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THE BUSINESS VALUE OF TECHNOLOGY MÉXICO NETMEDIA EVENTS Fotorreportaje de la segunda versión de DemoShow Pág. 8 ANÁLISIS Prioridades IT del gobierno estadounidense a detalle Pág. 30 SEGURIDAD Los ciberataques entre naciones deben ocupar al sector público Pág. 38 EL GOBIERNO MEXICANO DEJÓ ATRÁS LOS PROYECTOS IT DESTINADOS A SALIR DEL REZAGO. HOY, A UN AÑO DEL CAMBIO DE SEXENIO, EN TODOS LOS NIVELES SE HABLA YA DE CONSOLIDACIÓN DE PROCESOS, MOVILIDAD, SERVICIOS DIGITALES, AUTOMATIZACIÓN Y APOYO EN LA NUBE. DEL SECTOR PÚBLICO 40 LAS NOVIEMBRE, 2011. NÚM. 218 M Á S I N N O V A D O R A S

InformationWeek México — Noviembre, 2011

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The Business Value of Technology

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THE BUSINESS VALUE OF TECHNOLOGY MÉXICO

NETMEDIA EVENTS Fotorreportaje de la segunda versión de DemoShow Pág. 8

ANÁLISIS Prioridades IT del gobierno estadounidense a detalle Pág. 30

SEGURIDAD Los ciberataques entre naciones deben ocupar al sector público Pág. 38

EL GOBIERNO MEXICANO DEJÓ ATRÁS LOS PROYECTOS IT DESTINADOS A SALIR DEL REZAGO. HOY, A UN AÑO DEL

CAMBIO DE SEXENIO, EN TODOS LOS NIVELES SE HABLA YA DE CONSOLIDACIÓN DE PROCESOS, MOVILIDAD, SERVICIOS DIGITALES,

AUTOMATIZACIÓN Y APOYO EN LA NUBE.

DEL SECTOR PÚBLICO

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404040404040404040404040MÁS INNOVADORAS

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informationweek.com.mx 1

[CONTENIDO]THE BUSINESS VALUE OF TECHNOLOGY Núm. 218 Noviembre, 2011

CIO DEL MES4 Marco A. Quiroz Aguayo

Director general de Tecnología y Sistemas Informáticos de la Procuraduría General de Justicia del D.F.

CONTRASEÑA5 México en el Open Government Partnership

La iniciativa para el gobierno abierto sobresale por su énfasis en las IT para transparentar la gestión pública. Podría ser otra de esas “buenas intenciones” multilaterales que no cuajan, o el inicio de un ejercicio de democracia posibilitado por las nuevas tecnologías.

NETMEDIA EVENTS8 Soluciones IT líderes a la carta

Por segundo año consecutivo DemoShow reunió a profesionales IT para conformar un menú de productos y servicios en tres tiempos: Cloud Computing, movilidad y analítica de negocios.

CIO LEADERSHIP34 El nombre del proyecto importa

Parece fácil, pero nombrar sin cuidado las iniciativas puede dar pie a una falta de compromiso de parte de los involucrados.

TENDENCIAS36 Pagos móviles, para abril o para mayo

Si bien los implicados ya trabajan en convertir los celulares en carteras para el pago de todo tipo de productos y servicios, aún hay muchos obstáculos en el camino.

CASO DE ÉXITO40 Una “bella” infraestructura IT

En tres años Mary Kay renovó su plataforma operativa, basada mayoritariamente en internet para maximizar la venta de sus consultoras de belleza.

I MÉXICO

[ADEMÁS] 2 SOBREMESA

6 BREVES

44 COLUMNS

13DE PORTADA

LAS 40 MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICOPor primera vez desde la creación de este ranking, un municipio supera a dependencias federales y estatales, y se coloca en la primera posición. Se trata de Zapopan, Jalisco.

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30

SEGURIDAD

CIBERATAQUES ENTRE NACIONES, NUEVA ALARMA“Si quieres paz, prepárate para la guerra.” El proverbio, que desde hace mucho ha sido una máxima entre las naciones poderosas, vuelve a aplicarse en el campo de la seguridad cibernética.

ANÁLISIS

LO QUE HAY EN LA CABEZA DEL CIO DE GOBIERNOEl CIO del gobierno debe hacer malabarismos para hacer frente a las demandas de la gente. ¿Qué tanto se parecen sus prioridades en Estados Unidos y México?

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2 InformationWeek México Noviembre, 2011

[SOBREMESA]Sube la demanda de Kindle FireLa tablet de bajo costo de Amazon aún no sale al mercado (lo hará el 15 de este mes en Estados Unidos), y su creador, Jeff Bezos, ya declaró que por los pedidos que se han realizado de Kindle Fire, Amazon se ha visto obligada a incrementar su producción “en millones”.www.informationweek.com.mx/movilidad/sube-la-demanda-de-kindle-fire/

Primera vez que una mujer dirigirá a IBMEn sus 100 años de historia, el Gigante Azul ha sido comandado por hombres. El récord se romperá el 1 de enero próximo, cuando Virginia M. Rometty sustituya a Sam Palmisa-no en la silla de CEO para competir contra otra gran firma IT en manos femeninas: HP.www.informationweek.com.mx/feature/primera-vez-que-una-mujer-dirigira-a-ibm/

“Simplemente lo escuché”: biógrafo de Steve JobsEn entrevista, el autor Walter Isaacson, cuya biografía de Steve Jobs ha comenzado a venderse, habla de lo que hay detrás del hombre de negocios, símbolo de la empresa de la Manzana.www.informationweek.com.mx/analysis/simplemente-lo-escuche-biografo-de-steve-jobs/

Las 6 mejores cosas de Windows Phone MangoLa próxima plataforma móvil de Microsoft, que estará disponible en México en el otoño, agrega características clave con la intención de competir frontalmente contra iPhone y Android. Con todo, el usuario siempre tiene la última palabra.www.informationweek.com.mx/movilidad/las-6-mejores-cosas-de-windows-phone-mango/

CARTAS AL EDITORDirija su correspondencia a InformationWeek México, Cartas al editor, Sócrates 128, 4º piso, Col. Polanco, México, D.F. 11560, fax: 2629-7289 y correo electrónico: [email protected] Para efectos de identificación in-cluya nombre, cargo, compañía, di-rección, teléfono y e-mail. El editor se reserva el derecho de condensar las cartas por motivos de espacio, así como el de incluirlas indistinta-mente en las versiones impresas y electrónicas de sus publicaciones.

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InformationWeek México es una publicación de Netmedia, S.A. de C.V., bajo licencia de United Busi-ness Media LLC. Los artículos que aparecen en las páginas 36-39 y 40 fueron traducidos e impresos con permiso de InformationWeek ©2011 United Business Media LLC. Todos los derechos reservados. InformationWeek México se dis-tribuye en forma gratuita con circu-lación controlada y calificada. ©2011 Todos los derechos reserva-dos. Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio, incluso los electrónicos, sin autorización previa y por escrito de los editores. El contenido de los artículos es respon-sabilidad exclusiva de sus autores. La información ha sido obtenida de fuentes que se consideran fidedig-nas, pero en ningún caso deberá considerarse sugerencia o recomen-dación para adquirir o utilizar bienes o servicios. Aunque los editores investigan sobre la veracidad de los anuncios publicados, declinan toda responsabilidad sobre su contenido y sobre las declaraciones, ofertas y promociones contenidas en ellos. Los artículos reproducidos de Infor-mationWeek y otras publicaciones de United Business Media LLC están sujetos a edición.Reserva de derechos ante la Direc-ción General de Derechos de Autor: 04-1999-053109345300-102. Autorización como publicación perió-dica por Sepomex PP09-0582. Certi-ficados de licitud de título y contenido por la Comisión Calificadora de Pu-blicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación, en trámite. Editora responsable: Mónica Mistretta ([email protected]).Impresa en Impresiones Modernas, S.A. de C.V. Sevilla 702 B, Col. Por-tales, 03300 México D.F. Netmedia, S.A de C.V., Sócrates 128 4º. Piso, Col. Polanco, C.P. 11560, México, D.F., teléfono 2629-7260, fax 2629-7289. www.netmedia.info

Mónica Mistretta Directora general

Carlos Fernández de Lara

Director editorial

Elba de MoránDirectora comercial

Gabriela Pérez Sabaté

Directora de proyectos especiales

Gabriela BernalDirectora administrativa

José Luis CaballeroAsesoría legal

CONSEJO EDITORIALFlor Argumedo,

Leopoldo Murillo, Jordi Ballesteros, Abel

García, Carlos Chalico, Octavio Márquez,

Carlos Zozaya, Isidoro Ambe, Jorge Pérez Colín, Juan Portilla, Gaël Thomé, Eduardo Gutiérrez, Jorge Varela, Pedro Cerecer,

Francisco Javier Gómez, Alejandro Salum,

Lorenzo Elguea, Carlos Castañeda, Roberto García

EDITORA Fabiola González

COLUMNISTAS

Jorge Blanco, John Foley

EDITOR ONLINEFrancisco Iglesias

COLABORADORESBeatriz Arias, Lilia Chacón,

Ione de Almeida Coco, Michael Biddick, Leonides

Tovar, Paul Lara

ARTE Y DISEÑO Alejandro Cárdenas

Zepeda (Orden Visual)

WEBMASTERAlejandra Palancares

FOTOGRAFÍA

Fernando Canseco

TRADUCCIÓNManuel Arbolí

COORDINADORA DE LOGÍSTICA

Claudia Aguilar

ASISTENTES DE REDACCIÓNCésar Nieto, Oscar Nieto

ASISTENTE DE VENTASRosa López

SUSCRIPCIONESSonco-Sua Castellanos,

Diana Zdeinert

Circulación certificada por el Instituto Verificador de

Medios Registro No. 163/05

MÉXICO

[BLOGS]

BLOGUEROS INVITADOS: Mónica Mistretta (Netmedia), Miguel de Icaza (Novell), Ivonne Muñoz (abogada), Fausto Cepeda (Banco de México) y Gaël Thomé (Grupo Axo).

FABIOLA

THE FABULOUS BLOG. Fabiola González, editora de

InformationWeek México, analiza las tecnologías y los

protagonistas que están cambiando la forma de hacer negocios.

GABO

APPLEBYTES, BLOG PARA MAQUEROS DECLARADOS Y DE CLÓSET.

Gabriel Yáñez, editor de Wish, escribe sobre su pasión: Mac y sus

derivados. Opiniones, información, consejos y respuesta a dudas de los

lectores, contestadas por el mismísimo Dr. Manzana.

FRANCISCO

MEMORIA RAM. Francisco Iglesias, editor de Netmedia Online, escribe

este blog de historias de las tecnologias que se usaban antes y que ahora

ya son para museo. ¿Se acuerda o le contaron?

CARLOS

AUNQUE ME CORRAN. Carlos Fernández de Lara, editor de

b:Secure, comenta, reseña y critica los temas más relevantes y

escalofriantes de la seguridad IT.

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4 InformationWeek México Noviembre, 2011

[CIO DEL MES]

CARRERA PROFESIONALDesde su inicio en el ámbito laboral IT, ¿de qué aportación suya se enorgullece más? Básicamente de cuatro:

-

--

-

-

-

Automated Fin-gerprint Identification System

--

¿Quién ha sido la persona más influyente en su carrera?

-

Decisión que desearía no haber tomado:

Marco A. Quiroz AguayoDirector general de Tecnología y

Sistemas Informáticos de la PGJDF

TRABAJO ACTUALPresupuesto IT:

Tamaño del equipo IT:

Tres iniciativas IT primordiales:

-

-

VISIÓNUn consejo para los futuros CIO:

-

Enseñanza de los últimos cinco años:

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--

Siguiente gran iniciativa para el negocio:

-

Estudios:

Actividad recreativa/deporte favorito:

Personaje de la historia a quien admira, y por qué:

Libro favorito: The art of the war,

Smartphone de su elección:

¿A dónde viajó sus vacaciones pasadas?

Marca de su computadora particular:

Si no fuera CIO, Usted se habría dedicado a...

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informationweek.com.mx 5

[CONTRASEÑA]

El 20 de septiembre se lanzó la Sociedad de Gobierno Abierto (OGP) a la que se sumaron 46 naciones (México entre ellos) en busca de una mayor transparencia guber-namental. Con motivo del anuncio, el presidente Obama urgió a los líderes del mundo a avanzar en la transparen-cia y el involucramiento de los ciudadanos, y describió al gobierno abierto como “la esencia de la democracia”.

La noticia pasó desapercibida en México, pero en Estados Unidos algunos analistas lo consideran angular para aterrizar los compromisos adquiridos por Obama al inicio de su administración, cuando publicó un memo en el que reforzaba el uso de nuevas tecnologías para ofrecer acceso público a información en línea sobre ope-raciones y decisiones del gobierno. De hecho, la OGP emitió una “declaración de gobierno abierto” con la que los miembros se someten a procurar una mayor transpa-rencia, involucrar a los ciudadanos dar acceso IT. Entre las iniciativas discutidas por los funcionarios reunidos con tal motivo se incluyen nuevos portales ciudadanos, mejor acceso a los datos públicos y más participación pública en los procesos presupuestales. A continuación cito el documento publicado por el gobierno federal:

“La OGP permitirá a los países miembro coordinar los programas y políticas que coinciden con los objetivos que inspiraron esta iniciativa con el fin de transformar las ac-tuales relaciones entre gobiernos y ciudadanos, proveer más información útil, fomentar una participación más sig-nificativa de los ciudadanos en la elaboración de políticas públicas y, en el largo plazo, que los ciudadanos puedan recibir servicios de calidad de sus gobiernos. Tanto la “Ini-ciativa nacional para la responsabilidad gubernamental, transparencia y lucha contra la corrupción” como el “Pro-grama para mejorar la gestión de gobierno”, demuestran

el compromiso del gobierno federal para fortalecer el Es-tado de derecho, una cultura de rendición de cuentas del gobierno, la lucha contra la corrupción y, en general, una gestión más eficaz y un gobierno eficiente.

“El gobierno de México está convencido de que la lucha contra la corrupción y el impulso hacia la trans-parencia y responsabilidad social son esenciales para la gobernabilidad democrática y son elementos clave para promover la inversión, aumentar la competitividad económica y fortalecer el Estado de derecho. Por esto, México centrará sus esfuerzos en hacer frente a cuatro de los cinco grandes desafíos presentados por la OGP: mejorar los servicios públicos, aumentar la integridad pú-blica, gestionar los recursos públicos con mayor eficacia, y mejorar la responsabilidad corporativa.

“Los compromisos contenidos en este reglamento reflejan adecuadamente las preocupaciones de la socie-dad civil y sus demandas. Con el acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas y el uso apropia-do de tecnologías de la información, queremos construir mejores gobiernos que hagan la comunicación y toma de decisiones más fácil, que generen conocimiento y forta-lezcan la gobernabilidad. Gobiernos abiertos para una ciudadanía fuerte. México se enfrentará a los desafíos que plantea esta iniciativa y se compromete a informar a otras naciones-miembro de su progreso, mientras que, más importante aún, rinde cuentas a sus ciudadanos.”

Entre las acciones en marcha, destaca el portal www.gob.mx y el acuerdo de interoperabilidad para el desa-rrollo de software que permita intercambio de datos en-tre instituciones de la administración pública.

Brasil será el país sede de la reunión de seguimiento del OGP en marzo. Seguiremos pendientes de los avances.

