IV Taller Regional Para La Conservacion de Las Tortugas Marinas en Centro America

8/6/2019 IV Taller Regional Para La Conservacion de Las Tortugas Marinas en Centro America

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Memorias del IV taller regiopara la conservacin de las

tortugas marinas enCentroamrica

Proceedings of the IV regioworkshop for the conservatio

the Sea Turtles in Central America


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Me moria s d el

IV Taller reg iona l para la

c onservac in de lastortugas marinas

en Centroamric a

Belize , 8 - 14 de oc tub re 2000

Fundac in ANAI

Belize , 2000

PROARCA/ CAPAS


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Ace rc a de esta public ac in

Esta p ublic ac in y el tra ba jo de sc rito en ella fueron financ ia d os p or la Age nc ia d e Esta d os Unido s pa ra e l Desarrollo Interna c iona l (USAID) a travs de PROA RCA / CA PAS,c om o a po yo a la a gend a d e la Com isin Centroame ric ana de Amb iente y Desarrollo (CCAD), en el c onte xto d e CO NCAUSA, la d ec la rac in Co njunta e ntre Ce ntroa m ric a y Esta d os Unidos (Miam i, oc tub re d e 1994) sob re la c onservac in de l a mb iente e n Centroamrica.

La s op inione s e id ea s p resenta d as aq u no son nec esa riament e respa lda da s p or USAID,PROA RCA / CAPAS, o CC AD, ni rep resenta n sus p oltic a s ofic iales.

About this pub lic ation

This p ublic a tion a nd the w ork desc ribed in it w ere funde d by t he U.S. Age nc y for Inte rnat iona l Development (USAID) through PROA RCA / CA PAS, as sup p ort to t he a ge nda of the Ce ntral Americ an C om mission on Environm ent a nd Deve lopm ent (CC AD), in the c ontext of CO NCAUSA, the Joint Ce ntral Ame rica USA d ec laration (Miami, Oc tob er 1994) on c onservation of the environm ent in Central Ame rica .

USAID, PROARCA / CAPAS, a nd CC AD d o not nec essa rily end orse the views and ideas p resente d here, nor d o the se views and ide as rep resent USAIDs offic ial p olic ies.


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I

Memorias del IV Taller Regional para la Conservacin de lasTortugas Marinas en Centroamrica

Recopilado por:

Didiher Chacn, Coordinador Regional

Nancy Valern, Consultora

Jairo Castro, Traducciones

Patricio Opay, Traducciones

Este encuentro fue organizado y facilitado por personal de la Asociacin ANAI como responsade la Red Regional.

2000


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II

Resumen EjecutivoLa Red Regional (RCA) es una alianza de organizaciones e individuos con el inters

mejorar el estado de conservacin e investigacin de las tortugas marinas en la regin deCentroamrica. Esta red se form en 1996 y tiene como norma reunirse cada ao para planificy capacitar a sus miembros por medio de un Taller Regional. Este IV Taller Regional se llevcabo en la ciudad de San Ignacio, en el distrito de Cayo en Belice. En l se hicieron presentes 6personas de todo el Istmo y participantes internacionales. El programa se centr en capacitar los participantes en algunos de los tratados internacionales ms importantes para las tortugasmarinas y su conservacin, especficamente CITES, Convencin Interamericana para Proteccin de la Tortuga Marinas, SPAW y Ramsar. Ello llev a que se desarrollaran nuecharlas por parte de presentadores regionales y extrarregionales; el punto culminante de estecaptulo del Taller fue la elaboracin de un plan de incidencia Regional que facilitar el caminla RCA para la ejecucin de acciones futuras. Por otro lado, el Taller se ocup de capacitar a lparticipantes en una herramienta muy nueva que son las necropcias de las tortugas varadas enla playa, dicha herramienta culminar con la elaboracin de un protocolo que ayudar reconocer las causas de muerte de estos reptiles. El Taller adems abri espacios para que losgrupos de cada nacin trabajaran en la generacin de productos particulares como fueron: eplan de conservacin para Gales Point y las presentaciones de acciones particulares en cada unde los pases. Cabe denotar que se invirtieron diez horas diarias de trabajo lo que representaro3350 horas/hombre, sin incluir las horas de trabajo fuera de programa. Como producto final deste esfuerzo se desarrollaron y aprobaron diez resoluciones que incluyeron una variedad dtemas desde los tratados internacionales hasta el esfuerzo de conservacin regional para lapoblacin de Dermochelys coriacea en el Pacfico americano.

Pases y su porcentaje de representacin (N= 69)

16%

9%9%6%

9%

1%

22%

1%6% 1%1%

19%

BeliceCosta RicaEl SalvadorHondurasNicaraguaPanamUSAGuatemalaVenezuelaMxicoInglaterraJamaica


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III

Abstract

The Central American Regional Network (RCA) is an alliance of organizations aindividuals interested in improving the status of sea turtle conservation and research in Centr

America. The network was created in 1996. A formal meeting - workshop is held once a ye

to plan strategies and activities, and to provide training opportunities for its members. The IRegional Workshop was held in San Ignacio, Belice from October 9-14, 2000, with a total of participants from around the world, including representatives from all Central Americcountries. The workshop program centered on training the participants to better understandand use several international sea turtle conservation treaties and conventions, including CITERamsar, the Interamerican Convention for Sea Turtle Protection and SPAW. Regional aninternational experts facilitated 9 separate sessions, culminating in the elaboration of a regionadvocacy and political action plan for the RCA. Participants were also trained in the use onew necropsy methodology for beached turtles. Follow up efforts will produce a protocol help field workers identify the cause of death for these turtles. The workshop also provided thopportunity for each national group to work on generating specific products of national intereincluding a conservation plan for Gales Point, Belice, and a national action plan for each countThe official 10-hour workdays resulted in a minimum investment of 3,350 man-hours. The fiproduct was the development and ratification of 10 resolutions on a variety of topics ranginfrom international treaties to a regional conservation effort for the Pacific leatherback turtpopulations.

Countries and their percentage of representation (N= 69)

16%

9%9%6%

9%

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1%6% 1%1%

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BeliceCosta RicaEl Salvador

HondurasNicaraguaPanamUSAGuatemalaVenezuelaMxicoInglaterraJamaica


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IV

Agradecimientos:

Tradicionalmente es muy poca la historia de apoyo para el Istmo para promoveriniciativas que centran su inters en el ocano y sus recursos. Probablemente esta condicin sedeba a que la humanidad se identifica como una sociedad arraigada en el continente y estespaldas al mar.

Por su credibilidad en el proceso que la RCA lleva a cabo en la regin desde hacer cuataos, deseamos agradecer a los organismos internacionales que brindaron recursos econmicodirectos. Estos recursos permitieron apoyar los gastos principales para la organizacin del Tall

Por oto lado, deseamos agradecer a todas las agencias de Gobierno y organizaciones no

gubernamentales de Belice por la acogida y cooperacin para llevar a cabo el Tallersinceramente sin su ayuda nunca hubiramos alcanzado los objetivos propuestos.

Cada una de las organizaciones e individuos que son parte de las redes nacionales y quea su vez pertenecen a la red regional tienen una variedad de agencias a las cuales debenagradecer los apoyos particulares. A todos ellos gracias por creer en nosotros y en el esfuerzque estamos llevando a cabo en la Rregin.

Sinceramente sabemos que es relativamente fcil llegar a cierto nivel, pero lo difcil emantenerse, emanando credibilidad, calidad de trabajo y resultados. Para nosotros en la RCA l

productos hablan, pero somos totalmente conscientes de que son el derivado de un equipoformado tambin por las organizaciones que ao a ao guardan un espacio en sus presupuestospara ayudarnos.

Particularmente deseamos agradecer a la Dra. Karen Eckert, directora ejecutiva deWIDECAST por todo el apoyo, la enseanza y la confianza en nosotros. Gracias, para

Asociacin ANAI por darnos el espacio y respaldo en la coordinacin de la RCA.

Aportes financieros para el IV Taller Regional(cash income)

3% 13%

3%5%

5%

26%

45%

TNCRAMSARJoanna FoundationPROARCA/CAPASWCSWWF/SAMWIDECAST/NFWF


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CUADRO DE CONTENIDOS

PGINAS ACTIVIDADES INTRODUCTORIAS

A. PROGRAMA DE ACTIVIDADES INTRODUCTORIAS....................................... 1B. DISCURSOS

1. Versin Espaol.............................................................................................................. 22. Versin Ingls................................................................................................................. 7

C. PROGRAMA DEL TALLER ................................................................................... 12

INTRODUCCIN......................

CAPTULO I: TRATADOS INTERNACIONALES........................................................ 22

A. CITES.................................................................................................................... 221. La Convencin CITES...................................................................................... 222. Revisin de mecanismos en CITES.................................................................. 303. Estudio Regional CITES.................................................................................... 334. CITES segn SICA-CCAD.................................................................................. 575. CITES y las propuestas de uso de Tortugas Marinas en la Regin.................. 596. COP11............................................................................................................... 64

B. SPAW..................................................................................................................... 69C. CONVENCIN INTERAMERICANA...................................................................... 79D. RAMSAR ................................................................................................................. 85

E. ANLISIS E INCIDENCIA DE LA RED................................................................. 88F. PLAN DE INCIDENCIA REGIONAL A TRATADOSINTERNACIONALES.............................................................................................. 94

CAPTULO II: CAPACITACIN....................................................................................... 99

A. NECROPCIAS......................................................................................................... 99B. MARCADORES POR SATLITE........................................................................... 107

CAPTULO III: INTERCAMBIO DE EXPERI ENCIAS................................................ 108

A. EL SALVADOR ....................................................................................................... 108B. GUATEMALA.......................................................................................................... 111C. ISLA DE CAAS..................................................................................................... 114

CAPTULO IV: PLAN DE ACCIN DE GALES POINT................................................ 116


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VI

CAP TULO V: ACUERDOS GENERALES.......................................................................... 120

A. RESOLUCIONES....................................................................................................... 1201. Sobre la pesca incidental de tortugas marinas por pesqueras

Industriales en el Pacfico oriental.................................................................. 121

2. Apoyo a la Convencin Interamericana......................................................... 1243. Convencin sobre el Comercio Internacional (CITES)................................. 1264. Apoyo de una oficina de TRAFFIC en Centro Amrica................................ 1285. Agradecimiento a donantes............................................................................. 1296. Formacin de Comit Consultivo.................................................................... 1307. Apoyo al Protocolo SPAW................................................................................ 1328. Ampliacin del rea del santuario de la Tortuga Marina

XCacel-X Cacelito en Quintana Roo, Mxico............................................. 1349. Apoyo a las tortugas baulas............................................................................ 136

10. Operaciones pesqueras industriales de camarn en el IstmoCentroamericano............................................................................................. 138

B. TORTUGAS BAULAS DEL PACFICO..................................................................... 142C. COORDINADOR REGIONAL................................................................................... 145

CAPTULO VI: DIRECTORIO............................................................................................. 145

CAPTULO VII : EVALUACIN DEL TALLER .................................................................. 148


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A. PROGRAMA DE ACTIVIDADESINTRODUCTORIAS

7: 00 p.m. HIM NO NACIONAL DE BELICE7: 05 p.m. DISCURSO DE BIENVENI DA

Alfonso Avils, Coordinador Nacionaldel Grupo de Trabajo de Tortugas Marinasde Belice.

