Moss Arbeiderpartis program for perioden 2019 til 2023

Fotograf: Geir HansenRedigering: Arbeiderpartiet

I september 2019 skal innbyggerne i Rygge og Moss velge det første kommunestyret i nye Moss kommune. Kommunestyret vil bestå av 49 representanter.

Nye Moss kommune vil dekke en region med nær 50 000 innbyggere og være regionens største arbeidsgiver med omlag 3500 ansatte. Mye krefter er blitt brukt i Rygge og Moss på å bygge en ny kommune. Arbeidet vil fortsette. Moss Arbeiderparti ønsker å ta Moss til nye høyder med fokus på et samfunn som har plass til alle, gjennom tydelig fokus på helse, skole og kultur. Alle skal med.

1

HELSE OG MESTRINGMoss Arbeiderparti ønsker et mangfoldig samfunn der alle er inkludert, verdsatt for den de er og hvor de føler seg trygge og kan bidra med egne ressurser. Vi vil at alle skal ha tilgang til gode og likeverdige helse- og omsorgstjenester. Det offentlige skal ha ansvaret for gode tilbud innen helse- og omsorg. Moss Arbeiderparti vil følge vedtatt plan for bygging av omsorgsboliger i Moss, men vil fortløpende vurdere behovet for å omprioritere eller forsere tiltak om behovene endrer seg. Moss kommune skal vurdere å etablere egne kommunale tilbud til de med størst bistandsbehov. Dette kan gjerne etableres i samarbeid med nabokommuner. Vi vil styrke hjemmebaserte tjenester slik at de kan møte innbyggerens behov, framfor at innbyggeren skal tilpasse seg tjenesten. Kommunen skal ha en positiv holdning til å prøve ut nye løsninger, være med på piloter eller nye prosjekter for å være i forkant av utviklingen. Vi må arbeide mer med forebyggende folkehelsetiltak. Kommunen må samarbeide med frivillige om tilpassede og tidsriktige aktivitetstilbud til alle grupper. Moss Arbeiderparti vil ha fokus på rus- og psykiatritjenestene. Vi ønsker at alle skal ha mulighet til å mestre sin egen hverdag. Vårt mål er å gi individuelle tjenester når behovet oppstår. Vi vil styrke primærhelsetjenesten og bidra til rekruttering av fastleger.

Eldreomsorg

Moss Arbeiderparti vil: Sørge for at helse og eldreomsorg drives av det offentlige Legge til rette for at det bygges flere seniorboliger, seniortun eller andre typer

bofellesskap for eldre, hvor kommunen i noen grad har tildelingsrett Ferdigstille 48 boliger for mennesker med demenssykdom innen 2022. Senteret skal

bemannes med nødvendig kompetanse Utvide dagsenter for eldre og demente som bor hjemme Fortsette satsingen på hverdagsrehabilitering slik at den enkelte opplever trygghet

og mestring i eget hjem Satse på god matkvalitet gjennom våre storkjøkken og gjennom gode måltider som

fremmer helse og trivsel Bygge opp under ordninger og aktiviteter hvor eldre hjelper eldre Gjeninnføre ambulante team innen demensomsorgen og gjenoppbygge

kompetansesenteret

Tjenester for funksjonshemmedeMoss Arbeiderparti vil:

• Vurdere koordinering av aktivitetstilbudet til funksjonshemmede for å få et bredere tilbud, større variasjon og et større fagmiljø for ansatte

• Ha god dialog med brukere og pårørende gjennom brukerundersøkelser• Bygge 10 nye leiligheter som skal ferdigstilles innen 2024

Rus og psykiatritjenestenMoss Arbeiderparti vil:

• Videreføre ambulante team innen psykisk helse og rus• Ha god dialog med brukere og pårørende gjennom brukerundersøkelser

2

• Bygge 10 nye boliger som skal ferdigstilles innen 2024, og som skal bemannes med nødvendig kompetanse

