Ley de Creacion Del Instituto Salvadoreño de Transformacion

7/24/2019 Ley de Creacion Del Instituto Salvadoreo de Transformacion

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LEY DE CREACION DELINSTITUTO SALVADOREO DE

TRANSFORMACION AGRARIA

Estudiantes:

Alex Ernesto Meja Menjiar

Jos Luis Zaldivar Valle

San!ra Ya"illet# Cornejo !e C$r!oa

Rolan!o C#%e& V%s'(e&

Harris Orlando Sandoval de la Cruz

Oscar Willian Portillo Tobar

Cate!r%ti)o* Li)+ Ra,l -(".erto /a!illa

DERECHOAGRARIO.


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Ante)e!entes #ist$ri)os

Instit(to !e Coloni&a)i$n R(ral ICR* Tuvo por objeto fomentar el desarrollo y utilizacin eficiente de la pequ

Instit(to !e Viien!a Ur.ana IVU* Quedo encargada del problema habitacional en las ciudades y otras atribu

corresponda al mejoramiento social.

Institucin

Instituto acional de la !efensa "ocial

#ejoramiento "ocial ".$

Instituto de %olonizacin &ural

'echa de %reacin

() de *ctubre de +,-(

(( de !iciembre de +,(

( de #ayo de +,/


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DO+ AGRARIO VIGENTE

DL N 012

FEC-A* 23413456

DO+ OFICIAL* 721 TOMO 285

/U9LICADA* 01413456

CONSIDERANDOS* I AL IV

Esta.le)en el :o)e !el .ienee)on$"i)o ; los


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ACTIVIDADES Y COORDINACION

SE PROPONE: Adquirir los

inmueblesnecesarios. Elaborar los planestcnicos. Contratarprestamos internos yexternos.

Adjudicacin detierras. Capacitarpromo!er y or"ani#ara los campesinos.

CO$O %O&RAR%O: Con

'nanciamientoadecuado y oportuno. Con aprobacinde pro"ramas yproyectos.(nte"rando lacomerciali#acin de la

produccina"ropecuaria.$anteniendo lacoordinacin con elsectorpublico A"ropecuariorelacionado con los

'nesdel proceso

CON =UIEN DE9E -ACERLO*De a)(er!o )on la Co"isi$n Na)ional !e Trans>or"a)i$n A:raria ;

la )ola.ora)i$n !el se)tor


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S) OR&AN(*AC(ON

+)N,A -(REC,(A:

PRES(-EN,E / (CEPRES(-EN,E -ES(&NA-OS POR 0.P.R1

-(REC,OR PROP(E,AR(O / S)P%. 2 2 $.A.&

-(REC,OR PROP(E,ARO / S)P%. 2 2 3.C.R4R.A5.

-(REC,OR PROP(E,AR(O / S)P%. 2 2 3.6.A

-(RC,OR PROP(E,AR(O / S)P%. 2 2 C.N.

/or lo isto el se)tor )a"


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0os que tengan vinculo con el I"T$ porobligaciones pendientes.

0os cnyuges o parientes.

1or tener parentesco con miembros de %..T.$.

0os declarados en quiebra.

0os condenados por delitos dolosos.

0os considerados responsables por actosopuestos a los fines.

IN-A9ILITADOS /ARA SER MIEM9ROS DEUNTA DIRECTIVA


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0a 2unta !irectiva se re3ne ordinariamente una vpor semana.

1ara que la sesin sea valida deben concurrir por menos cuatro miembros.

"on validas las resoluciones tomadas que contengan

voto de por lo menos cuatro miembros.

COMO FUNCIONA Y ANTE =UIEN RES/ONDE

/or los or"a)i$n A:raria


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$tribuciones de la junta directiva


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4s importante conocer algunas de las $tribuciones de la junta directiva5 yaque esta en una ley como la es la ley para la adjudicacin de tierrasadquiridas por el Instituto de Transformacin $graria 6I"T$7 con anterioridada la ley b8sica de la reforma agraria en su art. +9 dice: 4l valor de losinmuebles5 maquinaria5 equipo5 instalaciones5 ganado5 etc.5 as como el plazoy formas de pago5 ser8n determinados por la 2unta !irectiva del I"T$.

