Redalyc.DISCAPACIDAD INTELECTUAL Y VIOLENCIA DE GÉNERO: PROGRAMA … · DISCAPACIDAD INTELECTUAL Y VIOLENCIA DE GÉNERO: PROGRAMA INTEGRAL DE INTERVENCIÓN Acción Psicológica,

Acción Psicológica

ISSN: 1578-908X

[email protected]

Universidad Nacional de Educación a

Distancia

España

VILLARÓ, GISELA; GALINDO, LAURA

DISCAPACIDAD INTELECTUAL Y VIOLENCIA DE GÉNERO: PROGRAMA INTEGRAL DE

INTERVENCIÓN

Acción Psicológica, vol. 9, núm. 1, junio-, 2012, pp. 101-114

Universidad Nacional de Educación a Distancia

Madrid, España

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Resumen

En general, todas las personas con discapacidadintelectual tienen dificultades para el ejercicioy disfrute de sus derechos tanto civiles comosociales. Dentro de este déficit de ciudadanía,las mujeres con discapacidad intelectual sufrenuna triple discriminación: por ser mujer, portener discapacidad y por ser esta intelectual.Dentro de este trabajo se presenta un programaintegral de intervención que pretende dar res-puesta a tres necesidades específicas: la luchacontra el abuso y la violencia; el apoyo a muje-res con discapacidad intelectual que son madresy el fomento del empleo como herramienta parael empoderamiento. Este documento abordacada una de las necesidades citadas: lucha con-tra el abuso, apoyo a madres y fomento del em-pleo. Las herramientas analizadas para atenderestos objetivos son diferentes en cada caso perocontienen dos aspectos comunes fundamentalespara garantizar resultados positivos: de un ladola formación y la información de las mujerescon discapacidad intelectual en todas estas cues-

tiones y sobre todo la necesidad de sensibilizaral conjunto de la sociedad para favorecer su in-clusión plena. Gracias al programa integral deintervención se ha dado mayor repercusión a lasituación de exclusión y discriminación de lasmujeres con discapacidad intelectual. Se ha for-mado a un total de 311 personas con discapa-cidad en identificar y saber cómo actuar antesituaciones de abuso y violencia, hay una mayorsensibilización en colectivos implicados en laatención a víctimas; se ha dado un apoyo espe-cializado a un total de 17 madres que ha con-tribuido en la mejora de la calidad de vida delnúcleo familiar. Por último, el apoyo en el em-pleo como herramienta clave para la autonomíapersonal y que ha permitido la inclusión almundo laboral de 8 mujeres. El acceso a lasoportunidades es el objetivo principal de esteprograma. Para ello, el trabajo individualizadoy específico a las necesidades de cada mujer, esla clave para asegurarnos que estamos ofrecien-do el apoyo necesario. Actualmente, hay un ma-yor número de mujeres con discapacidad inte-lectual que están formadas y sabrían identificarcuando están sufriendo una situación de abuso.

ACCIÓN PSICOLÓGICA, junio 2012, vol. 9, n.o 1, 101-114. ISSN: 1578-908X doi: http://dx.doi.org/10.5944/ap.9.1.440 101

DISCAPACIDAD INTELECTUAL Y VIOLENCIA DE GÉNERO:PROGRAMA INTEGRAL DE INTERVENCIÓN

INTELLCTUAL DISABILITY AND GENDER VIOLENCE:COMPREHANSIVE INTERVETION PROGRAM

GISELA VILLARÓ

LAURA GALINDO

Federación de Organizaciones a favor de Personas con Discapacidad Intelectual de Madrid. (FEAPS Madrid) http://www.feapsmadrid.org/

Artículo recibido: 02/02/2012Artículo aceptado: 03/04/2012

Cómo referenciar este artículo/How to reference this article:

Villaró, G. y Galindo, L. (2012). Discapacidad intelectual y violencia de género: programa integral de in-tervención [Intellectual disability and gender violence: Comprehensive intervention program]. AcciónPsicológica, 9(1), 101-114. doi: http://dx.doi.org/10.5944/ap.9.1.440

Las madres con discapacidad cuentan con unared de apoyo que les permite poder sacar ade-lante a sus hijos en un entorno normalizado ydonde los resultados repercuten tanto en la au-toestima de la madre como en el desarrollo delos niños. Por último, la mujer con discapacidaddeja de ser una figura dependiente y cuidadoray busca su espacio en la sociedad a través delempleo

Palabras clave: Mujeres con discapacidad;discapacidad intelectual; violencia de género;programa de intervención; FEAPS Madrid