• Fortsatt støtte Varmestua. Vurdere lavterskel helsetilbud knyttet til åpningstid ved Varmestua

OPPVEKST OG UTDANNINGEn god oppvekst varer i generasjoner. Moss Arbeiderparti vil at alle barn og unge skal ha en trygg og god oppvekst, uten mobbing og med rom for utvikling. En god offentlig skole, full barnehagedekning i barnehager med høy kvalitet og nok voksne, og et inkluderende og variert fritidstilbud er nødvendig for at barna våre skal vokse og bruke sine evner. Vi ser skoler og barnehager som inkluderende arenaer der barna får gode vaner og opplever sosial og emosjonell støtte. Foreldrenes økonomi skal ikke være avgjørende for barnas muligheter til god læring og et godt liv. Skoler og barnehager må ha en aktiv rolle i å fremme likestilling og å utjevne sosiale forskjeller. Dette skal også være arenaer hvor barn og unge lærer gode demokratiske verdier og bevissthet om klima og miljø. Alle elever skal, så langt det lar seg gjøre, ha grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving, regning og digitale verktøy når de går ut av grunnskole.

Moss Arbeiderparti vil: • Utvikle skolebyggene og uteområdene som viktige nærmiljøarenaer• Fremme tiltak som gratis frukt og grønt og gratis skolemat• Jobbe for en leksefri skole• Gi alle elever et inkluderende læringsmiljø uten mobbing• Sørge for tilpasset opplæring for elever på alle nivåer• Ha andre yrkesgrupper som ungdoms-los og miljøarbeider inn i skolen• Legge til rette for at flest mulig barn i Moss skal gå på sin nærskole• Satse videre på gode digitale løsninger i skolen og støtte digital utvikling• Gi lærere og ansatte i barnehager gode muligheter til etter- og videreutdanning• Forebygge drop-out og øke kompetansen om psykisk helse for barn og unge• Styrke skolehelsetjenesten og helsestasjonen for å ivareta barn og unges fysiske og

psykiske helse• Gi et godt og variert barnehagetilbud - «Sammen skal vi bygge den

nye Mossebarnehagen»• Ha løpende barnehageopptak• Jobbe for å innføre søskenmoderasjon mellom barnehage og SFO• Videreføre ordning med gratis SFO for lavinntektsfamilier• Jobbe for billigere SFO• Fortsette satsning med «åpen barnehage»• Ha god kvalitet og mye glede i barnekultur og -idrett• Jobbe for lokale tiltak for å holde idretten ren • Gi god grobunn for frivillige og kommunale aktører som jobber for å utjevne sosiale

forskjeller blant barn• Tilrettelegge for at unge kan ha et rusfritt miljø gjennom å støtte rusfrie aktiviteter

og forebyggende arbeid• Styrke barnevernstjenesten i Nye Moss• Ha forsøk med mobilfri ungdomsskole

3

KULTURMoss Arbeiderparti er stolte av nye Moss som kulturkommune og ønsker at vår kommune skal være et sted der kunst og kultur blomstrer. Nye Moss kommune med sine mange gallerier, festivaler, kulturminner, skulpturer, frivillighet og idrettsliv skal bli ledende innen kunst og kultur i regionen. Vi har i tillegg en fantastisk beliggenhet nær sjøen og Vansjø med flotte turområder som bidrar til inspirasjon og trivsel. Moss har et godt utviklet kunst- og kulturtilbud. Det vil vi videreutvikle slik at byen blir kjent som en by det er godt å bo i. Et rikt idrettsliv og kulturelle tilbud til alle bidrar til bedre helse og forebygger ensomhet. For Moss Arbeiderparti er det viktig å legge til rette for at alle innbyggerne skal få like muligheter til å delta i kulturlivet. Det offentlige rom skal gi inspirasjon og trivsel. Vi vil videreutvikle kommunen som en kulturkommune innen bildende kunst, teater, musikk og litteratur. I forbindelse med byjubileet i 2020 vil vi at innbyggerne skal få mulighet til å bli enda bedre kjent med kommunens historie og med alt Moss har å by på for alle.

