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8/17/2019 L2V4bGlicmlzL2R0bC9kM18xL2FwYWNoZV9tZWRpYS85MTM4OTM=.pdf

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C U M S A

S I S T E M A T I Z A M

B U C U R E S T I U L

D E

C I N C I N A T S F I N T E S C U

I N G I N E R S E F , P R O F E S O R L A K O A L A S U P E R I O A R A

D E A R H I T E C T U R A , D I R E C T O R G E N E R A L A L C A S E I

L U C R A R I L O R M U N I C I P I U L U I - B U C U R E S T I -

E x t r a s d i n « A d a m p e n t r u 5 t i i n t a

i R e f o r m a S o c i a l . , r e v i s t a

I n s t i t u t u l u i S o c i a l R o m a n , A n u l V I I I - l e a , N o . I

3 , 1 9 2 9 . ,

C V L T V R A N A T I O N A L A

B U C U R E * T I

I 9 2 9

C .

- L . -

- .

.

.

_

_

^

'

s c _

www.dacoromanica.ro


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C U M S A S I S T E M A T I Z A M


f t

C I N C I N A T S F I N T E S C U

I N G I N E R $ E F , P R O F E S O R L A K O A L A S U P E R I O A R A

D E A R H I T E C T U R A , D I R E C T O R G E N E R A L A L C A S E I

L U C R A R I L O R M U N I C I P H I L U I B U C U R E . , S T I

E x t r a s d i n ( ( A r n i m p e n t r u 5 1 i i n l a

z R e l o r m a S o c i a l d * , r e v i s t a

I n s t i t u t u l u i S o c i a l R o m a n , A n u l Y I I I - 2 e a , N o . i

1 9 2 9 .

C Y L T V R A N A T I O N A L A

B U C U R B V P I

1 9 2 9

D E

A

= 3 ,

www.dacoromanica.ro


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C U M S A S I S T E M A T I Z A M


C U P R I N S U L : A ) I n t r o d u c e r e . i . R e l u d r i d i n t r e c u t .

2 . E v e n i m e n t e l e u l t i m e c o m u n a l e i n

l e g d t u r d c u s i s t e m a t i z a r e a C a p i t a l e i . 3 . D e c e s e p o r n e 0 e a c u m l a a l c d t u i r e a u n u i n o u p l a n

d e s i s t e m a t i z a r e a C a p i t a l e i : P l a n u l r e g i o n a l .

B ) C o n c r e t i z a r e a p r o b l e m e i s i s t e m a t i z A r i i .

4 . T r e i z o n e d e s i s t e m a t i z a t : m e t r o p o l a ,

s u b u r b a n e l e

i c e a « n o n a e d i f i c a n d i » . 5 . E V o l u t i a v i i t o a r e a m e t r o p o l e i 0 a s u b u r b a n e l o r . . 6 .

E v o l u t i a l o c u i n t e i .

C ) D o c u m e n t a r e a n e c e s a f a . 7 . S t u d i i l e g e n e r a l e 5 i a n c h e t e l e p r e a l a b i l e n e c e s a r e p r o -

g r a m u l u i . 8 . C o m i s i i l e d e d o c u m e n t a r e , r o l u l k r 0 m i j l o a c e l e d e d o c u m e n t a r e .

D ) P r o g r a m u l . 9 . E l e m e n t e l e d e c o n s e r v a t

i i n d i c a t i i a s u p r a p u n e r i i l o r i n v a l o a r e . .

i o . M o n u m e n t e l e i s t o r i c e , p o z i t t i l e p i t o r e 0 i , s p a t i i l e l i b e r e

i p l a n t a t i i l e . i i . C i r c u l a f i a c i

t r a n s p o r t u r i l e . 1 2 . U n c e n t r u c i v i c i n C a p i t a l d . 1 3 . H i g i e n a b r d 5 u l i t i 5 i a l o c u i n t e i . 1 4 . L u -

c r d r i l e e d i l i t a r e . 1 5 . P i e s e l e . p r o e c t u l u i

i e l e m e n t e l e d e s p r i j i n l a a l c d t u i r e a l o r .

A ) r . I n « A r h i v a p e n t r u t i i n t a

i R e f o r m a S o c i a l b , a n u l I , p a g . 6 7 8 - 7 0 7 , a m

c a u t a t s a a r a t c u m t r e b u i a p r i v i t a l a a c e a d a t a ( 1 9 1 9 ) c h e s t i u n e a s i s t e m a t i z a r i i

B u c u r e 0 i u 1 u i , a d i c a p r i n p r i z m a c o n d i t i u n i l o r s p e c i a l e d e r e a l i z a r e d e l a n o i . A m

y r u t s a d e m o n s t r e z a t u n c i c a s i s t e m a t i z a r e a u n u i o r a 0 c u m e s t e C a p i t a l a 7 - a r i l

n o a s t r e , f o r m e a z a o p r o b l e m a m a i m u l t d e o r d i n s o c i a l 0 e c o n o m i c , d e c a l d e a p l i c a r e

d i r e c t a a r e g u l e l o r a r t e i u r b a n i s t i c e ( r ) , i m p o r t a t e d i n A p u s , r e g a l e s t a b i l i t e a c o l o

p e c a l e a e v o l u t i v a s o c i a l d . D e a c e e a m ' a m o c u p a t a t u n c i i n s p e c i a l d e p t i s , c a r e a i d e i l o r

s o c i a l e

s i a d m i n i s t r a t i v e d i n t r e c u t , p r i v i t o a r e l a t r a n s f o r m a r e a a s p e c t u l u i C a -

p i t a l e i .

A m r a m a s a t u n c i , i n c o n 0 i i n t a m e a , d a t o r « A r h i v e i * c u o u r m a r e l a a c e l s t u d i u ,

u r m a r e d e & d i n m a i m u l t c o n s t r u c t i v c l e a t c r i t i c . A m a s t e p t a t p a r a a c u m s a v a d

i n f l u e n t a i d e i l o r c e c a u t a s e m a r a s p a n d i p r i n a c e l i n c e p u t . A u t r e c u t a p r o a p e q

a n i 0 d e a t u n c i s ' a u i n t a m p l a t i n a d m i n i s t r a t i a c o m u n a l a m u l t e e v e n i m e n t e , f i e

e c o n o m i c e , f i e l e g i s l a t i v e , c a r e a r f i p u t u t i n f l u e n t a a d a n c i n b i n e , s i s t e m a t i z a r e a

B u c u r e 0 i u 1 u i . D a r o c a z i i l e a u f o s t T i e r d u t e .

i a s t a z i , d a d ; d i n p u n c t u l d e v e d e r e

a l r e a l i z a r i l o r u r b a n i s t i c e i n C a p i t a l a n u p u t e m k p u n e c a s t a i n n i a i r a m c a i n 1 9 1 9 ,

s u n t i n s ä s c o n v i n s . c a m a i n i m i e f u n d a m e n t a l n u s ' a s c h i m b a t l a n o i d i n v e c h i l e

c o n c e p t i l a d m i n i s t r a t i v e 0 . c a . i m b u n a t a f r i l e r e a l u r b a n i s t i c e c e s ' a r p u f e a e n u m e r a

c . s ' a u a d u s i n a c e s t i n t e r v a l d e t i m p , n u s u n t d e a d a n c i m e .

2 . E s t e t o t u s u t i l s a i n s e m n a m a i c i i n t r e a c a t ; c a r e s u n t e v e n i m e n t e l e

i c e i n -

f l u e n t a a u k t . r u t e l e a s u p r a s i s t e m a t i z a r i i C a p i t a l e i d e l a 1 9 1 9 i n c o a c e .

( r ) o U r b a n i s m u l h e s t e t r e c u t i n c l a s i f i c a r e a i n t e r n a t i o n a l a z e c i m a l a . p r i n t r e a r t e l e f r u -

m o a s e , c e e a c e e s t e o e r d a r e , c A c i n u n u m a i e s t e t i c a f o r m e a z 6 o b i e c t i v u l p r i n c i p a l a l u r b a n i s -

m u l u i , c i m a i a l e s e c o n o m i a , h i g i e n a , c a

i c i r c u l a t i u n e a , p e l h n g 5 . a l t e p r o b l e m e d e o r d i n s e -

c u n d a r . D i n t r e a c e s t e o b i e c t i v e p r i n c i p a l e , c e l e c a r e s e p u n i n m o d c o n s t a n t u r b a n i s t u l u i

s u n t c e l e d e o r d i n h i g i e n i c

e c o n o m i c o - a d m i n i s t r a t i v .

a

N .

1

I

v

; '

. 1 .

,

. ,

, ,

'

- - %

: ' - ' , .

,

4 ,

.

. . . ,

'

,

.

.

.

: ,

,

-

4 , ,

- I

- ,

,

-

.

,

.

. . . -

,

:

,

s i

.

N `

.

,

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C I N C I N A T S P I N T E S C U : C U M S A

a ) P l a n u l r e g u l a t o r a l a l i n i e r i l o r d i n C a p i t a l a , d e c a r e n e - a m o c u p a t i n s t u d i u l s u s -

m e n t i o n a t , a n u m e l a n u m a r u l 2 2 , a f o s t a p r o b a t d e C o n s i l i u l - d e M i n i s t r i s i d e -

c r e t a t i n 1 8 A p r i l i e 1 9 2 1 . P r o e c t u l d e l e g e c e p r o p u n e a m c u a c e a o c a z i e , s i c a r e a r

f i a s i g u r a t a p l i c a r e a

i d e z v o l t a r e a c h i a r a p l a n u l u i , a l i m a s p a n a a c u m t o t i n c a r -

t o a n e l e M i n i s t e r u l u i d e I n t e r n e s i p a r e a f i i n m o r m a n t a t .

C u a c e l p l a n r e g u l a t o r s ' a p u s o a r e c a r e r e g u l a i n a l i n i e r i l e c l a d i r i l o r n o m ; c u

e l s ' a l u p t a t a d e s e a , c a o p a v a z a , l a a p a r a r e a i n t e r e s e i o r g e n e r a l e f a t a d e c e l e

p a r t i c u l a r e , d e s i n u t o t d e a u n a c u s u c c e s . D u p a d i v i z a r e a C a p i t a l e i i n s e c t o a r e , o r -

g a n i z a r e t a n a r a s i c u m u l t a v i r i l i t a t e a u t o n o m i c a ( 1 9 2 6 ) , a s a l t u l l a d e z a g r e g a r e a

p l a n u l u i r e g u l a t o r a f o s t m u l t i n a s p r i t , i a r p l a n u l r e g u l a t o r n u a m a i p u t u t f i a p a r a t

c u a c e e a s e f j c a c i t a t e . G r i j a d e m a i i n a i n t e c e a v e a m c à n i c i a c e l p l a n « e c o n o m i 6

n u v a f i r e s p e c t a t p e m o t i v e j u r i d i c e

i f i n a n c i a r e , s ' a d o v e d i t i n d r e p t a t i t a , f i i n d c a

p e f i e c a r e z i s e r e n u n t a d e c a r e P r i m a r i e l a c a t e i n c a o p r e v e d e r e d i n p l a n , c h i a r

m a r u n t a , s i c a r e n ' a r f i c e r u t s a c r i f i c i i p r e a M a r i f i n a n c i a r e .

b ) I m p r u m u t u r i c o m u n a l e d e s i s ' a u f a c u t ( d e e x . c e l d i n 1 9 2 1 d e I o o m i l i o a n e

l e i n o m i n a l , s a u c e l p r i n C a s s a d e D e p u n e r i d i n 1 9 2 6 ) , - I s i s ' a r f i p u t u t f a c e m a i

m u l t e ,

t o t u s A d m i n i s t r a t i a C o m u n a l a n u s ' a g a n d i t s a l e i n t r e b u i n t e z e p e n t r u

l u c r a r i p e r m a n e n t e d e s i s t e m a t i z a r e , c i n u m a i p e n t r u r e a l i z a r i i m e d i a t e ( m a t u r a t ,

s t r o p i t , p a v a t ) , d e s i r e a l i z a r i l e i m e d i a t e , i n t r e t i n e r i l e , s

f a c d i n v e n i t u r i o r d i n a r e .

