legea privativa_12092013

8/12/2019 legea privativa_12092013

1/133

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741Bucureti, Romnia

www.just.ro

Pagina 1 din 133

LEGEA NR. 254/2013PRIVIND EXECUTAREA PEDEPSELOR I A MSURILOR

PRIVATIVE DE LIBERTATE DISPUSE DE ORGANELE JUDICIARE NCURSUL PROCESULUI PENAL

- meniuni i precizri -

1. Precizri prealabile:

Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor ia msurilor privative delibertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului pena l, publicat nMonitorul Oficial nr. 514 din 14 august 2013, a fost elaborat n temeiul dispoziiilorcuprinse n noul Cod penal (Legea nr. 286/2009), noul Cod de procedur penal(Legea nr. 135/2010) i n Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr.286/2009 privind Codul penal.

Potrivit prevederilor art. 249 alin. (1) din Legea nr. 187/2012, n termen de 6luni de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare:

()c) proiectul de lege privind executarea pedepselor i a msurilor privative de

libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.

2. Sistematizare i coninut normativ

Legea nr. 254/2013 este structuratn: 7 titluri, 24 capitole i 191 de articole,cele mai importante aspecte reglementate viznd urmtoarele aspecte:

-judectorul de supraveghere a privrii de libertate;- executarea pedepselor privative de libertate;

- executarea msurilor preventive privative de libertate;- executarea msurilor educative privative de libertate.

3. Alte precizri

Meniunile i precizrile cuprinse n prezentul document sunt extrase dintr-oserie de documente precum:

- expunerea de motive;- alte documente ntocmite n cadrul Ministerului Justiiei.

Celelalte surse sunt indicate n mod expres n cuprinsul prezentului document.


2/133


3/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 3 din 133

TITLUL IDispoziii generale

Art. 1. Legalitatea executrii pedepselor i a msurilor privative delibertate

Executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate se realizeaz nconformitate cu dispoziiile Codului penal, ale Codului de procedur penal i aleprezentei legi.

Meniuni:

Acest articolul expune principiul legalitii executriipedepselor privative de libertate, meninndu-se din actualareglementare, Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor ia msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesuluipenal.

Art. 2. Temeiul executrii pedepselor i a msurilor privative de libertate

(1) Pedepsele i msurile educative privative de libertate se execut numai ntemeiul hotrrilor judectoreti definitive.(2) Reinerea se execut numai n temeiul ordonanei prin care s -a dispus

aceast msur, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.(3) Arestul la domiciliu se execut numai n temeiul ncheierii dispuse de

judectorul de drepturi i liberti, de judectorul de camer preliminar sau, dupcaz, de instana de judecat, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.

(4) Arestarea preventiv se execut numai n baza mandatului de arestarepreventiv, emis potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.

Meniuni:

Prin acest articol s-a prevzut temeiul legal pentruexecutarea pedepselor, msurilor educative privative de libertate,reinerea, arestul la domiciliu i arestarea preventiv. Diferena fade actuala reglementare - Legea nr. 275/2006 const n faptul cn noua lege se prevede i temeiul executrii msurilor preventiveprivative de libertate.

De asemenea, au fost introduse i msurile educativeprivative de libertate, n temeiul noului regim sancionator stabilitpentru minori n Codul penal


4/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 4 din 133

Art. 3. Scopul executrii pedepselor i a msurilor privative de libertate(1) Scopul executrii pedepselor i a msurilor educative privative de libertate

este prevenirea svririi de noi infraciuni.(2) Prin executarea pedepselor i a msurilor educative privative de libertate

se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de ordinea de drept, fa de regulilede convieuire social i fa de munc, n vederea reintegrrii n societate adeinuilor sau persoanelor internate.

Meniuni:

Acest articol a fost preluat din Codul Penal n vigoare (art.52), cu precizarea scopului executrii pedepselor i al msuriloreducative privative de libertate - reintegrarea n societate adeinuilor sau a persoanelor internate, considerndu-se mult maipotrivit obiectului de reglementare al acestei Legi. n Legea nr.275/2006, a executrii pedepselor, n vigoare, acest articol nu seregsete.

Art. 4. Respectarea demnitiiumane

Pedepsele i msurile privative de libertate se execut n condiii care sasigure respectarea demnitii umane.

Meniuni:

Acest articol reprezint reglementarea principiuluirespectrii demnitii umane n executarea pedepselor privative delibertate, meninndu-se din legea n vigoareLegea nr. 275/2006.

Art. 5. Interzicerea supunerii la tortur, la tratamente inumane saudegradante ori la alte rele tratamente

(1) Se interzice supunerea oricrei persoane aflate n executarea uneipedepse sau a unei alte msuri privative de libertate la tortur, la tratamenteinumane sau degradante ori la alte rele tratamente.

(2) nclcarea prevederilor alin. (1) se pedepsete potrivit legii penale.

Meniuni:

Coninutul acestui principiu nu a fost modificat fa de

coninutul celui prevzut n actuala reglementare Legea nr.


5/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 5 din 133

275/2006, modificndu-se ns corespunztor i pentru msurilepreventive privative de libertate.

S-a avut n vedere art.3 din Convenia European aDrepturilor Omului, rapoartele Comisiei pentru prevenirea torturii ia altor tratamente degradante precum i Convenia ONU mpotrivatorturii i a tratamentelor crude, inumane sau degradante.

Art. 6.Interzicerea discriminrii(1) n timpul executrii pedepselor i a msurilor privative de libertate este

interzis orice form de discriminare pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb,

religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen politic, avere, origine social,vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas, infecie HIV/SIDA sau pentru altetemeiuri de acelai fel.

(2) nclcarea prevederilor alin. (1) se pedepsete potrivit legii penale.

Meniuni:

Articolul enun principiul interzicerii discriminrii n timpulexecutrii pedepselor private de libertate, meninut din actualareglementare - Legea nr. 275/2006art.5.

Art. 7.Exercitarea drepturilorDeinuii i exercit toate drepturile civile i politice, cu excepia celor care au

fost interzise, potrivit legii, prin hotrrea definitiv de condamnare, precum i a celora cror neexercitare sau exercitare restrns rezult inerent din privarea de libertateori din raiuni de meninere a siguranei deinerii.

Meniuni:

n acest caz este vorba de o norm nou , creia i serecunoate acum i legal valoarea de principiu, i anumeexercitarea de ctre deinui a tuturor drepturilor civile i politicecu excepia celor care au fost interzise prin hotrrea decondamnare sau a celor a cror neexercitare sau exercitarerestrns rezult inerent din privarea de libertate ori din raiunide meninere a siguranei locurilor de deinere. Acest ultimprincipiu este rezultatul practicii constante n materie a CuriiEuropene a Drepturilor Omului i se regsete n legislaia altorstate chiar printre normele cu caracter constituional. Astfel, cutitlu de exemplu, menionm art. 25 din Constituia Spaniei n

care se arat c pedepsele privative de libertate i msurile de


6/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 6 din 133

siguran au ca scop reeducarea i reinseria n societate i nupot cuprinde msura muncii forate, condamnatul la pedeapsanchisorii bucurndu-se, n timpul executrii, de drepturilefundamentale definite n acest capitol, cu excepia celor caresunt n mod expres limitate prin hotrrea de condamnare, denatura pedepsei i delegea penitenciar.

TITLUL IIJudectorul de supraveghere a privrii de libertate

Art. 8.Desemnarea judectorului de supraveghere a privrii de libertatei a grefierului

(1) Preedintele curii de apel n a crei raz teritorial funcioneaz unpenitenciar, un centru de reinere i arestare preventiv, un centru de arestarepreventiv, un centru educativ ori un centru de detenie desemneaz, anual, unul saumai muli judectori de supraveghere a privrii de libertate, de la instanele din razacurii de apel.

(2) Preedintele curii de apel desemneaz, n aceleai condiii, unul sau maimuli judectori supleani, care i vor exercita atribuiile de supraveghere a executriipedepselor i a msurilor privative de libertate pe durata imposibilitii exercitrii

acestora de ctre judectorul titular.(3) Desemnarea judectorilor de supraveghere a privrii de libertate i asupleanilor se face n baza acordului prealabil scris al acestora, cu precdere dintrejudectorii care, anterior, au avutaceeai calitate ori au exercitat atribuii n cadrulcompartimentului de executri penale al instanei.

(4) Preedintele curii de apel desemneaz, anual, grefieri i grefieri supleanipentru asigurarea desfurrii activitii la biroul judectorului de supraveghere aprivrii de libertate.

Meniuni:

Legea propune o nou denumire - Judectorul desupraveghere a privrii de libertate,care nlocuiete denumirea dejudector delegat, o denumire, mai concis i mai sugestiv noptica legii, pentru judectorul care, desfurndu-i activitatea npenitenciare, centre de reinere i arestare preventiv, centre dearestare preventiv, centre educative i de detenie are caprincipal atribuie supravegherea i controlul legalitii nexecutarea pedepselor i msurilor privative de libertate, fie npenitenciare fie n alte locuri de reinere sau de arestarepreventiv. Se reglementeaz n acest articol modul de desemnare

al judectorilor de supraveghere i al supleanilor lor.


7/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 7 din 133

Pe linia mbuntirii i eficientizrii activitii acestorjudectori, dar i a delimitrii practice a activitii lor de ceadesfurat de administraia penitenciarelor, se reglementeaz idesemnarea unor supleani dar i a unor grefieri, precum iobligativitatea instituiilor statului competente de a pune ladispoziia acestora mijloacele necesare desfurrii activitii ncondiii optime.

Art. 9.Activitatea judectorului de supraveghere a privrii de libertate(1) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate supravegheaz i

controleaz asigurarea legalitii n executarea pedepselor i a msurilor privative delibertate, prin exercitarea atribuiilor stabilite prin prezenta lege. Pe durata exercitriiatribuiilor privind supravegherea executrii pedepselor i a msurilor privative delibertate, judectorii nu pot desfura alte activiti la instana din cadrul creia aufost desemnai.

