J @ : < G ? M I J : < E 1 G G Y L : F 1 K P ? < ? K : F H ... · > _ j ` Z \ g _ m i j Z \ e g g y l Z f k p _ \ _ k Z f h \ j y ^ m \ Z g g y : l _ a b O 1 1 F ` g Z

$Page 1: J @ : < G ? M I J : < E 1 G G Y L : F 1 K P ? < ? K : F H ... · > _ j ` Z \ g _ m i j Z \ e g g y l Z f k p _ \ _ k Z f h \ j y ^ m \ Z g g y : l _ a b O 1 1 F ` g Z$
1

X

29 2012 .

« »

2012

2

35.085 67

36

: . . ., . . ( . ); . . .,. . . ; . . ., . . . ; . . ., . . . ; . . ., .

. . ; . . ., . . . ; . . ., . . . ;. . . . . ( . ); . . ., . . . ; . . .,

. . . ; . . ., . . . ; . . ., .. . ; . . ., . . . ; . . ., . . . ; . . ., .. . ; . . ; . . ., . . . ; . . ., . . .

, 2/167

15 2012 .

: . . , 29 36 2012 . – . : - “ ”, 2012. – 376 .

ISBN 978-966-390-093-

, “ ”. ,

, . , ,

, .

ISBN 978-966-390-093- 35.085 67

© , 2012

3

. . ..........................................................................................................................

. . : .......................... . . Neighbourhood management: .......................

1. ...............................................................................................

. ., . . ....................................................................................................................................... . . , ...... . ............................................................................... . . ........................... . . ................................................................................

. ., . . ....... . . ............................................................. . . -

............................................................................................................................................................ . . - .................................

. . ................................................................................................................................................. . ., . .

..................................................................................... . ., . . - .................................. . ., . ., . . -

.......................................... . .

.............................................................................................................................................. . .

( ) ............................................................................................................................................... . ., ’ . . ..................................................................................................................................................................... . . ..... . .

........................................................................................................ . . - ...................................... . .

........................................................................................................................................................ . .

’ ................................................................................................................................... . . .................................................................................................................................................

Szewczak M. Experience of the polish public administration in regional development aspects ...................’ . . “ ”,

“ ” ............................................................................................................................................... . . ............................................

. . ......................................................... . .

............................................................................................................................. . . -

..................................................................................................................................................................... . . ...................

. . ........................ . . ........................................................ . . : .........................................

2. ....

. . : .................................................................... . . ................................................ . . ............................................. . . , -

................................................................................................................................................................

101113

15

15161819202223

2526

27

28

29

31

32

33

3436

3739

40

41

4243

444647

49

5051535355

57

575859

60

4

. ., . . : .................................................. . . ..................................................................... . . i i i i i ..................

. . ............ . . : “ ” ........... . .

......................................................................................................................................................................... . .

.................................................................................................................................... . ., . .

........................................................................................................................................................... . ., . .

.................................................................................................................................................................................. . ., . .

......................................................................................................................................................................... . ., . . ............................................................................................................................................................. . ., . . ’ :

............................................................................................................................................................................... . . ..............................................

. . .................................. . . : .................................... . . - .......................................................................................................................................................

. . - .................................................................................................................................... . . ...................

. . : - ................................ . .

..........................................................................................................................................- . . ............................................

. . ......................................................................................................................

’ . . ..................................................................................................................................................................... . . .............................................................. . .

........................................................................................................................................................................... . . -

............................................................. . . ...........................

. . (Good Governance) ................ . .

’ ............................................................................................................................................. . . :

................................................................................................................................................................................ . . ............................ . . ..................

. . - ’ - ............................................................................................................... . .

......................................................................................................................................................... . . : ’

........................................................................................................................................’ . . 12 1889 . .................. . . .............

3. : ............................................................................................................................................

. . : ................................................................... . ., . ., . .

: .............................. . ., . . ..............................

Rabant H. The procedure of obtaining the conditions of buildings in Poland ................................................ . .

..................................................................................................................................................

6263656667

68

70

71

72

73

74

75767879

80

818384

8586

87

8889

91

929494

96

9799100

101

103

104105106

108

108

109110111

113

5

., . ....................................................................................................................................................

. - ...................................................................................

. . ..................................................................................................................................................................... . .

............................................................................................................................................... . . ...................................... . ., . .

....................................................................................................................................................... . . .................. . .

................................................................................................’ . .

. ............................................................................................................................................................................... . . .................................................................. . . ,

............................................................................................................................ . . -

........................................................................................................................ . . : .................................................. . . ................................................................................ . . .................................................................................................................................................... . .

.................................................................................................................................. . .

.............................................................................................................................. . .

............................................................................................................................................... . . ................................................................................... . . c ................................................ . .

............................................................................................... . . - : ......................................................

. . - ................................. . . ..........

. . ......................................................................... . .

......................................................................................................................................... . . ............................................................................ . . ...................... . . .................... . . ............................................................................................................................................... . . “ ” ( -

) ............................................................................................................................................................ . .

................................................................................................................................................................. . ., . . –

........................................................................................................................................

4. ......

. ., . . – ........................................................................................................................................................................

. . ..................................... . . -

.......................................................................................... . .

............................................................................................. . . ...............................

. ., . . – ..........................................................................................

. . .............................................................................................................................................................................

114

115

117

118119

120121

123

123125

126

127129130

131

132

133

134135136

137139140141142

144144146147

148

149

151

152

154

154155

156

157158

160

161

6

. . .......................................................................................................................................................

. . ........................................................................................ . . ..........................................................................................

. . , ....................................................................... . ., . .

.................................................................................................................................................................... . .

........................................................................................................................................................................... . ., . .

.......................................................................................................................................................... . .

............................................................................................................................................................. . .

............................................................................................................................................................................ . . ..................... . . ......................................... . .

............................................................................................................................................................................. . . .....................

. . ................................................................... . . ............................................. . . .......................................................................................................................................................... . .

................................................................................................................................................................................. . . .................

. . “ ” ................................................................................................................................................................................

. . ............................................... . . .................................... . . ............ . . : ................

5. ..........................

. ., . . ....................................................................................................................................................................... . ., . .

............................................................................................................................................................................... . ., . . ........................................................................................................................................................

. . ........................................................................ . . ............... . . -

......................................................................................................................................... . .

........................................................................................................................................................................... . ., . .

..................................................................................................... . . .................................... . ., . . ....... . ., . . -

................................................ . . .................................................. . . ...........................

. ., . ., . .

“ ” ........................................................................................................................................................... . . “ ” ................................................

. . - : ...........................................................................................................................................................................

. . : ...............................................................................................................................................................................

162

164165

167

167

169

170

171

172174175

176177

178180

181

181183

184185187188189

191

191

192

193195197

199

200

201202203

204205207

208209

210

212

7

. . ............................................................................................................................................. . . .................... . . - ........................................................................................................................... . .

................................................................................................................................................................... . . ............................................................... . .

............................................................................................................................................................. . . - .......................................................................................................................................... . ., . . ............................................. . . ................

. . : .................................. . .

.............................................................................................................................................................................. . . ................... . .

...................................................................................................................... . . -

............................................................................................................................................................................ . . - ................................................................................................................................... . ., . . .....................................

. . ...................................................................... . .

.............................................................................................................................................................. . . ..... . . .................................................

. . ............................................................................................................................................................. . . ...... . . - : .................................... . .

...................................................................................................................................................................... . . ................................. . ., . .

.................................................................................... . . – ...................... . . .........................................

. . ................. . . : ,

.............................................................................................................................................. . . .....................

. . - .......................... . . ’ ,

“ ” .................................................. . . -

............................................................................................................................................ . . , .................................................................................................................................. . . - -

............................................................................................................................................................................. . .

............................................................................................................................................................................... . .

.......................................................................................................................................................... . . .................. . . ................................................................................ . . : ...................................... . . ............................................................ . . -

............................................................................................................... . .

............................................................................................................................................................................

213214

215

217218

219

220222223224

225226

227

229

230231233

234235236

237239241

242243

244246247249

250250252

253

255

256

257

258

259261262263264

265

267

8

268

270271

272

274275

276277278279280282

283284

285287

288289290291292294

295

297

298299

302

302303

305

306307308

309311

312

313

314

315316

318

318

. . ...................................................................

. . ................................................................................................................................................................................ . . ........ . .

........................................................................................................................................................................... . .

.......................................................................... . . ............................................ . . ..................................................................................................................................................

. . ............................. . . ......................................................

. . - ..................... . . - : ............................... . . .............................................. . .

’ , .......................................................................................................................... . . ...............

. . ................................................................................................................................................. . . ....

- . . - .................................................................................................................................................. . . - ............... . . ............................................ . . .................................................

. . - ............................... . . .................................................................... . ,

................................................................................................................................................ . . -

.............................................................................................................................................................................. . ., . .

................................................................................................................... . . ........

6. .........................

. ., . . : .... . . .......................

. . ............................................................................................................................................... . . -

..................................................................................................................................................................... . . ........ . ., . . ............................. . . ’

.................................................................................................................................................................... . . : ......................... . ., . .

......................................................................................................................................................................... . .

..................................................................................................................................................................... . . ..................................................... . . : -

............................................................................................................................................................................ . . ..................................................................

7. : .............................................................................................................................

. ., . . .......................................................................................................................................................................

9

. ., . . ........ . . ......................... . ( )

..................................................................................................................................................... . . .........................................

. ., . . ’ .....................................................................................

. . - ’ ............................................. . .

............................................ . .

........................................................................................................................................................................... . .

.......................................................................................................................................................................... . . :

.................................................................................................................................................... . . . ... . . :

................................................................................................................................................................................. . .

..................................................................................................................................................................... . . -

........................................................................................................................................................................... . . ................................................................................. . .

....................................................................................................................................................................... . . -

....................................................................................................................................... . . ................

. . .........................................................................................................................................................

. . ........................ . .

.................................................................................... . . ............... . . -

................................................................................................................................................................... . .

............................................................................................................................................................................. . . : ........................................................................... . .

’ ............................................................................................................................................................. . . ............................................ . . - ................................................ . . -

................................................................................................................................................... . .

............................................................................................................................................. . . -

........................................................................................................................ . ., . . ................... . . ....................... . .

........................................................................................................................................................................... . .

................................................................................................ . . : ..................................... . .

/ ...........................................................................................................................

..................................................................................................................................

319320

321322

323324

326

327

328

329331

332

333

335336

338

339

340

342343

345346

347

348349

351352353

354

355

356358359

360

361362

363

366

10

. .

, 2010 . ,

,

.

,

, .

. ,

.

,

.

( – ),

2010 . 379 283 .

279 500 , –

99783 [1].

,

. ,

, : 2004 – 2007 .

, 10 14 %,

2009-2010 . 6 –

8,8 % [1].

.

,

, ,

, , ,

, .

( ) , [2].

() :

– “ ”,

. ( , )

, ,

, ;– ( ) –

, .

“ ” , ,

, . ( )

,

, , ,

.

19 2007 . 1152

“ ” ( – ). ,,

, , –

, 8 ( ) [3].

[4].

2011 .

2011 . 2010-2014 . “, ,

” [5], .

,

, -

11

2011 . , :

– 12 2010 . 286 ;

– 9 2010 . 286 [1].

-V

“ ”. 28 2011 .

2011 . (

“ ” 9

2010 . 1085).

, ’ ,

2011 . - “

” (www.kds.org.ua),

17 2011 . -

“ ”

.,

“ ” -

, ,

, .

.

,

. , ,

,

. ,

.

, , .

,

, ,

, ,

.

:1.

. – http ://www.nads.gov.ua

2. . . . : / . . . – . : ; ,

2007.3. “

“ ” 19 2007 . 1152.

4. 7 2010 . 564 // . – 2010. – 51.– . 1701.

5. . – http ://www.president.gov.ua

. .

:

, ;

– – . , ,

, , ,

.

– ,

. .

, , :, , , ,

. . , ’ “ ”

“ ”. , ’

, .

’ ,

– , , ? , ?

,

? . , - , –

, [1, . 125].

http://www.nads.gov.ua

http://www.president.gov.ua

http://www.kds.org.ua

12

“ ”, “ ”, “ ”,“ ” –

? , , ?

? . ,

. ,

[2, . 8].

, , ,

.

,

- , ,

. , ,

.

. “ , , ”, : “ –

”. – ,

, , .

, “ ,

, ” [3, . 146]. , ,

- , , . . - ,

- , , , – , , . ? ,

, , , .

, ,

.

. ’

. , “

”, – ,

. ,

. –

:

[2,. 16–18].

.

’

.

( . egalite – )

( . libertas – ). “ ,

” (1974 .), .

. “ ”. . ,

, ,

, [4, . 211].

, , ,

. ,

.- ,

“ ” (welfare state), ,

. “ ” [5]:

– , ;

– ;

– . ,

( ), ,

, . , ,

. , :

, , ,

. . – ,

. ? ,

13

- “ ”: “…

:“ ?”,

“ ?”, ( - ),

–

, , “ ” , – –

( , )” [7, . 15].

:1. . : /

; [ . .]. – . : “ ”, 1999. – 464 .

2. . , / ; [ . .]. – . : , 1998. – 82 .

3. . / . – ., 1974. – 376 .

4. . , / ; [ . . . ; . .

. ]. – . : , 2008. – 424 .5. John Hospers, first Libertarian presidential nominee,

dies at 93". Libertarian Party (press release). June 13, 2011.– http://www.lp.org/news/press-releases/john-hospers-first-libertarian-presidential-nominee-dies-at-93.

6. . . : / -

; [ . . . ]. – . : , 2009.– 430 .

. .

NEIGHBOURHOOD MANAGEMENT:

Neighbourhood Management ( – NM) ,

.

, -

. Wikipedia

.

. NM

’ - 2001 . , ,

, . . ,

45 35

.

“Neighbourhood ManagementPathfinders: People, Places, Public Services: Making theConnections”

NM,

. ,

, ,

.

, ,

. NM ,

.

– , “

”, ,

, , .

, NM ,, ,

. NM

, , ,

,

. , NM ,

, . ,

NM, , , .

NM ,

.

.

( “ ”, “ ”)

. ,

, ’

. , , ,

, :

– ;

– ;–

;– , ,

;

http://www.lp.org/news/press-releases/john-hospers-

14

– , , ;

– ,

.

NM , :

–

, NM , -

.

, , ,

;

– NM “ ” “ ”, , ,

. , ,

. :

; ;

; ; ;

– NM ,

, , , ,

;

– NM :

, , ;

– ,

. : ,

Au:. ,

, ,

, ;– -

– , .

’ -,

. – - ,

– NM .

15

. . ,. .

.

,

.

, .

.

. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . , . . .

, .

. , : ,

. , , , ,

.

.

’ – ,

’ – .

’ [1],

, .

’ . ,

’ ,

. .

, .

. , ’

’ .

, , , ’

’ .

. .

.

, , “

,

, ,

– ” [2],

, .

.

:–

, , , , , ;

– , , ;

– ,

1

16

, , , .

- .

- :

– ,

;

– ’

;–

[3, . 27].

,

, .

’ ,

;

;

.

:1. . .

/. . // -

:[ ] / . . , . . ,. . . ; . . . . . –. : - “ ”, 2007. – . 152–158.

2. ,

, ( ) [ . ] :

6 1999 . 832-XIV (832-14). – : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_015.

3. . . : , :

[ ] / . . , . . . – . :, 2009. – 384 .

. .

,

, , , , , .

,

. ,

,

. . , - (

, ).

,

,

. ,

, ,, . .

“ ” (“The Wealth of Nations”), 1776 ., ,

( ), ,

, –

, . ,

, ,

.

, ’ XX .

, . , : XX . –

; XX . – , ;

, 70- XX . – , ’

. XXI . [2, . 8, 18, 20].

.

. -

. , , ,

, ,

, . [7, . 20]. . , , . ,

, .

“ ”. ,

- ,

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_015.

17

. . .

, , , ,

[6, . 130], . , – “ ,

- ” [9, . 18]. . [7] . [1] . , .

. , ,

.

. .

. , :

1) , ,

, ;2) , , ;

3) ,

[3, . 60].

. . ,

,

.

, , [4, . 105].

, - ( )

. ,

, [5, . 85;

10, . 485], , , . , –

, ,

, . , , ,

- ,

. -

’ “ ”,

,

.

. , ’ , ,

.

, , –

. .

,

. –

, , . ,

,

, .

:1. . . /

. . . – . : - . ., 1956. – 735 .2. : , ,

/ . . . . – . : ,2000.

3. . . / . . , . // . – 2011. – 3. – . 58 65.

4. . : : / . //

: / .. . . – . : , 2003.5. . .

“ ” “”/ . . // : . . . – . : -

“ ”, 2008. – 1 (20) – . 79–87.6. . .

/ . . , . . ,. . ; . . . . . – . : -, 1997. – 494 .

7. . :( ,

, , ) /. ; . . . . . ; .

. . . . – .: , 1982. – 455 .8. . . XXI /

. . . – . : , 2004. – 443 .

18

9. Kingston W. The Political Economy of Innovation(Studies in Industrial Organization) Text / W. Kingston.Springer, 1984. – 272 p.

10. Orlov A. System Approach to Defining the Notionof Administration in the Terminological Basis of the PublicAdministration / A. Orlov // Science public policy andadministration. – 2011. – T. 10. – 3. – . 427–436.

.

( – . ) ,

, , , .

. . ,

,

.

, ( ) . .

2001 . .

( – ),

. .

[1, . 1]. . ,

: ,

, . . ,

2010 ., . ,

. , [2, . 109 113]. .

. , .

. .

( – ). 2000 . .

(12 ) (8 ), . [3, . 4].

. .

, 2001 . Capgemini. . :

1) ; 2) ;3) ; 4)

. 2007 .

: 1) ,

2) ,

[4].

. ,

, , . .

. . ,

,

,

, .

- . ,

, -

. 2003 .

“ -

” ( – ) [5]. –

,

, , -

, ,

, - .

: ,

, , .

-

[6].

,

- Rutgers ( ) Sungkyunkwan

( ) ( – Rutgers ) [7]. (2003, 2005,

2007 2009 .), ; - UNPAN.

Rutgers - ( ) .

-

: 1) ;2) ; 3) ; 4) 5)

19

. 20 ,

.Rutgers

. . 2007 2011 .

, , ,

“ ” .

- . , .

, Rutgers -

, , – (

60 ); - , ,

3 22 ; - – 51 60 .

, . : .

, . .

:1. Benchmarking E-Government: A Global Perspective.

Assessing the UN Member States. United Nations Divisionfor Public Economics and Public Administration, AmericanSociety for Public Administration, 2002.

2. United Nations E-Government Survey 2010.Leveraging E-government at a Time of Financial andEconomic Crisis. New York: United Nations Department ofEconomic and Social Affairs, Division for PublicAdministration and Development Management, 2010.

3. Europe 2002: An Information Society for All. ActionPlan prepared by the Council and the European Commissionfor the Feira European Council, 19 20 June 2000.

4. The User Challenge Benchmarking the Supply ofOnline Public Services. 7th Measurement, September 2007.Prepared by Capgemini for European CommissionDirectorate General for Information Society and Media.

. .

, , .

, (

), , , , ,

, .

. , , ,

, , ’ , , ,

, .

, , (

):–

, ;

– ;

– , ;

– , .

,

, ,

.

- ,

.

, ,

. , ,

, ,

, . 10

2011 . Au:

5. Lietuvos Respublikos Vyriausyb s 2003 m.balandžio 18 d. nutarimas D l bendr j reikalavimvalstyb s ir savivaldybi institucij ir staig internetosvetain ms aprašo patvirtinimo. Valstyb s žinios, 2003, 38-1739. Nauja redakcija: Valstyb s žinios, 2009, 154-6976.

6. Valstyb s institucij interneto svetaini tyrimoataskaita. Vilnius: Europos tarpdisciplinini tyriminstitutas, 2011.

7. Holzer, M., Manoharan, A., and Van Ryzin, G.Global Cities on the Web: an Empirical Typology ofMunicipal Websites // International Public ManagementReview. Electronic Journal. – http://www.ipmr.net 2010,Vol. 11, Issue 3, p. 104-121.

http://www.ipmr.net

20

“ ” [1],

’ , ’

, , , , ,

“ ” [2], , ’ ,

( 1992 .) , -

/ ,

.

:

–

, ;

– ,

,

;–

, ,

;

– ,

, , ;

–

, , ;

– ;

– ’ , ;

–

, “”.

:1. “

” 13.01.2011 . 2939-VI (2939-17)[ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2939-17.

2. “ ” [ . ] : 2938-VI (2938-17) 13.01.2011 . –

: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2657-12.

. .

“ ”

[1].

’ ,

, , .

’ , ,

“ ” [2].

,

, . , ,

“ ” “

” “ ” , . . ’ . , - , ,

, ,

. -

,

.

, . , ,

[3, c. 454].

, ,

. , . ,

. , . , . ,. , . , . , . ,

, .

, , : , ’ ,

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/

21

,

. –

. .

, , - .

– , , , ,

, , , .

[4, . 417]. ’ . ,

,

: , ,, , ,

, , ’ , .

. : ,

, , , ,

. 2002 .

,

[5]. ( 10 ),

. , .

“1562” – [6].

- 2006 .

.

,

.

’ .

, –

’ .

all- : , ,

, ;

.

call- ,

. .

, , 150

’ , – , , , , .,

(1,5 ), . 30

15 ,

, . .

. ,

. :

– –

– – .

“1562”

call- 2007 .

- .

“1562” 28,

. 1700 . ,

, 3000.

13 . “1562”

776 . ’ , 94 %, - .

.

:

, .

,

.

.

, 600 ,

22

13 – , , , . 180 – ,

. ’

.

- “1562”,

, , .

.

, “1562”, .

-

.

. – : “1562”

. .

. , :

1. ( - )

.

.2. - ,

, ,

.3.

, call- “1562”,

10 . .

:1.

[ . ]. 2009. – :http://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html.

2. . . . : . . /

. . , . . , . . ,. . , . . . – . : -

“ ”, 2011. – 292 .3. . .

: / . . // ,

. – 2009. – . 15. – .464–468.4. . . /

. . . – 2- ., . . – . : , 2004. – 860 .5. ,

. [ .]. 2011. – : http://www.infocity.

kharkov.ua/ru/static/o kompanii 6.html.

6. “1562” [ . ]. 2011. – : http://www.auc.org.ua/practic.

. . ,. .

.

, .

. :

( 47,6 %) [1, .

206-207]. ,

,

.

.’

, .

.

.

[2].

.

- .

.

, . ,

, 2007 . [3].

’

. ,

http://www.auc.org.ua/practic.

http://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html.

http://www.infocity.

23

, – .

,

.

.

.

, . ,

, .

, , .

.

, ,

’ . , –

- . ’

( ), , , –

.

“ ”, .

–

,

.

. ,

( ) “ ”,

, (

).

, ,

. .

: ,

; ; ;

;

. .

.

, ,

,

.

:1. .

/. . // . . . –

2011 . – 948. – . 204–208.2. . .

: / . . , . . . – . : , 2010. – 336 .

3. :

12.07.2007. 219. – : http://zakon .nau.ua/doc/

?code=v0219665-07..

. .

, ,

. -

, ’ .

, , “” ( , ,

), , , “ ”, “ ” “ ”

,

. ’ ,

, ( ) . ,, ,

24

, - , ’ ,

. - , ,

, ,

. “ ”, “ ” “ ”

- ,

. , “ ” 100-

“ ” , , , “

”. ,

,

- .

, , .

, , ,

, – ,

, , , , .

’ “ ” “ ”, “ ”

“ ”. “ ” ,

, , .

. “

, ’

, , , , ,

. ” [1]. -

, ’

“ -”, “ -” “ -” , , ,

.

’ . ,

“

”? , ,

“ ” “ ”?

( ) ,

. ,

, ,

, .

, , , - . , ,

( )

. , ( )

’ ( ) .

,

, – ,

“ ”, “ ” . , , ,

, , ( , , ) , , - .

, , .

– - -

? , ,

, ,

.

, 20-“ ” ,

, :

– ;

–

;–

, .

- , ’

25

-

. ,

,

, . , ,

, , , , “ ”.

, ’ ,

, , ,

“ ”, ,

, () .

:1. . . –

: http://www.ji.lviv.ua/ji-library/Vozniak/polit-kuchma/globalizac.htm

. .

-

, ,

;

; ,

,

; “ ””;

, .

– “ ”.

. . , “ ”

“ ” [1]. ,

“ ” – . -

, , ,

,

“ ”.

, “ ”, –

“ ” . ,

. .

. : “

. ” [2].

, ;

: .

.

“ ” -

, - ,

“ ”

. “ ”, , – “ ”.

“ ” , .

– - , .

, , :

; ,

,

. ,

, .

–

, .

. ,

, ,

, , ,

. ,

,

http://www.ji.lviv.ua/ji-library/Vozniak/

26

. , ,

, (“ ”, “ ” .).

“ ”, “ ”,

: “ ”,

. , 3000

04.12.2011 .“ ” “

” , , –

: 1)

, -

; 2) ,

, ,

,

“ ”.

2011 . [3], :

;

,

. ,

.

“ ” ,

. , .

, – .

( ): 1) ,

-

; 2) , – “ !”. , ,

, , .

, XIX . . “ ”, .

. – “ ”. ,

“ ” ,

.

:1.

. 8 2007 . . – : http://www.c-

society.ru2. . . / . . . – ., 1856. – . 339.

3. - 795. – : http:wciom.ru//arkhiv/tematicheskii-arktiv/item/single/8995.html.

. .

-

- , -

.

,

- .

, . . -, . . , . . , . . ,

. . , . . , . . ,. . , . . , . . .

-

.

’ ,, , ,

,

: , ;

; , ( )

.

,

: , , ,, .

,

. ’

, ,

http://www.c-

27

.

“ , ,

: , ,

. ,

“ ( )” (60 – 70 . .) “ ( )

” (80 – 90 . .), . –“

” (– ),

-.

- : ,

, ,

.

. . 12

, ,

“

” [1, . 49]. ,

“ ”. 10 ,

: ,’ ( - ,

, , ) “ – ” ( ).

.

, “ – ”

- . ’

( , , , , )- ,

. -

- ( 7S), ’ ( ) .

:1. . .

/ . . , . .

. – . : “ “ ”, 2010. – 258 .

. .

. –

,

, .

,

[1].

. ,

,, ,

, .

, ,

. ,

.

,,

, -, . . , - .

-

'

“ – ”

28

,

.

15-20 % [2].

2020 . 50 %, ,

, .

:– - ,

,

;– - ,

, ;

20 % [2];

– - ,

;

– - , ;

– - ,

,

.

. ,

, ,

, , , ,

, ,

. ,

. ,

- ,

.

:1.

: . . – ., 2006.2. :

: ., . , 24 2008 . – ., 2008.

. . ,. .

-

, .

, -

( )

.

,

, 2008 .“

”. 2008 . “

2010 ”. 1

2008 .

. 2009 . “

”. ,

-

-

,

“ ( )”

“ ( )”

( ) [1, . 51].

“

” ( 1815- 20 2010 . “

“ (2011 – 2020 .)”,

, , ,, .

: ;

;

29

; ;

; .

: 2011 . 2013 .

3,1 ., 2014 – 2020 . – 78,7 .

, . . ,

120 . 50 . . ,

[1, . 55].

( ,, ).

. ,

2011 . , ,

( ), , ,

( “ ”).

, ,

, .

( ,

, , , )

, .

[2, . 2].

[3, . 11-12].

. 9 ,

,

.

, .

2010 . 50 %

.

, 21 .

, ,

. ,

. ,

. - .

,

.

“ – 2010”. -

2010 ., : . - , , ,

, , , , -

- , , . . ,

, ,

,

.

:1. . .

(2008 – 2011 .) / . . // . – 2011. – 1.

2. // . – 2011. – 46. – 5 .

3. :

- :

. , 16 2010 . // . – 2010. – 4.

. . ,. .

-

, ,

, , ,

, ISO 9000. ,

,

30

, , .

ISO 9001 “ . ” ,

[1]. :

; ; ; ,

, ’ . ISO 9001 ,

,

,

: ,

; ; ; ; ; ;

, ; [2].

, “ ”, ,

, , ’ , ’

. ,

, ,

[1; 3]. “

”

, ,

, , ’ .

,

[1; 3; 4], , .

.

, , , .

– , ,

, ’ .

[5], , ,

. -

– , .

.

’ ( ). , .

-

Access Internet

. ’ ;

; , ,

.’ ’

.

,

, . ’ , ,

. .

ISO 9001

, –

,

-

.

:1. - IWA 4:2006 (IWA 4:2005, IDT).

. S9001:2000 ’ . – .: , 2006. – 46 .

2. . . : / . . , . . . – :

“ ”, 2011. – 184 .3. ISO

9001"2001 “ . ” : .

30 2009 . 235 [ . ]. – : http://

www.dssu.gov.ua4.

ISO 9001-2001

: . 31 2006 .

http://www.dssu.gov.ua

31

273/221 [ . ]. – : http://guds.gov.ua.

5. . . / . . // .

– : .. – 2009. – 140. – . 119–122.

. . ,. . ,

. .

-

, .

: “

” [1] “

” [2].

, .

.

, ,

[3].

.

,

( , ). - -

, .

, ’ .

-

( – ) , ,

. ,

25.12.2004 . 722 “ ” ( – 722),

-

[4].

.

9 2010 . 1085/2010 “

” , .

( )

, . ,

( ) . . , . , “ ”, .

:

,

. [3], “

,

,

, ”. .

-, :

;

;

.

.

[3; 5], , .

[3] ,

: .

.

, -

’ . -

.

-

32

, , [5, . 6-7].

- -

,

. . -

, , - - . ,

,

, ,

, . , , -

, .

:1. 5 2004 . 278/

2004 “ ”

[ . ] // “ :” “ ” , 2012.

2. 9 2010 . 1085/2010 “

” [ . ] // “ :” “ ” , 2012.

3. . . : .. / . . . – . : , 2006. – 476 .

4. 25.12.2004 . 722 “ ”

” [ . ] // “ : ” “ ”

, 2012.5. . .

:. . … . . : . 08.06.01

“ , ” /. . . – , 2006. – 18 .

. .

XXI . , , -

, .

- , -

, -

, - -, , - , - , - .

, . , . .

5 2008 . , ;

, “ – ”,

[2].

. . X “ ” 21 2008 .

. . . : “

,

- ” [2].

, -

, ,

. ,

-

, 90- . ., -

, - , - . -

. , – , , .

, - -

.

,

,

33

, ; - - -, -

, - [3]. -

, , , .

.

,

. , -

, ,

, , , -

, .

,

.

, ,

, , -

, (

, ) , -

.

- -

, .

, , , , ,

,

( , )

.

.

:1. http: //www. Reqnum.ru/news/1079115.html.2.

. . 24.11.2008 .3. . .

: . . … - . :

08.00.05 / . . . – ., 2009.

. .

( )

, ’ (

) 2010 . 375,8 , . . – 198,0

, – 95 %. , 50%

, 2010 . 36,6 ,

. . – 11,9 , – 61 %.

, 1.01.2010 ,

, ,

13570. 01.01.2010 . 259,3 , . .

– 245,9 , – 22 %. ,

, , , ’ .

, ,

, –

. ,

’ . , , , .

, ,

, , ( , ’

, – ),

.

, . –

.

, . , , ’ . , ,

, , ,

’ .

34

, ,

, ’

.

. ( , , ), ,

. , , ,

, .

,

– , , , , . ,

, – .,

,

’ , . .

, ,

. ,

. ,

. ,

, –

.

.

(

, ) .

.

, ’

, .

’ , ,

’ .

.

( -

, , )

, , ,

. ,

, , ’ .

, , .

. . ,. . ’

, ,

. ,

, ,

, . ,

,

. ,

, .

, . “ ” ,

, ’ ,

,

, .

, , , ,

, , ,

[1, . 10]. 1990- . , ,

, : (

) . , 70- . .

,

“ ” “ ”.

35

, . ’ ,

, , , ,

, , . ,

, ( , ,

, , ), , ,

( rformance management), (

), “ ” .

, , , . “ ” .

, ,

. ,

, . ,

, ,

, . , ,

.

, , ,

. ,

, , .

, , ,

, ,

.

, , ,

, . , ,

, , , “ ”

. ,

–

, , .

. ,

( ) , .

– . ,

’ ( ) ,

[2]. , ,

, 80- – 90- . . -

, GoodGovernance.

, “ ”,

. Good Governance ( olitics), .

“ , ”(disarticulated state),

[3, . 9], –

, , .

,

. , ,

, ,

- ’ . ,

, , ,

(Networked government), -

. ,

, , Good

Governance. , ,

.

, ,

, , ( ).

36

( ) ,

( ). , ,

( ).

, ,

,, ( ).

Good Governance

, (

). Good Governance ,

, ( ). ,

.

“ ” , , ,

. ,

, , .

“ ” .

, ,

, ,

. “ ”

.

:1. . . ,

:( ) /

. . . – . : , 1993. – 128 .2. Berlin I. Two Concepts of Liberty // Four Essays

of Liberty / I. Berlin. – N.Y. : Oxford, 1969. – P. 118–172.3. Morgentau H. Politics among Nations /

H. Morgentau. – N.Y. : Knopf, 1967. – 192 p.

. .

, , . , , , .

, .

, .

,

.

- , “ ” [1]., ,

’ [2].

. – –

, .

( ): ,

, , , , .

, , , ,

, .

. ,

’ ,

.- ,

’ : ,, , .

– ,

.

Good GovernanceGood Governance

37

- , ,

. , , ,

,

( ) .

.

,

, , .

,

,

- . , ,

, , , , .

,

.

, , , ( )

. , , , “ ”. (

, , ,

“ ”) [3].

,

, .

, , ,

, ,

. , ’

–.

, . [4].

. , , [5].

:1. . :

/ . // . – 1997. – 3. –. 6–17.

2. . . / . . // . –

2001. – 6. – . 80–97.3. . . /

. . . – . : ““ ”, 2007. – 447 .

4. . . , / . . // . – 2008. – 4. – . 4–24.

5. Lispet S. Political Man: The Social Basis of ModernPolities. Garden City / S. Lispet // Dolbleday, 1960. +Glaeser. Et.al. Do Institutions Cause Growth // Journal ofEconomic Growth. – 2004. – Vol. 9. – 3. – P. 271–303.

. .

,

, , .

. .

, (Werner Keller) “ ”

, , , ( , )

[7]. . .

. , –

– [5]. . . ,

, [3].

. . “ XXI . ”

- [6].- . -

.

’ . ,

, , . ,

.

, ’ , ,

’ .

38

, .

, , .

- , . – : “

, , ” ( . 21:32).

, - .

,

- , “ ” . , ,

, ’ .

. -

, , ,

- , , .

“ ” . , ’ ,

. -.

“ ” (“ ”) [1], “ ”

( “ ”, , “ ” – ’ , ) [2]. 350 .. ., ,

, ’ . “ ”. ,

. ’

, , . ,

– ’ , ,

. ,

. .

– ( ) ’ , .

, ,, , ,

, , , ,

.

“ ” (“Homo sovieticus” .

– “ ”). . .

,

, , .

. , .

, . ?

, – .

. “ ”

“ ” .

, ( 20/1 10.08.1948 .). . . [3],

.

, .

, 30-40

“ ” , 50 , , .

, – ’ , ,

.

, .

, , “ ” , .

, “ ” “ ”

. , , , .

:1. . ;

( ): / . . – : , 1989. – 560 .

2. . . , /

. . . – .; ., 1950. – 382 .3. . . :

/ . . . – ., 2003. – 76 .4. . . /

. . . – . : , 1973. – 168 .5. . .

– . /. . . – , 2008. – 256 .

6. . . XXI . : /

. . . – . : , 2004. – 70 .7. Werner Keller. The Bible as History. – 2nd revised

d. – Toronto – New York – London – Sydney : BantamBooks, 1982. – 468 c.

39

. .

-

-

.

., ,

, ’ ,

, -

. -

:–

;– ,

;–

, ,

’ ;–

;

–

- , -

, , ;

– .

,

(

“ -” – G2C).

, ’ ,

. ’ ( “ -

” – G2 ). ,

’ , .

( ).

, ’

, , ,

.

( 5“ - ” – G2G).

:

– , , , , ,

;– ,

, ,

, , ;

– , .

, – , ,

. ,

, , ’ ,

- . ,

.

. ,

. “ ”

–

’ ( , - .).

-,

, , , ,

. ,

–

, .

, ,

40

. :

– , ;– -

;

– - ’

;–

, , ’ ,

, , ;–

,, ’ ;

– .

:1. “

” 22.05.2003 . 851-IV // . – 2003. – 36.

2. “

” 28.10.2004 1453 // . ’ . – 2004. –

214.

. .

, , ,

XX ., .

,

. , .

-

’

,

. .

,

, , ,

, , .

, , , .

, , ,

’ , , . , – . ,

. ,

-

, , ,

, , , . ,

- . ,

,

, , .

( )

, , , .

, ,

, , , ,

.

, ,

,

, .

, .

, , ,, .

, - .

, , , . ,

, ,

, .

41

, ’ , ,

– ,

, :, , . ,

, -,

.

, .

. , , ,

. , -

. ,

, .

,

, , ,

, . ,

, ,

, , ,

, ,

.

, ,

-

“ ”. , ,

’ -

: ,

, -

( , ). ,

, , ,

, ,

– , .

.

, ,

, . , . :

10-15 , ,

?

. , , ,

,

.

. .

’

’

. , , . , ’

( ),

, .

’

.

.

. ’

, , .

- ,

42

( . ,

. , . ), , (A. , . ,

. ), ( . ,. ), ( . ),

( . , . , . , . , . )

( . , X. ,. ),

. ,

,

. . :–

, A. , , . ,

, . , ,

. , ,. ,

- . [2; 3],

,

.

, . ,

, , –

– ( ), ’ . ,

“ ”(scalefree networks) [1].

: , , .

,

, . .

. ’

, , , . ,

.

, .

, .

( ),

– ( ).

, .

, (

, . .) . –

.

, ,, , ,

, .

.

:

, ;

,

; ;

. ,

, .

:1. . . /

. . , . // . – 2003. – 8.– . 55–63.

2. Lee William R., Cowan Christopher C., TodorovicNatasha (eds.). Graves: Levels of Human Existence.Santa Barbara, CA: ECLET Publishing, 2003.

3. Cowan Christopher C., Todorovic, Natasha (eds.).The Never Ending Quest: Dr. Clare W.Graves ExploresHuman Nature. S.B.,CA: ECLET Publ., 2005.

.

, ’ , “

”, “ ”,

.

. – ,

, .

43

:

1) , 2) .

– , ,, ; – /

, – ,, , .

: 1)

( ,

);2) [1].

. “ ,

,

, . ,

,

” [1]. . - , ,

[1]. , ,

. , ,

, , , , , ,

[2, . 96]. , ,

, ’ , ’

’ ( , ,, ’

’ ).

, .

. , ’

( ). ,

, ,

, ,

, , [3].

’ ( G-G

– , ), “ ” .

,

[1]. .

, 1957 . /

[2, . 8]. ,

( ) ( ), .

. ,

, , . -

; ,

; ’ , ,

, / ;

, , , -

., ,

, ,

- .

:1. . .

: : . . ... . . :

. 23.00.02 “ ” / . – , 2009. –

: http://www.nbuv.gov.ua/ard/2009/09mlopru.zip.2. . .

: : . … - . : 23.00.02

/ . – , 2005. – 390 .3. . :

/ . // . – 2007. – 10.– : http://www.personal.in.ua/article.php?ida=595.

M. SZEWCZAK

EXPERIENCE OF THE POLISH PUBLICADMINISTRATION IN REGIONAL

DEVELOPMENT ASPECTS

Since 2004 Poland was become a member of theEuropean Union polish administration had to adopted allrules connecting to regional development. The most

http://www.nbuv.gov.ua/ard/2009/09mlopru.zip.

http://www.personal.in.ua/

44

important role in regional policy has a Ministry of RegionalDevelopment. The Ministry of Regional Development isthe core government centre responsible for shaping andcoordinating numerous policies, including above all:development policy – aiming to ensure a durable andsustainable development of the country and socio-economic cohesion, regional policy – with the objectiveto enhance competitiveness of Polish regions as well asensure territorial and spatial cohesion, spatial policy –with the aim of maintaining spatial order and a harmoniousdevelopment of Poland, Cohesion Policy in Poland –focusing on reducing the developmental disparitiesbetween European Union regions. The Ministry ofRegional Development has been vested with numeroustasks, most important of which include: ensuring that thesystem for the strategic management of development iswell ordered, preparing and implementing a socio-economicdevelopment strategy which takes the spatial developmentof the country into account, coordinating activities ofrespective ministers, self-government units and socio-economic partners within the area of the developmentpolicy, managing European Funds(1).

By the time 2007-2012 polish public administrationresponsible for regional development has to change someimportant issues, according to so-called “new paradigmof regional policy”. This, above all, means: shift from thetraditional distribution of resources to an approach whichassumes strengthening and use of the territorialpotential, departure from the division into inter- and intra-regional policies for the purpose of single, common policydefining the objectives in relation to a given territory toall public entities, departure from the model of short-term centralised distribution of subsidies “for thedisadvantaged areas” to the model of long-termdecentralised development policies addressed to all theregions, multi-sectoral (horizontal) approach to thedevelopment measures is territory oriented (place-based),departure from the fragmented interventions to moreselective (concentrated) investments, increase in thesignificance of the regional level as regards launchingdevelopment processes in the multi-level governancesystem, different approach to various territory(2).