7:10 p.m. APERTURADr. Marcelino vila, Jefe Ejecutivo delMinisterio de Agricultura Pesqueras y Cooperativas de Belice.

7:15 p.m. HISTORIA DE LA CONSERVACIN DE LAS TORTUGAS MAR

BELICE.Vincent Gillett, Jefe Ejecutivo de la OficinaDe la Autoridad de Manejo de la Zona Costera de Belice.

7:25 p.m. PERSPECTIVA REGIONAL Didiher Chacn, Coordinador Regional de la Red

Centroamericana.

7:35 p.m. DISCURSO CLAVE

Excelentsimo Ministro de Agricultura, Pesqueras yCooperativas de Belice, Seor Daniel Silva.

7:50 p.m. PALABRAS DE CIERRE Celso Poot, Educador Ambiental del Zoolgico de Belice

y del Centro Educativo Tropical.


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B. DISCURSO DE BIENVENIDA AL CUARTO TALLER REGIOLA CONSERVACIN DE TORTUGAS MARI NAS EN C.A

Discurso ofrecido por el Dr. Marcelino viladel Ministerio de Agricultura y Pesca de Belice.

Es un gran placer para todos en esta tarde, verdaderamente sta es una tarde hmeda yoscura, donde recin ha pasado uno de los huracanes ms devastadores que ha daado Beliceen aos recientes. Sin embargo, estoy complacido por el honor de contar con la presencia dlderes, profesionales y organizaciones distinguidas. Nosotros decidimos continuar con escuarto Taller Regional como fue planeado debido al valor trascendental del hecho para Beliceel deseo de no dsilusionar a ninguno de ustedes en la persecucin de tan noble intento.

Yo deseo que el Gobierno reconozca el gran rol y contribucin de los sectores agrcola pesqueros, para el bienestar social, econmico y ecolgico de todos los beliceos. Y nuestMinisterio y compaeros, ustedes incluidos, estn trabajando fuerte para retornarlo a su just

lugar como un importante trampolin para el desarrollo econmico y de justicia social. Nuestgente, los granjeros, los pescadores merecen que les demos nuestro gran apoyo.

Quiero aadir, que el continuo crecimiento de Belice no puede ser logrado ni sustentada largo plazo, sin una adecuada y conveniente consideracin de la conservacin y mejoramiende nuestros recursos y ecosistemas naturales. Nuestros xitos a corto y largo plazo, estnestrechamente ligados a la comunicacin y confianza tanto para planear e implementaconjuntamente, como para la evaluacin integrada entre el Gobierno, sociedad civil, los sectorde negocios y el enorme pblico.

Permtanme asegurarles que nuestro Ministerio continuar siendo un compaeroconfiable y de apoyo al desarrollo de los procesos de conservacin. As mismo esperamos qlos resultados y recomendaciones del cuarto Taller sean las mejores y que tracen el camino poseguir. Gracias.

HISTORIA DE LA CONSERVACIN DE LA TORTUGA MARIBELICE

Discurso pronunciado por: Vincent Gillet.Jefe de la Autoridad de Manejo de la Zona Costera de Belice.

La historia de la conservacin de la tortuga marina en Belice es una de las pocascolaboraciones entre el Gobierno de Belice, la Comunidad de Conservacin no Gubernamen(ONG) y los esfuerzos desinteresados de los naturalistas beliceos independientes. Esfuerzcolaborativo que ha hecho de Belice hoy, una nacin ejemplar mostrando liderazgo en el reambiental, base para nuestro compromiso en la conservacin de tortugas marinas en la Naciy en la Regin. Hoy uno de los compromisos como anfitriones de este Taller sobre Conservacide Tortugas Marinas en Centroamrica, es nuestra finalidad ratificar la ConvenciInteramericana para la Proteccin de Tortuga Marina.


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La meta global de la conservacin de la tortuga marina en Belice es prevenir tanto ecolapso del anidamiento de tortugas marinas como las poblaciones que forrajean bajo

jurisdiccin nacional y ltimamente para incrementar el nmero de hembras grvidas arribanda Belice para anidar cada ao.

Esta meta es bsica pues el registro histrico indica que hay una cultura de captura,consumo, venta y exportacin de tortugas que ha contribuido a la disminucin de estaspoblacines en Belice. Informacin de antiguos registros y viejos pescadores, revelaron que laguas de Belice una vez sostuvieron grandes poblaciones de tortugas marinas. En efecto, lcacera de tortugas marinas fue una de las ms importantes pesqueras durante la pocacolonial. En 1860, fueron exportadas desde la colonia entre 200 y 6000 tortugas vivas (Eckeet.al 1985). En 1925 en el Manual de Honduras Britnica se describi el nmero de tortugamarinas en el continente como inagotable Para 1969, se exportaron cantidades considerablepor ms de BZ$300.00 (Baird 1971). La tortuga estuvo indudablemente en decline y reflej utendencia similar tanto Regional como global. Esta declinacin inspir al Gobierno, ayudadapoyado por ciudadanos conscientes y organizaciones de conservacin, a revisar las leyes parla conservacin de este valioso recurso.

Uno de los primeros reportes del Gobierno donde se describi el problema fue dado poBaird en 1971. l not que el Departamento de Pesqueras en 1968 almacenaba datos sobredesembarcos de tortugas. El Departamento tambin haba recibido su nueva embarcacin dinvestigacin denominado Panulirus argus, que en ese mismo ao empez una nuevinvestigacin. Sin embargo, con respecto de la investigacin de tortugas marinas, not que nse haba hecho mucho pues la pesquera era muy pequea y el esfuerzo deba estarconcentrado en la seguridad de que las regulaciones actuales deban ser cumplidas. Bairdsugiri que cualquier esfuerzo de investigacin debera ser llevado a cabo por muchos grupos despecialistas, desde las universidades como una forma de magnimizar esfuerzos entreinvestigadores y el Departamento de Pesqueras. Desde entonces, el Depto. de Pesqueras haestado a la vanguardia de la investigacin en tortugas y en trabajos de conservacin.

El Simposio de Tortugas Marinas del Atlntico Oeste o WATS fue uno de los primeresfuerzos donde se realiz una investigacin general del recurso tortugas marinas en Belice result en la produccin de datos extremadamente valiosos. Los resultados de estos primeroestudios fueron presentados en 1983, por el seor Winston Miller en el WATS I en Costa RicEstos estudios fueron seguidos por otros WATS en 1986. Los datos fueron presentados por eSeor Vincent Gillet en el WATS II conferencia efectuada en 1987 en Puerto Rico. Estos estudfueron importantes en la obtencin de informacin para educar a los Gobiernos acerca de lgrave situacin de las tortugas marinas en el Gran Caribe. El segundo fue ms significativo puse present un Plan con cuatro puntos para el Simposio que podra ser seguido por Belice en eesfuerzo de conservacin de las tortugas marinas. El Plan de accin de las tortugas marinas d

1992, por la sabidura de esta agenda perdura hasta el presente y es apoyado por el Plan de Accin de Tortugas Marinas. Paralelo a este esfuerzo, est el trabajo de conservacin de laONGs comunales, entre las ms notables estn: la Belice Audubon Society (BAS) que festelar en el apoyo del Departamento de Conservacin. La BAS fue clave en los esfuerzos cabildeo que fueron capaces de disuadir las directrices polticas dadas legislativamentapoyando los esfuerzos del Departamento. El Departamento de Pesqueras y la BAS en lochentas especficamente estuvo relacionada con tortugas marinas sobre una base regularapyando la investigacin e instituyendo los patrullajes regulares en la playa. Otras ONGs dier


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apoyo financiero y tcnico para la conservacin de la tortuga marina y la investigacin, incluel Programa para Belice (PFB) del Zoolgico beliceo y al desaparecido Centro Beliceo pEstudios Ambientales.

El Gobierno y las ONGs progresaron en sus resultados en la conservacin de latortugas marinas y desarrollaron buenas prcticas de manejo del recurso, probaron que haymucha necesidad de educacin ambiental para el pblico y los usuarios del recurso. Lo anterigener una gran cantidad de informacin escrita (panfletos, folletos y otros materialesdisponibles al pblico.

Quiero mencionar a una persona que ha contribuido significativamente en los esfuerzode conservacin de tortugas marinas en Belice, l es Gregg Smith. Gregory es un ciudadanamericano que reside en Belice y a quien yo describo como un naturalista. l motivado por propio inters en las tortugas marinas dedic tiempo y dinero para conducir una investigacidesarrollada en colaboracin con el Departamento de Pesqueras y la BAS. El programmonitore las playas y consigi que se aumentaran los fondos para los esfuerzos deconservacin. En el proceso de conducir su estudio, el seor Smith tambin escribi vario

reportes en 1988, 89, 90 y 91. l es tambin co-autor del Plan de Accin para la Recuperacide las Tortugas Marinas preparado por WIDECAST y publicado por la UNEP por medioPrograma Ambiental del Caribe.