Abstract

In general, all people with intellectual disabili-ties have difficulties to exercise their civil and so-cial rights. Within this deficit of citizenship, wo-men with intellectual disabili-ties suffer triplediscrimination: as a woman, because of her di-sability and because this is an intellectual disa-bility. In this paper we present a comprehensiveintervention program that aims to address th-ree specific needs: the fight against abuse andviolence, the support for women with intellec-tual disabilities who are mothers and the pro-motion of employment as a tool for empower-ment. This paper addresses each of the aboveissues: fight against abuse, support for mothersand employment promotion. The tools discussedto address these objectives are different in eachcase but contain two common features whichare essential to ensure positive results. Fromone side, training and information for womenwith intellectual disabilities in all these mattersespecially the need to raise awareness in thewhole society in order to promote their full in-clusion. Thanks to the comprehensive interven-tion program, a greatest impact to the situationof exclusion and discrimination against womenwith intellectual disabilities has been given. Atotal of 311 people with disabilities are beentrained in how to identify and deal with situa-tions of abuse and violence; there is agreater awareness in groups involved in the careof victims; a total of 17 women have receivedspecialized support contributing to the impro-vement of the family’s quality of life. On the ot-her hand, the supported employment as a keytool for personal autonomy, allowing 8 women

to be included in the labor market. Access toopportunities is the main objective of this pro-gram. To this end, specific and individualizedwork to each woman needs is the key to ensurewe are providing the required support. Cu-rrently, there are more women with intellectualdisabilities who are trained and they would iden-tify an abusive situation. Mothers with disabili-ties have a support network that allowsthem to raise her children in a standardized en-vironment, and the results affect both the mot-her’s self-esteem and the children development.Finally, women with disabilities do not remainas a dependent and carer figure and seek theirplace in society through employment.

Keywords: Women with disabilities; inte-lectual disabilities; gender violence; interventionprogram; FEAPS Madrid.

Introducción

La Federación de Organizaciones en favor dePersonas con Discapacidad Intelectual (FEAPSMadrid), contando con las mujeres con disca-pacidad intelectual, analiza desde diversos ma-nifiestos, planes y normativa, la especial situa-ción de exclusión social de la mujer condiscapacidad frente al hombre con discapacidadintelectual.

Con base en ello, propone un modelo de in-tervención que pretende dar respuesta a tres ne-cesidades específicas: la lucha contra el abusoy la violencia, el apoyo a mujeres con discapa-cidad intelectual que son madres y el fomentodel empleo como herramienta para el empode-ramiento.

Al analizar la discapacidad desde la perspec-tiva de género se observa cómo dentro de estedéficit de ciudadanía, las mujeres con discapa-cidad intelectual sufren una triple discrimina-ción: por ser mujer, por tener discapacidad ypor ser ésta intelectual.

La Convención de Naciones Unidas sobrelos Derechos de las Personas con discapacidadaprobada por la ONU en 2006 y ratificada porEspaña en 2007, se ha de traducir entre otrasmuchas cuestiones, en la apuesta de los EstadosMiembros firmantes por dar visibilidad a este

102 ACCIÓN PSICOLÓGICA, junio 2012, vol. 9, n.o 1, 101-114. ISSN: 1578-908X doi: http://dx.doi.org/10.5944/ap.9.1.440

grupo dentro del sistema de protección de de-rechos humanos de las Naciones Unidas, asícomo la disponibilidad de una herramienta ju-rídica vinculante a la hora de hacer valer losderechos de estas personas.

En España, es el Comité Español de Repre-sentantes de Personas con Discapacidad, CERMI,el encargado de hacer el seguimiento de la apli-cación de esta legislación. En su «Informe De-rechos Humanos y Discapacidad. España 2010»(CERMI, 2011), pone el acento en las numero-sas vulneraciones, estructurales y coyunturales,que todavía se producen en nuestro país con re-lación a los derechos de las personas con dis-capacidad. En tal informe, se recogen, referenteal artículo 6 de la Convención, sobre Mujeres yDiscapacidad los siguientes obstáculos: mayoresdificultades para expresar los malos tratos de-bido a barreras de comunicación, dificultad deacceso a los puntos de información y asesora-miento, principalmente debido a la existenciade barreras físicas, tecnológicas cognitivas o dela comunicación, enfrentamiento entre los pa-peles tradicionales asignados a la condición demujer y la negación de estos mismos en la mu-jer con discapacidad, mayor dependencia de laasistencia y cuidados de otros, miedo a denun-ciar el abuso por la posibilidad de la pérdida delos vínculos y la provisión de cuidados, menorcredibilidad a la hora de comunicar o denunciarhechos de este tipo o vivir frecuentemente enentornos que favorecen la violencia (familiasdesestructuradas, instituciones, residencias yhospitales).

En 1997 el Manifiesto Europeo de Mujerescon Discapacidad (Foro Europeo de la Disca-pacidad) desveló que los papeles atribuidos porla sociedad a las mujeres con discapacidad sondistintos a los que se asigna a las mujeres engeneral y precisan un enfoque específico hastaconseguir que se establezca una situación deequidad.

Con la conquista del derecho al trabajo, tan-to para la mujer como para las personas condiscapacidad intelectual llegó el dinero y la in-dependencia. Hace 40 años las personas condiscapacidad intelectual estaban encerrados encasa, y poco a poco llegaron el acceso a la edu-cación, al trabajo, y con el trabajo aparecieronel dinero y la independencia. Pero estos dere-

chos llegaron de forma diferente para unos yotras.

Estos datos se refuerzan todavía en 2009, enel Informe del Secretario General de la Asam-blea General de las Naciones Unidas, que en susexagésimo cuarto período de sesiones presentóla realización de los Objetivos de Desarrollo delMilenio para las personas con discapacidad me-diante la aplicación del programa de AcciónMundial para las personas con discapacidad yla Convención sobre los derechos de las perso-nas con discapacidad.

