En la Ciudad de México, siendo las once horas con cuarenta minutos del día veintiséis de octubre de dos mil diecisiete, se reunieron en la sala de usos múltiples de las oficinas centrales del Instituto Nacional Electoral, ubicadas en Viaducto Tlalpan, número cien, esquina Periférico Sur, Colonia Arenal Tepepan, Delegación Tlalpan, a fin de celebrar la Décima Sesión Ordinaria del Comité de Radio y Televisión, las siguientes personas: el Doctor Benito Nacif Hernández, Consejero Electoral, Presidente del Comité; la Doctora Adriana Margarita Favela Herrera, Consejera Electoral, integrante del Comité; la Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez, Consejera Electoral, integrante del Comité; el Licenciado Ignacio Labra Delgadillo, Representante Propietario del Partido Acción Nacional; la Maestra Irma Cruz Esquivel, Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional; el Licenciado Fernando Vargas Manríquez, Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática; la Licenciada Erika Mariana Rosas Uribe, Representante Propietaria del Partido Verde Ecologista de México; el Licenciado Jesús Estrada Ruiz, Representante Suplente del Partido del Trabajo; el Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González, Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano; la Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz, Representante Suplente del Partido Nueva Alianza; la Licenciada Nohemí Verónica Beraud Osorio, Representante Propietaria del Partido Morena, y el Licenciado Ernesto Guerra Mota, Representante Propietario del Partido Encuentro Social. Asimismo, concurre a la sesión el Maestro Patricio Ballados Villagómez, en su carácter de Secretario Técnico. Los invitados presentes en la sesión fueron: la Licenciada Harumi Tirado Mendoza, Representante de la Oficina del Consejero del Poder Legislativo por el Partido Movimiento Ciudadano; la Licenciada Citlalli Rabadán Malda, Representante de la Oficina del Consejero del Poder Legislativo por el partido Morena, y el Licenciado Gustavo Ruiz Medina, Representante de la Oficina del Consejero del Poder Legislativo por el Partido Encuentro Social. -------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Dado que estamos presentes exactamente los mismos que estábamos presentes al principio de la Novena Sesión Ordinaria, de la última, incluyendo a la Consejera Zavala y a la Consejera Favela, ya les he dado la bienvenida a todos, no es necesario volverlo a hacer, sólo resta declarar que contamos con el quórum suficiente, con el quórum legal para instalar nuevamente el Comité de Radio y Televisión, y dar comienzo a la Décima Sesión Ordinaria de este Órgano. -----------------------------------------------------------------------Tienen ustedes, porque se ha circulado previamente, el proyecto de orden del día, y corresponde preguntar justo en la discusión y votación del proyecto del orden del día si en este momento alguien desea incorporar algún punto en asuntos generales, adicional al que ya en la sesión anterior presentó Acción Nacional.-----------------------------------------La representación de Movimiento Ciudadano.--------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Gracias, Consejero Presidente. Adicional al

informe del Acuerdo CG434, es lo relativo a la versión 5 del Sistema para la Recepción de Materiales de Radio y Televisión. Gracias. -------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Muy bien. Pregunto si alguien más desea incorporar algún punto. De no ser el caso entonces, señor Secretario, someta a votación el proyecto del orden del día, incorporando estos dos asuntos generales. ----------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Presidente. De nuevo, buenos días a todas y a todos. Consulto a las y los representantes de los partidos si existe consenso para la aprobación del orden del día. De ser así, favor de señalarlo. ----------------------------------------------------------------------------Existe consenso, Presidente.------------------------------------------------------------------------------Ahora consulto a las y al Consejero si es de aprobarse el orden del día. De ser así, favor de señalarlo. -------------------------------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Presidente.-------------------------------------------------------------INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL-----------------------------------------------------------------COMITÉ DE RADIO Y TELEVISIÓN--------------------------------------------------------------------DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA---------------------------------------------------------------------------26 DE OCTUBRE DE 2017--------------------------------------------------------------------------------ORDEN DEL DÍA---------------------------------------------------------------------------------------------Registro de asistentes y verificación del quórum.----------------------------------------------------Aprobación del Orden del día.-----------------------------------------------------------------------------1. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se declara la vigencia del marco geográfico electoral relativo a los mapas de cobertura, se aprueba el Catálogo nacional de estaciones de radio y canales de televisión que participarán en la cobertura del proceso Electoral federal 2017-2018, de los procesos electorales locales coincidentes y el periodo ordinario durante dos mil dieciocho, para dar cumplimiento al artículo 173, numeral 5 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y se actualiza el Catálogo de concesionarios autorizados para transmitir en idiomas distintos al nacional y de aquellos que transmiten en lenguas indígenas que notifiquen el aviso de traducción a dichas lenguas.--------------------------------------------------------------------------2. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral federal 2017-2018.------------------------------3. Discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión por los que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos durante el periodo de precampaña en entidades federativas con proceso Electoral local 2017-2018, coincidentes con el proceso Electoral federal 2017-2018.-------------------------------------------------------------------3.1. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso

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Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en la Ciudad de México.--------------------------------------------------------------------------------------------3.2. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Coahuila.------------------------------------------------------------------------------------------3.3. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Guanajuato.--------------------------------------------------------------------------------------3.4. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Guerrero.------------------------------------------------------------------------------------------3.5. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Hidalgo.-------------------------------------------------------------------------------------------3.6. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Jalisco.--------------------------------------------------------------------------------------------3.7. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Tabasco.------------------------------------------------------------------------------------------3.8. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Veracruz.------------------------------------------------------------------------------------------3.9. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Yucatán.-------------------------------------------------------------------------------------------3.10. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de

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los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Zacatecas.----------------------------------------------------------------------------------------4. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el cronograma para determinar los escenarios a los que se apegarán los concesionarios de televisión restringida satelital para el proceso Electoral federal 2017-2018, así como las normas básicas para la negociación entre concesionarios de televisión restringida satelital y los de televisión radiodifundida.-------------------------------------------------------------------------------5. Relación y seguimiento de acuerdos.----------------------------------------------------------------6. Informes estatales de monitoreo y nacional de los requerimientos formulados a los concesionarios de radio y televisión.--------------------------------------------------------------------7. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se hace del conocimiento de la Secretaría Ejecutiva la propuesta de reforma al Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral que integra las aportaciones de diversos integrantes del Comité.--------8. Asuntos generales.---------------------------------------------------------------------------------------9. Recuento de acuerdos tomados en la sesión.-----------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Dé cuenta del primer punto del orden del día. --------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Desde luego, Presidente. El primer punto del orden del día es la discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral, por el que se declara la vigencia del marco geográfico electoral, relativo a los mapas de cobertura, se aprueba el catálogo nacional de estaciones de radio y canales de televisión que participarán en la cobertura del proceso Electoral federal 2017-2018, de los procesos electorales locales coincidentes y periodo ordinario durante el 2018, para dar cumplimiento al artículo 173, numeral 5 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y se actualiza el catálogo de concesionarios autorizados para transmitir en idiomas distintos al nacional y de aquellos que transmiten en lenguas indígenas, que notifiquen el aviso de traducción a dichas lenguas. ----------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Yo le pediría que se iniciara el análisis y discusión de este punto con una presentación de donde quede claro precisamente la importancia de este documento para el ejercicio de las prerrogativas por parte de los partidos políticos durante las precampañas, la fase electoral propiamente de la administración de los tiempos de estado en radio y televisión.----------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Desde luego, Presidente. Doy cuenta con el proyecto de Acuerdo señalado, entonces lo que se está sometiendo a su consideración, en primer lugar, es la vigencia del marco geográfico electoral, que se integra con los mapas de cobertura proporcionados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), información de la Dirección Ejecutiva del

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Registro federal de Electores relativa al Padrón Electoral y la Lista Nominal, así como datos proporcionados por el INEGI detallados en el propio Acuerdo.--------------------------También el catálogo nacional de estaciones de radio y canales de televisión que participarán en la cobertura del proceso electoral federal y procesos locales de 2017-2018 y se actualiza el catálogo de concesionarios autorizados en los términos descritos en el título del mismo.---------------------------------------------------------------------------------------En este sentido se tomó en consideración lo siguiente:--------------------------------------------En primer lugar, el catálogo que se aprueba incluye los catálogos de las entidades que tendrán proceso electoral local con jornada comicial coincidente con la federal en 2018, es decir, la totalidad de las entidades con excepción de Baja California y Nayarit.---------Segundo.- Se establece el mecanismo para que el catálogo que se somete a su aprobación sea actualizado derivado del otorgamiento de nuevas concesiones o se actualice la suspensión de transmisiones de forma definitiva.------------------------------------Como recordarán, lo que se pidió desde la integración pasada del Comité de Radio y Televisión es que tuviéramos un mecanismo que nos permitiera una vez que, digamos, se dan nuevas concesiones o se autoriza el inicio de trasmisiones que se puedan incluir fácilmente en el catálogo de sujetos obligados y no así, digamos, cuando haya cese de trasmisiones en cuyo caso se tendría que traer a la consideración del Comité de Radio y Televisión.----------------------------------------------------------------------------------------------------Tercero.- La totalidad de emisoras que conforman el catálogo que se somete a su consideración deberán suspender la difusión de propaganda gubernamental a partir del inicio de las campañas federales, siendo éstas las primeras en iniciar a nivel nacional.- -Cuarto.- Desde el inicio del periodo de precampaña federal o local y hasta el día de la jornada electoral, el Instituto Nacional Electoral administrará 48 minutos diarios en cada estación de radio y televisión.-----------------------------------------------------------------------------Quinto.- Se considera la existencia de emisoras que operan como parte de un sistema de televisión o radio del Gobierno estatal o que operan como un conjunto de emisoras que retransmiten una misma señal para que las pautas que se notifiquen a dichos emisores, será la misma para todas las que integran dichos sistemas, al igual que la orden de trasmisión.-----------------------------------------------------------------------------------------Sexto.- Con relación a la Zona Metropolitana del Valle de México se determina, como se ha hecho en procesos electorales anteriores, el número de emisoras que cubran dicha zona y el nivel de cobertura de la lista nominal para efecto de establecer los rangos de distribución de los mensajes para los procesos electorales de la Ciudad de México y el Estado de México.----------------------------------------------------------------------------Hay que señalar que en este caso lo que se está tomando como ejemplo es, precisamente, la última jornada comicial coincidente con la federal, digamos, no así cuando sólo hubo, como en el caso del 17, elecciones en el Estado de México.------------Séptimo.- el catálogo será aplicable al periodo ordinario, el cual inicia al día siguiente de las jornadas electorales y se citan los porcentajes de tiempo que administrará el Instituto. Octavo.- Se actualiza el catálogo de concesionarios que trasmiten en idiomas

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distintos al nacional y en lenguas indígenas, con datos proporcionados por la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y por información recabada por las juntas locales del Instituto.----------------------------------------------------------Noveno.- El catálogo que se presenta consta de 3 mil 111 emisoras, se contemplaron 1 mil 877 estaciones de radio y 1 mil 234 canales de televisión, es decir, 375 emisoras adicionales al aprobado para 2017.----------------------------------------------------------------------Y para terminar, en décimo, Presidente, lo que tenemos ahora es precisamente el cimiento, digamos, y la certeza que tendremos para el inicio del proceso electoral señalando de nuevo que en caso de existir aprobaciones subsiguientes sería obligada a transmitir y se informaría de esto al Comité de Radio de Televisión. Es cuanto.------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Maestro Ballados. Tiene la palabra, en primer lugar… Ah, es pregunta. ----------Sí, adelante, Fernando Vargas, de la representación del PRD.----------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Un par de preguntas para precisión ¿cuál es la fecha de actualización del Padrón, Lista Nominal en la actualización del marco geográfico electoral? El acuerdo dice que se solicitó a la DERFE el 19 de mayo, fecha de corte. ¿Cuál es la fecha de corte de actualización? --------------------------------------------Y otra, digo, ahorita se me escaparon unos datos que daba sobre emisoras nuevas. Me gustaría conocer el dato de cuáles son las emisoras de TDT, de FM, AM, ¿verdad? En radio, que trae el catálogo. ¿Y cuáles serían los mapas faltantes? En alguna parte habla de algunas emisoras, y también de pronto ahí en el catálogo hay algunos huecos. ¿Cuál sería esta información? Si me la pudiera precisar.------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Adelante, Maestro Ballados.--------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Gracias. Comenzaría por lo último. Tenemos con mapas 2 mil 483 áreas de servicio, proporcionados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, 382 AM, mil 367 FM, 700…------------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Un poco más despacio.-------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Voy muy rápido. Un total de 2 mil 483, de esas 382 son AM, 1 mil 367 FM, 734 TDT. No cuentan con áreas, no tenemos los mapas del área de servicio en 157 casos en virtud de no haberlas recibido por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Se trata, en el desglose de 28 casos de AM, 101 de FM y 28 de TDT. En este caso, como se ha hecho en el pasado la obligación de transmisión tiene que ver con la entidad en donde están domiciliadas sus títulos de concesión.------------------------------------------------------------------Desde luego en los casos que el IFT nos brinde posteriormente mapas pues los haremos del conocimiento de este Comité en el sentido de que como nos han explicado

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los compañeros del IFT, una vez que se dan autorizaciones suele ocurrir que el trazado de los mapas tarda o se puede prolongar un poco.-------------------------------------------------La información del Registro Federal de Electores tiene como fecha de corte final de agosto. Ese es el dato que tenemos y ese es el dato con el que se proporcionó la información. Cabe señalar que también, que la novedad que tenemos es que ya está impactada en estos nuevos catálogos la nueva distritación, tanto federal como local. Entonces, todos los distritos encontrarán diferencias, ya que producto de la aprobación de la redistritación nacional y las locales se actualizaron los distritos a los que pertenecen cada uno de los catálogos. Y en tercera, perdón, había una pregunta intermedia, representante, ¿eran tres? ¿Dos? Es cuanto.-----------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Pregunto si hay primera intervención en primera ronda o pregunta. Adelante, entonces arrancamos la primera ronda.----------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Gracias, Consejero Presidente. El Partido del Trabajo tiene una votación dividida en torno a este tema, dividida porque estamos a favor del trabajo que se ha hecho en el área respectiva, creemos porque lo hemos visto, hemos estado ahí, nos hemos sentado con ellos, de que es un trabajo, yo creo que ninguna otra institución nace para recabar esta información.----------------------------------------------------------------------------------------------¿Por qué estamos a favor? O mejor dicho, ¿Por qué una partecita del PT está en contra? Porque estamos en contra de cómo se han clasificado un número de estaciones, sobre todo de radio, que creemos que están mal clasificadas tomándose el criterio de la domicialización, a donde les llegan sus cartas; es decir, no estamos de acuerdo en que una estación tenga su área de servicio en una entidad y porque recibe sus cartas en una avenida así pasando la entidad pues se clasifica en otro lado. Pero insisto, no es problema del INE hasta la última reunión con el IFT.-----------------------------Por eso nosotros vamos a estar a favor de los mapas de cobertura, sí, en general quería yo preguntar, Consejero Presidente, que se diera por favor esa división. Estamos, por supuesto, en contra porque en la última reunión con los funcionarios del Director de Espectro Radioeléctrico y con el Titular del área, el ingeniero Alejandro Navarrete, ya amigo de este Comité, ellos aceptaron públicamente que el INE puede estar en posibilidades de clasificar una estación de acuerdo a las pruebas que se presenten. Ahí quedó claro que los grupos radiofónicos lo hacen con fines comerciales y que el INE podría hacerlo con fines electorales, de cobertura político-electoral.----------Entonces, no termina ahí nuestra lucha, por decirlo de alguna manera, al contrario, se abrieron posibilidades para continuarla y, en ese sentido, el Partido del Trabajo se manifiesta a favor de este acuerdo a excepción de las estaciones XERED, catalogada en el Estado de México; XEABC, catalogada en el Estado de México; XENK, catalogada en el Estado de México; XEVOZ, catalogada en el Estado de México; XHCHG, catalogada en Chilpancingo; XHAHC Chihuahua; XHSS, San Luis Potosí; XEWA, San Luis Potosí; XHZER Zacatecas; XHKR-Tuxtla Gutiérrez, XHTAC de

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Tapachula, XHRPO de Oaxaca, XHPS de Veracruz, XHRIC de Poza Rica y XHCOM de Cholula. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------De ahí en fuera el Partido del Trabajo considera que los mapas de cobertura cumplen con los requerimientos para esta similitud. ------------------------------------------------------------Eso sería todo. Gracias. -----------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: En segundo lugar, dentro de la primera ronda, la representación del PRD, Fernando Vargas.----------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Gracias. Fíjense que este tema viene precedido por una reunión, un taller, no me acuerdo, una reunión, ¿cómo le llamaron? Con el Instituto Federal de Telecomunicaciones la semana pasada, reunión que llegó demasiado tarde, nosotros la tenemos programada desde el año pasado, y la intención de esa reunión era precisamente llegar a discutir este punto de acuerdo hoy. --------------En esta reunión me extraña que no vi a los consejeros electores o a sus asesores en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, me parece que era un taller para todo este Comité de Radio y Televisión, y quien vota de manera definitivamente era importante que estuviera presente. ------------------------------------------------------------------------------------Era importante también que después de esa reunión con el IFT se formara una reunión de trabajo para poder llegar a esta propuesta de acuerdo que hoy se está presentando. Tenemos ese defecto en este asunto, pero me parece que a los que no fueron, particularmente al área de consejeros electorales de este Instituto, de este Comité, hubo situaciones interesantes en la plática con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que me parece que obligan al propio Instituto a revisar sus concesiones y, como lo decía ahorita Jesús (refiriéndose al Representante del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz) en alguna parte, obliga a este Instituto también a revisar el catálogo y los mapas de cobertura.-------------------------------------------Una de las cuestiones que surgió en esta reunión fue la necesidad de tener en este mapa de cobertura lo que a ellos le llaman "zona de cobertura", que es la que se determina en el título de concesión de cada uno de ellos.-----------------------------------------Ellos tienen identificada esta zona de cobertura en los mapas que nos mostraron, yo solicité que esta información se proporcionara también al INE y se reflejara en los mapas, no viene así reflejada; es un tema de información muy importante que tiene que ver nada más y nada más que en el título de concesión y las zonas que desde el título de concesión se determinen para prestar el servicio público de televisión.-------------------Sobre este asunto también tuvimos una discusión interesante en el IFT que ya habíamos iniciado acá, ellos hablan sobre los equipos que dan, lo que le llaman ellos "el área de servicio", que es donde llega la señal de los equipos, ellos mencionaban que ellos tenían el derecho, los concesionarios, de prestar el servicio de televisión en esta zona de cobertura.-------------------------------------------------------------------------------------------Me parece que les dejamos claro que se trata de un servicio público de radio y televisión y no se trata de un derecho de los concesionarios a prestar o no el servicio.---

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Por eso es muy importante tener en estos mapas el tema de zona de cobertura para saber si ahí donde la concesión determina que se presta el servicio de radiodifusión, se realiza o no se realiza.--------------------------------------------------------------------------------------Lo que nosotros aquí tenemos en estos mapas es solamente lo que se nos informa del alcance de cobertura de equipos principales y complementarios. Entonces, lo que tenemos en estos mapas, en un cálculo probabilístico.--------------------------------------------Dimos el ejemplo de Radio Red, que ya mencionó Jesús y emite su señal y su área principal de servicio es Tlalnepantla, Estado de México.-------------------------------------------El mapa de cobertura dice que Radio Red no se escucha ni en Coyoacán dentro de la Ciudad de México. Todos sabemos que eso es falso y ¿por qué? Porque esta área de servicio que ellos llaman, está calculado con un método probabilístico, un método probabilístico donde ellos determinan la calidad de la señal, ahí nos explicaron una serie de medidas de calidad de señal a donde llega, dicen ellos, de manera óptima.------Y desde luego nos mostraron cómo se elaboran los mapas y cómo este cálculo probabilístico calcula accidentes geográficos, condiciones atmosféricas, etcétera, etcétera.---------------------------------------------------------------------------------------------------------Pero ese mapa probabilístico en Radio Red nos da a que no llega aquí a Tlalpan la señal de Radio Red.-----------------------------------------------------------------------------------------Entonces, aprobar en estos mapas que nosotros estamos estableciendo la cobertura de lo que se y se escucha, no tiene esa certeza. Eso no es cierto.---------------------------------Aquí lo que a nosotros se nos está proponiendo aprobar es un cálculo de cobertura en un método probabilístico que no necesariamente determina lo que se ve y se escucha, como determina la Ley Electoral. Ese es un primer problema.-----------------------------------Por eso yo solicitaría que en estos mapas se incluya la zona de cobertura, que es la que determina las concesiones para efecto de poder ir determinando en casos concretos lo que establece la ley sobre lo que se ve y lo que se escucha y sobre la obligación que tienen los concesiones de dar cobertura.------------------------------------------En los propios mapas de cobertura se nos está agregando una seria de información, yo desde el año pasado lo vengo planteando, el Reglamento de Radio y Televisión establece que la población asociada es el número de electores no los datos del INEGI.-IFT nos explica que ellos sí asocian los datos del padrón, me parece que no, nuestros mapas es asociado, digo, es pertinente asociar viviendas, total de viviendas o receptores que levanta el INEGI. Me parece que es una información que nosotros no tenemos, es correcta.----------------------------------------------------------------------------------------Pero me parece que viola el principio de certeza de que nosotros estemos hablando, aquí tengo un mapa de cobertura donde, de la XHTV donde nos informa que la población de mayor de 18 años en la Ciudad de México es de 6 millones 287 mil, pero el padrón electoral, la población de mayor de 18 años es de 7 millones 493 mil. Esta información está en el mismo mapa. Es una información contradictoria e incierta.---------Yo solicitaría que se elimine la información de población, de población de mayores 18 años que nos proporciona el INEGI, porque no es materia del tema electoral.--------------

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Y por el asunto del catálogo, un tema que también acaba de plantear Jesús. En el asunto del catálogo desde hace, si no recuerdo más de dos o tres años, acordamos que se iba a eliminar, se iba a quitar el elemento domiciliado para dejar el elemento localidad, de ubicación, que tiene que ver con la información que nos proporciona el IFT sobre la población principal de servicio. Continúo en la siguiente ronda. Gracias.----------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Fernando. ¿Alguna otra intervención en la primera ronda?----------------------------Déjenme hacer rápidamente uso de la palabra. En efecto, la reunión de trabajo con el IFT, que se celebró el viernes pasado, se programó con mucho tiempo de antelación. Fue el resultado de un acuerdo en el seno de este Comité, y cuando se programó no sabíamos que la Sala Superior nos iba revocar el dictamen de Coahuila y nos iba a dar un plazo para su acatamiento.----------------------------------------------------------------------------Entonces, y eso obligó a programar una sesión emergente del Consejo General el viernes pasado, y ya teníamos las invitaciones al IFT corridas. Y la verdad es que ya una vez que entramos al proceso electoral es bien complicado reprogramar esas reuniones y por lo tanto lo mejor fue seguir adelante con ella, aunque los consejeros integrantes del Comité no íbamos a poder estar, porque estaríamos en la sesión del Consejo. Pero qué bueno que se continuó con ella y el compromiso es que las próximas que celebremos, porque esto es una relación ya regular entre el IFT y el Comité de Radio y Televisión. Afortunadamente trataremos de estar presentes.--------------------------Este acuerdo, desde mi punto de vista, tiene una enorme relevancia porque es uno de los principales, da una de las principales herramientas con la que cuentan los partidos políticos para planear, anticipar sus campañas de comunicación política, una vez que inician las precampañas, porque identifica. A partir de este Acuerdo se determina cuál es la pauta específica que se va a transmitir en cada emisora de radio y televisión que forma parte de, bueno que están sujetas a las obligaciones en materia de tiempos de Estado en radio y televisión.-------------------------------------------------------------------------------Y el Tribunal Electoral desde hace, desde el origen de la definición del sistema adoptó un criterio que le da certeza a la definición de este catálogo, y es que es la ubicación de las emisoras la que determina en qué entidad o la pauta específica de la entidad federativa que está obligada a transmitir. Fue un criterio que se ha venido afinando, pero que desde hace un tiempo está firme.-----------------------------------------------------------Entonces, ¿qué implicaciones tiene esto? Pues una de sus implicaciones es que su área de servicio más grande puede estar en una entidad diferente a donde está su domicilio, aun así su obligación es transmitir la pauta específica de donde está su domicilio, es el criterio de ubicación o domicialización de las emisoras que prevalece al momento de ubicarla en el catálogo de una entidad o de otra.-----------------------------------¿Hay excepciones a este criterio? Sí, en el caso de la zona conurbada de la Ciudad de México y de hecho este catálogo contempla cómo algunas emisoras que están, un porcentaje bastante alto de emisoras que están en la Ciudad de México, pero que tienen cobertura en el Estado de México tendrán que compartir su pauta y aquí se