México en el Open Government PartnershipLa iniciativa del gobierno abierto transparenta la gestión pública mediante la tecnología. Podría ser otra de esas “buenas intenciones” multilaterales que no cuajan, o el inicio de un ejercicio de democracia apalancado por las IT

Por Mónica Mistretta

Mónica Mistretta es periodista y editora especializada en IT desde 1983. Es directora general de Netmedia Publishing, la casa editorial a la que pertenece InformationWeek México. [email protected]

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6 InformationWeek México Noviembre, 2011

[BREVES]MUJERES DIRIGEN DOS DE LAS MÁS GRANDES FIRMAS ITSam Palmisano, CEO de IBM, anunció su retiro. Su cargo será ocupado a partir del 1 de enero de 2012 por Virginia M. Rometty, actual vicepresidente senior y ejecutiva del Grupo de Ventas, Marketing y Estrategia de la firma.

El hecho de que se trate de una mujer es un hecho sin precedente en los 100 años de edad que suma el Gigante Azul. Palmi-sano, quien también es presidente del Directorio de IBM, cargo que seguirá representando, dijo que Rometty aporta una exclu-siva combinación de visión, foco en el cliente e impulso inque-brantable, además de haber liderado exitosamente varios de los negocios más importantes de IBM en la última década, como la formación del área de Servicios de Negocios Globales.

Así pues, a partir del año entrante serán dos mujeres las que comanden dos de las más grandes firmas IT, pues desde sep-tiembre pasado Meg Whitman fue nombrada CEO de HP.

Con todo, hay una diferencia, pues mientras Whitman debe liderar una firma que pasa por una etapa complicada ante deci-siones atropelladas y escándalos protagonizados por sus ante-cesores, a Rometty le entregarán una organización afinada, cuyo enfoque en servicios IT ha dado buenos frutos.

LLEGAN LAS PANTALLAS TÁCTILES MULTISUPERFICIEMicrosoft y la Universidad de Carnegie Melloon desa-rrollaron OmniTouch, prototipo de teclado que con-vierte cualquier superficie, incluso la mano o espacios rugosos, en una pantalla táctil.

La cámara con que opera la interfaz táctil tiene los mismos principios de Kinect, el sensor de movimientos en planos tridimensionales de la compañía de Red-mond, pero está modificada para trabajar en espacios más reducidos.

LA NUBE, EL CAMINO PARA BRINCAR DE CIO A CEOUn reporte de CA Technologies reveló que 53% de los CIO considera que el Cloud Computing les da una mayor visión de estrategia y nego-cio, además de capacitarlos y posicionarlos para, en un futuro, ocupar la silla del CEO.

Con todo, esto es sim-plemente una teoría, pues el estudio –titulado “The Future Role of the CIO 2011”– también deja ver que actualmente sólo 4% de los CEO ha surgido del puesto de CIO, a diferen-cia del 29% que antes fue-ron CFO, y del 23%, que pasaron a dirigir la empre-sa tras fungir como COO de sus organizaciones.

Según más de la mitad de los encuestados, el rol

de CIO todavía es visto como un puesto de soporte técnico, por lo que resulta muy complicado que sean tomados en cuenta para ocupar el car-go de CEO.

WIKILEAKS CIERRA POR FALTA DE RECURSOSWikileaks anunció que debido a que Visa, MasterCard y PayPal, entre otras, han impedido que la firma reciba donaciones, ésta se ha quedado sin el 95% de sus in-gresos, lo que la obliga a cerrar temporalmente.

Su fundador, Julian Assange, también advirtió que de no levantarse este bloqueo o hacerse de fondos por otros medios, es probable que el sitio de infiltra-ciones cierre definitivamente a principios de 2012. La firma requiere unos $3.5 millones de dólares para so-brevivir durante los próximos 12 meses.

Rometty, IBM Whitman, HP

Aquí encontrará el artículo completo:www.informationweek.com.mx/analysis/la-nube-el-camino-para-brincar-de-cio-a-ceo/

Aquí más detalles y el video demo:www.netmedia.info/soluciones/hardware/

desarrollan-prototipo-de-pantalla-tactil-multisuperficies/

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8 InformationWeek México Noviembre, 2011

El 20 y 21 de septiembre pasados tuvo lugar la segunda edición del DemoShow en el World Trade Center de la Ciudad de México. Reunió a proveedores IT líderes,

como Axtel, CheckPoint, Dell, Enterasys, Grupo Scanda, HP, Intel, RedIT, RIM, SAS y Siemens, los cuales demostraron en un mismo escenario sus soluciones en vivo y en tiempo real a cerca de 200 profesionales IT.

Las 50 empresas más innovadoras de InformationWeek México también formaron parte de este menú de productos y servicios que se dividió en tres tiempos: Cloud Computing, movilidad y analítica de negocios (BA, por sus siglas en in-

glés). Destacan Agrana Fruit, Centro Escolar Cedros, Interna-cional de Contenedores Asociados de Veracruz, Manpower y MVS, este último transmitiendo en vivo la Segunda Emisión, con Luis Cárdenas. Además, las cinco empresas más inno-vadoras (Comercial Mexicana/Seguros Monterrey New York Life, Banamex Accival, Banorte, Mapfre y Seglo Logistics, en ese orden) hablaron del mundo IT actual en un panel de debate.

“El espíritu es conocer las apli-caciones y soluciones que nos presentan las empresas

[NETMEDIA EVENTS]Soluciones IT líderes a la cartaPor segundo año consecutivo DemoShow reunió a profesionales IT para conformar un menú de productos y servicios en tres tiempos: Cloud Computing, movilidad y analítica de negocios■ Por Beatriz Arias

Alexandro Mireles, AXTEL

Gerardo Kato, Dell

Elier Cruz, CheckPoint

Manuel Castilla, HP

CONFERENCIAS DE EMPRESAS ITCONFERENCIAS DE EMPRESAS ITCONFERENCIAS DE EMPRESAS ITCONFERENCIAS DE EMPRESAS ITCONFERENCIAS DE EMPRESAS ITCONFERENCIAS DE EMPRESAS ITCarlos Thomé, HP

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informationweek.com.mx 9

de primera mano y de forma real”, señaló Mónica Mistretta, directora general de Netmedia, firma organizadora del foro.

Este año las conferencias magistrales estuvieron a cargo de Katie Graham y Debbie Bennett, líder de la Práctica Global de Información y socia principal de Heidrick & Struggles, respec-tivamente, quienes aseguraron que el CIO debe ser un agente de cambio en la empresa. En tanto, Yazmín Gutiérrez, analista de Frost & Sullivan, reveló que el desarrollo de dispositivos móviles con acceso a internet será la razón por la cual la movi-lidad se convertirá en uno de los principales impulsores de la adopción de los servicios en la Nube en los próximos años.

En el track de Cloud Computing, Lorenzo Elguea, CIO de la Universidad Panamericana, y Héctor López, CIO de Seglo Logistics, recomendaron no tener miedo a la Nube.

Por otra parte, Benjamín Rebolledo, gerente de Adminis-tración Tecnológica de Adquira México, y Roberto Hernández Rojas, vicepresidente de ISACA capítulo México, alzaron al teletrabajo como otra de las ventajas del Cloud Computing

y mostraron a la audiencia las mejores prácticas al ascender a la Nube.

¿Cómo monetizar el valor de los datos? Fue una de las dudas que Luis Edgardo Sierra, CIO de Mapfre Tepeyac, re-solvió como parte del track de BA, en el que en otra confe-rencia Flor Argumedo, CIO de Comercial Mexicana, dejó ver que sus resultados son “oro molido”.

En el track Movilidad destacó la participación de Manuel Bernal, CIO de la Universidad Panamericana de Guadalaja-ra, quien expuso su herramienta m-Learning, la cual ofrece autonomía en el proceso de aprendizaje a los alumnos de la institución. Asimismo, Jorge Sánchez, gerente de Banca Móvil de Banorte, y Belzay Camacho, gerente de Servicios Web de Quálitas, contaron cómo las aplicaciones móviles les ayudaron a mejorar los procesos de atención al cliente.

Así transcurrieron las 48 horas dedicadas a la demostra-ción de las soluciones IT que están redefiniendo la forma de hacer negocios en la iniciativa privada.

Raúl Reyes, RedIT

Rodrigo Llop, SAS México

Antonio Acevedo, Blackberry

José Alberto Cárdenas Iriarte, Siemens

CONFERENCIAS DE EMPRESAS ITCONFERENCIAS DE EMPRESAS IT

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10 InformationWeek México Noviembre, 2011

[NETMEDIA EVENTS]

Dell / IntelCheckPoint

Axtel

Centro Escolar Cedros

Yazmín Gutiérrez Escoffie, Frost & Sullivan

Katie Graham, Heidrick & Struggles

ÁREA DE EXPOSICIÓNÁREA DE EXPOSICIÓNÁREA DE EXPOSICIÓN

SPEAKERSSPEAKERSSPEAKERSDeborah Bennett, Heidrick & StrugglesKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTEKEYNOTE

Grupo Scanda

Luigi ValdésAutor y conferencista internacional

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SAS

BlackberryRedIT

MVS RadioHP / Intel

Jorge Sánchez (Banorte), Héctor López (Seglo Logistics), Mónica Mistretta (Netmedia), Luis Sierra (Mapfre Tepeyac), Humberto Jiménez (Banamex Accival) y Flor Argumedo (Comercial Mexicana)

ÁREA DE EXPOSICIÓNÁREA DE EXPOSICIÓN

LAS 5 MÁS INNOVADORASLAS 5 MÁS INNOVADORASLAS 5 MÁS INNOVADORASLAS 5 MÁS INNOVADORAS

Siemens

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Por cuarto año consecutivo, el Government Innovation Forum

reunió a la élite de innovadores del sector público de todo

el país, quienes conforman la selecta lista de “Los más

innovadores” de la revista InformationWeek México.

HP México saluda a los flamantes ganadores y apoya el

continuo desarrollo de planes y estructuras cada vez más

innovadoras en todos los sectores de la industria del

sector público y privado.

FELICITARa los más innovadores del país.

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[ I N F O R M E A N U A L ]

LAS

DEL SECTOR PÚBLICO

40INNOVADORASMÁS

2011La modernización alcanza a las dependencias gubernamentales a un año del cambio de sexenio. Predominan e n número las iniciativas

presentadas por el gobierno federal, pero la posición número 1 se la lleva, por primera vez, un municipio

Por Fabiola V. González

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14 InformationWeek México Noviembre, 2011

1 Municipio de Zapopan, Jalisco* Municipal 3,855.79 25 Zapopan Ciudad Digital Yolanda Martínez Mancilla Directora de Sistemas y Telecomunicaciones 28 7,000

2 Secretaría de la Función Pública Secretaría de la Reforma Agraria Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Federal SFP: 1,346.1 SRA: 4,017.03

SAGARPA: 33,549.49

SFP: 80.69 SRA: 26.12

SAGARPA: 100

GRP G3 Juan Roberto Ávila Ruiz Director general de Tecnologías de Información (SFP) 35.31 SFP: 1,473 SRA: 1,800

SAGARPA: 11,500

3 Gobierno del Estado de Baja California* Estatal 24,274.66 42 Nueva justicia penal María de Lourdes Baltazar Gómez Subsecretaria de Innovación y Modernización Gubernamental 112 9,589

4 Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal Estatal 4,567.57 88.61 Aplilcativo PGJDF - BlackBerry Marco Antonio Quiroz Aguayo Director general de Tecnología y Sistemas Informáticos 0 14,060

5 Hospital del Niño “María Elena Sañudo de Núñez”* Estatal 58 0.8 Hospital del Niño Digital Héctor Enrico Jiménez Rosenberg Encargado de Informática 0.3 650

6 INFONAVIT* Federal 6,012 581 Cobranza social integral Víctor Núñez Martín Subdirector general de Tecnología 36.22 4,162

7 Dirección General de Ejecución de Medidas Sancionadoras del estado de Veracruz Estatal 24,663.75 6.5 Solución integral LIVAD Abraham C. RodrÍguez García Director general de Innovación Tecnológica 4.5 144

8 Secretaría de Desarrollo Sustentable del Municipio de Querétaro Municipal 8.45 5 Capital Digital Mónica Guevara Loyola Coordinadora de gestión de calidad 5 150

9 Subsecretaría de la Función Pública Federal 1,183.35 84.32 Nuevo portal ciudadano www.gob.mx Rogelio Carbajal Tejada Subsecretario de la Función Pública 5.07 1,447

10 SSP DF Estatal 11,450.73 42.92 Sistema de Geoposicionamiento Policial (SGP) Gonzalo Martínez Ulloa Subsecretario de Información e Inteligencia Policial 4.5 44,104

11 LOCATEL GDF Estatal 60 1.5 Un botón de ayuda Francisco Vázquez Balmori Director técnico 1 550

12 Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro Estatal 423.39 46.31 Analiz@ Delictivo Pablo Gutiérrez Lara Director de Informática 0.4 1,389

13 Instituto Nacional de Antropología e Historia* Federal 3,140 0.72 Paseos virtuales INAH Julio Castrejón Dorantes Coordinador nacional de Comunicación Institucional 0.72 4,000 (4)

14 Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la SSP Federal 207.64 346.57 Televisita Fermín Sergio Rodríguez Bueno Cervantes Director de Desarrollo Tecnológico 129.56 200

15 Corporación Mexicana de Investigación en Materiales (COMIMSA)* Federal 906.76 13.6 La oficina sin papel soy yo Ricardo Rincón Ramírez Gerente de Tecnologías de Información y Comunicaciones (GTIC) 6.12 1,260

16 Dirección General del Sistema Estatal de Informática y Secretaría de Educación del Estado de México Estatal 78.03 ND SAID Ignacio Edmundo Funes Maderey Director general del Sistema Estatal de Informática 0.98 158

17 Secretaría de Salud Federal 105,313.89 734.02 Examen nacional Residencias Médicas Jesús Díaz Garaygordobil Director general de Tecnologías de la Información 36 107,000

18 Coordinación de Tecnologías de la Información, Ayuntamiento de Guadalajara Municipal 4,973 65 Guadalajara inteligente José Alfonso Fonseca García Coordinador de Tecnologías de la Información 22.57 12,000

19 Universidad Autónoma de Chihuahua Estatal 1,599.32 13.3 UNIQ: enlace a la calidad Carlos Castañeda Marquéz Coordinador general de Tecnologías de la Información 1.15 5,311

20 SAGARPA Federal 73,821.34 52.51 Red nacional SAGARPA CFE Javier Mario Chávez Gutiérrez Director general de Promoción de la Eficiencia y Calidad en los Servicios 52.51 12,000

21 Gobierno del Estado de Sonora Estatal 38.25 0.35 SICORP empresarial Nuevo Sonora Gilberto Gradías Enríquez Director general de Sistemas de Información y Política Criminal 0.22 26

22 Instituto Mexiquense de Cultura del Gobierno del Estado de México Estatal N/D N/D Modernización del archivo histórico Rafael Jaimes Gerente de Sistemas 3.84 N/D

23 Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal Estatal 103.8 101.98 Acceso a la información José Luis Hernández Santana Director de Tecnologías de Información 0.1 160

24 FONATUR* Federal 5,537.83 54.87 GENESIS fase II José Ramón Busquets Nosti Subdirector de Tecnología de Información 14.74 522

25 H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutierrez* Municipal 798.43 0.24 Gestión y seguimiento de trámites municipales Christian Rodolfo Nuñez Gamas Coordinador 0.05 3,435

26 H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza Municipal 1,600 40 Sistema integral de atención ciudadana Raul Benitez Bermeo Director de Informática y Telecomunicaciones 3 3,500

27 Gobierno del Estado de Morelos* Estatal 1,385.63 20 Sistema de Información Estratégica (iPad) José Antonio Esparza Carvajal Secretario técnico del C. Gobernador 2 8,628

28 Municipio de Reynosa, Tamaulipas* Municipal 1,400 7 Sistema de bibliotecas municipales Antonio Caballero Galván Director de Sistemas N/A (1) 2,800

29 BANSEFI, S.N.C. Federal 1.12 270.12 Corresponsales Bansefi Luis Fernando Alvídrez Díaz Director general adjunto de Tecnología 34.2 1,500

