LuËt B¶o vÖ m«i tr êng - GREE · 2015-09-03 · 2 §iÒu 3. Gi¶i thÝch tõ ng÷ Trong LuËt nµy, c¸c tõ ng÷ d−íi ®©y ®−îc hiÓu nh− sau: 1. M«i tr−êng bao

Quèc héi

LuËt sè /2005/QH11

Céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

Quèc héi

N−íc céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam Kho¸ XI, kú häp thø …

(Tõ ngµy ... th¸ng .... ®Õn ngµy ... th¸ng ... n¨m 2005)

LuËt B¶o vÖ m«i tr−êng

(söa ®æi)

C¨n cø vµo HiÕn ph¸p n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m 1992 ®· ®−îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ quyÕt sè 51/2001/QH10 ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Quèc héi kho¸ X, kú häp thø 10;

LuËt nµy quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

Ch−¬ng I

Nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh

LuËt nµy quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, çc biÖn ph¸p vµ nguån lùc ®Ó b¶o vÖ m«i tr−êng; quyÒn vµ nghÜa vô cña tæ chøc, ç nh©n trong b¶o vÖ m«i tr−êng.

§iÒu 2. §èi t−îng ¸p dông

LuËt nµy ¸p dông ®èi víi c¬ quan nhµ n−íc, ®¬n vÞ lùc l−îng vò trang, tæ chøc, céng ®ång d©n c−, hé gia ®×nh, ç nh©n trong n−íc, tæ chøc vµ ç nh©n n−íc ngoµi (gäi chung lµ tæ chøc, ç nh©n) sinh sèng, ho¹t ®éng trªn l·nh thæ n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

2

§iÒu 3. Gi¶i thÝch tõ ng÷

Trong LuËt nµy, çc tõ ng÷ d−íi ®©y ®−îc hiÓu nh− sau:

1. M«i tr−êng bao gåm çc yÕu tè tù nhiªn vµ vËt chÊt nh©n t¹o bao quanh con ng−êi, cã ¶nh h−ëng ®Õn ®êi sèng, s¶n xuÊt, sù tån t¹i, ph¸t triÓn cña con ng−êi vµ sinh vËt.

2. Thµnh phÇn m«i tr−êng lµ yÕu tè vËt chÊt t¹o thµnh m«i tr−êng nh− ®Êt, n−íc, kh«ng khÝ, ©m thanh, ¸nh s¸ng, sinh vËt, hÖ sinh th¸i vµ çc h×nh th¸i vËt chÊt kh¸c.

3. Ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ ph¸t triÓn ®¸p øng ®−îc nhu cÇu cña thÕ hÖ hiÖn t¹i mµ kh«ng lµm tæn h¹i ®Õn kh¶ n¨ng ®¸p øng çc nhu cÇu ®ã cña çc thÕ hÖ t−¬ng lai trªn c¬ së kÕt hîp chÆt chÏ, hµi hoµ gi÷a t¨ng tr−ëng kinh tÕ, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng.

4. Tiªu chuÈn m«i tr−êng lµ chuÈn mùc, giíi h¹n ®−îc c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn hoÆc ng−êi ®øng ®Çu tæ chøc quy ®Þnh, lµm c¨n cø ®Ó qu¶n lý vµ b¶o vÖ m«i tr−êng.

5. ¤ nhiÔm m«i tr−êng lµ tr¹ng th¸i cña thµnh phÇn m«i tr−êng bÞ biÕn ®æi do chÊt g©y « nhiÔm g©y ra ë møc v−ît tiªu chuÈn m«i tr−êng.

6. Suy tho¸i m«i tr−êng lµ sù suy gi¶m vÒ chÊt l−îng vµ sè l−îng cña thµnh phÇn m«i tr−êng, g©y ¶nh h−ëng xÊu ®èi víi con ng−êi vµ sinh vËt.

7. Sù cè m«i tr−êng lµ çc tai biÕn hoÆc rñi ro xÈy ra trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña con ng−êi hoÆc biÕn ®æi thÊt th−êng cña tù nhiªn, g©y « nhiÔm, suy tho¸i m«i tr−êng nghiªm träng.

8. ChÊt g©y « nhiÔm lµ chÊt hoÆc yÕu tè vËt lý khi t−¬ng t¸c víi m«i tr−êng cã kh¶ n¨ng lµm cho m«i tr−êng bÞ « nhiÔm.

9. ChÊt th¶i lµ vËt chÊt ë thÓ r¾n, láng, khÝ, mïi, chÊt phãng x¹ hoÆc d¹ng vËt chÊt kh¸c ®−îc th¶i ra tõ mét qu¸ tr×nh cô thÓ cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt, dÞch vô, sinh ho¹t hoÆc ho¹t ®éng kh¸c, kh«ng ®−îc t¸i sö dông cho qu¸ tr×nh ®ã. ChÊt th¶i ®−îc ph©n thµnh chÊt th¶i nguy h¹i, chÊt th¶i th«ng th−êng.

10. ChÊt th¶i nguy h¹i lµ chÊt th¶i chøa chÊt hoÆc hîp chÊt nguy hiÓm, ®éc h¹i (dÔ ch¸y, dÔ næ, lµm ngé ®éc, dÔ ¨n mßn, dÔ l©y nhiÔm vµ çc ®Æc tÝnh nguy h¹i kh¸c) hoÆc t−¬ng t¸c víi chÊt kh¸c g©y nguy h¹i ®èi víi m«i tr−êng, søc khoÎ con ng−êi vµ sinh vËt.

11. PhÕ liÖu lµ chÊt bÞ lo¹i ra tõ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ tiªu dïng, ®−îc thu håi ®Ó t¸i sö dông hoÆc dïng lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt.

12. T¸i chÕ chÊt th¶i lµ qu¸ tr×nh chuyÓn ho¸ hoÆc chÕ biÕn chÊt th¶i ®Ó tiÕp tôc sö dông.

3

13. Søc chÞu t¶i cña m«i tr−êng lµ giíi h¹n kh¶ n¨ng cho phÐp tiÕp nhËn vµ hÊp thu cña m«i tr−êng ®èi víi çc nguån g©y « nhiÔm, suy tho¸i m«i tr−êng.

14. HÖ sinh th¸i lµ hÖ thèng çc quÇn thÓ sinh vËt sèng chung vµ ph¸t triÓn trong mét m«i tr−êng nhÊt ®Þnh, cã t¸c ®éng qua l¹i víi nhau vµ víi m«i tr−êng ®ã.

15. §a d¹ng sinh häc lµ sù phong phó vÒ nguån gen, vÒ gièng, loµi sinh vËt vµ hÖ sinh th¸i.

16. Sinh vËt l¹ x©m h¹i lµ sinh vËt xuÊt hiÖn t¹i khu vùc, vïng kh«ng ph¶i lµ n¬i xuÊt xø cña chóng, cã kh¶ n¨ng g©y h¹i ®èi víi ng−êi, sinh vËt vµ m«i tr−êng t¹i khu vùc, vïng ®ã.

17. Quan tr¾c m«i tr−êng lµ qu¸ tr×nh ®o ®¹c th−êng xuyªn çc th«ng sè vÒ m«i tr−êng, çc yÕu tè t¸c ®éng lªn m«i tr−êng ®Ó cung cÊp çc th«ng tin phôc vô ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vµ diÔn biÕn m«i tr−êng.

18. ChØ thÞ m«i tr−êng lµ th«ng sè ®−îc chän läc hoÆc xö lý, tæng hîp ®Ó ph¶n ¸nh kh¸i qu¸t mét khÝa c¹nh ®Æc tr−ng cña m«i tr−êng.

19. Th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng bao gåm th«ng tin, d÷ liÖu vÒ chÊt l−îng çc thµnh phÇn m«i tr−êng; vÒ tr÷ l−îng, gi¸ trÞ sinh th¸i, gi¸ trÞ kinh tÕ cña çc nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn; vÒ çc t¸c ®éng ®èi víi m«i tr−êng; vÒ chÊt th¶i; vÒ møc ®é m«i tr−êng bÞ « nhiÔm, suy tho¸i vµ th«ng tin vÒ çc vÊn ®Ò m«i tr−êng kh¸c.

20. §¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc lµ viÖc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ vµ dù b¸o mét çch cã hÖ thèng çc vÊn ®Ò m«i tr−êng cña çc quyÕt ®Þnh mang tÝnh chiÕn l−îc nh− chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nh»m b¶o ®¶m tÝnh bÒn v÷ng vÒ mÆt m«i tr−êng cña çc quyÕt ®Þnh ®ã.

21. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng lµ viÖc xem xÐt, ph©n tÝch, dù b¸o cô thÓ çc t¸c ®éng trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp, tr−íc m¾t vµ l©u dµi cña dù ¸n ®Çu t− ®èi víi m«i tr−êng, ®Ò xuÊt çc biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i tr−êng khi thùc hiÖn dù ¸n.

22. C¶nh quan m«i tr−êng lµ tæng hoµ çc yÕu tè tù nhiªn vµ nh©n t¹o cã gi¸ trÞ cao vÒ ®a d¹ng sinh häc, c¶nh ®Ñp, ®−îc h×nh thµnh trong kh«ng gian vµ thêi gian x¸c ®Þnh.

§iÒu 4. Nguyªn t¾c chung vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng

1. B¶o vÖ m«i tr−êng lµ tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô vµ quyÒn lîi cña mäi tæ chøc, ç nh©n.

2. B¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i ®−îc g¾n kÕt chÆt chÏ víi ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi nh»m ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®Êt n−íc; g¾n b¶o vÖ m«i tr−êng trong n−íc víi b¶o vÖ m«i tr−êng toµn cÇu.

4

3. B¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i lÊy phßng ngõa, h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng lµ chÝnh, kÕt hîp xö lý « nhiÔm víi phôc håi m«i tr−êng çc khu vùc bÞ « nhiÔm, suy tho¸i vµ c¶i thiÖn, n©ng cao chÊt l−îng m«i tr−êng.

4. M«i tr−êng lµ tµi s¶n quèc gia; Nhµ n−íc thèng nhÊt qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô b¶o vÖ m«i tr−êng cña tæ chøc, ç nh©n.

§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña Nhµ n−íc

Trong c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng, Nhµ n−íc cã tr¸ch nhiÖm:

1. Ban hµnh vµ tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

2. Ban hµnh hÖ thèng tiªu chuÈn vµ bé chØ thÞ vÒ m«i tr−êng; thÈm ®Þnh, phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng;

3. X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn chiÕn l−îc, kÕ ho¹ch quèc gia vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

4. X©y dùng, qu¶n lý hÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng; ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng, dù b¸o diÔn biÕn m«i tr−êng vµ qu¶n lý thèng nhÊt th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng;

5. Ban hµnh vµ tæ chøc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch thuÕ, phÝ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

6. B¶o ®¶m ng©n s¸ch ®Çu t− cho c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, çc kÕt cÊu h¹ tÇng quan träng vÒ m«i tr−êng vµ çc dÞch vô b¶o vÖ m«i tr−êng mµ khu vùc ngoµi nhµ n−íc kh«ng thÓ ®Çu t−;

7. Tæ chøc nghiªn cøu vµ ¸p dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ vµ kinh nghiÖm qu¶n lý trong b¶o vÖ m«i tr−êng;

8. Tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc vÒ m«i tr−êng vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng;

9. Hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc b¶o vÖ m«i tr−êng;

10. Gi¸m s¸t, thanh tra, kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt vµ xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ m«i tr−êng;

11. Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè ço, tranh chÊp, båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng.

§iÒu 6. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña tæ chøc, ç nh©n

1. Mäi tæ chøc, ç nh©n cã tr¸ch nhiÖm t×m hiÓu ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vµ b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã liªn quan.

2. Tæ chøc, ç nh©n lµ chñ dù ¸n ®Çu t−, c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô hoÆc ho¹t ®éng (trong §iÒu nµy gäi chung lµ c¬ së) cã nguy c¬ g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn çc quy ®Þnh sau ®©y vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng:

5

a) ChÊp hµnh çc quy ®Þnh vÒ ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng, tu©n thñ tiªu chuÈn m«i tr−êng;

b) Phßng ngõa, h¹n chÕ çc t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng do m×nh g©y ra;

c) Phôc håi m«i tr−êng nÕu ®Ó xÈy ra « nhiÔm, suy tho¸i; båi th−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt nÕu lµm thiÖt h¹i ®èi víi tæ chøc, ç nh©n kh¸c;

d) Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, n©ng cao ý thøc b¶o vÖ m«i tr−êng cho ng−êi lao ®éng t¹i c¬ së;

®) Bè trÝ lùc l−îng lao ®éng vµ ph−¬ng tiÖn, ®iÒu kiÖn b¶o vÖ m«i tr−êng t−¬ng øng víi yªu cÇu, khèi l−îng c«ng viÖc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ së;

e) Tù quan tr¾c vµ ®Þnh kú h»ng n¨m tæ chøc ®¸nh gi¸, ph©n tÝch hiÖn tr¹ng m«i tr−êng vµ c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ së;

g) ChÊp hµnh chÕ ®é kiÓm tra, thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

h) Thùc hiÖn b¸o ço vÒ m«i tr−êng theo LuËt nµy vµ theo h−íng dÉn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

3. Tæ chøc, ç nh©n x¶ chÊt th¶i ra m«i tr−êng ph¶i nép phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng, sö dông thµnh phÇn cña m«i tr−êng ph¶i nép thuÕ m«i tr−êng, ®−îc h−ëng dÞch vô b¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i chi tr¶ cho tæ chøc, ç nh©n cung cÊp dÞch vô b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 7. Nh÷ng hµnh vi ®−îc khuyÕn khÝch

1. Trong ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng, nh÷ng hµnh vi sau ®©y ®−îc khuyÕn khÝch:

a) Tuyªn truyÒn, vËn ®éng mäi ng−êi tham gia b¶o vÖ m«i tr−êng;

b) B¶o vÖ vµ sö dông hîp lý, tiÕt kiÖm tµi nguyªn thiªn nhiªn;

c) Thu gom, t¸i chÕ vµ t¸i sö dông chÊt th¶i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

d) Ph¸t triÓn n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o;

®) Nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ vÒ m«i tr−êng;

e) §Çu t− x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt thiÕt bÞ, dông cô b¶o vÖ m«i tr−êng hoÆc cung cÊp dÞch vô b¶o vÖ m«i tr−êng;

g) Gi÷ g×n vÖ sinh m«i tr−êng; b¶o vÖ, t«n t¹o c¶nh quan m«i tr−êng vµ b¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc;

h) B¶o tån vµ ph¸t triÓn nguån gen b¶n ®Þa; lai t¹o, nhËp néi çc nguån gen cã gi¸ trÞ kinh tÕ vµ cã lîi cho m«i tr−êng;

i) Ho¶ t¸ng thi thÓ vµ hµi cèt ng−êi chÕt;

6

k) X©y dùng lµng, b¶n, c¬ quan, xÝ nghiÖp, ®¬n vÞ sinh th¸i, phï hîp víi yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng;

l) Ph¸t triÓn çc h×nh thøc tù qu¶n, tù gi¸m s¸t viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng;

m) §ãng gãp c«ng søc, tiÒn vµ çc h×nh thøc ®ãng gãp kh¸c cho ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng;

n) Ph¸t hiÖn çc hµnh vi g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng; tè gi¸c çc hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

2. ChÝnh phñ quy ®Þnh çc chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ hç trî, h×nh thøc khen th−ëng, ®éng viªn ®èi víi çc hµnh vi ®−îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.

