1

KEPEMERINTAHAN YANG BAIK

(GOOD GOVERNANCE)

LATAR BELAKANG,

KONSEP KEPEMERINTAHAN

KONSEP GOOD GOVERNANCE

2

LATAR BELAKANG

1. ADANYA PERKEMBANGAN

INTERAKSI SOSIAL POLITIK

PEMERINTAH DAN MASYARAKAT

2.ADANYA DINAMIKA SISTEM

SOSIAL POLITIK

PERLU STRATEGI BARU

3

KONSEPSI KEPEMERINTAHAN

GOOD

GOVERNANCE

1.Government

2. Governing

3. Governance

4

POLA

PEMERINTAHAN

KOORDINATIF

DALAM

MENGHADAPI

KOMPLEKSITAS

MENGATUR//MENGENDALIKAN

DALAM

MENGHADAPI DINAMIKA

MENGATUR, MENGINTEGRASIKAN,

MENCIPTAKAN KETERPADUAN

DALAM

MENGHADAPI KEANEKARAGAMAN

5

“GOOD” dlm GOOD GOVERNANCE

B.

ASPEK-ASPEK FUNGSIONAL

PEMERINTAHAN YANG

EFEKTIF DAN EFISIEN

DALAM PENCAPAIAN

TUJUAN

A.

NILAI-NILAI

YANG

DIJUNJUMG

TINGGI

KEINGINAN/

KEHENDAK

RAKYAT PENINGKATAN

KEMAMPUAN

RAKYAT YANG

BERTUJUAN

NASIONAL

UNTUK:

PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

KEMANDIRIAN

KEADILAN

SOSIAL

6

ORIENTASI GOOD GOVERNANCE

PENCAPAIAN TUJUAN NASIONAL

MENGACU PADA DEMOKRASI

DALAM KEHIDUPAN BERNEGARA

DENGAN ELEMEN –ELEMEN SBB.:

PELAKSANAAN

FUNGSI YANG

EFEKTIF DAN

EFISIEN DALAM

MENCAPAI

TUJUAN

NASIONAL

ACCOUNTABILITY

SECURING OF

HUMAN RIGHTS

AUTONOMY &

DEVOLUTION OF

POWER

ASSURANCE OF

CIVIL CONTROL

LEGITIMACY

7

PRINSIP GOVERNANCE MENURUT

WORLD BANK , UNDP

UNDP

WORLD BANK

THE WAY STATE POWER

IN MANAGING ECONOMIC

& SOCIAL RESOURCES

FOR DEVELOPMENT

OF SOCIETY

THE EXERCISE OF:

POLITICAL ECONOMIC ADMINISTRATIVE

AUTHORITY

TO MANAGE

NATION’S AFFAIR AT ALL

LEVEL

8

PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE

MENURUT OECF & WORLD BANK

PENYELENGGARAAN

MANAJEMEN

PEMBANGUNAN YANG

SOLID DAN BERTANGGUNG

JAWAB SEJALAN DENGAN:

2.

PASAR YANG EFISIEN

1

DEMOKRASI

4

PENCEGAHAN

KORUPSI SECARA

POLITIK

DAN

ADMINISTRASI

3.

HINDARI SALAH

ALOKASI

DANA INVESTASI

YANG LANGKA

5

MENJALANKAN

DISIPLIN

ANGGARAN

6.

MENCIPTAKAN

LEGAL

& POLITICAL

FRAME WORK

BAGI TUMBUHNYA

AKTIVITAS

KEWIRAUSAHAAN

9

PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE

UNDP

A.

HUBUNGAN SINEGIS &

KONSTRUKTIF

ANTARA:

B.

KARAKTERISTIK

SALING MEMPERKUAT DAN TIDAK PARSIAL

PRIVATE

STATE

COMMUNITY

3.

TRANSPARANCY

1

PARTICIPATION

5.

EQUITY 4

RESPONSIVENESS

2.

