LAPORAN KAJIAN PEMILIHAN DESA PRIORITAS UNTUK … · Kebakaran hutan yang terjadi tahun 2015 lalu sebagian besar membakar lahan karet, sengon dan sawit milik masyarakat baik yang

LAPORAN KAJIAN PEMILIHAN DESA PRIORITAS UNTUK PENGELOLAAN KEBAKARAN TERPADU DI LANSKAP KATINGAN-KAHAYAN

This publication was produced for review by the United States Agency for International Development. It was prepared

by Tetra Tech ARD.

This publication was written by the FIELD Foundation and supported by the USAID LESTARI program. This publication was prepared for review by the United States Agency for International

Development under Contract # AID-497-TO-15-00005.

The period of this contract is from July 2015 to July 2020.

Implemented by:

Tetra Tech

P.O. Box 1397

Burlington, VT 05402

USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di

Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 1

LAPORAN KAJIAN

PEMILIHAN DESA PRIORITAS

UNTUK PENGELOLAAN

KEBAKARAN TERPADU DI

LANSKAP KATINGAN-

KAHAYAN

DISCLAIMER

This publication is made possible by the support of the American People through the United

States Agency for International Development (USAID). The contents of this publication are

the sole responsibility of Tetra Tech ARD and do not necessarily reflect the views of USAID

or the United States Government.

USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 2

DAFTAR ISI

Ringkasan Eksekutif ................................................................................................ 6

Executive Summary ............................................................................................... 10

I. Pendahuluan ........................................................................................................ 13

1.1. Latar Belakang USAID LESTARI ................................................................................. 13

1.2 Lanskap Katingan-Kahayan .......................................................................................... 15

2. Tujuan Dan Metode Kajian ................................................................................ 18

2.1 Tujuan dan Keluaran Kajian .......................................................................................... 18

2.2 Justifikasi Kajian dan Kriteria Desa ............................................................................... 18

2.3 Metode dan Proses Implementasi Kajian ...................................................................... 20

3. Hasil Kajian Dan Gambaran Umum Desa-Desa Prioritas ............................... 25

3.1 Lokasi Desa .................................................................................................................. 25

3.2 Penduduk ...................................................................................................................... 26

3.3 Luas Wilayah Desa/Kelurahan dan Jenis Tanah ........................................................... 27

3.4 Kelembagaan yang Ada di Desa/Kelurahan .................................................................. 29

3.5 Mata Pencaharian ......................................................................................................... 32

3.6 Komoditi Unggulan ........................................................................................................ 33

3.7 Penjualan Hasil Panen Masyarakat ............................................................................... 34

3.8 Kebakaran Lahan dan Hutan ........................................................................................ 34

3.9 Ancaman terhadap Keanekaragaman Hayati ................................................................ 36

3.10 Akses Masyakat terhadap Taman Nasional Sebangau ............................................... 36

4. Gambaran Desa-Desa Terpilih .......................................................................... 37

4.1 Desa Saka Kajang ........................................................................................................ 37

4.2 Desa Henda .................................................................................................................. 40

4.3 Desa Garung ................................................................................................................. 44

4.4 Desa Gohong ................................................................................................................ 48

4.5 Kelurahan Kalawa ......................................................................................................... 52

4.6 Desa Mantaren I ........................................................................................................... 54

4.7 Desa Buntoi .................................................................................................................. 59

5. Kesimpulan Dan Rekomendasi ......................................................................... 62

Rekomendasi ...................................................................................................................... 63

Tindak Lanjut ...................................................................................................................... 64

Lampiran ................................................................................................................. 66

Lampiran 1. Panduan Pengambilan Data Lapangan .......................................................... 66

Lampiran 2. Matriks Data Desa .......................................................................................... 69


DAFTAR PETA & TABEL

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Lanskap Katingan-Kahayan ........................................................................ 9

Gambar 2. Peta Blok C Eks Mega Rice Project ................................................................... 16

Gambar 3. Peta Luas Kebakaran di Blok C ......................................................................... 17

Gambar 4. Peta Sebaran Desa/Kelurahan yang di Survei ................................................... 22

Gambar 5. Peta 7 Desa Terpilih…………………………………………………………………...22

Gambar 6. Sketsa Desa Saka Kajang ................................................................................. 38

Gambar 7. Sekat Bakar ....................................................................................................... 40

Gambar 8. Lateks Cup Lump dan Kebun Karet Masyarakat................................................ 41

Gambar 9. Sketsa Desa Henda .......................................................................................... 42

Gambar 10. Perbedaan Dampak Kebakaran pada Kebun Karet Masyarakat ...................... 44

Gambar 11. Sketsa Desa Garung ....................................................................................... 46

Gambar 12. Lokasi kebakaran di Kanal Eks PLG ................................................................ 47

Gambar 13. Sketsa Desa Gohong ...................................................................................... 49

Gambar 14. Kebun Karet Bekas Terbakar .......................................................................... 52

Gambar 15. Sketsa Kelurahan Kalawa ............................................................................... 53

Gambar 16. Desa Mantaren I .............................................................................................. 56

Gambar 17. Sketsa Desa Buntoi ......................................................................................... 60

Gambar 18. Bagan Alur Pendampingan Masyarakat untuk IFM dan Co-Management ........ 65


DAFTAR TABEL

Tabel 1. Lokasi Desa .......................................................................................................... 25

Tabel 2. Penduduk di desa/kelurahan lokasi kajian ............................................................ 26

Tabel 3. Luas Wilayah, Luas Hutan, Jenis Tanah ............................................................... 28

Tabel 4. Kelembagaan ........................................................................................................ 29

Tabel 5. Komoditi unggulan di desa/kelurahan .................................................................... 33

Tabel 6. Sejarah Kebakaran Saka Kajang ........................................................................... 38

Tabel 7. Penggunaan Lahan di Desa Henda ....................................................................... 41

Tabel 8. Sejarah Kebakaran Desa Henda ........................................................................... 42

Tabel 9. Mata Pencaharian di Desa Garung ....................................................................... 44

Tabel 10. Penggunaan lahan dan tanah di Desa Garung .................................................... 45

Tabel 11. Sejarah Kebakaran Desa Garung ........................................................................ 46

Tabel 12. Fasilitas umum yang ada di Desa Gohong ......................................................... 48

Tabel 13. Sejarah Kebakaran Desa Gohong ....................................................................... 49

Tabel 14. Penggunaan Lahan Kelurahan Kalawa ............................................................... 52

Tabel 15. Sejarah Kebakaran Kelurahan Kalawa ................................................................ 53

Tabel 16. Penggunaan Lahan Desa Mantaren I .................................................................. 55

Tabel 17. Sejarah Kebakaran Desa Mantaren I................................................................... 56

Tabel 18. Sejarah Kebakaran Desa Buntoi ........................................................................ 60


DAFTAR SINGKATAN

CCLA Community Conservation and Livelihood Agreement

GRK Gas Rumah Kaca

IFACS Indonesia Forest and Climate Support

IFM Integrated Fire Management

LEDS Low Emission Development Strategy

OL Operational Landscape

SLA Sustainable Livelihood Assessment

TN-BBBR Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya

TNS Taman Nasional Sebangau

USAID United States Agency for International Development

VL Value Landscape

WWF World Wildlife Fund


RINGKASAN EKSEKUTIF Lanskap Katingan-Kahayan memiliki wilayah lahan gambut yang cukup luas (sekitar 31%).

Selama beberapa dekade terakhir, lahan gambut di lanskap ini sudah mengalami perubahan

besar, dimana jutaan hektar lahan gambut sudah dikeringkan dan dikonversi menjadi lahan

perkebunan dan pertanian, serta perubahan fungsi lainnya. Api sudah digunakan sebagai

alat oleh masyarakat adat untuk pembukaan lahan skala kecil untuk lahan pertanian.

Namun, beberapa dekade terakhir, api seringkali digunakan untuk pembukaan lahan gambut

skala besar terutama untuk lahan perkebunan sawit dan hutan. Hal tersebut berdampak

pada kebakaran hutan tidak terkontrol yang berdampak pada mata pencaharian, kesehatan

maupun hilangnya keanekaragaman hayati.

Kajian desa terkait pengelolaan kebakaran terpadu (Integrated Fire Management / IFM)

yang juga mencakup kajian mata pencaharian masyarakat di Lanskap Katingan-Kahayan ini,

dilakukan untuk memilih desa-desa prioritas lokasi intervensi USAID LESTARI. Kajian ini

menghasilkan gambaran profil sosial-ekonomi dan lingkungan di desa terpilih, data

kebakaran dan sistem penanggulangannya di tingkat desa, mata pencaharian masyarakat

yang ada sekarang serta potensi yang ada untuk mendukung adopsi sustainable livelihood

practice dan IFM yang berbasis masyarakat.

Metode yang dilakukan untuk melakukan pemilihan desa mencakup: 1) Studi literatur dan

analisa spasial untuk 95 desa/kelurahan di Lanskap Katingan-Kahayan dan kemudian

memilih 26 desa/kelurahan prioritas yang ditargetkan untuk survei cepat (rapid survey).

Desa-desa tersebut terletak di Kabupaten Pulang Pisau (20 desa dan 1 kelurahan yang

berada di 6 kecamatan) dan Kotamadya Palangkaraya (5 kelurahan yang tersebar di 3

kecamatan). Survei cepat di 26 desa menggunakan metode: wawancara terstruktur dengan

perwakilan masyarakat, focus group discussion, observasi lapangan dan pengumpulan data

sekunder – wilayah yang diprioritaskan adalah wilayah dimana angka kerusakan lahan

gambutnya cukup besar yang mengancam upaya konservasi di Taman Nasional Sebangau

dan juga kesejahteraan masyarakat yang hidup di dalam dan di sekitar kawasan gambut.

Kajian ini dilakukan dengan kesadaran bahwa tidak semua desa yang memenuhi kriteria

pemilihan dasar seleksi untuk tahapan pertama aktivitas pengelolaan kebakaran secara

terpadu. Oleh karena itu, pendekatan yang dilakukan adalah dengan sekuensi dimana

implementasi kegiatan pertama akan dilakukan di desa-desa yang memiliki potensi terbesar

untuk mempengaruhi desa-desa lain terkait pengelolaan kebakaran secara terpadu. Tujuan

dari sekuensi ini adalah agar dampak kegiatan di simpul-simpul desa tersebut dapat secara

efektif membawa dampak lebih luas di tingkat lanskap.

Dari 26 desa yang dikaji, dipilih 7 desa/kelurahan terdiri dari 6 desa dan 1 kelurahan yaitu

Desa Saka Kajang, Desa Henda, Desa Garung (Kecamatan Jabiren Raya) dan Desa

Gogong, Kelurahan Kalawa, Desa Mentaren 1, dan Desa Buntoi (Kecamatan Kahayan Hilir).

Pemilihan desa-desa didasarkan pada kriteria yang telah ditetapkan diantaranya

ketersediaan modal sosial di masyarakat sebagai hasil intervensi proyek IFACS

sebelumnya, lokasi berdekatan dengan Taman Nasional Sebangau, berbatasan dengan

akses kanal yang menuju ke taman nasional, dan intensitas kebakaran yang cukup tinggi

selama musim kemarau.


Hasil kajian juga memperlihatkan bahwa di 26 desa yang disurvei awal (termasuk 7 desa

terpilih), mata pencaharian masyarakat utama adalah petani karet dan petani padi (padi

ladang dan padi lokal/sawah tadah hujan), serta sebagian kecil mencari ikan, mencari kayu

galam, menanam sengon, sayuran dan buruh.

Dari 7 desa terpilih, ada empat desa yang sudah memiliki hutan desa, yaitu Desa Mantaren

1, Kelurahan Kalawa, Desa Gohong dan Desa Buntoi. Namun demikian, hutan di desa-desa

tersebut terbakar habis akibat kebakaran pada tahun 2015. Disamping itu, 3 desa lainnya

memiliki potensi untuk pengembangan kegiatan pengelolaan kawasan hutan berbasis

masyarakat dengan inisiatif co-management, salah satunya di Desa Kajang yang sudah

mengalokasikan area seluas 10.000 ha untuk hutan adat.

Kebakaran hutan yang terjadi tahun 2015 lalu sebagian besar membakar lahan karet,

sengon dan sawit milik masyarakat baik yang belum berproduksi maupun yang sudah

berproduksi. Hasil dari kajian ini memperlihatkan bahwa hampir sebagian besar desa-desa

yang dikaji sudah memiliki lembaga untuk melakukan penanganan kebakaran di desa

seperti Masyarakat Peduli Api (MPA) – ada di 15 desa, Tim Serbu Api Kelurahan (TSAK) –

ada di 3 desa; dan ada 2 desa lainnya yang memiliki MPA dan TSAK. Namun masyarakat

menginformasikan bahwa upaya penanganan kebakaran mereka belum efektif karena

beberapa hal: 1) Tidak ada sumber air di dekat lokasi kebakaran; 2) Tidak semua warga

memiliki mesin pompa air untuk memadamkan api di lahan; 3) Sudah dibentuk kelompok

penanggulanan kebakaran ditingkat desa, tetapi tidak aktif karena tidak ada dana dan

pembinaan dari desa dan pemerintah daerah; 4) Kurangnya kerjasama antara pemilik kebun

dalam satu hamparan (sebagian pemilik lahan orang luar desa); 5) Faktor ekonomi pemilik

lahan sehingga tidak bisa menjaga kebun mereka dari kebakaran karena harus bekerja

untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.

Berdasarkan analisis yang dilakukan, rekomendasi untuk kegiatan LESTARI secara umum

kedepan adalah:

Untuk pengelolaan lahan dan kebakaran hutan perlu dilakukan kegiatan sebagai berikut:

Penguatan pengorganisasian kelompok-kelompok tani/kelompok handel yang ada di desa menjadi kelompok pengelolaan kebakaran lahan dan hutan di wilayah desa/handel mereka masing-masing;

Peningkatan kapasitas kelompok dalam pengelolaan kebakaran hutan dan lahan seperti manajemen kelompok, teknis pemadaman serta teknis penggunaan alat pemadaman dilahan gambut;

Mengembangkan teknologi lokal yang sudah berhasil dilakukan oleh masyarakat untuk mengendalikan kebakaran hutan dan lahan seperti pembuatan sekat bakar bersih atau sekat bakar hijau dan membuat parit secara gotong-royong dalam satu hamparan kebun;

Mendukung keinginan masyarakat untuk merehabilitasi lahan bekas terbakar yang didukung dengan studi kesesuaian lahan untuk jenis komoditi yang akan ditanam.

Untuk pengelolaan kawasan hutan berbasis masyarakat dan mata pencaharian berkelanjutan masyarakat, direkomendasikan untuk:

Untuk 4 desa yang sudah memiliki hutan desa, direkomendasikan untuk revitalisasi kelompok dan pengembangan agroforestri;

Untuk 3 desa yang belum memiliki hutan desa direkomendasikan untuk menguatkan kelompok dan mendampingi mereka untuk membuat rencana aksi pengelolaan kawasan hutan secara kolaboratif berbasis masyarakat (co-management);


Membangun jaringan pasar terutama untuk produk hutan non kayu; Pembentukan kelompok/kelembagaan; Pelatihan teknis untuk peningkatan produktivitas budidaya karet, penyadapan dan

pengolahan lateks, serta pelatihan budidaya ikan air tawar.


Gambar 1. Peta Lanskap Katingan-Kahayan


EXECUTIVE SUMMARY The Katingan-Kahayan Landscape consists of a vast area of peatland (approximately 31%).

In the past few decades, the peatland in this landscape has experienced significant change,

as millions of hectares have been dried out to be converted into plantations, agricultural

land, and land for other usage. The local people have long engaged in the traditional

practice of fire setting for land clearing for small scale agricultural purposes. However, in the

past few decades, land clearing by fire and burning peatland has been conducted by large

scale palm oil plantations. This destructive practice leads to uncontrolled forest fires that

negatively affect the health and livelihoods of the local people, and result in the loss of forest

biodiversity.

This study on Integrated Fire Management (IFM), which includes a study of the livelihoods of

the local people of the Katingan-Kahayan Landscape, was conducted to select the priority

villages for USAID LESTARI intervention. This study presents the socio-economic profile

and the environment of the selected villages, forest fire data and mitigation systems at the

village level, and the current and potential sources for livelihoods of the people to adopt

sustainable livelihood practices and community-based IFM.

The method applied in the selected villages included a literature study and spatial analysis

on 95 villages/precincts in the Katingan-Kahayan Landscape and the selection of 26 priority

villages/precincts as the target for the rapid survey. These villages are located in Pulang

Pisau District (20 villages and 1 precinct in 6 sub-districts) and Palangkaraya Municipality (5

precincts spread in 3 sub-districts) – key regions where loss of peat threatens not only

conservation efforts in Sebangau National Park, but also the well-being of communities

situated on or around that peatland.

Notably, the assessment was conducted with the realization that not all villages that met the

basic criteria would be selected for the first wave of LESTARI integrated fire management

activities. Rather, the approach is based upon sequencing, which entails implementing initial

activities in a village that promise the greatest potential for influencing other villages related

to integrated fire management. The intention is that the sequencing will lead to greater

impact at the landscape scale by creating effective nodes that will provide leadership for

other villages.

The method of the rapid survey in 26 villages included structured interview with

representatives from the community, focus group discussion, field observation, and

secondary data collection. From the 26 villages that were studied, 6 villages and 1 precinct

were selected, namely Saka Kajang Village, Henda Village, Garung Village (SubDistrict of

Jabiren Raya), Gogong Village, Kalawa Precinct, Mentaren Village 1, and Buntoi Village

(Kahayan Hilir Precinct). The selection of the villages was based on certain criteria such as

the social capital of the people as a result of previous USAID IFACS project interventions,

location near Sebangau National Park, location on the border of the canal that leads to the

national park, and the high intensity of forest fires during the dry season.

The study also shows that the livelihood activities in the 26 villages in the initial survey

(including the 7 selected villages) were mostly rubber and rice farming (dry land rice and

local rice/rain water paddy fields); some fishing; and relatively few based on gelam wood


searching (Meialueca leucadendra), planting sengon trees (Albinia chinensis) and

vegetables, and manual labor.

From the 7 selected villages, there are four villages that already have a village forest,

namely Mantaren Village 1, Precinct of Kalawa, Gohong Village, and Buntoi Village.

However, the forests in these villages were destroyed by the fires in 2015. In addition, 3

other villages have the potential to further develop community-based forest management

activities under the co-management initiative in Kajang Village, which has allocated an area

of 10,000 ha for a customary forest.

The forest fires in 2015 destroyed the local people’s rubber plantations, sengon trees, and

palm oil trees, although all were not yet productive. The results from the study show that

most of the villages that were analyzed already had an institution that addresses forest fires

in the villages, such as the Masyarakat Peduli Api (MPA) – in 15 villages, Tim Serbu Api

Kelurahan (TSAK) – in 3 villages; and 2 other villages that have MPAs and TSAKs.

However, they reported that their efforts in controlling the fires was ineffective due to the

following reasons: 1) There was no water source near the location of the fire; 2) Not all of the

local people had a water pump to help extinguish the fire; 3) Mitigation groups had been

established at the village level, but were inactive due to a lack of funds and lack of support

from the local government; 4) Lack of coordination between the many owners of the

plantations within the same plot; 5) The limited economic capacity of the landowners,

rendering them unable to afford to maintain their plantation and prevent fire.

Based on this analysis, the recommendation for future LESTARI initiatives in general are:

In terms of land management and forest fires:

Strengthening the organization of the farmers’ association/community in the village to

become fire mitigation groups in controlling forest and land fires in their region;

Capacity building of the groups/association in managing forest and land fires through

group management and fire extinguishing techniques;

Developing local technology initiated by the local people that has been effective in

mitigating forest fires such as installing “clean barriers” or “green barriers” and

building ditches collectively in one plot of plantation;

Supporting the local people to rehabilitate the land after the fire and use study

references on the appropriate commodities to be planted in the area.

In terms of community based forest management and sustainable livelihoods, the

recommendations are:

For 4 villages that already have village forests, revitalize and develop the

agroforestry groups;

For the 3 villages that do not yet have village forests, strengthen the

associations/groups in the village and provide advocacy to these groups so that they

would be able to make an action plan to manage the forest landscape under a

collaborative, community-based approach (co-management);

Develop a market network for non-timber forest products;

Establish groups/institutions;


Provide technical training to improve the productivity of rubber farming, sapping gum

and latex production, and fresh water fisheries.


I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang USAID LESTARI Proyek USAID LESTARI mendukung upaya Pemerintah Republik Indonesia (RI)

menurunkan emisi gas rumah kaca (GRK), melestarikan keanekaragaman hayati di

ekosistem hutan dan mangrove yang bernilai secara biologis serta kaya akan simpanan

karbon. Dibangun di atas fondasi proyek USAID IFACS, LESTARI menerapkan pendekatan

lanskap untuk menurunkan emisi GRK, dengan mengintegrasikan aksi konservasi hutan dan

lahan gambut dan strategi pembangunan rendah emisi (LEDS) di lahan lain yang sudah

terdegradasi. Upaya ini bisa dicapai melalui perbaikan tata guna lahan, tata kelola hutan

lindung, perlindungan spesies kunci, praktik sektor swasta dan industri yang berkelanjutan,

serta peningkatan keterlibatan berbagai pemangku kepentingan dalam kegiatan konservasi.

