la modernizaci³n del discurso jur­dico espa±ol impulsada por el

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  • 95Revista de Llengua i Dret, nm. 57, 2012, p. 95-121

    LA MODERNIZACIN DEL DISCURSO JURDICOESPAOL IMPULSADA POR EL MINISTERIO DE JUSTICIA.PRESENTACIN Y PRINCIPALES APORTACIONESDEL INFORME SOBRE EL LENGUAJE ESCRITO* 1Estrella Montolo Durn**2

    El resum s al final de larticle.

    The abstract can be found at the end of the article.

    En los tres primeros apartados, este artculo presenta el propsito yel contenido del Informe de la Comisin de modernizacin del lengua-je jurdico, elaborado por la Comisin interministerial constituida poracuerdo del Consejo de Ministros de 30 de diciembre de 2009. Ms con-cretamente, este trabajo describe las principales aportaciones de uno(el ms amplio) de los seis trabajos de campo que fundamentan dichoinforme: el Informe sobre el lenguaje escrito, elaborado por el grupo deinvestigacin Estudios de Discurso Acadmico y Profesional (EDAP)de la Universidad de Barcelona. En el ltimo apartado se exponen losmarcos tericos y descriptivos empleados, el corpus en el que se basa, lametodologa seguida y se muestran algunos ejemplos de los anlisis de-sarrollados y de las principales contribuciones que supone este trabajo.

    Palabras clave: discurso jurdico; anlisis del discurso; escritura; legibilidad; optimizacin de losdiscursos profesionales; gramtica.

    * Este trabajo se enmarca en el proyecto Estrategias de textualidad del discurso profesional en soportesmultimodales. Anlisis y propuestas de mejora (Referencia: FFI201128933), financiado por el Ministeriode Economa y Competitividad as como por los fondos FEDER.

    ** Estrella Montolo Durn, catedrtica de lengua espaola, Universidad de Barcelona.Fecha de recepcin del artculo: 13.3.2012; fecha de evaluacin: 16.03.2012; fecha de aceptacin dela versin final: 16.03.2012

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    Sumario1. Introduccin

    2. Antecedentes

    3. El derecho del ciudadano a comprender: justificacin del Informe de la Comisin de mo-

    dernizacin del discurso jurdico

    4. Acerca del estudio de campo Informe sobre el lenguaje jurdico escrito

    4.1. Corpus

    4.2. Perspectiva terica

    4.3. Estructura del Informe sobre el lenguaje escrito

    4.4. Contenido del trabajo

    4.4.1. Versiones alternativas

    4.4.2. Buenas prcticas

    4.4.3. Recomendaciones

    4.5. Cuestiones metodolgicas. Fases del anlisis

    5. Conclusiones

    Bibliografa

    1. Introduccin1

    A finales de septiembre de 2011 se present ante los medios de comunicacinel Informe de la Comisin Interministerial para la modernizacin del lenguaje jurdi-co.2 Esta Comisin fue constituida mediante acuerdo del Consejo de Ministrosde 30 de diciembre de 2009 y ha estado integrada por ocho vocales3 provenientes de diversas disciplinas, profesiones e instituciones, elegidos por raznde su dilatada experiencia y sus conocimientos en los mbitos jurdico y lingstico; la presida el Secretario de Estado de Justicia y la vicepresidencia laocup el director de la Real Academia de la Lengua Espaola. La Comisinrecibi el encargo de presentar al Consejo de Ministros un documento que

    1. Agradezco a mis colegas, las profesoras Anna Lpez y Raquel Taranilla, su atenta lectura de estetrabajo.

    2. El Informe de recomendaciones, de veinticinco pginas, as como los seis informes tcnicos solicitadospara basar sobre ellos las recomendaciones se encuentran en la pgina web del Ministerio de Justicia,maquetados, publicados y disponibles para cualquier especialista o ciudadano interesado:http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/es/1200666550194/DetalleInicio.html

    3. Estos vocales son: Sr. Vctor Garca de la Concha, Sra. Gabriela Bravo Sanestanislao, Sr. CarlosCarnicer Dez, Sra. Gabriela Caas Pita de la Vega, Sr. Alex Grijelmo Garca, Sr. Jess Mara GarcaCaldern, Sra. Mercedes Bengoechea Bartolom, Sra. Mara Peral Parrado y Sr. Salvador GutirrezOrdez.

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    propusiera recomendaciones sobre cmo mejorar los patrones comunicativos,tanto orales como escritos, empleados por los profesionales del Derecho, conel propsito de conseguir que estos fueran ms claros y comprensibles para laciudadana.

