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Política de Estado: Justicia 2020
Justicia 2020 es un espacio de diálogo institucional
y ciudadano que busca construir una justicia cercana,
moderna, transparente e independiente.El objetivo es la
elaboración, implementación y evaluación de políticas para
construir, junto a lasociedad, una justicia que genere
resultadossocialmente relevantes y permita la solución de
losconfictos en orma rápida y con!able.
Justicia 2020 es una visión de la justicia del futuro: una
que está cerca delas personas que más la necesitan y en la que los
habitantes puedan
conar para responder a sus problemas!
"a justicia es un instrumento fundamental para #aranti$ar el
bienestar y el
desarrollo de todas las personas! %u papel es esencial en la
lucha contra
la corrupción y el narcotráco& el apoyo a las víctimas del
delito y la
solución de con'ictos familiares y económicos!
Justicia 2020 tiene en cuenta la necesidad de incorporar
el aspecto social
en la administración de justicia e incluye medidas relacionadas
con la
prevención del delito& el acceso a la justicia& la
inclusión de las minorías y
las poblaciones vulnerables& para construir un enfoque
inclusivo e
inte#ral!
(odos los habitantes de la )r#entina tienen derecho a
vivir en pa$ y el
Estado es el que debe #aranti$arlo! )unque la justicia no es el
*nico actor
en la lucha contra la inse#uridad& en conjunto con otros
or#anismos
contribuye al fortalecimiento de la se#uridad humana!
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"a meta de Justicia 2020 es la cercanía a la #ente& la
modernidad& la
independencia y la transparencia! Es la visión de un sistema de
justicia
que está cerca de las personas que más la necesitan& que
#aranti$a
soluciones rápidas& conables e imparciales& y que es
responsable por sus
actos ante la sociedad!
El objetivo es lo#rar una transformación inte#ral de las
instituciones& a
trav+s de un proceso de participación #uiado por la pluralidad
de voces eideas! "os proyectos sur#irán del trabajo especiali$ado
de referentes del
ámbito de la justicia& profesionales& ,-.&
e/pertos& le#isladores& jueces y
todos los que deseen aportar en la construcción de un mejor
servicio
p*blico!
Justicia 2020 busca mejorar la #estión y provocar un
cambio de la cultura
de trabajo que #arantice una labor transparente frente a la
comunidad!
"as tres metas: cercanía a la #ente& modernidad&
independencia y
transparencia son objetivos a lar#o pla$o y no implican que
las
transformaciones se ha#an de manera inmediata& aunque
orientarán todo
el trabajo en materia de justicia en los pró/imos aos!
En esta visión de un sistema de justicia eciente& accesible
y conable& el
rol del 1inisterio de Justicia y erechos 3umanos es el de actuar
como
dinami$ador de propuestas en materia de justicia en todo el país
y
promotor de las reformas en los distintos poderes
judiciales!
J4%(565) 6E76)-)
Justicia 2020 está orientada a la comunidad con el
objetivo de ofrecer
respuestas funcionales& ecientes y rápidas a sus
necesidades!
El acceso a la justicia es un derecho básico y fundamental de
todas las
personas! %e dará prioridad a las poblaciones vulnerables y a
las $onas
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poster#adas& poniendo +nfasis en la justicia inmediata y
creando nuevos
centros para el acceso a +sta en todo el país!
5ncorporar la utili$ación de tecnolo#ías abre nuevas
posibilidades para el
acceso 8eb e intercambio de información entre las personas y la
justicia
en todo el territorio& mejora la comunicación con la
ciudadanía y facilita el
conocimiento y la comprensión de la información jurídica!
El servicio de justicia debe funcionar los 9; días del ao&
en horarios
amplios y cómodos para la población!
Justicia 2020 se orienta fuertemente a la atención y
protección de
víctimas del delito! %e refuer$an los mecanismos e/istentes
para
brindarles asistencia jurídica& psicoló#ica y social& y
se #eneran nuevos
pro#ramas de alcance nacional para apoyar a las poblaciones
vulnerables&
las víctimas de violencia de #+nero y de trata de personas!
(ambi+n se le
da a la víctima mayor participación en los procesos
judiciales& para que su
opinión sea tenida en cuenta por los jueces!
"a utili$ación creciente de soluciones tempranas y m+todos
alternativos
de resolución de con'ictos& especialmente en la justicia
civil& ayuda a
lo#rar acuerdos construidos por las partes que satisfa#an las
necesidades
de los involucrados& ahorrando los recursos económicos y el
tiempo que
requiere una sentencia judicial tradicional!