30 Sistema Estatal de Información Jalisco (Seijal) Estatal 11.62 1.05 SEIJAL móvil Dante Delgadillo Rojas Director de Sistemas N/A (2) 30

31 Programa de Becas de Educación Media Superior (Probems) Federal 2,465.06 6.05 SIPROBEMS José Antonio Ramírez Castro Coordinador del Programa de Becas 6.05 50

32 CONDUSEF Federal 551.69 30.92 Conciliación telefónica Sara Gutiérrez López Portillo Directora general de Desarrollo Financiero, Estadístico y Operativo 0.2 727

33 Delegación Miguel Hidalgo* Municipal 1,438 20.96 Seguimiento a facturas Gisel Vázquez Deciga Directora de Informática N/A (3) 5,150

34 Hospital General "Dr. Manuel Gea Gonzalez" Federal 1,066.21 4.13 Integración del sistema RIS-PACS Eva Tecuanhuey Sandoval Asesora de la Direccion General para Proyectos Tecnológicos 12.59 1,826

35 Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) Federal 700 10 Informe final con FIEL Marco Antonio Méndez Villegas Director de Tecnologías de Información 0 250

36 Pronósticos para la Asistencia Pública* Federal 2,200 356 Pronósticos y Melate ubicuos Marco Tulio Sandoval Rodríguez Subdirector general de Informática 2 384

37 Municipio de Tulancingo de Bravo/Dirección de Informática* Municipal 293 2.43 Georeferencia catastral Netzer Gabriel Díaz Jaime Director de Informática 2.06 1,193

38 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) Federal 997.94 0 SIRCA - Incendios forestales David Gutiérrez Carbonell Director general de Operación Regional 0.33 1,525

39 Comisión Nacional del Agua* Federal 593 2.9 Trámite electrónico Ismael Antonio Cabrera Rangel Gerente de Informática y Telecomunicaciones 2.9 13,791

40 Instituto Nacional de las Mujeres Federal 626.01 31.24 Catálogo en línea CEDOC Gerardo Esteban Alzugaray Loyola Subdirector de Informática 0 294

* Institución sujeta a principios de orden empresarial ** Cifras en millones de pesos. En algunos casos las cifras son aproximadas (1) No hubo inversion pues se desarrolló con personal de la presidencia municipal

Lugar Institución Orden de gobierno Presupuesto anual de la institución**

Presupuesto IT** Proyecto Responsable IT Cargo Inversión en el proyecto**

Empleados

Page 17: InformationWeek México — Noviembre, 2011

informationweek.com.mx 15

[LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2011]

1 Municipio de Zapopan, Jalisco* Municipal 3,855.79 25 Zapopan Ciudad Digital Yolanda Martínez Mancilla Directora de Sistemas y Telecomunicaciones 28 7,000

2 Secretaría de la Función Pública Secretaría de la Reforma Agraria Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Federal SFP: 1,346.1 SRA: 4,017.03

SAGARPA: 33,549.49

SFP: 80.69 SRA: 26.12

SAGARPA: 100

GRP G3 Juan Roberto Ávila Ruiz Director general de Tecnologías de Información (SFP) 35.31 SFP: 1,473 SRA: 1,800

SAGARPA: 11,500

3 Gobierno del Estado de Baja California* Estatal 24,274.66 42 Nueva justicia penal María de Lourdes Baltazar Gómez Subsecretaria de Innovación y Modernización Gubernamental 112 9,589

4 Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal Estatal 4,567.57 88.61 Aplilcativo PGJDF - BlackBerry Marco Antonio Quiroz Aguayo Director general de Tecnología y Sistemas Informáticos 0 14,060

5 Hospital del Niño “María Elena Sañudo de Núñez”* Estatal 58 0.8 Hospital del Niño Digital Héctor Enrico Jiménez Rosenberg Encargado de Informática 0.3 650

6 INFONAVIT* Federal 6,012 581 Cobranza social integral Víctor Núñez Martín Subdirector general de Tecnología 36.22 4,162

7 Dirección General de Ejecución de Medidas Sancionadoras del estado de Veracruz Estatal 24,663.75 6.5 Solución integral LIVAD Abraham C. RodrÍguez García Director general de Innovación Tecnológica 4.5 144

8 Secretaría de Desarrollo Sustentable del Municipio de Querétaro Municipal 8.45 5 Capital Digital Mónica Guevara Loyola Coordinadora de gestión de calidad 5 150

9 Subsecretaría de la Función Pública Federal 1,183.35 84.32 Nuevo portal ciudadano www.gob.mx Rogelio Carbajal Tejada Subsecretario de la Función Pública 5.07 1,447

10 SSP DF Estatal 11,450.73 42.92 Sistema de Geoposicionamiento Policial (SGP) Gonzalo Martínez Ulloa Subsecretario de Información e Inteligencia Policial 4.5 44,104

11 LOCATEL GDF Estatal 60 1.5 Un botón de ayuda Francisco Vázquez Balmori Director técnico 1 550

12 Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro Estatal 423.39 46.31 Analiz@ Delictivo Pablo Gutiérrez Lara Director de Informática 0.4 1,389

13 Instituto Nacional de Antropología e Historia* Federal 3,140 0.72 Paseos virtuales INAH Julio Castrejón Dorantes Coordinador nacional de Comunicación Institucional 0.72 4,000 (4)

14 Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la SSP Federal 207.64 346.57 Televisita Fermín Sergio Rodríguez Bueno Cervantes Director de Desarrollo Tecnológico 129.56 200

15 Corporación Mexicana de Investigación en Materiales (COMIMSA)* Federal 906.76 13.6 La oficina sin papel soy yo Ricardo Rincón Ramírez Gerente de Tecnologías de Información y Comunicaciones (GTIC) 6.12 1,260

16 Dirección General del Sistema Estatal de Informática y Secretaría de Educación del Estado de México Estatal 78.03 ND SAID Ignacio Edmundo Funes Maderey Director general del Sistema Estatal de Informática 0.98 158

17 Secretaría de Salud Federal 105,313.89 734.02 Examen nacional Residencias Médicas Jesús Díaz Garaygordobil Director general de Tecnologías de la Información 36 107,000

18 Coordinación de Tecnologías de la Información, Ayuntamiento de Guadalajara Municipal 4,973 65 Guadalajara inteligente José Alfonso Fonseca García Coordinador de Tecnologías de la Información 22.57 12,000

19 Universidad Autónoma de Chihuahua Estatal 1,599.32 13.3 UNIQ: enlace a la calidad Carlos Castañeda Marquéz Coordinador general de Tecnologías de la Información 1.15 5,311

20 SAGARPA Federal 73,821.34 52.51 Red nacional SAGARPA CFE Javier Mario Chávez Gutiérrez Director general de Promoción de la Eficiencia y Calidad en los Servicios 52.51 12,000

21 Gobierno del Estado de Sonora Estatal 38.25 0.35 SICORP empresarial Nuevo Sonora Gilberto Gradías Enríquez Director general de Sistemas de Información y Política Criminal 0.22 26

22 Instituto Mexiquense de Cultura del Gobierno del Estado de México Estatal N/D N/D Modernización del archivo histórico Rafael Jaimes Gerente de Sistemas 3.84 N/D

23 Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal Estatal 103.8 101.98 Acceso a la información José Luis Hernández Santana Director de Tecnologías de Información 0.1 160

24 FONATUR* Federal 5,537.83 54.87 GENESIS fase II José Ramón Busquets Nosti Subdirector de Tecnología de Información 14.74 522

25 H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutierrez* Municipal 798.43 0.24 Gestión y seguimiento de trámites municipales Christian Rodolfo Nuñez Gamas Coordinador 0.05 3,435

26 H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza Municipal 1,600 40 Sistema integral de atención ciudadana Raul Benitez Bermeo Director de Informática y Telecomunicaciones 3 3,500

27 Gobierno del Estado de Morelos* Estatal 1,385.63 20 Sistema de Información Estratégica (iPad) José Antonio Esparza Carvajal Secretario técnico del C. Gobernador 2 8,628

28 Municipio de Reynosa, Tamaulipas* Municipal 1,400 7 Sistema de bibliotecas municipales Antonio Caballero Galván Director de Sistemas N/A (1) 2,800

29 BANSEFI, S.N.C. Federal 1.12 270.12 Corresponsales Bansefi Luis Fernando Alvídrez Díaz Director general adjunto de Tecnología 34.2 1,500

30 Sistema Estatal de Información Jalisco (Seijal) Estatal 11.62 1.05 SEIJAL móvil Dante Delgadillo Rojas Director de Sistemas N/A (2) 30

31 Programa de Becas de Educación Media Superior (Probems) Federal 2,465.06 6.05 SIPROBEMS José Antonio Ramírez Castro Coordinador del Programa de Becas 6.05 50

32 CONDUSEF Federal 551.69 30.92 Conciliación telefónica Sara Gutiérrez López Portillo Directora general de Desarrollo Financiero, Estadístico y Operativo 0.2 727

33 Delegación Miguel Hidalgo* Municipal 1,438 20.96 Seguimiento a facturas Gisel Vázquez Deciga Directora de Informática N/A (3) 5,150

34 Hospital General "Dr. Manuel Gea Gonzalez" Federal 1,066.21 4.13 Integración del sistema RIS-PACS Eva Tecuanhuey Sandoval Asesora de la Direccion General para Proyectos Tecnológicos 12.59 1,826

35 Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) Federal 700 10 Informe final con FIEL Marco Antonio Méndez Villegas Director de Tecnologías de Información 0 250

36 Pronósticos para la Asistencia Pública* Federal 2,200 356 Pronósticos y Melate ubicuos Marco Tulio Sandoval Rodríguez Subdirector general de Informática 2 384

37 Municipio de Tulancingo de Bravo/Dirección de Informática* Municipal 293 2.43 Georeferencia catastral Netzer Gabriel Díaz Jaime Director de Informática 2.06 1,193

38 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) Federal 997.94 0 SIRCA - Incendios forestales David Gutiérrez Carbonell Director general de Operación Regional 0.33 1,525

39 Comisión Nacional del Agua* Federal 593 2.9 Trámite electrónico Ismael Antonio Cabrera Rangel Gerente de Informática y Telecomunicaciones 2.9 13,791

40 Instituto Nacional de las Mujeres Federal 626.01 31.24 Catálogo en línea CEDOC Gerardo Esteban Alzugaray Loyola Subdirector de Informática 0 294

(2) Gasto corriente, sueldo de personas ya trabajando en el SEIJAL (3) Desarrollo interno a cargo del personal de la Dirección de Informática (4) Cifra a nivel nacional, variable

Lugar Institución Orden de gobierno Presupuesto anual de la institución**

Presupuesto IT** Proyecto Responsable IT Cargo Inversión en el proyecto**

Empleados

Page 18: InformationWeek México — Noviembre, 2011

16 InformationWeek México Noviembre, 2011

Al cierre del actual sexenio es visible la forma en la que las áreas IT del sector público mexicano han avanzado. Si bien aún faltan ríos de acti-vidades por hacer para optimizar los servicios

ciudadanos, consolidar y transparentar procesos, facilitar la compartición de información con los ciudadanos y mu-chas otras cosas, también hay que reconocer que el go-bierno ha dado pasos notorios camino a la innovación IT, y que al echar un ojo en el rol que juegan las tecnologías de información en este sector se observa un cambio de 180 grados.

Además de que este año Netmedia Research crece una vez más el listado –que viene de reunir a 25 organiza-ciones de gobierno en 2008, subiendo de cinco en cinco el número de dependencias participantes año con año–, también es de destacar el tipo de implementaciones pre-sentadas.

En ediciones anteriores del ranking, el grueso de los proyectos tenía el fin de sacar al sector del rezago infor-mático en que se encontraba; ahora el lenguaje de los participantes se orienta hacia ciudades y servicios digita-les, soluciones integrales que involucran procesos entre

PARTICIPACIÓN EN LISTADO POR ORDEN DE GOBIERNO POR AÑO

Gráfica 1

Fuente: Información obtenida de los rankings anuales.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2008 2009 2010 2011

Totales

Municipal

Estatal

Federal

25

30

35

40

14

2220

18

147

256

22

9 8

LA METODOLOGÍA

Al actual listado de Las más innovadoras del sector público le preceden tres ediciones, aunque InformationWeek México ha premiado la innovación IT en el gobierno por 11 años (anteriormente, en el mismo ranking que reconoce la labor innovadora de la iniciativa privada, Las 50 empresas más innovadoras).

Para el presente ranking, en el sitio www.innovadorassectorpublico.com, Netmedia publicó la convocatoria para postulación de proyectos, la cual estuvo abierta de mayo a agosto pasados. Los registros se realizaron en línea, respondiendo a un cuestionario elaborado por Netmedia Research y Ernst & Young, y actualizado con la colaboración de Jorge Pérez Colín, CIO de Logyt y miembro del Consejo Editorial de InformationWeek México. Este año se recibieron 60 iniciativas.

La difusión de la convocatoria se hizo a través de las publicaciones InformationWeek México y b:Secure, el portal Netmedia.info y los eNewsletters que semanalmente envía la casa editorial, Netmedia, a su base de suscriptores. Asimismo, se dio a conocer en redes sociales (LinkedIn y Twitter).

Los proyectos seleccionados debieron, en primer lugar, cumplir con la definición de innovación establecida por el Consejo Editorial de InformationWeek México: “La innovación debe interpretarse como la habilitación de una estrategia, a través del uso creativo y vanguardista de las tecnologías de información, que se refleja en beneficios claros y cuantificables para la institución y la comunidad que hace uso de sus servicios”.

La selección de los proyectos ganadores se basó en el análisis cualitativo de su descripción y la congruencia con los resultados obtenidos, así como el impacto alcanzado tanto al interior de la institución como al exterior (es decir, a la ciudadanía a la que sirve), considerando factores como el tiempo de implementación y la inversión realizada, así como las desviaciones que se hubieran presentado en la planeación de estos dos rubros.

Se calificó, también a través de elementos cuantitativos, la medición de cada uno de los beneficios obtenidos, así como la efectividad en la ejecución del plan en términos del manejo de tiempo y recursos financieros.

En esta ocasión las adecuaciones al cuestionario incluyeron la consideración de organizaciones del sector público que, por sus funciones, se encuentran sujetas a principios de orden empresarial (es decir, que se manejan bajo conceptos empresariales, como ingresos, rentabilidad y gastos, entre otros). En estos casos, las opciones referentes a los beneficios obtenidos fueron distintas a las de las organizaciones que no entran en esta categoría, y que tuvieron sus propios elementos cuantitativos.

Al final se lleva a cabo una revisión aleatoria sobre una muestra de los proyectos participantes, a fin de confirmar que efectivamente se trata de iniciativas que se encuentran en marcha y que generan los beneficios documentados en los cuestionarios respondidos por los postulantes.

Page 19: InformationWeek México — Noviembre, 2011

distintas dependencias, business intelligence móvil, ini-ciativas de Web 2.0 apalancadas en la Nube, automatiza-ción y muchos otros conceptos que ya pertenecen a la era actual de las IT globalmente.

Está el caso, por ejemplo, del gobierno de Morelos, que con la iniciativa “Sistema de información estratégica (iPad)” ocupa la posición 27 de este listado. El SIE, como también se le llama por sus siglas, consiste en una pla-taforma de inteligencia de negocios dinámica. Por estar pensada para su aprovechamiento por parte del goberna-dor del estado y los miembros de su gabinete, no podía ser de otra forma sino móvil.

informationweek.com.mx 17

[LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2011]

PROPÓSITO CENTRAL DEL PROYECTO

Fuente: Información proporcionada por los responsables de los proyectos ganadores. Julio a septiembre de 2010 y julio a septiembre de 2011.