S ' a u p i e r d u t c o n d i t i i d e c u m p a r a r e d e i m o b i l e f o a r t e a v a n t a j o a s e p e n t r u r e a l i -

z a r e a p r e v e d e r i l o r m a r i a l e s i s t e m a t i z a r i i i c o n d i t i i d e v a l u t a l a i m p r u m u t u r i

c u c a r e n u n e v o m m a i i n t a l n i c u r a n d . B u l e v a r d e l e B r a t i a n u

i C o l t e i ( p a n a l a

p o d u l S e r b a n V o i l a ) c a r e v o r f o r m a a r t e r a n o r d - s u d a o r a s u l u i , a r f i c o s t a t , c a e x -

p r o p r i e r i , p e a t u n c i c i r c a 2 8 0 m i l i o a n e l e i ( I ) . A s t a z i n u m a i p a t r u i m o b i l e d e p e

B u l e v a r d u l B r a t i a n u , i n t r e

S t r . W i l s o n s i U n i v e r s i t a t e , c o s t a c i r c a 5 0 m i l i o a n e

l e i P e n t r u o c e n t n r a d e

p l a n t a t i i l a p e r i f e r i a C a p i t a l e i , s ' a r f i p l a t i t a t u n c i

8 i o l e i m . p . ; a s t a z i 7 0 - 1 5 0 l e i m . p . P e n t r u o i m p a d u r i r e d i n d u p r i n s u l c e n -

t u r i i d e f o r t i f i c a t i i , 2 0 - 3 0 m i i l e i h e c t a r u l ; a s t a z i c u S u t e l e d e m i i d e l e i h e c t a r u l .

I n l e g a t u r a c u i n l e s n i r e a b u g e t u l u i C o m u n e i p e n t r u p l a t i l e d a t o r i t e l a e x p r o -

p r i e r i t r e b u i e m e n t i o n a t a

i

m o d i f i c a r e a p a r O a l d d i n 1 9 2 3 a l e g e i d e e x p r o p r i e r i .

A c e a s t a m o d i f i c a r e e s t e m a i m u l t u n i n c i d e n t l e g i s l a t i v

( p r o v o c a t d i n i n i t i a -

t i v a d - l u i D r . I . C o s t i n e s c u ) d e c a t e x e c u t a r e a u n u i p r o g r a m l e g i s l a t i v c a r e s a p u n a

p e n o u i b a z e a c t i v i t a t e a d e s i s t e m a t i z a r e a o r a s e l o r ( 2 ) , s p e r a n t a c e a v e a m , i n d r e p -

t a t i t a m a i a l e s d u p a c e n o u a C o n s t i t u t i e d i n 1 9 2 3 a l u a t f i i n t a . I n r e z u m a t , n u p u -

t e r n c i t à n i c i o o r g a n i z a t i e n o n a i n m a t e r i e l e g i s l a t i v a s a u f i n a n c i a r a a v a n d u n r o l

i n s e m n a t l a s i s t e m a t i z a r e a o r a s u l u i .

c ) C a s s a L u c r d r i l o r O r a p l u i c a r e a r f i t r e b u i t i a r f i p u t u t f i o r g a n i z a t a d e l e -

g i u i t o r i n 1 8 9 4 c a s a p o a t a r e a l i z a c u u s u r i n t a p r e v e d e r i l e p l a n u l u i r e g u l a t o r c e

u r m a a f i a l c a t u i t , a f o s t c o n t i n u u n e g l i j a t a i c h i a r d e c l a r a t a d e a d m i n i s t r a t i a

( i ) C . S l i n i e s c u : N e v o i

i p o s i b i l i t a l i i n i n d u s t r i a

c l a d i r i l o r d i n B u c u r e s t i ( B u l e t . A .

I . R . M a i - I u n i e 1 9 2 1 ) .

( 2 ) C . S f i n f e s c u : S i s t e m a t i z a r e a o r a s e l o r

i l e g e a d e e x p r o p r i e r e ( r e v i s t a « E d i l i t a t e a s ,

1 5 M a r t i e 1 9 2 6 ) .

4

,

,

I

.

.

'

'

;

G .

.

,

, ,

S . '

I

A

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S I S T E M A T I Z A M B U C U R E 5 ' T I O ,

c o m u n a l d c a n e e x i s t e n t a . D u p ä i m p a r t i r e a o r a s u l u i i n s e c t o a r e ( 1 9 2 6 ) , a c e a s t a o r g a -

n i z a t i e a d e v e n i t d e f a p t n e e x i s t e n t a . I n a c e s t t i m p l e g i u i t o r u l f r a n c e z c a t ä a

i n f i i n t à c e v a s i m i l a r p r i n a r t . 8 a l l e g i i d i n 1 9 I u l i e 1 9 2 4 .

A c e a s t a « C a s s b n u m a i a r e n u m n i c i o i n f l u e n l a a s u p r a a c t i v i t a t i i s e c t o a r e l o r

c o m u n a l e i n a c e a s t a m a t e r i e . N i c i m a c a r p l a n u l d e s i s t e m a t i z a r e n u m a i c o n s t i t u e

u n f i r c o n d u c a t o r p e t o t c u p r i n s u l o r a s u l u i . 0 v o i n t a u n i c ã i n u r m a r i r e a r e a l i z a -

r i l o r n i c i n u p o a t e a y e & f i i n t a i n o r g a n i z a r e a a c t u a l à c a r e n u p o a t e r a m a n e c u m

e s t e .

d ) C o n s t r u i r e a

i e x t i n d e r e a p e r i l e r i e i o r a p l u i s ' a f a c u t t o t d u p a , o b i c e i u l p a -

m a n t u l u i . N i c i o m a s u r a e f i c a c e d e p r o d u c t i u n e ( 1 ) a l o c u i n t e i m u n c i t o r e s t i , a d i c a

d e z v o l t a t ä p r i n a d e v a r a t e « c i t é s - j a r d i n s * , c u m , i n a c e a s t a e p o c h ' , s ' a u r e a l i z a t i n

t o a t e t a r i l e o c c i d e n t a l e . N u s ' a u f a c u t l e g i d e c o m a s s a r e a p r o p r i e t a t i l o r i r e p a r -

c e l a r e a l o r ; n u s ' a a j u t a t r e a l m e n t e c o n s t r u c t i a i e f t i n a ( 2 ) ; n i c i c e l p u t i n a m e n a -

j a r e a r a t i o n a l a a t e r e n u r i l o r p e r i f e r i c e p e n t r u a s e d e z v o l t a p e e l e l o c u i n t a m u n -

c i t o r u l u i ( 3 ) n u s ' a i n c e r c a t . S ' a r f i p u t u t o r g a n i z e m a c a r p o l i t i a

i a d m i n i s t r a t i a p e -

r i f e r i c a s p r e a i n f r a n a s p e c u l a r e a s a l b a t e c a a n e v o i e i d e l o c u i n t a a m u n c i t o r u l u i

a p o i i n t i n d e r e a h i d o a s a a m i z e r i e i p e r i f e r i c e . D a r n i c i a i c i n u a f o s t o s i n g u r a

p e r m a n e n t ã c o n d u c e r e , c u t o a t a , g r a v i t a t e a s i t u a t i e i

i

u r g e n t a m a s u r i l o r c e s e

i m p u n e a u .

e ) A s i g u r a r e a p l a n t a t i i l o r p u b l i c e n z o n a i n t e r i o a r d i e x t e r i o a r d o r a p l u i . U n

i n c e p u t i m b u c u r a t o r d e o r d i n e s t e t i c s ' a f a c u t p r i n i n f i i n t a r e a « C a s s e i G r e i d i n i l o n

c u l e g e a d i n 2 1 M a i n 1 9 2 3 , r o d a l a c t i u n e i d - l u i D r . I . C o s t i n e s c u . C o n s i l i u l d e A d -

m i n i s t r a t i e a l a c e s t e i C a s s e , f o r m a t d i n o a m e n i c u m u l t à d r a g o s t e p e n t r u a c e s t

d a r c a r e a r t r e b u i c o m p l e t a t c u s p e c i a l i s t i i n t o a t e r a m u r i l e c o n e x e u n e i a s t -

f e l d e a c t i v i t a t i , s e o c u p a i n d e o s e b i d e a m e n a j a r e a g r a d i n i l o r p u b l i c e e x i s t e n t e d i n

o r a s . N o i v e d e m h i s t r o l u l a c e s t u i c o n s i l i u m u l t m a i l a r g : n u n u m a i a m e n a j a r e a

g r a d i n i l o r p u b l i c e e x i s t e n t e , d a r i c r e i a r e a a l t o r a n o u i ; a s u p r a v e g h e a i e v o l u t i a

g r a d i n i l o r p a r t i c u l a r e - ; a a c h i z i t i o n à t e r e n u r i l e p e n t r u , s p a t i i l e l i b e r e n e c e s a r e

r e p a r t i z a r e a l o r j u s t ä p e s u p r a f a t a i n t e r e s a t d , f i e i n t e r i o a r a o r a s u l u i , f i e e x t e r i o a r a ,

p o t r i v i t p l a n u l u i r e g u l a t o r . A c e s t e l u c r a r i a r f i t o t i n r o l u l C a s s e i G r a d i n i l o r . D e c i

u n p r o g r a m d e g r a d i n i i n i n t e r i o r , d e _ l i v e z i

i p a d u r i i n e x t e r i o r u l o r a s u l u i .

M i n i s t e r u l A g r i c u l t u r i i ,

c a r e i n a c e s t t i m p p u t e a f i d e u n f o l o s i m e n s v i i t o r u l u i

C a p i t a l e i i n a c e a s t a p r i v i n t a , n u a i n t e l e s p r o b l e m a . T e r e n u r i v a s t e p r o v e n i t e d i n

e x p r o p r i e r i d e m o s i i i n c u p r i n s u l c e n t u r i i d e f o r t i f i c a t i i a C a p i t a l e i , i n l o c s a f i e

a f e c t a t e l a i m p a d u r i r i , d e o n e c e s i t a t e n e c o n t e s t a b i l l i n a c e a s t a p a r t e , M i n i s t e r u l

l e - a l o t i z a t p e n t r u d i v e r s i f u n c t i o n a r i , c a r e n u a u s a - s i c l a d e a s e ä c a s e p r i n a c e l e

l o c u r i i m p r o p r i i n e v o i l o r l o r ( f i g . 1 ) .

( r ) C . S f i n t w u : A c t i v i t a t e i c o n 4 r u c t i v a a o r a s e l o r n o a s t r e i n u l t i m i i a n i ( M o n i t o r u l

U n i u n e i O r a s e l o r , 1 9 2 4 s i I a n u a r i e 1 9 2 3 ) .

( 2 ) i d e m : C l a d i r e a i n f a t a l e g i u i t o r u l u i - r o m a n ( r e v .

« E d i l i t a t e m , A p r i l i e 1 9 2 8 ) .

( 3 ) i d e m : O r g a n i z a r e a f i n a n c i a r á p e n t r u p r o d u c t i a d e l o c u i n t e m u n e i t o r e s t i i n B u c u -

T e s t i ( M o n i t o r u l U n i u n e i O r a s e l o r , M a r t i e 1 9 2 8 ) .

. .

2

a

.

'

,

.

r i -

,

'

" , . . .

,

o r a s ,

- '

.

.

.

,

'

, .

s )

s i

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6/30

C I N C I N A T S F I N T E S C U : C U M S A

P L A N T A T I I L E I N Z O N A I Y 1 ( J N I C I D I C J L U I

B L I C U R E S T I

L E a f g r a a

P i a n L t i e e x / s t e n / p u b l i c i

P l a n t e g i s a u ? M a r l a m / e n / a p a r t / e a / e r e

F 2 - 7 1 7 " - c r e n u r i a s q u r a / e p e n u r y p / a n / a p

W A t e r

I

I

T e r e n u r i a l e s t e a m c e a r t r e b l e d e s l i n e t e p l a n / a t / g a r

( r e p a r l t h a i e i ) s j p e n t r u k n p r o p r i e t i r i r i

c u / a w l d e c a s e )

L i r n i l e o r a p h u i d u p a l e g e e d i n

1 9 2 6

B u c u r e s t i

F i g .