"as reformas procesales potencian el acceso a la justicia! "os
juicios orales
transforman el sistema lento e ineciente en uno más á#il&
sencillo y
accesible para la #ente! El vocabulario judicial de los procesos
escritos&
anticuado y complejo& se transforma en uno comprensible para
el p*blico
en el sistema oral!
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"os erechos 3umanos se convierten en un punto de encuentro para
el
desarrollo social y una herramienta de solución de con'ictos! %e
incorpora
un enfoque construido en base al respeto de la diversidad y el
diálo#o
para fomentar la convivencia pacíca& reco#ido y
sistemati$ado en un
plan nacional inte#ral!
%e promueve la adopción de indicadores de pro#reso en materia
de
derechos económicos& sociales y culturales de acuerdo con
los tratadosinternacionales de los que la )r#entina es parte activa
y comprometida!
%e otor#an las #arantías necesarias de continuidad de las
políticas de
1emoria&
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J4%(565) 1,E7-)
"a demanda al sistema de justicia ha crecido pro#resivamente en
nuestro
país& pero las estructuras de los ór#anos judiciales se han
mantenido
inalteradas! esde hace 200 aos& los ju$#ados construyen
e/pedientes
escritos y difíciles de comprender& olvidándose que detrás
e/iste un
con'icto entre personas que reclama una rápida solución! Es
necesario
instalar un nuevo modelo or#ani$acional que brinde respuestas en
los
tiempos y las formas que la ciudadanía e/i#e!
Justicia 2020 promueve or#ani$aciones modernas y ecaces
que brinden
respuestas rápidas y de calidad a los problemas! =omenta
la adopción de
mejores prácticas en lo que se reere a modelos y procedimientos
para
ase#urar la calidad y mejora continua!
%e incorporan nuevas tecnolo#ías para moderni$ar los procesos
anti#uos y
satisfacer las necesidades de la población en forma á#il y
eciente!
Justicia 2020 promueve el uso del le#ajo di#ital y su
#estión electrónica& lo
que permite despapeli$ar a la Justicia ar#entina& a#ili$ar
los trámites y
facilitar el acceso remoto a las fuentes de información!
"a incorporación de tecnolo#ía tambi+n dará dinamismo a las
investi#aciones criminales orientadas a desbaratar las redes
de
corrupción& narcotráco& lavado de activos y trata de
personas& que son
un problema crítico para la sociedad!
"os procesos judiciales ar#entinos se caracteri$an por ser
escritos y
lentos? la orali$ación masiva #enerará un cambio decisivo! "a
reforma
procesal civil y la puesta en marcha de la reforma procesal
penal
incorporarán audiencias p*blicas y transparentes para resolver
los
con'ictos y dar respuestas satisfactorias a la comunidad!
;
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"a #estión de los re#istros p*blicos nacionales es parte
esencial de la
prestación de un servicio de calidad! %e #eneran nuevas formas
de acceso
rápido a trav+s de medios electrónicos& con mecanismos que
mejoran el
acceso y la transparencia de los trámites& a n de brindar
mayor
se#uridad jurídica a todos los usuarios!
J4%(565) 5-EPE-5E-(E @ (7)-%P)7E-(E
Justicia 2020 propone una administración de justicia
independiente y
transparente& para la cual es necesario ase#urar la
autonomía de los
jueces& scales y defensores& que deben poder
reali$ar sus tareas sin
presiones políticas ni de otro tipo!
Para #aranti$ar soluciones efectivas a la población& los
actores deben
tener roles claros y denidos institucionalmente para limitar
potenciales
e/cesos de poder!
El 6onsejo de la 1a#istratura debe respetar el equilibrio de las
fuer$as
políticas y la representación t+cnica de jueces& abo#ados y
acad+micos
establecido en la 6onstitución& a n de evitar que los
procesos de
desi#nación y remoción de jueces se politicen!
Justicia 2020 promueve la transparencia institucional y la
lucha contra la
corrupción! El acceso a la información p*blica dependiente de
los poderes
judiciales y los distintos re#istros bajo la órbita del
1inisterio y otras
jurisdicciones permite controlar la #estión de los
funcionarios p*blicos y
su rendición de cuentas!
