~I~~I~ - IFES | The International Foundation for … · Jacques Carrio and Adamou Kombo, Consultants Pamela Reeves, Program Officer for Africa and the Near East

Date Printed: 11/06/2008

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IFES ID:

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IFES 7

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Technical Assistance and Observation Mission to the November 3, 1996

1996

Madagascar

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INTERNATIONAL FOUNDATION FOR ELECTION SYSTEMS

TECHNICAL ASSISTANCE AND OBSERVATION MISSION TO

THE NOVEMBER 3, 1996 PRESIDENTIAL ELECTIONS IN MADAGASCAR

FINAL REPORT

December, 1996

Prepared by: Jacques Carrio and Adamou Kombo, Consultants

Pamela Reeves, Program Officer for Africa and the Near East

BOARD OF DIRECTORS Barbara Boggs Peter G. Kelly William R. Sweeney, Jr.

Charles T. Manatt Patricia Hutar Dame Eugenia Charles Maureen A. Kindel leon J. Weil Chairman Secretary (Dominica)

Jean-Pierre Kingsley Randal C. Teague David R. Jones Joseph Napolitan Judy G. Fernald (Canada) Counsel Vice Chairman Treasurer

Victor Kamber Peter McPherson Richard W. Soudriette President

DIRECTORS EMERITI

James M. Cannon

Richard M. Scammon

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TABLE OF CONTENTS

I. EXECUTIVE SUMMARy ................................................ 2

II. INTRODUCTION TO THE IFES MISSION .................................. 4

III. PRE-ELECTION ASSESSMENT ........................................... 4 A. Background ...................................................... 4 B. The main players .................................................. 5

I. The candidates .............................................. 5 a) The front runners ...................................... 6 b) The other competitors .................................. 6

2. The Parties ................................................. 7 3. The Ministry ofinterior (MIND ................................ 9 4. The National Electoral Council(CNE) ............................ 9 5. The national NGOs involved in observation activities .............. 11 6. The international observers ................................... 12

C. Brief outline of the electoral system as it relates to Presidential elections ..... 13 D. Main elements of the electoral calendar ............................... 14 E. The campaign .................................................... 16 F. The media ....................................................... 16

IV. ELECTION DAY OBSERVATION ........................................ 16 A. Observation from neighboring Antsirabe I and II regions ................. 17 B. Northern district of Toamasina ...................................... 19

V. FINDINGS AND RECOMMENDATIONS .................................. 24 A. The Constitution ................................................. 24 B. The Electoral Code ............................................... 25 C. The National Electoral Council ...................................... 26 D. The observers .................................................... 27 E. The political parties ............................................... 28

VI. APPENDICES A. B. C. D. E. F G. H. I.

THE CONSTITUTION THE ELECTORAL LAW GOVERNMENT DECREES GOVERNMENT CIRCULARS GOVERNMENT ORDINANCES GOVERNMENT DECISIONS CHARTER ON CIVIC EDUCATION AND ELECTION OBSERVATION ELECTION DAY FORMS USED BY THE CNOE SAMPLE BALLOTS


International Foundation for Election Systems 1996 Presidential Elections in Madagascar Final Report··2

I. EXECUTIVE SUMMARY

The International Foundation for Election Systems (IFES) carried out a technical assistance and observation mission in Madagascar for the 3 November 1996 Presidential elections. A team of two French-speaking electoral administration experts was sent to Antananarivo from 25 October to 17 November 1996. The team worked with the Malagasy Ministry of the Interior, the National Election Commission, and domestic nongovemmental agencies, as well as with other domestic groups and individuals, to determine the state of preparation for the election and to provide assistance and guidance as necessary. IFES would like to thank these institutions and individuals for their warm welcome and cooperation in this endeavor.

This report is intended to assist the Government of Madagascar and its electoral institutions, Malagasy nongovernmental organizations and members of the international community, in analyzing the Malagasy electoral process. It is hoped that the findings of the IFES consultants will be of some use as Madagascar faces a runoff election before the end of the year. In Chapter IV, IFES' election day observations are outlined and Chapter V provides a series of findings and recommendations designed to be both useful and practical. The IFES team did express some concern as to the proposed date for the runoff--December 29, I 996--in that many of the more technical recommendations they suggest will be impossible to act on in such a condensed time frame.

On arrival in Antananarivo, the IFES team found that preparations for the elections were proceeding according to schedule under the overall supervision of the Ministry of the Interior (MINT). The National Electoral Council (CNE), in its advisory capacity, played a discreet although useful part, especially in the allocation of media space to the candidates. Among nongovernmental organizations (NGOs) involved in electoral observation, CNOE (Comite National d'Observation des Elections) assumed a leading role in view of its expertise and national coverage.

The Electoral Code and other election-specific documents appeared to allow for unhindered participation of voters, in a free, fair and transparent environment. However, some voters lists had to be revised or even totally recreated before the election, which created problems in view of the very tight electoral calendar. As a matter of fact, most of the irregularities observed on election day were related to voters lists and/or voters cards. Many people did not find their name on lists and could not vote. However, as of this writing, only one complaint had been filed with the High Constitutional Court on this issue.

The IFES team found that the electoral environment could be improved if, among other actions, the government of the Third Republic • were to put in place institutions and procedures called for in the Constitution; • if the Electoral Code were revised and relevant decrees consolidated therein;

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if the National Electoral Council were strengthened through a number of measures, including its inclusion among the Constitutional institutions; and if technical assistance and material support were provided to national NGOs and political parties.

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II. INTRODUCTION TO THE IFES MISSION

In preparation for the Presidential Elections to be held in Madagascar on 3 November 1996, IFES sent two election administration experts to serve as technical resources for the National Electoral Council (CNE).

The IFES team was to provide technical guidance and assistance where feasible to the CNE in the areas of the electoral code, voter registration, the role of the media and the international observation; assess future programmatic needs for the CNE and other partners, such as local nongovernmental organizations (NGOs); and provide a post-election analysis of and recommendations regarding election administration.

The team was composed of two consultants, Adamou Kombo and Jacques Carrio, who arrived at Antananarivo on 25 October 1996. They were scheduled to stay until 17 November and 10 November 1996, respectively.

Because pre-election time in-country was short and in view of the limited role played by the CNE (see below), it became apparent that a shift in focus was needed. Together with the US Embassy and USAID, it was agreed that the IFES consultants would initially concentrate on observing the electoral process and then prepare recommendations regarding longer term improvement of the electoral system leading ultimately to a strengthening of the institutional structure at large.

This report is being submitted in accordance with the IFES consultants' terms of reference. It is based on information gathered through meetings with the CNE, the Ministry oflnterior, national nongovernmental organizations (NGOs), local government officials and electoral authorities, international observers, as well as on data supplied by IFES Washington.

III. PRE-ELECTION ASSESSMENT

A. Background

In a 1992 referendum, Malagasy voters chose a Constitution to replace the 1975 governing Charter. The Constitution established the framework for a presidency, parliament, prime ministry and an independent judiciary. Presidential elections were held in late 1992. In the runoff of 1993, Albert Zafy was voted in as President. Nationwide legislative elections were also held in 1993. However, by the summer of 1996, public sentiment had turned against President Zafy, and impeachment proceedings were begun against him for his failure to carry out many of his promises, including the reorganization of the judiciary and the failure to set up a Senate. In his stead, Prime Minister Norbert Ratsirahonana was named interim Head of State.

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Today, a number of institutions remain to be put in place, including the Senate, the Judicial System and the decentralized territorial collectivities. According to some groups, the Constitution - which is widely criticized - is not necessarily without value and should have been adhered to. The proportional representation system allows members of the National Assembly to freely enter into volatile coalitions constituting what is described in Madagascar as a "variableshape majority." Alliances can change from one day to the next, creating instability. In 1995, President Zafy called for a change in the Constitution to empower the President of the Republic, rather than the Parliament, to designate the Prime Minister.