Este informe desvela que ya desde la educa-ción más básica, el índice de alfabetización dela mujer con discapacidad respecto al hombrecon discapacidad es dos veces inferior. Estas ci-fras tienen un claro reflejo a la hora de que lasmujeres se incorporen al mundo laboral, en elque el hombre con discapacidad tiene el doblede oportunidades de conseguir empleo que lasmujeres, y donde la tendencia es formular ini-ciativas especiales para el colectivo de personas,con discapacidad pero sin tener en considera-ción una medida especial para la empleabilidadde la mujer.

También el CERMI alude a esta idea de in-visibilidad cuando denuncia que tradicional-mente se ha considerado a las personas con dis-capacidad como grupo homogéneo, sindiferenciar entre mujeres y hombres, ignorandola individualidad y por lo tanto, el género deestas personas. Ello ha provocado que las mu-jeres tengan unas mayores cotas de margina-ción que los hombres con discapacidad y lasmujeres sin ella.

Alcance y objetivos

FEAPS Madrid aborda la intervención haciala igualdad de oportunidades entre hombres ymujeres desde la consideración de que el res-peto por los derechos humanos es el pilar fun-damental que sustenta cualquier actuación paramujeres con discapacidad intelectual.

Sobre esta base, y la constatación de queexiste un importante déficit de ciudadanía, es-pecialmente patente en aspectos tradicional-mente tan relacionados con el rol de mujer


como el hecho de ser madres, FEAPS Madrid,ha desplegado grandes esfuerzos para el reco-nocimiento expreso y específico de los dere-chos de las mujeres con discapacidad intelec-tual y de sus familiares. Así, desde 2005 trabajapor su visibilidad social, su empoderamientoy su participación ciudadana, desarrollandonumerosas acciones dirigidas a cumplir estosobjetivos.

Fruto de este trabajo se presenta un progra-ma integral de intervención que pretende darrespuesta a tres necesidades específicas: la luchacontra el abuso y la violencia; el apoyo a muje-res con discapacidad intelectual que son madresy el fomento del empleo como herramienta parael empoderamiento.

Protocolo de Intervención

Prevención del Abuso y Atencióna Víctimas de Violencia de Género

La situación de dependencia que viven lasmujeres con discapacidad intelectual respectoa sus familias, y en sus entornos cercanos, lashace más vulnerables a situaciones de abusos.Las convierte en un blanco fácil para compor-tamientos agresivos, que van desde no permi-tirles decidir sobre aspectos relevantes de suvida, aunque estén capacitadas para hacerlo,hasta ridiculizarlas, agredirlas o explotarlas. Es-tos comportamientos se agravan por sus difi-cultades para comprender que esas conductasson abusivas o violentas y suponen delito. Ade-más, si llegan a denunciar, muchas veces no lascreen.

1. Información y formación

La intervención de FEAPS Madrid en esteámbito pasa por desarrollar diferentes activida-des informativas y formativas para mujeres yhombres con discapacidad intelectual en las quese constata que la mayoría de ellas tienen gran-des dificultades para identificar si son víctimasde violencia o no. Otra de las necesidades iden-tificadas es que los hombres con discapacidadintelectual tomen conciencia de qué tipo de com-

portamientos pueden identificarse como abusopara contribuir a su detección y prevención.

Detectadas las necesidades, se desarrolló unalínea formativa para que las mujeres con disca-pacidad intelectual conocieran sus derechos ysupieran cómo proceder ante una agresión deeste tipo. En este sentido se publicó una guíaen fácil lectura sobre violencia de género encuya elaboración participó directamente la Uni-dad de Desarrollo Sectorial (UDS) de FEAPSMadrid, el grupo de trabajo especializado e im-pulsor de la incorporación de la perspectiva degénero en el movimiento asociativo.

Esta UDS, compuesta por varias mujerescon discapacidad, familias y profesionales, plan-teó el desarrollo de sesiones formativas itine-rantes en centros de atención a la dependencia,de cara a que otras mujeres y hombres con dis-capacidad intelectual pudieran conocer qué esla violencia, qué es el abuso, cómo detectarlo ycómo proceder en caso de que se esté produ-ciendo.

La primera edición de estas sesiones infor-mativas tuvo lugar en 2010, y en ellas participaun profesional y una mujer con discapacidadsiendo este aspecto el mejor valorado por losasistentes a las sesiones ya que las propias mu-jeres con discapacidad, afirmaron sentirse másseguras y comprender mejor la información alprovenir de otra mujer con discapacidad inte-lectual.

Recientemente se ha establecido un acuerdode colaboración con la Facultad de Derecho dela Universidad Nacional de Educación a Distan-cia (UNED), para que las personas con y sindiscapacidad que están impartiendo las sesio-nes, puedan obtener una acreditación que leshabilite formalmente para dar formación y ejer-cer como mediadoras.

2. Sensibilización

Una de las mayores preocupaciones es la in-visibilidad de la discapacidad intelectual en laviolencia de género. Esta invisibilidad se reflejaen las propias estadísticas, que bien podríanerróneamente llevar a concluir que la violenciade género apenas se da en mujeres con disca-


pacidad intelectual. Lo cierto es que no existenestudios ni datos concisos sobre la incidenciade violencia en personas con discapacidad, ymucho menos sobre violencia de género.

A la dificultad para identificar que la situa-ción vivida es violencia y por tanto denunciablese unen los múltiples problemas para llegar adenunciar, lo que obstaculiza la recogida de da-tos. Por este motivo, es clave que quienes inter-vienen con mujeres víctimas de violencia tenganinformación sobre aspectos relevantes de la dis-capacidad intelectual que les permitan indagarmás y mejor y dar una mejor atención.