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establecen las proporciones dependiendo de la población efectiva, de su cobertura efectiva en el Estado de México, y al revés también, emisoras del Estado de México domiciliadas en el Estado de México que tienen cobertura en la Ciudad de México dependiendo de la distribución entre las dos entidades. Es un criterio que se adoptó desde, estoy tratando de recordar, que fue la elección de gobernador del Estado de México me parece que del 2011 o 2010, 2010, perdón, desde entonces se adoptó. Creo que se han venido afinando algunas partes del criterio, pero ese criterio es el que se volvió a aplicar este año, para traer señales de otra entidad cuando hay insuficiencia de señales en una entidad.-------------------------------------------------------------------------------------Esa es la única excepción cuando se declara insuficiencia de señales para cubrir un proceso electoral, entonces se traen señales de otra entidad, pero el criterio dominante ha sido el de domicialización que ha sido reiterado y ratificado por la Sala Superior, y ese es el criterio que informa y que se aplica de manera consistente salvo las excepciones que conocemos en este catálogo.------------------------------------------------------¿Qué importancia tienen los mapas de cobertura? Bueno, son muy importantes en esta excepción, que es la excepción de la zona conurbada, de los municipios conurbados de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.------------------------------------------------------La segunda razón por la que son importantes los mapas de cobertura es para establecer la obligación de abstenerse de transmitir propaganda gubernamental una vez que inicia el periodo de campañas. ----------------------------------------------------------------Pero ese problema en una elección como la que vamos a tener ahora, realmente no existe, porque vamos a tener campañas en todo el país, las federales son las que empiezan primero, ahí los mapas de cobertura nos sirven cuando tenemos elecciones en un estado, pero en las entidades vecinas de ese estado no hay elecciones, y por lo tanto tenemos que elaborar un catálogo a partir de los mapas de cobertura de aquellas emisoras que tienen que abstenerse a partir del inicio de las campañas de transmitir propaganda gubernamental.-------------------------------------------------------------------------------Hay otras razones que vuelven los mapas de cobertura relevantes, pero yo diría que éstas son las principales.-----------------------------------------------------------------------------------Ahora, respecto a las diferencias entre la población mayor de 18 años, proyectada por INEGI, o que se desprende directamente del último censo, la población inscrita en el listado nominal, ha sido un tema de discusión, Fernando (refiriéndose al Representante del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez), incluso al seno del Comité de Expertos del Padrón Electoral y de la Comisión Nacional de Vigilancia, y se han hecho estudios específicos.-------------------------------------------------En la Ciudad de México es donde tenemos este problema en mayor medida, y la explicación que los expertos, que son demógrafos, han dado a ese fenómeno, tenemos un listado nominal más grande que la población de 18 años proyectada a partir del último censo en Ciudad de México, es que la Ciudad de México tiene mucha migración a los municipios conurbados del Estado de México y ahora también de Hidalgo y a otras partes del país.------------------------------------------------------------------------------------------------

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En términos absolutos, no relativos, no como proporción de su población total, la Ciudad de México es de las que más migración generan dentro del propio territorio nacional, hacia otras entidades e incluso al extranjero, aunque en términos relativos no tiene tanto peso como, por ejemplo, podría ser el caso de Zacatecas u otras entidades, pero esa ha sido la razón.----------------------------------------------------------------------------------De hecho, es la población con mayor probabilidad de migrar, que es la población relativamente joven entre 20 y 30 años de edad, en donde se ubica la diferencia entre los datos INEGI desprendidos del censo y los datos del listado nominal.---------------------Por eso creo yo, además por la sentencia de la Sala Superior para la aplicación del criterio cero, de cero población, que creo que en este proceso electoral no lo vamos a aplicar, podemos mantener los dos datos, y es más información para que ustedes tengan al momento de diseñar sus campañas, me refiero a los partidos políticos al momento de diseñar sus campañas de comunicación. Gracias. --------------------------------La representación de Encuentro Social, Ernesto. ---------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Encuentro Social, Licenciado Ernesto Guerra Mota: Gracias. Bueno, me cuesta trabajo de pronto entender algunas cosas, porque acaba de existir una nueva cartografía en el INE, hay estados que bajan considerablemente el número de distritos, caso Estado de México, bueno, algunos suben, otros bajan, la Ciudad de México baja de 27 distritos federales a 24.----------------Pensaríamos que el espectro y las estaciones no se mueven, deberían generar en estos mapas de cobertura una nueva forma de catalogar, de impactar, pues resultaría casi obvio pensar si bajan los distritos, pues deben acomodarse el catálogo de una manera u otra, digo, eso sería la lógica simple sin meterse a una explicación sensata o en el caso de otros estados, como Edomex que sube de 40 distritos federales a 41, pues debería reacomodare el espectro de determinar.---------------------------------------------Eso es simple lógica, por cuestiones de que el mapa te genera al final del día el catálogo, el catálogo es donde pautas, en donde salen los spots, llegan, se escuchan y se cumple con esto de lo que se ve y lo que se escucha.-----------------------------------------Digo, ésa es una explicación, que sin ser especialista, pues uno creería que es así y que debería repercutirse, en efecto, en el tema de los catálogos, sin más allá de una explicación técnica, como la que ya dará cuenta Fernando (refiriéndose al representante del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez) en el tema de zonas de cobertura que al final sigue quedando ahí siempre esas dudas en lo técnico, hay algunas cosas que esta autoridad electoral no pasan por ustedes esas decisiones, o sea, la toma otra instancia que seguimos entendiendo, no nos seguimos entendiendo por qué se dan así de pronto en algo tan fundamental que al final es la trasmisión de la propaganda de los partidos políticos en donde las personas de donde estén escucha.-----------------------------------------------------------------------------------Ese es el final, al final del día el tema fundamental para estrategias, tanto de la autoridad electoral por todos sus spots que trasmiten, como el de los partidos políticos.-

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Pero eso no se da así, no entiendo cómo el catálogo sigue siendo el mismo cuando ha habido toda una reingeniería geográficamente de la nueva conformación de los distritos, yo pensaría que ésos, debería tener una repercusión, sigo pensando en los cuatro distritos que, a la Ciudad de México, digamos, se le quitan, pues debería ser una nueva conformación en el catálogo, yo pensaría que debe haber una repercusión ahí.------------Sin embargo, no, sigue exactamente igual, es un tema de nada más decirnos: “Se actualiza, cumplimos con el mandato de ley de tener actualizado los mapas de cobertura, tenemos el catálogo, lo tienen ustedes a su consideración” hay criterios como estos 157 mapas de cobertura que no nos los han dado, no depende de ustedes, pero no pasa nada porque tomamos el criterio de su domicilio y con eso seguimos pautando y entonces como es un clásico aquí “santo y bueno” y no pasa nada.------------Creo que esas son de las cosas que de pronto no se entiende. Vamos a un proceso, ya inició un proceso importante para ustedes y para nosotros y de pronto las cosas siguen siendo exactamente las mismas, en algunos casos. En otra lo que a la autoridad electoral de pronto le conviene, entonces sí nos introducen criterios, nos meten cosa nueva y entonces no pasa nada. Son para fortalecer y nos recetan toda esta serie de cosas que de pronto ustedes suelen hacer.-----------------------------------------------------------Entonces yo preguntaría nada más al Secretario Técnico, qué en este comparativo del catálogo de los dos mil 483 estaciones que se va a generar dónde están impactadas en esta nueva redistritación en estas entidades que en algunos casos incrementaron distritos y en otros no en relación al proceso pasado que se determinó el catálogo y entonces cómo se generó, cómo se impacta, cómo impacta en aquellos donde se disminuyen el número de distritos electorales en comparación con la redistritación anterior. Pues, digo, para tener claro esa lógica de la señal y de ver cómo se genera este espectro para determinar lo que se ve y lo que se escucha dentro de este catálogo que al final lo importante es que nosotros pautamos en ello. Entonces, que nos pudieran explicar en estos términos cómo hicieron en este comparativo con esta nueva registración.----------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias. Si no hubiera más intervenciones en primera ronda, yo le pediría entonces para inaugurar la segunda ronda que el Maestro Ballados atienda particularmente las preguntas de la representación de Encuentro Social y las de la representación del PRD.---------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Presidente. Me parece que de lo de datos INEGI-DERFE ya fue ampliamente explicado por el Presidente, entonces no me metería ahí. Empezaría, digamos, por algo que ya es familiar, yo creo que a prácticamente todos. Lo que tenemos, y como señala bien el representante del PRD son tres tipos de mapas. Uno tiene que ver la zona de cobertura, que es el contorno en donde se pueden utilizar las ondas hertzianas o el espectro del Estado, donde se tiene esa patente para hacer. Ahora, no siempre y no se puede porque así no se comportan las telecomunicaciones, no se cubre toda la zona de cobertura, simplemente eso es una delimitación legal. ¿Qué es lo que tenemos? En el

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otro extremo lo que tenemos es el contorno audible, que es un mapa más pequeño, que es el que utiliza normalmente el IFT para determinar las contraprestaciones de los concesionarios. Y entonces es una zona muy pequeña donde existe una calidad asegurada de audiencia.Y tenemos las áreas de servicio. ¿Qué es lo que tenemos? Que una propia concesión puede tener una sola área de servicio o áreas de servicio múltiples dependiendo si existe una sola antena de emisión o existen antenas complementarias. La suma de las áreas de servicio que tenemos en las distintas concesiones es lo que más se acerca a lo que buscamos en esta materia que es el área de cobertura. ¿Esta área de cobertura es estática? No.-----------------------------------------------------------------------------------------------Como sabemos las ondas se transfieren dependiendo de la hora, dependiendo del clima, dependiendo de la humedad, de distintas maneras y llegan a veces a algún lado y a veces no, así se comportan. De ahí que el Instituto Federal de Telecomunicaciones haga un modelo matemático para determinar cuáles son las áreas de servicio que, en efecto, hay veces que en un área de servicio en dado día y dada hora no se escucha algo que el modelo dice que sí se escucharía puede ser, o que se escucha más allá de que el modelo predice también puede ser. No obstante, esto es lo que ha hecho el IFT, que es el estándar de la industria no solo en México, sino a nivel internacional y que también nos da esta certeza.------------------------------------------------------------------------------Dicho esto, en la materia electoral se ha determinado ya desde mucho tiempo y ha sido, como lo señaló el Consejero Nacif, ratificado por el tribunal que esa unidad de medida es una unidad de medida idónea, y entonces es la que utilizamos. En ese sentido y para irme al ejemplo que señala el representante del PRD, ahí tienen en su pantalla Radio Red. En el tema de AM no tenemos problema porque el área de servicio como verán cubre toda la Ciudad de México sin problemas.----------------------------------------------Ahora, lo que tenemos en FM, en FM cubre la mayoría de la Ciudad de México, pero si nos acercamos al sur, en el Ajusco, si lo podemos acercar por favor, si nos acercamos al sur de la ciudad, esto es toda la cordillera del Ajusco, no sé si sea cordillera, bueno, el Ajusco, la sierra del Ajusco, me falló la geografía, una disculpa, lo que tenemos es que hay zonas que según el modelo del área de servicio no son audibles conforme al modelo, pero se escucha en la gran mayoría de la Ciudad de México. Sí, según el modelo, en efecto, ahí donde hay accidentes geográficos el modelo dice que no se incluye en esa área de servicio y, por tanto, señala que no hay. Esa es la explicación que tenemos y es consistente con la geografía de la ciudad.-------------------------------------Para eso y para todos los lugares donde tenemos mapas, bueno, podemos dar explicación caso por caso y podemos ver caso por caso y municipio por municipio, inclusive con más detalle qué es lo que está sucediendo con estos mapas. Dicho sea de esto, la parte se iría con las diferencias que tenemos respecto al catálogo anterior, tenemos el ejemplo de Universal Estéreo, que antes, esto es lo de antes, el último catálogo que tuvimos decía que se incluía la cobertura distrital federal en 27 distritos de la Ciudad de México, sin excepción.---------------------------------------------------------------------

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Ahora, ¿qué es lo que dice nuestro catálogo nuevo? Que está en el 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 129, 20, 21, 22, 23 y 24, ¿por qué? Porque son los distritos producto de la redistritación; es decir, la población no se movió, las ondas hertzianas no se movieron, lo que se modificó fue el trazo político electoral que aprobó la autoridad, en ese sentido podrán observar que los cambios que se incluyen en el catálogo tienen que ver con la afectación tanto federal como en ocasiones la afectación local, eso es lo que da cuenta a las tablas que tenemos. Y me parece que esas son las dudas que tenemos ----------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, maestro Ballados. Una pregunta de Fernando Vargas, de la representación del PRD. Adelante, por favor.---------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Fíjense que los que sí asistimos a la reunión de IFT nos informaron allá que hay una nueva norma, no nos la proporcionaron, donde permite a las emisoras complementarias diferenciar la programación hasta en 75 por ciento. ¿Qué vamos a hacer respecto a la pauta en estas estaciones complementarias que sorprendentemente ahora pueden tener distinta programación? Esa sería la pregunta.---------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Maestro Ballados. -------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Bien, es casi exacto lo que dice el representante del PRD, nada más que es al revés, tienen que tener identidad en la mayoría, y pueden exceptuar la minoría; digamos, el criterio que tenemos en el catálogo es que seguirán la suerte de lo principal, dado que la gran mayoría, tres cuartos, entiendo —o por lo menos 70 por ciento, eso lo tendría que checar—; digamos, hay una parte muy pequeña que sí podría ser distinta, pero lo cierto es que la gran mayoría tiene la identidad, y por ello es que mantenemos eso.--------------Podríamos eventualmente o sería técnicamente factible ver eso, tendríamos que ver con el IFT si existen reglas para saber con certeza y previamente cuál es ese 25 por ciento que cambiaría, si es una cosa estática y es de 09:00 a 11:00 de la noche, por decir así, pues a lo mejor sería técnicamente factible poder diferenciar. Ahora, si ese 25 puede ser aleatorio a lo largo del día sin aviso previo a la autoridad, se vuelve más complejo porque no podríamos estar adivinando dónde existe esa diferencia en programación y por lo cual no podríamos advertir el cambio, digamos, de mensajes que podrían incluir los partidos, pero desde luego, esto, como señala el representante del PRD, fue una novedad que nos dieron el IFT y yo lo que me puedo comprometer es seguir, digamos, investigando con ellos para tener los elementos que eventualmente traíamos a este Comité.-------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. ¿Intervenciones en segunda ronda? La representación del, sí, es que fueron igual de rápidos. La representación del PT. Adelante, Jesús.------------------------------------

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El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Reaccionamos, Consejero Presidente, acerca de lo que usted dijo, es decir, nosotros estamos a favor de que se establezcan criterios de ubicación, pero por parte del INE no por parte del IFT porque ya nos lo dijo el ingeniero Castañeda, Director de Espectro Radioeléctrico, él textualmente cuando le dijimos y le expusimos algunos de estos casos dijo: “No sé”, honestamente y está grabado.-----------------------------------------Dijo ¿cómo se hagan los mapas? No sé. Entonces, estoy a punto, me tomé mi vitamina ese día, si no me desmayo, pero nosotros estamos, Consejero, a favor de que avancemos en este tema, avancemos en este tema y ya formemos criterios de ubicación porque no hemos podido dar la discusión al interior del INE en torno a cuál es el criterio real para clasificar una estación y pongo un ejemplo, Consejero, ya mencionamos la XERED-AM, sí, XERED-AM del Grupo Radio Centro, está clasificado en el Estado de México porque ahí recibe su correspondencia y la XHRED, es decir, la misma nada más que en FM, que pertenece al mismo grupo, la tenemos clasificada en el Distrito federal.---------------------------------------------------------------------------------------------Porque la XERED la tenemos clasificada en el Estado de México y dice aquí que hay una cobertura 53 por ciento Edomex, 46 por ciento Ciudad de México, y la que tenemos clasificada en el D.F., Estado de México 52 y 47 Ciudad de México y siendo así lo tenemos clasificado en la Ciudad de México y no en el Edomex.-------------------------------Es decir, demos, digamos, sigamos con el tema, no lo hemos agotado, yo coincido en que insistimos con mucho tiempo de anticipación, pero nos ganó el tiempo, pero nosotros no quisiéramos agotar el tema, o sea, vamos a llevárnoslo.--------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Representante del PRD, Fernando Vargas.-----------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Bien, el tema que me faltó hace rato es, precisamente, el catálogo, bueno y los mapas de cobertura que tiene que ver con la zona conurbada, en la que curiosamente no se toma en cuenta otras zonas conurbadas, como Torreón, Gómez Palacio, y en el catálogo, incluso, podemos ver emisoras que traen las dos ciudades, como localidad, ubicación.-------------------------------Miren, en el tema de la zona conurbada de la Ciudad de México lo que tenemos es una falta de imparcialidad de este Instituto. Un día establece un criterio y otro día establece otro criterio. O sea, este mismo año en 2016, estableció un criterio de cobertura y hoy establecemos otro.-------------------------------------------------------------------------------------------Y me preocupa porque es un tema político, es un tema de tendencia política para afectar a la izquierda en el centro del país, en la Ciudad de México particularmente, y también en el caso del Estado de México un tema que fue para no molestar a los concesionarios de televisión, teniendo la obligación de dar cobertura a una elección local, como los datos que ahora nos están proporcionando de cobertura, donde nos dice que hay emisoras que tienen más cobertura de población en electores, el Estado

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de México que la Ciudad de México y esas emisoras, particularmente de televisión no fueron incluidas en el catálogo del Estado de México.----------------------------------------------Ah, es que no es lo mismo una elección concurrente y una elección local. A ver, discúlpenme, la cobertura de electores, que es lo que manda en el tema de que pasen la pauta electoral tiene que ver con el número de electores que se cubre. Ese es el criterio que tiene, es el criterio objetivo, no puede haber ningún otro.--------------------------Y discúlpeme Consejera, pero, a ver, usted hace un juego de los temas de domiciliación y de insuficiencia de cobertura. Eso no es cierto. Ese tema fue superado en la última reforma al Reglamento de 2014.-------------------------------------------------------------------------Yo quisiera recordarle que a las impugnaciones que presentamos varios partidos políticos el Tribunal Federal Electoral determinó modificar ese criterio de suficiencia y no solo eso hizo una redacción, dijo: Esto queda de esta manera. Cosa inusual, pero ahí está hecho como ustedes dicen, ya lo dijo el Tribunal. El Tribunal tiene facultades para legislar, pues bueno se asumió con esas facultades de legislar e hizo la redacción en ese sentido.------------------------------------------------------------------------------------------------Preocupa que ahora estamos distribuyendo la pauta sin tomar en cuenta en realidad el origen de la señal. ¿Aquí cuál es la entidad con mayor afectación? Pues la Ciudad de México sin duda. O sea, aquí sí hay que repartir con independencia de dónde originas tu señal y otros casos no.----------------------------------------------------------------------------------No es cierto que solamente las emisoras que originan su señal tienen la obligación de dar cobertura por un criterio de insuficiencia. Eso no es cierto. Tiene la obligación de acuerdo a la cobertura que tienen ¿por qué? Por lo que han señalado, ya lo dijo el Secretario Técnico hace un rato, porque las señales de radiodifusión son caprichosas y no respetan divisiones administrativas.-----------------------------------------------------------------Precisamente por eso. Ese es el criterio más objetivo que hoy, una vez más, se está violando a conveniencia de una tendencia política y de resultados electorales en dos entidades federativas, que es el Estado de México y la Ciudad de México. -----------------Me parece que eso no se vale. Me parece que no es correcto. Y miren, ahorita decía el Secretario Técnico, el tema del domicilio, del número de habitantes, electores mayores de 18 años en los mapas de cobertura, pues ya fue explicado suficientemente. Pues sí, pero dónde queda el tema de la certeza. Digo, sí hay una respuesta, pero la respuesta no satisface el tema de la certeza.-----------------------------------------------------------------------O sea, tenemos información en los mapas de cobertura que dicen una y otra cosa. Yo quiero ver a los ciudadanos consultando el mapa de cobertura y una me dice que hay tanta cobertura y en otra información me dice que hay otra. ¿Qué necesidad? Ninguna, pero bueno, ahí parece más que necesidad, necedad de establecer información del INEGI de población que no viene al caso.-------------------------------------------------------------Es por eso que, bueno, y la última parte, el tema de la certeza sobre el alcance de lo que se ve y lo que se escucha. Aquí tenemos, como se acaba de ver en los mapas, una estimación probabilística y me parece que así tendría que consignarse en el Acuerdo. Gracias.---------------------------------------------------------------------------------------------------------

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El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: ¿Alguien más en segunda ronda? ¿En tercera ronda?---------------------------------------------------------Ya que ha sido suficientemente discutido, señor Secretario, tenemos que organizar la votación en los términos solicitados por la representación del Partido del Trabajo excluyendo de la votación en general los 15 casos mencionados.------------------------------Entonces, procedemos de esa manera primero una votación en lo general y después en lo particular someteremos a votación los 15 casos que reservó la representación del PT. Proceda, señor Secretario.---------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Presidente. Consulto, en primer término, a las y los representantes de los partidos políticos si existe consenso para aprobar en lo general el presente punto del orden del día excluyendo de esta votación en general los 15 casos señalados por el representante del Partido del Trabajo.------------------------------------------------------------------De existir consenso, favor de señalarlo.----------------------------------------------------------------No existe consenso y existen los apoyos del Partido del Trabajo, Nueva Alianza, Movimiento Ciudadano, Partido Verde y Partido Revolucionario Institucional.---------------Ahora, consulto a las y el Consejero si es de aprobarse en lo general el presente punto del orden del día. De ser así, favor de señalarlo. Es aprobado por unanimidad, Presidente.Ahora consulto si es de aprobarse la domiciliación de los 15 casos señalados por el representante del Partido del Trabajo, en el sentido original, es decir, en el sentido que fue circulado el proyecto. Si existe consenso, favor de señalarlo.-------------------------------No existe consenso y existe el apoyo del PRI, Verde y Nueva Alianza.-----------------------Ahora consulto si es de aprobarse en los términos circulados los 15 casos señalados. De ser así, favor de señalarlo.----------------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Presidente.-------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Dé cuenta por favor del siguiente punto del orden del día.-----El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Bien. El siguiente punto del orden del día es la discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso electoral federal 2017-2018.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Proceda hacer una presentación breve del contenido de este proyecto de Acuerdo.----------------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto. Doy cuenta del proyecto por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso electoral federal 2017-2018, y los procesos coincidentes con el federal en la

