2

2

INTERNATIONAL JOURNALINTERNATIONAL JOURNALINTERNATIONAL JOURNALINTERNATIONAL JOURNALINTERNATIONAL JOURNALOFOFOFOFOF CONSTITUTIONAL CONSTITUTIONAL CONSTITUTIONAL CONSTITUTIONAL CONSTITUTIONALAND STATE LAWAND STATE LAWAND STATE LAWAND STATE LAWAND STATE LAW

20162016201620162016¹ 02¹ 02¹ 02¹ 02¹ 02

S.N. Baburin,doctor of law, professor(Russian Federation)

V.V. Bachila,candidate of law, assistantprofessor(Republic of Belarus)

A.R. Belkin,doctor of law, professor(Russian Federation)

G.A. Vasilevich,doctor of law, professor(Republic of Belarus)

V.I. Grishin,doctor of economic sciences,professor(Russian Federation)

I.V.Groshev,doctor of psychology, doctor ofeconomic sciences, professor,honoured worker of science of theRussian Federation(Russian Federation)

G.S. Gurbanov,doctor of law, professor(Republic of Azerbaijan)

A.V. Demetrashvili,doctor of law, professor(Republic of Georgia)

S.A. Egorov,candidate of law, assistantprofessor(Russian Federation)

A.A. Kalgina,candidate of law, associateprofessor(Russian Federation)

O.G. Karpovich,doctor of political sciences, doctorof law, professor(Russian Federation)

Editorial board

R. Kvarasheliya,doctor of law (Republic of Georgia)

A.Yu. Kirsanov,candidate of law(Russian Federation)

V.A. Kruglov,doctor of law, professor(Republic of Belarus)

R.A. Kurbanov,doctor of law, professor, honouredlawyer of the Russian Federation(Russian Federation)

V.O. Luchin,doctor of law, professor,honoured worker of scienceof the Russian Federation, honouredlawyer of the Russian Federation(Russian Federation)

A.L. Mironov,candidate of law, associateprofessor(Russian Federation)

G.B. Mirzoev,doctor of law, professor,honoured lawyer of the RussianFederation(Russian Federation)

L.M. Prejgerman,doctor of physical andmathematical sciences, professor(Israel)

A.S. Prudnikov,doctor of law, professor,honoured lawyer of the RussianFederation(Russian Federation)

T.M. Pryahina,doctor of law, professor,(Russian Federation)

N.V. Rumyantsev,doctor of law(Russian Federation)

K.D. Sizon,candidate of law(Republic of Belarus)

N.I. Utkin,doctor of law, professor,honoured lawyer of the RussianFederation(Russian Federation)

A.G. Habibulin,doctor of law, professor(Russian Federation)

E.N. Hazov,doctor of law, professor(Russian Federation)

A.M. Tsaliev,doctor of law, professor, memberof the Academy of Humanities,member of the Academy of legalsciences of the Russian Federation(Russian Federation)

Yu.A. Tsypkin,doctor of economic sciences,professor(Russian Federation)

N.M. Chepurnova,doctor of law, professor, honouredlawyer of the Russian Federation(Russian Federation)

R. Chingiz,professor (Mongolia)

L.T. Chihladze,doctor of law, professor,(Russian Federation)

B.S. Ebzeev,doctor of law, professor,honoured worker of scienceof the Russian Federation,honoured lawyer of the RussianFederation (Russian Federation)

N.D. Eriashvili,candidate of historical sciences,candidate of law,doctor of economic sciences,professor, laureate of the RFGovernment Prize in the fieldof science and technology(Russian Federation)

ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀË

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎ

È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ

20162016201620162016¹ 02¹ 02¹ 02¹ 02¹ 02

С.Н. Бабурин,доктор юридических наук,профессор (Российская Федерация)

В.В. Бачила,кандидат юридических наук, доцент(Республика Беларусь)

А.Р. Белкин,доктор юридических наук,профессор (Российская Федерация)

Г.А. Василевич,доктор юридических наук,профессор (Республика Беларусь)

В.И. Гришин,доктор экономических наук,профессор (Российская Федерация)

И.В. Грошев,доктор психологических наук,доктор экономических наук,профессор, заслуженный деятельнауки РФ (Российская Федерация)

Г.С. Гурбанов,доктор юридических наук,профессор (АзербайджанскаяРеспублика)

А.В. Деметрашвили,доктор юридических наук,профессор (Республика Грузия)

С.А. Егоров,кандидат юридических наук, доцент(Российская Федерация)

А.А. Кальгина,кандидат юридических наук, доцент(Российская Федерация)

О.Г. Карпович,доктор политических наук, докторюридических наук, профессор(Российская Федерация)

Р. Кварасхелия,доктор юридических наук(Республика Грузия)

А.Ю. Кирсанов,кандидат юридических наук(Российская Федерация)

В.А. Круглов,доктор юридических наук, профессор(Республика Беларусь)

Р.А. Курбанов,доктор юридических наук,профессор, заслуженный юрист РФ(Российская Федерация)

В.О. Лучин,доктор юридических наук,профессор, заслуженный деятельнауки РФ, заслуженный юрист РФ(Российская Федерация)

Г.Б. Мирзоев,доктор юридических наук,профессор, заслуженный юрист РФ(Российская Федерация)

А.Л. Миронов,кандидат юридических наук, доцент(Российская Федерация)

Л.М. Прейгерман,доктор физико-математическихнаук, профессор (Израиль)

А.С. Прудников,доктор юридических наук, профес-сор, заслуженный юрист РФ(Российская Федерация)

Т.М. Пряхина,доктор юридических наук,профессор(Российская Федерация)

Н.В. Румянцев,докктор юридических наук

К.Д. Сизон,кандидат юридических наук(Республики Беларусь)

Н.И. Уткин,доктор юридических наук, профес-сор, заслуженный юрист РФ(Российская Федерация)

А.Г. Хабибулин,доктор юридических наук,профессор (Российская Федерация)

Е.Н. Хазов,доктор юридических наук,профессор(Российская Федерация)

А.М. Цалиев,доктор юридических наук,профессор, член Академиигуманитарных наук,член Академии юридических наук РФ(Российская Федерация)

Ю.А. Цыпкин,доктор экономических наук,профессор(Российская Федерация)

Н.М. Чепурнова,доктор юридических наук,профессор, заслуженный юрист РФ(Российская Федерация)

Р. Чингиз,профессор(Монголия)

Л.Т. Чихладзе,доктор юридических наук,профессор(Российская Федерация)

Б.С. Эбзеев,доктор юридических наук,профессор, заслуженный деятельнауки РФ, заслуженный юрист РФ(Российская Федерация)

Н.Д. Эриашвили,кандидат исторических,юридических наук, докторэкономических наук, профессор,лауреат премии Правительства РФв области науки и техники(Российская Федерация)

Ðåäàêöèîííàÿ êîëëåãèÿ

CONTENT ¹ 2/2016

INTERNATIONAL JOURNALINTERNATIONAL JOURNALINTERNATIONAL JOURNALINTERNATIONAL JOURNALINTERNATIONAL JOURNALCONSTITUTIONALCONSTITUTIONALCONSTITUTIONALCONSTITUTIONALCONSTITUTIONALAND STATE LAWAND STATE LAWAND STATE LAWAND STATE LAWAND STATE LAW

Editorial office:Chief editor of joint editorialN.D. Eriashvili,candidate of historical sciences,candidate of law, doctorof economics, professor, laureateof the Russian FederationGovernment prize in Scienceand Technology.E-mail: professor60@mail.ru

Scientific secretayeM.V. Saidakhanov,candidat of law

CEO of publishing house «UNITY-DANA»V.N. ZakaidzeÅ-mail: unity@unity-dana.ru

Representations

in Russia:1 Irina Levchenko,Moscow, 123298 Tel./fax: 8-499-740-60-14(15)E-mail: unity@unity-dana.ru

in Georgia:44 Kazbegi Avenue, Tbilisi 0186, Righteous GeorgiaA. KldeiseliTel./Fax: +995-32-242-12-07(08)Registration certificate404498691

in USA:3565 Edencroft Road, Huntingdon Valley, PennsylvaniaDavid Skhirtladze,MD, MPH +1 215-760-5939E-mail:dr.david.skhirtladze@gmail.com

in Israel:3, Tze’Elim, YokneamL.N. Tepmandoctor of economical sciences,professorE-mail: tepmn32@list.ru

Distributed by subscriptionIndex 80428 in catalogof Agency «Rospechat»

www.unity-dana.ruwww.niion.org

The judicial activity, the prosecutor’s activities,human rights and law enforcement

N.A. KOLOKOLOV. The evolution of the judiciaryof Russia: the historical and legal aspect .............................. 7

A.A. KALGINA, V.E. KHAZOVA. The grounds and procedurefor complaint the European Court of human rights .............. 16

A.M. TSALIEV. On the intensification of formationand of activity of constitutional (statutary) courtsof subjects of Russian Federation ...................................... 22

I.I. ORDINARZEV. On the constitutional legal statusof prosecutor’s office in the Russian Federation .................. 28

I.I. LIZIKOVA. The personality of law enforcement officers ..... 31

T.O. KHARKHARDINA. Legal analysis of employeesof the interior. Anthropological sociological approach .......... 36

Theory and history of law and state

V.O. LUCHIN, A.L. MIRONOV. Governmental authoritiesin the Russian state control system ................................... 41

E.N. DUBININA. Intrinsic regularities of developmentof the states of modern type ............................................. 50

A.Yu. GARASHKO. Idealization as a method of studyof legal science ................................................................ 54

G.M. LANOVAYA. Legal identification and legalidentity: the content of concepts ....................................... 57

А.S. CHUVALNIKOVA. The nature of private in law ............ 61

T.V. KIKOT-GLUKHODEDOVA. The main directionsof the fight against corruption: on the exampleof European states ........................................................... 64

O.S. SEMINA. Legality and legitimacy: the balanceand interrelationship between............................................ 67

Parliamentarism of modern law

S.A. EGOROV, P.V. NESMELOV, G.V. SHEVCHENKO.The formation and development of parliamentarismin Russia ......................................................................... 71

C

ON

TE

NT

INTE

RNATIO

NAL

JOURN

AL

INTE

RNATIO

NAL

JOURN

AL

INTE

RNATIO

NAL

JOURN

AL

INTE

RNATIO

NAL

JOURN

AL

INTE

RNATIO

NAL

JOURN

AL

CO

NST

ITUTIO

NAL

CO

NST

ITUTIO

NAL

CO

NST

ITUTIO

NAL

CO

NST

ITUTIO

NAL

CO

NST

ITUTIO

NAL

AN

D S

TATE

LAW

AN

D S

TATE

LAW

AN

D S

TATE

LAW

AN

D S

TATE

LAW

AN

D S

TATE

LAW

02

2016

S.A. IVANOV. Features legal force examination of regulatory actsand their drafts ........................................................................................78

I.S. NAZAROVA. Theoretical foundations nationwide representationin the legislature ......................................................................................82

A.T. HIDZEV. About the complementary rulemaking of the Russian president .....87

Migration policy

S.V. IVANTSOV, P.V. NESMELOV, M.V. NAZAROV. Migration processesand migration safety in the CIS countries ...................................................93

S.G. ZHESTYANNIKOV, I.V. EKIMOV, E.N. KHAZOV. Regional immigrationcenters as one of the priorities in the implementation of state migrationpolicy in Russia ........................................................................................98

K.D. SAZON. International legal standards for the granting of asylum:a regional approach ................................................................................103

A.V. BOGDANOV, I.I. ILYINSKY, S.V. IVANTSOV, E.N. KHAZOV.The role of the operational units of the criminal police for the preventionand disclosure of crimes in sphere of illegal migration on the territoryof modern Russia ...................................................................................110

Municipal law

Yu.G. SKRIPKINA. Local self-government as a subjective right of citizens ...115

N.V. KHVOSTUNOVA, I.V. KYTROVA. Analysing the contemporarytrends of municipal and private cooperation in the social sphere ................120