Innovación de proceso 34%

Innovación de proceso 17%

Ambas 33%

Ambas 51.5%

Innovación de producto/servicio 33%

Innovación de producto/servicio 31.5%

2011

2010

Gráfica 2

EMPLEADOSLugar Institución Empleados

17 Secretaría de Salud 107,000

10 SSP DF 44,104

2 Secretaría de la Función Pública Secretaría de la Reforma Agraria Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

SFP: 1,473 SRA: 1,800

SAGARPA: 11,500

4 Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal 14,060

39 Comisión Nacional del Agua* 13,791

18 Coordinación de Tecnologías de la Información, Ayuntamiento de Guadalajara

12,000

20 SAGARPA 12,000

3 Gobierno del Estado de Baja California* 9,589

27 Gobierno del Estado de Morelos* 8,628

1 Municipio de Zapopan, Jalisco* 7,000

19 Universidad Autónoma de Chihuahua 5,311

33 Delegación Miguel Hidalgo* 5,150

6 INFONAVIT* 4,162

13 Instituto Nacional de Antropología e Historia* 4000 (1)

26 H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 3,500

25 H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutierrez* 3,435

28 Municipio de Reynosa, Tamaulipas* 2,800

34 Hospital General "Dr. Manuel Gea Gonzalez" 1,826

38 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) 1,525

29 BANSEFI, S.N.C. 1,500

9 Subsecretaría de la Función Pública 1,447

12 Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro 1,389

15 Corporación Mexicana de Investigación en Materiales (COMIMSA)* 1,260

37 Municipio de Tulancingo de Bravo/Dirección de Informática* 1,193

32 CONDUSEF 727

5 Hospital del Niño “María Elena Sañudo de Núñez”* 650

11 LOCATEL GDF 550

24 FONATUR* 522

36 Pronósticos para la Asistencia Pública* 384

40 Instituto Nacional de las Mujeres 294

35 Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) 250

14 Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la SSP

200

23 Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal

160

16 Dirección General del Sistema Estatal de Informática y Secretaría de Educación del Estado de México

158

8 Secretaría de Desarrollo Sustentable del Municipio de Querétaro

150

7 Dirección General de Ejecución de Medidas Sancionadoras del estado de Veracruz

144

31 Programa de Becas de Educación Media Superior (Probems) 50

30 Sistema Estatal de Información Jalisco (Seijal) 30

21 Gobierno del Estado de Sonora 26

22 Instituto Mexiquense de Cultura del Gobierno del Estado de México

N/D

* Institución sujeta a principios de orden empresarial (1) Cifra a nivel nacional, variable

Page 20: InformationWeek México — Noviembre, 2011

18 InformationWeek México Noviembre, 2011

Lugar Institución

29 BANSEFI, S.N.C.

38 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp)

39 Comisión Nacional del Agua*

32 CONDUSEF

18 Coordinación de Tecnologías de la Información, Ayuntamiento de Guadalajara

15 Corporación Mexicana de Investigación en Materiales (COMIMSA)*

33 Delegación Miguel Hidalgo*

7 Dirección General de Ejecución de Medidas Sancionadoras del estado de Veracruz

16 Dirección General del Sistema Estatal de Informática y Secretaría de Educación del Estado de México

24 FONATUR*

3 Gobierno del Estado de Baja California*

27 Gobierno del Estado de Morelos*

21 Gobierno del Estado de Sonora

26 H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza

25 H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutierrez*

5 Hospital del Niño “María Elena Sañudo de Núñez”*

34 Hospital General "Dr. Manuel Gea Gonzalez"

6 INFONAVIT*

23 Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal

22 Instituto Mexiquense de Cultura del Gobierno del Estado de México

13 Instituto Nacional de Antropología e Historia*

35 Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol)

40 Instituto Nacional de las Mujeres

11 LOCATEL GDF

28 Municipio de Reynosa, Tamaulipas*

37 Municipio de Tulancingo de Bravo/Dirección de Informática*

1 Municipio de Zapopan, Jalisco*

14 Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la SSP

4 Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal

12 Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro

31 Programa de Becas de Educación Media Superior (Probems)

36 Pronósticos para la Asistencia Pública*

20 SAGARPA

8 Secretaría de Desarrollo Sustentable del Municipio de Querétaro

2 Secretaría de la Función Pública Secretaría de la Reforma Agraria Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

17 Secretaría de Salud

30 Sistema Estatal de Información Jalisco (Seijal)

10 SSP DF

9 Subsecretaría de la Función Pública

19 Universidad Autónoma de Chihuahua

* Institución sujeta a principios de orden empresarial

POR ORDEN ALFABÉTICO

Fuente: Información proporcionada por los responsables de los proyectos ganadores. Julio a septiembre de 2011.

TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA INICIATIVA

Gráfica 3

Menos de 3 meses 8%

De 3 a 9 meses 47%

De 9 a 12 meses 30%

Más de 12 meses 15%

DESVIACIÓN EN EL TIEMPO ESTIMADO DE IMPLEMENTACIÓN

Fuente: Información proporcionada por los responsables de los proyectos ganadores. Julio a septiembre de 2010 y julio a septiembre de 2011.

En el tiempo estimado 72%

En el tiempo estimado 51%

Con retraso de menos de 20% del tiempo estimado

12%

Con retraso de menos de 20% del tiempo estimado 3%

En menos de 90% del tiempo estimado 8%

En menos de 90% del tiempo estimado 6%

Entre 90% y 100% del tiempo estimado 8%

Entre 90% y 100% del tiempo estimado 20%

2011

2010

Gráfica 4

Con retraso de más de 20% del tiempo estimado 0%

Con retraso de más de 20% del tiempo estimado 20%

Page 21: InformationWeek México — Noviembre, 2011

informationweek.com.mx 19

La iniciativa morelense implicó un rediseño en los procesos y procedimientos empleados para la integración de información. Hoy, todo es consul-table desde la iPad o vía Web, y con pocos clics los tomadores de decisiones en el estado tienen acceso a un mapa virtual e interactivo de More-los para visualizar a detalle el estatus de las obras públicas; hacen el seguimiento de las acciones de gobierno, con información estadística y visión sobre el avance de los distintos programas gu-bernamentales, e incluso consultan el avance del Plan Estatal de Desarrollo, mediante gráficas y semáforos de control.

EL BOOM IT DEL GOBIERNO FEDERALHistóricamente, los gobiernos estatales son los que más han figurado en el listado por excelen-cia de la innovación IT en el sector público en México, mas la regla se rompió este año. En la actual edición de Las más innovadoras del sector público las instancias federales predominan en participa-ción, además de presentar un despunte importante con respecto a años anteriores (ver Gráfica 1).

No es el que ocupa el mayor número de posiciones en-tre los primeros 10 ganadores del listado (este reconoci-miento corresponde al gobierno estatal), pero sí se jacta de ser la categoría que tuvo más proyectos en los que no

sólo se realizó una innovación de producto o servicio, sino también de procesos: de las 27 instancias que comentan que el propósito de su iniciativa es de innovar tanto en producto/servicio como en procesos, prácticamente la mi-tad son federales.

En este aspecto destaca también el incremento en general de proyectos orientados a una innovación de

[LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2011]

DESVIACIÓN EN LA INVERSIÓN IT

BENEFICIOS OBTENIDOS

Gráfica 5

Gráfica 6

Con menos de 90% de la inversión estimada 10%

Entre 90% y 100% de la inversión estimada 5%

Con la inversión estimada 80%

Con una inversión superior a la estimada, no por más de 20% 5%

Con una inversión superior a 20% de lo estimado 0%

Fuente: Información proporcionada por los responsables de los proyectos ganadores. Julio a septiembre de 2011.

Nota: se permitieron múltiples respuestas* Corresponde a las instituciones sujetas a principios de orden empresarial. Base: 15 respondientes(1) De la cifra, 18 respuestas corresponden a las instituciones sujetas a principios de orden empresarial, y las 34 restantes a los organismos no sujetos a ello(2) De la cifra, 20 respuestas corresponden a las instituciones sujetas a principios de orden empresarial, y las 30 restantes a los organismos no sujetos a elloFuente: Información proporcionada por los responsables de los proyectos ganadores. Julio a septiembre de 2011.

Satisfacción ciudadana* 52(1)

Reducción de costos de operación* 50(2)

Generación de beneficios económicos y sociales perceptibles 34

Incremento en servicios otorgados* 18

Incremento en ventas* 7

Atención a un nuevo grupo en vulnerabilidad relativa* 7

Núm

ero

de re

spue

stas.

Page 22: InformationWeek México — Noviembre, 2011

20 InformationWeek México Noviembre, 2011

[LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2011]

procesos, pues comparado con los datos de 2010 el porcentaje se ha duplicado (ver Grá-fica 2).

Una de tales iniciativas es “GRP G3”, en el segundo lugar del listado, misma que pre-sentan en conjunto la Secretaría de la Fun-ción Pública (SFP), de la Reforma Agraria (SRA), y de Agricultura, Ganadería, Desarro-llo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Aunque en páginas posteriores de esta mis-ma edición se habla a detalle de este pro-yecto, cabe aquí comentar que significó un arduo trabajo tripartita con el objetivo de homologar procesos automatizando su fun-cionamiento.

En el orden de gobierno estatal, la Secreta-ría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSP-DF) también participa con una iniciativa que presenta una innovación en materia de procesos: se trata del “Sistema de Geoposi-cionamiento Policial (SGP)”, mediante el cual la instancia visualiza centralmente sus 2,740 ve-hículos y 7,140 elementos pie a tierra durante su labor de patrullaje diario. Con esto, la SSP capitalina ha sustituido la supervisión física por la virtual, lo que redunda en un mejor aprove-chamiento de los tiempos.

SGP, que coloca a esta secretaría en el déci-mo lugar en el ranking, es el primer programa de control de operación policial electrónico a nivel nacional, y representó una inversión de $4.5 millones de pesos y de tres a nueve meses de implementación.

Como lo dejan ver los resultados de las 40 dependencias participantes, más de la mitad de las iniciativas innovadoras (55%, para ser exactos) concluyeron sus proyectos en nueve meses como máximo (ver Gráfica 3), lo que ha-bla de que ya es notorio que el tiempo para la conclusión del sexenio se está agotando.

Este año apenas 15% de las implementa-ciones ganadoras en el listado demoraron más de 12 meses en realizarse, cuando en la edición de 2010 de Las más innovadoras del sector público el porcentaje en este apartado fue de 26%.

En el mismo tenor de los tiempos, también es plausible el que el presente año un altísimo

INVERSIÓN ITLugar Institución Inversión en

el proyecto**Presupuesto IT**

14 Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la SSP

129.56 346.57

3 Gobierno del Estado de Baja California* 112 42

20 SAGARPA 52.51 52.51

6 INFONAVIT* 36.22 581

17 Secretaría de Salud 36 734.02

2 Secretaría de la Función Pública Secretaría de la Reforma Agraria Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

35.31 SFP: 80.69 SRA: 26.12

SAGARPA: 100

29 BANSEFI, S.N.C. 34.2 270.12

1 Municipio de Zapopan, Jalisco* 28 25

18 Coordinación de Tecnologías de la Información, Ayuntamiento de Guadalajara

22.57 65

24 FONATUR* 14.74 54.87

34 Hospital General "Dr. Manuel Gea Gonzalez" 12.59 4.13

15 Corporación Mexicana de Investigación en Materiales (COMIMSA)* 6.12 13.6

31 Programa de Becas de Educación Media Superior (Probems) 6.05 6.05

9 Subsecretaría de la Función Pública 5.07 84.32

8 Secretaría de Desarrollo Sustentable del Municipio de Querétaro 5 5

7 Dirección General de Ejecución de Medidas Sancionadoras del estado de Veracruz

4.5 6.5

10 SSP DF 4.5 42.92

22 Instituto Mexiquense de Cultura del Gobierno del Estado de México 3.84 N/D

26 H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 3 40

39 Comisión Nacional del Agua* 2.9 2.9

37 Municipio de Tulancingo de Bravo/Dirección de Informática* 2.06 2.43

27 Gobierno del Estado de Morelos* 2 20

36 Pronósticos para la Asistencia Pública* 2 356

19 Universidad Autónoma de Chihuahua 1.15 13.3

11 LOCATEL GDF 1 1.5

16 Dirección General del Sistema Estatal de Informática y Secretaría de Educación del Estado de México

0.98 ND

13 Instituto Nacional de Antropología e Historia* 0.72 0.72

12 Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro 0.4 46.31

38 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) 0.33 0

5 Hospital del Niño “María Elena Sañudo de Núñez”* 0.3 0.8

21 Gobierno del Estado de Sonora 0.22 0.35

32 CONDUSEF 0.2 30.92

23 Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal

0.1 101.98

25 H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutierrez* 0.05 0.24

4 Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal 0 88.61

35 Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) 0 10

40 Instituto Nacional de las Mujeres 0 31.24

33 Delegación Miguel Hidalgo* N/A (1) 20.96

30 Sistema Estatal de Información Jalisco (Seijal) N/A (2) 1.05

28 Municipio de Reynosa, Tamaulipas* N/A (3) 7

* Institución sujeta a principios de orden empresarial ** Cifras en millones de pesos. En algunos casos las cifras son aproximadas (1) Desarrollo interno a cargo del personal de la Dirección de Informática (2) Gasto corriente, sueldo de personas ya trabajando en el SEIJAL (3) No hubo inversion pues se desarrolló con personal de la presidencia municipal

Page 23: InformationWeek México — Noviembre, 2011

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Page 24: InformationWeek México — Noviembre, 2011

22 InformationWeek México Noviembre, 2011

[LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2011]

PRESUPUESTO ITLugar Institución Orden de

gobiernoPresupuesto anual de la institución**

17 Secretaría de Salud Federal 105,313.89

20 SAGARPA Federal 73,821.34

2 Secretaría de la Función PúblicaSecretaría de la Reforma AgrariaSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Federal SFP: 1,346.1 SRA: 4,017.03

SAGARPA: 33,549.49

7 Dirección General de Ejecución de Medidas Sancionadoras del estado de Veracruz

Estatal 24,663.75

3 Gobierno del Estado de Baja California* Estatal 24,274.66

10 SSP DF Estatal 11,450.73

6 INFONAVIT* Federal 6,012

24 FONATUR* Federal 5,537.83

18 Coordinación de Tecnologías de la Información, Ayuntamiento de Guadalajara

Municipal 4,973

4 Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal Estatal 4,567.57

1 Municipio de Zapopan, Jalisco* Municipal 3,855.79

13 Instituto Nacional de Antropología e Historia* Federal 3,140

31 Programa de Becas de Educación Media Superior (Probems) Federal 2,465.06

36 Pronósticos para la Asistencia Pública* Federal 2,200

26 H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza Municipal 1,600

19 Universidad Autónoma de Chihuahua Estatal 1,599.32

33 Delegación Miguel Hidalgo* Municipal 1,438

28 Municipio de Reynosa, Tamaulipas* Municipal 1,400

27 Gobierno del Estado de Morelos* Estatal 1,385.63

9 Subsecretaría de la Función Pública Federal 1,183.35

34 Hospital General "Dr. Manuel Gea Gonzalez" Federal 1,066.21

38 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) Federal 997.94

15 Corporación Mexicana de Investigación en Materiales (COMIMSA)* Federal 906.76

25 H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutierrez* Municipal 798.43

35 Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) Federal 700

40 Instituto Nacional de las Mujeres Federal 626.01

39 Comisión Nacional del Agua* Federal 593

32 CONDUSEF Federal 551.69

12 Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro Estatal 423.39

37 Municipio de Tulancingo de Bravo/Dirección de Informática* Municipal 293

14 Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la SSP

Federal 207.64

23 Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal

Estatal 103.8

16 Dirección General del Sistema Estatal de Informática y Secretaría de Educación del Estado de México

Estatal 78.03

11 LOCATEL GDF Estatal 60

5 Hospital del Niño “María Elena Sañudo de Núñez”* Estatal 58

21 Gobierno del Estado de Sonora Estatal 38.25

30 Sistema Estatal de Información Jalisco (Seijal) Estatal 11.62

8 Secretaría de Desarrollo Sustentable del Municipio de Querétaro Municipal 8.45

29 BANSEFI, S.N.C. Federal 1.12

22 Instituto Mexiquense de Cultura del Gobierno del Estado de México

Estatal N/D

* Institución sujeta a principios de orden empresarial ** Cifras en millones de pesos. En algunos casos las cifras son aproximadas

88% de las iniciativas se realizó en el tiempo estimado o antes, 11% arriba de los resultados de la edición 2010 del ranking.

