S/2017/201 الأمــم المتحـدة

Distr.: General مجلس الأمن

8 March 2017

Arabic

Original: English

130317 130317 17-03831 (A)

*1703831*

)٢٠٠٦( ١٧٠١تقرير الأمين العام عن تنفيذ قرار مجلس الأمن

٢٠١٧شباط/فبراير ٢٨و ٢٠١٦تشرين الثاني/نوفمبر ٥خلال الفترة ما بين

مقدمة - أولا

)٢٠٠٦( ١٧٠١يتضـــمن هـــذا التقريـــر تقييمـــاً شـــاملاً لتنفيـــذ قـــرار مجلـــس الأمـــن - ١ ).S/2016/931( ٢٠١٦تشرين الثاني/نوفمبر ٤تقرير سلفي المؤرخ منذسـاعي الحميـدة للأمـم المتحـدة، وقد واصلت منسـقتي الخاصـة لشـؤون لبنـان تقـديم الم - ٢في ذلـك بالتنسـيق مـع فريـق الـدعم الـدولي، لمسـاعدة لبنـان علـى التصـدي للتحـديات الـتي بما

يواجهها في مجالي الأمن والاستقرار. وظل الوضع في منطقة عمليات قوة الأمم المتحـدة المؤقتـة ــالقرار ــاً علــى العمــوم. وظــل الطرفــان ملتــزمين ب ، غــير أمــا )٢٠٠٦( ١٧٠١في لبنــان هادئ

يغتنما الهدوء السائد لإحـراز تقـدم في الوفـاء بالتزامامـا المتبقيـة الـواردة في القـرار والسـعي لم نحو تحقيق وقف إطلاق نار دائم.

كـانون ١٨وفي إنجاز سياسي كان موضع ترحيب، شكل رئيس الوزراء الحريـري في - ٣. ٢٠١٦كـانون الأول/ديسـمبر ٢٨كومة جديدة، أقرها البرلمـان في ح ٢٠١٦الأول/ديسمبر

، مـن المهـم أن ٢٠١٧ حزيران/يونيـه ٢٠وبما أنه من المقرر أن تنتهي ولاية مجلس النواب يـوم تتواصل الاستعدادات لإجراء انتخابات جديـدة وفقـاً للجـدول الـزمني الانتخـابي بمـا يتفـق مـع

طية.دستور البلاد والممارسة الديمقراولا يزال استقرار لبنان وأمنه رهيني ما يستجد في الجمهورية العربية السورية ااورة. - ٤

وقد استمر الجيش اللبناني في القيام بدور حيوي في الحفاظ على الأمن على الحدود مع سورية وفي جميــع أرجــاء لبنــان، بمــا في ذلــك دوره في مواجهــة الأخطــار الــتي تشــكلها الجماعــات

الإرهابية المتطرفة مثل تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام وجبهة النصرة.

S/2017/201

2/22 17-03831

، بلغ عدد اللاجـئين السـوريين المسـجلين ٢٠١٦كانون الأول/ديسمبر ٣١وإلى غاية - ٥. وقــد شــدد كــل مــن الــرئيس ١ ٠١١ ٣٦٦لــدى مفوضــية الأمــم المتحــدة لشــؤون اللاجــئين

ــون ــري م ــ ع ــوزراء الحري ــيس ال ــى ضــرورة ورئ ــد راراً وتكــراراً عل ــدولي المزي ــع ال ــديم اتم تق المساعدة في هذا الصدد. منعلــى العمــوم، باســتثناء مخــيم وظــل الوضــع في مخيمــات اللاجــئين الفلســطينيين هادئــاً - ٦

الحلوة، حيث أسفرت اشتباكات خطيرة دارت بين مسلحين متطرفين وأفراد مـن حركـة عينالقتلــى وتعطــل الخــدمات الأساســية لوكالــة الأمــم المتحــدة لإغاثــة فــتح عــن ســقوط عــدد مــن

ــروا). واســتؤنفت في أواخــر تشــرين وتشــغيل اللاجــئين الفلســطينيين في الشــرق الأدنى (الأونأشغال بنـاء طـوق أمـني حـول مخـيم عـين الحلـوة كـان قـد بـدأها الجـيش ٢٠١٦الأول/أكتوبر لاحق. ، ولكنها علقت في وقت٢٠١٤اللبناني في عام

)٢٠٠٦( ١٧٠١تنفيذ القرار - ثانيا

الحالة في منطقة عمليات قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان -ألف

كانت الحالة في منطقة عمليات القوة المؤقتة مسـتقرة عمومـاً، رغـم وقـوع انتـهاكات - ٧ياً للخط الأزرق. غير أن التوترات تصـاعدت حـدا عنـدما أزال جـيش الـدفاع برية قليلة نسب

، شــرق موقــع الأمــم المتحــدة ٢٠١٧ كــانون الثاني/ينــاير ١٩الإســرائيلي حــاجزاً ترابيــاً في ، بالقرب من العديسة (القطاع الشرقي). وكـان عمـال الشـؤون البلديـة اللبنـانيون قـد ٦٣-٩

، S/2016/572(انظــــر ٢٠١٦الأزرق في آذار/مــــارس أقــــاموا هــــذا الحــــاجز جنــــوب الخــــط أيضاً، وصل مدنيون وأفراد من الشرطة البلدية وبعـد كانون الثاني/يناير ١٩. وفي )١٠ الفقرة

ي ذلــك أفــراد مــن الجــيش اللبنــاني إلى عــين المكــان بينمــا كــان أفــراد جــيش الــدفاع الإســرائيل عـين المكـان. ق. كما حضـر عـدة صـحفيين أيضـاً إلى يرصدون المنطقة من جنوب الخط الأزر

وعندما وقعت مواجهة بـين الجـيش اللبنـاني وجنـود جـيش الـدفاع الإسـرائيلي، حيـث صـوب الجانبان سلاحهما نحو بعضهما البعض، انتشر أفراد القوة المؤقتة على طول الخط الأزرق منعـاً

الوضع وغادر المكان ت لاحق من ذلك اليوم، وعندما هدألتصعيد. وفي وقلحدوث مزيد من امعظم أفراد الجيش اللبناني، قام عمال الشؤون البلدية اللبنانيون، خلافـاً لمشـورة القـوة المؤقتـة،

بإعادة بناء الحاجز الترابي جنوب الخط الأزرق. وقد ظل الوضع هادئاً منذ ذلك الحين.ت القــوة المؤقتــة جماعــات مــن المــدنيين اللبنــانيين يحملــون كــاميرات وكــثيراً مــا لاحظــ - ٨

ويمشون على طول الخط الأزرق، منتهكين إياه في بعـض الأحيـان، وخاصـة في مـنطقتي حـولا ، انتهكت حفارة أرسلها جـيش ٢٠١٦تشرين الثاني/نوفمبر ٨وبليدا (القطاع الشرقي). وفي

ة علما الشعب (القطاع الغربي) لإزالة الغطاء النبـاتي. الدفاع الإسرائيلي الخط الأزرق في منطقوظل الرعـاة اللبنـانيون مـع قطعـام يعـبرون الخـط الأزرق، وذلـك أساسـاً في مـنطقتي بسـطرة

S/2017/201

17-03831 3/22

ومزارع شبعا (القطـاع الشـرقي)، علـى الـرغم مـن تحـذيرات أفـراد القـوة المؤقتـة. وفي مـرتين، ــم ــاة قــال إ ــرائيلي رع ــدفاع الإس ــل جــيش ال ــبروا الخــط اعتق ــي المــرة الأولى، ع الأزرق. فف

، اعتقل راع لفترة وجيزة وعاد إلى شمـال الخـط الأزرق ٢٠١٦عام /نوفمبرتشرين الثاني ٩ في، ٢٠١٧ كــانون الثاني/ينــاير ٦في محــيط كفــر شــوبا (القطــاع الشــرقي). وفي المــرة الثانيــة، في

الواقعـة جنـوب منطقـة عيتـا الشـعب (القطـاع اعتقل جيش الدفاع الإسرائيلي راعياً في المنطقة س النـاقورة بعـد عـدة أ رالغربي). وقامت القوة المؤقتة بتيسير عودته إلى لبنـان عـن طريـق معـبر

ذلك. ولا يزال تحقيق القوة المؤقتة في الحادث جارياً. وقد حدثت زيادة ملحوظـة ساعات منشـرقي)، حيـث كـان مـدنيون لبنـانيون، انتهاكات الخط الأزرق في منطقة بليدا (القطـاع ال في

كانوا أحياناً في مجموعات، يترددون على بئر تقـع جنـوب الخـط الأزرق الـذي كانـت البلديـة ــاني/نوفمبر ــرين الثـ ــه في تشـ ــاني/نوفمبر ٢٧و ٢٥. وفي ٢٠١٦قـــد قامـــت بتنقيتـ ــرين الثـ تشـ

لبنـاني ، انتـهك جنـود مـن الجـيش ال ٢٠١٦كـانون الأول/ديسـمبر ١٣وكذلك يـوم ،٢٠١٦ الخط الأزرق عند موقع هذه البئر.

وقد احترمت إلى حد كبير حرية تنقل القـوة المؤقتـة. وفي مـرات قليلـة ومعزولـة، واجـه - ٩ــة ــت عرقلـ ــدوانياً وتمـ ــلوكاً عـ ــة سـ ــوة المؤقتـ ــود القـ ــع جنـ ــادث وقـ ــر حـ ــي أخطـ ــهم. ففـ حركتـ

ؤقتـة بـالقرب مجـدل زون ، أوقفت مجموعة من المدنيين دورية للقوة الم٢٠١٧ شباط/فبراير ٣ في(القطاع الغربي) بواسطة شاحنة ودراجة نارية، وضربت مركبات القوة المؤقتة المدرعـة بقضـبان حديدية وأعمدة خشبية، بينما امتطى بعضهم المركبة وحاول الوصول إلى المدفع. وبينما سارت

ام المركبـات، تبعهـا مركبات القوة المؤقتـة إلى خـارج الموقـع، بعـد تنحيـة حـاجز الطريـق مـن أم ـ الناس وتعرضت للرشق بالحجارة في مجدل زون قبل أن تخرج الدوريـة بأمـان مـن المنطقـة بعـدما قامت مرة أخرى بدفع سيارات مدنية جانباً كانت تسـتخدم كحـواجز. وظـل المـدنيون يتبعـون

اعـة لتصـب جـام دورية القوة المؤقتة، وبينما كانت تعبر قرية المنصوري ااورة، اسـتدارت الجم ــة ــات المدرع ــا المركب ــة، فضــرب أفراده ــل في المنطق ــة لليونيفي ــة أخــرى تابع ــى دوري ــدواا عل ع

ه نحـو دوريـة القـوة المؤقتـة. بالحجارة والقضبان، بينما صوب مـدنيٌّ كـان يسـتقل سـيارة مسدس ـ الدوريـة وغادر الموقع جميع أفراد القوة المؤقتة بأمان مـن دون وقـوع إصـابات، مـع أن مركبـات

.أصيبت بأضرار بالغة. وما زال تحقيق القوة المؤقتة في هذه الحادثة جارياًــى خريطــة - ١٠ ــان للرشــق بالحجــارة والاســتيلاء عل ومــن ضــمن الحــوادث الأخــرى حالت

كــانون الأول/ديســمبر ٢٢لليونيفيــل وكســر مرايــا إحــدى مركبــات القــوة المؤقتــة. ففــي يــوم عين للقـوة، بينمــا كــانوا يحــاولون تخفيـف حــدة التــوتر بــين ، واجـه حفظــة الســلام التــاب ٢٠١٦

مـدنيين لبنــانيين وجنـود جــيش الــدفاع الإسـرائيلي عنــد الخــط الأزرق في محـيط مــارون الــراس (القطاع الغربي)، سلوكاً عدوانياً مـن جانـب مـدنيين لبنـانيين أخـذوا هاتفـاً محمـولا مـن أفـراد

ابرات الجـيش اللبنـاني. وقـد أُعيـد الهـاتف في وقـت القوة المؤقتة، وسـلموه لأفـراد مـن فـرع مخ ـ لاحق. وفي حادثين منفصلين وقعا في العديسة، تف مدنيون محليون بطريقة غير وديـة تجـاه صر

S/2017/201

4/22 17-03831

حفظة السلام التابعين للقوة المؤقتة، في مرة عندما حاولوا وضع علم حزب االله على ناقلة جند يسوقون بطريقة عدوانية علـى مقربـة مـن مركبـات مدرعة لليونيفيل، وفي أخرى عندما كانوا

القــوة. وفي مــرات قليلــة، أظهــر مــدنيون لبنــانيين كــانوا يمشــون في المنــاطق القريبــة مــن الخــط الأزرق موقفــاً غــير ودي تجــاه مــراقبين عســكريين غــير مســلحين مــن فريــق المــراقبين في لبنــان

لقـوة المؤقتـة مـع الجـيش اللبنـاني وحاولوا عرقلة حركتهم. وفي جميـع تلـك الحـوادث، عملـت ا لترع فتيل التوتر وضمان احترام حرية القوة المؤقتة في التنقل.