New strategy for regional development in Poland willcontribute to further decentralisation of the function ofthe state and development management and departurefrom the strongly centralised model of governance (top-down) for the advantage strengthening the multi-levelgovernance system. This primarily refers to: increase inthe role of voivodeship self-government as the key (apartfrom the Ministry of Regional Development) entityimplementing the regional policy, and strengthening thepartnership cooperation between the entities engagedin the policy implementation and matching theresponsibility for public tasks to the most efficient levelof management, rationalisation of the public policyfinancing system by the territorialisation process(3).

These changes permanently establish the place andsignificance of regional policy in Poland, and they determinethe direction of definitions of development objectives. Atthis place, it should be emphasised that if the objectives ofthe new strategy can undergo modifications in response tothe changing social, economic and spatial conditions then

the principles of development policy making will be stableand durable. This relates to the principle of geographic andthematic concentration, partnership and cooperationprinciple, conditionality principle, evidence-based policy,integrated placebased approach, principle of coordinationand the subsidiarity principle and the rule of multi-levelgovernance. Thanks these important issues will increaseaspects of the competitiveness of the :Poland and polishadministration in the world (4).

The vision of development included in the new strategyis a result of two elements, on the one hand, an attempt toaddress the development challenges faced by Poland andits regions, and on the other, the awareness that there is aneed to change the paradigm of Polish regionaldevelopment policy. These selections follow directly fromthe analysis of the possible development paths and thevision of the regional development model, which ismodernised for the needs of the 21st century. Theconclusion is that the aspect of regional development inpolish public administration is very important forfunctioning of the all system of public administration.

References:1. Ministry of Regional Development // www.mrr.gov.pl.2. National strategy of regional development 2020.3. Ibidem.4. M. Szewczak. The competitiveness of the Central

Europe in the EU. – Lublin, 2010.

. . ’

“ ”,“ ”

. .

.

“ ”,“ ”, “ ”,

”, “ ”, “ ”,“ ”, “ ”.

“ ”

“ ”., – , .

, – ,

. (

).

. ,

( , ,

http://www.mrr.gov.pl.

45

), , , , .

, , ,

– ‘ [4].

,

, , – . ,

.

“ ” “ ”, “administrum”,

, .

.

.

– ,

, . “ ”

“ ”.

, :– ’ ,

;–

;–

;– ’

.

“ ” “ ” “ ” “ ”.

. , –

, ’ , ”, ,

’ , , . “

” , ’

’ . –

, ,

, ,

,

, [2].

: “ – ,

, .

”., –

’ , :

– ;

– ’ ;

–

, ;– , ’

, ;–

( ) [7].

“Publikadministration” .

“ ”,

“ ”.

, “ , ”.

:–

;– ;–

, ;

– , ,

;– , ,

;– ,

, ,

“ ”,

, - ’

;–

( ), , , , , ( )

, ( ) .

, [5].

46

(2008 .)

“ ,

’ ,

, ( ). “ ” .

,

’ , , . –

,

. - ,

“ ” [1].

“” “ ”,

“ ”, “ ”, “ ”,

“ ”, “ ”, ,

.

“ ”,

, , , .

,

“ ”.

:1. . .

“ ” /. . //

: . . , 26 2010 . – . : - “ ”,

2010. – . 20-21.2. : . . / . . ,

. . , . . , . . ; . . . . – . : - , 2003. – 343 . –

( ).3. . .

: [ ] / . . .– . : - “ ”, 2003. – 236 .

4. . . : .. / . . . – : “ ”. . - . , 2000. – 558 .

5. . . : [ ] / . . . –

. : - “ ”, 2010. – 204 .6. . . / . . ,

. ; . . – . : , 2000. – 704 .7. . .

: . . / . . , . . ,

. . . – . : “ ””, 2008.– 288 .

8. :60 000 / . . - . , .

. . . – . : “ ”, 2007. – 832 .

. .

, , ,

. “ ” (“good governance”).

“ ” “ ”

; ;

, ,

, .

“ ” ,

, ( ).“ , –

. . , – “ ” …

… , ”;

“ “ ”.

, “good governance” “

( ) ” [2, . 107]. – ,

,

.

.

.

, ,

.

47

.

– ’ ’ , ,

, ’ ’ . ’ , , ,

, ’ , , . .

’.

- , . , ,

( ) , .

, .

. ,

, , – . ,

. ( ) ,

[3].

, , .

, .

– ,

( ).

, , , .

,

. ,

, ( ).

, : , ( ) [1].

, .

, ,

; ; ; ;

,

.

–

. .

.

:1. . . : /

. . . – - : , 2010. – 501 .2. .

/ . //

( .- . . ). – , 2008. – . 106–110.

3. . . : . ... . .

: 12.00.02 / . . ; . - . . – ., 2005.

. .

’ -, .

.

, , ,

– , , .

,

.

.

.

.

, ’

. .

48

(

, )

( ,

). ,

’ ’ ’ ,

.

, .

,

, . ,

. [3, . 24]

.

. ,

,

.

, ’

- .

’ - ’ ’ ’

. , : ; ;

; ; ; ; [5, . 13-14]. : , ,

, ( ).

, - .

, .

–

, ’ : – , ,

; – -

,

.

.

. , ’

, , , ,- .

, ,

’ . :

, ’ ;

; ; ,

.

.

-

.

:1. : / [ .

. . ’ ]. – . : , 1998. – 432 .2. . .

: /. . . – : (

), 2010. – 319 .3. . . ’

/. . , . . //

. : . – 2011.– 1. – . 18–24.

4. . . : , ,

: / . . . – . :, 2009. – 316 .

5. . . [ . ] / . . //

4 . – 2006. – 22. – :www.isras.ru/files/File/ 4M/22/Mozgovaya.pdf. – .

.6. . . – –

: : / . . , . . .

– . : - . . . , 2001. – 248 .

http://www.isras.ru/files/File/

49

. .

,

– .

, , .

, “ ”

[1].

. : “

. , ”.

, , ,

– . , , – [2].

“

” 9 2010 . 1085 [3]

–

,

., ,

,

. , , ,

, .

[4].

. 2 . 120 [5] “

” 07.10.2010 . 2591-VI [6]

“ ” 17.03.2011 . 3166-IV [7].

, , ,

,

. ,

. 2 . 16, : “

” [7].

.

,

,

, ,

’ . , , ,

.,

, ,

. ,

VI “ .

”, “ ”, “

”.

( ,),

.

– . 17 ,

,

.

( ),

.

“ ” , .

,

,

.

:1. .

: . . / . , . ; .. . . – . : “ ”, 2008. – 440 .2. : ,

: / . .. . , . . . – . : , 2009. – 384 .

50

3. : 9

2010 . // . ’ . – 2010. – 234.4. / . , . , .

. ; . . . ; ,

, - “”, . – . 2- , .

– . : - , 2004. – 668 .5. //

. – 1996. – 30.6. :

07.10.2010 . 2591-VI // . – 2010. – 191.7. :

17.04.2011 . 3166-IV// . –2011. – 65.

. .

-

,

, -

( ). ,

, ,

, -.

,

.

, ,

. – ,

- .

,

.

-

, .

, -

.

, , [4].

,

, .

- ,

, -

, - ,

, .

,

, .

,

, .

,

, ,

. “

, , ” [1].

,

. , “

, –

,, ,

” [3].

, .

,

.

.

, , ,

. ,

2000 .

. ,

51

, , .

,

,

.

, ,

[2]. .

,

,

- .

,

, , ,

. ,

. , -

, ,

.

, , ,

, .

,

-

;

; ,

; ; .

:1. . . -

: / . . ,. . , . . . – . : .

. . , 2010.

2. . .

/ . . , . . // . – 2011. – 5.

3. . : /. // .

– 2011. – 8.4. . / . // . –

2009. – 1.

. .

,

.

,

- ,

,

. -

, ,

.

,

, , .

, ,

“ ”“new public management”,

. ,

, , - , ,

,

– – ,

. ,

. -

, .

52

, -

, ,

, ( , ,

, , . .) - .

“new public management” “

” [2].

, . . , “.., ,

, , , -

…” [1].

,

, , . ,

. , , .

, ,

, ,

, . , -

“ ” , - -

.

,

. ,

- .

.

, - , ,

,

, -

,

. - -, -

, -

, - , .

,

,

, , , . , -

, ,

- - .

, “ ” (

- ), ( - -

, -, ).

, ,

, “ -”

,

. - ,

.

:1.

. . // . – 2008. – 23 11 .2. . .

16.08.2001.

53

. .

: – “ ” , –

“ ”. ,

( , , ), –

,

( , , , ) [4]. 49 ,

[1], , - , .

[3].

, , ,

“ – ”. –

, ,

. ,

. ,

[2, . 199].

, ,

- , - , .

:

, , , .

,

, - ,

.

’ ,

. , , -

, - ,

, ,

, . ,

- . , ,

“ – ”,

-.

:1. [ . ]. –

: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0.

2.

// : .- . . / [ . . . . ; . . . . ]. – . : “ ”, 2009. – 1. – . 200-201.

3. . . / . . , . . //

. – 2006. – 2. – . 40–43.4. . .

. : / . . . – . : - “ ”, 2007. – 215 .

. .

,

,

’ . . ,

’ . -

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/

54

.

. “ ”

: ,, .

, ,

- , [3, . 4].-

’ ,

.

. .

, ’ ,

– ’ [4].

–

.

, ’ . ’ ,

[2].

. ,

. ’ – ,

,

, ’, .

’ – ( - )

. –

, , , , ,

’ , ,

. ’

:

( , )

’ ( , ) [3, . 5–7].

,

’ .

, ,

. , . ,

, ,

, .

’ ,

. ,

,

( ,, ),

, .

, .

: 1) ,

; 2) ,

.. ,

:1)

, , 2) , ,

, .

, [1, . 136].

.

’ , , , ,

, . ,

, . ,

, [1, . 141]. , ,

, ,

, . ,

, , , ,

– , .

55

,

, , ,

, ,

.

:1. :

: / [ . . , . . ,. . .] ; . . . . – . :

, 2000. – 912 .2. . .

: . . … . . : . 12.00.03 “

; ; ”/ . . . – ., 2006. – 20 .

3. . . : . . /. . , . . , . . . – . :

, 2007. – 176 .4. . . :

. . … . . : . 12.00.03“ ; ;

” / . . . – .,2007. – 20 .

. .

:

, ,

, ,

– .

,

.

, , . ’ , . , . ,

. , . , . . [1; 2].

, , .

– ,

() ’

.

9435/ “ ” [4],

9 2011 ., “ ”

,

/ ’ .

, ,

, . , ,

, ,

, – .

: ,

’ . -

’ .

, .

,

. , . , “”, “ ” , ,

. “

” [4, c . 5] , ,

. , (

, ) , ,

. ’ -

-,

.,

- .

.

. ,

56

, : , ,, , .

, .

.

,

, , ,

[3].

, : , ,

, , , ,, ,

( ) .,

. ,

,

.

. , ,

,

,

.

:1.

. /[ - . . . ]. – . : , 2003. – 494 .

2. : /

. . , . . , . . . ; .. . . . – : , 2004. – 152 .3. -

:

15.02.2006 . 90- // . –2006. – 7. – . 168–170.

4. : 09.12.2011 . 9435/ - . – :

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=41734.

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/

57

2

. .

:

,

, “ ”.

.

, ,

. 1990- . .

, . 2001 .

:“ ,

, . –

, – ”. “

: ” , “

,

, – ,

, , …”.

“ , ,

- - , ,

” [1]. ,

,

. ,

, .

,

, ,

, .

– ,

’ ( , .). ,

,

, ,

. ,

. .

“ ”, ,

’ ,

“ ” [2].

, , – , ,

.

, .

( ) .

. .

“ – ”.

( , , .) ( )

.

, .

:1. . :

/ . . – : http://ua-indymedia.livejournal.com/262719.html.

2. . ? / . . – : http:/

/livasprava.info/content/view/2525.

58

. .

, ,

. ,

, , – , ,

’ . ,

– .

,

. ’ - . ,

– [5, . 37]. ,

,. , , ,

, .

, , -

, , ’

. - ,

-.

“ ” . , , -,

. “ ”

deputatus, , , - [1, . 92]. .

,

. ,

, , , , , -

, , –

– [2, . 141; 3, . 3].

,

. , ,

[3, . 1 . 8], .

’ . ’ ’ ,

, ,

; ; [3, . 10]. ,

, ;

; , ,

, .

, , ; [3, . 11].

’

, ; ,

, ; [3, . 18].

, [3, . 19].

. , ,

- [3, . 2 . 10]. , , ,

, [3, . 37].

, ,

’ , ’ .

– ,

,

[4, . 4]. ,

’ .

59

.

, , :–

,

, ,

- ) , , -

);–

( ).

,

, , .

:1. - /

. . . ; . . . . . –. : , 1999. – 392 .

2. // . – 1996. – 30. – . 141.

3. : // . – 2002. – 40. –

. 290.4. //

. – 2011. – 44. – . 1764.5. . . -

: / . . . – . : . “ ”,

, 2008. – 144 .

. .

, ,

- ,

- ,

.

,

, 2002 . ’ (

, , , , ’ , ,

, , ) ,

[1; 2].

,

, , .

, -, ’

, -

,

. ,

, ,

. , , ,

, , 17 , , – ,

.

2011 . “ : ”,

. . , . . .

, ,

, 12,6 %.

, ,

34,0 % [3].

. ,

,

, ,

.

- , .

,

, , , -

,

60

,

,

, , ( )

.

, ,

, .

2020 ’ ,

: ; ,

; ;

; ; - ; ’ ;

- ; -- [4].

, , , ,

, .

, ,

. ,

( , , .), -

, , , 2000- .

( , “

2003-2011 ” 28.07.2003 . 1174; “

“ 2008-2012 ” 06.06.2007 . 381- ; “

” 02.02.2011 . 389; “

2010-2011 -

“ ” ” 27.01.2010 . 165- ; “

” 27.01.2010 . 145- .).

2009 . , .

“ ” 08.09.2011 . 3715-VI ,

, .

“

, ” 21.09.2011 .

896- , 2012 . -

. ,

,

,

, ,

, - .

, , ,

, -

, ,

.

:1. :

: ( . .- . .) / .. . . – . : -

. . . , , 2010. – 496 .

2. : ( . .) / . . . . – . :

- , 2007. – 367 .

3. 2011. : [ . ]. – : http://www.undp.org.ua

4. 2020 : . 23 2010 . ( VI ) [ . ]. –

: http://www.oblrada.kharkov.ua/ukr/decisions/

. .

, -

, -

. .

.

http://www.oblrada.kharkov.ua/ukr/

61

’

.

.

. ’

.

- . .

: ;

; .

.

VII “ ” “

” 19 2003 . 963-IV .

, 6

2005 . 2747-IV. . ’ ( ) .

. ’

.

– -

- .

, , .

( –, , , ,

, ).

, . .

, 18

2004 . 1618-IV 6

1991 . 1798-XII. -

.

, – .

. .

’ ,

. .

,

. , .

- .

’ - .

. -

. ’ ’

– .

-

. ’

.

- - -

.

.

- ,

.

- .

, .

. : ,

; , ; ,

.

18 2004 .

62

1. – 2010 49 12. – 2011 152 23. ( ) – 2010 98 9

1618-IV, – 6 1991 .

1798-XII, – 6

2005 . 2747-IV.

, - .

.

. . ,. .

:

,

. , ,

, ,

. . :–

, .

, “ -2010” “Newsweek” 1-

( ) [2].

“Goodgovernance”. :

, , , . , ,

, , , ,, ’ .

,

. 2009 . ’ , , 2010 . , .

, .

, , , ,

, . , , .

, ,

,

.

. , .

( 13 43).

336 . – (120 ).

15200 873 2. –

– .

, [1]. ’ :

– , ;

– , , , ;

– , , ;

– , ;

– ;– ;– , , ,

, .– ,

.

. , ,

, ,

, , .

– ,

. , .

. 30-35 % .

, ,

63

’ , ,

. 17 % .

, , ( , .).

- ,

– . – ,

.

- ,

, , -,

. – ’

. .

- , , -

. ,

. , , ,

’ .

’ .

, 48 %

. ,

“Good governance”, :

1. . ’ .

2. , . - PR-

.

3. 2012-2015 .,

.4. - ,

.

:1. . –

: http://ist.osp-ua.info/material.php?pokaz=32772. -2010 [ . ] //

C wikipedia. – : h ttp://uk.wikipedia.org/wiki/

. .

() ,

, – . , ,

, . , : ,

, ( ),

.

,

[1, . 697]. , -

–

, , .

“ ”. , .

“ ”. – -

, , - .

– ,

, - [2, . 6].

, ,

, , . .

, [3]. . ,

( )

- ,

[4].

’ : ;; .

http://ist.osp-ua.info/material.php?pokaz=3277

64

– ,

. ,

, , .

, ’ .

“ ” 13.01.2011 . 2939-VI

, ’

, , , , [5].

.

“ ” [6].

, “ ” “ ” [5; 7]

, ’

’ ,

. – .

’ . -

– .

, .

.

,

, ,

. :

1) ();

2) () [8]. , ,

.

, ,

[9, . 21].

; ; ; ; ; .

, ,

, , , , .

- , ,

, ,

. :

; ;

. [10].: ,

, ,

.

, :

’ ; -

; ;

. .

:1. ( )

: . . . : 4 . /. . , . . , . . ; .

. . . . – 2- ., . . – . : ,1996. – . 1-2: . – 778 .

2. . . : / . . . – . : .

“ – - ”, 1998. – 160 .3. . .

( XVII - XXI .) : . . ... .

. . : 25.00.01 [ . ] / . . ;. . . . . .

. - . . – ., 2007. – 16 .4. . . -

:. . ... . . : 12.00.07 [ .

] / . . ; - . – .,2010. – 20 .

5. : i 13.01.2011 . 2939-VI // . – 2011. – 10. – C . 446.

6. .( , , :’

65

20… ) : 07.04.2011 . 3206-VI // . –2011. – 44. – . 1764.

7. “” : 13 2011 . 2938-

VI // . – 2011. – 10. – . 445.8.

: i

15.10.2004 . 1378 // . – 2004.– 42. – . 2773.

9. . : . . /

. , . . – . : , 2011. – 200 .10.

: 03.11.2010 . 996 // . – 2010. – 84. – . 2945.

. .

I I II I

i , i i.

i i - ii, i i i i i i

i . i i i i i

i . – i i

, i i i ,

i i i . i i i,

i i -2015 i, –

i i i i 30 70 % i i i

[1]. i i i i

i i i , i -

– i , i

i ii i. i i i i , -

, i i .

i -i , i

i i i i i i i i i ;i i i i

i i; -

i i i i - i

i i i i i i - i ii .

, “ i i i i i ”

, i i i i i

i ( ) i i i i i [2]. , “ i i” i [3]. , - - i i

i i i i i ii . ,

“ i i i

i i i i i 2016 ” i :

– i i i

;– i i i ,

i , i i i,

i ii ;

– i i , i i i

i i . i i i i

. - :

1) - i i i “ i i i

i i ”, i ii i i i i i i i , i ;

2) i i ii i i i ;3) i i i i , .

i i , i i i

i

i , i i i i ( i

i i ). i i i i,

i i i i, i

i i i i.i i ,

i i i i i .i

, i i i i i i (18,7 %). i , i

i i

66

i i ii , i i i i

i i ii ( , i i i

27,6 %, i – 27,3 %, ’ i i – 22,5 %) [4].

i i i i i ,

ii i i

i , i , , ii i .

i i i, i

i i , i i i i i i i ,i , i i i , i

i i i ii i i i .

i , i i i i i i i i

i, i i i ,

i i .i , , i i i

i i , ii i i i i i .

i - , i i , i ,

i - i , i i - . i ,

i i i i i, : i ,

. i

i , i i

i i i. I i i -

i . i i i i i i i i i

i i i

i i i i i i i

i i i i i.

:1. i i i : // -

i [ ]. – .: “ “ ”, 2004. – . 232–251.

2. i i i i i : i 8 . 2005 .

2866-IV // . – 2005. – 52. – . 2693.3. i i :

i 21 . 1997 . [ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/

main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0&p=1321543026484539( 05.01.12).

4. . i i i i i i :

i / . , I. // . – 2010. – 5. – : http://

www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2010_5/fail/Lazor.pdfhttp://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0&p=1321543026484539( 08.01.12).

5. i : . i . – . : .I. .,2004. – 536 .

. .

, – ,

, . ,

( , , , ),

. ,

( , , . .),

– , ’ .

, “ ” ( ,

– ). , ,

1997 .,

( . 133 ) . ,

. , ,

( , ).

, .

, ,

,

[2]; . . [1].

., . ( )

http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2010_5/fail/


67

, .

, ( “ - ”

,

, ( );

, ;

) ,

.

97 % [3]. , ,

( , , , ), , . :

– (

, , , )

, – ’ ;

– , ,

;

– ( , ).

:1.

[ . ]. – : http://ukrainka.org/uncategorized/v-ukrajintsi-vidkryto-tsentr-munitsypalnyh-posluh/

2. . 1 2011

[ .]. – : http://new.city.kherson.ua/

articles/aktualno3. Zurich: Implementing an ecological waste management

[ . ]. – : http://www.eaue.de/winuwd/109.htm

. .

: “ ”

,

. ,

.

- ,

[2].

, ( – ). 1992.,

35 . ,

.

,

, ,

, , ‘

.

. 2002 .

, ,

. 1999-2001 . ,

25 . ’ 574 , ,

80 % [3]. 2011 .

,

.

;

;

;

. 600 - .

.

,

: , -

. , .

, USAID,

[4].

2011 . .

http://ukrainka.org/

http://new.city.kherson.ua/

http://www.eaue.de/

68

,

.

,

09.04.2010 . 533/2010 “ ”.

30.03.2011 . 212/ (12 ).

87 . .

- . :

–

;–

2011 .

( )

“ ”;–

- ,

-

. ,

’ , , ,

. ,

, , ;

– 2012 .

, ;

– “- ”

“ ,, ”.

-

; , ’

; 2011 .

, , “ “

” “ . ”.

2011 . .

.

:1.

, . – . : , 2011.

– 39 .2. .

/ . // . – 2008. – 2 (12). – . 79–83.

3. . – : http://auc.org.ua/page/istoriya-

amu4. “

”( ) [ . ]. – : http://dialogueauc.org.ua/ content/opis

. .

,

, -

, , , ,

’ , ,

– . .

, ,

, -

. .

,

.

, . ,

http://auc.org.ua/page/istoriya-

69

.

, , [4].

“”

: ; ; ; [2]. ,

2010 . ,

( ) : ( ), ;

( ) ; ; ( ),

[3].

, 2004 .

(; ;

; ’ ; ; ; ;

; ; ; ; ) 2011 .

“ ”

: 24, , [1].

, ., 5 %

, 2011 . 13

. – 3,87,

[1].

, ’ . ,

. , “ -

” .

,

, , ,

, .

, ,

PR-, , .

, ’

- , -

.

- , ,

, – ( ,

), ,

.

, ’ , ,

’ . ’ ,

,

, ,

,

.

, PEST- :

( , - , ’ -), ( , , , -

, ), ( , ,

- , ) ( ).

,

.

:1.

2011. – . : “ ”, 2011. – 202 .2. : .

. / . , . , . [.]. – . : , 2011. – 252 .

3.

/ . – .,

2010. – 31 .4. Porter M. The Competitive Advantage of Nations

/ M. Porter. – New York : The Free Press, 1992. – 133 .

70

. .

,

. ’ ,

, ( ’ ) . -

, .

, .

( ). -

,

.

:

– , ; –

( ’ )

.

- -

, : . [1], . [2],. [3] .

,

,

( , - - ), . , ,

,

, , .

, – -; .

,

, , ( ).

, , ’ .

, , ,

, , ,

[4, c. 385-386].

,

, . ,

, , .

,

.

,

. :1. , : )

,

– ; )

.2.

, : ) ; )

; )

( ) , .

3. , .

4. , - ,

. , ,

.

: 1) ’

- ; 2) ,

; 3) ,

( ) .

71

’

.

:1. . . ,

/ . . , . . . –

. : . . , 2005. – 192 .2. . .

/ . . . – : ., 1985. – 120 .

3. . : / . ; . .

; . . . . – . : , 2002. –512 . – ( ).

4. . . : /. . . – 3- ., . . – . :

- , 2002. – XVIII. – 558 c.

. . ,. .

-

, ,

“ ”, “ ”

.

“ ” , .

,

,

.

,

, “ ”.

“ ” . , ,

,

: -, -, -,

, ,

, , . . ,

.

,

,

, “ ”,

.

,

.

, . , ( ) ;

-

; ( “

”);

;

( , . .). ,

.

,

, , - : ,

, - .

, ,

. -

:

; ; .

- ,

. ,

, .

, .

72

,

, .

,, .

- , (

). -

. .

, .

,

:–

( ) ,

( , , ,

. .);– ( )

,

- (,

. .);–

( ) ,

, ( ).

: - , , ,

, . .;– (

) - ,

, , . . ( ,

, , , ).

,

, , -

- -

. -

, , , -

. -

.

. . ,. .

. -

. , - - ,

. ,

, .

.

,

.

,

,

, .

:

– - – -

;– - –

, ,

;– –

[3, . 8]. ,

’ , .

, - ,

.

73

. , ,

:– ,

;–

;– ( , -

) ;–

“ – - – ”, -

;– ,

, ’ ,

( , , - , ).

:1. . .

: - / . . // . – 2010. –

3–4. – . 46–51.2. . .

/. . // . – 2010. – .

3 (26). – . 138–141.3. . . :

- : . . … -. : . 09.00.03 “

” / . . . – ., 2007. – 41 .

. . ,. .

, , , ,

, ,

, ,

, .

-

, , , ,

, - , ,

.

. .

,

.

, , ’

, , ’ .

. - .

,

, .

, , ,

, :

– , ,

;–

, ,

;

– () , -

“ ” -

’ ;– ( ),

, ,

.

,

, . ,

,

- .

74

, ,

. ,

- ,

. ,

, , , ’ .

- , ,

.

’ – .

( ,

, ),

.,

, .

:

– ;

– - ;– ;– ;–

;– ,

;– ’

. – , , , ,

. – .

–

( , ). ,

, ’ , .

, ,

,

, .

. . ,. .

,

, ,

.

, .

:“ –

, , .

, ,

, ,

” [1, c. 19].

-,

, : “ , ?”.

.

, “ ”.

“ ”, , ,

, , . ,

,

[2, c. 40]., ,

’ , ’

. : ,

, , “Local Challenges to Global Change: A Global

Perspective on Municipal International Cooperation”

– , ,

. ,

, :–

;

75

– ;– -

- ,

;–

,

, ,

, , , [3].

, ,

.

“ ” ,

. : ; ; ,

; ; ;

, .

. : “

“ ”

.

. ’ , ,

. , ,

.

. . :

, , “ ”, ( ’ ,

) …” [4, c. 16].

:1. – :

. – ., 2011. – 416 .

2. Local Challenges to Global Change.A GlobalPerspective on Municipal International Cooperation / byGerrit Jan Schep, Frank Angenent, JeroenWismans,MichielHillenius.SduPublishers. – The Hague, 1995. –198 p.

3. . : / . //

“ ”. –

, 2011. – . 36–42.4. . / .

// : . –

, 2011. – . 12–20.

. . ,. .

’ :

’ .

. , .

’

, , .

’ I. XVIII . ,

., 6 1704 . 1956

“ , ” [1, . 232–240].

’ ,

. ,

,

.

;

’ ; , ’

’ .

, , . , .

, , , .

, ,

, ’ ,

, , ,

.

’ : “ , , ...”.

’ , ,

. . , 6

76

1704 . 1956 ’ ,

. - ,

, , .

18 1704 . 1958 76:“

” [1]. 21 1704 . 1959,

, , ,

. “ , ,

, ,

” [1]. , .

, , ,

, , ,

“... ”. : “... ”

“... ”. 6 1704 . 1956 ’

: “... ”,“... ”, “... ”, “...

”, 21 1704 .

“... ”,

’ .

1 1705 . 2056“

, ” [1].

,

“... ”, ,

’ , “... ...”.

’ .

13 1835 . 8577,

[2]. , 12 “... ”. “... ”.

15 15 .

“ ,

: ) ,) , ) ”,

“... ,

, ”.

1882 . .

4 1882 . 941

, : ’ ,

’ , -

. , 4 1882 . 941 - ,

“... -

” [3]. - ,

,

’ . “

” 1-2 1903 . “ ”[4].

, ,

’ , . ’ .

, ,

’ ’ , , , ,

, ’

.

:1. 1649. – 1700 – 1712. – . V. – 1830. – 240 .

2. 1855. – . – . . – –

1856. – . 1098–1101.3. 1882.

– . – . . – 1886. – . 288-289.4. . – 1903. – 1-2. –

. 190–193.

. .

-

77

- . . , .

, , -

. , ,

, ,

, .

- ,

-

-

’ .

,

( , ) - . ’ -

. -

- , .

:

– - ;

– -

;–

; -

, , , ,

.;–

;

,

. :

–

;– ’

;– ,

.

, , ’

. “ ’ ”

-

, ,

. ’ ,

. ,

- . ,

:– -

’ ;– ;– , , , ,

, ;

– ’ .

- , ,

. - .

,

( ,, ., ,

) -

. -

’ :

– ( );

– - ( );

– ( ,

;

).

, , .

,

. ,

, ,

78

,

; ; .

, , ,

. , -

,

.

.

- :

, ,, .

.,

,

-

.

:1. “ - ” 24 2004 . [ . ]. –

: http://pravoved.in.ua/.2. “ ”

[ . ]. – : http://pravoved.in.ua/.

3. “ -

2009-2014 ” [ . ]. – : http://pravoved.in.ua/.

4. . . /. // :

- . – 2000. “ 1(6).

. .

, ,

, . ,

, :–

( ) ;

– - ’ - ;

– ’ ,

;

– -

;–

– - ;

– . , ’ , ,

, . :

– , , , ;

– , . . ;

– -

;

– - ;

– - - – ;

,’

, ’ ,

’ . ,

.

:– . ’ ,

. ’ ,

, , –

. , ’

,

( , ),

, , , ( ) .

http://pravoved.in.ua/.

http://pravoved.in.ua/.

79

, -

;– .

’ - .

, , ( , ,

)

“ ” , ’ ,

. –

;– . , --

. , , , . -

, , , , -, . “ ”.

, ,

,

. ,

, ’ -

-, , - ,

– ,

. ,

,

, .

. .

:

,

’ ,

. , ,

,

.

,

,

,

.

, ’

, , . -

- , -,

[2].

, , , -

- , ,

-, , ,

.

ISO 9001:2009.

, ,

, ,

, , ,

, ,

, , -

. - . - , , . –

( ), , , , , [1, . 125].

, ,

,

, .

,

,

. ,

80

, ,

, .

.

, ’

( ) ,

, - , , -

, ( ), - –

.

,

;

, ,’ ;

; ; ;

.

– ,

, .

S 9000:2001, “

, ’ ” [3].

- ( ,

, ). , , , ,

’ ,

. ,

, ,

,

.

:1. : . .

. / . . ; . . - . ,. . . . – . : , 2002. – 492 .

2. . .

/ . . //

: . . . – . :- “ ”, 2011. – . 2 (33). –

. 327–333.3. .

( S 9000:2000, IDT) : ISO 9000:2000. -[ 2001-10-01]. – . : ,2001. – 27 .

. .

-

.

. ,

, ,

– . , , ,

, .

, ,

,, .

–

. , ,

( ) ,

. , , ,

-,

, – ,

.

-

, , .

“ ”

,

( )

.

81

, ,

, .

( – ), ,

, .

.

.

, :

; ;

; ;

– . ,

,

.

. ,

(2-3 ) - -

- . ,

, ,

. , - ,

, .

-

- , , .

, ,

2-3 ( ,

),

, “ ”.

, ,

,

,

.,

: ;

; ; ,

; ;

;

.

: ;

, ; ;

, ,

( ); ;

( , ); ; - ( ,

.); - – (

, , ).

, , , ,

.

.

. .

-

- . -

82

, ,

. , - -

, . , ,

1995 ., ’ , , . ’

.

, ,

.

,

(2002 .), -

.

, ’ .

:– -

;– ;

– . .

,

[1]. ’

.

, ,

- .

.

“ – ”,

[2].

-

,

2 2009 . 1456- .

: - -

,

- ,

, - , -. ,

-

[3].

. - ,

– , . - , . - , , , ,

.. .

“ ” , , , , , ’

. ,

„ ”.

- , – , , .

– , , , .

,

. , , ,

, , .

;-

.

, - ,

, - .

:

83

, ,

. ( ) –

[4] -

.

:1. OECD Economic Outlook, 2003. – . 143.2.

: / . . . . ,. . . – . : , 2010. – 288 .

3. – :

. – ., 2011. – 416 .4. . .

: / . . . – . :- “ ”,2006. – 220 .

. .

“ ” , ,

- , . , . ,

: , ,, [3, . 452].

“ ” , –

, , , , , ,

: , ,

; , , , ,

[1].

– , ,, , ,

, , [3, . 452].

,

. ,

“ ”, “

”, “

“ ” 2009-2015 ” 28 2009 . 41

“ ” 2011-2015 ., , ,

.

, , , -

, , , ’ ,

, .

. (2011-2012 .)

.

(2013-2015 .) ,

.

,

, , ,

. , , 6 808,20 . , – 6 733,70 . ’

– 74,50 . . :

– - , ;

– , , ;

– - ;

– ;

– ;

– .

:–

, - ;

–

;–

, , ;

84

– ’ , ;

–

;– ,

;–

;–

;– ,

[2]. ,

,

, - ,

- , , ,

, .

:1. “

” // . – 1993.– 16. – . 166.

2. “” 2011-2015 / 25.02.2011 .

3. . . /. . //

/ . . . ,. . , . . . – . : , 2010.

– . 452.

. .

:-

“ ” ( ) ,

, ,

.

, ,

.

. . . . , . . .

.

, ,

,

: , , , ; , , ;

, , ; , , , ;

” [2, . 5]. , . . , ,

’ [1, . 357] (

).. ,

– , :

’ ( / ); ’

; ’ ’, ’ ;- ,

[3]. , , , ,

. - , , : ’, ’ , ’

. .’ – ,

, , ’ .

’ ,’ ’ .

– , , ’ . ,

, .

’ ’?

-

. , , ,

’ . , ,

’ , ’.

’ ., ’

, . ’ ,

’ ., ’ ’ ’ .

85

:– ’ ’ ;– ,

;– .

’ ’ , ’

’ .

:1. . . :

/ . . ; . . . . – . : , 2008. – 528 . – ( :

).2. “

” 21.05.1997 . // . – 1997. – 24. –. 170.

3. . . : . . ... . . .

: . 25.00.01 “ . .” /. . ; . . - . . . .

. . . – ., 2008. – 20 .

. .

,

.

, , ,

, .

,

. ,

- , -

– , , –

.

, ,

.

.

, ,

. , ,

,

.

[1]

2015 [2]. “ ” [3]

.

.

- ,

.

. - .

,

, , ,

.,

.

, ,

“ - ” , . ,

, , , . ,

. [4, . 8], .

. ’ : , ,

86

’ , ,

– .

. , ,

- - ,

, ,, , , .

, ,

, “ ” ,

, ’ .

. ,

, “ ” “

” [5, . 16].

.

, , .

.

, ,

, , -2012, .

:1. : 25.05.2001 . 341/2001. – : http://www.rada.gov.ua

2. 2015 :

21.07.2006 . 1001. – : http://www.rada.gov.ua

3. : 08.09.2005 . 2850-IV. – :

http://www.rada.gov.ua4. :

[ ] / .. . – ., 2005. – 62 .

5. . . : - /

. . , . . , . . , . . .. ; . . . . – . : ,

2005 – 498 .

. . -

.

, .

.

“ ” . ’ , ’ ,

( ). ,

, ,

.

[2].

: , ;

’ ( ); (

); .

“ ”,

. ,

, :

[1].

– . –

( ), .

, .

.

, . ’

http://www.rada.gov.ua



87

. ’ , ’

.

’ ,

.

, , , . ,

,

. –

,

[3]. , ,

,

. ,

, ,

[1]. , , ,

.

,

.

. ,

.

, ,

, , ; ;

, .

. ,

.:

1. . . (

) : . . … .. . : . 25.00.02 “

” / . . . – , 2004. – 22 .2. . :

. //. . – ., 1993.

3. . . : /. . , . . . – . : , 2007.

. .

-

, , - .

,

, [1]. ,

.

, -

- . -

,

-,

[2].

.

,

, -

, .

, ,

. , –

, .

,

[3].

88

( )

, .

’ ,

, .

, .

, ,

, , -

, .

. ,

, 2004 .,

. ,

,

, - “ – ”. “” –

– “ ” – , ,

.

, -

, , .

, ,

. - -

.

, .

,

, .

, .

. ,

. : ;

; ;

; ; , .

,

.

:1. : ’

28 . 1996 . – . : , 1997. – 81 .

2. . . - /

. . // . – 2009.– 11. – . 168–173.

3. . . : ( . .) / . . ,

. . . – . : , 2005. – 492 .: . –. : . 474–491.

. . ’

.

, .

2008 . “ ”. ,

, - ,

’ .

89

,

, :

, . ’

, ,

- ’ , - [1].

, .

, , “ ”

, “ ” , , , , . . [1].

, : “

,

“ ” , ” [1]. , 13 2008 p.,

Ukrainian Real Estate Club( ),

: “ ”. 46 %

, 23 % – , 23 % – ,

, , [2].

46 % , 18 % – - ,

. , , 50 % ,

2010 . 50 % , ,

. 20 % , ,

[2]. , ,

,

. ,

.

, - , , ,

:1. ,

.2. .3. .

4. - .

5. .

, ’ ,

.

, , 80- – 90- .

, , .

29 % 17 % .

1997 1999 . , , .

2008 . 30 [1].

-

: , , , . , ,

.,

, . ,

92 % , , , , ,

, , 80 % .

.

: ’ , , .

:1. . .

/ . . , . . ,. . . – . : , 2009. – 319 .

2. . . ’ / . . // : . .

. – 2011. – 1. – . 10–16.

. .

.

90

. . ,

, , : (1990 – 1996 .) –

; (1996 – 1997 .) –

; (1997 . ) –

[1, . 59].

- , - .

, “ ”

’ ,

- “

” [9], 7 1990 . , -

- - , ,

-

-.

, , , ’ , ,

[6, . 68]. “ ” [5], 7 1991 .,

: ( –

7 1992 .), .

( ) -

( ). ’ -

- ,, , , .

’ , , , ,

, .

5 1991 .

311 “ ( )

– ( )”

[10]. , , .

, (

) -, , ,

. , ,

- .

, “ ”[5]

,

, .

“ ” 26

1992 . [6] 8

1995 . . ,

, , .

1996 . [3]

:

. ,

, , [3], ’

. 21

1997 . “ ” [8] ,

, ’ ’ [1, . 71]. , , , – .

“ ” [5],

, “ ” [8]

’ . - ,

,

, : “ ”, “ (

)”, “ ”, “

’ -, ,

”, “ ’ ”, “

’ ”, ,

, . ,

91

,

, ,

[1, . 69].

, ,

V “ ” “ ” [8].

. 15 .

“ ” [7] 6 2008 . ( – . . , . . ,

. . , . . ), , :

, ,

. [3] “ [8]

. - ,

.

, ,

[2, . 190].

, , ,

, .

:1. . .

: : [ ] / . . .– : , 2007. – 336 .

2. . - //

. - . . – 2003. - 38. – . 182–190.3. [ . ] :

28 1996 . – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.

4. . . : : [ ]

/ . . . – . : , 2008 – 158 .5. [ . ] : 7 1991 . 697- . – : http://

zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.6. “

” [ . ] : 26 1992 . 2234- . –

: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.7. [

] : 6 2008 . 2617. – : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc.

8. [ .] : 21 1997 . 280/97- .

– : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.

9. // . – 1991. – 2. – . 5.

10. ( )

- ( ) [ . ] :

5 1991 . 311.– : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.

. .

, ,

, , . ,

- .

- , . ,

’ , ,

, , -

[2].

, ,

, ,

.

, -

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.


92

.

[3, . 62-63].

– , .

;

; ; ,

.

. , , ,

. ’ ,

’ - . ,

,

, , ’ .

,

, . ,

- , ’ .

,

,

.

, .

, . ,

[1, . 175–183].

.

, ,

, . ,

. ,

, .

, -

.

,

, . ,

. ,

. , ,

. ,

- . -

-, . ,

, , ,

, -. ,

, , [3, . 63-64].

:1. . . -

/. . // . – 2008. – . 19. –. 175–183.

2. /

. – ., 1998.3. .

, , : . . : . . .,2009. – 239 .

. .

-

-

,

, , ( )

.

, -

.

, , ,, , .

93

, – “ ”

12.05.1991 . 1024-XII (1024-12) [3].

. , ,

, 28 1996 . 50 - ,

. . 42 :’

,

, . ,

.

,

,

- .

, , ,

, .

.

– –

.

.

, ,

, . 30 “ ” 21.05. 1997 . 280/97- :

“…2)

- ,

, , ,’ , ,

’

; ’

, , ; 3) ” [2].

, “ ” 07.07.2011 . 3610-VI (3610-

17) ( ) “ ( ) –

, ,

, , ( – ( ))

, , ’

, , , ,

” [4]. ,

, , ,

, . ’ -

( ),

,

.

, , -

,

, , . ,

,

, ’ .

.

:1. 28 1996 . //

. – 1996. – 30. – . 141).2. :

452/97- 15.07.1997 .2. “

” 21.05.1997 . 280/97- .3. “ ”

12.05.1991 . 1024-XII (1024-12) // . – 1991.– 30.

4. “ ” 07.07.2011 . 3610-VI (3610-17).

94

. .

“ –,

, ” –

1983 .