Kegiatan LESTARI dilaksanakan di enam lanskap strategis di tiga pulau terbesar Indonesia,

yang memiliki sebagian tutupan hutan primer yang masih utuh dan memiliki simpanan

karbon terbesar. LESTARI bekerja di lanskap Katingan-Kahayan, yang mencakup

Kabupaten Pulang Pisau, Katingan dan Gunung Mas, Kotamadya Palangkaraya, dan

Taman Nasional Sebangau dan Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya.

Hasil yang ingin dicapai LESTARI adalah:

1. Penurunan total emisi CO2 ekuivalen sebesar 41 % dari kegiatan pemanfaatan

lahan, perubahan pemanfaatan lahan dan deforestasi di seluruh wilayah landscape

proyek;

2. Perbaikan pengelolaan 8,42 juta hektar hutan primer atau sekunder, termasuk

wilayah yang menjadi habitat orangutan;

3. Perbaikan manajemen paling tidak, di enam wilayah konservasi, sehingga mampu

melestarikan habitat orangutan dan spesieskunci lainnya, dan mengurangi perburuan

spesies hewan endemik;

4. Paling tidak terwujud sepuluh Kemitraan Pemerintah dan Swasta (KPS) yang

memromosikan pembangunan rendah emisi dan pembangunan berbasis konservasi;

5. Penggalangan dana dari sumber pemerintah dan swasta, dalam bentuk investasi

bersama guna menunjang keberhasilan proyek;

6. Meningkatnya komitmen para pemangku kepentingan dari sektor swasta, pemerintah

dan masyarakat dalam mendukung upaya konservasi dan pemanfaatan hutan

secara berkelanjutan berikut perlindungan spesies yang hidup di dalamnya;

7. Terciptanya kebijakan, undang-undang, peraturan, dan prosedur -yang mendukung

pembangunan rendah emisi, perbaikan pengelolaan dan konservasi hutan–yang

disahkan dan diterapkan di semua jenjang; dan

8. Terdapat model untuk integrasi strategi pembangunan rendah emisi dan konservasi

hutan di tingkat kabupaten, provinsi dan nasional yang didistribusikan ke semua level

pemerintahan dan pemangku kepentingan kunci lainnya.


Dalam LESTARI, wilayah lanskapnya dikategorikan kedalam dua konsep: “value landscape”

dan “operational landscape”.

Value Landscape (VL) terletak dalam Operational Landscape. Value Landscape

adalah wilayah inti dari proyek LESTARI yang memiliki nilai tinggi dalam konservasi

keanekaragaman hayati dan juga penurunan emisi gas rumah kaca. Termasuk

dalam Value Landscape adalah hutan primer, sekunder, lahan gambut serta

kawasan konservasi.

Operational Landscape (OL) adalah wilayah potensial dimana intervensi proyek

akan dilakukan untuk meningkatkan keanekaragaman hayati serta peningkatan

penyerapan karbon dalam wilayah Value Landscape. Kegiatan proyek dapat terjadi

di dalam VL atau di sekitar wilayah perimeter atau di kedua wilayah tersebut.

Kegiatan proyek akan mendorong perilaku positif dan mengurangi perilaku negatif

dari berbagai stakeholder kunci.

Untuk konteks Lanskap Katingan-Kahayan, inisiatif lanskap yang penting adalah untuk

mengimplementasikan Integrated Fire Management (IFM) untuk mewujudkan pengelolaan

kawasan hutan dan gambut secara berkelanjutan. IFM merupakan pendekatan yang holistik

untuk mengelola kebakaran hutan dan lahan dimana berbagai lembaga, swasta dan tim

masyarakat dapat bergabung dan saling mendukung dalam upaya pencegahan kebakaran

dan pengelolaan lahan. Dalam pendekatan IFM, pengelolaan kebakaran dan pengelolaan

lahan hutan adalah tanggung jawab bersama lintas pengelola wilayah. Salah satu

stakeholder yang sangat penting dalam hal ini adalah masyarakat. Keterlibatan masyarakat

sangat penting guna meminimalkan dampak kebakaran hutan dan lahan yang dimilikinya,

dimana sebagian besar kawasan mereka terbakar dalam insiden kebakaran hutan beberapa

tahun terakhir. Dengan begitu masyarakat memahami bagaimana pengelolaan lahan dan

kebakaran yang baik, mulai dari pencegahan, kesiapsiagaan, respon, dan pengambilan

tindakan cepat untuk merespon kebakaran.

Masih terkait dengan hal tersebut, salah satu capaian target LESTARI adalah untuk

mengembangkan kapasitas desa-desa prioritas untuk meningkatkan akses mereka terhadap

pengambilan kebijakan terkait pengelolaan kawasan hutan dan juga memastikan agar

masyarakat dapat mendapatkan manfaat dalam pengelolaan kawasan hutan secara

berkelanjutan. Oleh karena itu, LESTARI mendorong pengembangan dan implementasi

kesepakatan pengelolaan hutan kolaboratif (co-management agreement), terutama antara

masyarakat dengan instansi pemerintah terkait yang memiliki kewenangan pengelolaan

untuk wilayah kawasan tertentu. Kesepakatan ini bisa dilakukan dalam berbagai bentuk,

seperti misalnya:

1. Kesepakatan kemitraan dengan pengelola kawasan konservasi/KPH/sektor swasta;

2. Ijin perhutanan sosial (hutan desa, hutan adat, hutan kemasyarakatan, hutan

tamanan rakyat);

3. Kesepakatan co-management melibatkan berbagai pihak untuk pengelolaan

kawasan hutan/lahan tertentu.

Sejalan dengan hal tersebut, USAID LESTARI juga mendorong masyarakat untuk

mempraktekkan inisiatif mata pencaharian yang berkelanjutan (sustainable livelihood) untuk

masyarakat yang tinggal di sekitar kawasan konservasi, hutan dan lahan gambut untuk

memberikan insentif kepada mereka dan menumbuhkan komitmen jangka panjang


masyarakat untuk mendukung upaya pengelolaan hutan dan kawasan konservasi secara

kolaboratif dan berkelanjutan. Hal ini bisa dilakukan dengan mengembangkan komoditas

potensial, di sekitar dan dalam kawasan hutan, untuk meningkatkan kualitas hidup dan

mengurangi ketergantungan masyarakat pada pemanfaatan sumberdaya hutan yang

ekstraktif dan tidak lestari.

Oleh karena itu, kajian ini dilakukan untuk mengidenfitikasi desa-desa prioritas di Lanskap

Katingan-Kahayan untuk pengembangan Integrated Fire Management (IFM) dan juga

inisiatif pengelolaan hutan secara kolaboratif bersama masyarakat. Kajian ini juga akan

memberikan gambaran persoalan serta potensi-potensi yang ada di masing-masing desa

yang akan berkontribusi dalam perancangan kegiatan di desa untuk inisiatif IFM kedepan.

1.2 Lanskap Katingan-Kahayan Lanskap Katingan-Kahayan di Kalimantan Tengah mencakup lebih dari 4 juta hektar wilayah

lahan dengan gambut yang sangat dalam, wilayah Taman Nasional Sebangau (TNS) dan

sebagian wilayah dari Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya (TN BBR). Di dalam lanskap

ini terdapat Sungai Katingan dan Kahayan. Value landscape mencakup wilayah hutan dan

gambut dalam wilayah DAS Katingan-Kahayan yang menghubungkan Taman Nasional

Sebangau dan Bukit Baka Bukit Raya. Wilayah ini sangat tergantung dengan sektor

kehutanan, pertanian, perdagangan komoditas-komoditas tertentu, pelayanan dan sektor

pertambangan. Sebagian besar wilayah lanskap tersebut sangat rentan terhadap kebakaran

hutan, pembalakan liar, degradasi hutan dan konversi lahan menjadi perkebunan kelapa

sawit. Kegiatan-kegiatan pengelolaan lahan yang tidak berkelanjutan tersebut terus-

menerus mengeluarkan emisi gas rumah kaca yang berdampak negatif terhadap kesehatan

dan mata pencaharian masyarakat.

Termasuk dalam Operational Landscape di Lanskap Katingan-Kahayan adalah TNS,

sebagian TN-BBBR dan bagian Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Katingan, Kotamadya

Palangka Raya dan Kabupaten Pulang Pisau dimana terdapat wilayah hutan dan/atau lahan

gambut. Desa-desa di sekitar target konservasi di kabupaten lain yang berdekatan juga

dimasukkan kedalam Operational Landscape. Sektor swasta yang cukup penting yang

berada di lanskap ini adalah PT Rimba Makmur Utama (RMU). Perusahaan ini akan

diberikan ijin konsesi restorasi ekosistem yang mencakup 103.000 hektar yang berada di

sebagian besar wilayah timur lanskap dan gambut yang berada di sekitar Sungai Katingan

dan Seruyun.

Lanskap ini memiliki wilayah lahan gambut yang cukup luas (sekitar 31%). Proyeksi emisi

dari Lanskap Katingan-Kahayan menyumbang sekitar 58% dari baseline emisi untuk semua

lanskap dalam LESTARI.1 Selama beberapa dekade terakhir, lahan gambut di Kalimantan

Tengah sudah mengalami perubahan besar, dimana jutaan hektar lahan gambut sudah

dikeringkan dan dikonversi menjadi lahan perkebunan dan pertanian, serta perubahan

fungsi lainnya. Api sudah digunakan sebagai alat oleh masyarakat adat untuk pembukaan

lahan skala kecil untuk lahan pertanian. Namun, beberapa dekade terakhir, api seringkali

digunakan untuk pembukaan lahan gambut skala besar terutama untuk lahan perkebunan

1 Landscape Baseline Analysis (USAID LESTARI, 2015)


sawit dan hutan. Hal tersebut berdampak pada kebakaran hutan tidak terkontrol yang

berdampak pada mata pencaharian, kesehatan maupun hilangnya keanekaragaman hayati.

Kajian yang dilakukan LESTARI terkait dampak kebakaran di Lanskap Katingan-Kahayan

pada tahun 2015 menemukan bahwa ada 304.113 hektar wilayah terbakar.2 Sebagian dari

wilayah yang terbakar tersebut adalah wilayah perkebunan karet yang dimiliki oleh

masyarakat yang menimbulkan kerugian yang cukup besar. Disamping itu, petani karet yang

lahannya tidak terbakar menyatakan bahwa produktivitas karet mereka menurun dengan

drastis. Rata-rata penurunan produksi lahan perkebunan dan pertanian mencapai 40%.

Taman Nasional

Taman Nasional Sebangau. 100% TNS ada di dalam VL (540,820 hektar). TNS diresmikan pada 2004 (SK.423/Menhut-II/2004). Sebelum menjadi taman nasional, wilayah ini merupakan hutan produksi dan mengalami pembalakan liar yang drastis.

Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya. TN-BBBR didirikan pada tahun 1992 (SK NO. 281/Kpts-II/1992) dengan luas areal 181.090 hektar. Pada OL dan VL Landscape Katingan-Kahayan ada 128.858 hektar dari BBBR.

Gambar 2. Peta Blok C Eks Mega Rice Project

Wilayah yang cukup penting di Lanskap Katingan-Kahayan adalah sebagian dari wilayah Mega Rice

Project yang diimplementasikan pada tahun 1995. Area Mega Rice dibagi menjadi 5 blok, salah satu diantaranya adalah blok C (peta dibawah ini), yang berada di antara Sungai Kahayan dan Sungai Katingan.

Pada tahun 2015, sebanyak 39% kebakaran terjadi di Eks Mega Rice

Project dan sebanyak 19% berada di wilayah Blok C. Pada grafik berikut dapat dilihat jumlah titik panas pada tahun 2015. Berikut peta luas kebakaran di wilayah Blok C pada bulan Oktober tahun 2015.

2 Forest and Land Fires Impact Study in Katingan-Kahayan Landscape (USAID LESTARI, 2015)


Gambar 3. Peta Luas Kebakaran di Blok C


2. TUJUAN DAN METODE KAJIAN 2.1 Tujuan dan Keluaran Kajian Kegiatan kajian ini bertujuan untuk:

Sebagai dasar untuk pemilihan desa-desa yang akan diintervensi Proyek LESTARI

terutama untuk mendukung capaian tujuan LESTARI;

Mendapatkan data dan informasi penunjang untuk program pencegahan dan

penanganan kebakaran di lahan gambut;

Menganalisa dan mendokumentasikan sumber daya yang tersedia di tingkat desa

melalui identifikasi desa-desa yang merupakan wilayah rawan kebakaran;

Melakukan identifikasi komoditas potensial (dalam konteks konservasi, kehutanan,

pertanian, perikanan dan perkebunan) yang menjadi kebutuhan masyarakat untuk

meningkatkan kesejahteraannya, yang selanjutnya dapat dikembangkan dalam

upaya mendukung pencegahan dan penanganan kebakaran di lahan gambut;

Merancang kegiatan Integrated Fire Management berbasis masyarakat yang akan

dilaksanakan di desa-desa dampingan.

Hasil dari kajian ini adalah:

Usulan desa-desa potensial yang akan didampingi di Lanskap Katingan – Kahayan

beserta potensi komoditi lokal dan rencana pengembangan kedepan;

Dokumentasi dan laporan data profil sosial ekonomi dan lingkungan dari masing-

masing desa terpilih;

Data tentang kebakaran dan sistem penanggulangannya di tingkat desa sebagai

landasan untuk desain kegiatan Integrated Fire Management berbasis masyarakat

yang akan dilaksanakan di desa-desa dampingan.

2.2 Justifikasi Kajian dan Kriteria Desa Kajian ini dilakukan untuk memilih desa-desa yang memenuhi beberapa kriteria yang

ditetapkan untuk menjadi prioritas target kegiatan USAID LESTARI untuk tahun pertama dan

beberapa tahun setelahnya. Namun perlu disadari bahwa tidak semua desa yang memiliki

kriteria yang ditentukan akan dipilih sebagai desa prioritas untuk implementasi kegiatan

penanggulangan kebakaran terpadu dari USAID LESTARI. Oleh karena itu, yang akan

dilakukan adalah sekuensi dari intervensi. Hal ini berimplikasi pada tiga hal: pertama,

kegiatan USAID LESTARI yang awal akan difokuskan dalam desa-desa prioritas yang akan

mempengaruhi desa-desa lainnya untuk penanggulangan kebakaran secara terpadu.

Kedua, setelah selesai melakukan kegiatan di prioritas kluster desa-desa tahun pertama,

LESTARI akan melanjutkan kegiatan di kluster desa-desa prioritas selanjutnya. Ketiga,

desa-desa yang terpilih tersebut merupakan simpul-simpul pilot desa yang nantinya bisa

menjadi percontohan untuk di scale up di desa-desa lainnya di lanskap Katingan-Kahayan


sehingga memberi dampak yang lebih besar dalam upaya mitigasi perubahan iklim dan

penanganan kebakaran secara terpadu.

Kriteria pemilihan desa ditentukan oleh tim LESTARI Kalimantan Tengah dengan masukan

dari tenaga ahli. Kriteria ini ditetapkan melalui studi literatur (desk study) dan analisa data

spasial. Dari 95 desa/kelurahan di Lanskap Katingan-Kahayan, dipilih 26 desa/kelurahan

sebagai lokasi kajian. Kriteria pemilihan desa untuk kajian awal:

Wilayah gambut dalam (lebih dari 2 meter);

Ancaman kebakaran, deforestasi dan ancaman terhadap keanekaragaman hayati;

Memiliki keanekaragaman hayati dan stok karbon yang tinggi dan merupakan daerah

penyangga (buffer zone) Taman Nasional Sebangau;

Masuk dalam kawasan rawan pada peta rawan kebakaran di wilayah tersebut;

Berbatasan dengan kawasan konservasi atau hutan lindung;

Dukungan pemerintahan desa dan masyarakat cukup tinggi;

Tidak ada program atau kegiatan yang serupa dari lembaga lain di desa tersebut;

Potensi pengembangan mata pencaharian;

Apabila memungkinkan berada dalam satu jalur akses.

Dari 26 desa yang dikaji kemudian dipilih 7 desa prioritas untuk intervensi Proyek LESTARI

pada tahun pertama (kriteria di bagian 2.3.3).

Kriteria pemilihan desa-desa tersebut didasarkan pada beberapa pertimbangan dibawah ini:

1. Rencana kerja USAID LESTARI tahun pertama yang mengidentifikasikan

penanggulangan kebakaran hutan di dalam dan diluar kawasan Taman Nasional

Sebangau yang merupakan isu prioritas di Lanskap Katingan-Kahayan. Hal ini

dilakukan dengan melibatkan masyarakat dalam peningkatan kesadaran dan

advokasi, meningkatkan tata kelola lahan dan hutan, serta melibatkan mereka dalam

aktivitas untuk restorasi gambut (silvikultur, penanaman kembali, pembasahan

kembali lahan gambut) serta bekerja dengan petani karet untuk meningkatkan

kualitas tanaman mereka sebagai insentif ekonomi untuk karena pengurangan

bencana kebakaran.

2. Perlu diidentifikasi desa prioritas yang di sekitar kawasan konservasi dan kawasan

penting lain yang kaya keanekaragaman hayati dan kaya karbon, seperti lahan

gambut. Hal ini mengingat pendanaan USAID LESTARI berdasarkan dua sumber,

yaitu dana untuk konservasi keanekaragaman hayati dan lanskap berkelanjutan

(sustainable landscape). Oleh karena itu, LESTARI harus memastikan peningkatan

upaya konservasi melalui pengurangan ancaman di wilayah-wilayah yang kaya akan

keanekaragaman hayati. Disamping itu, pendanaan untuk sustainable landscape

ditujukan pengurangan emisi gas rumah kaca. Dalam konteks lanskap Katingan-

Kahayan, hal ini menggarisbawahi pentingnya kajian dampak kegiatan masyarakat

terhadap ekosistem gambut, tidak hanya terkait kegiatan mata pencaharian mereka

di sekitar taman nasional namun juga akses yang mudah masyarakat tersebut

melalui kanal-kanal air yang masuk Taman Nasional Sebangau dan frekuensi insiden

kebakaran di desa-desa tersebut.

3. Dalam Landscape Baseline Assessment Plan dari USAID LESTARI, disebutkan juga

bahwa di lanskap Katingan Kahayan, intervensi kegiatan semestinya difokuskan di


wilayah-wilayah yang memiliki potensi emisi terbesar. Oleh karena itu, perbaikan

pengelolaan wilayah gambut serta menghindari rusaknya lahan gambut lebih lanjut

menjadi intervensi kunci. Hal ini menggarisbawahi pentingnya memfokuskan

kegiatan di desa-desa dimana lahan kebakaran sering terjadi dan lahan gambutnya

paling terancam. Oleh karena itu, kajian ini difokuskan di Kabupaten Pulang Pisau

dan Palangkaraya di wilayah-wilayah dimana tingkat kerusakan gambut dan insiden

kebakaran hutan cukup tinggi yang akan berdampak buruk pada upaya konservasi

keanekaragaman hayati dan juga kesejahteraan masyarakat yang tinggal di dalam

atau disekitar gambut.

2.3 Metode dan Proses Implementasi Kajian Penyusunan metode dari kajian ini melibatkan tim USAID LESTARI yang terdiri dari tim

tehnis dan juga staf lapangan. Berikut tahapan kajian yang dilakukan oleh tim.

2.3.1 Kajian Literatur dan Analisa Data Spasial

Pertama, tim USAID LESTARI melakukan kajian literatur untuk mempelajari profil desa-desa

di Lanskap Katingan-Kahayan yang berjumlah 95 desa. Dokumen yang dipelajari untuk

keperluan ini adalah:

Dokumen Rencana Konservasi Bentang Alam (ancaman, gambut dalam) Kabupaten

Katingan, Pulang Pisau dan Kota Palangka Raya .

Dokumen Community Conservation and Livelihood Agreement (CCLA) yang

diinisiasi oleh Proyek IFACS, terdapat di Pulang Pisau 4 desa, Palangka Raya 9

Kelurahan, dan Katingan 7 desa.

Data-data tentang Tim Serbu Api dan MPA di wilayah Taman Nasional Sebangau

dan daerah penyangga.

Laporan stakeholder mapping untuk co-management yang dihasilkan oleh Proyek

IFACS.

Data potensi dan sosial ekonomi desa yang ada di kawasan penyangga Taman

Nasional Sebangau dan kawasan konservasi di sekitar Lanskap Katingan-Kahayan.

Laporan Pelatihan Penanggulangan Kebakaran Hutan dan Lahan yang dilakukan

oleh Proyek IFACS di Sebangau Kuala.

Data Sustainable Livelihood Assesment yang dihasilkan oleh Proyek IFACS.

Data Regu Pengendali kebakaran/Masyarakat Peduli Api di Pulang Pisau, Palangka

Raya dan Katingan;

Laporan kajian Integrated Fire Management oleh Proyek LESTARI.