En materia de #obierno abierto& Justicia 2020 impulsa
estadísticas
transparentes del sistema de justicia que permitan tomar
decisiones de
política judicial con sustento t+cnico& propio de un Estado
serio y
moderno! %e mejoran los mecanismos de recopilación de datos
para
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unicar y consolidar la información de los distintos sistemas
judiciales
provinciales y nacionales& y hacer comparable la situación
de la )r#entina
con el resto del mundo!
"as estadísticas permitirán elaborar indicadores de la
administración de
justicia y reali$ar mejoras estructurales donde se
detecten fallas!
)l abrir las bases de datos al p*blico en #eneral& Justicia
2020 ase#ura
mayor control por parte de los distintos sectores de la
sociedad&
principalmente por las ,-.& la comunidad acad+mica y el
periodismo!
"a incorporación de herramientas de coordinación
interinstitucional e
instrumentos de control en todos los niveles ayudará a
#aranti$ar la
transparencia de los procesos y de la #estión p*blica en
#eneral!
"a independencia y la transparencia le darán previsibilidad a la
justicia& lo
que le #aranti$ará a la población que las respuestas que obten#a
sean
rápidas& satisfactorias y de calidad institucional!
"as reformas contribuirán a fortalecer la conan$a en los
principios&
normas y procedimientos del Estado!
1E(,,",.A) E (7)B)J,
(omando los valiosos antecedentes de la 1esa Permanente de
Justicia del
iálo#o )r#entino C2002D& Justicia 2020 se presenta como un
espacio departicipación institucional y ciudadana en la
elaboración& implementación
y evaluación de las políticas de Estado para el sector
justicia!
Justicia 2020 instala en la a#enda p*blica una serie de
temas de reforma
orientados al fortalecimiento del sistema de justicia& a n
de brindar
respuestas de calidad a las crecientes demandas de la población
y
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transformar a la justicia en un actor relevante y presente en la
vida de la
comunidad!
%e abren m*ltiples espacios de diálo#o para debatir los
proyectos entre
los referentes del ámbito de la justicia& profesionales&
,-.& e/pertos&
le#isladores y todos los que deseen aportar a esta construcción
de un
mejor servicio p*blico& con el objetivo de construir los
consensos
necesarios para la elaboración de políticas de Estado de los
pró/imosaos!
El rol del 1inisterio de Justicia y erechos 3umanos consiste en
dinami$ar
las propuestas en materia de política judicial a nivel
nacional& para denir
un nuevo diseo institucional que sea transparente& á#il&
eciente y
conable! %e atenderá muy especialmente a la dimensión de
inte#ración
federal en el proceso de reforma!
Justicia 2020 se desarrolla a lo lar#o de los pró/imos
cuatro aos y se
divide en siete ejes temáticos!
espu+s del lan$amiento de Justicia 2020 para los representantes
de la
sociedad civil& del Poder Judicial y del Poder
"e#islativo& los interesados
podrán inscribirse a trav+s de la pá#ina 8eb del 1inisterio de
Justicia y
erechos 3umanos para el trabajo en las comisiones!
"as siete comisiones& una por cada eje temático&
reali$arán sus propiasreuniones para debatir y aportar a los
proyectos e iniciativas!
"os ejes temáticos& sus objetivos y sus principales
iniciativas se
encuentran descriptos a continuación:
Eje Institucional
Objetivos:
F
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• .aranti$ar la efectiva independencia de la justicia y el
fortalecimiento del Estado de derecho& ase#urando la
autarquía
funcional y nanciera del Poder Judicial!• 7efor$ar la lucha
contra la corrupción& impulsando políticas activas
en materia de +tica p*blica y transparencia en la
#estión&
potenciando la capacidad institucional de promover denuncias!•
5nstitucionali$ar un sistema de transparencia y rendición de
cuentas para los poderes judiciales!• Jerarqui$ar y
despoliti$ar los mecanismos de selección& disciplina y
remoción de los ma#istrados& incorporando procesos á#iles
y
mecanismos de #obierno abierto y transparencia!• )van$ar hacia
la implementación de una carta de compromiso
ciudadano y políticas de Estado en materia de justicia!•
=ortalecer la Justicia =ederal del interior del país y los
poderes
judiciales provinciales!• 5mpulsar e intervenir
activamente en el proceso de transferencia
de la justicia nacional& la 5nspección .eneral de Justicia y
el
7e#istro de la Propiedad 5nmueble al ámbito de la 6iudad
)utónoma de Buenos )ires!