,

'

r

_

/

4 1 3 4 ' T u r r e t , .

o

o

°

A

' W I

" . - . 2

1 7 . '

P 4 C o l e

D n a

t o t S f / 0 0 / A

. 4 ; 0 0 4

P C

0 . - f

( V o i r f / A

A n d

A s s e l e

.

r : ' , . , 1 7 1 n ,

. - - ; -

M r .

c o n

t t l e e n g

t

1 ,

. 0

I

. 5

- -

C a

P l u n i c i p u l w

1 1 = M M i 1 i m 1

1 I " 7 . 1 . 1 . . . .

V s '

( ;

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S I S T E M A T I Z A M B U C U R . W I U L

C a t p r i v e § t e P a r c u l N a t i o n a l , d e 0 S t a t u l a c h e l t u i t c u e x p r o p r i e r i l e d e l a 1 9 2 1

p a n a a s t a z i , c i r c a 6 1 m i l i o a n e l e i ( i ) ; r e a l i z a r e a l u i d e f a p t , n u a p r o g r e s a t . D i n

c o n t r a , s ' a c o m p l i c a t c u u n s e r i o s l i t i g i u i n t r e P r i m a r i a M u n i c i p i u l u i B u c u r e § t i

M i n i s t e r u l d e R a s b o i u ( 2 ) , c a r e s ' a s t a b i l i t

i c l a d i t i n v i i t o r u l p a r c c a t i n p r o p r i e -

t a r u z u r p a t o r .

,

1 s t . p a n g c a n d s e v o r o r g a n i z a

i a c e s t e c h e s t i u n i , d e o r d i n

b r u m a d e

p l a n t a t i i c e m a i e x i s t a i n z o n a C a p i t a l e i v a d i s p a r e .

i c u e a , s i n g u r a o r n a m e n t a t i e

s i n g u r u l f i l t r u e x i s t e n t a l a e r u l u i a c e s t u i o r a e .

f ) L e g e a U z i n e l o r C o m u n a l e B u c u r a y t i , d i n 2 1 I u l i e 1 9 2 3 , e s t e d e s i g u r u n e v e -

n i m e n t i m p o r t a n t c a r e i n f l u e n t e a z a i n d i r e c t s i s t e m a t i z a r e a C a p i t a l e i . A l i m e n t a r e a

c u s p i t , c u e l e c t r i c i t a t e

i c a n a l i z a r e a o r a § u l u i , s u n t l u c r a r i d e i n t e r e s i m e d i a t

d e a c e e a f a u r i t o r i i a c e s t e i l e g i , p r i n t r e c a r i i n p r i m u l r a n d c i t ä m p e d - 1 D r . I . C o s t i -

n e s c u , a u c a u t a t a r e z o l v l p r o b l e m a i n m o d c u t o t u l i n d e p e n d e n t , s p r e a o d e z l e g a

d e o r i c e c o n e x i u n i c a r e i - a r f i c o m p l i c a t p e n t r u u n m o m e n t s o l u t i o n a r e a . S ' a u c o -

m e r c i a l i z a t d e c i p r i n l e g e a c e s t e i n t r e p r i n d e r i , d a r c o n d u c e r e a l o r s ' a i n s t r e i n a t

p r e a m u l t d e p l a n u l d e s i s t e m a t i z a r e a l o r a § u l u i : I n d e p e n e d e n t a t o t a l a a U . C . B .

C e e a c e p a r e a 0 p a r e i n c a a f i u n a v a n t a g i u , a r e s ä d e v i n a c u r a n d u n d e z a v a n t a g i u a l

a c e s t e i o r g a n i z a r i . N i c i c e i c e s e o c u p a c u s i s t e m a t i z a r e a o r a § u l u i , n i c i c o n s i l i u l d e

a d m i n i s t r a t i e a l U z i n e l o r C o m u n a l e n u c u n o s c t e l u r i l e c e l e u r m a r e s c r e c i p r o c . C u

g r e u c e l e d o u à o r g a n i z a t i i s e p u n d e a c o r d c a n d v r e o d i f i c u l t a t e a p a r e .

i a c e s t

c o n s i l i u d e a d m i n i s t r a t i e a r t r e b u i s a - 0 c o m p l e t e z e f o r m a t i a i n s e n s u l c u m a m

a r a t a t c a e n e v o i e s à s e p r o c e d e z e l a C a s s a G r a d i n i l o r .

g ) L e g e a p e n t r u u n i f i c a r e a a d m i n i s t r a t i v d , c a r e a i n c e p u t a s e a p l i c h d i n a n u l 1 9 2 6 ;

a i n c e r c a t s ä s e o c u p e

i c u p r o b l e m a s i s t e m a t i z a r i i o r a § e l o r ( a r t . 6 9 )

c u r e a l i z a r e a

p r e v e d e r i l o r a c e l o r p l a n u r i p r i n m i j l o c i r e a p r o g r a m e l o r d e a c t i v i t a t e o b l i g a t o r i i p e

a t e o p t a n i .

P r e t e n t i a a c e s t e i l e g i d e a r e z o l v i t o t u l , s ' a d o v e d i t n e j u s t i f i c a t a , d e o a r e c e

p a n a a s t a z i I n c a , o r a 4 e l e n u a u n i c i p l a n u r i d e s i s t e m a t i z a r e , n i c i p r o g r a m e d e l u -

c r u . C e e a c e p e n t r u n o i i n s ä e s t e u n r e z u l t a t p r e v a z u t . C h e s t i u n i l e e d i l i t a r e 0 d e

s i s t e m a t i z a r e s u n t p r e a s u c c i n t t r a t a t e i n a c e a s t a l e g e , 0 c r e d c a n u g r e § e s c d u c t

a f i r m c à a c e l e c a p i t o l e n u p r e z i n t a u n r e a l p r o g r e s f a t a d e l e g e a d e o r g a n i z a r e

a c o m u n e l o r u r b a n e d i n 1 8 9 4 0 m a i a l e s f a t a d e a c e e a a C a s s e i L u c r a r i l o r O r a v l u i

B u c u r e § t i . S ' a s i m t i t c h i a r n e v o i a a s e c o n v o c a p r i m a r i i o r a § e l o r l a n i § t e c o n f e -

f e f i n t e p e n t r u e x p l i c a r e a a c e s t o r c a p i t o l e a l e l e g i i ( 3 ) , c o n f e r i n t e i n s a c a r e , a m

i m p r e s i a , n i c i e l e n u a u r e u 0 t a d a i m p u l s u l a d m i n i s t r a t i v n e c e s a r .

h ) L e g e a d e o r g a n i z a r e a M u n i c i p i u l u i B u c u r g t i d i n 1 9 2 6 c o n s t i t u e d e s i g u r

e v e n i m e n t u l c e l m a i h o t a r i t o r i n m e r s u l s i s t e m a t i z a r i i o r a v l u i . A c e a l e g e i n l o c s .

f i e c o n c e p u t a n u m a i p e i d e e a d e s c e n t r a l i z a r i i e x e c u t i e i , a r e a l i z a t d e f a p t m a i a l e s

( 1 ) P e n t r u a n u l 1 9 2 8 , S t a t u l a d e s c h i s t o t i n a c e s t s c o p , u n c r e d i t d e 1 5 m i l i o a n e l e i .

( 2 ) C . S f i n f e s c u : N e v o i a P a r c u l u i N a t i o n a l p e n t r u M u n i c i p i u l B u c u r e § t i ( M o n . U n i u n e i

O r a § e l o r , M a r t i e 1 9 2 7 ) .

( 3 ) C . S f i n f e s c u : S i s t e m a t i z a r e a o r a s e l o r

c a d r u l o r g a n i z a t i e i a c t u a l e ( M o n i t o r u l U n i u -

n e i O r a § e l o r , I u l i e 1 9 2 7 ) .

7

. 1

, a k

s i l v i c , i

0

-

-

1

e i

.

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8/30

C I N C I N A T S E L N T E S C U : C U M S A

d e s c e n t r a l i z a r e a i n c o n d u c e r e , d u s a p a n d l a o a u t o n o m i e p e r i c u l o a s a a s e c t o a r e l o r .

E f o r t u l u i f i n a n c i a r f a c u t d e p o p u l a t i u n e i n a c e s t t i m p

i s ' a r p u t e a d e m o n s t r a

n u

c o r e s p u n s i n a c e e a s m a s u r a , ' p a n g a c u m ,

i r e a l i z a r i l e i n s i s t e m a t i z a r e a o r a -

s u l u i . C e e a c e p r e v a z u s e m ( r ) . D i n n e f e r i c i r e l e g e a a l a s a t m u l t e c h e s t i u n i d e i n -

t e r e s v i t a l n e o r g a n i z a t e

i a d a t n a s t e r e l a o s p o r i r e c o n s i d e r a b i l l d e c h e l t u e l i

i l u -

c i ä r i b i u r o c r a t i c e p a r a z i t a r e ( 2 ) , i n c o m p l e t ä d i s c o r d a n t a c u p r i n c i p i i l e d e o r g a -

n i z a r e a m u n c f i ( 3 ) . A c e a s t a s p o r i r e d e c h e l t u e l i s ' a r e s i m t i t

i a s u p r a r e a l i z a r i i

p l a n u l u i d e s i s t e m a t i z a r e , d u p a c u m s e v e d e d i n g r a f i c u l c e a r a t a t h ( f i g . 2 ) a l c h e l t u e -

l i l o r p e n t r u - e x p r o p r i e r i , i n v e d e r e a e x e c u t a r i i p l a n u l u i d e s i s t e m a t i z a r e , i n r a p o r t

a c u t e c u v e n i t u r i l e o r a s u l u i ( a s e c o m p a r a c u g r a f i c e l e d a t e i n A r h i v a S o c i a l &

p a g 6 9 4 , a n u l I ) .

C a n d c o m p a r a m c a i n t r ' u n o r a s c a A l e x a n d r i a ( E g i p t ) , m o d e r n s i a p r o a p e s i s -

t e m a t i z a t , i n b u g e t u l p e 1 9 2 7 , c 1 u n v e n i t t o t a l d e c i r c a 8 5 0 m i l i o a n e l e i , s ' a d e s -

c h i s u n c r e d i t d e c i r c a 2 5 0 m i l o a n e l e i n u m a i p e n t r u s i s t e m a t i z a r e a i i n f r u m u s e t a r e a

o r a s u l u i , a v e m d r e p t u l s a n u f i m m u l t u m i t i d e s a c r i f i c i u l c e a f a c u t i n a c e l a s a n C a -

p i t a l a n o a s t r a , o r a s v e c h i

i i n c a l c i t , c a r e i n a c e l a s a n n u a c h e l t u i t c l e a t 2 4 m i -

l i o a n e l e i p e n t r u s i s t e m a t i z a r e a l u i , d i n t r ' u n b u g e t c u v e n i t u r i t o t a l e d e 1 . 1 5 2 m i -

l i o a n e l e i , a d i c a , a b i a c e v a m a i m u t t c a 2 % ( 4 ) .

T r e b u i e s á r e c u n o a s t e m i n s t . c a l e g e a n o u g d e o r g a n i z a r e a M u n i c i p i u l u i a a v u t

u n e l e i n f l u e n t e i n b i n e : a f a c u t s a s e c e r c e t e z e m a i d e a p r o a p e f o r t e l e f i n a n c i a r e

a l e m a s s e i c o n t r i b u a b i l i l o r ; d e z v o l t à u n e l e . e m u l a t i u n i i n t r e d i f e r i t i i c o n d u c a t o r i d e

s e c t o a r e ;

t i n d e l a a i n t e n s i f i a m a i m u l t a c t i v i t a t e a c o m u n a l a l a p e r i f e r i e c l e a t

i n c e n t r u l o r a s u l u i . M a i a l e s p a r t e a b u n a a l e g i i e s t e a c e e a c a a i n t i n s z o n a p u s ä

d i r e c t s u b c o n t r o l u l a d m i n i s t r a t i v a l o r a s u l u i p a n g l a c e n t u r a d e f o r t i f i c a t i i . B u -

c u r e s t i u l m e r g e d e a c u m p r i n a c e a s t a , s p r e l a z a . s i s t e m a t i z d r i i q u a s i - r e g i o n a l d . I n

r e z u m a t a c u m a c t i v i t a t e a c o n s i l i u l u i c o m u n a l a d o v e d i t m a i m u l t d e d e t a l i v

m a i p u t i n d e g e n e r a l i t a t i ;

i , c e l p u t i n i n a p a r e n t a , p l a n u l d e s i s t e m a t i z a r e a l

C a p i t a l e i i n d i c a p r o g r e s , d e s i d e f a p t p l a n u l i n s i n e n u a a t a c a t I n c a t o a t e g e n e r a -

l i t a t i l e . C e e a c e r e c o m a n d a m p e v i i t o r e s t e o c a l e d e m i j l o c : s a s e i a d i n s i s t e m u l

u n i t a r d e a d m i n i s t r a r e t r e c u t a a C a p i t a l e i p a r t e a b u n g

i s a s e o p r e a s c a n u m a i

p a r t i l e d i n f e l u l d e a d m i n i s t r a t i e a c t u a l a c a r e i n a d e v a r t s ' a u a r a t a t f o l o s i t o a r e .