The number and real variety of candidates that contested the Presidential elections virtually guaranteed a runoff. According to the Constitution, the runoff election is to take place within thirty days after results for the first round have been officially promulgated. At the time of writing, the runoff election is scheduled for 29 December 1996.

A significant feature of the 3 November elections, seldom highlighted, is that for the fust time ever the Merina ethnic group had candidates running (Ratsirahonana, Andriamanjato, Razamanasy and Ramaroson). Until now, there was apparently an implicit understanding that the Merina would leave the Presidency of the Republic to a Coastal ethnic group and take the Prime Ministry, i.e., assume actual power and control the country. IFES was told that this change in attitude might be linked to a 1897 prophecy according to which Merina would lose power for ever if they were not ruling the country in 1997. It might also be due to a shift in power between the President and the Prime Minister further to the adoption of the 1992 Constitution.

Despite partisan attempts to delay the holding of the elections, including through the imposition of requirements such as submitting one's national identity card when registering ( this was ultimately nullified by the HCC), the latter took place as scheduled on 3 November 1996.

B. The main players

1. The candidates

At the outset, nine candidates had declared themselves but their number increased to 15 by the end of the registration period. According to some sources, this might have reflected an effort to take away votes from former President Ratsiraka, whose triumphal return was seen as a threat by some candidates. In any case, the Ministry of the Interior (MINT) stressed that such an increase created additional financial and logistical problems, e.g., for the production of ballots or the accreditation of candidates' delegates.

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Candidates can be broken down into two major groups, the "front runners" and "the other candidates." Note that an explanation of parties and affiliations follows this section.

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a) Thejrontrunners

Didier Ratsiraka: the former Second Republic President, who drew huge crowds as he returned from France - where he had been treated for diabetes - in late September 1996. Could rely on his AREMA party.

Albert ZaCy: the impeached President, who still enjoyed strong support in rural areas which he had crisscrossed extensively - instead of working on the passing of legislation and the institution of the Senate, his opponents claimed. Supported by ZMF party.

Norbert Ratsirahonana: the current Prime Minister, formerly President of the HCC, seen as a strong, competent leader, yet without a party base and thus subject to the rallying of anti-lafy forces.

Herizo Razafimahaleo: a young, successful entrepreneur, with a well-structured party organization - LEADERcFAHILO - and an American-style campaign program (heli-fled into stadiums, rap shows, etc.).

b) The other competitors

Rev. Richard Andriamanjato: the Speaker of the National Assembly, leader of both the AKFMIF ANA V AOlANA party and of those who joined forces to impeach lafy; a seasoned politician said to be the second most powerful person in Madagascar.

Guy Willy Razamanasy: former Prime Minister and member of the National Assembly, currently Mayor of Antananarivo, a federalist whose support is mostly limited to the Highland Merina ethnic group, acting through an NGO, FIHAONANA.

Tovonanahary Rabetsitonta: former Minister of Economy and Planning and leader of GRADIILOAFO.

Jean-Eugene Voninahitsy: a Vice-President of the National Assembly and SecretaryGeneral ofRPSD, the party of the current Minister of Foreign Affairs.

Marojama Razanabahiny: one of the three serving Vice-Prime Ministers and leader of a small, narrow-based group, VITM.

Evariste Vazaha: currently Deputy Secretary-General of the Prime Ministry.

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• Alain Ramaroson: currently Minister oflndustry, Crafts and Foreign Trade. After contributing to Zafy's rise to power in 1993, joined the coalition to impeach him.

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Desire Rakotoarijaona: a retired General of the Gendarmerie and former Prime Minister, as well as former member of the Supreme Council of the Revolution under the Second Republic. Formed his own party, SAFIHIKY MADAGASAKARA, in August 1996.

Charles Ramanantsoa: a businessman who played a prominent role during the negotiations leading to the establishment of the Third Republic.

Albert Andriamanana: a pop singer with no real political experience.

Philippe Rakotovao: a businessman once close to members of the High State Authority (HAE) that governed the country in 1992-1993.

2. The Parties

• AREMA: Vanguard ofthe Malagasy Revolution. Established by Didier Ratsiraka in 1976 as the main component of the National Front for the Defense of the Malagasy Socialist Revolution (FNDR), after a vote which approved a Socialist Revolutionary Charter and a new constitution under the Military Directorate. The Military Directorate was established after a February 5, 1975 attempted coup which led to the resignation of the then head of state and chief of government Maj. Gen. Gabriel Rarnanantsoa. The AREMA was succeeded by the ARES(below) in 1993.

• ARES: Avant-Garde pour Ie Redressement Economique et Social (Vanguard for Economic and Social Recovery)

Launched by former president Ratsiraka following the failure of his 1993 bid for reelection. As such, it succeeded the defunct Vanguard of the Malagasy Revolution (Avant-Garde de la Revolution Malgache/ Antoky'ny Revolosiona Malagasy- AREMA) that had been organized by Ratsiraka in 1976, although the AREMA acronym is still used by Ratsiraka's supporters.

• FFKM: Fikambanan'ny Fisngonana Kristiana Malagasy (Christian Council of Churches of Madagascar)

Federalist Movement.

• Haute Autorite d' Etat (HAR): High State Authority A transitional authority that resulted from the wake of continued unrest between July 1989 and October 29, 1991, when President Ratsiraka and Razanamasy (then Prime Minister) agreed to

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the formation of a new unity government that would include representatives of opposition formations, religious groups, and the armed forces. In addition, both the Supreme Revolutionary Council and the National Assembly were to be dissolved.

• CRES: Comite pour Ie Redressement Economique et Social (Committee for Economic and Social Recovery)

Created at the same time, under the same conditions as the HAR, with the same transitional functions.

• GRADIILOAFO: Groupe d' Action et de Reflection pour Ie Developpement de Madagascar (Action and Reflection Group for the Developpement of Madagascar)

Formed in mid-1991 by a former member of MONIMA (below), who left the latter in 1983 because of an "absence of democracy" within its rank ..

• MONIMA: Mouvement National pour I' Independence de Madagascar! Madagasikara Otronin'ny Malagasy (National Movement for the Independence of Madagascar! Madagascar for the Malagasy Party)

A left-wing nationalist party based in the south, Monima (also called Monima Ka MiviombioMonima K) withdrew from the National Front after the local elections of March 1977.

• AKAFMIF ANA V AOZANA: Congres de I' Independence de Madagascar-Renouveau (Congress Party for Madagascar Independence-- Renewal)

It was launched in 1989 by the longtime leader of the AKFM-KDRSM (below), in opposition to the government's acceptance ofIMF-mandated economic reforms.

• AKFMlKDRSM: Parti du Congres de I' Independence de Madagascar! Antokon'ny Kongresy Ho An'ny Fahaleovantenan'i Madagasikara-Komity Demokratika Manohana ny Republika Socialista Malagasy (Congress Party for Madagascar Independence)

A left-wing alliance of radical and middle-and upper-class nationalist movements in which Communist influence, largely of a pro-Soviet orientation, has played a significant role.

• VITM or Vonjy: Elan Populaire pour I' Unite Nationale! Vonjy Iray Tsy Mivaky (Popular Impulse for National Unity)

A centrist, Catholic- oriented group formed in 1973 by followers of former president Tsiranana. After loosing one of its seven seats at the 1983 election, it split into pro-and anti-Arema factions. The division was seemingly resolved at a February 1987 extraordinary congress which adopted a solid posture of opposition to the dominant Front group.

• RPSD: Rassemblement pour Ie Socialisme et la Democratie (Rally for Socialism and Democracy)

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The current incarnation of the Social Democratic Party (Parti Social Democrate-PSD) that was legalized in March 1990 as a revival of the party originally formed in 1957 by Philibert Tsiranana.