RULE OF

LAW

7

EFFECTIVENESS

AND EFFICIENCY

6

CONCENSUS

ORIENTATION

9

STRATEGIC

VISION

8

ACCOUNTABILITY

15A 10

TIGA DOMAIN GOOD GOVERNANCE

STATE

(Pemerintah): Ciptakan

POLITIK & HUKUM

yg kondusif

PRIVATE

(Swasta): Ciptakan

PEKERJAAN

dan

PENDAPATAN

COMMUNITY

(Masyarakat): Peran

aktif & positip dlm

kegiatan

EKONOMI

POLITIK

SOSIAL

11

THE THREE LEGS OF GOVERNANCE

ECONOMI C

GOVERNMENT

a. AKTIVITAS

EKON.

b. DLM NEGERI

c. INTERAKSI

PENYEL. KONOMI

d. IMPLEMENTASI

(EQUITY,

QUALITY,

POVERTY OF

LIFE

ADMINISTRATIVE

GOVERNMENT

SISTEM PROSES

KEBIJAKAN

POLITICAL GOV

PROSES

PEMBUATAN

KEPUTUSAN

UNTUKFORMULA

SIKEBIJAKAN

12

GOOD GOVERNANCE Aspek Pemerintahan

C

DESENTRALISASI REGIONAL

& DEKONSENTRASI

DALAM DEPARTEMEN

A.

ADMINISTRATIVE COMPETENCE $ TRANSPARANCY

(PERENCANAAN, IMPLEMENTASI, EFISIENSI,

PENYEDERHANAAN ORGANISASI, IKLIM DISIPLIN,

MODEL ADMINISTRASI, INFORMASI)

B

HUKUM KEBIJAKAN

( PERLINDUNGAN KEBEBASAN SOSIAL-POLITIK-

EKONOMI)

D

CIPTAKAN PASAR YANG KOMPETITIF

(MEKANISME PASAR,

PENINGKATAN PERANAN PENGUSAHA MENENGAH

DAN KECIL SEKTOR SWASTA,

DEREGULASI,

KEMAMPUAN PEMERINTAH MENGELOLA EKONOMI MAKRO)

13

GOOD GOVERNANCE Indikator Keberhasilan

A

SECARA UMIUM

B.

SECARA KHUSUS : INDONESIA

BERDASARKAN TUJUAN REFORMASI (TAP MPR 8/98)

TUJUAN

PEMBANGUNAN

(QUALITY OF LIFE0

TERCAPAI

3

PENEGAKAN

HUKUM

DAN HAM

2.

TERPENUHINYA

KEDAULATAN

RAKYAT:

1

MENGATASI

KRISIS EKONOMI

(STABILITAS

MONETER

TERCAPAI)

4

MELETAKAN

DASAR

KERANGKA

AGENDA

REF.-BANG.

A)

.SELURUH

SENDI

KEHIDUPAN

MASYARAKAT

B)

BERBANGSA,

BERNEGARA,

PARTISIPASI

POLITIK

RAKYAT---

STABILITAS

POLITIK

14

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE

PERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN

& PEMBANGUNAN

MASA HINDIA BELANDA:

ILMU PEMERINTAH

(SEMUA DIATUR

PEMERINTAH)

TAHUN 1950-AN:

ILMU ADMINISTRASI

NEGARA(KEPEMIMPINAN

PADA APARATUR:

PERUMUSAN KEBIJAKAN

KEBUDAYAAN, SDM

APARATUR, KETATA-

LAKSANAAN)

AKHIR 1960-AN:

ILMU NEGARA DAN

PEMBANGUNAN

(KETATALAKSANAAN,

AGENT OF CHANGE,

PERENC. PEMBANG.

KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN,

PELAKSANAAN &

PENGENDALIAN

PEMBANGUNAN

15

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE

PERKEMBANGAN MAMNAJEMEN PEMERINTAHAN &

PEMBANGUNAN d. Awal 1980an: Reinventing Government :

1.