(2) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate exercit urmtoareleatribuii administrative i administrativ jurisdicionale:

a) soluioneaz plngerile deinuilor privind exercitarea drepturilor prevzutede prezenta lege;

b) soluioneaz plngerile privind stabilirea i schimbarea regimurilor deexecutare a pedepselor i a msurilor educative privative de libertate;

c) soluioneaz plngerile deinuilor privind aplicarea sanciunilor disciplinare;d) particip la procedura refuzului de hran;e) particip, n calitate de preedinte, la edinele comisiei pentru liberare

condiionat;f) exercit orice alte atribuii prevzute de prezenta lege.(3) Atribuiile administrativ-jurisdicionale se exercit n cadrul procedurilor speciale

prevzute n prezenta lege i se finalizeaz printr-un act administrativ-jurisdicional, denumitncheiere.

(4) n exercitarea atribuiilor sale, judectorul de supraveghere a privrii delibertate poate audia orice persoan, poate solicita informaii ori nscrisuri de laadministraia locului de deinere, poate face verificri la faa locului i are acces la

dosarul individual ale deinuilor, la evidene i orice alte nscrisuri sau nregistrrinecesare pentru exercitarea atribuiilor prevzute de lege.

(5) ncheierile judectorului de supraveghere a privrii de libertate deveniteexecutorii, precum i dispoziiile scrise date administraiei locului de deinere nprocedura refuzului de hran, potrivit legii, sunt obligatorii.

(6) Administraia penitenciarului sau, dup caz, a centrului de reinere iarestare preventiv, centrului de arestare preventiv, centrului educativ i centruluide detenie pune la dispoziiejudectorului un spaiu amenajat. Ministerul Justiieiasigur dotarea spaiului cu mijloacele materiale necesare desfurrii n bunecondiii a activitii acestuia.


8/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 8 din 133

Meniuni:

Articolul cuprinde enumerarea tuturor atribuiilor pe carejudectorul de supraveghere le are, delimitndu-se n mod claractivitatea sa administrativ de cea administrativ -jurisdicional.Distincia a fost necesar, fiind menit s pun captcontroverselor aprute dup intrarea n vigoare a Legii nr.275/2006 cu privire la natura juridic a activitii judectorului desupraveghere a privrii de libertate.

Instituia judectorului de supraveghere a privrii delibertate vine s consolideze i s exprime ferm opiunealegiuitorului romn pentru un control eficient a modului n carepersoanele, minore sau majore, sunt private, potrivit legii, delibertatea lor, indiferent de spaiul de deinere: penitenciare,centre de reinere i arestare preventiv, centre de arestarepreventiv, centre educative, centre de detenie pentru minori

n text sunt nglobate i soluiile avansate n Ghidul privindactivitatea judectorilor delegai i a personalului dinpenitenciare, document elaborat n cadrul Proiectului de nfrireinstituional ntre Romnia i Germania TF 2007/19343.01.08 Asisten pentru consolidarea respectrii drepturilor omului npenitenciare i creterea eficienei sistemului penitenciar romn.

Potrivit actului normativ, ncheierile judectorului desupraveghere a privrii de libertate devenite executorii, precumi dispoziiile scrise date administraiei locului de deinere nprocedura refuzului de hran, potrivit legii, sunt obligatorii pentrudirectorul penitenciarului sau pentru eful centrului de reinere iarestare preventiv sau a centrului de arestare preventiv.

n exercitarea atribuiilor sale judiciare, judectorul desupraveghere a privrii de libertate poate audia orice persoan,poate solicita informaii ori nscrisuri de la administraia locului dedeinere, poate face verificri la faa locului i are acces ladosarul individual ale deinuilor, la evidene i orice alte

nscrisuri sau nregistrri necesare pentru exercitarea atribuiilor.

TITLUL IIIExecutarea pedepselor privative de libertate

CAPITOLUL lOrganizarea executrii pedepselor privative de libertate

Art. 10.Administraia Naional a Penitenciarelor


9/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 9 din 133

(1) Administraia Naional a Penitenciarelor este instituia public cupersonalitate juridic, n subordinea Ministerului Justiiei, avnd ca scop coordonareai controlul activitii unitilor care se organizeaz i funcioneaz n subordinea sa.

(2) Organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale aPenitenciarelor se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

(3) Conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor este asigurat deun director general, numit prin ordin al ministrului justiiei.

(4) Directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor are calitateade ordonator secundar de credite.

(5) Finanarea Administraiei Naionale a Penitenciarelor se asigur dinsubvenii acordate de la bugetul de stat i din venituri proprii.

Meniuni:

Prin acest articol se arata c Administraia Naional aPenitenciarelor este instituia care coordoneaz i controleazunitile penitenciare, fiind meninut, n linii mari din actualareglementare.

Art. 11.Penitenciarele

(1) Pedeapsa deteniunii pe via i a nchisorii se execut n locuri anumedestinate, denumite penitenciare.(2) Penitenciarele se nfiineaz prin hotrre a Guvernului, au personalitate

juridic i sunt n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.(3) Organizarea i funcionarea penitenciarelor se stabilesc prin regulament

aprobat prin ordin al ministrului justiiei, care se public n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I.

(4) n cadrul penitenciarelor se pot nfiina, prin decizie a directorului general alAdministraiei Naionale a Penitenciarelor, secii interioare sau exterioare, n raport curegimurile de executare a pedepselor privative de libertate, categoriile de persoanecondamnate i cerinele speciale de protecie a anumitor categorii de deinui.

(5) Penitenciarul n care persoana condamnat execut pedeapsa privativ delibertate se stabilete de Administraia Naional a Penitenciarelor. La stabilireapenitenciarului se are n vedere ca acesta s fie situat ct mai aproape de localitateade domiciliu a persoanei condamnate, inndu-se seama i de regimul de executare,msurile de siguran ce trebuie luate, nevoile de reintegrare social identificate, sexi vrst.

Meniuni:

Articolul este meninut, n linii mari, din actuala reglementare

Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselorart.11.


10/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 10 din 133

Art.12.Penitenciarele speciale(1) Pentru anumite categorii de deinui se pot nfiina penitenciare speciale, n

condiiile art. 11 alin. (2) i (3).(2) Penitenciarele speciale sunt:a) penitenciare pentru tineri;b) penitenciare pentru femei;c) penitenciare-spital.(3) n condiiile art. 11 alin. (2) i (3), se pot stabili penitenciare cu rol de

coordonare a penitenciarelor dintr-o zon geografic.

(4) Atribuiile penitenciarelor cu rol de coordonare a penitenciarelor dintr-ozon geografic se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

Meniuni:

Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare,introducndu-se un temei legal pentru posibilitatea nfiinrii unorpenitenciare cu rol de coordonare dintr-o zon geografic art.12din Legea nr. 275/2006.

Art. 13.Seciile speciale de arestare preventivn cadrul penitenciarelor se pot nfiina secii speciale de arestare preventiv,

prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

Meniuni:

Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare Legea nr. 275/2006art.13.

Art.14.Seciile speciale de executare a msurilor educative privative delibertate

Prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelorse stabilesc penitenciarele n care vor funciona secii speciale pentru continuareaexecutrii msurii educative privative de libertate.

Meniuni:

Articolul este introdus n aplicarea articolului 126 din Noul

Cod penal prin care se prevd urmtoarele: dac n cursul


11/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 11 din 133

executrii unei msuri educative privative de libertate persoanainternat, care a mplinit vrsta de 18 ani, are un comportamentprin care influeneaz negativ sau mpiedic procesul derecuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate, instanapoate dispune continuarea executrii msurii educative ntr-unpenitenciar.

CAPITOLUL llSigurana penitenciarelor

Meniuni:

Capitolul II din Lege reglementeaz sigurana penitenciarelorn strns legtur cu cerina garantrii c msurile de siguransunt aplicate potrivit standardelor europene i internaionale nmaterie.

Astfel, textele impun dispunerea msurilor necesare asigurriisiguranei locurilor de detenie, precum i evaluarea persoanei laprimirea n locul de detenie din punct de vedere al riscului pe careaceasta l poate prezenta pentru comunitate n cazul unei

eventuale evadri, precum i pentru sigurana altor condamnai, apersonalului locului de deinere, a persoanelor care o viziteaz oripentru sine.

Art. 15. Condiii generale(1) Sigurana deinerii se refer la totalitatea activitilor desfurate de

administraia penitenciarului n scopul impunerii unor restricii n ceea ce privetelibertatea de micare a deinuilor, astfel nct sprevin svrirea de noi infraciuni,s fie mpiedicat sustragerea lor de la executarea pedepselor i a msurilorprivative de libertate, precum i pentru protejarea vieii, integritii corporale i

sntii acestora, a personalului locului de deinere i a oricror altor persoane.(2) Activitile desfurate de administraia penitenciarului pentru realizarea

siguranei deinerii constau n luarea msurilor de paz, escortare, nsoire isupraveghere, n scopul meninerii ordinii i disciplinei n rndul deinuilor.

(3) Msurile necesare pentru sigurana penitenciarelor se stabilesc prinregulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.

(4) Penitenciarele dispun de amenajrile, dispozitivele, personalul i mijloaceletehnice necesare pentru supravegherea i controlul perimetrelor, spaiilor interioare icilor de acces, precum i de armamentul i muniia necesare.

(5) n cazul manifestrilor care tulbur ordinea i linitea public din cadrulpenitenciarelor sau pun n pericol viaa ori integritatea corporal a persoanelor sau

securitatea bunurilor i care depesc posibilitile de intervenie ale Administraiei


12/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 12 din 133

Naionale a Penitenciarelor, MinisterulAfacerilor Interne acord, la solicitare, sprijinulnecesar.