En el marco del programa se están impar-tiendo módulos de formación específica en vio-lencia de género y discapacidad intelectual a di-ferentes agentes del ámbito policial, sanitario,social y jurídico. Asimismo, se ha elaborado ma-terial divulgativo para que se tengan en cuentalas implicaciones en la intervención con unapersona con discapacidad intelectual.

Además, FEAPS Madrid trabaja con profe-sionales de atención a la discapacidad y con fa-miliares con el objetivo de que desde los centrosdonde se atienden a mujeres con discapacidadintelectual se diseñen dispositivos para prevenire intervenir en el caso de que se diesen situa-ciones de abuso. Para ello, diferentes profesio-nales del movimiento asociativo están desarro-llando protocolos para que los centros deatención a personas con discapacidad intelec-tual dispongan de orientaciones para evitar eidentificar indicios de abuso y saber cómo ac-tuar cuando se tiene conocimiento de ello.

3. Atención

FEAPS Madrid, conocedora de las dificulta-des que las mujeres con discapacidad intelectualtienen para acceder a los recursos de atencióna víctimas de violencia de género y las múltiplesdudas con las que se encuentran familias y pro-fesionales, dispone de un servicio de informa-ción y orientación especializado para informarsobre los recursos existentes e intermediar conla red pública en determinados casos. Además,se ofrece apoyo emocional y/o asesoría jurídicaa las personas que lo requieren.

Apoyo a Madres con DiscapacidadIntelectual

1. Información y orientación

Tradicionalmente a las mujeres con disca-pacidad intelectual se les ha negado de manerasistemática la posibilidad de ser madres.

La vulneración de derechos en este sentidoes flagrante. Desde esterilizaciones forzosas odesinformadas hasta la separación de los hijosy la negación de sus derechos como madres. Apesar de ello, lo cierto es que muchas mujerescon discapacidad intelectual son madres. La re-alidad detectada es que, fruto de su miedo aque les quiten a los niños, pues desde niñas han«aprendido» que ser madres no es una opciónpara ellas, apenas recurren a los servicios pú-blicos y no piden ayuda ante situaciones difíci-les. Para ellas existen pocos apoyos específicosque garanticen el bienestar de los niños y de laspropias madres. A esto hay que añadir la preo-cupación y desorientación por parte de sus fa-miliares o personas significativas para ellas.

Por ello, es fundamental contar con infor-mación suficiente y una buena orientación quefacilite la toma de decisiones en estos primerosmomentos. A través del programa se facilita unservicio de información y orientación para mu-jeres con discapacidad intelectual, familiares yprofesionales.

2. Ayuda mutua

En el año 2009 se creó un grupo de ayudamutua para que las madres que lo deseasen pu-dieran encontrarse con cierta regularidad. Laposibilidad de compartir experiencias, buenasprácticas y ayudarse mutuamente es lo que lasmadres que participan en el programa valoranmás positivamente. Además de hablar sobre surol de madres, a lo largo de las sesiones se abor-dan temas relacionados con la vida en pareja,convivencia familiar, los abusos y la feminidad.

Además se realizará diferentes actividadesde carácter lúdico para cohesionar a las com-ponentes del grupo a la vez que se abordan te-mas relacionados con habilidades básicas de


cuidados: alimentación sana, administraciónde medicinas, apoyo escolar, rabietas, convi-vencia familiar o juego infantil, son algunosejemplos de los temas abordados. Se utilizanmateriales adaptados y dinámicas participati-vas para que el aprendizaje sea lo más signifi-cativo posible.

Dado que una de las principales barreraspara la participación de las madres en el grupo,el programa ofrece un servicio de guardería conpersonal especializado que atiende a los niñosmientras las madres están reunidas.

3. Apoyos específicos en el hogar

El debate del grupo de apoyo mutuo ponede manifiesto la necesidad de las madres paradeterminadas tareas en el ámbito del hogar.Desde el programa se considera fundamentalproporcionar una serie de apoyos específicosdirigidos a:

— La conciliación laboral: cuidado de losniños mientras las madres están traba-jando.

— Orientar en el cuidado de los hijos: per-sonas de apoyo proporcionan pautas yorientaciones a las madres sobre cuida-dos básicos, alimentación, salud, educa-ción, etc.

— Seguimiento de nuevas necesidades: lapresencia de la persona de apoyo permiteel seguimiento cercano de las necesidadesde la madre e hijo/s.

Apoyo al Empleo

En el contexto en el que vivimos, ser mujer,tener discapacidad, que ésta sea intelectual yser madre supone una barrera insalvable paraconseguir un empleo.

La independencia económica que conllevael empleo es una prioridad en el caso de lasmujeres que son madres. Las madres tienenclaro que el trabajo es clave para sacar a sushijos adelante. Pero la mayoría destaca que esdifícil encontrarlo. Decir que tienen discapa-cidad y que además tienen hijos les perjudica.

La maternidad les hace poner empeño y no de-sistir. Comentan que los empresarios muchasveces no las quieren ni conocer, se guían porestereotipos. Ellas aseguran que son capacespero necesitan tener oportunidades para de-mostrarlo. Piden horarios justos, tener apoyospara conciliar trabajo y obligaciones familiaresporque tienen claro que sus hijos son lo másimportante y tienen claro que son ellas las quetienen que pasar tiempo con ellos porque lasnecesitan.