Iniciativas:
G Proyecto de reforma de la "ey del 6onsejo de la 1a#istratura!G
Proyecto de ley dero#atoria de las 6ámaras de 6asación en lo
6ivil&
6omercial y "aboral!G Proyecto de reforma de la "ey de
%ubro#ancias!G Proyecto de "ey de )cceso a la 5nformación P*blica!G
)cuerdo de transferencia marco y reformas le#ales!G =ortalecimiento
de Justicia =ederal en el interior del país y en la
6iudad )utónoma de Buenos )ires!G Proyecto de reforma de la "ey
de Htica en el Ejercicio de la =unción
P*blica!G 6reación del Pro#rama de Justicia )bierta!
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G 6reación de un =ondo 6ompensador -acional de recursos para
asistir a los distintos poderes judiciales del país C=ondo
6ompensador )bel =lemin#K =)1D!G 6reación de una ,cina de
6alidad "e#islativaK junto a la 6orte
%uprema de Justicia de la -ación y el Poder "e#islativo!G
5mpulso de un pro#rama de evaluación y se#uimiento de las
reformas le#islativas!
Eje Penal
Objetivos:
• Promover la investi#ación del narcotráco y del crimen
or#ani$ado a trav+s de nuevas herramientas procesales y el
diseo de una política criminal eca$!•
Promover procesos penales efectivos& rápidos y
transparentes&que #aranticen la sanción de los infractores!
• =ortalecer el respeto de los requerimientos constitucionales
y
#aranti$ar el reconocimiento efectivo de los derechos de la
víctima& la i#ualdad entre las partes y la reali$ación del
juicio oral
en lo inmediato!• Promover la implementación del sistema
acusatorio y la oralidad
efectiva en los procesos penales a nivel nacional y
provincial!
• 5mpulsar la instauración del juicio por jurados a nivel
federal yprovincial!
• 5mpulsar una reforma inte#ral del %ervicio Penitenciario
=ederal
que permita la reinserción social de los infractores en un
marco
de erechos 3umanos!
Iniciativas:
G Proyecto de reforma del 6ódi#o Penal!
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G Proyecto de reforma del 6ódi#o Procesal Penal de la -ación y
su ley
de implementación!G Proyecto de reforma de las leyes or#ánicas
del 1inisterio P*blico
=iscal& 1inisterio P*blico de la efensa y el Poder Judicial
de la
-ación!G Proyecto de "ey de Equipo de Jueces del 6rimen
,r#ani$ado!G (ransferencia del fuero nacional penal a la 6iudad
)utónoma de
Buenos )ires!G Proyecto de "ey Penal juvenil!G Proyecto de "ey
del )rrepentido!G Proyecto de reforma para la introducción de la
responsabilidad penal
de las personas jurídicas para el delito de soborno
transnacional y
reforma del )rt! L y )rt! del 6ódi#o Penal!G Proyecto de reforma
de la "ey de Protección de (esti#os&
enunciantes& Peritos y
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quedando el trabajo interno con los reclusos a car#o de
equipos
civiles especiali$ados!
Eje Civil
Objetivos:
•
5mpulsar un nuevo procedimiento civil y comercial basado en
losprincipios de oralidad efectiva& celeridad y
transparencia!
• 5mpulsar proyectos de justicia vecinal o de baja cuantía a
nivel
federal y provincial!• =omentar la utili$ación del arbitraje
para cuestiones
patrimoniales!• 5mpulsar proyectos de reforma para el fuero
federal de la
se#uridad social y contencioso administrativo& para
lo#rar
procesos ecientes y respuestas rápidas y conables!
Iniciativas:
G )poyo a la implementación del 6ódi#o 6ivil y 6omercial!G
Proyecto de "ey de 6ompetencias del =uero 6ivil y 6omercial!G
Proyecto de "ey de 6ódi#o Procesal 6ivil y 6omercial!G ifusión de
arbitraje para cuestiones patrimoniales!G Promoción de la justicia
vecinal o de baja cuantía!G (ransferencia de los fueros nacionales
en lo civil& patrimonial y de
familia& comercial y del consumidor a la 6iudad )utónoma
deBuenos )ires!
G Promoción de la simplicación de juicios de cobro ejecutivo!G
,bservatorio del 6ódi#o 6ivil y 6omercialG Proyecto de ley de
reforma para la Justicia =ederal en lo 6ontencioso
)dministrativo!G Proyecto de ley de reforma para la Justicia
=ederal de la %e#uridad
%ocial!