El rol jugado por el Equipo de Recuperacin de Tortugas del Gran Caribe (WIDECApuede ser singularizado. WIDECAST fue el que provey de soporte tcnico a nuestro programaFueron especialistas en ayudar a promover el desarrollo del Plan de Recuperacin de laTortugas Marinas en Belice. El primer borrador del documento en 1985, nos permiti oportunidad de evaluar la eficiencia de las leyes de conservacin existentes y priorizar lamedidas implantadas para la recuperacin de la poblacin. WIDECAST tambin, con Cooperativa de Pescadores de Belice y las organizaciones conservacionistas, solicitaron Gobierno reforzar las leyes de conservacin de las tortugas marinas, para que stas reflejen msu realidad biolgica de especies longevas.

En respuesta a este esfuerzo, se incluyeron en las regulaciones pesqueras de 1993:1- Proteccin anual para tortugas carey,2- se introdujo el lmite mximo de tamao para tortuga verde y cabezona (60 cm/24 pulgada

de longitud de caparazn) para proteger a los juveniles grandes y adultos grvidos, y3- extender la estacin de veda del primero de abril al 30 de octubre.

Existe la duda que el reducido nmero de tortugas marinas se relacione con la ausenciade mecanismos regulatorios inadecuados del pasado. Hoy estamos orgullosos de decir quhemos hecho varios intentos por detener esta tendencia. El Gobierno y la comunidad estn

trabajando juntos para hacer esto posible. Sin embargo, la conservacin y la educacin handado nueva vida a nuestras tortugas marinas. Muchos grupos estn interesados en conservacine investigacin de tortugas marinas con la intencin de mejorar las prcticas de salud ambientay las prcticas de manejo del recurso. Nuestra eficiencia se ha incrementado como es evidentepor la formacin de grupos tales como el Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas con escasorecursos y la experiencia de ambos para lograr la meta de conservacin. Se expandieronnuestra competencia para formar alianzas con nuestros colegas dentro de Amrica Central y ela amplia comunidad internacional. Pero hay ms por hacer. Y el siguiente paso ms importan


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en nuestro esfuerzo de conservacin es la ratificacin y el cumplimiento de nuestraobligaciones para la Convencin Interamericana para la Proteccin de Tortugas Marinas.

DISCURSO CLAVEOfrecido por Daniel Silva. Ministro de Agricultura de Belice.

Un muy buen da para todos ustedes y bienvenidos a Belice y al Distrito Oeste del Cay Yo estoy complacido por tener el honor de recibirlos al cuarto Taller Regional para Conservacin de las Tortugas Marinas en Centro Amrica.

Comenzar hablndoles acerca de nuestro inters en tortugas. Las aguas territoriales deBelice incluyen 168 millas de lnea costera, numerosos cayos y atolones. Acompaado por clima tropical es conocido, por ser un importante asilo de tortugas marinas. Por lo tanto, lpesca de tortugas en Belice data del siglo XVII donde la cecera de tortugas constituy la mimportante forma de pesca colonial.

Este auge de pesquera orientada a la exportacin, emplea alrededor de 15 pescadoresquienes venden sus capturas principalmente en mercados locales. Estas tortugas han sidoconducidas para vivir la catstrofe, que produjo la extincin de los dinosaurios.

Actualmente son quienes experimentan una reduccin drstica en su poblacin debidprincipalmente a la prdida de hbitat y presin pesquera. El desarrollo rpido y el incremende poblacin en nuestra regin costera, a desplazado estos animales de sus ambientesnaturales.

Estamos conservando nuestros recursos naturales y al mismo tiempo promoviendo suuso sustentable. Por ejemplo, hemos establecido la Autoridad de Manejo de la Zona Costerauna Red de reas Protegidas Marinas. El principal propsito de esta Autoridad es establecPolicias nacionales que apoyen la educacin y la conciencia pblica a escala nacional internacional. Tambin promulgado la legislacin pesquera que asegure el uso sostenible drecurso marino. En todos estos esfuerzos, hemos trabajado mano a mano con las ONGsconservacionistas, organizaciones pesqueras, industria turstica y otras comunidades locales. Sembargo, sabemos que hay muchos retos y conflictos que aparecen de necesidades mltiples.

Hoy como Regin, estamos desafiados por numerosos convenios internacionales parproteger, preservar y mantener en forma sostenible nuestros ecosistemas naturales. Esta es larazn por la cual debemos realizar Talleres como ste que estamos inaurando esta noche. Enestos eventos, es donde nosotros como Regin reconocemos nuestra responsabilidad. Estamoreunidos para coordinar esfuerzos que puedan asegurar el futuro de un recurso comnmentecompartido. Este esfuerzo coordinado es bastante importante porque estos recursos presentanlmites no territoriales. El esfuerzo de una de las partes puede no ser fructfero, sin el esfuerzde otras partes involucradas.

A este respecto, por favor incluyan en sus deliberaciones la importante dimensin deste recurso para la calidad de vida de las personas de la Regin. Aydennos a encontrar ebalance entre lo tradicional, lo cultural y los factores de desarrollo que estn establecidos en acceso y la utilizacin de este valioso recurso. No cabe duda que encontrar soluciones viablpara el manejo sostenible de este recurso, es uno de los mayores retos.


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Yo he sido informado de que el cuarto Taller de Tortugas Marinas ha implicar unrevisin de varias convenciones tales como: CITES, SPAW e IAC, tambin la revisin del made mejores prcticas de manejo para la tortuga marina. Ustedes llevarn a cabo un ejercicio decampo que nos ayudar a generar un Plan de Manejo para Gales Point, que realmentenecesitamos.

Acepten mis felicitaciones por este esfuerzo regional. Belice est honrado de ser anfitride este importante evento y por ser parte de este equipo. Belice est enormementecomprometido e involucrado en la implantacin de programas que promuevan el uso sostenibde nuestros recursos naturales. Nosotros nos complacemos en analizar las necesidades sobreuna base regional y, por lo tanto, aplaudimos los esfuerzos del CCAD, por armonizar legislacin de CITES en esta regin. A este respecto, la funcin de nuestro Ministerio promover la conservacin y sostenibilidad de nuestros recursos naturales y al mismo tiempasegurar la estabilidad de los beliceos hoy y en el futuro.

Mis amigos y yo, nos honramos porque declaramos abierto el Taller y les deseo todos lo

xitos en sus deliberaciones.


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Opening Address for4th Regional W orkshop on Sea Turtle Conservation in Central

AmericaDr. Marcelino Avila, CEO

Ministry of Agriculture, Fisheries and Cooperatives

A very pleasant evening to you all, Indeed, it is a wet and gloomy evening, right on theeve of one of the worst hurricanes to harm Belize in recent years. However, I said pleasantbecause we are honored with the presence of distinguished organizations, leaders andprofessionals. We decided to proceed with this 4th Regional Workshop as planned, due to thetranscendental value of the event for Belize and desire not to disappoint any of you in thpursuit of such noble aim.

I wish to state for the record that our Government recognized the great role and contributionsof the agriculture and fisheries sectors to the social, economic and ecological welfare of aBelizeans. And our Ministry and partners, you included, are working hard to return it to irightful place as Belizean people, the farmers, the fishermen and other stakeholders deserve nless, given our great performance in recent years.

I hasten to add, however, that the continued growth and development of Belize cannotbe achieved nor sustained in the long term without adequate and proper consideration for theconservation and improvement of our natural ecosystem and resources. Not only are short anlong tern successes closely linked, but they adamantly require trust and communication, joinplanning and implementation, as well as integrated evaluation, amount the government, civsociety, the business sectors, and the public at large.

Let me assure you that our Ministry will continue to be a reliable and supporting partne

in the development-with-conservation process. Thus, we look forward to the results anrecommendation of the 4th Regional Workshop this week. We expect it will be the beast, andthat it will chart the way forward.

HISTORY OF SEA TURTLE CONSERVATION IN BELIZE Vincent Gil let

Chief Executive OfficerCoastal Zone Management Authority

The history of sea turtle conservation in Belize is one of an uncommon collaboratiobetween the government of Belize, the Non Governmental Conservation Community (NGO), the selfless efforts of individual Belizean naturalists. A collaborative effort which has made Betoday, an exemplary nation that has shown leadership in the environmental arena that istestament to our commitment to the conservation of marine turtle in the nation and the region.Today that commitment is undiminished as is evident by our willingness to host this Workshon sea turtle conservation in Central America and, our intention to ratify and fulfill our obligatto the Interamerican Convention for the Protection of Sea Turtles.


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The overall goal of sea turtle conservation in Belize is to prevent further collapse of seturtle nesting and foraging populations under national jurisdiction, and ultimately to increase thnumber of gravid females arriving in Belize to nest each year.

This goal is premised on the historical record that indicate that there was a culture ofharvesting, consuming, selling, and exporting turtle which contributed to the decimation of thturtle population in Belize. Information from the old record and old fishermen revealed that thwaters of Belize once supported large populations of sea turtle. In fact sea turtle hunting waone of the most important fishery during the colonial era. In the 1860 some 200-6000 live turtlwere exported from the colony (Eckertet al 1985). In 1925 the Handbook of British Hondurasdescribed the number of sea turtles around the country as inexhaustible. By 1969, exportdropped considerably accounting for a mere BZ$ 300.00 (Baird 1971). Turtle was undoubtedin decline and indeed mirrored similar trends experienced Regionally and globally. This declintrend prompted government, aided and supported by concerned citizens and conservationorganizations to review its laws and to devise ways of conserving this valuable resource.