• HERY VELONA RASALAMA: Cartel Rasalama (Living Forces Rasalama Coalition)

Launched in 1990 as the Committee of Living Forces (Comite des Forces Vives), an alliance of some 16 anti-Ratsiraka opposition parties, trade unions, and religious groups. It was reorganized under the present rubric in 1993, although often referenced as Forces Vives Rasalama ( Rasalama being the name of a nineteenth century Christian martyr. By early 1995 the Living Forces components constituted a coalition in name only, intense differences having erupted between their leaders.

• Other parties include: LEADER-FANILO; ZMF; ILOAFO; SAFIHIKY MADAGASIKARA.

3. The Ministry of Interior (MINT)

The MINT is the operational cornerstone of Madagascar's electoral apparatus. Pending the installation of decentralized territorial collectivities, and quite likely even thereafter, it is the focal point and coordinating body for all activities linked to the material organization of elections. As such, it is responsible either directly or through other Administration departments for the registration of eligible voters and production of voters cards; the printing and distribution of ballots and other electoral material and equipment; the collection of results and their delivery to the relevant authorities; and the consolidation and on-going publication of provisional results, inter alia.

The IFES consultants met on three occasions with the Minister of the Interior, who always displayed a willingness to ensure transparency, efficiency and timeliness of election operations measures. He referred to difficulties in the preparation of electoral lists and expressed concerns as to the possible impact of bad weather on the retrieval of electoral material. He showed great interest in IFES work and strongly suggested that some training program be organized for the benefit of his staff after the first round.

4. The National Electoral Council(CNE)

The Electoral Code designates the CNE as the authority entrusted with ensuring the conduct of the voting under conditions guaranteeing the authenticity and sincerity of the process. The CNE oversees all operations designed to facilitate the proper conduct of Madagascar's elections.



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The CNE provides advice and assistance to the authorities in charge of organizing the elections and monitors the implementation of related measures. To this end, it can rely on the administration services and may bring to the knowledge of the relevant administrative authorities any aspect requiring the intervention of law enforcement forces. The CNE reports to the Prime Minister.

Although a permanent institution, the CNE only sits as and when convened in session by Cabinet decree. For each session, its operations are financed with special funds allocated from the overall budget of the State.

A Cabinet decree defines procedures for the designation of the CNE members as well as their functions and attributions. According to Decree No. 92-895, the CNE comprises eight members: the Mediator (Ombudsman); one member designated by the President of the Republic; two by the Prime Minister; two by the Speakers of the National Assembly and of the Senate, respectively; one by the National Association of Lawyers; and one by the National Association of Journalists.

The IFES consultants were told by members themselves that the current CNE membership was challenged by groups or individuals involved in the then forthcoming elections because they had been appointed in 1992 and were deemed to be no longer representative of the socio-political reality. Two of the original members had died and were not replaced. The current President had been designated by the Association of Lawyers; the Vice-President, by Albert Zafy; the Secretary-General, by President Ratsiraka; the Treasurer, by the Association of Journalists; and the two remaining members, by the Federation of Christian Churches (FFKM) and by Rev. Andriamanjato, then co-Chairman of the Commission for Economic and Social Recovery (CRES).

The present members are to serve until the High Constitutional Court (HCC) promulgates the final results of the elections which were held with an eye toward establishing the institutions of the Third Republic (i.e., including the Senate and the decentralized territorial collectivities). They believe that their decisions and actions are free from political bias precisely because of the wide spectrum of opinions represented. On the other hand, notwithstanding the fact that the CNE is a permanent institution, they have expressed concern as to their future and they have requested a more perennial status.

In the various meetings the IFES consultants had with the CNE, Commission members demonstrated goodwill but felt slightly discouraged by the lack of material and financial resources, as well as by their purely advisory role. They confessed that most of what they achieved was through informal channels and because of personal relations with high-ranking officials. For instance, they do not have their own information network and they rely on the MINT even for basic electoral information.

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5. The national NGOs involved in observation activities

Under the Electoral Code, the CNE is vested with the authority to grant accreditation to NOOs wishing to participate in the observation of the electoral process.

To be eligible for accreditation, an NOO must prove itself to be neutral and independent from any political party or organization; prove its experience and capacity to operate in the area of electoral observation, as well as its actual geographical coverage; submit a list of members with their qualifications and current occupation; list its local contacts in the area(s) to be covered; and outline its methodology, work program and contents of its training tools, for the CNE to determine whether they are consistent both with the relevant legal provisions and with those of other NOOs equally involved in electoral observation.

All aspects of the electoral process are to be observed by NOOs: voters registration, delivery of voters cards, preparation of voters lists, polling, counting, including intermediate consolidations and final results.

However, this does not mean that the national authorities refuse to assume responsibility for the observation exercise. On the other hand, they recognize that observation is a basic right for citizens' organizations, provided their activities are carried out within the limits prescribed by law and do not hinder the electoral process.

The IFES consultants found that ideally, all NOOs--both national and international--would benefit from an agreement to coordinate their efforts so as to avoid duplication and optimize the use of resources, including sharing know-how, under the supervision of the CNE.

In practice, except for accreditation, the CNE did not get involved in observation-related activities. It expressly told the IFES consultants that this was not to impose any particular methodology and to give freedom of action to NOOs. Coordination was left to the CCO (Observers Coordination Committee), an entity with seemingly limited powers and resources, which eventually withdrew from the observation exercise on the eve of polling day.

For lack oftime, the IFES consultants exchanged views with only two of the 13-odd accredited NOOs: the Groupement d'Observateurs pour Ie Soutien de la Democratie (OOS), briefly, and the National Committee for Electoral Observation (CNOE), more extensively; the IFES team also met observers from Justice et Paix on polling day (see below).

Groupement d'Observateurs pour Ie Soutien de la Democratie (GOS) has been involved both in electoral observation and civic education. Its 1,525 members are spread throughout the country. Its main objectives with regard to electoral matters are to observe whether operations



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are conducted in a transparent and legal manner; ensure that State assets and resources are not unduly used; monitor delivery of electoral material and results; determine whether voters were free to cast their votes in an environment free from fraud. Accredited in 1992, the GOS took part in the observation of the 19 August referendum. However, together with other NGOs under the umbrella of the CCO, it did not observe the present Presidential elections, for lack of means.

CNOE: The IFES consultants met twice with CNOE and undertook one field trip with its national coordinator. The IFES consultants noted a high degree of professionalism and were impressed by CNOE's observation methodology, notably the questionnaire used to gather information eventually to be quantified and tabulated (see appendix). Such a method is believed to be the most, if not the only, reliable way to give an accurate picture of the situation observed. Impressions are necessarily subjective and may be misleading. Facts cannot be challenged.

The CNOE National Coordinator stated that, among their other activities outside electoral observation, the Committee had launched a nation-wide campaign against corruption and was preparing a training kit on decentralization that would include a manual for locally elected representatives; a guidebook for teachers; a pamphlet on basic civic and human rights; comic strips to explain what is decentralization; and a brochure on the definition and role of civil society associations. In relation with the forthcoming elections, he questioned the Administration's neutrality and expressed concern as to a possible misuse of State assets, potential risks of fraud in relation with the establishment of voters lists as well as during transportation of electoral material from the polling stations to the consolidation centers. The Coordinator stressed that CNOE's role in observation was not to accuse but to prevent fraud. Finally, he suggested that the CNE should issue accreditation cards much earlier so as to enable observers to monitor pre-election activities.

6. The international observers

In inviting international institutions to send representatives observe the 3 November 1996 Presidential elections, the Malagasy Government's specific objectives included:

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to ascertain that the electoral operations were conducted in a fair and transparent manner, from the registration of voters to the close of polling and counting of votes;

to verify that all voters were equally free to cast their vote, that no fraud was committed and that sincerity of the voting process was ensure at all stages;

to testifY that elections were held in a democratic spirit.