Meniuni:

n primul articol al capitolului se prevd dispoziii generaleprivind sigurana deinerii, astfel cum acestea sunt desfurate deadministraia penitenciarului: msuri de paz, escortare, nsoire isupraveghere, n scopul meninerii ordinii i disciplinei n rnduldeinuilor.

Art. 16. Utilizarea mijloacelor de imobilizare(1) Folosirea ctuelor sau a altor mijloace de imobilizare nu este permis

dect n situaii n care alte msuri de meninere a ordinii i disciplinei n rnduldeinuilor nu au dat rezultate n una dintre urmtoarele situaii:

a) pentru a mpiedica evadarea n timpul deplasrii deinuilor;b) pentru a proteja deinuii de autovtmare sau pentru a preveni vtmarea

altor persoane ori producerea de pagube;c) pentru restabilirea ordinii idisciplinei, ca urmare a opunerii sau mpotrivirii

deinuilor la o dispoziie a organelor judiciare sau personalului locului de deinere.

(2) Mijloacele de imobilizare ce pot fi folosite n scopul prevzut la alin. (1) sestabilesc prin regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3).(3) Folosirea mijloacelor de imobilizare este permis numai pe durata pentru

care aceasta este strict necesar.(4) Folosirea mijloacelor de imobilizare se face gradual, fr a depi nevoile

reale de imobilizare a deinuilor i nceteaz de ndat ce scopul interveniei a fostrealizat.

(5) Utilizarea mijloacelor de imobilizare trebuie autorizat n prealabil de ctredirectorul penitenciarului, cu excepia cazurilor n care urgena nu permite acestlucru, situaie care este de ndat adus la cunotina directorului.

(6) Organele judiciare apreciaz cu privire la aplicarea, meninerea sau

ndeprtarea mijloacelor de imobilizare, pe durata prezenei deinuilor n faaacestora.

Meniuni:

n acord cu Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europeiprivind Regulile penitenciare europene, pct. 68, articolul cuprindeprevederi clare, imperative i explicite, cu privire la utilizareamijloacelor de imobilizare.1

168.1.Folosirea lanurilor i a obiectelor de fier este interzis.


13/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 13 din 133

Art. 17. Msuri n caz de evadare(1) n cazul producerii unei evadri, n sensul art. 285 din Codul penal,

administraia penitenciarului anun de ndat organele competente ale MinisteruluiAfacerilor Interne pentru luarea msurilor n vederea urmririi i prinderii deinutului,furniznd acestora datele i informaiile necesare.

(2) Personalul locului de deinere poate desfura activiti de cutare apersoanei aflate n situaia prevzut la alin. (1) pe o durat ce nu poate depi 24de ore, cu excepia situaiilor n care exist date precise, informaii ori indicii despre

aceasta.

Meniuni:

Prin acest articol s-au prevzut msurile care pot fi luate nsituaia n care se produce o evadare, potrivit art. 285 din Noul CodPenal.

Art. 18. Controlul antiterorist i de specialitate la intrarea n locul de

deinere(1) Toate persoanele i bagajele aflate asupra acestora, precum i mijloacelede transport care au acces n penitenciar sunt supuse controlului de specialitate iantiterorist.

(2) Controlul de specialitate cuprinde toate activitile desfurate de personalpentru stabilirea calitii persoanelor care au acces n locul de deinere i pentrudescoperirea i ridicarea obiectelor interzise a se afla n posesia, folosina saupstrarea deinuilor.

(3) Controlul antiterorist cuprinde toate activitile desfurate de personal,folosind mijloacele tehnice din dotare, pentru descoperirea de armament, muniie,substane explozive, alte materiale sau subansamble care pot contribui la fabricarea

de arme sau bombe artizanale.

2.Catuele, cmile de fora i alte instrumente de constrngere corporal nu vor fi folositedect:

a) dac este necesar, ca msur de precauie mpotriva evadrii pe perioada transferului cucondiia s fie ndeplinit atunci cnd deinutul compare n faa unei autoriti judiciare sauadministrative, n cazul n care aceast autoritate nu decide contrariul;

b) la ordinul directorului, dac alte metode eueaz, pentru a proteja deinutul mpotriva autornirii, pentru a-i proteja pe ceilali sau pentru a preveni daune aduse mpotriva proprietii; se prevedeca n astfel de cauze directorul s informeze imediat medicul i s raporteze cazul unei autoritipenitenciare superioare.

3. Mijloacele de constrngere nu vor putea fi aplicate pe o perioad de timp mai lung dect

cea necesar.4.Modul de folosire al mijloacelor de constrngere va fi specificat n legislaia naional.


14/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 14 din 133

(4) Accesul persoanelor ial mijloacelor de transport n penitenciar se face cuacordul directorului acestuia, cu excepia categoriilor de persoane stabilite prinregulamentul prevzut la art. 15 alin. (3), ale cror prerogative permit intrarea npenitenciar.

Meniuni:

Prin acest articol se definete controlul antiterorist i despecialitate care se aplic asupra tuturor persoanelor i a bagajeloraflate asupra acestora, precum i asupra mijloacelor de transport

care au acces n penitenciar.

Art.19. Percheziionarea deinuilor(1) Pentru prevenirea unor evenimente deosebite, a situaiilor de risc, precum

i pentru ridicarea obiectelor interzise, deinuii sunt supui percheziiei.(2) Percheziia este aciunea prin care se realizeaz un control amnunit

asupra deinuilor, echipamentului, bagajelor, cazarmamentului, camerelor dedeinere i tuturor locurilor unde acetia au acces.

(3) Percheziia se efectueaz de ctre persoane de acelai sex cu deinuiipercheziionai i n condiiin care s nu fie afectat demnitatea deinuilor.

(4) Desfurarea percheziiei corporale amnunite se realizeaz curespectarea dreptului persoanei percheziionate la viaa intim.(5) Percheziiile asupra cavitilor corporale ale deinuilor pot fi realizate

numai de ctre personalul medical.(6) Percheziionarea bagajelor i a bunurilor personale se face n prezena

persoanei n cauz sau a altui deinut, atunci cnd aceasta nu este prezent.(7) Tipurile percheziiei, modalitile de efectuare, asigurarea tehnico-material

necesar efecturii acesteia, precum i documentele ce se ntocmesc cu acest prilejse stabilesc prin regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3).

Meniuni:

Prin acest articol se detaliaz procedura de percheziionare adeinuilor, cu respectarea demnitii acestora. Un element denoutate n reglementarea percheziiei deinuilor este distincia carese face ntre percheziia corporal i respectiv examinarea fizicexternpermise n temeiul legii de executare a pedepselor imotivate de necesitatea asigurrii siguranei n mediul penitenciar, iexaminarea fizic intern.

Datorit caracterului grav intrusiv al acestei msuri, legiuitorula preferat un limbaj detaliat, specific, prin care a precizat c modul

de efectuare al percheziiei corporale n penitenciar difer de


15/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 15 din 133

examinarea fizic a cavitilor corporale ale deinuilor, permis i ean penitenciare dar neputnd fi realizat dect de cadre medicale -a se vedea cauza McFeeley i alii c. Marii Britanii, decizia din 15mai 1980.

Art. 20. Confiscarea bunurilor i sumelor de bani(1) Bunurile interzise i sumele de bani gsite asupra deinuilor, cu prilejul

percheziiilor, se confisc. Bunurile confiscate se valorific sau se distrug potrivit legii,iar sumele de bani se fac venit la bugetul de stat.

(2) Procedura de valorificare i de distrugere a bunurilor confiscate se

stabilete prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

Meniuni:

Articolul instituie regula confiscrii bunurilor interzise isumelor de bani care se gsesc asupra deinuilor.

Art. 21. Portul armelor de foc

(1) Portul i uzul armelor de foc sau al altor arme neletale este permispersonalului care asigur paza penitenciarelor sau execut misiuni de paz iescortare a deinuilor n afara penitenciarelor, n cazurile i condiiile prevzute deregulamentulprevzut de lege.

(2) Portul i uzul armelor de foc sau al altor arme neletale este interzis nsectorul de deinere, astfel cum este definit prin regulamentul de aplicare a prezenteilegi, cu excepia unor incidente critice definite n regulamentulprevzut la art. 15 alin.(3), cazuri n care se delimiteaz vizibil un perimetru interior.

(3) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, personalul din penitenciare poatefolosi mijloacele tehnice din dotare,n condiiile legii.

Meniuni:

n ceea ce privete portul armelor de foc, acesta este permispersonalului care asigur paza penitenciarelor sau execut misiunide paz i escortare a deinuilor n afara penitenciarelor, ncazurile i condiiile prevzute de lege. Personalul care asigurprotecia extern a penitenciarelor sau celui care asigurtransportul pot purta arme de foc i arme neletale, fiind interzisacest lucru pentru personalul care vine n contact direct cu deinuiin incinta penitenciarelor.


16/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 16 din 133

La elaborarea textului, s-a avut n vedere Standardul 33 dinStandardele minime ONU pentru tratamentul deinuilor precum iConvenia European a Drepturilor Omului.

Art. 22. Recoltarea de probe biologicen cazul n care exist indicii c un deinut a consumat substane stupefiante,

alcool ori substane toxice sau a ingerat fr prescripie medical medicamente denatur a crea tulburri de comportament, directorul penitenciarului dispune, cu avizuljudectorului de supraveghere a privrii de libertate, ca acesta s fie supus recoltriiprobelor biologice prin mijloace noninvazive ale corpului, n vederea testrii, n

condiiile regulamentului de aplicare a prezentei legi.