Es fundamental que las mujeres con disca-pacidad intelectual no queden relegadas al tra-bajo en el ámbito «domestico». A través de lasacciones del programa se trata de aumentar suempleabilidad y con ello el acceso a ámbitos«públicos». Para ello, se ofrecen las siguientesacciones.

1. Información y asesoramiento

El programa ofrece diferentes alternativasde empleo y formación personalizadas a las ne-cesidades de la mujer con discapacidad, par-tiendo en todos los casos de la información so-bre sus estudios y su experiencia profesional.Se indaga sobre sus intereses, motivaciones ydisponibilidad horaria para conciliar un futuroempleo con sus obligaciones familiares.

2. Formación para el empleo

Tiene la finalidad de proporcionar herra-mientas para que las participantes adquieran ymejoren sus habilidades para afrontar con éxitolas diferentes etapas del proceso de búsqueda ymantenimiento del empleo. Además, recibenorientación individual para que en base a la redde recursos y alternativas que ofrece su entornodiseñen posibles itinerarios profesionales.

3. Valoración y orientación laboral

Utilizando diferentes instrumentos de eva-luación y registro adaptados para personas condiscapacidad intelectual, se hacen las valoracio-nes pertinentes y se orienta a estas mujeres a


las opciones laborales más ajustadas a su perfily necesidades.

4. Mediación con empresas

La presencia de la persona de apoyo permiteque las empresas tengan más información sobrelas personas susceptibles de contratar y sobrelas opciones de contratación. Asímismo, pro-porciona una mayor seguridad a las mujeres enlas primeras interacciones con la empresa.

5. Seguimiento de la contratación.

Una vez que la mujer se incorpora al puestode trabajo, si es necesario, se realiza un segui-miento cercano para realizar los ajustes nece-sarios a través de la metodología de empleo conapoyo, que permitan el mantenimiento delpuesto. El seguimiento se reduce en frecuenciae intensidad a medida que las circustancias lopermiten.

Acciones para sensibilizar

Desde el movimiento asociativo se han rea-lizado diferentes actividades para sensibilizarsobre la realidad de las mujeres con discapaci-dad intelectual.

Las primeras jornadas sobre Mujer y Disca-pacidad Intelectual se celebraron en el año 2006bajo el título «Mujeres y discapacidad Somos,Contamos, Estamos» donde se pretendía dar aconocer, a través del testimonio directo, la dis-criminación en la que se encuentran tanto lasmujeres con discapacidad intelectual como lasmujeres con hijos con discapacidad intelectual.

Le siguieron unas segundas jornadas al añosiguiente donde, por ser el año de la Igualdadde Oportunidades, se pretendió llamar la aten-ción sobre la necesidad de tener en cuenta a lasmujeres con discapacidad intelectual en las po-líticas de igualdad y en las actuaciones de lasorganizaciones sociales.

En ese tiempo se trata de concienciar a lasorganizaciones de atención a la discapacidad

de la importancia de tener en cuenta la pers-pectiva de género en población con discapaci-dad intelectual. En este sentido, se hace un tra-bajo importante para animar a lasorganizaciones que forman parte de FEAPS Ma-drid a que constituyan áreas de mujer en suscentros.

Es en el año 2009 cuando se celebran di-ferentes actos en conmemoración del Día de lamujer con el objetivo de visibilizar al colectivoen diferentes ámbitos: educativo, laboral, devida en pareja, salud, prevención de la violen-cia y participación en la vida pública. La ce-lebración incluyó la exposición fotográfica deMujeres con Discapacidad Intelectual y losmontajes teatrales «Me comeré dos» de Fun-dación Anade e «Invisibles» de la AsociaciónAfandem. También en ese año se presenta elfolleto para prevenir la violencia de género enmujeres con discapacidad intelectual adaptadoa lectura fácil y editado por la Comunidad deMadrid.

El año 2010 se trabajó profundamente enel desarrollo de actuaciones para prevenir laviolencia de género. Es entonces cuando se ce-lebran las Jornadas «No me Dañes» que tie-nen una importante repercusión en los mediosde comunicación consiguiendo llamar la aten-ción sobre una realidad que es preciso com-batir.

Ese mismo año FEAPS Madrid crea el Ob-servatorio de la Mujer con el objetivo de defenderlos derechos de las mujeres con discapacidadintelectual en consonancia con lo que la con-vención de la ONU sobre los derechos de laspersonas con discapacidad señala en su artículo6: Fomentar la igualdad de oportunidades delas mujeres con discapacidad intelectual. Sen-sibilizar sobre la situación de desventaja en quese encuentran las mujeres con discapacidad in-telectual, modificando estereotipos, actitudes yprejuicios. Dar voz a las mujeres con discapa-cidad como ciudadanas protagonistas de suspropias vidas. Incluir sus demandas en políticastransversales y de acción positiva, favoreciendosu protagonismo y participación. Siendo impor-tante que las demandas específicas de las mu-jeres con discapacidad se incluyan en las de lasmujeres en general.