§iÒu 8. Nh÷ng hµnh vi bÞ nghiªm cÊm

1. Nh÷ng hµnh vi cã h¹i cho m«i tr−êng sau ®©y bÞ nghiªm cÊm:

a) §èt, ph¸, khai th¸c rõng tr¸i phÐp;

b) Sö dông ph−¬ng tiÖn, c«ng cô, ph−¬ng ph¸p huû diÖt trong khai th¸c, ®¸nh b¾t çc nguån tµi nguyªn sinh vËt;

c) Khai th¸c, kinh doanh, tiªu thô çc loµi thùc vËt, ®éng vËt quý hiÕm thuéc danh môc do c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh hoÆc cã tªn trong “S¸ch §á ViÖt Nam”;

d) Ch«n vïi, th¶i vµo ®Êt çc chÊt ®éc h¹i qu¸ giíi h¹n cho phÐp, chÊt th¶i ch−a qua xö lý ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng;

®) Th¶i vµo nguån n−íc hoÆc th¶i ra biÓn çc lo¹i dÇu mì, ho¸ chÊt ®éc h¹i, chÊt phãng x¹, chÊt th¶i ch−a qua xö lý ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng, r¸c th¶i, x¸c ®éng vËt, s¶n phÈm ®éng vËt nhiÔm bÖnh, bÖnh phÈm vµ çc chÊt g©y « nhiÔm kh¸c;

e) Th¶i vµo kh«ng khÝ khãi, bôi, khÝ cã chÊt hoÆc mïi ®éc h¹i; ph¸t bøc x¹, phãng x¹ v−ît giíi h¹n cho phÐp ra m«i tr−êng xung quanh;

g) G©y tiÕng ån, ®é rung v−ît tiªu chuÈn cho phÐp;

h) NhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i ®· qua sö dông kh«ng ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng;

i) NhËp khÈu, xuÊt khÈu, qu¸ c¶nh chÊt th¶i d−íi mäi h×nh thøc;

k) NhËp khÈu, qu¸ c¶nh ®éng vËt, thùc vËt ch−a qua kiÓm dÞch;

l) S¶n xuÊt, nhËp khÈu, l−u gi÷, kinh doanh, sö dông s¶n phÈm hoÆc bao b× s¶n phÈm cã chøa chÊt g©y ®éc h¹i ®èi víi con ng−êi vµ sinh vËt; thuèc b¶o vÖ ®éng vËt, thùc vËt, thøc ¨n cho ®éng vËt hoÆc ph©n bãn ngoµi danh môc ®−îc ph¸p luËt cho phÐp hoÆc ®· hÕt h¹n sö dông; s¶n xuÊt, mua b¸n, ®èt ph¸o næ;

m) X©m h¹i c¶nh quan m«i tr−êng, khu b¶o tån thiªn nhiªn, v−ên quèc gia, di s¶n tù nhiªn;

7

n) L−u hµnh ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, vËn hµnh m¸y mãc, thiÕt bÞ qu¸ h¹n sö dông g©y « nhiÔm hoÆc cã nguy c¬ g©y sù cè m«i tr−êng;

o) Che giÊu çc hµnh vi huû ho¹i m«i tr−êng, c¶n trë ho¹t ®éng cã lîi cho m«i tr−êng, lµm sai lÖch th«ng tin dÉn ®Õn g©y hËu qu¶ xÊu ®èi víi m«i tr−êng;

p) Çc hµnh vi cã h¹i kh¸c ®èi víi m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. ChÝnh phñ quy ®Þnh h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®èi víi çc hµnh vi ®−îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.

Tr−êng hîp çc vi ph¹m cã cÊu thµnh téi ph¹m th× bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ h×nh sù.

§iÒu 9. ¸p dông ph¸p luËt

1. Ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vµ ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan ®−îc ¸p dông ®ång thêi ®Ó ®iÒu chØnh çc quan hÖ x· héi liªn quan ®Õn khai th¸c, sö dông, b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ çc thµnh phÇn m«i tr−êng. Tr−êng hîp cã quy ®Þnh kh¸c nhau th× viÖc ¸p dông sÏ ®−îc thùc hiÖn theo nguyªn t¾c sau ®©y:

a) ViÖc khai th¸c, sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ çc thµnh phÇn m«i tr−êng ®−îc ¸p dông theo çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ tµi nguyªn;

b) ViÖc b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ çc thµnh phÇn m«i tr−êng ®−îc ¸p dông theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

2. Tr−êng hîp ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vµ ph¸p luËt vÒ tµi nguyªn kh«ng quy ®Þnh th× ¸p dông çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan.

Ch−¬ng II

Phßng ngõa, h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng

Môc 1

§¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vµ cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng

§iÒu 10. §èi t−îng ph¶i lËp b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng

1. Çc lo¹i dù ¸n sau ®©y ph¶i lËp b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc:

a) Dù ¸n chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quèc gia, ngµnh, vïng l·nh thæ vµ ®Þa ph−¬ng;

8

b) Dù ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt çc cÊp; quy ho¹ch, kÕ ho¹ch khai th¸c çc nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn kh¸c;

c) Dù ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ, quy ho¹ch ®iÓm d©n c− n«ng th«n cã quy m« lín.

2. Çc lo¹i dù ¸n ®Çu t− cã nguy c¬ g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng sau ®©y ph¶i lËp b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng:

a) Dù ¸n ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng;

b) Dù ¸n ®Çu t− ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, quèc phßng, an ninh.

3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ çc lo¹i dù ¸n ph¶i lËp b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, çc lo¹i dù ¸n ph¶i lËp vµ phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng.

4. Çc chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, dù ¸n ®Çu t− quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy chØ ®−îc phª duyÖt, cÊp phÐp ®Çu t−, cÊp phÐp x©y dùng, cÊp phÐp khai th¸c kho¸ng s¶n sau khi ®· ®−îc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc cã thÈm quyÒn thÈm ®Þnh b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, thÈm ®Þnh, phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu 12 cña LuËt nµy.

§iÒu 11. Néi dung b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng

1. Néi dung cña b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc ®èi víi çc lo¹i dù ¸n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 10 bao gåm:

a) M« t¶ çc néi dung cña dù ¸n cã liªn quan ®Õn m«i tr−êng;

b) §¸nh gi¸ tæng qu¸t hiÖn tr¹ng m«i tr−êng trong vïng thuéc ph¹m vi cña dù ¸n vµ cña vïng kÕ cËn;

c) Dù b¸o diÔn biÕn cña m«i tr−êng khi dù ¸n ®−îc thùc hiÖn;

d) §Ò xuÊt ph−¬ng h−íng, gi¶i ph¸p chÝnh gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò m«i tr−êng trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n;

2. Néi dung b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®èi víi çc dù ¸n ®Çu t− quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 10 bao gåm:

a) M« t¶ chi tiÕt çc h¹ng môc c«ng tr×nh cña dù ¸n kÌm theo quy m« vÒ kh«ng gian, thêi gian vµ khèi l−îng thi c«ng; c«ng nghÖ vËn hµnh cña tõng h¹ng môc c«ng tr×nh vµ cña c¶ dù ¸n;

b) §¸nh gi¸ chung vÒ hiÖn tr¹ng çc thµnh phÇn m«i tr−êng tù nhiªn vµ çc yÕu tè kinh tÕ, x· héi thuéc vïng dù ¸n vµ vïng kÕ cËn; x¸c ®Þnh cô thÓ çc thµnh phÇn m«i tr−êng vµ çc yÕu tè kinh tÕ, x· héi chÞu t¸c ®éng trùc tiÕp cña dù ¸n; møc ®é nh¹y c¶m vµ søc chÞu t¶i cña m«i tr−êng vµ çc yÕu tè ®ã;

9

c) §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng do ho¹t ®éng cña dù ¸n t¹o ra;

d) §Ò xuÊt cô thÓ çc biÖn ph¸p gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng.

§iÒu 12. ThÈm ®Þnh b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng

1. B¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc ®èi víi dù ¸n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 10 do c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng thùc hiÖn ®ång thêi víi viÖc thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt dù ¸n.

2. B¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®èi víi dù ¸n ®Çu t− quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 10 ®−îc thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt theo quy ®Þnh sau ®©y:

a) Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt ®èi víi dù ¸n ®Çu t− quan träng thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh chñ tr−¬ng ®Çu t− cña Quèc héi hoÆc tiÒm Èn nguy c¬ cao cã h¹i lín vÒ nhiÒu mÆt ®èi víi m«i tr−êng theo kÕt qu¶ thÈm ®Þnh vµ ®Ò nghÞ cña Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng;

b) Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt ®èi víi dù ¸n ®Çu t− liªn ngµnh, liªn tØnh, dù ¸n ®Çu t− cã quy m« lín hoÆc cã nguy c¬ t¸c h¹i lín ®Õn m«i tr−êng;

c) Bé Quèc phßng, Bé C«ng an thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt ®èi víi dù ¸n ®Çu t− thuéc lÜnh vùc quèc phßng, an ninh cã yªu cÇu b¶o vÖ bÝ mËt nhµ n−íc;

d) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng phª duyÖt ®èi víi dù ¸n ®Çu t− trªn ®Þa bµn qu¶n lý kh«ng thuéc çc tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i çc ®iÓm a, b, c kho¶n nµy theo kÕt qu¶ thÈm ®Þnh vµ ®Ò nghÞ cña c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cïng cÊp;

®) C¬ quan thÈm ®Þnh b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn cña Uû ban nh©n d©n t¹i ®Þa ph−¬ng cã dù ¸n sÏ triÓn khai; ®èi víi dù ¸n ®Çu t− n»m xen trong khu d©n c− cßn ph¶i lÊy ý kiÕn cña céng ®ång d©n c−. Çc ý kiÕn kh«ng t¸n thµnh viÖc ®Æt dù ¸n ®Çu t− t¹i ®Þa ph−¬ng hoÆc kh«ng t¸n thµnh víi çc gi¶i ph¸p b¶o vÖ m«i tr−êng nªu trong b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®Òu ph¶i ®−îc b¸o ço ®Çy ®ñ, trung thùc cho c¬ quan hoÆc ng−êi cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng;

e) Trong thêi h¹n tèi ®a lµ bèn m−¬i l¨m ngµy, ®èi víi dù ¸n lín cã nhiÒu phøc t¹p vÒ m«i tr−êng th× trong thêi h¹n tèi ®a lµ chÝn m−¬i ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ, c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt; tr−êng hîp kh«ng phª duyÖt th× trong thêi h¹n tèi ®a lµ ba m−¬i ngµy ph¶i tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n vµ nªu râ lý do.

3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc thÈm ®Þnh b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng.

10

§iÒu 13. Tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng

1. Tæ chøc, ç nh©n lµ chñ dù ¸n ®Çu t− ®−îc phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm:

a) Th«ng b¸o néi dung phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cho Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh n¬i dù ¸n ®−îc triÓn khai vµ niªm yÕt t¹i ®Þa ®iÓm ®Æt dù ¸n, trõ nh÷ng néi dung thuéc danh môc bÝ mËt nhµ n−íc do çc c¬ quan cã thÈm quyÒn quy ®Þnh;

b) Thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ çc yªu cÇu cña quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng, b¸o ço cho c¬ quan ®· ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn çc yªu cÇu cña quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng;

c) ChØ ®−îc ®−a c«ng tr×nh vµo sö dông sau khi ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®· ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt tiÕn hµnh kiÓm tra vµ lËp biªn b¶n x¸c nhËn lµ ®· thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ çc yªu cÇu cña quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng.

2. C¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm:

a) KiÓm tra viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cña tæ chøc, ç nh©n cã dù ¸n ®Çu t−. Tr−êng hîp qua kiÓm tra ph¸t hiÖn tæ chøc, ç nh©n cã dù ¸n ®Çu t− ch−a thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ çc yªu cÇu theo quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng th× yªu cÇu tæ chøc, ç nh©n ph¶i thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ;

b) Trong thêi h¹n tèi ®a lµ m−êi l¨m ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®−îc b¸o ço cña tæ chøc, ç nh©n cã dù ¸n ®Çu t− vÒ viÖc ®· thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ çc yªu cÇu cña quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng, ph¶i kiÓm tra vµ lËp biªn b¶n x¸c nhËn. Ng−êi kiÓm tra vµ ký x¸c nhËn vµo biªn b¶n ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung x¸c nhËn. NÕu qu¸ thêi h¹n nªu trªn mµ kh«ng cö ng−êi cã tr¸ch nhiÖm ®Õn kiÓm tra, x¸c nhËn th× c«ng tr×nh ®−îc ®−a vµo sö dông.

§iÒu 14. Cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng

1. Tæ chøc, ç nh©n lµ chñ dù ¸n ®Çu t− kh«ng thuéc çc tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu 10 cña LuËt nµy hoÆc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt, dÞch vô cã nguy c¬ g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng lËp vµ nép b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh sau ®©y:

a) Tæ chøc kinh tÕ nép b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng;

11

b) Tæ chøc kh¸c vµ ç nh©n nép b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh.

2. Néi dung b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng bao gåm:

a) LiÖt kª çc h¹ng môc c«ng tr×nh cña dù ¸n, c«ng nghÖ vËn hµnh tõng h¹ng môc c«ng tr×nh vµ cña toµn bé dù ¸n.

b) LiÖt kª çc t¸c ®éng m«i tr−êng;

c) LiÖt kª çc biÖn ph¸p gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng;

d) Cam kÕt thùc hiÖn çc biÖn ph¸p gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng vµ cam kÕt ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng.

3. Tæ chøc, ç nh©n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ çc néi dung ®· ghi trong b¶n cam kÕt, ®Þnh kú vµo quý IV h»ng n¨m b¸o ço t×nh h×nh thùc hiÖn cam kÕt cho c¬ quan ®· tiÕp nhËn b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng vµ chÞu sù kiÓm tra, thanh tra cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

4. C¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng tiÕp nhËn b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm gióp Uû ban nh©n d©n cïng cÊp theo dâi, kiÓm tra, thanh tra viÖc thùc hiÖn çc néi dung ®· ghi trong b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng cña tæ chøc, ç nh©n; yªu cÇu tæ chøc, ç nh©n thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ çc néi dung ®· cam kÕt.

5. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ ®èi t−îng, thñ tôc thùc hiÖn cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng.

Môc 2

phßng ngõa, h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu tõ çc ho¹t ®éng kinh tÕ, x∙ héi

§iÒu 15. Quy ho¹ch kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng

1. Quy ho¹ch kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i ®−îc x©y dùng vµ thùc hiÖn ®ång thêi víi quy ho¹ch ph¸t triÓn vïng, quy ho¹ch ph¸t triÓn khu kinh tÕ, quy ho¹ch x©y dùng vµ çc dù ¸n ®Çu t− cã nguy c¬ g©y t¸c h¹i xÊu ®èi víi m«i tr−êng.

2. Quy ho¹ch kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng bao gåm:

a) Quy ho¹ch hÖ thèng çc tr¹m quan tr¾c m«i tr−êng;

b) Quy ho¹ch hÖ thèng c«ng tr×nh thu gom vµ xö lý n−íc m−a, n−íc th¶i;

12

c) Quy ho¹ch hÖ thèng c¬ së thu gom, t¸i chÕ, xö lý chÊt th¶i r¾n th«ng th−êng;

d) Quy ho¹ch hÖ thèng c¬ së thu gom, tiªu huû, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i;

®) Quy ho¹ch c©y xanh, c«ng viªn, nghÜa trang;

e) Quy ho¹ch çc c«ng tr×nh b¶o vÖ m«i tr−êng kh¸c.

§iÒu 16. Sö dông bÒn v÷ng tµi nguyªn thiªn nhiªn, x©y dùng thãi quen tiªu dïng th©n thiÖn víi m«i tr−êng

1. Çc nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn ph¶i ®−îc ®iÒu tra, ®¸nh gi¸ vÒ tr÷ l−îng, chÊt l−îng, gi¸ trÞ sinh th¸i vµ l−îng ho¸ gi¸ trÞ kinh tÕ ®Ó lµm c¨n cø lËp quy ho¹ch khai th¸c, sö dông hîp lý vµ ®Ó x¸c ®Þnh møc chi tr¶ cho viÖc sö dông tµi nguyªn hoÆc båi th−êng thiÖt h¹i khi lµm suy tho¸i, c¹n kiÖt tµi nguyªn.

2. Çc nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn ph¶i ®−îc x¸c ®Þnh møc ®é, giíi h¹n cho phÐp khai th¸c trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. Møc ®é, giíi h¹n cho phÐp khai th¸c ®−îc x¸c ®Þnh dùa trªn tr÷ l−îng, gi¸ trÞ sinh th¸i vµ kh¶ n¨ng t¸i sinh cña nguån tµi nguyªn. H¹n chÕ tèi ®a viÖc khai th¸c, sö dông çc nguån tµi nguyªn kh«ng thÓ t¸i t¹o.

3. Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p b¶o ®¶m sö dông hîp lý, tiÕt kiÖm tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ çc s¶n phÈm lµm ra tõ tµi nguyªn thiªn nhiªn, h×nh thµnh trong x· héi thãi quen tiªu dïng th©n thiÖn víi m«i tr−êng.

4. ViÖc khai th¸c, sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn ph¶i g¾n víi b¶o vÖ m«i tr−êng, b¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc.