Canon law

R.M. AHMEDOV. Division of Christian churches .......................................125

D.S. DAVIDOV. Legal ideology of Zionism and Judaism ............................131

Human rights: respect for and protection of

A.M. OSAVELYUK, N.D. ERIASHVILI. Constitutional regulationof economic, social and cultural rights, freedoms and obligationsof man and citizen in China .....................................................................136

O.G. YATSKEVICH, V.E. KHAZOVA. The discourse of the subjectof realization of the constitutional human right to qualified legal assistance ..... 140

A.A. SOLUKOV. The role of the OSCE in ensuring human rightsin contemporary Europe ..........................................................................147

V.S. KLEMENTYEVA. The fundamental human right to informationon the internet and its software ..............................................................151

F.O. VERTLIB. Integration processes in western Europe as a determiningfactor of the specificity used in the EU system of responsibilityof member states for failure to fulfill economic obligations ........................156

V.V. PLYASUNOV. Freedom of thought and speech in the systemconstitutional rights................................................................................159

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ¹ 2/2016

ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÆÓÐÍÀËÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎ

È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ

Ãëàâíûé ðåäàêòîð

Îáúåäèíåííîé ðåäàêöèè

Í.Ä. Ýðèàøâèëè

êàíäèäàò èñòîðè÷åñêèõ íàóê,

êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê,

äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê,

ïðîôåññîð, ëàóðåàò ïðåìèè

Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè

íàóêè è òåõíèêè

E-mail: professor60@mail.ru

Ó÷åíûé ñåêðåòàðüÌ.Â. Ñàóäàõàíîâ,êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê

Ïðåäñòàâèòåëüñòâà

â Ðîññèè: 123298, Ìîñêâà,óë. Èðèíû Ëåâ÷åíêî, ä. 1Òåë./ôàêñ: 8-499-740-60-14(15)E-mail: unity@unity-dana.ru

Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîðèçäàòåëüñòâà «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ»Â.Í. ÇàêàèäçåÅ-mail: unity@unity-dana.ru

â Ãðóçèè: 0177, Òáèëèñè,ïð. Àëåêñàíäðå Êàçáåãè, 44Àííà ÊëäåèñåëèÑïðàâåäëèâàÿ ÃðóçèÿÒåë./ôàêñ: +995-32-242-12-07(08)E-mail: sama_saqartvelo@mail.ruÑâèäåòåëüñòâî î ðåãèñòðàöèè404498691

â ÑØÀ: øòàò Ïåíñèëüâàíèÿ,ã. Õàíòèíãäîí Âýëè,óë. Ýäåíêðîôò Ðîóä 3565Äàâèä Ñõèðòëàäçå,E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.com

â Èçðàèëå: Èîêíåàì, óë. Öååëèì, 8Ë.Í. Òåïìàíäîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê,ïðîôåññîðE-mail: tepmn32@list.ru

www.unity-dana.ruwww.niion.org

Н.А. КОЛОКОЛОВ. Эволюция судебной властив России: историко-правовой аспект ................................ 7

А.А. КАЛЬГИНА, В.Е. ХАЗОВА. Основания и порядокрассмотрения жалобы в Европейском Судепо правам человека ...................................................... 16

А.М. ЦАЛИЕВ. Об активизации образованияи деятельности конституционных (уставных) судовсубъектов РФ ............................................................... 22

И.И. ОРДИНАРЦЕВ. О конституционно-правовомстатусе прокуратуры в Российской Федерации ............... 28

И.И. ЛИЗИКОВА. Правосубъектность сотрудниковправоохранительных органов ......................................... 31

Т.О. ХАРХАРДИНА. Анализ правосознаниясотрудников органов внутренних дел.Антропосоциологический подход ................................... 36

Òåîðèÿ è èñòîðèÿ ïðàâàè ãîñóäàðñòâà

В.О. ЛУЧИН, А.Л. МИРОНОВ. Государственнаявласть в системе государственного управленияРоссии ......................................................................... 41

Е.Н. ДУБИНИНА. Сущностные закономерностиразвития государств современного типа ......................... 50

А.Ю. ГАРАШКО. Идеализация как методисследования юридической науки .................................. 54

Г.М. ЛАНОВАЯ. Правовая идентификация и правоваясамоидентификация: содержание понятий ...................... 57

А.С. ЧУВАЛЬНИКОВА. Природа частного в праве ........... 61

Т.В. КИКОТЬ-ГЛУХОДЕДОВА. Основныенаправления борьбы с коррупцией: на примереопыта европейских государств ....................................... 64

О.С. СЕМИНА. Законность и правомерность:соотношение и взаимосвязь ........................................... 67

Ñóäåáíàÿ, ïðîêóðîðñêàÿ, ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿäåÿòåëüíîñòü

6¹ 1/2015

Inte

rnat

ional

Jou

rnal

of

«CO

NST

ITU

TIO

NAL

AN

D S

TATE L

AW

»

Ñ

ÎÄ

ÅÐ

ÆÀ

ÍÈ

ÅÑ

ÎÄ

ÅÐ

ÆÀ

ÍÈ

ÅÑ

ÎÄ

ÅÐ

ÆÀ

ÍÈ

ÅÑ

ÎÄ

ÅÐ

ÆÀ

ÍÈ

ÅÑ

ÎÄ

ÅÐ

ÆÀ

ÍÈ

ÅМЕЖДУНАРОДНЫЙ

ЖУРНАЛ

КОНСТИТУЦИОННОГО

И ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПРАВА

02

2016

Ïàðëàìåíòàðèçì â ñîâðåìåííîì ìèðå

С.А. ЕГОРОВ, П.В. НЕСМЕЛОВ, Г.В. ШЕВЧЕНКО. Становлениеи развитие парламентаризма в России ........................................ 71

С.А. ИВАНОВ. Особенности юридической силы заключенийэкспертизы нормативных актов и их проектов ............................. 78

И.С. НАЗАРОВА. Теоретические основы общенародногопредставительства в законодательной власти .............................. 82

А.Т. ХИДЗЕВ. О восполняющих указах Президента РФ ................ 87

Ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà

С.В. ИВАНЦОВ, П.В. НЕСМЕЛОВ, М.В. НАЗАРОВ. Миграционныепроцессы и миграционная безопасность в странах СНГ .............. 93

С.Г. ЖЕСТЯННИКОВ, И.В. ЕКИМОВ, Е.Н. ХАЗОВ.Региональные миграционные центры как одноиз приоритетных направлений реализации государственноймиграционной политики в России ............................................... 98

К.Д. САЗОН. Международно-правовые стандартыпредоставления убежища: региональный подход ....................... 103

А.В. БОГДАНОВ, И.И. ИЛЬИНСКИЙ, С.В. ИВАНЦОВ,Е.Н. ХАЗОВ. Роль оперативных подразделений криминальнойполиции по предупреждению и раскрытию преступленийв сфере незаконной миграции на территории современной России .. 110

Ìóíèöèïàëüíîå ïðàâîЮ.Г. СКРИПКИНА. Местное самоуправлениекак субъективное право граждан .............................................. 115

Н.В. ХВОСТУНОВА, И.В. КУТРОВА. Анализ современныхтенденций развития муниципально-частного сотрудничествав социальной сфере ................................................................ 120

Öåðêîâíîå ïðàâîР.М. АХМЕДОВ. Разделение христианских церквей ................... 125

Д.С. ДАВИДОВ. Правовая идеология сионизма и иудаизм .......... 131

Ïðàâà ÷åëîâåêà: ñîáëþäåíèå è çàùèòà

А.М. ОСАВЕЛЮК, Н.Д. ЭРИАШВИЛИ. Конституционноерегулирование экономических, социальных и культурныхправ, свобод и обязанностей человека и гражданина в Китае ..... 136

О.Г. ЯЦКЕВИЧ, В.Е. ХАЗОВА. Дискурс субъекта реализацииконституционного права человека на квалифицированнуююридическую помощь ............................................................ 140

А.А. СОЛУКОВ. Роль ОБСЕ в обеспечении прав человекав современной Европе ............................................................ 147

В.С. КЛЕМЕНТЬЕВА. Конституционное право человекана информацию в сети Интернет и его обеспечение ................. 151

Ф.О. ВЕРТЛИБ. Интеграционные процессы в ЗападнойЕвропе как определяющий фактор спецификиприменяемого в Европейском Союзе механизмаответственности государств-членов за неисполнениеэкономических обязательств .................................................. 156

В.В. ПЛЯСУНОВ. Свобода мысли и слова в системеконституционных прав человека .............................................. 159

7

Международный журнал конституционного и государственного права

¹ 2/2016

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

УДК 342.56ББК 67

Nikita Alexandrovich KOLOKOLOV,a judge of the Supreme Court (retired)the Russian Federation, doctor of law

THE EVOLUTION OF THE JUDICIARY OF RUSSIA:THE HISTORICAL AND LEGAL ASPECT

Annotation. We analyze the formal and informal components of the judiciary in relation to thetype of civilization state.

Keywords: power, the development, the judiciary, the judicial system, judiciary, justice, history,historiography.

Никита Александрович КОЛОКОЛОВ,судья Верховного Суда РФ (в отставке),

доктор юридических наук

ÝÂÎËÞÖÈß ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÂËÀÑÒÈ Â ÐÎÑÑÈÈ:ÈÑÒÎÐÈÊÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÉ ÀÑÏÅÊÒ

Àííîòàöèÿ. Àíàëèçèðóþòñÿ ôîðìàëüíàÿ è íåôîðìàëüíûå ñîñòàâëÿþùèå ðàçâèòèÿ ñóäåáíîéâëàñòè ïðèìåíèòåëüíî ê öèâèëèçàöèîííîìó òèïó ãîñóäàðñòâà.

Êëþ÷åâûå ñëîâà: âëàñòü, ðàçâèòèå, ñóäåáíàÿ âëàñòü, ñóäåáíàÿ ñèñòåìà, ñóäîïðîèçâîäñòâî,ïðàâîñóäèå, èñòîðèÿ, èñòîðèîãðàôèÿ.

Судебная власть — нераспознанныйфеномен

Ìû èñõîäèì èç òîãî, ÷òî ñóäåáíàÿ âëàñòüñóòü ôåíîìåí, òî åñòü ÿâëåíèå äàëåêî íå ïî-çíàííîå, îäíàêî, êàê è ïðî÷èå âèäû âëàñòè,äàííîå íàì â îùóùåíèå, î ÷åì íåîäíîêðàòíîìû è ïèñàëè1. Äîñòàòî÷íî âíèìàíèÿ íàìèáûëî óäåëåíî è èñòîðèè ñóäåáíîé âëàñòè âöåëîì, ñóäåáíûõ ñèñòåì, ñóäà, â ÷àñòíîñòè2.

Ñóäåáíàÿ âëàñòü â êàæäîì îòäåëüíî âçÿ-òîì ãîñóäàðñòâå, êàê ïðàâèëî, ïðîõîäèò ýâî-ëþöèþ îò âûäåëåíèÿ èç ñîâîêóïíîñòè ïðàâ èîáÿçàííîñòåé ãëàâû ãîñóäàðñòâà (ìîíàðõà)îñîáîãî ïðàâà è îñîáîé îáÿçàííîñòè, îñîáîéïóáëè÷íîé ôóíêöèè — ðàçðåøåíèÿ ñîöè-àëüíûõ êîíôëèêòîâ äî ñîçäàíèÿ íàäíàöèî-íàëüíûõ ñóäåáíûõ ñòðóêòóð, êîòîðûå ÿâëÿ-þòñÿ ãàðàíòîì ñëåäîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõïðàâîâûõ ñèñòåì îáùåïðèçíàííûì ìèðîâûìñòàíäàðòàì â ñôåðå ïðàâîñóäèÿ.