Disamping itu, tim juga melakukan kajian data spasial untuk menentukan prioritas wilayah

berdasarkan beberapa parameter kriteria yang disebutkan dibagian 2.2. Data spasial yang

dianalisa mencakup:

Peta deforestasi di wilayah tersebut pada tahun 2006-2011

Wilayah hutan yang ada

Wilayah gambut

Kedalaman rata-rata lahan gambut

Wilayah yang rusak karena kebakaran pada tahun 2015


Jarak antara desa-desa dengan kanal yang memiliki akses ke TN Sebangau

Jalan-jalan desa serta kanal air.

Dengan mengkaji data sekunder dan literatur yang ada, analisa data spasial, serta

menerapkan kriteria yang disebutkan di bagian 2.2 diatas, tim dapat memilih 26 dari 95

desa sebagai lokasi kajian. Desa-desa yang terpilih untuk dikaji lebih lanjut tersebut berada

di Kabupaten Pulang Pisau (21 desa) dan Kota Palangkaraya (5 desa).


Gambar 4. Peta Sebaran Desa/Kelurahan yang di Survei


2.3.2 Survei Cepat

Setelah memilih 26 desa sasaran, dilakukan survei cepat menggunakan metode:

Wawancara semi terstruktur dengan perwakilan masyarakat di 26 lokasi desa yang

terpilih;

Focus Group Discussion;

Kunjungan lapangan.

Survei cepat ini dilakukan oleh tim yang terdiri dari empat orang pada Bulan November 2015

dan juga Januari 2016. Survei cepat ini menghasilkan pemilihan 7 desa prioritas di

Kabupaten Pulang Pisau yaitu Desa Saka Kajang, Henda, Garung, Gohong, Kalawa,

Mantaren I, Buntoi.

Pemilihan tersebut didasarkan pada beberapa pertimbangan dibawah ini:

Sudah ada kegiatan IFACS sebelumnya sehingga diasumsikan telah ada modal

sosial yang cukup kuat dan bisa dijadikan model intervensi Integrated Fire

Management berbasis masyarakat, serta penguatan kelembagaan pengelola hutan

berbasis masyarakat;

Lokasinya berdekatan dengan Taman Nasional Sebangau;

Berbatasan dengan akses kanal yang menuju ke Taman Nasional Sebangau;

Intensitas kebakaran yang cukup tinggi selama musim kemarau.

2.3.3 Pendalaman Data di 7 Desa Terpilih

Untuk melaksanakan pendalaman data, Tim LESTARI menggunakan pertanyaan kunci

sebagai panduan yang dapat dilihat pada Lampiran 1. Penetapan 7 desa tersebut

berdasarkan kriteria sebagai berikut.

Di setiap desa terpilih, kajian dimulai dengan beberapa langkah:

1. Diskusi dengan pemerintah desa;

2. Melakukan wawancara dengan masyarakat untuk menggali informasi secara lebih

mendalam;

3. Focus group discussion dilakukan dengan masyarakat melalui fasilitasi pembuatan

peta tata guna lahan, lokasi kebakaran, dll. Peta digunakan juga untuk menggali

informasi mengenai sejarah kebakaran serta respon yang pernah dilakukan,

pemanfaatan lahan bekas kebakaran (contoh: menanam padi ladang), kalender

musim, mata pencaharian, dan penggunaan lahan.

4. Transek untuk menelusuri wilayah di lokasi-lokasi kebakaran, lokasi mata

pencaharian warga yang terbakar maupun yang tidak terbakar dan mengamati

kondisi handel (“handel” adalah saluran air yang dibuat dan dirawat oleh warga

pengguna handel untuk transportasi dan irigasi pertanian di lahan pasang surut).

Berikut adalah peta 7 desa terpilih:


Gambar 5. Peta Sebaran Desa/Kelurahan yang di Survei


3. HASIL KAJIAN DAN GAMBARAN UMUM DESA-DESA PRIORITAS Bagian ini berisi hasil kajian yang memberikan gambaran umum mengenai 26 desa yang

disurvei serta titik koordinat dan peta. Dalam setiap deskripsi desa, dipaparkan informasi

mengenai data demografi, luas wilayah desa/kelurahan dan jenis tanah, kelembagaan

(termasuk yang terkait dengan penanggulangan kebakaran), mata pencaharian, penjualan

hasil panen, sejarah kebakaran di 26 desa/kelurahan dan upaya warga dalam konteks

kebakaran dan akses warga ke TNS. Disamping itu juga dipaparkan ancaman terkait

keanekaragaman hayati.

3.1 Lokasi Desa Desa/kelurahan yang dikaji di wilayah Blok C, Kabupaten Pulang Pisau terdiri dari 20 desa

dan 1 kelurahan yang terbagi dalam 6 kecamatan, serta Kotamadya Palangka Raya terdiri

dari 5 kelurahan yang tersebar di 3 Kecamatan. Tabel 1 menunjukkan lokasi dimaksud,

diikuti dengan peta lokasi desa dan kelurahan. Desa/kelurahan yang dilingkari didalam peta

adalah desa/kelurahan yang telah disurvei.

Tabel 1. Lokasi Desa

No Desa/Kelurahan Titik Koordinat

Kecamatan Kabupaten/

Kodya X Y

1 Desa Saka Kajang 0189498 9713622

Jabiren Raya

Kabupaten Pulang Pisau

2 Desa Henda 0189965 9711883

3 Desa Garung 0190792 9707001

4 Desa Sei Baru Tewu 0187837 9682005

Maliku 5 Desa Kanamit 0186412 9679957

6 Desa Gandang 179693 9671301

7 Desa Gandang Barat 176646 9672057

8 Desa Talio 0182992 9653610 Pandih Batu

9 Desa Talio Hulu 0176795 9658311

10 Desa Bahaur Tengah 0178342 9644113 Kahayan Kuala

11 Desa Sei Rungun 0176521 9638000

12 Desa Sebangau Permai 0815514 9675271

Sebangau Kuala

13 Desa Mekar Jaya 0812174 9677428

14 Desa Sebangau Mulya 0807879 9680206

15 Desa Paduran Mulya 0810810 9682933

16 Desa Sebangau Jaya 0814943 9680000


No Desa/Kelurahan Titik Koordinat

Kecamatan Kabupaten/

Kodya X Y

17 Desa Paduran Sebangau 0816712 9669552

18 Desa Mantaren I 193850 9692931

Kahayan Hilir 19 Desa Gohong 197932 9703553

20 Kelurahan Kalawa 188731 9687948

21 Desa Buntoi 188722 9688194

22 Kelurahan Bukit Tunggal 820636 9758774 Jekan Raya

Kotamadya Palangka Raya

23 Kelurahan Sabaru 824744 9747528

Sabangau 24

Kelurahan Kereng Bangkirai

0824185 9745957

25 Kelurahan Habaring Hurung

802488 9775822 Bukit Batu

26 Kelurahan Banturung 0823921 9748107

3.2 Penduduk Total jumlah penduduk di 26 desa/kelurahan sebesar 117.418 orang, terdiri dari 55.633 laki-

laki dan 61.785 perempuan. Dari 26 desa/kelurahan tersebut, ada yang merupakan desa

transmigrasi sebanyak 8 desa dan satu kelurahan, sedangkan lainnya merupakan desa

lokal. Penduduk lokal mayoritas bertani dengan sistem peladangan berpindah dan

masyarakat transmigran cenderung bertani dengan pengelolaan menetap. Detail sebaran

penduduk sebagai berikut.

Tabel 2. Penduduk di desa/kelurahan lokasi kajian

No. Desa /

Kelurahan

Penduduk (Jiwa)

Ʃ KK Ʃ RT Ʃ RW

Katagori Desa L P Ʃ

1 Desa Saka Kajang

445 393 838 240 4 Lokal

2 Desa Henda 355 331 686 177 2 Lokal 3 Desa Garung 668 687 1.355 328 6 Lokal

4 Desa Gohong 903 932 1.835 538 7 Lokal

5 Kelurahan Kalawa

808 830 1.638 450 8 Lokal

6 Desa Mantaren I

1.250 1.398 2.648 580 6 Lokal

7 Desa Buntoi 1.354 1.265 2.619 878 12 Lokal

8 Desa Sei Baru 332 325 657 152 4 Lokal

9 Desa Kanamit 1.081 939 2.020 575 9 Lokal

10 Desa Gandang

1.145 1.096 2.241 688 24 6 Transmigrasi

11 Desa Gandang Barat

493 429 922 297 13 3 Transmigrasi


No. Desa /

Kelurahan

Penduduk (Jiwa)

Ʃ KK Ʃ RT Ʃ RW

Katagori Desa L P Ʃ

12 Desa Talio Hulu

1.202 988 2.190 633 26 4 Transmigrasi

13 Desa Talio 170 156 326 82 2 Lokal

14 Desa Bahaur Tengah

1.569 11.573 13.142 883 9 Lokal

15 Desa Sei Rungun

770 727 1.497 478 4 Lokal

16 Desa Paduran Sebangau

1.083 816 1.899 551 7 Lokal

17 Desa Sebangau Permai

700 607 1.307 328 20 6 Transmigrasi

18 Desa Mekar Jaya

547 486 1.033 310 20 6 Transmigrasi

19 Desa Sebangau Jaya

263 271 534 114 8 2 Transmigrasi

20 Desa Sebangau Mulya

628 600 1.228 344 18 6 Transmigrasi

21 Desa Paduran Mulya

293 223 516 156 9 4 Transmigrasi

22 Kelurahan Sabaru

1.988 1.841 3.829 992 14 3 Lokal

23 Kelurahan Kereng Bangkirai

3.846 3.669 7.515 2.306 19 3 Lokal

24 Kelurahan Bukit Tunggal

31.152 28.893 60.045 9.948 92 16 Lokal

25 Kelurahan Habaring Hurung

489 406 895 253 7 2 Transmigrasi

26 Kelurahan Banturung

2.099 1.904 4.003 876 11 3 Lokal

TOTAL 55.633 61.785 117.418 23.157 361 64

3.3 Luas Wilayah Desa/Kelurahan dan Jenis Tanah Di dalam desa-desa yang disurvei, ada 2 jenis tanah yaitu tanah gambut dan tanah mineral.

Ke-26 desa memiliki tanah gambut dengan jenis mulai dari gambut tipis dengan kedalaman

0.5 meter, sampai gambut dalam dengan ketebalan diatas 3 meter. Dari keseluruhan desa,

desa yang memiliki hutan adat dan hutan desa3 adalah Desa Saka Kajang yang telah

mengalokasikan areal untuk hutan adat seluas 10.000 ha. Dan desa yang telah memiliki

3 Hutan desa berdasarkan P89/ Menhut SK II/2014 didefinisikan sebagai hutan negara yang belum dibebani izin/hak, yang dikelola oleh desa dan dimanfaatkan untuk kesejahteraan desa.


hutan desa adalah Desa Mantaren 1, Kelurahan Kalawa, Desa Gohong, dan Desa Buntoi.

Rincian terkait hal ini dapat ditemukan pada Lampiran 2.

Tabel 3. Luas Wilayah, Luas Hutan, Jenis Tanah

Nama Desa/Kelurahan Luas Wilayah Luas Hutan Desa/Hutan Adat (Ha)

Jenis Tanah

Desa Saka Kajang 77 Km2 (7.700 Ha) 10.000 Mineral dan Gambut

Desa Henda 250 Km2 (25.000 Ha) - Mineral dan Gambut

Desa Garung 66 Km2 (6.600 Ha) - Mineral dan Gambut

Desa Sei Baru Tewu 106 Km2 (10.650 Ha) - Mineral dan Gambut

Desa Kanamit 127,80 Km2 (12.780 Ha) - Mineral dan Gambut

Desa Talio 16 Km2 (16.000 Ha) - Mineral dan Gambut

Desa Talio Hulu 32 Km2 (3.200 Ha) - Mineral dan Gambut

Desa Bahaur Tengah 178 Km2 (17.800 Ha) - Mineral dan Gambut

Desa Sei Rungun 127 Km2 (12.700 Ha) - Mineral

Desa Sebangau Permai

677 Km2 (87.700 Ha) - Gambut

Desa Mekar Jaya 486 Km2 (48.600 Ha) - Gambut

Desa Sebangau Mulya 106,78 Km2 (10.678 Ha) - Gambut

Desa Paduran Mulya 20,8 Km2 (2.080 Ha) - Gambut

Desa Sebangau Jaya 39,7 Km2 (3.970 Ha) - Gambut

Desa Paduran Sebangau

863 Km2 (86.300 Ha) - Gambut

Kel Bukit Tunggal 23.712 Ha - Gambut dan pasir

Kel Sabaru 152,25 Km2 (15.225 Ha) - Gambut, lapisan bawah pasir putih

Kel Kereng Bangkirai 270,50 Km2 (27.050 Ha) - Mineral dan Gambut

Kel Habaring Hurung 73,58 Km2 (7.358 Ha) - Gambut, lapisan pasir putih dan granit/cadas

Kel Banturung 56,44 Km2 (5.644 Ha) - Liat, berpasir dan berbatu

Desa Mantaren I 55 Km2

(5.500 Ha) 1.835 Ha Tanah pematang dan gambut


Nama Desa/Kelurahan Luas Wilayah Luas Hutan Desa/Hutan Adat (Ha)

Jenis Tanah

Desa Gohong 51,037 Km2

(5.103,7 Ha) 3.155 Ha Tanah pematang dan gambut

Kel Kalawa 45 Km2(4.500 Ha) 4.230 Ha Tanah pematang dan gambut

Desa Buntoi 180 Km2

(18.000 Ha) 7.025 Ha Tanah pematang dan

gambut

Desa Gandang 7,34 Km2

(7.340 Ha) - Tanah pematang dan gambut

Desa Gandang Barat 60 Km2

(6.000 Ha) - Gambut

3.4 Kelembagaan yang Ada di Desa/Kelurahan Kelembagaan yang telah dikembangkan di desa dan kelurahan adalah Kelompok Tani, Kelompok Wanita Tani, Masyarakat Peduli Api, Tim Serbu Api Kelurahan, Kelompok Handel, Lembaga Pengelola Hutan Desa, Kelompok Usaha Bersama, dan Kelompok Usaha Bersama Karet. Tabel 4 memperlihatkan detil kelembagaan di setiap desa. Tabel 4. Kelembagaan

No Pemukiman Nama Kelembagaan Jumlah

1 Saka Kajang

Kelompok Tani 5

KWT 1

MPA 1

RT 4

2 Henda

Kelompok Tani 8

Kelompok Perkebunan 2

KWT 1

MPA 2

RT 2

PKK 1

3 Garung

Kelompok Tani 14

MPA 1

RT 6

Kelompok Handil 21

4 Gohong

RT 7

MPA 1

LPHD 1

KUBK 1

5 Kalawa Kelompok Tani 10

RT 8


LPHD 1

KUBK 1

LPMK 1

6 Manatren I

Kelompok Tani 10

MPA 4

LPHD 1

RT 6

PKK 1

BPD 1

Karang Taruna 1

7 Buntoi

Kelompok Tani 5

MPA 1

RT 12

LPHD 1

8 Sei Baru Tewu

RT 4

MPA 1

Kelompok Tani NA

9 Kanamit

RT 11

Kelompok Tani 11

Kelompok Handil 8

10 Talio

Gapoktan 1

RT 2

Kelompok Tani NA

11 Talio Hulu

Kelompok Tani 24

MPA 1

RT 26

Gapoktan 1

12 Bahaur Tengah

Kelompok Tani 15

RT 9

Kelompok Yasinan 1

13 Sei Rungun

MPA 1

RW 2

RT 4

14 Paduran Sebangau

Kelompok Tani 6

RPK 1

RT 7

15 Paduran Permai

Gapoktan 1

Kelompok Tani 11

KUBE 1

Koperasi 1

MPA 1

RW 6

RT 20


16 Mekar Jaya

Kelompok Tani 6

MPA 1

RW 6

RT 20

17 Sebangau Mulya

Gapoktan 1

Kelompok Tani 6

RPK 1

RW 6

RT 18

18 Paduran Mulya

Kelompok Tani 4

MPA 1

RT 9

Gapoktan 1

PKK 1

Kelompok Yasinan 1

19 Sebangau Jaya

Kelompok Tani 4

MPA 1

RT 8

Gapoktan 1

Kelompok Yasinan 1

Karang Taruna 1

Pengurus Mesjid 1

Remaja Mesjid 1

Rukun kematian Muslim 1

20 Kereng Bangkirai

Kelompok Tani 10

TSAK 1

RW 3

RT 19

Formas Sebangau 1

21 Sabaru

Kelompok Tani 80

TSAK 1

RW 3

RT 14

Pemuda Karang Taruna 2

Keagamaan 2

KUD 1

22 Banturung

kelompok Tani 7

TSAK / MPA 1

RT 11

RW 4

23 Bukit Tunggal

Kelompok Tani 6

TSAK 1

RT 92


3.5

Mata Pencaharian Sebagian besar masyarakat di 26 desa memiliki mata pencaharian utama sebagai petani

karet dan petani padi (padi ladang dan padi lokal/sawah tadah hujan). Sebagian kecil dari

mereka mencari ikan, mencari kayu galam, menanam sayuran dan menjadi buruh. Khusus

untuk Desa Paduran Sebangau (Bantanan), hampir 90% mata pencaharian utama warga

adalah perikanan tangkap, sebagian kecil mencari kayu galam (Melaleuca cajuputi) dan

purun (Eleocharis dulcis) bahan baku untuk membuat anyaman. Disamping itu, Desa Sei

Rungun, mata pencaharian utama warganya adalah petani padi sawah dan usaha

sampingan mereka adalah nelayan tangkap di Sungai Kahayan. Untuk desa transmigrasi

mata pencaharian utamanya adalah padi ladang dan palawija, serta sebagian petani karet

dan sayuran.

Sedangkan jenis mata pencaharian warga di wilayah Kota Palangka Raya adalah:

RW 16

Karang Taruna 1

PKK 1

Kemasyrakatan Kelurahan 1

PNPM 1

24 Habaring Hurung

Pemuda Karang Taruna 1

Keagamaan 2

Kelompok Tani 9

Kelompok Perikanan 2

BUMDes 3

Lembaga Adat 1

KUD 1

Koperasi Simpan Pinjam 1

RW 2

RT 7

TSAK 1

MPA 1

25 Gandang

Kelompok Tani 19

RT 24

RW 6

MPA 1

Gapoktan 1

26 Gandag Barat

Gapoktan 1

Kelompok Tani 9

MPA 1

BPD 1

PKK 1

RW 3

RT 13

Karang Taruna 1


Kelurahan Banturung dan Kelurahan Habaring Hurung: bertani, berkebun, pekerja

batu belah, karyawan dan nelayan.

Kelurahan Bukit Tunggal: wiraswasta/pedagang, Pegawai Negeri Sipil,

buruh/tukang, petani dan peternak.

Kelurahan Sabaru dan Kereng Bangkirai: nelayan/ikan tangkap, galian C, sayur &

buah-buahan, dan pedagang.

3.6 Komoditi Unggulan Jenis komoditi unggulan di desa pada umumnya adalah karet dan padi. Disamping itu ada

komoditas lain yang dikembangkan oleh masyarakat seperti sengon, semangka, sawit, dan

sayuran. Desa-desa yang dekat dengan Taman Nasional Sebangau ada bermata

pencaharian perikanan tangkap dan menghasilkan ikan segar dan ikan kering.

Tabel 5. Komoditi unggulan di desa/kelurahan

No. Desa/Kelurahan Komoditi Keterangan

1 Desa Saka Kajang Karet, Padi Jenis padi gunung

2 Desa Henda Karet, Padi, Semangka Jenis padi gunung

3 Desa Garung Karet, Padi, Ikan kering Jenis padi gunung ; jenis ikan lokal

4 Desa Gohong Karet, Padi Jenis padi gunung

5 Kelurahan Kalawa Karet, Padi Jenis padi gunung

6 Desa Mantaren I Karet, Padi Jenis padi gunung dan padi sawah

7 Desa Buntoi Karet, Padi Jenis padi gunung dan padi sawah

8 Desa Sei Baru Tewu Karet, Padi Jenis padi gunung dan padi sawah

9 Desa Kanamit Karet, Padi, Sayuran

10 Desa Gandang Karet, Padi Jenis padi gunung

11 Desa Gandang Barat Karet, Padi, Jagung, Kacang Tanah, Sawit

Jenis padi gunung

12 Desa Talio Karet, Padi Sengon Jenis padi gunung dan padi sawah

13 Desa Talio Hulu Padi Jenis padi gunung dan padi sawah

14 Desa Bahaur Tengah Kelapa, Padi, Ikan

15 Desa Sei Rungun Kelapa, Padi Jenis padi sawah

16 Desa Paduran Sebangau Ikan (basah dan kering)

Jenis ikan lokal

17 Desa Sebangau Permai Karet, Padi, Sayur, Sawit

Jenis padi gunung

18 Desa Mekar Jaya Karet, Padi, Sayur, Sawit

Jenis padi gunung

19 Desa Sebangau Mulya Karet, Padi, Sayur Jenis padi gunung

20 Desa Paduran Mulya Karet, Padi, Ikan Jenis padi gunung ; Jenis ikan lokal

21 Desa Sebangau Jaya Karet, Padi Jenis padi gunung

22 Kelurahan Kereng Bangkirai Ikan, Sayur, Anyaman

23 Kelurahan Sabaru -

24 Kelurahan Banturung Sayuran Ekowisata, Batu belah, Batako

25 Kelurahan Bukit Tunggal -


No. Desa/Kelurahan Komoditi Keterangan

26 Kelurahan Habaring Hurung Hortikultura, Kelapa, Sawit, Karet

3.7 Penjualan Hasil Panen Masyarakat Rata-rata warga desa menjual karet hasil produksinya kepada pengumpul yang ada di desa

dan diluar desa. Harga karet ditingkat petani ke pengumpul desa rata-rata Rp. 5.000 –

Rp.6.000,-/kg dengan penjualan 1 kali seminggu atau tergantung kebutuhan keuangan

petani. Terkait dengan produksi padi, apabila hasil panen banyak maka sebagian dijual ke

pedagang dari luar desa, tapi jika hasil panen sedikit maka disimpan untuk kebutuhan

keluarga saja. Jenis padi yang sering ditanam adalah jenis Garagai, Sampui, Tambagan,

Printi, Siam dan Serawuk dengan panen 1 kali dalam setahun. Sebagian besar masyarakat

menanam sayuran untuk kebutuhan sendiri, dan dijual di dalam desa dan luar desa.