Recientemente y con objeto de dar a cono-cer la realidad de las mujeres con discapacidadintelectual, se ha elaborado un documentalbajo el título «También somos mujeres». El do-cumental recoge el testimonio de cuatro mu-jeres con discapacidad intelectual y las dificul-tades que supone para ellas, en el día a día elhecho de ser mujeres, tener discapacidad, yque ésta sea intelectual. A través del reflejo desu vida cotidiana, se pone de manifiesto la im-portancia de acceder a un empleo, a la educa-ción, a la protección frente a la violencia degénero y el derecho a tener una vida en parejay a poder formar una familia. La quinta histo-ria visibiliza el importante rol de las madresde personas con discapacidad y las renunciaspersonales que realizan con el fin de garantizarel bienestar de su familia. El documental tieneuna duración de 34 minutos y recientementeha sido premiado en la IV Edición del Festivalde Cine y Discapacidad de Collado Villalba,FECIDISCOVI, organizado por la FundaciónAnade, y ha sido seleccionado en diferentesmuestras de cine documental y género.

Además, con objeto de que las mujeres condiscapacidad intelectual estén presentes y par-ticipen de forma directa en las cuestiones queles afectan como ciudadanas de pleno derecho,se promueve cada año su participación y la desu entorno en las marchas celebradas en Ma-drid para conmemorar el Día de la Mujer (8de marzo) y en la concentración realizada Con-tra la Violencia de Género (25 de noviembre).

Resultados

Prevención del Abuso y Atencióna Víctimas de Violencia de Género

Con el desarrollo del programa se está lo-grando que las mujeres con discapacidad in-telectual dispongan de más recursos para iden-tificar y responder a situaciones de violenciade género. Además, que las familias, las orga-nizaciones de atención a la discapacidad y laopinión pública estén más concienciadas y se-pan que las mujeres con discapacidad intelec-tual también sufren esta forma de abuso y quedeben existir garantías de que los recursos co-

munitarios respondan bien a sus necesidadesespecíficas.

Distribución folleto de Violenciade Género y Mujeres con DiscapacidadIntelectual

Hasta el momento se han distribuido másde 2000 folletos entre personas con discapaci-dad intelectual de Madrid. Dicho folleto estáeditado por la Comunidad de Madrid y ayudaa las mujeres a identificar situaciones de vio-lencia, y las orienta sobre qué deben hacer sison víctimas.

Celebración de sesiones informativasitinerantes sobre Violencia de Género

Se han celebrado un total de 21 sesiones in-formativas itinerantes en entidades en las queestán atendidas mujeres con discapacidad in-telectual a las que han asistido un total de 311personas con discapacidad intelectual (ver Fi-gura 1). Al finalizar las sesiones, se ha entrega-do a los profesionales un manual para que pue-dan seguir trabajando aquellos aspectos querequieren más tiempo, personalización y/o unabordaje más profundo. Las sesiones han con-tado con una presencia mayoritariamente fe-menina al estar orientadas especialmente paralas mujeres.

Figura 1. Personas con DiscapacidadIntelectual.


Figura 2. Valoración de las personas con Discapacidad Intelectual.

La evaluación general de las sesiones es muypositiva (ver Figura 2) aunque es necesario se-guir adaptando los materiales de las sesionespara que sea comprensible para todos los asis-tentes.

El perfil de los asistentes profesionales y fa-miliares es muy diverso (integradoras laborales,auxiliares de clínica, voluntarios, técnicos de

proyectos, psicólogos, monitores de talleres, res-ponsables de servicios y dirección).

Los resultados de la valoración de los asis-tentes sin discapacidad intelectual se muestraen la Figura 3; una de las cuestiones que mejorse valoran, es que sean mujeres con discapaci-dad intelectual las que imparten las sesiones.


Figura 3. Valoración asistentes sin Discapacidad Intelectual.

Publicación del documento «Cómoatender y apoyar a personas condiscapacidad intelectual»

Se ha elaborado un documento para que losprofesionales del ámbito policial y sanitariopuedan tener nociones básicas que les permitansaber cómo actuar y qué pasos seguir ante per-sonas con discapacidad intelectual. De esta ma-nera, se contribuye a garantizar que los dere-chos de las personas con discapacidadintelectual no sean vulnerados y que reciban lasayudas oportunas para entender en cada caso,la situación a la que se enfrentan.

Recientemente impreso, este documento seva a distribuir en la red de comisarías de la Poli-cía Municipal y Nacional y en el Samur Social.Sesiones informativas dirigidas a profesionales delámbito policial y sanitario.

Cerca de 500 profesionales de las fuerzas ycuerpos de seguridad y de 100 alumnos de di-ferentes ámbitos para la detección e interven-ción en violencia de género, han recibido for-mación sobre la atención a personas condiscapacidad intelectual hasta el momento.

En estas sesiones se facilita información bá-sica sobre la discapacidad intelectual o del de-sarrollo, se ofrecen algunas claves para estable-cer una comunicación adecuada, se informasobre qué pasos han de darse para garantizarlos apoyos necesarios a las personas con disca-pacidad en una intervención y se dan a conocerla red de recursos en los que estos profesionalespueden encontrar apoyo.

Servicio de Información y Orientaciónpara mujeres con discapacidadintelectual

Se han recibido 87 consultas relacionadascon mujer y discapacidad intelectual y se ha in-tervenido sobre 19 casos relacionados con abu-sos. Se trabaja coordinadamente con la familia,su centro de atención y la red comunitaria deatención a víctimas de violencia de género.

