CARLOS DE LA TORRE ESPINOSA

LA SEDUCCIONVELASQUISTA

Ediciones Libri MundiEnrique Grosse-Luemern

Facultad Latinoamericana de Ciencias SocialesFlACSO - Sede Ecuador

Carlos de la Torre Espinosa. Coedicin: Ediciones Lbri-Mundi EnriqueGrosse-Luememy FacultadLatinoamericana de CienciasSociales,FLACSO-Sede EcuadorPrimera edicin: 1993

Fotografa portada: Archivofotogrficodel BancoCentral del EcuadorDiseogrfico: Grupo Esquina editores-diseadores S. A.Fotografa del autor: Vivan BibliowiczDiseo,edicin,armadaelectrnica, impresin y encuadernacin:Tercer MundoEditoresSantaf de Bogot,Colombia

ISBN:9978-57-006-3

Ediciones Libri-Mundi EnriqueGrosse-LuemernJuan Len Mera 851 y WilsonCasilla 17013029Fax (5932)504-209Quito, Ecuador

FLACSO-Sede EcuadorAv. Amrica,4000Casilla6362 CCIQuito,Ecuador.

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SEGUNDA PARTE

CAPITULO IV

LA VIDA, EPOCA Y OBRA INTELECTUAL DE

JOSE MARIA VELASCO IBARRA

FLACSO - P~hllo'a

En los aos cuarentaJos MariaVelascoIbarraestaba lejos de ser un personaje pblicodesconocido. En 1930,como reconocimiento a su obra periodsticay acadmica, fue nombrado miembro de la Real Academia Ecuatoriana de la Lengua, la institucinliteraria ms importante de las lites del pas. Sus editoriales aparecidos en los peridicos quiteos de los aos veinte haban motivado su eleccin al Congreso por la Provinciade Pichinchaen 1931,cuando estaba ausente del pas, en Pars, y no perteneca a ningn partido poltico. A partir de ese momentosu carrera poltica fue meterica. En 1932 y luego en 1933 fue Presidentedel Congreso y. ms tarde en ese ao, gan su primeraeleccin presidencial. Los xitos polticos de Velasco no le alejaron de la vida intelectual. Durante toda su vida escribi y fue profesoruniversitario en el exterior.

Su obra intelectual mereceatencin no slo porquesus escritos ayudan a comprendersu ascensoal podery sus acciones polticas, sino tambin porquefue consideradopor sus contemporneos como un pensador polticoprofundo. Existenalgunosanlisis sobre la produccin intelectual de Velasco. En 1951 George Blankstenestudi algunos de sus librospara entender la relacin entre su quehacer intelectual y su trayectoria poltica. Desafortunadamente este trabajono pasdel niveldescriptivo. En 1971 LautaroOjeda public un trabajoestructuralista sobre el discursode Velasco,en el que slo estudilas condicionesde produccindel discursosin analizar cmo fue recibidoy porquin. Finalmente, en 1991 MaraCristina Crdenas public Velasco Ibarra: Ideologa, Poder y Democracia. Este libro, que constituye el trabajo ms riguroso sobre el discurso de Velasco,no diferencia losdistintos tipos de discurso del lder poltico, no sita histricamente la produccin y recepcin del discurso, ni analiza el marcodiscursivo de lapocaen quese dioel velasquismo,

Este captulo reconstruye las antinomias del pensamiento de VelascoIbarraen relacinconsus accionespolticashasta mediados de los aos cuarenta.Intentaevitar las fallasde los estudiosexistentes, al situar sus acciones y su obra en el contexto de los principales acontecimientos sociopolticosde su poca. Desafortunadamente, hasta esta fecha no existe una biografaseria de Velasco. Lo que se encuentra son libros y panfletosque 10 presentan o como un

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ser mtico o como la fuente de todos los desastres del pas. En todo caso, este captulo usa estas fuentes secundarias para reconstruir su biografa". Por razones metodolgicas que se exponen en el Captulo VI, slo se analiza la obra periodstica y acadmica de Velasco. Sus discursos polticossern considerados en el prximo captulo.

La niez y juventud de Velasco

Jos Mara Velasco Ibarra naci en Quitoel 19 de marzo de 1893. Sus padres fueron Alejandrino Velasco Sard, un ingeniero y matemtico de origen colombiano nacido en Esmeraldas, y Delia Ibarra "de una familia honorable y distinguida" de Quito (Velasco Ibarra, en Cuvi 1977: 19). De sus 14 o 15 hijos slo cuatro sobrevivieron: Jos Mara, Lucila (casada con el banquero y notable hombre pblico Alberto Acosta Sobern),Ana Mara y Pedro, poltico y lder sindical catlico.

Velasco vino al mundo dos aos antes del triunfo de la revolucin liberal. Como la mayora de la gente catlica serrana "decente,"los Velasco Ibarra odiaban a los liberales y cooperaron con las guerrillas conservadoras. Doa Delia era

muy religiosa, de temperamento luchador, valiente .v decidida. Cuando los Conservadores de entonces intentaron resistir a la tirania alfarista COII lafuerza, esta mujer no encontraba mayores dificultades para atravesar lascalles y plazas, ocultando bajo su largo vestido talar, un viejo fusil para ir a entregar al doctor Pablo Mariano Borja, encargado de armar a lasfuerzas de la revolucin (Ayala 1954: 2).

34-Algunos librosy panfletos favorables a Velasco son: Arizaga Vega (1985); Ayala (1954); Dvila (1987a; 1987b; 1987c); Len Ramirez (1979); Rivera Larrea (1960); Romero Albn (1979). Algunos trabajos cricos son: Jacobo(1957; 1960) Yuna novela de PedroJorge Vera(1989).

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Jase Mara vivisu niezen este ambiente de miedo y resistencia al liberalismo. Doa Delia "le dedic especiales cuidados paraformarsu espritu, inculcndole el temorde Diosy el amora su Patria,y laabnegacin y sacrificio en el cumplimiento desus propios deberes"(lbid).En 1979 PedroVelasco Ibarra recapitula la niezde su hermano Jase Mara, pocodespuesde su muerte:

fuimos siempre pobres... Durante Sil infancia y en todo tiempo sedistingui porel apego alestudio. Tena una memoria extraordinaria... y se afanaba porsuperarse... Recibide mimadre toda laeducacin primaria. Recuerdo que mientras el estudiaba ella nos impona silencio, )' cuando dorma, nosobligaba a caminar de puntillas...

Extraordinario nadador... Se destac adems, como ciclista. siendode mencionarse Sil pericia, cuando en cierta ocasin se rompieron losfrenos de Sil bicicleta en la calle Rocafuerte, salvndose por la serenidad con que enfrentaba todos los actos de Sil vida (en Ramirez 1979: 7J).

Despus de terminar su educacin primaria entr al Seminario Menor de San Luis en Quito y luego al colegio jesuita San Gabriel. Siendoan estudiante, en 1909, ocurri la muerte de su padre.Noseconocemuchosobrela relacin padre-hijo. Algunos dicen que Don Alejandrino era alcohlico, lo que explicaria el ascetismo de su hijo. En todocaso, la muertedel padreentrapara la familia de Velasco Ibarra una vida de estrecheces econmicas.

En 1913, a los 20 aos y antes de entrar a la Univeridad, Velasco fue electo Secretario del Centro Catlico de Obreros, inicindose con ello su larga relacin con el movimiento obrero. Esta asociacin inspirada en la doctrina social de la Iglesia haba sido fundada en 1906. Cuando Velasco fue su Iiderel Centro estaba en crisis y haba limitado sus actividades debido a los conflictos internos entre los artesanos y los jvenes de clase media y alta (Luna Tamayo1986). Entrelasactividades quese llevaron a cabo, Velasco ofreci una charla sobre educacin popular. El joven Velasco con

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sideraba a la sociedad como una institucin jerrquica en la que debido a la divisin del trabajo, los que cultivan la mente tenan la obligacin de instruir e iluminar a los trabajadores manuales. Puesto que los valores sociales son morales, todos los miembros deban llevar vidas morales y cumplir con sus obligaciones. Para resolver los problemas sociales como el alcoholismo, el egosmo, la envidia, la inmoralidad y la falta de religiosidad, propona restituir la educacin catlica. Si bien su visin de la sociedad estaba inspirada en el debate ms importante de su tiempo -educacin laica vs. educacin catIica-, es interesante observar que en esta intervencin tan temprana Velasco reconoce la importancia de la clase obrera: "no sois vosotros el elemento mas poderoso de las sociedades? No estis llamados a dirigir con vuestra opinin, con vuestro voto, con vuestra accin, el rumbo del Estado?" (1914a: 223).

En 1916 Velasco ingres a la Universidad Central para estudiar Derecho. Se gradu en 1922, a los 29 aos, con una tesis titulada El Sindicalismo. En esta obra tambin se ocupa de los problemas morales de la sociedad, pero su anlisis es ms refinado. Atribuye esos problemas a la injerencia del Estado en la vida de los individuos. Su filosofa de la historia distingue tres etapas: el comunismo primitivo, donde la comunidad es todo y el individuo est subordinado al grupo; luego surgen la opresin estatal y la desigualdad; por ltimo, los individuos forman asociaciones para limitar el poder estatal. Entiende al sindicalismo como una prolongacin de la tradicin de la Revolucin Francesa y de la lucha contra el absolutismo. Diferencia su sindicalismo reformista del sindicalismo revolucionario, al que ataca como una nueva forma de opresin del Estado sobre la sociedad civil. Para Velasco "el sindicalismo no es un movimiento obrero, no es un movimiento politico; es un movimiento jurdico social, es una renovacin de la constitucin social humana" (1922: 25). Por lo tanto, las demandas obreras van de la mano de otras reformas para asistir a los dbiles: proteccin legal a hijos ilegtimos, igualdad jurdica de la mujer, que no suponga el derecho al divorcio; algunos beneficios para los indgenas.

Velasco no pudo haber publicado su tesis en un momento mas oportuno. No slo los "espectros" del socialismo y comunismo

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invadan al pas sino que pocos meses despus, el 15 de noviembre de 1922,cientosde trabajadores fueron masacrados en Guayaquil y en 1925,con ocasinde la Revolucin Juliana, los militares jvenes proponan aliviar los problemas sociales.

Desde 1922 hasta 1931 Velasco ocup varioscargos pblicos, entre otros el de Procurador del Consejo Municipal y el de Secretariode la Asistencia Pblica. EnseMatemticas en el Colegio Mejay Derechoen la Universidad Central. Perosu trabajoms importantefue el de editorialista de ElComercio y ElDa de Quito.En 1927 se cas con Esther Silva de quien se divorci en 1934. Segn su hermano Pedro, "la seora no se daba cuenta de la calidad de hombre con el que se haba casado. Tratbase de unamujer sin ninguna visin, por decir lo menos" (en Ramrez 1979: 73).

Las antinomias del trabajo intelectual de Velasco

La produccin intelectual de Velascofue muy prolfica entre fines de los aos veintey mediados de los cuarenta. Publictres colecciones de ensayos: Estudios Varios (1928); Meditaciones y Luchas (dos volmenes 1930); y, Cuestiones Americanas: Rod, Vascancelas, Bolvar (1931). Estos trabajos, as como los ensayos posteriores Conciencia o Barbarie (1937), Democracia Etica y Democracia Materialista (1939)y Expresin Poltica Latinoamericana (1943), sern analizados en el contexto de su libro ms interesante sobre sociedad y democracia: Democracia y Constitucionalismo (l929a)3S. Estaseccinanaliza las antinomias del trabajo intelectual de Velascodiferenciando siete temas: democracia y sociedad; liberalismo como libertades electoral y de educacin; partidospolticos; liderazgo polticoy constituciones; visin sobre las mujeres, indios y mestizos; arielismo; y, sus impresiones sobre Europa.