Hasil ikan biasanya dijual dalam bentuk ikan segar dan ikan kering langsung ke pembeli dari

Pulang Pisau dan Palangka Raya. Jenis ikan yang ditangkap seperti misalnya Gabus,

Tapah, Kakapar dan Betok dan Lele dengan hasil tangkapan ± 10 kg/nelayan dengan rotasi

penangkapan setiap hari pada musim air dalam dan jika air surut penangkapan berselang

satu hari. Kayu galam dijual di desa untuk dibawa oleh pengumpul ke Palangkaraya, Kapuas

dan Banjarmasin dengan harga jual di desa berdasarkan panjang dan diameter batang

(diameter ‹10 cm dengan panjang 4 meter harga perbatang Rp. 2.000,- s/d Rp. 5.000,-;

ukuran ≥ 10 cm dengan panjang 4 meter harga Rp.7.000,-/batang).

3.8 Kebakaran Lahan dan Hutan Kebakaran besar sering terjadi di wilayah ini sejak tahun 1997, terutama sejak adanya

proyek pembukaan lahan gambut satu juta hektar melalui proyek Mega Rice. Kebakaran

pada tahun 2015 merupakan kebakaran yang paling besar yang mengakibatkan banyak

aset (kebun karet, sawi dan sengon) milik masyarakat terbakar, baik yang sudah

berproduksi dan belum berproduksi. Kebakaran hampir terus terjadi pada musim kemarau.

Sumber Api

Berdasarkan informasi dari masyarakat lokal, sumber api berasal dari dalam hutan (Hutan

Galam) kemudian merembet ke kebun masyarakat. Diperkirakan sumber api berasal dari

aktivitas masyarakat yang masuk ke dalam hutan untuk mencari kayu galam dan mencari

ikan. Namun seperti yang diungkapkan di bagian sebelumnya, sumber api juga berasal dari

pembakaran untuk pembukaan lahan skala besar seperti pembukaan lahan untuk

perkebunan kelapa sawit.

Rata-rata kejadian kebakaran yang terjadi di desa, api tidak berasal dari desa mereka, tetapi

berasal dari desa tetangga. Kecuali untuk Desa Henda, kebakaran dimulai dari pinggir

kanal perbatasan dengan Desa Garung yang menuju ke Sebangau. Untuk wilayah Desa

Buntoi, Gohong, Mantaren dan Kelurahan Kalawa, kebakaran berasal dari handel/sungai

dimana ada aktivitas masyarakat di dalamnya, serta berasal dari desa yang berbatasan.

Penggunaan api yang tidak terkontrol oleh masyarakat juga seringkali terjadi karena faktor

kekeringan lahan dan kelalaian masyarakat yang membuang puntung rokok ketika sedang


mencari ikan atau kayu galam di dalam hutan. Dari berbagai peristiwa kebakaran yang

terjadi, mayoritas dimulai dari pinggir handel.

Upaya Penanggulangan Kebakaran

Warga desa membersihkan kebun masing-masing menjelang musim kemarau. Saat

kebakaran warga akan memadamkan api dengan peralatan seadanya seperti mesin pompa

air, hand sprayer, ember, cangkul dan garu tanah. Ada petani yang membuat sekat bakar

(“tatas apui”) di sekeliling kebun dengan mengali tanah sampah liat. Ada petani yang

menjaga kebun siang dan malam (bahkan menginap di kebun) serta membawa peralatan

pemadam seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, dan garu tanah. Bagi pemilik

kebun yang mampu, mereka memberi upah beberapa orang untuk menjaga kebunnya.

Kendala Penanggulangan Kebakaran oleh masyarakat

Termasuk dalam kendala penanggulangan kebakaran menurut warga desa adalah:

Tidak ada sumber air di dekat lokasi kebakaran;

Tidak semua warga memiliki mesin pompa air untuk memadamkan api di lahan;

Sudah dibentuk kelompok RPK (Regu Pemadam Kebakaran) tetapi tidak aktif karena

tidak ada dana dan pembinaan dari desa dan pemerintah daerah;

Kurangnya kerjasama antara pemilik kebun dalam satu hamparan (sebagian pemilik

lahan orang luar desa);

Faktor ekonomi pemilik lahan sehingga tidak bisa menjaga kebun meraka dari

kebakaran karena harus bekerja untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari;

Trauma masyarakat terhadap aparat kepolisian dalam penegakan hukum terutama di

wilayah Kecamatan Sebangau Kuala. Beberapa tahun sebelumnya, ada warga

Desa Sebangau Mulya yang ditangkap oleh polisi ketika warga tersebut melakukan

pemadaman api dikebunnya sendiri karena dituduh melakukan pembakaran lahan.

Kejadian ini menyebabkan ketakutan warga untuk memadamkan api sehingga terjadi

pembiaran oleh masyarakat yang membuat kebakaran semakin meluas, bahkan ada

warga yang membiarkan kebunnya sendiri terbakar.

Rehabilitasi Lahan

Pada umumnya masyarakat masih berkeinginan untuk menanam kembali lahan-lahan bekas

terbakar dengan jenis tanaman asal sebelum kebakaran (misalnya karet). Namun untuk

lahan yang baru, mereka ingin menanam sawit dan sengon. Salah satu alasan pemilihan

sengon karena tanaman cepat besar (umur 5-6 tahun) sudah bisa dipanen dan sekali tanam

bisa dipanen beberapa kali karena pada tunggak bekas tebangan akan tumbuh tunas baru

dan menjadi pohon kembali. Untuk sawit, sebagian masyarakat menyatakan keinginan untuk

mencoba menanam komoditas tersebut. Terkait kesesuaian lahan, berdasarkan

pengalaman masyarakat lokal, mereka menyatakan bahwa karet dan sengon tidak boleh

ditaman di lahan yang rendah (selalu tergenang) karena akan memengaruhi pertumbuhan

tanaman dan hasil produksi.


3.9 Ancaman terhadap Keanekaragaman Hayati Lanskap Katingan-Kahayan memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi. Salah satu

spesies yang cukup penting disana adalah orangutan Kalimantan (Pongo pigmaeus) yang

memiliki densitas populasi cukup tinggi, terutama di wilayah Taman Nasional Sebangau

(terdapat sekitar 6.900 ekor).4 Namun demikian, kebakaran hutan yang terjadi beberapa

dekade terakhir berpengaruh pada berkurangnya keanekaragaman hayati di lanskap terebut

dan juga menyusutnya habitat penting, terutama untuk orangutan. Sebagai contoh,

kebakaran 5 tahun terakhir sudah membakar habitat orangutan sekitar 68.000 hektar. Survei

yang dilakukan Borneo Orangutan Survival Foundation (BOSF) tahun ini di Hutan Desa

Buntoi menemukan 89 sarang orangutan yang sudah ditinggalkan. BOSF juga

menyelamatkan 6 ekor orangutan yang sudah tersingkirkan dari habitat mereka yang habis

terbakar. Ancaman lain terhadap keanekaragaman hayati adalah berkembangnya

perkebunan sawit, pembukaan lahan baru di lokasi hutan, pembalakan liar, dan perburuan

liar.

3.10 Akses Masyakat terhadap Taman Nasional

Sebangau Dari seluruh desa yang dikaji, desa yang dekatan dan bisa mengakses langsung Taman

Nasional Sebangau adalah Desa Henda dan Garung melalui Kanal PLG yang langsung

menghubungkan desa tersebut ke taman nasional serta ke desa-desa yang ada di

Kecamatan Sebangau Kuala. Sebagian besar masyarakat lokal sudah mengetahui

keberadaan Taman Nasional Sebangau, tetapi tidak mengetahui batas antara lahan mereka

dengan taman nasional. Disamping itu, masyarakat juga tidak mengetahui keberadaan dam-

dam yang ada di dalam taman nasional.

Aktivitas yang dilakukan oleh masyarakat yang masuk ke dalam Taman Nasional Sebangau

termasuk mencari burung menggunakan alat tangkap berupa getah kayu yang dipasang

pada ranting kayu (Nyambulut). Jenis burung yang ditangkap oleh masyarakat adalah Cicak

hijau (Burung Bakung). Masyarakat juga mencari ikan dengan cara memasang buwu,

rempa, banjur dan jaring. Jenis ikan yang didapat seperti: gabus, tapah, kakapar, betok dan

lele.

4 PHVA (2004)


4. GAMBARAN DESA-DESA TERPILIH Dari 26 desa yang dikaji, 7 desa/kelurahan diprioritaskan menjadi lokasi intervensi Proyek

LESTARI pada tahun pertama melalui kegiatan integrated fire management berbasis

masyarakat.

4.1 Desa Saka Kajang Desa Saka Kajang terletak di Kabupaten Pulang Pisau Kecamatan Jabiren Raya, terdiri dari

4 RT (Rukun Tetangga) dimana RT 1 dan 2 berada di bantaran Sungai Kahayan, RT 3 dan

4 berada di pinggir (kiri dan kanan) jalan lintas Kalimantan. Luas wilayah desa sebesar 77

km2 dengan batas wilayah desa Sebagai berikut:

Sebelah utara berbatasan dengan Desa Jabiren, Kecamatan Jabiren Raya;

Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Henda, Kecamatan Jabiren Raya;

Sebelah timur berbatasan dengan Desa Simpur, Kecamatan Jabiren Raya;

Sebelah barat berbatasan dengan Taman Nasional Sebangau.

Total jumlah penduduk sebanyak 838 jiwa (240 kepala keluarga), terdiri dari perempuan

sebanyak 393 jiwa, laki-laki sebanyak 445 jiwa. Pekerjaan utama sebagian besar

masyarakat di desa ini adalah menyadap karet dimana hampir semua kepala keluarga telah

memiliki kebun karet yang sudah berproduksi. Jenis bibit karet yang ditanam adalah jenis

karet lokal. Biasanya, masyarakat menjual produksi lateks dalam bentuk cup lump (lateks

yang dibekukan di mangkuk penampung). Untuk membekukan lateks dalam mangkuk

penampung, para penyadap karet masih banyak yang menggunakan bahan pembeku lateks

yang tidak dianjurkan seperti tawas dan pupuk TSP (triple super phosphate). Hal ini

disebabkan karena ketidaktahuan mereka terhadap kualitas produk karet yang dibutuhkan

pabrik. Hal ini berdampak pada harga jual karet di tingkat petani ke pengumpul di desa jadi

murah yaitu berkisar Rp. 5.000 – Rp. 6.000,- per kilogram.

Selain menyadap karet pekerjaan lainnya adalah bertani padi gunung (periode Oktober-

Maret). Umumnya pembersihan lahan dengan sistem tebas bakar. Jenis tanah yang ditanam

padi gunung merupakan gambut dengan ketebalan < 1 meter. Jenis padi yang ditanam

adalah jenis padi lokal seperti Garagai, Siam, Sampui. Selain padi lokal masyarakat juga

menanam padi jenis beras merah yang menjadi komoditi unggulan petani di Desa Saka

Kajang.


Gambar 6. Sketsa Desa Saka Kajang

Tabel 6. Sejarah Kebakaran Saka Kajang

Tahun Lokasi

Kebakaran

Status/ Kepemilikan

Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

2002 Sei Marapanja

Pribadi ± 20 Ha Pematang, Gambut (< 2 M)

Karet, Cempedak

Sei Plabangan


Karet, Sengon, Sawit

Saka Jagau Pribadi ± 30 Ha Pematang, Gambut (< 2 M)

Blangiran, Purun, Galam

Sei Binjai Pribadi ± 20 Ha Pematang, Gambut (< 2 M)

Karet, Mahang, Tumih

Sei Ulin Pribadi ± 30 Ha Pematang, Gambut (< 2 M)

Karet, Mahang, Tumih, Blangiran, Hampuak, Jnjit.

2007 Sei Marapanja


Karet, Cempedak

Sei Plabangan




Blangiran, Purun, Galam



Karet, Mahang, Tumih


Karet, Mahang, Tumih, Blangiran, Hampuak, Jnjit.

Handel Ajan

Pribadi Pematang, Gambut (0,5 - 8 M)

Galam, Mahang, Blangiran, Tumih.

Panjang Handel : 8.000 M

Lebar Sayap Handel: 500M x 500M.

Handel Hapakat

Pribadi Pematang, Gambut (0,5 – 8 M)

Karet, Galam, Mahang, Blangiran, Tumih.



Handel Karanen




Handel Maluen


Karet Panjang Handel : 4.000 M


Saka Kajang


Karet Panjang Handel : 4.200 M


2015 Sei Marapanja


Sawit, Karet

Sei Plabangan




Karet, Sawit


Gambar 7. Sekat Bakar

4.2 Desa Henda Desa Henda terletak di Kabupaten Pulang Pisau, Kecamatan Jabiren Raya. Secara

monografi terbagi dalam 2 RT (Rukun Tetangga). Luas wilayah desa sebesar 25.000 ha

dengan batas wilayah desa Sebagai berikut:

sebelah utara berbatasan dengan Desa Saka Kajang,

sebelah selatan berbatasan dengan Desa Garung,

sebelah timur berbatasan dengan Desa Tarantang (Kabupaten Kapuas) dan

sebelah barat berbatasan dengan Sebangau.





Handel Ajan

Pribadi ± 800 Ha

Pematang, Gambut (0,5 – 8 M)

Karet

Handel Hapakat

Pribadi ± 370 Ha


Karet, Buah-Buahan.

Handel Karanen

Pribadi ± 300 Ha


Karet, Rotan,Cempedak

Handel Maluen

Pribadi ± 400 Ha


Karet, Cempedak, Rambutan, Durian.

Saka Kajang

Pribadi ± 300 Ha


Karet, Cempedak, Paken, Sawit.


Akses menuju desa sangat mudah menggunakan transportasi darat dilintasi jalan Lintas

Kalimantan. Jarak dari desa ke kota kecamatan 11 km, jarak dari kota kabupaten 33 km dan

jarak dari kota provinsi 66 km.

Tabel 7. Penggunaan Lahan di Desa Henda

Penggunaan Lahan Luas

Pertanian dan perkebunan 5.060 Ha

Fasilitas umum 16,6 Ha

Hutan 5.110 Ha

Lahan kritis 7.000 Ha

Lahan terlantar 6.000 Ha

Produk Desa Henda karet (lateks), padi gunung (gogo), buah-buah lokal (rambutan, durian,

paken, cempedak, ramunia, manggis, semangka), kayu galam, pasir pasang, ikan sungai

lais, baung, pipih. Tahun terakhir kebakaran lahan dan hutan 2015.

Jumlah penduduk sebanyak 686 jiwa (177 Kepala Keluarga) yang terdiri dari perempuan

sebanyak 331 jiwa, laki-laki sebanyak 355 jiwa. Pekerjaan utama sebagian besar

masyarakatnya adalah menyadap karet karena hampir semua kepala keluarga telah

memiliki kebun karet yang sudah produksi. Jenis bibit karet yang ditanam adalah jenis karet

lokal. Produksi lateks yang dijual berupa cup lump (lateks yang dibekukan di mangkuk

penampung). Untuk membekukan lateks dalam mangkuk penampung, para penyadap karet

masih banyak yang menggunakan bahan pembeku lateks yang tidak dianjurkan seperti

tawas dan pupuk TSP. Hal ini disebabkan karena ketidaktahuan mereka terhadap kualitas

produk karet yang dibutuhkan pabrik, sehingga berdampak pada harga jual karet ditingkat

petani ke pengumpul di desa jadi murah yaitu berkisar Rp. 5.000 – Rp. 6.000,- per kilogram.

Gambar 8. Lateks Cup Lump dan Kebun Karet Masyarakat

Selain menyadap karet pekerjaan lainnya adalah bertani padi gunung (gogo) periode

Oktober-Maret. Umumnya pembersihan lahan dengan sistem tebas bakar. Jenis tanah yang

ditanam padi gunung merupakan gambut dengan ketebalan < 1 meter. Jenis padi yang

ditanam adalah jenis padi lokal seperti Garagai, Siam, Sampui. Selain padi lokal masyarakat

juga menanam semangka yang menjadi komoditi unggulan petani di Desa Henda.


Gambar 9. Sketsa Desa Henda

Tabel 8. Sejarah Kebakaran Desa Henda


Kebun karet Pak Frietman

Sumur bor di lahan Pak Panjung

Tahun Kebakaran

Lokasi Kebakaran

Status/ Kepemilikan

Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

2010

Kiri kanan jalan lama sebelah Barat Sungai Kahayan

Pribadi 225 Ha Gambut tipis Karet, sengon

2014-2015

Sei Tantan Pribadi

1400 Ha

Gambut tipis Karet

Sei Macania Pribadi Gambut tipis Karet

Sei Tahai Pribadi Gambut tipis Karet

Sei Parit Pribadi Gambut tipis Karet

Sei Kenceng Pribadi Gambut tipis Karet

Sei Kabali Pribadi Gambut tipis Karet

Sei Hanjaliwan

Pribadi Gambut tipis Karet

Sei Bajai Pribadi Gambut sedang

Karet, sengon

Jalur Irigasi Pribadi Gambut sedang

Karet, sengon

Sei Bajik Pribadi Gambut sedang

Karet, sengon

Sei Tiung Pribadi Gambut sedang

Karet, sengon

Sei Sapau Pribadi Gambut dalam Karet Bantuan KBR

Sei Sahai Pribadi Gambut dalam Karet Bantuan KBR

Handil Pajuran

Pribadi Gambut dalam Karet Bantuan KBR

Sei Taya Pribadi Gambut dalam Karet Bantuan KBR


Kebun karet Pak Eko

Kebun Sengon Ibu Pdt Aria

Gambar 10. Perbedaan Dampak Kebakaran pada Kebun Karet Masyarakat

4.3 Desa Garung Secara administrasi, Desa Garung merupakan salah satu desa dari delapan desa yang

berada di wilayah Kecamatan Jabiren Raya, Kabupaten Pulang Pisau, Provinsi Kalimantan

Tengah. Desa Garung terdiri atas 6 RT (Rukun Tetangga) berada di bagian selatan di

Kecamatan Jabiren raya dengan Luas ± 10.093, 216 Ha dengan batas-batas wilayah

sebagai berikut :

Sebelah timur, berbatasan dengan Desa Terantang Kecamatan Mantangai

Kabupaten Kapuas;

Sebelah barat, berbatasan dengan Kecamatan Sabangau Kota Madya Palangkaraya

Sebelah utara, berbatasan dengan Desa Henda;

Sebelah selatan, berbatasan dengan Desa Gohong Kecamatan Kahayan Hilir.

Akses menuju dan keluar Desa Garung dapat ditempuh melalui jalur darat dan air. Jalur

darat menggunakan jalan lintas provinsi sedangkan jalur air melalui Sungai Kahayan.

Sarana transportasi yang digunakan di desa adalah sepeda, sepeda motor dan mobil untuk

jalur darat, sedangkan kelotok, ces (alkon) dan kapal motor untuk menjangkau tempat yang

cukup jauh melalui jalur air/sungai. Total jumlah penduduk sebesar 1.335 jiwa (324

keluarga) dimana terdapat 668 laki-laki dan 687 perempuan.5 Sebagian besar penduduk

merupakan petani, buruh tani dan buruh lepas dan sebagian lainnya memiliki profesi lain

seperti yang dipaparkan dalam tabel berikut.

Tabel 9. Mata Pencaharian di Desa Garung

No Jenis Pekerjaan Jumlah Jiwa

1 Petani 250

2 Buruh tani 150

5 Dokumen Perencanaan Desa Garung (2014)


3 Peternak 6

4 Pedagang 31

5 Tukang kayu 5

6 Tukang batu 10

7 PNS 9

8 Pensiunan 6

9 Karyawan swasta 45

10 buruh lepas 134

11 perangkat desa 15

12 Nelayan 45

13 lain-lain 445

Desa Garung merupakan daerah pasang surut, dengan vegetasi hutan primer dan skunder

dan daerah gambut. Jenis tanah dalam bahasa dayak terdiri atas: petak sahep (bekas-

bekas daun yang berjatuhan yang sudah lama dan akhirnya menjadi tanah), petak galam

(tanah kritis bekas kebakaran yang ditumbuhi galam), petak katam (tanah yang beada

dipinggir sungai yang berada di wilayah pasang surut dengan ciri ada binatang

Katam/kepiting), dan petak pematang ( tanah subur yang dipilih warga untuk tempat

berkebun dan berladang) dan perairan/sungai luas lahan yang digunakan : 9.937,741 Ha.