وظلت القـوة المؤقتـة تلاحـظ وجـود مـدنيين، معظمهـم يمـارس الصـيد، وهـم يحملـون - ١١أسلحة غير مأذون ا في منطقة العمليـات. وزادت مشـاهدات الصـيادين المسـلحين، لا سـيما

شـباط/فبراير، ١٦ميس الجبل وبليدا، على الرغم من حظر لبنان الصيد هناك. وفي في منطقتي أصدر الجيش اللبناني بياناً ذكَّر فيه المـواطنين بـأن الصـيد محظـور. وفي ثـلاث مـرات، لاحظـت القوة المؤقتة أفراداً يحملون بنـادق هجوميـة. وفي مـرة واحـدة، أطلـق أربعـة رجـال كـانوا علـى

ريتين صغيرتين النار في الهواء من بندقية هجومية وبنـدقيتي صـيد أثنـاء مـرورهم متن دراجتين نابجوار موقع للأمم المتحدة قرب دير كيفا (القطاع الشرقي). ولاحظت القوة المؤقتـة في مـرات عــدة وجــود أســلحة صــغيرة أو إطــلاق النــار منــها، بمــا في ذلــك خــلال حفــلات الزفــاف

أبلغت القوة المؤقتة الجيش اللبناني بتلك الانتهاكات. والجنازات. وفي جميع الحالات،تشـرين الأول/أكتـوبر ٢٦وفي حادث إطلاق نار ورد أنه وقع عبر الخط الأزرق يـوم - ١٢

في منطقة كفركلا، أُصيب جندي من جيش الدفاع الإسرائيلي بجروح طفيفة بالقرب ٢٠١٦الجندي أُطلقت عليـه النـار مـن سـيارة من السياج التقني. وأوضح جيش الدفاع الإسرائيلي أن

كانت تسـير علـى الطريـق الواقعـة شمـال الخـط الأزرق. ورد جنـود جـيش الـدفاع الإسـرائيلي بإطلاق النار على السيارة المشـتبه فيهـا. ولم تعـاين القـوة المؤقتـة هـذه الحادثـة. وعملـت البعثـة

د مـن التصـعيد ولضـمان الهـدوء. ي ـفوراً مع جيش الـدفاع الإسـرائيلي والجـيش اللبنـاني لمنـع مز زال تحقيق القوة المؤقتة في هذه الحادثة جارياً. وماوظل جيش الدفاع الإسرائيلي يزعم بأن حزب االله يحتفظ ببنية تحتية ومعدات عسكرية - ١٣

في جنوب لبنان. وتراقب القوةُ المؤقتة منطقة العمليات والخـط الأزرق، وتبلـغ بجميـع انتـهاكات التي ترصدها، بما في ذلك وجود عناصر مسلحة أو أسلحة غير مـأذون )٢٠٠٦( ١٧٠١القرار

ــادر ب ــة لا تب ــوة المؤقت ــإن الق ــة المنوطــة ــا، ف ــاً للولاي ــاً ــا. ووفق ــيش الممتلكــات الخاصــة بحث تفتــديها أدل ــ عــن ــا لم يكــن ل ــوب م ــرار الأســلحة في الجن ــهاك للق ــوع انت ــة عــن وق ١٧٠١ة معقول

ئي انطلاقــاً مــن ذلــك الموقــع. ، بمــا في ذلــك أي ديــد وشــيك بتنفيــذ نشــاط عــدا )٢٠٠٦(وردت معلومات محددة بشأن وجود غير شرعي لعناصر مسلحة أو أسلحة أو بنية أساسـية وإذا

ــة ــاون داخــل منطق ــة، بالتع ــى اتخــاذ الإجــراءات اللازم ــوة تظــل مصــممة عل ــإن الق ــا، ف عملياالجيش اللبناني، بجميع الوسـائل المتاحـة ضـمن حـدود ولايتـها وقـدراا. وحـتى الآن، لم تجـد عم

القوة دليلا على نقلٍ غير مأذون به لأسلحة إلى منطقة عملياا، ولم يقدم إليها مثل هذا الـدليل.

S/2017/201

17-03831 5/22

قيادة الجيش اللبناني التأكيد على أا ستتخذ إجـراءات فوريـة لوضـع حـد لأي نشـاط وواصلت .والقرارات الحكومية المتخذة في هذا الصدد )٢٠٠٦( ١٧٠١غير قانوني يخالف القرار

للبنـاني بشـكل شـبه يـومي، وكـان واستمرت الانتهاكات الإسرائيلية للمجال الجوي ا - ١٤معظمها بواسطة طائرات مسيرة بدون طيار، ولكن أيضاً باسـتخدام طـائرات ثابتـة الجنـاحين،

ــرار ــهاكاً للقـ ــكل انتـ ــا يشـ ــة، ممـ ــاتلات نفاثـ ــها مقـ ــة. )٢٠٠٦( ١٧٠١منـ ــيادة اللبنانيـ وللسـ، أبلغ جـيش الـدفاع الإسـرائيلي القـوة المؤقتـة بـأن إحـدى ٢٠١٦الثاني/يناير كانون ١٦ ففي

طائراتــه المســيرة بــدون طيــار ســقطت علــى الأراضــي اللبنانيــة جنــوب علمــا الشــعب (القطــاع الغــربي) علــى مقربــة مــن الخــط الأزرق. وأخــبرت القــوة المؤقتــة الجــيش اللبنــاني، الــذي أجــرى

ادت وسائل الإعلام اللبنانية حينذاك بأن حزب االله كـان قـد عثـر عملية تفتيش في المنطقة. وأفعلى بقايا الطائرة المسـيرة بـدون طيـار واسـتولى عليهـا. وأبلـغ الجـيش اللبنـاني في وقـت لاحـق

لا يملــك أيــة معلومــات مســتقلة القــوة المؤقتــة بأنــه لم يعثــر علــى أي شــيء وأن الجــيش اللبنــانيلمؤقتة على جميع الانتهاكات الجويـة لجـيش الـدفاع الإسـرائيلي، الحادث. واحتجت القوة ا عن

ودعــت حكومــة إســرائيل إلى وقفهــا فــوراً. واحتجــت أيضــاً الحكومــة اللبنانيــة علــى تلــك الانتهاكات لدى القوة المؤقتة.

وواصلت إسرائيل احتلال الجزء الشمالي من قرية الغجر ومنطقة مجاورة لها تقع شمـالي - ١٥وللســيادة اللبنانيــة. وحــتى الآن، لم تجِــب )٢٠٠٦( ١٧٠١ق، في انتــهاك للقــرار الخــط الأزر

بغيــة تيســير ٢٠١١إســرائيل علــى الاقتــراح الــذي قدمتــه القــوة إلى كــل مــن الطــرفين في عــام لجــيش اللبنــاني القــوةَ المؤقتــة اانســحاب جــيش الــدفاع الإســرائيلي مــن المنطقــة. وقــد أَبلــغ

بموافقته على ذلك الاقتراح. ٢٠١١تموز/يوليه فيوظلت العلاقـات بـين القـوة المؤقتـة والسـكان المحلـيين علاقـات إيجابيـة إلى حـد بعيـد. - ١٦

وواصل رئيس البعثة وقائد القوة المؤقتة الاجتماع بالسلطات المحلية والزعماء الدينيين، في حين د البعثة العسكريين وموظفوها المدنيون اجتماعات منتظمة ومتكررة مع ممثلي اتمـع عقد أفرا

المحلي في منطقة العمليات، مما يؤكد على أهمية التعاون بين قوات حفـظ السـلام التابعـة للأمـم المتحدة واتمعات المضيفة في الحفاظ على الهـدوء الحـالي والعمـل معـاً في آن واحـد مـن أجـل

سلام دائم.إحلال وفي إطــار العمــل مــع المؤسســات الحكوميــة وكــذلك مــع الأمــم المتحــدة والوكــالات - ١٧

الشــريكة الأخــرى، واصــلت البعثــة دعــم بســط ســلطة الدولــة في منطقــة العمليــات وتلبيــة احتياجات السكان المحليين، بما في ذلك من خلال المشاريع ذات الأثر السريع الـتي تركـز علـى

لاجتماعية والاقتصادية الملحة، مثل إدارة النفايات وتمكين المرأة. وفي إطـار دعـم الاحتياجات اقدرة اتمع المحلي على الصمود وتعزيز القدرات المحلية لحماية المدنيين، واصـلت القـوة المؤقتـة تنظيم دورات تدريبية منتظمة للشرطة البلدية ومتطوعي الدفاع المدني لتعلُّم أسـاليب مكافحـة

S/2017/201

6/22 17-03831

يم المسـاعدة الطبيـة والمسـاعدة رائق وعمليات الإنقاذ. وواصلت وحـدات القـوة المؤقتـة تقـد الح مجاليْ طب الأسنان والطب البيطري للمجتمعات المحلية. في

وأبقــى الجــيش اللبنــاني علــى مســتوى انتشــاره البــالغ قوامــه لــواءين في المنطقــة الواقعــة - ١٨ني المتوتر على طـول الحـدود مـع الجمهوريـة العربيـة جنوب ر الليطاني. وفي ضوء الوضع الأم

السورية، أبقى الجيش اللبناني على وجود معزز في الجزء الشمالي الشرقي مـن منطقـة عمليـات القوة (قرية شبعا ومنطقة العرقوب).

ــد علــى - ١٩ ــة مــا يزي لمتوســط نشــاط تنفيــذي شــهرياً في ا ١٣ ٦٠٠وأنجــزت القــوة المؤقتجميع أنحاء منطقـة العمليـات، وشمـل ذلـك تسـيير دوريـات راكبـة ودوريـات راجلـة وإقامـة في

في المائـة مـن مجمـوع ١٠نقاط تفتيش وإنجاز مهام المراقبة. وواصلت القوة أداء ما يقـرب مـن الأنشطة التنفيذية بتنسـيق وثيـق مـع الجـيش اللبنـاني. وارتفعـت هـذه النسـبة المئويـة إلى حـوالي

ئة إذا ما أُخذت في الاعتبار فقط الأنشطة التنفيذية الـتي يمكـن للقـوة المؤقتـة إنجازهـا في الما ١٦، الـتي “)الجـولات في الأسـواق (”بالاشتراك مع الجـيش اللبنـاني. وأتاحـت الـدوريات الراجلـة

تجرى بصـفة مشـتركة بـين الجـيش اللبنـاني والقـوة المؤقتـة في القـرى والمنـاطق الحضـرية، فرصـاً لاتصال المباشر بشكل منتظم مع السكان المحليين.إضافية ل

وفي إطار التقييم الدوري للمخاطر والتهديدات، لم يتبين للقوة المؤقتة وجـود أي خطـر - ٢٠وشيك بالعنف البدني يتهدد المدنيين خلال الفترة المشمولة بالتقرير. وقد واصلت القوة جهودها

اية المدنيين. وأجرت القوة عدداً مـن المنـاورات لتعزيـز للتخطيط على نطاق البعثة والتدريب لحم .مستوى التأهب لدى البعثة، مع أخذ دور الجهات الفاعلة الإنسانية أيضاً في الاعتبار