35 Maria Cristina Crdenas (1991) sugiereque si bien Velasco continu escribiendo durantetodasu vida, paramediados de loscuarenta ya habadesarrollado sus principales ideas.

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1) Democracia y Sociedad

Democracia y Constituconalismo, escrito entre el 15 de noviembre de 1928 y el 20 de mayode 1929, representa la culminacin del desarrollo del pensamiento de Velasco sobre la democracia y la naturaleza de la sociedad antes de su estada en Europa (193132) Ydesu primera presidencia (1934-35). El objetode este libroes buscar respuestas a la crisis moral y de valores provocada por la Primera GuerraMundial. Estacrisises particularmente seriadebido a los ataques a la democracia por parte del fascismo y la Accin Francesa de Maurras y del bolchevismo de izquierda. Adems, segn Velasco, esta tareaes ms ardua debidoa que los clsicosde la democracia tales como Hegel, Hobbes y Rousseau dan preeminencia al Estadosobre el individuo, mientras para Velasco "no hay democraciasi no se subordina el Estadoal individuo y el individuo a los valores morales" (1929a: 19).

Segn Velasco lahistoria del ideal democrtico es larga: en lassociedades primitivas el individuo al ser partede la colectividad, no existe; en Greciay Roma las desigualdades socialesno permiten hablar de democracia; solamente despus de la declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano surge la democracia como progreso moral.

Laproclamacin de losderechos delhombre y del ciudadano es laexplosin legtima dela conciencia de los individuos contra las rocas opresoras del absolutismo colectivo; esel trmino delapoltica abstracta, basada en el valor)'preponderancia de la comunidad y del Estado, y el principio de un sistema poltico que reconoce la importancia nica de losfilies morales y de los individuos, exclusivos servidores de estos fines; es la muerte de los gobiernos trituradores de la personalidad libre, preocupados sobre todo conadquirir riqueza, podero y gloria para la entidad nacional, y el nacimiento de lossistemas de gobierno quetienden ante todo a garantizar y ayudar a los hombres, verdaderas fuentes de progreso hondo y

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durable; es el acabamiento de las actividades pblicas apoyadas el/ el fantasma de la personalidad del Estado, superior a ladelosindividuos y con valor y contenido propio, y elprincipio de una poltica quese apoya enrealidades: individuos, individuos que deben cumplir su deber, individuos queseasocian para mejor cumplir sudeber. No hay ninguna personalidad social aparte: hay individuos, individuos quese reunen, que sufren el influjo de la tradicin y del medio, que crean un ambiente psicolgico, un ambiente nacional, pero que nosefunden nisintetizan para crear unnuevo ser, untodo social, una personalidad desconocida, un LEVIATHAN, una voluntad general irreductible a la voluntad de todos (J929a: 5J-52).

SegnVelasco, las races intelectuales y morales de la Declaracin se encuentran en el catolicismo. "Se puedeafirmarque el Evangelio al ensearla dignidad y el mutuoamorentre loshombres, bosqueja la doctrina poltica y social que hoyse llamademocrtica" (1929a: 69). Pero debidoa la naturaleza humana, "el hombrenecesitaser adoctrinado, serenseado, ser moralizado" (1929a: 75) y ah radica el papel de la iglesia que tiene que ser de orientacin y de persuasin msno de fuerza. Velasco debate con los socilogos sobre la relacin del individuo con la sociedad pararesolver el problema de Hobbes: cmo es posible el orden social? Su respuesta, a diferencia de los socilogos que ven la sociedad como una entidad moral superiora los individuos, es que las racesde la sociedad son los individuos morales. No el individuo utilitario de Hobbes, sino individuos que dada su naturaleza divina, tienen el potencial y la posibilidad decompletar su esencia moral. Perosi los individuos son slo potencialmente capaces de convertirse en verdaderos seres humanos, cmoentrenarlos paraque acten moralmente? Educndolos, por supuesto. Peroquines el educador?

Para Velasco, la base del individuo, de la sociedad y de la historia es Dios. "Dios dio al hombre la vida para que el hombre, mediante su esfuerzo moral llegue hasta Dios" (1929a: 9697).

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Elhombre se explica porsu destino divino. Elhombre est sometido durante su vida aldeber; eldeber tiene sufundamelito en Dios. No hayremedio: o interpretamos la reglamentacin poltica porlosvalores ideales, o laexplicamos por la utilidad social quitando al hombre su importancia eminentsima" (1929a: /01).

Si lademocracia esslo unaposibilidad, hayque realizarla. "La democracia existe virtualmente siemprey en todaspartes.Espera tan slo la ocasin moral y la ocasin material paradesenvolverse" (1929a: 126-127). Lademocracia se desarrolla con las libertades de sufragio, educacin, comunicaciones y la industrializacin, que demuestra la importancia de la clase obrera en la generacin de la riqueza.

Preguntndose es lademocracia unaorganizacin poltica definitiva",Velascosostieneque s en la medida en que es parte de laevolucin humana; perolademocracia, siguiendoa Jaurs,es tambin un proyecto que va de lo poltico a lo social y econmico (1929b).

Por lo tanto, la democracia tal y como existe ahora no es una organizacin poltica definitiva. Citando a Jaurs sostiene que "la democracia poltica tiendea ensancharse en democracia social, y el horizonte es cada da ms vasto delante del espritu humano en movimiento" (1929a: 153).

Sigue a Ramsay Macdonald al definiral socialismocomo "lasolidaridadde los hombres ensu luchaporalcanzarcosasbuenas: la liberacin econmica, la cultura, el bienestar de todos" (1928: 348). Por lo tanto,

hagamos en el Ecuador socialismo, es decir, difundamos sincesar la verdad jurdica y econmica, procuremos que el Gobierno, poractos deautoridad yderegulacin, reprima el monopolio y la codicia, pero rechacemos el bolchevismo, porque el bolchevismo es incompatible con la existencia tranquila y autnoma dela Patria)' C01l elarreglodelproblema financiero tIbid].

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Comose puedever,el socialismo de Velascoes unaelaboracin de la visin catlica-elitista de caridad a los pobresy una reaccin y oposicin al socialismo radical. En este sentido, concluye queel pasdebe mantener la propiedad privada con salariosjustos y proteger"a la madrepobre,al nioabandonado, al obreroque muere en infecto tugurio, al indiodel campo" (1928: 354).

La visinde VeJasco de lademocracia comoproyectocombinael positivismo con la teleologa catlica. Lademocracia es parte de laevolucin humana. "El hechodemocrtico, el hechoigualitario, la ascensin popularse imponen ahoracomose imponen el mar o la luzquiraseo no" (1930a: 137). Porlo tanto, es natural que lasclases bajastenganvozsobrecmoautogobemarse, perohayqueguiareste procesonatural democrtico porcanalesadecuados debidoa los riesgos de disolucin socialdel anarquismo bolchevique. Estos canales son la educacinmoral catlica paraenseara la gente su puestoen la jerarqua social y su obligacin de obedecersus mandatos morales. El rol del estado tiene que ser educar a los poderosos para que respeten a los dbiles. En conclusn, la concepcin de Velascosobre la democracia es la de un liberal conservador )' elitista.

2) Liberalismo: libertades de educacin y eleccin

Velascose autodefine como liberal. "Por temperamento y estudioshesido liberal. Esdecir,he respetado laconciencia del hombre y su personalidad" (1937: 65).

Miposicin poltica frente a lospartidoses esta: mi escuela Poltica, la liberal, la genuinamente liberal, la que reclamalos derechos del hombre)'del ciudadano ell todasu integridad, la quepropugna la intervencin del Estado en defensa de los dbiles... Perojams he pertenecido a partidopolticoalguno (1937: 266-267).

El liberalismo de Velascose evidenciaen sus argumentos sobre las libertades de educacin y de enseanza. Paral la libertad

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de educacin es un elemento clave del liberalismo, por 10 que se opone a los liberales y socialistas que quieren limitar y aun prohibir la educacin catlica. Su argumento puede interpretarse de dos maneras: o como defensa del clericalismo, dado su catolicismo, o como un argumento liberal. La segunda respuesta est ms cerca de la verdad pues Velasco mantiene que el individuo debe ser libre para escoger el tipo de educacin. Por supuesto, en su criterio el catolicismo es una fuente moralizadora esencial, pero la gente tiene el derecho a escoger. Adems, la libertad de educacin permite la existencia de muchos puntos de vista, de debate y diversidad. "Lo que hay en todo pas culto, lo que debe haber, son cien, son mil puntos de vista que poco a poco, paso a paso, se acerquen al misterio de la vida, del hombre, de Dios, y traten de aclararlo, de divisarlo mejor gracias a la discusin inteligente y sincera" (l930b: 41).

La lucha por la libertad de enseanza es parte de un proyecto global de reforma moral que incluye varios frentes: libertad econmica, espiritual y de asociacin (l930b:55). En contra de quienes argumentan que la libertad electoral permitir el triunfo de los conservadores y de que la libertad de enseanza incrementar el poder de la Iglesia, Velasco sostiene que si estos argumentos se llevan a la prctica la gente nunca ser libre y que las libertades de educacin y enseanza son en s escuelas de democracia. Por ltimo, la lucha por la libertad de educacin es vista como una defensa de la sociedad civil frente al poder estatal del fascismo y del bolchevismo.

La libertad electoral es otro tema del liberalismo de Velasca, que cobrar ms importancia con el tiempo, dado el irrespeto del Partido Liberal por esta prctica. En 1943 sustent que "la decadencia actual del Ecuador se debe al fraude electoral" (108). La libertad de sufragio, argument en 1939 en una ponencia presentada en el Congreso Socialista de Montevideo -"Democracia Etica y Democracia Materialista"-, no es slo la base de los regmenes democrticos, sino tambin un mecanismo educativo.

Lagran ventaja delsufragio popular estprecisamente en recoger laopinin delosilustrados y delos ignoralites. No siempre los ilustrados aciertan en poltica. Es mssabio

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muchas veces el voto desinteresado delhombre sencillo, en contacto COI/ la vida y que refleja la aspiracin justiciera de la vida misma. Excelentes cosasha inventado la democracia: esa agltacin anterior al sufragio, de los partidos .r candidatos, de laprensa peridica, depura, aclara, canaliza. La institucin delsufragio popular, universal, secreto )' obligatorio, debe ser mantel/ida eOI/ su pureza COII todos los medios heroicos y viriles.

En 1943, dentrode la misma lnea, escribi:

Amrica debe serla tierra delsufagio libre, sinmsrestriccionesque la edad y el saber leer y escribir... El hombre aislado -obrero o no, pobre o no- es muchas veces egosta y badulaque. Lasmultitudes populares agitadas en momentos prudentemente determinados para definir 11IIa poltica, tienen siempre intuiciones il/falibles de justicia, porque buscanliberacin, satisfacer urgentes necesidades, y, rectificada la ambicin de un iudividuo o pequeo grupo, queda una resultante, la nica posible, capaz de equilibrar lasdiversa aspiraciones (1943: 80).

3) Partidos Politicos

La visin de Velasco sobre los partidos polticos fue muy desfavorable. Jams militen partidoalgunoy slo en 1968 fund unopropio. Es ms,siempretratde gobernar con independientes y con el apoyo de todos los partidos. Pero su falta de respeto a los partidos es ms profunda. EnConciencia o Barbarie", Velasco presentaal pueblo ecuatoriano comola nica organizacin politica verdadera. "Para el efecto de mi estudio, vaya tratar de los partidos conservador, liberal, socialista, comunista, y del puebloecuatoriano,

36-Conciencia o Barbarie es el libro ms polmico de Velasco. A sus acusaciones respondieron Sols (1937) y Federico Pez (1939).