    A fin de poder contar con trabajos rigurosos de carcter emprico que describieran el estado actual de la situacin y sirvieran como fundamento de lasposteriores recomendaciones, la Comisin encarg a seis equipos de investigacin la confeccin de dos tipos de informes diagnsticos. Por un lado, estudios de campo sobre aspectos ms generales o externos a la cuestin especfica de la comunicacin entre la Administracin de Justicia y los ciudadanosespaoles, si bien estrechamente ligados a esta. En concreto, por una parte,una compilacin de las propuestas de simplificacin y modernizacin de estetipo de lenguaje seguidas en otras tradiciones jurdicas (vase el Informe depolticas pblicas comparadas, dirigido por la Dra. Cristina Carretero Gonzlez,de la Universidad Pontificia de Comillas); y, por otra parte, una revisin deltratamiento de los asuntos jurdicos en los medios de comunicacin, que seconsideran esenciales en su labor de puente de divulgacin y transmisin delos asuntos de la Administracin de Justicia a la ciudadana (Informe sobre ellenguaje jurdico en los medios de comunicacin, dirigido por Mara Peral Parrado,periodista de El Mundo). Asimismo, la Comisin encarg cuatro informessobre aspectos concretos del discurso jurdico; a saber: (i) el Informe sobre lasplantillas procesales, dirigido por el Dr. Julio Borrego Nieto, catedrtico de laUniversidad de Salamanca; (ii) el Informe sobre el lenguaje de las normas, dirigido por el Dr. Salvador Gutirrez Ordez, catedrtico de de la Universidadde Len y miembro de la Real Academia Espaola; (iii) el Informe sobre len-guaje oral, dirigido por el Dr. Antonio Briz Gmez, catedrtico de la Universidad de Valncia; y, finalmente, (iv) el Informe sobre lenguaje escrito, dirigidopor la Dra. Estrella Montolo Durn, catedrtica de la Universidad de Barcelona.

    Este artculo trata, precisamente, sobre este ltimo informe, el dedicado a lalengua escrita con diferencia, el ms extenso de todos ellos: 216 pginas.En concreto, se propone dar cuenta de los marcos tericos y descriptivos empleados, el corpus en el que se basa, la metodologa seguida, as como lasprincipales aportaciones que se presentan en dicho Informe.

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    2. Antecedentes

    Antes de proseguir, sin embargo, es de justicia (nunca mejor dicho) precisarque la decisin de modernizar y hacer ms claro4 el discurso jurdico espaolno surge ex nihilo en el Informe de Recomendaciones de la Comisin Interministerialpresentado a finales de 2011, sino que se enmarca en una serie de iniciativasque han conocido un importante desarrollo en el mbito internacional.

    Si se hace un recorrido sumario por la historia de esta corriente, es preciso indicar sus orgenes, en el Reino Unido y en Estados Unidos, en la dcada de los70, bajo la denominacin Plain English Campaign (Campaa por un inglsllano), campaa emprendida por los grupos de defensa del consumidor con elobjetivo de luchar contra el ingls incomprensible empleado en el discursoburocrtico y jurdico. Estos principios de simplificacin se aplicaron no solo alos documentos estrictamente jurdicos, sino tambin (y sobre todo) a algunosformularios administrativos y documentos comerciales emitidos por bancos,compaas de seguros y empresas multinacionales. Pronto, el movimiento lleg hasta instancias gubernamentales y, as, en esa misma dcada, se emitierondecretos presidenciales que regulaban la necesidad de que los documentos legislativos del Registro Federal estuvieran redactados en un lenguaje claro, accesible a los ciudadanos legos en la materia.5 La campaa se extendi a otrospases anglosajones, como Canad y Australia, y recibi una denominacin msamplia: la de Movimiento por un lenguaje llano (Plain Language Movement).6

    Este movimiento se ha desarrollado asimismo en pases de habla no inglesa;especialmente, en pases francfonos, como Blgica, Quebec o Francia.7 Las

    4. El trmino modernizacin del discurso jurdico corresponde al mismo proceso que en otrastradiciones se denomina simplificacin(de ah el movimiento Clear Writing, cuyo rgano de expresin es la revista llamada, precisamente, Clarity [An international association promoting plain legallanguage] http://www.clarityinternational.net/). De hecho, recientemente, tanto el Ministerio de Justicia de Espaa como la Real Academia Espaola parecen inclinarse por el trmino clarificacin y, as, el reciente convenio marco de colaboracin firmado el 21 de diciembre de 2011 porla Real Academia Espaola, el Ministerio de Justicia, la Fiscala General del Estado, la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin, el Consejo General de la Abogaca espaola, el Consejo General de procuradores de Espaa y la Conferencia de Decanos y Decanas de las Facultades de Derechose denonima convenio de colaboracin para promover la claridad del lenguaje jurdico (el subrayado esnuestro).

    5. Vase, entre otros, Locke (2004).

    6. La pgina web oficial de este movimiento incluye un apartado especfico dedicado al Plain LegalLanguage, que contiene enlaces y artculos de inters sobre el tema: http://www.plainlanguagenetwork.org/Legal/ .

    7. Vase, por ejemplo, Dessouter (2006).

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    acciones modernizadoras se han puesto en marcha igualmente en otros pasese