Baird gave one of the earliest reports depicting governments approach to the problem in

1971. He noted that The Fisheries Department, who had just recently moved into their newfacility in 1968, compiled data on turtle landings. The Department, also having just receivetheir new research vessel the Panulirus argus that same year, embarked on new research.However, in respect to turtle research, he noted that there was not much to be done, as thefishery was very small and that efforts should be concentrated on ensuring that the presentregulations be enforced. Interestingly, Baird also suggested that any research effortcontemplated should be left to the many groups of specialist workers from Universities as a wof maximizing effort between researchers and the Fisheries Department. Since then howevethe Fisheries Department has been at the forefront of turtle research and conservation work.

The Western Atlantic Turtle Symposium or WATS effort was one of the first genersurveys done for marine turtle research in Belize and resulted in the production of extremelvaluable data. This result of this first survey was presented, in 1983, by Mr. Winston Miller WATS I in Costa Rica. This was followed by another major WATS endeavor in 1986. The dfrom this survey was presented by Mr. Vincent Gillett at the WATS II conference held in 1987Puerto Rico. These two surveys were important in that they provided valuable information educating government about the grave situation faced by sea turtles in the wider CaribbeanThe second was significant in that it presented a four-point plan to the symposium that shouldbe followed by Belize if it wished to conserve its marine turtles. To quote from the Sea turtaction plan of 1992, the wisdom of this agenda endures to the present day and is supported bythe Sea Turtle Recovery Action Plan.

Paralleling these efforts was the work done by the conservation NGO community, mo

notably the Belize Audubon Society (BAS) that was stellar in its support of the Departmeconservation effort. More importantly, BAS was instrumental it its lobbying efforts which wably to sway the political directorate to give legislative support to the efforts of the DepartmenThe Fisheries Department and the BAS, in the 80s were specifically involved with sea turtles a regular basis, supporting research and instituting regular beach patrols. Other NGOs, whicgave technical and financial support to marine turtle conservation and research, includProgrammer for Belize (PFB) the Belize Zoo and the now defunct Belize Center Environmental Studies.


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The government an the NGOs were especially enlightened and progressive in theiapproach to sea turtle conservation issues as they developed good resource managementpractices and provided much needed environmental education to the public and users of theresource. There was undoubtedly the recognition that greater information exchange was needeand substantial amounts of brochures.

I must at this point mention an individual who made a significant contribution to turtlconservation efforts in Belize. This person is Gregg Smith. Gregory is an American citizen wresides in Belize and whom I describe as a naturalist. Greg, motivated by is own interest in seturtles, devoted considerable time and money to conduct research, develop, in collaboratiowith the Fisheries Department and the BAS, beach monitoring program and, raise funds for thturtle conservation effort. In the process of conducting his survey Greg also authored severareports in 1988, 89 and 90 y 91. He is also a co-author of the 1992 Sea Turtle Recovery ActioPlan prepared by WIDECAST and published by UNEP through its Caribbean EnvironmProgram.

The rolled played by the Wider Caribbean Sea Turtle Recovery Team (WIDECAST) m

also be singled out. WIDECAST was instrumental in providing technical support to our progrThey were especially helpful in providing the impetus for developing the 1992 Sea TurtRecovery Action Plan for Belize. This document, first drafted in 1985, affords us the opportunto evaluate the effectiveness of existing conservation laws and prioritizes implementatiomeasures for stock recovery. WIDECAST also, along with the Belize Fishermen Coopera

Association and the conservation organizations, petitioned the government to strengthen seturtle conservation laws to make them more reflective of the biological realities of long-livspecies. In response too this joint effort, The Fisheries (amendment) Regulation of 199included (1) year round protection for hawksbill turtles, (2) introduced maximum size lim(60cm/24 inch de longitude de conch) for green and logger head turtles in order to protectedlarge juveniles and breeding age adults, and (3) and extended the closed season (1 april-30October).

There is little doubt that the present reduced numbers of sea turtles are attributable tothe absence of inadequate regulatory mechanism the past. Today we are proud to say that wehave made serious attempts to arrest this trend. Government and the community are workingworked together to make this possible. Through conservation and education new life has beegiven to our sea turtles. More groups are interested in conservation and research on sea turtleswith the intention of upgrading environmental health practices and resource managemenpractices. Our efficiencies era increasing as is evident by the formation of groups such as thMarine turtle Working Group where scarce resources and expertise are jointed together tachieve the conservation goal. We are expanding our competence by forming alliances with ocolleagues within Central America and the wider international community. But, there is more

be done. And, the next most important step in our conservation effort is the ratification of anfulfillment of our obligations to the Inter-American Convention for the Protection of the STurtles.


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KEY NOTE ADDRESSDaniel Silva

Minster of Agriculture, Fisheries and Cooperatives

A very pleasant day to you all and welcome to Belize and to western district of Cayo.am pleased to have the honor of addressing you at the Fourth Regional Workshop on the SeaTurtle Conservation in Central America.

Let me start by telling you about our interest in turtles. The territorial waters of Belizincludes 168 miles of coastline, numerous cayes and atolls. Coupled with its tropical climatehas been known to be an important sea turtle haven. As a result, the turtle fisheries in Belizedates back to the late 17th century where turtle hunting constituted the most important form of colonial fishing.

This ince booming export-oriented fishery, today employs some 15 fishermen who setheir catch mainly on the local markets. These turtles have managed to survive the catastrophe

which made the dinosaurs extinct.However, now they are experiencing a drastic reduction in their population due mainly t

the loss of habitats and fishing pressure. Rapid development and population increase in oucoastal region has displaced these animals from their natural homes.

Conserving our natural resources and at the same time promoting their sustainable usehave been major undertakings for Belize. For example, we have established the Coastal ZonManagement Authority and a network of marine protected areas. The main purpose of thi

Authority to establish sound national policies, to apply modern approaches and technologieand to support education and public awareness on national and international scales. We alsohave enacted fisheries legislation that ensures the sustainable use of our marine resources. Inall these efforts we work hand in hand with the conservation NGOs, the fisheries organizationthe tourist industry and other local communities. We know that there are many challenges anconflicts arising from the multiple needs and perspectives of these stakeholders.

Today as a region, we are challengers by numerous international agreements to protect,preserve and maintain in a sustainable way our natural ecosystems. This is the reason forworkshops like this one, we are inaugurating tonight. This is where we, as a regionacknowledge our responsibility. We are gathering together to coordinate efforts that can securthe future of a commonly shared resource. This coordinated effort is very important, since sucshared resources respects no territorial boundaries. As results, efforts from one party maybecome fruitless if not complemented by efforts of the others parties involved.

In this respect, please include in your deliberations the important dimension of thisresource for the livelihood of the peoples of the region. Help us find that balance where thtraditional, cultural and developmental factors are established in the access and utilization othis valuable resource. Finding workable solutions to the sustainable management of thiresource is one of your greatest challenges.

I have been advised that this fourth workshop on Sea Turtle Conservation will involverevision of several conventions such as CITES, SPAW and IAC, as well as review of the dr


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manual of best practices for the best management of the sea turtles. You will also conduct afield exercise, which help us to generate a management plan for Gales Point. We really neethis plan.

Kindly accept my congratulation to you all for the Regional effort. Belize is proud to the host of such important gathering and to be part of this team. Belize is highly committed aninvolved in the implementation of programs to promote the sustainable use for our naturaresources. We fully realize the need to approach such issues on a Regional basis, and thereforewe applaud the effort of CCAD to harmonize CITES legislation in this region. In this respect,mission of our Ministry is to promote the conservation and sustainability of our natural resourcand at the same time to ensure its economic stability for Belize's today and in the future.

My friends, I am therefore honored to officially declare this workshop open and wish yall the success in your deliberation.

Thank you.


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PROGRAMA DEL IV TALLER REGIONAL

Da/Day Hora/Hour Actividad Resposable Herramienta ProductoI 09:30 a.m. Llegada a Belice

(9/10) Movilizacin de participantes Julianne Robinson Lista de personasLunes 10:30-12:00 Visita a Belize Zoo & Tropical Education Celso Poot

Center12:00-2:00 Almuerzo Celso Poot

2:00-3:30 Viaje hacia el Hotel4:30-6:30 Inscripcin de los participantes Anabella Barrios/Lyneth Cordoba Lista de registro lista de asistencia7:00-8:30 Actos introductorios: Alfonzo Aviles Programa

a. Palabras de bienvenida

Ministro de Agricultura y PescaSecretario permanente del MAFC

Administrador de PesquerasJanet Gibson, Directora Coastal Zone InstituteVincent Gillette, CEO Chief Executive Officer,

Red Regional de CARed Nacional de Belice

Embajadores9:30-10:30 Cena

10:30 Reunin de coordinadores RCA Todos los coordinadores nac.Da/Day Hora/Hour Actividad

II 7:00-8:00 am Desayuno(10/10) 8:00-9:00 am Instrucciones para el taller Didiher Chacn AcetatosMartes a. Objetivos de la reunin

b. Programac. Espectativas de los participantesd. Presentacin de los participantese. Grupo para resoluciones Isabel Naranjo/Carlos Molinero Acetato estructura Doc. Producido I


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9:00-10:00 am La Convencin CITES Didiher Chacn Acetatos Presentacin I10:00-10:15 amRefrigerio10:15-11:00 amRevisin de mecanismos en CIT Didiher Chacn Acetatos/Slides Presentacin II11:00-12:00 md Estudio Regional CITES Jorge Cabrera M. Acetatos/Slides Presentacin III

IAC Jack Frazier12:00-2:00 pm Almuerzo/Apertura de stands Celina Duea (stands) Exposicin

2:00-3:00 pm CITES segn SICA-CCAD Acetatos/Slides Presentacin IV3:00-3:15 pm Refrigerio3:15-4:00 pm CITES y las propuestas de uso de

Tortugas Marinas en la regin Didiher Chacn/A. Abreu4:00-4:30 pm COP 11 y COP 12 Carlos Molinero/Anabella Barrios Acetatos/Slides/Video Presentacin VI4:30-5:30 pm Anlisis del da y video: comerci Didiher Chacn TV y VHS Doc. Producido II7:00-8:00 pm Cena