§iÒu 17. Ph¸t triÓn n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o

1. Trong chÝnh s¸ch n¨ng l−îng quèc gia ph¶i coi träng ph¸t triÓn n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o.

2. ¦u tiªn trong ph¸t triÓn çc lo¹i n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o thay thÕ n¨ng l−îng g©y « nhiÔm m«i tr−êng .

§iÒu 18. Sö dông c«ng nghÖ s¹ch, d©y chuyÒn s¶n xuÊt ph¸t t¸n Ýt chÊt th¶i

1. Nhµ n−íc khuyÕn khÝch tæ chøc, ç nh©n ¸p dông c«ng nghÖ s¹ch, d©y chuyÒn s¶n xuÊt ph¸t t¸n Ýt chÊt th¶i.

2. −u tiªn nhËp khÈu c«ng nghÖ, m¸y mãc, thiÕt bÞ th©n thiÖn víi m«i tr−êng, sö dông tiÕt kiÖm nhiªn liÖu vµ ph¸t t¸n Ýt chÊt th¶i.

13

§iÒu 19. Ph¸t triÓn c«ng nghÖ m«i tr−êng, x©y dùng n¨ng lùc dù b¸o, c¶nh b¸o vÒ m«i tr−êng

1. Nhµ n−íc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®Çu t− ph¸t triÓn c«ng nghÖ m«i tr−êng, cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tæ chøc, ç nh©n ®Çu t− ph¸t triÓn, chuyÓn giao c«ng nghÖ m«i tr−êng phôc vô viÖc gi¶m thiÓu vµ xö lý chÊt th¶i.

Tæ chøc, ç nh©n së h÷u c«ng nghÖ m«i tr−êng ®−îc quyÒn chuyÓn nh−îng, ký kÕt hîp ®ång dÞch vô thùc hiÖn viÖc gi¶m thiÓu vµ xö lý chÊt th¶i.

2. Nhµ n−íc cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng lùc l−îng, trang bÞ, thiÕt bÞ dù b¸o, c¶nh b¸o vÒ thiªn tai, thêi tiÕt; khuyÕn khÝch mäi tæ chøc, ç nh©n tham gia ho¹t ®éng dù b¸o, c¶nh b¸o vÒ çc th¶m häa m«i tr−êng nh»m phßng ngõa vµ h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu cña thiªn tai vµ sù cè ®èi víi m«i tr−êng.

§iÒu 20. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi khu vùc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dÞch vô

1. Khu kinh tÕ, khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, côm c«ng nghiÖp, lµng nghÒ, khu ch¨n nu«i tËp trung, khu du lÞch vµ khu vui ch¬i gi¶i trÝ tËp trung (trong §iÒu nµy gäi chung lµ khu vùc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dÞch vô) ph¶i ®¸p øng çc yªu cÇu sau ®©y vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng:

a) §−îc ph©n khu theo chøc n¨ng, lo¹i h×nh ho¹t ®éng;

b) Tu©n thñ ®óng quy ho¹ch ph¸t triÓn ®· ®−îc phª duyÖt vµ quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng;

c) Cã hÖ thèng tiªu tho¸t n−íc m−a, n−íc th¶i vµ hÖ thèng xö lý n−íc th¶i tËp trung ®¸p øng çc yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

d) Cã khu tËp trung, l−u gi÷ chÊt th¶i r¾n theo ®óng quy ®Þnh;

®) Cã hÖ thèng c©y xanh phï hîp.

2. Khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, côm c«ng nghiÖp, khu ch¨n nu«i tËp trung vµ c¬ së s¶n xuÊt cã nguy c¬ g©y t¸c h¹i m«i tr−êng ph¶i cã kho¶ng çch an toµn vÒ m«i tr−êng ®èi víi khu d©n c−.

3. Dù ¸n ®Çu t− ®èi víi khu vùc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dÞch vô chØ ®−îc triÓn khai çc ho¹t ®éng ®Çu t− bªn trong sau khi ®· ®¸p øng ®Çy ®ñ çc yªu cÇu quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 12 cña LuËt nµy kiÓm tra, x¸c nhËn.

§iÒu 21. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi çc c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô

1. C¬ së s¶n xuÊt hoÆc kho tµng thuéc çc tr−êng hîp sau ®©y kh«ng ®−îc ®Æt trong khu d©n c− hoÆc gÇn khu d©n c−:

a) Cã chÊt dÔ ch¸y, dÔ g©y næ;

14

b) Cã chÊt phãng x¹ hoÆc bøc x¹ m¹nh;

c) Cã chÊt ®éc h¹i ®èi víi søc khoÎ ng−êi vµ gia sóc;

d) Cã ph¸t t¸n mïi g©y khã chÞu cho ng−êi;

®) Cã nguy c¬ g©y ¶nh h−ëng xÊu ®Õn nguån n−íc;

e) Cã nguy c¬ g©y tiÕng ån, bôi qu¸ giíi h¹n cho phÐp.

2. C¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô ph¶i ®¸p øng çc yªu cÇu sau ®©y vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng:

a) Cã hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ thu gom vµ xö lý n−íc th¶i ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng. Tr−êng hîp chuyÓn n−íc th¶i vÒ hÖ thèng xö lý n−íc th¶i tËp trung th× ph¶i tu©n thñ çc quy ®Þnh cña tæ chøc qu¶n lý hÖ thèng xö lý n−íc th¶i tËp trung ®ã;

b) Cã ®ñ ph−¬ng tiÖn, thiÕt bÞ thu gom, l−u gi÷ chÊt th¶i r¾n vµ ph¶i thùc hiÖn ph©n lo¹i chÊt th¶i ®èi víi nh÷ng n¬i cã quy ®Þnh ph©n lo¹i chÊt th¶i r¾n t¹i nguån;

c) L¾p ®Æt çc thiÕt bÞ läc bôi, läc khÝ th¶i vµ xö lý khÝ th¶i ®¹t tiªu chuÈn tr−íc khi th¶i ra m«i tr−êng; b¶o ®¶m kh«ng ®Ó rß rØ, ph¸t t¸n khÝ th¶i, h¬i, khÝ ®éc h¹i ra m«i tr−êng;

d) B¶o ®¶m nguån lùc vµ trang thiÕt bÞ cÇn thiÕt ®ñ kh¶ n¨ng phßng, chèng vµ øng phã sù cè m«i tr−êng, ®Æc biÖt lµ ®èi víi çc c¬ së s¶n xuÊt cã sö dông ho¸ chÊt, chÊt phãng x¹, chÊt dÔ g©y ch¸y, næ.

3. C¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô ®−îc x©y dùng kÓ tõ khi LuËt nµy cã hiÖu lùc thi hµnh chØ ®−îc ho¹t ®éng sau khi thùc hiÖn ®Çy ®ñ çc yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy vµ ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 12 cña LuËt nµy x¸c nhËn.

4. C¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô ®ang g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng th× ph¶i rµ so¸t vµ xö lý theo quy ®Þnh sau ®©y:

a) Chñ c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô tù ®¸nh gi¸ t×nh h×nh b¶o vÖ m«i tr−êng vµ thùc hiÖn çc yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy;

b) C¬ quan chuyªn m«n, chuyªn tr¸ch qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng dùa trªn kÕt qu¶ quan tr¾c, gi¸m s¸t vÒ m«i tr−êng ®èi víi c¬ së ®ang ho¹t ®éng, cã tr¸ch nhiÖm ®¸nh gi¸ møc ®é t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng ®Ó lµm c¨n cø cho viÖc ®Ò ra çc biÖn ph¸p xö lý phï hîp;

c) §èi víi c¬ së g©y « nhiÔm m«i tr−êng nghiªm träng, ph¶i cã kÕ ho¹ch xö lý triÖt ®Ó b»ng c¶i t¹o hÖ thèng xö lý m«i tr−êng hiÖn cã, x©y dùng hÖ thèng xö lý míi, ®æi míi thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng. Tr−êng hîp kh«ng thÓ xö lý ®−îc th× buéc di dêi ®Õn n¬i cã ®iÒu kiÖn xö lý hoÆc ®×nh chØ ho¹t ®éng.

15

§iÒu 22. An toµn sinh häc

1. Tæ chøc, ç nh©n cã ho¹t ®éng liªn quan tíi sinh vËt biÕn ®æi gen vµ s¶n phÈm cña chóng ph¶i tu©n thñ çc quy ®Þnh vÒ qu¶n lý an toµn ®èi víi ng−êi vµ sinh vËt.

2. Tæ chøc, ç nh©n chØ ®−îc phÐp tiÕn hµnh ho¹t ®éng nghiªn cøu, thö nghiÖm, s¶n xuÊt, kinh doanh, sö dông, nhËp khÈu, xuÊt khÈu, l−u gi÷ vµ vËn chuyÓn sinh vËt biÕn ®æi gen vµ s¶n phÈm cña chóng thuéc danh môc ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp vµ khi ®¸p øng ®Çy ®ñ çc ®iÒu kiÖn vÒ an toµn sinh häc vµ thñ tôc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

3. §éng vËt, thùc vËt nhËp néi vµ qu¸ c¶nh ph¶i ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp vµ ph¶i ®−îc kiÓm dÞch.

4. ChÝnh phñ quy ®Þnh viÖc qu¶n lý an toµn sinh häc ®èi víi sinh vËt biÕn ®æi gen vµ s¶n phÈm cña chóng.

§iÒu 23. An toµn ho¸ chÊt

1. Tæ chøc, ç nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh, vËn chuyÓn, l−u gi÷, sö dông hoÆc cã ho¹t ®éng kh¸c liªn quan ®Õn ho¸ chÊt (gäi chung lµ ho¹t ®éng hãa chÊt) chØ ®−îc phÐp ho¹t ®éng khi ®¸p øng ®Çy ®ñ çc ®iÒu kiÖn vÒ an toµn ho¸ chÊt, çc thñ tôc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ph¶i tu©n thñ çc biÖn ph¸p an toµn ho¸ chÊt.

2. H¹n chÕ sö dông ph©n bãn ho¸ häc, ho¸ chÊt, thøc ¨n vµ thuèc b¶o vÖ thùc vËt, ®éng vËt trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ nu«i trång thuû s¶n, h¶i s¶n cã kh¶ n¨ng g©y « nhiÔm m«i tr−êng hoÆc lµm suy tho¸i ®a d¹ng sinh häc.

3. ChÝnh phñ quy ®Þnh danh môc ho¸ chÊt cÊm sö dông, h¹n chÕ sö dông vµ çc ®iÒu kiÖn, thñ tôc ®Ó tiÕn hµnh ho¹t ®éng ho¸ chÊt.

§iÒu 24. An toµn h¹t nh©n vµ an toµn bøc x¹

1. Tæ chøc, ç nh©n cã ho¹t ®éng liªn quan ®Õn h¹t nh©n, bøc x¹ ph¶i tu©n thñ nghiªm ngÆt çc quy ®Þnh vÒ an toµn h¹t nh©n vµ an toµn bøc x¹ do c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn ban hµnh.

2. ViÖc x¸c ®Þnh ®Þa ®iÓm, thiÕt kÕ, x©y dùng, vËn hµnh nhµ m¸y thuéc ngµnh c«ng nghiÖp h¹t nh©n, lß ph¶n øng h¹t nh©n, c¬ së nghiªn cøu h¹t nh©n; viÖc s¶n xuÊt, vËn chuyÓn, sö dông, cÊt gi÷, xö lý, tiªu huû chÊt th¶i phãng x¹ ph¶i tu©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ an toµn bøc x¹, an toµn h¹t nh©n vµ quy ®Þnh cña Nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

3. Tæ chøc, ç nh©n sö dông m¸y mãc, thiÕt bÞ, vËt liÖu cã nguån ph¸t t¸n bøc x¹ ®iÖn tõ, bøc x¹ ion ho¸ cã h¹i cho søc khoÎ ng−êi vµ sinh vËt ph¶i tu©n thñ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ an toµn bøc x¹, chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

16

§iÒu 25. Thu gom vµ xö lý s¶n phÈm, bao b× ®· qua sö dông

1. S¶n phÈm, bao b× ®· qua sö dông ph¶i ®−îc thu gom, xö lý ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng theo quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt th¶i t¹i Ch−¬ng III cña LuËt nµy.

2. ChÝnh phñ quy ®Þnh viÖc c¬ së s¶n xuÊt hoÆc nhËp khÈu tù thu håi vµ xö lý chÊt th¶i tõ s¶n phÈm, bao b× do m×nh s¶n xuÊt hoÆc nhËp khÈu cã khèi l−îng lín vµ cã nguy c¬ g©y « nhiÔm m«i tr−êng nghiªm träng.

§iÒu 26. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi viÖc nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, phÕ liÖu

1. M¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu tr−íc khi nhËp khÈu ph¶i ®−îc gi¸m ®Þnh vµ x¸c nhËn ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng.

2. ViÖc nhËp khÈu vµ sö dông phÕ liÖu nhËp khÈu lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) ChØ ®−îc nhËp khÈu phÕ liÖu d−íi d¹ng chÊt r¾n cho môc ®Ých s¶n xuÊt, t¸i chÕ; nghiªm cÊm mäi hµnh vi lîi dông nhËp khÈu phÕ liÖu ®Ó ®−a chÊt th¶i vµo trong n−íc;

b) ChØ cho phÐp c¬ së trùc tiÕp sö dông phÕ liÖu lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt, t¸i chÕ ®−îc nhËp khÈu phÕ liÖu;

c) Tr−íc khi nhËp khÈu, phÕ liÖu ph¶i ®−îc ph©n lo¹i, lµm s¹ch ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng;

d) PhÕ liÖu nhËp khÈu ph¶i ®−îc ®ãng gãi, vËn chuyÓn, l−u gi÷ riªng;

®) Tæ chøc, ç nh©n nhËp khÈu phÕ liÖu ph¶i ®¨ng ký t¹i c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vÒ lo¹i phÕ liÖu, xuÊt xø, sè l−îng nhËp khÈu, n¬i sö dông phÕ liÖu trong n−íc; kiÓm tra, x¸c nhËn t×nh tr¹ng phÕ liÖu nhËp khÈu t¹i quèc gia hoÆc vïng l·nh thæ cã phÕ liÖu tr−íc khi vËn chuyÓn phÕ liÖu vµo trong n−íc.

3. Tæ chøc, ç nh©n nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, phÕ liÖu kh«ng ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng bÞ buéc ph¶i t¸i xuÊt, bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; nÕu g©y thiÖt h¹i ®èi víi m«i tr−êng th× ph¶i båi th−êng.

4. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, phÕ liÖu nhËp khÈu.

§iÒu 27. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi hµng ho¸, ph−¬ng tiÖn n−íc ngoµi qu¸ c¶nh

Tæ chøc, ç nh©n cã hµng ho¸, ph−¬ng tiÖn qu¸ c¶nh qua l·nh thæ ViÖt Nam mµ cã kh¶ n¨ng g©y « nhiÔm, suy tho¸i, sù cè m«i tr−êng th× ph¶i khai b¸o, xin phÐp vµ chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cña c¬ quan chøc n¨ng cña ViÖt Nam.

17

Ch−¬ng III

Qu¶n lý chÊt th¶i

§iÒu 28. Tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÊt th¶i

1. Qu¶n lý chÊt th¶i bao gåm çc ho¹t ®éng thu gom, l−u gi÷, vËn chuyÓn, t¸i chÕ, t¸i sö dông chÊt th¶i vµ çc h×nh thøc xö lý chÊt th¶i nh»m tËn dông kh¶ n¨ng cã Ých cña chÊt th¶i vµ h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt t¸c h¹i ®èi víi m«i tr−êng do chÊt th¶i g©y ra.

2. Tæ chøc, ç nh©n cã c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô hoÆc ho¹t ®éng cã ph¸t sinh chÊt th¶i (gäi chung lµ chñ ph¸t sinh chÊt th¶i) cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÊt th¶i hoÆc hîp ®ång chuyÓn giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÊt th¶i cho tæ chøc, ç nh©n kh¸c cã ®ñ ®iÒu kiÖn vµ n¨ng lùc qu¶n lý chÊt th¶i (gäi chung lµ bªn tiÕp nhËn qu¶n lý chÊt th¶i).

§iÒu 29. T¸i chÕ, t¸i sö dông chÊt th¶i

1. ChÊt th¶i cã kh¶ n¨ng t¸i chÕ, t¸i sö dông ph¶i ®−îc t¸i chÕ, t¸i sö dông ë møc tèi ®a; h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt l−îng chÊt th¶i ph¶i xö lý b»ng çc biÖn ph¸p kh¸c.

2. Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch çc ho¹t ®éng s¶n xuÊt n¨ng l−îng tõ chÊt th¶i, t¸i chÕ, t¸i sö dông chÊt th¶i ph¸t sinh tõ s¶n xuÊt, tiªu dïng trong n−íc.

§iÒu 30. LËp hå s¬, ®¨ng ký, cÊp phÐp vµ m· sè ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i

1. Tæ chøc, ç nh©n ph¸t sinh chÊt th¶i hoÆc bªn tiÕp nhËn qu¶n lý chÊt th¶i lËp hå s¬, ®¨ng ký qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i víi c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

2. Tæ chøc, ç nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ n¨ng lùc qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i th× ®−îc cÊp giÊy phÐp, m· sè ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i.

3. Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng quy ®Þnh ®iÒu kiÖn vÒ n¨ng lùc qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i; quy ®Þnh viÖc lËp hå s¬, ®¨ng ký, cÊp phÐp, m· sè hµnh nghÒ qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i.

§iÒu 31. Ph©n lo¹i, thu gom, l−u gi÷ t¹m thêi chÊt th¶i nguy h¹i

1. Tæ chøc, ç nh©n ph¸t sinh chÊt th¶i nguy h¹i tæ chøc ph©n lo¹i, thu gom hoÆc hîp ®ång chuyÓn giao cho bªn tiÕp nhËn qu¶n lý chÊt th¶i thu gom chÊt th¶i nguy h¹i.

2. ChÊt th¶i nguy h¹i ph¶i ®−îc l−u gi÷ t¹m thêi t¹i khu vùc thuéc quyÒn qu¶n lý cña chñ ph¸t sinh chÊt th¶i hoÆc cña bªn tiÕp nhËn qu¶n lý chÊt th¶i hoÆc t¹i n¬i ®−îc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cho phÐp; kh«ng ®−îc ®Ó lÉn chÊt th¶i nguy h¹i víi chÊt th¶i th«ng th−êng.

18

3. N¬i l−u gi÷ t¹m thêi chÊt th¶i nguy h¹i ph¶i cã trang thiÕt bÞ hoÆc hÖ thèng thu gom chÊt th¶i nguy h¹i b¶o ®¶m kh«ng rß rØ, r¬i v·i ra m«i tr−êng; ph¶i cã ph−¬ng tiÖn, kÕ ho¹ch phßng, chèng sù cè do chÊt th¶i nguy h¹i g©y ra.

§iÒu 32. VËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i

1. ChÊt th¶i nguy h¹i ph¶i ®−îc vËn chuyÓn b»ng thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn chuyªn dông phï hîp, ®i theo tuyÕn ®−êng vµ thêi gian do c¬ quan cã thÈm quyÒn vÒ ph©n luång giao th«ng quy ®Þnh.

2. ChØ nh÷ng tæ chøc, ç nh©n cã giÊy phÐp vËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i míi ®−îc tham gia vËn chuyÓn.

3. Ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i ph¶i cã trang thiÕt bÞ phßng, chèng rß rØ, r¬i v·i, sù cè do chÊt th¶i nguy h¹i g©y ra.

4. Tæ chøc, ç nh©n vËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ t×nh tr¹ng ®Ó rß rØ, r¬i v·i, xÈy ra sù cè m«i tr−êng trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn, xÕp dì.

§iÒu 33. Xö lý chÊt th¶i nguy h¹i

1. ChÊt th¶i nguy h¹i ph¶i ®−îc xö lý ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng b»ng c«ng nghÖ, thiÕt bÞ phï hîp víi tõng lo¹i, ®Æc tÝnh ho¸, lý cña chÊt th¶i nguy h¹i. Tr−êng hîp trong n−íc kh«ng cã c«ng nghÖ, thiÕt bÞ xö lý, th× ph¶i l−u gi÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ h−íng dÉn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cho ®Õn khi chÊt th¶i ®−îc xö lý.

2. ChØ nh÷ng tæ chøc, ç nh©n ®−îc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp vµ m· sè ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i míi ®−îc tham gia xö lý chÊt th¶i nguy h¹i.

3.Tæ chøc, ç nh©n xö lý chÊt th¶i nguy h¹i ph¶i lËp b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vµ thùc hiÖn nghiªm ngÆt yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

4. ViÖc chuyÓn giao tr¸ch nhiÖm xö lý chÊt th¶i nguy h¹i gi÷a chñ ph¸t sinh chÊt th¶i vµ bªn tiÕp nhËn tr¸ch nhiÖm xö lý chÊt th¶i ®−îc thùc hiÖn b»ng hîp ®ång, cã x¸c nhËn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cã thÈm quyÒn.

5. Hîp ®ång chuyÓn giao tr¸ch nhiÖm xö lý chÊt th¶i nguy h¹i ph¶i ghi râ xuÊt xø, thµnh phÇn, chñng lo¹i, biÖn ph¸p, c«ng nghÖ xö lý, biÖn ph¸p ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i sau xö lý.

§iÒu 34. Th¶i bá, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i

1. ChÊt th¶i nguy h¹i cßn l¹i sau khi xö lý ph¶i ®−îc th¶i bá hoÆc ch«n lÊp t¹i çc khu th¶i bá hoÆc ch«n lÊp tËp trung theo quy ®Þnh cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng .

2. VÞ trÝ, thiÕt kÕ, x©y dùng vµ vËn hµnh khu th¶i bá, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i sau xö lý ph¶i b¶o ®¶m an toµn tuyÖt ®èi ®èi víi ng−êi, sinh vËt, nguån n−íc mÆt,

19

n−íc d−íi ®Êt, cã tÝnh ®Õn b·o, lò, lôt, sù cè kh¸ch quan kh¸c cã thÓ ¶nh h−ëng ®Õn sù an toµn cña khu th¶i bá, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i.

3. Nhµ n−íc ®Çu t− x©y dùng çc khu xö lý tËp trung chÊt th¶i nguy h¹i phôc vô chung cho nhiÒu ®Þa ph−¬ng, c¬ së; cã chÝnh s¸ch hç trî, khuyÕn khÝch çc c¬ së s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng kÕt hîp xö lý chÊt th¶i nguy h¹i víi s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng.

§iÒu 35. Qu¶n lý chÊt th¶i r¾n th«ng th−êng

1. Tæ chøc, ç nh©n ph¸t sinh chÊt th¶i r¾n th«ng th−êng ph¶i thùc hiÖn viÖc thu gom vµ ph©n lo¹i chÊt th¶i t¹i nguån ®Ó phôc vô môc ®Ých t¸i chÕ, t¸i sö dông, xö lý hoÆc th¶i bá phï hîp vµ l−u gi÷ chÊt th¶i ®óng quy ®Þnh tr−íc khi xö lý.

Tæ chøc, ç nh©n qu¶n lý c¬ së h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ, khu ®« thÞ, khu d©n c−, khu vùc c«ng céng ph¶i bè trÝ ®ñ vµ ®óng quy ®Þnh thiÕt bÞ thu gom ®Ó tiÕp nhËn chÊt th¶i r¾n phï hîp víi viÖc ph©n lo¹i t¹i nguån.

2. ChÊt th¶i r¾n th«ng th−êng ph¶i ®−îc vËn chuyÓn theo nhãm ®· ®−îc ph©n lo¹i t¹i nguån, trong thiÕt bÞ chuyªn dông phï hîp, b¶o ®¶m kh«ng r¬i v·i, ph¸t t¸n mïi trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn. Tr−êng hîp vËn chuyÓn chÊt th¶i ®i qua néi thµnh, néi thÞ cña thµnh phè, thÞ x· th× chØ ®−îc ®i qua nh÷ng tuyÕn ®−êng ®· ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn ph©n luång giao th«ng quy ®Þnh.

3. ChÊt th¶i r¾n th«ng th−êng ®−îc tËn dông ë møc cao nhÊt cho t¸i chÕ, t¸i sö dông. Tr−êng hîp ph¶i ®èt hoÆc ch«n lÊp th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ h−íng dÉn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

§iÒu 36. Qu¶n lý n−íc th¶i

1. Tæ chøc, ç nh©n ph¸t sinh n−íc th¶i ph¶i thu gom, tËp trung n−íc th¶i, kh«ng ®−îc ®Ó rß rØ vµ ph¶i lµm s¹ch n−íc th¶i ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng tr−íc khi th¶i ra m«i tr−êng.

2. N−íc th¶i cña c¬ së c«ng nghiÖp, dÞch vô ë n¬i cã khu xö lý tËp trung ph¶i ®−îc xö lý s¬ bé ®Ó lo¹i bá kim lo¹i nÆng, ho¸ chÊt ®éc h¹i kh¸c tr−íc khi chuyÓn vÒ khu xö lý tËp trung.

3. Bïn th¶i tõ hÖ thèng xö lý n−íc th¶i ph¶i ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt th¶i r¾n; nÕu cã yÕu tè nguy h¹i ph¶i ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh ®èi víi chÊt th¶i nguy h¹i.

§iÒu 37. Qu¶n lý bôi, khÝ th¶i

1. Chñ ph¸t sinh chÊt th¶i ph¶i cã thiÕt bÞ thu gom, läc bôi, khÝ th¶i, b¶o ®¶m ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng.

20

2. Bôi, chÊt th¶i r¾n thu gom ®−îc tõ çc thiÕt bÞ läc, hÊp phô khÝ th¶i ph¶i ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh ®èi víi qu¶n lý chÊt th¶i r¾n. Tr−êng hîp cã yÕu tè nguy h¹i ph¶i ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i.

3. Ph−¬ng tiÖn giao th«ng, m¸y mãc, thiÕt bÞ ph¸t t¸n khÝ th¶i v−ît qu¸ tiªu chuÈn cho phÐp ph¶i cã bé phËn läc, gi¶m thiÓu khÝ th¶i b¶o ®¶m ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng.

4. ChÝnh phñ quy ®Þnh viÖc h¹n chÕ sö dông çc lo¹i nhiªn liÖu th¶i ra khÝ cã nhiÒu ®éc h¹i cho m«i tr−êng.

§iÒu 38. H¹n chÕ tiÕng ån, ®é rung, ¸nh s¸ng

1. Tæ chøc, ç nh©n sö dông m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn giao th«ng kh«ng ®−îc g©y tiÕng ån, ®é rung, ¸nh s¸ng v−ît qu¸ tiªu chuÈn m«i tr−êng.

2. Çc tuyÕn ®−êng cao tèc ph¶i cã kho¶ng çch an toµn vÒ tiÕng ån hoÆc t−êng ng¨n çch víi khu d©n c−.

Ch−¬ng IV

øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng; Phôc håi, c¶i thiÖn vµ n©ng cao chÊt l−îng

m«i tr−êng

§iÒu 39. øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng

1. Tr¸ch nhiÖm øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Tæ chøc, ç nh©n g©y ra sù cè m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng;

b) Tæ chøc, ç nh©n ph¸t hiÖn dÊu hiÖu sù cè m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn hoÆc ®Ò nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn thùc hiÖn ngay biÖn ph¸p t¹m thêi lo¹i trõ nguyªn nh©n g©y ra sù cè; biÖn ph¸p khÈn cÊp b¶o ®¶m an toµn cho ng−êi vµ tµi s¶n; tæ chøc cøu ng−êi, cøu tµi s¶n vµ kÞp thêi th«ng b¸o c¬ quan chøc n¨ng ®Ó cã biÖn ph¸p øng phã;

c) Sù cè m«i tr−êng x¶y ra ë ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng nµo th× ng−êi ®øng ®Çu ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng ®ã cã tr¸ch nhiÖm huy ®éng khÈn cÊp nh©n lùc, vËt lùc vµ ph−¬ng tiÖn ®Ó øng phã, kh¾c phôc ngay sù cè;

Sù cè m«i tr−êng x¶y ra trong ph¹m vi nhiÒu ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng th× ng−êi ®øng ®Çu çc ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng n¬i cã sù cè cã tr¸ch nhiÖm cïng phèi hîp øng phã, kh¾c phôc;

Tr−êng hîp v−ît qu¸ kh¶ n¨ng øng phã, kh¾c phôc sù cè cña ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng th× ph¶i khÈn cÊp yªu cÇu ®Þa ph−¬ng, tæ chøc cã kh¶ n¨ng chi viÖn hoÆc b¸o

21

ço c¬ quan cÊp trªn trùc tiÕp ®Ó kÞp thêi ¸p dông biÖn ph¸p øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng. §Þa ph−¬ng, tæ chøc ®−îc yªu cÇu kh«ng ®−îc tõ chèi thùc hiÖn çc biÖn ph¸p øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng trong ph¹m vi kh¶ n¨ng cña m×nh.

2. ViÖc kh¾c phôc hËu qu¶ sù cè m«i tr−êng ®−îc thùc hiÖn theo tr×nh tù sau ®©y:

a) Thùc hiÖn çc c«ng viÖc cÊp b¸ch vÒ gióp ®ì æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n vµ kh«i phôc çc ho¹t ®éng t¹i n¬i x¶y ra sù cè;

b) Söa ch÷a c«ng tr×nh bÞ h− h¹i, vÖ sinh m«i tr−êng, phßng chèng dÞch, bÖnh;

c) §iÒu tra, x¸c ®Þnh møc ®é thiÖt h¹i do sù cè m«i tr−êng g©y ra;

d) C¶i t¹o, phôc håi m«i tr−êng, theo dâi biÕn ®éng cña m«i tr−êng khu vùc x¶y ra sù cè.

3. Tæ chøc, ç nh©n huy ®éng nh©n lùc, vËt t−, ph−¬ng tiÖn ®Ó øng phã sù cè m«i tr−êng ®−îc thanh to¸n chi phÝ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

4. ViÖc øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng ®Æc biÖt nghiªm träng ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ t×nh tr¹ng khÈn cÊp.

§iÒu 40. Phôc håi m«i tr−êng khu vùc bÞ « nhiÔm, suy tho¸i

1. Khu vùc m«i tr−êng bÞ « nhiÔm, suy tho¸i ph¶i ®−îc ®iÒu tra, x¸c ®Þnh vµ ph©n lo¹i ®Ó cã biÖn ph¸p kh¾c phôc « nhiÔm, suy tho¸i, c¶i t¹o vµ phôc håi m«i tr−êng. ViÖc ph©n lo¹i khu vùc m«i tr−êng bÞ « nhiÔm, suy tho¸i ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh sau:

a) M«i tr−êng bÞ « nhiÔm vµ suy tho¸i trong tr−êng hîp hµm l−îng mét hoÆc nhiÒu chÊt g©y « nhiÔm v−ît qu¸ tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng;

b) M«i tr−êng bÞ « nhiÔm vµ suy tho¸i nghiªm träng khi hµm l−îng cña mét hoÆc nhiÒu ho¸ chÊt, kim lo¹i nÆng v−ît qu¸ tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng tõ 3 lÇn trë lªn hoÆc hµm l−îng cña mét hoÆc nhiÒu chÊt g©y « nhiÔm kh¸c v−ît qu¸ tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng tõ 5 lÇn trë lªn;

c) M«i tr−êng bÞ « nhiÔm, suy tho¸i ®Æc biÖt nghiªm träng khi hµm l−îng cña mét hoÆc nhiÒu ho¸ chÊt, kim lo¹i nÆng v−ît qu¸ tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng tõ 5 lÇn trë lªn hoÆc hµm l−îng cña mét hoÆc nhiÒu chÊt g©y « nhiÔm kh¸c v−ît qu¸ tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng tõ 10 lÇn trë lªn.

2. Tr¸ch nhiÖm kh¾c phôc « nhiÔm, suy tho¸i vµ phôc håi m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Tæ chøc, ç nh©n g©y « nhiÔm, suy tho¸i m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm kh¾c phôc « nhiÔm, suy tho¸i vµ phôc håi m«i tr−êng.

22

NhiÒu tæ chøc, ç nh©n cïng g©y « nhiÔm, suy tho¸i m«i tr−êng t¹i mét khu vùc th× cïng chÞu tr¸ch nhiÖm kh¾c phôc « nhiÔm, suy tho¸i, phôc håi m«i tr−êng theo møc ®é g©y ra t¹i khu vùc ®ã;

b) Uû ban nh©n d©n n¬i cã khu vùc bÞ « nhiÔm, suy tho¸i cã tr¸ch nhiÖm phôc håi m«i tr−êng trong tr−êng hîp kh«ng x¸c ®Þnh ®−îc ®èi t−îng chÞu tr¸ch nhiÖm cô thÓ hoÆc do thiªn tai g©y ra.