All international, multilateral and bilateral organizations. as well as private institutions or

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foundations known for their work in favor of human rights and democracy were welcomed. It was understood that, together with the national NGOs, the international observers were supposed to complement and assist the electoral apparatus and their reports would be used as a reference in case of complaints lodged by supporters or delegates of the candidates contesting the election.

In addition to IFES, the UN, the OAU, the Cll (International Commission of Jurists) and the ACCT sent a total of approximately 50 observers. Resident diplomats, including from the United States and Japan, also participated.

International observers were deployed throughout the country. However, their resources might have been put to a better use if timely coordination had been provided for. At any rate, Cll alone covered about 1,000 polling stations, according to their press release.

IFES was able to coordinate informally with other international observers and national NGOs and visited 23 polling stations. Their observations and comments are summarized below.

C Brief outline of the electoral system as it relates to Presidential elections

According to the Constitution, the President of the Republic is elected directly by the national electorate ("suffrage universel") through a majority-runoff system. If candidates fail to gain absolute majority in the first round, the two candidates with the highest number of votes compete in a runoff. The candidate claiming a simple majority of votes in the runoff is declared the victor.

Malagasy nationals aged 18 or more are registered on the basis of a census conducted at the communal section level (Fokontany). Data are transmitted to the Prefecture (Fivondronampokontany) which is responsible for issuing and delivering voters cards. A special revision of the voters lists took place between 13 September and 29 October 1996. However, in Antananarivo, a complete reform. of such lists was implemented. The electoral lists especially in major population centers had to be created from scratch, which led to a number of omissions. The HCC ruled that, for this election, the presentation of a national identity card requirement be waived. Voters whose name did not appear on the lists could request an order from the President of the relevant tribunal in their jurisdiction. They had to produce their birth certificate or any other paper justifying their age and nationality in order to be able to vote.

On election day, voters go to the poll with their card. Poll workers check their voters' fingers for indelible ink and ensure that they are eligible to vote (voter card or tribunal order). Voters then pick up one sample of all ballots (15 in the present case) and one envelope, enter the secret voting booth, insert one ballot in the envelope, put the latter in the ballot box, sign the voters list or affix their fingerprints on it, and leave the polling station after having their thumb marked with

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indelible ink. Candidates or their representatives are entitled to oversee the whole process and have their complaints recorded in the proces-verbal or polling record. Observers are also allowed in the polling station.

At the end of polling, ballots are counted on the spot, then forwarded, together with the procesverbal and other electoral material, to the consolidation commission (Commission de recensement materiel des votes - CRMV) composed of a magistrate appointed by the Min,ister of Justice, three members of the administrative body of the Fivondronampokontany and three officers from the latter, all of them designated by MINT decree.

The CRMV is located in the administrative seat of the Fivondronampokontany. Its proceedings are public and can be monitored by candidates' representatives and/or observers. Its task is to check the contents of the sealed envelopes originating from the polling stations; calculations by members of the polling stations; verification of ballots classified as null or void; contested ballots or envelopes. The CRMV is not entitled to make any corrections or rectifications and can only record its findings a proces-verbal. Within 24 hours of receiving the last sealed envelope from polling stations, the CRMV is to finalize the total number of a) registered voters; b) voters who cast their votes; c) valid votes; d) breakdown of votes by candidates; e) votes that are null or void.

All electoral materials, including the proces-verbal, are transmitted by the CRMV to the HCC within 24 hours of receiving the last batch of documents. Concurrently, the CRMVs radio or cable the final results to the MINT, specifying the time, date and means of delivery of the electoral materials to the HCC.

It should be noted that, in the meantime, provisional results are sent directly to the MINT information center by the local authorities. Such results are mainly for public information through the media and have no legal value.

When remittances from the CRMV s are received, the HCC processes them to decide whether the contested ballots are valid or not and to rule on complaints related to calculations; it tallies the resulting data and then officially proclaims in public the final results and the name of the elected candidate or those of the two candidates entitled to participate in the runoff. Complaints regarding the Presidential election have to be filed in accordance with the relevant provisions of the Electoral Code.

D. Main elements o/the electoral calendar

As a result of the impeachment of President Zafy, new Presidential elections had to be held in accordance with Article 47 of the Constitution, that is, between thirty and sixty days before the end of the serving President's term of office. The HCC validated the motion of impeachment in a

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decision dated 4 September 1996 and released on 5 September. Therefore, the election had to be conducted by early November.

This early date involved significant logistical problems, yet the HCC ruled by the book and rejected all attempts to delay the election. An electoral calendar was established in a matter of days.

DATE ACTIVITY

II September Publication of convening decree

13 September Opening of new period for revising voters lists

29 October End of new period for revising voters lists

12 September - 29 October Designation of polling officers

4 - 10 October Registration of candidates

18 October - I November Identification of polling sites and publication of list thereof

13 October - 2 November Campaign

II October Deadline for designation of CRMV s

30 October - 3 November Issuance of tribunal orders

3 November Polling day

10 days after receipt of last batch Tallying and proclamation of results I of documents from CRMV

30 days after proclamation Runoff of official results for first round

The main complaint with the above calendar was raised in relation to the revision of voters list, especially in Antananarivo - where lists had to be completely reformed (allegedly because of internal migrations, seemingly because they were said to have been adulterated by President ZaJY's supporters) and in a few other urban areas, as evidenced below in the observation report on polling day in Antsirabe.




E. The campaign

The IFES consultants did not have a chance to see much of the political campaign. The team did observe a rally to support Ratsiraka in Antananarivo. The national stadium was filled to the brim with crowds that spent a peaceful day listening to pop singers and (perhaps as an aside) to the AREMA leader. Most noteworthy was the lack of violence and the good-humored spirit that prevailed. The IFES team was told and read in the press that similar rallies, attracting people because of the music rather than the political message, had taken place elsewhere without any major problem. Only one serious case of politically-related violence was reported. As far as can be judged over such a short period and in a very limited environment, the overall human rights situation in Madagascar seemed to be satisfactory and the issue was never raised with the consultants as a matter of concern.

Political posters were plastered allover Antananarivo. Outside of the capital and in other urban centers they were rarely seen. Candidates bought space in both the Malagasy- and Frenchlanguage daily newspapers, with a limited impact in a country where 40 % of the population is illiterate. Television was probably more effective, but favored those candidates with substantial financing.

F. The media

IFES consultants were able to conduct a brief analysis of the media. It was clear - and all nationals the IFES team spoke to confinned that impression - that there was total freedom of the press, as witnessed by the multiplication of newspapers and magazines. Articles seemed better researched, and sources more thoroughly checked, than in other countries at a similar level of economic and democratic development.

The CNE did an excellent, yet almost completely ignored, work in allocating radio and TV time to the candidates. There was apparently no monopolization of State media by the Prime MinisterlPresidential candidate. Nevertheless, Ratsiraka complained that Ratsirahonana had had an extra 10 minutes on TV after the end of the campaign period when he appeared on television in his capacity as Head of Government.

IV. ELECTION DA Y OBSERVATION

IFES sought to cover as broad a range of polling stations as possible in order to have an idea of the ongoing elections process in different geographical and political areas. Accordingly, the IFES consultants deployed separately on polling day. Adamou Kombo covered the Antsirabe Region and Jacques Carrio observed in the Toamasina (Tamatave) region. Their observations and commentary follow.


A. Observation from neighboring Antsirabe I and II regions

November 3. 1996

- 06.00am : Meeting with Mr. Yves Ratrimoarivony, President of the National Electoral Commission (CNE), at his Antsirabe home to set up the schedule of the day.

- 06.30am : Meeting with the Antsirabe Deputy Prefect of Antsirabe II at the Sub-Region Office.