1ara eso es de suma importancia tener en cuenta que esta ley se debe

relacionar con otras leyes para el cumplimiento y eficacia de lo e;presado dedicha ley.


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!ictar normas necesarias para finalizar la ejecucin de la adjudicacin ytransformacin de tierras.

%omo podemos aprecia en el art. de la ley de liquidacin y disolucin debanco de tierras 5 cuando se ha liquida y disuelve dicho banco estas tierraspasan al dominio de otra institucin autnoma por ministerio de ley5 esto paracumplir con dicho objeto dentro del sector agropecuario5 como lo es del I"T$.

0o anterior lo podemos tambi


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$cordar la emisin de bonos y cualesquiera otros ttulos valores.

4sto es con el fin de financiar las obligaciones generadas por las reformasagrarias.

1ero antes debemos de definir >Que es bono? 4s un titulo valor de lasparticipacin de un cr


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!eterminar la e;tensin5 precio5 plazo y dem8s condiciones que se refieren alinmueble por adjudicarse.

!icha determinacin lo encontramos en la constitucin la cual dice que nopuede e;ceder las (/ hect8reas y lo reafirma el art. (9B %n. 4l plazo es de-= aos a los que se refiere los bonos de la serie 6c7

!e acuerdo tambi


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$cordar la adquisicin de los bienes muebles o inmuebles que el I"T$ necesitepara el cumplimiento de sus fines.

$ que se refiere este literal es a su fines y >%uales son? Ceamos el art. +B dela ley b8sica de la reforma agraria.

!e lo anterior tambi


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!eterminar los bienes del I"T$ que no estar8n destinados a los fines del1roceso de Transformacin $grariaD y acordar la transferencia de los mismos5as como gravarlos5 arrendarlos o darlos en comodato.

0a parte que se encuentra subrayada lo podemos relacionar con la ley paraadjudicacin de tierras adquiridas por el Instituto de Transformacin $graria6I"T$7 con anterioridad a la ley b8sica de la reforma agraria.


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Ea que lo anterior quiere decir que los inmuebles es conveniente destinarlosen lo posible5 a los fines y objetivos de la 0ey A8sica de la &eforma $graria yde la 0ey para la afectacin y Traspaso de las Tierras $grcolas5 a favor de suscultivadores directos.

$hora veamos quien es el que mantiene en representacin del I"T$5 este es elpresidente de la junta directiva en el cual podemos ver en la 0ey 4special de4misin de Aonos de &eforma $graria en su art. ) inc. ( en cual dice: 0os

Aonos llevar8n el facsmile de la firma del representante del I"T$.

Ea que el 1residente tendr8 a su cargo la direccin y administracin generaldel I"T$ y ser8 su representante legal.


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0a 2unta !irectiva podr8 revisar ymodificar los val3os

&ealizados en aquellos inmuebles5 que fueron adquiridos con anterioridad a la 0ey A8sicade la &eforma $graria5 y los que fueron intervenidos durante la aplicacin de dicha 0ey5 yque fueron objeto de compraventa pura y simple entre sus propietarios y el I"T$5 siendoque5 su valor no corresponde a los par8metros establecidos en la 0ey A8sica de la &eforma$graria5 dificultando actualmente a sus nuevos propietarios la cancelacin de su deudaagraria.

0as resolucin de las diferentes "alas de la %orte "uprema de 2usticia en su momentoestableci para el valor de los inmuebles e;propiados se haya incrementado.


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Uni!a!es T)ni)as ; A!"inistratias

4l I"T$ tendr8 las unidades t


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@0a junta directiva acuerda transferir la propiedadinmueble a favor de los beneficiarios del proceso dreforma agraria a ttulo de compra venta con gara

hipotecaria5 para el plazo de -= aos@

'rancisco #erino todava era vicepresidente de la &ep3blica cuando le fue otorgada una propiedad a ladel mar en +,,. 4l lote que obtuvo estaba contiguo a otra parcela que fue entregada a un emprlotificador. 1oco despu


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REGIMEN FINANCIERO

CUAL ES EL PATRIMONIO DEL INSTITUTO SALVADOREO DE TRANSFORMACIONAGRARIA(ISTA)?