Meniuni:

Pentru luarea msurilor de siguran necesare protecie,izolare, cuprinderea n programe specifice - s-a prevzutposibilitatea recoltrii probelor biologice prin metode non invazive acorpului deinutului, n cazul n care exist indicii c acesta aconsumat substane stupefiante, alcool ori substane toxice sau aingerat fr prescripie medical medicamente de natur a crea

tulburri de comportament.Reglementarea acestei msuri se regsete n legislaia maimultor state europene. De exemplu, n Cehia este obligatoriu cadeinuii s se supun la testri, pentru a se descoperi dac auconsumat narcotice sau ale substane interzise. n Austria, din anul2009 este posibil prelevarea de mostre de urin sau de controalen cazul unor suspiciuni sau prin control aleatoriu, iar n landulBavaria din Germania, penitenciarul are voie s testeze deinuiipentru a se descoperi dac acetia consum stupefiante.Regulamentul de aplicare a prezentei Legi va detalia modalitateade recoltare a probelor biologice.

Art. 23. Cazarea temporar n camera de protecie i supraveghereadeinuilor prin intermediul camerelor de luat vederi

(1) Dac exist indicii c un deinut intenioneaz s recurg la acte deautoagresiune sau de suicid, s rneasc o alt persoan, s distrug bunuri ori stulbure n mod grav ordinea, directorul penitenciarului poate dispune ca acesta s fiecazat individual ntr-o ncpere anume destinat i amenajat.

(2) Pe perioada cazrii n camera de protecie, deinutul este observatpermanent prin intermediul camerelor de luat vederi.

(3) Msura prevzut la alin. (1) poate fi luat pn la ncetarea strii care a

generat-o, dar nu mai mult de 24 de ore.


17/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 17 din 133

(4) n ipoteza cazrii n camera de protecie pentru prevenirea autoagresiuniiori suicidului, personalul medical are obligaia de a monitoriza i evalua stareadeinutului, ori de cte ori este necesar dar nu mai puin de o dat la 4 ore.

(5) Pe perioada cazrii n camera de protecie, deinutul este consiliatpsihologic.

(6) Deinuii cazai n camera de protecie iau masa i i satisfac necesitilefiziologice n alt spaiu dect cel n care sunt cazai.

Meniuni:

S-a reglementat i posibilitatea protejrii deinuilor careintenioneaz s recurg la acte de autoagresiune sau de suicid,s rneasc o alt persoan, s distrug bunuri ori s tulbure nmod grav ordinea, n sensul c acetia pot fi cazai individual ntr-oncpere anume destinat i amenajat.

Pe perioada cazrii n camera de protecie, deinutul esteobservat permanent prin intermediul camerelor de luat vederi, curespectarea demnitii umane, n sensul c luarea mesei isatisfacerea nevoilor fiziologice se vor desfura n alt spaiu dectcel monitorizat.

Art. 24. Deinuii care prezint riscDeinuilor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului li se aplic

msuri de paz, supraveghere i escortare sporite, fr a le fi afectate drepturileprevzute de prezenta lege.

Meniuni:

Prin acest articol s-a prevzut luarea unor msuri de paz,supraveghere i escortare sporite pentru deinuii care prezint risc

pentru sigurana deinerii.

Art. 25. Cazarea pe durata cercetrii disciplinarePe durata cercetrii disciplinare, directorul penitenciarului poate dispune

preventiv, din motive de siguran, cazarea ntr-un alt spaiu de deinere a deinutuluicercetat pentru comiterea unei abateri disciplinare.

Meniuni:


18/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 18 din 133

Articolul reglementeaz posibilitatea dispunerii, pe duratacercetrii disciplinare, din motive de siguran, a cazrii ntr-un altspaiu a deinutului cercetat pentru comiterea unei abateridisciplinare.

Art. 26. Informareajudectorului de supraveghere a privrii de libertateFolosirea mijloacelor de imobilizare i a armamentului, cazarea temporar a

deinutului n camera de protecie i supravegherea prin intermediul camerelor deluat vederi sunt aduse, n scris, la cunotina judectorului de supraveghere a privriide libertate.

Meniuni:

Articolul prevede informarea n scris judectorului desupraveghere de ctre personalului locului de deinere cu privire lafolosirea mijloacelor de imobilizare, a armamentului, cazareatemporar n camera de protecie.

Art. 27. Supravegherea electronic la distan

(1) Deinuii pot fi supravegheai electronic la distan.(2) Categoriile de deinui i cazurile n care pot fi supravegheai electronic ladistan se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

Meniuni:

O noutate n noua Lege este supravegherea electronic ladistan prin intermediul unor dispozitive tehnice, categoriile dedeinui i cazurile n care pot fi supravegheai electronic ladistan se stabilesc prin regulament.

Art. 28. Protecia martorilor ameninai i deinuilor vulnerabili(1) Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia penitenciarului au

obligaia de a asigura, n condiiile legii, protecia i asistena martorului ameninatsau vulnerabil, care execut o pedeaps sau o msur privativ de libertate.

(2) Protecia i asistena deinuilor vulnerabili se asigur n condiiileprevzute la alin.(1).

(3) Criteriile privind vulnerabilitatea i msurile de protecie se stabilesc prinregulamentul de aplicare a prezentei legi.


19/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 19 din 133

Meniuni:

Textul este reluat din actualele reglementri privind proteciamartorilor, temei necesar pentru dispunerea de msuri specifice deprotejare a celor care, punndu-i n pericol viaa sau integritateafizic ori psihic, colaboreaz cu organele judiciare precum ipentru deinuii vulnerabili.

Ca element de noutate, s-a prevzut c necesitatea stabilirii, prinregulament, a unor criterii privind vulnerabilitatea i msurile deprotecie.

Art. 29.Audierile prin videoconferin(1) n cazul n care un deinut urmeaz s fie audiat n cadrul unei proceduri

prevzute de prezenta lege de ctre personalul sau judectorul de supraveghere aprivrii de libertate din alt penitenciar dect cel n care se afl deinutul, audiereapoate avea loc prin videoconferin.n cazul n care un deinut urmeaz s fie audiatn cadrul oricrei proceduri judiciare sau al unei proceduri prevzute de prezentalege, audierea poate avea loc prin videoconferin.

(2) Directorul penitenciarului n care se afl deinutul primete cererea deaudiere i este competent s dispun asupra datei de realizare a acesteia.

(3) Audierea prin videoconferin se desfoar potrivit regulamentului de

aplicare a prezentei legi.(4) Dac deinutul este asistat de un aprtor, ales sau numit din oficiu,administraia penitenciarului va permite accesul acestuia n camera devideoconferin, alturi de persoana pe care o reprezint.

(5) Dispoziiile alin. (4) se aplic n mod corespunztor i traductorului sauinterpretului.

(6) Dispoziiile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i n cazuldeinuilor aflai n seciile exterioare ale unui penitenciar, centre de reinere iarestare preventiv, centre educative sau centre de detenie, precum i n cazul altorproceduri judiciare din alte materii, n msura n care audierea prin videoconferineste posibil din punct de vedere tehnic.

Meniuni:

Ca element de noutate, a fost introdus i posibilitatea audieriiprin videoconferin n cazul n care un deinut se afl n altpenitenciar dect penitenciarul n care se desfoar una dinprocedurile prevzute de Lege, n vederea asigurrii celeritiiprocedurii i pentru diminuarea unor costuri legate de deplasareadeinuilor.

Textul menioneaz n mod expres, ca element de noutate,

faptul c aprtorul care asist deinutul are accesul acestuia n


20/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 20 din 133

camera de videoconferin, alturi de persoana pe care oreprezint.

S-a prevzut, de asemenea, c audierea prin videoconferinva putea fi realizat i n cazul altor proceduri judiciare n msuran care aceasta este posibil din punct de vedere tehnic.

CAPITOLUL lllRegimurile de executare a pedepselor privative de libertate

Art. 30. Dispoziii generale privind regimurile de executare a pedepselorprivative de libertate(1) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate cuprind

ansamblul de reguli care stau la baza executrii pedepselor privative de libertate.(2) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt bazate pe

sistemele progresiv i regresiv, persoanele condamnate trecnd dintr-un regim naltul, n condiiile prevzute de prezenta lege.

(3) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate asigurrespectarea i protejarea vieii, sntii i demnitii persoanelor condamnate, adrepturilor i libertilor acestora, fr s cauzeze suferine fizice inici s njoseascpersoana condamnat.

Meniuni:

Articolul este meninut din actuala reglementare Legea nr.275/2006art.18.

Art. 31. Tipurile regimurilor de executare a pedepselor privative delibertate

(1) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt, n ordinea

descresctoare a gradului de severitateurmtoarele:a) regimul de maxim siguran;b) regimul nchis;c) regimul semideschis;d) regimul deschis.(2) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate se difereniaz

n raport cu gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate,modul de acordare a drepturilor i de desfurare a activitilor, precum i cucondiiile de detenie.


21/133


22/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 22 din 133

Meniuni:

Un important element de noutate adus prin noua Lege esteacela al aplicrii cu titlu provizoriu a unui tip de regim, pentru oscurt perioad de timp, dup terminarea perioadei de carantin inumai dac n aceast perioad nu s-a stabilit regimul deexecutare.

Regimul de executare efectiv urmeaz s se stabileasc dectre o comisie, pe baza unor criterii complexe i n cadrul uneiproceduri detaliate. Aceast comisie, cu rol subliniat n nsidenumirea ei, pentru stabilirea, individualizarea i schimbarearegimului de executare a pedepselor privative de libertate, are onou componen.

Art. 34.Regimul de maxim siguran(1) Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la

pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii maimare de 13 ani, precum i celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului.

(2) Criteriile de stabilire i procedura de evaluare a riscului pe care l prezintpersoana condamnat pentru sigurana penitenciarului se stabilesc prin regulamentulde aplicare a prezentei legi.

(3) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum ipersoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate n regimulde executare imediat inferior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prinregulamentul de aplicare a prezentei legi.