Moss Arbeiderparti vil:

• Støtte opp om varierte kulturaktiviteter og øke tilgjengeligheten av disse• Jobbe for en kulturskole i stadig utvikling – med faste, gode øvingslokaler og et

tilbud som kan inkludere alle barn• Styrke biblioteket• Støtte frivillige organisasjoner, deriblant menigheter og livssynsgrupper• Legge til rette for festivaler, aktiviteter og tilbud som gir økt inkludering • Videreføre og videreutvikle kontingentkassa som sikrer at alle barn får mulighet til

å delta i fritidsaktiviteter uavhengig av økonomi• Styrke kulturtilbudet for de eldre blant annet gjennom ”Den kulturelle

spaserstokken” og fritidsklubb for eldre• Støtte Punkt Ø som en ledende aktør innen samtidskunst• Støtte Momentum-biennalen• Utvikle Christian Frederik-dagene til en Freds- og demokratifestival• Støtte Moss idrettsråd og Moss musikkråd som overbyggende organ• Utvikle og koordinere museer, gallerier, besøksgårder og andre opplevelsessentre• Jobbe for at Moss skal bli et sted for både talent- og breddeutvikling• Ha et godt fritidsklubb-tilbud i hele Moss kommune • Ha som mål å bli årets kulturkommune

AKTIVITET OG INKLUDERINGDen viktigste beskyttelse mot fattigdom, marginalisering og kriminalitet er arbeid til alle og et inkluderende fellesskap. Moss Arbeiderparti vil jobbe for at flest mulig av kommunens innbyggere skal ha jobb å gå til. Vi har en drøm om et Moss der alle har et tilbud og alle opplever tilhørighet. Nye Moss kommune er variert og mangfoldig. Moss Arbeiderparti vil bygge en kommune som ivaretar mangfoldet og utnytter ressursene i alle menneskene som bor her. Dette vil vi gjøre i samarbeid med frivillige organisasjoner, næringsliv og kommunen.

4

Moss Arbeiderparti vil:• Styrke og utvikle tiltak som retter seg mot å utjevne levekårsforskjeller, med særlig

fokus på å bekjempe barnefattigdom• Fortsette satsingen på «Arbeid først» hos NAV• Sikre at NAV-kontoret er tilgjengelig for å ivareta de innbyggerne som trenger det

mest• Bosette flyktninger i tråd med IMDi sine anmodninger• Styrke Moss VOKS• Jobbe for at flere skal få mulighet til et fjerde år i introprogrammet• Jobbe for at det skal opprettes «språk-barselgrupper» for kvinner som er i

permisjon fra intro-programmer• Opprette flere varig tilrettelagte arbeidsplasser• Jobbe for en sosial boligpolitikk og bekjempe utfordringer med trangboddhet• Benytte oss av statlige utviklingsprosjekter og -midler for lavterskeltilbud for bedre

integrering og bedre psykisk helse• Støtte opp om Fontenehuset, Varmestua, Frivilligsentralen, Homestart og Kirkens

bymisjon• Støtte tiltak for lavinntektsfamilier• Sikre at Moss kommune gir gode arbeidstreningsplasser med tilstrekkelig

oppfølging og opplæring• Videreføre og utvikle Arbeidsgjengen ved NAV• Støtte opp lavterskeltilbud som øker samfunnsdeltakelse hos mennesker som står

uten arbeid og har lite nettverk• Styrke samarbeidet i kommunen for å gi innbyggene et mer helhetlig tilbud• Man skal ha egne aktiviteter for ungdom som faller utenom organiserte aktiviteter

TEKNISK, SAMFERDSEL, LANDBRUK OG MILJØMoss er en by i utvikling med en unik beliggenhet mellom indre og ytre Oslofjord. I tillegg har vi Vansjø samt frodige og naturskjønne kulturlandskap. Det blir viktig å balansere vekst og utvikling med vern, noe Moss Arbeiderparti vil gjøre i forståelse med innbyggerne. Vi vil vurdere særskilt arealer i overgangen mellom bebygde områder og vernede områder. Her bør man være forsiktig med hensyn til utnyttelsesgrad og høyder.