- 07.00am: Meeting with the first deputy Prefect of the Antsirabe Region at the Prefecture.

- 07.30am : Polling stations visit with the President of the National Election Commission (CNE)

Polling stations visited:

• District of Andraromaletra (sub-prefecture of Antsirabe II) and rural district of Antsoatary:

Polling Station (PS) No. 126 Ambalavao 335 registered voters PS No 127 Ambohimera 704 registered voters PS No 128 Antsampimahazo 1420 registered voters PS No 129 Hifaraovantroa 71 0 registered voters PS No 130 Mandritsarakely 409 registered voters

• District of Ambohibary Goined to the sub-prefecture of Antsirabe II):

PS PS

No 43 No 44

914 registered voters 488 registered voters

- 11.00 am Meet the National Observers from the CNOE in the district of Betafo :


Polling Station No. 10, 2 and 3

- 12.00 pm: Polling station observation with the CNOE (section from Betafo)


-I I 1 I I I I I I I I I I I I I I I I


International Foundation for Election Systems 1996 Presidential Elections in Madagascar Final Repon··18

• Town of Ankazomiriot:

Polling Station No. 130 and 131

• Town of Soavina:

Polling Station

- 14.30pm: 16.30

- IS.OOpm: 20:00

- 21.00pm: 23.00

No.103

Meeting with the Deputy Prefect, the Assistant Mayor of the sub-region of Betafo, the Vice-President of the Special Delegation from Batefo, the Prefect from the District, the President of the Special Delegation from Antsirabe I, the President of the CNE, and the chief from the Antsirabe Court.

Visit to the Antsirabe I and II polling stations together with the President of the CNE, for the observation of the ballots counting

Meeting with the Prefect of the District and the President ( Magistrate) of the tribunal, who presides over the Commission in charge of the Inventory of the Voting Material ( CRMV) of Antsirabe, in order to observe the transmission and centralization of the results.

November 4. 1996

- 09.30am: Meeting with the CNOE regional representative (section of Antsirabe) to exchange views on the electoral process in Antsirabe I and II and in the neighboring districts. Informal exchange of views with the observers from CIJ and the OAU.

General Impression after observing the electoral process on 3 November 1996 in Antsirabe I and II, and in the neigbboring districts

The 3 November 1996 election was characterized by a climate of serenity, of community and tolerance that indicated, to a certain degree, the political maturity of the Malagasy electorate and the pluralist process taking root in the country.

However, there were a number of anomalies and irregularities that cast some doubt on the process in some polling stations. Those anomalies, some logistical and some procedural, include the following:

• inaccurate electoral lists

• abusive interpretations of goverrunent ordinances


• • • • • • • • •

unsatisfactory distribution of voting cards voters not registered but in possession of voting cards lack of training of some polling station officials overlap of duties of polling station official and vote count officials underage voters lack of a quality indelible ink hardly legible ballots in some cases makeshift polling booths lack of receptacle in the polling booth for unused ballots

B. Northern district of Toamasina

November 2.1996

- l5.00pm Meeting with the General Delegate of the Government, Prefect of region, who 20:30 indicated that the electoral lists, duly closed on October 29, were distributed to

467 polling stations totaling 224,264 registered voters for four subprefectures/regions/districts (Toamasina I and II, Brickaville and Sainte-Marie). he members of those polling stations received training according to the prefectures/regions, for several days between October 13 and 26.

Meeting with the Civil Administrator, charged with electoral operations, who confirmed that problems with the dispatch of the ballots had been resolved, and though received late, the indelible ink was dispatched almost universally except in some remote areas.

Coordinating meeting for deployment of observers to the areas to be covered by the regional representatives of the CNOE and the international observers (UN, OAU,CIJ).

November 3.1996

- 06.30 am: Observation of the opening operation in the rural district of Antetezambaho 07.30


Polling Station No.75 Analamalotra 701 registered voters

- 09.40am: Observation of the electoral process in the rural district of Mahambo.

-I I 1 I I I 1 I I I I I I 1 I I I I I


International Foundation for Election Systems 1996 Presidential Elections in Madagascar Final RepoT1--20


Polling Station Polling Station Polling Station

No. 88 No. 92 No. 93

689 registered voters 570 registered voters 667 registered voters

-10.35am II :00

Observation of the electoral process in the rural district of Ampasimbe-Onibe.


Polling Station No. 38 Mahatsara I 303 registered voters

- 11.50am: 12:15pm

Observation ofthe electoral process in the rural district of Foulpointe.

PoIling stations visited:

Polling Station No. 110 Vohitamboro 470 registered voters

- 14.30pm: 14:50

Observation of the electoral process in the rural district of Antetezambaho.

PoIling stations visited:

Polling Station No. 81 Vohitsara 418 registered voters

- 15.00pm 15:20

Observation of the electoral process in the rural district of Foulpointe.


Polling Station No. 106 Antenina 454 registered voters

- 15.50pm 16: I 0

Observation of the electoral process in the rural district of Antetezambaho.


Polling Station No. 71 Ambodiatafana 438 registered voters

International Foundation for Election Systems 1996 Presidential Elections in Madagascar Fin.1 Report-21

- 16.20pm 16.55

Observation of the electoral process in the town of Toamasina. Meeting with President of the Municipal Council ofToamasina.


Polling Station

-17.50pm: 21:30

No. 74 Analamboanio 326 registered voters

Observation of the ballots counting in the rural community of Antetezambaho.

Polling stations visited (after count):

Polling Station No. 75 Analamalotra

Results Observed

Zafy 70 Andriamanana

Rabetsitonta 2 Rakotorijaona

701 registered voters 400 voters 7 ballots null votes 16 ballots blank 377 validated ballots

0

0

Razafimahaleo 28 Rakotovao 5

Ratsirak 227 Voninahitsy 7

Vazaha 0 Andriamanjato 9

Ramanantsoa 0 Razanabahiny 0

Razanamasy 2

November 4. 1996

- 07.00am: 07:30

- 09.00am

Visit to the Commission in charge of the Inventory of the Voting Material ( CRMV) Center for Toamasina. 124 results of the 140 Polling Stations of Toamasina I arrived, but the control process had net yet started.

Meeting with the President of the Municipal Council of Brickaville. Visit to the

-I I I I I I I I I I I I I 1 I I I I I


International Foundation for Ejection Systems 1996 Presidential Elections in Madagascar Final Report--22

09:20 CRMV Center. Access was granted to the few results received. Some polling stations officials had to walk for about 70 KM (45 miles) to deliver their documents. Two observers from CNOE were present and had nothing special to point out.

Methodology

Each visit took a minimum of 20 minutes time. The opening and closing process were fully observed. The same parameters were used for all polling stations (see below). It should be noted that the gaps between the visit times are the transportation times, in some cases delayed due to the roads condition and means of transport (ferry, hiking, boat, etc.).

Parameters and results of the observation of 10 polling stations in the northern region of Toamasina

A. Electoral Process

• Attendance of Polling Stations Officials: • Observers attendance • NGO represented: • Attendance of Candidates Representatives: • Candidates represented:

Zafy:. Rabetsitonta: Razatimahaleo: Ratsiraka Razanamasy

Comment:

10 /10 1110 7110 10/ 10 2110

10/ 10 7/10 CNOE 10/10

Voninahitsy: Andriamanjato: Ratsirahonana:

Ramaroson:

1/10 4110 5110 1110

The two strongest candidates in the preliminary counts in each polling stations had representatives. The highest five ranked are better represented and the number of

their representatives are proportional to their ranking.

• •

Electoral material delivered in full and on time: Lack of electoral material during the day:

10110 0/6

Comment: The indelible ink was used by 7 of the 10 Polling Stations that were observed; in the other three a permanent marker was used instead. Only one polling station complained about


• • • • •

not receiving the official list of the candidates.