(4) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim de maximsiguran sunt supuse unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, suntcazate, de regul, individual, presteaz munc i desfoar activiti educative,culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase,instruire colar i formare profesional, n grupuri mici, n spaii anume stabilite ninteriorul penitenciarului, sub supraveghere continu, n condiiile stabilite prinregulamentul de aplicare a prezentei legi.

Meniuni:

Prin acest articol se modific limitele regimului de maximsiguran fa de actuala reglementare . Astfel, regimul de maximsiguran se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsadeteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsanchisorii mai mare de 13 ani.

Modificarea legislativ s-a efectuat prin raportarea la limitelede pedepse privative de libertate prevzute de noul Cod penal,

care sunt mai mici dect cele n vigoare.


23/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 23 din 133

Art. 35.Categorii de persoane crora nu li se aplic regimul de maximsiguran

(1) Regimul de maxim siguran nu se aplic urmtoarelor persoanecondamnate:

a) care au mplinit vrsta de 65 de ani;b) femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un

an;c) persoanelor ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i celor cu afeciuni

locomotorii grave.

(2) Persoanele condamnate prevzute la alin. (1) lit. a) execut pedeapsaprivativ de libertate n regim nchis. Persoanele condamnate prevzute la alin. (1) lit.b) i c) execut pedeapsa privativ de libertate n regim nchis, pe perioada ctdureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran.

(3) La data ncetrii cauzei care a determinat neaplicarea regimului de maximsiguran, situaia persoanei condamnate este analizat n condiiile art. 40.

(4) Prevederile alin. (1) nu se aplic persoanelor condamnate care prezintrisc pentru sigurana penitenciarului, stabilit ca atare, potrivit criteriilor i procedurii deevaluare a riscului prevzute de regulamentul de aplicare a prezentei legi.

Meniuni:

Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare,art.21 din Legea nr. 275/2006, cu excepia faptului c nu se maiface distincie ntre brbai i femei condamnai care au mplinitvrsta de 65 de ani crora nu li se aplica regimul de maximsiguran. De asemenea, au fost exclui din enumerare minoriicrora, potrivit noului Cod Penal Legea nr. 286/2009, nu li se maiaplic pedepse ci doar msuri educative privative sau neprivative delibertate.

Art. 36.Regimul nchis(1) Regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa

nchisorii mai mare de 3 ani, dar care nu depete 13 ani.(2) n mod excepional, naturai modul de svrire a infraciunii, persoana

condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului deexecutare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executareimediat inferior sau superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prinregulamentul de aplicare a prezentei legi.

(3) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis suntcazate, de regul, n comun, presteaz munc i desfoar activiti educative,

culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase,


24/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 24 din 133

instruire colar i formare profesional, n grupuri, n interiorul penitenciarului, subpaz i supraveghere, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezenteilegi.

(4) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis pot prestamunca i pot desfura activiti educative i culturale n afara penitenciarului, subpaz i supraveghere continu, cu aprobarea directorului penitenciarului.

(5) Msurile de siguran specifice regimului nchis se aplic persoanelorcondamnate, altele dect cele din regimul de maxim siguran, transferate temporarntr-un alt penitenciar, pentru prezentarea n faa organelor judiciare.

(6) Msurile de siguran specifice regimului nchis se aplic deinuilorinternai n penitenciare-spital i n infirmeria penitenciarului.

Meniuni:

n ceea ce privetestabilirea regimului de executares-amodificat limita inferioar i superioar a cuantumului pedepseipentru includerea n regimul nchis, actul normativ prevznd cregimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate lapedeapsa nchisorii mai mare de 3 ani, dar care nu depete 13ani, i pe cale de consecin, s-a modificat i limita superioar acuantumului pedepsei pentru includerea n regimul semideschis.

Consacrarea sistemului progresiv permite deinuilor careexecut pedepse ntre 3 i 5 ani s treac n regimul semideschisdup perioade scurte de timp cuprinse ntre 7 luni i 1 an.Modificarea legislativ s-a efectuat prin raportarea la limitele depedepse privative de libertate prevzute de Noul Cod penal, caresunt mai mici dect cele n vigoare.

Analiza efectuat asupra dinamicii numrului deinuilorrepartizai ntr-un anumit regim de executare a scos n evidenfaptul c n mod constant numrul celor din regim semideschiscunoate o cretere, de la 34% din totalul efectivului n mai 2007 la39% n iunie 2011, n timp ce numrul celor din regimul nchis a

sczut semnificativ de la 37% n mai 2007 la 25% n iunie 2011.Decalajul dintre numrul deinuilor din regimul semideschis i celnchis care astzi este de 14% (aproximativ 4000 de deinui) se vaaccentua odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod penal, careprevede limite de pedepse privative de libertate pentru svrireade infraciuni mai mici dect cele n vigoare.

Modificarea a avut n vedere necesitatea diferenierii nraport de libertatea de micare afecteaz msurile de sigurandat fiind ponderea deinuilor, care n funcie de durata pedepseiaplicate, ar avea vocaie pentru repartizarea iniial n regimsemideschis. Pe de alt parte se introduce un echilibru n ceea ce

privete numrul persoanelor condamnate aflate la un moment dat


25/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 25 din 133

ntr-un regim de executare, pstrndu-se centrul de greutate ntrecuantumurile de pedepse stabilite prin hotrrile de condamnare ainstanelor de judecat.

Astfel, apreciem c se va evita situaia n care majoritateapersoanelor condamnate vor executa pedeapsa n regimurile deexecutare mai favorabile (semideschis i deschis), cu implicaiimajore n politica execuional penal a statului romn(supraaglomerare, asigurarea drepturilor deinuilor, schimbareaprofilului unitii etc.) i care pot atrage condamnri la CEDO.

Art. 37.Regimul semideschis(1) Regimul semideschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsanchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 3 ani.

(2) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoanacondamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului deexecutare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executareimediat inferior sau imediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prinregulamentul de aplicare a prezentei legi.

(3) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschissunt cazate n comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din interiorulpenitenciarului, presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale,

terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruirecolar i formare profesional, sub supraveghere, n grupuri, n spaii din interiorulpenitenciarului care rmn deschise n timpul zilei, n condiiile stabilite prinregulamentul de aplicare a prezentei legi.

(4) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis potpresta munc i desfura activiti educative, culturale, terapeutice, de consilierepsihologic i asisten social, moral-religioase, instruire colar i formareprofesional, n afara penitenciarului, sub supraveghere inclusiv electronic, ncondiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

Meniuni:

S-a modificat limita superioar a regimului semideschis, potrivitexplicaiilor de mai sus i corespunztor scderii pedepselor dinnoul Cod penal.

De asemenea, se precizeaz n mod expres posibilitateasubravegherii electronice a acestei categorii de persoane.

Art. 38. Regimul deschis(1) Regimul deschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa

nchisorii de cel mult un an.


26/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 26 din 133

(2) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoanacondamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului deexecutare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executareimediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin regulamentul deaplicare a prezentei legi.

(3) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim deschis suntcazate n comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din interiorulpenitenciarului, pot presta munca i pot desfura activiti educative, culturale,terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruirecolar i formare profesional, n afara penitenciarului, fr supraveghere, ncondiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

(4) Persoanele condamnate din regimul deschis sunt analizate n comisiaprevzut la art. 32 numai dac se impune schimbarea regimului de executare ntr-unul superior ca grad de severitate.

Meniuni:

Similar prevederilor art. 24 din Legea nr. 275/2006, a fostmeninut limita superioar a regimului deschis nchisoarea decel mult 1 an.

Ca element de noutate, se precizeaz nmod expres faptul c,

n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii,persoana condamnatului, precum i comportarea acesteia pn lastabilirea regimului de executare pot determina includereapersoanei condamnate n regimul de executare imediat superior cagrad de severitate.

Art. 39. Stabilirea regimului de executare a pedepselor privative delibertate

(1) Regimul de executare a pedepsei privative de libertate se stabilete dectre comisia prevzut la art. 32 la prima ntrunire a acesteia, dup terminarea

perioadei de carantin i observare sau dup aplicarea regimului provizoriu.(2) La stabilirea regimului de executare se au n vedere urmtoarele criterii:a) durata pedepsei privative de libertate;b) gradul de risc al persoanei condamnate;c) antecedentele penale;d) vrsta i starea de sntate ale persoanei condamnate;e) conduita persoanei condamnate, pozitiv sau negativ, inclusiv n

perioadele de detenie anterioare;f) nevoile identificate i abilitile persoanei condamnate, necesare includerii n

programe educaionale, de asisten psihologic i asisten social;


27/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 27 din 133

g) disponibilitatea persoanei condamnate de a presta munc i de a participala activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asistensocial, moral-religioase, instruire colar i formare profesional.

(3) Decizia de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative delibertate se comunic persoanei condamnate mpreun cu menionarea cii de atacexistente i a termenului de exercitare a acesteia. mpotriva modului de stabilire aregimului de executare, persoana condamnat poate formula plngere la judectorulde supraveghere a privrii de libertate, n termen de 3 zile de la data la care i s-acomunicat decizia de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative delibertate.

(4) Plngerea nu suspend executarea hotrrii comisiei.

(5) Persoana condamnat poate fi ascultat, la locul de deinere, dejudectorul de supraveghere a privrii de libertate.(6) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz plngerea

n termen de 10 zile de la data primirii acesteia i pronun, prin ncheiere motivat,una dintre urmtoarele soluii:

a) admite plngerea i dispune modificarea regimului de executare stabilit decomisia prevzut la art. 32;

b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, tardiv sau inadmisibil;c) ia act de retragerea plngerii.(7) ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se

comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile

de la data pronunrii acesteia.(8) ncheierea este executorie de la data comunicrii ctre administraiapenitenciarului.