Tabel 10. Penggunaan lahan dan tanah di Desa Garung

Pemanfaatan Lahan Luas (Ha)

1. Hutan 1732,65

2. Hutan Galam 1356,57

3. Hutan Tumih 324,73

4. Rawa 85,88

5. Semak belukar 3006,77

6. Kebun Campuran 446,09

7. Kebun Karet 895,95

8. Kebun karet muda 1349,56

9. Pemukiman 261,40

10. Cetak sawah 248,08

Jumlah 9.937,74

Sumber : dokumen perencanaan Desa Garung 2014


Gambar 11. Sketsa Desa Garung

Tabel 11. Sejarah Kebakaran Desa Garung

No. Tahun

Kebakaran Lokasi

Kebakaran

Status/

Kepemilikan Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi Yang Terbakar

1 1997

Di belakang kampung Garung seberang

warga desa Garung

14 pematang / mineral

ilalang, semak belukar, rotan,

Kanal Eks PLG6

Warga Garung

93 Gambut 1 m hutan galam, kelakai,

2

2005

dibelakang kampung garung seberrang

warga desa Garung



3 Kanal Eks PLG

Warga Garung


4

2014-2015

dibelakang kampung garung seberang

Warga Garung



5 Kanal Eks PLG – pinggir jalan provinsi

Warga Garung


Sumber api :

6PLG : Proyek Lahan Gambut


Menurut informasi yang didapatkan bahwa kebakaran di Desa Garung asal api

bermula dari Desa Henda yang berbatasan dengan Desa Garung, dimana umumnya

vegetasi yang terbakar adalah hutan galam dan dari arah kanal.

Dari Desa Gohong yang merambat ke Desa Garung , ± 2 bulan baru sampai ke Desa

Garung dan penyebabnya tidak diketahui, apakah pembukaan lahan atau api yang

merambat.

Sedangkan kebakaran yang di belakang Kampung Garung Seberang dari desa

Henda, merambat sampai ke lahan warga Desa Garung.

Gambar 12. Lokasi kebakaran di Kanal Eks PLG


4.4 Desa Gohong Desa Gohong terletak di Kabupaten Pulang Pisau Kecamatan Kahayan Hilir. Luas wilayah

desa sebesar 51,037 KM2(5.103,7Ha), terdiri dari lahan sawah seluas 202,00 Ha, lahan non

sawah seluas 390,67 Ha dan lahan non pertanian seluas 5.407,33 Ha. Sebagian besar

lahan sawah digunakan untuk pertanian komoditi padi sawah dan padi ladang, sedangkan

lahan non sawah digunakan untuk berbagai tanaman pertanian seperti karet. Lahan non

pertanian dimanfaatkan untuk perumahan, jalan dan lain-lain termasuk sungai.

Batas wilayah desa sebagai berikut:

Sebelah utara berbatasan dengan Desa Garong Kecamatan Jabiren Raya,

Sebelah Selatan berbatasan dengan kelurahan Kalawa, Kelurahan Bereng dan Desa

Anjir Pulang Pisau Kecamatan Kahayan Hilir,

Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Kapuas Barat Kabupaten Kapuas;

Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sebangau Kuala.

Jarak ke ibukota kecamatan 7 km dan jarak ke ibukota kabupaten 6,8 km. Akses

menuju desa melalui jalan darat.

Wilayah pemukiman terbagi dalam 7 RT (Rukun Tetangga). Permukiman RT 1, RT 2, RT 3,

RT 4 dan RT 5 berada di bantaran Sungai Kahayan sebelah timur. Permukiman RT 6

berada di bantaran Sungai Kahayan sebelah barat dan RT 7 berada di pinggir jalan lintas

propinsi. Jumlah penduduk sebanyak 1.835 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 903 jiwa,

perempuan sebanyak 932 jiwa. Jumlah kepala keluarga adalah 538 kepala keluarga.

Mayoritas penduduk berasal dari etnis Dayak, yaitu sebanyak 1.743 jiwa (94,99 %),

kemudian Banjar sebanyak 55 jiwa (3,00 %) dan Jawa sebanyak 37 jiwa (2,02 %).

Tabel 12. Fasilitas umum yang ada di Desa Gohong

Fasilitas Pendidikan Fasilitas Kesehatan Fasilitas Ibadah (Keagamaan)

TK: 2 Pustu: 1 Masjid: 1

SDN: 2 Posyandu: 2 Langgar:2

SMP: 1 Gereja: 2

Desa Gohong juga merupakan salah satu desa yang memiliki kawasan hutan desa seluas

3.155 Ha, terdiri dari zona lindung seluas 513 Ha dan zona pemanfaatan seluas 2.642 Ha.

Untuk mengelola kawasan hutan desa tersebut, telah ada LPHD (Lembaga Pengelola Hutan

Desa), yang juga telah memiliki RKHD (Rencana Kerja Hutan Desa). Penyusunan RKHD

difasilitasi oleh BPDAS Kahayan pada bulan Februari tahun 2014.


Gambar 13. Sketsa Desa Gohong

Tabel 13. Sejarah Kebakaran Desa Gohong

No Tahun

Kebakaran Lokasi

Kebakaran

Status / Kepemilikan

Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

1 1997

Sei Landain, Sei Kakawang, Sei Hantupa

Sebagian dibelakang kampong

Sebagian kecil hutan

Milik warga, SKT

± 4.000 Gambut dan pematang

Karet, galam, semak belukar, rotan, rambutan, cempedak, durian, halaban, meranti, belangiran, ramin

2 2002

Sei Landain

Milik warga, SKT

± 20

Gambut kedalaman ± 1 meter

Karet, semak belukar, galam

Sei kakawang

± 20



Sei kalahawit

± 20




No Tahun

Kebakaran Lokasi

Kebakaran


Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

Sei Hambie ± 10



Sei Hantupa

± 10



Sei Muruh (Sepanjang jalan lintas)

± 10

Gambut kedalaman ± >4 meter


3 2004

Sei Landain

Sei Kakawang

Sei Kalahawit

Sei Hambie

Sei Hantupa

Sei Muruh

Milik warga, SKT

± 1.500

Gambut kedalaman ± 1 – > 4 meter


4 2006

Sei Landain

Milik warga, SKT

± 153


Semak belukar, galam

Sei Kakawang

± 20



Sei Kalahawit

± 20



Sei Hantupa

± 10



Sei Muruh (Sepanjang jalan lintas)

± 10

Gambut kedalaman

± > 4 meter

Karet, galam dan semak belukar

5 2007 Jalan lintas provinsi

Milik warga, SKT

± 3.000

Gambut kedalaman ± 1 – 4 meter

Karet, galam, semak belukar, sengon. Jelutung

6 2010 Sei Landain, Sei

Milik warga, SKT

± 3.000 Gambut kedalama

Karet, galam,


No Tahun

Kebakaran Lokasi

Kebakaran


Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

Kakawang, Sei Hantupa, sebagian dibelakang kampung, ujung sungai gohong

n ± 1 – 4 meter

semak belukar

7

2015

(Oktober – Nopember)

Sei Landain ± 170 Gambut tipis ± 0,5 meter

Karet, galam, semak belukar

Sei Kakawang

± 50

Pematang, Gambut tipis 0.5 meter

Karet, rotan, rabutan, durian, petai, galam, halaban, mahang, semak belukar

Sei Kalahawit

± 7 Gambut tipis ± 0,5 meter


Sei Hantupa

± 100


Sengon, karet, semak belukar, galam

Sei Muruh ± 5



Jalan Lintas Provinsi sampai Kantor Polres (Kiri dan Kanan jalan)

± 150 Gambut kedalaman 4 meter

Karet, galam, garunggang, ilalang, akasia, semak belukar

Sei Katapang

± 275 Gambut kedalaman 4 meter

Karet, semak belukar


Gambar 14. Kebun Karet Bekas Terbakar

4.5 Kelurahan Kalawa Secara administratif, Kelurahan Kalawa terletak di Kabupaten Pulang Pisau Kecamatan

Kahayan Hilir. Luas wilayah Kelurahan Kalawa 45 km2 (4.500 ha) dengan batas wilayah

desa:

Sebelah utara berbatasan dengan Desa Gohong;

Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Mantaren I;

Sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Bereng dan Kelurahan Pulang Pisau;


Kelurahan Kalawa terdiri dari 8 RT (Rukun Tetangga). Jumlah penduduk berdasarkan jiwa

sebanyak 1.638 jiwa (dengan 450 kepala keluarga) yang terdiri dari perempuan sebanyak

830 jiwa, laki-laki sebanyak 808 jiwa. Mayoritas penduduknya adalah etnis Dayak (97%).

Akses menuju Kelurahan Kalawa, menggunakan transportasi darat. Jarak kelurahan Kalawa

ke ibukota Kecamatan Kahayan Hilir sekitar 5 km dan jarak ke ibukota Kabupaten Pulang

Pisau 4,8 km serta jarak ke Kota Palangka Raya sekitar 89 km. Sumber ekonomi utama

masyarakat Kalawa adalah berkebun karet dan padi gunung sisanya adalah sektor

wirausaha dan sektor pemerintah.

Tabel 14. Penggunaan Lahan Kelurahan Kalawa

No Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha)

1 Persawahan 716

2 Kebun Karet 1.122

3 Kebun Buah-buahan 12

4 Hutan Desa 4.230

Kemarau tahun 2015, wilayah kelurahan Kalawa mengalami kebakaran lahan dan hutan

yang berdampak terhadap masyarakat dan mata pencaharian terutama petani.


Gambar 15. Sketsa Kelurahan Kalawa

Sejarah kebakaran di Kelurahan Kalawa terjadi 6 kali dari tahun 1997, 2001, 2004, 2007,

2014, dan 2015. Kebakaran tahun 2015 merupakan kebakaran yang paling luas. Kejadian

pertama kali terbakar selalu di tempat yang sama yaitu sekitar handel Saka Kamis,

kemudian bergerak ke arah utara Saka Tarusan, handel Mahikei, handel Sei Buluh, ke arah

handel Bangkalung, handel Sei Bakut, handel Hambie dan handel Langanen (sebagai batas

Desa Gohong dengan Kelurahan Kalawa).

Tabel 15. Sejarah Kebakaran Kelurahan Kalawa

No Tahun

Kebakaran Lokasi

Kebakaran


Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

1. 1997 Saka Kamis-Tarusan-Mahikei- Sei Buluh – Sei Bangkalung –Sei Bakut

Lahan Warga, SKT

± 2.250 Gambut kedalaman 0,5 – 3 m

Karet, galam, semak belukar, jelutung, belangiran, meranti, ramin, tumih, gemor, rotan

Sumber api dari arah Selatan ke Utara

2. 2001 Saka Kamis – Sei Bakut

Lahan Warga, SKT

± 45 Gambut ke dalaman 0,5 – 3 m


Sumber api dari arah selatan (Saka Kamis )

3. 2004 Saka Kamis – Sei Hambie

Lahan Warga, SKT

± 50 Gambut kedalaman 0,5 – 3 m




No Tahun

Kebakaran Lokasi

Kebakaran


Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

4. 2007 Sei Langanen – Kakawang Besar

Lahan Warga, SKT

± 3200 Gambut kedalaman 0,5 – 3 m

Galam, semak belukar


5. 2014 Saka Kamis – Sei Hambie

Lahan Warga, SKT

± 3.200 Gambut dalam 0,5 – 3 m

Galam, Semak belukar


6 2015 Sei Langanen – Sei Kakawang Besar

Lahan Warga, SKT

± 6.400 Gambut kedalaman 0,5 – 3 m

Karet, Galam, Tumih, Semak Belukar

Awal mulai kebakaran bulan Oktober sampai Nopember

Sumber api dari arah selatan

Upaya pengendalian kebakaran dilakukan oleh masing-masing warga untuk mencegah dan

memadamkan api di kebun terutama kebun karet. Adapun upaya yang dilakukan

berdasarkan pengetahuan yang dimiliki dengan gotong royong, maupun dengan mengupah

warga lain untuk membantu menjaga kebun.

Upaya pencegahan kebakaran lahan yang dilakukan masyarakat, meliputi:

1. Membersihkan kebun menjelang kemarau;

2. Membuat sekat bakar dengan lebar 2-3 meter dan parit lebar 50 cm menggunakan

parang, cangkul dan linggis;

3. Menjaga kebun siang dan malam (menginap di kebun) pada saat mulai terjadi

kebakaran di wilayah setempat.

Masyarakat mengalami kesulitan dalam pemadaman api karena banyaknya titik api dan

tidak tersedianya sumber air di lahan gambut. Pada saat terjadi kebakaran, mereka

memadamkan api menggunakan peralatan yang terbatas. Sedangkan dari kelurahan

sekedar menyampaikan ke instansi terkait seperti BPBD Kabupaten Pulang Pisau.

4.6 Desa Mantaren I Desa Mantaren I merupakan desa lokal dan secara administratif terletak di Kecamatan

Kahayan Hilir, Kabupaten Pulang Pisau. Luas wilayah desa sebesar 55 KM2 (5.500 Ha).

Batas wilayah desa mencakup:

1. Sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Kalawa dan Kelurahan Pulang Pisau

Kecamatan Kahayan Hilir;


2. Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Mintin, Desa Buntoi dan Desa Mantaren II


3. Sebelah timur berbatasan dengan Desa Anjir Kalampan Kecamatan Kapuas Barat

Kabupaten Kapuas dan Desa Anjir Pulang Pisau Kecamatan Kahayan Hilir, serta

sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sebangau Kuala.

Akses menuju desa melalui jalan darat. Jarak desa ke ibukota kecamatan 4 km dan jarak

desa ke ibukota kabupaten 4,2 km.

Tabel 16. Penggunaan Lahan Desa Mantaren I

Penggunaan Lahan Luas

Lahan sawah sebesar 400 ha

Ladang 100 ha

Kebun karet 400 ha

Kebun kelapa sawit 20 ha

Kebun rotan 12 ha

Kolam ikan 2 ha

Jumlah penduduk sebanyak 2.648 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 1.250 jiwa, perempuan

sebanyak 1.398 jiwa, dan jumlah kepala keluarga sebanyak 580 kepala keluarga. Mayoritas

penduduknya adalah etnis Dayak, yaitu sebanyak 1.592 jiwa (60,12 %), kemudian Jawa

sebanyak 601 jiwa (22,70 %), Banjar sebanyak 363 jiwa (13,71 %), Bugis sebanyak 24 jiwa

(0,91 %), Madura sebanyak 24 jiwa (0,91 %), Batak sebanyak 20 jiwa (0,76 %), Toraja

sebanyak 16 jiwa (0,60 %) dan Bali sebanyak 8 jiwa (0,30 %).

Mayoritas mata pencaharian masyarakat adalah sebagai penyadap karet, sementara

pekerjaan utamanya adalah sebagai petani padi ladang dan sawah pasang surut serta

berkebun karet. Desa Mantaren I, merupakan salah satu desa yang memiliki kawasan hutan

desa dengan luas 1.835 ha dan sudah mendapatkan ijin hutan desa dari pemerintah pada

tahun 2012. Masyarakat membagi hutan desa tersebut kedalam zona lindung seluas 557,59

ha dan zona pemanfaatan seluas 1.252 ha.

Untuk mengelola kawasan tersebut, telah ada lembaga di desa yaitu LPHD (Lembaga

Pengelola Hutan Desa), juga telah memiliki RKHD (Rencana Kerja Hutan Desa) yang

difasilitasi oleh BPDAS Kahayan pada bulan Februari tahun 2014.


Gambar 16. Desa Mantaren I

Tabel 17. Sejarah Kebakaran Desa Mantaren I

Tahun Kebakaran

Lokasi Kebakaran

Luas (Ha) Jenis Tanah

Yang Terbakar Jenis Vegetasi Yang Terbakar

1997 Sei Sala ± 150 Ha Gambut mencapai 1 M

Gambut, Rumbia, Rotan Purun, Galam, Kalakai, Mahang, Tumih, Ramin.

Sei Tabuan ± 100 Ha Gambut mencapai 1 M


Handel Tarate

± 100 Ha Gambut mencapai 1 M


Sei Palawi ± 40 Ha Gambut mencapai 1 M


2014 Sei Sala ± 40 Ha Gambut mencapai 1 M

Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Rumbia, Bambu, Galam, Mahang, Kalakai, Ilalang.

Sei Tabuan ± 40 Ha Gambut mencapai 1 M


Handel Tarate

± 40 Ha Gambut mencapai 1 M


2015 Sei Sala ± 200 Ha Gambut ˃ 1 M, Tanah pematang.


Bulan Agustus – Nopember

Sei Tabuan ± 100 Ha Gambut ˃ 1 M, Tanah pematang.



Tahun Kebakaran

Lokasi Kebakaran



Handel Tarate

± 100 Ha Gambut ˃ 1 M, Tanah pematang.


Sei Palawi ± 30 Ha

Tanah pematang, Tanah Gambut ± 15 cm.


Hutan Desa 1.835 Ha Tanah Gambut 1 – ˃ 3 M

Belangiran, Meranti, Ramin, Gerunggang, Tumih, Rasak, Kemuning, Maliti, Belawan merah.

2001 REI 4 (Handel Rejeki)

± 25 Ha Tanah mineral Karet, Durian, Mangga, Cempedak, Pisang, Gharu, Galam, Kalakai.

Handel Karya Bersama


Handel Mantaren


Handel Sosial


2006 REI 4 (Handel Rejeki)

± 50 Ha Tanah mineral

Karet, Padi sawah (belum dipanen), Rambutan, Mangga, Cempedak, Galam, Kalakai, Parupuk, Karamunting, Garigit.



Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Galam, Kalakai, Parupuk, Karamunting, Garigit.

Handel Mantaren


Karet, Pantung, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Padi sawah (belum dipanen), Galam, Kalakai, Parupuk, Karamunting.

Handel Sosial

± 20 Ha Tanah mineral Semak belukar, Galam.

Handel Kuin ± 20 Ha Tanah mineral

Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Galam, Kalakai, Parupuk, Karamunting, Garigit.

2015 REI 3 ± 35 Ha Tanah mineral Karet, Gharu, Pisang, Rambutan, Mangga, Cempedak, Semak belukar, Galam.

Bulan Agustus – Nopember

REI 4 ± 40 Ha Tanah mineral Karet, Gharu, Pisang, Rambutan, Mangga, Cempedak, Semak belukar, Galam.

REI 5 ± 30 Ha Tanah mineral Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.

REI 6 ± 40 Ha Tanah mineral Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.


Tahun Kebakaran

Lokasi Kebakaran



REI 7 ± 40 Ha Tanah mineral

Sawit, Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.



Sawit, Karet, Gharu, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.

Handel Mantaren


Karet, Pantung, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.

Handel Sosial

± 20 Ha Tanah mineral Karet, Semak belukar, Galam.

Handel Kuin ± 20 Ha Tanah mineral

Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Padi sawah (sisa panen), Semak belukar, Galam.


4.7 Desa Buntoi Desa Buntoi merupakan desa lokal dan secara administratif terletak di Kecamatan Kahayan

Hilir, Kabupaten Pulang Pisau. Luas wilayah desa sebesar 180 km2(18.000 ha), terdiri dari

lahan sawah seluas 5.812,92 ha, lahan non sawah seluas 833,08 ha dan lahan non

pertanian seluas 2.354,00 ha. Sebagian besar lahan sawah digunakan untuk pertanian

komoditi padi sawah dan padi ladang, sedangkan lahan non sawah digunakan untuk

berbagai tanaman pertanian seperti karet. Lahan non pertanian dimanfaatkan untuk

perumahan, jalan dan lain-lain termasuk sungai.

Wilayah desa berbatasan dengan

Sebelah utara berbatasan dengan Desa Mantaren I dan Desa Mantaren II


Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Mintin, Kecamatan Kahayan Hilir dan

Kecamatan Maliku;

Sebelah timur berbatasan dengan Desa Mintin dan Desa Mantaren II Kecamatan

Kahayan Hilir;


Jarak ke ibukota kecamatan 14,5 km dan jarak ke ibukota kabupaten 14,7 km. Akses

menuju desa melalui jalan darat.

Jumlah penduduk sebanyak 2.619 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 1.354 jiwa, perempuan

sebanyak 1.265 jiwa dan jumlah kepala keluarga sebanyak 878 kepala keluarga. Mayoritas

penduduknya adalah etnis dayak, yaitu sebanyak 1.560 jiwa (59,56 %), kemudian etnis

Banjar sebanyak 708 jiwa (27,03 %), Jawa sebanyak 305 jiwa (11,65 %), Sambas (Kalbar)

sebanyak 10 jiwa (0,38 %), Madura sebanyak 7 jiwa (0,27 %), Manado sebanyak 6 jiwa

(0,23 %), Flores sebanyak 6 jiwa (0,23 %), Sunda 5 jiwa (0,19 %), Batak sebanyak 4 jiwa

(0,15 %), Bali sebanyak 4 jiwa (0,15 %) dan Tionghoa sebanyak 4 jiwa (0,15 %).