CATALYTIC

GOVERNMENT:

STEERING

RATHER THAN

ROWING

2

COMMUNITY OWNED

GOVERNMNT:

EMPOWERING THAN SERVING

4

MISSION DRIVEN GOVERNMENT:

TRANSFORMING RULE-DRIVEN

ORGANIZATION

5.

RESSULT ORIENTED GOVERNMENT

FUNDING OUTCOME, NOT

INPUT

3.

COMPETITIVE GOVERNMENT:

INJECTING COMPETITION

INTO SERVICES

16

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE PERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNAN

d. AWAL 1980an: REINVENTING GOVERNMENT

6,

6.

CUSTOMER DRIVEN

GOVERNMENT

MEETING THE NEED

OF CUSTOMER, NOT

BUREAUCRACY

7

ENTERPRISING

GOVERNMENT:

EARNING

RATHER THAN S

PENDING

8.

ANTICIPATORY

GOVERNMENT:

PREVENTING

RATHER THAN

CURE

9.

DECENTRALIZED GOVERNMENT

FROM HIERARCHY TO PARTICIPATION

AND TEAM WORK

10

MARKET

ORIENTED

GOVERNMENT

: LEVERAGING

CHANGE

THROUGH

MARKET

17

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE

Perkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembang

e. Awal 1990an: Banishing Bureaucracy (Five’s C) YANG

TERDIRI ATAS:

1 THE

CORE STRATEGY

KEJELASAN KEGUNAAN

DAN TUJUAN

2. THE

CONSEQUENCES STRATEGY:

KONSEKUENSI KINERJA

3. THE

CUSTOMER STRATEGY

PELANGGAN SEBAGAI

PENGENDALI

4. THE

CONTROLL STRATEGY

KONTROL DARI ATAS

KETENGAH

5. THE

CULTURE STRATEGY

MENDORONG BUDAYA

KEWIRAUSAHAAN

,INOVATIF, KREATIF

18

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE

Perkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembang

f. Akhir 1990an: Good Governanace

Sejalan perkemb. Demokrasi dan Pasar Bebas

tumbuh kebersamaan 3 unsur partnership dalam

GOVERNANCE

COMMUNITY

PRIVATE

SECTOR

STATE

19

POSISI INDONESIA

Pembajak Software Microsoft ke- 3 setelah

China dan Vietnam (88% software bajakan)

Terkorup ke-6 di dunia dari 142 negara atau ke-

2 setelah Myanmar di Asia Tenggara

(International Transfarancy: 2005)

Peringkat 102 Kebebasan Pers (Worldwide

Press Freedom, 2005)

20

POSISI INDONESIA

Indeks Kinerja Foreign Direct Invesment : ranking

138 dari 140 negara (diatas Gabon dan Suriname)

World Invesment Report 2003

Human Development Report 2006 (UNDP): 118 dari

175 negara (dibawah Filipina, China dan Vietnam)

Country Risk : 150 dari 185 negara (dibawah

Afganistan, Burundi, dan Somalia) (Economist

Intelligence Unit, World Market Research Center,

Moodys Investor Service, Standard & Poors

21

BRAND IMAGE

1. Membangun daya tarik bagi pelanggan

2. Memasarkan dan menawarkan produk/layanan

3. Menjual ide dan pelayanan kepada pelanggan melalui

BRANDING

4. Memberi jalan bagi semua pihak untuk mendapatkan

pengakuan dan reputasi melalui proceived value dari

pelanggan

5. Brand adalah aset stratejik

22

BRAND IMAGE

NEGARA YANG BERHASIL MEMBANGUN BRAND

IMAGE (CITRA DIRI)

1. Jerman : Bidang precision engineering

2. Jepang : Produsen elektronik rumah tangga

3. Singapura : Pemerintah yang sangat probisnis

4. Thailand : Produsen buah-buahan

5. China: Produk murah

6. USA : Polisi dunia

7. Indonesia?? KULI, // TKW KORUP PEMBAJAK MISKIN

23

24

PERUBAHAN DUNIA

1. DYNAMIC

2. TURBULENT

PRAHALAD:

