INSTITUTO ARGENTINO DE LA ENERGÍA “GENERAL MOSCONI”

Argentina Energética:Claves para el Análisis de su Estado Actual

RECURSOS HIDRICOSSU CONTRIBUCIÓN AL BALANCE ENERGÉTICO NACIONAL

Ing. Luis José Flory

20 de octubre 2009

Características de las Centrales Características de las Centrales Hidroeléctricas:Hidroeléctricas:

Es Renovable pero ConvencionalEs Renovable pero Convencional

Requiere Planificación y decisión EstatalRequiere Planificación y decisión Estatal

Capital Intensivo y Bajo Costo VariableCapital Intensivo y Bajo Costo Variable

Riesgos Hidrológicos, Geológicos, Tarifarios, Riesgos Hidrológicos, Geológicos, Tarifarios, AmbientalesAmbientales

Resultados Multipropósito y usos No EnergéticosResultados Multipropósito y usos No Energéticos

Larga Construcción y Período de ProducciónLarga Construcción y Período de Producción

Alto Impacto Ambiental Local y Beneficio GlobalAlto Impacto Ambiental Local y Beneficio Global

Características del Sistema Eléctrico Características del Sistema Eléctrico ArgentinoArgentino

Producción Total de Energía Eléctrica (2008) 111.000 GwhProducción Total de Energía Eléctrica (2008) 111.000 Gwh

Potencial Hidroeléctrico Argentino Potencial Hidroeléctrico Argentino 169.000 Gwh 169.000 Gwh

Centrales en Operación o EjecuciónCentrales en Operación o Ejecución 37.760 Gwh 37.760 Gwh

Expansión de potencia proyectada hasta 2020 18.000 MwExpansión de potencia proyectada hasta 2020 18.000 Mw

Participación Hidroeléctrica (1970)Participación Hidroeléctrica (1970) 9 % 9 %

Participación Hidroeléctrica (1995)Participación Hidroeléctrica (1995) 43 % 43 %

Participación de Hidroeléctrica (2005)Participación de Hidroeléctrica (2005) 33 % 33 %

Participación Hidro s/ Expansión 2020Participación Hidro s/ Expansión 2020 25 % 25 %

Generación de Energía en Argentina. Generación de Energía en Argentina. Sistema interconectado (miles de GWh)Sistema interconectado (miles de GWh)

Forma de Energía

Años

70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 20

Térmica 19 23 22 24 26 32 54 58 78 108 136

Hidro 2 5 16 18 19 28 30 32 37 42 50

Nuclear 0 2 2 5 6 6 6 7 12 12 16

Total 21 30 40 47 51 66 90 97 127 162 202

Porcentaje de Generación de Energía en Porcentaje de Generación de Energía en Argentina. Sistema interconectadoArgentina. Sistema interconectado

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Años

Porc

enta

je (%

)

Hidro

Nuclear

Térmica

Potencial Hidroeléctrico Argentino

Cuenca Categoría

Del Plata Del Atlántico Del Pacífico Mediterránea

TOTAL

[GWh]

Explotación 10650 17075 2905 545 31175

Construcción (1) 700 700

Programadas (2) 4500 1385 5885

Subtotal 15150 19160 2905 545 37760

Inventariado (3) 59665 33430 2770 390 96255

Subtotal 74815 52590 5675 935 134015

Estimado Identificado (4) 13440 19150 1840 630 35060

Total 88255 71740 7515 1565 169075

Tabla . Potencial energético argentino. Fte.: Elaboración propia.

Referencias:

(1) Ampliación de la CH Álvarez Condarco, CH Cuesta del Viento y CH Los Caracoles (todas provinciales)

(2) Aumento de cota de CH Yacyretá, CH Aña Cuá, CH Punta Negra (provincial), CH Chihuido II (provincial)

(3) Corresponde a todos los estudios y proyectos que hayan alcanzado como mínimo el nivel de avance de "inventario"

(4) Corresponde a estudios con posibles sitios de aprovechamiento identificados, que poseen cierto desarrollo de

gabinete

Aprovechamientos Nacionales Aprovechamientos Nacionales seleccionados por EBISAseleccionados por EBISA

Jerarquía de Viabilidad Multicriterio de los ProyectosJerarquía de Viabilidad Multicriterio de los Proyectos

Orden de Viabilidad

Aprovechamiento Río

Potencia [MW]

Energía Anual

[GWh/año]