By- og lokalsenterutviklingDet bygges flere steder i den nye kommunen. Høyden-Varnaveien vokser fram som en ny bydel og med økte behov for gode løsninger både for beboere og næringsliv. På Halmstad er det knutepunktutvikling, og flere typer boliger bygges i områdene ved Rygge stasjon. Kambobyen vil vokse fram i løpet av få år. Moss sentrum vil få flere innbyggere, det skal både satses på fortetting og på transformasjon av eldre bygninger og områder. Samtidig er det viktig at det legges til rette for næringsvirksomhet både i sentrum og i våre forskjellige lokalsentre.

Moss Arbeiderparti vil:• Utvikle sentrum til et moderne, urbant bo- og næringslivsområde• Etablere kommunale tilbud også i lokalsentrene• Gi næringslivet forutsigbare rammer• Legge sentrumsfunksjoner til sentrum

5

• Ha levende lokalsentra på Halmstad og Kambo• Innenfor bykjernen skal vi ha næring langs gateløpene• Vedta markagrensa og verne marka• Begrense utbyggingen på Jeløya

MiljøFor at Moss skal fortsette å være en attraktiv kommune hvor mennesker vil bo og flytte til, må vi sørge for at vi har et godt og sunt miljø både med hensyn til luft, støy, trafikk og samferdsel. Vi vil fortsette det grønne skifte som medfører at vi ønsker å satse på miljøvennlige byggemetoder, rensing av elver og bekker, bytte ut avløpsrør over hele kommunen, fortsette satsing på Blått Flagg strender, føre oppsyn i Vansjø, miljøsertifisere kommunale virksomheter og generelt tenke miljø og bærekraftig utvikling i all virksomhet i kommunen.

Moss Arbeiderparti vil:• Fortsette omstillingen til en grønn, miljøvennlig kommune hvor trivsel og utvikling

er i fokus• Arbeide for å minimere utslipp av plast og mikroplast i Moss• Fortsette å utvikle Vansjø som et allment rekreasjonsområde• Støtte tiltak for å bevare og foredle kulturlandskapet• Moss kommunens virksomhet skal være klimanøytral innen 2024• Energieffektivisere gamle kommunale bygg som kommunen fremdeles skal benytte• Fortsette å bygge gang- og sykkelstier med prioritet på trygge skoleveier både i

Moss og Rygge• Utvikle oss til en av Norges 10 topp sykkelkommuner• Bevare strandsonen og ikke bygge i 100 meters beltet• Nye offentlige bygg skal bygges klimanøytrale eller som plusshus• Gradvis skifte alle kommunale kjøretøy til å gå på fornybar energi

SamferdselPå samferdselssektoren er det grønne skiftet viktig og vi vil prioritere at man kan bevege seg over hele kommunen med gang, sykkel, kollektiv og med bil der det er nødvendig. Målsettingen er nullvekst i personbiltrafikken. Derfor vil vi selvfølgelig ikke ha ny bro over Oslofjorden til Moss. Vi vil heller ikke ha en bompengering rundt Moss eller mellom de forskjellige bydelene. For Riksvei 19 skal vi velge den traseen som gir den beste løsningen for Moss enten den går nordover eller sørover fra havna.