IF YOU DON’T LEARN, YOU DON’T CHANGE

IF YOU DON’T CHANGE, YOU DIE

LEARN OR DIE

25

PERKEMBANGAN LOKAL DAN INTERNASIONAL

1. PEMERINTAHAN MULTI-PARTAI

2. DESENTRALISASI PEMERINTAHAN

3. PERUBAHAN PARADIGMA KEPEMERINTAHAN

YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)

4. PERGESERAN POWER (DARI POSISI KE

KOMPETENSI)

5. GLOBALISASI DAN ADOPSI TEKNOLOGI

INFORMASI

6. EVOLUSI PERKEMBANGAN ORGANISASI

26

PERSAINGAN: PEREBUTAN

PANGSA PASAR PANGSA PELUANG

KEGAGALAN ORGANISASI BERSAING

1. GAGAL KELUAR DARI KUNGKUNGAN MASA

LALU

sulit meninggalkan paradigma lama dalam

menyiasati strateji organisasi saat ini

2. GAGAL MEMPREDIKSI MASA DEPAN

gagal mengembangkan proses pembelajaran

kolektif untuk mengintegrasikan kompetensi inti

sebagai bagian dalam menciptakan masa depan

27

PROFESINALISME SDM

CIRI-CIRI:

• MEMILIKI WAWASAN YANG LUAS DAN

DAPAT MEMANDANG MASA DEPAN

• MEMILIKI KOMPETENSI DI BIDANGNYA

• MEMILIKI JIWA KOMPETISI/BERSAING

SECARA JUJUR DAN SPORTIF

• MENJUNJUNG TINGGI ETIKA PROFESI

• SINERGI INTELLIGENT-EMOSIONAL-

SPIRITUAL QUOTIENT

28

KEUNGGULAN BERSAING SUATU PRODUK

1. KETEPATAN WAKTU DAN PEMANFAATAN

TEKNOLOGI (TIMING AND KNOW HOW)

2. BIAYA DAN KUALITAS (COST AND

QUALITY)

3. KEKUATAN ORGANISASI UNTUK

MENGHALANGI PESAING (STRONG HOLDS)

4. KEKUATAN MODAL (DEEP POKETS)

29

KEUNGGULAN BERSAING PELAYANAN

1. KUALITAS PELAYANAN

2. KETEPATAN WAKTU

3. KERAMAHAN DALAM PELAYANAN

4. PEMANFAATAN TEKNOLOGI

5. TRANSPARAN (BIAYA; PROSEDUR)

30

TRANSFORMASI MANAJEMEN

VISI

APA YANG INGIN

DICAPAI?

MISI

BAGAIMANA

MENCAPAI

VISI ?

KOMPETENSI

BAGAIMANA

MENINGKATKANNYA ? BAGAIMANA

MAMPU

BERKOMPTISI ?

KINERJA:

BAGAIMANA HASIL, MANFAAT, DAMPAK YANG DIHARAPKAN

DAPAT TERWUJUD ?

PERUBAHAN

BAGAIMANA

MENGATASINYA ?

31

DIMENSI DASAR KUALITAS PELAYANAN JASA

RESPONSIVENESS

KESEDIAAN MEMBANTU

PELANGGAN DAN

MELAYANI TEPAT WAKTU

EMPATHY

MEMBERIKAN PERHATIAN

PENUH KEPADA PELANGGAN

ASSURANCE

JAMINAN , KEPERCAYAAN, MEYAKINKAN,

KEMAMPUAN, KEAMANAN KERAMAHAN,

PROFESIONALISME, PEMBERI LAYANAN.