Tr−êng hîp m«i tr−êng khu vùc bÞ « nhiÔm, suy tho¸i n»m trªn ®Þa bµn cña nhiÒu ®Þa ph−¬ng th× theo chØ ®¹o cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ m«i tr−êng cña cÊp trªn trùc tiÕp, Uû ban nh©n d©n çc ®Þa ph−¬ng cïng khu vùc bÞ « nhiÔm, suy tho¸i cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp tæ chøc phôc håi.

3. ViÖc kh¾c phôc « nhiÔm, suy tho¸i vµ phôc håi m«i tr−êng ®−îc thùc hiÖn theo tr×nh tù sau ®©y:

a) §iÒu tra, x¸c ®Þnh møc ®é « nhiÔm, suy tho¸i, nguyªn nh©n vµ thiÖt h¹i do « nhiÔm, suy tho¸i g©y ra;

b) C«ng bè ph¹m vi bÞ « nhiÔm vµ møc ®é « nhiÔm cho nh©n d©n trong vïng ®Ó phßng tr¸nh thiÖt h¹i cã thÓ x¶y ra;

c) Thùc hiÖn ngay çc biÖn ph¸p ng¨n chÆn, h¹n chÕ « nhiÔm, suy tho¸i;

d) TiÕn hµnh çc biÖn ph¸p c¶i t¹o, phôc håi m«i tr−êng.

§iÒu 41. B¶o vÖ m«i tr−êng l−u vùc s«ng

1. ViÖc b¶o vÖ m«i tr−êng l−u vùc s«ng ®−îc thùc hiÖn theo çc nguyªn t¾c sau ®©y:

a) G¾n b¶o vÖ m«i tr−êng l−u vùc s«ng víi qu¶n lý l−u vùc s«ng;

b) G¾n b¶o vÖ m«i tr−êng n−íc trªn l−u vùc s«ng víi b¶o vÖ, ph¸t triÓn, khai th¸c, sö dông hîp lý tµi nguyªn n−íc vµ çc tµi nguyªn kh¸c trªn l−u vùc s«ng;

c) Ph¸t huy vai trß chñ ®éng hîp t¸c cïng chia sÎ lîi Ých do tµi nguyªn mang l¹i vµ cïng chia sÎ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña çc ®Þa ph−¬ng trªn cïng l−u vùc s«ng.

2. ChÝnh phñ quy ®Þnh tæ chøc, h×nh thøc qu¶n lý m«i tr−êng l−u vùc s«ng theo çc nguyªn t¾c quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.

§iÒu 42. B¶o vÖ m«i tr−êng khu d©n c−

1. Khu d©n c− ph¶i b¶o ®¶m çc yªu cÇu sau ®©y vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng:

a) Cã hÖ thèng tiªu tho¸t n−íc, thu gom vµ xö lý n−íc th¶i sinh ho¹t ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng tr−íc khi th¶i ra m«i tr−êng;

b) Cã hÖ thèng tæ chøc thu gom, vËn chuyÓn, xö l ý chÊt th¶i r¾n sinh ho¹t phï hîp víi khèi l−îng, chñng lo¹i chÊt th¶i vµ b¶o ®¶m tiªu chuÈn m«i tr−êng;

23

c) Cã hÖ thèng c©y xanh theo tû lÖ quy ®Þnh cña c¬ quan qu¶n l ý nhµ n−íc vÒ quy ho¹ch x©y dùng;

d) Gi÷ g×n chÊt l−îng n−íc vµ duy tr× dßng ch¶y, chÕ ®é ®iÒu hoµ nguån n−íc trong çc s«ng, hå, ao thuéc khu d©n c−.

2. Tæ chøc, ç nh©n sèng trong khu d©n c− ph¶i thùc hiÖn çc yªu cÇu sau ®©y vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng khu d©n c−:

a) Gi÷ g×n vÖ sinh m«i tr−êng trong khu«n viªn;

b) Cã c«ng tr×nh hè xÝ hîp vÖ sinh vµ ®−îc bè trÝ kho¶ng çch hîp lý kh«ng g©y « nhiÔm nguån n−íc;

c) R¸c th¶i ph¶i ®−îc ph©n lo¹i vµ chuyÓn ®Õn thïng r¸c tËp trung theo quy ®Þnh;

d) N−íc th¶i ph¶i ®−îc thu gom vµ th¶i ®æ vµo hÖ thèng tiªu tho¸t n−íc th¶i tËp trung theo quy ®Þnh;

®) VËt nu«i ph¶i cã chuång tr¹i víi kho¶ng çch an toµn ®èi víi khu vùc sinh sèng cña ng−êi. X¸c vµ chÊt th¶i vËt nu«i ph¶i ®−îc xö l ý hîp vÖ sinh; x¸c vµ chÊt th¶i vËt nu«i chÕt do dÞch bÖnh nguy hiÓm ph¶i ®−îc xö l ý theo quy ®Þnh ®èi víi chÊt th¶i nguy h¹i;

e) Tham gia ®Çy ®ñ ho¹t ®éng vÖ sinh m«i tr−êng c«ng céng, lµm s¹ch khu phè, ®−êng lµng, ngâ xãm; tham gia trång c©y, gi÷ g×n vÖ sinh m«i tr−êng n¬i c«ng céng;

g) Nép ®Çy ®ñ çc lo¹i phÝ vÖ sinh, phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

3. Lµng nghÒ ph¶i cã kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng b¶o ®¶m çc yªu cÇu vÒ thu gom, xö lý chÊt th¶i. Nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô xen kÏ trong khu d©n c− g©y « nhiÔm m«i tr−êng nghiªm träng th× ph¶i xö l ý theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm c kho¶n 4 §iÒu 21 cña LuËt nµy.

§iÒu 43. Gi÷ g×n vÖ sinh n¬i c«ng céng

1. Gi÷ g×n vÖ sinh n¬i c«ng céng lµ biÓu hiÖn cña nÕp sèng cã v¨n ho¸, ph¶i ®−îc mäi tæ chøc, ç nh©n t«n träng vµ thùc hiÖn.

2. Nhµ n−íc ¸p dông çc biÖn ph¸p gi¸o dôc, c−ìng chÕ vµ çc biÖn ph¸p cÇn thiÕt kh¸c ®Ó h×nh thµnh thãi quen gi÷ g×n vÖ sinh n¬i c«ng céng, kh¾c phôc tÖ vøt r¸c, phãng uÕ bõa b·i.

3. N¬i c«ng céng vµ n¬i cã ®«ng ng−êi qua l¹i ph¶i bè trÝ ®ñ vµ hîp lý çc c«ng tr×nh vÖ sinh vµ ph−¬ng tiÖn thu gom r¸c th¶i.

24

§iÒu 44. Quµn, −íp, mai t¸ng ng−êi chÕt

1. ViÖc quµn, −íp, di chuyÓn, ch«n cÊt thi thÓ, hµi cèt ng−êi chÕt ph¶i b¶o ®¶m çc yªu cÇu vÒ vÖ sinh m«i tr−êng.

2. N¬i ch«n cÊt ng−êi chÕt ph¶i ®−îc quy ho¹ch çch biÖt khu d©n c− vµ kh«ng lµm « nhiÔm nguån n−íc mÆt, n−íc ngÇm ®−îc dïng cho sinh ho¹t.

3. Nhµ n−íc khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc x©y dùng çc c¬ së ho¶ t¸ng hîp vÖ sinh.

4. Ng−êi chÕt v× dÞch bÖnh nguy hiÓm ph¶i ®−îc xö lý, vËn chuyÓn vµ mai t¸ng theo quy ®Þnh cña Bé Y tÕ.

§iÒu 45. B¶o vÖ c¶nh quan m«i tr−êng

1. C¶nh quan m«i tr−êng lµ tµi s¶n quèc gia ph¶i ®−îc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn.

2. Çc quy ho¹ch, thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh vµ çc ho¹t ®éng kh¸c ph¶i b¶o ®¶m çc yªu cÇu vÒ c¶nh quan m«i tr−êng vµ nh»m t«n t¹o c¶nh quan m«i tr−êng.

3. Ph¸t triÓn réng r·i çc m« h×nh sinh th¸i t¹o ra sù hµi hoµ gi÷a con ng−êi vµ tù nhiªn nh− lµng sinh th¸i, khu c«ng nghiÖp sinh th¸i, khu vui ch¬i sinh th¸i, khu du lÞch sinh th¸i.

§iÒu 46. B¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc

1. Çc khu vùc, hÖ sinh th¸i cã gi¸ trÞ ®a d¹ng sinh häc cao, cã tÇm quan träng quèc gia, quèc tÕ ph¶i ®−îc ®iÒu tra, lËp quy ho¹ch b¶o tån d−íi çc d¹ng khu rõng ®Æc dông, khu b¶o tån biÓn hoÆc khu b¶o tån ®Êt ngËp n−íc; çc hÖ sinh th¸i ®Æc h÷u kh¸c ph¶i ®−îc gi÷ g×n sù æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng tù nhiªn.

2. Çc gièng, loµi ®Æc h÷u, quý hiÕm, cã nguy c¬ bÞ tuyÖt chñng ph¶i ®−îc b¶o vÖ theo chÕ ®é ®Æc biÖt; viÖc nhËp khÈu çc gièng, loµi ph¶i ®−îc kiÓm so¸t nh»m h¹n chÕ sù x©m h¹i cña çc sinh vËt l¹ ®èi víi ®a d¹ng sinh häc trong n−íc.

3. B¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc ph¶i ®−îc thùc hiÖn trªn c¬ së quan t©m vµ chia sÎ lîi Ých çc bªn ®Ó b¶o ®¶m quyÒn lîi hîp ph¸p cña çc ®èi t−îng liªn quan.

Ch−¬ng V

Tiªu chuÈn m«i tr−êng quan tr¾c, ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng vµ qu¶n lý th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng

§iÒu 47. Tiªu chuÈn m«i tr−êng

1. Mäi tæ chøc, ç nh©n ph¶i tu©n thñ tiªu chuÈn m«i tr−êng trong çc ho¹t ®éng cã t¸c ®éng xÊu ®Õn m«i tr−êng vµ trong c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr−êng.

25

2. Tiªu chuÈn m«i tr−êng bao gåm:

a) Tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng;

b) Tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i vµ nguån th¶i.

3. Tiªu chuÈn m«i tr−êng ph¶i thÓ hiÖn çc néi dung sau:

a) CÊp ®é tiªu chuÈn;

b) Çc th«ng sè vÒ m«i tr−êng vµ gi¸ trÞ giíi h¹n;

c) §èi t−îng ¸p dông tiªu chuÈn;

d) Quy tr×nh, ph−¬ng ph¸p chØ dÉn ¸p dông tiªu chuÈn;

®) §iÒu kiÖn kÌm theo khi ¸p dông tiªu chuÈn;

e) Ph−¬ng ph¸p quan tr¾c m«i tr−êng;

g) Ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch m«i tr−êng.

§iÒu 48. Tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng

1. Tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng quy ®Þnh møc ®é « nhiÔm hoÆc thay ®æi tr¹ng th¸i m«i tr−êng cã thÓ chÊp nhËn ®−îc, phï hîp víi môc ®Ých sö dông thµnh phÇn m«i tr−êng vµ kh«ng g©y h¹i ®èi víi ng−êi vµ sinh vËt.

2. Tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng bao gåm:

a) Tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng kh«ng khÝ xung quanh;

b) Tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng n−íc mÆt, n−íc d−íi ®Êt vµ n−íc biÓn ven bê;

c) Tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng ®Êt;

d) Tiªu chuÈn vÒ tiÕng ån, ®é rung, ¸nh s¸ng, phãng x¹ vµ çc t¸c nh©n vËt lý kh¸c.

3. Tiªu chuÈn vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng ph¶i thÓ hiÖn çc néi dung sau:

a) Hµm l−îng tèi ®a vµ tèi thiÓu cña chÊt hoÆc vi sinh vËt vµ çc yÕu tè kh¸c trong ®Êt, n−íc, kh«ng khÝ xung quanh;

b) Møc tèi ®a cña tiÕng ån, ®é rung, ¸nh s¸ng, bøc x¹ hoÆc t¸c nh©n vËt lý kh¸c;

c) Møc tèi ®a, tèi thiÓu liªn quan ®Õn mùc n−íc hoÆc l−u l−îng dßng ch¶y hoÆc mét phÇn cña chóng.

§iÒu 49. Tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i vµ nguån th¶i

1. Tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i vµ nguån th¶i quy ®Þnh møc ®é tèi ®a cho phÐp ®èi víi çc chÊt hoÆc vi sinh vËt vµ çc yÕu tè vËt chÊt kh¸c cã trong chÊt th¶i.

2. Tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i bao gåm:

26

a) Tiªu chuÈn vÒ n−íc th¶i;

b) Tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i r¾n;

c) Tiªu chuÈn vÒ khÝ th¶i;

d) Tiªu chuÈn vÒ tiÕng ån;

®) Tiªu chuÈn vÒ ®é rung;

e) Tiªu chuÈn vÒ nguån ph¸t th¶i.

3. Trªn c¬ së tiªu chuÈn quèc gia vÒ chÊt th¶i, chñ c¬ së s¶n xuÊt hoÆc dÞch vô ®−îc ban hµnh tiªu chuÈn c¬ së vÒ chÊt th¶i vµ nguån th¶i ¸p dông trong ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh theo nguyªn t¾c kh«ng tr¸i víi tiªu chuÈn quèc gia vµ cã lîi h¬n cho c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng.

4. ViÖc ®iÒu chØnh tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i vµ nguån th¶i ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i vµ nguån th¶i ®−îc rµ so¸t ®Ó ®iÒu chØnh cho phï hîp víi môc tiªu b¶o vÖ m«i tr−êng trong tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn.

b) C¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn ban hµnh tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i vµ nguån th¶i cã quyÒn ®iÒu chØnh tiªu chuÈn ®· ban hµnh.

§iÒu 50. ChØ thÞ m«i tr−êng

1. ChØ thÞ m«i tr−êng lµ c¬ së ®Ó l−îng ho¸ chÊt l−îng m«i tr−êng, theo dâi diÔn biÕn chÊt l−îng m«i tr−êng, lËp b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng.

2. Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng ban hµnh bé chØ thÞ m«i tr−êng quèc gia ®Ó ¸p dông trong c¶ n−íc.

§iÒu 51. HÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng

1. HÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng bao gåm çc tr¹m quan tr¾c vÒ chÊt l−îng, tr¹ng th¸i m«i tr−êng vµ t¸c ®éng cña m«i tr−êng ®Õn ®êi sèng cña ng−êi vµ sinh vËt, çc tr¹m quan tr¾c t¸c ®éng cña çc ho¹t ®éng ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi ®èi víi m«i tr−êng; çc phßng thÝ nghiÖm vÒ quan tr¾c, ph©n tÝch m«i tr−êng vµ çc trung t©m l−u gi÷, xö l ý d÷ liÖu m«i tr−êng.

2. HÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng ph¶i ®−îc quy ho¹ch vµ x©y dùng ®ång bé, b¶o ®¶m yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng trong ph¹m vi c¶ n−íc, tõng ®Þa ph−¬ng vµ c¬ së cã chÊt th¶i nguy h¹i hoÆc cã khèi l−îng lín vÒ chÊt g©y « nhiÔm theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.

3. Tæ chøc, ç nh©n cã çn bé chuyªn m«n vµ ®ñ n¨ng lùc vÒ trang thiÕt bÞ ®−îc phÐp tham gia hÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng, thùc hiÖn ho¹t ®éng quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i §iÒu 52 cña LuËt nµy.

27

§iÒu 52. Quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ m«i tr−êng

1. HiÖn tr¹ng m«i tr−êng vµ çc t¸c ®éng ®èi víi m«i tr−êng ®−îc ®¸nh gi¸ th«ng qua çc ch−¬ng tr×nh quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ m«i tr−êng sau ®©y:

a) Quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng quèc gia;

b) Quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ çc t¸c ®éng ®èi víi m«i tr−êng tõ ho¹t ®éng cña çc ngµnh, lÜnh vùc;

c) Quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng cña tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng;

d) Tù quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ t¸c ®éng ®èi víi m«i tr−êng tõ ho¹t ®éng cña khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô.