Costo Medio de Energía U$S/MWh

Índice de Jerarquía De

Viabilidad MulticriterioMulticriterio

1º La Elena Carrenleufú 102 649 25.38 7.03

2º Frontera II Carrenleufú 80 419 40.66 6.24

3º La Caridad Carrenleufú 64 273 47.30 5.93

4º La Rinconada Aluminé 200 860 42.17 5.37

5º Los Blancos I y II Tunuyán 443 1280 62.46 5.11

6º El Baqueano Diamante 190 453 76.25 5.00

7º Collón Curá Aluminé 376 1492 44.24 4.85

8º Cóndor Cliff Santa Cruz 1400 3200 62.22 4.77

9º El Chañar Neuquén 69 366 53.20 3.86

10º El Chihuido I Neuquén 850 2600 45.60 3.76

11º La Barrancosa Santa Cruz 750 1700 76.00 3.54

12º Michihuao Limay 621 2869 61.28 3.47

Total 5145 16161

ASPECTOS AMBIENTALESASPECTOS AMBIENTALES Contribuyen a evitar el Calentamiento GlobalContribuyen a evitar el Calentamiento Global

Tienen Alto Impacto LocalTienen Alto Impacto Local

Sufren muchas críticas de parte de grupos Sufren muchas críticas de parte de grupos ambientalesambientales

La ley 26.190 de Energías Renovables Excluye las La ley 26.190 de Energías Renovables Excluye las Hidro GrandesHidro Grandes

Debe combinarse el impacto local y el beneficio Debe combinarse el impacto local y el beneficio GlobalGlobal

BALANCE ENERGÉTICO NACIONAL BALANCE ENERGÉTICO NACIONAL

20032003 Energía Primaria (Millones de Tep)

Forma de Energía Producción Consumo

Porcentaje de consumo (%)

Energía Hidráulica 3,6 3,6 5

Nuclear 2,2 2,2 3

Gas Natural 39,8 33,6 49

Petróleo 37,1 26,1 38

Otros 3,2 3,2 5

Total 85,9 68,7 100

FORTALEZAS O POSIBILIDADESFORTALEZAS O POSIBILIDADES

Altos precios del petróleo. Altos precios del petróleo. Las perspectivas de escenarios de Las perspectivas de escenarios de escasez y de nuevos incrementos de precios ponen dudas sobre la escasez y de nuevos incrementos de precios ponen dudas sobre la continuidad de los paradigmas energéticos del siglo XX,.continuidad de los paradigmas energéticos del siglo XX,.

Creciente preocupación internacional por el cambio Creciente preocupación internacional por el cambio climático.climático. Está motorizado, principalmente, por la combustión de Está motorizado, principalmente, por la combustión de hidrocarburos, obliga a buscar mecanismos de producción de hidrocarburos, obliga a buscar mecanismos de producción de energía de baja emisión de gases de efecto invernadero, en energía de baja emisión de gases de efecto invernadero, en particular la energía hidroeléctrica.particular la energía hidroeléctrica.

Alto riesgo de incremento del precio de los combustibles. Alto riesgo de incremento del precio de los combustibles. Este riesgo es un riesgo mayor que los riesgos ambientales o Este riesgo es un riesgo mayor que los riesgos ambientales o geológicos de las centrales hidroeléctricas. Ello no se percibe al geológicos de las centrales hidroeléctricas. Ello no se percibe al analizar los costos de inversión sin escalamiento realista de los analizar los costos de inversión sin escalamiento realista de los precios del combustible. precios del combustible.

Alta componente de insumos nacionales. Alta componente de insumos nacionales. Participación de la Participación de la industria y de insumos nacionales en una proporción muy alta, en industria y de insumos nacionales en una proporción muy alta, en comparación con otros recursos energéticos.comparación con otros recursos energéticos.

DEBILIDADES O FACTORES DEBILIDADES O FACTORES RESTRICTIVOSRESTRICTIVOS

Se pueden distinguir tres grandes campos:Se pueden distinguir tres grandes campos:

EconómicoEconómico

AmbientalAmbiental

TecnológicoTecnológico

1.ECONOMICAS1.ECONOMICAS

Inversiones cuantiosasInversiones cuantiosas

Largos periodos de amortizaciónLargos periodos de amortización

Desarrollos anteriores basados en los Fondos EspecíficosDesarrollos anteriores basados en los Fondos Específicos

Fondo Nacional de la EnergíaFondo Nacional de la Energía

Fondo Chocón - Cerros ColoradosFondo Chocón - Cerros Colorados

Fondo de grandes obras hidroeléctricasFondo de grandes obras hidroeléctricas

Cambios de baja previsibilidad en el marco regulatorioCambios de baja previsibilidad en el marco regulatorio