Opening of the electoral process between 07.00 and 07.15am: Closing of the electoral process between 18.00 and 18.15pm: Ballot boxes that had been verified before locking: Verification of voters identity: Verification of voters cards:

10/ 10 III

10 /10 10 /10 10/ 10

Comment:

• • • • • •

The problems encountered concerning the voters cards and electoral lists did not reach the same proportion as in urban areas, due to two main reasons: the small number of voters at stations and better preparation in ruraJ areas (almost all authorities who were asked about this noted that the lists have been duly revised and settled by the IS April 1996 deadline, and had been completed during the registration period before the presidential elections). In one polling station, only three people who carried their card were not authorized to vote because they were not registered. In another one, 24 people who were registered were authorized to vote without their card ( destroyed by the last cyclone). Finally, in another one voter could not vote because of a typographical error on his card.

Voters that have been notified to mark their thumb with the indelible ink: Electoral process stopped for a long period of time: Respect for the secrecy of the vote: Easily-accessed polling booth: Intimidation of voters: Presence of public security forces:

10/10 0/6 10/10 10/10 0110 3110

Comment:

• •

Article 73 of the Electoral Law says that : " The presence of an armed force, without an authorization, is not tolerated either within the polling station nor in the immediate surroundings of places where the assembly is meeting" without specifying the radius limit ofthese "immediate surroundings".

Major incident that could compromise the results: Vote reporting forms completed at the closing time:

0110 111

-I I 1 1 I I I 1 I I I 1 I I I I I I I


International Foundation for Election Systems 1996 Presidential Elections in Madagascar Final Reporl--24

B. Vote Count

As stated above, the counting at one polling station was fully observed. The electoral process was closed between 18:00 and 18:15. All officials attended. Counting "officials" were designated from among voters that were present. Material arrangements had been set in order to facilitate counting operations. The number of voters was counted and noted. Ballot boxes were opened and the counting of envelopes took place in conformity with the Electoral Law. A

. difference of three ballots between the envelopes from the box and the number of voters from the list was noted at one point; the President ordered a recount and insisted the whole counting process be repeated until the number was reconciled. This was of interest since he legally could have removed and voided randomly three envelopes in order to reconcile the figure as Article 99 of the Electoral Code authorizes. It should be noted that the ballots once unfolded, were showed to the public, counted and placed back to their respective envelopes. Results were recorded publicly on a black-board. No objections were raised. The order was not disrupted. The voting reporting form that was immediately completed after the end of the counting process was signed by three officials and by the representatives of the candidates who were still attending.

General impression after observing the electoral process on November 3, 1996 in the northern district of Toamasina

It should be recalled that the observation process only gives an instant picture of a given situation at a given time. In other words, the above-noted elements have only the value of a still photograph and it is very well possible that, for example after the departure of an observer, the situation in a given polling station could have deteriorated in such a way that could contradict previous reports. Furthermore, IFES does not claim to extrapolate observation results from a very limited number of polling stations over the entire country; this would be futile.

However, the information gathered did allow the IFES team to note the general climate in which the electoral process took place. And it is a fact that, in the district visited the anomalies and irregularities noted could not influence, in themselves, the final result and thus could not be used as a cause for cancellation by the High Constitutional Court (HCC). The IFES team concluded in their observations that there was a lack of will for deliberate electoral fraud.

V. FINDINGS AND RECOMMENDATIONS

A. The Constitution

As a general, preliminary comment, one might recall that Madagascar is still in a transition period and this has an obvious impact on the overall situation. With this in mind, the priority


task for the newly elected President should be to put in place all of the institutions provided for in the Constitution, i.e., the Senate, the Judicial Power, including the Administrative and Financial Constitutional Court (to replace the HCC), and the decentralized territorial collectivities. This should contribute to strengthening the democratic basis of the Malagasy Republic.

It is said that 14 out of the 15 candidates intended, if elected, to seek a revision of the Constitution of the Third Republic which might, depending on the scope of the amendments, lead to the birth of a Fourth Republic. Before initiating any extensive revision, law makers might wish to consider first how to improve the implementation of the current text by ensuring that its provisions are strictly adhered to. To this end, external legal experts might also be consulted.

In addition, a seminar might be organized for Parliament members, under the HCC, to discuss the implications of and the alternatives to the adoption of a new Constitution.

This is not intended in any way to take away from either the President of the Republic or the National Assembly their prerogative to amend the Constitution as and when they feel appropriate. However, such a high-level seminar would help the participants put the proposed changes in a technical, factual perspective and assess their financial consequences. For instance, a decision to change the proportional rule for the election of National Assembly members or to return to the notion of imperative mandate has not only political implications but also practical ones that may be so demanding on the State budget that the decision will only be implemented partially or ineffectively.

B. The Electoral Code

The Electoral Code is a fairly detailed, carefully drafted instrument covering most of the essential aspects of the electoral process. It is supplemented by decrees promulgated on an ad hoc basis to specify procedural points or amend particular provisions.

Nevertheless, knowing that there is no such thing as a perfect Electoral Code, the relevant authorities might wish to consider revising the existing Code, with a view to eliminating possible internal inconsistencies and covering identified loopholes. The revised version might consolidate all relevant provisions scattered among various decrees, so as to make the basic text user-friendly and comprehensive.

To this end, a technical workshop might be organized for CNE and HCC members, among others, to review the existing text and suggest amendments where appropriate.

-I 1 1 I I I I I I 1 I I I 1 I I I I I

I I I I I I I I I I I :-.., I I I I I I I I -


It might also prove useful to provide a discussion framework for the HCC to review the list of motives for cancellation of results, in order to adjust such list to the realities of the Malagasy context and the national level of democratic development. The HCC might wish to have the resulting list expressly included into the revised Code.

Without going into details as to what aspects of the Code need to be revised, there is one issue that should be highlighted since most of the major problems flagged by observers and candidates' delegates on polling day were linked to it, and that is the preparation of voters lists and the issuance of voters cards.

As mentioned earlier, voters lists are established on the basis of a census conducted by the local authorities. In a long-term perspective, the Government might wish to consider linking both the civil and electoral registers and using a single national identification card that would also serve for electoral purposes. Voters would only have to ensure that their names appear on the lists within a prescribed period before polling day. In a country like Madagascar with a highly-developed sense of civic responsibility, making it a duty for voters to identify themselves to the relevant authorities and retrieve their identification/voter card should not raise major problems if preceded by an adequate civic education/information campaign. Linking both the civil and electoral registers is an increasingly favored approach, notably in some Latin American countries. Various firms have designed appropriate programs and software. It might be useful to bring the relevant Malagasy authorities in contact with their counterparts in foreign countries with an experience in this field.

Before finalizing the new version of the Code, for the sake of transparency and in order to get some feedback from potential challengers, the CNE might consider organizing a workshop for national observer NGOs and political parties' delegates. This would also serve to defuse objections before they are actually voiced and would fit in well with the Malagasy concept of consultations and consensus.

C. The National Electoral Council

It appeared clearly to the IFES consultants that the CNE, as an institution, needed to be reinforced if it were to playa significant and meaningful role in the electoral process. A revision of the Electoral Code might go some way in that direction, to the extent that its powers and prerogatives might be clarified and possibly expanded. A CNE without real power other than advisory powers is bound to be ignored by major players in the electoral arena, as was the case for the 3 November elections. Making the CNE a permanent institution with its basis enshrined in the Constitution might he worth considering, provided its sphere of competence can be redefined without infringing in a conflicting manner on that of the MINT. The institutional link between the CNE and the MINT would need to be reviewed and clarified.


At any rate, technical assistance should be provided to the CNE so as to reinforce it and reorganize its structure and functioning. More specifically, legal provisions should be drafted so as to make it truly operational, with local and regional branches.

In order to improve their know-how and expand their experience, CNE members should be invited to international symposia on election-related issues and participate in observation missions abroad.