Da/Day Hora/Hour ActividadIII 7:00-8:00 am Desayuno

9:00-9:15 VIDEO(11/10) 9:15-10:00 am Estudio Regional CITES Jorge Cabrera Acetatos/Slides/LCD Presentacin VIIIircoles 10:00-11:00 am Protocolo SPAW Didiher Chacn Acetatos/Slides/LCD Presentacin IX

11:00-11:15 am Refrigerio11:15-11:30 pm Incidencia poltica Didiher Chacn Acetatos Gua Facilitacin IGrupos 11:30-12:30 Plan de incidencia

12:30-2:30 pm Almuerzo2:30-3:30 pm Plan de incidencia Groups Acetatos Doc. Producido III

Groups 4:30-5:30 pm Presentaciones grupales Jack Frazier Acetatos/Slides/LCD Presentacin X5:30-6:30 pm Planes y estrategias nacionales

Estrategia de El Salvador Celina Dueas y Randall Arauz Acetatos/Slides/LCD Presentacin XIActividades de conservacin en Guatemala Blanca Aragon Presentacin XII

Presentacin encargado Gales Point Leroy Andrewin Presentacin XIIIIsla Caas (sistematizacin) Leodora Arcia


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7:00-8:00 pm Cena

Simultneos5:30-6:30 pm Incidencia para la IAC Jack Frazier/Hedelvy Guada Acetatos Gua Facilitacin II

Da/Day Hora/Hour ActividadIV 08:00 a.m. Gira de campo

(12/10) 09:00 a.m. Saint Herman CaveJueves Charla Marcadores por satelite Isaias Majil Acetatos Presentacin XIV

10:00-12:00 Visita a los alrededores de SHC David Craig12:00-2:00 Almuerzo CPV2:30-4:00 Blue Hole National Park David Craig4:00-6:00 Viaje a GP.6:00-7:00 Trabajo grupal caso Gales Point Lineth/Walter Acetatos Gua Facilitacin III7:00-8:00 Revisin de las propuestas de resolucin Isabel Naranjo/Carlos Molinero Acetatos Doc. Producido IV8:00-9:00 Cena en la villa9:00-9:30 Viaje en Bote Alfonzo Aviles y Nicole Auil

9:30-11:30 Visita a playa de anidacin Leroy AndrewinDa/Day Hora/Hour Actividad

V 8:30-9:30 Desayuno(13/10) 9:30-10:15 am Recomendaciones grupales Gales Point Didiher Chacn

Viernes 10:15-11:15 am Resoluciones Isabel Naranjo/Carlos Molinero LCD Presentacin XV11:15-1:00 pm Necropcias y Anatomia1:00-2:00 pm Almuerzo2:00-3:00 pm Necropcias y Anatomia (prctica) Carlos Orrego Acetatos/Video3:00-4:00 pm Resoluciones Marco Solano Acetatos/ 4:00-5:30 pm Resoluciones Issaias Majil5:30-6:30 pm RAMSAR Didiher Chacn Acetatos. Gua Facilitacin IV

6:30-7:00 Marcadores por satlite7:30-8:15 Las Baulas del Pacfico8:30-..... Actividad social/Barbacoa Celina Acetatos Doc. Producido VI

Barbacoa de cierre Celso Poot/Alfonzo Aviles


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Da/Day Hora/Hour ActividadVI 7:00-8:00 Desayuno

(14/10) 8:00-9:00 Sistema de eleccin de coordinadores nacionales y Lineth Cordoba AcetatosSbado regional/C29V taller regional

9:00-11:00 am Actividades de cierre: Alfonzo Avilesa. Conclusiones y resoluciones Didiher Chacn

b. Compromisos particularesc. Acciones futuras

d. Palabras de invitados especiales

e. Resoluciones Isabel Naranjof. Entrega de certificados Alfonzo Aviles

11:30-12:00 Almuerzo12:00-2:00 Viaje al aeropuerto Alfonzo Aviles/CZ/ 2:00-4:30 Chequeo

04:30 p.m. Salida de los participantes


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INTRODUCCINLos pases latinoamericanos y los caribeos estn dotados de un peculiar e importante

patrimonio ocenico. Varios de los esteros ms grandes y productivos del mundo se encuentraen la Regin. El sistema de arrecifes coralinos que hay en las costas de Belice es la segund

barrera de arrecifes de coral ms importante en el mundo (BID 1996).Muchos de los recursos marino-costeros se encuentran asaltados desde diversos

frentes y desde varias fuentes. Dependiendo de su ubicacin, stos sufren una innumerablecantidad de atropellos directos o indirectos, pero generalmente provocados por el hombre. Egeneralizada la opinin de que estos ecosistemas marino-costeros estn siendo depredados dmanera global, aunque las cifras confiables son pocas, World Resources (1998) establece poejemplo que el 58% de los arrecifes coralinos estn en riesgo por las actividades humanas y quel 27% de ellos estn en alto o muy alto riego.

Muchos de estos bienes y sus servicios han estado subvalorados en el pasado, unejemplo del descuido poltico por el cual estn pasando estos recursos es que las legislacionecon competencia para regular su uso en una buena cantidad tienen hasta cincuenta aos deantigedad, lo que provoca una insuficiencia de control para los impactos y la sobreexplotacique se da en la actualidad.

Sin embargo, la colaboracin de las zonas marino-costeras al desarrollo sustentable eobjeto de un cada vez mayor reconocimiento entre los Estados litorales y la poblacin egeneral; una nueva generacin de fiscales ambientales y legislacin con juridisprudencia estsiendo emitida, adems de una variedad de decretos que buscan la conservacin de especiesespeciales (p.e. tortugas marinas, delfines, ballenas). El World Resources (1998) estableci qulos servicios de los ecosistemas, prestados en 17 diferentes categoras podan ser estimados en$33 trillones, servicios como regulacin del clima, produccin de alimento, recreacin, ent

otros.Por consiguiente, el futuro de estos cuerpos de agua y los recursos biticos que en ellos

habitan han de interesar a todos. Si bien para la mayora, la imagen de vastedad que nosmuestran los ocanos y la percepcin de no poderlos diezmar; hay que sealar que las zonacosteras como reas de transicin entre el continente y el mar reflejan las ms atrocesbarbaridades del ser humano para con los ocanos.

En el presente existen ocho especies representes de las familias Chelonidae yDermochelyidae, los miembros vivientes de las tortugas marinas. La primera familia incluyCaretta caretta (caguama o cabezona),Eretmochelys imbricata (Carey), Lepidochelys olivacea(parlama, paslama o lora),Lepidochelys kempii (lora, no est en Centroamrica),Chelonia mydas(verde o blanca),Natator depressus (espalda plana, no est en Centroamrica) yCheloniaagassizii (la verde del Pacfico, negra o prieta); mientras que la segunda familia solamenteposee una especie viviente, laDermochelys coriacea (baula, lad, canal).

En la actualidad no se conoce el tamao de las poblaciones de tortugas marinas queencontraron los europeos a su llegada a Amrica pero Jackson (1997) estim que para esapoca las poblaciones slo de tortugas verde rondaban entre 33 y 39 millones de adultosBjorndal et al. (en prensa), estimaron entre 38 y 600 millones, incluyendo adultos y juvenile


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Con toda seguridad, esa cantidad de tortugas debi tener algn papel importante en la dinmicde los ecosistemas.

Bouchard y Bjorndal (en prensa), recientemente determinaron que solamente entre 25 a39% de la materia y energa que la tortuga caguama deposita en una playa como huevos,puede retornar al ocano en forma de cras o neonatos. As que 14,305 nidos de tortugacabezona en 21 kilmetros de playa en La Florida contribuyen en: 9,800 kg de materia orgnic2,200 kg de lpidos; 1,030 kg de nitrgeno; 93 kg de fsforo y 268,000,000 kilojulios de energ

En el caso de la tortuga verde, si fueran 17,000,000 hembras anidando en el Caribe,asumiendo un contenido en los nidos similar al de la cabezona, la tortuga verde contribuira co1,600,000 kg de materia orgnica; 365,000 kg de lpidos; 170,000 kg. de nitrgeno; 15,500 kgde fsforo; y 44,500,000,000 kj de energa en la playa (Bouchard y Bjorndal (en prensa).

Es claro que las tortugas tienen una contribucin substancial, al promover el crecimientde las plantas que estabilizan las playas y protegiendo los ambientes de anidacin. La tortugcarey tiene el papel de mantener la dinmica de los arrecifes, ya que come esponjas que

pueden encerrar y asfixiar el arrecife. Cuando las tortugas verdes forrajean en el mar en lopastos marinos, estn incrementando la productividad de estas reas, tal y como lo hacen losgrandes mamferos en la tierra (Thayer et al. 1984; McNaughton 1985). De esta manera, sloqueda esperar que el ecosistema sea sostenible con el pequeo nmero de tortugas que hoyexiste.

Segn la opinin de Frazier (1999), millones de tortugas marinas que llegan a las playasfertilizan las costas de miles de islas y zonas costeras de los continentes. Esta ola de nutrienteque llega a la orilla, es impulsada al interior de la tierra en sucesivas olas de transportebiolgico. Ao tras ao, toneladas de nutrientes y billones de kilojulios de energa en un cicregular predecible, han llegado a lo largo de decenas y millones de aos.

Sin embargo, se cree que el presente nmero de tortugas marinas es insuficiente para lasustentabilidad econmica, biolgica, ecolgica, cultural o espiritual. Por esto, es necesarencontrar una forma de incrementar sus poblaciones a niveles de sostenibilidad (Frazier 1999).

Se evidencia en la herencia cultural, a lo largo y ancho del Istmo que las diferentesculturas nativas de la Regin hicieron y hacen uso de los recursos marinos, incluyendo latortugas marinas.

As, las tortugas marinas han jugado un papel muy importante como elemento msticocomo la relacin especial que desarrollaron los aborgenes americanos con el ambienteadorando las divinidades naturales. Las tortugas marinas fueron escogidas como temas deleyendas, como cuerpos donde encarnan los espritus del bien y tambin del mal. Han sidvistas como mensajeras de la divinidad y como el rebao de algunas tribus.