ZAPOPAN: PRIMERO EN INNOVACIÓN, NO EN INVERSIÓN ITLas inversiones destinadas son otro tema a revisar (ver Gráfica 5). Y es que pudiera pen-sarse que los proyectos que se ubican en los primeros 10 renglones del listado por monto de inversión debieran ser los que presenten las mayores inversiones y, por ende, pertene-cer forzosamente a iniciativas del gobierno fe-deral o estatal. Pero no es así.

Para no ir más lejos, el municipio de Zapo-pan, Jalisco, ostenta el primer sitio del ranking: con una inversión de $28 millones de pesos, la implementación de “Zapopan Ciudad Digital” (detallada a continuación) coloca a este muni-cipio no sólo en la posición más privilegiada del listado de este año, sino que además pasa a la historia como el primer municipio que re-cibe esta distinción en el listado de Informa-tionWeek México que reconoce la innovación IT en el gobierno.

El monto derogado en la iniciativa por parte de Zapopan es de apenas una quinta parte de la inversión más alta registrada: $129.56 millo-nes de pesos, correspondientes a la iniciativa “Televisita” a cargo del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la SSP, el cual ocupa la posición 14 del listado.

En otras palabras, como se ha dejado claro desde ediciones anteriores, no es favorecido el que más recursos tiene, sino el que emplea dichos recursos de forma más innovadora en beneficio de la población. De hecho, la sa-tisfacción ciudadana queda por encima de opciones como reducción de costos de opera-ción y otros, si de enumerar beneficios se trata (ver Gráfica 6).

Así que de nuevo, más allá de lo innovado-ras que puedan ser las iniciativas del sector público, hay que dejar claro que el gobierno sigue trabajando por los mexicanos, lo cual es digno de reconocerse.

Enhorabuena a los 40 ganadores.

Page 25: InformationWeek México — Noviembre, 2011

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Page 26: InformationWeek México — Noviembre, 2011

24 InformationWeek México Noviembre, 2011

Una ciudad digital no es sólo dar internet a sus ciu-dadanos o colocar algunos trámites en el web, sino que es aquella ciudad que tiene la visión, trabajo

y responsabilidad de integrar cada aspecto y proceso del gobierno en una plataforma de sistemas transparente, ubicua y accesible para todos sus ciudadanos.

El municipio de Zapopan, que con lo realizado hoy se coloca en el primer lugar de Las más innovadoras del sec-tor público de InformationWeek México, busca conver-tirse en el primer ejemplo tangible de esa definición.

Al menos así lo deja entrever Yolanda Martínez, directo-ra de Sistemas y Telecomunicaciones del municipio, al de-finir el proyecto Zapopan Ciudad Digital, más que como un proyecto IT como una “política pública del gobierno municipal, encaminada al uso estratégico y ordenado de las IT como eje habilitador del desarrollo”.

La idea detrás de la iniciativa, dice, es transformar la atención y gestión gubernamental con el objetivo de brin-dar un servicio de excelencia a los ciudadanos al tiempo que se logran las condiciones de operación y gobernabi-lidad del municipio.

El proyecto busca generar un impacto en los más de 7,000 empleados del sector público y a los casi 1.3 mi-llones de zapopanos que habitan en la entidad, a través de cuatro estrategias clave: atención ciudadana, colabo-ración unificada, cierre de brecha digital y normatividad, y unificación de los sistemas gubernamentales.

CIUDADANOS: LOS OJOS DEL GOBIERNOMartínez reconoce que uno de los principales logros del proyecto se ha presentado en lo que respecta a la aten-ción e interacción ciudadana bajo el concepto de Línea Zapopan.

La CIO del municipio explica que este módulo de aten-ción ciudadana contempló el desarrollo de tres grandes aristas, siendo la primera la renovación de la página web del municipio: “El ciudadano puede encontrar fácilmente toda la información sobre trámites y servicios de Zapo-

Zapopan: arranca la ubicuidad gubernamental

De la pantalla del navegador a la del dispositivo móvil, pasando por la del quiosco digital y directo a la del funcionario público, Zapopan tiene el objetivo de convertirse en sinónimo de “Ciudad Digital”

“El verdadero valor está en la capacidad de convertir al

ciudadano en ‘los ojos del gobierno’”, Martínez, gobierno

de Zapopan

MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO

Zapopan: arranca la ubicuidad 1

Zapopan: arranca la ubicuidad Zapopan: arranca la ubicuidad 1

DEL SECTOR PÚBLICO 2011

LAS

MÁS

INNOVADORAS

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informationweek.com.mx 25

[LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2011]

pan. La localización de datos y navegación en el sitio se mejoró mediante motores de búsqueda. Aunado a ello –agrega–, se habilitó un servicio de atención en lí nea, a través de un chat interactivo”.

Además, el área IT desarrolló la app Línea Zapopan, para iPhone, Android y BlackBerry. En ella, según expli-ca la CIO, el ciudadano consulta todo lo referente a los 583 trámites y servicios disponibles en el municipio. El software entrega al ciudadano datos como el listado de requerimientos, los horarios de atención, la ubicación de oficinas (mediante mapas digitales) y más.

A decir de Martínez, el verdadero valor agregado no está en la consulta de información, sino en la capacidad de convertir al ciuda-dano en “los ojos del gobierno”, para me-jorar la calidad de los servicios y la infraes-tructura del municipio.

Desde el aplicativo, el ciudadano también puede reportar inci-dentes como baches, robos y fugas de agua, con solo tomar y en-viar una fotografí a y el punto de georeferencia de donde tuvo lugar el incidente.

“El sistema otorga un número de reporte, lo que per-mite al ciudadano dar el seguimiento a través del portal o la aplicación móvil”, explica la CIO, agregando que el programa vincula el reporte ciudadano y lo canaliza a la dependencia correspondiente; incluso permite generar quejas o denuncias anónimas.

COLABORACIÓN PÚBLICALa directora de Sistemas y Telecomunicaciones de Zapo-pan reconoce que no todo ha sido invención de su depar-tamento.

Por ejemplo, en el caso de los centros de servicios digi-tales (quioscos), el municipio se apoyó en casos de éxito de otros países –como el de Madrid, España– así como en logros nacionales, como es el caso de Colima, ciudad que “tiene quioscos hasta en Los Ángeles”, reconoce Martí-nez, quien agrega: “Tenemos el compromiso de llevar es-tos servicios digitales a todos los zapopanos, sin importar la plataforma o medio”.

Bajo ese concepto, desde el año pasado el munici-pio ha instalado 21 centros de servicios digitales, los

cuales se ubican en centros comerciales y oficinas de gobierno. Dichos módulos permiten el pago y entrega de trámites, como la impresión de actas de nacimiento y CURP, el pago del impuesto predial y multas de esta-cionamiento.

De acuerdo con la entrevistada, al 26 de agosto el mu-nicipio de Zapopan ha recaudado más de $1.3 millones de pesos a través de estos quioscos, y proyecta una reno-vación de todo el sistema de atención ciudadana y segui-miento de trámites vía web, móviles o unidades digitales.

La iniciativa Zapopan Ciudad Digital no se detuvo en me-jorar la interacción del gobierno con los ciudadanos, pues Martínez reconoce que todas esas herramientas y progra-

mas de atención requieren per-sonal del sector público que esté capacitado y vin-culado con los datos y platafor-mas correctas.

El municipio migró usuarios de todas las de-pendencias al

sistema de colaboración Google Premier. La CIO señala que hoy día más de 2,600 usuarios pueden colaborar a través de correos electrónicos, documentos, chats institu-cionales o micro sitios de gestión de proyectos bajo una misma plataforma.

Y con la colaboración, el departamento IT trabaja en la actualización del Marco Normativo Municipal, cuyo obje-tivo es el de mejorar la administración pública y promover el uso de medios electrónicos; entre ellos, el uso de la Firma Electrónica Avanzada (FIEL).

“En Zapopan tenemos claro que la tecnología es un habilitador integral para la atención ciudadana”, apunta la directiva, sin dejar de recordar que los profesionales IT en gobierno no la tienen fácil al tratar de sacar adelante proyectos de innovación si los tomadores de decisiones no las respaldan.

“Conocemos muchísimos proyectos innovadores que se han quedado en el cajón por falta de apoyo del alcal-de, el gobernador o el presidente. No ha sido el caso de Zapopan, pero creemos que para salir adelante la líneas del mando deben tener buenas agendas, apoyadas por buenos proyectos”, puntualiza.

—Carlos Fernández de Lara

Mediante la app Línea Zapopan, el ciudadano consulta información sobre cientos de trámites e incluso tiene la posibilidad de reportar o denunciar de forma anónima o

personal robos, baches, fugas u otros problemas del municipio.

Page 28: InformationWeek México — Noviembre, 2011

26 InformationWeek México Noviembre, 2011

Si instalar un ERP en una sola empresa puede ser un proceso largo, doloroso y (muchas veces) fallido, no es difícil imaginar lo tortuoso que debe haber sido

para tres secretarías de Estado ponerse de acuerdo y lo-grarlo. De hecho, al inicio eran seis los ministerios invo-lucrados, luego quedaron sólo cuatro, cuando se hizo la licitación, y finalmente fueron la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) las que lograron concre-tar el proyecto que hoy ocupa el segundo sitio de Las más innovadoras del sector público.

Bajo el lema “unidos por un gobierno más eficiente y transparente”, los tres oficiales mayores respectivos lograron llevar a buen término la instalación de un Goverment Resour-ce Planning (GRP), que fuera otorgado en licitación a SAP.

“En las reuniones que tenemos frecuentemente con los informáticos del sector, había varios que se burlaban

del proyecto, porque en el ámbito global el porcentaje de éxito de implantación de un GRP es de no más de 20%”, comenta Juan Roberto Ávila Ruiz, director general de IT de la SFP, en entrevista con InformationWeek México.

Además de lograr la implementación en un año y me-dio –cuando se sabe que en dependencias de otros es-tados llevan siete años en ello–, las tres secretarías ahora pueden presumir de los beneficios, entre los que sin duda destacan en primer lugar la transparencia y la rendición de cuentas. “Ahora cada secretaría puede entrar al sistema y consultar su presupuesto: en qué se gasta, a quién se le compró. Tienen información confiable y oportuna, mayor control y eficiencia, y una sola fuente de información en línea”, añade Ávila Ruiz.

DE LAS SEIS QUE YO TENÍA…Lo primero fue acordar y documentar los procesos de las respectivas oficialías mayores. Como se menciona arriba,

GRP G3: Uno para todos y todos para uno

Tres secretarías lograron lo impensable: compartir un único sistema de gestión de procesos

De izq. a der.: Coronado Quintanilla, Muñoz León y Berumen, oficiales mayores de la SRA, SFP y Sagarpa, respectivamente

SFP, SRA Y SAGARPA

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GRP G3: Uno para todos y 2

GRP G3: Uno para todos y 2

DEL SECTOR PÚBLICO 2011

LAS

MÁS

INNOVADORAS

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[LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2011]

Conozca la iniciativa a mayor profundidad en:www.informationweek.com.mx/analysis/grp-g3-uno-para-todos-y-

todos-para-uno/

comenzaron seis secretarías: la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la del Trabajo, la del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), además de las tres que fi-nalmente continuaron.

Ávila Ruiz explica que se definieron 10 macroprocesos, de los que se derivan 40 subprocesos. En la licitación se pidió automatizar los 40, aunque solo se entregaran 23 funcionando. Hoy, de hecho, los macroprocesos de recur-sos financieros están todos automatizados, y en el caso de Recursos Materiales, sólo no está listo el mantenimiento de bienes muebles. En resumen, los procesos básicos de una oficialía mayor están en el sistema.

La primera licitación salió de julio a diciembre de 2008, para homologar procesos. “Fue el primer gran reto –con-fiesa Ávila Ruiz–. Cuando se hizo un primer acercamiento al estudio de mercado, los proveedores no creían en el proyecto. Por eso fuimos primero a la homologación para tener un solo modelo, porque los proveedores veían un riesgo muy alto.”

La licitación fue consolidada para disminuir costos. Y a finales de 2008 se entregó la homologación para cuatro secretarías. Para entonces ya se había salido la Semarnat porque ya tenía una herramienta recién comprada. En el caso de Sedesol, se quedó rezagada por el cambio de ofi-cial mayor. Las cuatro restantes sí participaron en la homo-logación de procesos.

La siguiente fase fue la licitación de la herramienta que automatizara los procesos ya homologados. En ese perio-do (mayo de 2009) se sacó el primer intento de licitación pública para tres secretarías. (La del Trabajo abandonó en-tonces el proyecto también por el cambio de oficial ma-yor.) El primer intento fue fallido porque aun cuando hubo ofertas ninguna fue satisfactoria. Uno de los puntos impor-tantes de las bases fue que el licitante ganador tuviera un modelo pre-parametrizado.

En un segundo intento, a finales de junio de 2009, fi-nalmente se asignó el proyecto, resultando ganador el software de SAP. “Creo que nos entusiasmamos demasia-do en esa licitación. El tiempo de implementación que se estableció fue de julio a diciembre de 2009. Era muy poco tiempo y ese fue uno de los errores que cometimos. Final-mente la implementación tardó año y medio”, reconoce el funcionario.

COMPARTIDO ES MEJORA pesar de la desbandada inicial, los tres oficiales ma-yores (Gloria Muñoz León, de la SFP, Alberto Coronado Quintanilla, de la SRA, y Jesús Antonio Berumen, de Sa-

garpa) apostaron desde las bases de la licitación a que se sumaran otras instituciones públicas, planteando en las bases que los costos que ofertaran se respetarían para las dependencias que pudieran sumarse, y que no variaría el costo de mantenimiento por los siguientes tres años.

Asimismo, Ávila Ruiz subraya que toda la configuración y parametrización son propiedad del gobierno federal, no de ninguna secretaría en particular, mientras que el licen-ciamiento se puede compartir entre los que están en el sistema. Es decir, si la SFP requiere 20 licencias más, mis-mas que le sobran a Sagarpa, las pueden compartir.

Hoy, las tres secretarías comparten una única infraes-tructura de hardware que reside en Sagarpa, desde don-de cada una accesa, con las consecuentes economías de escala.

Ávila Ruiz añade: “Si ya estaban homologados los pro-cesos, teníamos que ver que el sistema tuviera una única configuración. Ese es otro tema que tampoco tiene ante-cedentes: que los procesos se hagan con los mismos pa-sos es algo que no se había hecho antes en el gobierno”. También se comparte un mismo padrón de proveedores, servicios, materiales y estructura presupuestal.

Es claro que sin el compromiso y patrocinio del proyec-to por parte de la alta dirección de las respectivas depen-dencias involucradas, el GRP 3 no habría tenido éxito.

La iniciativa implicó el compromiso de los oficiales ma-yores, quienes a la fecha se reúnen semanalmente con los responsables IT; la conformación de equipos de trabajo con las áreas usuarias, con responsabilidades bien defi-nidas, y la clara elaboración de alcances y objetivos del proyecto, para no cambiarlos sobre la marcha.

No menos importante fue hacer una adecuada adminis-tración del cambio. “Muchas áreas estaban acostumbra-das a tener la información como poder, y quitarlo genera muchas resistencias, sobre todo en la parte de recursos financieros. Contratamos una empresa para la gestión del cambio y contamos con el apoyo de los oficiales mayo-res”, puntualiza Ávila Ruiz.