The CNE's contribution would also be enhanced if it were given the means to fulfill its mandate. Therefore, in addition to technical assistance, the CNE should also be granted some material support in the form of vehicles, office equipment, etc.

The CNE should also be more actively involved in coordination of civic education, as provided for in the Annex to the Electoral Code, especially in schools and other similar institutions. Technical assistance should be provided to define an overall program and, possibly, train identified individuals or NGOs to implement said program.

Finally, one technical expert might be contracted to advise the CNE as to how to improve its public image and adopt a more assertive posture. For the near future, a public information campaign might be launched to explain not only the role of the CNE but also the rationale for its creation and current membership.

D. The observers

With the possible exception of Justice et Paix, CNOE seems to be the only national NGO with a qualified background in and adequate structure for electoral observation. Because of its highly professional approach, CNOE enjoys significant credibility and is seen as an impartial body.

However, other national NGOs may resent such a state of things and the CNE, although acknowledging the value and essentialness of CNOE's contribution, would seem to favor a broadening of the observation forces. This would minimize the risks of a possible drift towards politically-biased assessments of the electoral process.

To this end, under CNE leadership, an observation network of national NGOs committed to free, fair and transparent elections might be set up, with CNOE playing a significant role as focal point for training and exchange of experience. Technical assistance might be provided to CNOE, directly or through the CNE, with a view to organizing technical workshops and seminars focussing, i.a., on methodology and understanding of existing electoral laws and regulations.

-I 1 1 I I 1 I

1 I I 1 1 I I 1 I I I



In addition to such seminars, it might prove useful to hold information sessions throughout the country to promote national observation and to draw volunteers into joining existing NGOs (rather than creating new ones).

As with the eNE, material support would be needed to improve the overall performance of national observation NGOs. Provision of premises for local and regional branches would, among other things, contribute greatly to strengthening their base. With regard to international observation, recent experience show that more work will have to be done in terms of preparation and coordination of deployment. International observers might be asked to spend more time in-country before polling day, not only to observe the pre-election context but also in order to ensure that adequate consultations result in an optimized use of resources, uniform or consistent observation methodology, and to avoid misunderstandings as to the respective roles of national NGOs and international institutions. The CNE would have to assume leadership, possibly with some technical assistance by international advisers.

E. The political parties

The IFES consultants were told that Malagasy political parties number 136, not counting organized groupings and associations. On the other hand, the provisional results of the 3 November Presidential elections show that more than 90 % of the votes went to five candidates only. Putting those two figures side by side suffice to give an indication of how much work has to be done for all parties to be credible and efficient.

It is not intended here to imply in any way that the number of political parties should be limited. However, it is clear that only the better-organized ones have an impact on the conduct of national politics. Smaller parties might be assisted in improving their management methods so as to be able to playa meaningful role, if only at the local or regional level. Major parties might also benefit from technical workshops on election-related issues, especially with regard to training of delegates who are to observe proceedings at polling stations. In view of the high number of persons involved, a "train-the-trainers" approach should be followed.

On the electoral side, the CNE might wish to consider meeting with the political parties to draft a code of conduct to be annexed to the Electoral Code, which would govern their activities during the campaign. This would merely be a formalization of an agreement said to be currently in force.

+ * * * * + * * * * * *

International Foundation for Election Systems 1996 Presidential Elections in Madagascar Final Repon--29

The IFES consultants wish to express their appreciation to the Minister of Interior, the Ministry of Foreign Affairs, the High Constitutional Court, the National Electoral Council, the US Embassy, USAID, CNOE and other national NGOs for their availability, unfailing support and assistance they so willingly provided, which enabled them to make the most of their short stay in-country.


I I I I I I I I I I I I I I I I I I I ·


APPENDICES

A. THE CONSTITUTION

B. THE ELECTORAL LAW

C. GOVERNMENT DECREES

D. GOVERNMENT CIRCULARS

E. GOVERNMENT ORDINANCES·

F GOVERNMENT DECISIONS

G.

H.

l.

CHARTER ON CIVIC EDUCATION AND THE OBSERVATION OF THE ELECTIONS (EXCERPT)

ELECTION DAY FORMS USED BY THE CNOE

SAMPLE BALLOTS

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I ·

APPENDIX A:

THE CONSTITUTION

Date voted:September 18, 1992 Date revised and promulgated:October 13, 1995

I I I I I I I I I I I I I I I I I I

PREAMBULE

Le Peuple Malagasy souverain,

Profondament attache a ses valeurs culturelles ef spirituelles, notamment au -Fihavanana-, garant de I' unite nationale,

Affirmant sa croyance en I' existence de Oieu Createur, Fidele a ses engagements internationaux, . Faisant sienne la Charte Internationale des Oroits de I' Homme ainsi que la

Charte Africaine des Oroits de I' Homme et des Peuples, la Convention relative aux Oroits de I' Enfant, et les considarant comme partie integrante de son droit positif, .

Convaincu que I' epanouissement de sa personnalite et de son identiit9 est Ie facteur de son daveloppement harmonieux dont les conditions essentielles sont reconnues comme etant : . .

- Ie respect et la protection des libertes fondamentales tant individuelles que collectives, - la separation et I' equilibre des pouvoirs qui doivent etre exerces a travers des

procedes democratiques, - la transparence dans la conduite des affaires publiques comme garantie de la

participation des citoyens a I' exercice du pouvoir et d' un contr61e effectif et efticace, -I' instauration d' un Etat de droit dans lequel Ie peuple et les pouvoirs publics sont

soumi~ aux memes normes juridiques sous Ie controle d' une justice independante, - la sauvegarde de I' unite nationale dans la mise en oeuvre d' une politique de

developpement equilibre sur tous les plans, - I' attachement a la paix et a la fraternite, - la lutte contre I' injustice, les inegalites et la discrimination sous to utes ses formes, - I' application de la decentralisation effective, .;

Declare:

I ·

TITRE PREMIER

DES PRINCrPES GENERAUX

Article premier - Le Peuple Malagasy constitue une Nation organisee en Etat souverain etla"ic.

Cet Etat 'est une Republique une et indivisible et porte Ie nom de "Republique de Madagascar" .

La democratie constilue Ie fondement de la Republique. Sa souverainete s' exerce dans les limites du territoire qui lui sont reconnues par Ie droit international.

Art 2" La Republique de Madagascar est organisee en collectivites territoriales decentralisees dont I' autonomie est garantie par la Constitution.

Ces collectiviles territoriales concourent avec I' Etat au developpement de la communaute nationale.

Art 3 - Le territoire national est inalieniable.

Art 4 - La Republique de Madagascar a pour devise "Tanindrazana - Fahafahana -Fahamarinana ".

Son embleme national est Ie drapeau tricolore, blanc, rouge, vert .. compose de trois bandes rectangulaires d'egales dimensions, la premiere verticale de couleur blanche du cOte de la hampe; les deux autres horizontales, la superieure rouge et I' inferieure verte.

L' hymne national est" Ry Tanindrazanay malala 6 '" . Les sceaux de I' Etat at les armoiries de la Republique sont definis par la loi. Le malgache est la langue nationale. .

Art 5 -La Capitale de la Republique de Madagascar est Antananarivo.

Art 6 -La souverainete appartientau peuple qui I' exerce par ses representants elus au suffrage universel direct ou indirect ou par la voie du referendum. Aucune fraction du peuple, ni aucun individu ne peut s' attribuer I' exercice de la souverainete.

Sont electeurs dans les conditions determinees par la loi, tous les nationaux des deux sexes, jouissant de leurs droits civils et politiques. .

La qualite d' electeur ne peut se perdre que par une decision de justice devenue definitive.

Art. 7 -La loi est I' expression de la volonte generale. Elle est la meme pour tous, qu' elle protege, qu' elle oblige ou qu' elle punisse.