ــراض - ٢١ ــات الاعت ــذ عملي ــة تنفي ــة للقــوة المؤقت ــة التابع وواصــلت الوحــدة الخاصــة البحريللبنـاني. وخـلال الفتـرة المشـمولة بـالتقرير، البحري والتدريب للقوات البحرية التابعة للجـيش ا

ــة ــة ١ ٦٤٣اعترضــت الوحــدة الخاصــة البحري ــها ٣٣٣ســفينة، فتشــت الســلطات اللبناني منوأخلت سبيلها. وركز التـدريب علـى أفـراد القـوات البحريـة التابعـة للجـيش اللبنـاني البحريـة

لبحـر، أجـرت القـوة المؤقتـة الذين يتولون قيادة عمليات الاعتـراض البحـري هـذه. وفي الـبر وا مناورات مشـتركة ومنسـقة، ونظمـت محاضـرات ودورات تدريبيـة مـع الجـيش اللبنـاني لتعزيـز القــدرات التنفيذيــة والفعاليــة، بمــا في ذلــك التــدريب علــى اســتخدام أجهــزة الــرادار الســاحلية

وتفتيش السفن والدعم الطبي.البــارز في الجــزء الجنــوبي مــن منطقــة وأبقــت الوحــدة الخاصــة البحريــة علــى وجودهــا - ٢٢

العمليــات البحريــة لمنــع تــوتر العلاقــات بــين إســرائيل ولبنــان. ولــيس للوحــدة الخاصــة البحريــة صــورة انفراديــة والــذي لا تعتــرف تفــويض لمراقبــة خــط العوامــات الــذي أقامتــه إســرائيل ب

يلي القيام بأنشـطة صـيانة الحكومة اللبنانية ولا الأمم المتحدة. وواصل جيش الدفاع الإسرائ بهمتكـررة للعوامـات، مسـتعيناً في بعـض الأحيـان بالغواصـين. وفي عـدة مـرات، أطلقــت زوارق

S/2017/201

17-03831 7/22

ــة تابعــة لجــيش الــدفاع الإســرائيلي جنــوب خــط ا لعوامــات النــار مــن مــدافع رشاشــة دوري مشاعل مضيئة أو ألقت عبوات متفجرة لإبعاد قوارب الصيد اللبنانية. أو

الأمن والاتصال ترتيبات -باء

ظــل رئــيس بعثــة القــوة المؤقتــة وقائــد القــوة علــى اتصــال مســتمر بالســلطات اللبنانيــة - ٢٣والإسرائيلية على الصعيد الثنائي وقاما بتيسير ثلاثة اجتماعـات ثلاثيـة مـع وفـود مـن الجـانبين،

ين بسـبب كان الغرض منها تعزيز الهدوء والاستقرار السائدين ومنع وقوع حوادث بين الطـرف ــرار ــذ الق ــا بتنفي ــراف باســتمرار عــن التزامه ــت الأط ــراد. وأعرب ــال الأف ــاهم أو أعم ســوء التف

واحتــرام الخــط الأزرق والحفــاظ علــى الاســتقرار علــى طــول الخــط الأزرق )٢٠٠٦( ١٧٠١عـدم السـماح للتطـورات المسـتجدة رصـهما علـى وعبره. وأكد كـلا الجـانبين للقـوة المؤقتـة ح

المنطقة بزعزعة الاستقرار في جنوب لبنان وشمال إسرائيل. فيــة مــن الخــط الأزرق، اســتخدمت القــوة - ٢٤ ــاطق القريب ــوترات في المن ــدما ظهــرت الت وعن

رة بنشــر عنصــر الاتصــال التــابع المؤقتــة القنــوات المفتوحــة مــع كــلا الجــانبين، إلى جانــب المبــاد ومراقبيهــا العســكريين ووحــداا في الميــدان للمســاعدة علــى منــع وقــوع انتــهاكات للخــط لهــا

الأزرق والتخفيف مـن سـوء التفـاهم وسـوء فهـم الإجـراءات وبنـاء الثقـة بـين الطـرفين. ولقـد ثبتت فعالية ذلك بشكل خاص في المناطق الحساسة مثل بليدا، حيث مر دون وقـوع حـوادث

السنوي في الحقول التي يملكها اللبنانيون على جانبي الخط الأزرق. موسم قطف الزيتونوظلت اجتماعات المنتدى الثلاثي تشهد مشاركة فعالـة وبنـاءة مـن جانـب الأطـراف - ٢٥

ــرار ــهاكات الق ــهاكات البر )٢٠٠٦( ١٧٠١في مناقشــة انت ــا الانت ــا فيه ــة للخــط الأزرق ، بم يــة الغجــر، وكــذلك ــة الإســرائيلية واســتمرار احــتلال إســرائيل لشــمال قري والانتــهاكات الجويالأعمال والأنشطة التي يعتبرهـا الطـرف الآخـر اسـتفزازية. وأعـرب جـيش الـدفاع الإسـرائيلي

موعـات مـن الرجـال، وهـم يحملـون عن قلقه مما يعتبره أنشطة اسـتطلاع يقـوم ـا أفـراد أو مج بعض الأحيان أسـلحة، وينتقلـون سـيراً علـى الأقـدام أو في سـيارات علـى مقربـة مـن الخـط في

الأزرق وينتهكونــه في بعــض الأحيــان ويحــاولون في أحيــان أخــرى تخويــف أفــراد القــوة المؤقتــة الذين يراقبون أنشطتهم. وقـد اعتـرض الجـيش اللبنـاني علـى مـا يعتـبره مراقبـة واسـعة مـن قبـل

ئيلي واقتحامه للأراضي اللبنانية انطلاقاً من مواقع ثابتة على طول الخط الأزرق، الجيش الإسرا وكذلك من الجو بما يشمل طول الأراضي اللبنانية.

موقعــاً ١٢واســتمر وضــع علامــات مرئيــة علــى طــول الخــط الأزرق علــى الأرض في - ٢٦لغـام مـن ممـرات الوصـول وأقامـت حيث قامت أفرقة إزالة الألغام التابعة للقوة المؤقتة بإزالة الأعلامــات ومــا زال هنــاك ٦تثبيــت علامــات فيهــا. وخــلال الفتــرة المشــمولة بــالتقرير، اكتمــل

علامة قيد التثبيت، بينما رممت علامـات قديمـة كـثيرة. وفي الوقـت الحـالي، يجـري قيـاس ١٥الإجمـالي للعمـل نقطة لم تتحقق الأطراف من صحة مكاا بعد. والـرقم ١٧نقطة وهناك ٤٦

S/2017/201

8/22 17-03831

و كالتــــالي: أزيلــــت الألغــــام هــــ ٢٠١٧شــــباط/فبراير ٩المحــــرز علــــى الخــــط الأزرق حــــتى علامـــة وتم التحقـــق مـــن صـــحة ٢٦٣علامـــة، وشـــيدت ٢٧٨مكانـــاً، وقيســـت ٣٢٦ مـــن

علامة. ٢١٥، رممت ٢٠١٦علامة، ومنذ بداية مشروع الترميم في شباط/فبراير ٢٤٦ اتصال تابع للقوة المؤقتة في تل أبيب.ولم ينشأ بعد مكتب - ٢٧وظــل الجــيش اللبنــاني والقــوة المؤقتــة يعمــلان باســتمرار مــن خــلال عمليــة الحــوار - ٢٨

الاستراتيجي، الذي يشكل جزءاً لا يتجزأ من خطة بناء قدرات الجيش اللبناني، وظلا يدعوان منطقـة عمليـات القـوة المؤقتـة. وإلى إلى تقديم المساعدة الدولية لصالح الجيش اللبناني المنتشر في

ــة التنفيذيــة ــة في اللجن ــوة المؤقت ــاركت الق ــب المنســق الخــاص لشــؤون لبنــان، ش ــب مكت جانــة وأجــرت مشــاورات منتظمــة مــع ممثلــي الجهــات المانحــة العســكرية للقــوات المســلحة اللبناني

ــن أجــل الجــيش اللبنــاني ــة المــوارد م ــة وتســهيل تعبئ دعمــاً لأداء لتشــجيع المســاعدات الدولي .)٢٠٠٦( ١٧٠١مسؤولياته بموجب القرار

، تعكــف )٢٠١٦( ٢٣٠٥وبنــاء علــى التكليــف الصــادر مــن مجلــس الأمــن في قــراره - ٢٩نيابة عني، على إنجاز استعراض استراتيجي للقوة المؤقتة، سيكون إدارة عمليات حفظ السلام،

، وذلـك لدراسـة هيكـل عنصـري ٢٠١٢بمثابة متابعة وتحديث للاستعراض الاسـتراتيجي لعـام البعثة النظامي والمدني والموارد ذات الصلة ما، بغية ضمان تشكيل البعثة على النحو الأنسب

ام فريــق متعــدد التخصصــات بقيــادة الأمــين العــام المســاعد لكــي تــؤدي المهــام المنوطــة ــا. وقــلقــوة المؤقتــة وبــيروت وتــل أبيــب لعمليــات حفــظ الســلام، الســيد القاســم واني، بزيــارة مقــر ا

. وسـأُطلع مجلـس الأمـن في أوائـل شــهر ٢٠١٧كـانون الثاني/ينـاير ٢٢إلى ١٥الفتـرة مـن في المنبثقة عن الاستعراض الاستراتيجي.آذار/مارس على الاستنتاجات النهائية والتوصيات

نزع سلاح الجماعات المسلحة -جيم

ــرى با - ٣٠ ــات أخـ ــاظ حـــزب االله وجماعـ ــزال احتفـ ــة لا يـ ــيطرة الدولـ ــارج سـ ــلاح خـ لسـقدرة لبنان على بسط سيادته وسلطته بشـكل كامـل علـى أراضـيه. وقـد تنـاول البيـان من يحد

ــادر في ــوزراء الصـ ــس الـ ــوزاري لـ ــانو ٢٨الـ ــمبر كـ ــاد ٢٠١٦ن الأول/ديسـ ــرورة اعتمـ ضـاستراتيجية دفاعية وطنية من خلال الحوار، لكن لم تعقـد أي جلسـات للحـوار الـوطني خـلال

.الفترة المشمولة بالتقرير، نشــر جــيش الــدفاع الإســرائيلي عــبر وســائط ٢٠١٦كــانون الأول/ديســمبر ٦وفي - ٣١

عنـها طـابع السـرية للبنيـة التحتيـة العسـكرية التواصل الاجتماعي وثيقة يزعم أا خريطة رفـع ووصـف هـذا “ يختبـئ وراء المـدنيين في لبنـان ”لحزب االله في لبنـان، وأكـد فيهـا أن حـزب االله

، أوضــح متحــدث باســم ٢٠١٦كــانون الأول/ديســمبر ٨وفي “. جريمــة حــرب”الأمــر بأنــه

S/2017/201

17-03831 9/22

أن حزب االله يحـتفظ جيش الدفاع الإسرائيلي أن الخريطة كانت ذات طابع توضيحي، مؤكداً بأعتدة عسكرية بين السكان المدنيين.