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Ciudad de México, Coahuila, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. En ese sentido, se tomó en consideración lo siguiente: Durante las precampañas federales y locales los partidos políticos dispondrán en conjunto de 30 minutos diarios en cada estación de radio y canal de televisión: en el caso de las precampañas locales coincidentes con la federal, se asignarán de la siguiente manera: --------------------------------------------------------------------------------------------Conforme al reglamento en el escenario tres, tenemos que el proceso electoral local tendría 11 minutos para partidos políticos; proceso electoral federal 19 minutos para partidos políticos y 19 minutos para autoridades electorales.-------------------------------------El tiempo de radio y televisión convertido a número de mensajes que se asignó a los partidos políticos para el periodo de precampaña fue conforme al siguiente criterio: ------30 por ciento en forma igualitaria y 70 por ciento restante de acuerdo a los resultados de la elección para diputados federales o locales inmediata anterior, según sea el caso.Por lo que hace a los partidos políticos de nuevo registro participarán solamente en la distribución del 30 por ciento igualitario.----------------------------------------------------------------La distribución de los promocionales se realizó mediante sorteo, que definió el orden sucesivo en que se transmitirán a lo largo del proceso electoral correspondiente y el orden de aparición de los partidos políticos; ambos efectuados en la Novena Sesión Ordinaria de este Comité, celebrada el 12 de octubre pasado.----------------------------------La duración de la precampaña federal es de 60 días, inicia el 14 de diciembre de 2017 y concluye el 11 de febrero de 2018.----------------------------------------------------------------------En el caso de las precampañas locales de la Ciudad de México, Guanajuato, Jalisco y Yucatán inician de igual forma el 14 de diciembre, Tabasco el 24 de diciembre y el resto de las entidades que se presentan, es decir Zacatecas, Coahuila, Veracruz, Hidalgo y Guerrero, el 3 de enero de 2018.-------------------------------------------------------------------------Cabe señalar que la entrega de materiales y de estrategias de transmisión se realizará mediante el sistema para la recepción de materiales de radio y televisión.-------------------Por último, se aprueban los calendarios de órdenes de transmisión y entrega de materiales para el proceso electoral federal y las 10 entidades antes señaladas, de conformidad con los periodos de acceso conjunto en radio y televisión, aprobados por los Organismos Públicos locales correspondientes. Es cuanto.----------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Está a consideración de todos ustedes. ----------------------------La representación de Movimiento Ciudadano tiene la palabra. ----------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Antes de la intervención, es una pregunta. Se abordaron los puntos 2 y 3 de manera conjunta, es como quiero entenderlo, ¿sí es así, verdad?----------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Es correcto. ---------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Okey, perfecto. Bueno, entonces la solicitud que

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se efectúa es que para tomar el consenso en algunos de los casos de las pautas a nivel estatal, Movimiento Ciudadano no dará el consenso, entonces pedimos que se excluya o, en su caso, que se haga una por una, como ustedes lo decidan, o en su caso Movimiento Ciudadano solicita se excluya del Apartado número 3 el 3.2, el 3.8 3.9 y 3.10, para que se dé una votación, porque en ésos no se cuenta con el consenso por parte de Movimiento Ciudadano. Gracias. ------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. ¿Alguna otra intervención?---------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: ¿Se está discutiendo en conjunto 2 y 3?-----El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: No. --------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Bueno, me gustaría que hiciera la aclaración entonces el Secretario Técnico, porque yo también me quedé con la misma duda. Adelante, señor Secretario.---------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Sí, ofrezco una disculpa. Lo que tendría que haber dicho al principio es que dada la conexidad del tema 2 y del tema 3, iba a ser una cuenta conjunta, esto omití señalarlo y generé una confusión innecesaria, por lo cual le ofrezco una disculpa a los integrantes de este Comité y señalo que estamos en el punto segundo del orden del día, Presidente.---------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Por lo tanto, la petición que ha formulado Movimiento Ciudadano aplicará cuando lleguemos al punto tercero del orden del día. Aclarada esta duda respecto al orden del día, tiene la palabra la representación del PRD.---------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Bueno, yo de todas maneras aprovechando que hizo una exposición conjunta, es una pregunta.------------------------------------------------Tenemos, digo, los procesos que estamos viendo tienen que ver con el inicio de precampaña, es particularmente allá donde tenemos elección de gobernador y donde tiene una mayor duración.----------------------------------------------------------------------------------No veo Chiapas, Morelos y Puebla en este listado y sí veo también, veo otras entidades, digo, por la duración de las campañas, precampañas, me parecía que hoy tendríamos que abordarlo, me preguntaría esta ausencia de Chiapas, Morelos y Puebla en esta ocasión.-----------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muy bien. Entonces lo tomo como una pregunta en la primera intervención del maestro Ballados y, por lo tanto, le pediría al maestro Ballados que la atienda ahora.-------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto. En los convenios que tenemos con los distintos OPLE, así como en las comunicaciones que hemos tenido, los organismos públicos locales electorales tienen un plazo máximo para la aprobación del tramo que corresponde a su competencia.-------------------------------------

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Es el caso que, en estos estados, en estas entidades los organismos públicos electorales todavía no aprueban, por lo cual no se presenta al Comité en esta ocasión, digamos, hemos solicitado a todos que lo hagan tan pronto como puedan, pero lo cierto es que todavía están en el plazo que les permite la legislación y la normatividad en materia electoral, por lo que en cuanto ellos lo aprueben lo traeremos y lo someteremos a la consideración de este Comité, Presidente.------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Pregunto si hay intervenciones en la primera ronda.------------------------------------La representación del PT. Jesús, adelante.-----------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Gracias, Consejero Presidente. Queremos razonar nuestra oposición, si ustedes no los permiten, el PT está en contra de las reglas aplicables para el diseño de los modelos de pauta no por el desarrollo que realiza el área respectiva de pautas, sino porque hemos dicho que el voto lo razonamos en congruencia con la contrarreforma electoral del 2007-2008 en que hace este reparto arbitrario de 30 por ciento igualitario y 70 proporcional, lo cual se nos hace una participación injusta, contrario al concepto de equidad en la contienda.------------------------------------------------------------------------------------Y volvemos a sacar el tema de que, para nosotros, se nos hace que aquí actúa al revés de como debería: de Robin Hood aquí es el Hood Robin; le quitan a los que menos tienen y se lo dan a los que más tienen.----------------------------------------------------------------Ese sería nuestro razonamiento o, dicho de otra manera, no es nada personal, no es el lugar para tratarlo, pero ya que aquí se ve reflejado en las reglas aplicables, consideramos que es injusto para el Partido del Trabajo. Gracias, Consejero.--------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. En primera ronda pregunto si alguien más desea hacer uso de la palabra. Tenemos que esperar que nuestro Secretario Técnico regrese, tuvo urgencia.-------------Para proceder a la votación y cuando abordemos el tercer punto se tomarán en cuenta las observaciones o lo que ha pedido la representación de Movimiento Ciudadano, para que se reserven los puntos que sugirió, y que pidió que se reserven.--------------------------Creo que también usualmente la representación del PT coincide en esos mismos puntos, bueno, en otros adicionales. Mejor.-----------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: La representación del Partido del Trabajo estará en contra de los proyectos que tienen que ver con la Ciudad de México y el área metropolitana, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Veracruz y Yucatán.-------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Hidalgo, Jalisco, Yucatán.----------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: ¿Gusta que los repita? ¿Los repito o no?------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Por favor. México, Ciudad de México.--------------------------------------------------------------------------------

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El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Ciudad de México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Veracruz, Veracruz en lo que tienen que ver con la coincidencia con la federal, debo de aclararlo, y Yucatán.------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Yucatán, perfecto. ¿Son los mismos? ¿No? entonces vamos a tener una votación casi punto por punto. Muy bien. ---------------------------------------------------------------------------------------------Por lo pronto pasamos a la votación del punto dos del orden del día, no sin antes darle la bienvenida de regreso al Secretario Técnico, después de atender su emergencia. Señor Secretario, proceda por favor.--------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Le agradezco esa paciencia al Presidente y a los miembros del Comité. Consulto en primer término si existe consenso para la aprobación del punto segundo del orden del día por parte de los representantes de los partidos políticos.-----------------------------------------------------------De ser así favor de señalarlo.-----------------------------------------------------------------------------No existe consenso, existe el apoyo de PRI, Partido Verde, Movimiento Ciudadano y Acción Nacional.----------------------------------------------------------------------------------------------Ahora, consulto a la Consejera Favela y al Consejero Nacif si es de aprobar el punto segundo del orden del día. De ser así favor de señalarlo.-----------------------------------------Es aprobado por unanimidad de los miembros presentes, Presidente.------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario.----------------------------------------------------------------------------------Dé cuenta del siguiente punto del orden del día. ----------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto. El siguiente punto del orden del día tiene diez apartados, Consejero, y se trata de la discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión, por los que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos durante el periodo de precampaña en entidades federativas con proceso Electoral local 2017-2018, coincidentes con el proceso Electoral federal, y se trata de la Ciudad de México, Coahuila, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. La representación del PT ha pedido reservar la votación de Ciudad de México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Veracruz y Yucatán. Son seis de los 10, y me parece que la representación de Movimiento Ciudadano pide que se voten de forma separada Coahuila, Yucatán, Zacatecas. -----------------------------------------------------Entonces, realmente en una votación general estaría incluido Tabasco y Guerrero nada más, votamos primero en lo general Tabasco y Guerrero, y luego pasamos en el orden que está enlistados en el orden del día.----------------------------------------------------------------Así es que proceda de esa manera, señor Secretario.---------------------------------------------

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El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto. Consulto, en primer término, a las y los representantes de los partidos políticos si existe consenso para la aprobación de los incisos 2, relativo a Coahuila y 7 relativo a Tabasco.De existir consenso, favor de señalarlo. No existe consenso y existe el apoyo del Partido del Trabajo, PAN, Movimiento Ciudadano, Verde, Nueva Alianza y PRI.-----------Ahora consulto si son de aprobarse los incisos 2 y 7, en los términos señalados. Las y el Consejero si están de acuerdo favor de señalarlo.-----------------------------------------------Son aprobados por unanimidad.--------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Nada más aclaro que son los incisos 4 y 7.--------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Sí, tiene toda la razón.------------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muy bien. Hemos aprobado los incisos 4 y 7, ahora pasaremos uno por uno empezando con Ciudad de México.--------------------------------------------------------------------------------------------Proceda, señor Secretario.---------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto. Consulto a las y los representantes de los partidos políticos si existe consenso para la aprobación del inciso 1 del presente punto del orden del día. De existir consenso, favor de señalarlo.---------------------------------------------------------------------------------------------------No existe consenso y existe el apoyo del PRI, Nueva Alianza, Verde, Movimiento Ciudadano y Acción Nacional. Ahora consulto si es de aprobarse el inciso 1 del presente punto del orden del día. De ser así, favor de señalarlo. Consejera Favela. ------Es aprobado por unanimidad.-----------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Continúe con el siguiente, señor Secretario.-----------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: El siguiente se trata del inciso 2, relativo a Coahuila.--------------------------------------------------------------------------Y consulto a las y los representantes si existe consenso para la aprobación. De ser así, favor de señalarlo.--------------------------------------------------------------------------------------------No existe consenso y existe el apoyo del Partido del Trabajo, PAN, Verde, Nueva Alianza, PRI.---------------------------------------------------------------------------------------------------Ahora consulto si es de aprobarse el presente inciso, segundo, del orden del día. De ser así, favor de señalarlo.--------------------------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Presidente.-------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias, señor Secretario. Continúe con el siguiente inciso.--------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: El siguiente inciso se trata del caso de Guanajuato, que está listado en el 3.3. Consulto de la misma manera a los representantes de los partidos políticos sobre el consenso para la aprobación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------

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No existe consenso y existe el apoyo del Partido Acción Nacional, Movimiento Ciudadano, Verde, Nueva Alianza y PRI.--------------------------------------------------------------Ahora consulto a los Consejeros Electorales si es de aprobarse el inciso tercero. De ser así, favor de señalarlo.--------------------------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Presidente.-------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias, señor Secretario.----------------------------------------------------------------------------------------------Continúe con el siguiente inciso.-------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: El siguiente es el inciso 5, relativo al estado de Hidalgo. Y en los mismos términos consulto a las y los representantes de los partidos políticos.---------------------------------------------------------------No existe consenso y existe el apoyo, estamos en el punto 5, Hidalgo, Acción Nacional, Movimiento Ciudadano, Verde, Nueva Alianza y PRI.----------------------------------------------Ahora consulto a las y el Consejero si es de aprobarse el inciso quinto. De ser así, favor de señalarlo.---------------------------------------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Presidente.-------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Continúe con el siguiente inciso, señor Secretario.---------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: El siguiente inciso es el sexto, y se refiere al Estado de Jalisco. Consulto en los mismos términos a los representantes de los partidos políticos, de apoyar, favor de señalarlo. ----------------------No existe consenso, existe el apoyo del Partido Acción Nacional, PRI, Nueva Alianza, Verde y Movimiento Ciudadano.--------------------------------------------------------------------------Ahora consulto a los integrantes con voto de este Comité si es de aprobarse el inciso sexto; de ser así, favor de señalarlo. -------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Presidente.-------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias. Continúe con el siguiente inciso.-------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: El siguiente inciso es el inciso 8, y se refiere al Estado de Veracruz. En los mismos términos, consulto a los representantes de los partidos políticos si existe consenso. ---------------------------------No existe consenso y existe el apoyo del PRI, Nueva Alianza, Verde y Acción Nacional.Ahora consulto si es de aprobarse el inciso ocho, Consejeras y Consejero.-----------------Es aprobado por unanimidad.-----------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias, señor Secretario. Continúe con el siguiente inciso. -------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: El siguiente es el inciso noveno, y se refiere al Estado de Yucatán. En términos similares consulto a los representantes de los partidos acerca del consenso.-----------------------------------------------No existe consenso y existe el apoyo del Partido Acción Nacional, Verde, Nueva Alianza y PRI. -------------------------------------------------------------------------------------------------

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Ahora consulto si es de aprobarse el inciso noveno del orden del día. De ser así, favor de señalarlo.---------------------------------------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Presidente. ------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Me parece que hemos concluido.-------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: No, falta el de Zacatecas.------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Ah, falta Zacatecas. Perdón, falta el siguiente inciso, que es el 3.10.--------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Bien, en términos similares, consulto respecto a la entidad de Zacatecas si existe consenso para la aprobación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------No existe consenso y existe el apoyo del Partido del Trabajo, Acción Nacional, Verde, Nueva Alianza y PRI. ---------------------------------------------------------------------------------------Ahora consulto a las y el Consejero si es de aprobarse el décimo inciso del presente punto del orden del día.-------------------------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad. ----------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Dé cuenta del siguiente punto del orden del día. -----------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Presidente. El siguiente punto del orden del día es el relativo a la discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el cronograma para determinar los escenarios a los que se apegarán los concesionarios de televisión restringida satelital para el proceso electoral federal 2017-2018, así como las normas básicas para la negociación entre concesionarios de televisión restringida satelital y los de televisión radiodifundida.El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Bueno, son las 13 horas con cuatro minutos y está convocada una sesión de la Comisión de Fiscalización, es un asunto que realmente ya no puede esperar, porque es un acatamiento del Tribunal, es importante que la Comisión se reúna, y dos, al menos de los tres integrantes del Comité somos también integrantes del Comité de Radio y Televisión. Entonces, yo les pediría su comprensión para poder decretar un receso.---------------------------------------------------------------------------Hemos tenido una conversación previa para reanudar mañana viernes a las 5 de la tarde y desahogar el resto del orden del día, junto con una sesión extraordinaria para aprobar la metodología para realizar el monitoreo de programas de contenido noticioso, con el entendido de que el catálogo lo estaremos aprobando más adelante, para eso tenemos aún tiempo de revisarlo y analizarlo con cuidado y de tratar de construir el mayor grado de consenso y eso lo podemos llevar más adelante.------------------------------Una moción de Morena.------------------------------------------------------------------------------------

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La C. Representante Propietaria del Partido Morena, Licenciada Nohemí Verónica Beraud Osorio: La metodología es para que puedan mandar nuevamente.----------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Sí, se envió hace algunas horas, me dice el Secretario Técnico y reitero la disposición total del área —creo que es Verificación en este caso— para aclarar cualquier duda y tener cualquier tipo de intercambio de información que ustedes soliciten respecto a la metodología. Una pregunta. Sí, adelante.--------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Bueno, la metodología es, ¿la reunión de trabajo se hará primero en cuanto a la continuación de esta reunión ordinaria o al revés?-------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Pues hasta ahora no se ha solicitado una reunión de trabajo, si ustedes consideran que es necesario podemos arreglarla, solo que yo no me podría comprometer a asistir porque a lo largo del día de hoy tenemos agendadas una serie de reuniones de comisiones y también durante la mañana de mañana, pero podrían ser unas reuniones en las que, por supuesto, puedan estar presente las áreas de la Dirección Ejecutiva encargada de los proyectos para cualquier duda, particularmente el de metodología, que creo que es al que se refieren.--------------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Bueno, entonces no sabíamos si a las cinco de la tarde se retomaría ésta.------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: No, no, a las cinco de la tarde se retoma esta sesión del día de mañana y al término tendremos una sesión extraordinaria para el tema de la metodología de los programas de contenido noticioso para mañana.-------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Y, bueno, la segunda es, entiendo que esto lo hablaron en el desayuno de la mañana, pero quienes no pudimos asistir hemos manifestado el que sí sentimos los del Comité de Radio y Televisión que las reuniones, o sea, el Comité de Radio y Televisión evidentemente se tocan temas que de repente se hacen largos por la complejidad y por la postura que tenemos los partidos, pero en los últimos meses sí sentimos como un poco de falta de seriedad por parte de la autoridad en tanto se nos cita al término de reuniones, asistimos todos y las reuniones no terminan porque existe el compromiso de otras reuniones. ----------------------------------------------------------------------De tal manera en el que ojalá y pudiéramos tratar de tener la planeación dentro de las agendas que, entiendo, ustedes como Consejeros tienen en función de las diversas actividades de los demás comités que tienen. Pero es reiterativo el hecho de cuatro reuniones, una reunión que es a partir del cuatro, que retomamos cuando ya se perdió el hilo de lo que queríamos en ese momento.--------------------------------------------------------Hace rato empezamos con los asuntos generales y yo recuerdo que ese día en asuntos generales tenía yo algo importante que decir, que ahorita ya ni al caso. ---------------------

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Entonces, el intentar, el poder tener como un poco de más seriedad; o sea, evidentemente a todos de repente nos fastidia lo alargado que pueden ser las reuniones, pero cada uno de los temas que estamos tratando son realmente importantes para cada uno de los que pide la palabra y lo manifiesta. A lo mejor no todos estamos de acuerdo en lo que alguien dice o no. No es que haya un consenso. Sí hay un grupo consensado que se lleve y que está de acuerdo en el que sentimos como, en realidad, una falta como de seriedad en términos de lo que las sesiones del Comité de Radio y Televisión debieran de tener.---------------------------------------------------------------Entonces solamente el poderlo mencionar, porque además de todo de ahorita para mañana a las 5 de la tarde también nosotros tenemos como agenda que igual y es viernes 5 de la tarde, en donde se pasa de un día para otro y no hay como una lógica en el tratar de decir a lo mejor en la planeación de la reunión de Fiscalización debiera de ser al término de la reunión del Comité de Radio y Televisión.------------------------------Y que le toque ahora a los de Fiscalización esperar a que Radio y Televisión termine, como Radio y Televisión en muchas ocasiones ha esperado a que Fiscalización termine. Cuando sí se corta la reunión porque viene Fiscalización. Bueno, entonces cuál es la seriedad e interés que hacia Radio y Televisión se va teniendo.-------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Lourdes, tocamos ese tema en la reunión de la mañana. Llegamos a algunos acuerdos que creo que nos van a permitir organizarnos mejor hacia delante. Yo creo que uno de ellos que es importante es no convocar a las sesiones del Comité al término de una sesión.--------Nos pusimos de acuerdo también en que el mejor horario para celebrar la siguiente sesión, que es indispensable que la tengamos, si no fuera indispensable que la tengamos la hubiéramos programado para otro día que no fuera un viernes por la tarde. Pero por eso la convocamos, porque de otra manera tendríamos que sesionar el fin de semana, y entonces ante esa alternativa buscamos que la mejor opción era tener la sesión el viernes a las cinco de la tarde.---------------------------------------------------------------Luego la forma en que otras comisiones convocan a sus propias sesiones no depende tanto de nosotros, porque generalmente se calcula un espacio de dos, tres horas para una sesión, que es lo que usualmente toma, pero lo cierto es que a nosotros nos está tomando más tiempo.----------------------------------------------------------------------------------------Entonces voy a buscar ampliar un poco el espacio, pero creo que también nosotros podemos contribuir a desahogar nuestras sesiones en plazos más cortos de los que tenemos, dos, tres horas, pero tratemos de apegarnos a ella. ----------------------------------Irma.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional, Maestra Irma Cruz Esquivel: Sí. En el mismo sentido que lo expresó mi compañera de Nueva Alianza, sí quisiera también el compromiso de que así como se suspende la sesión del Comité de Radio y Televisión porque va a dar inicio una sesión de Fiscalización, en este caso. Que también cuando estamos convocados en el Comité de Radio y

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Televisión que no se nos haga esperar porque otra sesión se prolonga y entonces la otra sí se puede prolongar, media hora o una hora.-------------------------------------------------Entonces, que si se suspenden las de Radio y Televisión porque va a empezar otra Comisión, igual se haga con el resto de las comisiones. Muchas gracias.--------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Yo creo que no tenemos ningún inconveniente en suscribir ese compromiso de iniciar a tiempo. Yo como Presidente tengo la responsabilidad estar aquí, y yo creo que las Consejeras Zavala y Favela también son muy especialmente preocupadas por el tema de la puntualidad, y especialmente el de la seriedad. Jesús.--------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Solo un agregado, que se acordó también en la mañana que habría los días martes un…----------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Ah, es cierto.El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: …los martes como día establecido con un horario para ya tenerlo mentalizado y agendado, para tener las sesiones…-------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Reuniones de trabajo.------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Reuniones de trabajo.-------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Reuniones de trabajo, que podríamos tenerlas temprano en la mañana antes de mesa de Consejeros e ir agendando temas que sé que a ustedes les importa mucho ir discutiendo previamente antes de que lleguen en sesiones formales.-------------------------Entonces, ese es un compromiso que no consulté a las Consejeras, pero que hago yo como Presidente de la Comisión para estar aquí que, por supuesto…------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Perdón, pero si me dicen que el acuerdo del desayuno era la reunión de trabajo el martes a las 8:00 de la mañana.---------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: 8:30.---------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: ¿8:30 de la mañana?------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Lo podemos revisar, ustedes no estaban pero lo podemos revisar y redefinir. A ver, les propongo una cosa, revisemos el horario, se propuso de esa manera porque las mesas de Consejeros empiezan a las 10:00. Entonces, podemos buscar otro día, otra hora, estamos abiertos a eso.------------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Está abierto y también para hacerles una atenta invitación a las Consejeras para

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que les ayuden, para las reuniones de trabajo. Lo del desayuno yo no lo quiero tocar, las sesiones de trabajo, ¿verdad? -----------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muy bien, muchas gracias. Entonces, declaramos el receso, reanudamos mañana a las diecisiete horas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------Entra en receso la Décima Sesión Ordinaria del Comité de Radio y Televisión, siendo las trece horas con quince minutos del día de su inicio.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------R e c e s o--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En la Ciudad de México, siendo las diecisiete horas con quince minutos del día veintisiete de octubre de dos mil diecisiete, se reunieron en el salón de usos múltiples de las oficinas centrales del Instituto Nacional Electoral, ubicadas en Viaducto Tlalpan, número cien, esquina Periférico Sur, Colonia Arenal Tepepan, Delegación Tlalpan, a fin de reanudar la Décima Sesión Ordinaria del Comité de Radio y Televisión, las siguientes personas: el Doctor Benito Nacif Hernández, Consejero Electoral, Presidente del Comité; la Doctora Adriana Margarita Favela Herrera, Consejera Electoral, integrante del Comité; la Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez, Consejera Electoral, integrante del Comité; el Licenciado Ignacio Labra Delgadillo, Representante Propietario del Partido Acción Nacional; la Maestra Irma Cruz Esquivel, Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional; el Licenciado Fernando Vargas Manríquez, Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática; la Licenciada Erika Mariana Rosas Uribe, Representante Propietaria del Partido Verde Ecologista de México; el Licenciado Jesús Estrada Ruiz, Representante Suplente del Partido del Trabajo; el Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González, Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano; la Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz, Representante Suplente del Partido Nueva Alianza; la Licenciada Nohemí Verónica Beraud Osorio, Representante Propietaria del Partido Morena, y el Licenciado Ernesto Guerra Mota, Representante Propietario del Partido Encuentro Social. Asimismo, concurre a la sesión el Maestro Patricio Ballados Villagómez, en su carácter de Secretario Técnico. Los invitados presentes en la sesión fueron: el Licenciado Víctor Rivera, Representante de la Oficina de la Consejera del Poder Legislativo por el Partido Revolucionario Institucional; la Licenciada Citlalli Rabadán Malda, Representante de la Oficina del Consejero del Poder Legislativo por el Partido Morena, y el Licenciado Gustavo Ruiz Medina, Representante de la Oficina del Consejero del Poder Legislativo por el Partido Encuentro Social. -------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muy bien. Buenas tardes a todos. Vamos a reanudar la Décima Sesión Ordinaria del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral. Agradezco la presencia de las representaciones de los partidos políticos y del poder legislativo que están con nosotros