S i s t e m u l a c t u a l , c u l e g e a a c t u a l a , d i n p u n c t u l d e v e d e r e a l s i s t e m a t i z a r i i C a p i t a l e i ,

l e p r i v i m e a , f o r m e a z a n u m a i o f a z a d e e x p e r i e n t a $ d e t r a n z i t i e , c a r e a r p u t e a

c o n d u c e l a u n r e g i m s t i i n t i f i c p e r f e c t i o n a t . P r o i e c t u l d e l e g e i n i t i a l p e n t r u o r g a n i t a -

r e a C a p i t a l e i , d u p a c a t e s t i m , e r a m a i c o m p l e t

i d a o d e o s e b i t à a t e n t i e b a z e l o r

( i ) C . S t i n t e s e u : C h e s t i u n i d e a u t o n o m i e

i

d e s c e n t r a l i z a r e c o m u n a l A ( « I n d e p e n d e n t s

' E c o n o m i c k N o e m v r i e 1 9 1 9 ) .

( 2 ) C r i s t e a N i c u l e s c u : S A n e a m e r i c a n i z A m ( « B i l l . S o c . P o l i t e c n i c e » , A p r i l i e 1 9 2 8 ) .

( 3 ) C . S l i f t i e s c u : O r g a n i z a r e a m u n c i i n s e r v i c i i l e p u b l i c e ( « M o n i t o r u l U n i u n e i O r a s e l o r » ,

I a n u a r i e 1 9 2 8 ) .

( 4 ) D a c à t i n e m s e a m A c A d e p e u r m a e x p r o p r i e r i l o r n u s ' a a v u t n u m a i c h e l t u e l i , c i

i n c a s A r i , p r i n v a n z a r e d u n o r a

t e r e n u r i l e r a m a s e , p r o c e n t u l s a c r i f i c i u l u i s e r e d u c e s i

m a i m u l t .

6

. ,

.

.

,

.

. .

.

.

s i

d i n

. ,

,

r

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-

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A

.

I

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s i

,

2 i

www.dacoromanica.ro


9/30

S I S T E M A T I Z A M B U C U R E 5 T I U L

S U M E L E C H E L T U T E P E I T T P U E < P R O P P I E P I

F A T A D E C H E L T U E L I L E T O T A L E A L E O P A W U J I P E P A R T 1 Z A T E D E M I

t r i a r i T E D E R i t a B O I

a

m i l .

r i s m i l

1

1

1 4 r n i l

1 2

m 0

1 1

5 m i l . 3 3 , 3 7

1 r n i l 7 . r i

0 2 5 , , , Z 1 Z

l o s , 1 . 3 , 6 2 ,

4 . 3 , , 0 1 1

Z i t o f u g

W i n 1 8 9 5

1 9 0 0 1 9 0 5

1 9 1 0

1 9 1 3 1 9 1 5

Z O m d .

O U P A R A Z E I C N

1 1 1 E L E : T O T D L E 0 - 1 E L T U I T E '

D E 0 9 . 4 1 I I I 9 O M O D I C O

D E L O 1 9 1 9

D a r l a

L E I , 9 2 2 ,

S U r n E L E T O T O L E C H E L T U E E E

P E r r r i 9 G 1 E X P R O P M E R I

1 1 3 r o w , o a r l e

_ L u a u &

r E D S u m s

M a l a

c h e l t u i t a d e c o m u n a

O M

- -

p e n t r v e x p r o p r i e n

6 7 . 5 m a

1 . 5 6 1 . 6 . , z 1 . 2 . 1 2 7 %

1 9 2 0

1 9 2 1

9 2 2

1 1 1

1 9 1 9 1 9 2 3

$ 7 1 7 m i t

7 0 2 7 m a

1 0 7 7 4

, /

3 4 8 4

3 , 6 4 5 %

6 . 4 0 . 5 5 Z

2 4 4 2 2 Z

1 9 2 k 1 9 2 5

1 9 2 6 1 9 2 7

1 0 8 8 m i l .

9

o s . . R o Z

u m &

- J . `

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-

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1 5 m i l

1 4

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c 1

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c '

1 1 1

1 4 - 4 m 1 1

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- 7 - t z s z s - '

_ _ _ _

4 2 4

O W .

Z i g a

www.dacoromanica.ro


10/30

C I N C T N Z T S F I N T E S C U : C U M , S A

s i s t e m a t i z d r i i a c e s t u i o r a s . D a r d i n m o t i v e d e o p o r t u n i t a t e n u s ' a l u a t , , i n c o n s i d e -

r a r e i n t o t a l i t a t e a l u i , c i S ' a s u p u s P a r l a m e n t u l u i n u m a i c a p i t o l u l r e f e r i t o r l a c o m p u -

n e r e a C o n s i l i u l u i C o m u n a l , c u m i c i f r a n t u r i d e p r i n c e l e l a l t e c a p i t o l e a l e p r o i e c t u l u i .

i ) T o t c a e v e n i m e n t , d a r m a i i n d i r e c t a l e g a t u r a c u s i s t e m a t i z a r e a o r a s u l u i ,

c o n s i d e r a m i n o u l - r e g u l a m e n t p e n t r u c o n t r u c t i i i a l i n i i r i a l o r a § u l u i p r e c u m i a c e l a

a l c o m u n e l o r s u b u r b a n e .

.

R e g u l a m e n t e l e a c e s t e a , c a r e e r a u i n s t u d i u I n c a i n a i n t e d e r a s b o i u , s ' a u r e l u a t

d u p h r a s b o i u , i m u l t e c o m i s i u n i s ' a u f o r m a t § i t r a n s f o r m a t , p r i n m u l t e c o n s i l i i e l e

a n t r e c u t s p r e a p r o b a r e , p a n a s a a j u n g a a f i p u s e i n a p l i c a r e , a d i c a l a I a n u a r i e 1 9 2 8 .

D e a c e s t e r e g u l a m e n t e n e - a m o c u p a t a d e s e a ( I ) , i n a l i n i a m e n t e g e n e r a l e . E l e a n

i e § i t i n s a s p r e a p l i c a r e a v a n d c u t o t u l a l t a s t r u c t u r a d e c a t c e a p e c a r e o u r m a -

r e a m . T o t u s a c e s t e r e g u l a m e n t e p o t s e r v i c a u n a c c e s o r i u d e m a r e f o l o s p e n t r u

s i s t e m a t i z a r e a o r a s u l u i i a c o m u n e l o r s u b u r b a n e v e c i n e , d e s i s u n t I n c a i n s u f i c i e n t e ,

f i e d i n c a u z a l i p s e i u n e i l e g i s l a t i i p e c a r e s a f i e b a z a t e u n e l e d i n p r e s c r i p t i i l e l o r ,

f i e d i n c a u z a t i m i d i t a t i i p r e s c r i p t i u n i l o r , s a u m u l t o r l i p s u r i .

0 l a c u n a m a r e i n r e g u l a m e n t a r e a a c t u a l d e s t e l i p s a u n u i r e g u l a m e n t p r i v i t o r

l a p a r e e l d r i l e d e t e r e n u r i d i n c u p r i n s u l o r a p l u i , m a i a l e s c a l l a s e d e s c h i d c u a c e a s t a

o c a z i e s t r a d e s a u p a s a g i i n o u i . D e s i d e p e s t e d o i a n i u n p r o i e c t a f o s t a d o p t a t d e

C o n s i l i u l C o m u n a l , f o r m a l i t a t i l e p e n t r u a p r o b a r i l e s u p e r i o a r e n e c e s a r e p u n e r i i l u i

i n a p l i c a r e , d u r e a z a

i a s t ä z i . A s t f e l n e g a s i m i n f a z a c a a v e m r e g u l a m e n t p e n t r u

p a r c e l a r i a p l i c a b i l i n e x t e r i o r u l C a p i t a l e i , d a r n u a v e m I n c a u n u l p e n t r u i n t e r i o r u l

e i . I a t a I n c a u n m o t i v p e n t r u c a r e p e r i f e r i a o r a s u l u i s e d e z v o l t ä d e z o r d o n a t .

j ) U n p a s i m p o r t a n t c e s ' a f a c u t p e n t r u a l c a t u i r e a s t i i n t i f i e a a u n u i p l a n d e s i s -

t e m a t i z a r e

r e g i o n a l , e s t e r i d i c a r e a p l a n u l u i t o p o g r a l i c a l M u n i c i p i u l u i p a n g l a

c e n t u r a d e f o r t i f i c a t i i , p r i n m e t o d a l o t o g r a l i e i d i n a v i o n ( 2 ) . A c e a s t ä l u c r a r e s ' a

i n c e p u t i n c u r s u l a n u l u i 1 9 2 7 d e c a t r e C o m p a n i a A e r i a n a F r a n c e z a d i n S u r e s n e s

( S e i n e ) s i i n c u r s u l a c e s t e i v e r i v a f i c o m p l e t g a t a , i m p r e u n a c u n o u l n i v e l m e n t a l

o r a § u l u i ( 3 ) . F a r a a a v e a o g l i n d a s i t u a t i e i a c t u a l e a r e g i u n i i , n u s ' a r f i p u t u t a l c a t u l o

p r e v e d e r e s e r i o a s a p e n t r u v i i t o r .

3 . D i n c e l e a r a t a t e p a n g a i c i , r e z u l t à c à i n a c e § t i u l t i m i 9 a n i , s ' a u p e t r e c u t

d e s t u l e f a p t e c a r e a r f i ,

t r e b u i t s a s c h i m b e a s p e c t u l C a p i t a l e i n o a s t r e . D e c e

e f e c t e l e s u n t a t u n c i a $ d e s l a b e ? F i i n d c a t o a t e a c e s t e a c t i u n i s ' a u p e t r e c u t f a r a o

s i s t e m a t i z a r e , f a r a u n p r o g r a m u r b a n i s t i c , c i a u f o s t i n s p i r a t i i c o n d u s e d e c o n s i d e -

r a t i i a c c i d e n t a l e .

( 1 ) C . S f i n t e s c u : « I n a l t i m e a d e d a t c a d i r i l o r

i i n t i n d e r e a c o r e s p u n z A t o a r e a c u r t i l o r

i n B u c u r e § t i » ( « B u l e t . A . G . I . R . » , 1 9 2 1 ) § i : P l a n u r i l e d e s i s t e m a t i z a r e

I r e g u l a m e n t e l e d e

c o n s t r u c t i u n i i n r a p o r t c u d e s v o l t a r e a o r a § e l o r » ( « M o u l t . U n i u n e i O r a p l o r o , S e p t e m v r i e 1 9 2 4 ) .

( 2 ) C . S f i n t e s c u : P l a n u r i l e t o p o g r a f i c e i c a d a s t r e l e i n u r b a n i s m ( « M o n i t . U n i u n e i O r a -

§ e l o r * , D e c e m v r i e 1 9 2 ' 7 ) § i : I n g . T . R c i d u l e s c u : R i d i c á r i d e p l a n u r i p r i n f o t o g r a f i e d i n a v i o n ,

' ( « M o n i t . U n i u n e i O r a § e l o r » , D e c e m v r i e 1 9 2 7 ) . a p o i Q u i n c h e z : D e s p r e f o t o g r a f i a a e r i a n a ( « M o u l t .

U n . ( D r . ) ) , A u g u s t 1 9 2 7 ) .

( 3 ) C o n t r a c t § i c a e t d e s a l t i n e p e n t r u e x e c u t a r e a p l a n u l u i f o t o g r a m e t r i c a l M u n i c i - -

p i u l u i 1 3 u c u r e 0 i ( « M o U . U p . O r . » , T u n i c 1 9 2 7 ) .

1 0

_

A

- - "

- :

1

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, ,

,

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. .

: .

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T r '

' ^

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11/30

a I S T E M A T I Z A M B U C U R E 5 T I U L

E s t e c e r t i n s a c a o p i n i a u r b a n i s t i c a s ' a d e s v o l t a t i n a c e 0 i a n i i l a n o i ,

i c a

a c e a s t a o p i n i e p o a t e c o n d u c e i n v i i t o r l a o r g a n i z a r i i p o a t e i l a 4 n l i i p l u i r e a p r e -

v e d e r i l o r u n u i p l a n d e s i s t e m a t i z a r e r e g i o n a l a l B u c u r e § t i u l u i ( r ) .