Las pruebas materiales como la cermica, la escultura en piedra y la valiosa orfebreradelatan que los indgenas usaron como tema a las tortugas marinas. Definitivamente los nativode esta zona tropical de Amrica, sentan una atraccin y le daban una valoracin especial estos reptiles.


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Grupos indgenas como los Caribes, Wayu, Kunas, Miskitos, Guajiros, Ramas, GarifunNbes y otros grupos usan las tortugas marinas como fuente nutritiva, reconociendo as que soimportantes fuentes de protena para la dieta de la gente.

Actualmente, mucha de la herencia cultural en la cual se involucra a las tortugas marinaradica en las historias, fbulas y leyendas que son transmitidas verbalmente de una generacina otra. El uso artstico y mstico de las tortugas marinas no se cuantifica con un valoeconmico, pero cuando ellas son tasadas desde el punto de vista gastronmico la situacincambia.

Adems de aportes en lo mstico, lo artstico y lo gastronmico, las tortugas marinas haconstituido uno de los elementos atractivos para la migracin de pueblos. En tiempos pasadocomunidades se desplazaban a lo largo de litorales e islas en busca de tan apreciado animapara cosecharlo, lo que representa adems un valor histrico de estos reptiles.

Segn Chacn (1999), la instalacin de algunas comunidades costeras que hoy seconocen, se dieron por las migraciones de humanos a zonas de agregacin y anidacin de

quelonios. Abundantes relatos de los indgenas Miskitos manifiestan cmo se movilizaban pCentroamrica buscando tortugas. Para el siglo XVII estos grupos autctonos vendan tortugverdes vivas a los ingleses; quienes las mantenan vivas en sus travesas de Amrica a Europconsumindolas una a una. Adems de alimentar marineros, se utilizaban para dar de comer los colonizadores, esclavos y surtir el mercado en Europa.

Los tortugueros afrocaribeos visitaron varios sitios en Centroamrica y el Caribe a parde la segunda mitad del siglo XVIII, navegando a remo y vela desde Bocas del Toro (Panam)desde la costa nicaragense. Arribaban en marzo y se quedaban hasta setiembre, dedicados ala pesca con arpn de las tortugas marinas. Todas sus actividades giraban en torno a lastortugas. Juntaban los caparazones de carey y los vendan en Bocas del Toro, para serexportados a Alemania con la finalidad de hacer peines y botones (Palmer 1986).

A mediados del siglo XVIII, florece la mezcla de las culturas africanas y europeas. Estgrupos, desarrollaron economas cimentadas en las tortugas marinas y aunque los indgenas lausaron y consumieron en cantidades sustanciales, fueron solamente como fuente de alimento yno consideradas como una importante fuente de dinero. As sobrevino la explotacin en graescala de las tortugas marinas, que combin los usos indgenas con los forneos llevando adeclive de las poblaciones.

En este marco, la carne y los huevos de tortugas marinas tienen adems de unsimbolismo nutritivo, un papel especial en estas sociedades costeras. Por eso tortuguear es umodo de vida, un estilo, una cultura, ms que meramente el consumo de protena. Segn

Nietschman (1995), la tortuga verde ha sido la especie ms explotada en el Caribe y constituypor ejemplo el 70% de la protena animal que consumen los Miskitos en Nicaragua.

La cacera para subsistencia, la cacera comercial y la recolecta de huevos en esasmismas categoras, son actividades vernculas en Centroamrica. La explotacin indiscriminaoportunista e incontrolada, ha reducido a niveles crticos poblaciones de tortugas marinas en loltimos dos siglos. Por otro lado, el hombre ha provocado la prdida y alteracin de hbita


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vitales para estos reptiles tan importantes como componentes de sus sistemas ecolgicos ycomo fuentes de protena animal.

El uso de las tortugas marinas puede ser categorizado como consumista o noconsumista. Adems, la gente valora a las tortugas marinas por razones comerciales,recreacionales, cientficas, estticas y espirituales.

La ubicacin de productos de tortugas marinas en el mercado ha trado la asignacin devalores econmicos, y frecuentemente esto trae a confusin trminos como valor, uso ycomercio. Si las tortugas marinas estn siendo usadas para algn propsito, esto tiene un valorpero este puede ser un valor tangible o intangible, como lo mstico y espiritual.

De los reptiles, las tortugas son la fuente ms importante de huevos. Tienen usosindustriales y nutricionales, la produccin de aceite y la creencia de que poseen propiedademedicinales as como afrodisacas, hacen que sean altamente explotados. El precio del huevvara desde US$0.02-US$5 la unidad, la mayora se recolecta para el uso domstico y emercado local, aunque hay indicios de comercio transfronterizo. Hay pruebas que demuestran

existencia de un mercado negro de huevos de Amrica Central hacia los Estados Unidos. Adems, las tortugas han sido explotadas en la regin para la produccin de cuero.

Segn Redford y Robinson (1991), el cuero de tortugas marinas proviene mayormente dtortuga lora (Lepidochelys olivacea ) y tortuga verde (Chelonia mydas ).

Por otro lado, los caparazones mayormente explotados son los de tortuga verde(Chelonia mydas ) y tortuga carey (Eretmochelys imbricata ). Entre 1970 y 1992, se exportaron almercado japons, cerca de 754 toneladas mtricas, con un promedio de 33 ton/ao, equivalentea la muerte de 712,000 tortugas (53% provino de Amrica Latina y el Caribe).

En general, las tortugas marinas han marcado un hito en la historia social, cultural yeconmica de la regin centroamericana. Adems es indudable el valor carismtico que estgrupo de animales ha desarrollado; valor que debe ser cuantificado tambin.

Pero su condicin poblacional actual demuestra que se encuentra en claro declive en lmayora de los casos, adems es evidente que los usos ms tpicos que las poblacioneshumanas de la regin les dan a estos reptiles son empleos que no integran medidas desustentabilidad, lo que tarde o temprano deparar en la exterminacin de varias coloniaimportantes.

Estas y otras razones nos llevan a proponer actividades que atenen y mejoren el estadode la conservacin de estos importantes quelonios en la regin de Centroamrica.

Antecedentes:

Desde los aos setenta cuando se iniciaron los esfuerzos de marcacin de tortugasmarinas en el Pacfico de Centroamrica y en relacin con la presencia de poblacionecompartidas en la regin, se inicio con la idea de una red Regional para el desarrollo de trabajen este campo.


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No es sino para 1996, cuando por iniciativa de varios socios en Guatemala (ARCADIGEBOS y BANAPAC) que se organiza el I Taller Regional. Este evento fue desarrollado capoyo de algunos de los socios del grupo de tortugas marinas que DIGEBOS en Guatemahaba conformado aos atrs. El Taller se desarroll en el Puerto de San Jos teniendo comcentro de actividades a la Base Naval del Pacfico.

Este primer Taller naci como una necesidad para el trabajo conjunto entre los pasesque comparten poblaciones de tortugas marinas, pero adems como el medio por el cuapueden solventarse algunas de las brechas que limitan la conservacin efectiva de las tortugamarinas. Los objetivos de este Taller fueron:

a. Mejorar las tcnicas de conservacin de tortugas marinas, especialmente el manejo deviveros.

b. Fortalecer la red guatemalteca y regional de conservacionistas de tortugas marinas.c. Incentivar actividadesr regionales como estrategias para la conservacin de la tortuga

marinas.

Este Taller fue atendido por ms de 40 participantes guatemaltecos y 12 participantesRegionales.

El segundo Taller Regional se llev a cabo en setiembre de 1997 en el Parque NacionTortuguero, Costa Rica y fue organizado as como facilitado por el personal de la Asociaci

ANAI. El objetivo general del evento fue: Promover la conservacin y el uso sustentable de colonias anidadoras de tortugas marinas que habitan o anidan en el Istmo centroamericanomediante la ejecucin de un Taller participativo. Mientras los objetivos especficos fueron:

a. Capacitar a representantes de todos los pases de Centroamrica en asuntos vitales parala conservacin de las diferentes especies de tortugas marinas en sus respectivos pases.

b. Fomentar la discusin en mesas redondas de temas de inters comn.c. Crear los lineamientos para dictar acciones especficas en busca de estabilizar la

sobrevivencia de las poblaciones de tortugas marinas en Amrica Central.d. Disear un plan de accin comn para los pases de Amrica Central en busca de la

conservacin y uso sustentable de las tortugas marinas.e. Concertar, acordar y dar seguimiento a acciones en cada uno de los pases de

Centroamrica.f. Editar, validar y publicar una memoria del Taller.g. Establecer los mecanismos para realizar un siguiente evento en un periodo no mayor a

dos aos despus de la realizacin del presente Taller.h. Fomentar la participacin del Estado y la Sociedad Civil.

En esta actividad tuvieron siete charlas magistrales, 6 mesas de trabajo, giras tantodiurnas como nocturnas, actividades de discusin para el Convenio Tripartito de Costa RicPanam y Nicaragua, la Convencin Interamericana para la Proteccin de la Tortuga Marinastrabajo de planificacin para generar los primeros lineamientos de los planes de accin de caduno de los pases. El Taller tuvo la participacin de 54 personas que representaron variosectores en Centroamrica.


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En abril de 1999 se llev a cabo el III Taller Regional para la conservacin de laTortugas Marinas en Centroamrica, ejecutado en Shiroles, Talamanca, Costa Rica. En estevento participaron representantes de todas las naciones de la regin para un total de 60personas. El objetivo general del evento fue conservar las colonias de tortugas marinas quhabitan, se alimentan y desovan en las costas y aguas jurisdiccionales de Amrica Central.

Los objetivos especficos de este encuentro fueron:

a. Consolidar la Red Regional de Organizaciones y personas que trabajan para la conservacide las tortugas marinas.

b. Dar seguimiento a los acuerdos del II Taller Regional.c. Organizar las redes de trabajo de cada pas en torno al diseo y monitoreo permanente del

plan nacional de recuperacin de tortugas marinas.d. Disear y ejecutar acciones de capacitacin y de intercambio que fortalezcan el trabaj

Regional en el largo plazo.