2. Tr¸ch nhiÖm qu¶n lý ch−¬ng tr×nh quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng qu¶n lý ch−¬ng tr×nh quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng quèc gia;

b) Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ qu¶n lý ch−¬ng tr×nh quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ çc t¸c ®éng ®èi víi m«i tr−êng tõ ho¹t ®éng cña çc ngµnh, lÜnh vùc do m×nh phô tr¸ch;

c) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng qu¶n lý ch−¬ng tr×nh quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng cña ®Þa ph−¬ng m×nh;

d) Chñ qu¶n lý, vËn hµnh khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ, chñ c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn vµ b¶o ®¶m kinh phÝ cho quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng trong ph¹m vi qu¶n lý.

3. Ch−¬ng tr×nh quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ m«i tr−êng ®−îc thùc hiÖn th«ng qua hîp ®ång gi÷a c¬ quan qu¶n lý ch−¬ng tr×nh quan tr¾c m«i tr−êng vµ tæ chøc ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn viÖc quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ m«i tr−êng.

§iÒu 53. B¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng

1. Tr¸ch nhiÖm lËp, tr×nh vµ göi b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Chñ qu¶n lý, vËn hµnh khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ vµ chñ c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô cã chÊt th¶i nguy h¹i hoÆc cã nguy c¬ g©y « nhiÔm m«i tr−êng víi khèi l−îng lín theo danh môc do ChÝnh phñ quy ®Þnh cã tr¸ch nhiÖm lËp b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng thuéc ph¹m vi qu¶n lý phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr−êng t¹i chç vµ göi b¸o ço c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ

28

m«i tr−êng tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng mçi n¨m mét lÇn vµo qu ý IV h»ng n¨m;

b) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng lËp b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp ®ång thêi víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m n¨m vµ göi Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng;

c) Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ qu¶n lý ngµnh kinh tÕ, Bé Quèc phßng, Bé C«ng an lËp b¸o ço hiÖn tr¹ng çc vÊn ®Ò m«i tr−êng ngµnh, lÜnh vùc do m×nh qu¶n lý n¨m n¨m mét lÇn tr×nh Thñ t−íng ChÝnh phñ vµ göi Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng;

d) Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng lËp b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng quèc gia ®Ó ChÝnh phñ tr×nh Quèc héi ®ång thêi víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m n¨m.

2. C¬ quan ®−îc tr×nh b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, kÕt luËn vÒ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng vµ ®Ò ra çc chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p t¨ng c−êng c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng.

3. C¬ quan nhËn b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vÒ tÝnh ch©n thùc cña b¸o ço vµ cã nhËn xÐt, gãp ý vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng cña tæ chøc, ç nh©n ®· göi b¸o ço.

4. C¬ quan lËp, tr×nh, göi b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng ph¶i c«ng bè c«ng khai vµ ph¸t hµnh réng r·i b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng, trõ nh÷ng néi dung ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh vÒ bÝ mËt nhµ n−íc.

5. Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng h−íng dÉn quy tr×nh, quy çch ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng, biÓu mÉu b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng ®Ó sö dông thèng nhÊt trong c¶ n−íc.

§iÒu 54. Thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng

1. Th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng tõ çc ch−¬ng tr×nh quan tr¾c vµ ®¸nh gi¸ vÒ m«i tr−êng vµ tõ çc b¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng ph¶i ®−îc thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ nh»m phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý vµ b¶o vÖ m«i tr−êng.

2. ViÖc thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng quèc gia;

b) Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng cña ngµnh, lÜnh vùc do m×nh qu¶n lý;

29

c) Uû ban nh©n d©n çc cÊp thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng trªn ®Þa bµn;

d) Chñ qu¶n lý, vËn hµnh khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao vµ chñ c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô thuéc ®èi t−îng quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 20 cña LuËt nµy cã tr¸ch nhiÖm thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ chÊt l−îng m«i tr−êng xung quanh, m«i tr−êng lao ®éng n¬i thùc hiÖn çc ho¹t ®éng s¶n xuÊt, dÞch vô; th«ng tin, d÷ liÖu vÒ çc t¸c ®éng ®èi víi m«i tr−êng, vÒ çc nguån th¶i, vÒ chÊt th¶i tõ ho¹t ®éng cña m×nh;

®) Chñ c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô kh«ng thuéc ®èi t−îng quy ®Þnh t¹i ®iÓm d kho¶n nµy cã tr¸ch nhiÖm thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ çc t¸c ®éng ®èi víi m«i tr−êng; vÒ çc nguån th¶i, vÒ chÊt th¶i tõ ho¹t ®éng cña m×nh.

3. Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm ®Çu t− ph¸t triÓn hÖ thèng thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng, ¸p dông c«ng nghÖ th«ng tin trong thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin vÒ m«i tr−êng.

§iÒu 55. Cung cÊp, c«ng bè th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng

1. ViÖc cung cÊp th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, chñ c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp cho c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng theo ®Þnh kú hoÆc theo yªu cÇu çc th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng tõ çc ho¹t ®éng cña m×nh;

b) C¬ quan chuyªn m«n vÒ qu¶n lý b¶o vÖ m«i tr−êng çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp çc th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng trªn ®Þa bµn cho c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cÊp trªn trùc tiÕp theo ®Þnh kú hoÆc theo yªu cÇu;

c) Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan trùc thuéc ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp cho Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng liªn quan ®Õn ngµnh, lÜnh vùc m×nh qu¶n lý theo ®Þnh kú hoÆc theo yªu cÇu.

2. Tæ chøc, ç nh©n së h÷u th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm vµ ®−îc quyÒn c«ng khai hoÆc cung cÊp th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng cho çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng vµ nh÷ng ng−êi sèng, lµm viÖc trong vïng ph¸t sinh th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng; tr−êng hîp th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng thuéc danh môc bÝ mËt nhµ n−íc th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhµ n−íc.

30

§iÒu 56. C«ng khai th«ng tin vµ ®èi tho¹i vÒ m«i tr−êng

1. Çc th«ng tin vÒ m«i tr−êng ph¸t sinh trªn tõng ®Þa bµn, c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô, trõ çc th«ng tin thuéc danh môc bÝ mËt nhµ n−íc, ph¶i ®−îc c«ng khai víi nh÷ng ng−êi, ®ang sinh sèng, lµm viÖc t¹i ®Þa bµn hoÆc c¬ së ®ã.

2. Tæ chøc, ç nh©n g©y ra « nhiÔm, suy tho¸i, sù cè m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm trao ®æi, th¶o luËn, ®èi tho¹i c«ng khai víi céng ®ång d©n c− hoÆc víi nh÷ng ng−êi ®ang lµm viÖc t¹i c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô vÒ t×nh h×nh m«i tr−êng vµ çc biÖn ph¸p kh¾c phôc.

Ch−¬ng VI

nguån lùc b¶o vÖ m«i tr−êng

§iÒu 57. Ph¸t triÓn gi¸o dôc, ®µo t¹o, khoa häc, c«ng nghÖ vÒ m«i tr−êng

1. C«ng d©n ViÖt Nam ®−îc gi¸o dôc toµn diÖn vÒ m«i tr−êng nh»m h×nh thµnh x· héi cã hiÓu biÕt vµ cã ý thøc tr¸ch nhiÖm cao ®èi víi m«i tr−êng.

2. Gi¸o dôc vÒ m«i tr−êng ph¶i ®−îc lång ghÐp trong çc m«n häc thuéc ch−¬ng tr×nh chÝnh kho¸ cña çc cÊp häc vµ ngµnh häc.

3. Nhµ n−íc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®µo t¹o nguån nh©n lùc, ph¸t triÓn khoa häc, c«ng nghÖ vÒ m«i tr−êng; khuyÕn khÝch mäi tæ chøc, ç nh©n tham gia ®µo t¹o nguån nh©n lùc, nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn c«ng nghÖ vÒ m«i tr−êng.

§iÒu 58. Nguån vèn b¶o vÖ m«i tr−êng

1. Nguån vèn b¶o vÖ m«i tr−êng gåm cã:

a) Ng©n s¸ch nhµ n−íc;

b) §Çu t− cña tæ chøc, ç nh©n ®Ó ng¨n ngõa « nhiÔm m«i tr−êng trong s¶n xuÊt, dÞch vô;

c) §Çu t− cña tæ chøc, ç nh©n cho çc ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn c«ng nghÖ, c«ng nghiÖp vµ dÞch vô vÒ m«i tr−êng;

d) TiÒn båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

®) §ãng gãp, tµi trî tõ tæ chøc, ç nh©n trong n−íc vµ ngoµi n−íc;

e) Vèn vay −u ®·i vµ tµi trî tõ Quü b¶o vÖ m«i tr−êng;

g) Vèn vay tõ çc tæ chøc ng©n hµng, tÝn dông vµ çc tæ chøc tµi chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. Ng©n s¸ch nhµ n−íc cã môc chi th−êng xuyªn cho sù nghiÖp m«i tr−êng; −u tiªn bè trÝ kinh phÝ cho ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng t¨ng dÇn theo tèc ®é t¨ng tr−ëng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n.

31

§iÒu 59. ThuÕ m«i tr−êng, phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng

1. ThuÕ m«i tr−êng, phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng ®−îc ¸p dông ®èi víi çc ho¹t ®éng khai th¸c vµ sö dông thµnh phÇn m«i tr−êng, h−ëng lîi tõ m«i tr−êng hoÆc çc ho¹t ®éng cã t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng.

2. Møc thu, chÕ ®é thu thuÕ m«i tr−êng vµ phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng do ph¸p luËt vÒ thuÕ vµ phÝ quy ®Þnh.

3. Toµn bé nguån thu ng©n s¸ch tõ thuÕ m«i tr−êng vµ phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng ®−îc ®Çu t− trùc tiÕp cho c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng.

§iÒu 60. Ký quü vÒ phôc håi m«i tr−êng vµ thu håi chÊt th¶i

1. Tæ chøc, ç nh©n khai th¸c kho¸ng s¶n ph¶i thùc hiÖn ký quü c¶i t¹o, phôc håi m«i tr−êng theo çc quy ®Þnh sau ®©y:

a) Tr−íc khi khai th¸c ph¶i thùc hiÖn viÖc ký quü t¹i tæ chøc tÝn dông trong n−íc hoÆc Quü B¶o vÖ m«i tr−êng ViÖt Nam; møc ký quü phô thuéc vµo quy m« khai th¸c, t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng, chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó c¶i t¹o, phôc håi m«i tr−êng sau khai th¸c;

b) Tæ chøc, ç nh©n ký quü ®−îc h−ëng l·i suÊt ph¸t sinh, ®−îc nhËn l¹i sè tiÒn ký quü sau khi hoµn thµnh c¶i t¹o, phôc håi m«i tr−êng;

c) Tæ chøc, ç nh©n kh«ng thùc hiÖn nghÜa vô c¶i t¹o, phôc håi m«i tr−êng hoÆc thùc hiÖn kh«ng ®¹t yªu cÇu theo quy ®Þnh, th× toµn bé hoÆc mét phÇn sè tiÒn ký quü ®−îc sung vµo c«ng quü ®Ó ®Çu t− c¶i t¹o, phôc håi m«i tr−êng n¬i tæ chøc, ç nh©n ®ã khai th¸c kho¸ng s¶n.

2. Tæ chøc, ç nh©n s¶n xuÊt, nhËp khÈu bao b×, s¶n phÈm thuéc ®èi t−îng ph¶i thu håi, xö l ý sau sö dông cã tr¸ch nhiÖm ký quü thu håi, xö lý chÊt th¶i theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.

§iÒu 61. Ph¸t triÓn dÞch vô m«i tr−êng vµ çc h×nh thøc tù qu¶n vÒ m«i tr−êng

1. Mäi tæ chøc, ç nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®−îc thùc hiÖn dÞch vô m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

ChÝnh phñ quy ®Þnh ®iÒu kiÖn, thñ tôc ®¨ng ký, cÊp phÐp ho¹t ®éng dÞch vô m«i tr−êng; quy ®Þnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ tham gia dÞch vô m«i tr−êng.

2. Nhµ n−íc khuyÕn khÝch vµ hç trî çc h×nh thøc tù qu¶n vÒ m«i tr−êng dùa trªn céng ®ång d©n c−.

32

Ch−¬ng VII

thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña çc bé, HéI §åNG NH¢N D¢N, Uû BAN NH¢N D¢N,

mÆt trËn tæ quèc vµ çc ®oµn thÓ

§iÒu 62. ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ n−íc vÒ m«i tr−êng

1. ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n−íc vÒ m«i tr−êng trong ph¹m vi c¶ n−íc.

2. Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng lµ c¬ quan cña ChÝnh phñ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc vÒ m«i tr−êng, cã thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm:

a) Tr×nh ChÝnh phñ hoÆc ban hµnh theo thÈm quyÒn çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

b) Tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch, chiÕn l−îc, kÕ ho¹ch quèc gia vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

c) Chñ tr× gi¶i quyÕt hoÆc ®Ò xuÊt ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phñ gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò m«i tr−êng liªn ngµnh, liªn tØnh;

d) ChØ ®¹o x©y dùng, qu¶n lý hÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng quèc gia vµ qu¶n lý thèng nhÊt sè liÖu quan tr¾c m«i tr−êng;

®) ChØ ®¹o tæ chøc ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng c¶ n−íc phôc vô cho viÖc ®Ò ra çc chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

e) ThÈm ®Þnh, phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng thuéc thÈm quyÒn;

g) H−íng dÉn, kiÓm tra, thanh tra viÖc thi hµnh ph¸p luËt vµ xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; gi¶i quyÕt tranh chÊp, khiÕu n¹i, tè ço, kiÕn nghÞ liªn quan ®Õn b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè ço vµ ph¸p luËt cã liªn quan;

h) Tr×nh ChÝnh phñ tham gia çc tæ chøc quèc tÕ, ký kÕt hoÆc gia nhËp çc ®iÒu −íc quèc tÕ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; chñ tr× çc ho¹t ®éng hîp t¸c quèc tÕ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng víi çc n−íc, çc tæ chøc quèc tÕ.

3. Bé, c¬ quan ngang bé, theo chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®−îc giao, cã thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm:

a) Phèi hîp víi Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

b) Ban hµnh theo thÈm quyÒn çc v¨n b¶n h−íng dÉn b¶o vÖ m«i tr−êng phï hîp víi ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

33

c) X©y dùng vµ chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch b¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi ngµnh, lÜnh vùc ®−îc giao qu¶n lý; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi çc c¬ së trùc thuéc.