Moss Arbeiderparti vil:• Ferdigstille vedtatt jernbane og påbegynne ny Riksvei 19 • Kreve at Statens vegvesen så snart som mulig klargjør hvilke alternative løsninger

som er aktuelle for Riksvei 19• At befolkningen involveres i prosessen rundt Riksvei 19.• Bedre busstilbudet i hele kommunen• Få eget kollektivfelt fra Jeløya til sentrum• Få egen gang- og sykkelbro over kanalen• Fortsette å utvikle Moss havn til en smart, moderne, kompakt havn tilpasset

framtiden og regionens behov. De store utbyggingsplanene er derfor lagt på is.

6

• Utvikle det nye stasjonsområdet til et kollektivknutepunkt med havn, tog, buss og taxi.

• Kreve at Statens vegvesen flytter fergeleiet fra et av de mest attraktive områdene i Moss til kollektivknutepunktet ved den nye jernbanestasjonen

• Påvirke Statens vegvesen til å innføre gummidemping av fergeklaffene for å hindre støy.

• Påvirke regjeringen slik at Riksvei 120 prioriteres som ny hoved trasé mellom E6 og E18 og videre rundt Oslo til Lillestrøm

LandbrukLandbruk og næringsmiddelindustri er en viktig næring i Moss kommune. Det er viktig med allsidig produksjon og lokal foredling, særlig av grønnsaker.

Moss Arbeiderparti vil:• Ikke bygge ned dyrka mark• Bidra til at det er lokale leveringsmuligheter for landbruks produkter slik at vi får

kortreist mat• Fortsette å støtte ”Guldkorn Østfold”• Jobbe for at flere områder hvor gjengroing er et stort problem tilrettelegges for

beiting• Ha fokus på avrenning til Vansjø og fjorden gjennom arbeidet i Morsa• Legge til rette for Bondens marked• Oppfordre til mest mulig miljørettet landbruk

ØKONOMI, MOSS SOM ARBEIDSGIVER OG DIGITALISERINGEn trygg kommunal økonomi er grunnlaget for at tjenestene våre blomstrer, for at det er nok lærere i klasserommene, varme hender i helsesektoren og lokaler til kultur og idrett. Moss kommune vil bli regionens største arbeidsgiver. Moss Arbeiderparti tar arbeidsgiveransvaret på alvor. Moss kommune skal være en arbeidsplass med hele stillinger, nok lærlingplasser og et sted for utvikling og etterutdanning. Kommunen skal ta i bruk ny digitale løsninger som gjør hverdagen enklere for innbyggere og ansatte.

ØkonomiTrygg økonomisk styring er en forutsetning for at kommunen skal kunne drives godt og at ansatte og mottakere av tjenester skal ha forutsigbare rammer.

Moss Arbeiderparti vil: • Fremme ansvarlige budsjetter med klare prioriteringer: utdanning, omsorg og

kultur• Arbeide for å skape flere arbeidsplasser i Moss • Videreføre en moderat eiendomsskatt• Sette av ressurser for å få virksomheter til å etablere seg og ekspandere i Moss.

Dette vil skje gjennom et målrettet samarbeid med kommunens næringsorganisasjoner, bedrifter og Innovasjon Norge

• Delta i samarbeidsprosjekter som gir økte ressurser til relevant utviklingsarbeid• Arbeide for å styrke kommunens økonomi

7

Moss som arbeidsgiverMoss Arbeiderparti tar det kommunale arbeidsgiveransvaret på alvor. Moss kommune vil i 2020 ha 3500 ansatte. Vi har troen på et sterkt trepartssamarbeid, hvor vi lytter til de ansatte, arbeider for hele stillinger og legger til rette for flere lærlinger.