Resultados y productos de la Red Regional

a. Tres Talleres Regionales.b. Taller Nacional en Nicaragua (17 participantes, 1997).c. Campaa binacional de educacin ambiental Talamanca-Bocas del Toro.d. Planes de recuperacin para Panam y Costa Rica.e. Revisin del Plan de Recuperacin en Belice.f. Plan estratgico para Honduras.g. Plan estratgico para El Salvador (en proceso).h. Revisin y cambios a los marcos legales sobre tortugas marinas en Centroamrica.i. Formacin de Redes Nacionales en cada pas.

j. Fomento a nueva legislacin en la regin.k. Firma de tres pases de la regin para la Convencin Interamericana (33% de los firmante

son de Centroamrica).l. Participacin en XVIII, XIX y XX Simposio de Biologa y Conservacin de Tortugas Mari

al menos 25 personas de la regin.m. Cursos y Talleres de capacitacin para los socios de la regin.n. Fomento del convenio tripartito, Costa Rica, Nicaragua y Panam (slo falta Nicaragua

firmar).

Algunos de los productos son:a. Memorias de todos los eventos regionales y nacionales.b. Reglamentos, decretos y leyes.c. Materiales educativos impresos.d. Afiches y presentaciones orales en Simposios internacionales.

e. Documentos, informes y resmenes de actividades asociadas.Donantes que nos han apoyado:a. PROARCA-COSTASb. PROARCA-CAPASc. Frankfurt Zoological Society.d. People Trust for Endangered Species.e. The Nature Conservancy


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f. Banco Mundialg. UICNh. WWFi. WIDECAST

j. Columbus Zoo y otros.

Por esa importancia biolgica, econmica y social, es que los Gobiernos y sociedadeprestan cierta atencin a estos reptiles. Una de las acciones ms importantes es que losGobiernos han realizado esfuerzos ingentes para adherirse y ratificar convenios internacionalque faciliten los esfuerzos de conservar un animal que es altamente migratorio, que tiene suciclo de vida repartido en varios ecosistemas y que tarda varias dcadas para alcanzar lamadurez.

El IV Taller Regional centr sus esfuerzos en:

! Fortalecer la capacidad humana instalada en la regin por medio de la capacitacin oportunque resuelva algunas de las brechas encontradas.

! Promover el trasiego de la informacin ms reciente entre los actores claves de la regin

! Mantener el proceso contino de la alianza que representa esta red y evaluar sus impactoen la regin.

! Instar a las partes en cada nacin para que promuevan procesos similares en busca de laestandarizacin en la conservacin, marco legal y conciencia pblica.

LITERATURA CITADA:

Bjorndal, K.A., A.B. Boulton, y M. Chaloupka. En prensa. Green turtle somatic growth moevidence for density dependence. Ecological Applications.

Bouchard, S.S., y K.A. Bjorndal. En prensa. Sea turtles as biological transports of nutrients aenergy form marine terrestrial systems. Ecology.

Chacn, D. 1999. Anidacin de la tortuga Dermochelys coriacea (Testudines: Dermochelyidae)en playa Gandoca, Costa Rica (1990 a 1997). Rev. Biol. Trop. 47(1-2): 225-236.

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CRONOLOGA DE CITES:

El nacimiento de CITES

" 1963: CITES fue propuesta en la 8va Asamblea General de la UICN" 1964, 1969, 1971: reportes de UICN circulados a Gobiernos" 1969: s. 5(b) del Acta de Especies en Peligro de Extincin de EEUU indica la convenien

de una reunin ministerial internacional antes del 30 de junio de 1971 para concluir unconvencin internacional de compromiso en la conservacin de especies en peligro dextincin

" 1971: EEUU critica informe sobre deficiencia en controles de importacin y proteccin especies marinas; firmando retrasado, EEUU y Kenia preparan sus propios reportes

" 1972: EEUU, Kenia y UICN preparan un informe combinado." 1973 (3 de marzo): CITES es firmada por 80 naciones en la Conferencia de Washington

CITES Entra al escenario

" 1975 (1 de Julio): CITES entra en vigencia" 1976: COP1, Berna, Suiza - Adoptado Criterio de Berna" 1979: COP2, San Jos, Costa Rica - Establecido Vnculo con Comisin Ballenera" 1981: COP3, Nueva Delhi, India - Se enlistan todos los papagayos que no lo estaban en l

lista del APNDICE II" 1983: COP4, Gaborone, Botswana - Enmienda Gaborone aceptada (an no est en funcin)" 1985: COP5, Buenos Aires, Argentina - Alerce enlistado en APNDICE I" 1987: COP6, Ottawa, Canad - Vicua bajado de la lista con restricciones" 1989: COP7, Lausanne, Suiza - Elefante Africano enlistado en APNDICE I

CITES en los 90s

" 1992: COP8, Kyoto, Japn - Se da inicio a la Revisin Significativa del Comercio; se apruResolucin sobre beneficios del comercio

" 1994: COP9, Fort Lauderdale, EEUU - Se adopta Nuevo Criterio de Enlistado; RinocerBlanco de Sur Africa bajado de la lista

" 1997: COP10, Harare, Zimbabwe - Elefante Africano bajado de la lista por tres pases; Partrechazan bajar de la lista a la Ballena Minke y a la Tortuga Carey; se reafirma eestablecimiento del Vnculo con Comisin Ballenera.

" 2000: COP11, Nairobi, Kenia - Partes rechazan propuesta para bajar la tortuga Carey reabrir el comercio.

Porqu es necesario CITES?

El comercio internacional de vida silvestre es un gigantesco negocio, estimado en variobillones de dlares anualmente y que involucra ms de 350 millones de plantas y animales cadao. Con la prdida de hbitat y el incremento de la explotacin local de los recursos de vidsilvestre, el comercio internacional puede plantear una mayor amenaza a la sobrevivencia despecies amenazadas y en peligro de extincin.


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Cmo trabaja CITES?

La Convencin acuerda diferentes grados de proteccin para ms de 30,000 especies deplantas y animales dependiendo de su estatus biolgico y el impacto que el comerciointernacional podra tener sobre este estatus.

Los pases miembros, conocidos como Partes, actan juntos para prohibir el comerciinternacional en una lista acordada de especies de plantas y animales amenazadas de extincinEsta lista, conocida como ApndiceI de la Convencin, incluye, por ejemplo, todos los monosgrandes; varios felinos grandes como los guepardos, los leopardos de nieve y los tigresnumerosas aves de rapia, grullas y faisanes; todas las tortugas marinas; muchos cocodrilostortugas terrestres y serpientes; y algunos cactos y orqudeas. Sin embargo, pueden serexportadas e importadas para propsitos no comerciales. Ejemplos de especies en el Apndicede CITES son: tigres, elefantes asiticos, chimpancs, ballenas jorobadas, lapas rojas, tortugamarinas.

Apndice IIde CITES incluye aquellas especies que, aunque no estn necesariamente

amenazadas de extincin, pueden llegar a estarlo a no ser que el comercio est estrictamenteregulado con orden de evitar que su utilizacin sea incompatible con su supervivencia. Laespecies tambin pueden ser enlistadas en el Apndice II si sus partes o productos puedan noser fcilmente distinguidos de aquellos otras especies listadas en el Apndice I o II de CITES.Comercio Internacional de especies del Apndice II est permitido, pero es estrictamentcontrolado. Las Partes pueden nicamente conceder un permiso de exportacin de estasespecies despus de que se haya determinado que la exportacin no ser perjudicial para lasupervivencia de estas especies. Ejemplos de especies listadas en Apndice II son: osos negramericano, cebra de la montaa hartmann, iguanas, caoba de la costa pacfica, palmatriangular.

Apndice IIIde CITES incluye aquellas especies que alguna de las Partes haidentificado como objeto de regulacin para explotacin dentro de su jurisdiccin y necesita cooperacin de las otras Partes para monitorear el comercio internacional de estas especies. Tacooperacin es realizada primordialmente por la emisin de permisos de exportacin por uEstado, el cual ha incluido la especie en el Apndice III (stos podran ser otorgadosnicamente si el espcimen no fue obtenido en contravencin a las leyes de exportacin de lParte) y por la emisin de certificados de origen por otros Estados que exportan especies de

Apndice III. Ejemplos de especies listadas en el Apndice III y los pases que los listaron soperezoso de dos dedos (Costa Rica) y caoba de hoja grande (Costa Rica, Brasil, Mxico).


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Un permiso de exportacin de CITES para cualquier espcimen vivo de una especilistada en cualquiera de los Apndices CITES, podra ser concedido nicamente cuando autoridad de manejo de la Parte exportadora est satisfecha con la forma en que serpreparado y embarcado, de tal manera que minimice el riesgo de lesin, dao a la salud o detratamiento cruel.

Se espera que las Partes de CITES implementen y hagan valer las estipulaciones de lotratados a travs de su legislacin interna. Cada Parte deber establecer una autoridad demanejo CITES para emitir permisos de importacin y exportacin, monitorear el comercio especies en CITES y recopilar informacin y presentar reportes del comercio anual. As miscada Parte deber establecer una autoridad cientfica CITES para proporcionar facultad cientfen las decisiones de importacin y exportacin. Algo fundamental en esta tentativa es el uso delemento precautorio en casos de incertidumbre: el comercio no se deber permitir a menoque haya suficiente informacin que garantice que una especie est protegida de lasobreexplotacin.

Las Partes consideran y votan sobre propuestas para agregar o quitar especies de los Apndices I y II en sus bienales (o trienales) reuniones de la Conferencia de las Partes (COP'sLas Partes pueden unilateralmente agregar especies al Apndice III en cualquier momento.