Îáùàÿ òåíäåíöèÿ â ðàçâèòèè ñóäåáíî-âëà-ñòíûõ îòíîøåíèé òàêîâà: îò ïðîñòîãî — åäè-

íîëè÷íîãî ðàçðåøåíèÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâàðÿäîâûõ ñïîðîâ — ê ñëîæíîìó — îòíîñèòåëü-íî ñàìîñòîÿòåëüíîé è íåçàâèñèìîé îò äðóãèõâëàñòíûõ ñòðóêòóð ãîñóäàðñòâà ñóäåáíîé ñè-ñòåìå, íåïîñðåäñòâåííîìó ó÷àñòèþ íàðîäà âîòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ. Çàòåì ïðîèñõîäèòîðãàíèçàöèîííîå îòäåëåíèå ñóäåáíîé âëàñòèîò çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé; ñ ýòî-ãî ìîìåíòà èõ íàöèîíàëüíîå åäèíñòâî îáåñ-ïå÷èâàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ïîñðåäñòâîì ïðà-âà. Êîììóíèêàòèâíîå ñâîéñòâî âëàñòè ïðè-îáðåòàåò ïðàâîâîé õàðàêòåð. Èíêîðïîðàöèÿèíòåðíàöèîíàëüíûõ íîðì è ïðàâèë â íàöèî-íàëüíûå ïðàâîâûå ñèñòåìû â çíà÷èòåëüíîéñòåïåíè — ðåçóëüòàò èíôîðìàöèîííîé ðåâî-ëþöèè è ãëîáàëèçàöèè.

Äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ ñóäåáíîé ñè-ñòåìîé ñâîèõ çàäà÷ íåîáõîäèìû ñëåäóþùèåóñëîâèÿ: â ñòðàíå äîëæíî áûòü ÿñíîå, ÷åòêîåè åäèíîîáðàçíîå ïîíèìàíèå ïðèðîäû ñóäà, åãîðîëè â ìåõàíèçìå ãîñóäàðñòâà; çà ñóäîì äîë-æíû áûòü çàêðåïëåíû ïîëíîìî÷èÿ íà òâîð-

Судебная, прокурорская,правоохранительная деятельность

8¹ 2/2016

Международный журнал конституционного и государственного права

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

÷åñêîå ïðèìåíåíèå ïðàâà, â òîì ÷èñëå è ìåæ-äóíàðîäíîãî; ó íàñåëåíèÿ ñòðàíû äîëæíî ñó-ùåñòâîâàòü äîâåðèå ê ñóäåéñêîìó êîðïóñó.Äëÿ îðãàíèçàöèè ýôôåêòèâíîãî ñóäîïðîèçâîä-ñòâà îäíèõ òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíî ïîäãîòîâ-ëåííûõ ñóäåé íåäîñòàòî÷íî, íàâûêè ó÷àñòèÿâ ñóäîãîâîðåíèè äîëæíû èìåòü ïðåäñòàâèòå-ëè ñòîðîí. Îðãàíû ñóäåáíîé âëàñòè äîëæíûèìåòü ñîîòâåòñòâóþùåå íå òîëüêî êàäðîâîå,íî è ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå; ñóäåáíàÿ ñè-ñòåìà äîëæíà áûòü äîñòóïíîé äëÿ òåõ, êòî âíåé íóæäàåòñÿ; äåÿòåëüíîñòü ñóäîâ äîëæíàîòëè÷àòüñÿ ÿñíîñòüþ è ïðîçðà÷íîñòüþ. Ïðî-öåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî äîëæíî ñîäåð-æàòü ñîâåðøåííûé ìåõàíèçì èñïðàâëåíèÿñóäåáíûõ îøèáîê.

Ðåçóëüòàò ýâîëþöèè ìîäåëåé ñóäåáíûõñèñòåì â ôåäåðàòèâíûõ ãîñóäàðñòâàõ íà òå-êóùèé ìîìåíò âðåìåíè òàêîâ:

1) ôåäåðàëüíàÿ ñòðóêòóðà íîñèò íîìèíàëü-íûé õàðàêòåð, ôåäåðàöèÿ îáëàäàåò èñêëþ÷è-òåëüíîé êîìïåòåíöèåé â ðåàëèçàöèè ñóäåá-íî-âëàñòíûõ îòíîøåíèé;

2) ñóáúåêòû ôåäåðàöèè îáëàäàþò çíà÷è-òåëüíîé êîìïåòåíöèåé â ñôåðå îðãàíèçàöèèïðàâîñóäèÿ, ôåäåðàöèÿ íå âïðàâå âìåøèâàòü-ñÿ â ðåøåíèå ðÿäà âîïðîñîâ;

3) êîìïåòåíöèÿ â ñôåðå ïðàâîñóäèÿ îïðå-äåëåíà àïðèîðè è äëÿ ôåäåðàöèè, è äëÿ ååñóáúåêòîâ;

4) êîìïåòåíöèÿ ñóäåáíûõ ñèñòåì öåíòðàè ðåãèîíîâ ñîâïàäàåò, ÷òî âûçûâàåò èõ êîí-êóðåíöèþ;

5) â êîíñòèòóöèè ãîñóäàðñòâà îïðåäåëÿ-åòñÿ òîëüêî ôåäåðàëüíàÿ è ñîâìåñòíàÿ êîì-ïåòåíöèÿ â ñôåðå ïðàâîñóäèÿ.

Çà âðåìÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ðîññèéñ-êàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà ïðèîáðåëà ðÿä ïîëîæè-òåëüíûõ êà÷åñòâ:

1) ñîçäàíèå ìåõàíèçìà îáæàëîâàíèÿ â ñóäòåîðåòè÷åñêè âñåõ ðåøåíèé è äåéñòâèé (áåç-äåéñòâèÿ) îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòèãðàæäàíàìè;

2) ñîâðåìåííàÿ ðîññèéñêàÿ ñóäåáíàÿ ñèñ-òåìà ãîðàçäî áîëåå íåçàâèñèìà è ñàìîñòîÿ-òåëüíà, ÷åì òàêîâàÿ âðåìåí ÑÑÑÐ;

3) ïîñòåïåííî íà÷èíàåò ðàáîòàòü ìåõà-íèçì åå ñàìîðåãóëÿöèè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òîáîëüøèíñòâî ðîññèéñêèõ ñóäåé ïî ñâîåìóïðàâîâîìó ìèðîâîççðåíèþ — ïîçèòèâèñòû,íîðìàòèâèñòû, â íåäðàõ ñóäåéñêîãî êîðïó-ñà ïîñòåïåííî âûçðåâàåò ïðèçíàíèå çà ñó-

äüÿìè ïðàâà íà ñîáñòâåííîå óñìîòðåíèå ïðèíàëè÷èè ïðîáåëîâ â çàêîíå, åãî íåïðàâîâîìõàðàêòåðå.

Судебное строительство в России:барьер не взят

Ñêàçàííîå âûíóæäàåò äèñêóññèþ î ìåñòåè ðîëè ñóäà â ñîâðåìåííîì óãîëîâíîì ïðî-öåññå íà÷àòü ñ íàèêðàò÷àéøåãî ýêñêóðñà âèñòîðèþ, ïîñëå ÷åãî ìîæíî áóäåò ñåáå ïîçâî-ëèòü ðàññóæäåíèÿ î çíà÷èìîñòè ñóäà â ïîëè-òèêå êîíêðåòíîãî ãîñóäàðñòâà.

Åñëè èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ðîññèé-ñêîãî íàñ÷èòûâàåò áîëåå òûñÿ÷è ëåò, òî âîç-ðàñò àíàëîãè÷íûõ öèâèëèçàöèîííûõ ïðîÿâ-ëåíèé ÷åëîâå÷åñòâà ïðèáëèæàåòñÿ óæå ê ïÿòèòûñÿ÷àì ëåò. Ê òîìó ìîìåíòó, êîãäà íà êàð-òå Âîñòî÷íîé Åâðîïû ïîÿâèëàñü ÄðåâíÿÿÐóñü, óñïåëî âîçíèêíóòü è óìåðåòü íå îäíîíåêîãäà ìîãó÷åå ãîñóäàðñòâî. Êàæäîìó èçýòèõ ãîñóäàðñòâ áûëà ñâîéñòâåííà îïðåäåëåí-íàÿ ìîäåëü ïðàâîñóäèÿ. Ïîñêîëüêó â ïðèðî-äå íè÷òî íå èñ÷åçàåò áåññëåäíî, ïàìÿòíèêèïðàâà, ñîçäàííûå íàøèìè áûâøèìè áëèæíè-ìè è äàëüíèìè ñîñåäÿìè, ñòàâ áåñöåííûìäîñòîÿíèåì çåìíîé öèâèëèçàöèè, îáÿçàòåëü-íî ïåðåõîäÿò ïî íàñëåäñòâó êî ìíîãèì, ïóñòüäàëåêî íå âñåãäà áëàãîäàðíûì ïîòîìêàì.

Ðîññèéñêàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü çàðîäèëàñüâ VI — VII ââ. íà ïóòÿõ «èç âàðÿã â ãðåêè» è«èç âàðÿã â ïåðñû». Èìåííî òîãäà ñëàâÿíñ-êèå íàðîäû âïåðâûå âïèòàëè â ñåáÿ àçû åâ-ðîïåéñêîé ïðàâîâîé êóëüòóðû, îïèðàþùåé-ñÿ íà «áàñòèîí» ïðàâà Ðèìñêîãî. Áîëåå òû-ñÿ÷è ëåò ìèíóëî ñ ìîìåíòà êðåùåíèÿ Ðóñè.Ðàñïðîñòðàíåíèå îðòîäîêñàëüíîãî õðèñòèàí-ñòâà íà åå íàðîäû â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïðå-äîïðåäåëèëî õîä äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ãî-ñóäàðñòâåííîñòè, åå èíñòèòóòîâ.

Íàðÿäó ñ ïðàâîñëàâèåì Äðåâíÿÿ Ðóñü,çàòåì ãîñóäàðñòâî Ìîñêîâñêîå, íûíå Ðîññèé-ñêîå â ñâîè ïðàâîâûå ñèñòåìû èíêîðïîðèðî-âàëè ìíîãèå íîðìû óíèêàëüíîãî ïðàâà Âè-çàíòèè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðàâà ïóáëè÷íî-ãî, â òîì ÷èñëå è óãîëîâíîãî.

Õîä íàøåãî ïîñòóïàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ âëîíå åâðîïåéñêîé ïðàâîâîé êóëüòóðû (ïóñòüè íà åå îêðàèíàõ) íà òðè ñòîëåòèÿ áûë ïðå-ðâàí òàòàðî-ìîíãîëüñêèì íàøåñòâèåì. Ôàê-òè÷åñêàÿ óòðàòà Ðóñüþ íåçàâèñèìîñòè (XIII —XV â.) íå òîëüêî ñïîñîáñòâîâàëà êîíñåðâàöèè

9

Международный журнал конституционного и государственного права

¹ 2/2016

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

óñòàðåâøèõ ïðàâîâûõ èäåé, íî è â îïðåäå-ëåííîé ìåðå ïðèâåëà ê òðàíñôîðìàöèè ðå-æèìà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ ïî îáðàç-öó ýôôåêòèâíûõ â âîåííîì îòíîøåíèè âîñ-òî÷íûõ äåñïîòèé, ïðåïÿòñòâîâàëà âîñïðèÿòèþîáùåñòâîì íîâåéøèõ äîñòèæåíèé â îáëàñòèïðàâîâîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïîëó÷èâøèõ ñàìîåøèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â Åâðîïå.

Î ïîñëåäñòâèÿõ èìïëåìåíòàöèè ðîññèÿíà-ìè âîñòî÷íûõ óïðàâëåí÷åñêèõ è ïðàâîâûõêîíñòðóêöèé â ñâîå âðåìÿ î÷åíü òî÷íî âûñ-êàçàëñÿ Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé (1772 — 1839):çàêîíû ó íàñ ìîãóò áûòü ãðå÷åñêèìè è àíã-ëèéñêèìè, à âîò óïðàâëåíèå îñòàíåòñÿ òó-ðåöêèì3.