TANGIBLE

PENAMPILAN FISIK, PERLENGKAPAN

PERSONIL, ALAT KOMUNIKASI DSB,

RELIABILITY

KEMAMPUAN MENYEDIAKAN/

MELAKUKAN PELAAYANAN

SECARA HANDAL

32

REENGINEERING CORPORATION

DAHULU:

PASAR MILIK

PRODUSEN

PRODUK SEPERTI APAPUN

AKAN TERSERAP,

PELANGGAN TIDAK

MEMILIKI ALTERNATIF LAIN

SEKARANG

ADA 3 KEKUATAN:

CUSTOMERS

COMPETITION

CHANGE

PRODUSEN HARUS MEMPERHATIKAN

PERMINTAAN

33

REENGINEERING BIROKRASI

DAHULU:

PELAYANAN MILIK

BIROKRASI

PELAYANAN SEPERTI APAPUN

DITERIMA,

PELANGGAN TIDAK

MEMILIKI KEKUATAN

SEKARANG

ADA 3 KEKUATAN:

CUSTOMERS

COMPETITION

CHANGE

BIROKRASI HARUS MEMPERHATIKAN

KEPUASAN PELANGGAN

34

EKSPEKTASI PELANGGAN

LAYANAN

YANG

DIHARAPKAN

PELANGGAN

PENILAIAN

PELANGGAN

TERHADAP

LAYANAN

YANG

DIBERIKAN TINGKATLAYANAN

YANG

DIBUTUHKAN

UNTUK

ME`MENUHI EKSPEKTASI

PELANGGAN

35

BUDAYA ORGANISASI

SEBAGAI MEKANISME DINAMIS YANG

MENGARAHKAN SELURUH ANGGOTA

ORGANISASI DALAM MEMBANGUN

MASA DEPAN YANG MENJANJIKAN

A.L.:

BERPENAMPILAN

MENGAMBIL

KEPUTUSAN

MENYELESAIKAN

MASAALAH BERSIKAP

MEMBANGUN

VISI

36

REKAYASA BUDAYA ORGANISASI

BUDAYA

ORGANISASI

SEBAGAI BAGIAN STRATEJI

ORGANISASI

UNTUK MERAIH TUJUAN

TERKAIT ERAT DENGAN STRUKTUR

DAN STRATEJI ORGANISASI

AGAR DICAPAI HASIL MAKSIMAL

STRATEJI ORGANISASI

MENCAPAI

TUJUAN STRUKTUR ORGANISASI

YANG MENDUKUNG

PENCAPAIAN

ORGANISASI

KULTUR

TINDAKAN YANG BENAR

UNTUK MENCAPAI

TUJUAN

37

SIKAP DAN PERILAKU DALAM

MEMBANGUN BUDAYA ORGANISASI

1. MENUMBUHKAN:

- BUDAYA KUALITAS

- -DAN KESADARAN BIAYA

- -SERTA KETEPATAN WAKTU

2. MENGUTAMAKAN KEPENTINGAN PELANGGAN

3. MENINGKATKAN KEMAMPUAN SDM

4. MEMUPUK KEPEDULIAN LINGKUNGAN SEKITAR

38

BUDAYA ORGANISASI AKUNTABILITAS

1. MENGGAMBARKAN PRESYASI KERJA

ORTGANISASI

2. SEBAGAI BAGIAN PERTANGGUNGJAWABAN BAIK

KEDALAM MAUPUN KELUAR

3. DIBUTUHKAN UNTUK PENILAIAN DAN

AKREDITASI OLEH MASYARAKAT

4. SEBAGAI BASIS KOMPETENSIDALAM MERAIH

PELUANG (LOKAL, RAEGIONAL, DAN

INTERNASIONAL)