Disamping itu, Desa Buntoi juga sering dikunjungi oleh turis dan tamu lokal karena terdapat

cagar budaya berupa “Rumah Betang” dan makam misionaris Hope Master dan isterinya

yang berkebangsaan Jerman.

Secara fisiografis, Desa Buntoi merupakan hamparan/dataran, berada pada daerah pasang

surut dengan vegetasi hutan primer dan sekunder, semak belukar dan rawa gambut dengan

jenis tanah yang biasa disebut oleh masyarakatnya adalah petak sahep, petak galam, petak

katam dan petak pamatang, juga terdapat sungai kecil dan handel yaitu :

Sungai: Sungai Parahuit, Sungai Bakambat Ha’i, Sungai Bakambat Kurik, Sungai

Parandukem, Sungai Gehat, Sungai Punggu, Sungai Bagayam Kurik, Sungai

Bagayam Ha’i, Sungai Rutek, Sungai Pa Manis, Sungai Ahas, Sungai Jajangkit,

Sungai Dampain Kurik, Sungai Dampain Ha’i dan Sungai Parit.

Handel: Handel Marudin, Handel Asem, Handel Ruhat, Handel Saka Janang, Handel

Buntoi, Handel Saka Dohong, Handel Hamputung, Handel Lalam, Handel Linga,

Handel Bangah, Handel Sampit Jaya, Handel Sukamaju, Handel Ucung, Handel

Saka Pariah, Handel Garagan, Handel Tengang, Handel Patut dan Handel Sungai

Sala.


Masing-masing handel sudah dibentuk pengurus untuk mengatur warga (anggota handel)

yang beraktivitas di handel, dengan tujuan agar kelestarian handel tetap terjaga.

Desa Buntoi juga merupakan salah satu desa yang memiliki kawasan hutan desa dengan

luas 7.025 ha (sesuai dengan SK.586/Menhut II/2012), terdiri dari zona lindung seluas 1.270

ha dan zona pemanfaatan seluas 5.755 ha. Untuk mengelola kawasan hutan desa tersebut,

telah ada lembaga di desa yaitu LPHD (Lembaga Pengelola Hutan Desa), juga telah

memiliki RKHD (Rencana Kerja Hutan Desa) yang difasilitasi oleh BPDAS Kahayan pada

bulan Februari tahun 2014. Beberapa kegiatan yang telah dilakukan Proyek IFACS

sebelumnya antara lain Community Conservation Livelihoods Agreements (CCLA),

pengembangan Kelompok Usaha Bersama Karet, dan kerja sama dengan sektor swasta.

Gambar 17. Sketsa Desa Buntoi

Tabel 18. Sejarah Kebakaran Desa Buntoi

Tahun Kebakaran

Lokasi Kebakaran


Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

2006 Handil Sampit – Handil Saka Sala

Milik warga, SKT

± 4.000 Pematang dan gambut kedalaman 1 – 3 meter

Karet, rambutan, cempedak, durian, manga, petai, sengon, sawit, akasia, galam, halaban, semak belukar, paku-pakuan

Sumber api dari selatan anjir sampit


Tahun Kebakaran

Lokasi Kebakaran


Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang

Terbakar

Jenis Vegetasi

Yang Terbakar

Keterangan

2009 Handil Marudin – Handil Saka Janang

Milik warga, SKT

± 2.400 Pematang dan gambut tipis ketebalan 0,5 meter

Karet, rambutan, cempedak, durian, semak belukar, paku-pakuan

Tidak di ketahui

2012 Handil Hamputung

Milik warga, SKT

± 100 Pematang dan gambut tipis ketebalan 0.5 meter

Karet, rambutan, cempedak, durian, semak belukar, paku-pakuan

Tidak di ketahui

2015 Handil Anjir Sampit – Handil Sei Sala

Milik warga, SKT

± 4.000 Pematang dan gambut kedalaman 1 – 3 meter

Karet, rambutan, cempedak, durian, mangga, petai, sengon, sawit, akasia, galam, tumih, halaban, semak belukar, paku-pakuan

Sumber api dari selatan anjir sampit


5. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kajian desa terkait pengelolaan kebakaran terpadu (Integrated Fire Management / IFM)

yang juga mencakup kajian mata pencaharian masyarakat di Lanskap Katingan-Kahayan ini,

dilakukan untuk memilih desa-desa prioritas bagi intervensi Proyek USAID LESTARI. Kajian

ini menghasilkan gambaran profil sosial ekonomi dan lingkungan di desa terpilih, data

kebakaran dan sistem penanggulangannya di tingkat desa, mata pencaharian masyarakat

yang ada sekarang serta potensi yang ada untuk mendukung adopsi praktek mata

pencaharian berkelanjutan (sustainable livelihood practice) dan IFM yang berbasis

masyarakat.

Total jumlah penduduk di 26 desa/kelurahan sebesar 117.418 orang terdiri dari 55.633 laki-

laki dan 61.785 perempuan. Dari 26 desa/kelurahan tersebut ada yang merupakan desa

transmigrasi sebanyak 8 desa dan satu kelurahan, sedangkan lainnya (merupakan desa

lokal). Penduduk lokal mayoritas bertani dengan ladang berpindah, dan penduduk

transmigrasi cenderung bertani dengan pengelolaan menetap.

Mata pencaharian masyarakat utama adalah petani karet dan petani padi (padi ladang dan

padi lokal/sawah tadah hujan), serta sebagian kecil mencari ikan, mencari kayu galam,

menanam sengon, sayuran dan buruh. Khusus untuk Desa Paduran Sebangau (Bantanan),

hampir 90% mata pencaharian utama warga adalah perikanan tangkap, sebagian kecil

mencari kayu galam (Melaleuca cajuputi) dan purun(Eleocharis dulcis) bahan baku untuk

membuat anyaman. Disamping itu, di Desa Sei Rungun, mata pencaharian utama warganya

adalah petani padi sawah dan usaha sampingan adalah nelayan tangkap di Sungai

Kahayan. Untuk desa transmigrasi mata pencaharian utamanya padi ladang dan palawija,

serta sebagian petani karet dan sayuran. Jenis komoditi unggulan di desa pada umumnya

adalah karet dan padi. Disamping itu, ada komoditas lain yang dikembangkan oleh

masyarakat seperti sengon, semangka, sawit, dan sayuran. Desa-desa yang dekat dengan

Taman Nasional Sebangau memperoleh mata pencaharian mereka dari perikanan tangkap

dan menghasilkan ikan segar dan ikan kering.

Hasil dari kajian ini memperlihatkan bahwa hampir sebagian besar desa-desa yang dikaji

sudah memiliki lembaga untuk melakukan penanganan kebakaran di desa seperti

Masyarakat Peduli Api (MPA) – ada di 15 desa, Tim Serbu Api Kelurahan (TSAK) – ada di 3

desa; dan ada 2 desa lainnya yang memiliki MPA dan TSAK. Namun masyarakat

mengirformasikan upaya penanganan kebakaran mereka belum efektif karena beberapa hal:

1) Tidak ada sumber air di dekat lokasi kebakaran; 2) Tidak semua warga memiliki mesin

pompa air untuk memadamkan api di lahan; 3) Sudah dibentuk kelompok untuk

penanggulangan, tetapi tidak aktif karena tidak ada dana dan pembinaan dari desa dan

Pemda; 4) Kurangnya kerjasama antara pemilik kebun dalam satu hamparan (sebagian

pemilik lahan orang luar desa); 5) Faktor ekonomi pemilik lahan sehingga tidak bisa

menjaga kebun meraka dari kebakaran karena harus bekerja untuk memenuhi kebutuhan

hidup sehari-hari.


Dari 26 desa yang dikaji, ada 7 desa yang dipilih sebagai lokasi intervensi Proyek USAID

LESTARI pada tahun pertama yaitu: Desa Saka Kajang, Desa Henda, Desa Garung

(Kecamatan Jabiren Raya) dan Desa Gogong, Kelurahan Kalawa, Desa Mantaren I, dan

Desa Buntoi (Kecamatan Kahayan Hilir). Dari 7 desa tersebut, ada empat desa yang sudah

memiliki hutan desa, yaitu Desa Mantaren I, Kelurahan Kalawa, Desa Gohong dan Desa

Buntoi. Namun demikian, hutan di desa-desa tersebut terbakar habis akibat kebakaran pada

tahun 2015. Disamping itu, 3 desa lainnya memiliki potensi untuk dikembangkan kegiatan

pengelolaan kawasan hutan berbasis masyarakat dengan inisiatif co-management, salah

satunya di Desa Kajang yang sudah mengalokasikan area seluas 10.000 ha untuk hutan

adat.

Rekomendasi Hasil kajian ini semakin memperjelas pentingnya peran melibatkan masyarakat dalam

pengelolaan lahan dan kebakaran secara terintegrasi (integrated land and fire management)

yang terdiri dari: 1) Tindakan Pencegahan yang mencakup tindakan pengelolaan lahan

dengan pengadaan sistem pembatasan penyebaran kebakaran, penyusunan rencana

pengelolaan kebakaran, serta pembuatan aturan terkait dengan penanggulangan

kebakaran; 2) Tindakan Kesiapsiagaan, yang mencakup pengadaan sistem deteksi

kebakaran yang cepat, perencanaan dan persiapan jalan untuk akses ke kebakaran, akses

pada air, rencana pemadaman kebakaran, koordinasi dan patrol kebakaran, penyuluhan,

pelatihan pengendalian kebakaran, membangun sistem komunikasi, rencana pengendalian

kebakaran, dan pengadaan peralatan pemadaman (jumlah, kondisi); 3) Tindakan Respon

yang merupakan tindakan cepat untuk pemadaman, pembuatan sekat bakar, bloking

handel. Memobilisai masyarakat dan mitra untuk pengendalian kebakaran, dan melakukan

koordinasi dengan cepat kepada seluruh masyarakat dan stakeholder; 4) Tindakan

Pemulihan yang mencakup rehabilitasi lahan pasca kebakaran dan membangun kembali

yang rusak, dan melakukan pendampingan masyarakat dalam pengelolaan lahan dan

kebakaran secara terpadu.

Ada dua jenis rekomendasi sebagai hasil kajian yang berguna untuk program LESTARI

terkait dengan pengelolaan lahan dan kebakaran di desa-desa terpilih di Kabupaten Pulang

Pisau. Yang pertama mengenai penanggulan kebakaran hutan dan lahan. Yang kedua

terkait dengan pengembangan mata pencaharian warga desa dan pengelolaan lahan hutan

secara kolaboratif.

Untuk pengelolaan lahan dan kebakaran hutan perlu dilakukan kegiatan sebagai berikut. :

Penguatan pengorganisasian kelompok-kelompok tani /kelompok handel yang ada di

desa menjadi kelompok pengelolaan kebakaran lahan dan hutan di wilayah

desa/handel mereka masing-masing;

Peningkatan kapasitas kelompok dalam pengelolaan kebakaran hutan dan lahan

seperti manajemen kelompok, teknis pemadaman serta teknis penggunaan alat

pemadaman dilahan gambut;

Mengembangkan teknologi lokal yang sudah berhasil dilakukan oleh masyarakat

untuk mengendalikan kebakaran hutan dan lahan seperti pembuatan sekat bakar

bersih atau sekat bakar hijau dan membuat parit secara gotong-royong dalam satu

hamparan kebun;


Mendukung keinginan masyarakat untuk merehabilitasi lahan bekas terbakaryang

didukung dengan studi kesesuaian lahan untuk jenis komoditi yang akan ditanam.

Untuk pengelolaan kawasan hutan berbasis masyarakat dan mata pencaharian

berkelanjutan masyarakat, direkomendasikan untuk:

Untuk 4 desa yang sudah memiliki hutan desa, direkomendasikan untuk revitalisasi

kelompok dan pengembangan agroforestri;

Untuk 3 desa yang belum memiliki hutan desa direkomendasikan untuk menguatkan

kelompok dan mendampingi mereka untuk membuat rencana aksi pengelolaan

kawasan hutan secara kolaboratif berbasis masyarakat (co-management);

Membangun jaringan pasar terutama untuk produk hutan non kayu;

Pembentukan kelompok/kelembagaan;

Pelatihan teknis untuk peningkatan produktifitas budidaya karet, penyadapan dan

pengolahan lateks, pelatihan budidaya ikan air tawar.

Tindak Lanjut Sebagai tindak lanjut dari kajian ini, akan dilakukan kegiatan pendampingan masyarakat

guna melibatkan masyarakat di desa terpilih di Blok C untuk membuat rencana aksi

masyarakat dalam pengelolaan lahan dan kebakaran terintegrasi mulai dari pencegahan,

kesiapsiagaan, respon dan pemulihan. Dari proses pendampingan tersebut juga diharapkan

terbentuk rencana aksi pengelolaan kawasan hutan secara kolaboratif dan pengembangan

mata pencaharian yang berkelanjutan dan mendukung upaya IFM dan co-management.

Alur kegiatan tindak lanjut seperti dipaparkan dalam Gambar 18 dibawah ini.

H a l | 65

Gambar 18. Bagan Alur Pendampingan Masyarakat untuk IFM dan Co-Management

1. Identifikasi dan penilaian terhadap ancaman, kerentanan dan kapasitas masyarakat.

2. Identifikasi area dan stakeholder dalam IFM,

3. RAM: Rencana IFM desa (Pencegahan, Kesiapsiagaan, Respon dan Pemulihan) .

4. Rencana kegiatan livelihood terkait green enterprise (LEDS)

5. Rencana pengelolaan kawasan (identifikasi area dan stakeholder untuk co-management, rencana aksi pengelolaan )

6. Rencana kegiatan livelihood terkait green enterprise (LEDS)

7. Strategi/rencana pembentukan dan penguatan kelompok

Program IFM sinergi dan dapat dukungan dari program Pemerintah

Co-management ditandatangani

Inisiasi kegiatan

livelihood: green

enterprise

Data RENCANA IFM:

1. Peta tematik desa disusun secara partisipatif.

2. Sketsa batas desa

3. Luas dan lokasi penyebaran/penggunaan lahan dan hutan

4. Zonasi: Tipe lahan dan nilai/aset lahan

5. Luas daerah rawan kebakaran

6. Lokasi dan luas daerah yang terbakar dan yang akan dipulihkan.

7. Lokasi dan luas daerah banjir

Data PENGURUSAN PERIJINAN COLABORATIVE MANAGEMENT

1. Penentuan jenis Co-management

2. Peta dan luasan Co-management

3. Dialog dengan stakeholder

4. Penyusunan Rencana Kerja

5. Pengurusan izin

(3-12 bulan)

Penguatan

kelompok/

Masyarakat

Inisiasi awal

pendampingan OUTPUT

Koordinasi dengan

Pemerintah (Desa,

Kabupaten, Provinsi)

dan Multistakeholder

Lainnya

IFM dan Co-management

operasional/Monitoring



LAMPIRAN Lampiran 1. Panduan Pengambilan Data Lapangan

Panduan Pengambilan Data Lapangan

1. Sketsa Desa

Pembuatan Sketsa Desa

Peserta suruh untuk membuat sketa desa meraka (yang berisikan nama lokasi, nama

daerah, fasilitas umum, sungai, jalan dll)

Penggalian informasi dari sketsa desa :

1. Apakah di desa pernah atau sering terjadi kebakaran lahan dan hutan ?

2. Dimana lokasi kebakaran tersebut ?

3. Apakah kebakarannya terjadi setiap tahun ?

4. Mulai tahun berapa ada kebakaran ?

5. Di mana lokasi mata pencaharian masyarakat ? (Lokasi pertanian, perkebunan,

perikanan, dan lainnya)

2. Sejarah Kebakaran

Tabel :

No. Tahun Kebakaran

Lokasi Kebakaran

Status/ Kepemilikan Lahan

Luas (Ha)

Jenis Tanah Yang Terbakar

Jenis Vegetasi Yang Terbakar

dst.

Pertanyaan Lanjutan :

1. Apa yang menyebabkan terjadinya kebakaran ?

2. Siapa yang melakukan pembakaran ?

3. Mengapa mereka melakukan pembakaran ?

4. Untuk apa mereka membakar lahan dan atau hutan ?

5. Apa saja kerugian yang dirasakan akibat kebakaran lahan dan hutan ?



6. Apakah ada dampak kebakaran terhadap :

Mata pecaharian Transportasi

Manusia Pendidikan

Binatang Kesehatan

Tumbuhan Ekonomi

7. Apa yang dilakukan masyarakat untuk mengelola lahan yang sudah terbakar?

Jika menanam, apa jenis tanamannya dan apa alasan memilih jenis tersebut.

Penanganan Kebakaran

8. Bagaimana reaksi masyarakat jika melihat kebakaran lahan dan hutan ?

9. Apakah di desa ada regu pengendali atau pemadam kebakaran ?

Jika ada : - Kenapa dibentuk/Dasar pembentukan

- Kapan dibentuk

- Bagaimana pembentukannya (Siapa yang memfasilitasi, Bagaimana prosesnya (Musyawarah/Ditunjuk langsung), Dokumen pembentukan)

- Apa nama regunya,

- Bagaimana aktivitas regu pada saat mulai musim kemarau dan saat ada kejadian kebakaran ?

10. Apakah pernah mendapat pelatihan penanganan kebakaran?

Jika ada : - Apa materi pelatihannya?

- Siapa yang mengadakannya dan kapan dilakukan ?

11. Apakah ada peralatan untuk pemadaman kebakaran lahan dan hutan

Jika ada : - Dari mana mendapatkan peralatan tersebut

- Bagaimana kondisinya alatnya sekarang (baik atau rusak)

12. Apa kendala yang dihadapi oleh masyarakat/regu pada saat ada kejadian

kebakaran lahan dan bagaimana penanganannya menurut mereka.

3. Kalender Musim

Apa saja jenis mata pencaharian yang dilakukan oleh masyarakat (Jawabannya

ditulis di kertas plano).

Kelompokan jenis mata pencaharian tersebut ke dalam 2 musim (Kemarau dan

Hujan).



Hasil pengelompokan, dimasukan ke dalam tabel, kemudian tanyakan kapan

dilakukan.

No. Kegiatan Jan. Feb. April Mei Juni Agust. Sept. Okt. Nov. Des. Ket.

Musim Hujan

dst.

Musim Kemarau

dst.

4. Pertanian Dan Pekebunan :

1. Apa jenis tanaman yang ditanam ?

2. Darimana mendapatkan bibit ?

3. Apa jenis tanah tempat berkebun ? (Gambut/Mineral/Pematang)

Jika gambut, Berapa kira-kira kedalaman gambutnya ?

4. Bagaiman cara persiapan dan pembersihan lahan ?

5. Bagaimana cara menjaga kebunnya agar tidak terbakar ?

Jika tanaman sudah bisa dipanen, Kemana atau dimana menjual hasil panen?

Dalam bentuk apa hasil panen dijual ?

5. Perikanan :

1. Berapa banyak hasil tangkapan yang didapatkan ?

2. Alat apa yang digunakan untuk menangkap atau mencari ikan ?

3. Jenis ikan apa yang paling sering didapatkan ?

4. Ikan dijual dalam bentuk apa ? ( Dibuat ikan kering atau dijual dalam keadaan hidup)

5. Ke mana menjual ikan hasil tangkapan ? (Berapa harga per kilogram)

6. Bagaimana kondisi lokasi tempat menacari ikan sekarang jika dibandingkan dengan

waktu dulu ?