Trabajo con profesionales y familiares

Un equipo de trabajo compuesto por 3 mu-jeres con discapacidad intelectual, 3 familiaresy 24 profesionales, reflexionan y trabajan paradefinir mecanismos que ayuden a prevenir laviolencia de género en mujeres con discapaci-dad intelectual. Este equipo se subdivide en 2grupos para especializarse en diferentes áreas.El primero de ellos «UDS de Atención de Día»,ha elaborado la guía para centros de atencióna personas con discapacidad intelectual conorientaciones para identificar indicios de abusoy protocolos para evitar que éste se produzcaen los centros. Se trata de una adaptación delmaterial existente y utilizado en otros países(Proyecto Daphne del Reino Unido). Actual-mente se ha iniciado la implantación en loscentros a modo de proyecto piloto. El segundo,«UDS de Mujer», define las diferentes estrate-gias de sensibilización y adapta el material parala realización adecuada de las sesiones itine-rantes.

Por otro lado, se organizan sesiones infor-mativas para familiares de personas con disca-pacidad intelectual donde se reflexiona sobre elpapel de la familia para prevenir situaciones deabuso. Para ello se cuenta con profesionales yexpertos en áreas de violencia de género asícomo testimonios de mujeres con discapacidadintelectual.

Apoyo a Madres con DiscapacidadIntelectual

Servicio de información y orientación

Hasta la fecha, se han recibido 350 solicitu-des de información y orientaciones de personascon discapacidad intelectual, sus familiares opersonas cercanas y profesionales de centros deatención social de las cuales, 27 son casos demujeres que se habían quedado embarazadas oya eran madres.

Grupo de Ayuda Mutua

Catorce madres con discapacidad intelectualforman parte del grupo. Se han realizado 11reuniones con un 60% de media de asistencia.


Para facilitar la asistencia de las madres, se ofre-ce un servicio de guardería de manera paralelaa la celebración del grupo de ayuda.

En el marco del grupo se ha iniciado unared de «comadres» donde madres sin y con dis-capacidad se procuran apoyos desde la amistad,la afinidad, la complicidad y la cercanía. Ac-tualmente hay seis madres que participan enesta red.

Apoyos específicos en el hogar

Diecisiete madres con discapacidad intelec-tual cuentan con apoyos específicos en el hogardurante unas horas determinadas al mes. Lamayor parte de ellas son madres jóvenes conmenos de 30 años (ver Figura 4).

Figura 4. Edades de las madres conDiscapacidad Intelectual.

Del mismo modo, la mayor parte de los ni-ños y niñas a las que se les ha ofrecido apoyotenían menos de 5 años (ver Figura 5).

Figura 5. Edades de los niños/as conDiscapacidad Intelectual.

En función de las necesidades de madre ehijos/as ha variado el tipo e intensidad de losapoyos recibidos. El 60% de las madres vivensolas o en pareja (sólo el 35% tiene pareja en laactualidad y cuatro de ellas están casadas). Cua-tro de las madres no cuentan con ninguna redde apoyo de familiares o amigos para ellas losapoyos han sido más intensos y frecuentes. Seofrecido un total de 1.056 horas de apoyo.

Las necesidades de apoyo han sido funda-mentalmente las relacionadas con los siguientesaspectos:

— Pautas para el cuidado de los menores.

— Mediación con los familiares en relacióncon las responsabilidades con respecto alos niños/as.

— Mediación con los Servicios Sociales.

— Mediación con la Escuela.

— Mejora de habilidades sociolaborales.

— Mejora de autoestima.

— Conciliación laboral, personal y familiar.

— Mejora de autonomía en el transporte.

— Mejora en la adquisición de conceptosabstractos (espacio, tiempo, manejo deldinero).

— Corresponsabilidad en la relación de pa-reja para la atención de los menores.

— Reconocimiento de la necesidad de pedirayuda.

— Principio de realidad (disfunción entreexpectativas personales y posibilidades re-ales).

Apoyo al Empleo

Los resultados obtenidos son fruto de las ac-ciones directas realizadas para apoyar la inser-ción y el mantenimiento en el puesto de trabajode este grupo de mujeres.

Antes de la inserción laboral

Se han elaboran 17 perfiles de empleabilidady orientación laboral, 8 mujeres han participado



en el módulo formativo búsqueda activa de em-pleo, 5 mujeres reciben formación específica delpuesto al que optan, 8 mujeres derivadas a ser-vicios de empleo, 6 acompañamientos a gestio-nes directas con posibles empresas contratantes,4 servicios de guardería para que las madrespuedan acudir a las entrevistas.

Después de la inserción

Ocho mujeres tienen empleo al finalizar elprograma y cinco mediaciones laborales parala inserción.

Durante todo el proceso de acompañamien-to para el empleo se trata de indagar cuáles sonsus intereses y también descubrir cuáles sonaquellos aprendizajes que son significativos parala utilización en su vida cotidiana. A través delas distintas actividades realizadas, se ha reca-bado información clave para reorientar su iti-nerario laboral y participar en la mejora de suentorno social.

En el plano laboral las mujeres consideranque es necesario que puedan participar en pro-cesos laborales reales, ya sea en bolsas de em-pleo, en prácticas laborales, en cursos que «ga-ranticen» un mínimo de personas a emplear.

