1

International Negotiation International Negotiation

and Indonesia’s Agenda :and Indonesia’s Agenda :

Long and Winding Road to Long and Winding Road to

CopenhagenCopenhagen

Tri Tharyat Tri Tharyat -- Deplu/DNPIDeplu/DNPI

WWFWWF--SIEJ Workshop 23Oktober 2009 SIEJ Workshop 23Oktober 2009 -- BogorBogor

“ “ The debate on climate is no longer a The debate on climate is no longer a

scientific one. It is a political debate and scientific one. It is a political debate and

politics is the art of possibilitypolitics is the art of possibility.” .”

((Todd Stern, US Special Envoy on Climate ChangeTodd Stern, US Special Envoy on Climate Change))

2

Proses Politik dalam Proses Politik dalam

KrisisKrisis

•• Negara maju vs. Negara majuNegara maju vs. Negara maju

•• Negara maju vs. Negara berkembangNegara maju vs. Negara berkembang

•• Negara berkembang vs. negara berkembangNegara berkembang vs. negara berkembang

•• Legal vs. voluntary commitments Legal vs. voluntary commitments

•• Indonesia sebagai “climate change hero”Indonesia sebagai “climate change hero”

Complex Political ProcessComplex Political Process

Absolute Binding Emission

Reduction Targets

UNFCCC Convention

Developed DevelopingKyoto Protocol

Non Annex-1 Annex-1

Annex-B Non-Annex BCommon but

Differentiated

Responsibility

3

4

5

PROSES POLITIK DI LUAR PROSES POLITIK DI LUAR

UNFCCCUNFCCC

•• Major Economies Forum on Energy and Major Economies Forum on Energy and Climate Change (16 negara + Uni Eropa)Climate Change (16 negara + Uni Eropa)

•• G 8 Plus, Italia, Juni 2009G 8 Plus, Italia, Juni 2009

•• G20 (20 negara + Uni Eropa), September 2009G20 (20 negara + Uni Eropa), September 2009

•• High Level Event on Climate Change, New High Level Event on Climate Change, New York, 22 September 2009York, 22 September 2009

6

•• AWG KP AWG KP –– Penentuan target penurunan emisi AnnexPenentuan target penurunan emisi Annex--1 sebagai sebuah kelompok maupun untuk masing1 sebagai sebuah kelompok maupun untuk masing--masing negaramasing negara

Bangkok mendiskusikan permasalahan politis terkait Bangkok mendiskusikan permasalahan politis terkait target serta permasalahan lain yang dianggap penting target serta permasalahan lain yang dianggap penting dalam pencapaian kesepakatan mengenai Periode dalam pencapaian kesepakatan mengenai Periode Komitmen Kedua dari Protokol Kyoto di CMP 5 di Komitmen Kedua dari Protokol Kyoto di CMP 5 di Kopenhagen.Kopenhagen.

Negara Maju vs Negara MajuNegara Maju vs Negara Maju

•• Long/midLong/mid--term global goalsterm global goals

•• G8 : 2 derajat celciusius dan 50% reduksi GRK G8 : 2 derajat celciusius dan 50% reduksi GRK

sampai tahun 2050sampai tahun 2050

•• Baseline year : 1990, 2000, 2005Baseline year : 1990, 2000, 2005

•• Midterm global goals : 20%Midterm global goals : 20%--30% tahun 202030% tahun 2020

7

Negara Maju vs Negara Negara Maju vs Negara

BerkembangBerkembang

•• Mitigasi : diferensiasi ; legal vs voluntary commitment Mitigasi : diferensiasi ; legal vs voluntary commitment

•• Pendanaaan : sumber (publik vs privat), delivery, Pendanaaan : sumber (publik vs privat), delivery,

governancegovernance

•• Adaptasi : sumber pendanaaanAdaptasi : sumber pendanaaan

•• Teknologi Transfer : HAKITeknologi Transfer : HAKI

Negara Berkembang vs Negara Berkembang vs

Negara BerkembangNegara Berkembang

•• Mitigasi : Mitigasi :

•• AOSIS 1.5 derajat C , 45 % tahun 2020, 95% tahun AOSIS 1.5 derajat C , 45 % tahun 2020, 95% tahun

2050, China dan India : tanpa target2050, China dan India : tanpa target

•• Definisi “vulnerable countries”Definisi “vulnerable countries”

•• REDD : fund vs market basedREDD : fund vs market based

8

Arsitektur Legal hasil COP 15Arsitektur Legal hasil COP 15

•• Copenhagen Agreement (EU)Copenhagen Agreement (EU)

•• Implementing Agreement (AS)Implementing Agreement (AS)

•• Copenhagen Protocol (Jepang)Copenhagen Protocol (Jepang)

•• Keputusan COP (India, China)Keputusan COP (India, China)

•• National Schedules (Australia)National Schedules (Australia)

•• Legally Binding Instrument (Afrika Selatan dan Brazil)Legally Binding Instrument (Afrika Selatan dan Brazil)

Posisi dan Peran Posisi dan Peran

IndonesiaIndonesia

•• Melaksanakan mandat Bali Action Plan Melaksanakan mandat Bali Action Plan ----> keputusan > keputusan COP 15COP 15

•• Kesepakatan REDD dan KelautanKesepakatan REDD dan Kelautan

•• Aksi mitigasi nasional Aksi mitigasi nasional ----> pengumuman Presiden RI di > pengumuman Presiden RI di G20G20

•• Kelanjutan Kyoto Protocol pasca 2012 dan legally Kelanjutan Kyoto Protocol pasca 2012 dan legally binding instrument dari proses AWGLCAbinding instrument dari proses AWGLCA

•• Peran kepemimpinan RI : TROIKA +1 (RI, Polandia, Peran kepemimpinan RI : TROIKA +1 (RI, Polandia, Denmark, dan Sekjen PBB)Denmark, dan Sekjen PBB)

9

Terima Kasih….Terima Kasih….