7. Adakah keinginan untuk membudidayakan jenis ikan yang ditangkap ?

USAHA LAINNYA :


Lampiran 2. Matriks Data Desa

Desa Kecamatan Kabupaten Tanggal Pelaksanaan Titik Koordinat

Kategori Desa X Y

Saka Kajang Jabiren Raya Pulang Pisau 7-9/11/2015 189498 9713622 Desa Lokal

Garung Jabiren Raya Pulang Pisau 10 - 12/11/15 0190792 9707001 Desa Lokal

Henda Jabiren Raya Pulang Pisau 10-12/11/15 189965 9711883 Desa Lokal

Desa Jumlah Penduduk

Suku (%) Luas Desa

(KM2) Luas Lahan

L P Jlh Jlh KK

Saka Kajang 445 393 838 240 Dayak 92%, Banjar 3,8%, Jawa 4,2%

77 39.706

Garung 668 687 1355 328 Dayak 80%, Banjar 18 %, Jawa 2 %

66 hutan =1733 rawa=89 kebun karet=896 kebun =466

sawah= 428

pemukiman=261

Henda 335 331 686 177 Dayak 90% Jawa 5% Banjar 5%

25.000 Ha Pertanian Hutan lahan kritis Lahan terlantar

5.060 ha 5.110 ha 7.000 ha 6.000 ha


Desa Hutan adat/ desa

Fasilitas Umum Kelembagaan Mata Pencaharian Komuditi Unggulan

Jenis Jlh Jenis Jlh

Saka Kajang 10.000 1. SD 2. Pustu 3. Posyandu 4. Mesjid 5. Langgar 6. Gereja

1 1 1 2 1 2

Kel Tani KWT MPA RT

5 1 1 4

Petani Karet Padi Ladang Nelayan Tangkap ikan Tanam sayur Cari Burung Cari Galam

1. Karet 2. Padi

Garung

1. SD 2. Pustu 3. Posyand 4. Mesjid 5. Langgar 6. Gereja

2 1 1 3 - 4

Kel Tani MPA RT kel handil

14 1 6 21

Petani Karet Padi Ladang cari ikan Tanam sayur Cari Burung Potong Rotan Menjawet/mengayam

1. Karet 2. Padi 3. ikan kering

Henda

1.TK 2.SD 3.SMP 4.Pustu 5.Posyandu 6.Mushola 7.Gereja 8.Kantordesa 9.Balai desa

1 1 1 1 1 1 3 1 1

Kel Tani Kel kebun Kel wantan MPA RT PKK baktian kk SPP/SPPR

8 2 1 2 2 1 1 1

nyadap karet Tanam Padi gunung cari ikan Tanam sayur/ buah2an Cari Burung Cari galam Ternak (babi, ayam kampung)

Karet Padi Semangka

Desa Jenis Tanah

Kebakaran lahan dan hutan

Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati Terakhir

terbakar

Luas Terbakar

(Ha)

Lama Terbakar (bulan)

Vegetasi yang terbakar

Saka Kajang Mineral dan Gambut

2015 ± 2.340 4 Juli - Oktober

Karet, sengon, buah2an sawit


kebunan Sawit

Akses rakat ke hutan (cari ikan,


Desa Jenis Tanah



terbakar

Luas Terbakar

(Ha)



burung dan galam)

Garung Mineral dan gambut

2015 171 4 (Juli - Oktober)

kebun Karet,sawit dan hutan galam

Kanal eks PLG sebagai akses utk warga dan warga lainnya cari burung, ikan dan kayu galam

Perusahaan Sawit PT. Kahayan lestari

Kebakaran di lahan dan hutan

Henda Mineral dan Gambut

2015 ± 1.500 4(Juli-Oktober)

Karet, sengon, cempedak, sawit, galam, bambu, halaban, pakis


Perkebunan Sawit (PT Antang Sawit Perkasa)

kanal eks PLG sbg akses utk warga masuk hutan dan TN cari ikan, burung dan cari kayu galam)

Desa Penanggulangan yang dilakukan Ketersediaan air

Saka Kajang 1.bersihkan kebun masing2 2.buat sekat bakar di keliling kebun (L : 2 – 2,5 M ; dalam: sampai tanah liat 3.Kebun dijaga siang dan malam dan bawa alatan pemadam 4.Bagi pemilik kebun yang mampu, mengupah beberapa orang jaga kebun.

Tidak ada sumber air/sumur bor di Lokasi Kebakaran



Garung membuat sekat bakar di kebun menjaga kebun siang dan malam padam guna mesin pompa bagi yg punya, handsprayer .

Sumber air hanya berasal dari kanal eks PLG

Henda bersih Kebun masing2 buat sekat bakar di keliling kebun Kebun dijaga siang/malam dan bawa alat seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, garu tanah, chainsaw, cangkul, parang. Bagi pemilik kebun yang mampu, mengupah orang utk jaga kebun dan buat sekat bakar Buat sumur bor di lahan

1. Tersedia di kanal PLG 2. Tidak ada sumber air pada saat musim kemarau, 3. Ada sumur bor 10 buah (9 pribadi dan 1 dari BPBD)


Kategori Desa X Y

Sei Baru Tewu Maliku Pulang Pisau 10-12/11/15 187837 9682005 Desa Lokal

Kanamit Maliku Pulang Pisau 13-14/11/15 0186412 9679957 Desa Lokal

Talio Hulu Pandih Batu Pulang Pisau 14-15/11/15 176791 9658306 Transmigrasi

Talio Pandih Batu Pulang Pisau 13-14/11/2015 182992 9653610 Desa Lokal

Bahaur Tengah Kahayan Kuala Pulang Pisau 21-22/11/2015 0178342 9644113 Desa Lokal



Suku (%) Luas Desa ( KM2) Luas Lahan L P Jlh Jlh KK

Sei Baru Tewu 332 325 657 152 Dayak = 97 % Banjar = 1 % Jawa = 2 %

106,5 Sawah ladang Karet Buah2an kantordesa kantor Pemda Lapangan Total

100,0 130,0 17,0 311,0 10,0 2,0 1,0 0,5 571,5

Kanamit 1081 939 1957 575 Dayak= 70 %, Banjar= 20 % , Jawa + sumatera= 10 %

127,80 hutanrakyat perkebunan persawahan pemukiman

70.000 74.0000 65.997 2.500

Talio Hulu 1202 988 2190 633 Jawa 89 % Sunda 7 % Dayak 4 %

32 Pertanian Perkebunan Pekarangan Kas desa

592 ha 180 ha 146,25 ha 10 ha

Talio 170 156 326 82 Dayak = 96 % Banjar = 1 % Jawa = 3 %

160 KM2 (16.000 Ha)

Tadah Hujan Non Sawah perkebunan Total

7.199,9 100,0 8.700,1 16.000,0

Bahaur Tengah 1569 1573 3142 883 Dayak 55 %, Banjar 30 %, lainnya 15 %

178 sawah rawa kebun pemukiman

(1): 1685 (2): 10.777,5 (3): 475 (4): 181




Sei Baru Tewu 332 325 657 152 Dayak = 97 % Banjar = 1 % Jawa = 2 %

106,5 Sawah ladang Karet Buah2an kantordesa kantor Pemda Lapangan Total

100,0 130,0 17,0 311,0 10,0 2,0 1,0 0,5 571,5

Kanamit 1081 939 1957 575 Dayak = 70 %, Banjar = 20 % , Jawa + sumatera = 10 %

127,80 hutanrakyat perkebunan persawahan pemukiman

70.000 74.0000 65.997 2.500

Talio Hulu 1202 988 2190 633 Jawa 89 % Sunda 7 % Dayak 4 %

32 Pertanian Perkebunan Pekarangan Kas desa

592 ha 180 ha 146,25 ha 10 ha

Talio 170 156 326 82 Dayak = 96 % Banjar = 1 % Jawa = 3 %

160 KM2 (16.000 Ha)

Tadah Hujan Non Sawah perkebunan Total

7.199,9 100,0 8.700,1 16.000,0

Bahaur Tengah 1569 1573 3142 883 Dayak 55 %, Banjar 30 %, lainnya 15 %

178 sawah rawa kebun pemukiman

(1): 1685 (2): 10.777,5 (3): 475 (4): 181


Desa Hutan

adat/desa


Jenis Jlh Jenis Jlh

Sei Baru Tewu

SD Pustu Posyandu Mesjid Langgar Gereja

2 1 1 2 1 1

1. Kelompok Tani 2. MPA 3. RT

NA 1 4

Karet Padi Ladang Padi Lokal Nelayan Tangkap Tanam sayur cari Galam

1. Karet 2. Padi

Kanamit

─

SD Pustu Posyand Mesjid Langgar Gereja

2 1 2 2 - -

Kel Tani MPA RT kel handil

14 - 11 -

Petani Karet Padi Ladang Mencari Ikan Tanam sayur Cari Burung

1. Karet 2. Padi

3. sayuran

Talio Hulu

TK SD Pustu Posyandu Mesjid Langgar Pura

1 1 1 1 8 1 1

Kel Tani MPA RT Gapoktan

24 1 26 1

Padi sawah Palawija Ternak (sapi, kambing, ayam kampung) Tanam sayur Buruh (tani, sawit, tmbng emas Cari Burung cari Galam

1. Padi

Talio

SDN Polindes Posyandu Gereja

1 1 1 1

Gapoktan Kel Tani MPA RT

1 NA 1 2

Karet Padi Unggul Ladang Padi Lokal TadahHujan

sayur Sengon

1. Karet 2. Padi 3. Sengon

Bahaur Tengah


5 1 5 2 2 1

Kel Tani RT Kel Yasian

15 9 1

Kelapa Padi Ladang Nelayan tangkap Anyaman atap / keranjang

1. Kelapa 2. Padi 3. ikan


Desa Jenis Tanah



terbakar

Luas Terbakar

(Ha)


Vegetasi yang

terbakar

Sei Baru Tewu Tanah Pematang dan Gambut < 1 M

2015 ± 40 3 (Agustus - Oktober)

Kebun Karet, kebun buah-buahan dan kebun sawit

Kebakaran hutan dan lahan

Perkebunan Sawit

Akses masyarakat terhadap hutan (Mencari kayu galam)

Kanamit Tanah Mineral dan Gambut

2015 166 4(Juli-Oktober)

karet, sawit, sengon, rotan, petai, rambutan, ladang sayur

PT MKM = Menteng Kencana Mas (perusahaan sawit)

Kanal , Rei Kebakaran di lahan gambut

Talio Hulu Tanah Mineral dan Gambut

2015 ±1.324 4 (Juli-Oktober)

Karet, sengon, buah2an sawit


sawit Akses masyarakat terhadap hutan ( Mencari ikan, mencari burung dan mencari kayu galam)

Talio Tanah Pematang Gambut 2 - 3 M

2015 ± 100 2 (Agustus -September)

Kebun Karet dan kebun Sengon.


Akses rakat ke hutan (cari kayu galam)


Desa Jenis Tanah



terbakar

Luas Terbakar

(Ha)


Vegetasi yang

terbakar

Bahaur Tengah Tanah Mineral dan Gambut


Kebun sengon, kebun kelapa dan padang ilalang

Masyarakat berburu Rusa dan Babi di sei Bahaur dan sei Patai

Perusahaan Sawit : 1. PT. BEST 2. PT. KLS 3. PT. Menteng Kencana Mas (MKM)

Kanal / STI Kebakaran di lahan gmbut


Sei Baru Tewu 1. Membuat sekat (manatas) dengan lebar 3 – 5 meter. Tatas digali (membuang akar-akaran) hingga mencapai tanah. 2. Menjaga kebun dengan membawa peralatan seadanya untuk menyiram air, seperti ember, hand sprayer. 3. Dalam menjaga kebun, sistem yang dilakukan adalah masing-masing pemilik kebun hanya menjaga kebun miliknya.

Ada galian handel, tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran.

Kanamit 1. membuat parit keliling kebun. 2. menjaga kebun siang malam selama musim kemarau. 3. memadamkan menggunakan mesin pompa atau handsprayer 4. membuat sekat bakar selebar: 1-1.5 m

Tidak ada sumber air terdekat dilokasi kebakaran

Talio Hulu Pencegahan terbakarnya kebun dengan cara : - membersihkan kebun awal musim kemarau - membersihkan sekeliling kebun/batas kebun sebagai sekat bakar dengan lebar 2 – 3 meter kedalaman sampai tanah liat/bukan gambut yang berfungsi memutus bahan bakar api dan sebagai akses di debun - menjaga kebun karet, sengon siang dan malam serta membawa peralatan pemadam seperti mesin pompa air, hand sprayer,

Tidak ada sumber air di lahan/kebun (sumur, irigasi kering)



ember, garu tanah. Saat kebakaran gotong royong untuk memadamkan api

Talio 1. Membuat sekat (manatas) kebun masing-masing dengan lebar sekitar 1 meter. Tatas digali (membuang akar-akaran) hingga mencapai tanah. 2. Menjaga kebun siang dan malam dengan membawa peralatan seadanya untuk menyiram air, seperti ember, hand sprayer. 3. Saat menjaga kebun, sistem yang dilakukan adalah masing-masing pemilik kebun hanya menjaga kebun miliknya.

Ada galian REI, tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran.

Bahaur Tengah 1. membuat parit keliling. 2. membersihkan sekeliling kebun dari rumput kering dan bahan lainnya yang memnyebabkan api rembetan. 3.memadamkan dengan handsrayer atau mesin pompa bagi yang punya


Desa Kecamatan Kabupaten Tanggal

Pelaksanaan

Titik Koordinat Kategori Desa

X Y

Paduran Sebangau

Sebangau Kuala

Pulang Pisau 16-21/11/15 0816712 9669552 Desa Lokal

Sebangau Permai

Sebangau Kuala

Pulang Pisau 19-20/11/15 815514 9675271 Desa Transmigrasi

Mekar Jaya Sebangau Kuala


Sebangau Mulya

Sebangau Kuala





Paduran Sebangau

1.083 816 1.899 551 Dayak = 60 %, Banjar = 30 % Jawa = 10 %

863 1. hutan 2. rawa 3. kearet 4. kebun lain 5. sawah 6. mukiman

(1): 1732,65 (2): 85,88 (3): 895,95 (4): 466,09 (5): 428,08 (6): 261,41

Sebangau Permai

700 607 1.307 328 Dayak = 12,9 % Jawa = 87,1 %

677 KM2 Jalan desa pekarangan Lahan Usaha Lahan Usaha Pemakaman Pasar desa pemerintah pendidikan kesehatan keagamaan Total

11,20 137,75 551,00 551,00 1,50 2,00 45,00 4,20 1,80 3,20 1.308,65

Mekar Jaya 547 486 1.033 310 Dayak = 8 % Banjar = 2 % Jawa = 90 %

486 KM2

(48.600 Ha) • padi gogo •perkebunan Umum Total

108,00 23.343,20 25.148,80 48.600,00

Sebangau Mulya

628 600 1.228 344 Dayak = 6 % Banjar = 3 % Jawa = 91 %

106,78 KM2

(10.678 Ha) tadah hujan ladang Permukiman Tanah rawa Tanah desa sepak bola pemerinta lainnya Hutan Total

583,0 1.080,0 200,0 3.112,0 21,0 2,0 1,5 211,5 5.467,0 10.6780,0


Desa Hutan

adat/desa

Fasilitas Umum Kelembagaan Mata Pencaharian

Komuditi Unggulan Jenis Jlh Jenis Jlh

Paduran Sebangau


2 1 2 1 - -

Kel Tani MPA/RPK RT

6

1

7

Nelayan Tangkap Padi Ladang Sawit Tanam sayur Cari Burung Menetes Menjawet

Ikan sungai Ikan segar dan ikan kering

Sebangau Permai

PAUD TK SDN MI MTs MA Puskesmas Pustu Posyandu Masjid Mushola

1 1 2 1 1 1 1 1 3 2 3

Gapoktan Kel Tani Kel Usaha KUD MPA RW RT

1 11 1 1 1 6 20

Petani Karet Petani Padi Gogo (Ladang) Tanam sayur Kebun Sawit Mencari Ikan cari Galam

1. Karet 2. Padi 3. Sayur 4. Sawit

Mekar Jaya TK SDN SMP SMU Pustu Posyandu Masjid Langgar Gereja

1 2 1 1 1 3 2 6 2

Kel Tani MPA RW RT

6 1 6 20

Karet Padi Gogo sayur Sawit Cari Kulit Kayu Gemor

1. Karet 2. Padi 3. Sayur 4. Sawit

Sebangau Mulya

TK SDN Pustu Posyandu Masjid Langgar

1 2 1 3 1 12

Gapoktan Kel Tani RPK RW RT

1 6 1 6 18

Petani Karet Padi Gogo sayur/ Palawija Sawit

1. Karet 2. Padi 3. Sayur


Desa Jenis Tanah


Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati Terakhir terbakar

Luas Terbakar

(Ha)



Paduran Sebangau

Gambut 2015 ± 39 4(Juli-Oktober)

kebun Karet, hutan galam dan ladang

sungai sebangau, sebagai pintu warga utk cari ikan, burung dan berburu Rusa dan Babi ke TNS

Perebunan Sawit PT. Suryamas Cipta Permai (SCP)

Kebakaran di lahan gambut

Sebangau Permai

Tanah Gambut < 1M

2015 ± 220 2 (Agustus - September)

Karet, Sawit, Sengon, Galam, Akasia dan semak belukar serta padang ilalang.


Akses warga kehutan (Mencari ikan dan mencari kayu galam)

Mekar Jaya Tanah Gambut kedalaman mencapai 3 M

2015 ± 669 2 (Agustus - September)

Kebun Karet, kebun Sawit dan semak belukar.


Akses masyarakat terhadap hutan (Mencari kult kayu gemor)

Sebangau Mulya

Tanah Gambut kedalaman mencapai < 1 M

2015 ± 195 3 (Juli - September)

Karet, Sawit, buah2an semak belukar.


Akses rakyat luar desa ke hutan di wilayah desa (cari ikan, buru rusa dan trenggiling, cari kayu)



Paduran Sebangau

1. memadamkan menggunakan handsprayer atau ranting / dahan pohon. 2. membersihkan kebun disekitar kebur dari dedaunan, ranting dan bahan bakar lainnya


Sebangau Permai

Upaya yang telah dilakukan oleh masyarakat adalah menjaga kebun secara berkelompok (siang dan malam) dengan membawa peralatan seperti mesin pemotong rumput dan hand sprayer.

Ada galian tersier, tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran. hanya mengandalkan air yang dibawa menggunakan hand sprayer saja.

Mekar Jaya Upaya-upaya yang telah dilakukan untuk mengurangi luasnya kebakaran adalah : • masyarakat secara bersama-sama memadamkan api menggunakan alat seadanya seperti hand sprayer, kepyok dan ranting-ranting kayu • menjaga kebunnya masing-masing dengan membawa alat seadanya seperti ember, hand sprayer, kepyok

Tersedia sumur bor yang dibuat pada bulan Oktober 2015. Sumur bor yang sudah dibuat sebanyak 27 titik (program desa sebanyak 8 titik,swadaya masyarakat 16 titik dan dari BPBD sebanyak 3 titik).

Sebangau Mulya

1). Utk menangani kebakaran hutan dan lahan di wilayah desa, Sebangau Mulya memiliki RPK (Regu Pengendalian Kebakaran) sejak 2006, saat adanya pendampingan CARE International selama 3 tahun (2006 – 2008) proyek CKPP. Upaya yg telah dilakukan oleh RPK: sebelum musim kemarau pasang papan himbauan ttg bahaya kebakaran di tempat2 yg sering dilalui, bersihkan fasilitas pendukung utk pemadaman dan 9 unit sumur bor yg pembuatannya dibantu oleh lembaga CARE. RPK kerjasama secara gotong royong dgn masyarakat. 2). Pemerintah desa telah memberikan 1 mesin pemadam dan telah beri uang dari Alokasi Dana Desa (ADD) operasional.

a). Ada sumur bor sebanyak 9 titik (yang dibuat lembaga CARE International tahun 2007) tetapi tidak kuat apabila disedot menggunakan mesin pompa. b). Ada saluran tersier tetapi tidak berair (kering) pada saat musim kemarau.


Desa Kecamatan Kabupaten Tanggal

Pelaksanaan

Titik Koordinat Kategori Desa

X Y

Paduran Mulya Sebangau Kuala Pulang Pisau 16-17/11/15 810810 9682933 Transmigrasi

Sebangau Jaya Sebangau Kuala Pulang Pisau 17-18/12/15 814943 9680000 Transmigrasi

Kereng Bangkirai Sabangau Palangkaraya 24-26/11/15 0824185 9745957 lokal

Banturung Bukit Batu Palangkaraya 27-29/11/15 0823921 9748107 lokal


Suku (%) Luas Desa

(KM2) Luas Lahan

L P Jlh Jlh KK

Paduran Mulya 293 223 416 156 Jawa = 87,5 % Dayak = 4,8 % Sunda = 4,1 % Melayu= 0,4 %

2.080 ha Pemukiman = 150 ha Pertanian dan perkebunan=205 ha lahan terlantar 80 ha

Sebangau Jaya 263 271 534 118 Jawa 43% Banjar 18% Dayak 16% Sunda 11% Sasak 10% Bugis 2%

3.970 ha Pekarangan LU I

LU II

104 Ha, 414 ha, 311 Ha

Kereng Bangkirai

3673 3389 7062 2306 Dayak47,5%, Banjar20,5% Jawa 26,7 % Batak 3,4 % Lainnya1,9%

270,50 hutan rawa karet kebun lain sawah pemukiman

(1): 1732,65 (2): 85,88 (3): 895,95 (4): 466,09 (5): 428,08 (6): 261,41

Banturung 2.099 1.904 4.003 876 Dayak 46%, Banjar 20 % Jawa 30% Lainnya 4 %

56,44 hutan rawa danau perkebunan pemukiman pekarangan

(1): 375 (2): 15 (3): 390 (4): 276 (5): 1750 (6): 770


Desa Hutan

adat/desa


Jenis Jlh Jenis Jlh

Paduran Mulya

Play group TK SD Pustu Posyandu Mesjid Moshula Gereja Kantor desa Balai desa

1 1 1 1 1 6 1 1 1 1

Kel Tani MPA RT Gapoktan PKK Kelompok Yasinan

4 1 9 1 1 1

Karet/sawit Padi Ladang Nelayan Tangkap tanamansayur/ buah2an Buruh (bangunan, perusahaan sawit)

1. Karet 2. Padi 3. ikan

Sebangau Jaya

1. PAUD 2. SD 3. Pustu 5. Posyandu 6. Mesjid 7. Moshula 8. Gereja 9. Kantor 10. Balai

1 1 1 1 1 6 1 1 1

Kel Tani MPA RT Gapoktan Kel Yasinan ForUkhuah Kar Taruna PKK Peng masjid Rem masjid Rukun mati

4 1 8 1 2 1 1 1 1 1 1

1. Petani Karet 2. Padi Ladang 3. Mencari ikan 4. Tanam sayur 5. Mencari Galam 6. Berburu

1. Karet 2. Padi

Kereng Bangkirai

─

1. SD 2. Pusksmas 3. Posyandu 4. Mesjid 5. Langgar 6. Gereja 7. klenteng 8. balai

4 1 8 2 10 2 1 1

Kel Tani TSAK RT RW

10 1 19 3

1. Nelayan Tangkap 2. Tani Sayur & buah 3. Sawit 5. Cari Burung

Ikan sayur anyaman tikar


Desa Hutan

adat/desa


Jenis Jlh Jenis Jlh

Banturung

─

SD Pustu Posyand Mesjid Gereja biara kaharingan SLTP SLTA

3 1 4 7 5 1 1 2 2

1. Kelompok Tani 2. TSAK / MPA 3. RT 4. RW

7 1 11 3

bertani /kebun pekerja bt. belah batu bata Tanam sayur Nelayan

1. sayuran 2. batu belah 3. batu bata 4. ekowisata

Desa Jenis Tanah

kebakaran lahan dan hutan


Luas Terbakar

(Ha)


Vegetasi yang

terbakar

Paduran Mulya

Gambut 2015 305 4 (Juli-Oktober)

Karet, kelapa, sawit, akasia


Akses masyarakat terhadap hutan (Mencari ikan, mencari burung dan mencari kayu galam)

Sebangau Jaya

Gambut 2015 800 ha 4 Karet, sawit, akasia, galam


Akses warga ke hutan (cari ikan dan cari kayu galam)

Kereng Bangkirai

Tanah mineral dan gambut

2015 ± 89,04 4( Juli - Oktober)

Ilalang, Rasau, Belangiran dan kayu Patanak

sungai sebangau, sei bakung, sei koran pintu warga cari ikan, burung , kulit gemor ,

beberapa warga yang mencari burung , ikan,dan kulit gemor

Kebakaran di lahan gambut di sekitar sungai sebangau


Desa Jenis Tanah

kebakaran lahan dan hutan


Luas Terbakar

(Ha)


Vegetasi yang

terbakar

teras,gali dan buru di TNS

Banturung tanah liat, berpasir dan berbatu

2015 ± 42 3 (Agustus-Oktober)

akasia, ilalang, Halaban

Penambang batu belah yang dilakukan oleh warga

Perusahaan sawit yang berada di perbatasan sebelah barat banturung

Kebakaran Lahan dan hutan


Paduran Mulya

Kebun dalam keadaan bersih dari gulma atau daun Membersihkan Kebun karet, sawit awal musim kemarau Membuat sekat bakar di sekeliling kebun lebar 2 - 3 meter ; kedalaman : sampai tanah Kebun dijaga siang dan malam (bahkan menginap di kebun) serta membawa peralatan pemadam seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, garu tanah, cangkul. Gotong-royong memadamkan api.