, “ , , ,

. ,

. ,

”. , , -

,

’ ,

, , , -

, , ,

, .

. ,

, - ,

.

, :1)

, ,

;2)

, ,

, ;3) , ’ , , ,

, .

.

( ), ’ .

,

, .

: ’ ; ; ; - ;

.

’ . ’ , -

, “ ’ ”,

’( ). -

’ , ’ – ,, , -

. ,

’ , - ’ . ,

, ’( ’ , , -

), , - ’ .

, ,

’ , ; ’ .

, , , , , , ’

: , .

. .

(GOOD GOVERNANCE)

( XI, . 140),

– ’

, – [4]. . 4 “

” , -

, : : ;; : ; ; , -

- , ;

;

95

a ; [2].

(“GoodUrban Governance”, .) 1996 . .

: ,

, . : “ –

, ,

. , ,

, . ,

”[1].

(“governance”, .) , ’

. ,

.

, . – , . . , .

.

“governance from government”, .) ,

(“public management”, .). – ’ .

. –

,

, .

,

[1]. – .

, o ,

. ,

,

, ,

. ,

, - -

, , , , :

;

12 , ; (

, - )

,

’

[3]. – , , , .

,

. , , ,

. : ,

, ; , ,

; ,

; ,

, ; ,

, ; ,

; ,

’ ;

, ;

, ; ,

; ,

, ,

; ,

[1] .

’ , ,

. ,

96

. , ,

,

.

.

.

, .

’

,

,

[1].

:1. . .

/ . . [ .]. – : http://www.nbuv.gov.ua/e-

journals/DUTP/2005-1/txts/Beyko.htm2. “

” 21.05.1997 . 280/97- [ .]. – : http://portal.rada.gov.ua.

3. : .-

. / . . . , . . , . . / . . . , . . . – . :

, 2003. – 400 .4. : ’

28 1996 . – . :, 1996. – 80 .

. .

’

,

,

, ,

, .

. . ,

,

,

, , [3].,

-

, , . ’ , :

– -

’ ’

’ , [4];

– -

,

( , , );

–

, - ,

, ,

, ;

– - ,

. ( . ,

. , . , . , . ,. , . , . , . ,. , . , . , . .),

-

, .

, :

– ( ) ’ , , ,

;

– ( ) ’( )

- ,

.

http://www.nbuv.gov.ua/e-

http://portal.rada.gov.ua.

97

-, . ,

: ’

,

’ , [2].. ,

– -

, ’ ,

, , [1].,

, . ,

’ , ,

’ .

’

, ,

-.

’ -

( , , ,

, , , , ) ( ).

, ,

’ - .

, ,

’ ,

. ,

,

, ’ .

:1. . . .

: . . / . .[ . ]. – : www.ukrreferat.com/lib/pravo/municipal/8.htm

2. . . ’ / . .

// . – 2009. – 2. – . 94–973. . .

/ . . //

. – 2007. – 8. – . 166–174.4. . .

: / . . // . – 2011. – 3. – . 54–60.

. .

:

,

. - ,

, , , , , , , , - ,

’ . ,

18 [6]. ( ), ,

.

.

( , , ,, )

, . , , , ,

“ ”. , – ( , ’ ,

, - , , , ). ,

, , ,

. () ( ). “

”, “ ”, “ ”, “ ” .

, ,

, ( ) [1]. , ,

,

http://www.ukrreferat.com

98

,

, .

,, . ( - ,

, ) ,

( ) . ,

- ( , )

2008–2011 ,

( , , ,, , -

, , , ),,

. , ,

.

, , , .

. ,

, , “

” [6], “ ” [15],

“ ” [2], “

” [3], “ ” [1] . ,

- . , (

) , , ,

, ., “

. 2011-2015 ”, “ - ”,

“ – ’ ” [4].

“ . 2011-2015 .” [14], -

“ ”, ( ) -

, . . – “

2010-2012 ”

[7]. , : “

”, “ , ” . ,

( ) , ,

, , , ,

. ’ ( )

,

( , ;

), . ,

. ’ , ,

– ’ ; ’ , ; ‘ , – ( ) . ,

’ ’ ,

:“ ,

; ;

- ” [9]. ’ ,

[10]. , ,

‘ ,

[11].

, – ,

, ( ) [12]

– -

. , , -

, [13].

,

. , -

-

.:

1. “ ” 23 1991 .N 2856-VI (2856-17 ,

99

) 23.12.2010 . – : http://zakon.rada.gov.ua

2. “ ” i26.04.2001 . 2402-III .,

N 3234-VI (3234-17 ) 19.04.2011 . – : http://zakon.rada.gov.ua

3. “ ” 5

1993 . , 2856-VI 23 2010 . –

: http://www.molod-kredit.gov.ua/zakon.— .4. .

2011-2015 . – : http://www.kharkivosvita.net.ua. — .

5. – : http://www.licasoft.com.ua.—

.6. [ . ] /

. – : http://www.ukrstat.gov.ua

7. 2010-2012 . – : www.meria.sumy.ua

8. . – : http://www.

kharkivosvita.net.ua9. ’ ,

. – : http://ussm.ho.com.ua/i-ussm.html.

10. ’ , . – : http://

www.meria.sumy.ua11. ‘ , , . –

: http:// www.kmv.gov.ua12.

. – : http://www.meria.sumy.ua13.

. – : http://www.kmv.gov.ua

14. “ . 2011-2015 .”. – : http://www.kmv.gov.ua

15. i 09.12.1997 . – : http://

zakon.rada.gov.ua

. .

, -’ , ,

. ,

. :

, .

, ,

, .

. , –

, , “ ” [5, . 159]. , -

, ,

, .

-

-, , - ,

-

, , , [1].

- , ’

, , , . ,

’

, , , - ,

2010 . 2011 . [2–4], . –

’ , ,

, , ,

;

, ,

’ , ;

, ,

.

. , , , ,

, .

,

,

. ,

, , .

http://zakon.rada.gov.ua

http://www.molod-kredit.gov.ua/zakon.

http://www.kharkivosvita.net.ua.

http://www.licasoft.com.ua.

http://www.ukrstat.gov.ua

http://www.meria.sumy.ua

http://ussm.ho.com.ua/i-ussm.html.


http://www.kmv.gov.ua




100

, , , ,

, , ,

, .

, , ,

.

. , , .

,

.

. , ,

- .

. ,

’ .

,

.

, ,

. ’

.

:1. . :

, /. // . – 2010.

– 1 (26). – . 25–35.2. - :

1 2010 . 2404-VI // . –2010. – 40. – . 524.

3. , - :

9 2011 . 81 // . – 2011. – 10. – . 56.

4. ’ -,

,

: 21 2010 . 2624-VI// . – 2011. – 11. – . 71.

5. . . / . . . – . : . –1982. – 455 .

. .

, , ,

- , ’

. , -

,

.

,

’ , .

,

.

.

, , ,

, . :’

:

.

:

? ’ :

, , .

,

. ,

, , , , . ,

, ,

. ,

, ,

101

. , ,

, : -

.’

. 34

, , , ,

- [1, . 18]. , . 4 “

”

[2, . 6]. ,

- . , ,

, , ,

. ,

, ,

. ,

“ ”,

– . ,

, 2011 .

. 400 .

.,

,

, .

.

, , , ,

[4, . 10].

, ,

. ’ , ,

, ,

, –

[3, . 6].

, ,

.- ,

- –

, ,’ .

:1. : ’

28 1996 . ( , 8 2004 . 2222- V).

2. “ ” 21 1997 . 280/97- (

).3. . .

: / . . .– . : , 2004. – 432 .

4. . : . / . , . , . . –

.- : “ ”, 2009. – 96 .

. .

- ’

-

,

. , ’ ,

-

. - ,

, - .

, - , - , ’

,

, . . .

102

.

,

’ , -

[6, . 36]. , ’ ,

. 1 “ ” 18 2001 .

’ , ’ [3].

- ,

, ’

, .

,

. , ,

28 1996 ., . 34 , ,

, – [1]. . 32 , , ,

, ,

, ,

, , ,

. 11 “ “ ” 13

2011 . [2]. -

, ,, ,

, . ,

-

. . -

“ -

” 13 2011 .,

, [4].

“ ” , ,

, - . ,

-

, -

. ,

.

“ ” 22

2003 ., . 6 , ’ . ,

- ,

[5].

.

10

, .

,

,

. .

, ’

,

, .

.

:1. 28.06.1996 . // .

– 1996. – 30.2. “

” : 13.01.2011 . 2938-VI[ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2938-17.

3. : 18.01.2001 . 2235-III [ . ]. –

: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2235-14.

4. : 13.01.2011 2939-VI [ . ]. –

: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2939-17

5. : 22.05.2003 . 851-IV

[ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=851-15.



103

6. - : . . /

. . , . . , . . ,. . . – . : , 2007. – 223 .

. .

, (

),

,

, - [3].

, “ ,

” [5]. “

2011 – 2015”,

, .

[1].

; ;

.

, , , ,

. , , , , , , , , , .

.

, , .

, ,

. , ,

( ),

,

.

,

. ( , , ), .

. , ,

, 12 – 15 ,

[4].

, ,

, , .

,

.

,

.

, .

, .

, ,

. ,

. (

, );

( , ); ( -

).

“”.

,

.

. ,

( - ) .

, : 1)

; 2)

104

( )

; 3) ; 4) , ,

, . ,

: 1) - ; 2)

, ; 3) ,

, ; 4)

, [2].

, ;

;

.

:1. 2011

– 2015 : 21 2011 . 1001/2011. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1001%2F2011.

2. Ades A. The new economics of corruption: a surveyand some new results / A. Ades, R. Tella Di // PoliticalStudies. – 1997. – Vol. 45. – 3. – P. 496.

3. Bardhan P. Corruption and development /P. Bardhan // Journal of Economic Literature. – 1997. –Vol. 25. – P. 1320.

4. Lindbeck A. Swedish lessons for post-socialistcountries / A. Lindbeck. ; Institute for InternationalEconomic Studies // Seminar Paper 645. – Stockholm,1998.

5. . / .. – . : . – 2000.

. .

:

’

. 2 . 1 ,

– .

– “ ”.

-

-

.

3.02.1998 . 79/98 “ , ”

22.01.2000 . 89/2000 “

”. (2003 .)

“ ”. ,

- . ( 2001 .)

“ ’ ” ( ).

. ’ ,

( ) –

. , - .

1917 .

. – - ,

- , - ( ). – - - ,

- ( ).

. ’

,

- .

,

. -

’ , -

’. – -

. . ,

, ,

. .

,

. “ ”

105

.

,

: , ,

– . . ,

. , ,

, , ,

, .- :’ - , .

-

, ,

- , -

- . ’ .

.

. ’ “ ”. ’

.

, - ,

. ,

- ,

, , ,

.

. ’ . ,

.

, - ’ ,

. ,

, .

:1. . . -

: . … - . : 12.00.07 ;

- / . . .– ., 2004. – 22 .

2. : . ./ . . , . . , . . .– 2- ., . . – . : , 2004. – 440 .

3. ., 15.10.1985 . – : http://

zakon1.rada.gov.ua4. “

” 11.09.2003 . 1160 // . –2004. – 9. – . 79.

5. “ ’ ” 29.11.2011 . 2866 //

. – 2002. – 10. – . 78.6. . . . ,

/ . . . –3- . – . : . , 1998. – 155 .

7. : . . / . . . .– . 5- ., . . – .: “ ”, 2006. – 320 .

8. ,

- . / . –

: http://www.info-gkh.com.ua

. . ’

12 1889 .

19

1861 . .

. ,

. 80- . , .

, , 12

1889 ., : “ ”, “

, ”, “

” “ ”.

“ ”, ,

. 30 , “ ”

.“ ”

. 19 1861 .

http://www.info-gkh.com.ua

106

18 , “ ” 42.

, , . . , .

. , .

, , .

. 3 25 35 .

– “ , ”.

, ,

( . 5) ( . 6).“ ”

. ’

, , .

“ ” - : 1) ,

; 2)

300 .; 3) , ’ , ,

; 4) :

) , , , ) , ,

, ’ .

: , , ’ ,

, , ,

, , , ,

, .

.“ ” ,

:

( . 24), ( . 26) .

30 . ’

, , ,

, , 14 1866 ., ( . 31-32).

, ,

.

,

, .

. . 13, “ ” , ’

.

.

, ,

, ’

( . 32).

1864 ., ,

.

. .

,

. , ,

, -

.

’ , , -

, -, .

“ ” ’ .

, ,

, ’ ,

, :

107

, , .

. . ’

, ,

,

’ , ,

.

– , , . ,

, , ( )

.

(team-building), ’ ,

, .

team-building, , ,

’ .

, - ,

.

,

. , ( ),

“ ” , ,

“reteaming” ( . re-teaming – ).

– , ,

. , ,

. ,

: (

’ ) . : , ,

, [2].

,

- .

’ , , , . . ,

, ’ , -

[1, . 15]. :

– - , ,

, “

” “ ”,

. (

, ). ’

( , , )

. , ;

– - , ( )

( , ) ,

, , , ;

– - , ( ,

) . , , ,

, ,

, , .

’ , : , ( , ); ;

; .

:1. . . :

: . / . . .– . : , 2002. – 544 .

2. . - /. [ . ]. – : http:/

/www.edma.com.ua/kbase/c1/id95.

108

3 :

. .

:

– “ ”. (

) ’ ,

, , ,, , ,

-

’ , , ’ -

, , , [1].

, , ,

, . , . ,

, , , ,

, ,

, .

, :

– – , ,

,

;– – ,

, ,

’ ;– –

, ;– –

, ’

, , ;

– , ,

, , [2];

– – , 60 % ’

, , , [3];

– , ’

- ., ,

’ ’ , . ,

, :1.

, ,

, ,, , .

2. ’ . ,

, , 1998 . . , , [5].

, , ,

, , .

3. . -,

- , , ,

.4. . -

- ,

’ , .5. ’ ,

, ,

.6. . ,

,

- - ,

109

, .7. .

,

, , , ,

[4]. , , ,

’ , , , ,

.

, , ,

.

,

, “ ” –

, ,

, .

:1. . . “ ” –

? / . . . – : http://www.crime-research.org.

2. . . . / . . . – . : , 2003. – 336 .

3. Denning D. . Activism, Hacktivism, andCyberterrorism: The Internet as a Tool for InfluencingForeign Policy / D. E. Denning. – : http://www.nautilus.org/ info-policy/ workshop/ papers/denning.html.

4. Dick R. L. Issue of Intrusions into GovernmentComputer Networks / R. L. Dick. – : http://www.fbi.gov/congress/congress01/rondick.htm.

5. Rrasavin S. What is Cyber-terrorism? / S. Rrasavin. – : http://rr.sans.org/infowar.

. . ,. . ,

. .

:

, . , ,

.

, ’ ,

, ,

.

( ). ’

, .

, ,

. . ,

- . , ,

.

( )

( – ),

, . :

; - ;

. -

,

:–

;– -

;– ;– ;– ( ,

).

- , ’ ,

. –

.

. , 1997.

, ,

, , , ,, , , ,

, , , ,, , , ,

; ,

http://www.crime-research.org.

http://www.nautilus.org/

http://www.fbi.gov/congress/congress01/rondick.htm.

http://rr.sans.org/infowar.

110

-

“ - ”,

.

, , , .

, ,, , , , . ,

8 [1]. ,

, , ,

, ’ ,

, .

,

. XX . ’

.

,

, .

.

,

. ’

, , , ’ , .

- , - . , ,

, -

,

.

,

,

.

:1. : http://www.mns.gov.ua/

content/agreements.html

. . ,. .

, ,

, . ,

, , – , ,

,– -

, ,

, , ,

.

, – , , , ,

. – ,

’ , . ,

, ,, !

, , – , . , ,

’ –

, ’ . ,

, – ’ , , .

’ ,

, , , ?

, , , :

1) ( , ,)

;2) ( , )

, , .

, ,

“ ” “ ”, “ ”. ,

. , , ,,

(

http://www.mns.gov.ua/

111

’ , ,

, , , – ,

, : ), , ,. ? (

“ ”) , .

, , : –

, - .

, :

, ( ) .

, ,

. : ,.

[1] . “”, . ? , ,

, ,

(sic. ) .

. ’ [2], –

. ,

,

. ( ,

) –dasein: ,

, , arche, ’ .

– ’ . – ’ ,

. ,

’ ,

, – , -

. ,

, ’ .

: ’

, ’ . . ,

“ ” [3, .

132], ,

. ? – - , . , ,

, . –

, – ,

, : , ,

.

:1. . /

; . . . . . ; . . . . . . – . :

, 1973.2. . / . . – . :

, 2010.3. . / . //

. – 1998. – 11.

H. RABANT

THE PROCEDURE OF OBTAINING THECONDITIONS OF BUILDINGS IN POLAND

Obtaining of the conditions of building developmentis a vital element when somebody want to start anenterprise dealing with building an object in Poland incase of lack of local plan investment of spatial implements.The procedure is conducted on the basis of suitableregulations derived from Code of Administrative Conductand Act of about spatial implements [5].

Other documents taken into account whileconsidering applications are: Decree of Cabinet’s dated9 November 2010 year dealing with undertakings whichaffect environment significantly [3]. Decree this tellsabout parameters of investment of equal type also § 3.1(such as: industrial buildings / housing / trade centres /service buildings). The law about facilities, theinformation about environment and protection [4], as wellas the Decree of Minister of Infrastructure in the matterof way settlement requirements concerning the newbuilding and the farm implement in case of lack of localplan of spatial implements [2].

According to law about spatial planning (Art. 59):The change of the spatial implements in case of lack oflocal spatial plan, depending on building an object (…)requires, in road of decision, the settlement conditionsof buildings. In case of change of the spatial implement,without obtaining decision about conditions of buildings,village mayor, mayor or the president of city can, on theconditions of administrative decision, tell the owner tostop using the terrain or even restore the previous wayof the spatial implements. Decision about conditions ofbuildings (Art. 60): is taken by the village mayor, mayoror the president of city after co-ordination from theorgans, as mentioned in art. 53 law. The preparing of theproject of decision about settlement of conditions of

112

buildings is given to a person written on the list ofchamber of professional council town-planners orarchitects (art. 60, point 4). In article 61. there areconditions which have to be followed for the decision tobe taken: 1) the neighbouring plot, reaching the samepublic road, built-up in the way permitting thequalification of requirements concerning the newbuildings in range of continuation of function, theparameters, features and the coefficients of formation ofbuildings as well as the spatial implement including thesize and the architectural form of building objects, line ofbuildings as well as the intensity of utilization of terrain;2) the land has access to public road; 3) existing orprojected infrastructure of terrain; 4) terrain does notrequire the agreement for change of destination ofagricultural soils and forest to non – agricultural aimsand not forested areas (…); 5) decision is compatiblewith separate regulations (the article of law also mentionsvarious laws connected with separate types of buildings).

To apply for conditions of spatial planning oneshould provide the following data and take stepsmentioned below:

– state the objective of investment;– qualify the description of the plot of terrain from

the enclosed principal map where the installation of theterrain is indicated as well as position of all neighbouringplots, also the access to public road (the surface notsmaller, than 50 m from plot – which constitutes at leasttriple length of front of the plot) the art. 52 [5];

– the outlines and extracts of neighboring plots inorder to get information about planned investment;

– qualify the functions of investment as well as itstechnical parameters as mentioned in law about planning(art. 61, point 6.), the minister’s decree [2] applying to mattersof building, the spatial economy and housing relatingestablishing. They concern settlements: 1) the line ofbuildings; 2) the size of surface of buildings in relation tosurface of plot or the terrain; 3) the width of front elevation;4) height of upper edge of front elevation, its cornice or theattic; 5) the geometry of roof (the angle of inclination, heightof crest and the arrangement of roof surfaces);

– introduce in form of documents of assurancerelating delivering of medias: the electricity, water, systemsewage, heating, gas;

– other documents about formal and legal state ofterrain, decision for which has to be given as well as theproof of payment of treasury payment.

According to Code Administrative Conduct [1] art. 35 §3 the decision of explaining should not be taken later, thanin the course of month, and in matters particularlycomplicated – not later, than in the course of two monthssince the day of beginning of conduct, however while incase of revocatory conduct – in the course of a monthsince day of receiving of rejection. Moreover § 5 code ofadministrative conduct: periods of suspension as well astimes of delays caused by applicants. Defined in previouspreceding regulations are not included as time of procedure.

In practice the organ (the commune) begins procedurein the course of several days from receiving an applicationgiving 2 weeks (not calculating the time of delivering thecorrespondence) for introduction to the sides (the ownersof neighbouring plots) with received documents.

Then the materials in accordance with law are passedto an architect or the town-planner who defines the wayof spatial planning according to earlier acceptedguidelines [2], taking into account the proposal ofbuilding project added to it (the time of proceduredepends on the load of work and can last even 3 months).This period is not included in conducting time – asmentioned in regulations in code of administrativeconduct (art. 35 § 3, § 5).

After receiving the project, the decision of spatialplanning from town-planner or the architect is sent to theapplicant as well as to qualified co-ordinations in institutions(various cases can be: proper board management of roads,electricity, gas, water sewage, institutions taking theenvironmental decisions). In practice co-ordination of suchactivity can last according to law 1 month (the time ofsending documents does not count).

After mentioned agreements the investor receivesthe decision about conditions of buildings. All ownersof neighbouring plots get informed about that fact. Afterconfirmation by them of reception of correspondence aswell as indicated lapse time for rejection or remarks thedecision becomes legally valid – the conduct can occupyalso about month period.

In practice receiving the conditions of buildings cantake a period of 3 to 6 months and cases are well-knownwhere it lasts even till 12 months. This can be connectedwith additional remarks and possible revocatoryprocedures.

The received conditions of buildings give permissionto apply for permission on building of agreed object withreceived settlements. Proper organ to give such decisiontakes it in period of next month (according to code ofadministrative conduct).

The idea of applying for a change seems to be similar.This can lead to reducing of waiting time for giving ofdecision for spatial planning. It is possible due to: 1)shortening or change of period of urban projectpreparation, 2) use of information set in soil record baseor cartographical record – from place where applicationis given, 3) gaining assurances dealing with installinginfrastructure are to be later approved, that is why notnecessary seems to be their first delivery or laterapproving (facilities: electricity utilities, water supplying).

Literature:1.Code of Administrative Conduct.2. Decree of Minister of Infrastructure in matter of

way of settlement requirements relating the new buildingsthe and the farm implement in case of lack of local planthe of spatial the spatial implements (Book of low from2003 year 164 position 1588).

3. Decree of Cabinet’s with day 9 November 2010year dealing with in undertakings which affectenvironment significantly (Book of low from 2010 year

213 position 1397).4. Law about facilities the information about

environment and his protection (…) (Book of low from2008 year 199 position 1227).

5. Act of about spatial implements (Book of Law from2003 year 80 position 717, with later changes).

113

. .

, ,

.

, ,

; –

. , -

, .

, -

,

,

,

, , .

, - ,

.

, - .

, ; ,

, ;, ,

. “ ”, . [1],

.

- , .

[2]. “

” ,

, ,

- “ ” “

”. ,

, “ ”, “ ” . ,

, , , ,

. , ,

, ,

, , - .

( ) .

( ,)

, , .

, , - ,

“ ”

; - ,“ ” -

;- ,

, , . –

“ ” . – XXI .

: ; ;

[3]. - ,

- .

, -

, . , :

, , ,

.

.

. . ,

114

, ,

“ ”, ,

- , ,

, [4]. ,

, - :

( “, ”); -

; ,

“ ” ; ,

“ ” , , ,

.

( ),

( ) “ , , , ,, , , ,

. , , -

, , ,

. –

, .

:1. . :

/ . ; [ . .. ; . . . ]. – . ; :

“ - - ”, “ ”, 2003. – . 7.2. . / . // –

, , . – ., 1982. – 7. –. 97–102.

3. . . – .

/ . . // .– 2000. – 2. – . 115–124.

4. . . / . . //

: . . . (31

2006 .). – ., 2006. – . 263–271.

. ,.

- .

, , ,

[4]. , . ,

, , .

,

. ,

- .

“ ”,

- . , “ordre public”

(“ ”), .

,

. , -

. , ,

.

- ,

.-

. , : “...

, ,

.

,

. , ,

,

” [3].

115

. ,

“ ”: 1) ,

2) , .

, .

. , . :

. ,

, ( )

, ( , ,

). , : , , , ,

. ,

[2, . 94]. , ( ,

) .

. ,

( , ),

. .

,

. -

[2, . 95].

, . ,

- , - ,

, , , . . -

, ,, ,

. , .

. ,

, ,

, - [1, . 11-12; 6].

, -

[5, c. 115].

, 40 . ,

, ,

.

:

.

-

’ -

[1] [2], - . [3] ,

. ( , )

’ , .

. ,

. , , .

,

.

.

. 5

1. Arbeitsdokument der Kommissionsdienststellen.Freizügigkeit der Arbeitnehmer im öffentlichenSektor, Europäische Kommission. Brüssel, den14.12.2010, S. 11-12.

2. .

/ . // . –2005. – . 72 (64). – ( . .).

3. 152/73, Sotgiu, Rink. 1974, 153; C – 248/96, Grahame, Hollanders, Rink. 1997,I – 6407; – C 392/05, Alevizos, Rink. 2007,I – 3505.

4. . .

9 2008 . – . 51. – C. 115. – ( . .).5. A., Schäfer H. /

A. , H. Schäfer. – : A ,2005. – ( . .).

116

[4]. . 30 .

, .

, ( . 5 , 4): , , , ,

, , ,

, , ,

, . ,

. , .

, , .

: ( ), ( ),

( ). , ’ .

30 .

- 2012 . , 5,7

, . ( ) :

, , .

.

( ). :

, ,

, , , ,

( , ),

, -

, .

, 2012 .

, :–

, ( . );

– ’ ( ., ’ );

– ( .,

);– ( .,

, );

– , ( ., ,

);– ( .,

, );

– , , ( .,

, , );– ;– ;–

;– ;– ;–

.-

18 . 2 . (367 . ),

, (200 . ),

. 2010 . 4956 . 2005 ., 3750 ’ ,

.

.

.

: , , ,

.

, 39 % . ,

, .

:1. Ustawa o samorz dzie gminnym z dnia 8 marca

1990 r. (Dz.U.2001.142.1591).2. Ustawa o samorz dzie powiatowym z dnia 5

czerwca 1998 r. (Dz.U.2001.142.1592).3. Ustawa o samorz dzie wojewodztwa z dnia 5

czerwca 1998 r. (Dz.U.2001.142.1590).4. Ustawa o dzialalnosci pozytku publicznego i o

wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U.96.873).

117

. .

, . , .

: (Index of Freedom);

, (National inTransit);

(The NGO Sustainability Index); (The Civil Society Index);

( ), ,

; .

. [2, . 138–168]”. . [1],

“ ”, -

. ’ ’ ,: ,

, ,

, , ,

, , . ,

, . – ,

, , , ( , – ); 18

, – 19 ( ), – 42- (6,46 10), ,

, , , , .

. , , , . ,

.,

“Freedom House”

“ ” (Index

of Freedom). 2005 – 2009 . “ ” (

, ) [3].

“Freedom House” , (“Nations in Transit”),

7 ( )

1 ( ) . ,

4,75 1998 . 3,00 2005 . 2,75 2006, 2007 2008 .

“ ” , ,

. , ,

: “ ” ( , ,

) – 4,25 , “ ” – 4,75 , “ ” – 3,00 ,

“ ” – 3,50 , “ ” – 5,25 , “

” – 4,75 , “ ” – 5,75 [4].

(“Nations in Transit”) (2,75 ) , , ( ). 2008 . :

– 5,25 , – 6,50 , – 3,50 , – 3,50 , – 5,50 ,

– 4,50 , – 3,75 , – 5,50 , – 5,50 ,

– 7,00 , – 7,00 [5]. ,

.

,

, .

,

, , .

:1. . .

? ( “

”) / . . , . . ,. . . ; - ( )

. – . : – , 2008. – 135 .2. . .

: [ ] /. . . – . : - “ ”,

2006. – 248 .3. Freedom in the World 2009 Survey Release [ .

]. – : http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=445.

http://www.freedomhouse.org/

118

4. Nations in Transit – Ukraine (2008) [ .]. – : http://www.freedomhouse.org/

template.cfm?page=47&nit=472&year=2008.5. .

: /. [ . ] //

. – : www.niss.gov.ua/

Monitor/May2009/14.htm.

. .

,

. ,

, , [1].

. , ’ , .

, , ’

. , ( ),

( ), -

[2].

,

( , ,, , , ), .

, – .

, , , ;

, , . . ’

. ,

,

, .

,

“ , ” [3].

’ ,

, ,

,

. , ( , , ,

’ ), , – ,

.

, .

, I - ,

, ,

, , .

. – - .

, , ,

. : , -

- . –

.

,

. ,

- , ,

’ , ,

.

:1. . .

/ . . – . :, 2003. – 268 .

http://www.freedomhouse.org/

http://www.niss.gov.ua/

119

2. . . ( )

: . . … . . : . 23.00.02“ ” / . . . –

, 2004. – 22 .3. . . -

/ . . // . – 1. – . 184–190.

. .

“ ’ ”, ,

, “ ”. ,

“ ” , , ( )

. , ,

, , . –

, . ’

, , ,

, , .

– – [1].

,

“ – ”, , ’

[2]. , ,

, ,

, (

( ) ,

).

.

? , .

1. , . ,

, .

, ,

, .

, ,

.

( ),

, . , , , ,

, , .

2.

, , . ,

, .

’ [3]. ,

, .

3. ( ) ( )

, , ,

, , , . , (

) ( )

.4.

( )

, - ’ ( )

’ .

’ ’ ,

(

( ), ( ). ,

( ) ,

: , ,

[4, c. 7-8]. –

– [1]. ,

,

120

“ – ”, , ’ [2].

,

,

, , , ,

. ,

( ), ,

( )

, ( )

.

:1. . .

/ . . // . – 1991. – 11. – . 20–25.

2. . . / . . //

. – 1990. – 10. – . 12–25.3. . . /

. . // . – 1994.– 2. – . 4–16.

4. . . ( ) : . . ... . . :

23.00.02 / . . . – , 2001. – 20 .

. . ,. .

-

.

( – ), ’

, .

, , –

’ , -

.

.

( )

.

.,

, ,

- . –

, . ,

.

.

. , ,

, . ,

.

. ,

,

( , , ) [1].

,

“Danubiaprint” 1996 ., “ -

”. , 1998 .

.

“ - ” , ,

[2].

( , , ),

- .

, - ( ,

),

.

.

1990- ., ,

, 20 %.

121

-, 1992 .

- ,

[4]. , , . , 1996 .,

. ,

– ’ . ,

, – ,

, 2000 . .

[4].

,

,

. ,

[4]. ,

. , –

. ,

– , , , .

. , ,

. , ,

, .

. ,

–

.

, ’ ,

.

:1. // .

– : http://uk.wikipedia.org/wiki/2.

: .. . / -

“ ”. – : http://media.parlament.org.ua/a/action/article_detail/article_id/1148/

3. . // . –

: http://imi.org.ua/en/node/217924. . .

/ . . //

. – : http://www.uapp.org/privatizationlaw/9198.html

5. .

/ . // . . – 2010. – 7 (168). – . 41–43.

. .

,

,

. , , –

’ - ’ ( , ,

, , ). ’ ,

. , ,

[5]., . . ,

’ “ - ” [4, .17]. ,

’ : ’ -

-

’ ; ,

http://uk.wikipedia.org/wiki/

http://imi.org.ua/en/node/21792

http://www.uapp.org/privatizationlaw/9198.html

122

’ ; , ’ -

’ ; ,

; ’

-, -

; ( , , . .) , - -

[4, .17–19; 6]. -

. . .

. .

( ,

) ( , ,

,

-) [1, . 71–

73]. , , () - ( )

[1, .72].

, “democratic

governance” ( ),

- (

(“good governance”), (“respective governance”), ,

(“new public management”) ). ,

’ (

“democratic governance”): , ,,

( ) [3, . 26; 7].

, ,

,

– -

( ).

: -; ; ;

[2; 3, . 27-28]. ,

.

, , ,

:

; ; , ;

; ( , ’

- );

( , , , ) (

, ); ; ;

; ; ; ;

; .

,

,

, ’ ,

.

:1. :

: 2 . – . 1. / . .

. . – . : ( ), 2006. – 384 .

2. . . : - / . – . :

. . ., 2006. – 398 .3. : ,

/ [ . . ’ , . . ,. . .] ; . . . . ’ . – . :

, 2007. – 288 .4. . .

( ) /. . . – : , 1993. – 230 .

5. . : /

. . // . . . . – : , 2007/8. – . 3(35). – . 82–89.

6. . . / . . //

: . . .. – 1982. – 33. – . 5–20.7. European Governance. A White Paper / Commission

of the European Communities. Brussels, 2001 [ .]. – : www.coe.int.

http://www.coe.int.

123

. .

I .

.

:

, ,

, , , .

. –

“ , , , , , – ,

” [1].

– .

.

,

. .

“ , , –

, , ,

,

” [2]. .

, ,

– ,

,

.

.

.

. ,

– , ( )

( )

,

., – .

, , .

, .

, . , ,

.

:1. . . – , / . . //

16.01.2012.2. . . Government relations

- /. . // .

– 2005. – 2. – : http://www.politex.info/content/view/138/30/

. . ’

.

,

. , , .

, , .

, , . .

,

. ,

,’ .

’

http://www.politex.info/

124

. ,

.

20-40- . , ,

, ’ ( “ ” )

[1, . 358; 2]. - .

- .

[3]. ,

[4], .

- , ,

. ., ,

, , , – “ ”, , ,

“ ” [3, 71–81]. . [5, 682–685].

, “ ”

. . ,

“ ” , ,

,

, [5, . 685]. ,

, , , .

( )

. . .

, , , ,

. - ,

, ,

. -

. . [6].

, ( , ,

) . . ’

,

, , ,

.

. , . ,

. . . ,

, , ’ ’ ,

( ) ’

. ,

, - [7].

1960- . “ ”

, ,

. ( ,

, , )

. , , ,

“ ”[2, 45–54].

1970- . .

, - ,

– . . - ,

. , . , . . [8]. ’

. ,

.

. , - , ,

“ ”, ,

[9, . 401].

,

. - , . ’

’

. , ,

,

.

125

( - -) .

:1. McKitrick E. L. The Study of Corruption. In coll.

Sociology and History: Methods / Ed. By Lipset S. M. andHofstadter R. – New York, London, 1968.

2. Abueva J. V. The Contribution of Nepotism, Spoilsand Graft to Political Development // East-West CenterReview. – 1966. – 3. – P. 45-54.

3. . . – . : , 2006. –880 .

4. Steffens L. The Shame of the Cities. – New York, 1904.5. . /

. . . – . :,1990.

6. Friedrich C. J. The Pathology of Politics: Violence,Betrayal, Corruption, Secrecy and Propaganda. – N.-Y. :Harper & Row, 1972.

7. Simon D., Eitzen D. Elite Deviance. – Boston, 1990. –P. 9-10; . :

/ . . . .– . : , 2004.

8. Rose-Ackerman S. Corruption: A Study in PoliticalEconomy. – N. Y.: Academic Press, 1978; -

. . , , / . . . . . – . : ,

2010. – 356 .9. . :

, , .– : , 1998.

. .

, - ,

, ,

.

, ,

. ,

,

, ,

, . , , ,

.,

,

, ,

. , ,

, .

, , ,

.

.

,

, ,

. ,

–, - . ,

. ,

,, , :

, ,

. , , ,

. , ,

.

. ,

,

. , , ,

, . -

,

,

’ ,

, .

126

, “ ”,

,

,

, ,

. .

,

, ,

.

, ,

. ,

.,

,

.

,

. ,

, ,

. ,

.

, -

, , , .

, ’ : (

) ( ,

).

, ,

.

, ,

. :

,

: ;

, ; ;

;

; , ,

.

. .

,

.

. ,

, ’ . , – .

, ,

. . ,

;

. ,

,

’ ;

, .

,

13 2005 .

127

; -

- . , ;

“ ,

”.

.

( ,

“”);

.

.

.

- - ,

.

, .

.

.

, , 2006 .

“ ”

. -

, 2007 .

-

, ,

, . ,

, CFSP/

CSDP . , , ,

,

.

CFSP/CSDP .

, – – ,

, ( ).

,

, .

-

; ,

.

, - -

,

.

:1. : ,

/ .: . . ,. . , . . . – ., 2011. – 90 .

2. Consolidated version of the Treaty on European Union//Official Journal of the European Union. – C.83/13. – March,30 2010. – Available : http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:EN:PDF.

3. EU – Ukraine association Agenda 2010/EuropeanCommission Documents on external Relations. – Available :http://eeas.europa.eu/ukraine/index_en.htm.

4. Report by the EU High Representative Havier Solanain association with the European Commission on theimplementation of the European Security Strategy: ProvidingSecurity in a Changing World, S407/08 11 December 2008.

. .

-

’ . ,

,

. ,

“ ”, ,

http://eeas.europa.eu/ukraine/index_en.htm.

http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/

128

. - –

( – ), , ,

. - ( , , ,

, ) .

,

, / .

,

, , .

. – : ’

’ , ’

; “

– – = ”; , ,, ,

, -

.

:

;

, “ ” ; –

, “”, ;

– , ; –

, ,; –

, , ,

; - – ( ).

, 90- . ., :

; : ; :

- ; :

; : ’ ’ . -

,

.

, ,

. , - - , ,

; , ’ ,

. - ,

; “ ” “ ”

“ ” . , , , .

.

,

, . ,

. ,

’

, ,

. [1; 2]

. ,

, : -

. “ ” ( )

, - “ ’ ” ( ) , , ,

( , , , , ,

.).

:1. :

: / [ . . ,. . , . . .] ; . .. . . – . : “ ”, 2009. – 271 .

2. . . : / . . – . : -

“ ”, 2009. – 380 .

129

. .

:

“ ” .

,

. . .

, (politicalparticipation)

. -

.

, . , . , ,

, ’ . ,

, .

, , , ,

. , .

( ) ,

, , ,

, . .

,

, , ,

. ,

,

, , , .

( . , . . , . , . .) , ,

, ,

-.

:

– – , ’

, ,

;

– – , ,

, ;

– – , , ,

. .

,

(Smith). , ,

, ,

,

.

.

,

.

,

, . ,

’ . , ,

, ,

.

. –

, – -

. ,

,

. ’ , ’

.

, , , , , ,

. ’ .

130

, .

,

,

. ( ,

, . .), . ,

– , .

.

.,

, , , .

, ,

, –

. ,

.

. .

, i,

i , i i

,

.

.

, ’.

. - ,

, .

.

.

, , . , “ ” , -

. : – , ;

– ; – .

’ .

“ ” [2], ’

- – “ ”;

“ ” “ ” [3].

, .

,, ,

, – “ ”.

, , ,

. ,

.

., ,

,:

,

, ’ , ;

– , . , , .

, ’ .

, , . , “

”, .

. , .

.

: , ’ ,

, , .

, , . . ’ , .

: , .

; , .

131

, ,

[3].

. ’ , . ,

,

, .

, , :

– , ; –,

; ., , :

1) ( )

; 2) ,

; 3)

; 4) -

. , - .

, ,

, , , , .

-.

. .

, .

:1. . . , ,

: / . . .– . : , 2007. – 230 .

2. . : 2 . / . ; [ . . . ;

. . . . ]. – . :- ..- . - , 1960. – . 2 /. – . 78–112.3. . . /

. . . – . : , 1995. – . 289.

. .

,

.

, ,

.

, , [4].

, , , ,

,

, , , , .

,

.

, ’ – .

; ;

.

, . c . 38 [1]

, ,

.

’ ’ , , ,

, , ,

, . ’ , –

.

132

, ,

, ,

,

, .

. 9 “ ” 01.06.2010 . 2289-VI

,

.

“’ ”, “ ”

“ ”.

. .

’

[2].

“ ” 13.01.2011 .

2939-VI, . , ,

. , ,

.

, ,

:

, .

,

.

:1.

- .

,

.

, ,

, , .

, . , ,

.2.

, (

) .

3.

.

,

.

:1. [ . ]. –

: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.

2. “ ” 01.06.2010 2289-VI [ . ].

– : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2289-17.

3. . . : .. / . . . – : “ ” .. - . , 2000. – 558 .

4. . :

/ . //

: . . . / . . . . . – .,2009. – . 3 (39). – . 74–78.

. .

( . – internal management system) .

:

– , ( )

( ) ;– ,

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/

133

;

– [1].

(corporation

planning) (public policy).

, , .

. , :

– ;

– ;– ,

;– ,

;–

;– [4].

, ,

3-5 . , ,

, , , .

- ,

.

, [1].

, .

[2], ; ;

. . . ,

, :– ;– ;– ;– ;– ;– ;–

;– ’

[3]., ,

, , - .

:1. . .

:

, , / . . //

“ ” [ . ]. – :http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=195.

2. . . : [ ] / . . .

– . : - “ ”, 2003. – 236 .3. . .

: [ ] / .. . – . : - “ ”, 2008.

– 236 .4. Follett Mary P. Creating Democracy, Transforming

Management / Mary P. Follett. – New Haven : YaleUniversity Press, 2003. – 366 p.

. .

. , .

, . , . , ., . , . , . ,

. , . , . , . ,. , . , . .

– ,

’ , [1, . 220-221].

,

. T. -

: , , , , ; ;

; ; ;

, ; [8, . 42–43]. ,

, . . ,

, [6]. ,

, ’ ( , ,, , , , , , ,

), ,

134

– . ’ ,

– ’ .

,

, - , . , ,

, , , , , , , [8].

,

( , ,

[4]. . ,

, , ,

, – ,

, [3, . 105]. – ,

, , , .