39

AKUNTABILITAS PENGUKURAN KINERJA

1. PERENCANAAN STRATEJIK

2. MENETAPKAN INDIKATOR KINERJA

3. PENGEMBANGAN SISTEM

PENGUMPULAN DATA

4. PENYEMPURNAAN TINGKAT

KEBERHASILAN KINERJA

5. PENGINTEGRASIAN DENGAN PROSES

MANAJEMEN

40

ORGANISASI BERKINERJA TINGGI

PERSYARATAN

- TETAPKAN KEBIJAKAN UNTUK MEMUASKAN

STAKEHOLDERS (PELANGGAN, KARYAWAN,

PEMASOH, DISTRIBUTOR, DAN PEMEGANG SAHAM)

- SEMPURNAKAN PROSES BISNIS INTI (CORE BISNIS)

- ATUR KETERSEDIAAN SUMBERDAYA YANG PALING

MENGUNTUNGKAN

- ATUR ORGANISASI /PERUSAHAAN BAIK DARI SEGI

STRUKTUR, KEBIJAKAN, DAN BUDAYANYA.

41

PRINSIP PEMERINTAHAN/ORGANISASI MODERN

-

KEPUTUSAN

DIDISKUSIKAN

PELAKSANAAN KEPUTUSAN

DIDESENTRALISAIKAN

MASYARAKAT

MODEREN

PEMERINTAHAN/

ORGANISASI

PROSES

INTERAKSI

SOSIAL

MASYARAKAT/

ANGGOTA DENGAN

PEMERINTAH/

ORGAN

ELEMEN MASYARAKAT/

ANGGOTA ORGANISASI

EKUILIBRIUM

KEPENTINGAN

ANTARA:

PERSOALAN

PEMERINTAHAN/

ORGANISASI

42

KOMITMEN DAN KONSISTENSI

KEADILAN

DAN

KESEJAHTERAAN

VISI DAN MISI

PENEGAKAN

ATURAN/

HUKUM

KOMITMEN

AKUNTABILITAS

KONSISTENSI

KOMITMEN

43

ASPEK PENGHAMBAT KOMPETISI

KOMPETISI INTERNAL BEDA AWAL START

KEGEMARAN MULAI DARI “PERBEDAAN” (PERSAMAAN?)

TIDAK MEMILIKI MODAL & TEKNOLOGI

FUNGSI PEMERINTAHAN/ORGANISASI BELUM OPTIMAL

POLITIK DIANGGAP IDENTIK DENGAN KOLEKSI

KEKUASAAN,

PADAHAL SEHARUSNYA KEKUASAAN DIMANFAATKAN

UNTUK KEBAIKAN PUBLIK

KOMPETISI DIANGGAP MENYAPU BERSIH LAWAN-LAWAN l

44

KEGAGALAN KOMPETISI

ORANG YANG BERPIKIR

TETAPI

TIDAK PERNAH BERBUAT

ORANG YANG BERBUAT

TETAPI

TIDAK PERNAH BERPIKIR

45

PERBEDAAN

ORANG SUKSES VS ORANG GAGAL

BAGAI MEMBACA BUKU

ORANGA SUKSES

MEMBACA BUKU

SETIAP HALAMAN TANPA BERHENTI

MAKA DITEMUKAN YANG DI CARINYA

ORANG GAGAL

BERHENTI MEMBACA BUKU

PADA LEMBARAN BERIKUTNYA

SEBELUM DITEMUKAN YANG DICARINYA

46

ORANG GAGAL

(THOMAS EDISON)

KEBANYAKAN ORANG GAGAL

ADALAH ORANG YANG TIDAK MENYADARI

BETAPA DEKATNYA MEREKA

KE TITIK SUKSES

SAAT MEREKA

MEMUTUSKAN UNTUK MENYERAH

47

SUKSES

VISI / CITA-CITA (+ DO’A)

+

ACTION

48

KEGAGALAN

VISI / CITA-CITA (+ DO’A) tanpa ACTION

Atau

ACTION tanpa VISI / CITI-CITA (+DO’A)

49

SUKSES

AKUNTABILITAS

KOMPETENSI KOMPETISI

RENSTRA

SUKSES ORGANISASI

50

51

52

53