(9) Competena de soluionare a plngerii aparine judectorului desupraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul a crui comisie a stabilitregimul de executare.

(10) mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,persoana condamnat i administraia penitenciarului pot formula contestaie lajudectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de lacomunicarea ncheierii.

(11) Contestaiile se depun la judectorul de supraveghere a privrii de

libertate care a pronunat ncheierea.(12) Contestaiile se nainteaz judectoriei, mpreun cu dosarul cauzei, n

termen de dou zile de la primirea acestora.(13) Contestaia nu suspend executarea ncheierii.(14) Contestaia se judec, n edin public, cu citarea persoanei

condamnate i a administraiei penitenciarului.(15) Persoana condamnat i administraia penitenciarului pot depune

memorii i concluzii scrise.(16) Persoana condamnat este adus la judecat doar la solicitarea instanei,

n acest caz fiind audiat.


28/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 28 din 133

(17) Asistena juridic nu este obligatorie. n cazul n care procurorul ireprezentantul administraiei penitenciarului particip la judecat, acetia punconcluzii.

(18) Instana se pronun prin sentin definitiv, n edin public.(19) Sentina se comunic persoanei condamnate i administraiei

penitenciarului.

Meniuni:

n ceea ce privete stabilirea efectiv a regimului deexecutare a pedepselor, aceasta se va realiza de ctre aceastcomisie alctuit din: directorul penitenciarului, efulserviciului/biroului pentru aplicarea regimurilor i eful serviciului/biroului educaie sau eful serviciului/biroului asistenpsihosocial, n baza unor criterii clare, dup cum urmeaz: duratapedepsei, gradul de risc al persoanei condamnate, vrsta i stareade sntate a persoanei condamnate, conduita persoaneicondamnate, pozitiv sau negativ, inclusiv n perioadele dedetenie anterioare, nevoile identificate i abilitile persoaneicondamnate, necesare includerii n programe educaionale, de

asisten psihologic i asisten social i disponibilitateapersoanei condamnate de a presta munc i de a participa laactiviti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologici asisten social, moral-religioase, instruire colar i formareprofesional.

Persoanele condamnate care prezint risc pentru siguranapenitenciarului vor executa pedeapsa n regim de maximsiguran. Criteriilede stabilire i procedura de evaluare a risculuipe care l prezint persoana condamnat pentru siguranapenitenciarului se stabilesc prin regulamentul de aplicare aprezentei Legi.

Avnd n vedere c faza executrii pedepselor este o fazdistinct a procesului penal i c Legea nr. 254/2013 privindexecutarea pedepselor privative i a msurilor privative de libertateeste cadrul normativ al acestei faze, s-a optat pentru o procedurnou, distinct pentru soluionarea contestaiei mpotriva ncheieriijudectorului de supraveghere a privrii de libertate, formulat depersoana condamnat sau de administraia penitenciarului, lajudectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul,eliminndu-se trimitere la alte proceduri penale.

Ca element de noutate, s-a prevzut n mod expres faptul cdecizia de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative

de libertate se comunic persoanei condamnate mpreun cu


29/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 29 din 133

menionarea cii de atac existente i a termenului de exercitare aacesteia.

n continuare, Legea statueaz c judectoria din razateritorial a locului de deinere soluioneaz contestaia cu citareapersoanei condamnate i a administraiei penitenciarului. Persoanacondamnat i administraia penitenciarului pot depune memorii iconcluzii scrise. Persoana condamnat este adus la judecat,doar la solicitarea instanei, n acest caz fiind audiat, iar asistenajuridic nu este obligatorie. n cazul n care procurorul ireprezentantul administraiei penitenciarului particip la judecat,acetia pun concluzii. Instana se pronun prin sentinirevocabil, n edin public.

Numai n cazul contestaiei mpotriva ncheierii judectoruluide supraveghere a privrii de libertate privind hotrrea comisieide disciplin din penitenciar, nu s-a optat pentru aplicareacorespunztoare a acestei noi proceduri de judecat a contestaiei,deoarece potrivit jurisprudenei CEDO, procedura disciplinar esteconsiderat acuzaie n materie penal , drept pentru care s-aintrodus ascultarea obligatorie a persoanei condamnate de ctreinstana de judecat.

Art. 40. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative delibertate(1) Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se

dispune de comisia prevzut la art. 32.(2) Comisia prevzut la art. 32 are obligaia ca, dup executarea a 6 ani i 6

luni, n cazul pedepselor cu deteniunea pe via, i a unei cincimi din duratapedepsei cu nchisoarea, precum i n situaia prevzut la art. 35 alin. (3), sanalizeze conduita persoanei condamnate i eforturile pentru reintegrare social,ntocmind un raport care se aduce la cunotina persoanei condamnate, subsemntur.

(3) Comisia prevzut la art. 32 va dispune schimbarea regimului de maxim

siguran n regim nchis n cazul persoanelor condamnate care au mplinit vrsta de65 de ani.

(4) n activitatea sa, comisia ine cont i de rezultatele aplicrii instrumentelor-standard de evaluare a activitilor desfurate de deinui, aprobate prin decizie adirectorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

(5) Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate nregimul imediat inferior ca grad de severitate se poate dispune, inndu -se seama denatura i modul de svrire a infraciunii, dac persoana condamnat:

a) a avut o bun conduit, stabilit prin raportare la recompensele acordate isanciunile aplicate i nu a recurs la aciuni care indic o constant negativ acomportamentului;


30/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 30 din 133

b) a struit n munc sau s-a implicat activ n activitile stabilite n Planulindividualizat de evaluare i intervenie educativ i terapeutic.

(6) Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate ntr-unul mai sever se poate dispune, n orice moment al executrii pedepsei, dacpersoana condamnat a comis o infraciune sau a fost sancionat disciplinar pentruo abatere disciplinar foarte grav sau pentru mai multe abateri disciplinare grave.

(7) Dac persoana condamnat a fost inclus n categoria celor cu grad derisc pentru sigurana penitenciarului, n condiiile art. 34 alin. (1) teza final, sedispune schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate nregimul de maxim siguran.

(8) Hotrrea comisiei prevzute la art. 32, prin care se dispune meninerea

sau schimbarea regimului de executare, cuprinde i termenul de reanalizare care nupoate fi mai mare de un an.(9) Comisia prevzut la art. 32 are obligaia de a analiza, periodic, situaia

persoanei condamnate, la mplinirea termenului stabilit conform prevederilor alin. (8).(10) n cazul n care unei persoane condamnate i s-a schimbat regimul de

executare n condiiile alin. (7), trecerea n regimul imediat inferior ca grad deseveritate, potrivit art. 31, se poate face numai dup executarea fraciunilor prevzutela alin. (2) sau, dup caz, la mplinirea termenului stabilit la alin. (8).

(11) Hotrrea de schimbare a regimului de executare a pedepselor privativede libertate se comunic persoanei condamnate mpreun cu menionarea cii deatac existente i a termenului de exercitare a acesteia. mpotriva hotrrii comisiei,

persoana condamnat poate formula plngere la judectorul de supraveghere aprivrii de libertate, n termen de 3 zile de la data la care i s-a comunicat hotrrea.(12) Persoana condamnat poate fi ascultat, la locul de deinere, de

judectorul de supraveghere a privrii de libertate.(13) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz

plngerea n termen de 10 zile de la data primirii acesteia i pronun, prin ncheieremotivat, una dintre urmtoarele soluii:

a) admite plngerea, dispunnd asupra modificrii regimului de executarestabilit de comisia prevzut la art. 32;

b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, tardiv sau inadmisibil;c) ia act de retragerea plngerii.

(14) Prin ncheiere, judectorul de supraveghere a privrii de libertate fixeaztermenul de reanalizare, care nu poate fi mai mare de un an. Termenul curge de ladata emiterii hotrrii comisiei prevzute la art. 32.

(15) ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate secomunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zilede la data pronunrii acesteia.

(16) ncheierea este executorie de la data comunicrii ctre administraiapenitenciarului.

(17) Competena de soluionare a plngerii aparine judectorului desupraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul a crui comisie a dispusmeninerea sau schimbarea regimului de executare.


31/133


32/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 32 din 133

perioada de revizuire iniial a regimului de executare a pedepseipentru deinuii condamnai pe via, s fie redus.

Art. 41. Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative delibertate

(1) Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertatese stabilete de comisia prevzut la art. 32, n funcie de durata condamnrii,conduita, personalitatea, gradul de risc, vrsta, starea de sntate, nevoileidentificate i posibilitile de reintegrare social a persoanei condamnate.

(2) Persoana condamnat este inclus, innd seama de criteriile prevzute la

alin. (1), n activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic iasisten social, moral-religioase, instruire colar i formare profesional.(3) Activitile prevzute la alin. (2) sunt realizate de personalul serviciilor de

educaie i asisten psihosocial din cadrul penitenciarelor, cu participarea, dupcaz, a consilierilor de probaiune, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor, precum ia altor reprezentani ai societii civile.

(4) Pentru fiecare persoan condamnat, specialitii serviciului de educaie iasisten psihosocial ntocmesc un Plan individualizat de evaluare i intervenieeducativ i terapeutic, n care consemneaz activitile i programelerecomandate, n funcie de riscurile i nevoile identificate.

Meniuni:

Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare art.27din Legea nr. 275/2006 viznd individualizarea regimului deexecutare a pedepselor n funcie de o serie de criterii enumeratede lege. De asemenea, pentru fiecare deinut se ntocmete unPlan individualizat de evaluare.

Art. 42. Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de

libertate n cazul tinerilor(1) Tinerii condamnai sunt inclui, pe durata executrii pedepsei, n programe

speciale educaionale, de asisten psihologic i asisten social, n funcie devrsta i de personalitatea fiecruia. n sensul prezentei legi, se consider tineripersoanele condamnate care nu au mplinit vrsta de 21 de ani.