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comoagrupacin poltica, nicafuerza pura, nicoelementovigoroso y noble"(1937: 43). Despus de repudiar a todas estas organizaciones polticas defineal pueblo.

Difcil una definicin dialctica de lo quese entiende por pueblo ecuatoriano. Pero todo elmundo sabequeeselpueblofrente apoliticastros decualquier denominacin, elartesano, el hombre medio, el que trabaja modestamente para ganarse el pan, lasclases humildes, lafamilia respetuosa del honor: todos estos elementos forman el pueblo ecuatoriano. Elobrero, sobre todo el obrero humilde, que slopidequese le deje trabajar enpazy quese practique lajusticia... Sin gua, sin maestro, sinjefesdepartido, viene el pueblo ecuatoriano luchando incansablemente por encontrar el equilibrio de la razn y de la armona (1937: 50-51).

Si esa es la definicin de pueblo, oligarqua son quienes obtienen el poder poltico porfraude, comoel Partido Liberal. Claro que oligarcas tambin son quienes se oponen a l, puescomo lder, l representa y sabe cules son los problemas y soluciones para el pas contrariamente a quienes, ingenua o interesadamente, representan intereses oligrquicos.

4) Lderes Polticos y Constituciones

A lavezque argumentaba en favorde lademocracia entendida como un conjunto de derechos bsicos -libertad de pensamiento y expresin, educacin, eleccin, asociacin y de propiedad- y de la democracia comoproyecto inconcluso, Velasco tena una actitud ambivalente frentea los lderes polticos. En tiempos de caos abogaba por la necesidad de un lder, de un caudillo, inclusive defendiendo las dictaduras temporales en beneficio de la colectividad. En pocasde crisis el lder es el llamado a interpretar el significado de los valores morales y l, Velasco, se vioa s mismo

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como quien deba redimir al pas del caos y la corrupcin como lo hiciera su idoloSimn Bolvar.

Justifica el intento dictatorial de Bolvar de cambiar la Constitucin de 1821,argumentando que "la vida de la Repblica y la voluntad de los pueblos valan mas que el texto de una ley precipitadamente escrita" (1943: 32). Por lo tanto,el lderesta masall de las constituciones y as actu l mismocuandodecidique las constitucioneslimitabansu proyecto politice,convirtindose en dictador temporal en 1935,1946 Y1970-72. Pues:

"ay que distinguir entre dictadura)' dictadura. Si elpueblo soberano encuentra queel desarrollo desu vida haceinevitable romper un cauce para abrirotro, la dictadura esperfectamente racional)' justa. Es ms: es obligatoria, a condicin deque- como lohizo Bolvar-se abra el nuevo cauce de derecho necesario parala existencia de la nacin soberana. Detestable ladictadura paraoprimir. Inmoral la dictadura cuando el cumplimiento normal de las leyesnormales permite resolver lasdificultades (1943: 32-33).

S) Opiniones sobre las Mujeres, Indigenas y Mestizos

Si bien los debatessobre libertadde educaciny electoral reflejan el liberalismo de VelascoIbarra, sus opinionessobre la sociedad ilustran su conservadurismo catlicoyjerrquico.Enmuchos de sus libros defiende el derecho de las mujeres al sufragio pero se opone vehementemente a cualquierotra forma de emancipacin de la mujer.En Expresin Poltica Hispanoamericana escribi:"hemos vivido das feos de mujeres desgreadas, sin medias y fumadoras" (1943: VI-VII).

Su visinelitistay jerrquicade lasociedadse Iraducetambin en sus comentarios sobre indios y mestizos.

Ah, en el Ecuador, los indios del campo idlatras, casi desnudos. tiranizados... El indio deloscampos es unfactor

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inmensamente gral/de, situado al margen de toda vida nacional. No coopera activamente en la vida del Estado ni siquiera enelrumbo gel/eral. Entrega elfrutodesu trabajo y se retira a su tugurio, abatido y triste, a buscarel aguardiente o la chicha. Mientras nose incorpore el indio de los campos a lanacionalidad ecuatorial/a. nohabr democracia. Habrfarsa. Habr latirana del intelectual. adulador del Poder. sobrela masa popular.

Pero el indio del campo l/O hacemales. Alimenta al pas COI/ trabajo. El/ cambio el indio de las ciudades es sumamente peligroso. Ha ledo libros. Ha subido sin etapas. Ha invadido toda la admlnlstracin. No se ha espiritualizado. Odia el espritu... Descrlstianizado desde 1895. ninguna moral desacrificio limita sustendencias niorienta sus propsitos. Esprofundamente antirreligioso... Detesta al e/ero.... Es indelicado con losfondos ajenos. Es ratero. Rara vezalcanza a ladrn. Pero despilfarra y derrocha los dineros pblicos (1937: 156-157).

La solucinal problema del indiotiene que venir de su incorporacin a la sociedad.

Se debe tomar al indio tal como es J conducirle gradualmente porelcamino de lacultura. Principiar porla mejora desu vivienda, alimentacin y vestido; procurarle salarios justos y protegerle mediante el seguro social contra todo accidente, fomentar la pequea propiedad; fomentar las hacienda colectivas, si laexperiencia demuestra su posibilidad; procurar COII planes bien meditados la division de los latifundios. Slo gradualmente se le puede educaral indio: hayqueensearle la higiene, losdeberes elementalesdefamilia y de civismo, el conocimiento de la naturaleza. y dejarle que tranquilamente vaya l plantendose COI/ sinceridad de pensamiemo el misterio de su vida. No es posible queel indio comprenda bruscamente las verdades abstractas de la religin cristiana. Pero se deben emplear los mejores mtodos parapresentarle en momento oportu

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no estas verdades, sin que ninguna violencia perturbe /a conciencia. Urge ensearautilizar /a tcnica, y reconocerle, apenas su educacin /0 permita todos sus derechos de ciudadano activo (/943: 56).

Pesea esa opinintan elitistade sus compatriotas, Velasco quiere transformarlos en ciudadanos. Distingue entre "verdadero pueblo","las multitudes conscientes de sus propsitos" (1937: 208) y el "mestizodesarraigado bruscamente sin conciencia, y apoderado porarte mgicode todoslos resortes administrativos" (lbid: 108). El puebloes: "el artesano, el obrero,el mestizoque trabajan modestamente,queestnarraigados a su clasey quesubengradualmente con su esfuerzohonrado, tienenel alma limpia y, por tanto, la intuicin penetrante" (lbid). No menciona a los indgenas puesconsidera que al no votarno son partede la comunidad nacional.

La diferenciacin entre "pueblohumilde y sano" y "pueblo levantisco y desarraigado" explicaque Velasco no se refiera en sus escritosa episodiosviolentos como la matanza obrerade Guayaquil del 15de noviembre de 1922 y la Guerra de losCuatroDas (1932). Velasco rechaza los actos de "irracionalidad de las masas" no slo porque ha ledoa Ortegay Gassety a Le Bon,sino porque propugna la incorporacin gradual de las "masas"a la poltica, en el marcode una visinelitistade la sociedad.

Comose ha venido analizando, el pensamiento de Velasco sobre democracia y sociedad es muy contradictorio. A la vez que propugna el establecimiento}' el respeto a los derechos bsicos del individuo como precondicin para democratizar al pas, defiende la capacidad de los lideres para interpretar la voluntad popular y, en circunstancias especiales, inclusopropone el caminode la dictadura, contradiciendo losderechos democrticos por los que aboga. Estaba en favorde la incorporacin poltica de los sectorespopulares a travsdel respetoa la ley que garantizaba el derechode losciudadanos alfabetos y mayores de 21 aos de elegir, pero esta incorporacin poltica deba ceirsea la estructura jerrquicade la sociedad. Dentro del mismoespritu,si bien apoyaba el derechode las mujeresal sufragio, aborreca la liberacin femenina. Por ltimo, dado su pen

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samiento catlico, elitista y liberal, su reaccin anteel "fantasma del comunismo" fue la de abogar por reformas graduales, oponindose furiosamente al bolchevismo.

6) Arielismo

Cuestiones Americanas. librodeensayos sobreRod, Vasconcelos y Bolvar presenta otrafaceta del pensamiento de Velasco: su inters en descubrir la especificidad de la razahispanoamericana y la forma quela democracia debera adoptar enestastierras, problemtica comn a losseguidores del pensador uruguayo Jos Enrique Rod. Comoes deesperarse, Velasco encuentra muchas dificultades y finalmente falla en su intento por definir las caractersticas de la "raza" hispanoamericana, a la vez que describe con los siguientes atributos ambiguos e incoherentes: "tendra entresus donesla habilidad, la destreza, el fresco vigor del indio; el audaz individualismo ibrico; laaptitud para el amoruniversal queinspira el cristianismo" (1974 [1931]: 101).

En Cuestiones Americanas son interesantes tambin las referencias a la vida de Rod. Velasco menciona las cualidades que admiraba en su maestro y que tratar de emular. Rod,

el Maestro vivi desu trabajo, pobre y digno: dUo la verdad clara, rotunda comprometedora... Esto se llama vida ejemplar: aceptar voluntariamente -un hombre como Rod-las inquietudes, lasamarguras delapobreza. afin de conservar el tesoro de las ideas, la altivez, la independencia decarcter (1974 [1931J: 26).

JosEnrique Rod, "escritor de combate y Maestro dejusticia,tenia queconocer el Calvario de la incomprensin, de la pobreza, de la envidia" (Ibid: 36).

7) Impresiones sobre Europa

A la vezque VeJasco trataba de definirla especificidad de la "raza" hispanoamericana, su espritu estaba en Francia. Velasco

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segua la poltica francesa y lea todo tipo de publicaciones de ese pas. En 1928 escribi:

nadie puede desdear la fra caballerosidad y la serena inteligencia del ingls, la sabidura del alemn, la potencialidad prctica delyanqui; pero en el pensamiento francs, claro, preciso, expansivo, se siente palpitar un calor humano que nos atrae irresistiblemente, /lO slo cuando queremos instruimos, sinoen las horas msfrecuentes en quequeremos consolamos (1930a: 20).

Esevidente queanhelaba viajar a Francia. Desde el verano de 1931 hasta la primavera del 32 vivi en Europa, dejando a su esposa en Quito. "Conel primer honorario quemeganfuerte como Abogado me fui a Pars"(Velasco Ibarra en Cuvi 1977: 34). Public susexperiencias en Impresiones al Pasar. Primero visit Holanda y Blgica, luegoviaja Parsdonde sigui "los cursos de vacaciones de la Sorbona sobre civilizacin francesa" (s/f: 8). Tom clasesde filosofa -Descartes y Pascal-, economa social. esttica e historia delaarquitectura conFauconnet, Bongl, Dupon, Ferrer y Basch. En las navidades de 1931 visit la Italia fascista.

Velasco estaba fascinado con la poltica francesa. Reconoca tresalternativas: "el conservadorismo reaccionario, individualista e imperialista"; "los rabiosos del marxismo -tipo L'Humanitson los nuevos brbaros que amenazan la civilizacin moderna"; y, la tercera tendencia en laque incluye al socialismo de Leon Blum, a los radicales y al Cardenal Bournet, que estnen favor de la democracia y de las reformas sociales (sff: 18-19).

