente de contrataciones2. Bases de contratacin


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Captulo1

Captulo2

Captulo3

Captulo4

3. Contrato4. Disposiciones particulares5. Planos6. Especicaciones particulares7. Especicaciones generales para contrato por estndar

En el caso de que el contratista advirtiese un error u omisin, debe noticar a la unidadejecutora inmediatamente.

La unidad ejecutora har las correcciones y las interpretaciones, que se puedan considerarcomo necesarias, para el cumplimiento del propsito de los planos y especicaciones.

SECCIN 14 Apertura, adjudicacin y ejecucin del contrato

Este proceso debe realizarse de conformidad con las disposiciones estipuladas en lostrminos de referencia y/o bases de contratacin, as como las leyes nacionales vigentes

en esta materia.

14.01 Apertura de ofertasEl proceso de recepcin y apertura de ofertas estar claramente descrito en los trminosde referencia del concurso en cuestin, estipulando el lugar, la hora y el plazo mximo deespera para el inicio del proceso.14.02 Anlisis de las ofertasDespus de haber sido abiertas y ledas sern evaluadas para vericar el cumplimiento delos requisitos establecidos en los documentos de cotizacin y/o licitacin. Para las empresasque cumplan con los requerimientos exigidos, se realizar una comparacin entre s, sobreel monto total indicado en el formulario para oferta. Los resultados de esas comparacionesse pondrn a disposicin del pblico.

14.03 Descalicacin de una ofertaDurante el proceso de licitacin y/o cotizacin, y segn se establezcan en los trminos dereferencia o bases de licitacin, se puede descalicar una oferta, cuando esta no cumpla concualquiera de los requisitos establecidos en los mismos.

14.04 Adjudicacin del contratoSe har al oferente que presenta la oferta que ms convenga a los intereses delcontratante.

SECCIN 15 Garantas (anzas)

15.01 Garantas (anzas)El licitante favorecido proporcionar anzas o garantas de anticipo (si aplica), cumplimientoy otras que queden establecidas en las disposiciones especiales de cada contrato, tal comolo exigen los documentos contractuales.


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SECCIN 16 - Proceso de contratacin

La contratacin de empresas es el mecanismo legal por el cual, contratante y contratista,establecen las condiciones legales, administrativas y tcnicas, que deben regir para laejecucin de los trabajos de mantenimiento que se deben realizar.

Este documento es una gua, y debe ser utilizado dentro del marco general aplicable a cadapas de la regin centroamericana y sern stos (cada pas), los que ajusten los contenidosindicados, a lo que sus leyes en la materia establezcan.

Sin embargo, es importante mencionar que este documento y todos los que formaron partedel proceso de cotizacin y/o licitacin, son parte integral del contrato, por lo que debe estarclaramente descrito en el mismo, con el propsito de que tengan la validez legal para suaplicacin.

16.01 Descripcin de contratos a precios unitariosContratos a precios unitarios signica que cada actividad que est descrita en los renglones

del anexo de obra, tiene un precio unitario establecido por el oferente y aceptado por elcontratante en la licitacin, una unidad de medida del trabajo o suministro y ste contendrun nmero de unidades que se deben ejecutar. Cuando el trabajo se realice, deben serscalizadas las unidades ejecutadas, las que multiplicadas por su precio unitario, contabilizanel monto total que deber ser cancelado.Puesto que las actividades de mantenimiento, son realizadas sobre un perodo de tiemporelativamente corto, estos trabajos deben ser terminados al 100 por ciento, para considerarsu desembolso nanciero.

Por el contrario, cualquier actividad ejecutada y que este pendiente de conclusin, nodebe ser incluida hasta que sea terminada y aceptada por el contratante, por medio delsupervisor.

16.02 Descripcin de contratos por estndares o niveles de servicioContratos por estndares o niveles de servicio son aquellos en los que el contratista damantenimiento a un tramo carretero, el cual debe mantenerse dentro de los lmites permisiblesy denidos en el contrato. La carretera debe mantener sus caractersticas iniciales durantetodo el tiempo que dure el contrato.

Este tipo de contrato no contiene renglones de trabajo, puesto que se estipula unaasignacin peridica para el mantenimiento. Este pago debe ser establecido previamente

y aceptado por ambas partes. Sin embargo, cuando alguno de los parmetros permisibleses incumplido, la asignacin sufrir decrementos por concepto de sanciones segn loestablezca el contratante. El contratista tiene plena libertad para programar sus actividadesrutinarias y peridicas, las cuales son realizadas bajo su total responsabilidad.

Puesto que este tipo de mantenimiento es preventivo, no reactivo, el contratista debemantener una vigilancia permanente del tramo, para evitar que daos menores se conviertanen labores mayores.


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Captulo2

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Captulo4

Es conveniente pensar que los contratos por estndares o niveles de servicio deben tenerun tiempo contractual de entre 2 y 5 aos, pues se estima que la carretera inicia el procesoperidico de mantenimiento, con ciertas labores especcas, que estn previstas en estetipo de contrato.

En general, podemos concluir que los contratos por estndares, en el marco general y legal,

son muy similares a cualquier otro dentro de las labores de mantenimiento, puesto que larelacin contractual debe funcionar igual para ambos casos.

Una variante signicativa de estos contratos, relaciona la forma en que se integra el pagoperidico en un contrato por estndar con la manera de integrar precios unitarios, conociendoel volumen de obra que debe ejecutar.

En los contratos por estndar el contratista debe asumir riesgos sobre el estado real de lacarretera, la cual probablemente no fue construida por l, lo que tiende a elevar el factorde seguridad, cubriendo cualquier eventualidad que pudiera suscitar, y se reeja en un altocosto de mantenimiento respecto a la labor que debe realizar.

A diferencia de los contratos de precios unitarios, al analizar los precios de cada rengln,se puede conocer exactamente todos los componentes del precio y si el volumen de obraes sustancial, probablemente el precio unitario disminuya, dando como resultado, mayorcapacidad de ejecucin por un monto jo de contrato.Sin embargo, hacer un contrato en una carretera en buenas condiciones por precios unitarios,resulta con poco volumen de trabajo, lo que redunda en precios unitarios elevados; y aunquehaya poco trabajo, el contratista debe mantener y sostener todos los recursos ofrecidos.

Por el contrario, hacer un contrato por estndar en una carretera en regulares condiciones,

dar como resultado que el contratista ejecute la obra que le alcance con el pago recibido,sin importar si el tramo recibi la atencin necesaria o no, ya que es imposible que trabajecon perdidas.

Concluimos entonces en que las carreteras recin constr

Documents

Manual CA de Mantenimiento de Carreteras, Edición 2010