Ëèøü òîëüêî ê êîíöó XVI â. íàìåòèëñÿâîçâðàò íàøåãî îáùåñòâà â ëîíî åâðîïåéñêîé,â òîì ÷èñëå è ïðàâîâîé, êóëüòóðû. Äàííûéïðîöåññ â ñèëó ìíîæåñòâà ïðè÷èí ïðîèñõî-äèë êðàéíå ìåäëåííî, à ïîðîé è áîëåçíåííî,âîéíà, áåñïåðñïåêòèâíàÿ ïî öåëè, ìåæäó çà-ïàäíèêàìè è ñëàâÿíîôèëàìè ïðîäîëæàåòñÿäî ñèõ ïîð.

Äî 1861 ã. â Ðîññèè ñóùåñòâîâàëî êðåïî-ñòíîå ïðàâî. Íàëè÷èå äàííîãî ñðåäíåâåêîâî-ãî èíñòèòóòà ïðåäåëüíî ìèíèìèçèðîâàëî ÷èñ-ëî ãðàæäàí, íóæäàþùèõñÿ â ñïðàâåäëèâîì,íåñîñëîâíîì ñóäå. Åñëè êîíêðåòíåå, òî äåìîê-ðàòè÷åñêèå ñóäåáíûå îòíîøåíèÿ íà Ðóñè, âÐîññèéñêîé èìïåðèè ïðàêòè÷åñêè áûëè íè-êîìó íå íóæíû. Êðåñòüÿí, ïîä÷åðêíåì, ñâîþ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü, ïîìåùèêè âïëîòü äîÂåëèêèõ ðåôîðì ñóäèëè ñàìè êàê õîçÿåâà.Îòíîøåíèå ìåæäó ñîáîé ãîðäûå äâîðÿíå âû-ÿñíÿëè íà äóýëè. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõâ îáùåñòâå ïðàêòè÷åñêè íå áûëî ìåñòà äàæåè äëÿ ñîñëîâíîãî ñóäà.

Ê ñåðåäèíå XIX â. â áîëüøèíñòâå ñòðàíÅâðîïû, ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî êîòîðûõìû ñòîëåòèÿìè óñåðäíî êîïèðóåì, óæå ñëî-æèëèñü âïîëíå ñîâðåìåííûå ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå ñèñòåìû. Òàêèì îáðàçîì, ñàìà èñ-òîðèÿ â ñåðåäèíå ïîçàïðîøëîãî ñòîëåòèÿ ïî-ñòàâèëà ïåðåä Ðîññèåé öåëü — êàê ìîæíîñêîðåå âîñïðèíÿòü âñå ëó÷øåå, ÷òî ê ýòîìóìîìåíòó áûëî ñîçäàíî ÷åëîâå÷åñòâîì â ñôåðåãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ñòðîèòåëüñòâà.

Õî÷åòñÿ âåðèòü, ÷òî ìíîãèå çàäà÷è, ñòî-ÿâøèå òîãäà ïåðåä íàøèì íàðîäîì, óäàëîñüðåøèòü â ðàìêàõ Âåëèêîé ñóäåáíî-ïðàâîâîéðåôîðìû 1864 ã. Ðîññèÿ ïîëó÷èëà äåéñòâè-

òåëüíî ïåðåäîâóþ, ïî òåì âðåìåíàì, ñóäåá-íóþ ñèñòåìó, à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùåå ëó÷-øèì ìèðîâûì îáðàçöàì ïðîöåññóàëüíîå çà-êîíîäàòåëüñòâî. Íà÷àë ñâîé îò÷åò «çîëîòîéâåê» ðîññèéñêîé àäâîêàòóðû.

Èñêóññòâåííàÿ êîíñåðâàöèÿ ñàìîäåðæà-âèÿ íå ïîçâîëèëà çàâåðøèòü âñå íàìå÷åííîå. ÕÕ âåêà Ðîññèÿ âîøëà áåç îòâå÷àþùåãîòðåáîâàíèÿì âðåìåíè ãðàæäàíñêîãî è óãîëîâ-íîãî ïðàâà. Êîíå÷íî, ãëàâíîå íå â çàêîíàõ,íå óäàëîñü ê ýòîìó âðåìåíè ñôîðìèðîâàòü èñêîëüêî-íèáóäü çíà÷èìóþ ñîöèàëüíóþ ïðî-ñëîéêó — êëàññ, à åùå ëó÷øå ãðóïïó êëàñ-ñîâ, êîòîðûå áûëè ëè áû çàèíòåðåñîâàíû âýâîëþöèîííîì ïîñòóïàòåëüíîì ðàçâèòèè îá-ùåñòâà.

 1917 ã. âîçîáëàäàëè ïðèâíåñåííûå èç-âíå ðåâîëþöèîííûå èäåè êâàçèêîììóíèçìà.Íà 70 ëåò Ðîññèÿ â î÷åðåäíîé ðàç áûëà âûð-âàíà èç îáùååâðîïåéñêîãî öèâèëèçàöèîííî-ãî ïðîöåññà. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿðàñöåíèâàëà ãîñóäàðñòâî è ïðàâî êàê îðóäèÿóãíåòåíèÿ òðóäÿùèõñÿ êëàññîâ, äíè êîòîðûõáûëè ñî÷òåíû. Ñóä â êëàññè÷åñêîì åãî âàðè-àíòå áûë îòíåñåí ê èíñòèòóòàì áóðæóàçíîéâëàñòè, ñëåäîâàòåëüíî, ïðàâÿùåé «êîììóíè-ñòè÷åñêîé» ýëèòîé ïîëíîñòüþ îòâåðãàëñÿ.

 ñîâåòñêèé ïåðèîä ãîñóäàðñòâî òðàêòîâà-ëîñü êàê àïïàðàò êëàññîâîãî íàñèëèÿ, ñóä —îäèí èç èíñòðóìåíòîâ åäèíîé êîìàíäíî-àä-ìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû, ïðè÷åì äàëåêî íåñàìûé âàæíûé. Îòâåðæåíèå ïî èäåîëîãè÷åñ-êèì ñîîáðàæåíèÿì êîíöåïöèè ðàçäåëåíèÿâëàñòåé ïîëíîñòüþ ëèøèëî îòå÷åñòâåííûõó÷åíûõ âîçìîæíîñòè ïðàâèëüíî îïðåäåëèòüïðèðîäó ñóäà, åãî çíà÷èìîñòü â îáùåñòâåí-íîì ðàçâèòèè.

 êîíöå âåêà XX íà ïîâåñòêó äíÿ îïÿòüâñòàë âîïðîñ î ïðîâåäåíèè ïîëíîìàñøòàáíîéãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ðåôîðìû. Ïîñêîëü-êó ðàçâèòèå ïðàâà ñàìî ïî ñåáå íåìûñëèìî,ðå÷ü øëà î ðåôîðìèðîâàíèè ýêîíîìèêè, à òàê-æå âñåãî ãîñóäàðñòâà, â ïåðâóþ î÷åðåäü åãîñóäåáíîé ñèñòåìû, ïîñêîëüêó èìåííî ñóäüè âñîñòîÿíèè íàïîëíèòü ôîðìàëüíûå ïðàâîâûåêîíñòðóêöèè íåîáõîäèìûì ñîäåðæàíèåì.

Ïîêà ÷óäà íå ïðîèçîøëî, åâðîïåéñêèéóðîâåíü êóëüòóðû â ñóäîïðîèçâîäñòâå, â òîì÷èñëå è åãî þðèäèêî-òåõíè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿ-þùàÿ, íå äîñòèãíóòû, «áàðüåð íå âçÿò» (Â.Ä.Çîðüêèí). Êàê è â êîíöå âåêà ïîçàïðîøëîãî

10¹ 2/2016

Международный журнал конституционного и государственного права

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

êðåïíóò ãîëîñà òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî åâðî-ïåéñêàÿ êóëüòóðà ðîññèÿíàì ÷óæäà.

 ýïîõó ïåðåìåí, çàêîíîìåðíî ãðÿíóâøèõíà ðóáåæå âòîðîãî è òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèé,ðîññèéñêàÿ ïðàâîâàÿ íàóêà âîøëà áåç íåîáõî-äèìîé ñóììû òåîðåòè÷åñêèõ çíàíèé î âëàñòèâîîáùå, î ãîñóäàðñòâåííîé è ñóäåáíîé âëàñòè,â ÷àñòíîñòè. Ñóäüÿ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè âîñ-ïðèíèìàåòñÿ íå êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé è íåçà-âèñèìûé àðáèòð â ñïîðå ðàâíûõ, à êàê çàó-ðÿäíûé ÷èíîâíèê, êîòîðîãî «ñëàáûé» óíèæåí-íî ïðîñèò çàùèòèòü îò «ñèëüíîãî».

За Веру, Царя и Отечество!

Óíèâåðñàëüíûé äåâèç, âûíåñåííûé â ïîä-çàãîëîâîê, íà÷èíàÿ ñ XIX â. áûë øèðîêî ðàñ-ïðîñòðàíåí â Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ñóùåñòâî-âàëè è èíûå åãî âåðñèè, íàïðèìåð: «Ïðàâî-ñëàâèå, ñàìîäåðæàâèå è íàðîäíîñòü». Èõ ðàñ-øèôðîâêà áûëà ïîíÿòíà êàæäîìó. Âåðà —èäåîëîãèÿ, Öàðü — ôîðìà ïðàâëåíèÿ, òðàíñ-ôîðìèðîâàííàÿ â êîíêðåòíûõ ëèäåðîâ, Îòå-÷åñòâî — ýòî òî, ÷òî êàæäûé ïîíèìàåò ïî-ñâîåìó, ïàìÿòóÿ ïðè ýòîì, ÷òî îíî ó êîíê-ðåòíîãî íàðîäà îäíî.

Ñîâðåìåííîé åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè(äðóãèå íàìè íå ðàññìàòðèâàþòñÿ) èçâåñòíûòðè èäåîëîãèè, ïîñëóæèâøèå áàçîé äëÿ îðãà-íèçàöèè âëàñòè â ãîñóäàðñòâå: ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ, êîììóíèñòè÷åñêàÿ (ñîöè-àëèñòè÷åñêàÿ) è ôàøèñòñêàÿ. Íà òåêóùèéìîìåíò âðåìåíè ïîáåæäàåò ïåðâàÿ. Êîììó-íèñòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ è ñîîòâåòñòâóþùàÿ åéôîðìà ãîñóäàðñòâà óæå ïðîøëà îñíîâíûå ñòà-äèè ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ (ãåíåçèñ, ðàñöâåòè ñìåðòü), ôàøèñòñêàÿ èäåîëîãèÿ îïîðî÷èëàñåáÿ åùå íà ýòàïå çàðîæäåíèÿ.

Ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, ñóùåñòâîâàíèå íåçà-âèñèìîãî ñóäà ïðèâåòñòâóåò òîëüêî ëèáåðàëü-íî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ îðãàíèçàöèèâëàñòè â îáùåñòâå ôîðìàëüíî ðàâíûõ ëþäåé.Òàêîâàÿ â ñâîå âðåìÿ áûëà âûðàùåíà â íå-äðàõ ðåôîðìàòîðñêîãî êðûëà êàòîëè÷åñêîéöåðêâè. Î÷åâèäíî, ÷òî íåçàâèñèìîãî ñóäà íèïðè ñîöèàëèçìå (ïðè êîììóíèçìå ñóä îòìè-ðàåò âìåñòå ñ ãîñóäàðñòâîì), íè ïðè ôàøèç-ìå áûòü íå ìîæåò, èáî â îñíîâå îðãàíèçàöèèîáùåñòâà ëåæèò íåðàâåíñòâî: â ïåðâîì ñëó-÷àå áåñïðàâíûå èçãîè — ëèöà, íàçâàííûåýêñïëóàòàòîðàìè, èõ óíè÷òîæàëè öåëûìè

êëàññàìè, âî âòîðîì — èçãîè — öåëûå íà-öèè, ïðåäñòàâèòåëè êîòîðûõ òàêæå óíè÷òî-æàëèñü ìèëëèîíàìè.