Para poder entender o!o "e #a on"t$t%$do e& patr$!on$o e" nee"ar$oonoer &a #$"tor$a de e"te proe"o'

En *+ "e $n$$, en e& pa-" %na ree"tr%t%ra$,n de &a tenen$a de &a t$errapor &o .%e e& +/ de ot%0re de e"e a1o 2%e reada &a 4%nta Na$ona& de

De2en"a So$a&' In"t$t%$,n .%e 2%e "%"t$t%$da por Me5ora!$ento So$a& S'A'6e& ++ de d$$e!0re de 7+6 %8o o05et$9o 2%e ad.%$r$r t$erra" on 9oa$,na:rope%ar$a para tran"2er-r"e&a" a &o" a!pe"$no" "$n t$erra6 ta!0$;n "eon"tr%8, 9$9$enda" tanto en e&


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REGIMEN FINANCIERO

E& + de !a8o de 7= "e &e !od$2$a e& no!0re por Me5ora!$ento So$a&%!p&$endo on &o" o!pro!$"o" de "% $n"t$t%$,n antee"ora'

Cont$n%ado e& proe"o #$"t,r$o6 e"ta "e on9$erte en In"t$t%to deCo&on$>a$,n R%ra& (ICR) 8 e& In"t$t%to de V$9$enda Ur0ana (IVU)' La pr$!era$n"t$t%$,n 2o!ento e& de"arro&&o 8 %t$&$>a$,n e2$$ente de &a pe.%e1a

prop$edad r%ra& 8 pro!o9$, e& !e5ora!$ento de &a" ond$$one" de 9$da "o$a&8 eon,!$a de &o" tra0a5adore" de& a!po' M$entra" e& IVU6 .%edo

enar:ada de& pro0&e!a #a0$ta$ona& en &a" $%dade"'


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REGIMEN FINANCIERO

4s as como el patrimonio del I"T$ en la actualidad est8 constituido en laactualidad por:

a Todos los bienes que constituyeron el patrimonio del Instituto de %olonizacin &ural

b 0os bienes que le sean transferidos por el 4stado

c 0os subsidios y aportes que el 4stado le otorgue

d 0os bienes muebles e inmuebles que adquiera a cualquier ttulo

e 4l producto de los Aonos de Transformacin $graria5 que emita de conformidad conla legislacin respectiva

f 4l producto de las negociaciones sobre inmuebles con los beneficiarios del proceso5y de las recuperaciones provenientes de inversiones u operaciones que realice

g 0os dem8s ingresos que por cualquier causa obtuviere.


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/res(


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Control Fis)al ; A(!itora

4l I"T$ estar8 sujeto a la fiscalizacin de la %orte de %uentas de la &ep3blica:

a 1ara los efectos de esta fiscalizacin5 la %orte de %uentas de la &ep3blicanombrar8 un !elegado permanente y los $u;iliares que estime convenientes5 quieneen el ejercicio de sus funciones trabajar8n durante la audiencia completa y en lapropias oficinas de la Institucin. 4l delegado tendr8 las siguientes atribuciones:

+M &evisar la contabilidad de la Institucin5 conforme a normas aceptadas dauditoraD

(M &ealizar los arqueos y comprobaciones que estime conveniente5 e;aminar lodiferentes estados financieros y verificarlos con los libros5 documentos y e;istencias: y

-M %erciorarse que las operaciones de la Institucin se hagan conforme a la 0ey y loreglamentosD as como que los gastos se ajusten a las previsiones de los presupuestos.