Tambin le interesaban las costumbres sociales francesas, perosu mayorpreocupacin fueron lamoral idad y lareligin". Distingue dostendencias enlamoralidad contempornea: la"modayanqui" de libertad sexual total, en que las relaciones sexuales "ya no

37-Los trabajos publicados de Velasco, con excepcin de un articulo sobre el pintor ecuatoriano Mideros, no incluyen reflexiones sobre los movimientos literarios y artsticos de su pasy del mundo.

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son ante todo un deber para un fin misterioso, sino... un natural regocijo para la superficial alegria de la vida"; )' el catolicismo y el hinduismo, caracterizados por el sacrifico y las inhibiciones heroicas (Ibid: 20-21).

La apropiacin de la diferenciacin catlica de los seres humanos entre alma y cuerpo constituye otra constante en su obra. En Expresin Poltica Hispanoamericana distingue al hombre de placer del hombre espiritual. Atribuye el caos en el mundo contemporneo al predominio del hombre de placer. "El hombre de placer nada ve en grande, detesta el esfuerzo desinteresado, aspira a 10 simplista, reemplaza la patria con facciones, sustituye la lucha con el juego y la playa, con el relajamiento de costumbres, la desnudez y la derrota" (1943: VI-VII).

Velasco entra a la Poltica

Pese a encontrarse viviendo en Pars, Velasco fue electo Diputado por Pichincha por las mismas fuerzas que apoyaron la candidatura presidencial de Neptali Bonifaz. En octubre de 1931. con el apoyo de los conservadores y disidentes liberales Bonifaz derrot al candidato de la coalicin liberal-socialista Modesto Larrea Jijn, y al de Vanguardia Socialista Revolucionaria, Comandante Idelfonso Mendoza Vera. De un total de 62.118 votos, Bonifaz obtuvo 28.745 o el 46,2 %(Quintero, 1980: 273). Gan las segundas elecciones libres en la historia de la repblica! (Pareja Diezcanseco, 1986: III 56).

Bonifaz cont con el apoyo de la organizacin de artesanos Compactacin Obrera Nacional (CON), cuyos miembros organizaron manifestaciones en su favor, muchas de las cuales terminaron en confrontaciones violentas con opositores liberales y socialistas (Troncoso 1958: 143-144; Uzctegui 1975: 160).

El triunfo de Bonifaz dividi al pas en dos bandos:

para los unos, la candidatura de Bonlfaz significaba el resurgimiento cvico de la Patria, COII unhombre deantecedentes puritanos de honradez para la Presidencia, que

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habra de hacerun gobierno sin trincas ni intereses creados, mediante lagarantia delderecho al sufragio. Para los otrosel Seor Bonifaz representaba la reaccin conservadora quese encaminaba a latoma del Poder, empujada por la aristocracia plutocrtica y el cleroy a la cualhaba que cortarle la marcha (Troncoso 1958: 128-129).

El diplomtico britnico Mr. Kohan describe 1932 como

un Olio de agitacin poltica intensa, acompaada por derramamientos de sangre... Eldesasosiego fue mayorluego del triunfo del Seor Bonifaz a la Presidencia de la Repblicaen octubre de 1931 y la oposicin en su contra que vena de todo lado y en varias formas y que continu de manera sistemtica hasta agosto de 1932

En enero estall un movimiento revolucionario en Tulcn ... Los revolucionarios que eran aldededor de 400atacaron loscuarteles depolica y delejrcito ... luego de un combate de 15 horas, los insurgentes fueron rechazados por los uniformados, las casualidades llegan a casi 100... ElseorModesto Larrea Jijn, UIIO de los candidatos perdedores de las elecciones presidenciales. luego de ser arrestado declar su participacin directa en el movimiento, alegando quelaeleccin de Bonifaz hara peligrar la estabilidad del Partido Liberal.

En abril estall un segundo movimiento encabezadopor el Coronel Mendoza, el otrocandidato perdedor, que secuestr en Guayaquil el nico bote de la armada ecuatoriana y con un pequeo grupo de partidarios bloquearon dicho puerto (Mr. Kohan a Sir Jo/m Simon. AI/nualReport 1932. FO371/16578 fA 3386/3386/54]).

En este climade violencia el Congreso de 1932 deba reunirseen agostoparavalidar o no la eleccin de Bonifaz. Velasco fue electoVicepresidente delCongreso y a fines deagostoPresidente del mismo. Desdeel Congreso defendi la idoneidad de la eleccin de

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Bonifaz frente a quienes queran invalidarla sobrela basede la indecisin que Bonifaz, cuando joven,haba mostrado entreser ciudadanoecuatoriano o peruano. Cuando Velasco comprendi que se ibaa perder la lucha en el Congreso, junto con el diputado Bustamante, solicita Bonifaz que renunciara voluntariamente. Su indecisin y la irade loscompactados quiteos porlaburla de losresultados electorales desencadenaron la guerra de loscuatro das38 .

De acuerdo al historiador y testigo Luis Robalino Dvila (1974: 177), el pueblo de Quito dijo: "esto no se curar sino con sangre" yeso es loquesucedi. Afinales de agosto de 1932, durante cuatro das soldados rasos (la mayora de oficiales huyeron de la ciudad), la polica y civiles lucharon contra las tropas nacionales que invadieron Quito desde el sur y el norte. "La batalla continu por cuatrodasy fuesloal medioda del 1de septiembre en quecesel fuego luegode que algunos miembros del Cuerpo Diplomtico arreglaron un armisticio" (Mr. Kohan a Sir John Simon FO 371/16578 [A 3386/3386154].

Las bajas durante los cuatro das de lucha, escribi Mr. Bentinck; entre losmilitares y losciviles de laciudad pareceque fueron numerosas. De acuerdo aldirector de laSociedad de la Cruz Roja, murieron 800personas... Muchas muertos y heridosfueron causadas porgente queposeyendoarmas defuego disparaba desde susventanas a lagente quepasaba por la cal/e, COI/ o sil/ uniforme. Los francotiradores eran, me informaron, izquierdistas o comunistas causal/do problemas y estudiantes quequeran vengarse de lapolica porel maltrato quelesdieron el 1 de mayo (Mr Bentinck a SirJohn Simon, Quito, 2 de septiembre, 1932. FO371/15837 fA 670B/55/54]).

38-Al igualque la historia de laCON,laguerra de 105 cuatro diasno hasidoestudiada. Haydescripciones de quienes la vivieron; porejemplo: Troncoso (1958), Robalino Dvila (1974), Uzctegui (1975), Barrera (1950), y ti British Foreign Office, General Correspondence Political FO 371/15837 y FO 371/16578. Afortunadamente Bustos(1991)y Luna(1989)estn investigandoeste evento.

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JulioTroncoso manifiesta quefue imposible calcular el nmero exactode muertos, peroque el 80% fueron civiles.

Enel cementerio de San Diego, en el cementerio de El Tejar, se abrieron grandes zanjas para depositar en ellas a los hombres que haban rendido la jornada fatal y cuyas carnes yaestaban endescomposicin enalgunos casos... Y 110obstante.faltaba espacio en loscementerios pararecoger a todos. File preciso haceruna granexcavacin fuera de los cementerios... EII la Sociedad Funeraria Nacional cuando se inquiri por el nmero de muertos, se mallifest que no le era posible calcular, pues no todoshaban sido conducidos al cementerio de SanDiego, peroquela mayor parte de los inhumados all eran sastres de profesin" (1958: 210-211; 212).

Esta opinin es corroborada porsusentrevistas. Si seor, me llamo Mllnive y soy sastre. - Porqu estpeleando usted?

Peleamos endefensa de la Constitucin y porque subaa la Presidencia el Seor Bonifaz, pues el Congreso tendr que rectificar la traicin que hizo.

y otro luchador:

-Pues )'0 defiendo a la Patria)' al seor Bonifaz; contra esos masones del Congreso (Ibid: 200-201).

Troncoso destaca el hechode quesi bienel pueblo quiteo estaba armado, no asalt ni destruy las propiedades de los ricos (1958: 222), opinin corroborada porMr. Bentinck, quien culpaa los lideres militares y civiles del derramamiento de sangre de civiles inocentes, l1egando a escribir: "no sorprendera oo' que el bolchevismocrezca contoda esta confusin, viendo quequienes tienen laresponsabilidad del gobierno o del ejrcito, ignoran sus responsabilidades y

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abusan vergonzosamente de sus poderes" (Mr. Bentinck a Sir John Simon. Quito, 2 de septiembre, 1932. fO 371/15837 [A6708/55154]).

Luegode la derrota de los compactados se convoca nuevas elecciones presidenciales en las que gan por fraude el liberal Juan de Dios Martnez Mera, en diciembre de 1932. El Presidente Martnez Mera fue simblicamente depuesto por el pueblo quiteo el da de su posesin.

El Presidente de la Repblica y todos losparticipantes en las ceremonias de inauguracin procedieron a los baleonesdel Palacio de Gobierno para presenciar una marcha militar quedeba realizarse entreunagranaglomeracin de gente que estaba congregada en las calles y plaza cercanas. Tan pronto como apareci el nuevo Presidente fue insultado y pifiado por aproximadamente una hora, causando desconcierto a su Excelencia)' a los presentes. El Presidente fue obligado a permanecer dentro del Palacio por algunas horas hasta que la caballera dispers a la muchedumbre provocando algunos heridos (Mr. Kohan a Sir John Simon, Annual Repon, 1932. FO 371/16578 fA 3386/3386/54J).

Desdesu posicin como Presidente del Congreso Velasco organizuna campaa pblica paradeponer al Presidente Martnez Mera. El 15de agostode 1933 pronunci undiscursoen las cmaras del congreso y el senado argumentando que Martnez Mera deba renunciar porsu falta de liderazgo en los asuntos internos y externos del pas y por la deshonestidad de su eleccin (Rumazo Gonzlez 1934). El Congreso no permiti gobernar a Martnez Mera. En tres mesestuvoque formar siete gabinetes (Pareja Diezcanseco 1986: JI 70) Ydoce Ministros de Relaciones Exteriores fueron destituidos (Arroyodel Ro 1948: 36). El 17 de octubre de 1933 el Congreso aprob una resolucin "con gran mayora que declaraba al Seor Martnez Mera incapaz paraser Presidente y su oficinavacante"(FO 371/16577 [A7603/314/54]).

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Enel Congresode 1932-33 Velascose convirtien un gran orador. Su transformacin de mal declamador -declin un debate con EmilioUzactegui sobreel temade la educacin laicaargumentando ser un mal orador-, en orador magntico es un misterio (Uzctegui 1975: 178;Velasco 1928: 442; Arzaga Vega 1985: 39-40). Lo que se conocees que Velascoescribe por primeravez sobre oratoria luego de observar al lder francs EdouardHerrial. Las cualidades de un buen orador incluyen:

voz. gesto, ilustracin, inmensa ilustracin. vostistma ilustracin,facilidad nica para lasbromas, dequetanto gustan los oradores franceses; cuerpo vigoroso que, en los momentos dearrebato. como queimprimiera impulso a las ideas y. sobre todo, don de Comprensin; s: don de comprensin (si/: 26).

En 1932-33 fue tal el poder de su oratoria que no faltaron panfletos sobre su condicin de mal declamador. Por ejemplo, Reinaldo Cordero escribi: "quienes tienen esa voz de pastores de borregos o de padres de familia tirnicos, deben abstenerse de hablar en pblico,porquecrispanlosnerviosde losque llevanbieneducado el odo" (s/f.: 11-12). Adems, Velascotiene "facha de lego salesianode saco,.. vozde arreadorde mulos,... gritosde suegraen momentos supremos de crisis, .. voz de medio tono y su mmica [es] arlequinesca" (Ibid: 23; 35). Por supuestono todos fueron tan crticos sobre las cualidades oratoriasde Velasco. GeorgeBlankstenrecuerda que un veteranode la Italia fascista y de la Alemanianazi le dijo: "he sido hechizado por expertos ... y catalogo a Velasco muy alto entre ellos" (1951: 50).