Ïðàâîñëàâíàÿ (îðòîäîêñàëüíàÿ) öåðêîâüòîæå íå çíàåò íåçàâèñèìîãî ñóäà. Äà è âîîá-ùå, ñóäåáíî-âëàñòíûå îòíîøåíèÿ äëÿ Ðîññèèíå õàðàêòåðíû, èáî äëÿ ðîññèÿíèíà îñíîâàâëàñòè — åå âåðòèêàëü. Ñóäüÿ — ìåëêèé ÷è-íîâíèê, â ñîâåòñêèå ãîäû äàæå ïðåäñåäàòåëüñóäà â ðàéîíå áûë ìåíåå àâòîðèòåòåí, ÷åì,íàïðèìåð, ïðîêóðîð, íå ãîâîðÿ óæå î íà÷àëü-íèêå ìèëèöèè. Ïðåäñåäàòåëü ñóäà íà ðàáîòóõîäèë ïåøêîì, à ïðîêóðîðà è íà÷àëüíèêàìèëèöèè âîçèëè íà ìàøèíå. Ñêàæåì áîëü-øå, ó íà÷àëüíèêà ìèëèöèè áûë åùå è ìíî-ãî÷èñëåííûé àïïàðàò, êîòîðûé ìîã ê ïðà-âîíàðóøèòåëþ è ñèëó ïðèìåíèòü. Ïåðå÷èñ-ëåííûõ ñèìâîëîâ âëàñòè ñóäüÿ âñåãäà áûëëèøåí.

Êàêîâ æå â òàêèõ óñëîâèÿõ äåâèç ñëóæè-òåëåé Ôåìèäû? Åñëè ñ Ðîäèíîé âñå ÿñíî, òîâîçíèêàåò âîïðîñ: êàêîâà èäåîëîãèÿ ïðàâî-ñóäèÿ, êàêîãî Öàðÿ ïî÷èòàþò â ñóäåáíîé ñè-ñòåìå?

Âîïðîñ äàëåêî íå ïðàçäíûé, îñîáåííî âñèëó òîãî, ÷òî áåç èäåîëîãèè íåò ïîëèòèêè, àñóä, ñêîëüêî áû íå ãîâîðèëè î åãî äåèäåîëî-ãèçàöèè è äåïîëèòèçàöèè, — îðãàí ãîñóäàð-ñòâåííîé, ñëåäîâàòåëüíî, ïîëèòè÷åñêîé âëà-ñòè, êîòîðàÿ áåç èäåîëîãèè íå ìûñëèìà4. Âòåêóùèé ìîìåíò âðåìåíè Ðîññèÿ â î÷åðåä-íîé ðàç ïåðåñìàòðèâàåò ñâîå îòíîøåíèå êåâðîïåéñêîé èäåîëîãèè. Ðÿä ñâîéñòâåííûõ åéñóæäåíèé, îáëå÷åííûõ â ðåøåíèÿ Åâðîïåéñ-êîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, óæå ïðèçíàííåïðèåìëåìûì; êàê äîëãî áóäåò äëèòüñÿ äàí-íûé ïðîöåññ, ñóäèòü ÷èòàòåëþ.

Был ли суд в царской России?

Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ñóäåáíîãî ïðàâà, â òîìñìûñëå, êîòîðûé åìó ïðèäàåòñÿ åâðîïåéñêîéöèâèëèçàöèåé, â Ðîññèè íèêîãäà íå áûëî.Ñàìè ïîíÿòèÿ «ñóä» è «ïðàâî» òîëêîâàëèñüñîâñåì íå òàê, êàê, íàïðèìåð, ýòî ïðèíÿòî âòîé æå Àíãëèè èëè Ôðàíöèè. Êàòåãîðèÿ«ñóä» äëÿ ðóññêîãî ÷åëîâåêà — ïîíÿòèå, ñêî-ðåå, ôèëîñîôñêîå. Îíî èçâåñòíî êàæäîìó õðè-ñòèàíèíó ïðàêòè÷åñêè ñ ðîæäåíèÿ êàê ñóäñòðàøíûé, áîæèé. «Åñòü ãðîçíûé ñóäèÿ: îíæäåò; îí íå äîñòóïåí çâîíó çëàòà» (Ì.Þ.Ëåðìîíòîâ, 1836).

11

Международный журнал конституционного и государственного права

¹ 2/2016

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

×òî êàñàåòñÿ ñóäà ñâåòñêîãî, òî êàê ñîöè-àëüíî-ïðàâîâîé ñóáñòàíöèè â åâðîïåéñêîìïîíèìàíèè åãî â Ðîññèè íå áûëî. Íå ñëó÷àé-íû ñëîâà Ì.Þ. Ëåðìîíòîâà: «Òàèòåñü âû ïîäñåíèþ çàêîíà, ïðåä âàìè ñóä è ïðàâäà — âñåìîë÷è!». Êàê âèäèì, íàëè÷èå çàêîíà (ñòàòó-òà) àâòîìàòè÷åñêè íå îçíà÷àëî íàëè÷èÿ ïðà-âà (ïðàâäû) â ôîðìå ðàçâèòûõ ïðàâîïîðÿä-êîâ. Äà, çàêîíû ñóùåñòâîâàëè, íî ïðàâà åâ-ðîïåéñêîãî óðîâíÿ, îñíîâàííîãî íà ðàâåíñòâå,â Ðîññèéñêîé èìïåðèè íå áûëî. Êàê ñëåä-ñòâèå, íå áûëî ïðàâîñóäèÿ òàêæå â åãî êëàñ-ñè÷åñêîì ïîíèìàíèè. «Çäåñü áàðñòâî äèêîå,áåç ÷óâñòâà, áåç çàêîíà» (À.Ñ. Ïóøêèí, 1819).«Åñòåñòâåííî, ÷òî ëþäè, ïîëó÷èâøèå åâðî-ïåéñêîå îáðàçîâàíèå, áûëè âûíóæäåíû «ëþ-áèòü Îò÷èçíó ñòðàííîþ ëþáîâüþ» (Ì.Þ. Ëåð-ìîíòîâ, 1841).

Èíôîðìàöèåé îá îòñóòñòâèè íàñòîÿùåãîñóäà ïåðåïîëíåíà ïðàêòè÷åñêè âñÿ ëèòåðàòó-ðà. Âîò, íàïðèìåð, çàïèñè è äíåâíèê àêàäå-ìèêà è ïðîôåññîðà À.Â. Íèêèòåíêî. «Îòåöâåðèë, ÷òî çàêîí äîëæåí áûòü íà ñòîðîíå òîãî,êòî ïåðåä íèì ÷èñò. Îí íå õîòåë ïîíÿòü, ÷òîæèë â ñòðàíå áþðîêðàòè÷åñêîãî ïðîèçâîëà è÷òî òàêîìó áåäíÿêó, êàê îí, íåïðèëè÷íî îïè-ðàòüñÿ íà ïðàâî òàì, ãäå åãî â ñóùíîñòè íèê-òî íå èìåë, à îí ìåíüøå âñåõ»5.

Независимость суда в СССР

 ìåìóàðàõ àâèàêîíñòðóêòîðà À.Ñ. ßêîâ-ëåâà «Öåëü æèçíè» åñòü òàêîé ýïèçîä.  ãîäûâîéíû êîíñòðóêòîð çàíèìàë åùå è äîëæíîñòüçàìåñòèòåëÿ íàðêîìà àâèàñòðîåíèÿ. Îäíàæ-äû â êàáèíåòå È.Â. Ñòàëèíà îí ñëó÷àéíîâñòðåòèëñÿ ñ çàìåñòèòåëåì íàðêîìà ÍÊÂÄ èòèõîíüêî ïîïðîñèë ïîñëåäíåãî ïî âîçìîæíî-ñòè ïåðåñìîòðåòü äåëî â îòíîøåíèè îäíîãîèç èíæåíåðîâ åãî ÊÁ. Ñòàëèí, ó êîòîðîãî,êàê èçâåñòíî, áûë î÷åíü îñòðûé ñëóõ, áðî-ñèë òîëüêî îäíî ñëîâî: «Ïîñìîòðèòå…». Âñêî-ðå èíæåíåð âûøåë íà ðàáîòó.

Ñîñòàâèòåëè êíèãè «Âåðõîâíûé Ñóä Ðîñ-ñèè» íå ñëó÷àéíî ïðèâåëè òåêñò ñòåíîãðàì-ìû çàñåäàíèÿ Ïðåçèäèóìà ÖÊ ÊÏÑÑ îò 17èþíÿ 1961 ã., íà êîòîðîì ëèäåð ÑÑÑÐ Í.Ñ.Õðóùåâ â îòñóòñòâèè íîðìû óãîëîâíîãî çà-êîíà òðåáîâàë ðàññòðåëà âàëþò÷èêîâ, óãðî-æàÿ â ïðîòèâíîì ñëó÷àå Ïðåäñåäàòåëþ Âåð-õîâíîãî Ñóäà ÑÑÑÐ ò. Ãîðêèíó óâîëüíåíèåì.Êàê èçâåñòíî, ïðåçóìïöèÿ «îáðàòíîé ñèëû»

âîëåâûì ðåøåíèåì áûëà ëåãêî ïðåîäîëåíà,âàëþò÷èêè — ðàññòðåëÿíû. Ýòî áûë îäèí èç«÷åðíûõ äíåé» ðîññèéñêîãî ïðàâîñóäèÿ6.

Дело Фарбера: суд прислушалсяк мнению В.В. Путина

Îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâà-íèÿ Ôàðáåð îáâèíÿëñÿ â òîì, ÷òî â èþëå —àâãóñòå 2011 ã. ïîëó÷èë îò ïîäðÿä÷èêà, âû-ïîëíÿâøåãî ðåìîíò ÄÊ, âçÿòêó — 300 òûñ.ðóá. çà âîçìîæíîñòü ïðîäîëæåíèÿ ðàáîò, âñåíòÿáðå òîãî æå ãîäà óæå ïîä êîíòðîëåì ñïåö-ñëóæá Ôàðáåð «âçÿë» åùå îäíó âçÿòêó —132 òûñ. ðóá. çà ïîäïèñàíèå àêòà âûïîëíåí-íûõ ðàáîò. Îáâèíÿÿ Ôàðáåðà ïî ñò. 285 ÓÊÐÔ, ñëåäñòâèå óòâåðæäàëî, ÷òî ðåìîíòíûå ðà-áîòû íå áûëè âûïîëíåíû, óùåðá áþäæåòó —941 òûñ. ðóá.

Ïîçèöèÿ Ôàðáåðà — äåíüãè â ñòðîéêóâêëàäûâàë ñâîè, ïîäðÿä÷èê ëèøü åìó èõ âåð-íóë, ÄÊ îí ðåêîíñòðóèðîâàë â ðàìêàõ ñâîèõïðåäñòàâëåíèé î ïðåêðàñíîì.

Ñ ó÷åòîì äàííûõ î ëè÷íîñòè Ôàðáåðà îá-ùåñòâî ñêëîííî áûëî âåðèòü åìó, à íå îáâè-íåíèþ.

Äåëî ðàññìàòðèâàë Òâåðñêîé îáëàñòíîéñóä ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ. Çàùèòà ïðåæäåâ-ðåìåííî ïîâåðèëà â áåçîãîâîðî÷íîå îïðàâäà-íèå Ôàðáåðà, îäíàêî ïðîêóðîð óáåäèë ïðè-ñÿæíûõ â äîêàçàííîñòè åãî âèíû ïî âñåìïóíêòàì.