لــة مــع وســائل الإعــلام ، صــرح الــرئيس عــون، في مقاب ٢٠١٧ شــباط/فبراير ١١وفي - ٣٢ضـرورة لوجـوده ”معـرض رده علـى سـؤال عـن حـزب االله وسـلاحه، بـأن هنـاك المصرية، في

، ٢٠١٧ شـباط/فبراير ١٣وفي “. جزء أساسي للدفاع عن لبنان”وأنه “ لتكملة عمل الجيشوفي مقابلــة مــع وســـائل إعــلام أخــرى، ذكـــر الــرئيس أن مســألة ســـلاح حــزب االله تخضـــع

يجب عليه اسـتخدام وسـائل ”لاستراتيجية دفاعية وطنية، مجدداً التأكيد في آن واحد بأن لبنان يـع قـوة غير قـادر علـى تجم ”بما أنه “ خاصة للقتال الذي تشارك فيه القوات الشعبية والنظامية

شـباط/ ١٤المعادية لبنان. وأعقب ذلك بيانٌ أصدره في “ عسكرية قادرة على مواجهة القوىفبراير رئيس مجلس الـوزراء سـعد الحريـري بمناسـبة إحيـاء ذكـرى اغتيـال رئـيس الـوزراء رفيـق الحريري، وأشار فيـه إلى وجـود خـلاف حـاد حـول سـلاح حـزب االله، وأوضـح أن مـا يحمـي

توافـــق في الآراء بشـــأن الجـــيش والقـــوات الشـــرعية والدولـــة، ولا شـــيء الـــبلاد هـــو وجـــود الدولة. غير، أشـار الأمـين العـام لحـزب االله ٢٠١٧ شـباط/فبراير ١٦وفي بيان تلفزيوني بـث يـوم - ٣٣

حسن نصر االله أن الحزب يملك ما يمكن أن يغير مسار أي حرب، وكرر تحذيراته السابقة بأن لوصـول إلى منشـآت تخـزين الغـاز والمنشـآت النوويـة الإسـرائيلية. وأكـد حزب االله قادر على ا

ــوم ــوزراء ي ــس ال ــده مجل ــذي عق ــاع ال ــة للاجتم ــه الافتتاحي ــري في كلمت ــوزراء الحري ــيس ال رئشباط/فبراير، وفقاً لما جاء في بيان صحفي صدر عن مكتبه، أن حماية لبنان واللبنانيين من ١٧

ن السياسـة الـتي ينتـهجها رئـيس الجمهوريـة والحكومـة، القائمـة المخاطر الخارجية تأتي أيضاً م ـ .)٢٠٠٦( ١٧٠١على احترام الاتفاقيات والقرارات الدولية، وعلى رأسها القرار

جهتين إلى ورد الممثل الدائم لإسرائيل لدى الأمم المتحـدة، في رسـالتين متطـابقتين مـو - ٣٤ ،S/2017/148و S/2017/133( ٢٠١٧ شـــباط/فبراير ١٧و ١٣رئـــيس مجلـــس الأمـــن وإليّ في

، على البيانات المذكورة أعلاه التي أدلى ا كـل مـن الـرئيس عـون والأمـين العـام التوالي) علىالأخير. الذي أدلى به هذا “ التصريح الخطير والعدواني”لحزب االله، مؤكداً على ضرورة إدانة

بالتهديـدات الصـادرة ٢٠١٧شـباط/فبراير ٢٣ائم للبنـان في رسـالته المؤرخـة وندد الممثل الـد لبنان. عن كبار المسؤولين الإسرائيليين بتدمير

ــرارات - ٣٥ ــان بموجــب الق ــات لبن ــم المتحــدة بالتزام ــرت الأم ــد ذكَّ )٢٠٠٤( ١٥٥٩وق، مشـــيرة إلى أن التقيـــد ـــا لا يـــزال يكتســـي أهميـــة )٢٠٠٦( ١٧٠١و )٢٠٠٦( ١٦٨٠ و

حيوية لاستقرار لبنان وأمنه.تشـرين ١الجـيش اللبنـاني والأجهـزة الأمنيـة منـذ وأسفرت الجهود المنسقة الـتي يبـذلها - ٣٦

عن إلقاء القبض على عدد كـبير مـن الأشـخاص المشـتبه في انتمـائهم إلى ٢٠١٦الثاني/نوفمبر

S/2017/201

10/22 17-03831

الجماعات المتطرفة أو ضلوعهم في أنشطة إرهابية في أنحاء متفرقة من لبنـان. وشملـت عمليـات ، قيـل ٢٠١٦كانون الأول/ديسـمبر ٣٠وم الاعتقال تفكيك خلية إرهابية في مدينة طرابلس ي

إا كانت تخطط لشن هجمات خلال موسم الأعياد، واعتقال شخص منتسب لتنظيم الدولـة ورد أنه كـان يجمـع معلومـات ٢٠١٧كانون الثاني/يناير ١٠الإسلامية في العراق والشام يوم

لى لبناني منتسبٍ لتنظـيم استخباراتية لتنفيذ اعتداء في وسط بيروت التجاري، وإلقاء القبض ع .يعتقد أنه انتحاري في مقهى في بيروت ٢٠١٧ كانون الثاني/يناير ٢١الدولة الإسلامية في

كانون الأول/ديسمبر ٥كما استهدف العنف أفراد الجيش اللبناني وقوى الأمن. وفي - ٣٧بقاع صـفرين، ، قتل جندي من الجيش اللبناني في هجوم على موقع للجيش اللبناني في ٢٠١٦

ويزعم أن ذلـك حصـل علـى أيـدي جماعـات منتسـبة إلى تنظـيم الدولـة الإسـلامية. وفي وقـت لاحق من ذلك الشهر، أطلق النار على فرد في قوى الأمن فأردي قتيلا في الشويفات، جنوب شرق بيروت، وأصيب أحد الأفراد التابعين لقوات جهاز أمن الدولة بجروح في منطقة عكار.

لم يحــرز أي تقــدم علــى صــعيد تفكيــك القواعــد العســكرية الــتي تحــتفظ ــا الجبهــة و - ٣٨القيـادة العامـة وفـتح الانتفاضـة، خلافـا للقـرار الـذي اتخـذه الحـوار -الشعبية لتحرير فلسطين

. ومـا فتئـت هـذه القواعـد تنـتقص مـن السـيادة اللبنانيـة وتعـوق ٢٠٠٦الوطني اللبناني في عام ى رصد ومراقبة أجزاء من أراضيها بفعالية.قدرة الدولة عل

وظلت الحالة غير مستقرة في مخيم عين الحلوة للاجئين الفلسطينيين. ووقعت اشتباكات - ٣٩عنيفة بين الفصائل وفي سياق العمليات التي نفذا قوات الأمـن الفلسـطينية المشـتركة، بالتنسـيق

هـذا المخـيم. واسـتمر ة التي تنشط انطلاقـا مـن مع الجيش اللبناني، واستهدفت الجماعات المتطرفالأشخاص المشتبه في ارتبـاطهم بالجماعـات المسـلحة في تسـليم أنفسـهم إلى السـلطات اللبنانيـة.

قتيلا على الأقل في مخيمات اللاجـئين الفلسـطينيين خـلال ١٧من أصل ١٥ولقد سجل سقوط عن سقوط قتيلين غيرهما في مخـيم الميـة وميـة. الفترة المشمولة بالتقرير في مخيم عين الحلوة، وأفيد

ــة اغتيــال مســؤول أمــني بســفارة فلســطين ٢٠١٧كــانون الثاني/ينــاير ٢٩وفي ، أفيــد عــن محاول، تم رسميـا حـل قـوات الأمـن ٢٠١٧شـباط/فبراير ١٨صيدا، بمحاذاة مخيم عـين الحلـوة. وفي في

لحالــة الأمنيــة لاحقــا بســبب الفلســطينية المشــتركة علــى إثــر خلافــات داخليــة. وتــدهورت ا أسـفر عـن سـقوط خمسـة الاشتباكات المسلحة التي انـدلعت بـين فـتح والجماعـات المتطرفـة، ممـا

قتلى وإصابة عدة أشـخاص بجـروح، والتشـريد، وإلحـاق الأضـرار بـالبنى التحتيـة، وتقييـد حريـة أول وقف لإطـلاق التنقل. ولقد توقفت خدمات وكالة الأونروا في المخيم مؤقتا. وعقب ايار

شـباط/فبراير اسـتعادة الترتيـب ٢٨ شباط/فبراير، شمل ثاني وقـف لإطـلاق النـار في ٢٦النار في .من الفارين إلى السلطات ١٣٨الأمني المشترك، وكذلك تسليم

وخــلال الفتــرة المشــمولة بــالتقرير، اســتأنف الجــيش اللبنــاني إنشــاء محــيط أمــني وبنــاء - ٤٠ــراج الم ــن أب ــة م ــام مجموع ــدأت في ع ــة ب ــي عملي ــوة، وه ــة حــول مخــيم عــين الحل . ٢٠١٤راقب

S/2017/201

17-03831 11/22

أعقاب المظاهرات التي نظمها سكان المخيم الفلسطيني، ونتيجـة للمقترحـات الـتي قدمتـها وفي الفصائل الفلسطينية بشأن تدابير أمنية بديلة، أوقفت أعمال البناء.

النـهوض بالاسـتراتيجية اللبنانيـة وواصلت الحكومة اللبنانيـة، بـدعم مـن الأمـم المتحـدة، - ٤١الوطنية لمنع التطرف العنيف، تمشيا مع خطة العمل لمنع التطرف العنيف التي عرضها الأمين العام

. وتعتبر الاستراتيجية الوطنية لمنع التطرف العنيف عنصرا مستقلا إنما جزءا لا يتجزأ ٢٠١٦عام ن في البلـد. ويتضـمن البيـان الـوزاري لحكومـة من النهج العام للحكومة لتعزيـز الاسـتقرار والأم ـ

.رئيس الوزراء الحريري أيضا إشارة إلى ضرورة وضع استراتيجية وطنية لمكافحة الإرهاب

حظر الأسلحة ومراقبة الحدود - دال

فيما يتعلق بالشـواغل الـتي تطرحهـا عمليـات نقـل الأسـلحة المتواصـلة إلى حـزب االله، - ٤٢تشـرين ٢١لإسرائيل لدى الأمم المتحدة، في رسـالتين متطـابقتين مـؤرختين أعاد الممثل الدائم

)، تأكيــد S/2016/987مـوجهتين إلى الأمـين العـام ورئـيس مجلـس الأمـن ( ٢٠١٦الثـاني/نوفمبر وذكــر الممثــل الــدائم رأي إســرائيل بــأن حــزب االله يقــوم بتعزيــزات عســكرية هائلــة في لبنــان.

صاروخ وقذيفة ووضعها وسـط السـكان المـدنيين ١٢٠ ٠٠٠حزب االله قد جمع أكثر من أنــة ــها لاســتهداف أي مدين ــذائف يكفــي نطــاق كــثير من ــان، وهــي صــواريخ وق في جنــوب لبن

إسرائيل. وأبلغ الممثل الدائم أيضا عن الاستخدام المزعوم للرحلات الجوية التجارية المتجهة فيــدة ــل الأســلحة والأعت ــن أجــل نق ــيروت وإلى دمشــق م ــران الإســلامية إلى ب ــة إي ــن جمهوري م

الصلة لاحقا إلى حزب االله دف تعزيز ترسانته. ذات، أصدر رئـيس مطـار بـيروت الـدولي بيانـا ينفـي ٢٠١٦تشرين الثاني/نوفمبر ٢٤وفي - ٤٣

تين متطــابقتين مــؤرختين بشــدة مــا قيــل بشــأن اســتخدام مــن هــذا القبيــل للمطــار. وفي رســال مـــــوجهتين إلى الأمـــــين العـــــام ورئـــــيس مجلـــــس الأمـــــن ٢٠١٧كـــــانون الثاني/ينـــــاير ٢٥

)A/71/770-S/2017/80 ذكر الممثل الدائم للبنان لدى الأمم المتحـدة أن رسـالة الممثـل الـدائم ،(. ونقل الممثـل الـدائم للبنـان أيضـا بيانـا صـادرا “وادعاءات باطلةافتراءات ”لإسرائيل تتضمن

ــوزارة ــأن الــ ــد بــ ــة يفيــ ــدفاع اللبنانيــ ــن وزارة الــ ــرار ”عــ ــق القــ ــا بتطبيــ ــا تامــ ــزم التزامــ تلتــنـــت ، وخاصـــة لجهـــة منـــع إدخـــال أو ريـــب الأســـلحة إلى أيـــة جهـــة كا )٢٠٠٦( ١٧٠١

تشـرين الثـاني/ ٢٢. وفي رسـالتين متطـابقتين مـؤرختين “المرافق الحكومية للدولة اللبنانيـة عبرالقــائم )، أكــدS/2016/992الأمــين العــام ورئــيس مجلــس الأمــن ( مــوجهتين إلى ٢٠١٦نــوفمبر

ــة الدائمــة لجمهور ــة للبعث ــدى الأمــم المتحــدة بــأن بالأعمــال بالنياب ــة إيــران الإســلامية ل تلــك يأســاس لهــا مــن الصــحة. ولــئن كانــت الأمــم المتحــدة تأخــذ هــذه الادعــاءات غــير مــبررة ولا

الادعاءات مأخذ الجد، فإنه ليس في وسعها حاليا التحقق منها بطريقة مستقلة.ــة - ٤٤ ــدائر في الجمهوري ــتراع ال ــا في ال ــا زال حــزب االله يشــارك علن ــة الســورية. وم العربيــاني/نوفمبر ١٣ وفي ــرين الثـ ــارير ٢٠١٦تشـ ــاعي تقـ ــل الاجتمـ ــائط التواصـ ــرت في وسـ ، ظهـ

S/2017/201

12/22 17-03831

العــرض العســكري الــذي قــام بــه حــزب االله قــرب منطقــة القصــير في الجمهوريــة العربيــة عــنالسورية، بالقرب من الحدود اللبنانية، تـبين أعـدادا كـبيرة مـن المقـاتلين والمركبـات والمعـدات.