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- Pro#rama En la &onstitución están tus derec$os y
obligaciones!- 5nclusión de las demandas de los pueblos ori#inarios
en las políticas
del Estado!- Plan -acional de !33!- Promoción de políticas de
prevención contra la violencia
institucional!- Pro#rama de 1ediación y 7esolución de 6on'ictos
con Perspectiva
de !33!
- 5mplementación mecanismos de coparticipación
ycorresponsabilidad entre la -ación y las provincias en materia
de
!33!- 6reación de una red nacional de profesionales para la
contención en
situaciones de catástrofe y emer#encias!- iseo de reformas para
establecer altos estándares en !33! en
las fuer$as de se#uridad!- 5mpulsar la sanción de la "ey
-acional de 6onsulta Previa y
6onsentimiento 5nformado!- 6onformación del Espacio 1emoria y
!33! como un campus de
conocimiento en el cual se articula el trabajo que reali$an
tanto los
or#anismos nacionales como internacionales y las or#ani$aciones
de
la sociedad civil!- Promoción de la rma de un pacto #lobal de
responsabilidad en
!33! en la )r#entina con empresas!- 7eforma de "ey del elito de
(rata de Personas con =ines de
E/plotación %e/ual y con =ines de E/plotación "aboral!
Eje Gestión
Objetivos:
• Establecer procesos judiciales más á#iles& priori$ando
para las
causas simples un tratamiento más e/peditivo que las
diferencie
de las más complejas!
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• Promover el rediseo de estructuras or#ani$acionales
Cju$#ados&
scalías& defensorías& asesorías& etc!D• 5mpulsar el
le#ajo di#ital& la #estión electrónica de casos y la
comunicación electrónica!• (ransparentar y consolidar las
estadísticas y los indicadores de
los sistemas judiciales!• 6onvertir los procesos re#istrales en
trámites rápidos& sencillos y
modernos& incorporando la posibilidad de acceder y
reali$ar#estiones completas desde la 8eb!
• esarrollar políticas activas en materia de modelos y
procedimientos de calidad y mejora continua en diversos
aspectos del sistema de justicia!
Iniciativas:
G Proyecto de sistema de evaluación y desempeo del Poder
Judicial
de la -ación!G Promoción del le#ajo di#ital y #estión
electrónica de casos!G 5mpulso de nuevos diseos de ocinas
judiciales!G .enerali$ación y sistemati$ación de estadísticas e
indicadores en
materia de justicia a nivel nacional!G 5ncorporación de las
nuevas tecnolo#ías de la comunicación en el
sistema de justicia !G Promoción de la oralidad!G 5mpulso de
manuales de #estión y protocolos de actuación!
G 5nstauración del Premio -acional a la 6alidad Judicial!
Eje Justicia y Comunia
Objetivos:
=ortalecer la relación con la comunidad acad+mica& los
cole#ios
profesionales y las instituciones de la sociedad civil&
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inte#rándolos y transformándolos en actores del proceso de
reforma del sistema de justicia!
Promover e impulsar reformas en los pro#ramas de estudio de
las facultades de erecho de las universidades p*blicas y
privadas!
)van$ar en la implementación& moderni$ación y actuali$ación
de
los códi#os de +tica profesional y judicial! =ortalecer los
mecanismos de control de la +tica profesional!Promover la
habilitación profesional para el ejercicio de la
abo#acía!
1ejorar la comunicación con la población!
Iniciativas:
G Promoción de reformas a los pro#ramas de estudio de las
facultades
de erecho de las universidades p*blicas y privadas&
impulsando la
incorporación de liti#ación oral como materia obli#atoria y
laensean$a a trav+s del m+todo del caso!
G 5mpulso de la modicación del r+#imen de habilitación
profesional
para el ejercicio de la abo#acía!G =omento del establecimiento
de cursos de preparación obli#atorios&
con carácter práctico y alto contenido +tico& para acreditar
la
aptitud profesional!G Promoción de la capacitación de profesores
de erecho para hacer
frente a los cambios curriculares!G 6reación de un nuevo portal
de comunicación para hacer
comprensible la información jurídica a la sociedad!G Publicación
de manuales e instructivos de los derechos de la
ciudadanía!
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"os interesados podrán inscribirse in#resando a la pá#ina 8ebdel
1inisterio de Justicia y erechos 3umanos!
htt!:""###$jus$%ob$ar"justicia-&'&'$as!(
LF