10 àâãóñòà 2012 ã. Òâåðñêîé îáëàñòíîé ñóäïðèçíàë Ôàðáåðà âèíîâíûì ïî ï. «à» ÷. 5ñò. 290, ÷. 3 ñò. 290 è ÷. 1 ñò. 285 ÓÊ ÐÔ.Ïðàâäà, ñ ïðèìåíåíèåì ñòàòåé 62 è 64 ÓÊÐÔ, íî âñå ðàâíî áîëüøå, ÷åì ðÿäîâîìó óáèé-öå, ñóäüÿ íàçíà÷èë åìó 8 ëåò ëèøåíèÿ ñâîáî-äû ñî øòðàôîì 3,2 ìëí ðóá.

Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì ÂåðõîâíîãîÑóäà ÐÔ îò 28 íîÿáðÿ 2012 ã. ïðèãîâîð îò-ìåíåí, ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ ïîäñóäíîñòè äåëîïîïàëî â Îñòàøêîâñêèé ãîðîäñêîé ñóä. 1 àâ-ãóñòà 2014 ã. Ôàðáåð áûë îñóæäåí, åìó íà-çíà÷åíî íàêàçàíèå 7 ëåò è 1 ìåñÿö ëèøåíèÿñâîáîäû.

Ïðåçèäåíò Ðîññèè Â.Â. Ïóòèí â èíòåðâüþ«Ïåðâîìó êàíàëó» è àãåíòñòâó ÀÐ íàçâàëíàêàçàíèå, íàçíà÷åííîå Ôàðáåðó, «âîïèþ-ùèì», ïîñ÷èòàâ ýòî «îøèáêîé». Äàííûõ ñëîâîêàçàëîñü äîñòàòî÷íûì, ÷òîáû ïðîêóðàòóðàóæå çà ïðåäåëàìè ñðîêîâ íà àïåëëÿöèîííîå

12¹ 2/2016

Международный журнал конституционного и государственного права

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

îáæàëîâàíèå âíåñëà ïðåäñòàâëåíèå, â êîòî-ðîì ïðîñèëà ñîêðàòèòü íàêàçàíèå äî 5 ëåòëèøåíèÿ ñâîáîäû.

Àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ Òâåðñêîãî îá-ëàñòíîãî ñóäà áëàãîðàçóìíî ïîøëà åùå äàëü-øå è ñîêðàòèëà Ôàðáåðó íàêàçàíèå äî 3 ëåòëèøåíèÿ ñâîáîäû, ò.å. äî ôàêòè÷åñêè èì îò-áûòîãî ñðîêà. Ïî ÷. 1 ñò. 285 ÓÊ ÐÔ ïðîêó-ðàòóðà âîîáùå îòêàçàëàñü îò îáâèíåíèÿ, ï-ðèãîâîð â ýòîé ÷àñòè îòìåíåí, çà Ôàðáåðîìïî äàííîìó ýïèçîäó ïðèçíàíî ïðàâî íà ðåà-áèëèòàöèþ. Îñóæäåííûé âûøåë íà ñâîáîäó.Îáùåñòâî âîñïðèíÿëî ýòî áëàãîñêëîííî.

Судебная власть в России: в ожидании будущего?

Çàêîíîäàòåëüíûé áàçèñ äëÿ çàïóñêà ìå-õàíèçìà íåçàâèñèìîãî, äåìîêðàòè÷åñêîãîïðàâîñóäèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îñíîâ-íîì ñîçäàí. Ðàáîòàåò ëè îí, óäîâëåòâîðåíîëè îáùåñòâî êà÷åñòâîì ñóäåáíûõ ðåøåíèé,îïÿòü-òàêè ñóäèòü ÷èòàòåëþ. Ìîæåò áûòü,óìåñòíû âîïðîñû ê êà÷åñòâó ñàìîãî ñîöèó-ìà? Äî ñèõ ïîð íå ïîíÿòåí òèï îáùåñòâà, âêîòîðîì ìû æèâåì. Ó÷åíûå ïî èíåðöèè âñååùå íàçûâàþò åãî, èñïîëüçóÿ ïðèñòàâêó«ïîñò», ò.å. ïîñëå «ñîöèàëèçìà» (áûë ëè îí),ïîñëå «ñîâåòîâ» (÷òî ýòî áûëî òàêîå, èñòîðè-êè åùå äîëæíû ñêàçàòü). Ïî÷åìó íå ðàáîòà-åò ìåõàíèçì íåçàâèñèìîãî ïðàâîñóäèÿ, äåê-ëàðèðîâàííûé â çàêîíàõ? Î÷åâèäíî, ÷òîìåíòàëüíî ìû âñå åùå â ÑÑÑÐ. Êàê òóò íåâñïîìíèòü ñëîâà Ã. Ãåãåëÿ (1770 — 1831) îòîì, ÷òî ÷åëîâåêó íåëüçÿ äàòü ãîñóäàðñòâåí-íîå óñòðîéñòâî, íàõîäÿùååñÿ çà ðàìêàìè åãîñîçäàíèÿ.

Êàê òîëüêî ïîÿâèòñÿ â ñóäåáíîé ñèñòåìåíå÷òî àâòîíîìíîå, íàïðèìåð, îñîáîå áðàòñòâî —Âûñøèé Àðáèòðàæíûé Ñóä ÐÔ, åå òóò æåîïòèìèçèðóþò, âêëþ÷èâ àâòîíîìíóþ âåòâü â«îáùóþ þðèñäèêöèþ». Çàîäíî ïðîéäóò ÷èñ-òêó âñå ñóäüè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ7. Êîíå÷-íî, ìîæíî èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî ðàçâèòûìïðàâîïîðÿäêàì àâòîíîìíàÿ þñòèöèÿ ïî äå-ëàì áèçíåñà íå âåäîìà (Ë.Â. Ãîëîâêî), íîìîæíî è îöåíèòü ñëîâà áûâøåãî ïðåäñåäàòå-ëÿ Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ À.À.Èâàíîâà: â Ðîññèè ÷åñòíûé áèçíåñ èíåå âîç-ìîæåí. Åñëè ÷åñòíîãî áèçíåñà íåò â ïðèíöè-

ïå, òî, ÷òî ìîæåò ñäåëàòü äàæå ÷åñòíûé ñóä?Äà è íóæåí ëè îí íå÷åñòíîìó áèçíåñó?

Êàê èçâåñòíî, ñóä — èíñòàíöèÿ ïîñëå-äíÿÿ, êàê è â ïðàâîïðèìåíåíèè, òàê è â ðîæ-äåíèè íîâîãî ñìûñëà çàêîíà8. Îáùåèçâåñòíî,÷òî ïðàâî — ýòî íå òî, ÷òî çàäóìàë àâòîð çà-êîíà. Ýòî íå òî, ÷òî çàïèñàë â íîðìó çàêîíî-äàòåëü. Ïðàâî ýòî òî, ÷òî ïðî÷èòàë êîíêðåò-íûé ñóäüÿ! Àâòîðó ýòèõ ñòðîê ëè÷íî çíàêî-ìû íåêîòîðûå ñóäüè, ïîäãîòîâèâøèå ðåøå-íèÿ ïî äåëó Ôàðáåðà. Èçâåñòíû è îñîáåííîñ-òè èõ ïðîôåññèîíàëüíîãî ïðàâîñîçíàíèÿ.Öåëè è çàäà÷è, ïîñòàâëåííûå â êàæäîì êîí-êðåòíîì äåëå. Êàê îíè ñïðàâèëèñü ñî ñâîåéçàäà÷åé, ñóäèòü ÷èòàòåëþ. Íàðîä â ëèöå ïðè-ñÿæíûõ ïðèçíàë åãî âèíó, íàðîä æå â íåé èóñîìíèëñÿ, ìóäðûé Ïðåçèäåíò ÐÔ íàìåêíóëñóäüÿì — «íå ðàçìàõèâàéòåñü». Ìóäðûå ñó-äüè ïðèñëóøàëèñü è â ñâîåì ðåøåíèè î íà-êàçàíèè îãðàíè÷èëèñü «îòáûòûì».

Êàê âèäèì, î÷åíü ìíîãîå èç òîãî, ÷òî îò-íîñèòñÿ ê ïðàâîñóäèþ, ò.å. ê ñôåðå ôóíêöèî-íèðîâàíèÿ ñóäåáíî-âëàñòíûõ îòíîøåíèé, íà-õîäèòñÿ çà ðàìêàìè þðèñïðóäåíöèè.

Власть реальная, власть гипотетическая

Ðåàëüíûå ñóäåáíî-âëàñòíûå ïðàâîîòíîøå-íèÿ, êàê è èíûå âëàñòíûå îòíîøåíèÿ, ñëå-äóåò îòëè÷àòü îò èõ èìèòàöèè. Êëàññèêó îðãà-íèçàöèè âëàñòíîãî ìåõàíèçìà ïóñòü è îáðàç-íî, íî î÷åíü òî÷íî è êðàòêî â ñâîèõ ñòèõàõèçîáðàçèë À.Ñ. Ïóøêèí: «íî ÷åëîâåêà ÷åëîâåê ïîñëàë ê àí÷àðó

âëàñòíûì âçãëÿäîì è òîò ïîñëóøíî âïóòü ïîòåê…» («Àí÷àð»); «âäðóã ñëàáûì ìàíîâåíèåì ðóêè, íà ðóñ-

ñêèõ äâèíóë îí ïîëêè...» («Ïîëòàâà»). ïåðâîì ñëó÷àå ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîòíî-

øåíèÿ âñåãî äâîå: öàðü è ðàá. Îòíîøåíèÿìåæäó ñóáúåêòàìè ÿñíû è êîíêðåòíû, èõîðãàíèçàöèÿ íå òðåáóåò îò öàðÿ íèêàêèõ óñè-ëèé, äëÿ èíèöèàöèè äåéñòâèÿ äîñòàòî÷íîâçãëÿäà. Åãî âëàñòíûé õàðàêòåð öàðü ñôîð-ìèðîâàë ðàíåå.

Âî âòîðîì ñëó÷àå â ïðàâå êîðîëÿ ÊàðëàXII îòäàâàòü ëþáûå, ïóñòü è âëåêóùèå ãè-áåëü âîéñêà, ðàñïîðÿæåíèÿ íå ñîìíåâàåòñÿöåëàÿ àðìèÿ. Êàðë XII ñ 15 ëåò íà òðîíå,óâåðåííî ðóêîâîäèò êîðîëåâñòâîì, ëåãêî ïî-áåæäàåò èñêóøåííûõ â ãîñóäàðñòâåííûõ äå-ëàõ ìîíàðõîâ-ïðîòèâíèêîâ. Ñ ó÷åòîì òîãî,

13

Международный журнал конституционного и государственного права

¹ 2/2016

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

÷òîáû âîéíû Êàðë XII âåë â òå÷åíèå 18 ëåò,â åãî ïðàâå ðóêîâîäèòü ãîñóäàðñòâîì íå ñî-ìíåâàëîñü, ïî êðàéíåé ìåðå, áîëüøèíñòâîøâåäîâ.

Åñëè â ïåðâîì ñëó÷àå â îðãàíèçàöèè âëà-ñòè ñóùåñòâåííóþ ðîëü ìîãëà èãðàòü ñîçäàí-íàÿ öàðåì ñèñòåìà ïðèíóæäåíèÿ, òî âî âòî-ðîì ïðèìåðå óïîâàòü òîëüêî íà ìîùü ñèñòå-ìû ïðèíóæäåíèÿ íå ïðèõîäèòñÿ, èáî î÷å-âèäíî, ÷òî øâåäñêàÿ ýëèòà çàäåéñòâîâàëàèíûå ìåõàíèçìû ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûõîòíîøåíèé.

Â.È. Ëåíèíó ïðèïèñûâàþò ôðàçó: «Íåíóæíî áîÿòüñÿ ÷åëîâåêà ñ ðóæüåì». Ìíîãèåêàíàëû ðîññèéñêîãî òåëåâèäåíèÿ ïîêàçàëè,÷òî «ðóæüÿ» áîÿòñÿ íå âñå. Íåêèé áèçíåñìåííà áóêâó Ì. íå òîëüêî ïðîèãíîðèðîâàë òðå-áîâàíèÿ âîîðóæåííîãî àâòîìàòîì ïîëèöåéñ-êîãî, íî è ÷óòü íå çàäàâèë åãî ñâîèì «Ìåðñå-äåñîì».