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esta tarde, y de la Consejera Adriana Favela, integrante del Comité, y del Maestro Patricio Ballados, Secretario Técnico.-------------------------------------------------------------------Dado que estamos presentes dos de los tres integrantes del Comité de Radio y Televisión, podemos entonces declarar que existe el quórum legal para reanudar la sesión, y declarar instalada a la Comisión.------------------------------------------------------------Suspendimos o declaramos el receso tras haber agotado el punto tres del orden del día, y justo antes de empezar el punto cuatro del orden del día, del cual yo le pido al Maestro Ballados que nos dé cuenta antes de someterlo a su discusión.---------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Presidente. Buenas tardes a todas y a todos. El punto cuarto del orden del día es la discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el cronograma para determinar los escenarios a los que se apegarán los concesionarios de televisión restringida satelital para el proceso electoral federal 2017-2018, así como las normas básicas para la negociación entre concesionarios de televisión restringida satelital y los de televisión radiodifundida.-------------------------------------------------------------------------------El proyecto de Acuerdo que se somete a su consideración tiene tres objetivos:------------El primero es que a partir del estudio que se sometió a su consideración en la sesión pasada, así como fue recibido por el Consejo General, se establecieron distintas opciones válidas de las cuales para este proceso electoral aplican dos que pueden adoptar los concesionarios de televisión restringida satelital para cumplir con su obligación de retransmitir señales durante el proceso electoral federal en curso.-----------Ambas opciones consideran que lo idóneo es que la señal a retransmitir contenga una pauta federal, tomando en cuenta que los concesionarios satelitales transmiten una sola señal a todos sus suscriptores en el país.-------------------------------------------------------------Segundo, definir la ruta calendarizada de trabajo para que los concesionarios de televisión restringida satelital y los de televisión radiodifundida convengan lo relativo a la transmisión de una señal con pauta federal, y en el supuesto de que no lo hicieran, determinar el mecanismo para que el Comité apruebe el esquema a emplear.-------------Y, por último, que parece muy relevante, Presidente, Consejera, compañeros, es precisar que para este proceso electoral federal la obligación de retransmitir señales con pauta federal abarcará también el periodo de precampaña, a diferencia del 15 en donde únicamente aplicó para la campaña. Es cuanto.--------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Está a consideración de todos ustedes este proyecto de acuerdo del Comité de Radio y Televisión, que consiste en el cronograma para determinar los escenarios a los que se apegan a los concesionarios de televisión restringida satelital para el proceso electoral federal 2017-2018.--------------------------------La representación del PRD tiene la palabra.----------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Gracias, muy buenas tardes. Fíjense que

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este tema es muy relevante porque la televisión restringida hoy cubre casi la mitad de las personas, del auditorio, de los televidentes. Y fíjense que en el tema, bueno, más de 20 millones de suscriptores, es decir, de hogares que reciben la televisión restringida y no señal abierta, donde, desde luego, en la retransmisión existen los mensajes y la información de la autoridad electoral, de los partidos políticos a los ciudadanos, pero en la otra parte no hay información electoral.-------------------------------------------------------------Según los datos de IFETEL, Televisa tiene más de 12 millones de suscriptores, siendo Sky el que cubre el 62.37 por ciento de suscriptores de TV satelital; Dish, con 3 millones, 3 millones más de 300 mil suscriptores. --------------------------------------------------¿Qué problema nos plantea este acuerdo? Este acuerdo nos plantea un problema de una pauta federal, es decir, donde casi la mitad del electorado no tiene posibilidades de obtener información de las campañas locales, de los mensajes de diputados, de senadores y de las elecciones locales, no existe esta posibilidad, ese es un real problema; solamente una pauta general, que le han llamado pauta federal.-----------------Se dice acá que la televisión satelital emite una señal nacional para todos sus suscriptores. A mí me parece que este tema no es abordado desde el punto de vista electoral, la necesidad de que exista bloqueo, la posibilidad de bloqueo en la señal satelital. Digo, recuerden que estos concesionarios de televisión satelital envían distinto tipo de contenido, de acuerdo a los servicios que se pagan. Entonces, hay capacidad desarrollada o se puede desarrollar capacidad, que no se ha abordado acá, a efecto de garantizar la información del tema local.---------------------------------------------------------------Me parece que después de varios intentos, litigios que han llevado la propia televisión satelital al Tribunal, llegamos al mismo lugar, después de varios años de una controversia que seguramente continuará y que este Instituto me parece indebidamente que esté planteando la venta de una pauta federal, de una negociación y un acuerdo, violando el principio de gratuidad en la retransmisión.----------------------------------------------Me parece muy mal que el Instituto se preste a estar comercializando, a estar sirviendo de intermediario para comercializar una pauta federal, me parece completamente incorrecto. Desde luego nosotros acompañamos este acuerdo y me parece que es urgente que desde el punto de vista electoral se aborde esta problemática de la retransmisión en la televisión satelital. Es importante que se aborde este tema, porque la necesidad electoral de retransmisión en este tema de televisión satelital no se satisface, por eso cuando empezamos a discutir este tema solicité que pudiéramos abrir consultas con el Instituto Federal de Telecomunicaciones sobre este tema. Digo, hay una regulación específica en el tema general de retransmisión, pero también existe una necesidad en el tema del asunto electoral, que me parece que no hemos abordado debidamente.Fíjense que en estos días que vienen vamos a cumplir 10 años, 10 años de la Reforma Electoral donde ya los partidos políticos, las autoridades electorales accedemos a la radio y televisión a partir de los tiempos del Estado. Y yo espero que este Comité tenga

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en la mira esta situación en la que podamos abordar un balance de estos 10 años, de este llamado “Modelo de Comunicación”. Gracias.--------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias.-----Tiene la palabra la representación del PT, Jesús.---------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Gracias, Consejero Presidente. Igualmente buenas tardes, compañeras y compañeros. Para nosotros sí es de la mayor importancia esta propuesta que se hace, este proyecto, porque sí permite adelantarse a hechos que constituyeron, incluso, delitos en elecciones pasadas.----------------------------------------------------------------------------Voy a tratar de explicarme. En 2015, en diciembre de… No, perdón, en diciembre de 2014 se notificó a Dish la pauta del proceso electoral federal a efecto de que dicho concesionario estuviera en aptitud de cumplir sus obligaciones. Pero a partir de eso empezó un verdadero calvario, porque la empresa satelital Dish utilizó una serie de marrullerías, no se me ocurre otro término ¿para qué? Para no transmitir.-------------------Entonces más allá de si lo hizo o no lo hizo porque se perdieron y se perdieron muchos espacios, nos parece que este proyecto lo que permite es ir avanzando en prever cosas que pudieran caer en ese mismo problema, por decirlo de esa manera. ---------------------¿Qué comentarios le haríamos? Bueno, que en efecto ahora se agregan las precampañas a diferencia de hace tres año que solo fueron las campañas. ----------------Segundo, es una pauta, para la pauta se maneja una pauta federal. Nosotros también coincidimos en que debe de, debería de avanzarse el asunto de que fuera el bloque estatal, porque mucha información se queda a ese nivel, en el nivel puro de la información federal, nacional cuando en los estados hay candidatos que tienen muy buena presencia. ¿Qué información vamos a proporcionar? En adición a la que presentó Fernando del PRD, entre 2005 y 2011 la participación de la televisión restringida se incrementó tan solo del 12 al 19 por ciento, del 2005 al 2011.----------------Sin embargo, entre el 2012 y el 2016, este porcentaje pasó de 24 a 41 por ciento, con los mayores incrementos en términos de espectadores entre 2015 y 2016. Es decir, el interés decreciente de la audiencia por la televisión abierta se vio reflejada en una caída de su participación de mercado, lo cual pasó de más de 80 por ciento, a menos de 60 por ciento. ¿Esto qué nos dice? Que estamos muy preocupados en ver cómo va a ser la cobertura de las campañas en televisión abierta, cuando resulta que la mayor audiencia en estos momentos está en la televisión abierta. De ahí que nosotros sí estaríamos a favor de que se explorara como se hizo con la TV abierta, la posibilidad de hacer bloqueo estatal, por lo menos bloqueo estatal para que la cobertura pueda ir bajando.---------------------------------------------------------------------------------------------------------Y ya que hablaba yo de las “marrullerías” mediáticas de Dish hace tres años, aquí se presenta la información de que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos deberá someter a aprobación del Comité de Radio y Televisión la pauta federal a más tardar el 24 de noviembre; es decir, antes de que empiecen, 20 días antes de que empiece la precampaña, las precampañas, creo que sí. Entonces la

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pregunta sería eso, ya para esta fecha ya debe de estar incluso muy bien arreglado el tema con todas las televisoras, porque insisto, luego usan cada táctica y técnica para no cumplir. Por lo pronto eso sería, Consejero.------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Quiero aprovechar para darle la bienvenida de la Consejera Claudia Zavala que se incorpora a esta sesión del Comité de Radio y Televisión, y preguntar si habría alguna otra intervención en primera ronda. -----------------------------------------------------------Quisiera nada más comentar una errata que ya deben ustedes en posición de ella, una errata a la errata para que la fecha después de donde debe, en vez de 26 de octubre, sea 27 de octubre, vienen algunas otras modificaciones al considerando 12 y al punto de Acuerdo cuatro.-------------------------------------------------------------------------------------------Además de esto, quisiera también decir que esto es una ruta, es un cronograma, es un plan de trabajo, la solución que se dé al problema será una solución resultado de las opciones que exploramos hace como tres años y que el Tribunal (refiriéndose al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación) de hecho en revisión nos corrigió y precisó. ¿Cuál es el problema? Empezaría con esa pregunta. El problema se origina por la nacionalización a través de la televisión satelital de la pauta de la Ciudad de México, ese problema no tenía atención alguna, hasta muy recientemente, hasta el 2015, de hecho en las elecciones del 2009 se nacionalizó la pauta del entonces Distrito federal, hoy Ciudad de México; en el 2012 igual.----------------------------------------------------Y en el 2015 construimos una solución buscando o yendo a dos opciones básicamente, o que tomaran una señal de una entidad, esa en aquel entonces se trataba de una elección intermedia de una entidad que no tuviera proceso electoral y que se considerara como una pauta neutral no localizada, no vinculada a un proceso electoral local.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------La otra opción fue la producción de una señal cuyo contenido era una pauta especial, una pauta federal, así se le llamó, y se analizaron otras opciones, pero al final después del procedimiento que nos instruyó el propio Tribunal, mediante el cual las partes no pudieron llegar a un acuerdo, lo que se hizo fue ordenar, y donde se les presentaron las opciones a las partes, ordenar una pauta federal, y así solucionamos este problema en el 2015.----------------------------------------------------------------------------------------------------------En el 2016 donde volvió a haber elecciones locales en la Ciudad de México, esta vez para la Asamblea Constituyente, se optó por una alternativa distinta, que hasta donde hay información función adecuadamente, que fue la de tomar la señal de una entidad que no tiene proceso electoral. ---------------------------------------------------------------------------Optaron por diferentes opciones, esta opción a mí me parece la más compatible con el principio o con la norma de must carry, must offer, pero desde el punto de vista de la autoridad electoral en una elección tan compleja como tenemos, como la que tenemos ahora, pues realmente solo tendríamos dos opciones, dos entidades que no tienen proceso electoral local.--------------------------------------------------------------------------------------

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Pero creo que el procedimiento que nos abrió la Sala Superior en su momento, pues lo vamos a seguir otra vez, eso es lo que está plasmado en este calendario, y dependiendo de lo que las partes presenten y se acuerde y todo eso, o no se acuerde, pues construiremos la solución específica para este caso. Eso vendrá primero a este Comité como lo hemos hecho en los casos anteriores, y después se presentará al Consejo General.---------------------------------------------------------------------------------------------Entonces, por ahora simplemente estamos conociendo de este programa, de este cronograma o programa de trabajo para que la solución que se construya esté operando en tiempo y forma para por primera vez que este esquema inicie no ya en las campañas, como ha ocurrido en el pasado, sino desde el inicio de las precampañas, cosa que yo celebro porque estamos atacando el problema, buscando una solución al problema con suficiente tiempo para que esto ocurra. La representación de Encuentro Social, Ernesto Guerra.-------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Encuentro Social, Licenciado Ernesto Guerra Mota: Gracias. Buenas tardes a todos. Yo nada más pondría. Es muy rápido, porque en realidad me parecen interesantes los argumentos, nosotros creemos que no nada más es un cronograma, sino también hay reglas básicas y normas básicas que están aprobando para la negociación entre ambas partes. O sea, creo que son, lo dice el considerando 12 y lo dice el resolutivo segundo, y bueno, es interesante ver, con independencia de si se logró precampaña y campaña, el tema de que la autoridad electoral funge como árbitro entre dos actores para ponerse de acuerdo y al final lograr un acuerdo muy bonito en términos de costos, para que entonces no pase nada y las cosas fluyan.---------------------------------------------------------------------------------------------------Eso es interesante, eso podría ser digno de celebrar cuando hubiera apertura y hubiera muchas cosas, que aquí en esta autoridad pudiera ser no nada más para un sujeto regulado, sino para todos los sujetos regulados. Me parece que ahí es donde las diferencias de pronto quedan mucho a deber, cuando se atiende la particularidad de algunos sujetos regulados y otros los vamos dejando al tiempo y a la disposición de los pasos que el proceso electoral marca y que nos dicen: No pasa nada, lo revisamos, hagámoslo poco a poco, o despacito, como está de moda. --------------------------------------Aquí sí apuremos, tengamos la previsión, hagamos que los concesionarios de televisión restringida satelital y los de la televisión radiodifundida se pongan de acuerdo, para que entonces estén las reglas claras, los costos dichos y se pueda transmitir, con independencia de lo que ha implicado en el pasado de la pauta y la no transmisión de los spots y, bueno, todo lo que ha implicado, que ya se ha dicho mucho aquí.--------------Entonces, pues sí, celebrar, no sé qué podríamos celebrar, pero ahí queda la reflexión de esos pasos que sí la autoridad electoral da en algunos temas y en otros que nos dicen despacito, ahí la vamos llevando.----------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Ernesto. Pregunto si hay alguna otra intervención en primera ronda. ¿Intervenciones en segunda ronda? De no ser el caso, señor Secretario, proceda…-----

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Sí, la representación del PRD tiene la palabra. Adelante.-----------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: No quiero desaprovechar la oportunidad para también señalar otro tema en TV restringida, que me parece que tenemos que llevar la evaluación de los 10 años de este modelo de comunicación.-------------------------Desde hace, cuando esto inició desde hace 10 años, empezó un debate aquí en este Comité de Radio y Televisión sobre la televisión restringida de cable. ------------------------Hicimos un análisis que nunca ha concluido sobre el artículo 41 de la Constitución donde establece que el servicio público de televisión en tiempo electoral debe proporcionar 48 minutos.-----------------------------------------------------------------------------------Y este tema no lo hemos concluido con aquellas cableras que tienen producción propia, que no es radiodifusión ni retransmisión, que tienen producción nacional y que comercializan y que deberían de estar pautando los mensajes de los partidos y de la autoridad electoral. Me estoy refiriendo a la televisión restringida y esos canales que no es retransmisión de radiodifusión.------------------------------------------------------------------------Me parece que este tema hoy vamos a elección más, donde no se resuelve esta problemática de los 48 minutos que dispone la Constitución. Aquí se estableció una discusión de que si el tiempo del Estado, el tiempo del impuesto y demás, y recientemente de las impugnaciones que hizo, que hicieron, por ejemplo, las televisoras a mensajes que pautamos algunos partidos políticos, particularmente impugnaron en alguno de la Cruz Roja, del Partido Acción Nacional, hacían este análisis.-------------------Y me resultó muy interesante que por primera vez reconocieran que existen los 48 minutos constitucionales. Una cosa que aquí el Instituto no ha venido reconociendo, las concesionarias sí lo hacen en estas impugnaciones, y refieren que hay 48 minutos constitucionales en el servicio público de radiodifusión, y en tiempos no electorales, desde luego el tiempo del Estado y el tiempo fiscal.------------------------------------------------Dos cuestiones de distinta naturaleza, que yo espero que en algún momento abordemos y pudiéramos transitar en este tema de cumplir con la Constitución. Gracias.El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Fernando.-------------------------------------------------------------------------------------------La representación del PRI tiene la palabra.------------------------------------------------------------La C. Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional, Maestra Irma Cruz Esquivel: Gracias, Consejero Presidente. Muy buenas tardes a todos y a todas. Yo quiero hacer un comentario muy rápido, y tiene que ver con una solicitud de si fuera factible que con base en el cronograma que nos están incluyendo en el proyecto de Acuerdo se pudiera informar a los partidos políticos en cuanto se venza cada etapa de los resultados de las negociaciones, para, digo, estar un poco pendientes de qué está pasando y nos parece conveniente la manera en que lo están planteando en términos generales. Muchas gracias.-------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muy bien. Claro que sí podemos adoptar el compromiso de traer un Informe cada vez que hay una

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sesión del Comité de Radio y Televisión, particularmente una sesión ordinaria, que se Informe en ese momento de lo que ha pasado en esta materia.---------------------------------La representación del PT, Jesús.-------------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Muchas gracias, muchas gracias. A ver si me dejan los pingüinos hablar, porque está haciendo harto frío y yo que vine muy primaveral. Así empezaron con Movimiento Ciudadano evidentemente. Mi tiempo, ¿verdad? Bueno, no importa.--------------------------Queremos razonar nuestro voto, Consejero. Nosotros sí estamos a favor de este cronograma, ya lo decíamos, en función de que así nos debió haber hecho falta en otras ocasiones, en otras elecciones, pero también así como estamos a favor de que se sigan los pasos suficientes, también queremos advertir que sí nos preocupa, nuevamente, el logro o no de acuerdos con los televisores de este tipo de televisión.----Es decir, el 15 de noviembre si se logra un acuerdo, el 15 de noviembre todos vamos a celebrar que van a transmitir. Si no se logra, a partir de eso se darán otros mecanismos y creemos que está ya muy cerca, estaría muy cerca la precampaña, es una preocupación que queremos también que quede patente, para que si es posible pues adelantar más las acciones que se van a tomar. ----------------------------------------------------Y segundo, sugerimos que se pudiera explorar de alguna manera si pudiera haber en algunos casos donde, insisto, según los datos que proporcioné hace rato, la televisión satelital o televisión restringida satelital, en algunos lugares tiene muchísimo más impacto local que federalmente.--------------------------------------------------------------------------Entonces lo ideal para nosotros sería que pudiera explorarse la posibilidad de poder hacer una transmisión más local, estatal. Eso es todo, gracias. --------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Nada más quisiera añadir que propondría que el estudio que se conoció ya aquí en el Comité y que ya también el Consejo General lo conoció, se incorpore como un anexo de este calendario, es la tesis de maestría del maestro Ballados. ¿Pregunto si alguien más desea intervenir en segunda ronda? Sí, claro. --------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Solo una duda, entiendo que este Acuerdo subirá al Consejo General. --------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Es un acuerdo del Comité de Radio y Televisión, lo que subimos al Consejo General fue el estudio que preparó la Secretaría Técnica. Si no hubiera más intervenciones, entonces creo que estamos en condiciones de someterlo a votación, con la fe de erratas y la incorporación como anexo del estudio aprobado por el Consejo General.--------------------Adelante, Maestro Ballados.-------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Consejero Nacif. En los términos señalados por el Presidente de este Comité, consulto a las y los representantes de los partidos políticos si existe consenso para la aprobación del presente punto del orden del día. De ser así, favor de señalarlo. --------------------------

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No existe consenso y existe el apoyo del Partido Acción Nacional, PT, Nueva Alianza, Morena, Movimiento Ciudadano y PRI.-----------------------------------------------------------------Ahora consulta si es de aprobarse el presente punto del orden del día en los términos señalados por el Presidente del Comité. De ser así, favor de señalarlo, Consejeras y Consejeros.----------------------------------------------------------------------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Presidente. ------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario, de cuenta del siguiente punto del orden del día. -----------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: El siguiente punto del orden del día es la relación y seguimiento de acuerdos. Si usted me lo permite, Presidente, señalaría simplemente que respecto al taller con el IFT ya lo tuvimos el 20 de octubre. -----------------------------------------------------------------------------------------------------Respecto a las líneas de acción en relación a la reforma del Reglamento, se incluye un proyecto de Acuerdo listado en el orden del día como apartado séptimo, respecto al Canal Once Niños remitimos a los miembros la respuesta de la Unidad e Fiscalización. Y respecto al Informe de televisión restringida satelital, como ya se señaló, fue sometido al Consejo General. Es cuanto.---------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Está a su consideración esta relación y seguimiento de acuerdos. De no haber intervenciones lo damos por recibido. Pasamos al siguiente punto del orden del día. ----Señor Secretario, dé cuenta del siguiente punto del orden del día.-----------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Presidente. El siguiente punto del orden del día se refiere a los informes estatales de monitoreo y nacional de los requerimientos formulados a los concesionarios de radio y televisión, que fue circulado previamente.-------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Están a su consideración estos informes de monitoreo y nacional de los requerimientos.---------------------------------------------------------------------------La representación de Nueva Alianza, Lourdes Bosch.----------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Gracias, Presidente. Yo solamente quería comentar el que hicimos una evaluación de los reportes del monitoreo, y tenemos que en el estado de Sonora el canal 35, o sea que es Azteca 7, nos tiene en una transmisión muy baja, y en Tlaxcala tenemos el 51. 11 por ciento no transmitido.----------------------------------------------Entonces, quería hacer mención simplemente para tratar de checar qué fue lo que pasó en Sonora con Azteca 7, y en Tlaxcala, en donde se nos reporta el 51.11 por ciento de la transmisión.-------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: No tenemos ahora información más reciente que la que reporta el Informe, pero tomamos nota con el compromiso de informar en la próxima sesión al Comité respecto a estas emisoras que ha identificado la representación de Nueva Alianza.------------------------------------------