كـــانون ٢٣د اعتـــرف نصـــر االله، الأمـــين العـــام لحـــزب االله، في خطـــاب ألقـــاه يـــوم ولقـــالأول/ديسمبر، بمشاركة حزب االله في معركة حلب وأثنى على نتائجها بوصـفها تطـورا كـبيرا

، أشــار ٢٠١٧شــباط/فبراير ١٢علــى المســتوى العســكري والسياســي والمعنــوي لجبهتــه. وفي وجود الميـداني لحـزب االله في الجمهوريـة العربيـة السـورية، وفي السيد نصر االله مرة أخرى إلى ال

شـــباط/فبراير، اعتـــرف بســـقوط شـــهداء في الميـــدان، في الخطـــوط الأماميـــة والمواجهـــات ١٦الجماعـات المسـلحة المناهضـة الدامية. وأفيد أيضا أن عددا من المواطنين اللبنـانيين يقـاتلون مـع

رية.للحكومة في الجمهورية العربية السوــة - ٤٥ وازداد انخفــاض عــدد الحــوادث المســجلة لإطــلاق النــار عــبر الحــدود مــن الجمهوري

العربية السورية إلى لبنان. بيد أن الحالـة علـى طـول الحـدود ظلـت متـوترة، وتتطلـب عمليـات مســتمرة للجــيش اللبنــاني في مواجهــة ديــدات المقــاتلين. ومــا زالــت عرســال بقعــة ســاخنة.

، نفذ الجيش اللبناني عمليـة كـبيرة هنـاك، واعتقـل قياديـا ٢٠١٦ثاني/نوفمبر تشرين ال ٢٥ وفيوعشرة مسلحين ينتمون إلى تنظيم الدولة الإسلامية، أفيد بأم على صـلة بـالهجوم الـتفجيري

. وواصــل حــزب االله أيضــا الانخــراط ٢٠١٦حزيران/يونيــه ٢٧الــذي وقــع في بلــدة القــاع في سلامية وجبهة النصرة في المنطقة الحدودية. وقتل أربعة من عناصر مكافحة تنظيم الدولة الإ في

تشـــرين ١٤تنظـــيم الدولـــة الإســـلامية في ظـــروف غامضـــة في حـــوادث منفصـــلة وقعـــت في . ٢٠١٧شـــباط/فبراير ١٥و ٧ ، و٢٠١٧كـــانون الثاني/ينـــاير ٢٣و ٢٠١٦الثـــاني/نوفمبر

بهة النصرة. وأبلغ عن تعرض شخصين واستمر كذلك التناحر بين تنظيم الدولة الإسلامية وجعلـى يـد تنظـيم ٢٠١٦تشـرين الثـاني/نوفمبر ٢٨لإطلاق النار والإصابة بجـروح، أحـدهما في

على يد مهاجمين مجهولين. واعتقل ٢٠١٧كانون الثاني/يناير ١٣الدولة الإسلامية والآخر في ل في ثـلاث مناسـبات أشخاص يزعم بـأم يـوردون الأسـلحة إلى المقـاتلين في ضـواحي عرسـا

علــى الأقــل في المنطقــة الحدوديــة. واســتمرت الجهــود الراميــة إلى تــأمين إطــلاق ســراح الجنــود التسعة الذين ما زالوا في الأسر لدى تنظيم الدولة الإسلامية.

تشــرين ٩وفي منطقــة البقــاع، أحــبط الجــيش اللبنــاني محاولــة للتســلل عــبر الحــدود في - ٤٦تشـرين الثـاني/نوفمبر، اعتقـل ٣٠. وفي بلـدة مجـدل عنجـر الحدوديـة، في ٢٠١٦الثاني/نوفمبر

الجيش اللبناني شخصا يشتبه في أنه يورد الأسلحة وأن لديه صلات بالهجمـات التفجيريـة الـتي كــانون الثاني/ينــاير ١٨. وفي ٢٠١٤حصــلت في البقــاع والضــاحية الجنوبيــة في بــيروت عــام

شمـال البقـاع أغلق عددا من المعابر الحدودية غـير الشـرعية في ، أفيد بأن الجيش اللبناني ٢٠١٧ بإزالة جسور مرتجلة.

ومـا زالـت الخطـط الأمنيـة الـتي ينفــذها الجـيش اللبنـاني في طـرابلس والبقـاع وجنــوب - ٤٧، أفـرج ٢٠١٦تشـرين الثـاني/نوفمبر ٩بيروت قائمة، ومع ذلك وقعت حوادث متفرقـة. وفي

S/2017/201

17-03831 13/22

آب/ ٣١الطــراس المتــهم في حادثــة الــتفجير الــتي شــهدا زحلــة في بكفالــة عــن الشــيخ بســام ، اعتقلت قوى الأمـن الـداخلي مشـتبها ٢٠١٧كانون الثاني/يناير ٣١؛ وفي ٢٠١٦أغسطس

، أفيد بأن أسلحة ثقيلة اسـتخدمت ٢٠١٦ كانون الأول/ديسمبر ٩آخر في هذه القضية. وفي ، اسـتهدف كـانون الأول/ديسـمبر ٢٨في اشتباكات وقعت في ضـاحية بـيروت الجنوبيـة. و في

جهاز متفجر مرتجل حافلة للركاب ممـا أدى إلى مقتـل شـخص وإصـابة آخـر بجـروح بليغـة في بلدة العين بمنطقة البقاع.

ــه علــى الحــدود - ٤٨ ــز قدرت ــة تعزي ــاني، بغي ــدولي إلى الجــيش اللبن وتواصــل تقــديم الــدعم التشــرين الثــاني/نوفمبر ٢٩اج المراقبــة. وفي واســتكمال نشــر الكتائــب الحدوديــة البريــة وأبــر

، اجتمع أعضاء اللجنة العسكرية التنفيذية، وهي آلية تنسـيق أنشـئت علـى إثـر الـدعوة ٢٠١٦التي وجهتها مجموعة الدعم الدولية للبنان، لزيادة تنسيق الجهود الراميـة إلى دعـم خطـة تطـوير

قدرات الجيش اللبناني.

لقنابل العنقوديةالألغام الأرضية وا - هاء

استمر نشر خمسة أفرقة للإزالة اليدوية للألغام وفريق للـتخلص مـن الـذخائر المتفجـرة - ٤٩وفريق لإزالة الألغام بمعدات آلية في منطقة عمليـات قـوة الأمـم المتحـدة المؤقتـة في لبنـان للحـد

أفرقــة إزالــة مـن خطــر الألغــام الأرضــية وغيرهــا مــن مخلفـات الحــرب مــن المتفجــرات. وقامــت متـرا مربعـا وبتـدمير سـتة ٩٣الألغام التابعة للقوة المؤقتة بإزالة الألغام في أراض تبلغ مساحتها

ألغــام مضــادة للأفــراد لإتاحــة الوصــول إلى النقــاط الــتي ستوضــع علامــات عليهــا علــى الخــط ام الأزرق. وعـــلاوة علـــى ذلـــك، أجـــرت دائـــرة الأمـــم المتحـــدة للإجـــراءات المتعلقـــة بالألغ ـــ

زيارة لرصد السلامة إلى أفرقة إزالة الألغام التابعة للقـوة ١٦زيارات للتأكد من الجودة و ١٠المؤقتة، إلى جانب دورتين تدريبيتين عن السلامة فيما يتعلق بالألغـام الأرضـية/مخلفات الحـرب

تحدة.من المتفجرات، وإحاطة واحدة للتوعية بالذخائر المتفجرة موجهة إلى موظفي الأمم الم

ترسيم الحدود - واو

الســورية أو تعليمهــا خــلال الفتــرة -لم يحــرز أي تقــدم نحــو ترســيم الحــدود اللبنانيــة - ٥٠المشمولة بالتقرير، بمـا في ذلـك في المنـاطق الـتي تعتـبر فيهـا الحـدود غـير مؤكـدة أو محـل نـزاع.

يـع الأراضـي اللبنانيـة، وهذه الخطوة ضرورية لتمكين حكومة لبنان من بسط سلطتها علـى جم ــل الأســلحة ــع نق ــى الحــدود ومن ــن عل ــن مــن ضــبط الأم ــوى الأم ــاني وق وتمكــين الجــيش اللبن

الأعتــدة ذات الصــلة. ولم يحــرز أي تقــدم بشــأن مســألة مــزارع شــبعا. ولم تــرد بعــد ردود أولـى إسرائيل أو الجمهوريـة العربيـة السـورية بشـأن التحديـد المؤقـت لمنطقـة مـزارع شـبعا ع من

ــؤرخ ــري المـ ــرح في تقريـ ــو المقتـ ــوبر ٣٠النحـ ــرين الأول/أكتـ ــرار ٢٠٠٧تشـ ــذ القـ ــن تنفيـ عـ٢٠٠٦( ١٧٠١( )S/2007/641.(

S/2017/201

14/22 17-03831

الاستقرار السياسي والمؤسسي - زاي

ــراع - ٥١ ــدة في شــكل الإس ــة الجدي ــانون الأول/ديســمبر ١٨بتشــكيل الحكوم ٢٠١٦كمؤشرا هاما علـى إعـادة تنشـيط المؤسسـات السياسـية في لبنـان. وعقـب تعـيين رئـيس الـوزراء الحريري، اجتمعت مجموعة الدعم الدولي بشـكل منفصـل مـع كـل مـن الـرئيس عـون ورئـيس

الشراكة بين اتمع الـدولي ولبنـان. ومنـذ الوزراء الحريري لإعادة تأكيد المبادئ التوجيهية في ــوزاري في كــانون الأول/ ٢٨تصــويت البرلمــان علــى مــنح الثقــة للحكومــة وصــدور بياــا ال

ديسمبر، اجتمع مجلس الوزراء بانتظام وأقر عددا من المراسيم الهامة.ن تنتــهي ولقــد أكــد مجلــس الأمــن مــرارا الأهميــة البالغــة لانتخــاب برلمــان جديــد قبــل أ - ٥٢

، وفقـا لأحكـام الدسـتور، لأن ذلـك ٢٠١٧حزيران/يونيـه ٢٠ولاية مجلس النواب الحـالي في سيكون أمرا حاسما لاستقرار لبنان وإكسابه القدرة الكافيـة علـى الصـمود في وجـه التحـديات التي تواجه المنطقة. وتتواصـل المناقشـات بشـأن القـانون المناسـب لهـذه الانتخابـات التشـريعية.