C a c i i n a c e s t s e n s s u n t t r e i f o r t e c a r e a c t i v e a z a a c u m : a ) s p e c i a l 4 t i i u r b a n i 0 i ,

c a r i c u n o s c c a p l a n u l r e g u l a t o r i n v i g o a r e a l z o n e i i n t e r i o a r e a C a p i t a l e i n u f o r -

m e a z a d e c a l o p r i m a e t a p a s p r e p l a n u l d e f i n i t i v

i c o m p l e t u r m a r i t ; b ) i n t e r e s a t i i ,

d e d i v e r s e c a t e g o r i i , c a r i p e p r i c e c a l e v o e s c s a d a r a m e c a t m a i d e v r e m e a c t u a l u l

p l a n d e s i s t e m a t i z a r e , c a r e n u l e c o n v i n e ; c ) m a r e l e p u b l i c , c a r e , o b s e r v a n d i n c e -

t i n e a l a

i a d e s e a

i i n c o h e r e n t a a d m i n i s t r a t i v a i n f e l u l c u m s e e x e c u - t a m u l t e l u -

c r a r i - i n C a p i t a l à , 0 c a r e n e c u n o s c a n d r e l a t i u n e a a d m i n i s t r a t i v a c e e x i s t a i n t r e

u n p l a n d e s i s t e m a t i z a r e i a c e l e l u c r a r i , I i i n c h i p u e c a n u e x i s t a n i c i u n p l a n d e

s i s t e m a t i z a r e ,

i

d e c i r e c l a m a u n u l v i z i b i l , p a l p a b i l , ' p e t o a t e

c h i l e 0 c a t m a i

, u r g e n t .

P r i n u r m a r e n e a p r o p i e m d e c e a s u l a n d . s e v a p o r n i l a i n t o c m i r e a u n u i p l a n

r e g i o n a l d e s i s t e m a t i z a r e a l M u n i c i p i u l u i B u c u r g t i , i n u r m a u n o r s t u d i i

i d o c u -

m e n t a r i c o m p l e t e , c u m i j l o a c e l e j u r i d i c e 0 a d m i n i s t r a t i v e n e c e s a r e ,

i c u r e s u r s e l e

f i n a n c i a r e s u f i c i e n t e . A t u n c i a c e s t p l a n s e s p e r a c d v a p u t e à i n t r a i n t o a t e d e t a l i i l e

v a a v e a u n c a r a c t e r p e r m a n e n t 0 d e r e a l i t a t i . M i - e t e a m a i n s a d e a c e a c l a s ä a i n t e -

r e s a t i l o r , d e s t u l d e n u m e r o a s ä , e a f i i n d f o r m a t a

d i n m a i m u l t e s p e c i i , n u

c u i n f l u e n t e n e g l i j a b i l e i n m e c a n i s m u l m o t o r : a ) i n p r i m u l r a n d m e n t i o n e z p e

a c e i a d i n t r e p r o p r i e t a r i c a r i s p e r a c a , d u p a c e v o r i n l a t u r a p l a n u l a c t u a l r e g u l a t o r ,

c d n u l e c o n v i n e , v o r t r a g e b a l a n t a v i i t o r u l u i i n f a v o a r e a l o r ; b ) a l t à s p e c i e e s t e a

c e l o r c a r i n u i n t e l e g s a s e , f a c a c e v a f a r d # c o m p e t e n t a » l o r n m a t e r i e , r e c u n o s -

c u t d n u m a i d e e i ,

i a c e a s t a m a i m u l t d i n s p i r i t d e r e c l a m a , c l e a t d i n d o r i n t a s i n -

c e r a d e a m u n c i . A c e § t i a s u n t c e i m a i p e r i c u 1 o 0 , c a c i e i d e f o r m e a z a s o l u t i i l e a d e -

v a r a t e c e t r e b u i e s c d a t e p r o b l e m e l o r c e s e p u n ; c ) i n f i n e , s p e c i a c e l o r c e a u i n -

t e r e s u l s a d e c l a r e t o t d e a u n a c ä n u e s t e n i c i o n o r m a d e s i s t e m a t i z a r e s t a b i l i t a ,

p e n t r u a j u s t i f i c a a c t e l e l o r d e z o r d o n a t e . A c e § t i a d o r e s c d a r a m a ' i e a c o m p l e t a a

p l a n u l u i a c t u a l r e g u l a t o r , d a r v o r p u n e 0 i n v i i t o r p i e d i c i d e t o t f e l u l l a i n l o c u i r e a

l u i c u a l t u l c a r e l e - a r i m p u n e p e v i i t o r i n m o d m a i v i g u r o s c a l e a d e u r m a t .

D e 0 m i j l o a c e l e a c t u a l e n u s u n t i n s t a r e a r e a l i z a n i c i m a c a r p l a n u l r e g u l a t o r e c o -

n o m i c i n v i g o a r e ( 2 ) , l e g e a n o u à d e o r g a n i z a r e a M u n i c i p i u l u i B u c u r e 0 i , r e g u l a -

m e n t u l n o u d e c o n s t r u c t i i

i a l i n i e r i , f o r t e l e i n t e r i o a r e

i e x t e r i o a r e a d m i n i s t r a t i e i

c o m u n a l e d e c a r e a m v o r b i t m a i s u s , e x p e r i e n t a d i n u l t i m i i 9 a n i 0 m a i a l e s s p e r a n t e l e

l a c o n c u r s m a i f a v o r a b i l d e i m p r e j u r a r i , p r e c u m i n o n l p l a n f o t o - t o p o g r a f i c a l

r e g i u n i i C a p i t a l e i , n e i n d e a m n a a p a . . 0 c u o a r e c a r e i n c r e d e r e l a i n t o c m i r e a p l a n u l u i

( I ) A s t f e l a l u a t f i i n t a a s o c i a t i a < A t h i c i i B u c u r e s t i u l u b , i a r i n 1 9 2 7

I

A s o c i a t i a U r b a n i - -

t i l o r d i n R o m a n i a , C u r s u r i d e u r b a n i s m s e t i n i n s c o l i l e n o a s t r e s u p e r i o a r e d e m a i m u l t i a n i .

( 2 ) P l a n u l d e s i s t e m a t i z a r e i n v i g o a r e a f o s t a l c a t u i t p e - b a z a u n u i p r o g r a m a l a d m i n i s -

t r a t i e i c o m u n a l e d i n 1 9 1 4 , d e c a r e a u t o r u l a c e s t u i s t u d i u , i n a n i i 1 9 1 4 - 1 9 1 6 . F o r m a l i t a t i l e

d i s c u t i i l e p e n t r u a p r o b a r e a l u i p o t r i v i t l e g i i , a u d u r a t c a u z a f i i n d

i r a s b o i u l

p a n g

i n A p r i l i e 1 9 2 1 , a n d a f o s t d e c r e t a t , g r a p e i n t e l e g e r i i s i t u a t i e i d e d a r e d - 1 C . A r g e t o i a n u ,

p e a t u n c i M i n i s t r u 4 I n t e r n e ,

1 1

,

s i

,

J r

.

s i

www.dacoromanica.ro


12/30

C I N C I N A T S F I N T E S C U : C U M S A

d e s i s t e m a t i z a r e r e g i o n a l a l C a p i t a l e i . 0 d e c i z i e a d - l u i P r i m a r a l M u n i c i p i u l u i a

i n s t i t u i t o p r i m a c o m i s i u n e d e p r e g a t i r e a l u c r d r i l o r

P e n t r u a n u s e p i e r d e v r e m e a

i r a t a l c i i n v i i t o r p e c a i g r e s i t e , p r o p u n d a r s p r e

r e z o l v a r e a i c i ' u r m a t o a r e a p r o b l e m a d e o r d i n c o n s t r u c t i v , d u p a c e a m f a c u t a c e a s t a

r e v i s t a c r i t i c ä p e c a r e a m v o i t s a l o r e d u c c a t m a i m u l t , c u m p r o m i s e s e m d e l a i n -

c e p u t : C u m s e i s i s t e m a t i z d m B u c u r e 0 i u 1 ?

*

*

B ) R e g u l e l e u r b a n i s t i c e s u n t s t a b i l i t e , i n c e p r i v e s t e p r o c e d u r a d e u r m a t l a a l -

c a t u i r e a u n u i p l a n d e s i s t e m a t i z a r e , a t u n c i a n d p r o b l e m e l e g e n e r a l e d e r e z o l v i t

s ' a u f o r m u l a t . S p r e a a j u n g e d e c i l a a p l i c a r e a a c e l o r r e g u l e t r e b u i e m a i i n t a i s a n e

f i x a m d e f i n i t i v a s u p r a f e l u l u i c u m v o i m s à s i s t e m a t i z a m r e g i u n e a B u c u r e s t i u l u i .

t o c m a i a i c i e s t e m a r e a g r e u t a t e . A i c i i n t a l n i m l a n o i h a o s u l d e i d e i . I n a c e s t

p u n c t t r e b u i e s a n e c o n c e n t r a m s p r e a d e s c o p e r l a d e v a r u l .

D e a c e e a p r i m u l s t u d i u c e a m p u b l i c a t i n « A r h i v p i n 1 9 1 9 1 - a m i n t i t u l a t ( C u m

s a p r i v i m c h e s t i u n e a s i s t e m a t i z a r i i B u c u r e s t i u l u i ? * I n t e l e g e a m p r i n a c e a s t a , i n c e

s e n s s a n e g r u p a m i d e i l e d e s p r e v i i t o r u l B u c u r e s t i ?

D e a s t a d a t a n e p u n e m p r o b l e m a c e v a m a i c o m p l e x , c a c i t r e b u i e s à p r e v e d e m

s i s t e m a t i z a r e a u n e i r e g i u n i i n t r e g i : B u c u r e s t i u l

i z o n a l u i p a n a l a f o s t a c e r d u r ä

d e f o r t i f i c a t i i , a d i c a a u n e i s u p r a f e t e d e c i r c a 3 6 . 0 0 0 h e c t a r e .

.

4 . S p r e a s i m p l i f i e d p r o b l e m a , v o m c e r c e t h c a r a c t e r i s t i c a d e z v o l t a r i i

c o n -

s t r u c t i v e a a c e s t e i r e g i u n i p e c a r e v o i m a o s i s t e m a t i z a . N e a p a r e d e i n d a t a c a e a s e

p o a t e i m p a r t i i n t r e i z o n e c u c a r a c t e r e c u t o t a l d i s t i n c t e a c u m ,

i d e s i g u r

i i n t r ' u n

v i i t o r m a i d e p a r t a t : a ) z o n a m e t r o p o l e i p r o p r m z i s a ; b ) z o n a c o m u n e l o r s u b u r b a n e

( v i i t o a r e l e o r a s e l e s a t e l i t e ) i c ) z o n a c e a m a r e , n u m i t à n o n a e d i f i c a n d i . A c e a s t ä s e -

p a r a t i u n e e s t e o c a r a c t e r i z a r e g e n e r a l e . ' a p l a i m r i l o r r e g i o n a l e p e s u p r a f e t e i n t i n s e ,

s i s e a p l i c a 0 i n c a z u l d e f a t a p e n t r u u n v i i t o r c h i a r m a i i n d e p a r t a t . P e n t r u o r a s e l e

f o a r t e m a r i 0 d i n t a r i l e i n d u s t r i a l e ( p r e c u m S t a t e l e U n i t e ) c o n c e p t i a s i s t e m a t i z a r i i

l o r v i i t o a r e ( R o b e r t W h i t t e n ) r e z i d a i n f o r m a r e a u n u i m i e z c e n t r a l ( m e t r o p o l a ) , c u

o r a s e l e s a t e l i t e s p e c i a l i z a t e i r a s f i r a t e i n o m a r e z o n a n o n a e d i f i c a n d i c a

i s a -

t e l i t i i u n u i a s t r u i n s p a t i u l c e r e s c ( 2 ) .

P a r t e a d i f i C i l a a p r o b l e m e i i n c e p e

i n s a , c a n d n e i n t r e b a m c u m t r e b u i e d e z -

v o l t a t ä i n v i i t o r z o n a i n t e r i o a r a a C a p i t a l e i ( m e t r o p o l a ) 0 c a r e v o r f i r a p o r t u r i l e e i

d e c o e x i s t e n t a

i d e z v o l t a r e c u s u b u r b a n e l e ( s a t e l i t e l e ) ?