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Control Fis)al ; A(!itora

b 4l !elegado no tendr8 facultad de objetar ni de resolver con base enestimaciones5 sobre la conveniencia o inconveniencia de las operaciones oerogaciones que la Institucin realice5 en la consecucin de sus finesD

c %uando en el ejercicio de sus atribuciones el delegado notare algunairregularidad o infraccin5 deber8 informar por escrito al 1residente de laInstitucin dentro de cuarenta y ocho horas sobre los hechos y circunstanciasdel caso


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0$ 424%F%I* !40 1&*%4"* !4 T&$"'*$%I* $L&$&I$

4l proceso de transformacin agraria se ejecutar8 en dos formas:

a #ediante el desarrollo de proyectos en los lugares predeterminados por elI"T$ y aprobados por la %omisin acional de Transformacin $grariaD y

b 1or medio de *peraciones &egionales autorizadas por la 2unta !irectiva delI"T$

c 0as tierras propiedad del I"T$

d 0as tierras del 4stado y de las Instituciones *ficiales $utnomas y"emiautnomas que le sean transferidas al I"T$


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0$ 424%F%I* !40 1&*%4"* !4T&$"'*$%I* $L&$&I$

1ara los efectos de esta ley5 se considera que una propiedad privada ruralcumple con la funcin social5 cuando ella se ajusta al mayor n3mero de loselementos esenciales que a continuacin se detallan pero en todo caso5deber8 cumplirse con el primero de dichos elementosD

4stos elementos son:

+ 0a e;plotacin eficiente de la tierra y su aprovechamiento apreciable enforma tal que los factores de produccin se apliquen eficazmente en ella5 deacuerdo con la zona donde se encuentra y con sus propias caractersticasD

( 0a responsabilidad en el trabajo o en la direccin de las actividades agrcolasy financieras de quien la e;plote


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0$ 424%F%I* !40 1&*%4"* !4 T&$"'*$%I* $L&$&I$

4l principio de la funcin social de la propiedad de la tierra comprende tanto alos particulares como al 4stado y a las Instituciones *ficiales $utnomas y"emiautnomas.

0a ejecucin de dichos proyectos se declara de utilidad p3blica y de inter


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0$ 424%F%I* !40 1&*%4"* !4 T&$"'*$%I* $L&$&I$

1ara el cumplimiento de lo sealado en los artculos anteriores5 el I"T$ podr8ejecutar las siguientes acciones:

a &ealizar estudios sobre los recursos humanos e;istentes en razn de lasprioridades que se establezcan en cada proyecto

b &ealizar en coordinacin con los organismos especializados del 4stado losestudios en los campos agroeconmico5 hidrolgico y agrolgico en los bienescomprendidos dentro del proyecto a crearse

c 4stablecer t


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0$ 424%F%I* !40 1&*%4"* !4T&$"'*$%I* $L&$&I$

"er8n afectables con fines de transformacin agraria las tierras de vocacin agrcola5ganadera o forestal que se encuentren dentro de las 8reas de los proyectos detransformacin agraria5 de conformidad a las normas establecidas en la presente ley.

%onsecuentemente ser8n afectables:

a 0os bienes inmuebles que forman parte de la Gacienda 13blica o que sean propiedad deInstituciones *ficiales $utnomas o "emiautnomas5 no destinadas a otras obras deutilidad p3blica o inter


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0$ 424%F%I* !40 1&*%4"* !4T&$"'*$%I* $L&$&I$

o ser8n afectables:

0as tierras en barbecho por un perodo no mayor de un ao5 ni aqu


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0$ 424%F%I* !40 1&*%4"* !4T&$"'*$%I* $L&$&I$

0os proyectos a que se refiere este %aptulo no afectar8n los inmuebles que siendopropiedad del 4stado5 o de Instituciones *ficiales $utnomas5 "emiautnomas o departiculares5 se destinen a fines docentes5 tursticos o de recreacin5 a centros dee;perimentacin agrcola5 pecuaria o pisccola y aquellos que a3n siendo aptospara cultivos5 se puedan utilizar para parques nacionales5 conservacin de la vidasilvestre y para proteccin de cuencas hidrogr8ficas5 incluyendo ci


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%$1ITF0* III!4 0$" $!QFI"I%I*4" !4 TI4&&$"

4l I"T$ hizo un listado de todas aquellas tierras5 de propiedad privadaque fueron seleccionadas para e;propiacin.