Moss Arbeiderparti vil:• Være en ansvarlig og god arbeidsgiver for alle kommunens ansatte• Videreføre og videreutvikle dialog og kommunikasjon med de ansattes

organisasjoner• Etablere gode systemer for videre- og etterutdanning av kommunens ansatte• Øke antallet lærlinger• Moss kommune skal være en attraktiv arbeidsplass• Ha målrettet lederutvikling, inkluderende arbeidsliv og reduksjon av sykefravær• Bidra til fagopplæring av kommunens ufaglærte, spesielt innen helse- og omsorg.• Legge til rette for flere heltidsstillinger

DigitaliseringDigitalisering har blitt en viktig del av vår hverdag. Moss er i front når det gjelder å ta i bruk digitale verktøy. Moss Arbeiderparti ønsker å sette fokus på en videre digitalisering for å benytte oss av de store muligheter den gir.

Moss Arbeiderparti vil:• Invitere til en idedugnad med sikte på å utnytte og utvikle nye digitale løsninger

som kan effektivisere drift og bedre kommunikasjon med og mellom innbyggerne• Ta i bruk moderne teknologi for å effektivisere driften og ha brukerne i fokus• Ha brukervennlige systemer som gjør det lettere for innbyggere, organisasjoner og

næringsaktører å finne relevant informasjon og å kommunisere med kommunen• Jobbe for økt digital samhandling• Jobbe for at Moss skal bli en smartby

VISJON MOSS 2030I 2030 fremstår Moss som byen som har lykkes med å kombinere det urbane, moderne og innovative med roen og livsgleden i landskapet rundt oss. Det vil bo minst 60 000 mennesker i Moss. Mange barnefamilier har flyttet fra Oslo til et bedre oppvekstmiljø i Moss. Derfor er det viktig å ha noen overordnede målsetninger om hvordan vi vil at Moss skal utvikle seg slik at vi hele tiden får en bedre by å bo i, et tryggere samfunn å leve i og at alle tar del i utviklingen og godene. Miljø, natur, samferdsel, næring, helse, skole, ja alt er i utvikling og endring. Samtidig er det viktig for oss å ta vare på våre sosialdemokratiske verdier. Vi må ta et krafttak mot barnefattigdom, vi vil ha mindre sosiale forskjeller, gode skoler og en sosial og god eldreomsorg hvor alle får dekket sine behov.

8

Dette er Moss Arbeiderpartis visjon for Moss i 2030:

• De minste har trygge og gode barnehager hvor de utvikler sin personlighet og sine evner

• Skolene våre er blant landets beste når det gjelder læring og trivsel for alle i moderne skolebygg Vi er blant de beste i landet når det gjelder helsetilbud til både våre eldre og yngre innbyggere

• Vi har et levende, spennende og miljøvennlig sentrum • Moss fremstår som en topp sykkelby• Moss er en av de første klimanøytrale byene i Norge• Lokalsentrene Kambo og Halmstad fremstår som sterke bydeler med betydelig

innbyggerengasjement • Kulturbyen Moss markerer seg i landssammenheng både i bredde og topp• Området Høyden, Melløs, Øreåsen og Ekholt har utviklet seg til moderne og

pulserende sentre både for folk og næringsliv • Gjennom vellykkete trafikk-inngrep framstår Søndre Jeløy som en naturlig del av

sentrum• Middelalderkirken og Herregårdslandskapet i Rygge understreker sammen med det

landlige Nordre Jeløy det unike ved byen vår• Den nye jernbanetraseen gjennom dagens to kommuner er på plass, og den

positive utviklingen rundt stasjon og knutepunktene er lett synlige• Riksvei 19 er ferdig utbygget til E 6• Bastøy-fergene er elektrifiserte og støyfrie • Næringslivet etablerer seg i økende grad, og kommunen er kjent for positivitet og

tilretteleggingsevne• Landbruket med tilhørende næringsmiddelindustri profilerer byen• Politihøgskolen er godt etablert i Moss• Rygge Lufthavn Moss er en levedyktig sivil flyplass• Forsvaret har en solid tilstedeværelse på Rygge• Det er etablert et flyteknisk og høykompetent næringsliv rundt

forsvarsvirksomheten på Rygge• Vi har selvgående elektriske busser

9