Артём Ермолаев

CIO Москвы

ОСВОБОЖДЕННЫЕ ДАННЫЕ

2 ЭКОНОМИКА ДАННЫХ

Лидеры интернет-рынка после краха доткомов

В основе их ДНК и бизнес-модели

• Накопление • Обработка • Повторное использование

.com

ЧТО ОБЩЕГО? ДАННЫЕ

3 ЦИКЛЫ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ — БИЗНЕС

Уроки

Взаимодействие с пользователем:• Гиперссылка – это рекомендация• Клик в поисковой выдаче - голосование

Платформенное мышление:• API ключевых продуктов• Толерантность к мэшапам

КейсМэшапы на Google Maps появились до открытия API. В 2005 г. - проекты chicagocrime.org (карта преступности в Чикаго) и housingmaps.com (карта недвижимости на основе Craigslist). Google не только не стала преследовать владельцев, но и ускорила публикацию API

Анти-кейсТранспортные власти Нью-Йорка (MTA) блокировали работу сторонних приложений на основе их данных, ссылаясь на «нарушения авторских прав»

Индивидуализация:Больше данных о пользователе - выше релевантность

Политика хранения и использования данных:Функция opt-out

Накопление и переработка данных - постоянный цикл, позволяющий ИТ-гигантам лучше отвечать на запросы потребителя

Все это применимо для государства!

• Осознаются ли данные как ценный ресурс, принадлежащий всему обществу?

• Анализируется ли опыт взаимодействия граждан с государством для улучшения сервисов?

• Используется ли потенциал накопленных данных?

• Достаточно ли свободно движение данных по горизонтали внутри государства?

• Поощряется или пресекается неожиданное, не задуманное государством использование его данных?

4 ЦИКЛЫ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ — ГОСУДАРСТВО

НО

Общепринятые стандарты открытого

правительства -прозрачность,

участие, взаимодействие

5 ШАГ 1. ВЫСВОБОЖДЕНИЕ ДАННЫХ ПО ГОРИЗОНТАЛИ

Цели:1. Исключить дублирование и улучшить качество данных2. Ускорить обработку запросов на услуги3. Упростить обмен опытом и лучшими практиками4. Улучшить координацию служб

Инструменты:• Система электронного межведомственного взаимодействия• Централизация систем и ресурсов• ЭЦП для разграничения прав доступа и исключения утечки

Шаг 1. Открытое правительство начинается с улучшенных коммуникаций внутри госструктур

6 ШАГ 2. НАСЫЩЕННЫЕ САЙТЫ, НОВЫЕ СЕРВИСЫ

• Работа в социальных сетях• Электронные сервисы• Множественный доступ к услугам – мобильные

приложения, терминалы, etc.• Ужесточение требований к раскрытию

информации в традиционных форматах• Улучшение юзабилити существующих сервисов• Вовлечение пользователей в обсуждение на

этапе принятия решений• Оценка работ

Шаг 2. Следующий уровень открытости – дружелюбные и разнообразные интерфейсы и готовые сервисы

Критерии раскрытия на этом этапе:• Интересно• Удобно• Дешево• Социально-значимо• Востребовано• Снижает коррупционные риски• Возможен «народный контроль»• Повышает прозрачность

7 ШАГ 2. НАСЫЩЕННЫЕ САЙТЫ, НОВЫЕ СЕРВИСЫ

Шаг 2. Следующий уровень открытости – дружелюбные и разнообразные интерфейсы и готовые сервисы

ФорматыТиповые порталы ведомствИнтерактивные жалобные порталыМобильные приложения

8 ШАГ 3. ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ

Шаг 3. Централизованный портал раскрытия данных

data.mos.ru

Машиночитаемые данные для разработчиков и гражданских активистов

Электронный Атлас –данные с геопривязкой на карте

10 МАШИНОЧИТАЕМЫЕ ДАННЫЕ

Пилотные направления раскрытия

ЗЕМЛЯ

• Аренда участков городской собственности

• Данные по проведенным и запланированным торгам

ТРАНСПОРТ

• Расписания и маршруты движения общественного транспорта

• Статистика работы автоматических комплексов фиксации правонарушений

• Забытые в транспорте вещи• Объем перевозок разными видами

транспорта• Лежачие полицейские

ОБРАЗОВАНИЕ

• Реестры учреждений • Паспорта учреждений

ЗАДАЧИ• Вычистка данных с помощью

краудсорсинга• Создание сторонних приложений• Поиск неожиданных способов

использования

1

2

3

11 КАРТОГРАФИЯ

ЭЛЕКТРОННЫЙ АТЛАС некоммерческая, свободная от рекламы, геоинформационная система для публикации данных из городских баз

• Планируются к раскрытию более 180 слоев данных

• 132 слоя подготовлены к публикации

• Все слои подписаны электронной цифровой подписью и являются юридически значимыми

БЫСТРАЯ ВИЗУАЛИЗАЦИЯ ДАННЫХ

Каждый объект снабжен карточкой, позволяющей пользователю сообщить об ошибке, нарушении или заказать услугу непосредственно на карте

12 ШАГ 4. ГОРОД КАК ПЛАТФОРМА

Функции города:• Создание базовой инфраструктуры• Контроль за соблюдением правил игры• Поддержка «магазина» приложений• Разработка собственных аппов для демонстрации

возможностей платформы• Хакатоны и конкурсы• Толерантность к непредсказуемым способам использования

Шаг 4. Полноценная технологическая платформа для разработки и гражданских инициатив

13 ПРОГНОЗЫ

Democracy is the government of the people, by the people, for the people.

Авраам Линкольн

• Демографические и экономические реалии диктуют компактный, технократичный госаппарат

• Чиновникам придется делать больше при меньшем объеме ресурсов • Граждане и компании вынуждены будут активнее участвовать в

принятии решений и контролировать их исполнение• Сторонние приложения на основе госданных размоют границу между

гражданином и государством• Большая открытость не только правительства, но и частного сектора,

оказывающего не меньшее воздействие на горожан

ОТ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ К ОТКРЫТОМУ ОБЩЕСТВУ

В своей основе государство - это механизм коллективного действия и коллективного реагирования. Технологии возвращают государству первоначальное значение

www.facebook.com/smartMoscowwww.dit.mos.ruwww.twitter.com/emoskva