, ,

’ , ,

[5, . 226]. .

, . :

, ,

. , , ’ ,

, , [2, . 103].

, , ,

.,

, “ ” [7].

, , , ,

, , ,

, . ,

. :

, [4].’

-

, .

, – , ,

. ’

.

:1. . .

/ . . // . – 2011. – 3. – . 2. – . 219–227

2. . . - : , ,

, / . . . – . : . “ ”, 2000. – 200 .

3. . : , / . – . : ,

2000. – 272 .4. .

[ . ] / . . – :http://iee.org.ua/ru/pub/p77

5. . / . ,. , . – . : , – 1999. – 800 .

6. . . /. . . – . : “ ”,

1999. – 308 .7. . .

: . . … . . : . 09.00.03“ ” /

. . – ., 2000. – 20 .8. Goban-Klas T. Media i komunikowanie masove. Teorie

i analizy prasy, radia, telewizji i Internetu. – Warszawa-Krakow : Wydawnictwo naukowe PWN, 1999. – 336 s.

. .

, ,

.

.

/

, .

.

http://iee.org.ua/ru/pub/p77

135

. ,

.

,

“ , , , , .

,

, ,

” [2]. –

- , ,

.

.

, , , .

, ,

“ ” [1].

[ ],

.

,

, .

:1. . .

/ . . // -

. – 2007. – 1. – . 57–63.2. . .

/ . . . – : ,2005. – . 97.

. .

,

,

, .

, ,

,

.

, , ,

, , ,

, ’ . ,

,

.- , . .

,

,

[2, . 106]. ,

, ,

, ,

(“ ”), “ ”. , 1980- ., –

“ ” (New publicmanagement),

:“ - ”, “

”, “ ”,“ ” . [5, . 226].

. ,

, ,

. . , – .

. , ,

136

. , [1, . 217-218].

,

“ ” (policy network) [8].

’ ,

,

[4, . 108]. , “

, ; ,

.

“ ”,

” [6, . 503–504]. ,

,

“Good governance”, ,

, , ,

, . ,

, . Good governance

’ - ’ , - ’ - ’ , , .

, , “ ”

. ,

[7]. ,

, ,

, , –

, .

:1. : :

2 . / [ . . , . . , . . .] ; . . . . – . :

, 2006. – . I. – 384 .2. . .

- / . . //

. – 2009. – 2. – . 105–112.

3. . . Governance / . . ,

. . // . – 2006. – 1. – : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/

DeBu/e-book/doc/1/01.pdf.4. . .

/ . . // . – 2001. – 3. – . 103–112.

5. : . / [ . . , . . ,

. . .]. – . : , 2008. – 288 .6. Blatter J. Beyond Hierarchies and Networks:

Institutional Logics and Change in TransboundarySpaces / Joachim Blatter // Governance: An InternationalJournal of Policy, Administration and Institutions. – 2003.– Vol. 16. – 4. – P. 503–526.

7. Johnston J. An Australian Perspective on GlobalPublic Administration Theory: “Westington” Influences,Antipodean Responses and Pragmatism? / JudyJohnston // Administrative Theory & Praxis. – 2004. –Vol. 26. – 2. – P. 169–184.

8. Wachhaus A. Networks in Contemporary PublicAdministration: A Discourse Analysis / Aaron Wachhaus// Administrative Theory & Praxis. – 2009. – Vol. 31. – 1. – P. 59–77.

. .

C

,

, ’ . , ,

,

, .

. , , ,

, , . ,

– . ,

. – ,

, .

, ,

, , . –

, [3, c. 22].

http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/

137

“ ”. , .

’ , ,

[4]. “ ” –

, ’ , ’

,

. , -

( ) ( ,, , ) [5] ,

, ’

.

- , , ,

.

, .

’ , , , –

, [2, . 653-654]. ,

,

. ,

. , .

.

- .

.

,, ,

,, .

, “ ”

, , , .

[1]. ,

, , , .

.

, , ,

. . ,

. ,

.

— ,

. , –

,

, ,

, .

:1. – :

, , / [ . ].— : http://www.academia.org.ua/index.php?p_id=30&id=54.

2. : . . / . . [ .] ; . . . . , . . ,

. . , . . . – . : - -, 2004. – 944 .

3. C . /. // . – 2008. – 1-2. – . 22-23.4. . :

/ . / [ . ]. – :h t tp : / /www.st r a ta gema .org/ lobbi zm.php?n ws=ds31t2063414134h.

5. . . ( ) : /

. . // . – 2002.– 1. – . 41–53.

. .

, . ,

.

. , .

.

http://www.academia.org.ua/

http://www.stratagema.org/lobbizm.php?nws

138

- ,

, . ,

. ,

.

.

. ,

, , ,

, .

.

,

, .

.

.

, , “”

. ,

: , - ,

. . , -

, , – , ,

, . . , , , , .

, . . . ,

.

[1].

. ,

.

.

.

.

, -

. – , -

[2].

.

:1. . .

: . .

… . . : 22.00.08 / . . . –, 2005. – 18 .

2. . . / . . //

. – 2004. – 12.

139

. .

- :

- ,

’ ,

. ,

. ,

.

-

,

. ’

, ,

, - .

-

- :– ,

;–

(

);–

PR, ,

, “ ”, ;

– -

: - , , ,

, . -

. ,

, . ,

, , , -

, ,

, ’ .

- ,

.

2009 .

- , -

–, ,

.

:– “ ” – -

(€ 1,2 R & D);– “ ” – -

(€ 1 R & D);– “ ” –

€ 5 , € 1 – .“ ”

- , .

1,2

.

. -

2009 – 2013 .“ ” (EEB)

€ 1 ,

– ,

CO2.

(FP7).

-

, . € 5 .,

,

, .

, € 4 ( ), € 1

, (FP7)

. , -

, .

, - ,

CO2,

.

140

, 2011 . - . ,

-

. -

, .

-

, .

, , ,

’ ,

.

. .

-

-

( – ) .

, .

, , ’

. ,

.- , 90- . –

.

, .

, .

.- , 90- . .

,, , .

,

. 132 ,

, - , 57

[1].

- , , 1998 .

, . ,

. ,

. ’ ,

1998 2008 ., [2].

, , , 1990 .,

, ,

1998 . 1990 2001 .

2500 , 750

. [1].

1990 1997 . 1998 .

’ , 2000 ., 77,2 90,8 . .

, ,

, . , 1998 .

2004 .

, 2001 . 30 %.

1998 .,

25 % .

754 . ., 90- . .

,

. , ,

2500 , 750 . .

, ’

, . –

. 1998 .

, . 2004

. 13 % 1994 . 50

. . , , 2005 ., . , ,

, 2007 .

141

, , . 2004 .,

, , 1990- .

, , ,

. , 1475 . ( ,

, ).

, 1998 ., , , , , , ,

. , , 1,9 % . –

. ,

. ’

, , .

, , -

,

, ,

, .

:1. Izaguirre A. K. A review of projects with private

participation / Ada Karina Izaguirre [ . ]// The World Bank Group Note 250, October 2002. –

: http://ppi.worldbank.org/book/250Izagu-101502.pdf.

2. Harris C. A review of cancelled private projects /Harris Clive, Hodges John, Schur Michael [ .

] // Public policy for private sector, World Bank,Note 252, January 2003. – : http://rru.worldbank.org/Documents/PublicPolicyJournal/252Harri-010303.pdf.

. .

, , –

.

, -, , - ,

. .

, -

. ,

–

, .

-

,

(Herrschaft). ,

, , “ ,

” [1,. 157]. ,

:“ , ,

,

” [ ]. “ ”

.

“ ”, . “ ” ,

( ), ( – ’

, , , ) [2, . 638].

, ,

( ) .

,

, .

.

-

“ ” ,

http://ppi.worldbank.org/book/

142

.

, , .

,

“ ”, .

. ,

; ; , ’ .

. ,

, , “ -

( ) ” [6, . 433].

“ ”

- , , :

, . ,

.

, . , - ,

[3, . 101].

:

) - ;

) - ’

, , ;)

[4, . 99];

) - , ( )

, ’ , .

,

, [5, . 82].

, , –

“ , “ ”, ,

, …

” [6, . 7-8].

.

:1. . . .

/ . – . : , 1998. – 534 .2. . // . . . : . . / [ ., . .

. . . ; . . . ]. –. : ,1990. – . 602–644.

3. . / . . – . :, 2007. – 308 .

4. . . . – . :, 1994. – 704 .

5. Plattner M. Populism, Pluralism, and LiberalDemocracy / Marc F. Plattner // Journal of Democracy –Vol. 21. – 1. – January 2010 – . 81–92.

6. Yudhoyono S. The democratic instinct in the 21stcentury / Susilo Bambang Yudhoyono // Journal ofDemocracy.

. .

, .

,, , .

– .

, .

,

.

, . , . ,. , . , . .

, .

. ,

, .

. .

. [1], – , –

. . ,

– , , .

143

?

. , . [1,

. 95–101] .

– . 2003 . . ( )

“ ”, ,

.

, .

“ ” ,

, .

, ( ,

, , , , , .).

. , -

, .

. , .

. -

“ ” “ ”. “ ”,

.

- – ( ’ ),

,

. , . “ ” -

– . .

, ’ - . –

. 90- .

World Business Chicago(WBC),

- . WBC –

“ ? ”.

, – .

WBC : “ ”,

“ ”, “ ” [2]. – .

.

, .

– , .

– , – , – .

’

.

,

. , .

,

.

. ,

. ,

.,

, –

. , –

, ,

. – , ,

, , .

. .

,

, . :

-

, ,

.

:1. . / . ;

[ . . . ]. – . : “ ”, 2011. – 160 .

144

2. Economic Development [ . ] //World Business Chicago. – 2010. – :http://www.worldbusinesschicago.com.

. .

, - , .

.

, ,

,

[1, . 25].

, [2, . 35].,

:

– – – – [3, . 168-169].

,

. , ,

,

, .

,

’ , , , ,

.

,

.

, , ,

, , , .

- . - , ’ , , , - ,

,

[4, .167].

, : ,

- , -- .

- , , .

.

,

,

, , ’ ,

.

: ,

, ’ ,

’ ,

.

:1.

[ ] : / [ . . ,. . , . . .] . .. . . – . : , 2010. – 718 .

2. : [ ] : /

[ . . , . . , . . .] . . . . . – . “ ”,

2009. – 271 .3. . . /

. . . – . : “ ”,2011. – 280 .

4. . . : : . . /

[ . . , . . , . . ]. – .:, 2002. – 285 .

. .

, ’ -

. , , , , ,

. ,

http://www.worldbusinesschicago.com.

145

’ , ,

, .

-

, ,

.

“ ” [4], ,

,

, - , ,

.

,

, ,

; ’

;

. ,

: ,

;

, ; ,

, ;

[1; 2; 5].

, ,

[3]

, - .

( – ) –

- ,

-

, .

( , ,

, ’ ) , (

),

( ,

).

. ( ,

). .

( )

’ .

. : –

– ; –

; . , ’ ( )

( ,

). .

( ,

, , ,

)

. ,

.

. .

’ ,

- , .

, ’ - ,

- .

, ,

.

:1. .

- / . //

[ . ]. – 2011. – . 7. – : http://www.lvivacademy.com/visnik7/zmist.html

2. . . -

http://www.lvivacademy.com/visnik7/zmist.html

146

: . . ... . . . : . 12.00.02 “” / . . . – ., 2008. – 21 .

3. :: . –

: h ttp://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=38796

4. : 20.10.2010 . 7269. –

: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=38796

5. . . : - / . . // . – 2010. – 2. – . 202–213.

. .

. 1 . ,

. “ ” -“ ”

’ , “ ,

, —

, , , ” [4, . 413].

,

(William

Maley), “ ” ’

, [3, . 14].

. “ ”. –

. ,

. :“ ” –

. ( . identitas –

, ) ,

. ,

. ,

. .- . , “

”. : , ,

, ( , ),

, [5, . 125].

,

[1, . 54].

,

, , .

, ,

[5, . 125]. ,

. ,

,

. ( )

.

.

,

. .

: , ( ),

, , , , [5, . 125].

.

. polis , archi –, , – “” – . ,

“ – ,

:

http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/

http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/

147

, ” [1, . 60–67].

,

.

“ ” “ ” ( . . [1, . 70]).

’ ,

“ ”:– – “ ”

– “ ”

– “ ” “ ”

– “ ” .

:1. . . :

:[ ] / . . . – . : - “ ”, 2006. – 244 .

2. [ . ] / . –

: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0

3. , [ . ] : (

- 2004 p.). – : http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001354/135442r.pdf

4. : .. / . . . ; - , - , .-. “ ”. – . : , 2009.

– 684 .5. . . : . . / . . .

– . : , 2006 – 416 .

. .

.

.

. . , , :

– ’ ( ’ );

– ’ , ( ’ );– ( ,

( )) [3].

, , , ,

– ’ . –

, .

:

– ( , , );– ;– ( , );– ( ,

) [3].

, , ,

. , ,

“ ” ,

. , , . , -

, . ,

. , , ,

: , .

’ .

“ ” , “ –

, , ” [1]. –

, ,, , ( , , , . .),

. , , , -

, .

-

, , .


148

– ’ - ,

( , , ) ,

.

( ’ ’ ’ ,

’ ; ,

).,

– .

; –

, , ,, , , . ,

’ , (

). ,

,

, , .

, ,

. . . , –

,

, [2, . 19].

. ,

, , .

,

. : , , . “ ” ,

;

( , , ),

; , ,

- ,

, .

,,

. , . ,

, ,

’.

, ,

.

. “ ” “” .

’ ,

, ,

’ , .

.

.

:1. “ ” 2

1992 . 2657-XII // .– 1992. – 48. – 650 .

2. . . :[ . ] / . . , . . . – . :

, 2004. – 608 .3. Espeland Wendi Nelson. Commensuration as a

Social Process / Wendi Nelson Espeland // AnimalReview of Sociology – 1998 – Vol. 24. – . 313–343.

. .

,

, ,

[1]. , ,

.

,

149

,

.

. 7 “ ” : ;

, , ; ’ ’ ; ,

, , , ,

;

,, ,

[2].

- , ,

, [3] 2011 . “

”.

.

9 2011 . . 10 “ ”, :

“

”. . 1 “

”,

, [4].

, ,

( ) .

. 15 “ ”

,

.

,

, -

, ’ . 2, 24, 25

“ ” [5].

, ’ .

,

.

:1. : . . . . . . – 2010. – 4

(115). – : http://www.razumkov.org.ua/ukr/files/ category_journal/ NSD115_ukr_1.pdf.

2. “ ” // . – 2003. – 39 – . 351.

3. 07.12.2011 . (

. 9494 23.11.11 .) “

”. – : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/

zweb_n/webproc4_1?pf3511=41867.4. “

”// . ’ , – 2012. – 4.

5. -

“ ” 02.12.2011 . – : w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc34?id

=&pf3511=41867&pf35401=208089.

. .

“ ”

( - )

, ,

.

- .

.

. , ,

http://www.razumkov.org.ua/ukr/


150

20- . . ,

, . ,

,

, .

. .

“ ” [1, . 70]. , ,

,

. . .

“ ” , “ ,

– ” [2, . 3]. “ ” “ ”

. . . ,

, “, ” [3, . 7]., 40- . .

, .

,

-

, . . (1940 .), . . ,

. . (1946 .) . , , ,

, . , . .

,

[4, . 348].

. . .

, , , , ,

. [5, . 270-271]. ,. . . . ,

, . , , , , [6].

. . , . ., . . [7, . 278-279].

, , , ,

( . . [8], . . [9, . 79–95] .),

.

, .

,

.

–

( ) , ,

.

. ,

, . , . :

, - , - ; ; ;

, , ; ;

. ,

, : 1) –

; 2)

,

; 3) – , ,

; 4) , .

, ,

.

:1. . . -

/ . . . – ., 1914 ; : , 2007. – 499 .

2. . . - / . . . – . : . -

, 1925. – 335 .3. . .

/ . . . – . : . - , 1929. – 420 .

4. . / . . . . – . :

. – 1978. – 394 .5. .

- / . . . . – . : . ., 1979. – 342 .

6. . . -

151

: . . / . . . –. : - , 1961. – . 62;

: . / . . . . – . : . ., 1970. –. 556.

7. . : . / . . , . . ,

. . . – . : ., 1971. – 302 .8. . .

/ . . // . – . : , 2006. – . 3

(15). – . 62–67.9. . . -

: . . / . . . – : . ., 2004. – 208 .

. .

( – )

, .

. –

. , ,

– ,

. ,

,

[1].

. . , . . ,. . , . . . [3–5].

-,

- ,

. .

’ , ’

, .

, , ,

[2]. ,

, ,

. ,

. ,

:

1. - :–

,

;–

,

,

;– ’ , -

.2. -

:–

,

;

– ,

.

3. :– ( ,

),

;

– ;

– ;

– -

.4. :– (

, 23 “ ”)

;–

.5. :

, ,

.6. : ,

“ ”

.

152

.

.

: -

, ,

, ’ .

.

:1. “

” i 07.04.2011 . 3206-VI.2. “

”: 03.04.2003 . // . –2003. – 27. – . 208.

3. . . - : . … - .

: 12.00.08 / . . ; . – ., 2002. – 422 .

4. . . - : . . … - .

: . 23.00.02 “ ”/ . . ;

. . . . – ., 2009. – 35 .

5. . . ,

: . . …. . : . 12.00.08 “

; - ” / ; . – ., 2003. – 21 .

. . ,. .

–

, - ,

, , , , ,

, ,

.

[3; 4].

, .

, .

’ .

, .

’ ,

. ,

, , ,

, ,

. ’

- - . , ,

, ’

. , , ’

, , ’ .

,

.

, . “ ” [1]

( ) ’ -

- .

- ,

[5], , ,

, , ,

153

, . ,

, ,

.

[5], , [6], ,

; - -

;

’ ’ ; ’ .

’ ( – ). ( – )

, , -,

,

’ , , , ,

, ’

[2]

.

’ , .

2012 . 23 000 ’

, , ’ , -, - ,

, , ,, , .

40 ,

’ , , ’ , ,

- , , ,

. - .

( )

,

– . - .

, , ,

, – .

:1. “

” // . – 2001. – 16. –. 696.

2. “ ” // . – 2003.

– 29. – . 1433.3. . .

( , ) :. . / . . , . . , . . ;

. . . . , . . . – , 2000.– 304 .

4. . . ( ): /

. . . – .: - , 2004. – 408 .5. . .

:. . / . . . – . : - , 2005. –

180 .6. . . :

- / . . ,. . , . . //

: . . – . : - “ ”, 2005. – 2 (25) : 2 . – . 2. –

. 60–68.

154

4

. . ,. .

–

, ,

, , ’

.

,

. ,

, .

,

; ;

, [1, . 205].

’ .

, ’

’ , ’ ,

. ’

.

, .

.

, . ,

, 25 .

,

( ) , . , “

,

” [2, . 1].

, -

“ , , ;

, , , , ,

” [2, . 7],

.

:– ;– ,

- ;

– ;

– , - .

155

, , ,

.

, .

, , , , , ,

.

. , , –

- , , ,

, .

:1. . .

: - : [ ] / . . – . : -

, 2005. – 236 .2. ,

[ . ] : , 2007. – :http://kreschatic.kiev.ua/ua/3675/doc/1192736818.html .

. .

,

,

,

,

’ , ,

.

. “ ”, “ ”, “ ” [1–3], .

.

,

, , ’ .

,

, , .

.

. . , . . ,

. . , . . - , . . .,

,

, . ,

, ’ , .

.

- ,- ,

[4, . 10].

, ,

– ’ , .

,

, ,

, .

, –

-, , ,

.

http://kreschatic.kiev.ua/ua/3675/doc/1192736818.html

156

,

,

,

,

, ,

.

:1. “ ” // .’ . – 2012. – 17 . – 8. – . 12–16.2. “

” // . – 1997. – 24. – . 170.3. “

” // . ’ . – 2004. – 4 . –116. – . 1–5.4. .

/ . //

: : .- . . 90- . ( , 18 . 2008 .) : 2 . / .

. . . , . . . – . : ,2009. – . 2 : 3 . – . 1. – 100 .

. .

-

, ,

, , .

,

. , ’ ,

- , ,

’ , .

, –

, ’ [1–3].

- “ -

” ( . . , . . ,

. . .). -

.

’

[3–5].

, .

. .

, , ,

,

. , , ’ (

’ ) . ’ –

’ , ,

. “

”,

– “ ”. -

.

. ’

. , ,

( )

. ,

. –

, , , ,

, .

. ,

.

. .

,

, .

157

– , - , , ,,

. .

. ,

’ –

, , . ,

– , – .

, , ,

, .

, ,

: , ,

, .

, , ’ – ’ .

,

. , ,

,

,

, ., ,

, ,

, ,

, , .

-

, .

.

:1. . .

/ . . // :

, : . .- .

., 31 2006 . – : - 2006. – . 4–7.

2. . . (

) /. . //

: . . . – . : - “ ”, 2008. – . 2 (21). – . 112–121.

3. . . : [ ] /

. . . – . : - “ ”, 2008.– 236 .

4. . /. ; [ . . .- . . . ;

. ., . . . . ]. – 2- .,

. – . : , 1987. – 208 .5. . . ,

:. . / . . . – . : , 2003. – 176 .

. .

.

(United Nations Public Administration

Network, UNPAN) , , .

.

, ,

, [4]. ,

.

“ ”(Knowledge Management) .

20 “ , ’

, ,

” [1]. UNPAN, “ ” –

, , ,

, , ,

[1].

,

158

. . , , , , .

“ ” “ ”

-

“ ” – 2010 .

, ’ [2]. : ( )

;

.

, (65 %)

, 19 % , 16 % , / . (56 %)

(52 %)

, , (20 %) /

(19 %) [2].

( [3]):

– ;

– ;

– (“ ” –

community of practice);–

,

. , “

” [5].

, – ,

“ ” . :

“ ”

.

( - ), :–

( – - );

– “ ” “ ”;

– ( , , );

– Wiki (

);– -

.

,

“ ”, “ ”,“ ”, ,

, , , .

:1. . –

/ . – :http://www.management.com.ua/hrm/ hrm016.html

2. / DESPRO ; Skat ; Swiss Cooperation Office

Ukraine. – : http://despro.org.ua/media/articles/popit_na_znannya_rezyume_doclidzhennya. pdf.

3. // - “ ” DESPRO. – : https://mx.despro.org.ua/km.

4. . – : http://unpan1.un.org/intradoc/ groups/public/documents/un-dpadm/unpan041381.pdf.

5. Knight T. Knowledge Management: A Blueprint forDelivery / Tom Knight, Trevor Howes ; 1st Edition. –Oxford : Taylor & Francis Ltd, 2003. – 252 p.

. .

,

- , -

. , ,

,

http://www.management.com.ua/hrm/

http://despro.org.ua/media/

https://mx.despro.org.ua/km.

159

,

, .

. 80 ( 35 )

,

- .

, ;

.

,

. , ,

, . -

? , 20,6% , ,

– (31%). :

“

?”, (52,8%) ,

, 17,6% , . ,

. 60%

“ ” .

,

. ,

,

, , .

63,1 %

, .

.

,

, , - ,

.

; -

;

– -

; - ,

.

: ,

, , ,, .

, , .

,

. : “

?”

.

,

.

,

.

“

” ,

. ,

, , :–

, ;

160

–

;

, ,

;–

;– ,

;

–

;–

.

, - ,

, . , 97,0%

. , ,

, .

“ ” 59,7% , –

11,9%. – -, , .

.

,

. :

,

,

.

. . ,. .

–

.

“ ”,

. .

. , ( , ), .

’ , .

(

) , (

) . ,

, 1501 “

”. , , , “ ”

- . , ,

. ,

. ,

.

,

, , . :

“ , – ”. ( ). , : ;

; , .

“ “ ”– ”. . ,

, - .

“ ” ’ – .

- .

.

“ ”,

(CEN) “

” (CWA 14924). , ’

, .

161

,

, “ ” .

,

, .

, ,

“ ”,,

. . .

. ,

, ;

; , ;

;

;

, ; .

- ( , , )

’ – . “ ”,

- .

(EQF) , -

. , , ,

: , ,

, ’ , , ,

’ , ,

,

. :

; , ’ ;

.

, “ ”, “ -”.

- “

” DESPRO.

. .

-

, .

–

, ,

.

.

, ,

,

, , . ,

– ,

, . –

.“ ,

. …

”, – . .

, .

,

,

. ,

“ ”

162

, . . , , . .

. , ,

, ,

.

. , – , , . – ,

, , .

: –

; – ,

; – ,

.

: , ,

, .

27.12.2006 2 “ ”

“ ” , : , ,

, , , .

, , , ,

. ,

, 2, “ ” 28.10.2008

433- , “ ” 18.07.2011 . 300- , ,

,

.

,

, . :

.

;

;

; .

: ;

- , ,

;

, , ,

, .

— :

, , .-

: , , ;

,

, ;

, , , ,

.

, , , ,

,

, :

,

.

:1.

: 27.12.2006 . 2. // . –

28.12.2006. – . 2.2. : / [ . .

. . , . . . ]. – .: ,2000. – 843 .

. .

(“ ”

. 15 . 1 . 3 [1] – . .)

, ,

163

,

, .

, 17.11.2011 . “ ” 4050-VI ( – 4050-

VI), 01.01.2013 . [2]. - ,

, ,

(

, ,

, ,

). , ,

, [3]. 4050-VI 16.12.1993 . 3723-XII “ ” ( – 3723-XII) [4],

, ,

,

’ ( , ,

, ),

. ,

07.06.2001 . 2493- II “ ” [5].

4050-VI, 3723-XII, -

, . ,

-,

, , ,

( – . .), ,

– , “ ”

[1], “ ”,

4050-VI [2], , , ., 4050-

VI, - ’

.

. –, .

–

’ , , ( )

, ( ) ( ).

– ( ’ )

.

– -

, ,

( , , )

[6,. 330-331].

, ,

. , 2002 2009 .

“ ”

,

[7; 8]. , ,

,

.u: ,

, ,

, , ,

,

.

. ,

,

, , (1994 .),

(1995 .), (1995 .) (2011 .) .

, . –

.

164

:1.

// . – 2005. – 35. – . 446.2. “ ” 4050-

VI 17.11.2011 . [ . ]. – :ht tp://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4050-17/card6#Public. – .

3. . . ? / . , . [ .

]. – : http://dt.ua/POLITICS/vlada_dala_shans_derzhsluzhbi_chi_realniy-95542.html.– .

3. “ ” 16.12.1993 . 3723-XII // . – 1993. – 52.– . 490.

4. “ ” 07.06.2001 . 2493- II //

. – 2001. – 33. – . 175.5. : [ .

. . . .] / .. . . – . : , 2002. – 432 .

6. . – 2002. – 1: . –

352 .7.

. – 2009. – 11: . –384 .

. .

,

. ,

. , ,

, . , ,

, , , .

.

,

, ,

,

, .

, .

., ,

: - , -, - .

– , ,

, .

. .

“ ,

”[2]. ,

,

( ) ,

, (

) ,

.

: ( ),

( ), . , “ ” ,

, ,

.

. ,

, ,

,

,

“ ”, . ,

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4050-17/

http://dt.ua/POLITICS/

165

,

.

.

( ),

, :

-.

-: ; ; -

-

. ,

, -

– . ,

- -

- - .

, - . ,

,

.

, , , .

, ,

.

, ,

. -

. ( -) -

.

, ,

. ,

( ,

, , ) , .

:1. “

” 27 2004 . 79- // . – 2004. – 31 .

2. . . : / . . . – ., 2008.

3. : : / . . . . –

., 2000. – . 128–129.4. . .

: - : / . . ,

. . . – ., 2010. – . 40–43.5. .

“ ” ( 2009 .).

– . . ., . . . – . . .,

. . . : -2009.

. .

, ,

.

,

.

,

. , ,

, -

. ,

, ,

. ,

,

166

,

.

, .

,

, . , -

.

,

.

, . ,

, .

, 1993 “ ”,

[1].

31.12.2010 . 379283 , 279500 [2].

,

© ( ,

, ).

“ ” , ’

. “ ”, 2013 . , . 1 . 15

, , ( )

, 18 . 18

? “ ” . . ,

– , - ,

, .

. -

.

, 1992 . -

,

., ,

,

[2].

,

- .

.

– - ,

,

.

. ,

, . ’ , ,

,

- , .

“ ,

” [3]. ,

,

. , ,

.

. ,

.

,

, ,

.

167

:1. //

. – 1993. – 52. – . 490.2.

/ - [ . ]. – : http://www.nads.gov.ua.

3. . . : /

. . . – . : , 2003. – . 372–375.

. .

,

. [1, . 15] ,

- . :

; “

15-19 ”; .

2002 . ,

, [1, . 21].

.

, .

,

. ,

.

. .

– . , – .

, , ,

,

’ “”. , ,

’ . ,

’

. . ,

,

. .

. -

.

25.00.02 – “ ” . 17

– “ ”.

, ,

,

, : “

”.

:1. . .

’ : / . . . – . :. , 2011. – 132 .

. . ,. .

-

, , .

’ ,

http://www.nads.gov.ua.

168

, , ,

.

.

, ,

, - .

, ,

. – ,

, [1, c. 31–33].

, ( , ),

.

. , ,

. ,

, ’ , ,

. ,

.

:

– , ’ ;

– ;

– ,

;–

, ;

– ,

;– –

. –

– , , .

, , , , .

:

– - ;

– “ ”;–

;–

;– ’

;–

, ;–

, , [2];

– ( ),

. , ,

, , , – .

,

.

:– ’ ;

– ;

– , , [3];

–

;–

;– ;– .

,

,, , , , -, .

:1. . . -

/ . / . . ,. . . – . : - “ ”,

2009. – 103 .2. . . /

. . , . , . ; . . .. [ .] ; , . – . : , 2005. –

720 .3. . . :

/ . . , . . . – 2- .,. . – : “ ”, 2007. – 416 .

169

. .

, ,

. , . .

, ,

“ ” .. .

.

, “ ,

” [2, . 145].

,

. , [1,

. 10]. , - , -

, , , , ,

, , , .

, –

, –

, . ,

“ ”, “ ”, “ ” ( )

. “ ”– “ ,

”.“ ” – “ ”,

[2].

-

[4] , -

– 44,7%. – – 35%. 20,3 %

.,

- .

, . IV . . (27.04.2010) [3] ,

.

, , , , -

, , , .

,

, . ,

, .

“ ” ,

,

. ,

,

“ ” “ ” .

,

. : “ , ”.

,

( , . .).

, -

.

. ,

. , -

( , , -, )

- -

. , ,

, .

170

. ,

, .

- ,

, -

.- ,

[3].

, , ,

–

.

,

. -

. , ,

, ,

. .

– .

,

, . , ,

:

,

.

, .

:1. . . /

. . . – . : , 2005. – . 10.2. . .

/. . // .

– 1996. – 3. – . 145.3. . .

. / . . –

: http://www.zircon.ru/upload/File/russian/publication/8/Zadorin_Jesse_o_motivacii_27-04-10.pdf (20.11.2011).

4. “ ” –

2010 (n=333), ; “

” - 2011 . (n=194).

. . ,. .

. ,

.

, . , . , . ,

. , . , . , . .

. , – –

,

. .

– , , ,

,

[1, . 211].

“ ” “ ”,

–

.

- “

” .

“ ” “ ”, ,

“ ”. – , , , , [2].

http://www.zircon.ru/upload/File/russian/publication/8/

171

“ ”. , – ’

, – , ,,

, .

–

, ,

’ .

,

.

:

– ;–

;– ;– ;– ;– .

2009 . -

“ ”

. [2]:

– – ,

, ;

, ,

( ) ;

’ ;– – ’

, , ,

, -’ ; ’ ;

– – , ,

, , , ,

, ;

– – ,

, ,

.

, .

: ,

, , ,

, , .

,

.

:

, .

:1. . . / . . .

– . : , 2006. – 488 .2.

. – : http://www.center.gov.ua/viddili-ta-proekti/

. .

, , , .

[1].

,

,

.

,

, .

, , ,

.

http://www.center.gov.ua/viddili-ta-proekti/

172

- ,

( , ,

) - .

, , ,

, .

- ’ ,, , -

, ,

.

.

.

:– ;–

;– ,

, , ,

.

, ,

.

.

,

.

, ,

, , , ,

.

.

- ( , , n-

line ),

.

, ,

, ,, , ,

[2].

,

.

- -

.

, on-line .

,

. ,

, ,

, .

:1.

2011–2015 [ . ] / . – : http://www.guds.gov.ua/document/

284913/koncept_ds.doc. – .2. . , ,

[ . ] / . // . – : http://

www.training.com.ua. – .

. .

,

http://www.guds.gov.ua/document/

http://www.training.com.ua.

173

, ,

, , ,

, . ,

. “ ,

, ,

” [3]. ,

, .

,

“

” [2, . 21].

, “ , ,

, , –

” [2, . 21-22].

, . . ,

. . , . . , . . , . . ,. . . , ,

, ’ .

, ,

, ,

.

, ,

,

.

, , ,

.

:

1) , -

;2) , ,

;

3) - , , , , ;

4) ,

;

5) , ,

, , , , – [1].

, , :

– ( ) ,

;– -

, - ,

;– , ’

, . . ;–

[1]. ,

’ , - . :

, , , ,

, , ,

, , .

’ ,

.

:1. ( )

/ . . . . . – . : - , 1998. – 272 .2. . . : / . – . :

. . , 1999. – . 5. – . 20–27.3.

: 10.11.1995 . 1035/95. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1035/95

http://zakon2.rada.gov.ua/

174

. .

, ,

, ,

, . ’

,

. , , ,

.

,

.

[2]. , ,

, .

. ,

. ,

, , ,

’ ,

.

,

, .

. , ,

, , ,

, , , , ,

, ,

[1]. ,

,

,

, , , ’

’ , , . [5].

’ :

,

,

,

.

,

.

.

, ’ .

’ , -.

, ’ .

.

,

[4].

.

,

, , ,

, ,

, .

, .

. - ,

- ,

175

. -,

. ,

.

, ,

. ,

’ , [3]. , ,

, .

:1. . . -

( , ) /

. . , . . , . . // -

– . – : . – 2004. – 50 .

2. . / . , .

. // . – . – 2002. – . 4–30.

3. . : / . //

. – 2002. – 1. – . 97–112.4. . . .

. / . . // . – . : “ ”, –

1995. – . 8–25.5. .

/ . // . – 2. –2003.– . 74–86.

. .

. ,

, ,

.

,

, , ,, , . [4].

,

, ,

,

28 2011 . [1].

. , . , . , . ,. , . , . , . , . ,. , . , . , . ,. , . , . , . ,. , . .

, ,

.

,

.

, , . ’

, .

, . - , . , .

. , . . . , , , .

, ’ “ ” . ,

[3]. –

, ,

.

,

, , .,

’ ( ):

– – , , , ,

;

176

– – :, , ,

, ;– - – ,

, ’ , ;

– – ;

– – , ,

[2].

.,

: , , - ,

;

. :

; ;

; ,

;

;

[2].

.

.

:1.

, .

– : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. – .

2. . / .

// . – 2007. – 4. – . 79–85.3. . .

/ . . // .

– : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2007-2/doc/3/01.pdf. – .

4. . : / . . –

: http: //www.nbuv. gov.ua / portal/soc_gum/znpnadu / 2008_1/05%20Derz.pdf. – .

. .

, ’

, ,

[1]. ( ), ,

. “ ”

. “

”, , ,

. .

,, , , ,

, . ,

,

, , ,

, .

, , , ,

, , [2].

,

, ,, [3].

, , (

), , ,

: , , ( , ),

, . , .

, ,

, .

, , , ,

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/

http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/

177

, ,

.

; ,

; - ( , , ,

); ;

, , ; -

( ); , , .

’ , : , , , ( ).

[4; 5]. ,

, 4

( ). , , ,

, .

, , - -

.

. , .

,

, ’ .

, , .

, ,

, ’

.

:1. “ ” //

. – ., 2001. – 33. – . 176.2. “

”. – : http:// www.rada.ua.

3. . /. // ,., 1995. 3. – . 16–20.

4. . / . //

. – ., 1991. – 12. – . 5–14.5 .

/ . // . – ., 1995. – 1. – . 11–16.

. .

.

, -, - ,

.

, , , , - , – “

”. – ,

, , , .

, .

, , ,, , ,

, , ,, , ,

. ,

,

, .

, , ’ .

–

, .

,

.

http://www.rada.ua.

178

,

. ,

, ,

. ,

’ .

- –

.,

,

, , , ,, , , ,

, .

.,

: ,

, , ,

- , , ,

.

, , ,

, , .

,

, .

, – ,

, “” –

, ,, ’

, , ,

, , , .

. ,

’ , ,

, , , .

,

, ,

.

,

,

, , , ,

.

:1. . . .

. / . . ; . . ;

. . . . , . . . – . : , 2003. – 614 .

2. Schultz . W. Investment in Human Capital. – N.-Y.;L., 1971. – P. 125–126.

. .

- - .

-

,

, ,, ,

, ,

-,

.

, ,

, ,

-

179

, ,

– -

.

, ,

. .; – ,

,

,

, , .

[1].

. , , “ ” 75%.

, , ,

-

, , ; , …

,

. , ,

.

– “ ”,

, , ,

, , . –

, .

-

. ,

,

. -

.

, - -

.

, ,

, , .

- ,

,

.

,

“ ” . , , ,

, “

”, , :

– ;– / ;–

;–

;

– , ,

( ). “

”

, –

,

, .

.

,

, ,

180

.

:1. . :

/ . // . –2009. – 5.

. .

.

, ,

,

, , ,

, [4].

, ,

, , , .

- , [2, . 144].

[5]:– , ;– ;– ;– ;– ;– .

,

, , [3, . 5].

,

,

“ 2011–2020 ”.

, , ’ ,

. ,

, ,

,

- [1].

, . ,

,

[4].

.

,

, , ’ ’ ;

,

.

, ,

:–

;–

- ;–

, ,

.

:1. .

/ . , . [ . ]. – : http://intkonf.org/ken-babchinska-oi-

vudvud-ls-suchasna-derzhavna-kadrova-politika-v-ukrayini.2. . –

/ . // . – 2004. – 2. – . 141–152.

3. . / . , . //

. – 2002 .– . 2 (8). – . 3–10.

4. . [ . ] / . –

: http://nads.gov.ua/control/publish/ article?art_id=326345.5. . . ’

/ . . // .– 2009. – 22/2. – . 160.

http://intkonf.org/ken-babchinska-oi-

http://nads.gov.ua/control/publish/

181

. .

“ , ”.

,

, .

,-

.

, ,

, , . - – .

– , , , ,, , ,,

, .

. : “ , ,

, . ” [4].

’

.

, . . ,

. . , . . , . . ,. . , . . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . .

, , -

. , .

, , ’

-

[3, . 4].

–

, , , ,

’ , .

: -

(

, ) -

( ,

).

’ , ,

, , . ,

, :

, , - ,

.

:1. : . . .. 23 / . . . . , . . ;

. . - . . . . . . . – : , 2010. – 492 .

2. . . / . . //

. – 2010. – . 7. : . . 22. – . 176-180.

3. : .

/ . . , . . , . . . – . : ,2009. – 40 .

4. . : ( - ). –

. : , 1996. – 164 .

. .

.

,

.

. ,

.,

182

, ,

.

.

’

.

. , ,

, ,

.

[2]. -

, , ,

. ,

, , , . ,

, .

, ’ , .

– , , ,

, - [3].

.

. , (

) .

. ,

, ,

.

, . ,

, . , . , . ,. .

, , . , . , . , . ,. , . .

, , , ,

, – .,

“ ” , ’ ,

. ,

.

, ,

, ’ , ,

, , ,, . ’

, .

. ,

’ . . ,

– “ ,

, ” [4].

, -

. , ,

.

, , ,

. , .

, ,

. , ,

[1].

183

:1. . . :

. . / . . . – . :, 2010. – . 155.

2. // . – 2002. – 33. – . 4.

3. . . : :

/ . . . – : , 2005.–384 .4. . . :

: . . . / . . . .– . : - “ ”, 2007.– 327 .

. .

. , , , ,

, , ,

, , .

, , ’

.

,

:–

,

, , ;

– , ,

, ,

[1]. 2003 .

SIGMA/OECD,

– .

,

.

,

’ ,

.

,

:

–

;

–

,

;– ( )

;

–

[3].

( )

.

, :

1. (

).2.

.3. /

( ’ ’,

, ). ,

(,

’ ).

4.

( ).5.

,

. , ’ .

6. [2].

184

:

– ,

;–

;–

;–

, ( , ) , ;

–

(

);–

, ’ .

, ,

, , ,

. , ,

,

.

:1. :

/ [ . ]. –

: http://nads.gov.ua2.

/

. – ., 2009. – 15 .3.

2011 – 2015 : /

[ . ]. – : http://kds.org.ua

. .

“

”

,

, , ,

[4].

,

. ,

.

,

,

“ ” “ ”.

- , - - -

, - , -

, , -, , [6, . 125].

,

“”.

, ,

.

, .

[2]

( , , ’ , , , . .), ,

. -,

. .

(

), ,

[2]. , “ ”

’ ,

- ,

. – -

, , ’ .

http://nads.gov.ua

http://kds.org.ua

185

.

, , ,

, , , ,

. ,

, .

, , [5, . 53].

- :

– ,

;– ,

, ;–

’, , ’ ;

– - ’ - ( ,

) [3, . 186];– - ,

- ;

– , , , ,

[5, . 53].

– ,

, ,

, ,

[3, . 186]. , [3, . 186] – , , ,

, , , , ,

.

’ ,

, , -

. , 2012 – 2016 .