La primera campaa electoral y Presidencia de Velasco

El 31 de octubre de 1933, luego de largasdiscusionescon otros miembros de NARE(NuevaAccinRepublicana), grupo poltico formado luego de la destitucin de Bonifaz,Velascoacept ser

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candidato en las prximas elecciones presidenciales conel apoyodel Partido Conservador. Susrivales fueron Carlos Zambrano, postulado por unacoalicin liberal y socialista (\os liberales CarlosArroyo del Roy Coln EloyAlfarahaban retirado suscandidaturas) y Ricardo Paredes, porel Partido Comunista.

Undiplomtico britnico, en un informe digno de reproducirse puespresenta la personalidad de Velasco en la forma en que la veian sus amigos y opositores, dice de l:

el Dr. Velasco lbarra es IiII hombre ... cUJO ascenso a la prominencia poltica ha sidonotable y hasorprendido aun a sus amigos.

Seautoconsidera unestudioso profundo delpensamiento poltico moderno, hachapuceado en el periodismo y tiene la reputacin de ser un buen (aunque a veces pesado) orador. Es UII idealista y deacuerdo a susdetractores lefalta equilibrio mental y sus visiones polticas parecen ser vagas)' confusas. Se autodescribe como nacionalista y liberal, pero sus enemigos lo llaman camalen poltico pues est listo aabrazarprincipios conservadores, liberales o socialistas o todos a la vez. Su candidatura es apoyada porel Partido Conservador y porgran nmero de organizaciones obreras. Si se llevaran a cabo elecciones "libres" susopciones para ganar sonbuenas (Mr. McClellandaSirJohn Simon, 2deenero, 1934, F0371/17521 [A 103/102/54J).

Encuanto fue nominado comocandidato Velasco viaja la sierra norte"a difundir las ideas de su programa poltico" (Rumazo Gonzlez 1934: 200). En Guayaquil "es recibido... con un entusiasmo que por primera vezse ha presentado en la historia republicana de esaciudad"(Ibid: 207). "Llegaa Quitoel candidato Velasco Ibarray es recibido portoda laciudad en unaapoteosis sin antecedentes en la vidarepublicana de Quito"(Ibid: 211).

A los cuarenta aos fue electo Presidente de la Repblica con 51.848 votos o el 80% de un total de 64.682 votos (Quintero

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1980: 282). Pocos aosdespus se refiri a su primera victoria presidencial en estos trminos:

endiciembre de 1933. obtuve el msrotundo triunfo en las elecciones paraPresidente. Hubo 50.000 votos autenticas. En rigor, votacin escasa, pero numerosa, dada la psicologa del pueblo ecuatoriano. Despus del primer da de elecciones, seguro elpueblo de mitriunfo 110se interes en lossufragios delsegundo da. Mifuerza estuvo enelfervor delpas elitero, ell los verdaderos plebiscitos queen cada ciudad ratificaban mi eleccion. EII Quito, Riobamba, Cuenca, Guayaquil, Ambato, lbarra, verdaderas olas humanas meacogian frenticas, y clamaban la restauracin de la Repblica, la soberana popular, la libertad de conciencias...

Recorrcasitodo elpas, para cerciorarme desus necesidades. Pordoquiera, el mismo fervor, el mismo optimismo en la nueva etapa (Velasco Ibarra 1937: 61;63).

Como Presidente electo viaj a Colombia, Per, Bolivia, Chiley Argentina.

Visit a Colombia; loshombres de estado y las multitudes aclamaron al Ecuador...39.

Fui despus al Per. Excelente acogida me hizo el pueblo. Las masas apristas me aclamaron confervor. Fuivisitado porelgeneroso idealista Victor RalHaya de la Torre y porsus principales compaeros...40

Luego enArequipa, ElCuzco, Puno. La Paz. Antofagasta, Santiago deChile y BuenosAires. el Ecuadorfue

39-La opinin de Velasco no fue compartida por todos. Por ejemplo. un diplomtico britanice se refiere a esta visila como "de IIn aburrimiento inefable combinadocon un sentido embarazoso del ridculo" (FO 371/18682 19de septiembre. 1935).

40-Vase la opinin de la oposicin en loscomentarios de RalAndrade en el capitulo 11I.

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objeto de grandessimpatas por parre de autoridades y pueblos (Velasco lbarra 1937: 63-64).

Pronunci discursos en la Cmara Legislativa de Santiago yen la Cmara de Diputados de Buenos Aires. En esta ciudad conoci a la mujer que sera su compaera durante el resto de su vida: Corina Parral Duran.

Velasco asumi fa Presidencia el I de septiembre de 1934 y fue destituido once meses despus, el 20 de agosto de 1935. Su primer mandato presidencial estuvo lleno de disputas. Los socialistas y liberales lo describieron como el regreso al poder del Partido Conservador. Velasco lo caracteriz como una oportunidad en la que quiso cambiar al pas pero argument que la oposicin y egosmo de liberales e izquierdistas, y luego tambin de conservadores, le llevaron a dejar el poder. La verdad parece situarse entre estos dos argumentos contradictorios. Lo cierto es que, pese a que Velasco inaugur un nuevo estilo de gobierno, sus prcticas autoritarias indispusieron a la mayora de sus partidarios. Si bien en un principio Velasco, dado su odio al partido Liberal y su formacin catlica, recurri al apoyo de los conservadores, su gobierno no puede llamarse conservador. Por ultimo, pese a que sus polticas econmicas tenan el claro inters de beneficiar a los agricultores e industriales que producan para el mercado interno, debido a la inestabilidad poltica, no fueron exitosas.

La idiosincrasia del nuevo Presidente se manifest ya en la ceremonia inaugural. De acuerdo con el enviado especial britnico, los actos "se realizaron de manera impresionantemente correcta" hasta que el Presidente, debido a sus excesos democrticos rompi el protocolo en dos ocasiones: cuando salia del Teatro Sucre despus de la ceremonia de posesin y al salir de un cine luego de un acto en su honor. El enviado especial britnico concluy:

puedesermuydemocrtico queel Presidente se mezcle con lagente en estaforma, peronoayuda a su dignidad quese le veasaliendo despacio de un teatro rodeado por la muchedumbre conUII sombrero viejo de copa y el cuello de su

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abrigo subido, como U1l amanuense cualquiera (FO 371/17521 fA 7855J).

El siguiente reporte consular britnico ilustra cmo los intentos de Velasco por gobernarde manera diferente perjudicaron, desde las primeras semanas,a quienes le apoyaron parasubir al poder.

El Dr. Velasco [barra se haembarcado en una poltica que es totalmente contraria a las ideasestablecidas ensu pas. Cuando U1l Presidente se posesiona enel Ecuador. laprcticanormal es quesus amigos y partidarios encuentren su recompensa en cargos pblicos como ministerios y otras oficinas altasperotambin en puestos bajoscomo cartero y barrendero. Usted entender queen estascircunstancias cuando un Congresista liberal que /lega al poder con el voto conservador y cuyoprimer acto es nombrar al lder del Partido Conservador como su ministro de Relaciones Exteriores. siguiendo estepasocon el plan totalmente racionalpero desrazonable de escoger como sus ayudantes noa quienes lepusieron en elpoder, peroquienes segnsu opinin saben mejor de su trabajo, se produce un sentimiento de estupefaccin. seguido por IIna granfuria.

Para complicar Sil posicin aun ms, el Dr. Velasco [barra poralgn tiempo haestado hablando insistentemente que gobernar sin afiliacin a ningn partido poltico y prefigurando todo tipode reformas. cadaIlIIa de las cualestiende a ofender a algn sectorde la oposicin heterognea que lo llev al poder (Mr. Fobes a Sir Jo/m Simon, 6 de septiembre, 1934 FO 371/17521 fA 7497/102/54]).

Elprimer gabinete deVelasco estuvo integrado portresministros sinfiliacin partidista o ideologa conocida, dosconservadores y un liberal que representaban proporcionalmete a las dos

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regiones del pas.". Desusnombramientos, el mscontrovertido fue el de Vctor Emilio Estrada comoMinistro de Finanzas.

Estrada hasido Gerente del Banco La Previsora de Guayaquil desde 1922 y haescrito extensivamente sobre asuntoseconmicos yfinancieros. Cuando diriga la Comision Econmica Ejecutiva quefuecreada en1923para manejar ycontrolar el tipo decambio, sedice que obtuvo ganancias considerables para l y para su banco (FO 371/17521 [A 7497/102/54]).

Estrada escribi un plan econmico detallado y amenaz con renunciar a su cargosi el Congreso no lo aceptaba en su totalidad.Velasco pusoenjuegosu futuro poI iticoalargumentar quetambin l renunciara si Estrada lo haca. Como era de esperarse, el Congreso acept slo parcialmente el plan de Estrada obligando al flamante Ministro a renunciar. Slo despus de presiones masivas, Velasco retir su renuncia (Arzaga Vega 1985: 61). En todo caso, como resultado de "esta pantomima de tres das oo. el Presidente ha perdido prestigio y su comportamiento es criticado por todoscomo infantil y dbil" (Mr. London a Sir JohnSimon, Quito,4 de octubre, 1934 FO 371/17521 [A 8238/102/54]).

Losconflictos entre Velasco y el Congreso porasuntos de poltica interna y externa, derecho constitucional y otros,continuaron durante todosu mandato, provocando unaseriede crisis ministeriales. Enel proceso, Velasco dependi cadavezmsdel apoyode los conservadores, para terminar quedndose slo con el apoyo de "su pueblo".

41-Los miembros del primer gabinele de Velasco fueron: Alberto Ordeana Cortes, guayaquileo de tendencia poltica desconocida. como Ministro del Interior; Manuel Solomayor y Luna, lder del Partido Conservador, Ministro de Relaciones Exteriores; Amonio Parra.un profesorjoven de la Universidad deGuayaquil, Ministro de Educacin; AnastasiaZaldumbide, unliberal sinmayorprestigio, Ministro deGuerra)' Marina; Iorge Montero Vela, ex diputado que apoy a Bonifaz, Ministro de Obras Pblicas; y. VctorManuel Estrada, banquero y economista guayaquileo, Ministro de Finanzas (Fa 371/17521 lA 7497/102154]),

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Tena un estilo de gobierno impulsivo y autoritario. Despeda empleados pblicos acusndolos de rateros. Clausur peridicos. En diciembre de 1934cerr la Universidad Central de Quito. En enero de 1935 exili del pas al ex Presidente y lder de Vanguardia Socialista, Coronel Luis Larrea Alba, tildndolo de chileno subversivo. Al comentar algunas de estas acciones manifest que no tena otra alternativa que la de expulsar a Larrea Alba "por extranjero pernicioso" y clausurar "pasquines detestables" (1935: 191). Revelando su visin contradictoria sobre la democracia dijo: "no es lo mismo gobernar en tiempos normales que en tiempos de renovacin" (1937: 190). En tiempos de caos el lder tiene que actuar an autoritariamente para salvar "la disciplina nacional, el trabajo tranquilo y creador de los ciudadanos, la moralidad militar" (Velasco lbarra citado por Juan 1936: 15). Por lo tanto, muchos sectores de la poblacin se sentan inseguros: "cualquiera que se atreva a criticar a la administracin, aunque sea moderadamente, es inmediatamente llamado y advertido y tal vez ... multado y encarcelado" (FO 371/18681 (A 4859/309/54]).