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La representación del PRI, Irma.-------------------------------------------------------------------------La C. Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional, Maestra Irma Cruz Esquivel: También con respecto al Informe de monitoreo que nos circularon, quisiera llamar la atención sobre casos específicos, que si me permiten yo les dejo la información en cuanto termine la sesión.---------------------------------------------------------------Pero solo me quiero referir, por ejemplo, a una emisora en Jalisco, HXTMJ-FM, que tiene un cumplimiento final de monitoreo de 2.86 por ciento, no sé si el dato esté bien, pero así lo registran, 2.86 por ciento.--------------------------------------------------------------------Incluso en observaciones se dice que después de los requerimientos y de las reprogramaciones solicitadas la emisora no contestó el requerimiento. En Jalisco también tenemos otra emisora que es HXRGO-FM, también con un cumplimiento final de 6.67 por ciento.--------------------------------------------------------------------------------------------Esas son las más bajas, pero hay otras como XHRGO-FM, 11.61 por ciento en Jalisco, otra con un 20 por ciento en Guanajuato. En fin, creo que son cumplimientos bastante atípicos, y sobre esas emisoras solicitaríamos un Informe muy puntual por parte de la Secretaría Técnica. Si me permiten, les voy a dejar el reporte que traigo. Gracias.--------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias. Solo para informar que de las que ha identificado la representación del PRI, en dos casos, que son XHTM y XHRGO ya se han dado las vistas correspondientes.--------------Pero sobre las otras se hará el estudio por parte de la Secretaría Técnica y la determinación de si se procede o no dar la vista a la Secretaría Ejecutiva. Así es que agradecemos que nos mande las emisoras que ha detectado usted, con incumplimientos atípicamente bajos. Gracias. Pregunto si hay más intervenciones. De no ser el caso, entonces damos por recibido este Informe y pasamos al siguiente punto del orden del día. Señor Secretario dé cuenta de él.------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Presidente. El siguiente punto del día es la discusión y, y en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se hace del conocimiento de la Secretaría Ejecutiva la propuesta de reforma al Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral que integra las aportaciones de diversos integrantes del Comité.---------------------------------------------------------------------Este proyecto pone a su consideración, corresponde al cumplimiento del artículo 69, numeral 2 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, esto es el procedimiento al que se debe ajustar toda la reforma reglamentaria.--------------------------En ese sentido el objetivo de este documento es hacer del conocimiento de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral la propuesta de reforma al Reglamento en la materia para los efectos conducentes.-----------------------------------------Conviene precisar que la propuesta de reforma incluye las aportaciones de diversos integrantes del Comité y la opinión técnica de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos presentados en la Décima Tercera Sesión Especial, y agregaría que a este Informe, luego de haberlo circulado, tuvimos la oportunidad de recibir de la

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representación de Movimiento Ciudadano unas propuestas adicionales que se incluirían en la versión final para remitir a la Secretaría Ejecutiva. Es cuanto.----------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, señor Secretario. Está a consideración de todos ustedes este proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión. La representación del PRD tiene la palabra. Fernando.-------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Gracias. Bueno, primero que nada, este Acuerdo requiere una serie de modificaciones, me parece que tiene que referirse a este proceso, a este proceso de revisión del Reglamento de Radio y Televisión que se ha planteado y eso tendría que establecerse en los propios antecedentes, en los planes de trabajo 2016-2017 y que atraviesa cuando menos por tres líneas de acción de este último año. Eso no se refiere en el Acuerdo.----------------------------------------------------------El Acuerdo parece una copia pegada del procedimiento que seguimos en 2014, se refiere a la consulta 2014, al procedimiento 2014, y no se refiere a las particularidades de este proceso que llevamos dos años con él.------------------------------------------------------Decía, no se refiere ni siquiera a las líneas de acción del Plan de Trabajo y al cumplimiento de las mismas, no se refiere a las propuestas particulares que, por ejemplo, ahorita se incorpora de Movimiento Ciudadano y de cuándo se presentaron. - -Tampoco incorpora los antecedentes de que este tema, si no me equivoco, estamos en la Décima Sesión Ordinaria. Si no me equivoco, debe de estarse programando desde la Tercera Sesión Ordinaria, por ahí de marzo, abril de este año, donde incluso en esas fechas, si tampoco mal recuerdo, se presentaron las primeras propuestas de modificación al Reglamento de Radio y Televisión. Todos estos elementos tienen que considerarse y desde luego en la sesión pasada se nos circuló una actualización del cronograma de trabajo, también ese cronograma tiene que incorporarse a este proyecto, este cronograma que nos presentaron en la sesión anterior, la actualización de este cronograma, y también hacer referencia a esa ruta de cómo fue aprobado este cronograma para el tema de la reforma del Reglamento de Radio y Televisión.------------Este tema en realidad nos preocupa, nos preocupa porque el día de hoy se aprueba que se remita a la Secretaría Ejecutiva las propuestas de reforma con las aportaciones de integrantes del Comité. Y la opinión, dice, la opinión, así dice, técnica del área ejecutiva. Me preocupa porque aquí de la Secretaría Técnica, en calidad del Secretaría Técnica se la remite a la Junta General Ejecutiva, donde nuestra Secretaría Técnica es Director Ejecutivo de la Dirección de Prerrogativas y Partidos Políticos. O sea, quien conoce y quien sabe del tema en la Junta General Ejecutiva pues es nuestro Director Ejecutivo o Secretario Técnico en este Comité de Radio y Televisión. Es decir, me lo paso a mí mismo de un lugar a otro.--------------------------------------------------------------------Preocupa que esta opinión se vaya a conocer de esa manera. Preocupa que este asunto sea un “patear el bote”. Vamos mes con mes prometiendo que se presenta un cronograma y hoy lo mandamos a la Secretaría Ejecutiva para que vea este tema del

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procedimiento de reforma al Reglamento. Sin previamente haber, haciendo que aquí se planteó el asunto. Y una discusión del Comité donde existía opiniones de los propios, los Consejeros anteriores, los Consejeros actuales que integran este Comité de Radio y Televisión sobre estos temas que se plantean, a pesar de que se propuso las líneas de acciones, está planteado no porque vayamos necesariamente a reformar el Reglamento de Radio y Televisión. Está planteado en un asunto de discutir y analizar varias líneas de acción, y este “patear el bote” mes con mes, pues nos coloca contra la pared.---------Nos coloca con dificultades de llevar a cabo y de operar reformas al Reglamento de Radio y Televisión, que nosotros hemos dicho y hemos demostrado que en muchos de los casos de las propuestas que presentamos no es más que una adecuación a la realidad, por ejemplo, del tema del sistema electrónico, de la entrega electrónica de materiales, de la gestión de materiales que entregamos los partidos políticos de manera electrónico. Eso nos obliga naturalmente a adecuar nuestro sistema. Particularmente afecta en el tema de agilizar los tiempos de transmisión. Es inaceptable que desde agosto del año pasado tengamos la entrega electrónica, y ha pasado más de un año y nosotros seguimos tardándonos tres días en el INE para gestionar los materiales de los partidos políticos, cuando ese proceso se puede hacer en un solo día. En un solo día. Sí, claro que sí. Ah, perdón. En un solo día podemos nosotros ingestar, dictaminar porque tenemos todo el tiempo previo para poder validar materiales y en un solo día decidir cuál es el material que nosotros queremos pautar, se integre la pauta y notificar al concesionario puede ser, en todo el proceso de una jornada laboral y agilizar los tiempos de transmisión de radio y televisión porque hoy tenemos debates en cámara lenta donde requerimos siete días para que un mensaje pueda transmitirse, y es lo más ágil. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------En tiempos ordinarios todavía está peor, porque no contaron fines de semana ni días inhábiles. Entonces, tenemos un modelo muy lento que es necesario revisar y adecuar. Fíjense, estoy planteando solamente el tema de la administración de la gestión de los materiales en el INE, o sea el caso más extremo. --------------------------------------------------En este momento no estoy hablando de cómo los concesionarios podrían tomarse y puede tomarse en menos de tres de cinco días y recibir también materiales en más de una orden de transmisión. Nosotros venimos de una historia donde prácticamente tenemos una orden de transmisión una vez a la semana.-----------------------------------------Si yo entrego el sábado y luego vuelvo a entregar el lunes y esa es la historia que traemos de muchos años, es una sola orden de transmisión, y aquí me preocupa que incluso el área técnica engaña a los Consejeros diciendo que nosotros no hacemos uso de la segunda orden de transmisión y para qué queremos una tercera. ----------------------Basándose en datos de operación de necesidad que nos ha llevado a este tipo de esquema de días de corte. Hoy tenemos viernes y tenemos lunes, ¿y por qué pautamos solamente los lunes? Porque está sigue estando muy pegada la orden de transmisión y sigue siendo un cuello de botella. -----------------------------------------------------------------------

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Entonces estas situaciones son las que no nos hemos permitido aquí discutir, de revisar para que ahora sí vaya a la Secretaría Ejecutiva a decirles: miren, ya lo discutimos, hay una serie de opiniones, el dictamen de factibilidad, la consulta a los concesionarios que por cierto no la tenemos aquí en la mesa el día de hoy. ------------------------------------------Y entonces se antoja una trampa de un callejón sin salida, donde no hay intención alguna de revisar y adecuar el Reglamento de Radio y Televisión en lo más mínimo. Gracias. --------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. La representación de Encuentro Social. ----------------------------------------------------Ernesto Guerra tiene la palabra. -------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Encuentro Social, Licenciado Ernesto Guerra Mota: Gracias. Yo creo que el representante del PRD se quedó corto con los, preocupa, a mí me preocupa más el tratamiento que se le dio hace dos puntos de un Acuerdo para establecer condiciones con las televisoras y no a lo que hemos venido solicitando desde hace, ya ni recuerdo cuándo, el tema de la reforma al Reglamento, que como lo dijimos desde el principio, ni es reforma, no se trataba, como el año pasado que se discutió todo y se generó, era realmente hacer ajustes a un sistema que lo hemos venido repitiendo una y otra vez, es un sistema que hoy se le da ese voto más que de confianza, un sistema probado donde ustedes y usted Consejero Presidente cuando era Presidente del Comité anterior lo impulsó y que éramos escépticos, y hoy están ahí los frutos, ni es una reforma como otras que también se han hecho dentro del Instituto de otros reglamentos, y era más bien adecuar una serie de cosas con tiempo, porque ahí sí no se nos va a poder argumentar nunca que no hubo tiempo, que no lo dijimos antes de que iniciara el proceso electoral.---------------------------------------------------O sea, venimos desde enero-febrero pidiendo esto, se planteó una ruta, se metió en el plan de trabajo. Y la historia la sabemos todos, digo, a lo mejor las dos Consejeras de esta nueva integración no la conocen, pero seguramente habrán de leerla ahí, desde cuando traemos el tema de la reforma del reglamento.--------------------------------------------Y bueno, no hay argumento válido creíble que diga que los estamos sorprendiendo ya iniciado el proceso, no hay nada de eso, lo que queríamos era modificar el sistema, analizar, abrir la apertura, dar ese paso que sí ustedes dan como autoridad electoral en otros temas, y entonces son garantistas de muchas cosas y ponen a prueba ya iniciado el proceso y no importa, y lo echan para adelante, y hoy aquí nada.---------------------------Me parece francamente que esto no solo me preocupa que bien decía Fernando (refiriéndose al representante del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez), de “patear el bote”, me parece que esto ya es más allá de “patear el bote”, me parece que esto es decirnos: pues lo mandamos a la Junta General Ejecutiva, ahí nos dirán: “¿saben qué?, hoy no”, ahí sí va a aplicar ese argumento de “hoy no, ya no se puede, ya estamos en proceso, lo revisamos después del 1º de julio, nos comprometemos, tomamos nota, hacemos los estudios”, y todo esto

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que suelen contestarnos y decir en estos temas preocupantes para los partidos políticos.---------------------------------------------------------------------------------------------------------Peor bueno, creo que de verdad para ser viernes a esta hora, a las seis de la tarde y con este tipo de temas, me parece que ya hemos dicho las posturas no en este Comité, sino en muchos otros donde se nos trajo que nos dirían la ruta, que nos dirían cómo le íbamos a hacer, cómo lo íbamos a discutir. Y bueno, hoy finalmente nos están diciendo ya un no, nos vemos ahí el 1º de julio y después del proceso ahí lo vemos.-----------------Entonces, me parece agotado, evidentemente no estaremos de acuerdo con este tipo de tratamientos, ni de acciones como han venido pasando en esta nueva integración del Comité.-----------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Ernesto.----------------------------------------------------------------------------------------------Tiene la palabra Jesús, del PT.---------------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Gracias, Consejero Presidente. Y conste que ya lo he dicho en otras ocasiones, “cuando la limosna es mucha, hasta el santo desconfía”. ¿Qué quiero decir?---------------En esta ocasión vamos a votar nosotros en contra de este proyecto de Acuerdo, porque dijéramos, pues ya para qué, hay cosas que se pueden atender que son propiamente no del proceso electoral, pero hay otras que se requerían porque en verdad que eran urgentes.--------------------------------------------------------------------------------------------------------No me voy a referir ya a lo que refirió Fernando, del PRD, por supuesto. Pero, por ejemplo, el artículo 58 en torno a los incumplimientos de nuestros spots en precampaña, intercampaña y campaña.----------------------------------------------------------------Dice el artículo 58 que las notificaciones se lleven a cabo lo antes posible, entonces lo antes posible se traduce en los hechos que nos retransmiten lo de la precampaña un mes después de que terminó la campañas, si bien nos va; no, hasta eso. Hasta ahora así ha sido, pero ya de qué sirve. -----------------------------------------------------------------------Y otra cosa también, urgía actualizar lo que tiene que ver con el SIJE, por ejemplo, ha habido avances sustanciales en la revisión electrónica de las retransmisiones y todo esto, que importaría mucho que estuviera incluido en esta ocasión para esta etapa. Entonces, es ese el razonamiento que nosotros hacemos de este proyecto y queríamos, bueno, hacerlo del conocimiento de nuestros compañeros. Gracias, Consejero.------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias, Jesús. Tiene ahora la palabra Ignacio Labra, representación del PAN.------------------------El C. Representante Propietario del Partido Acción Nacional, Licenciado Ignacio Labra Delgadillo: Muchas gracias. Buenas tardes. Por supuesto que nosotros compartimos, igual que los partidos políticos que me han antecedido en que sí debemos hacer ajustes para la entrega de materiales, especialmente en periodo ordinario, nosotros observamos que 10 días son muchos los que se tarda en salir un spot, una vez que un partido político lo ingresa. Por supuesto, una vez a la semana en

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periodo ordinario, los martes, y tendremos que esperar 10 días después para que sea transmitido. Me parece que si ya en periodo electoral hemos avanzado y son seis días los que tardan en transmitirse los spots, yo creo que no hay justificación para que en periodo ordinario sigamos con un tiempo tan largo.-------------------------------------------------Me parece que sí se debería de hacer un esfuerzo, toda vez que vamos a tener periodo ordinario hasta prácticamente el segundo semestre del 2018, o sea, ya no va a estar aplicando en este momento. Pero para que aplique a partir del segundo semestre del 2018, yo creo que sí no es una aberración estar haciendo este tipo de solicitudes.--------Creemos no nada más sensato, sino evitar ese rezago desde la misma reforma al Reglamento en el año 2014, en donde yo creo que ya la misma Unidad Técnica, perdón, la Dirección Ejecutiva estaba con la posibilidad de hacer ajustes, lamentablemente le dimos mayor prioridad a los tiempos y a las órdenes de transmisión de los periodos electorales, pero me parece que ya no se justifica para el siguiente periodo ordinario, insisto, del segundo semestre del año 2018, que sigamos con tanto tiempo, el momento en que nosotros entregamos el spot, que son los martes y que hasta el próximo viernes, no de esa semana, sino de la siguiente sale al aire el material. Creo que sí quisiera dejarlo muy claro, especialmente a las Consejeras que, y por supuesto a nuestro Presidente que nos ayude a de conciliar a tratar de conciliar esa solicitud que, insisto, no es inmediata, no se requiere algo adicional en este momento. Yo creo que esta solicitud que los partidos políticos hemos ya tres años atrás presentado sí bien vale la pena el que se pueda estar aprobando.-----------------------------Por último, también reflexiono sobre las tres órdenes de transmisión. Créanme que esta solicitud de hacer estas tres órdenes de transmisión solamente en periodo de campaña es algo que se requería, así como las unidades técnicas se van fortaleciendo, así como las direcciones ejecutivas contratan personal técnico ahorita en este periodo de gran carga de trabajo, nosotros también tratamos de hacer lo mismo, y la ecuación se nos complica con dos órdenes de transmisión a la semana. ------------------------------------------Eran mucho más fácil meter la misma cantidad de materiales en tres órdenes de transmisión, dado que los tiempos los traemos sumamente apretados y prácticamente el modelo que tenemos en este momento nos permite solamente hacer ingreso de materiales los lunes y los viernes. Y creo que también no era una solicitud menor. Me parece que lo hemos señalado en este periodo electoral 2017, que tan solo con cuatro procesos electorales ordinarios, la gran cantidad de materiales que se metieron en cada orden de transmisión. O sea, Acción Nacional no dejó ni una orden de transmisión de ingresar materiales de radio y televisión, y por eso era la solicitud de manera respetuosa. Sin embargo, también seguiremos manteniendo esta agenda, no solamente de la tercera orden de transmisión, sino el último tema que nos parece importante es que la autoridad justifica el hecho de solamente, de no recortar los días que tiene en que recibe el material y en que lo pone a disposición de los concesionarios nos entregó un estudio del mes de mayo de este año. Ese estudio es del mes de mayo.-----------------

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Entiendo que hasta nos estamos adelantando a la automatización de los dictámenes técnicos, de tal forma que, incluso, el área técnica está preparada para recortar los tiempos y ese análisis lamentablemente no lo conocimos. Simplemente el documento que se nos hizo llegar, insisto, es de mayo de este año, y nos parece oportuno el que también de manera inmediata podamos estar recogiendo estas observaciones. Es la solicitud de manera respetuosa que se les solicita a los señores y a las señoras Consejeras. Si ustedes me permiten, en la segunda ronda solamente abordaré un último punto, pero por el momento, muchas gracias. ----------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias, Ignacio. ¿Pregunto si hay más intervenciones en primera ronda? Lourdes Bosch, de nueva Alianza. ------------------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Gracias. Un poco afirmando lo que dice Nacho Labra, del PAN, aunque también creo que en el pedir está el dar. En lo que he sido recurrente, es que de buena o mala forma hemos pedido, desde hace ya muchos años, sobre todo la parte de la pauta ordinaria. --------------------------------------------------------------------------------No encuentro la razón, el por qué seguimos teniendo el que si pautamos un martes un material, este lo tengamos que ver al aire 10 días después; a lo mejor no es una pauta que se cambie mucho y se mueva mucho, pero en el momento en el que se necesita, en el momento en el que realmente por alguna razón el partido quiere cambiar el material para dar a conocer algo, 10 días después.-------------------------------------------------Solamente véanlo, ¿qué pasó 10 días después del sismo del 19 de septiembre? Para 10 días después ya habían cambiado muchas cosas, para 10 días después creo que ya estábamos en la fase de destruir los edificios y no de seguir buscando sobrevivientes.- -10 días después, en verdad que es un tiempo que en términos políticos es muchísimo, es eterno y en el momento en el que lo analizamos, lo hemos dicho en repetidas ocasiones, en el momento en el que lo canalizamos cuando una empresa privada compra una pauta de televisión o de radio ante cualquiera de las televisoras y esta la paga, los spots de televisión y de radio están al día siguiente.-----------------------------------Se entendía, en un principio, cuando empezó el modelo, desde partido político era un poco difícil entenderlo, pero en la lógica ciudadana el que están muy enojados por lo que había sucedido y entonces las televisoras y las radiodifusoras no querían hacerlo.--Si se puede en términos técnicos hacerlo en momentos de campaña y en el periodo de campaña, ¿por qué no se puede hacer y por qué no se puede modificar en los tiempos ordinarios? Y además creo que siendo una petición que se ha hecho y como lo dije en un principio, en algunos momentos de muy malas formas o en otros muy suavecito.-----Pero ha sido reiterado el que todos los partidos terminamos por pedir que se piense en esto y que ojalá, como dice Nacho, para el segundo semestre del 2018 esto sea un paso que logremos dar, para que realmente logremos sentid que en algo avanzamos cuando venimos a estas largas y eternas reuniones, que por lo menos hay algo, no sé si va a dar la modificación al Reglamento.-------------------------------------------------------------

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No sé si vamos a lograr tener tres días de pautado, de repente siento que si no logramos bajarle 10 días a la pauta ordinaria, lo demás se ve medio cañón.----------------Pero en verdad que es como intenten otorgar algo, o sea, no está demás, seguimos pidiéndolo pero no existe como ninguna complejidad técnica a la vista para que esto no se pueda generar. Es cuánto.-----------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Lourdes. Pregunto si hay más intervenciones en primera ronda. De no ser el caso, creo que abrimos la segunda ronda con Ignacio Labra, de Acción Nacional.--------Adelante, en segunda ronda.------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Acción Nacional, Licenciado Ignacio Labra Delgadillo: Simplemente comentar que yo había apuntado un asunto general yo creo que hace un mes cuando iniciamos la pasada sesión, que duró varios fines de semana, el asunto general, por supuesto ya no sé si se estará tocando porque lo estamos analizando en ese momento para que ojalá lo pueda borrar.-------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. En segunda ronda la representación de Morena.-----------------------------------------La C. Representante Propietaria del Partido Morena, Licenciada Nohemí Verónica Beraud Osorio: Nosotros consideramos que este proceso sea prorrogado para que finalmente nos vayan a negar las reformas solicitadas, como todos lo hemos visto, especialmente en esto de la reducción de tiempos en la transmisión de los materiales.- -Sin embargo, esperamos que esta ruta que ustedes nos están proponiendo pueda concretar por lo menos las tres órdenes de transmisión y los requerimientos a los incumplimientos por parte de los concesionarios para el periodo de campaña, y eso permita un desahogo de la carga de trabajo, tanto para ustedes, como para nosotros los partidos políticos, y un proceso más ágil en la transmisión de los spots.----------------------Adicionalmente también, pues ya por lo menos, pero yo creo que no, que eso tendría que ser adicional a lo que nos pudieran dar de las tres órdenes en campaña, pues también la reducción de la entrega y la transmisión en el periodo ordinario. Ojalá que así sea.----------------------------------------------------------------------------------------------------------Y los conminamos a eso, a que vayamos avanzando. A lo mejor no se puede dar en precampaña, pero vámonos a la campaña con eso, porque en campaña sí es donde vamos a estar con más carga de trabajo, tanto ustedes, como nosotros. Es cuanto.------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. En segunda ronda, ¿Alguien más desea hacer uso de la palaba en segunda ronda? Adelante, Fernando.-------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Gracias. La verdad es que tengo que reaccionar a la respuesta recibida por las Consejeras y el Consejero Electoral. Me parecen adecuadas las propuestas y las menciones que merecemos a lo que hemos aquí referido, porque es el silencio, es ignorarlos cuando incluso a veces hasta se habla

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de respeto, falta de respeto, de que si hemos sido propios o impropios en estar solicitando este tipo de asuntos.--------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Adelante, Fernando.-------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Miren, yo creo que de verdad, Consejeras y Consejero, me parece que deben ustedes de tomar esto como una oportunidad para legitimar la función del INE. -------------------------------------------------------------------------------Hoy allá afuera hay una serie de cuestionamientos a la actuación de este Instituto, incluso se tomó fuerza ¿verdad?, un asunto de la renuncia de los actuales integrantes. Y en las encuestas de opinión y demás no califican muy bien a este Instituto. ¿Y saben por qué? Porque suceden cosas como éstas, suceden cosas como éstas de ir pateando el bote y de no dar una respuesta. De verdad, podríamos haber llegado antes, desde antes de este tiempo a una discusión y una respuesta, es viable, no es viable, ¿sabes qué? A lo mejor para la campaña electoral, a lo mejor en tiempos ordinarios, como ahorita insisten mis compañeros, ¿verdad?, después del proceso electoral.-----------------Toda esta situación tiene un efecto de falta de legitimidad de este Instituto, de la actuación de ustedes, de verdad. Yo le pediría que lo tome como una oportunidad esto. Miren, ahí están las propuestas, hay una serie de múltiples opciones y alternativas que se plantean, no es ahorita ya para el tema de precampaña. Esto de que nos agarrado con los dedos en la puerta, de que “Oye, ya urge para campaña y precampaña actualizar catálogos, etcétera, etcétera”, nosotros, pues ahí ha transitado, ¿verdad?-----En algunas veces hemos aceptado de que, bueno, órale, pues, vamos para la precampaña, como el asunto de la repartición de los horarios, ahí vamos, con la intención de acompañarlos. No vemos voluntad en este asunto. Y, de verdad, los partidos políticos somos entidades de interés público. Por ahí alguien puede decir: “¡Ah! Bueno, es la opinión de un partido político”. Pues sí, pero en estas opiniones de partidos políticos, nosotros como representantes de distintos sectores o expresiones de la sociedad, por supuesto que se refleja afuera y se refleja aquí.-------------------------------Sí, desde luego, nosotros como representantes de los partidos políticos tenemos esa función de representar como entidades de interés público. Pero ustedes como autoridad electoral tienen la obligación de actuar con imparcialidad y no provocar este tipo de procesos de llevarles largas, largas, para después tomar decisiones políticas de cerrar la puerta, o sea, eso no puede ser.----------------------------------------------------------------------De verdad, esto de alguna u otra manera trasciende y la sociedad lo conoce. Hablando de los sismos, decía Bosch (refiriéndose a la representante de Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch), fíjense que se sorprende como uno en ciertos sectores de la sociedad existe información y conocen de la actuación del INE. De pronto en ciertos sectores de la sociedad, hay ciertos sectores muy informados que saben quién y cómo actúa el Consejero Benito Nacif, a qué intereses o qué intendencia