Saat musim kemarau tidak ada sumber air di lahan/kebun (saluran irigasi kering) Air dibawa dari pemukiman yang ditampung dalam dirijen, tong

Sebangau Jaya

1. Pencegahan terbakarnya kebun dengan cara : -membersihkan kebun awal musim kemarau -membersihkan sekeliling kebun/batas kebun sebagai sekat bakar dengan lebar 2 – 3 meter dalam sampai tanah liat/bukan gambut yang berfungsi memutus bahan bakar api dan sebagai akses di kebun -menjaga kebun karet , sawit siang dan malam (bahkan menginap di kebun) serta membawa peralatan pemadam seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, garu tanah. 4. Saat kebakaran gotong royong untuk memadamkan api

1. Saat musim kemarau tidak ada sumber air di lahan /kebun (saluran irigasi kering) 2. Air diangkut dari pemukiman di siapkan di kebun dalam wadah dirijen, tong air

Kereng Bangkirai

1. untuk lokasi di sungai Sebangau dipadamkan oleh TSAK Cimtrop dibantu warga yang diupah

Sumber air hanya berasal dari sungai Sebangau



150.000/hr. 2. untuk dilokasi Manduhara dan jalan lintas Mahair Mahar dipadamkan olen TSAK Kalteng

Banturung 1. Membuat sekat bakar dngn cara drum/batang kelapa digulingkan kemudian disemprot air agar api tidak menjalar. 2. Memakai mesin pompa/hand sprayer 3. Menjaga kebun siang-malam pada saat api dekat dengan kebun 4. Pemadaman oleh TSAK & MPA



Kategori Desa X Y

Bukit Tunggal Jekan Raya Palangka Raya 24-25/11/15 820636 9758774 Kelurahan dalam kotamadya

Sabaru Sabangau Kodya Palangka Raya

25-25/11/2015 824744 9747528 Kelurahan

Buntoi Kahayan Hilir Pulang Pisau Jan-16 188722 9688194 Desa Lokal


Suku (%) Luas Desa

(KM2) Luas Lahan

L P Jlh Jlh KK

Bukit Tunggal 31.152 28.893 60,045 9,948 NA 23,712 Perkebunan Perumahan SemakBelukar Lainnya

260 7.521 1.411 14.520

Sabaru 1.988 1.988 3.976 992 Dayak = 54,9 % Banjar = 32,4 % Jawa = 12,7 %

152,25 KM2 (15.225 Ha)

mukiman kebunan Kuburan Pekarangan Taman Perkantoran

523 6 10 324 5 50



Suku (%) Luas Desa

(KM2) Luas Lahan

L P Jlh Jlh KK

Lainnya Total

887 1.805

Buntoi 1.354 1.265 2.619 878 Dayak 59,56 Banjar 27,03 Jawa 11,65 Sambas 0,38 Madura 0,27 Manado 0,23 Flores 0 ,23 Sunda 0,19 Batak 0,15 Bali 0,15 Tionghoa,15

180 KM2 (18.000 Ha)

Pemukiman Kebun Karet Kebun lain Sawah Pertanian Hutan Galam Kolam Ikan Hutan

254,95 4.793,13 1.643,58 275,57 237,79 3.971,97 1.853 5.523,17

Desa Hutan

adat/desa


Jenis Jlh Jenis Jlh

Bukit Tunggal PantiAsuhan TK SD SLTP SLTA GuruanTingi Lapangan Pos Kamling Masjid Langgar Gereja Klenteng

2 12 9 5 3 1 8 70 23 25 14 1

Kel Tani TSAK RT RW warga kel KarangTaru PNPM Mandiri PKK

6 1 92 16 1 1 1 1 1

Wiraswasta/Pedagang Pegawai Negeri Sipil Buruh/tukang Petani/ternak

NA


Desa Hutan

adat/desa


Jenis Jlh Jenis Jlh

Sabaru TK SDN SMPN (UNKRIP) Lap Sepak BuluTangkis Bola Voli Balap Polindes Posyandu Masjid Langgar Balai

1 1 1 1 1 2 2 1 1 4 2 2 1

1. Pemuda Karang Taruna 2. Keagamaan 3. Kelompok Tani 4. TSAK 5. RW 6. RT 7. KUD

2 2 80 1 3 14 1

1. Ikan Tangkap 2. Galian C 3. Sayur & Buah-buahan 4. Hasil Hutan 5. Rumah Sewaan 6. Dagang

Buntoi Hutan Desa 7.025 Ha

TK SDN SMP SMK Pustu Polindes Posyandu Masjid Langgar Gereja

3 6 1 1 1 1 4 2 4 3

1. Kel Tani 2. MPA 3. RT 4. LPHD 5. KUBK

5 1 12 1 1

Menyadap karet Petani padi PetaniSayur Buruh di PLTU Merantau

1. Karet 2. Padi

Desa Jenis Tanah



terbakar

Luas Terbakar

(Ha)



Bukit Tunggal Gambut dan pasir


Akasia, sawit, tumih, asam, garunggang,


Penguasaan lahan oleh masyarakat


pakis-pakisan, malam-malam

Sabaru Gambut < 1 M, lapisan bawahnya pasir putih.

2015 ± 27,05 3 (Agustus - Oktober)

Akasia, semak belukar.


Penguasaan lahan (pengaplingan tanah) oleh warga

Buntoi Tanah Pematang dan Gambut 0,5 - ˃ 3 M

2015 ± 4.000 2 bulan (September - Oktober)

Karet, galam, semak belukar, buah2an (rambutan, durian), petai, sengon


Akses masyarakat ke kanal (kolektor) untuk mencari ikan

Akses rakyat ke hutan utk mencari kayu galam


Bukit Tunggal 1. Peringatan dini tidak membakar lahan dan hutan pada saat kemarau (spanduk, sosialisasi sampai ke tingkat RT) 2. Mobilisasi TSAK, BPK swasta dari kelurahan lain di dalam kotamadya kerjasama untuk memadamkan api 3. Pemadaman api prioritas lokasi dekat pemukiman, lahan dan hutan yang dapat di akses mobil tangki dan ada sumber air 4. Keterlibatan masyarakat yang tinggal lokasi kejadian kebakaran untuk pemadaman api

1.Ketersediaan air kurang dan akses sulit 2. Air diangkut dengan mobil tangki lokasi kebakaran yang dapat di akses

Sabaru Untuk menangani kebakaran hutan dan lahan, kelurahan Sabaru memiliki TSAK, tetapi terkendala dengan tidak ada biaya operasional untuk tim yang bergerak ke lapangan sehingga di tahun 2015, TSAK tidak ada aktivitas untuk melakukan patroli maupun pemadaman.

1). Ada parit batas kaplingan tanah tetapi tidak berair pada saat musim kemarau. 2). Tidak ada sumur bor di wilayah kejadian kebakaran karena lahan yang terbakar merupakan tanah kaplingan yang dimiliki oleh masyarakat di luar kelurahan Sabaru.



Buntoi 1. membuat sekat bakar keliling kebun 2. menjaga kebun siang-malam selama ± 1 bulan 3. Gotong royong memadamkan api dengan menggunakan mesin pompa air 3. Bagi yang mampu mengupah warga setempat untuk menjaga kebun dan memadamkan api ( Rp 100.000/hari)

Air di handel pada saat pasang besar hanya menjangkau jarak ± 3-5 km dari sungai Kahayan

Desa Kecamatan Kabupaten Tanggal Pelaksanaan Titik Koordinat Kategori Desa

X Y

Kalawa Kahayan Hilir Pulang Pisau Jan-16 188731 9687948 Desa Lokal

Gandang Maliku Pulang Pisau Jan-16 179693 9671301 Desa Trans

Habaring Hurung

Bukit Batu Kodya Palangka Raya

27-28/11/15 802488 9775822 Kelurahan Transmigrasi


Suku (%) Luas Desa (KM2) Luas Lahan L P Jlh Jlh KK

Kalawa 808 830 1.638 450 Dayak 97% Jawa 2 % Banjar ,5% Madura , Flores, Bali 5 %

45 KM2 (4.500 Ha)

Persawahan Kebun Karet Kebun Buah-Buahan

716 1.122 12

Gandang 1.145 1.096 2.241 688 Jawa 82 % Banjar 10 % Dayak 8 %

7,34 KM2 (7.340 Ha)

Ladang Kebun mukiman, pekarangan,

300,00 352,99 81,01

Habaring Hurung

489

406

895

253 Jawa 82,6 % Sunda 8,4 % Dayak 7,4 % Bali 0,9 %

73,58 KM2 (7.358 Ha)

mukiman Lahan Usaha Perkebunan Hutan Neg Prasarana Lain-lain Total

625,0 517,5 125,0 1.411,0 16,5



Suku (%) Luas Desa (KM2) Luas Lahan L P Jlh Jlh KK

Banjar0,5 % Batak 0,2 %

5.507,5 7.640,0

Desa Hutan adat/desa Fasilitas Umum Kelembagaan

Mata Pencaharian Komuditi Unggulan Jenis Jlh Jenis Jlh

Kalawa Hutan Desa 4.230 Ha

TK SDN SMP Posyandu Polindes Masjid Langgar Gereja Balai SPBU

2 3 1 4 1 1 3 2 1 2

1. Kel tani 2. RT 3. LPHD 4. KUBK 5. LPMK

10 8 1 1 1

1. Menyadap karet 2. Petani padi 3. Petani Sayuran 4. Buruh di PLTU

1. Karet 2. Padi

Gandang TK SDN pustu Posyandu polindes Masjid Langgar Gereja

2 2 1 1 1 1 12 2

Kel Tani RT RW MPA Gapoktan

19 24 6 1 1

Menyadap Petani padi Sayuran Peternak

1. Karet 2. Padi


Desa Hutan adat/desa Fasilitas Umum Kelembagaan

Mata Pencaharian Komuditi Unggulan Jenis Jlh Jenis Jlh

Habaring Hurung

Play Group TK SDN Pustu Polindes Posyandu Masjid Langgar Gereja Balai Basara

1 1 1 1 1 2 1 7 1 1

Pemuda Keagamaan Kel Tani Kel ikanan Adat BUMDes KUD SimpaPinjam RW RT MPA TSAK

1 2 9 2 1 3 1 1 2 7 1 1

Petani Buruh Tani Karyawan Pekerjaan tidak menetap

Hortikultura Kelapa Kelapa Sawit Karet

Desa Jenis Tanah



Luas Terbakar

(Ha)


Vegetasi yang

terbakar

Kalawa Tanah Pematang dan Gambut 0,5 - ˃ 3 M

2015 ± 6.400 2 bulan (Oktober - Nopember)

Karet, galam, tumih, semak belukar


Gandang Tanah Pematang dan Gambut 50 cm

2015 ± 800 2 bulan (September - Oktober)

Karet, Sawit, semak belukar, Akasia, Padi gunung


Habaring Hurung

Gambut < 1 M, lapisan bawahnya pasir putih dan granit/cadas

2015 ± 1,5 Ha 1 (September)

Sawit, akasia dan semak belukar.


Akses warga kelurahan dan dari luar ke hutan di wilayah desa (cari ikan, buru


Desa Jenis Tanah



Luas Terbakar

(Ha)


Vegetasi yang

terbakar

dan pasang jerat rusa dan babi hutan, cari cicak hijau, buat arang kayu dan cari kulit gemor)


Kalawa 1. Menjaga kebunnya masing- masing dengan peralatan seadanya seperti hansdsprayer, mesin pompa air bagi yang 2. Membuat sekat bakar atau tatas keliling kebun dengan lebar 1 - 2 meter 3. Mengupah warga lain menjaga siang -malam pada saat mulai ada kebakaran

1. Handel sbg sumber air untuk memadamkan kebakaran lahan/kebun pada saat musim kemarau 2. Air yang tersedia di handel pada saat pasang besar dengan jangkauan ± 3-5 km

Gandang 1. Memadamkan api secara bersama-sama jika berupa kebun, namun lahan kosong / semak belukar dibiarkan saja. 2. Membuat sekat bakar selebar 1-2 meter keliling kebun agar kebakaran tidak merembet. 3. Sudah terbentuk MPA pada akhir tahun 2014, tetapi tidak didukung oleh peralatan, pelatihan dan operasional mereka sehingga MPA tidak bisa berbuat memadamkan api

Ada galian REI, tetapi tidak berair pada saat musim kemarau.

Habaring Hurung

Untuk menangani kebakaran hutan dan lahan, kelurahan Habaring Hurung memiliki TSAK yang dibentuk di kelurahan, tetapi terkendala dengan tidak ada biaya operasional untuk tim yang bergerak ke lapangan sehingga di tahun 2015, TSAK tidak ada aktivitas untuk melakukan patroli maupun pemadaman.

1). Ada parit batas kaplingan tanah tetapi tidak berair pada saat musim kemarau. 2). Tidak ada sumur bor di wilayah kejadian kebakaran.



Kategori Desa X Y

Gandang Barat

Maliku Pulang Pisau Bulan Januari 2016 176646 9672057 Desa Transmigrasi

Gohong Kahayan Hilir Pulang Pisau Jan-16 197932 9703553 Desa Lokal

Mantaren I Kahayan Hilir Pulang Pisau Jan-16 193850 9692931 Desa Lokal


Suku (%) Luas Desa

(KM2) Luas Lahan

L P Jlh Jlh KK

Gandang Barat

493 429 922 297 Jawa 95 % Dayak 2 % Banjar 2% Sunda ,87 % Batak ,11 %

60 KM2 (6.000 Ha)

karangan Sawah Perkebunan Kuburan Perkantoran Prasarana Lainnya Total

132,50 180,00 300,00 1.358,00 2,00 40,00 3.934,30 5.946,80

Gohong 903 932 1.835 538 Dayak 95 % Banjar 3 % Jawa 2 %

51,037 KM2 (5.103,7 Ha)

sawah Non Sawah Kebun

202,00 390,67 5.407,33

Mantaren I 1.250 1.398 2.648 580 Dayak 60% Jawa 22% Banjar 14% Bugis ,9% Madura,9% Batak ,7% Toraja ,6 % Bali ,3

55 KM2 (5.500 Ha)

sawah Ladang Karet kelapa Sawit Rotan Kolam ikan

400,00 100,00 400,00 20,00 12,00 2,00


Desa Hutan

adat/desa

Fasilitas Umum Kelembagaan Mata Pencaharian

Komuditi Unggulan Jenis Jlh Jenis Jlh

Gandang Barat

TK SDN Pustu Posyandu Masjid Langgar Gereja

1 2 1 1 1 2 1

Gapoktan Kel Tani MPA BPD PKK RW RT Karang taruna

1 Klp. 9 Klp. 1 Klp 5 Org.. 1 Lbga. 3 Wlyah 13 Wlyah. 1 Lbga.

Menyadap Petani Sayuran

1. Karet 2. Padi 3. Sayuran (Jagung, Kacang Tanah) 4. Kelapa Sawit

Gohong Hutan Desa 3.155 Ha

1. TK 2. SDN 3. SMP 4. Pustu 5. Posyandu 6. Masjid 7. Langgar 8. Gereja

2 2 1 1 2 1 2 2

1. MPA 2. RT 3. LPHD

1 7 1

1. Menyadap 2. Menganyam 3. cari Galam 4. Buruh 5. Padi ladang

1. Karet 2. Padi

Mantaren I Hutan Lindung/Desa (1.835 Ha)

PAUD TK SDN SLB MTs SMK Polindes Posyandu RSUD Masjid Langgar Gereja Balai

1 1 3 1 1 1 1 2 1 1 3 3 1

1. Kel Tani 2. MPA 3. LPHD 4. Adat 5. BPD 6. PKK 7. RT 8. Karang Taruna

10 Klp. 4 Klp. 1 Lbga. 3 Orang 7 Orang 1 Lbga. 6 Wil. 1 Lbga.

Menyadap cari Ikan Padi Ladang Petani Padi Sawah Pasang Surut

1. Karet 2. Padi


Desa Jenis Tanah



Luas Terbakar

(Ha)



Gandang Barat

Tanah Gambut 0,5 - ˃ 3M

2015 ± 5760 6 Bulan (Bulan Juni - Nopember)

Karet, sengon, sawit, palawija, galam, akasia, tebu, pisang, kedelai, kacang tanah, kacang ijo, padi, singkong, semak belukar


Perusahaan sawit PT. SCP(Suryamas Cipta Perdana)

Gohong Tanah Pematang dan Gambut 0,5 - ˃ 3M

2015 ± 757 Ha 2 bulan (Oktober - November)

Karet, rotan, rabutan, durian, petai, galam, halaban, garunggang, mahang, akasia, semak belukar


Akses masyarakat terhadap hutan (Mencari kayu galam)

,-buat sekat bakar utk hindari api merambat -jaga kebun masing2 dgn bawa alat -buat tabat saat air pasang utk memadam

Mantaren I Tanah Pematang dan Gambut 0,5 - ˃ 3M

2015 ± 2.555 4 Bulan (Agustus - Nopember)

Karet, Buah2an Kebakaran hutan dan lahan

Akses rakyat kehutan cari kayu galam dan cari ikan)



Gandang Barat

1. MPA yang dibentuk tahun 2015 beranggota 20 orang. 2. Masyarakat memadamkan secara bergotong royong bersama TNI 3. Membuat tabat dan membersihkan keliling kebun serta dijaga

Pada saat kemarau di lahan/Rei tidak tersedia air untuk memadamkan api

Gohong 1. Membuat sekat bakar untuk menghindari api merambat 2. menjaga kebun masing-masing dengan membawa peralatan seadanya, seperti hand sprayer, ember, 3. Membuat tabat pada saat air pasang untuk pemadaman (ketersediaan air)

Ada galian handel, tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran.

Mantaren I 1. Menjaga kebun siang dan malam dengan membawa peralatan seadanya untuk menyiram air, seperti ember, hand sprayer. 2. Saat menjaga kebun, sistem yang dilakukan adalah masing-masing pemilik kebun hanya menjaga kebun miliknya.

Ada galian REI, tersier dan handel tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran.

USAID LESTARI

Wisma GKBI, 12th Floor, #1210

Jl. Jend. Sudirman No. 28, Jakarta 10210, Indonesia.

Phone: +62-21 574 0565 Fax: +62-21 574 0566

Email: [email protected]

Documents

LAPORAN KAJIAN PEMILIHAN DESA PRIORITAS UNTUK … · Kebakaran hutan yang terjadi tahun 2015 lalu sebagian besar membakar lahan karet, sengon dan sawit milik masyarakat baik yang