Êàçàëàñü áû, çà ïîëèöåéñêèì âñÿ ìîùüãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ïðè æåëàíèè Ì. ëåãêîñîòðåò â «ëàãåðíóþ ïûëü». Òîëüêî âîò ýê-ðàí òåëåâèçîðà êîíñòàòèðóåò: âëàñòíûå îò-íîøåíèÿ â ïðèìèòèâíåéøåé ñõåìå «ïîëè-öåéñêèé — ïðàâîíàðóøèòåëü» âîçíèêàþò íåâñåãäà. Íå ñëó÷àéíî ïîëèöåéñêèé áîèòñÿ«âëàñòü óïîòðåáèòü», íå ãîâîðÿ óæå î ïðè-ìåíåíèè îðóæèÿ. Îí ïîíèìàåò: áèçíåñìåíîòêóïèòñÿ, à îí, â ëó÷øåì ñëó÷àå, îòäåëàåò-ñÿ óòðàòîé ðàáîòû. Òàêîâà íûíåøíÿÿ ðîñ-ñèéñêàÿ ðåàëüíîñòü, òàêîâà ñòðóêòóðà âëàñ-òè: «Âñå êóïëþ, — ñêàçàëà Çëàòà, — âñåâîçüìó, — ñêàçàë Áóëàò!»

Ñîãëàñíî ÑÌÈ ïðèêàç î çàäåðæàíèè Ì.äàë ëè÷íî Ïðåäñåäàòåëü ÑÊ ÐÔ ãåíåðàë þñ-òèöèè À.È. Áàñòðûêèí. Òîò ôàêò, ÷òî ôóíê-öèè ñåðæàíòà ïîëèöèè âûïîëíÿåò «ìíîãî-çâåçäíûé» ãåíåðàë îò ñëåäñòâèÿ — ïðÿìîåñâèäåòåëüñòâî òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííî-âëàñ-òíûé ìåõàíèçì íå ðàáîòàåò.

ÑÊ ÐÔ íà ñâîåì ñàéòå îò÷èòàëñÿ, ÷òî ðàñ-ñëåäîâàíèå ïî äåëó Ì. çàâåðøåíî, ïðè ýòîìñêðîìíî óìîë÷àëè, ÷òî âèíîâíèê àâàðèè —«çîëîòîé ìàëü÷èê», íà çàùèòó êîòîðîãî óâå-ðåííî áðîñèëñÿ Ì., îòâåòñòâåííîñòè èçáåæàë:åìó áëàãîñêëîííî ïîçâîëèëè âûåõàòü èçñòðàíû9.

Ïðèìåðû, ïîäîáíûå ïðèâåäåííîìó âûøå,äàëåêî íå åäèíè÷íû, ñëåäîâàòåëüíî, âûâîäìîæåò áûòü òîëüêî îäèí: íàäëåæàùèé ðåæèìãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûõ îòíîøåíèé óñòàíî-

âèòü â ñîâðåìåííîé Ðîññèè ïîêà íå óäàëîñü.Ïîêà ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî â ñèñ-òåìå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îáîçíà÷èëèñüëèøü íåêîòîðûå àâòîðèòåòû, ñïîñîáíûå çà-ïóñòèòü ðàáîòó òîëüêî îòäåëüíûõ ãîñóäàð-ñòâåííûõ ñòðóêòóð. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ íà-ëè÷èå ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûõ îòíîøåíèéòîëüêî èìèòèðóåòñÿ. Ðóêîâîäèòåëè îãðàíè-÷èâàþòñÿ òåì, ÷òî îòäàþò ðàñïîðÿæåíèÿ, àèñïîëíèòåëè íå ñïåøàò èõ èñïîëíÿòü, ïðè-÷åì íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ïîñëåäóåò êîìàí-äà: «Îòñòàâèòü!»

Судебная система

Íàøåé èñòîðèè èçâåñòíû äâà ïîäõîäà êîðãàíèçàöèè ñîâðåìåííûõ ñóäåáíûõ ñèñòåì.Ïåðâûé — åäèíîå öàðñòâî äåëèòñÿ íà ñóäåá-íûå îêðóãà, â êîòîðûõ ôóíêöèîíèðóþò ñóäûïåðâîé èíñòàíöèè. Ôóíêöèþ âòîðîé èíñòàí-öèè âîçëîæèëè íà 12 ñóäåáíûõ ïàëàò. Ñëå-äóþùàÿ èíñòàíöèÿ — Ñåíàò. Íó à âûøå —Ãîñóäàðü, ïîìàçàííèê áîæèé.

Âòîðîé — ñòàëèíñêèé. Ïåðâîå êëþ÷åâîåçâåíî ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ — ðàéîííàÿïàðòèéíàÿ îðãàíèçàöèÿ (ðàéêîì). Íà ïîäâå-äîìñòâåííîé åé òåððèòîðèè ôóíêöèîíèðóþòðàéñîâåò, ðàéèñïîëêîì, ðàéîòäåë ìèëèöèè(ÐÎÂÄ), ðàéïðîêóðîð, íó è, êîíå÷íî, ðàéñóä.Êàê ïðàâèëî — îäíîñîñòàâíûé. Äåëà â îñ-íîâíîì óãîëîâíûå è «òðÿïè÷íûå». Òàê ðàíü-øå ñóäüè ñíèñõîäèòåëüíî ãîâîðèëè î äåëàõãðàæäàíñêèõ.

Èòàê, íà÷èíàÿ ñ 30-õ ãîäîâ îñíîâíîå çâå-íî ñóäåáíîé ñèñòåìû — ðàéîííûé íàðîäíûéñóä. Âòîðîå çâåíî — îáëàñòíîé ñóä. Âûøåòîëüêî ñóäû ñîþçíîé ðåñïóáëèêè è ÑÑÑÐ.Èçìåíèëîñü ëè ÷òî-òî ñ òåõ ïîð?  ïðèíöèïåíè÷åãî, áûëî òðè çâåíà, òðè áàçîâûõ çâåíà èîñòàëîñü (ðàéîí, îáëàñòü, Ðîññèÿ). Ïðàâäà,âìåñòî ñëîâà «íàðîäíûé» â ðàéîííîì çâåíåïîÿâèëñÿ òåðìèí — ôåäåðàëüíûé. Ïîñëåäíååîçíà÷àåò, ÷òî ñóäüè â íåì íå ìåñòíûå, êî-ìèññàðû (óïîëíîìî÷åííûå ïðåäñòàâèòåëè)öåíòðàëüíîé ñóäåáíîé âëàñòè.

20 ëåò íàçàä áûëî ó÷ðåæäåí èíñòèòóòìèðîâûõ ñóäåé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíè âðîäåáû â ôåäåðàëüíóþ ñèñòåìó âõîäèòü íå äîëæ-íû, ñ äðóãîé — îíè åå ýëåìåíò, ôîðìèðóå-ìûé ïðåäñòàâèòåëÿìè öåíòðà, óïðàâëÿåìûéè ñíàáæàåìûé èç öåíòðà.

14¹ 2/2016

Международный журнал конституционного и государственного права

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

«Жители забытой деревни»

Í.À. Íåêðàñîâ â ñâîåì ñòèõîòâîðåíèè«Çàáûòàÿ äåðåâíÿ» (1855) ïðåäåëüíî ÷åòêîñôîðìóëèðîâàë ïðàâîâóþ èäåîëîãèþ ðîññè-ÿí — æäóò, êîãäà ïðèåäåò áàðèí, êîòîðûéèõ ðàññóäèò. Åñòåñòâåííî, ÷òî òàêîâîé íåïðèåõàë, äà è çà÷åì áàðèíó ñåáÿ óòðóæäàòüðàçðåøåíèåì ñïîðîâ, áåç ðàçðåøåíèÿ êîòî-ðûõ îáùåñòâî êàê ñóùåñòâîâàëî, òàê è ñóùå-ñòâóåò.

 ñâÿçè ýòèì óäèâëÿåò, ñ îäíîé ñòîðîíû,òåðïåëèâîå îæèäàíèå ðîññèéñêîãî îáùåñòâà,æàæäóùåãî íåêîåãî õîðîøåãî, äîáðîãî ÷èíîâ-íèêà îò ïðàâîñóäèÿ; ñ äðóãîé — àäìèíèñòðà-òèâíûé íàæèì íà ñóäåé: îíè òîëüêî «äîëæ-íû», «îáÿçàíû»…10.

Äà, ñóäüè, áåçóñëîâíî, è äîëæíû, è îáÿ-çàíû, íî, êàê â òàêèõ ñëó÷àÿõ ãîâîðèë Ïåòå-ðèì Ñîðîêèí11, à åñòü ëè ó íèõ âîçìîæíîñòüäëÿ êëàññè÷åñêîãî ñëóæåíèÿ ïðàâó (èëè õîòÿáû çàêîíó)? Ãîâîðÿ óæå ñîâðåìåííûì ÿçû-êîì, «÷åëîâåê ñ ëîïàòîé ìîæåò êîïàòü, àìîæåò è íå êîïàòü», ïîñêîëüêó è ìîòèâèðî-âàííîñòü, è íàïðàâëåííîñòü åãî äåéñòâèé ïðå-äîïðåäåëåíà ìíîæåñòâîì ôàêòîâ, â ÷èñëåêîòîðûõ «äîáðàÿ âîëÿ êîíêðåòíîãî ñóäüè»12,äàëåêî íå ñàìàÿ ãëàâíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ â îò-ïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ.  î÷åðåäíîé ðàç íà-ïîìíèì: ñóäüÿ, äàæå ìóäðåéøèé, — íå âñå-ìîãóù, òàê êàê ãëàâíîå â ïðîöåññå íå îí, àñòîðîíû. À âîò ñòîðîí-òî è íåò, îíè îêîïà-ëèñü â «çàáûòîé äåðåâíå», æäóò áàðèíà…

Эффективность судебной власти

Îá ýôôåêòèâíîñòè ñóäåáíîé âëàñòè â öå-ëîì, ò.å. îá ýôôåêòèâíîñòè ñóäåáíî-âëàñòíûõîòíîøåíèé, ìû òîæå íåîäíîêðàòíî ïèñàëè.Ñóäåáíî-âëàñòíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ — ñîñòàâ-íàÿ ÷àñòü, ýëåìåíò, ðàçíîâèäíîñòü ãîñóäàð-ñòâåííî-âëàñòíûõ ïðàâîîòíîøåíèé. Ïîñêîëü-êó ñóäåáíî-âëàñòíûå îòíîøåíèÿ ýëåìåíò âñèñòåìå, òî è óðîâåíü èõ ðàçâèòèÿ, è ýôôåê-òèâíîñòü ïðåäîïðåäåëåíû óðîâíåì ðàçâèòèÿãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûõ îòíîøåíèé. Ðå÷üèäåò î ñëîæåíèè âñåõ àêòèâíîñòåé â ñèñòåìåãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà.  òàêèõ óñëîâèÿõìå÷òû î òîì, ÷òî íóæíî íàéòè òàêîé ñóä,êîòîðûé «âûòàùèò» ýêîíîìèêó, — ñõîëàñ-òè÷åñêèå ðàññóæäåíèÿ, àíàëîãè÷íûå ïîèñêàìôèëîñîôñêîãî êàìíÿ. Íå ìîæåò áûòü ñóäà

(ãîñóäàðñòâà â öåëîì) áîëåå ïåðåäîâîãî, ÷åìòîò, êîòîðûé äàí íàøåìó ñîçíàíèþ.