Las COP's de CITES tambin brindan una oportunidad a las Partes para considerar votar sobre resoluciones que interpreten el lenguaje del convenio. Por ejemplo, las Partes haaprobado resoluciones aportando su criterio para las especies listadas en los Apndices dCITES, a saber un mecanismo para analizar el comercio de especies en el Apndice II y aasegurar que ste no perjudica la supervivencia de esas especies y un procedimiento paraoperaciones de confirmacin y certificacin de la crianza en cautiverio o "ranching" papropsitos comerciales de especies listadas en el Apndice I de CITES.

Es EmbarcadoHumanamente

Es AdquiridoLegalmente

No esPerjudicial

Permiso de ExportacinRequerido

Otorgado nicamente si:

NO Para PropsitoComercial

Principalmente

ConvenienteCuidado

No esPerjudicial

Permiso de ImportacinAprobado

Otorgado nicamente si.

APENDICE I Artculo III



No esPerjudicial


Otorgado unicamente si:

APENDICE II Artculo IV




Otorgado unicamente si:

Si el EspcimenEst Enlistadopor las Partes

Certificado deOrigen

Requerido

Si el EspcimenNO Est Enlistado

por las Partes

APENDICE III Artculo V

SI LA ESPECIE EST ENLISTADA EN:


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Existen tres comits de CITES - el Comit Permanente, el Comit de Animales, el Comde Plantas - cada uno compuesto por Partes representantes de cada una de las seis regionesgeogrficas [Oceana, Amrica Latina y el Caribe, Africa, Asia, Europa y Amrica del Norestn activos entre los COP's.

Las Partes tambin convienen en regular el comercio a travs de un sistema de permisosde muchas otras especies que podran llegar a estar amenazadas de extincin si el comercio noes estrictamente controlado.

Quin ejecuta CITES?Cada pas debe designar una autoridad de manejo para emitir permisos sobre el

comercio de especies listadas en los Apndices de CITES. Los pases miembros deben tambidesignar una autoridad cientfica que aporte recomendaciones sobre las importaciones exportaciones. La aplicacin de CITES es muchas veces la responsabilidad y labor de l

Agencias de Aduanas, de Polica y/o similares.

Especmenesen Controlde Aduanas

Artculo VII.1

Certificado dePre-Convencin

Requerido

Especmenes dePre-Convencin

Artculo VII.2

No EstBajo

Pre-Convencin

Adquirido Fuerade la Nacin de

Residencia

A menos que(APNDICE I)

No EstBajo

Pre-Convencin

La NacinExportadora

Requiere Permisosde Exportacin

ImportadoDentro de laNacin deResidencia

Adquirido deForma Silvestre

Fuera de la Nacinde Residencia

A menos que(APNDICE II)

Para EfectosPersonales o Domsticos

Artculo VII.3

(No reconocido por todos)

Criado enCautiverio para

PropsitoComercial(Animales)

Criado Artificialmentepara Propsito

Comercial(Plantas )

TratadosComo en

APENDICE IIsi:

Especmenes delAPNDICE I

Criados en Cautiverio Artculo VII.4

Requerido elCertificado de

Criado en Cautiverio

Criados enCautiverio(Animales)

Requerido elCertificado de

Criado Artificialmente

Criado Artificialmente

(Plantas)

Si:

EspecmenesCriados en Cautiverio

(no cubiertos por VII.4) Artculo VII.5

Intercambio de EspecmenesCientficos entre

Instituciones Registradas Artculo VII.6

TratadosHumanamente

EspecmenesCaben Dentro de

VII.2 o VII.5

DetallesRegistrados

Si:

ExhibicionesMviles

Artculo VII.7

Artculos III, IV, VNO Aplican a:

(Excepto bajo Artculo VII.4)

Secretara Artculo XII

Autoridad de Manejo Artculo IX.1(a)

Autoridad Cientfica Artculo IX.1(b)

Las PartesIndividualmente

Comit AnimalesRes. Conf. 9.1(b)

Comit PlantasRes. Conf. 9.1(b)

Comit Manual deIdentificacin

Res. Conf. 9.1(b)

Comi t de Nomenc la tu ra Res. Conf. 9.1(b)

Comit PermanenteRes. Conf. 9.1(a)

Conferencia de las Partes Artculo XI

CITES


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El Comit Permanenteapoya a la Secretara con la direccin poltica y operacionalconcerniente a la implantacin de CITES. ElComit de Animalesy el Comit de Plantassuministra informacin cientfica sobre especies, desarrolla y mantiene estandarizadas las listde especies y analiza el impacto del comercio sobre especies de particular inters.

Cmo se preparan los pases para la COP?

Cualquier pas Parte de CITES puede remitir puntos particulares a la agenda, proponeresoluciones y/o enmiendas o correcciones a los Apndices para ser considerados por las Parteen una COP. Las Partes deben remitir estos puntos a la Secretara 150 das antes de realizarsela COP. La Secretara, el Comit Permanente, el Comit de Animales y el Comit de Planpueden tambin remitir puntos particulares a la agenda y proponer resoluciones en una COPGrupos de Trabajo establecidos en una COP o reunin de comit pueden tambin remitir estopuntos particulares a la agenda.

Previo al comienzo de una COP, la Secretara suministra a las Partes las agendas contodos sus puntos particulares, resoluciones propuestas y enmiendas propuestas para los

Apndices sometidos a consideracin. Cada Parte analiza esta informacin y desarroposiciones de negociacin.

Qu sucede en una COP?

Cada pas Parte puede enviar una delegacin a la COP para discutir los asuntos a consideraciRepresentantes de la Secretara atienden y son responsables de tomar unos minutos de lareunin para entregar a las delegaciones las copias de los documentos de la reunin.Observadores aprobados pueden atender las sesiones de todo el Plenario y las sesiones de locomits (con excepcin de la sesin del Comit de Presupuestos) as como aportar comentarioen estas sesiones sobre cualquiera de los asuntos. Sin embargo, no se les permite votar sobreninguna de las propuestas elevadas a discusin. Adems, algunas delegaciones de pasessostienen reuniones diarias durante la COP para informar brevemente a las ONG's sobre desarrollo general de la reunin. El trabajo de la COP es discutido en las sesiones del Plenaridel Comit I, del Comit II y en las sesiones del Comit de Presupuestos.

Antes de la conclusin de la COP, las enmiendas a los Apndices, resoluciones decisiones son usualmente aprobadas por las Partes. Es entonces responsabilidad de las Partesy de la Secretara su ejecucin.

Qu pasa en el Plenario?

La primera sesin del Plenario abre la COP, establece las reglas de procedimiento y aprueba

agenda de la COP y programas de trabajo. La COP se divide entonces en comits donde lmayora de los asuntos para consideracin de las Partes son discutidos. Aunque los comithacen recomendaciones al Plenario, el Plenario es el nico foro donde las enmiendas resoluciones son actualmente aprobadas. El Plenario se rene de nuevo, cercano al final de lCOP, para resolver asuntos pendientes, atender recomendaciones de los comits, seleccionar epas anfitrin para la prxima COP y dar por cerrada la reunin.


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Durante la sesin de cierre del Plenario, las Partes pueden reabrir la discusin de asuntode cualquiera de los comits antes de su aprobacin. Todos los pases Partes con susdelegaciones presentes en la COP deben votar "S", "No" o "Abstencin" sobre cualquiera de puntos particulares puestos a votacin en los comits y en el Plenario. Pases Parte sin unadelegacin acreditada en una COP no vota en ella.

Qu pasa en los Comits?

Los puntos particulares relacionados a las enmiendas propuestas para los Apndices y otroasuntos cientficos son discutidos en el Comit I. Los pases Partes pueden proponer listar, suben la lista, bajar de la lista o sacar de las listas las especies en Apndices I y II. El Comit tambin considera las propuestas respecto a las cuotas de exportacin y operaciones del"ranching". Los Delegados de cada Parte pueden asistir. Para ser aceptada una propuesta deenmienda a los Apndices, sta debe ser aprobada por consenso o por al menos las 2/3 partescomo mayora de los votos de las Partes votantes. Las determinaciones alcanzadas en el ComiI son retenidas hasta la sesin de cierre del Plenario para su aprobacin final.

Los puntos particulares relacionados a la implementacin de CITES, incluyendo lresoluciones propuestas, son discutidas en el Comit II. Cada Parte puede enviar delegados las sesiones de este Comit. Las resoluciones son aprobadas por consenso o por al menos la2/3 partes como mayora de los votos de las Partes votantes. Frecuentemente, una resolucinpropuesta es revisada basndose en la discusin del Comit II y el sometimiento de los grupode trabajo y as la versin final y revisada es aprobada. Basados en la discusin de un puntparticular dado de la agenda en el Comit II, una decisin puede tambin ser aprobada.

Una decisin encarga a la Secretara, el Comit Permanente, el Comit de Animales o Comit de Plantas a tomar una accin relacionada a la ejecucin de CITES.

Recprocamente, una resolucin recomienda que las Partes tomen una accin queinterprete el texto de CITES. Las determinaciones alcanzadas en el Comit II quedan retenidahasta la sesin de cierre del Plenario para su aprobacin final.

Los asuntos sobre el presupuesto de CITES son discutidos en el Comit de PresupuestoEste comit no est abierto a ONG's.


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2. REVISIN DE MECANISM OS EN CITES.Charla presentada por Didiher Chacn,Coordinador Red Regional, Asociacin ANAI.

Diversas actividades humanas, como la destruccin de hbitats, la caza y lacontaminacin ponen en peligro la existencia de miles de especies silvestres. La Convencisobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITfue aprobada en 1973 con el objetivo de hacer frente a las amenazas derivadas de una actividadespecfica, a saber, el comercio internacional. Hasta el presente, 150 pases se han convertidoen Partes en la Convencin, convirtindola as en uno de los principales acuerdos del mundsobre conservacin y utilizacin sostenible de especies silvestres.

Incluso dejando de lado la pesca comercial, el comercio internacional de especies silvestres eun negocio importante; se estima que anualmente se comercian 350 millones de especmenesde fauna y flora por un valor global de miles de millones de dlares. El comercio internacionno reglamentado puede poner seriamente en peligro la s

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IV Taller Regional Para La Conservacion de Las Tortugas Marinas en Centro America