:1. : 8 . . 6:

/ .- . . : . . ( ), . . ( ) . – . : .

. . . , 2011. – 524 .2. . .

/ . . // 2003 . . – . 2:

. – : http://lib.socio.msu.ru.3. - .

/ . - // . . .. : . . . / .: . . ( . .)

. – . : , 2004. – . 1 (15). – . 184–190.4.

. – : http://www.nads.gov.ua/control/.

5. . .

/. . // . ’– 2008. – 21. – . 52–55.6.

: 2 . . 2 / . . . . . ; .. . . . – . : - , 2008. – 520 .

. .

“ ”

2012 . “ ”,

, [1].

“ ” ,

, .

, . ,

,

. ,

, . ,

.

http://lib.socio.msu.ru.

http://www.nads.gov.ua/

186

“ ” 17.11.2011 . 4050-VI.

, ,

. “status”

“ ”, “ ”, , ’ .

’ . , ’ , , ,

’ . ,

, , “ ” , “ ”, “ ”,

“ ”, “ ”, “”, ( )

[6, . 384].

. , , ,

. ,

.

, . , , ,

( ) .

, , , ’ , –

, .

, .

, ,

., ,

, ’ . ’ , , ’ ’ .

,

’ , ’ ,

, [4]. ,

, , ’ , ,

, , .

1) , ,

, , ’ ,

;2)

’ ;3)

, , ,

, ; 4) ,

, [2, . 556].

“ ” .

, ’ , ,

( 10,11, 14). , ’

,

, ( 12, 13, 16)

[o:5]. , “ ” 17.11.2011 . 4050-VI,

2013 ., . . . , , , [3, . 45]. ,

’ ,

, .

, , ’

,

, .

:1. 2012 –

[ . ] : “ ”. – :http://nads.gov.ua/article/547783?annId=547784

2. / [ . . . , . . , . . .] ; . . . , . . ,. . . – . : , 2010. – 820 .3. . .

/. . // . – 2006 – 1. – . 45–50.

4. . . -

/ . . // . – 2010. – 3. – . 116–118.

5. [ . ] : 16.12.1993 . 3723-XII. –

: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3723-12/page26. : . / .

. . , . . . – ., 1997. – 570 .

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3723-12/page2

187

. .

.

, , , . ,

.

-

,

, ,

, ,

[6]. -

,

.

,

.

,

[4].

– ,

, .

, , : ; ( );

; ;

[1–3].. ,

,

,

, ,

[8].. -

, -

, , , ,

[5]. . ,

,

, , ’ , ,

.

, , .

, , , ,

, ’ ,

[7].

,

. , ,

– , , , , [7].

.

, ’ ,

. – ’

, , [8].

, ,

.

:1.

,

, ,

:

188

8 . 1997 . 167 [ . ]. – : http://www.kmu.gov.ua

2. : 9 .

2000 . 1212/ 2000 [ . ]. – : http://www.rada.gov.ua

3. , :

“ 25

. 2002 . 727- ” [ . ]. – : http://www.rada.gov.ua

4. :- / . . . . – . :

, 2005. – 480 .5. .

/ . [ . ]. – : http://www.nbuv.gov.ua

6. . . :

: [ .] / . . . – : , 1998. – 294 .

7. . . : .- . . /

. . . – . : - , 2000. – 160 .8.

/ [ .] / . . ,. . , . . . ; . . .. . – . : - “ ”,

2004. – 232 .

. .

,

, -

, ,

, , , ,

, ,

, - . “ 2012 – 2020 ” 1

2012 . 45/2012 [1]

:

–

;

– , ,

,;

– , ,

, , ,

;–

. ,

[2, c. 54]. -

–, , –

, , - .

’ , , , - , ’ -

– , , - , ’ -

. -

, , . , , ,

,

.

- , - ,

, -

., ,

“ -

” [3],

. -

( ) ,

,

, .

:

– ( , Web-, , ),

http://www.kmu.gov.ua



http://www.nbuv.gov.ua

189

;

– ’ ( -,, , ,

) ;

– ,

( , ,Web- );

– ’ ( , ,

). -

, , , .

- ,

, , ’ , “

’ ’ ” [4].

, , ,

–

. , -

- , –

.

:1.

2012 – 2020 : 1 2012 . 45/2012 //

. – . . – . : 2012. – 4. – . 68.2. . . :

- : / . . : . . , . . , . . .; . . - . ., . . . .– . : , 2008. – 420 .

3. ,

: 7 2010 . 564 //. ’ – . . – ., 2010. – 142.

4. ,

: 28 2011 .

1198- // . – . . – . :2011. – 92.

. .

:

,,

. . – , , .

, ,

, , ’ .’

, . , “ ” 28

2000 . 1922 ( ) . ,

. 1 : “

,

, , ’ , -

,

“ ” - ” [1].

2000 ., ,

.

,

, , ’ ,

-

. , , , - ’ ; ,

, , ( , ),

, ’ , , , -

.

,

190

,

, , ,

, ,

.

’ .

,

.

.

, ’ .

: :

(65 % ), (45 %), (57 %).

, , ,

: , – 84 % ;

: , – 75%; – 67 %;

– 67 %; – 64 %;

– 58 %; – 54%; (

, ) – 54 %;

– 47 %; , – 45 % . [2].

,

.

, . ,

’ .

.

,

.,

.

, 23 2011 . 1341.

[3]. , , ,

( ,

). , - ’ , - .

, , ,

, -

.

, ,

.

,

.

,, .

- ( )

. . ,

,

.

, “ ” “ ”.

:1.

: 31.08.2011 . 1922 [ .

]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1922-2000-%D0%BF.

2. . / . //- : . .

. .- . [ .]. – : http://naub.oa.edu.ua/2012/

sotsiolohichne-doslidzhennya-motyvatsiji-pratsi-derzhavnyh-sluzhbovtsiv-rivnenskoji-oblasti/.

3. :

23.11.2011 . 1341 [ . ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1341-

2011-%D0%BF.


http://naub.oa.edu.ua/2012/

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1341-

191

5

. . ,. .

( ) (good governance), , ,

[3] .

“ o: (…)

’ , ” [1, . 49].

’ – (regardsopennes), (participation), (accounttability), (effectiveness),

(coherence). –

, , - [3].

,

. , - -

,

, .

. ,, ,

“ ” - , ’ ,

,

, .

- .

,

, . - ,

, , ,, ,

- .

, ,

, . – ,

(public administration)

.

, ( ), , ,

, .

,

.

“ ” [2, . 31],

’ .

,

, . ,

-

’ . ( ), ,

–

. , ,

( ,

, ). –

,

192

,

. ,

- , ,

-.

. ,

( ,

), , , , . (

) .

’ ,

, , , , , ’ ’ . ’

, ,, ,

.

, , , , , ,

. - , , ’ “

”, .

,

,

( ) .

, ,

, .

, , , .

.

:1. . .

: / . . //

: . . . – . 2 (30). – : , 2007. – . 46–55.

2. . . /. . ; . . ; . . . . – . :

, 2002. – 336 .3. European governance: A White Paper [ .

]. – European commission. COM (2001) 428 Brussels,25.07.2001. – : ec.europa.eu/governance/white_paper/en.pdf

. . ,. .

.

. .

, , ,

, ,

.

, , ’ , .

, ,

. - ,

, . ,

.

,

: ; , ;

; ;

. .

[1-3], [4] , .

- , , .

193

.

’ , , ,

, , , .

,

, [4-7].

, .

, ’

.

. ,

, , , ,

,

,

’ .

. ,

- .

- ,

, ( )

.

- ,

,

, ,

.

:

;

; , ’ . .

;

, .

:1. . .

/ . . // : . . . – . : -

“ ”, 2008. – 1 (20). – . 354–360.2. . .

/. . // . – 2008. – 8.

– . 83–86.3. . . -

/

. . , . . // :. . . . – 2007. –

2 : . - . . . – : http://

www.nbuv.gov.ua/ard/2007/07ktszsp.zip.4. . : ,

, /. // . . – 2009. – 3. – . 54–57.5. . – 2- .,

. . / . . . ,. . [ .]. – . : , 2006 – 280 .6. .

/ , // . . . – 2008. – 1. – . 66–70.

7. . .

/ . . // : . . . . . . - .

– , 2009. – . 2. – . 186 – 190.

. . ,. .

-

http://www.nbuv.gov.ua/ard/2007/07ktszsp.zip.

194

. , , ,

.

, - ,

, .

, . , – ,

, , , .

– . . , ,

, , ,

. ,

, , .

.

(performance measurement),

(efficiency), (efectiveness) (quality) ,

. (

) , ,

, ’ .

, , ’ (

).

, ,

, .

, .

. ’

’ ,

, .

, ’ , ,

. , –

. , ,

,

.

, ,

.

, ,

- . , , , ,

, , .

. , : ;

;

; ,

, , ’ ;

.. :

– , , ,

.

, ,

;–

, , ( , ; ,

);– – ( ) .

, ,

. , ,

. ( ,

, );– –

( ,

, );

– – .

195

. ’ , ,

, ( ,

; , ). . , -

, – . ,

. ,

, , . ,

, , . , ,

. , .

“ ”. “

”,

.

. ,

- , , , , .

.

, , , ,

:– – ,

( ,

);– –

( , );– –

( , ). .

:– ,

;– ,

( - );

– ( -

).. ,

: - .

, .

, ,

, .

. . .

, . , ,

..

. , “

” – , “

” – , “ ( ),

” .

,

, .

, - ,

, , ,

, .

. .

– , .

, ’

. ,

[2]. .

- , , ,

[1]. ,

. ,

.

196

. ,

.

,

, .

, , , ,

.

.

.

, ,

.

, , ,

, ’ .

’ ,

,

. ,

, ,

-

. ,

(“

” 24 1999 . 1359-XIV; “

, , 2003-2015

” 26 2003 . 634; “ ’ 2004-2011 ” 31 2004 .

428; “ 2015 ”

21 2006 . 1001 [5-8]), .

’ ,

- . , , [4, . 29].

.

,

, ,

, ,

. ,

,

, .

’ , : ,

.

– , [9, . 679]

’ ,

[3, . 111], :– ;– ;– ( );– ;– ;– ;–

;– ;–

.

’ , .

,

, , ,

.

. ,

’ , .

, ’ ,

197

, .

,

. , - ,

.

:1.

/ [ .

]. – : www.president.gov.ua2.

/ [ . ]. –

: www.president.gov.ua3. .

/ . // . . . . – . : , 2000. –

. 1. – . IV. – . 217–224.4. . .

/ . , . . – . : , 1998.– 257 .

5. “ ” 24

1999 . 1359- V [ . ]. – : – http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1359-14.

6. “

2015 ” 21 2006 . 1001 [ .]. – : http//zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/

laws/main. cgi?nreg=1001-2006-%EF.7. “

’ 2004-2011 ” 31

2004 . 428 [ . ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/428-

2004-%D0%BF.8. “

,

, 2003-2015” 26 2003 . 634 [ . ]. – : http://ecopravo.org.ua/2011/06/09/7/.

9. :[ . . / . . . . , . . ].– . : “ ” ; .

. . ; “ ”, 1998. – 846 .

. .

’

. 25 % ,

.

378 ,

30,9 . -

.

95,9 .

. 8,1 . ( , ,

) .

,

2010 . 100,5 . 45,4 1990 .

’ ( , , , ’ ,

) ( . 1). ’

.

. 2010

70 % ( 20,6 %

1990 .). 12,3 %,

25,2 % , 1990 ., ’ : –

– .

, ’

- , ,

.

( ) .

( ) , ( )

( ). , :

= – .

: ( ) ( ) (Q).

= Q.



http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1359-14.

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/428-

http://ecopravo.org.ua/2011/06/09/7/.

198

(Q), . , , . ( )

.

, ( )

.

: , . ,

( ’ ), . ( , , ,

, ) ,

. ( )

=[ + ] ,

: – 2010 .( ) ( );

– ,

; – ,

.

, -.

,

, .

60-70 ,

20-30 . ,

.

, , .

, “ ” ,

.

( ) ,

( . 2).

-

.

1 ( )

2010 . , . % 1990 .

( )

' ( )

,

39,313,76,818,78,11,72,111,217,1

77,130,9261,5112,0120,958,647,745,7104,9

2 , %

1990 . 2010 . 2015 .

( )

'

98,3275,1236,529,522,232,220,642,6

26,713,964,716,77,8

17,9-35,921,1

55,038,070,042,045,048,042,050,0

199

. .

-

,

’

. ,

, .

,

,

.

, .

, .

: ;

;

,

; : SWOT-

, - . ,

,

.

.

,

. ,

.

-

,

.

,

, , . ,

, ,

.

.

,

, .

, , -

,

.

- .

, ,

- , : ’ - ,

’!

’! -

’! ’!

;

;

’! ’!

. -

, - , .

. , ,

200

[2] “ ” - .

, , -

’ ,

.

:1. . . :

. . / . . . ; . . . .– . : . ., 2000 – 468 .

2. . . - : / . . // : : . .

. . / . : . . ( . .) [ .].– . : , 2011. – 2. – :http://dridu.dp.ua/zbirnik/index.html.

3. . . : . . / . . . – . : ,

2011 – 170 .

. .

( ) –

. , .

. , “ , ” [1]

. 15 [2], – “

”. . 12 , ’ . 15,

. “

” [3] .

[4; 5] ,

, .

“ ”

. [6], , , –

,

– , , ’

, . – ,

.

, , ’ . , ,

. . 5 [2] , “

’ ”.

:

. , ,

. ,

, ’

, , [1, 1, 13],

. ,

.

( )

[2, . 19] ,

.

, , .

,

,

.

( ),

.

,

( ) ( ).

. ,

’ , ( )

http://dridu.dp.ua/zbirnik/index.html.

201

. ,

, .

. ,

, , ’ .

.

,

. ’

2 % “ ”

10 %, 80 % [7, . 8; 8].

’ ,

’

, , ,

.

:1. “ ,

” 01.12.2005 . 3164-IV (

22.12.2011 4224-VI).2. 16.01.2003 .

436-IV ( 22.12.2011 . 4220-VI).

3. “ ” 17.05.2001 . 2408-III (

01.06.2010 2289-VI).4. . . :

. . / . . , . . ,. . . – . 2- , . . – . :

, 2004. – 440 .5. . .

: . . / . . – . : , 2006. – 435 c.6. .

/ . // ,, , 2011. – 2. – . 16–22

7. . / . , . // ,

, . – 2010. – 1. – . 3–98.

// ,, . – 2010. – 5. – . 31.

. . ,. .

,

., , , ,

. ,

. — “ , “ ” ”

[1]. , , , , . ,

. ,

“ ” . , 1994 . 11 , 1998

. 16 , 2007-2009 . 20 ,

. - ’ . ,

, – .

. .

, . ,

, . , ,

, ,

, , . ,

. , , ,

. “ ”

.

.

, “ ”

, , . ,

’ ,

202

’ , (

. ), , . ,

.

,

. .

, , , , .

“ ” .

,, – . ,

“ ” ,

, . , , “

” . Money Morning, 29 %

[2].

. ,

, ,

’ .,

.

, .

. , ,

, ,

’ . -

, ,

’ , , , ’ ,

.

,

. -

, .

, ,

, ’ .

:1. Gilani S. Subject Banks to the Free Market or Turn

Them into Utilities / /Money Morning. – 2011. – December15th [ . ]. – : http://moneymorning.com/2011/12/15/subject-banks-to-the-free-market-or-turn-them-into-utilities/

2. Money Morning. – 2011. – June 17th [ .]. – : http://moneymorning.com/

2011/06/17/next-global-credit-crisis-why-us-banks-greek-debt-will-toxic-trigger/

. .

. “ ” (1932 .) ,

, , ,

. ( , , , )

,

. ,

,

( , ),

( , -

) ,

. ,

. [1],. [2], . [3], . [4], . [5],

,

, .

-

, ,

. ,

, ,

http://moneymorning.com/

203

. .

1. , ,

(

’ ,

, ).2.

, .

, , (

)., ,

. , 11 2010 . 164 “

- ” [6].

3. , ,

, , , . , ,

.

,

, . . . . ,

, “ ,

” [2, . 190]. ,

, ,

., ,

,

, , . , ,

, . , ’

,

. , ’

, ,

, .

, ,

“ ’ ” ( ’ ).

, - : , ,

, .

,

, ,

, .

:1. Akerlof G. The Market for Lemons / G Akerlof //

Quarterly Journal of Economics. – 1970. – 3. – P. 488–5002. . . :

/ . , . ; . . , ; . . . . – . :

- “ ”, 2000.– 654 .3. . . / . . , .

, . ( ) ; . . ;. . . . . . – . : -

“ ”, 2004. – 1047 .4. Coase R. The Problem of Social Cost / R. Coase //

Socernal of Law and Economics. – 1960. – 1. – P. 1–44.5. .

/ . . – . : , 1985. – . 1. – 468 .6.

- :

11 2010 . 164 // . – 2010. – 13. – . 613.

. . ,. .

, ,

’. .

, ’ - , ,

. ,

2011 . , 400 ’ 200 35 %

[3].

– , .

2 %

204

. - -

“ ”. , ( ,

), [3].

, ,

. ,

, , ,

. , .

’ (Hazard Analysis and

Critical Control Points – “ ”),

’ . ––

(“ ”), - ,

, .

( , , ), , , . ,

, ’ .

: ( ),

, , , , ,

, , , [2]. .

: ’ ,

, , . – ,

,

, .

, ,

.

,

(

, , ), ,

:– –

[4].

. , ,

.

: , ,

, , [1].

:1.

[ . ]. – : http://www.minagro.gov.ua/news/

?pg=12757.2. . / . [ . ]. –

: http://bukinfo.com.ua/show/news?lid=7430.3. ’ -

– [ .]. – : http://economics.unian.net/

ukr/detail/110104.4.

[ .]. – : http://www.minagro.gov.ua/

news/?pg=12733.

. . ,. .

-

- 2003 2011

pp. 22 ( . . 1 –

), 4 (1) – , 15 – , 1 – , 1 –

, 1 – .

:1)

( . , . ,

http://www.minagro.gov.ua/news/

http://economics.unian.net/

http://www.minagro.gov.ua/

http://bukinfo.com.ua/show/news?lid=7430.

205

. , . ), ( . , . );

2) : ) –

( . ); ( . , . , . ,

. , . ’ ); ) – ( . );

( . ); ( . );

( . , . , . ); ( . ); ( . ,

. , . , . );3)

, :

( . ); ( . ); ( . ); -

( . ) ( . ),

( . , . ’ );’

( . );4) :

( . , . , . );

( . , . ); -

( . );

( . );5)

( . , . ,. , . , . , . ) ( . , . ,

. , . , . , . ) ;

6) :

– . “ …” [1, . 3],

“…”, ,

, - “ ” [1, . 3],

;– . [2, . 4] ’

, , , , , ;

– ( . ), , ( . , .

); ( . , . , . ), ,

“ ”, “ ”;7)

: ( . , . , . ),

( . , . , . ), ( . , . , . , . );

8) ( . , . )

, – ;

9) , (

), ( . , . ,. , . ),

( . ) . ,

: 1) ,

,

; 2)

,

; 3)

-

.

:1. . . -

: . . … . . .

: . 25.00.02 – “ ”/ . . . – ., 2003. – 21 .

2. . . - : -

: . . … . . : . 11.00.02 – “

” / . . . – ., 2011. – 14 .

. .

( ) , , ,

,

, ’

, . – , - ,

, . -

, ’

206

, - ,

. ,

, . , , , .

,

,

( ), ,

. , . . . ,

, . . . . . .

,

, [1, c. 54].

. . ,

,

. , ,

[2, c. 84]. .

“ ” ,

. ,

, , . 17 8 2010 . 2456-VI (

) .

.

,

. - .

– ,

,,

.

,

, , , ,

.

.

, .

, ,:

( ) ; .

. , ,

. ,

.

.

,

. ,

, .

, - ’

. . 17

, , :

, , ,

, ,

, . ,

.

, , .

.

. , ,

.

207

:1. : . . .. . . / . . , . . ,

. . . – . : , 2009. – 395 c.2. . . / . . .

– ., 1995. – 484 .

. .

,

. 4 . 4 “ 2015 ” [1].

:

– ,

,

, ;

–

;– , , .

,

, ,

. : ; ,

, ,

. [2; 3].

, ,

[4].

.

, [5].

,

.

, , :

– ;

– -

;–

,

, - ;

–

;–

;

– ;

– ,

;–

, ;

–

;–

.

2020 . [2].

, , ’ ,

,

. ’ ,

:– – ,

, ,

;– –

,

, ,

208

,

- , ;

– – 2020 ., ’

- , -

,

, ,

,

[3]. .

’ :– ,

;– ;

– ;–

;

– ;– ;

;–

, ’ ,

;– .

,

, -, ,

,

. ’

.

, , ’ ,

. ,

.

.

,

, , ,

, ,

.

:

, ,

.

,

,

.

:1. 2015 : 18

2005 . 2982-IV // . – 2005. – 217. –(16 .).

2.

2020 : 17 2009 . 743-

[ . ]. – : http://news.yurist-online.com/laws/5298/

3. . / . //

. – 2009. – 1. – . 20.4. .

: - / . // . – 2012. –

1. – . 27–35.5. .

// . – 2009. – 3. – . 58–63.

. . ,. . ,

. .

“ ”

- ’

, ,

,

;

209

[1; 2].

- .

, . , . , . , . ,. , . , . , . ,

. , . , . , ., . , . .

- - : ,

, , .

,

, -

. , ,

, “ ”(triple helix),

. [3].

, –

- . “

” (path-dependency).

, “ ” .

, ,

. “

” ,

.

, , (

).

“ , ” (learning region) “ ”.

“ ” ( “ ”) - -

, “ ”,

“ , ” [2]. “ ”

. -

-. ,

, ,

, IX “ - ”

.

:1. . . - (

) / . . , . .,. ., . , . . ,. . – . : “ ”, 2008. – 316 .

2. . . - - , “ ” –

/ . . , . . ,. , . , . . //

“ , ” : . .

– . : , 2006. – . 15–20.3. . . –

– . . /. . – : , 2010. – 237. .

. .

“ ”

, ,

.

“ ”.

“ ” “ , ” [2]. ’ ,

.

“ ” ,

’ , ,

, . “ ” ,

, .

“ ”:

, [2].

210

, – ( . inside – ) ,

’ [1].

wikipedia.org, “ ” “ - ,

, ” [7]. –

, - [5]. –

( , insider, inside – “ ”) – ,, ,

. , ,

”. “ ” :1) / , ;2) ;3) , ; ,

. .;4) ,

[1; 3; 7].

“ ( )”, ,

“ ”

, [2] ,

, : ,

, , . ’

“ ” “ ”. – , - .

“ ” “ ”,

. “ ” - ,

, , .

, , , ,

. ’ , , ,

, , . . ,

(

) [6]. –

,

. [2].

, . , ,

, .

/ , / .

. , , . .

. .

. / [2]. ,

, :

; ; ; ;

. , , , ,

[2]. , “ ”

, , ,

, , ,

.

“ ”, “ ”, “ ”

, –

.

:1. . . /

. . . – . : , 2003. – 895 .2. [ .

]. – : http://ukrarticles.pp.ua/biznes-i-finansy/19204-problematika-zashhity-ot-insajderov.html.

3.

[ . ]. – :http://www.osoznanie.info/services/meeting/3_7.htm

4. [ .]. – : http://www.bank24.ru/info/

glossary/?srch=%C8%CD%D1%C0%C9%C4%C5%D0/.5. . InfoWatch:

/ // whitepaper, 2005 [ . ] –

: http://abc.informbureau.com/html/einaeaad.htm.

6. http://www.fvn2009.narod.ru/Manuscripts/information/information1.htm

7. http://ru.wikipedia.org/wiki/ .

. .

- :

-

http://ukrarticles.pp.ua/biznes-

http://www.bank24.ru/info/

http://abc.informbureau.com/html/

http://www.osoznanie.info/services/meeting/3_7.htm

http://www.fvn2009.narod.ru/Manuscripts/

http://ru.wikipedia.org/wiki/

211

- – -

– . – - , , ,

, ’ , ,

[1, . 81].- -

, , ( ,

) , ,

.

,

.

, ,

, ,

’ , , ,

, , , ,

, , ,

[1, . 19].

-

, , - .,

, , .

, .

’ , , ,

, .

– , , ,

[2, . 183].

:– , ;

– ;

–

; ( , - , -

, );– ( ,

);–

;–

.

, , ,

,

.

, , - , –

, ( ) ,

, , .

’

- ,

, . , ,

, , ,

, (

36 49 % , , ) , 60-70- .

. - , ,

, , , . – ’ –

, , , ,- ,

( 1,5 ).

–

, , 6000

212

[3, . 37]. - , -. , ,

,

, , ,

. ,

-

, ,

.

, .

:1. . .

: /. . ; . - -

. – , 2008. – 454 .2. I / .

. . . – . : , 2011. – 528 .3. .

: / . // : , ,

. – 2010. – 4. – . 29–55.

. .

:

( ,

, , ,

) , .

,

/

/ . .

, - .

, ,

( , ), , . . [1]

, ,

’ .

. ,

, .

( , , )

(

, . .). [2] ,

( ,

,

),

,

[3].,

,

.

, ’

.

: .

;

. ; .- ,

; .-

.

213

, -

, .

, .

,

1990- . 10 .

, ,

,

, . , ,

. -

- , -

, ,

, .

:1. . .

/. . //

. – ., 2003. – 66. – . 256–264.2. - . -

/ . . ,. . , . . , . . .

– : , 1998. – 180 .3. . . -

– /. . //

. – . : , 2002. – . 214–220.

. .

,

: , , ,

..

( ),

, –’ ( )

[1].

“

”, “ ”, ,

( . 10, 94–110)

- .

, / ,

, ’

.,

( – )

. , ,

( ,

, .),

,

, ( ,

),

.. ,

. ,

.

, ’

, – [2].

-

.

,

,

.

: ( )-

on-line ,

214

’ ,

( ),

( ), , ,

, , , [2].

“ ”( 2, 3 .), “

” ( 1, 2 .), ( 10) .,

. ,

-

,, -

;

, ( , );

( ’

)

(

);

; ( -

) , ..

:1.

: / [ . . ,. . .] ; . . . . ., .. . . – . : - “ ”,

2011. – 276 .2. . .

[ . ] / . . // . – 2011. – 4. –

: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2011-4/index.html

. .

- 2008 .

, ,

. ,

, , ,

. ,

,

,

.

,

. , .

.

.

, , .

, ,

;

, .

, :)

; ) ,

, ; ) ,

:’ [2, . 241].

, ,

( ), ,

http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/

215

. ,

,

: 1) ’, ;

2) ’ , ( - ,

/ ); 3) ’ ,

;4) ,

. , ,

,

.- 2008 . ,

, ,

.

. ,

, , , ’ ( ,

), ,

.

.

. - ,

. - , , ,

. - , , ,

,

. (

- , , ), . - ,

,

. - , , ,

.

[1, c. 4-5]. ,

( ),

, , , ,

, ’ ,

, , .

, ,

, ’, ’

.

, ’ , ,

.

:1. A New Information Infrastructure for Financial

Markets [ . ] / Center for GeoeconomicStudies, Council on Foreign Relations, Squam LakeWorking Group on Financial Regulation. – New York,United States, February 2009. – 5 p. – :http://www.cfr.org/economics/new-information-infrastructure-financial-markets/p18568.

2. Assessing Information and Governance Infrastructure/ Financial Sector Assessment : A Handbook / TheInternational Bank for Reconstruction and Development /The World Bank/The International Monetary Fund, 2005. –. 241–288 [ . ]. – : http://

www.imf.org/external/pubs/ft/fsa/eng/pdf/ch10.pdf.

. .

-

,

“ ”, . -

[1], [2; 3]. - ,

, -

. ,

.

, - ,

, , ,, .

http://www.imf.org/external/pubs/ft/fsa/eng/pdf/ch10.pdf.

216

: , , , , , .

, . “ ”. ( ,

, , , , , ),

. -

, ,

. , –

- , ,

. ,

.

.

:

– – , ,

;– –

,

;

– – ,

.

. . , , , .

. – , ,

.

. ’

.

.

, . , . , ,

, , ,

.

.

: , ’ , . – ,

, .

: ; ; .

:, ’ , , ’ , , ,

. .

,

, , .

– ,

,

.

, .

: , , , , ,

.

, , – .

:

1. , ,

.2.

, - .

3. -

.

:1.

. – : http://www.ukrstat.gov.ua.2.

:

15 2011 . – :http://www.uceps.org/ukr/article.php?news_id=866.

3. , : , 2009. – 2010.

– . : , 2011. – 64 .

http://www.ukrstat.gov.ua.

http://www.uceps.org/ukr/article.php?news_id=866.

217

. .

. ,

.

, 17 %

60 % [1].

,

.

. , –

, ’ .

, . ,

, . ,

, ,

. ’ ,

, - ,

.

[2]. ’

, ,

, .

“ ”

’ ,

.

, :

–

,

;– ’ ,

;– ,

, , , - [3].

,

’ ,

, . . ,

, .

:

, ,

, - ,

- . ,

. , ,

( ), ,

. ,

. , ,

, . ’ , . , ,,

:

– ;

– , -

, ;

218

– ;

– ,

, ;

– ;

– .

:1. . .

/. . // . –

2008. – 10 (88). – . 10–15.2. . .

’ / . . // . . . . –

, 2003. – . 57. – . 354–361.3. . .

/ . .

// . – 2003. – 6. – . 129–133.

. .

- . ;

– , ; –

. :, , ,

, . .

: ( - ,

, ); , ; ; - (

); ’ , , ’ ; ,

.

’ .

:–

,

, , ;

– – , ,

;– (

) .

, - ;

– .

,

. ,

, ;

– ’

. ;

– ,

. , ’

.

“ – , ,

… … …

, [1]. ,

.

, , , , ’ .

- .

“ ” , ( )

, , - .

, .

: , .

, - .

219

. ,

.

,

. .

.

,

.

, .

,

, .

’

.

. ’ ,

. , ( ) ,

, , , , ’

. ’ ,

.

, ,

. , ,

,

. , , -

.

:1. . . :

/ . . // .– 2008. – 10. – . 126–138.

2. . . : /

. . // . – 2007. – 11. –

. 243–256.3. . .

/ . . // . – 2010. – 3. – . 612–615.

. .

, .

: 1)

;2) ; 3) ( ); 4)

. “ ” 07.07.2011 . 3613-VI

,

.

( ) 4 .

.

( ) ( , )

, . 6,9

, 15 % ~ 48 %

. ( ) 6,5 ,

(79,7 %),

(99,4 %). , , 1 350 USD -

, 11 000 USD , [1].

, , ( )

, : , , , .

1 286 810, – 1 174 307, –

95 575, – 2 761, – 14 167. ( )

(4,6 .). ,

5 278 , 303 1 .

1 01.01.2011 . 11 800 / .

31.10.2011 . 1185 , ,

, 1 1995 . (

),

220

1,756. , 01.01.2012 . ~ 21 000 , ~ 2 630 . . 19.08.2008 .

725 “ ( )”

( ) 3 %

. ,

630 / . ( ) 79 620 . .

. , . ,

,

. 2010-2011 .

125 . 2012 . (

2011 . 1). 2012 ., 1,756,

220 . ,

.

2010 . 10 % (5,28 ). “ ,

2012 ., 9,27 “ ”

3,69 .

”, – . “ 1990 .

35,2 % , 8,7 % – . ” [2]. 20 , 2010 .,

- (1990 . – 41 %, 2010 . – 66 %),

(1990 . – 10,4 %, 2010 . – 24,3 %) . .,

: – 8,6 %, – 3,1 %”, – . “ ,

, , ,

”, – [2].

“ ” 07.12.2011 .

. ., “...

. . “ 2”

, , ,

. , , ,

, ” [3]. ,

.

, - ,

. ( )

. . ,

( ) - ,

.

:1. . .

: , /. . // . – ., 2011.

2. . / .

// AgroNews. – ., 2011.3. . /

. // . – ., 2012.

. .

-

- ,

- .

- , , ,

. -, ,

. , -

. , - , ,

, , . ,

- , - [1],

221

, , , ,

[2].

,

, - , ’

, -

, - , ’

- , ,

, ,

, . -

.

-

:–

,

- ;

– -

, ;

– - -

’ ,

- ;–

;– -

.

-

[1]:–

;–

- , , -

;– -

, ;–

;–

, ;

– ,

;–

.

,

. , -

, -

[2]:–

,

, - ;

– -

;–

,

- ;

– , ’

- .

,

, ,

.

- .

:1. “ 2011

2010-2014 “, ,

” 27.04. 2011 504/2011[ . ]. – : http: //zakon 1.rada. gov. ua.

2. “ -

2010-2015 .” 22.09.2010. 262/10 ( ), http:// www.google.com.ua

http://www.google.com.ua

222

. . ,. .

.

,

.

. , . , . ,. , . , . .

,

. , 22 2012 . “ ”,

, , [1].

. 1 “ ” : – -

, [1].

“ ” 24 2004 . 1877 [2], – ,

.

30 2006 . 478

[3], . 18

, ’ -

- .

“ 2008

– ” 6 2008 . 1072 [4]

, .

.

. – ,

.

.

( ).

,‘ . –

, ,

, .

. .

(NASA) ,

, .

:

,

, ’ .

. ’ :

; ; -

. ,

, -

.

:1. :

( ) 22 2012 . – : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=40276

2. : 24 2004 . 1877 //

. – 2004. – 49. – . 527.3.

: 30 2006 . 478.

4. 2008 – :

6 2008 . 1072.

223

. .

,,

, - ,

, , ,

.. , –

( , , ,),

,

[1, . 12].

.

“”

:

;

,- ;

,

; ’ ;

, ,

;

- ; -

; -

( );

- . [1,. 14].

’

. 2030 .

:

-

, ; ,

, , ,

;

;

;

; , ,

. [2].

2010-2015 .

’ , ,

, ;

; ,

;

,

, . [3].

:

1. , , ,

( ) .

2. ,

.

3. ,

.

4.

,

.

, - , - , -

.5.

-

224

.

,

. - -

( ) ( ) , , ’

, .

:1. -

- /

. – , 2011. – 184 .2.

2030 [ . ] / 15

2006 . 145- . – : http://zakon1.rada.gov.ua

3.

2010-2015 / 1 2010 . 243 // . – 2010. – 16. – . 116.

. .

:

,

’ – .

, ’ , ,

[5].

. 2 . 19 , : “

, ’ , ,

” [1].

,

. 26

.

. . ,

’

[3]. , ,

, .

, ,

. ,

.

, . : “

– , , ,

– ” [6].

. , – “

, , , ,

, ” [5].

,

- ,

.

, . , .

111

, .

, , . 115

,

[2]. , . 113 -

,

225

,

, .

.

–

. ,

, , , .

- ,

.

, ,

,

. “ ” ’- ,

. ,

’ , ,

, .

:1. i 28 1996 .

[ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.

2. 8 2010 . // . – 2010. – 50-51 (24.12.2010). – 572 .

3. “ ” 21 1997 . 280/97- [ .

]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.

4. . . -

: . ... . . . : . 25.00.02“ ” / . . .– ., 2005. – 204 .

5. - / . . [ . .,

. . ]. – . : ; ,2010. – 592 .

6. . . (

) : . ... . . .: . 25.00.02 “ ” /

. . . – ., 2005. – 186 .7. . . :

/ . . . – . : . . .,2001. – . 136.

. .

. ,

- ,

’ .

, .

. ,

. , , - , . - , , . ,

, , , ,

. - , , .

, ,

. , ,

, .

( ’ ). , .

. , .

,

, , - ,

. , .

- , , . , .

, , , . ,


226

. , - - , , - , ,

, , ., -.

.

. ,

, , .

, , ,

. .

“ ”,

. ,

’

. ,

. ’ :

. ,

, , ,

, ’ .

14 ,

.

.

. , ,

, .

, - , ,

“ ”,“ ”,

. – . .,

,

. ,, .

. , .

, , .

, , .

.

- ,

.

, .

, ., ,

, , , “ ”.

:

;

, ,

.

:1. . . : /

. . , . . . – . : ; - , 2009. – 200 .

2. . : , , ,

, / . – . : , 2009. – 416 .

3. . . / . . //

. – 200. – 1. – . 87–92.

. .

( . Municipal Property;Municipality; . Municipium –

; . Property – , ’

) – , ,

, ( ,

, ’ ).

; ; ;

; ,

’ , , , ,

, [1].

, ,

.

227

. ’

,

’ . [3].

’ , ,

’ [2]. :

; ;

; ;

. ,

. -. – .

’ - .

’ . ,

. :

– ’,

, ;–

- , , , ;

– ’

;–

,

;– ’ ,

;– ,

.

; , ; .

:

, ; ; ,

; , ,

; [4].

:

– ,

( ) ;

– ;

– , ;

– ;–

, 100% ;

– ;

– ,

.’

. , . , . , . ,. , . .

,

, . ,

, .

- .

:1. . . /

. . . – . : , 2006.2. . .

/ . . . – . : ,2000.

3. : . . / .. . , . . . – ., 2000.

4. . /. , . . – . : , 2001.

. .

, .

, - -

. – ,

228

, , , , , , –

, . .

, – , ,

, , , ,

, [5, . 401].

( -

) - ( ).

, .

,

,

. -

,

[1; 2].

,

,

’ .

. .

.

,

, .

. ,

, , [4, . 68-69].

- .

, ,

,

. , ,

.

.

- ,

.

“ ”, - ,

[3].

, ,

-

.,

, ,

. , ,

,

. ,

. ,

, , ,

- . , ,

’ ,

. .

. . , ,

’ ’ ,

, , - .

, ,

[6, . 215-216]. , .

, ’

. , “ ” .

. , :

– ,

;– , ,

;– ,

.

229

“ ”

,

. ,

, .

, – ,

.

.

:1. . . / . . [ .

] : . – : http://pidruchniki.ws/ 17810409/finansi/

groshi_ta_kredit_-_krush_pv.2. . . / . .

[ . ] : .– : http://pidruchniki. ws/10290228/finansi/groshovo-kreditna_politika_natsionalnogo_banku_ukrayini.

3. “ ”, 20 1999 . 679-XIV

[ . ] / - . –

: http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=65247&cat_id=36580.

4. . . ( ) : . ./ . . . – 2- ., . . – . : ,2002. – 240 .

5. . . / . . , . . ,

. . . – . : - , 1999. – 479 .6. . . / . . ;

[ . ., ., . . ; . . . . ]. – . : - ,2011. – 720 .

. .

-

, .

. ,

. - . : -

, , ,

. ,

, , ,

. “

2020 ” - . “

- .

, - . - ” [4, . 84].

’ .

, ,

, .

, - –

, ’ , , .

’

’ . ,

’ , ,

,

. -

. , ’

, .

’ , . , , , ,

. . , ,

,

, , . . ,

http://pidruchniki.ws/

http://www.bank.gov.ua/control/uk/

230

.

, , - ,

. ’ ,

, . ’ , ’ ,

’ .

, , ,

, , .

( 80%)

. ,

, ,

. ,

“ ” .

,

. ,

- ,

.

,

, ,

. .

. ,

- .

- , .

:1. “

” 11.05.2000 . 1714- (

) [ . ] // . – : http://zakon.rada.gov.ua.

2. “ “ ” ( 12.01.2006 . 3333)

[ . ] // . – : http://zakon.rada.gov.ua.

3. 2002-2010 .,

28.12.2001 . 1801 [ .] // . – :

http://zakon.rada.gov.ua.4.

2020 . – . : . “ ”, 2010. – 112 .5.

“ . . ”.– . : “ ”, 2010. – 180 .

6. . / . , . //

. – 2007. – 3. – . 32–41.

. .

-

–

. , ,

,

. ,

.

, - .

, ,

’

.

.

,

- .

- .

http://zakon.rada.gov.ua.



231

, ,

“ ” .

’ ’ ,

( , , , ) [1].

, , , , ,

[2].

. 2002 –

2010 . 26,7 34,8 %.

.

,

. , - .

,

, .

. ’

- . ,

, - , .

,

, ,

( , ).

,

’ ’ , . ,

.

, .

.

.

- :

-; - ;

- ;

-

.

:1. – :

. – ., 2011. – 416 .

2. . -

: [ ] / . . . – . : ,2009. – 378 .

. . ,. .

- ,,

. , - ’

, , .

,

, ,

.

,

232

, , . -

’ , , .

, , : , , , .

, , ,

. ,

,

.

. .

,

, .

- ,

. ,

.

, , .

, : ,

, ,

, .

, .

“ ” ,

, , ’

( ,, “ ” .).

.

, ,

. ’ . ,

.

.

.

- , ,

, .

. - .

, , ,

. ,

, .

,

. ,

,

. , ,

,

. , ,

. , , . -

. ,

,

, ;

’

; , , .

233

, ,

, , .

,

, ,

.

:1. . .

/ . . // . – 2011. – 3. – . 56–63.

2. : ,, / . . , . . ,

. . . – . : “ ”, 2006. – 240 .3. . .

/. . // . –

2011. – 8. – . 132–142.

. .

,

, , ,

, , .

, : , ,

.

, , , ,

, .

, , , , .

1. .

, ’ , .

2.

,

,

, .3.

.

, , ’ , .4.

, , .

, ,

, .

5. , .

6. ,

.

, .

,

.

“ ”

, ’ .

, ,

. “

”. , , , , , ,

“ ”. ( 1 2

). ,

.

. “ ”

.

,

, ,

.

, . - .

234

, ,

, . - ,

. , ,

( ) .

.

,

. ,

,

, .

,

. ,

’

.

- : ,

; ,

; , .

,

, . ,

’ .

, ,

.

. .

.