(2) La mutarea ntr-un penitenciar de aduli a tinerilor condamnai, suntreevaluate nevoile de educaie i asisten psihosocial ale persoanei condamnate.

(3) Programele speciale prevzute la alin. (1) sunt realizate de personalulserviciilor de educaie i asisten psihosocial din cadrul penitenciarelor, cuparticiparea consilierilor de probaiune, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor,precum i a altor reprezentani ai societii civile.


33/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 33 din 133

(4) Dispoziiile art. 57 se aplic n mod corespunztor n cazul persoanelorcondamnate prevzute la alin. (1).

Meniuni:

Acest articol se menine, n linii mari, din actualareglementare - art.27 din Legea nr. 275/2006, fiind prevzuteprograme speciale de individualizare pentru tinerii condamnai.

n plus se menioneaz necesitatea reevalurii nevoilor deeducaie i asisten psihosocial ale persoanei condamnate ncazul mutrii tinerilor ntr-un penitenciar de aduli a tinerilorcondamnai

CAPITOLUL lVCondiiile de detenie

Art. 43.Primirea persoanelor condamnate(1) Primirea n penitenciar a persoanelor condamnate se face oricnd, pe

baza mandatului de executare a pedepsei privative de libertate, dup stabilirea

identitii acestora. Persoanele condamnate se depun n penitenciarul cel maiapropiat de locul n care acestea au fost arestate sau deinute, indiferent deprofilarea penitenciarului, cu respectarea principiului separaiei pe sexe i pe vrste,respectiv majori sau minori.

(2) Persoanele condamnate sunt primite de la organele de executare amandatului de executare a pedepselor privative de libertate, n condiiile i cudocumentele prevzute n regulamentul de aplicare a prezentei legi, constituite ntr-un dosar.

(3) Primirea persoanelor condamnate se face n spaii special amenajate,femeile fiind separate de brbai.

(4) ndat dup primirea n penitenciar, persoana condamnat are dreptul de a

ncunotina personal sau de a solicita administraiei s ncunotineze un membru alfamiliei sau o alt persoan desemnat de aceasta, despre penitenciarul n care seafl.

(5) Administraia penitenciarului are obligaia de a aduce la cunotinapersoanei condamnate dispoziiile alin. (4), precum i de a consemna ntr-un proces-verbal modul n care s-a realizat ncunotinarea.

(6) Dac persoana condamnat nu este cetean romn, aceasta are idreptul de a ncunotina sau de a solicita ncunotinarea misiunii diplomatice ori aoficiului consular al statului al crui cetean este sau, dup caz, a unei organizaiiinternaionale umanitare, dac nu dorete s beneficieze de asistena autoritilor dinara sa de origine ori a reprezentanei organizaiei internaionale competente, dac

este refugiat sau, din orice alt motiv, se afl sub protecia unei astfel de organizaii.


34/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 34 din 133

(7) Msurile ce se dispun la primirea n penitenciar a persoanelor condamnatesunt realizate n urmtoarea ordine:

a) efectuarea percheziiei corporale amnunite;b) ntocmirea unui inventar al bunurilor personale;c) efectuarea unui examen clinic general de ctre personalul de specialitate al

penitenciarului, al crui rezultat este consemnat n fia medical;d) prelevarea amprentelor, urmnd ca aceste date s fie transmise i stocate

pe suport hrtie n dosarul individual al persoanei condamnate i n format electronicn baza de date naional de comparare a amprentelor;

e) fotografierea, n vederea operaionalizrii documentelor de eviden;f) informarea persoanei condamnate cu privire la drepturile, obligaiile i

interdiciile persoanelor condamnate, precum i cu privire la recompensele care pot fiacordate, abateri i sanciuni disciplinare care pot fi aplicate;g) intervievarea, n vederea stabilirii nevoilor imediate ale persoanei

condamnate.(8) n cazul n care persoana condamnat nu vorbete sau nu nelege limba

romn ori nu se poate exprima, administraia penitenciarului dispune msurilenecesare aducerii la cunotin a informaiilor prevzute la alin. (4), ntocmindu-se unproces-verbal n acest sens.

(9) n cazul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, informareaprevzut la alin. (4) se poate face n limba lor matern.

(10) n cazul n care persoana condamnat prezint dizabiliti, administraia

penitenciarului dispune msurile necesare executrii, de ctre aceasta, a pedepsei,n condiii care s respecte demnitatea uman.

Meniuni

Ca elemente de noutate, textul impune msurile minime ce sedispun cu precdere la intrarea n penitenciar, precum i ordineaexpres n care se realizeaz acete operaiuni, respectiv: efectuareapercheziiei corporalamnunite; ntocmirea unui inventar al bunurilorpersonale; efectuarea unui examen clinic general de ctre personalul

de specialitate al penitenciarului; prelevarea amprentelor;fotografierea; informarea persoanei condamnate cu privire ladrepturile, obligaiile i interdiciile persoanelor condamnate, precumi cu privire la recompensele care pot fi acordate, abateri i sanciunidisciplinare care pot fi aplicatei intervievarea, n vederea stabiliriinevoilor imediate ale persoanei condamnate, n vederea stabiliriinevoilor imediate ale persoanei condamnate, fcndu-se referiredistinct la categoriile de persoane ce necesit o atenie aparte dinpartea administraiei penitenciarului, i anume cele care nu vorbescsau nu neleg limba romn, respectiv la cele care prezintdisabiliti.


35/133


36/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 36 din 133

d) gradul de jurisdicie a organului judiciar care instrumenteaz cauza;e) netransferarea ar afecta grav urmrirea penal sau judecata.(5) Cu ocazia primirii citaiei de ctre persoana condamnat n cadrul unei

proceduri judiciare declanate de aceasta, n msura n care condamnatul contestiniierea acestui demers judiciar, cererea condamnatului de nerecunoatere sau deretragere a cererii urmeaz a fi transmis de ndat, prin grija administraieipenitenciarului, instanei sau parchetului nvestit.

(6) Transferarea deinuilor n centrele de reinere i arestare preventiv cefuncioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, necesar activitiiorganelor judiciare, se face cu aprobarea directorului penitenciarului i informareajudectorului de supraveghere a privrii de libertate. Perioada i motivele de transfer

fac parte din adresa scris i semnat, dup caz, de efii Inspectoratului General alPoliiei Romne, inspectoratelor judeene de poliie, directorul general al DirecieiGenerale de Poliie a Municipiului Bucureti sau al Direciei Generale Anticorupie,avizat de procuror. La expirarea perioadei, deinutul este depus la penitenciarul deunde a fost transferat.

(7) Dispoziiile art. 43 alin. (4) i (5) se aplic n mod corespunztor.(8) Este interzis transferarea n penitenciare, pentru o perioad mai mare de

10 zile, a persoanelor care execut msura educativ a internrii ntr-un centrueducativ sau ntr-un centru de detenie. Dispoziiile art. 36 alin. (5) se aplic n modcorespunztor.

Meniuni:

Rspunznd cerinelor stringente ale practicii ultimilor ani,Legea nr. 254/2013 reglementeaz situaia persoanelor pentru carese decide transferul i fa de care exist n derulare diverseproceduri judiciare. Astfel, textul prevede criterii clare pentrustabilirea prioritilor n cazul n care se solicit transferul uneipersoane condamnate de ctre un organ judiciar. n cazul cererilorformulate de persoanele condamnate i adresate instanelor dejudecat, judectorul de supraveghere a privrii de libertate, la

solicitarea preedintelui completului de judecat, audiaz persoanarespectiv cu privire la formularea, nsuirea sau meninerea cererii.Dispoziia a fost introdus, dat fiind faptul c, n practic, deinuiideclaneaz, n mod abuziv, aciuni mpotriva altor deinui dindiferite motive.

Este interzis, totodat, transferarea n penitenciare, pentru operioad mai mare de 10 zile, a minorilor care execut msuraeducativ a internrii ntr-un centru educativ sau ntr-un centru dedetenie.

Art. 46.Transportarea persoanelor condamnate


37/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 37 din 133

(1) Transportarea persoanelor condamnate se realizeaz cu respectareacerinelor de aerisire i iluminare, precum i a celor privind sigurana mijloacelor detransport, n condiii care s nu produc acestora suferine fizice umilitoare.

(2) Atunci cnd persoanele condamnate sunt transferate ntr-un penitenciarsau n alte locuri, acestea sunt expuse ct mai puin privirii publice.

(3) Cheltuielile de transport sunt suportate de administraia penitenciarului saude autoritatea care organizeaz i rspunde pentru transportarea persoanelorcondamnate.

(4) Transportarea persoanelor condamnate de la un penitenciar la altul se facen baza unui grafic aprobat de ctre directorul general al Administraiei Naionale aPenitenciarelor.

Meniuni:

Articolul are n vedere respectare condiiilor prevzute deRecomandarea Comitetului de minitri ai statelor membrereferitoare la Regulile penitenciare Europene Rec (2006)2 cuprivire la transportarea persoanelor condamnatepct. 32.2

Art. 47. Modul de executare a pedepselor privative de libertate de

categoriile speciale de persoane condamnate(1) Femeile condamnate execut pedeapsa separat de brbaii condamnai.(2) Tinerii condamnai execut pedeapsa separat de condamnaii cu vrsta

mai mare de 21 de ani sau n locuri de deinere speciale.(3) AdministraiaNaional a Penitenciarelor dispune msuri specifice pentru

protecia sntii fizice i psihice a persoanelor cu dizabiliti.

Meniuni:

Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare

art. 32 din Legea nr. 275/2006, cuprinznd dispoziii speciale ipentru persoane cu disabiliti i excluznd minorii crora, potrivitnoului Cod Penal nu li se mai aplic pedepse ci msuri educative.