Valoran positivamente la posibilidad de tenerun preparador/a laboral que las apoye en suspuestos de trabajo y demandan formación enperfiles que son significativos para ellas. Porejemplo, la mayoría ha cuidado a otras personasy cuidan de sus niños/as. Por tanto, los perfilesformativos preferidos son: cuidador de personasmayores y cuidador de niños/as. Otros que tam-bién son demandados son dependienta (tiendasde ropa) y teleoperadoras.

En el plano personal/social destacan el en-torno familiar como punto importante en susvidas. La mayoría sienten que tiene autoridadsobre sus hijos, los educa personalmente y juegacon ellos. Conocen muchos de sus derechos,pero ha habido que trabajar especialmente loreferido a los derechos y deberes laborales. Re-alizan actividades de la vida diaria como: coci-nar, limpiar la casa, lavar la ropa, etc. Estas ac-tividades las capacita para otros puestos comopinches de cocina, atención en el hogar, limpie-za de edificios.

Se está trabajando para que se formen enestos perfiles de modo que se certifique formal-mente su experiencia.

Las mujeres demandan un puesto de traba-jo, con el fin de formar su propia familia de ma-

Figura 6.Meses al año trabajados por la madre.

nera independiente. También demandan la ne-cesidad de compaginar su vida laboral y perso-nal. Con todo mantienen un enfoque muy rea-lista del mercado buscando puestos que tenganturnos de tarde o noche para poder estar consus hijos y también empleos de fin de semanacon el mismo fin.

Conclusiones

Gracias al desarrollo de este programa FE-APS Madrid ha dado visibilidad a la realidadde muchas mujeres con discapacidad intelec-tual. Uno de nuestros objetivos principales erareflejar que la relación entre mujer y discapa-cidad intelectual genera una mayor discrimina-ción y la necesidad de comprometer a agentessociales, administración pública y sociedad engeneral para compensar esta situación de desi-gualdad.

Con las actuaciones realizadas se han pro-porcionado apoyos directos a mujeres con dis-capacidad intelectual para compensar esa situa-ción de especial desventaja en tres planosfundamentales: la prevención de los abusos, elejercicio de una maternidad responsable y elacceso al empleo.

Después de las actuaciones del programa po-demos afirmar que:

— Hay más mujeres con discapacidad inte-lectual que disponen de información paraidentificar y responder a situaciones deviolencia de género.

— Las personas de su entorno son más cons-cientes de la necesidad de abordar estetema para evitar que sean un blanco fácilpara comportamientos agresivos o de ex-plotación.

— Los profesionales que les dan apoyo co-nocen y disponen de más herramientaspara detectar y apoyar a mujeres que se

encuentran en esta situación.

— Un mayor número de organizaciones deatención a la discapacidad y opinión pú-blica saben que las mujeres con discapa-cidad intelectual también sufren esta for-ma de abuso.

Así mismo, se ha puesto el acento en las ca-pacidades de las madres con discapacidad in-telectual y se han movilizado apoyos para unbuen ejercicio de la maternidad. En este sentidoestá siendo clave que dispongan de empleos es-tables y con buenas condiciones económicas yde horario.

El acceso al empleo para la mujer con dis-capacidad intelectual supone, cuando son ma-dres, una necesidad para mantener a sus hijosy la posibilidad de ser independientes de susparejas.

Es importante que las mujeres con discapa-cidad intelectual no queden relegadas al trabajoen el ámbito «domestico». A través de las ac-ciones del programa se ha tratado de aumentarsu empleabilidad y con ello el acceso a ámbitos«públicos».

Ahora cada vez más madres viven solas, tra-bajan y cuidan de sus hijos sin ocultar que tie-nen discapacidad intelectual. Van perdiendo elmiedo a pedir ayuda por el temor a que les qui-ten a los niños y los sentimientos de culpa yvergüenza se disipan. A su vez, también cadavez son más los profesionales de la comunidadeducativa, los Servicios Sociales y de la socie-dad en general que reconocen la valía de estasmujeres.

Con el desarrollo de este programa se hacontribuido a que la realidad de las mujeres condiscapacidad intelectual sea más conocida enla esfera pública. Para ello se ha promovido laparticipación de mujeres con discapacidad in-telectual en conferencias, charlas formativas,grupos de trabajo, comisiones de mujer, con-centraciones y manifestaciones.


Referencias

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Ley 5/2005 de, 20 de diciembre (2005). Ley integralcontra la violencia de género de la Comunidad deMadrid [Comprehensive Law against Gender Vio-lence in the Community of Madrid].

Manifiesto Europeo de Mujeres con Discapacidad(1997). El Manifiesto Europeo de Mujeres con Dis-capacidad, Foro Europeo de la Discapacidad [TheEuropean Manifesto of Women with Disabilities,European Disability Forum]. Recuperado dehttp://isonomia.uji.es/docs/spanish/investigacion/mujeres/manifiestomujer-fed.pdf.

Organización de las Naciones Unidas. (2006). Con-vención de Naciones Unidas sobre los Derechos delas Personas con discapacidad [United NationsConvention on the Rights of Persons with Disabil-ities].

United Nations Population Fund. (2008). Sexual andreproductive health of persons with disabilities.Nueva York: Autor. Recuperado de http://www.unfpa.org/upload/lib_pub_file/741_filename_UNF-PA_DisFact_web_sp-1.pdf.


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