أكـدت شباط/فبراير، شجعت مجموعة الدعم الدولية التي يوجد مقرها في بيروت، إذ ٢٢في ومجددا التزامها باستقرار وأمن لبنان، جميع الأطراف على التوصل إلى تفاهم مبكـر وأكـدت أن إجراء الانتخابات النيابية في حينها بشكل سلمي وشـفاف خطـوة هامـة للحفـاظ علـى تقاليـد

.طية ولتلبية تطلعات الشعب اللبنانيلبنان الديمقراوقد تضمن البيان الوزاري لحكومة رئيس الوزراء الحريري تعهدات هامة إزاء السـلام - ٥٣

والاســتقرار والأمــن في لبنــان. فقــد أكــد البيــان مجــددا أن الحكومــة تحتــرم المواثيــق والقــرارات وأا ستستمر في دعـم قـوات )٢٠٠٦( ١٧٠١الدولية كافة وتلتزم بأحكام قرار مجلس الأمن

الأمـم المتحــدة العاملــة في لبنــان. وأعـاد رئــيس الــوزراء الحريــري مجـددا تأكيــد التــزام حكومتــه كــانون الثاني/ينــاير، ٢الة وجههــا إليَّ في في رس ــ )٢٠٠٦( ١٧٠١الراســخ بأحكــام القــرار

وكذلك أثناء المحادثات التي يجريها مع المنسقة الخاصة بشكل منتظم. وفي الرسـالة الـتي كتبتهـا ــرار ــام القـ ــدت أن أحكـ ــري، أكـ ــوزراء الحريـ ــيس الـ ــالة رئـ ــى رسـ ، )٢٠٠٦( ١٧٠١ردا علـ

جانــب قــرارات مجلــس الأمــن الرئيســية الأخــرى وسياســة النــأي بــالنفس الــتي يتبعهــا لبنــان إلى أمد بعيد، تظل حيوية للحفاظ على استقرار لبنان وسيادته وسلامته الإقليمية. منذوشدد البيان الوزاري كذلك على ضرورة ابتعاد لبنان عـن الصـراعات الخارجيـة ليظـل - ٥٤

شتعلة حوله في المنطقة. وتضمن البيان أيضا التزاما بتأمين مسـتلزمات الأجهـزة بمنأى عن النار الم .العسكرية والأمنية لكي تقوم بواجباا على أكمل وجه لحماية الدولة والشعب والأرض

وشدد البيان الوزاري علـى عـدة أولويـات تحـدد أيضـا مجـالات التعـاون بـين الحكومـة - ٥٥وهي تتضمن الحوكمة الفعالة، والنهوض بالاقتصاد، ومكافحة الفقـر، اللبنانية والأمم المتحدة،

ــلة ــه سلسـ ــاء حكومتـ ــري وأعضـ ــوزراء الحريـ ــيس الـ ــد رئـ ــد عقـ ــاد. وقـ ــى الفسـ ــاء علـ والقضـالاجتماعات مع الأمم المتحدة في لبنان لتعزيز الشراكة القائمة منذ مـدة طويلـة بـين الأمـم من

S/2017/201

17-03831 15/22

المتحـدة الاسـتراتيجي المتكامـل، اسـتنادا إلى الركـائز المتحدة ولبنان. وكان تفعيل إطـار الأمـم الــثلاث المتمثلــة في الســلام والأمــن، والاســتقرار السياســي، وتحقيــق الاســتقرار الاجتمــاعي

.٢٠١٦والاقتصادي، من بين الأولويات الرئيسية منذ اعتماد الإطار في تشرين الأول/أكتوبر ن وشـركائه حيويتـه. وتشـكّل الزيـارات الـتي واستعاد النشـاط الدبلوماسـي لقـادة لبنـا - ٥٦، ٢٠١٧ا الرئيس عون إلى المملكة العربية السـعودية وقطـر في أوائـل كـانون الثاني/ينـاير قام

وإلى مصر والأردن في أوائل شباط/فبراير، وكذلك الزيارات التي قام ا إلى لبنـان عـدة ممـثلين البنـاء مـن أجـل الحفـاظ علـى الاسـتقرار والأمـن بلدان المنطقة، أمثلة على استئناف الحوار عن البلد. في

وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، اعتمد مجلـس الـوزراء اللبنـاني عـدة مراسـيم للتسـريع - ٥٧باستغلال موارد النفط والغاز البحريـة للبلـد. وفي خطـوة إيجابيـة نحـو ضـمان المسـاءلة والإدارة

معـايير مبـادرة الشـفافية في مجـال الصـناعات الاسـتخراجية. ولكـن السليمة، التزم لبنان بتطبيق شـباط/فبراير ٢البعثة الدائمة لإسرائيل لدى الأمم المتحدة أعربت، في مذكرة شـفوية مؤرخـة

، عن اعتراضها على النشاط الاقتصادي اللبناني غير المتفق عليـه في منـاطق بحريـة تابعـة ٢٠١٧ةَ اللبنانيـة إلى الامتنــاع عــن القيــام بأنشـطة غــير متفــق عليهــا لإسـرائيل. ودعــت البعثــةُ الحكوم ــ

هذه المناطق، بينما كررت الإعراب عـن اسـتعدادها للتحـاور والتعـاون مـع الـدول اـاورة في المعنية وفقا لمبادئ القانون البحري الدولي.

، تلقـت ٢٠١٦ومنذ إنشاء المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان في تشرين الأول/أكتوبر - ٥٨الحكومــة اللبنانيــة ترشــيحات لعضــوية هــذه المؤسســة. وسيســمح اختيــار الأعضــاء بســرعة للمؤسسة ببدء الأعمال التي كُلِّفت ا. ويعتبر اعتماد المديرية العامة للأمن العام لمدونة قواعـد

ثالهـا السلوك بشأن معايير حقوق الإنسان مؤشرا إضافيا مشجعا على التزام الدولة بتحسين امتــذيب والاســتعراض ــة مناهضــة التع ــن لجن ــا للتوصــيات الصــادرة ع ــات وفق ــايير والالتزام للمع

الدوري الشامل.ــف - ٥٩ ــة للتخفي ــدابير الهادف ــه عــددا مــن الت ــري وحكومت ــوزراء الحري ــيس ال ــد اتخــذ رئ وق آثار التراع السوري على لبنان. وتشمل هذه التـدابير تعـيين وزيـر دولـة لشـؤون النـازحين من

السوريين، تم تكليفه ببلورة سياسة وطنية بشأن أزمة التروح السوري، وتشكيل لجنة مشتركة بين الوزارات. وستضم تلك اللجنـة، الـتي يرأسـها رئـيس الـوزراء، وزراء الداخليـة، والشـؤون الاجتماعيـة، والعمــل، والخارجيــة، والتربيـة، والبيئــة، والأشــغال العامـة، والاقتصــاد والتجــارة،

ير الدولة لشؤون النازحين السوريين.ووزــاء - ٦٠ ــة للبق ــى المســاعدات الدولي ــان يعتمــدون عل ــون الســوريون في لبن ــزال اللاجئ ولا يفي المائة من اللاجئين السوريين في لبنان تحت خـط الفقـر. ٧١قيد الحياة. ويعيش حوالي على

ف ســكنية غــير آمنــة. ويتعــرض العديــد منــهم لانعــدام الأمــن الغــذائي وهــم يعيشــون في ظــرو

S/2017/201

16/22 17-03831

ويضطر العديد من اللاجئين السوريين إلى اللجوء إلى آليات تكيف سلبية، مثل الزواج المبكِّر، في المائــة مــن اللبنــانيين أيضــا تحــت عتبــة ٣٠أو التســول، أو عمــل الأطفــال. ويعــيش حــوالي

في المائة في فقر مدقع. ١٠الفقر، بينما يعيش نحو خطات المانحة تقديم مساعدات سخية لـدعم جهـود لبنـان الهادفـة للتخفيـف وتواصل الجه - ٦١

ــد. ــتراع الســوري ولمســاعدة اللاجــئين الســوريين والفلســطينيين الموجــودين في البل ــر ال مــن أثبليـون ١,٥٤بليون دولار، أُنفـق ١,٨٨، بلغت قيمة الموارد المرصودة للبنان ٢٠١٦عام وفي

بليــون دولار قُــدم ١,٢٦لــك الســنة، بمــا في ذلــك مبلــغ قــدره دولار منــها أو تم التعهــد ــا لتوكالات الأمـم المتحـدة والمنظمـات غـير الحكوميـة في إطـار خطـة لبنـان للاسـتجابة لأزمـة إلى

ــام ــئين لعـ ــرة ٢٠١٦اللاجـ ــئين للفتـ ــة اللاجـ ــتجابة لأزمـ ــان للاسـ ــة لبنـ ــلاق خطـ ــد إطـ . وعنـ، دعــــا رئــــيس الــــوزراء ٢٠١٧كــــانون الثاني/ينــــاير ١٩في بــــيروت يــــوم ٢٠٢٠-٢٠١٧

فضــلا ،مواصــلة تقــديم الــدعم وشــدد علــى ضــرورة دعــم تنميــة لبنــان علــى المــدى البعيــد إلىتقــديم المســاعدات الإنســانية. أمــا فيمــا يتعلــق بمتابعــة مــؤتمر لنــدن المعقــود بشــأن ســورية عــنإقامـة قـدرها ، ولا سيما مسألة إعفاء اللاجئين السوريين مؤقتا من دفـع رسـوم ٢٠١٦ عام في

دولار، تم الإعلان عـن اتخـاذ بعـض التـدابير المؤقتـة بشـأن بعـض الفئـات مـن اللاجـئين. ٢٠٠ وتواصل الحكومة العمل مع الأمم المتحدة من أجل إيجاد حل مناسب.

ولا يزال اللاجئون الفلسطينيون الوافدون من الجمهورية العربية السـورية مستضـعفين - ٦٢ــة ــغ عــدد اللاجــئين الفلســطينيين ٢٠١٦كــانون الأول/ديســمبر بشــكل خــاص. وفي اي ، بل

لاجئ. ويبدو أن مزيجا من الفقر وصـعوبة الحصـول ٣٢ ٠٠٠المسجلين لدى الأونروا حوالي هــؤلاء اللاجــئين إلى الانتقــال “تــدفع”علــى عمــل ووضــعهم القــانوني الهــش تشــكل عوامــل

لمائـة مـن اللاجـئين الفلسـطينيين في لبنـان في ا ٦٥أماكن أخرى. وتشـير التقـديرات إلى أن إلىفي المائــة مــن اللاجــئين الفلســطينيين القــادمين مــن الجمهوريــة العربيــة الســورية يعــانون ٩٠ و

في المائـة في أوسـاط ٢٣في المائة منهم في فقر مدقع. ويبلغ معدل البطالة ٩الفقر، ويعيش منــاط اللاجــئين الفلســطينيين القــادمين في المائــة في ٥٣اللاجــئين الفلســطينيين في لبنــان و أوس

الجمهورية العربية السورية. من

أمن وسلامة قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان - ثالثا

داومت قـوة الأمـم المتحـدة المؤقتـة علـى اسـتعراض خططهـا الأمنيـة وتـدابيرها الراميـة - ٦٣إليهــا بشــأن ديــدات أمنيــة، التخفيــف مــن المخــاطر، خاصــة في أعقــاب تحــذيرات وردت إلى

وعملت مع السلطات اللبنانية عن كثب على تنسيق تلك الخطـط والتـدابير. ولا يـزال إطـلاق النــار أثنــاء المناســبات التذكاريــة أو الاحتفاليــة يشــكل خطــرا علــى أفــراد القــوة المؤقتــة وعلــى

السكان المحليين في منطقة عمليات القوة.