, .

“ ” “ ”, “ ”.

. [1] , ’

. , “ ”, ’ 40- .,

“ ”. . . , , ,

, ,

“ ” 1982 . [2].

, , ,

. :, , - ,

- , . 60- . ’

,

.

,

-

. , ,

’ .

.

, ’ , ,

.

’

, .

, ,

, - . ,

. , ,

.

’ , ’

.

235

’ ,

, .

, :

;

;

.

, ,

, ’ , ’

. ’

.

’ .

’

, .

.

’: .

.

. ’ ,

, ’ :’ ’ ;

’ ; ’ . , ’

,

. .

’

,

.

: ,

; , ’ ;

’ ; ,

,

.

. ,

.

:1. .

/ . , . // . – 1994. – 8. – . 60–65.

2. Fuller B. R. Sinergetcs. – N.Y. – MakMillan, 1982.– 350 p.

. .

.

, , , , .

,

. ’

3 – 3,5 . 35 .

. ( - )

2,5-3,5 , , ,

- . ,

, , : ,

, ;

;

; ;

;

, , ’ -

[1–3].

, . ,

236

, :

– , , ;

– - -

’ , ,

, ( , ), , ,

, ;

– , ,

’ ;

– ,

’ , , ,

, ;

– ,

;– ’ -

, ,

;–

, , ’

, ’ ’ ;

–

.

,

.

, , / .

’ .

:1. ,

, , : 26 2001 . 915 [ .

]. – : http://www.rada.gov.ua2.

: 4 2004 . 265 // .

. . – 2004. – 10.

3.

: 6 2005 . 2967-1 // . – 2005. – 49.

. .

, . ,

9 2011 .,

, - 2011 . 71 642,5 , 4

, (17 701,6 )., 9 2011 .

50 . 705,8 .., 4,7

2010 . 29,1 ., ( 50,84 %) , .

, 52,6 , 84,77 %

2010 . [1]. ,

, “ ” 1 2010 .

2289-VI [2] ( – ). ,

’ , 2011 .

, (2,7 )

. 4

2010 . , ,

, ,

, .,

,

, . , . .

, ,

, ,

. (

), ,

. , ,


237

. , ( . 28 ) ,

,

[2]. , -

, , .

( . 36 ).

, ,

, 3-4 . ,

, .

. ,

, , , .

.

, . :– , ,

, ;–

, ;– ,

;–

;– ’ ;– , ,

, .

,

. ,

., .

, ,

,

.

.

,

, .

, . :

– , ;

– , , ;

– ;–

;– , ’ , .

, ,

,

. ,

:–

;–

;

– ;

– .

:1. http://news.dt.ua/economics/.2. “

” 1 2010 . 2289-VI. – : http://www.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.

. .

,

,

.

,

.

. , , . , : ;

; ; .

.

http://www.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.

http://news.dt.ua/economics/.

238

.

.

, ,

,

.

.

.

( ):1.

, ’

, .2. ’

.3.

, .

4. ,

. ,, –

. ’

.

. , ’ , .

. ,

, –

.’ ( ) ,

. ,

, , ,

, , “

” “ ”. ’

, ’ .

– , ’ , , .

.

, , ,

; ; ;

;

’

; ;

. , ,

, ,

. “ , ”.

, , , ,

, ,

.

-

.

, -

, ,

’ , ,

. , . 26

,

, - ,

.

239

. , ,

,

, 24.05.2005 . 158- .

.

,

. ,

,

.

:1. -

/ . [ . ., . . ]. – . : ; ,

2010. – 592 .2. . .

: / . . .– . : , - , 2009. – 224 .

3. . . : / . . ,

. . . – . : - , 2009. – 235 .

. .

, The

Heritage Foundation (HF), (Index of economic

freedom – IEF)

.

(Index of Investment Freedom– IIF)

. ,

(

) 100 ( ).

( -

), [6].

(

’ ), ’ ,

. , ’

, IEF,

.

I F IEF . 1 [5]. ’

, IEF,

,

(Human Development index – HDI),

(United Nations Development Programme– UNDP). , HDI( , )

,

, ,

. . 2 HDI UNDP.

1 I F IEF HF

/ I F / IEF*

2011 2010 2009 20081 20 / 45.8 20 / 46.4 30 / 48.8 30 / 51.1

2 25 / 50.5 25 / 50.3 30 / 50.8 30 / 49.9

3 30 / 62.1 30 / 61.0 30 / 60.1 30 / 60.5

4 70 / 70.4 70 / 70.4 70 / 69.8 70 / 69.2

5 65 / 64.1 60 / 63.2 60 / 60.3 60 / 59.5

6 90 / 75.2 90 / 74.7 90 / 76.4 90 / 77.8

7 85 / 71.8 85 / 71.1 80 / 70.5 80 / 71.2

* – IEF 100 , 100 (0 – )

240

, . 1

( . 2), .

1. ,

. ’ , ,

[4], , ( - ), .

,

, ,

. -

. , “

” [3, . 4], ,

[1, . 15].

- , ,

. ,

( ) :

; ;

.

.2. ,

2010 . ( . 1) .

: (IIF – 30; IEF – 43.6); -

(IIF – 30; IEF – 46.5); (IIF – 30; IEF – 49.4);

(IIF – 30; IEF – 52.1) . ,

, .

( ),

: (IIF – 70; IEF – 57.5), (IIF – 70; IEF

– 70.4); (IIF – 90; IEF – 76.2), (IIF– 60; IEF – 66.0). ,

. , -

, “ ” .

3. ( ), ,

,

“ ”. ,’ ,

“ ” (

[2, . 7]), .

4. , .

2 HDI UNDP [7] HDI / HDI* / HDI

2011 ( 187

)

2010 ( 169

)

2009( 182

)

2008/ 07 ( 177

)1 0.729 / 76 0.710 / 69 0.796 / 85 0.788 / 76

2 0.755 / 66 0.719/ 65 0.817 / 71 0.802 / 67

3 0.745 / 68 0.714 / 66 0.804 / 82 0.794 / 73

4 0.733 / 75 0.698 / 74 0.778 / 89 0.754 / 96

5 0.813 / 39 0.795 / 41 0.880 / 41 0.870 / 376 0.835 / 34 0.812 / 34 0.883 / 40 0.860 / 44

8 0.905 / 9 0.885 / 10 0.947 / 22 0.935 / 22

* – HDI 1 0, 1 , 0 – .

241

-

.

:1. . . – .

, , , 1991 – 2006 / . . , . .

– . : Regnum, 2007. – 198 .2. . .

. /. . . – . : , 2004. – 400 .

3. . . :

: . . ... -. : . 08.00.01 “ ” / . – ., 2004. – 43 .

4. Dunning J. H. The Political Economy ofGlobalization – Revisiting Stephen Hymer 50 Years On /John H Dunning. – Munich (Germany): Paper providedby University Library of Munich, 2009. – 41 .

5. Index of Economic Freedom (2011 – 2007)[ . ] / Download Chapters // The HeritageFoundation – : http://www.heritage.org/Index/download.

6. Investment Freedom ( ) /Economic freedom // The Heritage Foundation. –

: http://www.heritage.org/Index/Investment-Freedom.aspx.

7. Twenty Years of Global Human DevelopmentReports ( ) / 1990–2010 // HumanDevelopment Reports – : http://hdr.undp.org/en/reports/.

. .

-:

- ,

, () . . , ,

,

, - .

, ,

.

“ ” .

, . ,

.

, “ ” [1, . 100].

. ,

, ,

.

, . , ,

- ,

. , ,

. ’ ’

. ’ .

, , ,

, .

, , - –

. ’

, . ,

, ’ , –

. [2].

,

:’ [3].

, ,

.

,

“ ”. , - , , - , ’

. ,

. ,

http://www.heritage.org/

http://www.heritage.org/Index/Investment-

242

, ,

“ ”.

:1. . . :

: [ ] /. . . – . : . “ ”,

2008. – 176 .2. .

/ . // . – 1999. – 11. – . 36–44.

3. . / . // .

– 2006. – 1. – . 81–84.

. .

,

.

.

.

, -

.

, – ,

,,

,

, , -

. , 2000 .

( ) 52%, 2010 . 55,9 %. 1996 2010 .

1,45 .

52 % 2000 . 53,5 % 2010 . ,

.

- ,

,

, –

. -

.

1.

, .

2. ,

, .

3. , ,

, .

4.

- . “

” .

5. , ,

.

, -

.- ,

, . ,

( ) ( ),

“ ”.

, ,

243

, .

, - ,

, , . :

1.

, ,

, ,

, .

2. .

3.

,

4. ,

.

-

, , ,

– .

:1. . .

/ . . // ( ). – 2009. – 12.

2. . 2010. : . . – M. : ,2010. – 372 c.

. .

- ,

,

’ -

,

[5, . 1]. , ,

, ,

[6, . 3].

,

.

, – ,

. , - ’

, ’ , , .

,

. , . , . , . ,

. , . , . , . ,

. , . , . , . .

– .

. ,

10 13 %, – 8 10 %.

.

80 % 60 % . ,

, , 20% [2, . 165]. –

( ) ’ , , ,

, ,

,

, [6, . 19].

’ “ ” “ ” “”. – –

90- ,

. – “ ” –

,

, ;

, , [1, . 7-8].

, ,

,

244

, , ( ), ,

, .

. :

, [1, . 48].

- ,

. ,

, ,

, .

. . , :

– ’

( ); – ,

- ; ,

,

, [2, . 164]. ,

, :

– - , ,

, ’ ;

– , ;

– , , ,

, ;

– , ,

;– , ’ ,

, ,

, , .

– , , , , - ,

,

, ;

– , , ,

, , ,

[4]. , , ,

,

, – ,

.

.

:1. .

/ . , . // . – 2004. – 4. – . 7–15.

2. . :

[ . ] / . , . // : . – 2011. – 3 (7). –

: www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum.3. .

- / . //

. – 2006. – 3. – . 74–79.4. . .

/ . . // . “ ” : . . . . – . 7 (28). –

. 2. – , 2010. – . 87–99.5. . .

:. . ... . . . : . 25.00.02

“ ” / . . .– .. 2010. – 20 .

6. . . / . . , .

. // . –2011. – 1. – . 3–4.

7. . . - :

/ . . . – , 2003. – 489 .

. . ,. .

. – - ,

http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum.

245

, , – .

-

. ,

.

,

, . . , . . , . . ,

. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . .

. ,

, ,

. ’

.

’ .

.

- . , ’

, ; ’

, .

, ,

, - .

. . , “...

- , ’

” [3, . 11]. ,

–

[1]. , , .

.

, ,

, ,

- , ,

, ,

.

,

’ ,

.

“ ”,

.

, [2]:

– ,

, ,

, ,

;–

, ,

;–

( ), , ,

, ,

;–

- .,

, - ,

.

.

246

:1. . .

- : 2 . /. . , . . . – : , 2010. –. 2 : . – 236 .2. . .

/ . . // . – 2010. – 5. – . 126–133.

3. . . , / . .

// . – 2008. – 2. – . 11–15.

. .

–

, ,

, , ,

. , .

’ . .

, , ,

. ,

, ,

, ,

. , ,

, , ,

, . , ’

.

, , 20 40 . .

, .

, – 20-25 . .

30% , 25 % .

, 5-15 %.

, , 10-20 % [4].

,

, :

– ,

. – ,

,

;–

, , , ,

,

;– ’ ( ).

’ ’ ,

;–

,

, ’

;–

, ,

;–

, ,

, , . , ,

,

. -

.

. ,

,

. . ,

.

, ,

, .

247

. ,

’

, , .

.

, , ,

. ,

, , ,

[3]. ,

’ . - .

. , , , , .

, ,

, . , ,

,

.

.

, .

, .

, , 10-20 %

, 100 %, .

– –

, ’ , , .

, .

, 60 , ,

,

. .

, .

.

’ , ’

,

, ,

, .

:1. .

/ . // .– 2010. – 12.

2. . . / . . //

. – 2011. – 2.3. Timothi Fru. Corruption: the Polish and Ukraine

experiences; in USIA Economic Perspectives Nov. 2010.4. www.anti-corr.ru

. .

- . -

, .

, , , ,

– , ( ) , , ,

– - - [3, . 396].

, ,

- .

. , ,

- . , ,

,

, . XVIII .

“ ” , .

, ,

, ., , XX .

“ ”,

. “

http://www.anti-corr.ru

248

, – . “

” 1983 ., – – ,

– , “ – ”.

, , ,

[2]. -

, ,

( , . .) XX

. [1]. , ,

. ,

, , ’ . ,

, , . - , - ,

“ ”, “ ”,“ ” – , .

, , .

, “ –

”, ,

, . ,

, ,

. ,

, ’ ,

. , .

, ,

, , ,

“ ” , ,

.

, ’ “ ”,

. ,

, , ,

. , , ’ ,

, ’ , ,

, ,

. , , ,

,

. .

, -

, ,

, .

. , ’

. , , ,

,

, ,

.

:

“ ” . -

, - .

’ ’

. ,

.

:1. . - / . [ .

]. – : http://www.apn.ru/publications/article21195.htm.

2. . / . ; [ . .]. – . : , 1986. – 252 .

3. : [ 3 .] / [ . . . ( . .) .]. – . :

. . , 1988. – . 3. – . 396.

http://www.apn.ru/

249

. .

–

. ‘ ,

: ,

, .

,

, ,

. ,

, : -

;

;

; ; ,

.

‘ .

, .

.

. ( ),

. - ,

. ,

,

[1].

:

–

;–

, ;

– ,

;

– ;

– ,

;–

( , );

– ,

;–

. ,

, ,

‘

, .

‘ ,

.

,

.

,

[2].

,

, ,

( ) .

( )

.

,

. , ,

.

250

:1. . .

: / . . // . – 2010. –

3. – . 38–44.2. . .

/ . . // . – 2010. – 6. – . 39–45.

. .

:

,

, ,

“

2015 ” [1] “ 2020

”, “ -

2011 ” , , : “ -

2009 – 2014 ”,“

”, “ 2016 ”,

“ 2015 ”,

“ - 2015 ”, “

2010 – 2014 ”, “ “ ” 2006 – 2020 ” [2].

, .

, “ ”–

[3].. . -

– , - [4].

,

– , ,.

, . . . . , “ ”

– : , [5].

,

, – ,

.

2020 . ,

, .

:– :

, ;–

, , [2].

,

.

, , . –

- [2].

:1. “

2015 ” 21 2006 .

1001// . – 2006. – 30. –. 2132.

2. 2020 . – : http: // kharkivoda.gov.ua

3. http: // www.wikipedia.org.4. . .

/ . . . – . : , 2002. – 256 .5. . . :. . / . . , . . . – . :

“ “ ”, 2009. – 430 .6. “

” 25.05.2001 . 341/2001 // . – 2001. – 2001. – 22.– . 983.

. .

.

,’ ,

.

- , , ,

, , .

.

http://www.wikipedia.org.

251

’ , ,

, - . .

,, , ,

, –

. ’ ,

.

: , , , ;

, - .

, , ,

- , .

, ,

( ), , ,

. , ,

, ,

, , ,

, , ,

., ,

. ’ , , . ,

( ’ ) .

’ , ,

, -

. ,

. , ,

, .

( ),

’ . – ,

( ), , ,, .

, , ’

,

. , . . , . . , . . , . .

, , ’ : ’

;

; ,

’ ; ’ .

: , , ;

; , ;

,

. , :

– – ,

,

;– – ,

“ ”;– –

, ( ) .

, .

,

. . ,

. ,, . : , , .

, ,

,

, .

, ,

( , , . .),

252

.

, , .

, –

. ,

, , , , ’ .

:1. : / .

. . . – 2- ., . . – . : ,2002. – 688 .

2. . . / . . , . . .

– : , 2003. – 182 .3. . .

/ . . ,. . , . . , . . //

. – 2008. – 10. – . 7–16.4. . . :

/ . . , . . // . :

. – 2001. – . 3. – . 1. – . 183–188.5. . .

/ . . // . – 2007. – 1. – C. 37–40.

6. . . : / . . . – . : ,

2001. – 382 .

. .

-

,

, ,

, , , .

,

( ) [1; 2]. 20 , -

, 11 ( ), 9

,

.

, ,

[1; 3]. , . , .

, . , . , . , .

, - [4; 5],

.

,

.

. , . .

, ,

. . ,

. . , , ,

, . ,

- ,

.

. . ,

, .

. .

. , ,

, . ,

. .

1998 . , 17 ’ ,

. , :

, ,

,

. , ,

.

253

. [6] - “4 ” [7] 3D ,

, . “4 ”

. .

,

.

.

. .

( , , , ),

. “ ”

.

. , .

.

. 324,710 2 ,

.

, , , .

. ,

.

. , -

. ,

,

, , , .

:1. “

” 8.09.2005 . 2850-IV. – :http://www.rada.gov.ua

2. “ ( )

” 13.10.1992 . 2673-XII. – :http:// www.rada.gov.ua

3. “ ” 2011 : 2 ./ . . . . . – 2011 [ . ]. –

: http://www.ukrstat.gov.ua4. “

, -

” 633/2011. – : http://www.rada.gov.ua

5. “ ” 1085/

2010. – : http://www.rada.gov.ua6. . :

/ . . – . : , 2005. – 454 .

7. . . - “4 ” /

. . // . “ ”. – . 3/2010 / .

. . . , . . . – . : , 2010. – . 523–529.

. .

’ ,

“ ”

( . – concurrent a)

, [1, . 626] ’ .

, ,

[1, . 15–58]. [2, . 224]:

– , ;

– , -,

.

( ), ,

.

’ , , , ( ),

. ,

“ ” .

–

, ,

http://www.ukrstat.gov.ua





254

, [2, . 227]. ,

. , , ( , )

. , “ ” ’

( “ ”)

( . – kategoria – , , ) [1, . 564]. ’

, ,

. ( ) :

– ( ), , ,

, , , .;

– ( ). , ( )

, , , ( ),

, , ;

– ( ) .

. ( )

;

– , ,

, ,

.

( ) ’ [3, . 205–230]:

– ( );

– ;– ;– ;– .

( ), . ( ).

.

( ), - .

, .

.

( )

. .

.

, ,

. (

, ) ,

. .

, .

, ,

.

,

, .

– ,

. ( ), ,

.

.

:1. / . .

. . . – 4- . – . : . ,1989. – 1632 .

2. : /[ . . . , . . , . . ,

. . ]. – . : , 1994. – 202 .3. . . .

: / . . , . . ; . . ; . . . , . . . – . : , , 1998. – 576 .

4. . () : / . . – . : - ,

2002.

255

. .

-

, -

. - ,

, .

. , . , . ,

. , . , . , . ,. , . .

. , . , . , . , . ,. , . , . , . .

-, .

- ,

, ,

, – . -

.

.

,

.

, .

– , ,

. , , ,

– , .

’

- , . , ’ ,

,

( )

, : ( 1); ( 2);

( 3); ( 4);

( 5); ( 6);

( 7); ( 8); - ( 11);

( 12); ( 15);

( 19);

( 21). ’ .

. ,

’ , , ’ :

= 0,182987 – 0,000133498 1 + 4,1618 2 –0,00012669 3 + + 0,001143073 4 – 0,0000155396 5 –0,0000125277 6 – 0,0000019868 7 + + 7,9832 8 + 5,96 11 +3,91 12 + 4,31 15 – 0,0000034557 19 + 4,472082 21.

.

.

: 416 %

1 , 798 % 1 . ,

596 % - 1 . , 447 %

1 . ., 431 %

1 . , 391 %

, 0,11 % 1 .

, 0,0015 % 1 .. ,

0,00019 % 1 . , 0,013 %

, 0,012 %

1 , 0,0012 % 0,0015 %

1 . , 0,00034 %

1 . . R , 81,65 %.

256

,

, .

, , ,

.

.

:1. . . :

: . . .... . / . . . – ., 2002. – 19 .

2. : , , : / . . - ; .

. . . “ . . . - . . ”. –. : , 2007. – 358 .

3. : [ . . . . . ] / . . ; .

., . . .- . – : , 2003. – 191 .

. .

,

, ,

, , ,, .

, ,

“ ”. – ’ ,

,, .

, ,

, ,

, , .

[1]. . 17

’ , : , , ,

, -, , ,

, .

’

[1].

.

’ , ,

. , .

. 111 [1; 4]. ,

.

. , -

.

, ,

, , , [3].

. – –

, .

.

257

.

,

.

: ,

, , .

.

, ,

59, 60 ,

, ,

.

[2].

.

,

, .

,

, -

( ), ,

,

,

, ,

, . , , ,

.

:1. . – :

http://zakon.rada.gov.ua/.2. “

” 24.12.2003 . 207. – :http://zakon.rada.gov.ua/.

3. “

” 27.12.2006 . 1837. – : http://zakon.rada.gov.ua/.

4. “ , ,

:” 28.02.2002 . 228 . – :

http://zakon.rada.gov.ua/.

. .

- -

’ ,

. , .

60- ’ .

, , .

,

. ’ , ,

, [1]. 2404-VI

“ - ” -

.- ( – )

, .

- , ,

, . - , - ,

, .

, , , .

., ,



258

, , ,

. , ,

, , ,

’ [2].

. ,

, , . -

– , , . ,

’ – .

. ,

[3].

’

. ’.- , - ,

. , - ,

. –

, ,

, . ,

,

. , – , ’ , - , –

, .

’

.- ,

, ,

, .

’ ,

, . - [4].

’

. ’

, ,

’ . ,

, , , . , ’

, [5].

, .

,

. ,

, .

. , ,

. ,

. ,

.

:1. . -

/ . . – . : Arzinger, 2010. – . 7, 9.2. . - :

/ . . – :http://www.institutiones.com/general.

3. Public-Private Partnerships: Financing a CommonWealth. – Wash., 1985. – P. G7.

4. . . / . .

– : http://www.irex.ru/press/pub/polemika).5. . “ ”:

/ . // . – 2006. – 11.

. .

,

, ,

,

.

http://www.irex.ru/press/pub/polemika).

259

., “ –

, ,

– ” [1]. ,

, ,

. ,

, .

,

“ ”,

. – ,

. 90-

. - ,

, ,

.

.

, ,

.

.

, ( )

( , , , ) [3]. ,

( , ) , ,

,

.

– ,

, , ,

.

, , , , ,

. :

;

; ;

.

,

, ,

,

.

, ,

.

, .

:1. . :

/ . // . – 2002. – 5.

– . 38.2. . -

/ . // .

– 2010. – 12. – . 18–30.3. .

/ . // . – 2003.– 1. – . 154–157.

. .

, . ,

, , . ,

260

. , ,

,

.

: ,

; ’

- ; ’

, ’ ;

. ,

: ;

; ,

;

. ,

, ,

.

, ’

,

,

, [1]. ’

. , , , .

’ ,

’ . ,

, ’

.

, , –

,

.

. ,,

’ .

,

, ,

, . , –

.

’ , (

) . . ,

, ’ . ,

: ,

.

: ,, , ’

. , :

, ,

’ .

- ’ . ,

, –

’

. . : –

, , , ’ , . ’ ,

,

,

261

.

-

, , ,

’ .

, ,

- ,

’ .

:1. .

/ . , . [ .

]. – : http://www. nbuv.gov.ua

. .

, -

. ,

. ,

, 20 .

- ,

, .

,

,

.

:

.

.

. ,

, :

.

,

, ,

, ,

,

.

, ,

. ,

(

. 7 , 15.07.1997 .) 75 %.

. , “ ,

”

, ,

.

, ,

.

,

.

, , .

, , , , . , , .

, , , . , ,

,

.

262

.

:1.

“ ” “ ” / [ . . . . ]. –

. : , 2003. – 288 .2. . . . : . . / . . ,. . . – [ . 2- , . ]. – . : , 2005.

– . 11–13.3. . .

: / . . // : . . .

. – 2008. – . 4 (6). – . 273–280. – ( :).

. .

-

; ,

.

. , . , . , . ,. , . , . , . ,. , . , . .

,- ,

-

; - , [3].

,

, : ; (

, , );

; [3].

“” .

, – , – [6].

, . . ,

“” “ ”, -

“ ” ’ [6].

. . “ ” “

”. , “ ”

, “ ” – , -

, [3].

. . “ ” “ ” , .

,

,

, , -

( , ) - ( , ,

) [5]. . . ,

, , ,

, – ,

, - - .

( ) ,

, ,- ,

[6]..

, -

[2]. “ ”,

. , ’ ,

. ,

[7].

, :

,

, ; ,

, ;

,

263

, , ;

; , ’

;

, , , ’ [1].

, . “

2015 ” , ,

.

,

, ,, , , .

; ,

, [4].

:

1) ,

;2) “ ”

, , , ,

[3].

:1. “

2015 ” 18 2005 2982- // . ’ . – 2005. – 218.

2. . : / .

// . – 2010. – 9. – . 68–77.3. . :

/ . , . // . – 2009. – 4. – . 74–85.

4. . ( )

/ . , . , . , . // . – 2011. – 12. – . 4–14.

5. . . -

/ . . ,. . // . – 2010. – 5. – . 3–12.

6. . : / . , .

// . – 2006. – 10. – . 4–13.

7. . : ’ , / .

// . – 2011. – 8. – . 78–89.

. .

:

,

,

.

,

.

., . , . , . ,

. , . . -

.

.

-

.

, .

, , , - -

, , , .

,

, .

, , . . ,

, , ,

[1, . 28–32].

: - ,

( ),

[3, . 27].

264

,

. ,

, ,

, ,

, . ,

, . ,

. . ,

, .

:

1. – .

2. – ,, ;

; .3. , ’ . ,

, “ ’ ”;

’ , .

4. . “ …”, .

5. . , , ,

, .

6. ( ). ; .

. , ,

.’ ( ) ’

, , [2, . 40–47].

,

,

, , ( , , ) ,

’ .

:1. . .

/ . . // . – 2006. – . 28–32.

2. . . //

. . . - : . – 2010. – . 104. – . : . –

. 40–47.3. . ,

/ . // : . – 2007. – 4

(27). – . 27.

. .

, .

. ,

.

,

, , ,

[3, . 9]. “ – ”, ,

,

, , - ,

.

.

. . ,

. , . , . , .

.

265

, ,

“ ”.

,

.

, , . , . ,. , . , . .

, , . , , [3, . 9].

-

. ,

, ,

[ ]. ,

, ( )

.

:, ,

[2, . 119]. ,

- ,

, ,

, .

, ,

, ,

, . ,

,

, ,

. , -

, , ’

, [1, . 58].

,

,

. , ,

-

,

. ,

,

, .

.

, ,

.

:1. . . : [ . .] /

. . , . . , . . ; .. . . ., . . . . – . : -

“ ”, 2007. – 280 .2. : . .

/ . . , . . ,. . . ; . . - . , .

. . . – . : , 2002. – 492 .3. . ’ –

/ . // . ’ . –2007. – 87.

. .

-

-. ,

.

, .

, .

266

, ( )

, ,

. -

, .

, “

”.

, ,

.

- , . ,

. 83. , . 79 -

,

.

. , ,

,

,

. ,

,

, –

. , , .85 , . 55

-

,

. -

. 3.2

( ) “

, ” ( ) . -

“ ”, -

, ( ) “

”,

20 1999 ., 6,

, , .

, :

1) – ,

;2) –

, ,

;3) – ,

; ,

; , ;

4) – .

:1) ;2) ;3) ( , , ,

, , , , );

4)

;

5) , ;

6) ,

;7)

;8) ,

.

- ,

, .

-

. ,

, , – .

- , - .

:

– ( ) , , ;

– ( ) , ,

, , . .;

267

– ;– ,

., ,

( ) , , :

– , (

), , , ;

– , ,

, , ,

;– ,

, .

, .

,

, ,

. ( ) “ ”

–

.

, , , ,

, ,

.

. .

.

,

.

.

.

’ ,

, . ’ ’ .

’ , ,

, , , -

, . .

’ . , , , ,

, , , , ,, , ,

(: , ; : , , ;

: , ).

,

, ,

. -

“ ”. “ ” “ ( ,

, ), - ( ,

.)” [1].

: “ ( . region – , ) [2]:

1) - - ’ ,

- ’ ,

, , ;2) - ’ ,

–

- . ’ –

,

, - , , -

, – , , ’

.

268

, ,

.

, . . :

“ , ,

, .

. - ,

” [3]. , ,

,

-,

-

.

:1.

/ . . . . . – . : : “ ”, 2003. – 1440 .

2. / [ . : . . , . . ,

. . .] ; . . . ,. . , . . . – . : ,

2010. – 820 .3. . .

:[ ] / . . . – . 2- , . .– : « - , », 2003. – 512 .

. .

, ,

. - ,

.

, , [3]. , ,

, .

.

, : ) ;)

; ) – ( ) ,

[5].

,

,

, .

, , , ,

, –

.

, –

,

. [1].

.

, , , :

, ,

, .

,

: 1) ,

,

269

, , , ; 2)

, ,

, - ; 3) ,

; 4) ,

; 5) ; 6)

,

; 7) ; 8)

; 9) ; 10)

[4].

, ,

:

, ,

,

,

,

.

( ),

.

: 1)

; 2) .

,

:

– ,

;–

,

,

;

– ,

;

–

, ;

–

.

. , ,

,

; ( ) ,

.

,

, - ,

, – ,

, ,

[6].

– . –

, , ,

[2].

,

, :

1.

, .

2.

– , ,

, .3.

,

270

,

.

4. ,

- .

5.

, :

,

,

, .

:1. . .

/ . . , . . // . – 2011. – 4. – . 36–48.

2. . . /. . , . . //

. – 2008. – 11. – . . 155.3. . .

/ . . , . . // . – 2011. – 5. – . 125–132. – . 125.

4. . / . // . – 2007. – 4. – . 65.

5. . . : :

/ . . , . . . – : , 2007. – . 73.

6. . . : / . .

// . – 2008. – 5. – . 120.

. .

’ ,

,

. , , ,

–

.

.

, -

; ; .

’ .

. ,

, [3, . 38].

.

, .

( , ) , ( , )

– . ,

,

, [4, . 22].

: , , .

– –

, ( , ),

, ( ).

.

, , , .

. ( ,

, , , , ,, , , , ).

, , [1, . 91].

, , , .

, , . , ,

.

. , ,

271

. ( ),

70 % , 3200 ( ,

) [1, . 39].

:

( – , – );

, ( 2-3 ) . ,

, :–

( , , ,

, );–

,

;–

, ( ,

);–

( ),

( , , ,

). ( , ,

, , ’ ’ ).

, , ,

. , – ,

,

, , .

,

.

:1. .

/ . // .– 2009. – 8. – . 90–96.

2. . . ’ : - /

. . // . – 2008. – 2 (24). – . 37–41.3. .

/ . . – . : , – 2009.– 351 .

4.Richard D. Lessons from the UK and Norway / D. Richard,S. Tabors // IEEE Spectrum. – 2011. – 8. – . 21–29.

. .

,

, ,

,, .

, , ,, .

, ,

, ,

.

, .

. ,

( ) : “ –

( ) ’ , , , , ,

,

( ) ” [1, . 57].

,

: ’ , ( , , ),

; , ’ ; ( , ,

); ; ,

, , , .

, ,

.

,

272

, ,

,

.

,

.

, , – [2, . 302].

, , – .

, ’ . :

, .

. , , .

’ , , . , 2010 .

15-24 (40,5 %

), – 33,5 %.

: , , .

, .

:

– ,

;

– ,

, ;

– , ,

, -

;– ’

, , ;

– , ’

: , , ;

– , ,

;–

.

, . .

. , , .

, , , .

– .

:1. - :

/ . . . – 4- ., . – . :, 2009. –390 .

2. - : : / .. . . [ .]. – . : , 2009. – 687 .

. .

,

. ,

, ,

.

, ,

, .

, ,

, ,

, .

, ,

273

[3, . 143].

. ’ -

,

. ,

. , ,

, , ,

, ,

[3, . 141].

, ,

, , ,

. ,

. “ ”

, , ’ ,

.

’ ( , ’ )

. , ’

“ ”. ’

,

, , ,

, .

.

, , ,

, .,

,

. ,

, ’

.

, , ,

. :

– , ;

– , , ,

;

– – ,

- ,

;

– ;

–

, [1].

,

. , ’ [2].

, ,

,

,

, ( , ’ ).

,

, ,

.:

1. . . / . . // . – 2009. – 4 (94). –

. 41–45.2. [ . ]. – :

http://www.vuzlib.net/men_l_kneu/5-1.htm 12 . 2012 .3. . . :

: / . . ,. . . – . : , 1997. – 144 .

http://www.vuzlib.net/men_l_kneu/5-1.htm

274

. .

, ,

. ,

, , ,

’ , , , -

. , .

, 2020 . 1,6 ,

. . ,

’ - .

, , , ’

- .

(World Travel &Tourism Council) 2010 .

80,8 , [2]. ,

-, ,

:

; - -

;

, ; .

,

, , , ,

’ – .

- ,

,

, ,

.[4]. ,

, -

.

, .

, , ,

. - .

- ,

,

.

( , , )

, .

, , . -

.

,

. , , S,

, . .

, ,

.

,

2012 . -2012

,

275

.-2012 – .

.

:1.

2002-2010 ,

29.04.02 583. – :http://ncrt.com.ua/

2. . – , 2011.– : http://www.turkraina.info/news /2011-02-14-1274.

3. [ . ]. – : http://www.unwto.org.

4. 707 29 2011 . “

2011–2022

”. – : http:// zakon1.rada.gov.ua5.

/ . . // . – 2010. – 1. – . 40–44.

6. . . : ,, : / . . .

– . : . . .- . - , 2006. – 537 .

. .

.

,

,

( ).

,

. -

,

, .

-

,

.

, , ,

,

– .,

. ,

.

1990- .,

,

,

’ . ,

.

. , ,

,

. [1–4]

( , ), - . , , ,

– , . , ,

( ) [3].

.

,

. ’

,

. ,

“ ”( ) [4].

.

- ,

.

, , .

http://ncrt.com.ua/

http://www.turkraina.info/news

http://www.unwto.org.

276

, , ,

, , ,

, ,

, .

, ,

, .

:1. . . :

/ . . . –. , 1997. – . 20.

2. . . :[ ] / . . . – . : ,2000. – 495 .

3. . . .

/ . . , . . .– . : , 2003. – 368 .

4. . - / . //

/ . – 2008. – 11 [ .]. – : http://www.niss.gov.ua/

Monitor/november08/3.htm

. .

,

. “

” , ’ ,

( ) . ,

.

: , . , ,

, , ,

[1]. – . -

,

.

- , -

,

.

.

. ,

.

, . , ,

, . .

:

, .

- ( ).

, ,

10%,

. . . , ,

[2]. , -

- , .

2000 . 7,5 ,

– 2,6 . - 2010 . ’

, ,

12,2 , 16,5 % , 2009 .

7,1 %

( 2009 . – 6,2 %). 284 ,

2,3 % . ,

, 1 2011 . 833,7 .


277

( ), 1,9 %

. , , , , 2010 .

40,7 . . :

(305,8 . ), (121,7 .), (50,9 . . ), (50,4 .), (36,7 . . ),

(35,4 . ), (28,4 . ), (28,3 . ), (17,7

. ). [3]

, , -,

.

.

.

,

. -

.

2015 ., ,

, ,

’

(

) ( ) .

2015 . 821,0 . , 1,5

2006 .

:1. “ ”

[ . ]. – : http:// www. rada.gov.ua

2. . . / . . // . – 2010. – 4. – . 66–71.

3. 2010 . – . : , 2011.

. .

,

, ,

. , ,

,

. ,

[1].

. ,

. .

, .

’ ,

, ’ , .,

.

, , ’ .

,

. ,

. ’ ,

, ,

, .

, , ,

. ,

, . ,

278

. ,

10 % ,

. , , ,

, , .

,

- [2]. , ’

, -

. , , , , ,

. .

. 2011 .

, , .

:

;

, , ,

;

;

;

. ’

,

, , , .

:1. .

/. [ . ] //

. – : http://www.uspp.org.ua/ interview/20.svitovi-ekonomichni-procesi-sponukayut-ukrainu-rozvivati-sviy-vnutrishniy-rinok.htm.

2. . . /

. . // . – 2008. – 4. –

. 115–120.

. .

, , ,

, , , ‘

. “ ”

, , .

,

, , .

“” – , ,

, ’ - ,

, , , ,

, , .

, , “ ”

“ ” ( ), , `

.

,

, , , ,

’ . ,

’ ( , , , ).

“ ” ,

,

. , “

” , ,

, ,

, ( , , , ). ’ ,

,

279

, , ,

, ( , - ).

1967 . ,

( ), , :

– , ;– , , -

;– ;– ;– , , -

, -;

– ;– ,

, , . – ,

.

- . ,

“ ”, “ ”, “ ”, “

”, “ ”, “

”, “ ”. -

,, “

, ,, ’ , ”, “

` , ’ -, , ”, “

”, “ - ”,“ ” .

, -

, ’ .

08.10.2003 . 01-8/1199 “ - ,

, ’ ’ - ”.

16.01.2004 . ,

“ ”. IV

, , ,

, ,

. ’ – – ,

, ’

. .

: ( , ,

( ) , ,

, , ), (

, ),, .

, , - , .

, , - ,

, ,

, , ‘ ,

, ( ),

.

. .

-

’

- .

.

:1. ,

( ) , , .

2. ’ , -

, ,

, - .3. ,

; , .

280

4. , :

, - ,

, , ,

, , , ,

.5. , (

).6. : ,

, , , , .

7. : , ,

, , .

8. - .

9. : ( ,, ),

, ,

.10. . ,

’ (

), ( ) .

11. : ,, ,

, ,

, .

12. .

13. - : , , , , ,

, .14. : , ,

, , ,

, [2].

’ , ,

.

, . ,

,

, .

, , , , , , , – .

, .

’ , , , .

, ,

, , .

, ,

:–

;– ,

, [1].

: ; ;

; ;

.

:1. . .

/ . . ,. . .

2. . . / . . ,

. . , . . [ . ]. – : http://wwvk-.lir.lg.ua/koncep.htm.

. .

- :

- ,

. -

, , , .

-

, . . , . . , . . ,. . , . . , . . ,

http://wwvk-.lir.lg.ua/koncep.htm.

281

. . , . . , . . , . . ,. . , . . ’ , . . ,. . , . . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . .

,

“ ”. ,

’ , : - , ,

[1, . 34]. , , : ,, .

, ,

.,

, ’

.

, , , :

- , - , -, - , - ,- , , ,

. . . -

,

, ,

, [2, . 45].

, - ,

,

.

– , , ,

. , – ’ ,

, , [3, . 106],

. ,

“ ,

’ ,

’ , ,

, ’ ,

” [4,. 44].

.

, , ’

, - . . . , -

- - ,

, ,

[5, . 14]. ,

, - , , .

, , ,

. ,

’ , , ,

, . - – ’ , ,

, ,

.

, :– ;– ;– (

);– (

);– .

, - , ’

. -

, .

:1. . . : .

. / . . , . . – . : ,2003. – 128 .

2. - :. . / [ . . , . . , . .

282

.] ; . . . . – . : , 2006. – 256 .

3. : . . / [ . . ,. . , . . .] ; . - . ,

. . . . – . : , 2001.4. . – . :

“ ”, 2009. – 160 .5. . . - :

: . . . . : 08.00.07 [ . ] / . . ; .. . . “ . . . - . . ”.

– ., 2009. – 20 .

. .

, ,

- . ’

, ’ ,

. ,

, ’

, ,

’ , ,

, .

, ,

.

[1].

, , - ,

: . , . , . ,. , . , . .

. - ,

2008 . , ,

.

.- ,

, . ,

, ,

. 103,2 . ( 01.01.2009 .) .

2010 . 111,6 ., 9 2010 .

8,4 . [2].- ,

.

- , ,

.

,

. , , ,

, [1].

,

.

. ,

,

, .

,

,

[3].

, ,

, .

- ,

[4]. , ,

2011 . ,

, . ,

, , .

. ,

, ,

, , 2011 .

6 %. 4 %,

8 %.

283

, 2012 . ,

. ,

[5].

.

, -

[3].

, , .

(, ,

, , ), , ,

, [6].

-

, - .

,

. ,

, .

:1. [ . ]. –

: http://gufer.net/national_economy/242-fnansova-kriza-v-ukrayin.html.

2. [ . ].– : http://www.bank.gov.ua/statist/index_debt.htm.

3. . . :

/ . . // . – 2010. – 11. – . 10–30.

4. . . : / . . //

. – 2010. – 12. – . 58–68.5.

, [ . ] // . . – 2011. –

: http://economics.unian.net/ukr/detail/74641.

6. . . -

[ ] / . . , . . .– : h ttp://www.rusnauka.com/4_SND_2011/Economics/3_79105.doc.htm.

. .

’ ,

’ , ’ ,

. ,

,

, . “

2006 ” [1]

’ , , 26.09.2006 . 1360

2006 . ,

’ , [3]. , , .

, 2006 , , ,

’ .

2007-2008 . , ’ , ,

., 2007-2008 .

. ,

:’ , .

. 2009 .

08.07.2009 . 689 “ ’ , , ” [2],

. , , “

”, “ ’ ”,

’

. , ’

, 2008-2010 .

. ’

, .

http://gufer.net/national_economy/242-

http://www.bank.gov.ua/statist/

http://economics.unian.net/ukr/detail/

http://www.rusnauka.com/

284

, . ,

’ ,

. , ,

. ,

, ’ , ,

. , - , .

2012 – 2014., 13 2012 .

( “ ” 16 2012 .

), [4] ,

’ , . ,

; ’

; ’

’ , , ,

.

:1. “

2006 ” 20.12.2005 . 3235-IV [ .] / . – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/

main.cgi?page=1&nreg=3235-15.2. “

’ , ,

” 08.07.2009 . 689 [ . ] / . –

: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=689-2009-%EF.