Pese a haber perdido el apoyo de Jos polticos de su coalicin, Velasco an contaba con respaldo popular. A finales de febrero de 1935, Mr. London inform: "Velasco todava tiene el apoyo de muchos miembros de las clases trabajadoras y de los conservadores" (Mr. London a Sir John Simon Quito, 28 de febrero, 1935 FO 371/18681 (A 3152/309154]). Dos meses despus, luego de una visita de Velasco a Guayaquil, a fines de abril el mismo diplomtico report:

el Dr. Velasco recibi una bienvenida entusiasta de sus partidarios de Guayaquil y es evidente que todava tiene bastame apoyo aquenparticular entre las clasespobres. El Presidente repetidamelite hahecho claro que considera las obras pblicas como su mejor propaganda poltica (Mr. London a SirJohn Sil1/o11 Quito. 27 de abril, 1935 FO 371/18681 fA 4859/309/54]).

Y, en efecto, la primera administracin velasquista "hizo cosas, s, bastantes cosas. Por dondequiera se recuerda en el pas

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alguna obra de Velasco Ibarra: un colegio, un puente, una primera piedra, una obra de riego incompleta. Cosas para ver y tocar, cosas que el pueblo quiere y respeta" (Pareja Diezcanseco, III: 76).

La poltica econmicadel primer velasquismobenefici a la industriay a la agricultura nacionales. "COII el afn de controlar la disminucinde la reserva de oro y a la vez protegera la agricultura e industriasnacionales, el 5 de enero, el 7 de marzoy el 30 de marzo el gobiernoemitidecretossubiendolas tarifasaduanerasde muchos productos." Pero debido a la inestabilidad poltica que cre incertidumbreentre laslites nacionales y extranjeras,losresultadosfueron escasos (Mr, Lee a Sir Samuel Hoare,Quito, 5 de octubre, 1935FO 371/18681 [A 9198/25/54]).

Cuandoel Congresode 1935 inaugursus sesionesellO de agosto, la situacin estaba fuera de control. La oposicin nombr a Carlos Arroyo del Ro Presidentedel Senado, inicindose la rivalidad entre los dos polticos. El gobierno fue acusado de crear grupos de choque, los de AccinCvica, para intimidara la funcin legislativa42 . Independientemente de la veracidad o no de esta acusacin, lo cierto es que el Presidentepblicamente aprob los actos de AccinCvica (1935:207)."El mismoPresidentede laRepblicadesde un balcn areng a la multitud que fue a aclamarlo despus de un ataqueal Congreso,y lesalentdiciendoque el pueblotiene derecho a fiscalizara los poderes pblicos"(Juan, 1936: 18). La mayora de miembrosdel Senadodej de asistir a las sesionesexigiendo garantas parasu seguridad. Velascoaprovech laocasinparadisolverel Senado, violando la Constitucin y declarndosedictador temporal hasta el 12 de septiembre en que convocara a nuevas elecciones. Lideresdel Senadocomo Arroyodel Ro fueron apresados (Uzctegui 1975: 197),pero la dictadurade Velasco no cont con el apoyo militar. Cuandoel comandantemilitar lea la proclamacin de la dictadura,"a los gritosde la turbade 'Viva la Dictadura', [elcomandan

42-Fuentes diplomticas britnicas sostienen que los grupos de Accin Cvica estaban integrados en su rnayorla por pequeos burcratas (Mr, Leea Sir Samuel Hoare, Quito 15 dejulio, 1935. FO371/18681 lA 6970/309/54]).

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te militar] respondi: 'Viva la Constitucin" (Robalino Dvila 1971: 113),obligandoa renunciara Velasco.

El diplomtico britnico Mr. Lee al comentarestos episodios apoya el intento dictatorial de Velasco perocondena sus mtodos.

Estegolpede estado abortado por Velasco es la culminacin de la serie de errores estpidos que ha venido realizando durante su presidencia.

Siendo justos COIl l se tiene que anotarque la conduccin de los asuntos pblicos de los legisladores es deprobable y que todoel sistema legislativo y administrativo deben ser reformados, para lo cual se necesitar de algn tipode dictadura. Elex Presidente al intentarlo hizo lo bueno perode manera equivocada (MrLeea SirSamuel Hoare, Quito, 26 de agosto, 1935 FO 371/18681 fA 8058/309/54])43.

La renuncia de Velasco fue recibida con celebraciones popularesen Quito y en Guayaquil (Uzcategui 1975: 198;Juan 1936: 23). Su pueblo lo abandon como lo hara despus de cada una de sus cadas del poder. El ex Presidente parti al exilio en Colombia en auto. "Duranteel viaje para Colombia,recibmanifestaciones popularespor donde pas. Hastaen el desolado pramodel Angel,humildescampesinosme vivaron" (VelascoIbarra 1937: 217). Lo que no se conoce es si estos campesinos sabian que quien viajaba en el auto era el Presidente depuesto rumbo a su primer exilio politico. "En Bogot estuve unos pocos das y el [Presidente] Dr. Alfonso Lpez hizoque me nombraran Rectoren un Colegiode la ciudad de

43-Losdiplomticosbritnicostenlan unaopininmuydesfavorable del Congreso. Mr London anot que en el Congreso de 1934, "desde el principio de las sesiones lamayoradesus miembros, tantodel SenadocomodelCongreso. claramente mostraron que sus intereses personales y partidistas eran su principal preocupacin y que el bienestardel pals era asuntosecundario. Casi su primeracto fue votarpara incrementarsussalariosde 30a 40sucres diarios" (Mr, London a Sir John Simon, Quilo, 2 de enero, 1935 fO 371/18681 lA 1144/309154]).

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Sevilla... All fui seor, del Palacio de Quito fui a la modestsima ciudad" (en Cuvi, 1977: 92).

El primer exilio de Velaseo

Velasco vividurante algunos aosen Colombia, comodirectorde uncolegio en la ciudad de Sevilla. Luego fuea la Argentina y Chile (haydiferentes versiones, perol sostier:e haber ido a la Argentina). Enagostode 1938 se cas con la poetisa, escritora y compositora musical Corina Parral, con quien vivi hasta la muerte de ella, acaecida en Buenos Airesen febrero de 1979.

Comose analizar en el prximo captulo, Velasco regres al pas para las elecciones de 1939-40 en las que fue derrotado por Carlos Arroyo del Ro. Luego del fracaso de una insurreccin militar, el caudillo partia su segundo exilio a Colombia, Argentina y Chile,del que regresara en mayode 1944 comoel Gran Ausente.

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CAPITULO V

LACAMPA~AELECTORAL DE 1939-1940

Este captulo analiza otra faceta de la vida de Velasco Ibarra: el poltico en campaa electoral. Contrastando su estilo poltico con el desus rivales conservador y liberal en la campana de 1939-40, se demuestra la forma en que Velasco inaugur la poltica de masas como un nuevo estilo poltico electoral y sin que importara el tamao limitado del electorado."

La muerte repentina del Presidente Aurelio Mosquera Narvez, el 18 de noviembre 1939, slo once meses despus de que asumi el poder, abri un nuevo periodo electoral. Carlos Arroyo del Ro, en su calidad de Presidente del Senado, asumi temporalmente la Presidencia para luego renunciar a fin de participar en las elecciones como candidato por el Partido Liberal Radical. Andrs F. Crdova, de acuerdo al mandato constitucional, asumi la Presidencia de la Repblica. El Partido Conservador nomin como candidato al arquelogo, historiador y poltico Jacinto Jijn y Caamao quien se encontraba exiliado en Los Angeles. El tercer contendor, el "candidato popular" segn la prensa de la poca, fue Velasco Ibarra, apoyado por sectores independientes del liberalismo, del conservadorismo y del socialismo, as como por velasquistas. Los partidos Socialista y Comunista se abstuvieron de participar en esta contienda electoral.

En sus manifiestos a la nacin, las tres fuerzas polticas presentaron propuestas similares para resolver los problemas del pas. Estaban de acuerdo en respetar los derechos bsicos del individuo, entre los que destacaban el derecho a la propiedad y la libertad de sufragio; proponan atraer al capital extranjero y resolver el problema social, mejorando la situacin econmica y cultural de los trabajadores y campesinos mediante buena educacin, salarios y

44-En las primeras elecciones que gan Velasco en 1933 slo el 3,1 % de la poblacin particip y ni Velasco ni losotroscandidatos hicieron campaa electoral en lodoel pas. Para 1948 el porcentaje de participacin electoral casi se triplical 8,81 %, pero lo mas importante es que paraganar, los polticos tuvieron que hacercampaa recorriendo casi todoel territorio nacional.

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sindicalizacin45 . No obstante estas coincidencias en las propuestas polticas, sus estilos electorales fueron muy dismiles.

El estilo electoral de Velasco Ibarra

Las calles y las plazas son para que los ciudadanos expresen sus aspiraciones y anhelos y no para que los esclavos arrastren sus cadenas" (Quito, 30 de diciembre, 1939).

Si bien las propuestas de Velasco no diferan mucho de las de sus rivales, su estilo electoral fue nico en su forma y contenido. A diferencia de los otros candidatos, viaj por tierra a la mayora de provincias del pas, presentando su mensaje de incorporacin poltica y a su figura misma como la nica garanta para resolver los problemas nacionales. Este novedoso estilo poltico de concentraciones masivas fue complementado con manifestaciones y contramanifestaciones en las que sus partidarios expresaban sus opiniones vehementemente y sin importarles el derecho de los otros candidatos a sustentar criterios propios.

El 23 de noviembre, cinco das despus de la muerte de Mosquera Narvez, Velasco lbarra acept la candidatura para las elecciones presidenciales del 10 Y 11 de enero de 1940. El 29 de noviembre lleg en avin a Quito desde Colombia. En la capital de la Repblica se viva un da de fiesta, muchos buses circulaban adornados con palmas como en Domingo de Ramos y los transportistas ofrecieron transportacin gratuita para ir al aeropuerto. Una muche

45 "Manifiestoque el Dr. JosMaraVelascoIbarra,CandidatoPopulara la f-residencia de la Repblica, Dirige a la Ciudadania", (El Universo, 14 de diciembre, 1939);"Manifiestoque el SeorDon JacintoJijn y Caamario Candidato del Partido Conservador Ecuatoriano a la Presidencia de la Repblica Presenta al Pueblo del Ecuador", (El Telgrafo, 22 de diciembre, 1939); "Manifiestode la Asamblea LiberalRadicaldel Ecuadorante la Naciny sus Correligionarios", (El Da, 4 de diciembre, 1939); "Manifiesto del Partido Liberal-Radical" (El Comercio, 18 de diciembre, 1939); "ManifiestodelCentroRadicalAzuayano", Cuenca1I dediciembre, 1939, (BAEP,HojasVolantes 19311940 N 252).

dumbre de alrededorde diez mil personas, entre partidarios y curiosos, esperarona Velasco.

A la una)' cincominutos de la tarde, se pudodivisar en el horizonte al trimotor en que viajaba el candidato a la Presidencia de la Repblica, doctor Velasco Ibarra.

Desde este momento el pblico comenz a lanzar vivas al futuro Presidente, al candidato del pueblo, etc., etc., tratando de invadir el campo de aterrizaje, habiendo sido indispensable que lasfuerzasde polica interviniesen para evitar la aglomeracin (El Da, 30 de noviembre, /939).

Undesfilede quinientos carrosy busesavanzhaciael centro de la ciudad.