S/2017/201

17-03831 17/22

ثلاثــة تــدريبات أمنيــة خــلال الفتــرة المشــمولة بــالتقرير ــدف وأجــرت القــوة المؤقتــة - ٦٤تعزيز التأهب الأمني واختبار خطط الطـوارئ في الحـالات الطارئـة الـتي قـد تتطلـب إجـلاء إلى

و/أو نقل الموظفين المدنيين التابعين للقوة ومعاليهم الذين يستوفون الشروط.ــتي تن - ٦٥ ــدعوى ال ــة رصــد ال ــة وواصــلت القــوة المؤقت ظــر فيهــا المحكمــة العســكرية اللبنانيــراد ي ضــد ــذ أف شــتبه في ضــلوعهم في التخطــيط لهجمــات خطــيرة تســتهدف القــوة أو في تنفيالهجمات. وفيما يتعلق بالهجوم الذي تعرض له حفظة سلام تابعين للقوة المؤقتـة يعملـون هذه

ة العسكرية الدائمة جلسـة ، كان من المقرر أن تعقد المحكم٢٠٠٧في الوحدة الإسبانية في عام أيار/مايو لأسـباب إجرائيـة. ٢٩ولكن الجلسة أرجئت إلى ٢٠١٧شباط/فبراير ٣استماع في

قـدت المحكمـة ، ع٢٠١٤قضية تتعلق بإبداء نية إرهابيـة فُتحـت في كـانون الثاني/ينـاير بشأنوــتماع في ــة اسـ ــمبر ٧جلسـ ــانون الأول/ديسـ ــة المق ٢٠١٦كـ ــد الجلسـ ــرر عقـ ــن المقـ ــة ؛ ومـ بلـ

. وفي قضـية محاولـة تنفيـذ هجـوم خطـير ضـد القـوة المؤقتـة في عـام ٢٠١٧آذار/مارس ٢٠ في، التي طعن في الحكم فيها أحد الجناة الأربعة المحكوم عليهم، عقدت محكمة الاستئناف ٢٠٠٨

ــد جلســة أخــرى ١٧العســكرية جلســة اســتماع في ــرر أن تعق ــن المق ــاير وم ــانون الثاني/ين كولا يزال التحقيق جاريـا في ثـلاث قضـايا تتعلّـق جمـات خطـيرة اسـتهدفت أيار/مايو. ٩ في

. أمــا قضــية القتــل العمــد الــتي ٢٠١١حفظــة ســلام تــابعين للقــوة مــن فرنســا وإيطاليــا في عــام ، عنــدما قُتــل ثلاثــة حفظــة ســلام أيرلنــديين تــابعين للقــوة بعــد إطــلاق ١٩٨٩حــدثت في عــام

عنـد عـودة الجـاني ٢٠١٥لـى القضـاء مجـددا في عـام الرصاص عليهم، فقد عرضـت القضـية ع لبنــان الــذي صــدر الحكــم عليــه في الســابق غيابيــا. وعقــدت آخــر جلســة اســتماع بشــأن إلى

كانون الثاني/يناير، ومن المقرر عقد الجلسـة ٢٧القضية في المحكمة العسكرية الدائمة يوم تلك آذار/مارس. ١٧المقبلة في

الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان انتشار قوة - رابعا

ــباط/فبراير ٦في - ٦٦ ــألف ٢٠١٧شـ ــان تتـ ــة في لبنـ ــدة المؤقتـ ــم المتحـ ــوة الأمـ ــت قـ ، كانـبلــداً مســـاهماً بقـــوات؛ ٤٠امــرأة، ينتمـــون إلى ٤١١فـــردا عســكريا، منـــهم ١٠ ٥٦٤ مــن

نـت امرأة. وكا ١٤٤موظفا مدنيا وطنيا منهم ٥٧٩امرأة؛ و ٧٣موظفا دوليا منهم ٢٣٦ وفرقة العمل البحرية التابعة للقوة تتألف من فرقاطتين وثلاثـة طـرادات وسـفينة لخفـر السـواحل

فردا من مجموع الأفراد العسكريين التابعين للقوة، من بينهم ٨٥٥وزورق سريع للدوريات و مراقبـا عسـكريا تـابعين لهيئـة الأمـم المتحـدة ٥٣نساء. وإضافة إلى ذلك، تضم القوة المؤقتة ٧

لمراقبة الهدنة، منهم امرأتان، ويخضع جميعهم للإشراف العملياتي للقوة.

S/2017/201

18/22 17-03831

السلوك والانضباط - خامسا

واصلت القوة المؤقتة ومكتب منسقة الأمم المتحدة الخاصة لشؤون لبنان تعزيز التدابير - ٦٧لمتحـدة القطـري الوقائية القائمة لمكافحة الاستغلال و/أو الانتهاك الجنسي. وقـام فريـق الأمـم ا

ــة المعــني بشــبكة منــع الاســتغلال والانتــهاك الجنســيين وفرقــة العمــل باســتعراض التــدابير الحاليوبتقيــيم مــا إذا كانــت التغــييرات الــتي طــرأت علــى بيئــة المخــاطر تســتدعي إدخــال تعــديلات. وخــلال الفتــرة قيــد الاســتعراض، تلقّــت القــوة المؤقتــة ادعــاء واحــدا بــالتعرض للاســتغلال

الانتهاك الجنسي تمت معالجته بسرعة. أما المنسـقة الخاصـة فلـم تتلـق أي ادعـاء بـالتعرض /أوو للاستغلال و/أو الانتهاك الجنسي.

وإضــافة إلى آليــات تقــديم الشــكاوى الداخليــة المتاحــة للقــوة المؤقتــة ومكتــب المنســقة - ٦٨لإنكليزيـة عـن تقـديم شـكاوى الخاصة، تم تعميم معلومات داخليا وخارجيا باللغتين العربيـة وا

ــهاك ــك عــن الاســتغلال و/أو الانت ــايير (بمــا في ذل عــن أي ســلوك لا يرقــى لمســتوى أسمــى المعالجنسي). ويطلع قسم الشؤون المدنية التابع للقوة المؤقتة الزعماءَ الـدينيين والسياسـيين المحلـيين

عـن أفـراد القـوة قـد يصـل بانتظام على الإجراءات المتاحة للإبلاغ عن أي سوء سـلوك صـادر إلى علمهم، من أجل ضمان إطلاع قيادة البعثة على هذه الحوادث في حينها.

ملاحظات - سادسا

أود أن أرحب بالتقدم السياسي والمؤسسي الـذي أحـرزه لبنـان منـذ انتخـاب الـرئيس - ٦٩الـوزراء وعلـى عون. و أود أن أهنئ رئيس الوزراء الحريري على توليـه منصـب رئـيس مجلـس

ــوزاري، أصــبح ــان ال ــك. وفضــلا عــن البي ــد ذل ــه بع ــة تحــت قيادت الســرعة في تشــكيل حكومالواضح أن الحكومة ملتزمة بالعمل على استعادة ثقة المواطنين اللبنانيين في مؤسسات البلد من

ــة ــات وزاري ــد اجتماع ــتئناف عق ــبر اس ــا يعت وباســتعادة النشــاط السياســي والاقتصــادي. كمــان وجلســات ــة في لبن تشــريعية في البرلمــان بانتظــام مؤشــرا مشــجعا علــى أن مؤسســات الدول

أصبحت تعمل بفعالية من جديد.ويتيح التقدم المحرز حتى الآن فرصة أيضا لمواصلة تعزيز وبسط سلطة لبنـان. وفي هـذا - ٧٠

تها الصــدد، تجــدر الإشــارة إلى أن اســتمرار حــزب االله وجماعــات أخــرى في الاحتفــاظ بأســلح )٢٠٠٤( ١٥٥٩يقـــوض ســـلطة الدولـــة ويتعـــارض مـــع التزامـــات البلـــد بموجـــب القـــرارين

طقـة . وقد يؤثر ذلـك أيضـا علـى تواصـل البلـد بشـكل بنـاء مـع بلـدان المن )٢٠٠٦( ١٧٠١ وإلى التنفيـذ )٢٠٠٦( ١٧٠١وعلى ثقة الشركاء الدوليين فيه. وقد دعا مجلس الأمن في القرار ١٦٨٠و )٢٠٠٤( ١٥٥٩الكامـــل للأحكـــام ذات الصـــلة مـــن اتفـــاق الطـــائف والقـــرارين

التي تطالب بنـزع سلاح كـل الجماعـات المسـلحة في لبنـان، حـتى لا تكـــون هنـــاك )٢٠٠٦(

S/2017/201

17-03831 19/22

أي أسلحــة في لبنان غير أسلحة الدولة اللبنانية أو سـلطة غـير سـلطتها، عمـلا بمـا قـرره مجلـس .٢٠٠٦ز/يوليه تمو ٢٧الوزراء اللبناني في

ــد الــذي صــدر عــن الأمــين العــام لحــزب االله، نصــر االله، ضــد إســرائيل وأُ - ٧١ ــن التهدي ديشباط/فبراير، والذي لا يمكن تبريره دف الردع المعلَـن. فخطـاب التهديـد باسـتخدام ١٦ في

القوة من قبل أي طرف من الأطراف يقوض الهـدوء والاسـتقرار النسـبيين اللـذين سـادا بينـهم ــاقم حــ ــؤدي إلى تف ــدات، لأــا ت ــع عــن هــذه التهدي ــع الأطــراف أن تمتن تى الآن. وينبغــي لجمي

التوتر أو الحسابات الخاطئة، الأمر الذي قد ينتج عنه تجدد التراع. خطر، من المهـم للبنـان ٢٠١٦كانون الأول/ديسمبر ٢٨وبناء على البيان الوزاري المؤرخ - ٧٢

والقــرارات الأخــرى ذات )٢٠١٦( ١٧٠١حقيقــيين بـالقرار أن يواصـل إظهــار التـزام وتقيــد )٢٠١٦( ١٧٠١الصلة. وفي هذا السياق، أرحب بإشـارة رئـيس الـوزراء الإيجابيـة إلى القـرار

اير وإعرابه مـن جديـد عـن التـزام لبنـان الكامـل بـالقرارات ذات الصـلة، شباط/فبر ١٧المؤرخ ــرار ولا ــيما القـ ــان )٢٠١٦( ١٧٠١سـ ــدائم للبنـ ــل الـ ــن الممثـ ــالة وردت مـ ــك في رسـ ، وذلـ

بـالقرارات ذات الصـلة وبمطلـب شباط/فبراير. وتقيد لبنان بالتزامـه ٢٣الأمم المتحدة في لدىنـزع سلاح كل الجماعات المسلحة في لبنان أمر أساسي، حتى لا تكــون في لبنان أي أسلحــة

غير أسلحة الدولة اللبنانية أو سلطة غير سلطتها.شجع رئيس لبنان على استئناف الحوار الوطني بغية توجيه صياغة اسـتراتيجية دفاعيـة وأُ - ٧٣

سألة الاحتفاظ بالأسلحة خارج سيطرة الدولة وغيرها من العناصر ذات الصـلة وطنية تتصدى لم. ويبقى أيضـا مهمـا تنفيـذ القـرارات السـابقة الـتي تم التوصـل إليهـا )٢٠٠٦( ١٧٠١من القرار

ع سـلاح الجماعـات غـير اللبنانيـة وتفكيـك الحوار الوطني، وبخاصة تلك القرارات المتعلقة بتر في .القيادة العامة وفتح الانتفاضة -القواعد العسكرية للجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

وتبرز الانتهاكات والتوترات الخطيرة التي تحدث أحيانا على طول الخط الأزرق أهميـة - ٧٤التــوترات، والتصــدي لخطــر ترتيبـات القــوة المؤقتــة للاتصـال والتنســيق في التخفيــف مــن حـدة

الحسابات الخاطئة في الوقت المناسب، ومنع الحوادث الصغيرة من أن تتفاقم وتصير عنفـا علـى نطاق أوسع. ويشجعني التفاعل النشط لكلا الطرفين مع القوة المؤقتة من أجـل إدارة الحـالات

امـل مـع الحـالات التي قد تكون حساسة، وكذلك ضبط النفس الذي أبان عنه الطرفان في التعوفي العمل من خلال القوة المؤقتة من أجل الحفاظ على الأمن والاستقرار في اتمعـات المحليـة

التي تعيش على جانبي الخط الأزرق.ــة - ٧٥ ــدفاع الإســرائيلية لآلي ــوات ال ــاني وق ــت أن الاســتخدام الاســتباقي للجــيش اللبن وثب

نشـطة وعمليـات النشـر المقـررة مـع القـوة المؤقتـة الاتصال المنشأة لتقاسـم المعلومـات بشـأن الأ أهميــة قصــوى وفائــدة كــبيرة للغايــة. وأشــجع كــلا مــن إســرائيل ولبنــان علــى أن يواصــلا ذو

الاســـتخدام النشـــط لقنـــاة الاتصـــال للقـــوة المؤقتـــة لمعالجـــة المســـائل المـــثيرة للقلـــق، وكـــذلك

S/2017/201

20/22 17-03831

اء لوجهــات والتبـادل المفتـوح والبن ـ الانتـهاكات المزعومـة، بـدلا مـن اتخـاذ إجــراءات انفراديـة. ــة الأمــد للقــرار ــهاكات الخطــيرة والطويل ــها الانت ــي، بشــأن مســائل من النظــر في المنتــدى الثلاث

ــة )٢٠٠٦( ١٧٠١ ــوة المؤقت ــتي يضــعاا في الق ــة ال ــزام الطــرفين وكــذلك الثق ــى الت ــل عل ، دلي ت الاتصال والتنسيق.وترتيبا