3. “ 2006

, ’ , ” 26.09.2006 . 1360

[ . ] / . – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-

bin/laws/main.cgi?nreg=1360-2006-%EF.4. “

” 29.11.2011 . 9509 [ . ]/ . –

: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=41911.

. .

- . ,

. .

, .

-

, , . ’

. “

” ,

, ,

, . ,

, .

( , , , ,

), -

.

- ,

- .

-,

, . -

- .

. ,

, ( 01.10.2007 .

64,7 . , 01.10.2010. – 61,9 . ),

. 2010 . 2009 . 12 %.

, 9,4 %

.



http://zakon.rada.gov.ua/cgi-

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/

285

, ,

’ .

. 2009. 272,9 , 2010 . – 262,3

. , ,

( 2010 . 16,5 % 2009 .,

700 ).

. : 2009 . 57,2 , 2010 . – 56,1 .

’ , ,

’ , , , .

, ,

, .

.

: ,

;

, ;

; ; ; ,

; .

,

.

:1. . . -

/ . . . – . : ,1998. – 216 .

2. . . - : . . / . . ,

. . . – . : ,1999. – 153 .3. . .

: . . / . . ,. . , . . . – : ,

2003. – 250 .4. -

. 2011 / , 2010 .

5. 2009 – , 2010. – 521 .

. .

,

,

, , .

, ,

- .- ( )

. , ,

, –“ ”.

, ( ),

,

, “”

, – , , , [1].

,

. ,

,

, , .

[2].

. ,

: , , ,

, . .

,

- , , ,

,

. , ,

286

.

,

.

-

,

[3]. –

, , ,

.

( , , , ),

- ,

, - . ,

– , , .

-

.

- –

[4].

, ,

, , ,

, .

,

,

. , .

,

, “ ”

, .

“ ” , , ,

, - .

. “

” . –

, , – [5].

,

“ ” – .

, ,

, – . ,,

“ ” “ ” ,

,

, ,

-. ,

, .

,

,

. ,

. , , . ,

-

. , ,

. , .

:1. -

2020 .

17 2008 .2. . . : / . . , . .

// . – 2009. – 2.3. . . -

: / . . // . – 2008. – 8.

4. . /. //

. – 2009. – 3.5. . . - / . . //

- – -. – 12.07.2011. – 805.

287

. .

, , ,

, . ,

, , ’

, . ,

.

,

. .

, , ,

, ’ ,

[3, . 12].

.

–

. .

. ,

. ’ ,

[1, . 126]. .

,

,

– . ,

(

) [2, .180]. :

– ;

–

:

– – .

( ) [4, . 223].

,

. , –

, ( , , ).

, ,

. ’

( ,

. .). , . ,

, , ,

. .

,

. ,

, ’ ,

. , ( ,

) , ,

, .

, , ,

, , ,

. . [4, . 224]. ,

( , –

, – ), ( ,

) ,, ,

. ’ , ’ ,

, ,

, ’ , [3, . 25].

288

,

. ’ ( ,

), – ( ), – [4, .286].

, .

, , , . , ,

’ , , ,

.

:1. . : [ .

.] / . . – . : , 2010. – 382 .2. .

: . . / . . – . : , 2011. – 240 .

3. - . / . - , . ,. - /

, 2005. – 63 .4. . . : [ .] /

. . , . . , . . . – : -, 2009. – 394 .

. . -

-

,

( ) ,

, , , , .

, ,

:

( )

( , ) .

, . . ,

“ ”, “…

” [2, . 32]. ,

, ,

.

,

. , ,

. , “ , - ,

, - – ,

” [3].

, - ,

( ); ’ ( ,

, ,

. [1, . 13]); ,

, ’

.

,

, , (

, ),

– - .

, ’

, , , , , -

, , ’ (

), ,

’ -

, ’ ,

- .

, ,

, “ ” , , -

289

”, . . , ’ .

:1. . .

/ . . // . – 2011. –

2. – . 13–18.2. . . :

[ . .] / . . , . . . – . :- , 2000. – 209 .

3. . . -

/ . . [ . ] // : [ . .

]. – 2005. – 2.– : http://www.academy.gov.ua/ej2/txts/soc/05ltmpru.pdf.

. .

-

,

. ,

, , .

. .

( . , ,

, . .) ( ., . , . .) .

,

, , . -

, , - , ,

. , [2]

, , , ,

. . ,

, ,

, , ,

, , “ ” ,

[3]. , ,

, ,

. ,

. , ,

, , ,

.

, , – ,

. , , , 9 % ’ “ ” .

, ,

, - , , , . ,

, [4].

, ,

. ,

, .

,

[5].

, , , :

– , ;

– , ;

– , ;– ;– ,

, , . 26 . “ , ’ ”

, “ , ,

, ’ ,

, – , , ” [1]., -

,

http://www.academy.gov.ua/ej2/txts/soc/05ltmpru.pdf.

290

,

, . , ’

, ’

.

, .

- , .

, ,

,

,

, . ,

, ,

, .

:1. – ,

, . – ., 1998.2. Gordon H. Hanson. Immigration and Economic

Growth. – Cato Journal, Vol. 32, N 1 (Winter 2012), . 25-32. – : http://interfax.ru/- business/

txt.asp?id=227345#.Tx5_k5Gg1kY.twitter3. .

/ . ; ; .

. – . : , 2009. – 216 .4. .

/ . [ . ].– : http://interfax.ru/business/txt.asp?-id=227345#.Tx5_k5Gg1kY.twitter/promt.htm

5. . . / . . // .– ., 2005.

. .

. ’

, .

, 1990 . 40 ,

2005 2010 . – 10,5 . 2011 . 214 [1].

– 7 [2], – 3 %,

, .

, . : 80- –

90- . . 90- . .

. 1990 1993 .

565,4 . . 1994 . : 1994 2001 .

669,4 . . ,

, 1994 2001 . 3 227 . [3]. , 80- 90- . .

2000- . ,

2011 . . , , , ,

, ’ , ,

.

, . , ,

, . –

, , ,

. : , , ’

( 0 -10° ). ,

, .

, ,

.

“ ”. 11 . 2010 .

5,3 , – ,, [4]. ’

. (11,9

), (11,4 ), (11,1 ) (8,3 ). ,

: . 2010 .,

http://interfax.ru/-

http://interfax.ru/business/txt.asp?-

291

6,6 , ( 15 % ),

, , ’ $5,3 . , , ’

2010 . [4]. ,

, , , , , ,.

,

, . , ,

, , ,, , . .

. ,

. ’ , , . . [5].

, .

.

. ,

, . – , , ,

.

:1. 2050 [ . ] /

. – : http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=14648.

2. 31 2011 7 [ . ] / ,

. – :http://www.unfpa.ru/ru/news/2011/sevenbillion.

3. : , , :

10.04.2002 . 87 [ . ].– : http:// http://www.nas.gov.ua/infrastructures /Legaltexts/nas/2002/regulations/OpenDocs/020410_87.pdf.

4. : . 2011 [ . ] / . –

: http://www.worldbank.org/prospects/migrationandremittances.

5. . . / . . :

“ “ ”. – : http://ubs-nashe.com.ua/docs/migration.pdf.

. .

, -

.

, - , ,

.

.

, ,

, ,

, , ,

- ,

’ [3].

, . ,. , . , . , . , . ,. ’ , . , . , . ,. , . , . , . ,. . , . , . , . , . . ,

. , . , . , . . ,

2008 – 2010 . 2011 .

, .

,

’ .

, ;

, . ,

( ),

(

), ( ) [3].

.

, , .

1 .

http://www.un.org/russian/

http://www.unfpa.ru/ru/news/2011/sevenbillion.

http://www.nas.gov.ua/

http://www.worldbank.org/prospects/

http://ubs-nashe.com.ua/docs/migration.pdf.

292

, , ’

[1]. 2010 .

– 2239 (223 ) 1906 2009 . 1806 2008 . ,

2010 . ( ): – 4570, – 4400, – 4215,

– 3890, – 3040, – 1665.

, : – 715 , -625, – 580,

– 485, – 435, – 390 [4].

. ,

( , , ),

.

. , , ’ .

, 2011 . 1:6,3 ( , –

1304 , – 8256 ), 2008 . 1:4,4 ( , –

913 , – 4061 ) [5]. 2011 . (1767 ) . (3798 ) . .

(2925 ),

(2670 ), (2592 ), (2590 ) [5]. 1:2,1.

. ,

’ , , ,

.

, ,

, - ,

, , [2].

, .

, ,

, .

,

,

,

, , .

-

, : ;

;

; ;

.

, ,

- , -

. , -

, - - -

. ,

, ,

, ’ [3].

:1. . .

/ . . //

. – ., 2001. – . 6–11.2. .

- / . // : . – 2010. – 1.– . 3–9.

3. . :

/ . // : . –2011. – 5. – . 15–21.

4. 2010 [ . ]. –

: http:/www.ibser.org.Ua/User Files /.../KV_I_2011_Monitoring_ukr(1).

5. . – : http://www.ukrstat.gov.ua.

. .

-

.

,

http://www.ukrstat.gov.ua.

293

. , - ,

,

– .

.

’

. ,

, , , [2].

. ,

,

, .

– -

( – ). “

- : - ,

, , , ,

’ , ’ [1]. ’

“ -”: - , , ,

, ,

’ ( – ),

’

, , , , ’ - , , ’ ,

, , [3]. “ ” 17 2011 . 3038-VI [4]

,

, , .

,

. -

, , , .

-, ’

, ’ , . .

- ,

. ,

. , , -

( – ’ ),

’ ( – ’ )

,

, , , , , ,

.’

’ .

- ( ),

, - . , ,

, , ’ , ,

, ,

’ . ,

.

:1. / . . ,

. . , . . [ .] ; .. . . – . : , 2001. – . 242.2. : . /

[ . . , . . , . . .].– 2- ., . . – . : , 2005. – 440 .

3. - :

25 1993 . 225[ . ]. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=225-93-%EF.

4. : 17 2011 . 3038-VI [ .

]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=3&nreg=3038-17.


294

. .

, .

,

, -

, .

, , ,

, . ’ - [3].

“ ” 90- . .

“ ”, –

, ( ) , ,

. . 9 ,

, , ,

. “ ”

.,

“ ”, “ ”,“ ” ,

[1].

,

. , . , . ,. , . , . , .

, . , . , . , ., . . ,

. ’ ,

,

. , , . ,

, [2].

.

,

, .

, , , . :

, ;

, ; ,

, -

( ). , 75 % , ,

( ), ; ;

. ( 8 1 2) [2; 4].

, ,

, :1. “ ” “ -

” , - , -

.

2. , -

.3.

.

4. -

-, -, -, -

; . - , -

, , .

5. -.

, ’ ,

, . . ,

, - , , .

- ,

,

, .,

,

295

“ ” .

,

, .

:1. “

” 8 2005 . 2850-IV. – : http ://www.zakon.rada.gov.ua

2. . . : /

. . // . – 2010. – 3-4. – . 114–118.3. . . ,

: , , / . . // . – 2009. – 6. – . 24–29.

4. . .

/ . . . –, 2010. – 63 .

.

,

( ) . , , (

, ),

. , ,

.

, , . ,

“” ( . “Veblen effect”).

. ,

, , .

. , , . , , ,

(

) , (

).

, ,

( ,)

.

. ,

.

’ , , . –

, ,

. – ,

, , ,

. ( ) ( ).

, . ,

.

, .

, ’ . ,

. , –. ,

, . ( )

,

. ,

[1]. . ,

[2].

.

– ,

.

’ . , . ,

( ).

296

... ? ,

? ,

.

?

,

?

– , ,

, ’

- –

,

?

,

,

– .

( )?

- ,

,

– .

( ) 2-3

.

( ). - , ’

– . - ,

.

,

[3]. , ’

,

, , [4].

. . ’

.

, , . , , [5].

,

.

– .

,

. ,

( ) .

, ( ) .

:1. Holloway J. Ch., Robinson Ch. Marketing w

turystyce, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne. –Warszawa, 1997.

2. Niezgoda A., Zmyslony P., Popyt turystyczny,Uwarunkowania i perspektywy rozwoju, WydawnictwoAkademii Ekonomicznej w Poznaniu. – PoznaD, 2006.

3. Mlynkova K. Funkcja gospodarcza turystykikongresowej, “Rynek Turystyczny”, 2000, 21 (158),. 23-24.

4. Kope K. Operation and perspectives for thedevelopment of conference service providers in the TriCity,[ :] T. Palmowski, A. Ilie_ ( .), The border zonetourism in chosen post-socialist countries, CoastalRegions 7, Wydawnictwo Bernardinum, Gdynia–Pelplin.– 2004, . 55-64.

5. Davidson R.., Business Travel. Longman. – L., 1996.

297

. .

-

- . .

, .

. . -

, ,

, , [1, c. 132].

, ’

, ’ -

( – ), ’

,

’ ., -

-

, . ,

, - - .

, -

- -

.

, ’ :– ( – ),

;–

: ,

, - ,

;– , ,

;–

-

, 9 2010 . 533/2010;

– ,

;–

, . [1; 4; 6].

,

[3].

- ,

( ’ ), :

– ,

.

( ), . ,

,

. C ,

. ,

- [2, c. 59].

,

, . ,

, .

. , ;

, . [4].

, ,

,

-

.

:1. . .

: / . . . – . : ,

2011. – 268 .

298

2. . . /

. . . – . : , 2009. – 120 .3.

/ [ . . , . . , . . .]. – .: , 2011. – 47 .

4. : - : [ ] /

. . . . – . : , 2005. – 498 .5. . .

/ . [ .]. – : http://www.niss.gov.ua/

content/articles/files5. 2010 : -

- :[ ] / . . . . . – . : ,2010. – 528 .

. . ,. .

-

, , .

. ,

, 1t , . ., ,

. ,

, 1 2, ,..., Tt t t .

,

: 1 2, ,... TR R R . 1...{ , }i i i Tt R , , ,

. . [1].

[2]. ,

. , - ,

, [3; 4].

:

, , ,

, , .

, , , .

.

, , [5; 6].

,

. , ,

. ,

.

, . ,

, , [7]. ,

’ - , ’

, ,

, . .

- ,

.

. ,

, ,

.

, . ,

, [8]. ,


299

. -

, .

,

-.

, , ’ - -

, ,

[9]. [10] ,

,

.

,

,

, - , ,

.

( )

( ),

( ) .

, . ,

, , , . .

, , , ,

. . ,

0,01, ,

, , .

:– - , ,

,

;– - ,

,

[9; 10].

:1. .

/ . . – . : , 1976. – 352 c.2. .

– : http://bibliotekar.ru /biznes-39/41.htm.3. Patterson K. An Introduction to Applied

Econometrics. A Time Series Approach / K. Patterson. –UK : Palgrave Macmillan, 2000. – 416 p.

4. Hendry D. F. Empirical Econometric Modelling usingPcGive / D. F. Hendry, J. A. Doornik. – 3-nd ed. – London :Timberlake Consultants Press, 2001. – Vol. I. – 619 p.

5. . . / . , . . – . : , 1974.

– . 1. – 539 c.6. . .

/ . . – . : , 1980. –439 c.

7. . . /. . , . . – . : , 1973. – 274 c.

8. Montgomery G. C. Forecasting and time seriesanalysis / G. C. Montgomery, L. A. Johnson, J. S. Gardinev.– New York : McGrow-Hill, Inc., 1990. – 381 p.

9. . . -

/ . . //

: . . . – . : - “ ”, 2011. – . 4 (35). – . 313–325.

10. . . -

/ . . // - : . . . – . : -

“ ”, 2010. – . 4 (31). – . 334–343.

. .

’ . ,

http://bibliotekar.ru

300

. ’

,

.

, ’ ,

.

, ( )

- ’ . ’

, ,

“ ” “ ”

., ,

, 80- . .

, 90- .

[3, . 60]. ,

1931 . . “ ”

[10], (“…

, – . , – ,

” [9, . 11]).

“ ” “ ”,

( “ ”

: , , ,

, , [3, . 65]).

“ ” “ ”

, , ( )

[5],

(“ ”, “”, “ ( ’ )

”, “ ( )”,

”, ”, “ ”, “

” ) [4, . 282–285]. , ,

. – “ ,

” [7],

, - -

[204].

, - , ( , , -

, ),- , ( , ,

, , ), - , ,

( , , ) [7].

“ ” “ ”, ,

-

“ ” – ., “ ” “ ” ( . institutum – ,) – , ( ,

, ),

“ ” ( . institutio –) – , ,

( , ) [8,. 285]. “institute” ,

, , , ,

, – ,, [6, . 376].

“ ” “ ”, “ ” , , [2,

. 400], , “ ”. , , . , [1, . 336-337]

“ ”. , , – “

” – “ ” ( .

incorporatio – ), , [1, . 333; 8, . 284].

, (

’ , , ,

), .

, ’ - ’ ,

( ) ( ),

( , ), ( ,

, , , ). - ’

, . ,

,

, .

301

:1.

/ [ . .] ; . . . . .– .: - “ . ”,

2007. – 992 .2.

/ [ . . . . . ]. – . ; : “ ”, 2002.– 1440 .

3. . - / . // . – 2003.– 9. – . 60–66.

4. / [ . : . . , . . ,

. . . ]. – . : , 2010. – 820 .5. . .

/ . . . – . :, 2005. –240 .

6. - : . 60000 / . . , . . ,

. . . – . : . ., 1996.– 880 .7. . ,

/ . ; [ . .. ]. – . : , 2000.– 198 .

8. / . .- . . . . – . : . . , 1977.–

776 .9. .

. / . ; [ . .].

– . : , 2000. – 464 .10. Commons J. R. Institutional Economics /

J. R. Commons // American Economic Review.– 1931. –V. 21. – P. 648–657.

302

6

. . ,. .

:

,

, - ,

(sustainable society, ) .

, , , ,

, , ,

,

.

,

( “ ”) , , ,

,

.

( ):

,

“ ”, , ,

, ,

, , . ,

90- . .

1993 .

. .

’

. ,

, . –

, 9 ,

2005 - ,

, .

, ( , ,

), - ,

.

,

,

. , .

.

, , ,

, , ,

. ,

[1], ,

, ,

, –

( ). “ ” (

, ), ’

, .

303

, “ ”, ,

, , – , ,

. , , , ,

, ,

.

, “ ” , , ,

. ,

, ’ , ,

, .

[2]. ,

,

, , , .

,

( ) . ,

, ,

, , ,

.

( ), ( ’

), ( ).

:1. . . :. . / . . . – . : -

“ ”, 2008. – 200 .2.

“ ” // . – 2011. –

10. – . 4–13.3. –2011

// . – 2011. – 4. – . 2–39.

. .

. , ,

. ,

.

.

,

. 11 , “ , , ,

, ,

” [3, . 9–11]. ,

, , , , , ,

, .

“ ” - , ’

. , , . .

, , – .

.

-

. ,

“ ” .

,

, ,

.

.

,

’ , , , [4, . 136]. –

, “

304

” (1995) .

: , ; ,

; , ;,

, , ;, - ,

; ,

.

[5, . 12-13]. ,

. , “ ”

, , , , .

- ( ,

) , , ,

. (XVII .) , ,

, .

[6, . 155-156].

. ,

.

, ’ ,

. ,

, .

, .

’ . ,

’ 90- . .

,

, , , , , ,

. , ,

,

. ,

, .

,

,

. , -

, ,

, ’ .

, , ’ . .

- . , ,

: ) ’ ; ) ; ) .

, ,

– , , ; – ,

, , [4, . 231–233].

, ’

, . ,

,

’ “

”[7, . 5],

. ,

, ,

.,

, , , .

, ,

,, ,

, .

, :

,

305

[6, . 5]. to:’ , ’

, . ’ ,

, ,

. ,

.

:1. : ’

28 1996 . – . : , 1997. – 80 .

2. . / . // . –

1997. – 3. – . 330–347.3. // . – 2002.

– 11. – . 12-13.4. .

/ . // . – 1998. – 3-4. – . 148–161.5. .

// . – 2000. – 1. – . 9.

. .

- . , , .

,

, ,

. ,

, , .

, , ,

, , [3].

:– ;– ;– .

( , , , ).

.

: .

, ,

, . ,

, ,

, , – ,

- .

:

, “ ”.

’ , – ,

–. ’

, , , ,

, , , .

( ’ )

. : , ,

, , –

. , ,

.,

, .

,

, ,

, .

, . , :

– ( , -, . .);

– ( , , ,

, . .)– ( ,

. .);

306

– , , (

, ,

. .);– ,

. ,

, .

, ,

, . :–

;– -

;– -

;– .

, . –

, – , –

.

.

,

– ,

.

:1. . .

: / . . . –. : kademia, 2007.

2. . .

/ . . // . – ., 1977. – . 3.

3. . . /

. . . – . : , 1986.4. . .

// . – 2. – 2002.– .23-25.

5. / . . : . . ,

. . [ .]. – . : - . - ,2008.

6. . . /. . . – . : , 2006.

. .

-

-

-

.

-2012 .

, , , - .

,, / , –

.

. , , .

, –

, ,

. -2012,

, ,

– ,

,

. .

- :

– - ;

– - ,

– ( .);–

;

– , , ,

[1, . 115].

307

- ,

- , : ,

,

, , .

-

. , [2].

:1. . . : .-

. / I. . . – . : , 1998. – 204 .2. . . -

/ . . , . . [ . ] //

. – 14. – . 101–108. – :univer.kharkov.ua/vestnik/full.

3. . . /

. . , I. . [ . ] // :

: . . - ., 6-11 2008 ., . . - .

, 4. – : http://st.zu.edu.ua/conf/ukr.html.

4. . . : / . . . – :

. – 1994. – 152 .

. .

XXI . ,

, ,, .

– ,

, . ,

, .

, .

,

, .

, ,

,

, - [1, . 129].

.

,, .

, [2], , “ ” [3, . 55].

, ,

, : 1. -

, . 2. -

, .

3. : ,

, , ,

, - . 4. - , . . -

. 5. - ,

;

. 6. - , . . ,

, -

; - ,

, .

.

.

: ;

; , . .

( ,

; –

308

: ,, , .).

, ( , , ,

). .

: , ; -

, , . : ,

, . .

. . ,

; “

”; : 1)

. 2) . 3) : . 4) “ ”

. 5)

.,

–

.

:1. . .

: / . . //

. – 2011. – 1. – C. 129–135.2. . ., . .

/ . .

, . . [ . ].– : www.refmegs.ru/19/dok.php?id=0030).

3. . . : / . . //

. – 2007. – . 10 (73). – :. – . 55–59.

. . ,. .

,

.

, .

.

, - . [1, . 30].

“ , ” [2, . 3]. ,

, , ,

, , .

, - ,

,

,, ,

. – , .

, ,

, .

, , . ’ ,

– .,

– – , ,

, :“ ”.

.

. , ,

. – , “ , ”,

. –. “ ,

, ”. : ( ), ( ) .

( –

). ’ :

, ( ); ,

( , ). ,

,

http://www.refmegs.ru/19/dok.php?id=0030).

309

, . ,

, , . ,

, . ’ , –

, “ , ” ( ), –

“ - ” ( ); –

, “ ” ( ), – “ ” (

).

,

. . ,

, ( .), “ ”,

( .) – “ ,, ” ( : , ,

).

, , ( , )

’ , . “

,

. 6 §29 “ ” [3, . 310]. – “ ”.

, , ,

( ?), .

( ), - ,

, - , ,, .

.

, , .

, : , , ( ), ,

, ( ), , ,

, ( ), ( ),

( ), ( ), ( ) .

’ , , : 1)

( ), ; 2) ( ), .

. ( )

,, , ,

( : , .).

. ’ ,

.

( : + . .

– ’ ; + + . . – ; + . . – ).

, ,

, ,

.

:1. .

/ // . – 2011. – 5.– . 30–34.

2. / . . . .– . : , 2000. – 196 .

3. . .

/ . . , . . // :

. . , 26 2010 . – . : - “ ”, 2010. – 372 .

. .

’

, .

.

. , ,

( , ) [1, . 107]. , , . ,

, , .

.

, , . ,

.,

, , ’ , .

310

. . ,“ ,

, ,

’ ”. ,

- [3, . 169].

. , . : “

. , , ” [3, . 168].

.. - .

: “… ,

. , ....

…,

’ …” [6, . 315].

,

, .

.

. ,

. - ,

, , [5].

. 23 , , “

, , ’ ,

”. ,

. , ’ , .

, ’ ’ ,

( ), ( ).

’ .

. ’ ’

, , , ,

, ’

( ).

. . ,

, .

, ,

. , -

, ,

[2].

. , (12), ’ ,

.

- , [4].

. ,

’ , ,

,

.

:1. . / . .

– . : - , 2008. – 160 .2. . . :

/ . [ . ]. –

: www.iatp.md/ladom/rus/minorities/3. .

. /. . – . : ., 1998. – 392 .

4. .

1998 [ . ]. – : http://www.osce.org/uk/hsnm/67545.

5. . . /

. . // – . – ., 2000. – . 7–22.

6. Skutnabb-Kangas T., Phillipson R. (eds.). LinguisticHuman Rights. Over-coming linguistic discrimination.Contributions to the Sociology of Language 67. Moutonde Gruyter, Berlin & New York, 1995. – 478 p.

http://www.iatp.md/ladom/rus/minorities/

311

. .

:

- , , ,

’ , .

– .

,

-

. ,

( . . ,

. . , . . ’ , . . ,

. . , . . , . . ,

. . , . . , . . .). ’ , ,

, ’ , .

, ’

.

[2, . 511]. ,

, . , – , ,

’ - ’ ’

[3, . 276].,

,

. - -

, .

, , ,

. -

, - –

, .

( )

.

, , ,

.

’ ,

. ,

( ), .

’ - ,

[1]. –

.

- : ,

, .

. ,

, , - ’ ,

[5].

, , , : , ; ;

; ;

.

, , priori .

: , , ,

.

’ ,

[4, . 17–20].

,

312

, [3,. 214]. , .

, ,

.

:1. . .

/ . . . – . : 1997. – 311 .2. . .

/ . . // : ,

, : . .- . .(27 2011 .) : 2 . – . : . – . 2. – 511–513.

3. . . : .. / . . . – . 2- , .

. – . : , 2003. – 576 .4. -

“ ” : . / [ .. : . . , . . , . .

.] ; . . . . , . . . – . :, 2010. – 60 .

5. . : / . ; . . – . : “ - ” ; “ ”, 2004. – 730 c.

. . ,. .

, , ,

, .

, – .

.

: ’ . , ,

: , ’ – . ’

,

. .

,

. , ,

, , : ,

“ ” “ , ,

, , , ’ , , , , , ,

. – ” [http://www.oblrada.kharkov.ua/rus/]; “ , ,

, , , – . . . .. , ,

, . ,

, ,

, , . , , .

, , , ,, ,

, , , , , , ” [http://

www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/]; “ , ,

, .

, . , , - ,

, , , ’,

, , ”, “ , , ,

, .,

, . , -

, , ,

” [http://www.telekritika.ua/media-

content/textpolitprog]. “ , , . ,

94- ,

, ’ ,

, ” “ ,

, , , . ,

, . , -

, , , - , ,

. - ” [http://svobodaslova.ictv.ua].

, ,

. ,

, , , , .

http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/

http://www.telekritika.ua/media-

313

, , . , ,

’ ,

.

. .

[2, . 108]. ,

[3, . 4].

-

“ ”. , .

,

.

, ,

,

[4, . 128]. , , , .

, ,

. , , ,

, , [1]. ,

. , ,

, , .

,

. ,

“ ”. , ,

, -

. , ,, , -

. , “ ”,

, ,

. , , ,

.

,

. ,

, .

.

,

, : - - .

’ ,

, ,

,

. ,

,

,

. ,

, , , , .

,

.

,

. . ,

.

314

:1. . .

/. . // . – 2006. – 3. – . 3–9.

2. .

9 2000 . 1212 / 2000 // . – 2002. –

. 107–127.3.

/ . . . , . . ,. . , . . . – . : -

, 2004. – 24 .4.

. 21 2001 . 850/

2001 // . – 2002. – 1: . –

. 130–136.

. .

,

, . , ,

, , ,

’ . ,

, “ ,

, ” [1, . 370],

“ ” [2, . 365].

, .

, ,

. , , , ( ,

; , ;

). ( ,

) , “

” [3, . 72], ,

. , “ ”, “ ”,

, , ., - “

” (“ ”, “ ”, “ ”) ,

– ,, - , –

, .

, .

’ “ ”, –

–

,“ ” –

-, [4, . 177], “PR- ” (

) .

. , , .

, , .

, ,

. , ,

, , .

, , , ,

.

, ,

, .

: , , – – ,

.

“ ”, “ ”,

. “ ”

- ( ,

, ),

315

( ,, ).

, ,

. : “ ”, “”, “ ” . ,

, ,

. ,

, .

,

,

, , . :

; ,

, , ; ;

; ;

; , .

:1. . . -

/ . . // : . - . – 2009.

– 1 (29). – . 366–370.2. . .

/. . // :

. - . – 2009.– 1 (29). – . 362–365.

3. . . : [ . .] /

. . . – : . . , 2007. – 182 .4. . . -

: , , : [ ] /. . . – . : - , 2005. – 304 .

. .

-

’ , .

’ , ,

,

, .

, ’

. , ,

, ,

: , , .

( . ). , ( . ). ( .) [3].

– .

, ,, – , .

. , ,

. . “ ”

. , ’ .

“ ” ’ , , . ,, , , ,

. : - ,

; -,

,

; - , , ,

, “ ”, : “The Helsinki Committee saidthis meant that ethnic cleansing in Bosnia andHerzegovina is entering its final stage” – “

, ” (http://

www.iwpr.net). ,

. “ ” – 1) . 2), . 3) - ,

. , “ ”

, , , ,

– , .

http://www.iwpr.net).

316

’

, . – ,

’ . , ,

, , . –

, , . – . ,

, “ ” .

– ( , !), –

( , !). -. - - . -

( ) , ,

, ,

, , ,

. - , :

, . – ,

’ : – [3].

, ,

, , : “ ” –

, “ , ”, “ ”[3].

, : , ’ , ,

, , , ,

. , - ,

, ( /, / ), ,

, ,’ .

, , , , , ’

, , . - .

, ,

- : ’ ,

, ,

, , .

,

.

:1. . . III

: . .

. – : - . - , 2006.– . 2.–. 118-119.

2. . . / . . .– . : . , 2005. – . 250.

3. . . / . . ,

. . //

. – ., 2009. – . 8–11.

. .

, ,

. , , ,

, , ,

.

, ,

, , . , - - - , .

, , , –

’ [1].

.

(56,3 %), , (74,8

%) (49,5 %);

(39,9 37,9 %, ). , ,

2011 . , 2010 . (56,3 52,8% )

( 26,5 35,6%) [2].

.

,

’ .

317

(23 ),

, - . ’ -

[4].

“ ”, 2006 ., .

(13 %), (38 %), (51 %). ( 14 %),

( 6 %). 77 % , , ,

[4]. 1,4 % [1].

,

,

. ( , ).

.

:1. . .

/ . . // . – : https://sites.google.com/

site/sociologdoippo/naukovi-publikaciie2. -2010:

// . – 2011. – 3. – . 53.3. . .

/ . . .– : http://www.dy.nayka.com.ua/index.php?operation=1&iid=146

4. . .

/ . . // . –2010 – 3. – . 28–39. – : http://old.niss.gov.ua/Monitor/Juli2009/23.htm

https://sites.google.com/

http://www.dy.nayka.com.ua/

318

. . ,. .

.

,

. , ,

- ,

. ,

, , .

, ,

, [1, . 66 ].

,

[2, . 135; 3, .7],

, , – -

. , “ ”

“ ”, –

“ , -

, , ,

” [4, . 687],

,

’ , ,

[5, . 357]. , ,

7 :

. , ,

, ,

,

“ ”,“

”, “ ” . . [6].

’ .

’- .

( , - ,

, ,

), ’ ( )

-

.

- , . ,

, , , [7].

,

, , ,

.

:1. . . :

/ . : . . –. : . “ - ”. – 2006. –

549 .2. . .

: - : / . . . – . : -. – 2006. – 272 .

3. . .

: . . ... . . . /. . . – , 2011. – 20 .

319

4. / . . . . . . – . : :

“ ”, 2009.5. . – . : , 1995. –

832 .6. . . ’

: . ... . . : . 23.0001 “ ” /

. . . – , 2009. – 202 .7.

. 6 2011 . 389/2011. – : http://www.presedent.gov.ua/documents/13360.html

8. - , . – :

http://www.mlsp.gov.ua/control/uk/publigh/articl?art_id=61837

. . ,. .

- ,

( )

( ) [2]. ,

, ( )

, ,

, .

, ,

,-

- ( )

. -

“ ’ ” ( 025/ ) 10 -

, ,

, ’ .

(“ ”),

, -

, ,

, .

“ ”

-

- . .

, ,

- –“ ”.

“ ” (

’ ( ) ( ) 233 15.12.1998 .)

, ,

-,

,

04.02.1999 . 117/99 [1]. :“

, , ’ , ,

I-II ”. – 1999 – 2010 .

“ ”

–

’ 1999 . ( , , ) (2010 .). 2008 .

,

’ . -

, , , ,, , .

. - ’

, ,

. 06.06.2005 . 238

: “ … ,

, ,

http://www.presedent.gov.ua/documents/13360.html

http://www.mlsp.gov.ua/control/uk/publigh/articl?

320

, ”. 04.07.2005 . 540

- . “ ”

’ “ , ,

-

”. , ,

, ’

“ / ”. - , ,

, ,

, ,

. 1988 ., “

” 1999 . “

’ ”. -

- ,

,

,

, . ’

,

. , , – ,

“

’ , ” ,

.

:1. “

’ ” 7 2000 . 13.13/2000 // . –2000. – 49.

2. “

” 4 1999 . 117/99.

. .

,

, . – , - , , - ,

- ; - ,

. .

- .

- .

, :

, , .

, ,

’ . ,

– ,

.

, “

4-8 % . ... , ,

” [1,

. 243]. , “

, ” [1, . 246].

[2, . 86], . , “

”,

:“

, .

,

, , ” [3, . 123-124]. , “

, , ,

321

. , ,

.

,

” [4, . 85].

, , , , ,

, : ( ); - ; ; - -

; ; . ,

: 1)

; 2) ( , ,

) [5, . 37-38]. . –

, . .

, .

.

.

, , : (

);

( ). ,

,

( ). ,

.

:

, ;

, - - ,

; - ,

; ;

, , ;

( ).

, ’ ,

.

:

; ;

; .

;

.

:1. . .

/ , , //

. – 2007. – 1. – . 243–247.2. .

/ , ; . . // . – 2006. – 2. – . 74–88.

3. . . /

. ; . . // . –2006. – 1. – . 113–124.

4. . : / . ,

. . // . – 2005. – 1. –

. 70–86.5. . . :

/ . . , . . ,. . . – . : , 2004. – 176 .

.

( )

, ( , NUTS-2) ,

. , :

, ; .

,

322

, . , 2-4

.

( )

, .

“ ”, . (

. ) [1; 2]. (

), , .

. (NUTS-4)

(NUTS-5). , : 1)

; 2) ; 3) ’ ; 4)

; 5) , ’ ; 6) ’ .

.

, , .

. , ,

.

, (

) , ,

. , .

, . , ( 2 . )

, ( ).

,

“ ”. , ,

. ( , ,

) , ’ .

,

– 7 , – 18.

.

’ ,

, , ,

, . [3–5]. ’ .

: 1) ,2) ( ) , 3) -

, 4) ,5) , 6)

–

, .

:

. .

’ , –

.

. , 14 %

( 500 .) , 10 ,

25 % ’ [4]. 2,5 ,

- “ ” 21 – 24 . [3].

, ,

, .

1. Chojnicki Z. Koncepcja terytorialnego systemuspo ecznego, “Przegl d Geograficzny”, 1988, T. LX,Z. 4, c. 491–510.

2. Chojnicki Z. Terytorialny system spo eczny,[ :] B. Ja owiecki ( .), Gospodarkaprzestrzenna, region, lokalno , “Biuletyn KPZKPAN”, 1988, Z. 138, c. 29–49.

3. Hellwig Z. Zastosowanie metodytaksonomicznej do typologicznego podzia u krajówze wzgl du na poziom ich rozwoju oraz zasoby istruktur wykwalifikowanych kadr, “Przegl dStatystyczny”, 1968, R. XV, Z. 4, c. 307–327.

4. Parysek J. J., Wojtasiewicz L. Metody analizyregionalnej i metody planowania regionalnego,«Studia KPZK PAN», 1979, Tom LXIX.

5. Runge J. Metody bada w geografii spo eczno-ekonomicznej – elementy metodologii, wybranenarz dzia badawcze, Wydawnictwo Uniwersytetu

l skiego, Katowice, 2006.

323

’ . ,

, .

,

. ’ ( ),

. , , , ,

. ,

, , , -, -

. , , ,, ,

, [1]. 90- . .

, ’ - ,

. , .

, ,

.

, - ,

, ,

. ,

. , ,

, – , . “ ”

[2].

, ,, , ,

, , , ’ .

; ;

(, -

, ) [2].

,

, :1. -

: -

-

.2.

, .3.

.4.

.5.

,

( , ’ ,, .),

.

6.

, .

7. ’

.

:1. . .

/ . . – . :- “ ”, 2002. – 93 .2. “

” 21.03.1991 . [ . ]. – : http://www.ngo.if.ua/themes/ngo/

material.asp?folder=1886&matID=1874.3. “

2003 ” 2 2002 . 1112/2002

[ . ]. – : http://www.president.gov.ua

4. - . . / . . - , . . .

– ., 2004. – 356 .

. . ,. .

’

1 2011 . 8 2010 . “ ’

” ( – ) [1].

http://www.ngo.if.ua/themes/ngo/


324

’

, ’

,

’ .

’

.

, , : . ,

. , . , . , . ,. , . , . ,. .

,

.

– . , ,

, , ’

. ,

.,

. ,

’ ( )

.

. ,

’ ’

( , .

– , [2; 3]

– , ’ ,

,

, .

. ,

’ ’

,

, ’

. ,

:– ,

, , ;

– ’ ’

;– -

;– ;

–

;–

.

:1. “ ’

” 08.07.2010 p. 2464-VI. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/

main.cgi?nreg=2984-14.2. “

– ” 15.05.2003 p. 755-IV. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2984-14.

3. “ ” 22.05.2003 p. 889-IV. – : http:/

/zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2984-14.

. .

- ’

’ ,

, -

.

- ( )

’ ,

, - , -

.


325

7 2011 . ,

: “ ’ ” 7 2011 . 3611-VI (

– 3611-VI) “ ’

, , ” 7 2011 . 3612-VI ( – 3612-VI) ( 31 2014 .).

’ : 3611-VI

, 3612-VI . :

, ,

’ ( – ) -

- ,

’ ( – ).

3611-VI ., ’ “ ’ ” ( – ); “ - ” (

“ ’ ” 19 1992 . 2801-XII , – “ ” ( –

). : “ ”;

“ ’ ”; “ ”. 3611-VI

. 8 “ ’ ”. , ’ ,

, : ; ;

( ) , , ;

( ) , ,

; ,

,

.

-

. ,

3611-VI 3612-VI : “”, “ ”, “ ( )”, “ ( ) ”,

“ ”, “ ”.

3612-VI , :

( ’ ) ,

,, ;

( - )

( – ) ; ,

( ) , ;

, ( );

;

, , ( ), ( )

;

; 2012 .

; 2012 .

, ( ), ( )

; -

.

3611-VI – . 14-1 “

” [1]. , :

. , . 14-1 3611-VI, . “ ”.

( ), , - ’ , – , [2]. , ’

( ) ,

. 14-1

. , . 14-1 3611-

VI – “ ”. “ ”, ,

, .

. 14-1 – “ ”.

326

:1.

’ : 7

2011 N 3611-VI / . – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/

main.cgi?nreg=3611-17.2.

’ ,, :

7 2011 3612-VI / – : http://

zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3612-17.

. .

, [2–4],

- , -

- , .

, ,

- .

, -

-

, ,

, - , ,

( “ -1” “ ”,

“ ” “ ”).

- ( 03.02.2010 03.02.2011 .). 100 %

-

. ,

- ,

.

,

- ( ) ( 46 %

- ). “ -

”. “ ”(66 % ), -

- ,

- . -

-

. -- .

, “ -” -

, - - .

, -

( 15 11 % ).

“ ” ( 21 20 %),

, ,

- .

, ,

, , . . [1],

:–

, - ;

–

;– ,

;–

;

– ;– ,

( , , . .);–

, ,

;– ,

, .


327

, [2].

, , - . ,

.

, - :

– ;

– ,

;– ,

;–

,

. -

– ;

– ;

– ;

–

.

“ ”, “ - -

”. ,

,

- , -

.

-

,

,

.

:1. . .

/ . . // . – 2011. – 11. – . 71–75.

2. . . : , / . . . –

: , 2006. – 424 .3. Schriner K., Ochs L. Creating the disabled citizen:

How Massachusetts disenfranchised people underguardianship // Ohio State Law Journal. – 2001. – P. 62.

4. Hemment J. The Riddle of the Third Sector: CivilSociety, International Aid, and NGOs in Russia // Anthro-pological Quarterly. Vol. 77. – 2004. – 2. – P. 215–241.

. .

, ,

.

, , , ’

. ,, , ’

,

.

, – , .

. ,

, - .

,

,

.

, ,

, .

() .

, .

,

.

.

328

– , , . , ’ ,

, “ ”, .

– .

,

. , , , –

.

, ,

. - ,

, .

’

-,

- . ,

,

.

, .

- .

.

, . ,

’ .