§iÒu 63. ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ

1. Çc bé, c¬ quan ngang bé cã thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh sau ®©y:

a) Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t− b¶o ®¶m yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng trong çc chiÕn l−îc, quy ho¹ch tæng thÓ vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n−íc, cña vïng vµ çc dù ¸n, c«ng tr×nh quan träng thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Quèc héi, ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phñ;

b) Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng b¶o ®¶m yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng trong quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña c¶ n−íc, chiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc vµ quy ho¹ch tæng hîp l−u vùc s«ng liªn tØnh; chiÕn l−îc tæng thÓ quèc gia vÒ ®iÒu tra c¬ b¶n, th¨m dß, khai th¸c, chÕ biÕn tµi nguyªn kho¸ng s¶n;

c) Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n b¶o ®¶m yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng trong chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, thuû lîi, ph¸t triÓn rõng vµ nghÒ rõng; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra, thanh tra viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi çc ho¹t ®éng n«ng nghiÖp, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, b¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc, qu¶n lý nguån gen c©y trång, vËt nu«i, s¶n xuÊt vµ sö dông sinh vËt biÕn ®æi gen vµ s¶n phÈm cña chóng trong n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, cÊp n−íc s¹ch vµ b¶o vÖ m«i tr−êng n«ng th«n.

d) Bé Thñy s¶n b¶o ®¶m yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng trong chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nu«i trång, ®¸nh b¾t, chÕ biÕn thuû s¶n, h¶i s¶n; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra, thanh tra viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi çc ho¹t ®éng nu«i trång, ®¸nh b¾t thuû s¶n, h¶i s¶n, s¶n xuÊt vµ sö dông sinh vËt biÕn ®æi gen vµ s¶n phÈm cña chóng trong nu«i trång vµ chÕ biÕn thuû s¶n, h¶i s¶n; qu¶n lý ®a d¹ng sinh häc, nguån gen ®éng vËt, thùc vËt d−íi n−íc;

®) Bé X©y dùng b¶o ®¶m yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng trong quy ho¹ch x©y dùng, chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra, thanh tra viÖc quy ho¹ch vµ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng cÊp n−íc, tho¸t n−íc, xö lý chÊt th¶i r¾n vµ chÊt th¶i láng t¹i ®« thÞ, ®iÓm d©n c− n«ng th«n, khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu kinh tÕ, côm c«ng nghiÖp vµ lµng nghÒ; chØ ®¹o viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng trong s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng vµ ho¹t ®éng x©y dùng;

e) Bé C«ng nghiÖp b¶o ®¶m yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng trong chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra viÖc ng¨n ngõa, kiÓm so¸t « nhiÔm m«i tr−êng trong ho¹t ®éng c«ng nghiÖp; chØ ®¹o, h−íng

34

dÉn, kiÓm tra, thanh tra ho¹t ®éng c«ng nghiÖp ho¸ chÊt; chØ ®¹o ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp m«i tr−êng;

g) Bé Giao th«ng vËn t¶i b¶o ®¶m yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng trong chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn giao th«ng, vËn t¶i; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi ho¹t ®éng x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng vµ ho¹t ®éng vËn t¶i;

h) Bé Y tÕ chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra viÖc xö lý chÊt th¶i y tÕ; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra, thanh tra viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ vÖ sinh an toµn thùc phÈm vµ viÖc xö lý, vËn chuyÓn, mai t¸ng ng−êi chÕt;

i) Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ chØ ®¹o viÖc tæ chøc nghiªn cøu, øng dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ trong lÜnh vùc m«i tr−êng; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra viÖc ng¨n ngõa « nhiÔm m«i tr−êng trong ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra, thanh tra theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ an toµn h¹t nh©n vµ an toµn bøc x¹; ban hµnh hÖ thèng tiªu chuÈn m«i tr−êng quèc gia;

k) Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra, thanh tra c«ng t¸c gi¸o dôc m«i tr−êng trong tr−êng häc; chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng trong hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n; ph¸t triÓn ®µo t¹o nguån nh©n lùc b¶o vÖ m«i tr−êng;

l) Bé Quèc phßng, Bé C«ng an chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra, thanh tra c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng trong lùc l−îng vò trang thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña tõng Bé;

m) Bé V¨n ho¸ Th«ng tin chñ tr× phèi hîp çc c¬ quan truyÒn th«ng, b¸o chÝ trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn n©ng cao nhËn thøc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

n) Bé Th−¬ng m¹i chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng trong ho¹t ®éng th−¬ng m¹i; x©y dùng vµ b¶o ®¶m thùc hiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thóc ®Èy viÖc ®¸p øng yªu cÇu vÒ m«i tr−êng trong héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.

o) Bé Tµi chÝnh chñ tr× phèi hîp víi Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng ®Ò xuÊt viÖc ban hµnh çc quy ®Þnh vÒ thuÕ m«i tr−êng, phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng, çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, hç trî ®èi víi çc ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng.

2. ChÝnh phñ quy ®Þnh thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña çc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ.

§iÒu 64. ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña Héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n

1. Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm ban hµnh çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt theo thÈm quyÒn vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; gi¸m s¸t ho¹t ®éng qu¶n lý vµ b¶o vÖ m«i tr−êng trªn ®Þa bµn.

35

2. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh cã thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng trªn ®Þa bµn theo quy ®Þnh sau:

a) Ban hành theo thÈm quyÒn çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

b) ChØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn chiÕn l−îc, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ nhiÖm vô vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

c) ChØ ®¹o x©y dùng, qu¶n lý hÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng cña ®Þa ph−¬ng vµ phèi hîp x©y dùng, b¶o vÖ çc c¬ së quan tr¾c m«i tr−êng quèc gia;

d) ChØ ®¹o ®Þnh kú tæ chøc ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng phôc vô cho viÖc ®Ò ra çc chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

®) Phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng thuéc thÈm quyÒn;

e) ChØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra, xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; gi¶i quyÕt tranh chÊp, khiÕu n¹i, tè ço, kiÕn nghÞ vÒ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè ço vµ ph¸p luËt cã liªn quan.

3. Uû ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn cã thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng trªn ®Þa bµn theo quy ®Þnh sau ®©y:

a) ChØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ m«i tr−êng, gi÷ g×n vÖ sinh m«i tr−êng khu d©n c−;

b) KiÓm tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

c) Ph¸t hiÖn vµ xö lý theo thÈm quyÒn çc vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng hoÆc b¸o ço c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ m«i tr−êng cÊp trªn trùc tiÕp;

d) Hoµ gi¶i çc tranh chÊp vÒ m«i tr−êng ph¸t sinh trªn ®Þa bµn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ hoµ gi¶i;

®) Qu¶n lý çc ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng dùa trªn céng ®ång khu d©n c−.

§iÒu 65. ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn thÓ vµ céng ®ång khu d©n c−

1. ñy ban MÆt trËn Tæ quèc, çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, çc héi quÇn chóng theo chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm tuyªn truyÒn, vËn ®éng çc thµnh viªn, ®oµn viªn, héi viªn tham gia b¶o vÖ m«i tr−êng vµ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

2. Céng ®ång khu d©n c− cã tr¸ch nhiÖm gi¸o dôc nh÷ng ng−êi sinh sèng trªn ®Þa bµn vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, tæ chøc thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng, phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n x· vµ çc c¬ quan cã liªn quan hoµ gi¶i çc tranh chÊp vÒ m«i tr−êng.

36

3. Çc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn vµ phèi hîp víi Uû ban MÆt trËn Tæ quèc, çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi vµ çc héi quÇn chóng çc cÊp trong çc ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng.

§iÒu 66. C¬ quan chuyªn m«n, chuyªn tr¸ch qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng

1. C¬ quan chuyªn m«n, chuyªn tr¸ch qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã tæ chøc hoÆc bé phËn chuyªn tr¸ch qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng phï hîp víi nhiÖm vô b¶o vÖ m«i tr−êng thuéc ngµnh, lÜnh vùc ®−îc giao qu¶n lý;

b) TØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh cã c¬ quan chuyªn m«n gióp Uû ban nh©n d©n cïng cÊp thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

c) X·, ph−êng, thÞ trÊn bè trÝ çn bé gióp Uû ban nh©n d©n cïng cÊp vÒ qu¶n lý c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng;

d) Çc tæng c«ng ty nhµ n−íc, tËp ®oµn kinh tÕ, ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ vµ çc c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô cã chÊt th¶i nguy h¹i hoÆc tiÒm Èn nguy c¬ xÈy ra sù cè m«i tr−êng ph¶i cã tæ chøc hoÆc bé phËn chuyªn tr¸ch qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

2. ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¬ quan chuyªn m«n, chuyªn tr¸ch qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy; quy ®Þnh tæ chøc lµm nhiÖm vô b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ phï hîp víi nhiÖm vô b¶o vÖ m«i tr−êng ®−îc giao.

Ch−¬ng VIII

thanh tra, xö lý vi ph¹m, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè ço,tranh chÊp vµ båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng

§iÒu 67. Thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng

1. Thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng gåm thanh tra hµnh chÝnh vµ thanh tra chuyªn ngµnh; c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng thùc hiÖn chøc n¨ng thanh tra hµnh chÝnh vµ thanh tra chuyªn ngµnh vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng.

2. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña thanh tra hµnh chÝnh vµ thanh tra chuyªn ngµnh vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; quyÒn vµ nghÜa vô cña ®èi t−îng thanh tra thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thanh tra.

37

3. ViÖc kiÓm tra, thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Bé tr−ëng Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng cã thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ ra quyÕt ®Þnh thanh tra ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thanh tra;

b) Thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng thuéc Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng kiÓm tra, thanh tra çc dù ¸n ®Çu t− thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vµ cña Bé tr−ëng Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng; phèi hîp víi thanh tra chuyªn ngµnh quèc phßng vµ an ninh kiÓm tra, thanh tra viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng cña çc ®¬n vÞ do Bé Quèc phßng vµ Bé C«ng an qu¶n lý;

c) Thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng thuéc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng kiÓm tra, thanh tra viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng cña çc dù ¸n ®Çu t− thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cña Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, çc tæ chøc kinh tÕ, çc ®¬n vÞ sù nghiÖp cã chÊt th¶i nguy h¹i ;

d) C¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh kiÓm tra, thanh tra viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng cña c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp, trõ çc ®¬n vÞ sù nghiÖp quy ®Þnh t¹i ®iÓm c kho¶n nµy, vµ cña çc c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô thuéc hé gia ®×nh, ç nh©n;

®) ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn kiÓm tra viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng cña hé gia ®×nh, ç nh©n;

e) Trong tr−êng hîp cÇn thiÕt, thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng çc cÊp, c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh vµ ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn phèi hîp kiÓm tra, thanh tra vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi tæ chøc, ç nh©n cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng;

g) Sè lÇn kiÓm tra, thanh tra vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng nhiÒu nhÊt lµ hai lÇn trong mét n¨m ®èi víi mét c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô, trõ tr−êng hîp c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô bÞ khiÕu n¹i, tè ço lµ ®· vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng hoÆc cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. Sau mçi lÇn kiÓm tra, thanh tra ph¶i cã biªn b¶n vÒ kÕt qu¶ kiÓm tra, thanh tra do ng−êi cã thÈm quyÒn kiÓm tra, thanh tra vµ chñ c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô k ý x¸c nhËn;

h) Nghiªm cÊm viÖc lîi dông kiÓm tra, thanh tra ®Ó g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô.

5. ChÝnh phñ quy ®Þnh tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña thanh tra vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; quy ®Þnh viÖc thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi çc lÜnh vùc cã liªn quan ®Õn b¶o vÖ m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 63 cña LuËt nµy.

38

§iÒu 68. Xö lý vi ph¹m

1. Ng−êi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng th× tuú tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; tr−êng hîp g©y « nhiÔm, suy tho¸i, sù cè m«i tr−êng, g©y thiÖt h¹i cho tæ chøc, ç nh©n kh¸c th× cßn ph¶i kh«i phôc m«i tr−êng, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng, båi th−êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã liªn quan.

2. Ng−êi ®øng ®Çu tæ chøc, çn bé, c«ng chøc lîi dông chøc vô quyÒn h¹n g©y phiÒn hµ, nhòng nhiÔu cho tæ chøc, c«ng d©n, bao che cho ng−êi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng hoÆc thiÕu tr¸ch nhiÖm ®Ó x¶y ra « nhiÔm, sù cè m«i tr−êng nghiªm träng th× tuú tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; tr−êng hîp g©y thiÖt h¹i th× cßn ph¶i båi th−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 69. KhiÕu n¹i, tè ço, khëi kiÖn vÒ m«i tr−êng

1. Tæ chøc, ç nh©n cã quyÒn khiÕu n¹i víi c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn hoÆc khëi kiÖn t¹i Toµ ¸n ®èi víi quyÕt ®Þnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña c¬ quan nhµ n−íc, ng−êi cã thÈm quyÒn khi cã c¨n cø cho r»ng, quyÕt ®Þnh, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã tr¸i ph¸p luËt, x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. C«ng d©n cã quyÒn tè ço víi c¬ quan, ng−êi cã thÈm quyÒn ®èi víi hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng sau ®©y:

a) G©y « nhiÔm, suy tho¸i, sù cè m«i tr−êng;

b) X©m ph¹m quyÒn, lîi Ých cña nhµ n−íc, céng ®ång d©n c−, tæ chøc, gia ®×nh hoÆc b¶n th©n.

3. C¬ quan nhµ n−íc, ng−êi cã thÈm quyÒn nhËn ®−îc ®¬n khiÕu n¹i, tè ço cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè ço vµ quy ®Þnh cña LuËt nµy.

§iÒu 70. Tranh chÊp vÒ m«i tr−êng

1. Néi dung tranh chÊp vÒ m«i tr−êng bao gåm:

a) Tranh chÊp vÒ quyÒn, tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng trong khai th¸c, sö dông thµnh phÇn m«i tr−êng;

b) Tranh chÊp vÒ viÖc x¸c ®Þnh nguyªn nh©n g©y ra « nhiÔm, suy tho¸i, sù cè m«i tr−êng; tr¸ch nhiÖm trong viÖc xö lý, kh¾c phôc hËu qu¶ cña nguyªn nh©n ®ã.

2. Çc bªn tranh chÊp vÒ m«i tr−êng bao gåm:

a) Tæ chøc, ç nh©n sö dông thµnh phÇn m«i tr−êng cã tranh chÊp víi nhau;

39

b) Gi÷a tæ chøc, ç nh©n khai th¸c, sö dông çc thµnh phÇn m«i tr−êng vµ tæ chøc, ç nh©n cã tr¸ch nhiÖm c¶i t¹o, phôc håi khu vùc m«i tr−êng bÞ « nhiÔm, suy tho¸i.

3. ViÖc gi¶i quyÕt tranh chÊp vÒ m«i tr−êng ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ gi¶i quyÕt tranh chÊp d©n sù ngoµi hîp ®ång vµ ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan.

§iÒu 71. ThiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng

1. Çc thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng gåm cã:

a) ThiÖt h¹i thùc tÕ vµ thiÖt h¹i vÒ l©u dµi ®èi víi Nhµ n−íc;

b) ThiÖt h¹i thùc tÕ vµ thiÖt h¹i vÒ l©u dµi ®èi víi tæ chøc, ç nh©n ®ang khai th¸c, sö dông hîp ph¸p thµnh phÇn m«i tr−êng;

c) ThiÖt h¹i thùc tÕ vµ thiÖt h¹i l©u dµi ®èi víi céng ®ång d©n c− vµ lîi Ých x· héi.

2. ViÖc x¸c ®Þnh thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) ThiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ®èi víi Nhµ n−íc ®−îc x¸c ®Þnh theo møc chi phÝ hîp lý ®Ó kh¾c phôc hËu qu¶ tr−íc m¾t, phôc håi m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

b) ThiÖt h¹i ®èi víi tæ chøc, ç nh©n ®ang khai th¸c, sö dông hîp ph¸p thµnh phÇn m«i tr−êng ®−îc x¸c ®Þnh theo møc thiÖt h¹i thùc tÕ vµ thiÖt h¹i vÒ l©u dµi liªn quan ®Õn khai th¸c, sö dông thµnh phÇn m«i tr−êng cã thÓ tÝnh ®−îc.

3. ViÖc gi¸m ®Þnh thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Tæ chøc cã ®ñ n¨ng lùc, ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh ph¸p luËt ®−îc cÊp phÐp, m· sè ho¹t ®éng gi¸m ®Þnh thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng;

b) Ng−êi yªu cÇu gi¸m ®Þnh thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ph¶i chÞu chi phÝ gi¸m ®Þnh theo quan hÖ hîp ®ång víi tæ chøc gi¸m ®Þnh; nÕu kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh cho thÊy cã thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng th× tæ chøc, ç nh©n g©y thiÖt h¹i, ngoµi viÖc båi th−êng thiÖt h¹i cßn ph¶i chi tr¶ cho tæ chøc, ç nh©n bÞ thiÖt h¹i kho¶n chi phÝ gi¸m ®Þnh nµy;

c) Trong tr−êng hîp ng−êi bÞ thiÖt h¹i hoÆc ng−êi g©y thiÖt h¹i kh«ng ®ång ý víi kÕt qu¶ cña tæ chøc gi¸m ®Þnh th× ®−îc khiÕu n¹i víi c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ gi¸m ®Þnh;

d) Tæ chøc gi¸m ®Þnh thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh chÝnh x¸c, trung thùc, kh¸ch quan ®èi víi kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh; tr−êng hîp lµm sai lÖch kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh th× ph¶i båi th−êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

®) Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng quy ®Þnh viÖc gi¸m ®Þnh thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng.

40

§iÒu 72. Båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng

1. Tr¸ch nhiÖm båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:

a) Tæ chøc, ç nh©n g©y thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng th× ph¶i båi th−êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña LuËt nµy; tr−êng hîp LuËt nµy kh«ng quy ®Þnh th× ¸p dông quy ®Þnh cña Bé LuËt d©n sù vµ quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan vÒ båi th−êng thiÖt h¹i ngoµi hîp ®ång;

b) Tæ chøc, ç nh©n g©y ra nh÷ng tæn h¹i nghiªm träng cho m«i tr−êng tr−íc khi LuËt nµy cã hiÖu lùc thi hµnh vµ ®Ó l¹i ¶nh h−ëng xÊu l©u dµi ®Õn m«i tr−êng, søc khoÎ cña ng−êi hoÆc sinh vËt th× ph¶i cã tr¸ch nhiÖm båi th−êng thiÖt h¹i vµ phôc håi m«i tr−êng.