A futuro el gran reto es incorporar nuevas dependen-cias y entidades de la administración pública federal. Si así fuera, podría haber un solo oficial mayor para toda la administración pública, y un solo director de Sistemas, además de compartir servicios en la Nube. ¡Nada mal!

—Mónica Mistretta

Page 30: InformationWeek México — Noviembre, 2011

28 InformationWeek México Noviembre, 2011

[LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2011]

Antes de que termine la segunda déca-da del siglo XXI, todos los gobiernos estatales del país deberán haber eli-

minado el sistema acusatorio de impartición de justicia –donde una persona es culpable hasta demostrar lo contrario– por uno nuevo que privilegia la presunción de la inocencia.

Baja California, tercero en la lista de en-tidades que ha realizado el cambio, vio más allá de la obligatoriedad de un cambio cons-titucional: visualizó una oportunidad para innovar usando nuevas herramientas IT que redujeron el tiempo invertido en los proce-sos legales, además de garantizar un trabajo más transparente, eliminar la corrupción y re-ducir los costos del sistema judicial. La iniciativa colocó al gobierno de Baja California en el tercer lugar de Las más innovadoras del sector público.

DE OBLIGACIÓN A INNOVACIÓNPara las autoridades, el cambio implicó capacitar y mo-dernizar a todos los recursos humanos del sistema judicial (abogados, ministerios públicos, peritos, policías, etcéte-ra) y reestructurar procesos. Ante ello, el área de Innova-ción y Modernización Gubernamental de Baja California decidió ir más allá y valorar nuevos desarrollos IT que le generaran mejores resultados.

La iniciativa, denominada “Nueva Justicia Penal”, in-cluye tres proyectos, tomados de las experiencias inter-nacionales: se trata del Número Único de Caso (NUC), la Agenda Electrónica de Trabajo del Sistema Integral de Justicia y la Bóveda Electrónica Certificada, para custodia de las audiencias, según refiere María de Lourdes Baltazar Gómez, subsecretaría de dicho departamento.

El NUC es un sistema que consolida toda la informa-ción judicial del estado, permitiendo establecer de ma-nera electrónica todo el flujo de trabajo y generando un proceso acusatorio desde el levantamiento del caso hasta su conclusión en un juicio. Baja California es la primera entidad en el país en usarlo, y una de las cinco primeras en América Latina, destaca la funcionaria.

A los ciudadanos, el NUC les permite tener un segui-miento más sencillo de su caso, pues se tiene un solo nú-mero de expediente con el que se sigue el proceso ante cualquier instancia y autoridad.

El NUC se complementa con la Agenda Electrónica de Trabajo del Sistema Integral de Justicia, generando una comunicación electrónica ágil y eficiente. Por ejemplo, explica la funcionaria, para que el Ministerio Publico (MP) realice una solicitud de audiencia de control, el NUC viaja electrónicamente al Poder Judicial, que lo recibe y gene-ra un acuse de recibo digital, con fecha, hora y sala donde se realizará la audiencia de control, información que re-ciben instantáneamente el MP, la Defensoría Pública y la Secretaría de Seguridad Publica, y se notifica a las partes vía correo electrónico o SMS a su teléfono celular.

Finalmente, está la Bóveda Electrónica Certificada para custodia de las audiencias, que consiste en una bibliote-ca central que contiene la grabación en CD de los juicios orales, los cuales ahora pueden consultarse a través de la Nube, bajo fuertes esquemas de seguridad que garanti-zan su integridad.

—Lilia Chacón A.

Dictamen: justicia penal innovadoraUn número único de casos, una agenda electrónica de trabajo y una biblioteca de juicios orales desde la Nube completan la iniciativa que da agilidad y transparencia al sistema penal estatal

Conozca los beneficios y más detalles de la iniciativa en:

www.informationweek.com.mx/analysis/dictamen-justicia-penal-innovadora/

“El NUC facilita hacer un seguimiento más sencillo de cada caso”, Baltazar Gómez, gobierno de Baja California

GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

[LAS MÁS INNOVADORAS DEL

Dictamen: justicia penal innovadora3Dictamen: justicia penal innovadora3

DEL SECTOR PÚBLICO 2011

LAS

MÁS

INNOVADORAS

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30 InformationWeek México Noviembre, 2011

La única forma en que los gobiernos pueden ofrecer me-jores servicios es aprovechando con mayor efectividad sus enormes inversiones IT. En Estados Unidos, la Ofi-

cina de Administración y Presupuesto (OMB, por sus siglas en inglés) está impulsando una serie de iniciativas con ese propósito, y la revista hermana InformationWeek se dispuso a medir cómo las áreas IT del gobierno federal manejan los requerimientos de la OMB y demás proyectos pendientes.

Según una encuesta en la que participaron 131 profesio-nales IT de dicho sector, la seguridad IT y la ciberseguridad representan la prioridad No. 1 en importancia. Al comparar con los resultados del mismo ejercicio del año pasado, se observa una consistencia que refleja la dura realidad de las omnipresentes amenazas, tanto internas como externas.

UN NUEVO LIDERAZGOUno de los grandes cambios en las IT federales del vecino país del norte durante 2011 fue la renuncia del CIO federal, Vivek Kundra, arquitecto de muchas iniciativas de la OMB. En agosto, Kundra fue sustituido por Steven VanRoekel, quien

comandaba la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) y antes fue empleado de Microsoft por 15 años.

En julio, semanas antes de dejar la OMB, Kundra dio a co-nocer que las entidades federales en su país debían enfocar-se más en las políticas que en la ejecución: “Una de las cosas que hicimos desde el primer día fue establecer cronogramas específicos”, dijo.

Kundra pasó mucho de su tiempo como CIO del gobier-no federal intentando estrechar la brecha entre su entidad y el sector IT privado en el país. Buscó innovar más en cuanto a la Nube y la movilidad. Pese a ese énfasis, sólo 16% de los encuestados por InformationWeek ve una innovación “cons-tante y significativa” en sus respectivas instituciones, mien-tras que 29% ve “muy poca” innovación.

Los dos años de Kundra como CIO culminaron con un plan de reforma de 25 puntos sobre gestión de los departa-mentos IT, publicado en diciembre pasado. El plan establece fechas para determinados objetivos durante los siguientes 18 meses, pero tan amplia reforma exigirá probablemente años para poderse implementar.

[ANÁLISIS]Lo que hay en la cabeza del CIO de gobiernoEl CIO del gobierno debe hacer malabarismos para hacer frente a las demandas de la gente. ¿Qué tanto se parecen sus prioridades en Estados Unidos y México?■ Por Michael Biddick

Page 33: InformationWeek México — Noviembre, 2011

informationweek.com.mx 31

VanRoekel tiene nuevas responsabilidades para los CIO del gobierno, estableciendo cuatro nuevas áreas en que de-ben enfocarse: gobernabilidad, seguridad de la información, tecnología commodity y gestión de programas. Las metas: reducir los costos operativos, eliminar o revisar proyectos IT empantanados y lograr un funcionamiento más eficiente y rápido, mejorando la seguridad.

VanRoekel, sin duda, se ha percatado de que las áreas IT federales estadounidense tienen mucho trabajo por delante: luego de la seguridad/ciberseguridad, sus demás priorida-des son: recuperación ante desastres, consolidación del data center, gestión de los registros de datos y virtualización.

1. GobernabilidadCon esto inicia la gestión de las áreas IT. De forma general, significa alinear la estrategia del departamento y las priorida-des IT, y procurar que la ejecución se lleve a cabo siguiendo un proceso bien definido. Los marcos de acción más comu-nes en este rubro que usan las distintas entidades guberna-mentales en Estados Unidos, de acuerdo con la encuesta de la revista hermana son SixSigma, ISO 9001, ITIL y CMMI.

Sin la guía de un plan estratégico, los proyectos IT –desde operaciones y mantenimiento hasta nuevas iniciativas– se prio-rizan y presupuestan con dificultad. Si bien no se requiere una estrategia IT particular, la gobernabilidad requiere que haya un medio de priorizar las opciones que toman los funcionarios.

2. Seguridad de la informaciónÉsta es la principal prioridad del gobierno, como el año pa-sado, con 69% de los CIO viéndola como una iniciativa “ex-tremadamente importante”.

La meta no es prevenir todos los ataques, sino detectarlos y responder con rapidez. El monitoreo continuo es esencial. Los equipos IT deben desarrollar la capacidad de adecuar con prontitud la infraestructura para interrumpir los ataques y conservar las capacidades. En ambientes pequeños esto es costoso, pero en data centers unificados es factible.

3. Tecnología commodityEliminar los “servicios de tecnología commodity” duplicados y racionalizar las inversiones IT son principios clave del plan de reformas de los departamentos IT de la OMB. Entre tales servicios están el e-mail, las redes, la gestión de identidades y las aplicaciones de Finanzas y Recursos Humanos.

Los CIO pueden mancomunar las compras IT dentro de una institución, reduciendo así los costos y mejorando los servicios. Para alcanzar la meta están el Cloud Computing y los ambientes hospedados.

4. Gestión de programasEl 66% de los encuestados tiene una oficina de gestión de proyectos (PMO), 7% más que en 2010. No obstante, la ma-yoría de las instancias no domina aún este rol.

Al preguntar a los CIO por qué los proyectos IT descarri-lan, 31% alega presupuestos insuficientes, 23% culpa a los conflictos y requisitos mal definidos y 19% dice no disponer de personal IT calificado. El reto es mayor por los largos ci-clos para recibir reaprovisionamiento y por la insistencia en seguir desarrollando tecnología de legado.

Con un enfoque adecuado, las instancias federales pue-den lograr una mejor gestión de los proyectos IT.

Más detalle en el artículo completo, que encontrará en:

www.informationweek.com.mx/analysis/lo-que-hay-en-la-cabeza-de-los-cio-de-gobierno/

Calificación de iniciativas IT en términos de importancia y enfoque actual

1: Sin importancia 5: Extremadamente importante

ARRIBA LA SEGURIDAD

N/D: No disponibleFuente: Encuesta sobre prioridades IT del gobierno federal realizada por InformationWeek a 131 profesionales IT del gobierno federal estadounidense. Julio de 2011.

2011 2010Seguridad y cíberseguridad 4.5 4.5Planificación de recuperación ante desastres y planes de continuidad

3.8 3.8

Unificación de centros de datos 3.8 3.6Gestión de registros de datos 3.7 3.8Virtualización 3.5 3.5Soluciones de almacenamiento e incremento de los datos

3.5 N/D

Gestión del desempeño de las aplicaciones 3.5 3.4Arquitectura empresarial y arquitectura orientada a servicios (SOA)

3.4 3.4

Inteligencia de negocios, inteligencia artificial y minería de datos

3.4 3.5

Mejora de procesos IT e ITIL 3.3 3.4Automatización IT 3.3 3.4Comunicaciones móviles e inalámbricas 3.3 3.3Cloud Computing 3.3 3.3Gestión de proyectos IT y gestión del valor ganado

3.2 N/D

Teletrabajo y soluciones móviles 3.2 3.0

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Como parte de la iniciativa presidencial para ofrecer servicios a la ciudada-nía utilizando los medios electrónicos, la Comisión

Nacional del Agua (CONAGUA) se convirtió en promotora del uso de la tecnología para automatizar sus proce-sos, procurando que los usuarios ten-gan mayores facilidades para realizar sus trámites con mayor rapidez y facili-dad, y se cumpla con lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales.

Ismael Antonio Cabrera Rangel, gerente de Informática y Telecomuni-caciones de la dependencia, nos com-parte sus experiencias al respecto:

“Las tecnologías de la información han tenido un fuerte impacto en el quehacer de la institución. Tengo el pri-vilegio de colaborar en la CONAGUA desde el año 2001, y en aquel enton-ces había poco más de 6,700 compu-tadoras en funcionamiento, aunque no todas correspondían a equipos de tec-nología vigente ni contaban con servi-cios de mantenimiento.

“No había suficientes licencias de software para cubrir las necesidades de aquél momento y la cobertura de nuestra red de telecomunicaciones era insuficiente para intercomunicar eficientemente a todas las Unidades Administrativas.

“Las características de los enlaces de comunicaciones existentes no per-mitían el funcionamiento efectivo de los servicios de correo electrónico y pensar en contar con servicios de vi-deoconferencia era soñar despierto.

“Para completar el cuadro, faltaba por establecerse un ordenamiento cla-ro con respecto de la administración de dominios y portales de información.

“Hoy en día la situación ha cambia-do de manera importante. Contamos con más de 12,000 equipos de cómpu-to, todos ellos de tecnología vigente, con completa cobertura de licencia-miento de software, servicios de correo que permiten la recepción de más de 70 millones de mensajes electrónicos por mes, servicios de telefonía IP, 62 sa-las de videoconferencia distribuidas a nivel nacional, portales de Internet uni-ficados con la posibilidad de accesar a ellos a través de dispositivos mó-viles, entre otros aspectos.

“Todo ello se realizó con dos propósitos en mente: mayor calidad de atención a la ciuda-danía y mejora de los proce-sos internos de la institución.

“En el caso del portal de trámites y servicios de la CONAGUA, los ciudadanos pueden presentar su declaración y pago por la cantidad de recursos otorgados bajo un permiso; todo este proceso lo pue-den realizar por internet los 365 días al año, las 24 horas del día.

“Hay trámites en internet en los que se pueden hacer solicitudes con el uso de la firma electrónica avanzada. Noso-tros consideramos que debemos ser par-tícipes y unirnos a esta herramienta que emite la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), y la utilizamos en las de-claraciones para recibirlas y enviarlas, así como para sellarlas. Con esto logramos una interoperabilidad entre dependen-cias y buscamos que las relaciones que tenemos con otros organismos sean a través de dichos mecanismos.”

En cuanto a los trámites electrónicos, Cabrera Rangel señala que trabajan fuerte: “Queremos cerrar este periodo de la administración con una oficina en

línea, en la que toda la relación con los ciudadanos ocurra en internet, al ope-rar como nuestra ventanilla única”.

El Servicio Meteorológico Nacional forma parte de la CONAGUA. “Esta institución informa a la Secretaría de Gobernación, municipios y estados, sobre los fenómenos hidroclimatológi-cos que se aproximan o que están en evolución dentro del territorio nacio-nal. A partir de dicha información se toman decisiones importantes y, consi-derando la trascendencia que reviste la efectiva difusión de las mismas, desde el año pasado estamos informando a través de Twitter en @huracanconagua, cuenta en la que compartimos datos a la población sobre la evolución de los huracanes u otros fenómenos natura-les, con el fin de que los ciudadanos puedan ver en línea la información me-teorológica.

“También tenemos disponible la in-formación meteorológica en una apli-

LAS TIC

CONAGUAMEJORAN LOS SERVICIOS EN LA

“Hoy en día la situación ha cambia-do de manera importante. Contamos con más de 12,000 equipos de cómpu-to, todos ellos de tecnología vigente, con completa cobertura de licencia-miento de software, servicios de correo que permiten la recepción de más de 70 millones de mensajes electrónicos por mes, servicios de telefonía IP, 62 sa-las de videoconferencia distribuidas a nivel nacional, portales de Internet uni-ficados con la posibilidad de accesar a ellos a través de dispositivos mó-viles, entre otros aspectos.

“Todo ello se realizó con dos propósitos en mente: mayor calidad de atención a la ciuda-danía y mejora de los proce- Ismael Antonio Cabrera Rangel, gerente de

Informática y Telecomunicaciones

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cación móvil, ‘MeteoInfo’, disponible para dispositivos móviles (iPhone y An-droid, por el momento).”

Cabrera Rangel también comenta que están desarrollando nuevos siste-mas que buscan mejorar la administra-ción del conocimiento y el control de la información.