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tiene, y lo conoce; no solamente es un asunto que comentemos o digamos aquí en la mesa.------------------------------------------------------------------------------------------------------------Conocen, de verdad, yo en estos momentos terribles, escuchaba uno la inconformidad de la gente y de pronto me sorprendía que conocieran al Consejero Baños; la gente común conoce al Consejero Baños, lo que se dice, o sea, de él, su actuación está siendo evaluada. ---------------------------------------------------------------------------------------------A mí me parece muy mal este proceso que hemos llevado y a mí me parece que tenemos la última, estamos en la recta final de este beneficio de duda o como ustedes quieran, de dar una respuesta en algún sentido y en alguna parte. ----------------------------Es una oportunidad para el Instituto, para esta institución como autoridad dar una respuesta a este tema que ha llevado un proceso muy accidentado. Gracias.--------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Fernando.-------------------------------------------------------------------------------------------Tiene la palabra la Consejera Claudia Zavala.--------------------------------------------------------La C. Consejera Electoral, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidente. Muy buenas tardes a todos y a todas. La idea de escucharlos es, primero, tomar nota de cuál es lo que les inquieta. Me parece en ocasiones las afirmaciones en una mirada que no corresponde, por lo menos, con mi realidad.--------------------------------Trato de ser respetuosa en las ideas que me presentan en las valoraciones que tengo por hacer. Y en esa medida me parece que no necesitamos una oportunidad para legitimarnos como Consejeros, sino una definición en compañía y en construcción con ustedes para poder avanzar en los temas que nos ocupan y que estamos tratando de atender desde los diferentes ámbitos de cada uno de nuestro actuar.-------------------------Tan legítimo es el partido político como los actos de autoridad. Lo reconozco y así creo que tenemos que construir. Sin embargo, yo quiero manifestar que en este particular punto de vista lo que ya en alguna ocasión les dije cuando me hicieron favor de darme sus argumentos, tanto el representante del PRD como de Encuentro Social.----------------De verdad es un tema que he tratado de seguir y de dar paso a sus peticiones, a las cosas que nos plantean, y lo que yo quiero decirles ahora es: Yo no estoy de acuerdo en este punto de acuerdo; pero no estoy de acuerdo porque no creo que sea el momento ahorita de iniciar esos cambios. ------------------------------------------------------------No sé, he visto, me he documentado con el tiempo que llevan trabajando todas estas propuestas, algunas tengo entendidas que son cuestiones que tienen que ver con el manejo del sistema sin necesidad de Reforma, otras necesariamente tienen que llevarse a cabo en las reformas.--------------------------------------------------------------------------Lo que yo creo es que no puedo pasar al nivel de desplegar todo lo que requiere, porque requiere un trabajo de acompañamiento con todos los implicados en este modelo para que se pueda dar una Reforma. Y creo que esa fue la definición jurisdiccional que muy claro dejó el camino.-----------------------------------------------------------Todos son implicados, todo se tiene que revisar, se tiene que plantear, se tiene que consultar. Y ese proceso es largo. De tal forma que enviarlo a la Junta Ejecutiva, para

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mí no tiene una razón de ser, porque la Junta Ejecutiva tendrá unos plazos, se desplegará un procedimiento y al final estamos inmersos y operando un proceso electoral que de por sí ya tiene implicaciones.--------------------------------------------------------Yo lo que les puedo decir es que quedo en el compromiso de poder atender las cosas con las inquietudes que ustedes tienen, con la mirada y la experiencia que ustedes han manifestado y han puesto sobre la mesa. No creo que es el momento ahorita. ------------Y de esa forma yo no acompañaría esta ruta, así como no es que esté desconociendo una ruta de trabajo que ya tenía, pero para mí este no es el momento que tengamos que desplegar toda esa actividad que requiere.------------------------------------------------------De verdad creo que tenemos en el modelo de comunicación, bien lo decía el representante del PRD, llevamos ya 10 años. 10 años en que se ha ido con avances, retrocesos, mejoras, se han ido mejorando. Y creo que eso lo vamos a seguir haciendo.Yo por lo pronto, de mi parte, yo lo que seguiré estudiando el tema, veré las posibilidades y podemos atender para que en el segundo semestre, como lo plantean aquí, en ordinario pudiéramos cambiar pero, creo que el momento oportuno tiene que ser con posterioridad. Ahorita iniciar el procedimiento, un área o la otra, porque al final somos el mismos Instituto, con diferentes competencias pero es el mismo procedimiento.-------------------------------------------------------------------------------------------------De mi parte, Presidente, estaría en esta virtud, no es el momento ahorita para desplegar todo este trámite, no es algo que solo nos competa a nosotros en las actividades que tengamos que hacer o los partidos políticos, es un esquema más complejo y en esa medida estaría votando. Gracias, Presidente. ------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Consejera Zavala. La representación de Encuentro Social desea hacerle una pregunta, ¿acepta usted? ---------------------------------------------------------------------------------La C. Consejera Electoral, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez: Con mucho gusto.El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Adelante, Ernesto.---------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Encuentro Social, Licenciado Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera por aceptar la pregunta. En realidad son dos y muy particulares, porque es interesante lo que dice, pero evidentemente no coincidimos, yo lo decía en mi primera intervención, han sido más de 10 meses, no es ahorita, es una solicitud que se hizo con base a un plan de trabajo que viene del año pasado, no es ahorita la necedad, no es ahorita el tema de los partidos políticos. Si no es ahorita me parece que llevarnos otra vez a otra ruta de otro, de decirnos no se preocupen después del 1º de julio, pues es justamente, exactamente lo mismo que nos dijeron. ----------------Yo sí, de verdad, le pido su opinión, porque con independencia, como nos dijeron en la mañana, de mezclar temas, eso es lo que nos confunde, lo que nos lastima. Hoy aquí están diciendo no es el momento, y en otros temas como los de la mañana, sí es el momento, nada más hay que tener claridad como autoridad electoral de lo que se dice y se hace, en qué sí y en qué no. --------------------------------------------------------------------------

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Me gustaría, de verdad, conocer su opinión, porque con independencia de que usted se acaba de incorporar a este Comité, me parece que sí hay una forma inadecuada en el tratamiento de los temas importantes y son temas que no los sacamos ayer ni antier. Entonces, sí me gustaría saber su opinión al respecto.--------------------------------------------Y la otra muy rápida. Entiendo, de veras, sé que hay que ir construyendo las cosas, pero no así. El tratamiento que le ha dado me gustaría que nos dijera, y también cómo sería su voto entonces, porque lo que entendí es, sino me va a decir el Consejero.-------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Nada más para que cierres la pregunta. -----------------------------------------------------------------------------Consejera Zavala, adelante. ------------------------------------------------------------------------------La C. Consejera Electoral, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias. Creo que los momentos los definen los temas y ahí sí tengo mucha claridad. Justo el pertenecer a Prerrogativas y al Comité es una visión integral y en esa visión integral el momento de lo que aprobamos hace un rato de las acciones, tiene que ver con protección y una visión de derechos humanos.-----------------------------------------------------------------------------En esta parte es una cuestión operativa, alineada a un derecho de los partidos políticos de una cuestión de ver sus mensajes, la agilidad procedimental para el cambio de esos mensajes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------No estoy de acuerdo, porque no estamos implicados nada más los partidos políticos y la autoridad, son muchos actores los que están implicados, porque así nos los definieron para las reformas, porque así lo tenemos que construir, y es abrir diálogos y buscar nuevas oportunidades para agilizar ese modelo que hemos estado quizá avanzando en unos momentos estáticos. Pero me parece que los momentos se distinguen también por hacia dónde se van y cuál es el objetivo.-------------------------------Me hago cargo que somos un Instituto, y por eso yo quiero dejar claro con ustedes que mi voto será por no continuar esto ahorita hasta una vez que tengamos las condiciones, que para mí va a ser después de la jornada electoral empezar los trabajos para que podamos ir modificando estos tiempos que a ustedes les interesa.-----------------------------He pedido también a la Secretaría Técnica de esta Comisión y de este Comité, el Comité que nos vaya analizando posibilidades que sin reforma lleguemos a atender, pero es un punto que se está explorando. Estoy ocupada en el tema e interesada también en atender, por supuesto, las peticiones que ustedes tienen, y las preocupaciones que tienen en el ejercicio de sus derechos.--------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------La Consejera Favela tiene la palabra.-------------------------------------------------------------------La C. Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Presidente. Buenas tardes a todas y a todos. A ver, creo que sí estamos en una situación complicada porque efectivamente ya parece que siendo ahorita 27 de octubre ya es como muy tarde para hacer la reforma que se solicita en términos genéricos y sin entrar en detalle de las propuestas.---------------------------------------------------------------------

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También ya revisé el Programa de Trabajo, y efectivamente ahí estaba incluido como una de las metas a alcanzar. Pero también creo que en este momento estamos en unas circunstancias muy peculiares que no ayudan a avanzar en este tema.-----------------------Pero coincido con la Consejera Claudia Zavala en que se pueden buscar algunas otras alternativas, y yo también he platicado con Patricio Ballados de buscar otras alternativas para poder atender estas preocupaciones que ustedes tienen de una manera a lo mejor más ágil sin necesidad de hacer una reforma al Reglamento respectivo. Entiendo la necesidad que ustedes tienen, por ejemplo, de reaccionar a ciertas circunstancias para poder subir, pautar algún spot de determinado tema, eso me queda claro, he estado en la Comisión de Quejas y Denuncias.---------------------------------Me queda claro que a veces es demasiado rígido el sistema. Este año tuvimos un asunto muy interesante donde en el Estado de México se le había dado el registro como candidato independiente a una persona, que luego se le revocó y resulta que los spots de este candidato independiente estaban al aire cuando no teníamos un candidato independiente, pero no se podían suspender porque la pauta así estaba definida.---------------------------------------------------------------------------------------------------------Y esas son unas de las cuestiones que a mí me llaman mucho la atención y que pienso que con independencia de que haya reglas generales, que esas son las que tienen que regir de manera ordinaria, cuando hay una cuestión como de estas circunstancias, que ahorita lo que me acuerdo, pues obviamente se tiene que actuar en consecuencia.-------¿Y qué pasó esa vez? Aunque el IEEM mandó un oficio al INE pidiéndonos que se suspendiera la transmisión de ese spot, pues nunca se suspendió y entonces se tuvo que presentar una queja para que entonces nosotros en la Comisión de Quejas dijéramos: “Como no tenemos candidato independiente porque se le revocó su registro, entonces lo que procede es que se baje el promocional”, y la verdad es que se me hace absurdo llegar hasta esas consecuencias cuando las cosas pueden ser muchísimo más simples, y yo desde ese punto de vista sí pienso que podría haber algunas circunstancias que serían más de cuestiones operativas.-----------------------------------------Y me acuerdo en esa vez no fuiste tú, Patricio (refiriéndose al Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados), pero fue uno de tus asesores, dicen: Es que así está el Reglamento”. Pues sí, pero era para cuestiones ordinarias, no para cuestiones extraordinarias, y cuando son extraordinarias nosotros tenemos que actuar con otras reglas y con mayor, obviamente, prontitud.------------------------------------------------------------Entonces, creo que ahí se puede ir haciendo mucha, o sea, muchas cosas para ir haciendo esos ajustes y tomar en cuenta las inquietudes que ustedes han expresado.- -Y también lo que yo sí quisiera pedirles es que sí tenemos que platicar más, tenemos que sentarnos a platicar los temas, tenemos que generar un diálogo más fluido, pero sobre todo con más respeto.------------------------------------------------------------------------------Me acuerdo que la primera vez que formé parte de este Comité había un reclamo por parte de uno de los representantes de partido que decían que el Presidente era como

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un Presidente casi, casi espurio, por la manera en que se aprobó el Acuerdo de la integración de las Comisiones del Consejo General en el INE y estaba impugnado.------Y, finalmente, la Sala Superior resolvió, confirmó el Acuerdo y yo no he escuchado aquí ninguna disculpa. Entonces, creo que si queremos ser más cercanos y generar un diálogo, y perdón que se los diga, porque a mí me parece que no podemos estar poniendo etiquetas y no podemos estar haciendo expresiones en relación con cualquiera de los compañeros, ya sean Consejeros o sean representantes de partidos políticos o representantes del Poder Legislativo, yo igual los defendería, porque eso no genera un buen ambiente.---------------------------------------------------------------------------------Ahora, jurídicamente ya dio la Sala Superior la razón. Gracias y ya se terminó el tiempo.El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Consejera Favela.---------------------------------------------------------------------------------Tiene la palabra la representación de Encuentro Social.-------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Encuentro Social, Licenciado Ernesto Guerra Mota: Gracias. Bueno, yo para reaccionar a algunas cosas que se han argumentado, Consejera Zavala. La intención de verlo integral me parece que también se dejan en este tema derechos de las audiencias a un lado, o sea, si esa es la intención de valorar y de ampliar los derechos, me parece que también hay uno fundamental, que es el derecho al voto informado, a la información, a saber concretamente, y eso pasa por aquí. Digo, nada más para tenerlo claro.---------------------Me parece que si se trata de comparar o se trata de poner o contraponer los derechos políticos de los ciudadanos, entonces vamos viéndolo integral, porque aquí se afectaría el derecho a la información, uno; el derecho a las audiencias, y así le podría decir algunos otros. Entonces, si se trata de eso, bueno, hoy del paso para adelante. ----------La segunda pregunta que ya no le terminé de hacer, era el voto, aunque sí casi la contestó o la contestó, mejor dicho, es justamente porque entonces me da la impresión que entonces ni siquiera a la Junta General Ejecutiva va a pasar este Acuerdo, o sea, por lo que le alcancé a entender. Entonces ya no sé entonces qué va a quedar, ahí en standby. Entonces luego nos vemos o qué pasará. Eso es lo preocupante. -----------------Con todo lo demás puedo coincidir con usted, o sea, sí construir, sí más diálogo, más respeto que ahorita señalaba la Consejera Favela, por supuesto; pero el respeto también se gana.---------------------------------------------------------------------------------------------A mí me parece que es importante respetarnos mutuamente porque yo lo dije en la primera intervención, ojalá no nos reciten este argumento de que ya no estamos a tiempo, y fue lo primero que nos dijo usted. O sea, a tiempo cuando venimos 10 meses atrás pidiendo lo mismo. -----------------------------------------------------------------------------------Ahí no sé si se entiende la preocupación o no. Me parece que decirnos ahorita: No, pues ya empezó el proceso. Y en el tema en la mañana entonces sí. O sea, ese es al final del día, Consejeras, el tema de lo que nosotros nos molestamos. Sí seguramente a veces se llega a la pasión, Consejera Favela. Sí pasa. Pero también pasa de allá para acá, y no pasa nada tampoco.----------------------------------------------------------------------------

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Al final el Consejero Nacif nos dijo hace un par de días partidos chiquitos, y no pasó nada. Entonces, o sea, digo…----------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Corregí y me disculpé.----------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Encuentro Social, Licenciado Ernesto Guerra Mota: No, bueno, sí, y también se disculpó usted y también ofreció disculpa. Si, bueno, yo también podría ofrecer una disculpa posterior. Bueno, pero si ya se dice el hecho imagínense. Y no pasa nada, de verdad yo no me tiré al piso, no fui y le dije nada. Entonces, creo que no pasa nada. Sí coincido con usted el diálogo, el respeto, la construcción, pero que sea mutuo. Que sea un tratamiento pareja las cosas, integrales.Nosotros le dijimos al Consejero Nacif desde antes, cuando supimos de las integraciones. Pues era muy simple. O sea, si no va a transitar la Reforma al Reglamento, ya digámosla. No hay manera, no se puede, bajo mi Presidencia no va a transitar, nos vemos más adelante.----------------------------------------------------------------------Y no estaríamos en este proceso de desgaste, ese es otro tema. O sea, sí hay esa apertura y en esos términos de confianza, pues ya, ¿no? O sea, no pasaría tampoco mucho.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Pero me parece que al final ya me gustaría saber cómo se va a hacer el procedimiento de esto por lo que entiendo ni siquiera la Secretaría, la Junta General se llegaría este Acuerdo y entonces qué va a pasar.--------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Pregunto más intervenciones en segunda ronda. ----------------------------------------La representación del Partido del Trabajo. Jesús.---------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Gracias, Consejero Presidente. Yo en realidad ya no pretendía intervenir, pero tiene uno qué reaccionar a lo expresado por las Consejeras. Es decir, porque a veces parece que está uno en otra mesa. Pero nosotros no creemos en el PT habernos expresado con faltas de respeto, incluso con palabras altisonantes. No sé a qué se refiere exactamente, pero sí hemos sido bastante respetuosos con los tiempos que se han marcado aquí.-------------------------------------------------------------------------------------------¿Para qué? Para cumplir con lo que se ha pedido para modificar el Reglamento, por supuesto. Y Consejera, llevamos 10 años, ya perdí la cuenta cuántos Consejeros Electorales se han sentado de aquél lado y hemos planteado exactamente lo mismo, con bases, con argumentos, con pruebas, con todo y seguimos esperando el momento.Lamentamos que hayan llegado a esta mesa bastante tarde, porque este tema lo empezamos a tratar el año pasado, es decir, y con los argumentos y por un lado y por otro y con todo el tiempo. En el PT, Consejeras, creemos en la palabra, porque a partir de la palabra viene la verdad y creemos haber siempre venido aquí no queriendo sorprender a nadie, pero sí queriendo que haya mejoras para que nuestra prerrogativa se maneje de menor manera. Sí quería reaccionar a esto, porque a veces me parece que estamos en otra mesa. Gracias. -------------------------------------------------------------------

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El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. ¿Pregunto si hay alguna otra intervención en segunda ronda? ----------------------Adelante. -------------------------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Rápidamente. Consejera Zavala, una pregunta. ¿Hace cuánto entró como Consejera en el INE? -----------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: En uso de intervención, y cuando la Consejera Zavala.----------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Empiezo con la pregunta. ¿Cuánto tiempo tiene usted en el Comité? --------------------------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: No es un interrogatorio, no puede haber un intercambio en este momento entre usted y la Consejera Zavala, porque las reglas del Reglamento. ----Consejera Electoral Beatriz Claudia Zavala: Un 15 de septiembre, usted aprobó el Acuerdo en el Consejo General. -------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: A partir de…------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Perdón, pero sí quisiera hacer un llamado al orden, tenemos que apegarnos al Reglamento para conducir la sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Estoy de acuerdo.----------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Y no permite este tipo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Que yo le pregunte. -------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Continúe. - -La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Yo sé la respuesta, hace muy poco tiempo forma parte del Comité de Radio y Televisión y en verdad que llevamos 10 años pidiendo cosas que no se han otorgado, genera un desgaste, genera una frustración. Cuando empezó el modelo de comunicación no había la amistad y la unidad que muchas veces he repetido hoy existe dentro de los representantes de los partidos.-------------------------------------------Hoy la hay creo que en mucho por eso, porque deja de ser un problema de bandera política de lo que cada partido representa, en algunos temas sí, pero en estos en específico no, no es un llamado de representantes de partidos políticos en donde pedimos que se trate de resolver problemas que tienen que ver con lo medular dentro del Comité y dentro del pautado de las campañas políticas en tiempos ordinarios o en tiempos de campaña. ---------------------------------------------------------------------------------------

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Es algo que se ha venido pidiendo durante muchos años y que todos lo pedimos de una forma u otra. Un poco en lo que mencionaba la Consejera Favela en el ejemplo que ella ponía.------------------------------------------------------------------------------------------------------------Yo le puedo decir, Consejera, en el 2010, matan al candidato del PRI en Tamaulipas y lo matan muy poco tiempo antes del día de la elección, ya no recuerdo, pero creo que fueron como cinco días o seis días antes del día de la elección.--------------------------------La familia estaba de luto y sigue habiendo dos spots de su candidato en la televisión. Este me parece que es un poco más angustiante que aquello de que si teníamos o no teníamos un candidato independiente, fue una problemática nacional, fue algo que realmente vibró a todo el mundo, independientemente de que haya sido el candidato del PRI o de la alianza, ya no sé si estaba Nueva Alianza ahí metido, creo que sí.-------------Pero no era un problema en el que haya yo sentido, Lourdes Bosch, como el candidato a gobernador que nos pasaron a matar. Lo vio todo México en la televisión, era lamentable ver como en una carretera agarraron a balazos a alguien que estaba compitiendo para la gubernatura, pero me parece que era vergonzoso que nosotros no pudiéramos hacer nada por el que dejaran de salir sus spots de campaña, cuando lo estaban velando y enterrando.----------------------------------------------------------------------------Eso es exactamente lo que usted menciona, es lo que nosotros de una manera u otra desde hace 10 años estamos pidiendo se revise, y desde hace 10 años sabemos que nos topamos con un muro en función de las televisoras y las radiodifusoras, que ustedes tienen que ir a platicar con ellos para ver si quieren o no, pero no podemos llevar 10 años siendo presas de esa negociación, Consejera.-----------------------------------En verdad créanme las dos, cuando su respuesta respetuosa, y yo estoy total y absolutamente de acuerdo con ustedes cuando dicen que aquí lo que tenemos que hacer es respetuosamente, siempre intento tratar de plantear esa forma de hacerlo. Hay quien lo hace de una manera más brusca, así somos.---------------------------------------Pero de una forma u otra creo que es legítimo decir: señores, por Dios, hagamos algo, no podemos quedarnos más con el que una Consejera de una manera encantadora y decentemente nos diga que cree que no es el tiempo y que pasa para dentro de seis meses. ¿Qué va a pasar en seis meses, señores Consejeros? ¿Qué más tenemos que decir?------------------------------------------------------------------------------------------------------------Si de repente se falta el respeto es porque son diez años de un “no”. Diez años de “ahí te la voy llevando y entonces ahí merito, y entonces te hago un cronograma, y entonces vamos a tener reuniones de trabajo, y entonces generamos en el que vengan los de la CIRT, y les juro que ya merito van a venir”, pero a la mera hora no vienen, diez años.- - -Ahora sí hago una pregunta: ¿alguna de ustedes dos ha suplicado algo a lo largo de diez años?, ¿diez? Gracias.-------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Le pregunto a la representación de Nueva Alianza si acepta una pregunta de la Consejera Zavala.---La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Claro.--------------------------------------------------------------------------