( r ) D i n a c e a s t à c o m i s i u n e f a c p a r t e p a n a a c u m : I n g . - S e f C . S f i n t e s c u , D i r . G - r a l a l C a -

s e i L . O r . , A r h i t e c t R . B o l o m e i , D i r e c t o r u l A r h i t e c t u r e i M u n . B u c . , I n g . I n s p . G - r a l E l i e

R a d u , m e m b r u a . C o n s . G - r a l a l M u n . B u c . , I n g . I . G h i c a , m e m b r u i n C o n s . G - r a l a l M u n .

B u c . , I n g . R . K o b i c i , m e m b r u i n C o n s . G - r a l a l M u n . B u c . , I n g . I n s p . G - r a l N . V a s i l e s c u -

K a r p e n , m e m b r u i n C o n s . G - r a l a l M u n . B u c . , I n g . I . S A b A r e a n u , m e m b r u i n D e l . P e r m .

s i i n C o n s . G - r a l a l M u n . B u c . , I n g . T . R A d u l e s c u , D i r . a l S e r v . C a d a s t r u l u i d i n D i r . C . L .

O r . M u n i c i p . B u c u r e s t i s i i n u r m a i n t e r v e n t i e i , p r i n M i n i s t e r u l d e I n t e r n e i d - 1 A r h . P . S m a -

r a n d e s c u , d i n M i n . d e I n t e r n e .

_

( 2 ) C . B . P u r d o m : T h e B u i l d i n g o f s a t e l l i t e t o w n s ( 1 9 2 5 ) p a g . 4 9 .

1 2

;

-

( I ) .

,

,

; .

,

7

. .

s i

*

i f t

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13/30

S I S P E M A P L Z . 4 1 1 2 B O C C I R E $ T I t 1 1 .

A c e a s t a i n t r e b a r e n u n e - o p u n e m n u m a i d i n p u n c t d e v e d e r e g e o g r a f i c o r i i s t o r i c

s a u d e s t i i n t a a p l i c a t a , d a r 0 d i n p u n c t d e v e d e r e e s t e t i c ,

s o c i o l o g i c s i c h i a r f i l o z o f i c .

D i n a c e l e a s i p u n c t e d e v e d e r e v a t r e b u i s a e x a m i n a m i c a n d v o m s t a b i l i c o n -

c e p t i a n o a s t r a a s u p r a v i i t o r u l u i c o m u n e l o r s u b u r b a n e 0 a z o n e i i n c o n j u r a t o a r e

a c e s t u i s i s t e m d e a g l o m e r a t i u n i , d e 0 a g l o m e r a t i u n i l e s u l k u n e o r i i n f l u e n t a u n o r

f o r t e c a t e o d a t a t a i n i c e ( r ) , a l t e o r i a u n o r f o r t e c u g r e u d e p r e v a z u t v a l o a r e a l o r

v i i t o a r e . A c e s t e c o n s i d e r a t i u n i f u r n i z e a z a

i u n a l t m o d , m a i c o m p l e x , d e a f o r -

m u l a p r o b l e m a p e c a r e c u a l t à o c a z i e a m e n u n t a t - o : s t a b i l i r e a n e v o i l o r r e a l e a l e

a g l o m e r a t i u n i i , d e o r d i n m a t e r i a l , m o r a l 0 i n t e l e c t u a l .

C o n s i d e r a t i a i n s a c a r e t r e b u i e s a p r e d o m i n e i n h o t a r i r e a n o a s t r a

i s à f o r -

m e z e p u n c t u l d e p l e c a r e e s t e a c e e a c a t r a n s f o r m a r e a u n u i o r a s n u p o a t e

d e c a t s à

u r m e z e s c h i m b a r i l o r s o c i a l e a l e c e t a t e n i l o r e i . I n u r b a n i s m

u n i i c r e d e a ' a c e a s t a

t r a n s f o r m a r e t i n d e a s e u n i f o r m i z a i n t o a t e t a r i l e s p r e o v i a t a i n t e n s c o l e c t i v a i n

o r n e , m a t e r i a l i z a t a i n t r ' o c o n c e n t r a r e m a x i m a a c l a d i r i l o r

i l o c u i n t e l o r ( 2 ) . A s e -

m e n e a i d e i a u a j u n s s a f i e u t i l i z a t e a s t a z i c a

i o m o d a , i a r n u i n t e l e s e c a s u n t

n a s c u t e d i n n e v o i s p e c i a l e l o c a l e . D e f a p t e v o l u t i a s o c i e t a t i i i n f e l u l d e a t i l l , d e

a s e m i s c a , a r e i n e a o i m p u l s i e c o n s t a n t a d e o r d i n

e t n i c

i g e o g r a f i c . O r i c e i n -

c e r c a r e n e n a t u r a l a d e d e s r a d a c i n a r e a a c e s t e i m a t e r i a l i z a r i ,

d e i n l o c u i r e a r e a l u l u i ;

v a d a g r e s , i a r e r o r i l e c o m i s e p r i n d s e m e n e a p l a n u r i

d e s i s t e m a t i z a r e v o r c o s t a

f o a r t e s c u m p p e c e i c e l e v o r s u p o r t a . D a r m a i s i g u r e s t e c a p l a n u r i l e p r o i e c t a t e

v o r f a m i n e n u m a i p e n t r u e x p o z i t i e ( 3 ) .

O r a s u l B u c u r e s t i

i i m p r e j u r i m i l e l u i a u f o s t s i s e p r e g a t e s t e a f i o c u p a t d e r o -

m a n i , c u t o a t e c a " e l e m e n t u l s t r e i n d e f o n d u l e t n i c v a f i i m p o s i b i l d e e v i t a t , c u a t a t

m a i i m p o s i b i l c u c a t u n o r a § e s t e m a i m a r e .

( ( $ i r o m a n u l s e a d a p t e a z a m u l t m a i g r e u l a i d e e a d e a d e s p a r t l l o c u l d e a c t i v i -

t a t e d e c e l d e o d i h n a . D e a i c i p a s t r a r e a c u r t i l o r i g r a d i n i l o r m a r l i d e p a r t a r e a d i n t r e

g o s p o d a r i i c h i a r l a p e r i f e r i a o r a s e l o r f o r m e a z a t i p u l r d s f i r a t c e l m a i c a r a c t e r i s t i c

a l a g l o m e r a t i u n i l o r d i n t a r a n d a s t r a , a t a t p r i n e x t e n s i u n e a l u i c a t

i p r i n u n e l e

t r a s a t u r i o r i g i n a l e c a r e c o n t r a s t e a z a c u c e l e m o h o r a t e

i a p r o a p e t o t a l l i p s i t e d e

v e r d e a t a a l e g e r m a n i l o r , u n g u r i l o r , t u r c i l o r , b u l g a r i l o r . A c e s t t i p r a s f i r a t e s t e u n

p r o d u s a u t o h t o n a l m e d i u l u i f i z i c s i a l o c u p a t i i l o r c a r e s e l e a g a d e v e c h i m e a a s e -

z a r i l o r p o p o r u l u i c a r p a t i c i n d e a l u r i , i n p a r t i l e i m p a d u r i t e a l e c a m p i e i

i p e c u l -

m i l e p o d i s u r i l o m ( 4 ) .

A c e s t e c e r c e t a r i n e c o n d u c d a r l a i d e e a c a s i l a B u c u r e s t i c h i a r , n u v o m p u t e a

a v e a o t r e c e r e r e p e d e , n e n a t u r a l à , d e l a t i p u l r d s f i r a t l a t i p u l # s u p r a c o n c e n t r a h ,

f a i l r e g i u n i d e t r a n z i t i e m a c a r d u p a t i p u l a d u n a t . A c e a s t a c o n c l u z i u n e , c o r o b o r e a z a

c u c e l e e x p u s e i n s t u d i u l n o s t r u p r e c i t a t ( 5 ) d i n p u n c t

d e v e d e r e e c o n o m i c , t e h n i c

c h i a r e s t e t i c . D a r a c e a s t a p r o b l e m a p o a t e f i c e r c e t a t a 0 d i n p u n c t d e v e d e r e f i l o z o f i c .

( I ) L . R o s e n t h a l : Q u a n d l e b a t i m e n t v a , 1 9 2 8 p a g . 5 2 , 5 6 .

( 2 ) L e C o r b u s i e r : U r b a n i s m e ( 1 9 2 4 ) .

( 3 ) N e l s o n P . L e w i s T h e p l a n n i n g o f t h e m o d e r n c i t y 1 9 2 3 p a g . 3 6 8 .

( 4 )

V i n t i l d M i h d i l e s c u : P r i n c i p a l e l e t i p u r i d e a s e z a r i r u r a l e i n R o m a n i a .

( 5 ) A r h i v a p e n t r u S t i i n t a

i R e f o r m a S o c i a l a , a n u l I p a g . 6 7 8 .

1 3

(

I t

,

* .

4

-

" .

2

t :

e i

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14/30

6 M 6 : r i v A

s h 7 s i t E s c t i : c t i k . 5 4

P e r i c i r e a s o c i e t a t i i , l a c a r e t r e b u i e s a t o n t r i b u i e

i u n p l a n d e a m e n a j a r e u r -

b a n g ; n e - o i m a g i n a m m u l t m a i g r e t i n t r ' u n o r a s d e z g a r i e - n o r i o c u p a t d e o a m e n i -

m a s i n i - t i p

i s u g r u r n a t i d e g r i j i i n l u p t a v i e t i i , c l e a t i n t r ' u n u l i n c a r e i n d i v i d u a l i -

t a t t a i s i p o a t e g a s i l o c s p r e a t r a l i n p a r t e s i i n c o n t e m p l a r e a n a t u r i i . O r a s u l c e l

m a i c a u t a t r a m a n e d e c i a c e l a c a r e p o a t e o f e r i m i j l o c d e t r a i , l a t o a t e f e l u r i l e d e

m a n i f e s t a r e a g e n i u l u i o m e n e s c . D e a c e e a s i l a B u c u r e s t i p r o p u n e m - o d e z v o l t a r e

t r e p t a t a p e z o n e , i n s p a t i u

i t i m p . 0 a s e m e n e a c o n c e p t i e c o r e s p u n d e m a i b i n e s i

l a o a d a p t a r e , v i i t o a r e l a e v o l u t i a n a t m a l l a o r a s e l o r , c o n f i r m a t a s i d e c o n g r e s u l

i n t e r n a t i o n a l p e n t r u a n i e n a j a r e a o r a s e l o r t i n u t l a A m s t e r d a m i n 1 9 2 4 . I n a c e l

c o n g r e s s ' a r e c o m a n d a t c a o r a s e l e m a r l s a n u s e i n t i n d a c a u n o c e a n d e c a s e , c i

, s ä s e f o r m e z e o r a s e - s a t e l i t e , i n c o n j u r a t e c u c e n t u r i d e v e r d e a t a p e r m a n e n t e . P l a -

s n i f f l e r e g i o n a l e d e a m e n a j a r e , n u p r e a r i g i d e , s u n t n e c e s a r e p e n t r u o r a s e l e m a r i ,

l a s t u d i u l c a r o r a s e v a d a o d e o s e b i t a a t e n t i u n e p r o b l e m e i c i r c u l a t i e i a u t o m o b i l e

c o m u n a l e

i i n t e r c o m u n a l e

5 . T i n a n d d a r s e a m a d e p r i n c i p i i l e d e m a i s u s , r e z u l t a c a p l a n u l d e a m e n a j a r e

v i i t o a r e t r e b u i e s ã p r e v a d a p e n t r u m e t r o p o l a ( c a p i t a l a ) o d e z v o l t a r e

g r a d a t a a

c o n c e n t r a r i i c l a d i r i l o r , d e c i a a c t i v i t a t i i : a ) z o n a c e n t r a l a ( c e a d e m u n c h ) , c u

d i r i i n a l t e , d a r c u m a x i m u m 5 - 6 e t a j e i u n d e i i i c a z u r i e x c e p t i o n a l e s e v a a d n i i t e

c l a d i r e a z g a r i e - n o r i ( 2 ) , e x c l u s i v p e n t r u d e s f a s u r a r e a i n e l e a m u n c i i c o l e c t i v e

d i n t i m p u l z i l e i ; b ) z o n a p e r i f e r i c a , d e o d i h n a , c u l o c u i n t e p e c a t p o s i b i l f a m i l i a l e ,

s a u c e l p u t i n c u a t e o c u r t e f a m i l i a l a l a f i e c a r e l o c u i n t a

i u n d e c l a d i r i l e - s ä n u

t r e a c a d e t r e i e t a j e . I n d u s t r i i l e , m a i a l e s c e l e d e p r i m a c l a s h ' d u p a l e g e a f r a n c e z i i

d i n 1 9 D e c e m v r i e 1 9 1 7 , v o r t r e b u i s ' a f i e e l i m i n a t e d i n m e t r o p o l a ( 3 ) ,

i o r g a n i z a t e

p e b a z a s p e c i a l i z a r i i s a t e l i t i l o r ( s u b u r b a n e l o r ) . M e t r o p o l a v a f i i n c o n j u r a t a d e o

c e n t u r a d e p l a n t a t i i c a t m a i l a r g e , c a r e l a B u c u r e s t i e s t e d e p r e f e r a t a f i f o r m a

d i n p o m i d e u m b r a .