“En el 2001 había unos cuantos sis-temas en operación; la mayoría funcio-naban en ámbitos restringidos y no era raro que se realizaran procesos con el apoyo de archivos en hojas de cálculo o procesadores de texto para control y seguimiento de expedientes, cumpli-miento de metas y generación de ofi-cios de comisión, entre otros.

“Hoy en día tenemos aplicaciones bastante robustas y hemos emprendi-do un camino que no parece terminar. Nuestros usuarios se han transformado en auténticos promotores de la au-tomatización, y el reto es construir y mantener sistemas que den soporte transversal a los procesos sustantivos y adjetivos de la institución.

“Pero no todo ha sido miel sobre ho-juelas. Romper paradigmas es un asunto difícil, y la administración del cambio es un tema que hay que tomar con serie-dad, pues podemos tratar de incorpo-rar las mejores herramientas a nuestras prácticas, pero se requiere de la volun-tad y convencimiento de las personas para que las cosas realmente sucedan. Con estas ideas en mente, hemos dado pasos cortos pero muy sólidos, logran-do el patrocinio de algunos usuarios que anteriormente se habían mostrado re-servados, pero que cambiaron su actitud al observar los resultados obtenidos.”

Por otra parte, señala que actualmen-te la CONAGUA tiene 400,000 usuarios registrados del agua, debido a que sólo venden el agua “en bloque” a los esta-dos y municipios, quienes se encargan de distribuirla hasta los consumidores finales. “Nuestra institución les otorga la concesión por metros cúbicos, una facili-dad que también tienen las industrias, el sector agrícola y los organismos opera-dores de cada gobierno”, añade.

Sobre el tema de la interoperabili-dad, Cabrera Rangel comenta que le

compete a los responsables de las tec-nologías de información, desde el pun-to de vista técnico, donde participan algunas dependencias como la Secre-taría de la Función Pública o la Secreta-ría de Hacienda y Crédito Público.

“Tenemos un sistema que atiende las necesidades de control y seguimiento de asuntos recibidos por correspon-dencia, donde la información fluye en sentido vertical y horizontal, lo cual per-mite realizar el control documental de forma eficiente. Además, existe un me-canismo que se conecta con otras de-pendencias, utilizando servicios web.

“Por ejemplo, si tenemos un docu-mento cuya entrega debe realizarse con otra secretaría, es necesario que nuestro sistema identifique el horario y remitente, y que la otra dependencia firme acuse de recibo, para que se ten-ga el control respectivo. Son sistemas complejos porque manejan grandes cantidades de información; con todo, hemos logrado la interoperabilidad con dependencias como la Secretaría de Economía.

“Esta última forma parte del grupo de dependencias que están trabajan-do para constituir empresas de forma rápida y sencilla, a través de sistemas de información que reciben diversas peticiones y las canalizan a otras institu-ciones. En caso de que una nueva em-presa requiera tramitar una concesión de agua, ahora puede hacerlo con un trámite único, a través de la Secretaría de Economía, desde donde se realizan todos los trámites requeridos y se dis-

tribuyen a las dependencias involucra-das. A eso me refiero cuando hablamos de interoperabilidad.”

Al hablar del Sistema de Control de Gestión Institucional Cabrera Rangel señala que”fue el primero en el que, antes de decidir si comprábamos la licencia o hacíamos un desarrollo pro-pio, se obtuvo el consenso de los usua-rios y juntos analizamos si se requería de este sistema o si deberían buscarse otras alternativas u otros procesos sus-ceptibles”.

En el caso del sistema de Control de Gestión CG-Flow de Fortimax, que CO-NAGUA adquirió hace algunos años, “me atrevo a recomendar el producto porque ha cumplido con el objetivo del control de la gestión interna”.

En la institución se hizo un análisis del producto y se vio que podía gestio-nar documentos y que facilitaba el flujo de información, además de hacerse de manera sencilla. “Para nosotros ha sido muy importante contar con una herra-mienta que garantiza que la confiden-cialidad de la información es plena.”

El experto, al dialogar sobre las ten-dencias en las nuevas tecnologías, re-cuerda que fue pionero en el desarrollo de las nuevas aplicaciones en internet. Asegura que todo se mueve a un futuro de dispositivos móviles porque serán más económicos, gracias al crecimiento en las telecomunicaciones: “Estamos cercanos a que una computadora per-sonal alcance un costo de $100 dólares y lo mismo sucederá con los dispositi-vos móviles”, finaliza.

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34 InformationWeek México Noviembre, 2011

[CIO LEADERSHIP]

“¿Qué hay en un nombre?”, escribió Shakespeare. “La rosa no dejaría de ser rosa, tampoco dejaría de es-parcir su aroma, aunque se llamara de otra manera.”

Pero en proyectos los nombres sí son importantes, porque pueden comunicar su objetivo y beneficios. En muchos ca-sos, el nombre del proyecto no indica cómo va a contribuir a los resultados de la empresa, lo que puede resultar en una falta de compromiso de parte de los demás.

Poner el nombre correcto a un proyecto es sencillo, pero se debe hacer correctamente. El nombre del proyecto debe comunicar el valor –es decir, el resultado que justifica su puesta en marcha–. Cuando dicho nombre no hace referen-cia a la meta del negocio, está indicando que es de IT, no de negocio, y cada vez que esto ocurre, las otras áreas van a tra-

tarlo como si fuera responsabilidad de IT, y no del negocio. Las consecuencias son falta de apoyo fuera del departamen-to IT, lo que bien puede contribuir a su fracaso.

No hay nada como un proyecto de ERP: tiende a ser gran-de, complejo y costoso, además de ser visible en toda la compañía. Pero el “proyecto de ERP” no se trata del ERP, sino de mejorar el desempeño de cada área de la empresa.

Para darle a una iniciativa un nombre que refleje el valor que producirá, hay que conocer primero el resultado que se persigue. El valor es un resultado, no una actividad, ni una función o característica. La pregunta relevante es: ¿Qué re-sultados aportará el proyecto para la empresa? Tales resulta-dos deben ser claramente visibles y estar conectados con la estrategia de la organización. Se debe reescribir el caso de negocio hasta que defina los resultados en términos cuanti-tativos. Si la estrategia del negocio no especifica el valor en términos materiales, contabilizables, habrá problemas para la entrega de valor, sin importar el nombre del proyecto.

“Colaboración” es una actividad; “reducir el tiem-po de desarrollo de nuevos productos a la mitad” es un resultado. El “Proyecto para desarrollar nuevos productos en la mitad del tiempo” comunica claramente por qué las nuevas herramientas de colaboración son instaladas. Se deben evitar los nombres de fantasía como “Phoenix”, “Her-mes” o “Unicornio”, ya que pueden provocar un error. Los nom-bres simbólicos son viables cuando el simbolismo es claro.

—La autora es vicepresidente de Gartner Executive Programs (EXP) para Latinoamérica. Para dudas y comenta-

rios, contáctela en: [email protected]. El artículo se basa en el reporte especial para la comu-nidad EXP de Gartner “Project Names Matter: Choose

Wisely”, dirigido por Dave Aron y Richard Hunter, vicepresi-dente y director de investigación, y analista distinguido de

Gartner, respectivamente.

El nombre del proyecto importaParece fácil, pero nombrar sin cuidado las iniciativas puede dar pie a una falta de compromiso de parte de los involucrados

■ Por Ione de Almeida Coco

Al momento de poner nombre al nuevo proyecto, he aquí lo que no hay que hacer:

con el nombre del producto

(por ejemplo, proyecto ERP o proyecto CRM), pues ello sugiere que el proyecto es solo de IT

Las palabras importan:

En realidad, el mejor nombre para un proyecto es una frase breve del valor, como podría ser “Doblar utilidades” o “Dar una sola imagen al cliente”. Estos nombres recuerdan a todos el resultado.

Muchas empresas no tienen claro el valor que IT puede contribuir, pero los líderes IT deben tomar esta oportunidad para mostrar los resultados en los que están trabajando. Nombrar los proyectos

en ese proyecto va a resultar en una contribución al negocio.

LO QUE NUNCA SE DEBE HACER

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36 InformationWeek México Noviembre, 2011

Ahora sí, los celulares serán carteras; será posible pagar con ellos desde los boletos del metro hasta las hamburguesas en las

cadenas de comida rápida. Amén del evidente beneficio para los usuarios,

el potencial de mercado es enorme; sobre todo en México, donde por cada 1,000 habitantes hay ape-nas cuatro terminales punto de venta (de acuerdo con Banxico), mientras que con una población de 112.3 millones de personas, hay 85.2 líneas móvi-les por cada 100 habitantes (según datos de la Cofetel).

GRANDES RETOS POR DELANTELas cifras mencionadas arriba tal vez justifican las previsio-nes que el analista Albert Comas, CEO de Mobil-Cash para Pyramid Research, tiene acerca de la idea de unir teléfonos móviles y cuentas bancarias.

Comas predice que el Caballo de Troya de los pagos móvi-les será la creciente popularidad de las aplicaciones móviles. Los usuarios están cada vez más familiarizados con el modelo de descargarlas e instalarlas, ubicando las que se ajusten a sus necesidades y gustos. En este punto, Comas se apoya en IBM al señalar que el Gigante Azul detectó una oportunidad de mercado: el beneficio que los usuarios de smartphones han encontrado en las apps versus el legítimo interés de los operadores por hacer la red, su red, cada vez más rentable.

“Según IBM, han surgido dos bandos. El movimiento de la cadena de valor existente y sus participantes del terreno móvil, y el segundo, por lo general, promovido por nuevos operadores que proponen una interrupción masiva en los beneficios actuales. Un factor decisivo en la forma en que estos diferentes puntos de vista se desarrollarán es la capaci-dad de los proveedores para obtener beneficios económicos de los servicios que ofrecen a los usuarios finales”, dicta un documento de Pyramid que incluye la entrevista de Comas.

El analista sabe que hay otro retos, como el de los pagos móviles de proximidad, los cuales son complicados por la cantidad de actores involucrados.

LAS APPS Y LA SEGURIDAD, ESAS MALVADASComas acepta que en América Latina, la lenta penetración de acceso a servicios de datos en los teléfonos y el bajo por-centaje de población bancarizada son los temas críticos. Sin embargo, afirma que 90% de los bancos de la región –“o al menos los principales bancos”, rectifica–, ofrecen algún tipo de solución de banca móvil.

“En mi opinión –prosigue–, la creciente penetración de teléfonos con mejor capacidad de descarga y el aumento en acceso a planes económicos de datos, incluso para los teléfonos de prepago, deben establecer las bases para que cualquier teléfono tenga acceso a la descarga de soluciones que convierta cualquier teléfono en un dispositivo de pago. Todavía existe el reto de proporcionar un método de pago para todos los clientes, pero considero que los bancos de la región tienen los productos (tarjetas de prepago, cuentas virtuales, etcétera) y un creciente deseo de trabajar agresiva-mente para superar el problema”.

Claro, todo depende de un pequeño detalle: transacciones seguras. El modelo recomendado es Near Field Communica-tion (NFC), tecnología de comunicación inalámbrica de corto alcance y alta frecuencia que permite el intercambio de datos entre dispositivos a menos de 10 centímetros. Es una simple extensión del estándar ISO 14443, de radiofrecuencia.

Pese a su importancia, el tema de la seguridad NFC es un concepto que todavía no existe en América Latina, ni si-quiera entre los early adopters, que sostienen relaciones casi románticas con esos dispositivos.

[TENDENCIAS]Pagos móviles, para abril o para mayoSi bien ya se trabaja en convertir el celular en cartera para el pago de productos y servicios, aún hay muchos obstáculos en el camino■ Por Leonides Tovar

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Sandy Shen, directora de Investigación de Gartner, coinci-de con esa visión, aunque para ella el obstáculo más grande es cambiar el comportamiento del usuario; convencer a los consumidores de pagar con teléfonos móviles en lugar de hacerlo con dinero en efectivo o tarjetas bancarias.

LA SEGURIDAD: EL PETATE DEL MUERTOEl tema de la seguridad entre usuarios mexicanos de teléfo-nos celulares no ha llegado siquiera a la posibilidad de ins-talar un antivirus o un firewall, tan comunes en otro tipo de computadoras.

Adicionalmente, y entre más joven es el usuario, más infor-mación sensible se guarda en estos dispositivos. Un ejemplo simple: ahora cada contacto (nombre y número) incluye su foto, dirección electrónica, nickname y hasta las más recien-tes conversaciones y el registro de los lugares visitados.

Un estudio realizado por BullGuard, Frost & Sullivan, Ju-niper Networks, Pew Research Center y las universidades de Virginia y Carolina del Norte, da cuenta de los 2,500 millones de equipos infectados con programas maliciosos en los últi-mos dos años.

“En 2010 se conoció la primera aplicación para robos ban-carios. Ahora este problema se ha desarrollado tanto que

en el estudio se habla de que los ataques se duplican cada año”, reza el reporte.

Los problemas que se presentan cuando un dispositivo es atacado por un programa malicioso van desde robo de contraseñas –en especial de cuentas bancarias–, pérdida de información y captura de información privada, como correos y comunicados, hasta el daño total del teléfono, se advierte.

Android pasó a tener 400% de aumento en programas maliciosos. BlackBerry fue víctima del virus informático Zeus. Symbian y Windows Mobile (el estudio no alcanza a incluir Windows Phone) son las que más sufren de ataques con software malicioso de manera efectiva. En el sistema iOS, de Apple, la mayor debilidad tiene que ver con que 10% de sus usuarios usa contraseñas como 0000 o 1234, lo que hace a sus dispositivos más vulnerables. Cabe señalar que los equi-pos iPhone, a los que se les ha hecho el desbloqueo de ban-das, son más vulnerables y hay reportes de decenas de miles de usuarios que han sido víctimas de ataques.

Bienvenido a su banco en línea. ¿Me permite su teléfono?

Más detalles sobre la participación de Google en el segmento de pagos móviles, y mucho más sobre

los retos en seguridad para esta iniciativa, en:www.informationweek.com.mx/movilidad/pagos-moviles-para-abril-o-para-mayo/

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38 InformationWeek México Noviembre, 2011

Austin, Texas.- Cansados de ser víctimas de robos de información, violaciones a sus sistemas de infor-mación y hackeo de páginas institucionales, diver-

sas naciones preparan lo que llaman escudos de defensa y ataque contra ciberataques, lo cual es ya considerado un problema de seguridad nacional.

De acuerdo con el informe “Virtually Here: The Age of Cyber Warfare”, de McAfee, los países que tienen las capaci-dades más sofisticadas en este sentido son Estados Unidos, Francia, Israel, Rusia y China.

Vivek Kundra, ex CIO de la Casa Blanca estadounidense, adelanta que la próxima generación de guerras entre nacio-nes se realizará en el plano cibernético: “Es como una carre-ra armamentista, por lo que se trabaja ya desde hace tiempo en la protección de las redes nacionales. Los cibercriminales buscan pequeños huecos en la seguridad y es ahí donde ata-can. El gobierno trabaja en evitar esos mínimos errores”.

Kundra, quien hasta hace dos meses informaba directa-mente al presidente de Estados Unidos, Barack Obama, el estado que guardaba la ciberseguridad nacional, asegura que lo preocupante es que, al igual que en una guerra, un ciberconflicto con consecuencias reales afectará tanto a ciu-dadanos como a negocios.

Para Michael Dell, fundador y presidente ejecutivo de Dell, no es un secreto que en los últimos años se han pro-ducido varios ataques contra naciones –entre ellas, Estados Unidos–, aunque también los corporativos son un blanco común. “Nosotros, gracias a la compra de SecureWorks, he-mos detectado que cada día hay cientos de ataques con ma-lware y virus, que buscan el robo de información o daño de equipos de nuestros clientes. Por esta razón, tenemos que ofrecer la protección necesaria, pues la filtración de datos puede ser muy costosa. Los gobiernos, así como las empre-sas, están creando infraestructura de defensa, casi de tipo militar, contra los ciberdelincuentes”, explica Dell.