La mayorpartede vehculos iban completamente cubiertos de pequeos tricolores patrios, fotografas del doctor Velasco Ibarra, grandes cartelones COII caricaturas y leyendas CO/1/0 las siguieutes: Velasco Ibarra se debe a la Nacin )'noa los Partidos Polticos; el Dr. Ve/asco Ibarra acabar con losfestinadores de la Patria: El Dr. Velasco tratar con mano de hierro a lospolticos ambiciosos que tratan de destruir la nacionalidad ecuatoriana, etc., etc. (El Da, 29 de noviembre, /939).

En el trayecto la gentegritaba: "Viva Velasco Ibarra", "Viva el Candidato Populara la Presidencia de la Repblica" (El Universo, 30 de noviembre, 1939). Llegaron a la Plaza de la Independencia alrededor de las 3 p.m. Desde un balcn del Hotel Majestic, Velasco pronunci undiscursode 25 minutos "en trminos que en numerosos pasajes llegaban al sentimiento del pblicoarrancandoconsus frases, estruendosos aplausos" (ElDa,30de noviembre, 1939). Luego de mostrarse "conmovido por pisar suelo de la patria", Velascosalud al puebloecuatoriano "que con tanta constancia en el dolor ha sabido mantener esta esperanza". Se dirigi a

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Jos miembros del gobierno, la prensa y el ejrcito,perosu interlocutor fueel puebloecuatoriano. "Necesitamos canalizarvuestra pasin para obtenerel triunfoy la felicidad del Ecuador, ... [para] salvar la patria del caos y postracin en que se encuentra". Velasco crey ser la persona que poda canalizar estas energas, por eso acept este deber patritico sin que le importaran su bienestar)' felicidad. "Ms cmodome hubiera sido estaralejadode ladisputa y mantenerme en unambientede tranquilidad en que he vividofuera de la patria,pero mi deber era afrontar la responsabilidad". Diferenci dos clases de regmenes polticos:

losquedesprecian la libertad humana y creen queal hombre hayque esclavizarlo; lospocosquese rinden ante los poderes econmicos corrompidos y losotroso sea losque contodofervordepueblos anhelosos deemancipacin para la vida; de los que quieren que la patria se enriquezca con semimientos de hombres libres; de los que aspiran a que el engrandecimiento nacional. sirva para levantar a los dbiles.

Luegode todosestosaosde sufrimiento, su triunfotraera la liberacin. Como en la cosmologa catlica dijo: "el dolor es un acicate purificador: es el momento de abrir los ojos a la luz de la esperanza"y l era la esperanza. Su programa de gobiernoera simple: 1)respetarla libertad de sufragio; 2) promover el desarrolloeconmico porque "la libertad poltica es una quimera, si no existe la libertad econmica"; y, 3) transformar a los trabajadores en ciudadanos (ElDa,30 de noviembre, 1939).

El sbado2 de diciembre fue en auto a Ambato para continuarsu viajeen autoferro a Guayaquil. Durante el viajea Guayaquil fue aplaudido y vivadopor muchedumbres en Huigra, Bucay,Milagro y Yaguachi. A primeras horasde la tarde Velasco llega Duran donde una serie de botes lo esperaban paracruzarel ro y llevarloa Guayaquil.

Estrechamente apretujado porlamuchedumbre y haciendo grandes esfuerzos pudo salir el doctor Velasco lbarra al

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malecn, donde recibi una estruendosa salva de aplausos de parte del pueblo, que lo aclamaba delirante, COII/O el salvador de la patria, baluarte de sus derechos, factor de su progreso y salvaguardia de la moral, el orden y la justicia (El Telgrafo, 4 de diciembre, 1939, mi nfasis).

Laprocesin siguihastael Hotel Ritz,enel centrodeGuayaquil, dondeentreochoy diez mil personas escucharon su discurso de 45 minutos. "Saludoal pueblo guayaquileo con profunda emocin". Se refiria l comoun pueblo generoso e idealista, queexiste porencima de los partidos polticos. Velasco present un programa degobierno minimo que inclua: el respeto a losderechos bsicos del individuo, la preservacin de lasconquistas de la Revolucin Liberal comola separacin de la Iglesia del Estado, "una poltica de seguridad para los capitales y de sometimiento de lo econmico a lo moral oo. dando seguridad a los trabajadores, difundiendo la higiene entre las clases populares, incorporando nuestros campesinos a la ciudadana". Concluy imprimiendo una dimensin panamericana a su lucha:

queel Ecuador cumpla sufuncin Americana. Enestemomelito lbrego delmundo, el/quenohaygarantlas paraJos pueblos dbiles, en que son vctimas del terror mujeres )' nios, que no tienen otrocrimen que habernacido en determinada raza, que el Ecuador coopere a formar un ambiente quesloapoya el esfuerzo generoso e idealista para salvara cada persona, el/ losdistintos rdenes de la vida. y por el imperio de la dignidad humana.

El final del discurso, segn El Telgrafo, "arrancdelirantes ovaciones de sus partidarios" (4 de diciembre, 1939).

Velasco permaneci en Guayaquil durante tres das para luegocontinuarsu tourelectoral. "Se propone visitar la Provincia de los Ros, la de Bolvar, Chimborazo, etc., para a su llegadaa Quito partira visitar las provincias del norte" (El Telgrafo, 4 de diciembre, 1939).

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Cuandoel 23 de diciembreVelascoregresa Guayaquil, la campaa electoral tena un tono de confrontaciones violentas entre liberalesy velasquistas y los carabineros repriman a estos ltimos. Llegsorpresivamente temprano a Guayaquil parareponersede una infeccin en la laringeocasionada por tanto discursoque haba pronunciado. Al enterarsede su presencia, sus partidarios "comenzaban a reunirse... y adems no tuvieran permiso de la polica para su manifestacin, loscarabineroscomenzaron a despejarlosa sablazos, resultandovariosheridosy contusos,habiendoterminadoel bochinche por la intervencin de las directivas de los clubes" (El Da, 24 de diciembre, 1939).

Al anochecer, como haba sido programado, Velasco march hastala Plaza Rocafuerte en la que se haba instaladounsistema de sonido. "Con vozclara y estentreay ademnenrgico,el Candidato pronuncisu discurso". Se refiri a las cualidades virilesy heroicas del pueblo guayaquileo que demandaba sus derechos legtimosde soberana. Luegoexalt su cruzada y la del pueblo por la democracia en contra de la oligarqua.

Todos los pueblos del Ecuador se han puesto de pie, del Carchi al Macar, para impedir queunavezmselfraude electoral escarnezca el libre )' genuino quererde la coleetividadnacional.

La hora es de lucha entre la democracia J la oligarqua, entre la libertad J la Tirana, entre el desimers y el lucro.

Elpueblo exigegobierno-servicio en vez de gobiemo-explotacin; gobierno-libertad en vez de gobieruo-tirania; administracin-sacrficio en vez de administracin-lucro; gobierno democrtico en vez de gobierno oligrquico.

Fustig al Partido Liberal por traicionar sus principios transformndose en una "camarilla". En estas elecciones participan el puebloy la camarillaen el poder. Adems, "es una expresin de audaciael pretenderenfrentaral candidato popularcon el candidato

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de las oligarquas, un elemento repudiado por el pueblo ecuatoriano". La coyunturaes una revolucin cvica. "Del resultado de estos comiciosdependenla tranquilidad o el desasosiegoque sobrevendr despus". Concluy pidiendo serenidad a sus partidarios, pues "tenemos la razn" (El Telgrafo, 24 de diciembre, 1939).

Estediscursode Velascopresenta lacontiendaelectoralcomo la lucha entre el candidatoque representa el pasadode opresin y el que encama el futuro de libertad. El siguiente cuadro ilustra la diferenciacin maniquea que hace entre el candidato popular y el candidatooligrquicoen trminosmoralesy de respetoa la voluntad popular.

Cuadro 1

Candidato Popular Candidato Oligrquico

-libertadelectoral -fraude -dernocracia -oligarqua -libertad -tirania -desinters -lucro -gobierno-servicio -gobierno-explotacin -gobierno-Iibertad -gobierno-trana -administracin-sacrifico -adrninistracin-lucro -gobiernodemocrtico -gobiernooligrquico

Velasco continu su gira electoral por las provincias de Manaby del sur del pas,concluyndola el 30de diciembrecon una gran concentracinen Quite.

Todos los comits electorales. portando sus estandartes )' con bandas de msica de la capital)' de las poblaciones vecinas, vivaban por repetidas ocasiones a su candidato. Podemos decir quetodo elsector de la Estacin delFerrocarril delSurhasta laplaza de la Recoleta estaba completamente copado de elementos velasquistas, siendo la opinin general la de que este segundo recibimiento al

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candidato de lapresidencia de la Repblica, super en nmero, organizacin y entusiasmo al presentado a Sil arribo procedente de Colombia.

La tempestad no file UII obstculo para que los numerosos encontradores permanecieran hasta la horaen quearribprocedente deCuenca eldoctor Velasco lbarra.

En medio de estruendosos aplausos, el candidato presidencial encabez el desfile... popular de todoslos comitsde hombres y mujeres, carros alegricos, autobuses con pequeas banderas)' leyendas especiales (El Da, 3/ de diciembre, /939).

La manifestacin termin en la Plaza de San Francisco, donde Velasco dio el famoso discurso citado al principio de esta seccin. El contenido de su oracin fue agresivo, Atac al candidato liberal presentndose como la antitesis de todos los pecados de los liberales. La lucha era entre el candidato de las mayoras y el de las minoras. "Frente a la candidatura popular, se levanta y quiere imponerse, a toda costa, la candidatura de un reducido grupo, pretencioso y altanero, que desprecia a las muchedumbres, glorindose de no tener ningn contacto con ellos". Se pregunta retricamente: si el pueblo de los diferentes lugares que ha recorrido est con l, quines rodean al candidato liberal?

Lospartidarios del candidato del Partido LiberaL-Radical son el Gobernador, eL Jefe Poltico, lasautoridades de Los estancos, lasautoridades de lasoficinas de pesquisa, ciertasautoridades depolica; ensuma: laaltaburocracia que persigue, encanalla, amenaza, cohbe en toda forma.

Estos son los responsables de la persecucin al pueblo y de la brutalidad policial. "En todas partes, las calles, mantenidas con el presupuesto que se saca al pueblo, sirve para que los hombres libres expresen sus anhelos y no para que los esclavos arrastren sus cadenas", Adems, "el pueblo no es rebao sujeto a la explota

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cin de un propietario sino conjunto de hombres libres que piensan y quieren".

El es el candidato popular, la encamacin de un ideal y la garanta para establecer unnuevo tipode rgimen poltico. Refirindosea cuando se autoproclarn dictador dijo: "yo mesacrifiqu, sabiendo el peligro que corra en sacrificarme". Se haba sacrificado por el bienestar de la colectividad, que no poda ser gobernada con la Constitucin vigente.

A diferencia de l, el candidato liberal, Carlos Arroyo del Ro, era totalmente antipopular:

nadie mehaacusado a mde haber sidodirecta o indirectamente, remota o cercanamente, responsable dehecatombes que han costado la vida de miles de obreros ecuatorianos; nadie mehaacusado denohaber tenido otra normaque acumular inmensas riquezas sin mezclar jams el ideal y el sentimiento con los ideales y sentimientos que aflijen o consuelan a la humanidad; nadie meha acusado jams dedesconocer ladignidad humana y reconocer slo la dignidad del rico proclamando que estepuede injuriar inpunemente alsiervo y al criado; nadie mehaacusado de haber tomado siempre la defensa del extranjero y mil/ca la de la patria contra el extranjero.