- -

C o m u n e l e s u b u r b a n e v o r f i a m e n a j a t e p e n t r u s p e c i a l i t a t i d e p r o d u c t i u n e

V o r c u p r i n d e a t e o z o n a l i n d u s t r i a l à

i a l t a d e n i m b l e m a i r a r e , i n s k c u C a t e u n

n u c l e u c o m e r c i a l a v a n d o c o n s t r u c t i e c e v a m a i d e a s à .

F a r a o d o c u m e n t a r e s p e c i a l a n u s ' a r p u t e a p r e c i z a d e a c u m t e n d i a t a s p e c i a l i -

z a r i i f i e c a r e i a d i n c e l e 1 0 c o m u n e s u b u r b a n e a l e M u n i c i p i u l u i B u c u r e s t i .

S A n u n e i n c h i p u i m i n s ä c à a c e s t p r o g r a m p e n t r u 4 6 - 5 o a n i , p o a t e s i m a i m i l t ,

s e v a r e a l i z à d i n t r ' o s i n g u r a e t a p à . I n p r i m a f a z a e v o l u t i a u r b a n i s t i c a v a f i m a i

( 1 ) « M o n i t o r u l T J n i u n e i O r a s e l o r d i n R o m A n i a * , D e c e m v r i e 1 9 2 5 .

( 2 ) W . K h a r a c h n i c k : Q u e l q u e s p r o b l e m e s d ' u r b a n i s m e ( 1 9 2 7 ) , s u s t i n e c a i n a l t i m e a

m a x i m a s u s c e p t i b i l a d e a p r o c u r e o v i a t a a g r e a b i l a

i c o n f o r t a b i l a l o c u i t o r i l o r u n u i o r a s

m a r e o t e d e 1 2 e t a j e , c a r e c o r e s p u n d e l a o s t r a d á d e 4 0 m . l a t i m e . I n c o n g r e s u l i n t e r n a t i o n a l

p e n t r u a m e n a j a r e a o r a s e l o r t i n u t l a N e w - Y o r k i n 1 9 2 5 , s ' a a r a t a t c a a c e l n u m a r p o t r i t i t

d e e t a j e a r f i 5 - 6 . T o t d - 1 K h a r a c h n i c k w a g e i n a $ n u m i t e l e « c a r t i e r e c e n t r a l e * u r m a t o a r e l e

c a r t i e r e s p e c i a l i z a t e : c o m e r c i a l , a d m i n i s t r a t i v s i a l v i e t i i i n t e l e c t u a l e . U l t i m u l e d i s c u t a b i l

d a c A e b i n e ' a p z a t i n c e n t r u .

( 3 ) E d . J o y a n t : T r a i t é d ' U r b a n i s m e , p a g . 1 5 8 v o l . I , u n c l e e s t e p u b l i c a t t e x t u l l e g i i .

L e g e a r o m a n e a s c a c o r e s p u n z A t o a r e t r e b u i e r e f A c u t ä p e n o u i l e p r i n c i p i i .

1 4

s

-

.

( I ) .

,

1 ,

,

, ) . -

,

-

e t a -

5 i

5 i

a

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15/30

g i s P E A : L a r i z i l m B U U R E 5 - 1 1 0 ± .

i n c e a t a , d i n c a u z a u n e i e v o l u t i i i n c e t e e c o n o m i c e . A c e a s t ä c r e d i n t a o s p r i j i n i m , p e

d a t e l e c e n i l e p r o c u r e . s t a t i s t i c a M i n i s t e r u l u i d e F i n a n t e d i n 1 9 2 6 , r e l a t i v e l a v e -

n i t u r i l e p o p u l a t i e i C a p i t a l e i

( f i g . 3 ) .

I n a d e v a r , u n o r a § n u s e c l a d e § t e i d e z v o l t a c l e a t i n t r ' o m a s u r a f o a r t e m i C a

c u c e e a c e r i d i c a m u n i c i p a l i t a t e a § i . c h i a r S t a t u l , c i c u c e e a c e

e d i f i c e p a r t i c u l a r u l

c o n t r i b u a b i l . M u n i c i p a l i t a t e a n u p o a t e , m a i a l e s l a n o i , c l e a t s ä s t a b i l e a s c a 0 c o n -

s o l i d e z e s c h e l e t u l o r a § u l u i c a s t r a z i , p a r c u r i , i n s t a l a t i u n i p u b l i c e . C e l u l e l e c u c a s e

t r e b u i e a f i c o m p l e t a t e d e p a r t i c u l a r i . D a r , d u p e s t a t i s t i c a c i t a t a , i n 1 9 2 9 s e a f l a u

i n B u c u r e § t i 1 1 7 . 1 5 6 c o n t r i b u a b i l i , d i n c a r e 6 9 . 0 0 0 , a d i c a 5 9 % a b i a a v e a u u n v e n i t

t o t a l a n u a l d e 1 0 . 0 0 0 - 3 0 . 0 0 0 l e i , d e c i e r a u , p u t e m z i c e , s a r a c i l i p i t i . - A c e § t i a d a r

s u n t c o n d a m n a t i s ä n u p o a t a c l a d i c e v a , s . r e m a n d d h i r i a s i i n b o j d e u c e i n c t a r e

a b i à s ä a i b a d u p e c e b e a a p à . D a r d a c a a r f i n u m a i a t a t . A l t i 2 7 . 6 0 0 c o n t r i b u a b i l i ,

d e c i 2 3 , 7 % a b i a a v e a u u n v e n i t d e 3 0 . 0 0 0 - 6 0 . 0 0 0 l e i a n u a l , d e c i s a r a c i , c a r i c n

v e n i t u r i l e l o r a b i a a r \ p u t e a p l a n ) c h i r i i c u t o t u l m o d e s t e . R a m a n a t u n c i n u m a i

1 7 , 3 % c a r i a r p u t e a c l a d i . I a r d i n a c e s t i a , c u o a r e c a r e u § u r i n t ä , n u m a i 7 , 1 % , a d i c a

8 5 5 6 c o n t r i b u d b i l i , a l e e a r t h - v e n i t u r i t o t a l e s e r i d i c a l a c i r c a 2 m i l i a r d e l e i a n u a l ,

d a r c a r i , f i i n d p r o b a b i l d e j a p r o p r i e t a r i , i a r c l a d i r e a n e r e n t a n d a c t u a l m e n t e , n u m a i

a u m a r e i n t e r e s a - § i i n v e s t i e c o n o m i i l e b r i n c o n s t r u c t i u n i n o u i ( r ) .

C l a d i r e a n u p o a t e f i r e n t a b i l a , f i i n d c a t o t d i n g r a f i c e l e c o n t r i b u a b i l i l o r d e m a i

s u s c o n s t a t a m c a 3 9 , 4 % d i n t o t a l u l c o n t r i b u a b i l i l o r s u n t s a l a r i a t i , c a r i a p r o a p e

t o t i , c u p u t i n e e x c e p t i i , a u s a l a r i i c a r i a b i a l e a s i g u r a e x i s t e n t a s o c i a l a , i a r n u 0

p o s i b i l i t a t e a d e a p l e b c h i r i i b u n e s a u f a c e e c o n o m i i c u c a r e s a p o a t a c l a d i d e v e n i

p r o p r i e t a r i . P r o p r i e t a r i i d e c a s e s u n t 1 8 , 3 % d i n c o n t r i b u a b i l i , p r o c e n t c a r e s e a p r o p i e

d e c e l d e 1 7 , 3 % a r a t a t m a i s u s c a r e p r e z i n t a c o n t r i b u a b i l i i c u v e n i t u r i c e l e d a u

p o s i b i l i t a t e a s . c l a d e a s c a l o c u i n t e s a u a l t e e d i f i c i i .

T o t d i n a c e s t e g r a f i c e s e m a i c o n s t a t à c a

i S t a t u l i § i t r a g e r e s u r s e l e s a l e i n C a -

p i t a l a p r e a m u l t d i n s a l a r i i , c a f i r e p r e z i n t a 4 2 , 6 % a § a , c a , c u a t a t m a i m u l t s a l a r i a t i i

n u p o t c l e d i

i v o r f a m i n e m e r e u c h i r i a § i .

C o n c h i d e m e a , p e n t r u a p o r e d a v e a o e v o l u t i e m a i r e p e d e i n s e n s u l c o n s t r U c t i v

a l o r a § u l u i ,

i d e c i p e n t r u a a v e h d r e p t u l c a s ä p r e v e d e m i n p l a n u l d e s i s t e m a t i z a r e

a l C a p i t a l e i t r a n s f o r m a r i m a i i m p o r t a n t e , v a t f e b u l s a c a u t a m . a i n d e p l i n i u r m a -

t o a r e l e c o n d i t i u n i e c o n o m i c e s p e c i a l e a c e s t u i O r a § :

a ) S a s e s p o r e a s c a v e n i t u r i l e l a c o m e r t

i i n d u s t r i e , v e n i t u r i l e m o b i l i a r e 0 a l e

p r o f e s i u n i l o r l i b e r e .

b ) S a s e m i c § o r e z e n u m a r u l s a l a r i a t i l o r i s a l i s e i m b u n a t a t e a s c a s a l a r i i l e l o r ,

p e n t r u c a e i s à p o a t ä e c o n o m i s i u n c a p i t a l o a r e c a r e .

c ) S t a t u l

i c o m u n a s a a j u t e c o n s t r u i r e a s i s t e m a t i c a . d e l o c u i n t e _ p e n t r u p o p u -

l a t i a f o a r t e g r a c e ( c e i 5 9 % d i n c o n t r i b u a b i l i ) .

c i ) . S A s e c a u t e c a , p r i n i n d u s t r i e m a i a l e s , s a s e d e a d e l u c r u c e l o r 5 9 % c o n -

t r i b u a b i l i p r e a s a r a c i , d i r i j a n d m u n c a l o r s p r e s p e c i a l i t a t i , c a r i s p o r e s c v a l o a r e a

( I ) C l a d i r e a i n f a l l ' l e g i u i t ' o r u l u i r o m a n d e C . S l i n f e s . c u ( R e v . t i E d i l i t a t e c o , A p r i l

1 9 2 8 ) .

1 5

,

,

i

-

.

_

.

7 . 0

o

.

9

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16/30

e i l V C I i V A t S F I N T E S C P : C t 7 1 1 1 S A

V E N T U R E P O P U L A T 1 E I C A P I T A L E I

D U P A

5 1 m - r i m r a i r i s i i m u L i n D

F I 1 L U 1 T E

R E P A R T 1 Z A T E B U P A M A M E / L I L O R P E

G R U P E

1 9 2 6

6 1 4 . C O N T R I B u O B I L I C U V E P 4 1 T O E

P E S T E S O O 0 0 0 L E I

7 9 4 2 C O N T R 1 1 3 4 J 0 B I L I C u V E N I T . N T U E

1 0 0 0 0 0 L E I 5 i 5 0 0 0 0 0 L E I .