Tarifas no remunerativas y de poca previsibilidadTarifas no remunerativas y de poca previsibilidad

2. AMBIENTALES2. AMBIENTALES

Alto impacto ambientalAlto impacto ambiental (inundación de tierras (inundación de tierras productivas, resolución de conflictos por la valoración de productivas, resolución de conflictos por la valoración de dichas tierras, relocalización de población con el dichas tierras, relocalización de población con el consiguiente desarraigo, destrucción y construcción nueva consiguiente desarraigo, destrucción y construcción nueva de infraestructura, cambio en el ecosistema)de infraestructura, cambio en el ecosistema)

Baja valoración de los beneficios en el entorno Baja valoración de los beneficios en el entorno inmediato. inmediato. En muchos casos los más beneficiados están En muchos casos los más beneficiados están alejados del entorno y los beneficios no son tan directosalejados del entorno y los beneficios no son tan directos

El inversor percibe que el debate ambiental es de El inversor percibe que el debate ambiental es de difícil resolución en la sociedad. difícil resolución en la sociedad. Se generan largas Se generan largas negociaciones con mucho contenido político. Los resultados negociaciones con mucho contenido político. Los resultados son de poca previsión en términos de costos y plazos.son de poca previsión en términos de costos y plazos.

Análisis tipo “estudios de caso” Análisis tipo “estudios de caso” Los estudios Los estudios ambientales no resuelven sistemas de planificación sino ambientales no resuelven sistemas de planificación sino “proyecto” contra “no proyecto”. Debería aplicarse la “proyecto” contra “no proyecto”. Debería aplicarse la Evaluación Ambiental EstratégicaEvaluación Ambiental Estratégica

3. TECNOLÓGICOS3. TECNOLÓGICOS

Requiere continuidad de los estudios básicos: Necesidad de Requiere continuidad de los estudios básicos: Necesidad de continuos estudios de relevamientos, estudios básicos, continuos estudios de relevamientos, estudios básicos, estudios de campo e inventarios de los recursos estudios de campo e inventarios de los recursos energéticos para tener una selección racional de proyectos energéticos para tener una selección racional de proyectos enmarcada en el planeamiento energético del País.enmarcada en el planeamiento energético del País.

Escasa renovación de los equipos técnicos: Escasa renovación de los equipos técnicos: Desaparición de empresas estatales que formaron los Desaparición de empresas estatales que formaron los equipos técnicos de alta capacitación cuyo reemplazo ha equipos técnicos de alta capacitación cuyo reemplazo ha resultado muy difícil.resultado muy difícil.

Necesidad de continuidad en los desarrollos tecnológicos: Necesidad de continuidad en los desarrollos tecnológicos: Escasa formación de profesionales proyectistas y Escasa formación de profesionales proyectistas y desarrollos científicos y técnicos adecuados a nuestro desarrollos científicos y técnicos adecuados a nuestro medio, por falta de continuidad en la ejecución de medio, por falta de continuidad en la ejecución de proyectos.proyectos.

Tercerización de actividades en las grandes Tercerización de actividades en las grandes empresas: empresas: La tercerización de actividades genera el La tercerización de actividades genera el desmembramiento de los equipos profesionales. desmembramiento de los equipos profesionales.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

La energía hidráulica es un La energía hidráulica es un recurso importante pararecurso importante para el el sistema eléctrico argentino.sistema eléctrico argentino.

Sin planificación estatal no habrán centrales hidroeléctricas.Sin planificación estatal no habrán centrales hidroeléctricas.

El uso de recursos El uso de recursos renovables continuarárenovables continuará disminuyendo, si disminuyendo, si no se promueven políticas más audaces de desarrollo no se promueven políticas más audaces de desarrollo hidráulico, eólico y solar.hidráulico, eólico y solar.

Para el desarrollo de las centrales hidro, se requieren normas Para el desarrollo de las centrales hidro, se requieren normas regulatorias, contractuales y tarifarias regulatorias, contractuales y tarifarias establesestables

El Estado Nacional necesita un El Estado Nacional necesita un OrganismoOrganismo con capacidad con capacidad técnica para gestionar el programa hidroeléctrico.técnica para gestionar el programa hidroeléctrico.

La La Evaluación Ambiental EstratégicaEvaluación Ambiental Estratégica de un Plan Energético de un Plan Energético Nacional es una herramienta idónea para evaluar el impacto Nacional es una herramienta idónea para evaluar el impacto ambientalambiental