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El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Adelante, Consejera Zavala.--------------------------------------------------------------------------------------------La C. Consejera Electoral, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidente. Lourdes, tengo una pregunta por los diez años. Primero, mi posicionamiento no es ni inocente, ni encantador, es un posicionamiento serio y pensado.--------------------------------------------------------------------------------------------------------Pero la pregunta que yo le hago: ¿cuándo es la última vez que se reformó el reglamento? Porque hasta donde yo recuerdo, y los últimos asuntos en 2014-2015 nos ocupamos de las reformas, y los tiempos se hicieron más cortos, y justo ahí es donde voy, todo lo que usted está poniendo es un esquema muy válido y muy importante.------Pero para mí ahorita este no es el momento de atenderlo, y lo entiendo completamente. Pero cuándo fue la última reforma al Reglamento, porque a lo mejor tengo referencia de otro Reglamento.---------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Para responder, tiene la palabra Lourdes Bosch.-----------------------------------------------------------La C. Representante Suplente del Partido Nueva Alianza, Licenciada María de Lourdes Bosch Muñoz: Gracias, Consejero. Efectivamente, también usted tiene mis respuestas en el 2014, pero en este Comité también pasan cosas regularmente.----------En la sesión ordinaria pasada empezamos la reunión la mayoría de los partidos y votamos todos, por unanimidad, pidiendo que se quitaran los puntos cinco al nueve, porque fueron precisamente los que hicieron eternos esta sesión ordinaria.-----------------Y no se logró porque ustedes votaron en mayoría y lo que ustedes tres votan es lo que pasa. Cuando se hizo el primer Reglamento, la mayoría de nosotros estuvimos aquí saliendo, empezamos a las 11:00 de la noche, salimos a las 7:00 de la mañana. Cuando se hizo la modificación ya no fue tan lento porque hubo como reuniones, pero también fueron durante muchas horas.-----------------------------------------------------------------Cuando se cambian los papeles, Consejera, y se está de este lado, y uno intenta a través de la palabra y del convencimiento, repito, en algunos momentos de una manera decente y otras no tanta, pero siempre con la misma intención de lograr algo. Y se exponen cuáles son nuestras posiciones y lo que en esta mesa gana y pasa en el Reglamento es la votación de ustedes tres, también genera un poco de insatisfacción, Consejera.------------------------------------------------------------------------------------------------------Eso es lo que pasó en el Reglamento del 2014. En el Reglamento de 2014 no están plasmados lo que nosotros queríamos, está plasmado lo que ustedes votaron y lo que ustedes decidieron que sí negociaban con nosotros y lo que no, no.---------------------------¿Qué le digo, Consejera? ¿Nunca le ha pedido nada a nadie durante diez años?---------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. ¿Alguna otra intervención en segunda ronda? Adelante. La representación de Acción Nacional desea hacerle una pregunta, ¿acepta usted? ¿No?--------------------------Antes de pasar a la tercera ronda, déjeme decir algunas cosas sobre este proyecto. Había decidido yo que el respeto debe ser la regla de trabajo de este Comité y de todas

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las Comisiones. No estoy de acuerdo en esto de que se gana, yo creo que debemos de respetarnos por regla, esa es parte de la convivencia.---------------------------------------------Y ciertamente, cometí un error al referirme a Encuentro Social y a Morena como partidos pequeños, pero fue un error que yo no tengo ningún empacho en pedir una disculpa por él, lo que quise decir lo dije en ese momento, eran partidos de nueva creación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------Y me vuelvo a disculpar, si eso hace falta, porque realmente no lo hice de mala fe y lo hice en su momento y lo vuelvo a hacer ahora. En segundo lugar, los reglamentos se han modificado desde que se aprobó el primero en 2008, se volvió a hacer un segundo Reglamento prácticamente en el 2010, que modificó algunas de las cosas a las que se refería Lourdes ahora respecto a los plazos, fue una reforma muy complicada que al final fructificó, yo creo que quienes apoyamos la reforma en su momento, al final pudimos decir que conseguimos mucho de lo que buscábamos con la reforma, entre ellas acelerar la transmisión, que era muchísimo más lenta de lo que es ahora. -----------Y después el Congreso de la Unión tuvo la oportunidad, en una Reforma Electoral, de pronunciarse. No me han puesto el reloj, sería bueno que me lo pusieran para que yo también hablara. Ahí está.---------------------------------------------------------------------------------Tuvo la oportunidad de pronunciarse sobre los plazos y los dejó igual. Y nos dio a nosotros la atribución de revisarlos en su momento, pero el Congreso tuvo la oportunidad de decir: Son menos de tres días, que es el plazo con el que cuentan los concesionarios para procesar las órdenes de transmisión y no lo hizo.------------------------Yo votaré en contra de este proyecto de Acuerdo por razones diferentes a las del Partido del Trabajo, porque en la parte sustantiva yo no comparto las propuestas de los partidos políticos. Y creo que tampoco hay consenso entre los partidos políticos en lo que concierne en la parte sustantiva. -------------------------------------------------------------------Yo he estado presente en las discusiones y, por ejemplo, la propuesta respecto a la duración de los spots de pasarlas de 30, por ejemplo, en eso hay una clara división entre los partidos políticos, yo creo que la mayoría está en contra de esa propuesta. Yo no estoy a favor de esa propuesta tampoco.----------------------------------------------------------En donde sí hay un consenso, y no es total tampoco, porque entiendo que el PRI tiene diferencias al respecto, es en incorporar una tercera orden de transmisión a la semana, una vez que inician las campañas. ----------------------------------------------------------------------Yo había entendido originalmente el periodo electoral de administración de tiempos, y he explicado las razones por las que no estoy de acuerdo, que tiene que ver con los costos que esto impone a los concesionarios de radio y televisión y que tenemos que consultarlos, en todo caso, antes de pronunciarnos.------------------------------------------------¿Por qué? Porque implica para ellos trabajar fines de semana o contratar personal para el trabajo de fin de semana. Quedaron en pasarme el estudio que supuestamente hizo Morena, pero en lo que yo he estudiado y lo que he visto, y lo he visto con mucho cuidado porque estuve trabajando para conseguir una cosa que también era una

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demanda del Comité, que era modificar la duración de los promocionales, las órdenes de transmisión de cinco días, cinco y dos días a cuatro tres. ------------------------------------Y conseguir que todo cuadrara y eso fuese posible, fue muy complicado, fue un trabajo de diálogo con ellos, escuchándolos y llegando también a acuerdos con ellos, como llegamos a acuerdos aquí, la mayoría de las veces. Y era para implementar esta reforma que está funcionando adecuadamente. -----------------------------------------------------Creo que iniciar ahora esta, la consulta generaría mucha incertidumbre en una etapa en la que tenemos que más bien generar certeza en la administración de los tiempos de radio y televisión. Y por esa razón pienso que este tema lo tenemos que retomar una vez que pase el proceso electoral y revisar algunas cosas que pudieran modificarse en el Reglamento.------------------------------------------------------------------------------------------------Creo que la actualización que se hizo del Reglamento, en el 2014, nos deja un grupo de reglas que nos permiten, que les permiten a los partidos políticos desplegar sus campañas de radio y televisión de manera más eficiente, con una diversificación de pautas a nivel estatal y con muchas posibilidades que antes no existían y que han sido posible por mejoras paulatinas. --------------------------------------------------------------------------Estamos todavía por introducir una nueva modalidad en el Sistema de Administración de Tiempos de Estado, que es la automatización de la verificación de tiempo y calidad y creo que eso puede abrir oportunidades de optimización.-----------------------------------------Quisiera hacer aquí el compromiso de una vez que esto esté funcionando y operando, trabajar con ustedes de la mano para ver cuáles son las áreas de oportunidad que podemos aprovechar pensando después del proceso, incluso durante el proceso electoral a partir de ese cambio.--------------------------------------------------------------------------Esta es mi posición respecto al Acuerdo que ahora se presenta. En segunda ronda, la representación de Movimiento Ciudadano tiene la palabra. --------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Gracias, Consejero Nacif. Aprovecho todavía mi segunda ronda para ver si pudiera tener alguna reacción en cuanto a algún planteamiento que pudiera realizar. ---------------------------------------------------------------------Con todo respeto, lamentamos que no se vaya, como dice el representante del PRD, “ni a patear el bote”. Ya vimos que este proyecto de Acuerdo no va a pasar y no se va a remitir a la Secretaría Ejecutiva y en fin de cuentas no se va a hace nada hasta que termine el proceso. ------------------------------------------------------------------------------------------Pero ya las cuestiones, razones, si hay consensos, no hay consensos. Como bien lo dice, en ningún momento tuvimos ni nosotros los consensos totales en las modificaciones.------------------------------------------------------------------------------------------------Por eso me atreví en el último momento de mandar mi cartita, por decirlo de alguna manera, mi carta a Santa Claus para ver si pasaba, pero lamentablemente no va a llevarse ni a Secretaría Ejecutiva.------------------------------------------------------------------------Pero sí me gustaría atender alguna situación que mencionó la Consejera Zavala, lamentablemente no va a poderme escuchar porque estaba muy abierta, yo creo que

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tenía el compromiso, y como bien señala usted, hay que ver las oportunidades que tenemos ahorita, antes y que todavía pudieran funcionar. ----------------------------------------Quisiera se pudiera retomar el Acuerdo INE/ACRT/22 que acabamos de aprobar la sesión, en la Novena Sesión pero se acaba de aprobar, en la cual en los términos y condiciones tenemos las entregas de los promocionales, nosotros tenemos el lunes y viernes.----------------------------------------------------------------------------------------------------------La autoridad, y es una consulta válida que hago al Director, al Secretario Técnico del Director Ejecutivo, si esos días por qué no se notifica el mismo día, es un decir, qué bueno que llegó la Consejera Zavala.-------------------------------------------------------------------Hablaba de la disposición que se pudiera tener en ver la oportunidad de tener y explorar otros modelos para adelantar el inicio de las transmisiones, ¿y en cuál es? Estoy haciendo que con la voluntad que ya han mostrado, explorar y consultar al Secretario Técnico, al Director Ejecutivo de Prerrogativas. Cuando nosotros presentamos, por ejemplo, los lunes hacemos los materiales y la orden, y ellos hacen la orden de transmisión el día martes, por qué no en el mismo día martes notificarnos para que corran los días, y en lugar de que el que pautamos el lunes aparezca hasta el lunes, perdón, el domingo, pudiera aparecer el sábado, y en el otro caso igual y mantenemos el esquema 4-3. Eso nos ayudaría, es una consulta que se hace, que en lugar de que se notifique a las dos, después de las 12 se notifique antes. Ojalá pudiera haber. En la tercera ahondaré un poquito.------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias. Abrimos la tercera ronda. Había levantado en primer lugar la mano Ignacio Labra, de Acción Nacional.----------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Acción Nacional, Licenciado Ignacio Labra Delgadillo: Gracias. Quiero reaccionar simplemente a la postura que el Presidente había señalado. Por supuesto, Presidente, esta representación reconoce el trabajo que usted ha realizado durante estos años, por supuesto, no lo podemos soslayar. Sin embargo, creíamos nosotros oportuna esta modificación, que no es algo nuevo, que era una solicitud ya pasada, sin embargo en esta misma agenda tenemos que seguirlo manifestando. Yo estoy confiado en que usted trae el pulso claro de cuáles son las modificaciones más importantes que están urgiendo los partidos políticos.--------Y yo también creo que también las Consejeras están sensibles a tratar de que este Reglamento se actualice, se modernice y se dinamice. Yo simplemente lo que quiero manifestar es que no lo dejen de lado, como usted ya lo señaló, que aunque estemos en proceso Electoral se sigan haciendo los trabajos, que se sigan haciendo todas las solicitudes a los concesionarios y que se esté terminando la ruta para que a la brevedad podamos encontrar eco en estas posturas que la mayor parte de los partidos hemos manifestado. También agradezco a todos los partidos que también son un poco distintas sus manifestaciones, debemos ser muy tolerantes. Y yo le agradezco a que así lo han manifestado.------------------------------------------------------------------------------------------

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Me parece que este Comité sí ha tenido momentos a lo mejor rudeza innecesaria. Y de mi parte, si he ofendido en algún momento, la verdad es que me disculpo. Hemos tratado de ser prudentes, pero a lo mejor en alguna sesión no lo hemos sido, sin embargo la intención está muy clara y yo me voy con los comentarios de las mismas Consejeras y Presidente, ahí le encargamos esta agenda de la mayor parte de los partidos. Es cuanto.El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. La representación de Morena. Nohemí, por favor.---------------------------------------La C. Representante Propietaria del Partido Morena, Licenciada Nohemí Verónica Beraud Osorio: La verdad es que sí lamento mucho que ahora se vaya a retirar por lo menos el intento de patear el bote, ¿no?, porque justamente, Consejera, hace un año que se inició con el sistema electrónico, se quedó con el compromiso, primero, de ver cómo funcionaba el sistema electrónico; estamos viendo que funciona bien, que es eficiente, que se reducen los tiempos.------------------------------------------------------------------En ese tenor es que nosotros, los partidos políticos, hemos pedido una tercera orden de transmisión, y que se pudieran reducir los tiempos aquí en el INE. Antes de la reforma, cuando se pagaban los spots, los spots se cambiaban en horas, en horas; los concesionarios, nosotros podíamos entregar un spot a las 9:00 de la mañana para que estuviera transmitiendo a las 6:00 de la tarde, y se hacía.----------------------------------------Entonces, si es una cuestión de los concesionarios, pues qué mal, porque nosotros administramos los tiempos electorales, o bueno, ustedes, el INE. Y la otra es que también se solicitó que con el sistema electrónico se viera la factibilidad de reducir los tiempos aquí en el INE, porque nos vamos con tres días para mandar; dos días para mandar a los concesionarios.-----------------------------------------------------------------------------Sí es una solicitud que estamos pidiendo desde hace mucho tiempo y que no se vale ya ahorita así de “ya no”, ni siquiera el intento. Porque sí nos parece, por lo menos a Morena, nos parece una burla muy grande y una falta de voluntad, como de decir: Bueno, pues ya lo alargamos, lo alargamos, lo estuvimos pudiendo desde el año pasado, luego en marzo, luego después de las campañas de 2017, y lo vamos alargando, al fin que lo podemos hacer y tenemos nosotros, y ya vamos viendo a ver cuándo, a lo mejor después de 2018 va a haber otro pretexto y no se va a poder hacer.-Entonces, sí invitarlos a que por lo menos se vea un poco de voluntad y sí buscar las formas de que incluso se pueda reducir la carga de trabajo que se genera los días en que se hacen las órdenes de transmisión en la propia área de Pautado. ---------------------Entonces, sí para Morena sí nos parece que es un gran error que ustedes retiren esta, por lo menos ruta de trabajo o este camino que van siguiendo y que ni siquiera se pueda abrir la posibilidad de que para campaña pudiéramos hacer algo, por lo menos, reducir en los casos extraordinarios el tiempo; en casos extraordinarios como el que dijo Lourdes o como el que dijo la Consejera, buscar las formas. Es cuanto.----------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Noemí. En tercera ronda la representación del PRI. ------------------------------------

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Tiene la palabra Irma.---------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional, Maestra Irma Cruz Esquivel: Gracias, Consejero. Yo quiero comentar que nosotros, en términos generales coincidimos con la preocupación de nuestros compañeros, de la mayoría de nuestros compañeros en el sentido de que se tiene que revisar el modelo para hacer las mejoras que permitan eficientar el uso de los tiempos por parte de los partidos, y creo también de manera muy particular que es necesario provechar las ventajas de la tecnología.----------------------------------------------------------------------------------Aprovechar las ventajas que nos está ofreciendo el sistema electrónico, por lo tanto yo quisiera hacer como dos precisiones muy puntuales. Sí me parece necesario hacer esa revisión para ver en qué áreas se pueden hacer las modificaciones que permiten estrategias más agiles, pautados más eficientes, respuestas más oportunas, en los términos en que todos los compañeros han expuesto.---------------------------------------------Sin embargo, creo que sí es importante tener presente que para el proceso electoral 2018-2018 es la primera vez que se va a usar el sistema electrónico de manera integral. Es decir, tanto para el dictamen técnico como para la captura de órdenes de transmisión. Eso es un hecho, es la primera vez que se va a usar de manera integral, y además se va a usar en un proceso en el que todos sabemos que vamos a manejar miles de spots para dictamen técnico y millones de spots para pautar. Entonces sí me parece arriesgado en este momento que podamos incorporar modificaciones que si bien en términos prácticos consideramos necesarios, en términos reales no sabemos cuáles vayan a ser las consecuencias.-----------------------------------------------------------------Entonces a mí me parece que una vez que termine el proceso electoral 2018, sí debería existir un compromiso serio de a la luz de la experiencia, de cómo operó el sistema en ese proceso, entonces sí ya no vemos ningún obstáculo para con estudios técnicos completos y bien sustentados se pueda avanzar en las solicitudes de modificaciones que han externado la mayoría de los partidos y que algunas de ellas podríamos compartir en algún momento. Muchas gracias.-------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias, Irma. La tercera ronda está abierta. ¿No hay más intervenciones?------------------La representación del PRD, tiene la palabra. Fernando, adelante.------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Fernando Vargas Manríquez: Por supuesto. El Reglamento de Radio y Televisión ha sido modificado en la práctica. Hoy el Reglamento dice que nosotros entregamos mediante oficio y entregamos en un sistema electrónico. Hoy el reglamento dice algo de la pauta y la pauta es otra cosa. Es un portal de transparencia.----------------Hoy sobre el tema que decía Jesús (refiriéndose al Representante del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz), el asunto de reposición de materiales funciona ya en el sistema electrónico. El Reglamento se ha modificado y estas modificaciones no se quieren reconocer. ---------------------------------------------------------------------------------------

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Miren, este tema, como ya lo dije, lo tenemos trabajado desde el año pasado, y el tema no era llevarlo a la Junta o algún lugar. Dice el Reglamento para su reforma, dice quiénes son los sujetos que están facultados para reformarlo. ----------------------------------De este Comité de Radio y Televisión debió salir una discusión y una propuesta de reforma, para presentarse. Entonces digo todo el tiempo nos estuvieron jugando, engañándonos de que lo veríamos en la siguiente y en la siguiente sesión.-----------------Hoy se acaba esta farsa de esta reforma que nosotros intentamos con argumentos. Presentamos propuestas puntuales. Ahí es donde quiero que me atiendan el asunto del respeto. Ahí también lo que también me atiendan en el tema de respeto también es “no patear el bote” una vez más, con una nueva estrategia que es, ¿qué creen? Vamos a ver qué elementos no implica reforma al Reglamento que podamos llevar adelante.------Otra vez vuelva a armarse la expectativa y a “patear el bote” para que estén atentos a alguna modificación y agilización del modelo de comunicación. Yo quiero verlo, vamos a ver a dónde llegamos. --------------------------------------------------------------------------------------Miren, señores, no llegamos tarde, nosotros estuvimos a tiempo y miren, el tema de respeto es al principio elemental, por ejemplo, de una democracia que tiene que ver con la renovación periódica de los órganos, ese principio elemental de democracia que se nos aplica a los partidos políticos se ha violentado en este Instituto y que si el Tribunal lo avaló, eso no le da ninguna legitimidad, va a ser parte de la crítica del funcionamiento de este Instituto y hoy lo vemos en el funcionamiento de las comisiones.--------------------No podemos estar sesionando simultáneamente en el trabajo organizado de los Consejeros, porque hay Consejeros que acaparan las comisiones y está afectando el funcionamiento de este Instituto, ahí es donde está el tema de la falta de respeto. Señores, hemos llegado a este grado y a este tema de discusión porque ustedes lo van provocando.----------------------------------------------------------------------------------------------------¿Y qué está en el fondo de este tema? En el fondo de este tema hay un interés que se está cuidando, es el de las televisoras y una estrategia de minar el modelo de comunicación política, que no funcione óptimamente, eso es lo que se defiende. Gracias.El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias, Fernando. Está abierta la tercera ronda. --------------------------------------------------------------La representación de Movimiento Ciudadano tiene la palabra.-----------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Gracias. Ahondaré en la propuesta, porque creo que no quedó claro, porque no veo, porque no veo que reciba ninguna respuesta por parte de nadie, entonces me la voy a dar yo solo.---------------------------------------------------Esta propuesta no necesita modificación reglamentaria, esto es simplemente una adecuación a un acuerdo INE/ACRT/22. La propuesta, Consejera, al Consejero no le explico porque él ya la conoce y usted también creo que la puede conocer, es la siguiente: nosotros metemos promocionales el lunes y hacemos la estrategia; el martes,

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durante todo el día se elabora la orden de transmisión, se notifica el día miércoles y a partir de ese día empiezan a correr los días para que inicien su transmisión. ---------------El promocional que nosotros metemos el día lunes inicia transmisión el día domingo. El promocional que nosotros metemos el día viernes inicia transmisión hasta el día jueves. La propuesta ahí es solamente una modificación a un Acuerdo, sin entrar ya al Reglamento, es de que se pueda elaborar la orden de transmisión, porque aparte que funcione, y no traigo nada, el sistema electrónico funciona y funciona muy bien, casi como la Sección Amarilla, pero que se pueda notificar el mismo martes, esa es la situación, martes o en el mismo sábado; ya todo esto es electrónico.-------------------------Si hacemos esa notificación, porque si se notifica el miércoles ya perdemos todo ese día miércoles para que empiecen a correr los días. La propuesta es que se notifique seis, siete, a la hora que se terminen las pautas, la orden de transmisión y empieza a correr los términos un día antes, y eso no afecta absolutamente a nadie.--------------------La única situación, las televisoras, por decir, los concesionarios no tendrían ningún problema, simplemente adelanten un día su trabajo.-----------------------------------------------Esa es la propuesta y sí esperemos sin que se tome a mal, bueno, pues la Secretaría Técnica nos pudiera decir si se puede o no se puede, nada más, así de sencillo, ¿qué ganaríamos? Que se adelante aunque sea un día el día del inicio.-----------------------------No tendríamos que modificar el reglamento que dice: de tres días a dos días, simplemente ese detallito es una cuestión meramente de tipo interno. Ojalá podamos contar con el apoyo de usted, también de la Consejera Favela, del Consejero Nacif ya sabemos que contamos con su apoyo.-----------------------------------------------------------------Entonces, si convencemos a alguna de ustedes dos sabemos que esto pudiera ser factible.----------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Señor representante, ¿me acepta usted una pregunta?----------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Sí, con mucho gusto, Consejero.---------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Lo dije en mi intervención anterior, que esa es un área de oportunidad que debemos tratar de aprovechar. Pero esa área de oportunidad apenas se va a generar con la automatización de la verificación de la duración y de la calidad.---------------------------------Por supuesto, primero tiene que darse ese cambio, tiene que empezar a funcionar, y como le hemos hecho en el pasado, cuando hemos tratado de aprovechar áreas de oportunidad que genera el cambio tecnológico, antes de hacer modificaciones a las regulaciones, pues primero tenemos que estar seguros de que esto está funcionando, de que ustedes lo están operando óptimamente, y que realmente el área de oportunidad no es solamente un área de oportunidad teórica, sino es real.------------------¿Estaría usted de acuerdo conmigo?-------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Qué bueno. Agradezco mucho su pregunta,