Å.È. Àëåêñååâñêàÿ ïèøåò: «Ìû ñîçíàòåëü-íî óêëîíÿåìñÿ îò ïîñòðîåíèÿ èäåàëüíûõ ìî-äåëåé ñóäåáíîé ñèñòåìû, ïîñêîëüêó ðàçäåëÿ-åì óáåæäåíèå Ñ.Ï. Êàïèöû î òîì, ÷òî ïðè«ñòðåìèòåëüíîì ðàçâèòèè âñå âðåìÿ óâåëè-÷èâàþòñÿ ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ãðà-äèåíòû, ïîñêîëüêó íåò âðåìåíè íà óñòàíîâ-ëåíèå ðàâíîâåñèÿ»13.

Îñíîâíûå íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèå âûâîäû:

Ñóäåáíàÿ âëàñòü — ÿâëåíèå îáúåêòèâíîå,êàê è âñå ïðî÷èå âèäû âëàñòè, ñâîéñòâåííûå÷åëîâå÷åñêîìó îáùåñòâó, íà÷èíàÿ îò îðãàíè-çàöèè îòíîøåíèé â ñåìüå è çàêàí÷èâàÿ âëàñ-òüþ ãîñóäàðñòâåííîé.

Àïïàðàò ñóäåáíîé âëàñòè — ñóäåáíàÿ ñè-ñòåìà, àðõèòåêòóðà êîòîðîé ïðåäîïðåäåëåíàóðîâíåì ðàçâèòèÿ îáùåñòâà â öåëîì.

Ñóäåáíî-âëàñòíûå îòíîøåíèÿ — ýëåìåíòãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûõ îòíîøåíèé, ÷òî èîïðåäåëÿåò ïîòîëîê èõ ýôôåêòèâíîñòè.

Ïðåæäå ÷åì îòâåòèòü íà âîïðîñ, êàêèìäîëæåí áûòü ñóä, íåîáõîäèìî îòâåòèòü íàäðóãîé âîïðîñ: «Êàê íàçûâàåòñÿ îáùåñòâî, âêîòîðîì ìû æèâåì?»

1 Ñì. ïîäðîá.: Êîëîêîëîâ Í.À. Ñóäåáíàÿ âëàñòü: î ñóùåìôåíîìåíà â ëîãîñå. Ì.: Èà «Þðèñò», 2005; Îí æå.Î ïðàâå, ñóäå è ïðàâîñóäèè: (èçáð.). Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ; Çàêîí è ïðàâî, 2006; Îí æå. Ñóäåáíàÿ âëàñòü: îòëîçóíãà ê ïîíèìàíèþ ðåàëüíîñòè. Ì.: Èà «Þðèñò», 2010.2 Ñì. Ñóä â Ðîññèè: Ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ, îáó÷à-þùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Þðèñïðóäåíöèÿ» (030501). 2-õ ò. / Ïîä ðåä. Í.À. Êîëîêîëîâà. Ì.: Èà «Þðèñò»,2007; Èñòîðèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû Ðîññèè: Ó÷åá. ïîñîáèå:2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. / Ïîä ðåä. Í.À. Êîëîêîëîâà.Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, Çàêîí è ïðàâî, 2011; Èñòîðèÿ ãî-ñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Í.À. Êî-ëîêîëîâà. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2014; Êîëîêîëîâ Í.À.Ïðàâî ñîâðåìåííîé Ðîññèè: èñòîêè è ñîâðåìåííîñòü //Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. 2014. ¹ 3. Ñ. 34—40.3 Çàìå÷àíèå ýòî äëÿ íåêîòîðûõ äî òîãî ãîðüêîå, ÷òî îòå-÷åñòâåííûå èñòîðèêè ñòàðàþòñÿ î åãî ñóùåñòâîâàíèè íåâñïîìèíàòü. Çàòî íàøà ñîâðåìåííèöà — Ýëåí Êàððåðä.Àíêîññ (Çóðàáèøâèëè) ïèñàòü îá ýòîì íå ñòåñíÿåòñÿ.4 Êîëîêîëîâ Í.À. Èäåîëîãèÿ è ïîëèòèêà — íåîòúåìëå-ìûå ôóíêöèè ñîâðåìåííîé ñóäåáíîé âëàñòè // Ðîñ. ñó-äüÿ. 2001. ¹ 9. Ñ. 4—9; 2003. ¹ 6. Ñ. 29—35.5 Íèêèòåíêî À.Â. Ïîâåñòü î ñàìî ñåáå. Ïîñìåðòíûå çà-ïèñè è äíåâíèê àêàäåìèêà è ïðîôåññîðà ÀëåêñàíäðàÂàñèëüåâè÷à Íèêèòåíêî // Ðóññêàÿ ñòàðèíà. 1888. Îê-òÿáðü. Ñ. 61.

15

Международный журнал конституционного и государственного права

¹ 2/2016

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

6 Ëåáåäåâ Â.Ì., Êîð÷àãèí À.Þ., Ñâå÷íèêîâà Ë.Ã. Âåðõîâ-íûé Ñóä Ðîññèè: Ìîíîãðàôèÿ. Ïÿòèãîðñê, 2012.Ñ. 320—323.7 Å.È. Àëåêñååâñêàÿ ïî äàííîìó ïîâîäó ïèøåò: «íå äîæ-äàâøèñü ðåçóëüòàòîâ ðåôîðìû, âëàñòü ïðîâîäèò êîíòð-ðåôîðìû»; «ïðîòèâîðå÷èâûå çàêîíîäàòåëüíûå èíèöèà-òèâû íà êîðîòêîì îòðåçêå âðåìåíè ñîçäàþò ýôôåêò dåjàvu»; «ñóäåáíàÿ ñèñòåìà ñ 1917 ãîäà ïî íàñòîÿùåå âðåìÿïîâòîðèëà ãèïåðâèòîê ñâîåãî ïðåäûäóùåãî ðàçâèòèÿ(õîòÿ è â áîëåå ñæàòûå ñðîêè) è ñíîâà äîñòèãëà êðèòè-÷åñêîãî çíà÷åíèÿ â êîëè÷åñòâå ñóäåáíûõ èíñòàíöèé, ñåé-÷àñ îíà íàõîäèòñÿ â òî÷êå áèôóðêàöèè, è ñëåäóþùàÿñòàäèÿ åùå íå íàñòóïèëà». (Ñì. ïîäðîá.: ÀëåêñååâñêàÿÅ.È. Çàêîíû ðàçâèòèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû. Ì.: Þñòèöèí-ôîðì, 2016)8 Èìåþòñÿ â âèäó òîëüêî òå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, êîòîðûåèñïîëíÿþòñÿ. Åñëè ñóäåáíîå ðåøåíèå íå èñïîëíåíî,âîçìîæíîñòü âîçíèêíîâåíèå ñóäåáíî-âëàñòíûõ îòíîøå-íèé áûëà òîëüêî îáîçíà÷åíà, ñàìîãî ñóäà íå áûëî.9 Ñì. ïîäðîá.: Ãëîáåíêî Î.À. Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãî-ëîâíîãî äåëà: ñëîâî íàðîäà // Óãîëîâíîå ñóäîïðîèçâîä-ñòâî. 2016. ¹ 2. Ñ. 46—47.10 Ñì. ïîäðîá.: Íðàâñòâåííûå íà÷àëà ðîññèéñêîãî ïðà-âîñóäèÿ. Ìàòåðèàëû Ñåäüìîé Ìåæðåã. íàó÷.-ïðàêò.êîíô. / Îòâ. ðåä. Î.À. Åãîðîâà, Þ.Ô. Áåñïàëîâ. Ì.: Ïðî-ñïåêò, 2016.11 Ñì., íàïð.: Ñîðîêèí Ï. Ïðåñòóïëåíèå è êàðà, ïîäâèã èíàãðàäà. ÑÏá., 1999.12 Òåðìèí ïîäñêàçàí ó÷àñòíèêàìè êîíôåðåíöèè. Ñì.Ïðåäûäóùóþ ñíîñêó. Ñ. 25.13 Êàïèöà Ñ. Ïàðàäîêñû ðîñòà: Çàêîíû ðàçâèòèÿ ÷åëîâå-÷åñòâà. Ì.: Àëüïèíà íîí-ôèêøí, 2010. Ñ. 95.

Библиографический список

1. Àëåêñååâñêàÿ Å.È. Çàêîíû ðàçâèòèÿñóäåáíîé ñèñòåìû. Ì.: Þñòèöèíôîðì, 2016.

2. Ãëîáåíêî Î.À. Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãî-ëîâíîãî äåëà: ñëîâî íàðîäà // Óãîëîâíîå ñó-äîïðîèçâîäñòâî. 2016. ¹ 2. Ñ. 46—47.

3. Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè:Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Í.À. Êîëîêîëîâà. Ì.:ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2014.

4. Èñòîðèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû Ðîññèè:Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Í.À. Êîëîêîëîâà.2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ,Çàêîí è ïðàâî, 2011.

5. Êàïèöà Ñ. Ïàðàäîêñû ðîñòà: Çàêîíûðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Ì.: Àëüïèíà íîí-ôèêøí, 2010.

6. Êîëîêîëîâ Í.À. Èäåîëîãèÿ è ïîëèòèêà —íåîòúåìëåìûå ôóíêöèè ñîâðåìåííîé ñóäåá-íîé âëàñòè // Ðîñ. ñóäüÿ. 2001. ¹ 9.Ñ. 4—9.

7. Êîëîêîëîâ Í.À. Èäåîëîãèÿ è ïîëèòè-êà — íåîòúåìëåìûå ôóíêöèè ñîâðåìåííîéñóäåáíîé âëàñòè // Ðîñ. ñóäüÿ. 2003. ¹ 6.Ñ. 29—35.

8. Êîëîêîëîâ Í.À. Î ïðàâå, ñóäå è ïðàâî-ñóäèè: (èçáð.). Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ; Çàêîí èïðàâî, 2006. 687 ñ.

9. Êîëîêîëîâ Í.À. Ïðàâî ñîâðåìåííîéÐîññèè: èñòîêè è ñîâðåìåííîñòü // Èñòîðèÿãîñóäàðñòâà è ïðàâà. 2014. ¹ 3. Ñ. 34—40.

10. Êîëîêîëîâ Í.À. Ñóäåáíàÿ âëàñòü: îñóùåì ôåíîìåíà â ëîãîñå. Ì.: ÈÃ «Þðèñò»,2005. 560 ñ.

11. Êîëîêîëîâ Í.À. Ñóäåáíàÿ âëàñòü: îòëîçóíãà ê ïîíèìàíèþ ðåàëüíîñòè. Ì.: ÈëÞðèñò», 2010. 400 ñ.

12. Ëåáåäåâ Â.Ì., Êîð÷àãèí À.Þ., Ñâå÷íè-êîâà Ë.Ã. Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèè: Ìîíîãðà-ôèÿ. Ïÿòèãîðñê, 2012.

13. Íèêèòåíêî À.Â. Ïîâåñòü î ñàìî ñåáå.Ïîñìåðòíûå çàïèñè è äíåâíèê àêàäåìèêà èïðîôåññîðà Àëåêñàíäðà Âàñèëüåâè÷à Íèêè-òåíêî // Ðóññêàÿ ñòàðèíà. 1888. Îêòÿáðü.Ñ. 61.

14. Ñîðîêèí Ï. Ïðåñòóïëåíèå è êàðà, ïîä-âèã è íàãðàäà. ÑÏá., 1999.

15. Ñóä â Ðîññèè: Ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ ñòó-äåíòîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè«Þðèñïðóäåíöèÿ» (030501):  2-õ ò. / Ïîäðåä. Í.À. Êîëîêîëîâà. Ì.: Èà «Þðèñò», 2007.

16¹ 2/2016

Международный журнал конституционного и государственного права

Inte

rnat

ional

jou

rnal

of

const

itution

al a

nd s

tate

law

УДК 34ББК 67

Aleksandra Aleksandrovna KALGINA,head of the department of civil legal disciplines

Odintsovo branch of the Moscow State Instituteof international relations (University) MFA Russia

candidate of law, associate professor

Victoria Evgenevna KHAZOVA,candidate of law, senior lecturer of civil and labor law and civil

process of the Moscow University of the MIA of Russia named after V.Ya.