ــر - ٧٦ ــرام الخـــط الأزرق، بصـــرف النظـ ــتمرار احتـ ــة اسـ ــرفين إلى كفالـ ــلا الطـ وأدعـــو كـــها في ســياق الترســيم الرسمــي للحــدود، وإلى عــن ــتي ســيتعين معالجت تحفظــات كــل طــرف الوقوع الانتهاكات التي قد دد الهـدوء والاسـتقرار في جنـوب لبنـان. وأي انتـهاك متعمـد منع

ــط الأ ــير مقبـــول. ومـــا يـــزال للخـ ــل أفـــراد القـــوات المســـلحة، غـ زرق، ولا ســـيما مـــن قبـالعلامات على الخـط الأزرق يكتسـي أهميـة اسـتراتيجية لوقـف الأعمـال العدائيـة، وإنـني وضع

أشجع الطرفين على مواصلة المشاركة بنشاط في هذه العملية مع القوة المؤقتة.اليومية تقريبا للمجال الجوي اللبنـاني الـتي ترتكبـها ويساورني قلق بالغ إزاء الانتهاكات - ٧٧

. )٢٠٠٦( ١٧٠١القوات الجوية الإسرائيلية، في تجاهل واضح للسيادة اللبنانيـة وأحكـام القـرار مال قرية الغجر ومنطقـة ويساورني القلق أيضا إزاء استمرار احتلال قوات الدفاع الإسرائيلية لش

متاخمة لها. ولذلك، أهيب بحكومة إسرائيل أن تعمل بصورة وثيقة مع القوة المؤقتة على سـحب .القوات الإسرائيلية من شمال قرية الغجر ووقف جميع انتهاكات اال الجوي اللبناني

لمنطقـة الواقعـة ولا يزال القلق يساورني إزاء استمرار وجود أسلحة غير مأذون ا في ا - ٧٨. وإضــافة )٢٠٠٦( ١٧٠١بــين ــر الليطــاني والخــط الأزرق، في مــا يشــكل خرقــا للقــرار

ذلك، يشكل إطلاق النـار باسـتخدام الأسـلحة خطـرا علـى السـكان وأفـراد القـوة المؤقتـة. إلىجميع الإجراءات اللازمة لكفالة عدم وجود أفراد مسلحين وإنني أهيب بحكومة لبنان أن تتخذ

غير مأذون لهم أو معدات أو أسلحة غير مأذون ا في منطقة عمليات القوة.وتقع مسؤولية ضمان سلامة أفراد القوة المؤقتة وأمنهم وحريـة تنقلـهم في جميـع أنحـاء - ٧٩

المضـيفة. ومـع أنـني ألاحـظ عمومـا منطقة العمليات على عاتق حكومة لبنان بصفتها الحكومة العلاقــة الإيجابيــة بــين القــوة المؤقتــة والســكان المحلــيين الــتي تتجلــى في تفــاعلام المتعــددة، فــإني

السلطات اللبنانية على مواصلة التعاون مع القـوة لضـمان تـوفير الحمايـة المناسـبة لحفظـة أحث تهدفهم.السلام، بوسائل منها محاكمة مرتكبي الأفعال التي تس

ويشكل استمرار عمليات الاعتراض البحري التي تقوم ا فرقة العمل البحريـة التابعـة - ٨٠، كمــا أنــه يمثــل رادعــا وعامــل )٢٠٠٦( ١٧٠١للقــوة المؤقتــة إســهاما هامــا في تنفيــذ القــرار

استقرار في بيئة شديدة التقلب.ويظل من الضروري بذل جهود متواصلة لتعزيز الهدوء الـذي سـاد علـى مـدى العقـد - ٨١

الأخير وتجاوز الوضع الراهن غير المستقر نحو وقف دائـم لإطـلاق النـار. وأدعـو كـلا الطـرفين إلى النظر، مع منسقتي الخاصة ورئيس بعثة القوة المؤقتة وقائد القوة، في اتخاذ تدابير وخطـوات

S/2017/201

17-03831 21/22

مـن شـأا أن تسـاعد )٢٠٠٦( ١٧٠١قة المتبادلة كدليل على الالتزام العملي بـالقرار لبناء الث في الحفاظ على الهدوء وتعزيز الاستقرار.

ومن الحيوي لاستقرار لبنان وأمنه أن يظل البلد ملتزما بسياسـة النـأي بـالنفس، تمشـيا - ٨٢الالتزام الذي قطعه على نفسه في إعلان بعبدا. وإني أردد نداءات مجلس الأمن، بما في ذلك مع

) وبيانـه الصـحفي المـؤرخ S/PRST/2016/10( ٢٠١٦تموز/يوليـه ٢٢في بيانه الرئاسـي المـؤرخ ف اللبنانية من أجل تجديـد الالتـزام بسياسـة النـأي كانون الأول/ديسمبر، إلى جميع الأطرا ١٩

ــف ــة إلى وق ــع الأطــراف اللبناني ــان وأكــرر دعــوتي حــزب االله وجمي ــهجها لبن ــتي ينت ــالنفس ال ب مشاركة في التراع السوري. أيالسـورية، فيمـا يشـكل -وأُدين تنقل المقاتلين ونقل العتاد الحربي عبر الحدود اللبنانيـة - ٨٣

، وكذلك قصف المناطق الحدودية اللبنانية وإطـلاق النـار عليهـا )٢٠٠٦( ١٧٠١خرقاً للقرار السـورية أو تعليمهـا -انطلاقا من الجمهورية العربيـة السـورية. فعـدم ترسـيم الحـدود اللبنانيـة

لبنانيـة. وأهيـب بجميـع الأطـراف المعنيـة ليس مبرراً لانتهاك أي طرف من الأطـراف للسـيادة ال تكف عن انتهاك الحدود وأن تحترم سيادة لبنان وسلامته الإقليمية. أن

وبروح الحفاظ على التقدم المؤسسي، أدعو القيادة اللبنانيـة إلى المضـي قـدما في إجـراء - ٨٤نيـة، وميزانيـة للـدفاع الانتخابات النيابية وفقا للجـدول الـزمني الانتخـابي، واعتمـاد ميزانيـة وط

الوطني. وينبغي دعم الجهود الجارية الرامية إلى التوصل إلى اتفاق بشأن إطار انتخـابي سـيمكن مــن إجــراء الانتخابـــات النيابيــة في الوقـــت المناســب. وســيكون إجـــراء الانتخابــات النيابيـــة

بلد، حاسما لاستقرار الوقت المناسب، وفقا للدستور وعلى نحو يعكس التقاليد الديمقراطية لل فيــواب ــس الن ــيس مجل ــري ورئ ــوزراء الحري ــيس ال ــيهم رئ ــن ف ــادة، بم ــالتزام الق ــان. وأرحــب ب لبن

بري، باعتماد حصة من المقاعد للنساء تكفل التمثيل الكافي للمرأة في مجلس النواب. نبيهويشــكل كــل مــن اســتمرار خطــر الإرهــاب والعمليــات الناجحــة الــتي ينفــذها الجــيش - ٨٥بنــاني لمكافحتــه دلــيلا آخــر علــى الــدور الحاســم لهــذا الجــيش. وتقــع مســؤولية حمايــة لبنــان الل

والدفاع عن سيادته وسلامته الإقليمية، وتعزيز الجهود التي تبذلها الحكومة لبسط سلطة الدولة في مجال الأمن على عاتق الجيش اللبناني وحده دون غيره. وأشجع اتمع الدولي على مواصلة

الدعم من أجـل تعزيـز قـدرات الجـيش اللبنـاني، الـذي حملتـه التحـديات الأمنيـة المتعـددة تقديمطاقتــه. وأثــني علــى الجــيش اللبنــاني لــدوره الشــجاع في حمايــة لبنــان وأقــدم تعــازي نظــرا فــوق

لفقدان جنود لبنانيين حيام أثناء أداء واجبهم.لمانحين إلى لبنان بغية تلبية احتياجات وإنني أرحب باستمرار الدعم السخي المقدم من ا - ٨٦

اللاجئين السوريين والفئات الضعيفة الأخرى. وعلى الرغم من أن استمرار مسـتويات مرتفعـة من تمويل الأنشـطة الإنسـانية يظـل ضـروريا، سـيكون مـن المهـم أيضـا تعبئـة المزيـد مـن مـوارد

شـروط مسـهلة. فلبنـان بحاجـة التنمية على المـدى الطويـل، إمـا مـن خـلال المـنح أو القـروض ب

S/2017/201

22/22 17-03831

الــدعم لتحقيــق الاســتثمار الطويــل الأجــل، والنمــو الاقتصــادي، وإيجــاد فــرص العمــل الــتي إلىيســتفيد منــها اللاجــؤون واتمعــات المضــيفة علــى حــد ســواء. وأدعــو جميــع الــدول الأعضــاء

دمة إلى لبنـان لمسـاندته الوفاء بتعهداا بالتبرع حتى الآن والزيادة فيها وتعزيز مساعدا المق إلى في التصدي لآثار التراع في الجمهورية العربية السورية.

وأرحب بقـرار الحكومـة إجـراء حـوار أكثـر تنظيمـا وانتظامـا مـع الشـركاء الـدوليين، - ٨٧طريق لجنة توجيهية رفيعة المستوى، من أجل الاتفـاق علـى الأولويـات المشـتركة وضـمان عن

تنسيق الجهود.ويظل التعاون بـين السـلطات اللبنانيـة والفصـائل الفلسـطينية هامـا لمنـع وقـوع العنـف - ٨٨

واحتوائه. وأرحب بالاتفاق، في أعقاب حدوث موجة عنف، على إعادة إنشاء ترتيبات أمنيـة مشتركة في مخيم عين الحلوة، آمل أن تكفل الأمن في المخيم وحوله. وينبغي أن تكون التـدابير

ع الأوقات متوافقة مع المبادئ الإنسـانية ومعـايير حقـوق الإنسـان. ويظـل تمويـل الأمنية في جميالأونروا أولوية، وأكرر مناشدتي الجهات المانحة زيـادة الـدعم للأونـروا لتمكينـها مـن مسـاعدة

اللاجئين الفلسطينيين في لبنان مساعدة فعالة.إلى الأمام بعملية وضع استراتيجية وإنني أرحب بالخطوات التي اتخذا الحكومة للدفع - ٨٩

وطنية لمنع التطرف العنيف في لبنان. وأشجع الجهـات المعنيـة الوطنيـة والدوليـة علـى المشـاركة هذا الجهد بالتعاون الوثيق مع الأمم المتحدة والشركاء الدوليين. في

ن الإقليمـي إن الاستقرار السياسي والاقتصادي للبنان مسألة ـم الجميـع علـى الصـعيدي - ٩٠والـدولي وتتطلـب اهتمامـا جماعيـا متواصـلا. وإني أرحـب بوحـدة الصـف الـتي مـا انفـك مجلــس الأمن يبـديها في مسـاعيه إلى النـأي بلبنـان عـن الأزمـات الإقليميـة. وأرحـب بمواصـلة المشـاركة القُطريــة موعــة الــدعم الدوليــة للبنــان في بــيروت وأحــث اموعــة علــى أن تظــل معبــأة لــدعم

الاقتصادي. وأدعو لبنان إلى الحفاظ على هـذه الشـراكة - استقرار لبنان السياسي والاجتماعيــى ــيين عل ــدولي، وأشــجع الشــركاء الإقليم ــع ال ــع اتم ــادئ الرئيســية الموضــوعة م ــار المب في إط

اءة للمساعدة على حماية لبنان من امتداد تأثير التراعات الإقليميةاستخدام نفوذهم بصورة بن. وأود أن أعرب عن تقديري لجميع البلدان المساهمة بقوات وعتاد في قوة الأمـم المتحـدة - ٩١

ــيدة ــة، السـ ــقتي الخاصـ ــكر إلى منسـ ــه بالشـ ــان. وأتوجـ ــراقبي لبنـ ــق مـ ــان وفي فريـ ــة في لبنـ المؤقتـكاغ، وموظفي مكتبها؛ وإلى رئيس بعثة القوة المؤقتة وقائد القوة، اللواء مايكـل بـيري؛ سيغريد

لك إلى الأفراد العسكريين والمدنيين في القوة لما يبذلونه من جهود متواصلة.وكذ