2. ViÖc båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ®−îc thùc hiÖn theo nguyªn t¾c sau ®©y:

a) Båi th−êng toµn bé hoÆc mét phÇn thiÖt h¹i trùc tiÕp, thiÖt h¹i gi¸n tiÕp g©y ra ®èi víi m«i tr−êng;

b) ViÖc båi th−êng ph¶i ®−îc thùc hiÖn ®Çy ®ñ, kÞp thêi nh»m kh¾c phôc nhanh chãng hËu qu¶;

c) ViÖc x¸c ®Þnh møc, ph−¬ng thøc båi th−êng ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; bªn g©y thiÖt h¹i vµ bªn bÞ thiÖt h¹i cã thÓ tho¶ thuËn møc, ph−¬ng thøc båi th−êng, nh−ng kh«ng tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt, kh«ng lµm tæn h¹i ®Õn quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña çc bªn cã liªn quan;

d) NhiÒu ng−êi cïng g©y thiÖt h¹i th× cïng liªn ®íi chÞu tr¸ch nhiÖm båi th−êng; møc båi th−êng cña tõng ng−êi ®−îc x¸c ®Þnh theo møc ®é g©y thiÖt h¹i cña ng−êi ®ã ®èi víi m«i tr−êng;

®) G©y thiÖt h¹i cho nhiÒu thµnh phÇn m«i tr−êng th× møc båi th−êng thiÖt h¹i ®−îc tÝnh to¸n trªn c¬ së tæng møc thiÖt h¹i ®èi víi tõng thµnh phÇn m«i tr−êng;

e) Ng−êi g©y thiÖt h¹i cã thÓ ®−îc miÔn, gi¶m møc båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

3. ViÖc x¸c ®Þnh møc båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ph¶i dùa vµo c¨n cø sau ®©y:

a) Møc ®é thiÖt h¹i vµ hËu qu¶ xÈy ra;

b) KÕt qu¶ gi¸m ®Þnh thiÖt h¹i;

c) Chi phÝ hîp lý ®Ó kh¾c phôc thiÖt h¹i;

d) YÕu tè chñ quan, kh¸ch quan cña hµnh vi g©y thiÖt h¹i;

®) Møc ®é lçi cña ng−êi g©y ra thiÖt h¹i hoÆc lçi cña tõng ng−êi ®èi víi tr−êng hîp nhiÒu ng−êi cïng g©y thiÖt h¹i.

41

4. §èi t−îng cã quyÒn yªu cÇu båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng bao gåm:

a) Tæ chøc, ç nh©n ®ang khai th¸c, sö dông hîp ph¸p thµnh phÇn m«i tr−êng;

b) §¹i diÖn tæ chøc tù qu¶n cña céng ®ång d©n c−;

c) Ng−êi cã quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p liªn quan;

d) ñy ban nh©n d©n, c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ tµi nguyªn vµ m«i tr−êng çc cÊp;

®) Thanh tra chuyªn ngµnh vÒ tµi nguyªn vµ m«i tr−êng;

e) HiÖp héi, héi b¶o vÖ thiªn nhiªn vµ m«i tr−êng.

5. ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt çc lo¹i h×nh thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ph¶i båi th−êng, x¸c ®Þnh, gi¸m ®Þnh thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng vµ båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng.

§iÒu 73. Gi¶i quyÕt båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng

1. ViÖc gi¶i quyÕt båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ®−îc thùc hiÖn theo çc ph−¬ng thøc sau ®©y:

a) Do çc bªn tù tho¶ thuËn vµ tù ®Þnh ®o¹t;

b) Th«ng qua tæ chøc hoµ gi¶i c¬ së, trung t©m träng tµi;

c) Khëi kiÖn ra Toµ ¸n nh©n d©n.

2. ChÝnh phñ, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao trong ph¹m vi thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña m×nh quy ®Þnh cô thÓ tr×nh tù, thñ tôc gi¶i quyÕt båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng.

§iÒu 74. B¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng

Nhµ n−íc khuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp b¶o hiÓm thùc hiÖn ho¹t ®éng b¶o hiÓm ®èi víi tr¸ch nhiÖm båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng; khuyÕn khÝch tæ chøc, ç nh©n ho¹t ®éng trong nh÷ng lÜnh vùc, ngµnh nghÒ cã nguy c¬ g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng mua b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng.

Ch−¬ng IX

hîp t¸c quèc tÕ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng

§iÒu 75. Thùc hiÖn ®iÒu −íc quèc tÕ vÒ m«i tr−êng

1. §iÒu −íc quèc tÕ cã lîi cho viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng toµn cÇu, m«i tr−êng khu vùc vµ m«i tr−êng trong n−íc ®−îc −u tiªn xem xÐt ®Ó ký kÕt hoÆc gia nhËp.

2. Çc ®iÒu −íc quèc tÕ vÒ m«i tr−êng mµ ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc gia nhËp ®Òu ph¶i ®−îc thùc hiÖn ®Çy ®ñ theo cam kÕt khi ký kÕt hoÆc gia nhËp.

42

§iÒu 76. B¶o vÖ m«i tr−êng trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ toµn cÇu ho¸ vÒ kinh tÕ

1. Nhµ n−íc khuyÕn khÝch tæ chøc, ç nh©n chñ ®éng ®¸p øng yªu cÇu vÒ m«i tr−êng ®Ó n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng hãa, dÞch vô trªn thÞ tr−êng khu vùc vµ quèc tÕ.

2. ChÝnh phñ chØ ®¹o tæ chøc ®¸nh gi¸, dù b¸o, lËp kÕ ho¹ch phßng ngõa vµ h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng trong n−íc trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ toµn cÇu ho¸ vÒ kinh tÕ.

§iÒu 77. Më réng hîp t¸c quèc tÕ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng

1. ViÖc më réng hîp t¸c quèc tÕ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i nh»m n©ng cao n¨ng lùc vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng trong n−íc; n©ng cao vÞ trÝ, vai trß cña ViÖt Nam ®èi víi çc vÊn ®Ò m«i tr−êng khu vùc vµ toµn cÇu.

2. KhuyÕn khÝch tæ chøc, ç nh©n n−íc ngoµi, ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi tham gia ®Çu t−, hç trî ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng trong n−íc.

Ch−¬ng X

§iÒu kho¶n thi hµnh §iÒu 78. HiÖu lùc thi hµnh

LuËt nµy cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy... th¸ng... n¨m 200....

LuËt nµy thay thÕ LuËt B¶o vÖ m«i tr−êng ®· ®−îc Quèc héi n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam th«ng qua ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 1993.

§iÒu 79. H−íng dÉn thi hµnh

ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh LuËt nµy./.

LuËt nµy ®· ®−îc Quèc héi n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ XI, kú häp thø....th«ng qua ngµy.....th¸ng.... n¨m 200...

43

Môc lôc Dù ¸n LuËt B¶o vÖ m«i tr−êng (söa ®æi) trang

Ch−¬ng I

Nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh ................................................................................ 1

§iÒu 2. §èi t−îng ¸p dông ................................................................................. 1

§iÒu 3. Gi¶i thÝch tõ ng÷ .................................................................................... 2

§iÒu 4. Nguyªn t¾c chung vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng ............................................... 3

§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña Nhµ n−íc ...................................... 4

§iÒu 6. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña tæ chøc, ç nh©n ........................... 4

§iÒu 7. Nh÷ng hµnh vi ®−îc khuyÕn khÝch ........................................................ 5

§iÒu 8. Nh÷ng hµnh vi bÞ nghiªm cÊm .............................................................. 6

§iÒu 9. ¸p dông ph¸p luËt ................................................................................. 9

Ch−¬ng II

Phßng ngõa, h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng

Môc 1

§¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vµ cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng

§iÒu 10. §èi t−îng ph¶i lËp b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, b¸o ço

®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ................................................................

7

§iÒu 11. Néi dung b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, b¸o ço ®¸nh gi¸

t¸c ®éng m«i tr−êng ...............................................................................

8

§iÒu 12. ThÈm ®Þnh b¸o ço ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, thÈm ®Þnh vµ phª

duyÖt b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng .........................................

9

§iÒu 13. Tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh phª duyÖt

b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ...................................................

10

§iÒu 14. Cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng .................................................................... 10

Môc 2

phßng ngõa, h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu tõ çc ho¹t ®éng kinh tÕ, x∙ héi

§iÒu 15. Quy ho¹ch kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng .................................. 11

§iÒu 16. Sö dông bÒn v÷ng tµi nguyªn thiªn nhiªn, x©y dùng thãi quen tiªu

dïng th©n thiÖn víi m«i tr−êng ……….................................................

12

§iÒu 17. Ph¸t triÓn n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o ...................................... 12

§iÒu 18. Sö dông c«ng nghÖ s¹ch, d©y chuyÒn s¶n xuÊt ph¸t t¸n Ýt chÊt th¶i ...... 12

§iÒu 19. Ph¸t triÓn c«ng nghÖ m«i tr−êng, x©y dùng n¨ng lùc dù b¸o, c¶nh b¸o

vÒ m«i tr−êng.............. ..........................................................................

13

§iÒu 20. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi khu vùc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp,

dÞch vô ....................................................................................................

13

44

§iÒu 21. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi çc c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô .......................... 13

§iÒu 22. An toµn sinh häc ................................................................................... 15

§iÒu 23. An toµn ho¸ chÊt .................................................................................... 15

§iÒu 24. An toµn h¹t nh©n vµ an toµn bøc x¹ ....................................................... 15

§iÒu 25. Thu gom vµ xö lý s¶n phÈm, bao b× ®· qua sö dông .............................. 16

§iÒu 26. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi viÖc nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng

tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, phÕ liÖu .........................

16

§iÒu 27. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi hµng ho¸, ph¬ng tiÖn n−íc ngoµi qu¸ c¶nh 16

Ch−¬ng III Qu¶n lý chÊt th¶i

§iÒu 28. Tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÊt th¶i ................................................................ 17

§iÒu 29. T¸i chÕ, t¸i sö dông chÊt th¶i .................................................................. 17

§iÒu 30. LËp hå s¬, ®¨ng ký, cÊp phÐp vµ m· sè ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt th¶i

nguy h¹i .................................................................................................

17

§iÒu 31. Ph©n lo¹i, thu gom, lu gi÷ t¹m thêi chÊt th¶i nguy h¹i .......................... 17

§iÒu 32. VËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i .............................................................. 18

§iÒu 33. Xö lý chÊt th¶i nguy h¹i ........................................................................ 18

§iÒu 34. Th¶i bá, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i ..................................................... 18

§iÒu 35. Qu¶n lý chÊt th¶i r¾n th«ng th−êng ....................................................... 19

§iÒu 36. Qu¶n lý n−íc th¶i .................................................................................. 19

§iÒu 37. Qu¶n lý bôi, khÝ th¶i .............................................................................. 19

§iÒu 38. H¹n chÕ tiÕng ån, ®é rung, ¸nh s¸ng .................................................... 20

Ch−¬ng IV øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng; phôc håi, c¶i thiÖn vµ n©ng cao chÊt l−îng m«i tr−êng

§iÒu 39. øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng ................................................... 20

§iÒu 40. Phôc håi m«i tr−êng khu vùc bÞ « nhiÔm, suy tho¸i.............................. 21

§iÒu 41. B¶o vÖ m«i tr−êng l−u vùc s«ng ............................................................ 22

§iÒu 42. B¶o vÖ m«i tr−êng khu d©n c− ............................................................... 22

§iÒu 43. Gi÷ g×n vÖ sinh n¬i c«ng céng ............................................................... 23

§iÒu 44. Quµn, −íp, mai t¸ng ng−êi chÕt............................................................. 23

§iÒu 45. B¶o vÖ c¶nh quan m«i tr−êng ................................................................ 24

§iÒu 46. B¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc ........................................................................ 24

Ch−¬ng V Tiªu chuÈn m«i tr−êng

quan tr¾c, ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i tr−êng vµ qu¶n lý th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng

§iÒu 47. Tiªu chuÈn m«i tr−êng .......................................................................... 24

§iÒu 48. Tiªu chuÈn vÒ chÊt lîng m«i tr−êng .................................................... 25

§iÒu 49. Tiªu chuÈn vÒ chÊt th¶i vµ nguån th¶i ................................................... 25

§iÒu 50. ChØ thÞ m«i tr−êng ................................................................................. 26

45

§iÒu 51. HÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng .............................................................. 26

§iÒu 52. Quan tr¾c m«i tr−êng vµ ®¸nh gi¸ vÒ m«i tr−êng ................................. 26

§iÒu 53. B¸o ço hiÖn tr¹ng m«i tr−êng .............................................................. 27

§iÒu 54. Thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ l−u gi÷ th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng.... 28

§iÒu 55. Cung cÊp, c«ng bè th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng ............................. 29

§iÒu 56. C«ng khai th«ng tin vµ ®èi tho¹i vÒ m«i tr−êng .................................... 29

Ch−¬ng VI nguån lùc b¶o vÖ m«i tr−êng

§iÒu 57. Ph¸t triÓn gi¸o dôc, ®µo t¹o, khoa häc, c«ng nghÖ vÒ m«i tr−êng ……. 30

§iÒu 58. Nguån vèn b¶o vÖ m«i tr−êng .............................................................. 30

§iÒu 59. ThuÕ m«i trêng, phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng ............................................... 30

§iÒu 60. Ký quü vÒ phôc håi m«i tr−êng vµ thu håi chÊt th¶i ............................. 31

§iÒu 61. Ph¸t triÓn dÞch vô m«i tr−êng vµ çc h×nh thøc tù qu¶n vÒ m«i tr−êng.. 31

Ch−¬ng VII thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña çc bé, HéI §åNG NH¢N D¢N, Uû BAN NH¢N D¢N,

mÆt trËn tæ quèc vµ çc ®oµn thÓ

§iÒu 62. ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ n−íc vÒ m«i tr−êng ............... 31

§iÒu 63. ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña çc bé, c¬ quan

ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ .......................................................

32

§iÒu 64. ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña Héi ®ång nh©n

d©n, ñy ban nh©n d©n ............................................................................

34

§iÒu 65. ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña MÆt trËn Tæ quèc,

çc ®oµn thÓ vµ céng ®ång khu d©n c− ..................................................

35

§iÒu 66. C¬ quan chuyªn m«n, chuyªn tr¸ch qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng…… 35

Ch−¬ng VIII thanh tra, xö lý vi ph¹m,

gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè ço,tranh chÊp vµ båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng

§iÒu 67. Thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng .................................................................. 36

§iÒu 68. Xö lý vi ph¹m ........................................................................................ 37

§iÒu 69. KhiÕu n¹i, tè ço, khëi kiÖn vÒ m«i tr−êng ............................................ 38

§iÒu 70. Tranh chÊp vÒ m«i tr−êng ...................................................................... 38

§iÒu 71. ThiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng .......................................................................... 38

§iÒu 72. Båi thêng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ........................................................... 39

§iÒu 73. Gi¶i quyÕt båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ....................................... 41

§iÒu 74. B¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng ..................... 41

Ch−¬ng IX hîp t¸c quèc tÕ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng

§iÒu 75. Thùc hiÖn ®iÒu −íc quèc tÕ vÒ m«i tr−êng ............................................. 41

§iÒu 76. B¶o vÖ m«i tr−êng trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ toµn cÇu

46

ho¸ vÒ kinh tÕ ......................................................................................... 41

§iÒu 77. Më réng hîp t¸c quèc tÕ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng ..................................... 41

Ch−¬ng X §iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 78. HiÖu lùc thi hµnh .................................................................................. 42

§iÒu 79. H−íng dÉn thi hµnh ............................................................................... 42

Documents

LuËt B¶o vÖ m«i tr êng - GREE · 2015-09-03 · 2 §iÒu 3. Gi¶i thÝch tõ ng÷ Trong LuËt nµy, c¸c tõ ng÷ d−íi ®©y ®−îc hiÓu nh− sau: 1. M«i tr−êng bao