Según el informe de McAfee, el pasado 4 de julio Co-rea del Sur y Estados Unidos sufrieron fuertes ciberataques, siendo el principal sospechoso Corea del Norte. Días des-pués, el congresista republicano Peter Hoekstra comentaba a los medios de comunicación que “Estados Unidos debería mostrar su fuerza contra Corea del Norte por su posible pa-pel en los ataques”, considerando que de no hacerlo podría llegar una nueva ocasión en la que “reventarían tal vez un sistema bancario o manipularían datos financieros”, o inclu-so provocarían muertes. Sin embargo, no hay pruebas fieles que demuestren la culpabilidad de la nación asiática.

[SEGURIDAD]Ciberataques entre naciones, nueva alarma“Si quieres paz, prepárate para la guerra.” Este proverbio ahora se aplica en el campo de la seguridad cibernética■ Por Paul Lara

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ESTADOS UNIDOS MUESTRA SU FRAGILIDADLos ataques cibernéticos son constan-tes y están creciendo en frecuencia e intensidad. Un ejemplo es Stuxnet, des-cubierto en junio de 2010 por la firma biolorrusa VirusBlokAda, el cual afecta a equipos con Windows actuando como espía y reprograma sistemas industria-les (en concreto, sistemas SCADA de control y monitorización de procesos) pudiendo afectar a infraestructuras crí-ticas, como centrales nucleares. Irán fue una de las víctimas de un ciberataque con este tipo de gusano.

El ex CIO de Estados Unidos reco-noce que ese país tiene problemas de seguridad y es vulnerable a los hackers, aunque no a los “adolescentes que sólo se quieren hacer notar”.

El especialista en ciberseguridad ex-plica que el vecino país del norte tiene adversarios que desean tomar el con-trol de los sistemas, las redes y, en sí, la infraestructura nacional importante. “Por ello –prosigue–, el gobierno de Obama ha puesto en marcha un centro de comando cibernético para tener la capacidad ofensiva y poder hacer fren-te a los delincuentes.”

Kundra, quien nació el 9 de octubre de 1974 en Nueva Delhi, India, pero que llegó a los 11 años a Washington D.C. con su familia, asegura que cuando fue nombrado en 2009 el primer CIO del gobierno estadunidense, los sistemas informáticos de la nación tenían serios problemas.

“El gobierno de Estados Unidos gas-ta $80,000 millones de dólares al año en IT y tiene más de 12,000 sistemas prin-cipales en todo el mundo que ayudan a mantener sus plataformas”, dice. Por eso, aunque en la última década se han destinado $600,000 millones de dólares para tratar de modernizar la infraestruc-tura y los sistemas de seguridad de esa nación, hay cosas que aún no funcionan al 100%, admite el directivo.

“Por 10 años el Departamento de Defensa gastó $850 millones de dólares en un sistema ERP que no funcionó”, expone Kundra. Con todo, agrega que tal cultura se está erradicando, pues al igual que otras naciones, “el no prote-gerse de los ciberataques puede llevar a perder información o el control de la infraestructura, lo que podría redundar en serios problemas al interior de Esta-dos Unidos”.

El CEO de Dell, por su parte, expli-ca que ni las empresas ni los gobiernos deben confiarse en tener “protección”; está comprobado que más de 50% de quienes dicen tener un buen sistema antivirus, no lo han actualizado en me-ses. Para Dell, si bien hay que poner el ojo en los diversos grupos que atacan a las compañías o gobiernos, como los hacktivistas de Anoymous, los ciber-criminales y uno que otro empleado molesto, siempre es necesario cuidar la seguridad interna de las naciones o corporativos, pues el robo de infor-mación o afectación de los sistemas e infraestructura puede acabar costando demasiado.

Aunque hasta ahora no está públi-camente confirmado que la mayoría de los fuertes atentados provienen de diversas naciones con intereses particu-lares, en años recientes han proliferado los informes de supuestos ciberataques que penetraron objetivos militares, in-dustriales y de inteligencia y seguridad.

En abril de 2009, por ejemplo, el diario estadounidense The Wall Street Journal informó de la infiltración de un multimillonario proyecto del Pentágo-no para la construcción de un nuevo avión de combate. Los hackers supues-tamente se encontraban en China, que ha sido señalada como el origen de va-rios otros ciberataques.

Para los especialistas, la ciberguerra todavía no empieza, pero el campo de batalla parece estar preparándose, así como las naciones.

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40 InformationWeek México Noviembre, 2011

Mary Kay dio más que una “manita de gato” a su infraestructura IT. Desde 2008 el área IT de la fabri-cante y distribuidora de cosméticos y artículos de

tocador se dio a la tarea de renovar su plataforma tecnológi-ca a través de un mega proyecto titulado Big Three.

La iniciativa comprendió, como su nombre lo indica, tres diferentes líneas de acción: la implementación de un nue-vo ERP (JD Edwards), para eliminar procesos manuales e in-corporar radiofrecuencia para la línea de producción en el centro de distribución, optimizar el manejo y planificación del inventario y reforzar módulos como Recursos Humanos y Abastecimiento; la renovación de la infraestructura, que significó actualizar herramientas y telecomunicaciones, mi-grando los sistemas de misión crítica al centro de datos cor-porativo y agregando voz sobre IP y videoconferencia, con

el fin de soportar la nueva tecnología, y la puesta en marcha de un nuevo sistema de ventas y mercadotecnia (SAM, por sus siglas en inglés), hecho a la medida con el fin de apoyar el desarrollo y crecimiento de consultoras (vendedoras inde-pendientes de Mary Kay) y para la toma de decisiones.

Sin duda la parte más innovadora de la gran iniciativa IT de Mary Kay es esta última. El portal de la empresa hecho en especial para sus consultoras incluye, gracias a SAM, capa-cidades de e-commerce, como Ordena en línea, que facilita por mucho la solicitud de nuevos pedidos, e Inicios en línea, para optimizar el proceso de iniciar nuevas consultoras: en el mismo sitio, la interesada en formar parte de la fuerza de ventas de Mary Kay hace su trámite online, obtiene su nú-mero de consultora al instante y desde ese momento puede incluso colocar su primer pedido.

[CASO DE ÉXITO]

Una “bella” infraestructura ITEn tres años Mary Kay renovó su plataforma operativa, basada mayoritariamente en internet, para maximizar la venta de sus consultoras de belleza■ Por Fabiola V. González

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“Éste es un proyecto de tres años que soportará el negocio de los siguientes 15 o 20 años”, Holl, CEO de Mary Kay

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Asimismo, en el front-office de SAM se lleva el seguimiento de información de cada con-sultora, incluyendo sus casos y contactos, actualizados en tiempo real, así como el rastreo del estatus de las órdenes rea-lizadas, autorización de pagos con tarjeta de crédito en línea, depósitos express y más. Todo ello se refleja, real time, en los sistemas de Mary Kay.

Y el elemento más reciente de SAM es MyBusiness, des-de donde la consultora puede segmentar por niveles la infor-mación o bien crear escenarios de metas a corto y mediano plazo, entre otras opciones. Es, pues, un asistente virtual que opera en 7x24 para permitir a las consultoras visualizar su avance.

CUANDO EL CEO ESTÁ CONTENTO, SE VA POR BUEN CAMINO

InformationWeek México tuvo oportunidad de estar pre-sente durante la visita del CEO de la firma, David Holl, a la planta de Mary Kay, y presenciar la operación del nuevo ERP con todo y su RFID, que facilita el surtido a un ritmo de 1,000 órdenes por hora y que es apenas un pequeño elemento dentro de todo lo que es Big Three.

Holl señaló, de hecho, que con esta iniciativa México es uno de los tres mejores mercados de Mary Kay a nivel mun-dial, razón por la que la inversión en la filial local continuará.

“Big Three es un proyecto de tres años, exitoso de princi-pio a fin, que soportará el negocio de los siguientes 15 o 20 años, por su fortaleza y porque ayuda a la fuerza de ventas, lo cual es mejor aún, más allá de eficientar procesos en el back office”, señaló el CEO, añadiendo que el segundo trimestre de 2011 fue el mejor del año en términos de ventas, y que julio fue el mejor mes que ha tenido la empresa en toda su historia a nivel global.

En entrevista exclusiva con Informationweek.com.mx, el CIO de la organización, Kregg Jodie, añadió que México es punta de lanza a nivel global con esta iniciativa. “En Esta-dos Unidos no tenemos todas las herramientas que se tienen aquí [en México]. Tenemos e-commerce, pero las ventas y mercadotecnia corren en sistemas legacy”, comentó.

La mesa directiva de Mary Kay está tan complacida con los resultados, que muchos modelos que se desarrollaron en México se están replican-do en las oficinas del resto del mundo. Por ejemplo, según confirmó Jodie, parte de la ini-ciativa de Big Three se imple-menta ya en Uruguay, Brasil y Argentina.

La iniciativa y su expansión hacia otros países son pilares fundamentales en la meta cor-porativa de pasar de 2 a 3 millo-nes de consultoras para 2013. De ellas, México actualmente aporta el 10% a nivel mundial, con lo que tiene el tercer lugar (sin contar a Estados Unidos, donde se suman 600,000 con-sultoras de Mary Kay).

Hoy la implementación de Big Three ya muestra frutos, y las palabras del presidente de la empresa para Latinoamérica, José Esmeke, lo reflejan: “Somos de las pocas que podemos decir que de la coloca-ción de una orden a la recepción del pedido pasan 3.3 días.” Además, como bien indica Paul Van der Linden, director ge-neral de Mary Kay México, ahora la empresa tiene informa-ción de las ventas y las consultoras al minuto, y no a fin de mes; se puede llevar un seguimiento puntual, caso por caso, en servicio al cliente, y se han dejado de imprimir más de 5 millones de hojas al año.

Y esto es solo el principio. A decir de Jodie, la firma imple-mentará nueva tecnología que permitirá empoderar aún más a sus usuarios y la fuerza de ventas, agregando herramientas de colaboración y optimizando su infraestructura de recupe-ración ante desastres y la infraestructura de comunicación.

Para 2012 Mary Kay seguirá mejorando las páginas web de la fuerza de ventas, para hacerlas el sitio de cada consul-tora para el cliente. Además, señaló Jodie en primicia, MyBu-siness se llevará a los móviles mediante apps de elementos tácticos que las vendedoras podrán descargar en su smar-tphone para facilitarse aún más la vida.

El modelo de negocios de Mary Kay presenta competen-cia fuerte, pero la organización tiene claras las palabras de su fundadora: “En el mundo de hoy quedarse quieto equivale a retroceder. Si no avanzamos otros nos darán alcance y nos dejarán atrás.” Eso es justo lo que está haciendo.

“México es punta de lanza con Big Three. En Estados Unidos no tenemos todas las herramientas que se tienen aquí [en México]. Tenemos e-commerce, pero las ventas y mercadotecnia corren en sistemas legacy”, Jodie, CIO de Mary Kay

[CASO DE ÉXITO]

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[COLUMNAS]QUÓRUM GLOBAL CIO

El mercado del cómputo móvil se ha venido reordenando y conso-lidando en los últimos meses. Para la fecha en que se escribió esta columna se anunciaron nuevos dispositivos y plataformas: Amazón lanzó Kindle Fire (a la mitad de precio del iPad, de Apple) y el in-novador navegador Silk, desarrollado especialmente para la nube; Microsoft y Samsung se aliaron para impulsar Windows Phone, y Google e Intel también se unieron para que los dispositivos móvi-les, con procesadores Intel, ejecuten Android.

Antes Nokia e Intel, aliados para contrarrestar a Android, lanza-ron MeeGo (auspiciado por Linux Foundation). Samsung ya tenía su sistema operativo y lo seguirá soportando como una opción más: Bada. Samsung e Intel también se unieron para impulsar Tizen, pla-taforma para móviles basada en Linux (de ahí el nombre del con-sorcio, LiMo, en el que participan también Panasonic Mobile, NEC y Telefónica, entre otros). Se dice que Tizen es la fusión de MeeGo y LiMo. También entonces se lanzó el iPhone 4S, y recientemente Google compró a Motorola Mobility en una cifra exorbitante y que suena a compra de pánico para hacerse de patentes.

Todos son movimientos que dan la idea de consolidación, pero con las alianzas y pactos cruzados se abren nuevas alternativas que si el consumidor ve con detalle, parecería que nos acercamos a la Torre de Babel. No nos queda más que esperar a que las aguas se calmen y ver quiénes terminan por conquistar las preferencias de los consumidores. Los rangos de opciones van desde tecnologías abiertas licenciadas, propietarias licenciadas, hasta propietarias ex-clusivas. Hay de todos los sabores y colores.

Tal parece que ESTANDAR tiene un doble significado, para los que creen que implica homologar y alcanzar acuerdos, como para quienes lo ven como un recurso para monopolizar y esclavizar al consumidor y destruir a la competencia. Para los primeros: Esta-blecer Similitudes, Tramitar Acuerdos, Negociar Diferencias, Apa-lancar Recursos. Para los segundos: Exigir Sometimiento, Tomar Alevosía, Negar Disentimiento, Acaparar Recompensas.

La estrategia de Cloud Computing del gobierno federal estadouni-dense alcanzó un hito recientemente cuando el Departamento de Seguridad Nacional se convirtió en la primera instancia federal de ese país en optar por la infraestructura como servicio (IaaS) a través de la Administración de Servicios Generales (GSA). Pero el camino no ha sido fácil ni rápido.

El tema inicia en septiembre de 2009, cuando el entonces CIO federal del vecino país del norte, Vivek Kundra, anunció el lanza-miento de Apps.gov, sitio operado por la GSA que debería servir como almacén de aplicaciones, donde las distintas dependencias podrían suscribirse para recibir servicios de Nube “con la facilidad de un clic”.

Salvo con temas sencillos, como las herramientas de productivi-dad personal, el IaaS ha sido más complejo de lo que se pensaba. No es como el servicio EC2 de Amazon, donde los usuarios orde-nan servidores y almacenamiento en unos cuantos minutos y pagan con tarjeta de crédito. Apps.gov exige que los usuarios obtengan cotizaciones, en un contrato que suena más al viejo modelo de ad-quisiciones federales IT.

¿Es esto bueno o malo? Digamos solo que es diferente. El go-bierno estadounidense está obteniendo una mejor idea de lo que le funciona, y los proveedores de Nube hacen ajustes. En agos-to, Amazon presentó una versión de sus servicios comerciales de Nube, diseñada para satisfacer los requerimientos del sector públi-co federal, mismos que cuentan con el sello de “aprobación mo-derada” de la Acta de Gestión de la Seguridad de la Información Federal (FISMA), de esa nación.

Dada la importancia de la seguridad en la Nube, otras firmas IT buscan certificaciones similares, como Google y Microsoft, que ya superaron el obstáculo de la FISMA.

Con todo, los profesionales IT de gobierno todavía tienen mu-cho que aprender sobre cómo adaptar el modelo de la Nube a la personalidad del gobierno.

¿Convergencia o divergencia?

A construir la Nube gubernamental

Parecía que el mercado móvil se reducía a tres tipos de jugadores, pero de nuevo se abrió el abanico de opciones

Las entidades públicas en Estados Unidos aprenden a adaptar la Nube a la personalidad del gobierno

■ Jorge I. Blanco ■ John Foley

Jorge I. Blanco ha estado al frente de los departamentos IT de diversas empresas nacionales y multinacionales. Ha sido catedrático del Tecnológico de Monterrey y la Universidad ITESO. Es consultor en educación, tecnología y negocios. Se le puede contactar en: [email protected]

John Foley es editor de InformationWeek Government. Se le puede contactar en [email protected]

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Ernst & Young se dice igual en todos los idiomas

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