. -

, ’ ’

, , , .

,

. .

- “ ”,

. . , ,

[2].-

( ) , -

, ,

- .

:, , , .

. ,

- .

, , , ,

,

.

:1. .

/ . // . – 2008. – 5. – . 3–13.

2. . , / . .

– . : , 1997. – 180 .

. .

, ,

, , , ,

. -

,

, [1].

329

, ,

.

(

, , , ).

. “

:

; ,

,

;

, ,

” [3, . 85]. “

, ” [2, . 53].

’

.

,

, 9

5,5 , , , 4,5 . ,

:

41 % , – 38, – 50, – 73 %. ,

, -2012.

, ,

( ), . , ’ , , ,

. ,

( - , ,

, ).

. , . . ,. , . , . , . ,. , . , . .

,

– - ,

. , . ,

, .

( , )

, (

).

:1. . .

: . . / . . . – . : ,2003. – 252 .

2. : /. . , . . ’ . ; . . .

. . . . . – . : , 2002. – 729 .3. .

–

/ . // .. . ; . . . . , . .

. – . : - , 2007. – . 2. – . 83–90.4. . . / . . //

: . .- . . –

. : , ,. - . , 2000. – . 1. – 562 .

. .

:

, , - ,

, .

.

, ,

, , ,

, [6, c. 3].,

– ’ ,

330

, ,

. . ,

, . ,

’ ’ , ’

’ , ,

, , ,

, ,

;

,

, ’ ,

. ,

, , ,, , [1, c. 549–551]. , .

, : : , , -

; : , , ,

, ; –

, [5].

( , ’ , ,

), , , ,

. , ,

. . , , ,

[3, c. 17-18]. ,

. , : , , ,

, , , , -, - , , ,

[4, c. 20-21]. . ,

: - - [2, c. 7].

, , ’ :

– - : ;

; ;

; ; ; ;

- ; ;

– - :

; ;

; - ;- ; ;

;

– - : ;

; ; -

; ;

; - ;

– : ;

; ,

; ; ;– - :

; ( ); ;

( . .

); -

; ;

( , , ). ,

, ’ , ,

.

:1. . .

: [ ] / . . . – 2-. . – . : - , 2004. – 584 .2. . .

/ . . [ . ]. – : http://www.nbuv.gov. ua/l-journals/Dutp/2009_1/doc_pdf/VolcovaNV.pdf.

3. . / . , . //

: . . . – : , 2009. – . 21. – . 13–20.

331

4. . /. // . – 2010. – 3. – . 19–24.5. . .

( ) / . . ,. . . – . : , 2000. – 328 .6. . –

/ . // . – 2004.– 10. – . 3–19.

. .

.

- 1917 –

1920 . .

- –

. ,, ,

, , , ,

.

1917 – 1920 .,

. , ,

.

. .

. , , , [1].

150 .

. ’ -

- .

. 1918 .

. .

: , ,

, ,

,

[2]. 1918 .

. ( – . )

: - – . ,

. , . , . , -- – . , . ,

. , – . -, . - , . ,

. . ,

, .

. . ,

. . -. ,

. , . , . , . -

, . ’ , . , . ,. , . - ,

. , . , . ,. , . , . , . . [3].

, ,

,

. , , - ,

, , , , , - ,

,

, - , .

, , , ,

. ,

. 1918 . 83 .

1918 .

. [4].

,

.

332

, . ,

. , ,, , .

-

XX .

:1. . / . – . :. “ ”, 2003. – 304 .2. . . –

/ . . – . : , 2008. – 380 .3. : [ . . . ] / . . , . . ,

. . , . . – . : , 2000. – 464 .4. . . .

/ . . . –. : , 1991. – 564 .

. .

:

. . . ,

, ,

[3, . 368].

. , . . [4; 9; 10].

,

. - ’

, –

“ ” (“”), “

” [1]. ,

, ’ .

, . 92 , : “

, ,

,

, ” [6].

. , 8.000009 “ ”

. .

’

.

. , , ,

. .

, ,

.

.

, , ,

(theOverarching Framework for Qualifications in the Euro-pean Higher Education Are — EQF/ EHEA) [12],

-

“ ”. , EQF/EHEA, —

(European QualificationsFramework for Lifelong Learning — EQF/LLL) [11].

:

1. (Knowledge and understanding).2. (Applying knowl-

edge and understanding).3. (Communication).4. (Making judgements).5. ( )

(Learning skills) [2]. ,

23.11.2011 . 1341“ ” [5].

, , -

, .

,

. ,

333

.

,

, .

, [8].

2010 – 2012.

02.03.2010 . 165. “ ” [7].

8.000009 “

”, 8.150104 “ ”, 8.150000 “ ” (

“ ”) ,

. ,

. .

.

8.000009 “ ”, 8.150104 “

”, 8.150000 “ ” (“ ”).

:1. -

[ .]. – : http://www.guds.gov.ua/

control/uk/publish/article;jsessionid=9E26177487C70F25B60E50F24B64864E?art_id=35812.

2. ( ) [ .

]. – : h ttp://webcache.googleusercontent.com /search?q=cache: 52DEpZHLHqQJ: kneu.edu.ua/userfiles/dosl_univ_ nauky/dublin_descr.pdf.

3. . . :

/ . . . – . : “ ”, 2006. – 544 .

4. . / . // . – 2008. – 12. – . 33–41.

5. : 23.11.2011 .

1341 [ . ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1341-2011-%D0%BF

6. :

27 2010 . 778 [ . ]. – : http://osvita.ua/legislation/Ser_osv/8842

7. :

, [ .]. – : http://zakon.nau.ua/doc/

?uid=1038.2581.0.8.

: 10.02.2010 . 99 [ . ]. – : http://

search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MUS12399.html9. . .

/. , . //

. – 2008. – 3. – . 9–22.10. . :

/ . // . – 2008. – 2. – . 21–26.

11. European Qualifications Framework for LifelongLearning – EQF/LLL [ . ]. –

: http://ec.europa.eu/education/lifelong-learn-ing-policy/doc44_en.htm.

12. Overarching Framework for Qualifications in theEuropean Higher Education Are – EQF/ EHEA [ .

]. – : http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/qf/overarching.asp.

. .

, . . , 2007–2009 .

[2, c. 17]. ,

, , “ ”. ( , , ) , , .

.

. ( 15)

. ,

,: ,

( . ), ( . ).

http://osvita.ua/legislation/Ser_osv/8842

http://zakon.nau.ua/doc/

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learn-

http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/qf/

http://www.guds.gov.ua/

334

, .

, .

, , :

,

. . . ,

: “ ”, “ -

”, “ ”.

“ : ”.

-, “

(3/2,7 %); ’ , , (1/0,9 %);

, (1/0,9 %). ,

. ,

, – .

,

. . 1

-, ,

. 2. , , /

,

2

/

1 21 25 72 33 36 143 32 25 114 : 25 21 6

1

/

( )/

1

0 11 (5) 10 0

2

3 15 (6) 14 1

3 3 11 (2) 14 4

4 :

10 6 (1) 7 2

” , , 2011 .,

.,

, . ,

, “ - ”

. - (

): (46/42,5 %);

, (17/15,7 %); (11/10,1 %);

(7/6,4 %); , (6/5,5 %); ,

(4/3,7 %); -, (4/3,7 %);

(4/3,7 %); (4/3,7 %); ,

. , “ : ”

, , , .

- : – 13 ( 7 –

); – 32 ( 8 - );/ – 33; – 9. ,

2007-2011 ., ’ ,

. ,

. ,

,

335

. , , 3 5 ,

. . 9 [1, . 8].

,

,

. , ,

. , ,

, , –

/ . , / / ,

, , .

,

[1, . 5].

:1. . .

: / . . // : . – 2010. – 2. – . 5–10.

2. . . “

” (1997-2009 .) / . . // .. .

“ ”. – 2010. – 3. – . 11–21.

. .

-

,

. ,

– [2], [3], [5], [6],

[1], [4] ., .

, .

.

- .

1. ’

; -; .

2. “ ” “ ”, “ ”

“ ”. .

3. [1; 2; 6], - , , : 1)

( ) ;

2) ( ) , - ;

;3) (

) ,4) ( )

.

4. ,

. ,

, , ,

, .

, - ,

, : ,

, , (

), - . ,

,

, –

( , , ).5.

-

, .

, ,: 1)

, -; 2)

;3) -

, , ;

4) , ;

336

5) ;6)

; ; 7)

’ .

: , ,

[2]. , ,

-

’ .

:1. . . –

/ . . // : [ . .- . .]. – ,

2006. – . 16.2. – . 320–324.2. . .

( - ) : /. . – . : , 2005. – 286 .

3. . / . //

. – 2006. – 1. – . 108–113.4. . .

: . . ... - .

. : 25.00.02 / . . ; . .- . – , 2011. – 40 .5. . .

/ . . // . . . . 7.

. . : . .. – . 11 (21) – . : . . ,

2007 – . 109–112.6. . . :

: . . .... . : 22.00.04 / . . ; . .

- . . . . – ., 2011. – 18 .

. .

.

. 2000 .

[4], , , ’

.

. 2011 . . “

, , ,

” [8, . 27].

, , , ’ ,

.

.

, . [3], . [2],

. [12], . [12],

. [12]. , ,

, , , ’ ,

, . ,

-.

, “ ”,

“ - ” . ,

. “ ” (

humanus – , ) –,

[6, . 159]. “ ” , –

, [9, . 514].

, .

,

: , , [2, . 17;

5, . 127; 12, . 5].

. , .

, : , , , ,

’ [3, . 17].

. , . ,

– , ,, , -

, , - ,

, , ,

, , ,

337

[5, . 127]. , .

. , , ’ ,

i , - ,

, - , [1].

. , ,

, , :– ;– , ,

, – ;– ’ ;–

;– ;– ;– ;– , ;– , ,

;– ,

– ;– ;– ;– [10].

, , ,

.

, . , . ,

. . , , ,, , ’ , ,

, - , -

[12].

, - , . ,

:– ,

, , , ;

– ;–

- ;–

- ;– ;– ;–

, [7, . 37].

, 2010 . -

. , “ ”,

: , , ’ , , , - - [11].

, -

. ,

- . ,

, ,

.

:1. . . –

[ . ] / . . . – : http://www.politik.org.ua/vid/bookscontent.php3?b =18&c=373.

2. : / . . . . –

. : , 2006. – 403 .3. . .

( - - ) : . . … - . :

. 09.00.03 “ ” / . . . – ., 2007. – 32 .

4. [ . ]:

8 2000 . 55/2.– : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml.

5. / . : . . , . . ,

. . . ; . . . ,. . , . . . – . : , 2010.

– 820 .6. / . . ;. . . . . – . : , 2008. –

1040 .7. . .

/ . . . – . :, 2005. – 240 .

8. – :

. – ., 2011. – 416 .9. .

20 000 / . . . ,. . ; . . . . . –

. : “ ”, 2008.– 608 .

10. : 29 2000 . 79.

11. [ . ] : 2

http://www.politik.org.ua/vid/bookscontent.php3?b

http://www.un.org/ru/documents/

338

2010 . 469/2010. – : http://www.president.gov.ua/documents/10775.html.

12. . : . . / . , . ,

. . – . : - ; - “ ”, 2002. –262 .

. .

’ 10 1948 . ,

“ ”,

, , , ,

, [1]. , ,

,

. , ,

, ,

. . 3 :“ , .

, – ’ ” [2].

, – ,

, . , ,

, –

, .

. . 36 ,

’ -

, , ,

.

. , , ,

( ).

, ’

, .

. – .

,

.

. – ( , ) –

. ’ .

– ( , , ,, , ),

. .

. – ( , , , ,

) –

, .

, ,

, , ’ ( - , , , ,

). , “” –

- . 24 “

” [3].

, , . ,

, ( ,

, ). , , ,

, ,

.

http://www.president.gov.ua/documents/10775.html.

339

- ,

: ; ;

; ,

. , —

, ,

, . —

. ,

- , , - .

,

.

:1. . –

: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/995_015.2. : ’

28 . 1996 . – . : , 1997. – 81 .

3. “ ”. – : http://www.lkl.org.ua/default.php?

lang=ua&go=95&translit=zakon-ukrajiny-pro-gromadski-organizaciji.

. .

-

. , ,

, , . , , ,

, ,

, . ,

. , ,

. , .

,

-

’ , , .

,

, - -

, , , -, , , -

- . -

. , “… ,

, ;

, ’ ,, ;

” [1]. “ ” :

, , , ,, . ,

, ,

.-

’ - ,

, ’ , , .

,

- , ,

, -

, - .

. .

“ ” ’ ,

, , , ,

, , -,

[2]. “ -

”, ’ ,

( - , , - ),

http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/995_015.

http://www.lkl.org.ua/default.php?

340

, ( , , ,

) .

“ ” “ -

”

, ’ ,, .

, -, .

’ ,

. ’

,

.

, , .

’ ,

.

,

, , , , ,

, - .

- . - -

-

’ – -

.

’ .

, : - ,

, - , -

- [3].

, .

: --

,

, , .

:1. . . :

/ . . . – . : . “ ”, 2003. – . 6.

2. . . :

/ . . . – : , 2005.–. 68.

3. . . -,

/ . . , . . ,. . ; . . . . . –. : “ ”, 2008. – . 106.

. .

-

“ -”,

. “

” - - -

- .

:1. -

-

, , , - ,

, .

- -

:– - -

, - ;

– . ,

341

, . ,

;

– ;– .

( ) .

2.

.

. –

( ), ( )

( , ),

.

:–

,

;–

, , -

;–

,

;–

;

– -

;–

- .

3.

.

. , “

“ ”

” .“

,

, ”.

4.

,

, , ,

( - ). -

,

,

. ,

:–

-

, ;

–

, ;

– -

.

, - .

:1. . .

-

/ . . // . .. – 2011. – 2.

2. . .

- / . . , . . , . .

// . – 2005. – 4(48). – . 106.

3. . .

/ . . // , : . – 2011. – 2.

342

. .

,

, -

– ,

, ,

, . , ,

, , , - , , ,

, , . . . ,

-

, ,- , - , ,

- - ;

, ,

[5, . 19].

. . . ,

,

.

,

, ,

, . -

, ,

[2].

,

. , , – ,

[4, . 434].

, - , ,

. . , , ,

.

, ,

, ; ,

’ , , ,

. ’

, – . . . ,

, -

. ,

, –

. - :

;

, ;

-

’ - -

; ,

[1, . 11].

, ,

, , , , ; .

, , , ,

[3, . 89].

,

, -

,

- .

, , -

, -

343

, .

,

. - ,

, - , ,

’ ,

. , ’

, . - -

, ’ , , .

, ,

: - , ,

( ), ( ,

); , , : -

, , , . ’ ,

, .

, ,

,

, , .

, - –

– - , , -

- , -

, -, ,

.

:1. . .

: . . ...

. . : . 13.00.04 “ ” / . . . – ., 2008. – 24 .

2. . . - /

. . [ . ]. – :

http://www.narodnaosvita.kiev.ua/vupysku/15/statti/kolodko.htm.

3. . . - / . . //

: V . .-. . – . 1. – : , 2011.

– C. 87–90.4. . .

– / . . //

: . . . – . :- “ ”. – 2008. – 3 (22). –

. 433–439.5. . . -

: / . . // . . . . / .

: . , . , . [ .]. –, 2010. – 2. – . 18–23.

. .

. ,

,

, , ,

.

, - ,

, . , , [1, . 74].

.

, , ,

.

,

, -

. -

344

, -.

’ .

, i .

.,

.

. ,

, , , , , . , , .

: , .

’ . , ’ . –

, .

, , .

XVII . ,

. :

, ,

. 150 XV

. – . ,

[2, . 46]. -

. .

- , -

( , .). . ’

. ,

, , 1827 . ,

– .

: – , ,

– , , – .

– .

90- . . : . , ,

.

.,

,

, . .

-

, .

, - . .

. ’

. . , -

, ,

.

,

.

:1. . . :

: / . . / . – . : , 1998. – 303 .

2. . . : .. / . . . – : “ ”. . - . , 2000. – 558 .

345

. .

’

, .

( ) [3]. , ,

,

. ’

, . . ,

. , . , . , . ’ ,. ’ , . . , . .

, , -

.

.

.

. ,

, ,

, ( );

;

, ,

, -

, -

. ,

. ,

, [2].

: ,

,

, , ’ , , , , ,

. ,

. - -

, ( ) .

’ ,

. , , .

,

,

[2].

,

. “ ” .

, ’

.

- . . ,

, -

, – , III IV.

, [2].

, ’ .

,

, . – .

346

, .

, . ,

. ,

. -

.

.

( ) ;

, .

. , ,

, , .

:1.

: 30 2010 . 926/2010. – : http//

www.prezident.gov.ua2. . . :

/ . . , . . . – . :

“ ”, 2003. – 195 .3. . .

: / . . //

: . . – 2009. – 1 (62).

. .

, ,

. , ,

,

. ,

.

, , .

,

.

.

.

-

. – ,

.

.

: ,

- . ,

,

– .

,

, – . V

’ , , , 12 (

3 % ) [3].

.

. , ,

. , ,

. , , .

.

, , .

http://www.prezident.gov.ua

347

, , –

, ’ . ,

2010 ., .

.

. ,

.

, 1 1997 . 996.

’ ,

. – [4].

1 1997 . 996 .

.

–, , 21 1997 . 280/

97- “ ” [1].

. -

,

.

:1. “

” 21 1997 . 280/97- [ .]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/

cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0&p=1307703597722884.

2. “ ” 9 1999 . 586-XIV [ .

] – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=586-14.

3. ’ , , [ . ]. –

: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site/p_komity?pidid=2091.4. “

,

” 1 1997 . 996[ . ] – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-2007-%EF.

5. ( 352 5

2011 .) [ . ]. – :http://www.president.gov.ua/content/secretariat_ structure.html.

6. “ ,

” 8 2011 . 410/2011 [ .]. – : http://www.president.

gov.ua/documents/13414.html.7. “

” 31 2011 . 636/2011 [ .

]. – : http://www.president.gov.ua/ documents/13650.html.

. .

-

XXI .

: “ - ,

, ,

- ,

, ” [1].

- ,

’ .

, , , - -

, -

.

, .

, , . ,

.

, ,

.

.

.

,

http://www.president.gov.ua/content/secretariat_

http://www.president.

http://www.president.



http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site/p_komity?pidid=2091.

348

’ . ’ ,

( ).

– .

,

. ’

( [2–4]):

– ( );

– - ;

– ;

– ;–

;– ;–

.

.

, ,

;

,

,

. ,

, , .

.

, , ,

, .

:1. : -

, ;

- .

2. : , , .

3. : , , ,

’ , , .

, ; ,

, , ; ,

.

:1. “ ”

(“ XXI ”) : 3 . 1993 . 896. –

: http://zakon.rada.gov.ua2. . .

/. . . – : http://

www.nbuv.gov.ua3. : 19 . 2006 .

489-V. – : http://search.ligazakon.ua4. . .

/ . . . – . : , 2004. – 848 .

. .

- ’ ,

. ’

.

, ,

[1].

“ ”:

, , ’

, ,

[2]. : -

, , ,- ;

http://www.nbuv.gov.ua


http://search.ligazakon.ua

349

; , ,

; , ’ ,

[2].

, , ,

, [3, . 30]

- .

, “

”, “ ”, “ ”,

[4–6]. , ,

. 26 : ,

, , ’ , , , , . ’ ,

. , ,

( ),

.

, , .

, , ,

, .

:1. . .

/ . . // : :

. . . . – : http://www.dy.nayka.com.ua/index.php? operation=1&iid=14

2. “ ”. / .

. . . – . : , 2004. – . 11.3. :

: . II . .- . ., , 11-12 2004 . / . : . . ( ) . – . :

- . - , 2004. – . 30.4. [ . ] –

: http://zakon.rada.gov.ua5. “ ” 04.02.1994 . [ .

]. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3929-12.

6. “ ” 21.06.2001 .[ . ]. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3818-12

’

, ,

, , ,

, ,

.

, ,

- , , ,- . ,

-

. .

:

( , , )

. ,

. “ ”,

“ ”. “ ”, “ -

, 7 18

http://www.dy.nayka.com.ua/index.php?

http://zakon.rada.gov.ua/


350

” [8], , “ -”, “ ”, “ ”

. ,

“ 18- , ,

, ” [5].

“ ” [10],

, “ ,

–” [13].

16 2003 . 435-IV , 18 ,

[14]. “

” “ 18

”, “ – 14 35 ” [11], 14 18

, , .

“ ” , . ,

“ , ”, , . 2 . 22

– 14 [6; 7].

16 [4].

. “ , 16-

, 18- ” [15], , , “ “ ” “ ” ,

“ ” , ” [15].

-

( ).

: ( 3 6 – 7); ( 6 – 7 11 – 12 );

( 11 – 12 14 – 15 ); ( 14 – 15 18 )” [9]. .

“ “ ” 11 ,

” [1]. ,

“ ”, ,

( 18 )

’ .

:1. . .

, :

. . ... . . : . 12.00.09“ ; -

” / . . . – ., 2005. – 20 .2. . . ’

:. . … . . : . 12.00.08

“ ; - ” / . . . – , 2005. – 20 .

3. . . , , :

. ... . . : . 12.00.07“ ; ;

”/ . . . – ., 2006. – 16 .4.

[ . ] : 07 1984 . 8073-X. – : http:/

/zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=80731-10.5. [ . ] :

20 1989 . – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/

laws/main.cgi?nreg=995_021.6. [ .

] : 5 2001 . 2341-III. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=2341-14.

. ( )

14 – 18 [12]

14 – 18 [2; 13]

7 – 18 [8]

16 – 18 [4; 15]

18 [3; 5; 10; 11; 12]14 – 35 [11]

,

[6]. . , “

7. - [ .] : 28 1960 . 1001-05.

– : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1001-05.

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/


351

8. ’ ,

(“”) [ . ] :

29 1985 . – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg =995_211.

9. . . (

) : . . ... . . : .12.00.09 “ ;

”/ . . . – ., 2011. – 20 .10. [ . ] : 26 2001 . 2402-III- . - : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show /

2402-14.11.

[ . ] : 5 1993 . 2998-XII (

23 2004 . 1659-IV). – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.

12. . . : . ... .

. : . 12.00.05 “ ; ” / . . . – ., 2003. – 19 .

13. [ . ] : 10 2002 . 2947-III. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/

laws/main.cgi?nreg =2947-14.14. [ . ] :

16 2003 . 435-IV. – : http://search.ligazakon.ua/l_doc2 .nsf/

link1/t0 30435. html#843061.15. . .

[ . ] / . . . – : http://adminpravo.com.ua/index.php/

2010-04-13-14-05-13/84-2010-08-18-10-56-46.html.

. .

’

’ ( ), 2020 . . 100

, -

. 1975 2008 . .

10 . 25%, 4 .

2,6-3 % , “ ”, 50, 90 . ,

35 % – [1].

–

. ,

’ ,

, - , ; ,

,

;

.

, , , , .

“ ” 50 %

(III IV) ,

. , ,

, , ; – , , , ,

.

. , 25-30 . .,

– 50 . .

, , . .

’ , .

,

. .

’ :

, ’ -

. ’

, ,

’ [2]. ’ .

, – . ’ :( ),

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show


http://search.ligazakon.ua/l_doc2

http://adminpravo.com.ua/index.php/

352

, ( , , ), ( ’ ),

[3]. ,

, .

’ ,

, 100 % [4].

,

, ’ , , , .

: ,

, ,

, ,

-

,

, . ,

.

:1. “

2016

” // . – 2010. – 11. – . 110.2. . .

: : . . … . . . / . . ;

. – ., 2006 – 21 .3. . .

. / . . , . ; . . –

. : , 2000. – 432 .4. . –

: http://unci.org.ua

. .

,

: , .

, , . .

, . . , ( , ,

“ ” )

, , .

, . , .

, ,

. ,

. .

. , “ , ”,

, .

- , , ,

.

-

( , ’ ’ ),

, ( ),

( ).

. ,

( :

- ),

( ). , ,

-

( ). , , ,

, ( ). ,

.

. , ’ ,

( ).

http://unci.org.ua

353

,- ,

(

- ); - ,

( , ), .

, ’ ,

XX . :

; ; ( );

. ,

:1) - ,

, , ;2) - ,

( , ).

. .

-

. ’ .

. ,

[1] - ,

. “ ” 18.01.2001 .

’ , ’ [4].

.

- , ,

’ , ,

’ . -

.

, .-

’ ,

.

, ’ -.

. , , ( )

. – . 2 . 21

,

, .

.

( ,

). , - : 16

– , 14 – .

( ,

), - - - ’

, .

- . -

–

’- . ’

. -

’ : ( );

’( ’ );

’( )

18 , -

. 16 ,

.

. , 16

. 16- ( , ) –

. .11 “ ’ ”

15- [5].

. . ’ - ,

354

, [6, . 387].

.

, ,

. , ,

16 [2].

, .

.

-

, , , ,

’ ( , ) [3].

. , , ,

– ( -

).

, , ,

.

, -

,

.

:1. 28 1996 . //

. – 1996. – 30.2.

07.12.1984 . 8073-X [ .]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/

laws/show/80731-10/page.3. 06.07.2005 . 2747-IV [ . ]. –

: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2747-15.

4. : 18.01.2001 . 2235-III [ . ]. –

: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1636-12.

5. ’ : 16.06.1992 . 2460-XII [ . ]. –

: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2460-12

6. ’ . . . : . . .

; / . . ’ . – . : ., 2007. – . 1: . – 519 c.

. .

-

.

’ , , 350 ,

, , 150-160

. , , ,

.

- . , ( ),

13 , , 3,2 – .

43 % , 29

, .

, , ,

. ,

, - . .

611 .

, ,

, , , .

. :

, , ’

.

.

, , . ,

,

’ .

,

, -. - -

21,4 , - (4,8 %).





355

,

. ,

, ,

. ’ ,

. “ ”

– . “ ”

, .

. ,

. , ( ) ,

- – . ,

.

. , ,

, , , ’ .

, , . ,

’ , .

.

. ,

.

, 2007 2009 . 4,9 ,

( ). ,

5,5 , – 1,3. , 27

“ ” 4,7, “ ” – 1,5.

, 62 %

. 15 24 , .

40 % .

18,4 % . 55-

“ ” , , .

. .

, : ,

; ,

.

,

.

- ,

. ,

, .

, –

, , . ,

, –

, , , ,

. - , ,

,

. ,

, ,

. , ,

, . ,

, . ,

. , ,

, – -.

, ,

356

, .

“ - ”

, - . ,

. , 4

- .

, 3- 4- ,

3 , , 4.

,

. – . , . ,

“ ” , , . -

“ - ” , –

, ,

.

, , .

, .

, - .

, ,

R&D . - -

, , , . ,

, .

. -

- , , -

-. ,

.

,

, - , .

- . , ,

, . ,

,

. 5-6

, ,

,

. -

-

. . ,

. -

. - - . - , -

, . - “ - ”.

-,

.

, .

:1. . :

,

/ . //

, 17 . 2007 ., . – , 2007.

2. . . : / . . ,

. . : - / . : , 2010. – 340 .

. .

-

357

-

( ) , ,

, .

, ,

.

“ , ”.

- ,

, ,

. , ,

, , -.

- .

“ ”

,

. , ,

.

( ) ,

, , ,

, .

. - , ,

- , - .

“ - ” , - -

, ( ,

. .), , , ,

. , - -

- - - .

-.

“ ” ,

,

. : ,

, ( )

, - ,

-

.

“ -” ,

- , ,

, -

.

- ,

.

“ ”

“ ” ,

( , , ).

“

” ,

,

.

– ,

c .

“ ”

,

, , - . ,

358

, , ,

.

:1. . .

- / . . - // . . – 2010. – 4. –

. 43–48.2. . .

-

: / . . , . . ; . –

- / . : , 2008. – 144 .

. . ,. .

-

,

. ,

– -

, , , , ,

,

, .

, ,

, , .

- .

,

, , .

, ,

,

,

.

, , - , - .

, ,

. ,

,

:–

, , :

, “ ”

“ ”;–

, ;

– ,

, ,

, ;

– ,

, ., ,

:– , ,

;–

, ;

– -

;

– -

, ;

– ,

, ,

,

.

359

:1. . .

/ . . // . – 2009. – 2. –

. 15–20.2. . . :

/ . . // . – 2007. – 7 . – . 20–22.

3. . . / . . // . – 2008. – 1. – . 11–14.

. .

2009 .

,

, .

– , .

, [3,

. 191–193]. .

, -

[4, . 256].

, . 4 “ ’ ”,

, ,

, . , ,

,

. ,

, ,

/ .

, , : ( ’ , ’ , , , ),

( - ),

( - ), - ( )

( ’ ’ ) .

. . , ( )

“ ”

[1, . 9].

.

1991 . ,

“

” [3, . 191–193].

. . 53 , “

, , -, ” [5, . 44]. “

”, “ ”, “ ”, “ ”, “

”, “ ”

- , ’ ,

1999 – 2001 .,

- , .

2010 . . 2007–2011 .

, ’

. , -

, , , ,

2012 . [2, . 7–9].

.

: ,

;

;

;

2012 . .

360

,

, -. , , “ ”, “

” – .

.

,

, , - ;

;

.

:1. . . :

: / . . . – . :- , 2009. – 272 .

2.

2012 : 03.12.2009

1482- / // . ’ . –2009. – 234. – . 7–9.

3. : 27.02.1991 .

789- // . – 1991. – 13. – . 191–193.4.

: 16.12.2009 . 1767-VI / //

. – 2010. – 9. – . 256.5. . (1996) : [ . .]

. 2004 . – : , 2005. – 80 .

. .

, , -

.

, , : , , ,

, , , ,

. .

, , , ,

. -

, , ,, -

, .

,

,

, . 2011 .

, ,

, ,

,

, .

,

, - ,

.

,

.

,

, , ,,

.

, , .

.

, .

- , ,

-,

. -

361

,

,

.

,

.

– ,

.

: ;

;

; ;, , -

[1].

:

,

,

, ,

. -

,

.

.

, . : ,, , ,

. , -

, , - , - ,

-, , ,

, [1].

,

- . , -

, .

. -

, ,

[2]., -

.

:1. . .

: . . ... . .

: 23.00.02 / . . . – ., 2011.2. JI. A.

. / JI. A. //. – 2007. – 11. – . 29–41.

. .

. .

’ , .

2012–2014 . ( – ).

–

. 2011 . ’

,

.

. 1 2011 . 1580

. 1265 , 315

362

, 365 - ’ . 80 % - .

55 % . , – 60 %,

– 65, - 60 70 %. , ,

’ , , ,

.

,

, ’ .. ,

, –

,

[1].

,

, ,

. 1 2011 . 22 11 174

, ’ 24, : – 2;

– 40; – 97; – 15.

2001 . 133 : (2744,1 .),

(1844,4 .), (77,5 .), (44,5 .), (19,2 .), (15,7 .), (8,8 .),

(8,1 .), (7,2 .), (7,2 .), (4,8 .), (4,6 .), (4,3 .), (4,1 .), – 0,6 %.

,

, ,

:

, 20 2006 .

451 - ; , -

, -

; - , , -

. , ,

, .

2012–2014 .,

, – ,

.

:1. “

” / . , . ;. . . . – . :

“ ”, 2010. – 76 .

. .

:

. - ,

. ,

,

.

. ,

,

. , , “ ”.

, .

, UNESCO , -

, , . “ ”

,

. ,

. 54 , ’

’ , , [1].

“ ” 8

363

2000 . , “ – , , ,

- , , ( , ,

, ), ,

, , , , , , ,

, ’ ”. “ ”

“ ” “ ” [2].

, .

. , “

” “ ”.

, “ ” “ ”.

, , ,

, “ ’ ”, “

”, . “ ”

“ ”, . ,

– ( , ,, - , ,

), ( , , ,

), ( , , ) ( , , , ,

, , )’ .

, .

, . “ ” ,

’ . ,

“treatment” , – ’ , . ,

, “ ” “ ”, ’ -

.

, , , ,

’ . ’

, ,

,

, ’

. , ’

. – , , , ’

, ’ .

, , .

, .

,

’ , ( - ,

), , ,

.

, ,

. “

– ( ,, , , ,, , )

’ ,

( , , , ), ( , , ) (

’ , , ).

, , ’

’ . –

.

:1. // . – 1996. – 30.

– . 141.2. :

6 2000 . 1805- // .– 2000. – 39. – . 333.

. .

/

. - .

364

. “ ”, 01.12.2011 .

200774 - ( 32393 ),

. . 45367 ( 1119 ), 24209 (

310 ) [1]. /

2010 . . . ,

, , .

, , .

,

. , , ,

[2],

.

, ( - ),

/ ,

[3]. .

’ / ,

“ , ,

” [4]. ’ / (UNAIDS)

,

,, ,

. ,

/ , ,

. ,

/ , .

, , ,

, ’ .

. , , .

,

, ’

, - , , .

, / ,

1990- ., - .

, , , “ ’ ” “

”. , . /

1990- . , .

,

/ , “ ”,

“ ”. 2000- . ’

, , (“ , / ”).

, ,

, .

, , -

/ , , (GFATM), ’

/ (UNAIDS), “PopulationServices International” (PSI) .

, ,

/ .

.

’ / .

, / , ,

, , .

, , .

, ,

, . ,

. /

,

365

. ,

,

“ ”, “ ”, “ ”, “ ”, “ ” .

, , / ,

’ ,

, ’ ,

. ,

.

:1. - /

// - : . . – 2011.– 34. – 40 .

2. [ . ] :. . – 2003. – 119. – : http:/

/www.demoscope.ru/ weekly/2003/0119/mir01.php.3. .

/ : / .

// . – 2010.– . 8. – 2. – . 203–226.

4. Declaration of Commitment on HIV/AIDS: Reso-lution adopted by the General Assembly A/RES/S-26/2.- New York: UN Department of Public Information,2001. – 52 .

366

. .

. .

. . . . . .

. . . .

. . . .

. . . .

. .

. .

. . . . . . . .

. .

. .

. . . . . .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

, “

” ( ), . . ., ., . , - – ,

. - - , , . . ., ., . , . . ., ., .

. , . . ., ., . . . ., .

, . . ., . , . . ., . . . .

, . . ., ., . , . , . . ., .,

. , , -

- . - , . “

” ( ), . , - , . , . . , .

“ ” ( ),

. . ., ., . , - - , . . ., . . .,

. . “

“ ”, . . ., . , . - , .

. . . ,. . ., .

“ ” ( ), . ,

,. . ., ., .

- , .

- , . . ., , . . .,

., . ,

. , . . ., .,

. . . ,

. . . , . . ., . - , .

- , . . ., ., . -

. -. . , . -

367

. .

. . . .

. .- . .

. .

. . . .

. . . .

. .

. .

. . . .

. .

. . . .

. .

. . . .

. . . . . . . . . .

. .

. .

’ . . . . . .

. .

. .

. .

. .

. . . . . . . . . .

, .

’ , . . ., ., . , . , . , .

, . ,

. , . ,

. ’ , . . ., ., . , . ,

. ,

“ - ”, . . ., ., . . , .

, . . ., ., .

. ,. . ., .

, . . ., ., . . . . . , . . ., .

, . , . , , . . ., ., .

, . , . . ., ., .

- , . , . “

. ”, . “ ”

“ ” ( ), . . ., . ,

“ ” “ ”, . . ., . , a i , . . .,

, . , .

“ ” ,.

, .

. . - , . . ., .

,.

, . . ., .,.

, . . ., ., . , . . ., ., . , . , .

- , . . ., ., .

368

. . . . . .

’ . . . .

. .

. . . .

. .

. .

. . . .

. .

. . . .

. .

. . . .

. . . .

. . . .

. . . .

. . . .

. .

. .

. .

. . . .

. .

. .

. .

. - , . . .,., . , . - , . . ., . ,

, . , .

, . , . . ., .

. ,.

, . . ., ., .

. . . , . , . . ., .,

. ,

. , . . ., ., .

,.

,

“ . - . ”, . . ., ., , .

, . . ., ., . ,

. , . , -

, . . ., ., . . . , . , , . . .,

., . , . , . , . “ ”, . . ., ., .

. , . ,

( ) “ ” . , . . ., . . ., .

. . , . . ., . ,

, . . ., ., . ,

. . ., . ,

. . ., . “ ” “

” ( ), . . ., ., . , ’ , . , . ,

. . ., ., . , – , .

, . . ., .

369

. . . .

. . . .

. .

. .

. . . . . . . .

. .

. .

. . . . .

. .

. .

. .

. .

. .

. . . . . . . . .

. .

. .

. .

. .

. . . .

. .

. .

. . . .

. .

, . , . . .,

., . , . . ., ., .

, . , . . ., .,

.

, , . , .

, . . ., . . , .

, . ,

. , . . ., .,

. , . . ., ., . , . . ., . -

, . , .

. , . . ,.

, . - ,

, . . ., . ,

, . ,

. . ., ., . , . , . “ - ”, . - , . i - , . . ., ., . i

, “ ”, . . ., .

, . . .,., .

, . . ., .,.

, . - , .

, . . ., .,.

, , . . ., ., . - , -

.- , . .- . ., . , . ,

. . ., ., . -

, ,. . ., .

370

. .

. . . .

. .

. .

. .

. .

. . . . . .

. .

. . . . . .

. .

. .

. .’ . .

. .

. .

. . . . . .

. . . . . .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

, . - , . . ., . , . . ., .

, . . ., ., . , , . “ ”, . . ., .,

.

. - , . . ., . , . . ., , . , . . ., ., .

, . - - , . - - , , .

, . . ., ., . - -

, . - - ,

,

, , , . , , . . ., ., . , .

. , . . ., ., . - , . . ., .

“ ” ( ), . . ., . ,

, . , . . ., ., .

- . , . . ., ., .

- , . - , . . ., . ,

. . ., ., . ,

, . . ., . ,

, . . ., ., . - - , . - - , -

. , . . ,

.

, . . ., .

“ ”,. . ., ., .

,. . ., ., .

371

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. . . . . .,

. . . .

. .

. . . .

. .

. .

. .

. .

. . . .

. .

. .

. .

. . . . . . . .

. . . .

. .

. .

. .

. .

. - ,. . ., ., . ,

, . .- . .,., . . . ,

. . ., ., . - –

, . . ., . . , . , . . ., .,

.

“ ”, . . ., . , . . .,

., . , . , . . ., ., . , . . .,

., . , .

- , . . ., . - , . . . , .

. , . . , . - , . . ., .,

. , ,

. ,

. . ., . - , . . ., .,

. - ,

. , . . ., . - - , . - - ,

’ , , , .

, - - . - , .

., . , . , . , .

. -

. . . “ ”, . , .

, . . ., .,.

., . . ., . , .

- , . . ., ., .

, . , . . , ., .

372

. .

. .

. .

. .

. . . .

. .

. . . .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

- . . . .

. . . .

. . . .

. .

. .

. . . .

. .

. .

. . . .

. . . . . .

, . . ., .,.

- . , . . ., . - - , . - - ,

, , . . ., ., . - - ,

, . . ., ., .

, . “ ”

“ ” ( ), . . ., . ,

. , .

, . . ., ., . “

” ( ), . . ., . . .,. ,

- - , . - - ,

., ,

.

“ - ”, . . ., . - , . . ., ., . ,

. . ,. . ., .

, .

, . . ., ., . , , . . ., ., . ,

. , . . ., ., .

, . . .,.

,.

“ ” “

”( ), . . ., ., . , a i , . . .,

, . . ., ., . , . . . ,

. . ., ., . - , .

, . . ., ., . , . . ., . , . , .

, . . ., .

373

, . . ., ., . ,

.

“ ”, . . ., . . . . , . . ., ., . “ . ”, .

,. . ., ., .

- ,

, , ,.

’ , ,. . ., .

, ,

. , . . ., . , , .

, . . ., .,.

,. . ., .

, . , . . ., .,

. , ,

- , .

, . . ., ., . . “ ”, .

, .

“ ” ( ), . ,

, . . ., .,.

,.

“ ” “

” ( ), . . ., ., . , “ , ”

“ – ”, . . ., ., . , ,

. . ., . , . , . , .

, . . ., . , . . ., ., .

. . , . . ., .

, . , .

, . . ., ., .

. . . .

. .

. .’ . .

. .,

. .

. .

. .

. . . . . .

. .

. .

. .

. .

. . . . . . . .

. .

. .

. .

. .

. .

. . . . . . . .

. .’ . .

. .

. . . .

374

. . . .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. . . .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. . . .

. .

. .

. .

. . . .

. .

“ ”, . . ., ., . , . . .,

, . - , .

, . , .

- , . - -

, . - - , ,

. . ., ., . . . - , .

“ , . . ., .,.

, . . ., ., . “

” ( ), . , “

. ”, . , . . .,

. . . ,

, . . ., .

, . . ., ., . - - , , . . ., .,

. ,

. , - -

, . - - ,

, ’ , . . ., . ,

. . ., ., . “

. ”, . , . . ., .,

. - -

, . . ., . . ,.

, . . . . , 38, . , . . ., .,

. , - - . - , . , .

- , - . . , . . ., ., , . . ., ., . “

”, . , – ’ ,

. . ., .

375

. .

. . .

. .

. . . .

. . . .

. ,- .

, . ,

, . . ,. . ., .

, . . ., ., . - , . . ., ., . ,

, . , .

, . . ., ., . ,

376

29 2012 .

. . . . .

. . . .

. .

16.03.2012. 60 901/8. . . . . . . 47,0.

.- . . 45,5. 320 .

“ ”.

’ 1654 19.01.2004 .61050, . , . , 75, . (057) 732-32-55,

: [email protected]

- “ ”.61140, . , . , 75, . 97.

mailto:[email protected]