Por lo tanto, "la solucin es clara. Nohayqueoscurecerla. Nadie pretenda crearel caospara sacarventajas personales e impensadas: el pueblo ecuatoriano quiere que yo sea presidente de la Repblica". Advierte al Presidente Crdova: "respetad algo ms al pueblo. Si no lo respetis, lo haremos respetar. O nos fusilis, o no os daremos unsoloda de tregua" (El Da, 31 de diciembre 1939).

Una primera caracterstica deestediscurso de Velasco y de losquehansidoanalizados conanterioridad es lafalta dereferencias al candidato conservador. Esto puede atribuirse al hecho de que JacintoJijn y Caamao regres al pasunmesdespus de Velasco, el 31 dediciembre, yal "poco entusiasmo quedespert sucandidatura" (El Da, 9 de diciembre, 1939). Como ya se dijo,Velasco concentr

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sus ataques contra Arroyo del Ro presentndose como la encamacin del idealdemocrtico tantas vecesburlado por el Partido Liberal. Las elecciones aparecan como la lucha entre dos opciones moralesy polticas: el fraudeelectoral de losgobiernosliberalescontra la honestidad del gobiernode las mayoras. Pero, adems, la escena poltica fue personalizada como la lucha maniquea y moral entre Arroyodel Ro y Velasco. El Cuadro21a resume.

Cuadro2

Velasco Ibarra Arroyo del Re

-candidatura popular -candidatura de un reducido grupo

-ciudadanos/hombres libres -esclavos -altruismo; sacrificio -egosmo -dignidad de todos -dignidad para un reducido

grupo -justiciaa todos -injusticia hacia los pobres -nacionalismo -antinacionalismo

La segunda caracterstica de la estrategia electoral de Velasco fue la democratizacin de losespaciospblicos, Enel Ecuador, al igual que en otros pases latinoamericanos, la plaza publicaera el lugar de reuninde los ciudadanos, que a finales de los aos treinta y principios de los cuarenta estaba limitado a las elites. Al ocupar simblicamente los espaciospblicosrestringidos, Velascoy sus seguidores extendan la definicin de ciudadana. Pese a que esta democratizacin fue ms simblica que real, pues la mayoria de la poblacin segua excluidadel derechoal voto, la ampliacin de los espaciospblicos y la consecuente expansin de la polticadesde los cafs y salones de las elites y las oficinas de la alta burocracia fue entusiastamente apreciada por sus seguidores. Los velasquistas usaron las ca\1es para manifestar el apoyo a su lder, lo que, en algunas ocasiones, incluael irrespetoporel derechode los otros candidatos

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a expresar sus programas. El uso de los espacios pblicos por parte de los velasquistas fue un hecho temido por sus adversarios. Por ejemplo, el Ministro de Gobierno expres que los velasquistas "salindose del limite de la compostura, obligaron a la fuerza de Policia a que conservara el orden y la tranquilidad ciudadana" (Durango, 1940: 10)46.

El estilo electoral de los rivales ele Velasco

A diferencia de Velasco, los candidatos conservador y liberallimitaron sus actos pblicos a lugares donde su popularidad estaba garantizada o a pequeos circulos oficiales de sus partidos y sitios frecuentados por personas de las lites. Adems, en lugar de afrontar las malas condiciones del transporte terrestre, viajaban por avin. Esta seccin analiza los estilos electorales de los candidatos conservador y liberal.

A) Jacinto Jijn y Caamao: "restablecer el imperio del orden en este pais que se hunde" (El Comercio, 1 de enero, 1940).

Ve1asco ya se haba volcado enteramente a su campaa electoral, cuando el Partido Conservador proclam la candidatura de Jacinto Jijn y Caarnao el? de diciembre. El candidato conservador la acept el 9 de diciembre y arrib a Quito, procedente de su exilio en Los Angeles, el 31 de ese mes. El Partido Conservador organiz una recepcin en el aereopuerto para luego ir a la Plaza de la Independencia, pero los velasquistas les impidieron cumplir su cometido organizando contramanifestaciones y gritando el nombre de Velasco con mayor fuerza que los conservadores el de Jijn y Caarnao. En

46-A diferencia de otras experiencias populistas latinoamericanas de la epoca, el uso velasquista de los espacios pblicos, no fue reportado en la prensacorno la invasin de la chusma. Vale la penadestacarla ausencia de adjetivos racistasparadescribira losseguidores de Velasco; es a partirde los aos 50y hasla la fecha queen la prensa populismo, marginalidad y lumpen son pracucatnente sinnimos.

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la Plazade la Independencia loscarabineros debieronintervenirpara que ellider conservador pudiera pronunciarsu discurso.

Si bien Jijn )' Caamaocompartados atributos valorados por ampliossectoresde la poblacin con Velasco: su oposicin a los liberales y la condicin de poltico perseguido y exiliado, no pudo generarel mismoentusiasmo. Ensu discurso,Jijny Caamaohabl de la necesidadde restablecerel orden parasalvar al pais.Recorda la audiencia que "desde 1924 a esta parte, en 15 aos de vida este pobre pas ha tenido 21 gobiernos". Su programa de gobierno, basado en la doctrinasocial de la Iglesia.estabacentradoprincipalmente en el bienestarde los artesanos)' trabajadores rurales. Concluycon la frase: "invoquemosa Cristo Rey de las Naciones y de los pueblos y hagamos un solo eslabn para la grandeza de la Patria. Viva el Ecuador!" (El Da, 1de enero, 1940).

Pocos das despus parti al norte y fue bien recibido. En Tu\cn, por ejemplo, "fue ovacionado por cinco mil personas" (El Da, 4 de enero, 1940). EI3 deenerose dirigiporavina Guayaquil donde convers durante algunas horas con dirigentes del partido y con sus simpatizantes. Mstarde viaj, tambin poravin, a Cuenca donde los velasquistas repitieron los mismos episodios de Quito, siendo ms numerosos que losconservadores y boicoteando los discursos de estos. En la tarde Jijn y Caamaoregresa Guayaquil y no participen ningn acto masivo. Volvia Quito el 4, donde permaneciduranteel restode su campaa electoral(El Telgrafo, 4 de enero, 1940).

B) CarlosArroyodel Rio: "todo el pais reclamaba paz, orden y establidadgobernativa, en 1939" (1946: 26).

Luego de meditar por el lapso de algunos dias, el 6 de diciembreCarlos Arroyodel Rio acept la nominacin del Partido Liberal Radical a la Presidencia de la Repblica. Los miembros del partidose mostraron satisfechos: despusde variosaosde presentar ms de un candidato, finalmente se pusieron de acuerdo en tomo a una candidatura nica (Crdovas/f: 184).

El 19Arroyodel Rio inicisu campaa electoral por Latacunga,Ambatoy Riobamba. Parasu sorpresa,fue recibidocon con

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tramanifestaciones en lasdos ltimas ciudades.EnAmbato"estruendosos vivasy mueranatronaban el airee interrumpan el discursodel doctor Arroyodel Ro, contra quien an se lanzaron trminosofensivos" (El Da, 23 de diciembre, 1939). En Riobamba los choferes haban declarado un paro de un da. "Cuando el doctor Arroyo del Ro trat de hablar desde uno de los balcones de la Municipalidad, fue impedidoa gritos y silbos por los velasquistas" (El Da, 22 de diciembre, 1939). Los carabineros atacaron a los contramanifestantesque pelearon con piedras contra la polica. Mstardedestrozaron el alumbradopblicoy apedrearon veintecasas. El candidatoliberal tuvo que contentarse con dar un discursoen el Club Chimborazo a "lo ms distinguido de la sociedad riobambea" (El Da, 29 de diciembre, 1939). Los enfrentamientos entre velasquistas y arroyistas se repitieron en casi todoslos lugaresvisitadosporArroyo, inclusive en aquellosen los que no aparecien actos de masas".

CarlosArroyodel Roera impopular entreampliossectores de la poblacin. Se lo acusaba de haber participadoen la masacre obrerade Guayaquil del 15de noviembre de 1922y hubo quienesle atribuyeron la frase "hoy anochece riendo la chusma, pero maana amanecer llorando" (en Muoz Barrero 1981: 355). Por ello, el 15 de noviembre de 1939en hojas volantes se manifestaba:

El asesino del pueblo guayaquileo 110 puede subiral poder en el aniversario del trgico 15de Noviembre.

Pueblo de Quito:

Porsolidaridad COII el pueblo de Guayaquil, debemos impedir queocupe el soliopresidencial quien masacr a nuestros hermanos costeos el 15 de noviembre de 1922 (BAEP, Hojas Volantes 1939-45 N 23).

En 1940 la Confederacin Obrera del Guayas rechaz la candidatura de Arroyodel Ro en los siguientestrminos:

47 La prensa slo se refiere a apariciones de Arroyo en la campaa electoral de 1939-40 en Ambato, Latacunga y Riobamba,

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el Dr. CARLOS ARROYO del R/O es el enemigo ms gral/de que tiene el Ecuador como poltico, porser ABOGADO Y DEFENSOR DEL CAPITALISMO EXTRANJERO Y FAVORECEDOR de su PENETRACION Y EXPLOTACION el/ el pas, representados en las compaasextranjeras y susoscuros contratos, peligros ciertos y espectantes quetiene enelfuturo NUESTRA NACIONALIDAD INDOAMER/CANA.

El Dr. CARLOS ARROYO del R/O, es el poltico mssanguinario, y retrogrado quemaniobra enlasfilasdel Partido Liberal Radical contra losderechos y aspiraciones clasistas de lostrabajadores y aI/ el responsable quedirigi y solicit del ex-Presidente Tamayo la orden de hacer masacrar lasmasas obreras, el luctuoso da del 15 de noviembre de 1922, por el solo delito de querer mejorar sus condiciones desalario la clase trabajadora guayaquilea.

Por consiguiente, la poltica del Dr. Carlos A. Arroyo del Rodesde el Solio Presidencial de la Repblica seramaligna ypeligrosa para losgrandes intereses nacionales, de injusticia y reflexin para la clase trabajadora del Pas y antidemocrtica y de desacierto el/ todas sus manifestaciones.: La Confederacin Obrera del Guayas Junta Provincial solicitar por tanto ante la honorable Asamblea Liberal, que el candidato Unico del Partido Liberal Radical Ecuatoriano, nominado en la persona del Dr. Carlos Arroyo delRo, nose tome encuenta, pormoral poltica, por conservacin del orden poltico y la armona socialquedeben primar entre gobernantes y gobernados.

CAMARADAS TRABAJADORES DE TODA LAREPUBLlCA

Carlos Arroyo del Ro... Heahel enemigo!

REDENCION y TRABAJO

CONFEDERACION OBRERA DEL GUAy AS JUNTA PROVINCIAL

(en Ycaza 1991: 72).

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El ambiente poltico se tom cada vez ms violento. Haba enfrentamientos entre velasquistas y arroyistas. Se acusaba a los velasquistas de utilizar tcticas fascistas y a los liberales de usar a la polica para callar las aspiraciones democrticas del pueblo. Adems, conservadores y velasquistas pedan a sus seguidores mantenerse alertas pues, decan, se fraguaba un nuevo fraude electoral.

La insurreccin de Guayaquil del 11 de enero de 1940

Para los velasquistas su candidato era la nica alternativa popular. En palabras de un lder de una organizacin obrera, Velasco "hara un gobierno netamente nacional, ajeno a banderas y contrario o los regmenes 01 igrquicos, que son los que han mantenido siempre ese distanciamiento entre gobernantes y gobernados" (El Da, 9 de diciembre, 1939). Una hoja volante deca: "los ecuatorianos alejados de la mesa presupuestvora saben que el nico hombre capaz de enfrentarse a la trinca mas