Art.48.Cazarea persoanelor condamnate

232.1.Atunci cnd deinuii sunt transportai dintr-un penitenciar n altul sau n alte locuri, cum ar fiinstan sau spital, acetia vor fi expui ct mai puin privirii publice lundu-se msuri pentru a leprotejaanonimatul.2.Este interzis deplasarea deinuilor n mijloace de transport cu aerisire sau iluminare improprie sau

n condiii care s le produc suferine fizice, umilitoare.3. Transportul deinutului trebuie s fie efectuat pe cheltuiala i sub controlul autoritilor publice.


38/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 38 din 133

(1) Administraia Naional a Penitenciarelor ia toate msurile necesare pentrucreterea progresiv a numrului spaiilor de cazare individual.

(2) Reamenajarea spaiilor de deinere existente i construirea spaiilor dedeinere noi se fac cu respectarea prevederilor alin. (1) i a recomandrilorinternaionale, n special ale Comitetului European pentru Prevenirea Torturii iTratamentelor sau Pedepselor Inumane ori Degradante.

(3) Persoanele condamnate sunt cazate individual sau n comun.(4) Camerele de cazare i celelalte ncperi destinate persoanelor

condamnate dispun de iluminat natural i de instalaiile necesare asigurriiiluminatului artificial corespunztor.

(5) Normele minime obligatorii privind condiiile de cazare a persoanelor

condamnate se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.(6) Fiecrei persoane condamnate i se pune la dispoziie un pat icazarmamentul stabilit prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale aPenitenciarelor.

(7) Condiiile de cazare n penitenciare-spital trebuie s respecte normelesanitare stabilite de Ministerul Sntii.

(8) n cazul n care capacitatea legal de cazare a penitenciarului estedepit, directorul acestuia are obligaia de a informa directorul general alAdministraiei Naionale a Penitenciarelor n vederea transferrii persoanelorcondamnate n alte penitenciare. Directorul general al Administraiei Naionale aPenitenciarelor stabilete dac transferul se impune, cu precizarea penitenciarelor n

care se transfer persoanele condamnate.

Meniun i :

Articolul trateaz pe larg cazarea persoanelor condamnate npenitenciar fa de actuala reglementare (art. 33 din Legea nr.275/2006) avnd n vedere recomandrile internaionale n domeniul,cu accent pe cele stabilite de Comitetul pentru Prevenirea Torturii, dari alte recomandri europene pct. 18 din REC (2006)2 privindRegulile Europene Penitenciare.3

Art.49.inuta persoanelor condamnate(1) Persoanele condamnate poart inut civil decent, indiferent de regimul

de executare a pedepselor privative de libertate.(2) n cazul n care persoanele condamnate nu dispun de inut civil

personal i nici de mijloace financiare suficiente, inuta civil se asigur gratuit dectre administraia penitenciarului.

3 18.1. Spaiile de detenie, n special cele destinate cazrii deinuilor pe timpul nopii trebuie srespecte demnitatea uman i intimitatea i s ntruneasc standardele minime sanitare i de igien,

inndu-se cont de condiiile climatice i n special de suprafaa de locuit, volumul de aer, iluminare,sursele de nclzire i ventilaie.


39/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 39 din 133

(3) Normele de echipare i durata de folosin a inutei asigurate deadministraia penitenciarului sunt stabilite prin ordin al ministrului justiiei.

Meniuni:

Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare art.34 din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor, artnd cnormele de echipare i durata de folosin a inutei asigurate deadministraia penitenciarului vor fi detaliate prin ordin al ministruluijustiiei.

Art.50. Alimentaia persoanelor condamnate(1) Administraia fiecrui penitenciar asigur condiii adecvate pentru

prepararea, distribuirea i servirea hranei potrivit normelor de igien a alimentaiei, nfuncie de vrst, starea de sntate, natura muncii prestate, cu respectareaconvingerilor religioase asumate de ctre persoana condamnat printr-o declaraiepe propria rspundere.

(2) Persoanele condamnate au acces la ap potabil.(3) Normele minime obligatorii de hran se stabilesc, dup consultarea unor

specialiti n nutriie, prin ordin al ministruluijustiiei.

Meniuni:

Normele privind alimentaia fac referire, ca element de noutate irspunzndu-se, astfel, i unui Raport al Avocatului Poporului cuprivire la acest aspect, la necesitatea respectrii convingerilorreligioase ale persoanelor condamnate. Astfel, textul Legii prevede cadministraia fiecrui penitenciar asigur condiii adecvate ipersonalul necesar pentru prepararea, distribuirea i servirea hraneipotrivit normelor de igien a alimentaiei, n funcie de vrsta, starea

de sntate, natura muncii prestate, cu respectarea convingerilorreligioase ale persoanelor condamnate.

Totodat se reflect la nivel de lege cerina Comitetului europeanpentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumanesau degradante privind asigurarea apei potabile n locurile de detenie.

Art. 51. Ascultarea persoanelor condamnate de ctre autoriti alestatului

(1) Ascultarea persoanelor condamnate n penitenciare se poate face de ctrereprezentani ai structurilor MinisteruluiAfacerilor Interne, cu aprobarea sau n baza

delegaiei semnate de procurorul care supravegheaz sau efectueaz urmrirea


40/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 40 din 133

penal, ori, dup caz, de ctre efii structurilor din cadrul Poliiei Romne, Poliiei deFrontier Romne, Direciei Generale Anticorupie, cu funcie de reprezentare pnla nivel de ef birou.

(2) Ascultarea persoanelor condamnate n incinta penitenciarului se poateface i de ctre:

a) procuror, n exercitarea atribuiilor de serviciu, pe baza mputerniciriiconductorului instituiei;

b) senatori sau deputai ai Parlamentului Romniei, cu mputernicire din parteacomisiei din care fac parte;

c) europarlamentari, cu mputernicire din partea comisiei din care fac parte;d) reprezentanii serviciilor de probaiune, n exercitarea atribuiilor de serviciu;

e) orice alt persoan abilitat prin lege, mputernicit de conductorulinstituiei din care face parte;f) persoane care desfoar activiti liberale, care reprezint autoritile

statului.(3) Identitatea i calitatea persoanelor prevzute la alin. (1) i (2) se dovedesc

cu actul de identitate i legitimaia de serviciu.(4) Ascultarea persoanelor condamnate n situaiile prevzute la alin. (1) i (2)

se face n condiii de confidenialitate.(5) Prevederile art. 18 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.

Meniuni:

Articolul reglementeaz, cu unele mbuntiri, la nivel de legesituaia ascultrii persoanelor condamnate de ctre autoriti alestatului, care n prezent este prevzut n cadrul art. 206 dinHotrrea de Guvern nr. 1897/2006 de aprobare a Regulamentului deaplicare a Legii nr. 275/2006.

Art. 52. Documente privind decesul i afectarea grav a sntii iintegritii corporale a persoanelor condamnate

(1) n cazul decesului unei persoane condamnate, administraia penitenciaruluintiineaz de ndat judectorul de supraveghere a privrii de libertate, parchetul iAdministraia Naional a Penitenciarelor, familia persoanei decedate, o persoanapropiat acesteia sau, dup caz, reprezentantul legal.

(2) Efectuarea autopsiei medico-legale i eliberarea certificatului medicalconstatator al decesului sunt obligatorii.

(3) Soul/Soia sau o rud pn la gradul al IV-lea inclusiv ori o alt persoandesemnat de acestea are acces la dosarul individual, certificatul medical constatatoral decesului i orice alt act privitor la decesul persoanei condamnate i poate obine,la cerere, contra cost, fotocopii ale acestora.

(4) nhumarea persoanei decedate este efectuat de ctre familie, rude sau

alte persoane apropiate acesteia. n absena lor sau n caz de refuz, nhumarea


41/133

MINISTERUL JUSTIIEI


www.just.ro

Pagina 41 din 133

persoanei decedate se face de ctre primria din localitatea n a crei raz teritorialse afl penitenciarul.

(5) n cazul prevzut la alin. (4), n vederea nhumrii, se nmneazcertificatul medical constatator al decesului i certificatul de deces n original.

(6) n cazul producerii decesului persoanei condamnate, ca urmare a unuiaccident de munc sau a unei boli profesionale survenite n timpul executriipedepsei privative de libertate, urmaii acesteia beneficiaz de pensie de urma,potrivit legii.

(7) n cazul n care persoanei condamnate i-a fost afectat n mod gravsntatea ori integritatea corporal, personalul medical are obligaia de a ntocmi unreferat medical, de a consemna n fia medical cele constatate, precum i

declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea sau cu orice alt agresiunei de a anuna conducerea unitii. Dispoziiile art. 72 alin. (4) i (5) se aplic n modcorespunztor.

(8) n cazul prevzut la alin. (7), administraia penitenciarului ntiineaz, dendat, judectorul de supraveghere a privrii de libertate, parchetul i AdministraiaNaional a Penitenciarelor, familia persoanei condamnate, o persoan apropiatacesteia sau, dup caz, reprezentantul legal.

(9) Administraia penitenciarului are obligaia de a ntiina, de ndat, familiapersoanei condamnate sau o persoan apropiat acesteia, atunci cnd persoaneicondamnate i-a fost afectat n mod grav sntatea ori integritatea corporal saueste transferat ntr-o instituie medical pentru tratarea unei boli psihice. ntiinarea

se face cu acordul persoanei condamnate, dac acesta poate fi exprimat.

Meniuni:

Articolul detaliaz anumite aspecte n cazul n care o persoancondamnat decedeaz n penitenciar sau n cazul n care sntateaunei persoane condamnate este afectat grav.

Art.53.Punerea n libertate

(1) Punerea n libertate se dispune, de ndat, la expirarea duratei pedepseinchisorii, la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus liberareacondiionat, precum i la orice alt dat hotrt de organele judiciare competente,n situaiile anume prevzute de lege, cu

Documents

legea privativa_12092013