1or una sola vez en el !iario *ficial y en dos peridicos de mayorcirculacin en la &ep3blica5 avisos que sealen los lugares con claridad yprecisin el 8rea decretada para la ejecucin de proyectos de

transformacin agraria.


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0$" '*$" !4 1$L* 1$&$ 0$" TI4&&$"$!QFI&I!$" C*0FT$&I$#4T4

4C$0F$%I* !0$ 1&*1I4!$!

&F"TI%$

1$L* !402F"TI1&4%I* !40 0*"

AI44" $!QFI&I!*"

0as instalaciones5 maquinarias equipo5 enseres de labranza y ganado5 seevaluaran por separado.


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"*A&4 0$ $!#II"T&$%I* T4#1*&$0 !4 0$"TI4&&$" $!QFI&I!$"

4l I"T$ tendr8 su administracin temporal de las tierras

durante la administracin temporal se realizaban proyectos agropecuariossujetos a las condiciones siguientes.

Tierras en arrendamiento simple

%uando e;isten contratos de arrendamiento de conformidad con la ley

%apacitacin %ampesina

1lanes de e;plotacin de la tierra

la administracin temporal de las tierras no podr8 durar mas de tres aos.


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L&F1*"'*$!*"

$"*%I$%I*4"%**14&$TIC$"L&I%*0$"

$"*%I$%I*4"%*#FIT$&I$" %$#14"I$"

4N%41%I*$0#4T4 "*%I4!$!4" 1*&

$%%I*4" !44%**#I$ #INT$

!4 0$" $!2F!I%$%I*"4"


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!4 0$" '*$" !4 $!2F!I%$%I* !4 0$" TI4&&$"

0as tierras se adjudicaron en lugares aptos para la e;plotacin agrcola pecuniaria5 suficiente para asegurar a los adjudicatarios los beneficios que la ley se propone geingreso que le permita:

Tierras aptas para4;plotacin $grcola

%umplir con las necesidadesA8sicas 'amiliares

%umplir con las*bligaciones4conmicas

$lc


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%ontratos5 su constitucin y causas deresolucin

!eber8 reunir los elementos esenciales y las formalidades requerida por elcdigo civil para su e;istencia.

4l I"T$ mediante contratos de venta al contado5 venta a plazos yarrendamiento con promesa de venta5 adjudicar8 inmuebles destinados parael desarrollo de proyecto de transformacin agraria


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0os contratos de arrendamiento conpromesa de venta

0os contratos de arrendamiento con promesa de venta5 de inmueblesdestinados para la transformacin agraria5 tambi


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1rocedimientos 2udiciales2urisdiccin y %ompetencia

"i hubiera en el lugar dos o m8s jueces competente5 conocer8n aprevencin.


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2uicio "umario


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2uicio "umario


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Impugnacin de la "entencia

0a sentencia no admitir8 m8srecurso alguno.J #8s que elde responsabilidad

2uicio 4jecutivo


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2uicio 4jecutivo

/ !i i E i l ! E i i$


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/ro)e!i"iento Es


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/ro)e!i"iento Es


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/ro)e!i"iento Es


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/ro)e!i"iento Es


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/ro)e!i"iento Es


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4N41%I*4"

No


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!I"1*"I%I*4" L44&$04"

1ersonera del representante legal del I"T$ 'uncionarios y empleados del I"T$ pueden visitar inmuebles previo aviso al

propietario

Calor de documentos aut


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!I"1*"I%I*4" T&$"IT*&I$"

1ara escalonar periodos de miembros de 2unta !irectiva. $rt. 9 ..b5 c5 d5 e y f.

0os miembros de la 2unta !irectiva I%&.

!epsitos al A'$

"obre los gastos e ingresos del I"T$

0as ordenes legalizadas por el I%& ser8n a cargo del I"T$.

0ey de salarios del I%& vigente para el I"T$.

"in reglamento5 la 2unta !irectiva emitir8.

1arcelaciones iniciadas por el I%& contin3an si se registran en el I"T$

!4&*L$T*&I$ E CIL4%I$


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!4&*L$T*&I$ E CIL4%I$

!erogacin del decreto de creacin del I%&. 4ntra en vigencia ocho das despu

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