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porque me va a poder ayudar, y tataré de dar una ruta que pudiera darse. Por supuesto, no tenemos que aventarnos a lo loco, por supuesto tenemos que ver, y todos estar conscientes de que este sistema de verificación de promocionales automatizada, o como se llame, no sé, nos dé los resultados.---------------------------------------------------------Por qué no implementar un periodo, y esta es la propuesta que pudiera explorarse, implementar que en el periodo de precampañas y de intercampañas se pudiera consolidar. Yo creo que con ese tiempo de prueba yo creo que es más que suficiente, estamos hablando alrededor de tres meses y medio, si se puede desde antes empecemos con algún ordinario donde metamos nosotros los promocionales.-------------Yo creo que el sistema nos tiene que informar en qué paso va, a qué nivel, cuándo se pudiera implementar. Una vez que ya tengamos la seguridad nosotros de que sí funciona, pudiéramos que esta propuesta que es adelante, aplicarla para el periodo de campaña. Esa es la propuesta, y espero haya quedado resuelta su pregunta con mi respuesta.------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias por su respuesta, realmente coincido con el enfoque, esa es la ruta a seguir desde mi punto de vista. Seguimos en la tercera ronda. Yo pregunto si alguien más desea hacer uso de la palabra.---------------------------------------------------------------------------La representación de Encuentro Social.----------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Encuentro Social, Licenciado Ernesto Guerra Mota: Gracias. Por lo menos ya conocimos su postura, Consejero, eso está bien. Hoy por primera vez nos dice punto por punto lo que sí y lo que no, digo, todo es no en realidad, la postura que toma de los temas de las propuestas que hicimos, no dio ningún argumento porque nos dice que no hay consenso con los partidos. Nos hubiera gustado que nos probara, para ver en una votación si había consenso o no en temas para que pudiéramos transitar o no.---------------------------------------------------------------------Entiendo que en algunos casos, evidentemente, muy naturales, sí hubo diferencias en el tema de la duración de los spots, por ejemplo, pero es un tema más de estrategias que un tema técnico como se nos dijo.-----------------------------------------------------------------O sea, también hay que dejar las cosas claras, no es un tema o una razón que usted nos da diciendo que hay cuestiones técnicas que no permiten esta situación. No, claro que lo permiten, se ha explicado ampliamente el tema de los trenecitos y todo el acatamiento que hacen los concesionarios y claro que se puede, así como se pudo el bloqueo y muchas cosas que no se han podido y no pasa nada.--------------------------------Pero por primera vez conocemos su postura y eso lo hubiera hecho menos tenso desde hace mucho tiempo, créame, eso hubiera ayudado a decir: “No hay, no se puede, no va de esta manera, hay problemas”, y entonces sí construimos otro camino, otra ruta y nos metemos a otra dinámica.----------------------------------------------------------------------------------Pero es la primera vez que se escucha así con claridad punto por punto aunque, insisto, no hubo razonamientos, nada más nos dijo que no hay consenso entre los partidos,

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pero ya está clara la postura y eso al final del día se agradece, y eso fue lo que le dijimos, nada más dígannos lo que se podrá y lo que quedará pendiente. -------------------Bueno, al final del día y por el tema del respeto y eso, pues tampoco, no pasa nada, ni es necesario una segunda, ofrecer una segunda disculpa, Consejero; no, no tenemos la piel tan delgada, créame. Entendemos el contexto; digo, a lo mejor entendimos que se le salía el subconsciente y nos decía “chiquitos”, pero tampoco pasa nada, créame, no hay problema, no es para tirarse al piso ni nos vamos a aventar aquí afuera en la Bandera. Entonces, no pasa nada. ---------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Sigue abierta la tercera ronda y pregunto si alguien más desea hacer uso de la palabra. --------La Consejera Zavala tiene la palabra. ------------------------------------------------------------------Consejera Electoral Beatriz Claudia Zavala: Gracias, Presidente. Mire, coincido con los enfoques, pero déjeme decirle que yo agradezco mucho el tiempo que me dieron el Partido Encuentro Social y el Partido de la Revolución Democrática, porque nos pusimos a trabajar no sé cuánto tiempo y justo era ver qué caminos podíamos encontrar, desde momento yo les dije: “Yo no creo que no estemos en el momento oportuno para hacer cambios de Reglamento”, porque estábamos platicándolo.-----------Y ahora veo que tenemos alternativas y exactamente coincido con Irma (refiriéndose a la Representante del Partido Revolucionario Institucional, Maestra Irma Cruz Esquivel) en el sentido de que la experiencia nos tiene que dar unos resultados para poder caminar. Entonces, sí, justo de lo que platiqué con el Secretario Técnico era: Veamos qué maneras tenemos para avanzar, para poder caminar y atender algunas peticiones si es factible, sin la reforma del Reglamento, y entiendo que en esos análisis están ahora. Entonces, yo creo que podemos caminar por ahí. Gracias, Presidente.--------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Gracias.-----En tercera ronda, la representación del Partido del Trabajo. Jesús, adelante.---------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Gracias, Consejero. El Acta del día hoy la vamos a guardar; sí, sí la vamos a guardar como oro molido. ¿Por qué? Porque ya se hicieron incluso en la mesa algunos ofrecimientos de usted, Consejero, de algunos temas que podían haber avanzado, pero pues no se avanzó. ------------------------------------------------------------------------------------------Y por otro lado, entendimos tarde que tal vez el camino para que alguno de los temas que el PT proponía era llevarlo de manera de Consejero en Consejero. También lo tomaremos en cuenta, para la siguiente; pero sí queremos dejar en claro que sí vamos a seguir con esta lucha, por decirlo de alguna manera, pero ya hoy hay compromisos y a ver cómo los echamos a andar. Gracias, Consejero.---------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Sigue abierta la tercera ronda. Pregunto si alguien más desea hacer uso de la palabra. De no ser el caso vamos a proceder a la votación.--------------------------------------Señor Secretario, proceda, primero, a tomar el consenso, como es costumbre, y después la votación.-----------------------------------------------------------------------------------------

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El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto. Consulto, en primer término, a las y los representantes de los partidos políticos si existe consenso para la aprobación del punto del orden del día ordenado como el número séptimo, y que es el que estamos discutiendo. De existir consenso favor de señalarlo.- -No existe consenso ni apoyo.-----------------------------------------------------------------------------Ahora consulto si es de aprobarse este Acuerdo. Los que estén por la afirmativa.---------Por la negativa.------------------------------------------------------------------------------------------------Es rechazado el proyecto por dos votos…-------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Unanimidad de los presentes.----------------------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Unanimidad de dos Consejeros presentes. La Consejera Zavala y el Consejero Nacif.-----------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muy bien. Muchas gracias, señor Secretario. El siguiente punto del orden del día corresponde al de asuntos generales. Tenemos ya listado entiendo tres puntos en asuntos generales. Movimiento Ciudadano, por lo que corresponde al seguimiento del 434, versión pautas 5. El PT, monitoreo precampañas y reunión de Fiscalización, es el segundo. Y…---------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: El Informe sobre la cobertura en los spots.--------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muy bien. Entonces empezamos con el primero que fue reservado, fue propuesto por Movimiento Ciudadano. Adelante, Memo.------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Gracias. Se les había olvidado uno, pero también lo incorporaré, porque es nada más una mención muy pequeña.--------------------En cuanto al asunto que se enlistó en asuntos generales es respecto al Acuerdo INE/CG434, el cual se aprobó en Consejo General, mediante el cual los partidos políticos, bueno, mediante un requerimiento de la Secretaría de Gobernación y todo esto solicitaron se dieran los tiempos de por las contingencias de los terremotos del 7 del 19 de septiembre. Día glorioso, porque ese día cumplo años, para el que no me felicitó, para que se acuerden de mí, los puse a mover a todos.---------------------------------Se pudiera, de la manera más atenta una vez que concluya, porque es hasta el 2 o 3 de noviembre, no recuerdo bien la fecha, 2 de noviembre. Una vez terminado ese plazo, ese tiempo se pudiera elaborar un Informe con qué fue lo que pasó, quiénes cedieron, qué promocionales se pautaron, cuántos tiempos fueron.-----------------------------------------Una especie de Informe, de nota informativa, como ustedes lo quieran ver, que primero, y esa es la petición sí se pudiera pasar por este Comité de Radio y Televisión.------------Yo creo que en aquel momento no pasó el Acuerdo por las circunstancias y se elevó inmediatamente a Consejo, entendemos la circunstancias, pero sí pudiera pasarse aquí por el Comité de Radio y Televisión para que se aprobara y su posterior análisis o

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discusión, ya que fue un mandato del Consejo General, pues mínimo para los que lo votaron que sí, que fueron todos, también sepan qué pasó con eso que hicieron.---------Y perdón que me meta, pero para no meter otro asunto general, quisiéramos ver un compromiso que se tenía se nos pudiera dar respuesta, cuándo podemos conocer lo del Sistema Versión Cinco del Sistema de Recepción y de Materiales. Gracias.------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Vamos por partes, traemos el Informe a este Comité en la próxima sesión ordinaria de qué partidos fueron los que cedieron sus tiempos y qué spots, qué spots se pautaron, etcétera. El Acuerdo fue confirmado por la Sala Superior y entonces está firme y operando. ----------Segundo, respecto a la versión, la versión cinco, ya está en lo que se llama fase de producción y podemos iniciar las pruebas y la capacitación con cada uno de los partidos. Entonces puede ir saliendo, al término de la siguiente sesión empezar a hacer la agenda con el maestro Toache (refiriéndose al Maestro Jesús Gerardo Toache López, Comisionado en funciones de Director de Administración de Tiempos del Estado en Radio y Televisión) para que de forma individual los partidos políticos tengan su etapa de presentación e inicio de la capacitación de esta nueva versión del SIATE. ------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Muchas gracias. ------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: El siguiente punto reservado por el PT. Jesús, tienes la palabra. -----------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: En cuanto al primer punto ya está, ya le hemos dado durante días anteriores, ya le hemos dado salida y el segundo quedó cubierto con el ofrecimiento de que el próximo día martes va a haber una reunión, me parece que oficial, ¿verdad?---------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Sí. ------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Con el área de Fiscalización para ver el asunto de los spots y el tratamiento que se en los reportes financieros.----------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Es correcto, ya está confirmada la asistencia del Consejero Electoral Ciro Murayama y del Contador Gurza (refiriéndose al Contador Eduardo Gurza, Director General de la Unidad Técnica de Fiscalización), además de la Directora de Programación, Mari Juana (refiriéndose a la Licenciada María Juana Ramírez Ortega, directora de Programación Nacional) no recuerdo ahora su apellido, y también estará presente el Maestro Ballados.-----------------Yo haré todo lo posible, creo que sí puedo y por esa razón se puso a esa hora, pero es el día del foro y puede ocurrir alguna eventualidad que me obligue estar atendiendo a nuestros invitados, pero por lo pronto creo que sí podría acompañarlos en esa reunión.-Y una posibilidad que le pedí al Contador Gurza que analice al respecto, es la suspensión de la aplicación del criterio que planteó, que puso la Sala Superior en la tesis para que no se consideren gastos de precampaña, los spots genéricos.--------------

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Entonces, me dijo que lo iba a estudiar y que en caso de ser procedente se los iba a plantear a ustedes. Lo comenté también con el Consejero Murayama, y estuvo de acuerdo en principio. Y, finalmente, Patricio Ballados.---------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, rápidamente. Es un Informe que tenemos preparado.----------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Perdón, respecto al punto anterior. Adelante, Erika.------------------------------------------------------------La C. Representante del Partido Verde Ecologista de México, Licenciada Erika Mariana Rosas Uribe: Si ya están pensando en que no se tomen en cuenta los spots genéricos para precampaña, ¿los partidos que no pautamos ya podríamos pautar nuestros spots en San Blas, los spots genéricos? O mejor nos esperamos.-----------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Yo preferiría que nos esperáramos, porque ahí tiene que haber un compromiso ahí. Ustedes saben que mi posición sobre ese criterio es que no debe aplicarse, lo he dicho en el Consejo General, presenté un voto particular, voté en contra la primera vez que se aplicó, pero el Tribunal lo confirmó, sin embargo, sigue siendo una tesis aislada.--------------------------Entonces, tienen que estudiar si el Comité de Radio y Televisión puede emitir un Acuerdo, o ustedes hacen una consulta a la Comisión de Fiscalización, y a partir de una consulta ya se da certeza al respecto. Entonces, yo me inclinaría por este procedimiento, y en la próxima sesión de la semana que viene, que la Comisión ya responda su consulta. Es la ruta que yo sugeriría.--------------------------------------------------Ahora sí, Maestro Ballados.--------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Durante el proceso de validación diaria que se realizó en los centros de verificación y monitoreo, se identificó que durante los días 19 al 22 de septiembre algunas emisoras a nivel nacional no transmitieron pauta ordenada por el Instituto, y en algunas tampoco pautas comerciales.Por lo anterior se realizó la validación a nivel nacional para identificar las posibles causas. Se identificaron las emisoras que presentaron omisiones de promocionales pautados por el Instituto dentro de los días del 19 de septiembre al 22.-----------------------Se identificaron aquellas omisiones que no hubieran sido productos de una falla técnica en la propia transmisión.------------------------------------------------------------------------------------Se identificaron aquellas omisiones que no hubieran sido productos de una falla técnica en la infraestructura de los CEVEM también.---------------------------------------------------------Y se identificaron aquellas omisiones derivadas de una cobertura, enlace o transmisión para informar sobre el sismo. Es decir, que durante la programación no se incluyó la pauta ordenada por el Instituto, pero tampoco se incluyó pauta comercial alguna.---------Se identificaron también aquellas omisiones que presentaron en emisoras que son repetidoras de alguna cadena nacional, y entonces las causas identificadas y la conclusión, derivó en las distintas posibilidades que tiene esta matriz.------------------------

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Lo que tenemos es que tuvimos en las señales del CEVEM en funcionamiento normal 133 CEVEM que captaron 1 mil 648, CEVEM apagados por redistritación o reubicación, nueve, y CEVEM apagados por daños en el edificio, como consecuencia del sismo uno.Los incumplimientos por tipo de medio fueron de las emisoras monitoreadas, 1 mil 648, hubo 215 cumplimientos.-----------------------------------------------------------------------------------Después se estudió fenómeno en cuanto a los distintos concesionarios y grupos de concesionarios, y finalmente se determinó cuándo era asociada esta suspensión en la pauta con una suspensión también en la pauta comercial, para determinar cuándo se estaba en una transmisión continuada.-----------------------------------------------------------------Es el caso que lo que se consideró fue, precisamente en cuanto no hubiera pauta de tipo alguno, se ponía en un cajón, y cuando cesó; digamos, que se mantenía suspendida la pauta de partidos y autoridades, pero ya se incluía pauta comercial.-------En ese sentido, tomamos, para la valoración de la Dirección Ejecutiva se tomó en cuenta lo establecido por el artículo 254 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, asimismo con el artículo 54, numeral 2 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, para derivar las siguientes consecuencias.------------------------------------Entonces, nosotros consideramos lo siguiente: Los concesionarios de radio y televisión omitieron transmitir promocionales por fallas técnicas en la propia transmisión de sus emisoras o derivados de una cobertura enlace, en este último caso los concesionarios transmitieron información en materia de protección civil, centrándose en proporcionar de primera mano en vivo, es decir, que realizaron una labor ininterrumpida de información, y el evidente estado de emergencia impidió que los concesionarios dieran aviso a ese Instituto sobre motivos que propiciaron el incumplimiento de la obligación de transmitir pautas electorales. -----------------------------------------------------------------------------De tal suerte que este es el Informe con el que se da cuenta y se circulará a los miembros de este Comité.---------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. Tiene la palabra la representación de Movimiento Ciudadano.-----------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Gracias. Qué bueno que nos van a pasar este Informe, que se nos ha dado lectura del mismo. Lo que sí, bueno, también otro detalle, se nos informa que un CEVEM sufrió algún tipo de daños.---------------------------------------Pero mi preocupación y también lo había comentado, es de que no sé si no puse atención o no logré escuchar, es en cuanto al Cenacom. El Cenacom, como bien sabemos, está ubicado en las instalaciones del edificio de Acoxpa.----------------------------Entendemos que tuvo en su momento daños, lo que hacemos la pregunta es si nos pudiera dar mayor información, ya que estaba en el mismo piso el señor Director, qué pasó, ¿ya se reubicó o qué pasó? ----------------------------------------------------------------------Y también viendo por el personal, no ponerlos a arriesgarse ahí ni nada, no sabemos. En mi caso no he andado de preguntón y mejor que nos pudiera decir el señor Director. Gracias. --------------------------------------------------------------------------------------------------------

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El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Gracias. Bueno, afortunadamente el Cenacom no sufrió daño alguno, entraron pronto las plantas de emergencia y actualmente se está manejando de forma remota, es decir, se mantiene el Cenacom en el séptimo piso de Acoxpa, simplemente se está manejando de forma remota.----------------------------------------------------------------------------------------------------------Lo que hemos pensado, esto todavía no es una definición tomada, sí es la propuesta de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, es trasladar en cuanto se pueda el Cenacom a aquí, a Viaducto Tlalpan 100 a la planta baja del Edificio D, de tal suerte que pueda estar en un lugar más seguro. Se tiene evidentemente que hacer una mudanza y se tiene que tomar en cuenta todo esto.------------------------------------------------Estamos viendo con Unicom para ver, necesita ciertas condiciones de electricidad, que no están dadas acá. Necesita todos los aires acondicionados de precisión, etcétera, etcétera. Entonces estamos avanzando. Esa es nuestra propuesta, y ojalá, porque el edificio D ya probó que es un edificio robusto. Entonces estamos en eso.--------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muchas gracias. ¿Alguna otra intervención? De no ser el caso entonces hemos agotado ya los asuntos generales, y solo nos resta el recuento de acuerdos tomados en la sesión. -----Le pediría al Maestro Ballados que nos recuerde todo lo que hemos acordado.------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Presidente. Y digamos al terminar cada uno de los puntos se ha hecho el recuento correspondiente, por lo que creo que se podría dar por aprobado o…-------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Recibido.----El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Recibido este recuento.--------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente, Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernández: Muy bien. Pues si no hubiera ninguna objeción a la forma de proceder en este caso, en aras de la economía del tiempo, entonces damos por recibido este recuento y dado que se han agotado los puntos del orden del día de esta Sesión, la damos por concluida y les pido que permanezcan en sus lugares para dar inicio a la Décima Cuarta Sesión Especial del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral, convocada al término de la ordinaria, de la Décima Ordinaria.----------------------------------------------------------------DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ DE RADIO Y TELEVISIÓN.-----------------VEINTISIETE DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISIETE. ----------------------------------------ACUERDOS. --------------------------------------------------------------------------------------------------1. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se declara la vigencia del marco geográfico electoral relativo a los mapas de cobertura, se aprueba el Catálogo nacional de estaciones de radio y canales de televisión que participarán en la cobertura del proceso Electoral federal 2017-2018, de los procesos electorales locales coincidentes y el periodo ordinario durante dos mil dieciocho, para dar cumplimiento al artículo 173, numeral 5 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y se actualiza el Catálogo de concesionarios autorizados para transmitir en idiomas distintos

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al nacional y de aquellos que transmiten en lenguas indígenas que notifiquen el aviso de traducción a dichas lenguas. Aprobado, en lo general, por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de la y los representantes de los partidos, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo, Movimiento Ciudadano, y Nueva Alianza; con el voto en contra de los representantes de los partidos Acción Nacional de la Revolución Democrática, Morena y Encuentro Social. Se aprobó en lo particular, conforme a los términos planteados originalmente en el proyecto de Acuerdo, la domiciliación de las siguientes emisoras —contenidas en el Catálogo referido en el resolutivo SEGUNDO del presente instrumento, como anexo del mismo—: XHKR-FM y XHTAK-FM, domiciliadas en el estado de Chiapas; XHAHC-FM, domiciliada en el estado de Chihuahua; XEABC-AM, XENK-AM, XERED-AM y XEVOZ-AM, domiciliadas en el estado de México; XHCHG-FM, domiciliada en el estado de Guerrero; XHRPO-FM, domiciliada en el estado de Oaxaca; XHCOM-FM, domiciliada en el estado de Puebla; XHSS-FM y XEWA-FM, domiciliadas en el estado de San Luis Potosí; XHPS-FM y XHRIC-FM domiciliadas en el estado de Veracruz, y XHZER-FM, domiciliada en el estado de Zacatecas, por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las representantes de los partidos, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, Movimiento Ciudadano, Morena y Encuentro Social.---------------------------------------------------------------------------------------------Se generó en este apartado el compromiso de que la Secretaría Técnica consultaría al Instituto Federal de Telecomunicaciones en torno a la regla que permite a las emisoras complementarias diferenciar la programación hasta en 25 por ciento, respecto de la señal de origen, y su consecuente impacto en el pautado de promocionales de autoridades electorales y partidos políticos en las emisoras complementarias.-------------2. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral federal 2017-2018. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Movimiento Ciudadano, con el voto en contra de las y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo, y Nueva Alianza; Morena y Encuentro Social.--------------------------------------------------------------------3. Discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión por los que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos durante el periodo de precampaña

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en entidades federativas con proceso Electoral local 2017-2018, coincidentes con el proceso Electoral federal 2017-2018.-------------------------------------------------------------------3.1. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en la Ciudad de México. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo, Morena y Encuentro Social-----------3.2. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Coahuila. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, Movimiento Ciudadano Morena y Encuentro Social---------------3.3. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Guanajuato. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo, Morena y Encuentro Social.----------3.4. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Guerrero. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo,

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Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, Morena y Encuentro Social------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.5. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Hidalgo. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo, Morena y Encuentro Social-----------3.6. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Jalisco. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de la y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano, y Nueva Alianza; con el voto en contra de los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo, Morena y Encuentro Social.---------------------3.7. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Tabasco. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, Morena y Encuentro Social.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------3.8. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Veracruz. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz

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Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo, Movimiento Ciudadano, Morena y Encuentro Social.------------3.9. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Yucatán. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor del y las representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo, Movimiento Ciudadano, Morena y Encuentro Social.------------3.10. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos para el periodo de precampaña del proceso Electoral local 2017-2018, coincidente con el proceso Electoral federal 2017-2018, en el estado de Zacatecas. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de los y las representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Nueva Alianza; con el voto en contra de la y los representantes de los partidos de la Revolución Democrática, Movimiento Ciudadano, Morena y Encuentro Social--------------4. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el cronograma para determinar los escenarios a los que se apegarán los concesionarios de televisión restringida satelital para el proceso Electoral federal 2017-2018, así como las normas básicas para la negociación entre concesionarios de televisión restringida satelital y los de televisión radiodifundida. Aprobado por la votación unánime del Presidente del Comité, Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández, y de las Consejeras Electorales integrantes del mismo, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; el voto a favor de la y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, del Trabajo, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Morena; con el voto en contra de los representantes de los partidos de la Revolución Democrática y Encuentro Social-------------------------------------------------------Adicionalmente, se generó el compromiso de que la Secretaría Técnica informaría al Comité, en sus siguientes sesiones ordinarias, los resultados de cada etapa de las negociaciones previstas en el Acuerdo aprobado en el presente apartado.------------------6. Informes estatales de monitoreo y nacional de los requerimientos formulados a los concesionarios de radio y televisión. Se generó el compromiso de informar,

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adicionalmente, sobre las emisoras de Televisión Azteca en Sonora, el canal 35, así como en Tlaxcala, que presentan bajos índices de cumplimiento.------------------------------7. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se hace del conocimiento de la Secretaría Ejecutiva la propuesta de reforma al Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral que integra las aportaciones de diversos integrantes del Comité. No fue aprobado por los votos en contra del proyecto por parte del Consejero Electoral Presidente del Comité, Doctor Benito Nacif Hernández y de la Consejera Electoral integrante del mismo, Mtra. Beatriz Claudia Zavala Pérez, y sin el consenso de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, Verde Ecologista de México, del Trabajo, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza, Morena y Encuentro Social.------------------------------------------En este apartado se generó el compromiso de analizar la implementación de áreas de oportunidad, como la consistente en la posibilidad de notificar en el mismo día de su elaboración, las órdenes de transmisión generadas los días martes, una vez evaluado el funcionamiento del sistema de pautas en su nueva versión.----------------------------------8. Asuntos generales. Se generó el compromiso de que la Secretaría Técnica rendiría un informe sobre la forma en que fue implementado el Acuerdo del Consejo General, INE/CG434/2017, particularmente, sobre la cesión, por parte de los partidos políticos, de su prerrogativa de acceso a radio y televisión, los promocionales programados en los espacios cedidos, y demás aspectos relacionados.--------------------------------------------Sin otro asunto que tratar, se dio por concluida la Décima Sesión Ordinaria del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral, siendo las diecinueve horas con cuarenta y cinco minutos del día veintisiete de octubre de dos mil diecisiete.----------------

EL PRESIDENTEDEL COMITÉ DE RADIO Y TELEVISIÓN

DR. BENITO NACIF HERNÁNDEZ

EL SECRETARIO TÉCNICODEL COMITÉ DE RADIO Y TELEVISIÓN

MTRO. PATRICIO BALLADOS VILLAGÓMEZ

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