1 2 0 0 6 C O P I T R I B U L I 5 t o C u \ J E W '

t r i T R E 6 0 . 0 0 0 L E I 3 1 1 0 0 0 0 0 1 . 5 1

2 7 6 3 5 c o r i T R i E s u a E o u c u

P E N I T I N T R O 3 0 . 0 0 0 L E I 3 1

6 0 . 0 0 0 L I ,

V E M I T U R I L E P O P U L A T E C A P I T A L E I

D U P A S T M I S T I C A r a n t s - r - E R U L u i E F I T I A N T E

R E P A P T I Z A T E P E F O N D U L i r r P O Z A B I L

O N U L 1 9 2 6

6 9 0 7 3 C O N T R 1 1 3 0 5 8 i L l

U V E N I T I N T R O 1 0 0 0 0

E I 6 1 3 0 . 0 0 0 L E I

L E G E N D A

C O N T R I B U a B I L I

0

V E N I T U R I

I M P A R T I R E A C O r 1 T R I B U A B I L I L O R D 1 1 B U C U R E S T I

P E P R O F E S I U N I

D U P A S T Q T I S T I C

D E F I N A N T E

/ a r i u L 1 9 2 6

n

F i g . 3

1 6

G r i m

,

1 - 4

.

r

,

a

I N D U S T R I A * ,

r -

A , .

.

5

1

5 , 8

i i

m E R C I O N T ,

a n b

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17/30

B U C U R E 5 2 I t i L

m u n c i i . N u m a i a s h a c e s t i c o n t r i b u a b i l i v o r p u t e a c a p i t a l i z a i n t r u n t t m p m a i r e d u s ,

c e l e p e s t e 5 . 0 0 0 o r e d e m u n c a ( I ) n e c e s a r e p e n t r u o m o d e s t a l o c u i n t a

A m d e z v o l t a t d e s t u l ä d e m o n s t r a t i e c a s ä a r a t c a B u c u r e s t i u l - m e t r o p o l a v a

t r e c e p r i n t r ' o f a z a d e s t u l d e i n d e l u n g a t a d e l o c u i n t e m o d e s t e l a p e r i f e r i e

i c ã , a t a t

t i m p c a t c a p i t a l u l n u v a s p o r i c o n s i d e r a b i l , n u m a i c u r e s u r s e l e a c t u a l e n i c i i n c e n t r u

n u s e v a c l a d l i n a l t . A f a r a d e c a z u l c à v o m a t r a g e d e o d a t a m u l t c a p i t a l s t r e i n i n

c o n s t r u c t i u n i l e d i n C a p i t a l ä , c e e a c e i a r a s n u c r e d c a s e v a i n t a m p l a , f i i n d c a e l e v o r

d e v e n i n e r e n t a k i l e c h i a r p e n t r u c a p i t a l u l s t r e i n .

A s h d a r , s a n u n e i n c h i p u i m c a , d a d , v o m p o s e d a u n f r u m o s d e s e n a t

i c u p r i n -

z a t o r p l a n d e a m e n a j a r e a l o r a s u l u i , v o m v e d e a c r e s c a n d c u o c h i i i m e n s e l e b l o c k h a u -

s u r i c a r i v o r t r a n s f o r m a o r a s u l

i v o r f e r i d p o p u l a t i a . N u , c a s e l e d e l u t n e a r s v o r

r a m a n e I n c a d e c e n i i l a p e r i f e r i e s i i n s u b u r b a n e , c h i a r d a d s t r a z i l e v o r d e v e n i

i p e

a c o l o d e p i a t r a .

C e e a c e n a z u i m n o i s a f a c e m a c u m , e s t e s ä p r e v e d e m c a d r u l d e z v o l t a r i i v i i t o a r e .

C e e a c e c l a d i n k a s t a z i , f i e s i d i n i m i t a t i e d e p i a t r a , s a n u f i m n e v o i t i a d a r a m a m a i n e

n u m a i d i n c a u z a n e p r e v e d e r i i n o a s t r e . S ä i n t r e b u i n t a m t e r e n u l i n m o d u l c e l m a i r a -

t i o n a l p e n t r u h i g i e n a

i e c o n o m i a g e n e r a l a a o r a s u l u i . S ä c a u t a m f o r m e s i p r o c e d e e

d e c o n s t r u 4 c o i l . N a e c a s ä s c a d e m c a t m a i m u l t c o s t u l , a d i c a d i n c e l e 5 . 0 0 0 o r e d e l u c r u

p e n t r u o l o c u i n t a m u n c i t o r e a s c a . S a p a r a s i m l u t u l

i s a a j u n g e m l a c a s e c a r e s a n e

s a t i s f a c a c e r i n t e l e ,

i i n s i r a t e p e s t r a z i d e p i a t r a , a t a t i n m e t r o p o l a c a t s i i n s u b u r b a n e .

6 . E v o l u t i a o r a s u l u i d e d n u s e p o a t e r e a l i z a f a r t o e v o l u t i e a l o c u i n t e i d i n t o a t e

p u n c t e l e d e v e d e r e . M a i a l e s i n C a p i t a l a , i n a c e a s t a d i r e c t i e t r e b u i e s c i n d r e p t a t e

e f o r t u r i l e a r h i t e c t i l o r n o s t r i d a d , v o i m s ä f a c e m i n a d e v a r o p e r a d e u r b a n i s m , i a r

n u n u m a i d e a l i n i e r e a s t r a z i l o r c u m s e f a c e & i n s e c o l e l e t r e c u t e a i u r e a i s u n t e m f o r t a t i

a f a c e I n c a

i a s t a z i l a n o i , c a e f e c t a l m u l t i p l e l o r l i p s u r i d e c a r e n e v o m o c u p h .

T r e b u i e s á i n c e p e m d a r

i l a n o i c ü r a g o n a l i z a r e a g o s p o d d r i e i t e r e n u l u i 0 r a t i o -

n a l i z a r e a c o n s t r u c t i u n i i ( 2 ) . S ä n e c o n v i n g e m d e l e g e a

l ä r g i m e a s t r a z i l o r

i s u -

p r a f e t e l e c u r t i l o r t r e b u i e s a f i e p r o p o r t i o n a l e c u i n a l t i m i l e c l a d i r i l o r c e e a c e a t r a g e

p r i n c o m a s s a r i , n o r m a d e a c o n s t r u i n u m a i p e m a r g i n i l e b l o c u r i l o r ( R a n d b e -

b a u u n g ) . M a i a l e s i n c a r t i e r e l e d e l o c u i n t e i e f t i n e , s a e x i s t e a c e l e H e i m s t a t t e n g ä r t e n

( g r a d i n i a c a s ä ) r e c o m a n d a t e p r i n i n s t r u c t i u n i l e g e r m a n e d i n 1 9 2 4 , c a r e r e p r e z i n t a

u l t i m u l p r o g r e s i n r a t i o n a l i z a r e a t e r e n u l u i .

T r e b u i e s à m a i a t r a g e m a t e n t i a c à a p r o a p e i n a c e l a s f e l s e r e z o l v a a c e s t e r a -

t i o n a l i z a r i f i e u r m a r i n d l o c u i n t a c o l e c t i v a , f i e l o c u i n t a f a m i l i a l a . S p r e e x e m p l u ,

r e a l i z a r e a % r a d i n i l o r a c a s a # ( H e i m s t a t t e n g a r t e n ) e s t e c h e s t i u n e d e o r d i n e c o n o m i c

t e h n i c 0 , s e p u n e i n d e o s e b i l a p r o i e c t e l e p e n t r u l o c u i n t e c o l e c t i v e , p e b l o c u r i .

D - 1 W . K h a r a c h n i c k , d e j a c i t a t , p r o p u n e o r a t i o n a l i z a r e a t e r e n u l u i p e n t r u l o C u i n t e

c o l e c t i v e i n c a r t i e r e l e c e n t r a l e , c u c a t e i 2 e t a j e d i s t r i b u i t e p e b l o c u r i c u p r i n s e i n t r e

s t r a d e l a r g i , l a a t e 2 0 0 m . d i s t a n t a

i c u g r a d i n i v a s t e i n c e n t r u l l o r , a m e n a j a t e c u

t o a t a i n g r i j i r e a . L o c u i n t e l e . d i n a c e s t e b l o c u r i v o r a v e a u n a , d o u ä , t r e i , p a t r u s a u

( I ) C . S f i n t e s a u :

M u n c i t o r u l u i ( R e v . « E n e r g i a h , I u n i e 1 9 2 1 ) .

( 2 ) D r . I n g . B l o c k : P r o b l e m e d e s B a l m s , 1 9 2 8 .

1 7

t . i S t E M A T I Z A M

C á m i g u l

'

,

.

f a m i l i a l a .

a

e l :

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18/30

e t N C i N A T S P I N T E S C t l : C t I M ; s 4 4

c i n c i i n c a p e r i . , D - 1 S i e d l e r ( 1 ) p r o p u n e o s o l u t i u n e c a r e p a r e m a i a v a n t a j o a s a d i n

p u n c t d e v e d e r e h i g e n i c

i c a r e p o a t e f i r e c o m a n d a t a

i p e n t r u c a r t i e r e l e r e l a t i v

c e n t r a l e d i n B u c u r e § t i , a d i c a u t i l i z e a z a c l a d i r i c u t r e i e t a j e c a r e a c o p a r n u m a i

2 2 , 5 % d i n t e r e n u l b l o c u l u i , r e s t u l r a m a n a n d p e n t r u g r a d i n i p e r m a n e n t e c u a c c e s

l i n i § t i t , f a r a p r a f o r i z g o m o t . L o c u i n t e l e s u n t a s t f e l g r u p a t e c a l a f i e c a r e o d i h n a d e

s c a r ä a u a c c e s c a t e 4 a p a r t a m e n t e c u c o t e d o t a i t r e i c a m e r e d e l o c u i t p l u s

d e p e n d i n t e .

I n a m b e l e s o l u t i u n i r e z i d a l a b a z a i d e e a d e a c o n c e n t r a s p a t i u l l i b e r d e o p a r t e

c o n s t r u c t i u n e a d e a l t a , i d e e c a r e v a t r e b u i s à t r a n s f o r m e i n a c e s t s e c o l a s p e c t u l

c o m p u n e r i i c e l u l a r e a o r a § e l o r , i m b u n a t a t i n d i n a c e l a § t i m p f e l u l d e t r a i a l p o p u l a -

t i e i , c h i a r d a c ä a m p a s t r a a c e e a § d e n s i t a t e d e l o c u i t o r i p e h e c t a r .

E v o l u t i a l o c u i n t e i m a i a r e l o c 0 i n c e p r i v e § t e m a r i m e a , d i s t r i b u t i a

i r o l u l

i n c a p e r i l o r i n r a p o r t c u c i r c u l a t i a i n t e r i o a r a , c u l u m i n a t u l e i , c u m o b i l i e r u l f i x , c u

m a t e r i a l u l d i v e r s c e i n t r a i n c o m p u n e r e a e i , c u a s p e c t u l e i e x t e r i o r , e t c . P i e c a r e

e l e m e n t a l l o c u i n t e i s e s t u d i a z a i n m o d s t i i n t i f i c

i d e c i d e t a i l a t , p a n g s e g a s e § t e s o l u -

t i a c e a m a i a v a n t a j o a s a f a t a d e c o n d i t i i l e c l i m a t e r i c e , s o c i a l e , e c o n o m i c e , e t c . d i n

l o c a l i t a t e a r e s p e c t i v a . S e i m p u n e d a r c

i p e n t r u B u c u r e § t i s a s e f a c à c h i a r d e a c u m

a s e m e n e a s t u d i i , o d a t a c u p l a n u l d e s i s t e m a t i z a r e a l o r a § u l u i , s p r e a s e g r a b i e v o -

l u t i a f i r e a s c a s p r e p r o g r e s 0 a l o c u i n t e i p o p u l a r e b u c u r e § t e n e .

A s e m e n e a s t u d i i g a s e s c c a i n c u m b a t o t a d m i n i s t r a t i e i m u n i c i p a l e , f i i n d c a

c e r s a c r i f i c i i s t a r u i t o a r e . S o c i e t a t i l e c u c a r a c t e r p a r t i c u l a r n u a u a c e s t s c o p , s u n t

g r a b i t e ; c h i a r d a c a d i n p u n c t d e v e d e r e e c o n o m i c s u n t i n t e r e s a t e a f a c e u n e o r i

a s e m e n e a s t u d i i , i n g r a b a l o r d e r e a l i z a r e , s t u d i i l e a r f i i n c o m p l e t e 0 m a i a l e s u n i l a -

t e r a l e . P r i m a r i a M u n i c i p i u l u i a r p a t c h i n s t i t u i c o n c u r s u r i p e n t r u p e r f e c t i o n a r e a

l o c u i n t e i , i n s t n u m a i p e b a z e d e p r o g r a m e u r b a n i s t i c e , a l c a t u i t e

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