,

Art. 8 -Les nationaux sont egaux en droit et jouissent des memes libertes fondamentales protegees par la loi.

L' Etat proscrit toute discrimination tiree du sexe, du degre d' instruction, de la fortune, de I' origine, de la race, de la croyance religieuse ou de I' opinion.


II I I I I I I I I I I I I I I I I

TITRE II

DES L1BERTES, DES DROITS ET DES DEVOIR~ DES CITOYENS

Sous-titra pramiar

Das droits at des davoirs civils at politiques

Art 9 - L' axarcica at la protaction das droits individuals at das Iibartes fondamentales ~ont organises par la Ioi.

Art. 10 - Les libertes d' opinion et d' expression, de communication, de presse, d' association, de reunion, de circulation, de conscience et de religion sont

garanties Ii tous et ne peuvent etre Iimitees que par Ie respect des Iibertes et droits j' autrui et par I' imperatif de sauvegarder I' ordre public.

Art 11 - L' information sous toutes sas formes n' est soumisa a aucuna contrainta m~alabla.

La loi et la deontologie profassionnella determinent les conditions de sa Iiberte et de sa esponsabilite.

Art. 12 -Tout individu a Ie droit da quittar Ie tarritoira national et d' y entrer dans les :onditions fixees par la Ioi. -

Tout individu a Ie droit de circuler et da s' etablir Iibrement sur tout Ie territoire de la qepublique, dans Ie respact des droits d' autrui at des prescriptions da la loi.

Art. 13 - Tout individu est assure de I' inviolabilite de sa personne, de son domicile et du .ecret de sa correspondance.

Nulle perquisition ne peut avoir lieu qu' an vertu de la loi et sur I' ordra ecrit de I' autorite judiciaire competente, hormis Ie cas de flagrant delil.

Nul ne peut etre poursuivi, arrete ou detenu que dans las cas determines par la Ioi et "elon les formes qu'elle a prescrites.

Nul ne peut etre puni qu' en vartu d' una loi promulguea at publiea anterieuremant a la ommission de I' acte punissabla.

Nul ne paut etre puni deux fois pour Ie mema fail. La loi assure a tous Ie droit da sa faira rendra justica at I' insuffisance des ressources ne

aurait y faira obstacle_

L' Eta! garantit la plenituda et I' inviolabilite das droits de la defanse davant toutes las juridictions et a tous les stades de la procedura y compris celui de I: enquete preliminaira, u niveau de la police judiciaire ou du parquet.

I ·

9

Art_ 14 - Les citoyens s' organisent librement sans autorisation prealable en associations ou partis politiques ; sont toutefois interdits les associations ou partis politiques qui mettent en cause I' unite de la Nation et ceux quj pronent Ie totalitarisme ou Ie segregationnisme a caractere ethnique, tribal ou confessionnel.

La loi fixe les conditions de creation et de fonctionnement des associations et des partis politiques.

Art. 15 -Tout citoyen a Ie droit, sans aucune discrimination fondee sur I' appartenance ou non a un parti politique ou sur I' obligation d' etre investi par un parti politique, de se porter candidat aux elections prevues par la presente Constitution, sous reserve des conditions fixees par la Ioi.

Art. 16 - Dans les limites des libertes democratiques reconnues par la presente Constitution, tout individu est tenu au devoir de respect de la Constitution, des Institutions, des lois et reglements de la Republique.

Sous-titra \I

Das droits at des deVOirs economlquas sociaux et culturels

Art. 17 -L' Etat organise I' exercice des droits qui garantissent pour I' individu I' integrite ella dignite de sa personne, son plein epanouissemenl physique, inlellectu.1;l1 et moral.

Art. 18 - La Service National legal est un devoir-d' honneur. Son ac<complissement ne po-rte pas atteinte a la position de travail du citoyen, ni a I' exercice de ses droits politiques.

Art. 19 - L' Etat reconnait a tout individu Ie droit a la protection de sa sante des la conception.

Art. 20 -La famille, element naturel et fondamental de la societe, est protegee par L' Etat.

Tout individu a Ie droit de fonder une famille et de transmettre en heritage ses bi,9ns personnels.

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Art. 21 - L' Etat assure la protection de la lamille pour son libre epanouissement, ainsi "ue celie de la mere et de I' enlant, par une legislation et par des institutions sociales

ppropriees.

Art. 22 - L' Etat s'efforce, dans la mesure de ses moyens, de prendre les mesures ecessaires en vue d' assurer Ie developpement intellectuel de tout individu sans autre

limitation que les aptitudes de chacun.

Art. 23 -Tout enfant a droit a I' instruction et a I' education sous la responsabilite des oarents, dans Ie respect de leur liberte de choix.

Tout adolescent a droit a la formation professionnelle.

Art. 24 - L' Etat organise un enseignement public, gratuit et accessible a tous. L' 1seignement prima ire est obligatoire pour tous.

Art. 25 - L' Etat raconnait Ie droit a I' anseignement prive et garantit la liberte d' enseigner v.)us reserve des conditions d' hygiena, de moralite et de capacite fbeees par la loi.

I Les etablissements d' enseignement prive beneficient d'un merna regima fIScal dans les

, mditions fixees par la /Oi.

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Art. 26 - Tout individu a Ie droit de participer a la via culturalle de la communaute, au 'ogres scientifiqua et aux bienfaits qui en resultent L' Etat assure la promotiOn et la protection du patrimoine culturel national, ainsi que de la

'oduction artistiqua et litteraire.

Art. 27 - Le travail at Ia formation professionnalle sont pour tout citoyen Un droit et un devoir. I L' acces aux fonctions publiques est owert a tout citoyen sans autres conditions que eelles de Id capacite et des aptitudes.

I Art. 28 -Nul ne peut etre lese dans son travail ou dans son emploi en raison de son sexe, SOn age, sa religion, sas opinions, ses origines et ses convictions I r )Iitiq ues. .

I Art. 29 -Tout citoyen a droit salon la qualite et Ie produit de son travail a une juste

I muneration lui assurant, ainsi qu' a sa famille, une existence conforme a la dignite I.Jmaine.

I Art. 30 - L' Etat s'efforee de subvenir aux besoins de tout citoyen qui, en raison de Son age ou de son inaptitude physique ou mentale, se trouve dans I' incapacite de travail/er, r,.,tammen(par I' institution d'organismes a caractere social.

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Art. 31 - L' Etat reconnait Ie droit de tout travailleur de defendre ses intenTlts par I' action ( ndicaJe et en parliculier par la liberle de londer un syndical.

Toutefois, I' adhesion a un syndicat est libre. .

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Art. 32 -Tout travailleur a Ie droit de participer, notamment par I' intermediaire de ses delegues, a la determination des regles et des conditions de travail.

Art 33 - Le droit de greve est reconnu et s' exerce dans les conditions lixees par la loi.

Art. 34 - L' Etat garantit Ie droit de propriete individuelle ; nul ne peut en etre prive saul pour causQ d'utilite publique et sous reserve d' une juste et prealable indemnisation.

Art 35 -les Fokonolona peuvent prendre des mesures appropriees tendant a s' opposer a des actes susceptibles de detruire leur environnement, de les deposs6der de leurs terres, d'accaparer les espaces traditionnellement affectes aux troupeaux de boeufs ou leur patrimoine rituel, sans que cas mesures puissent porter atteinte. a r interet general et a I' ordre public.

La portee et les modalites de ces dispositions sont determinees par la /Oi.

Art 36 -La participation de chaque citoyen aux depenses publiques doit etre progressive et calculee en fonction de sa capacite contributive.

Art 37 -L' Etat garantit la liberte d'entreprise dans la limite du respect de I' interet general, de I' ordre public et de I' environnement.

Art 38 -l' Etat garantit la s8curite des capitaux et des investissements.

Art 39 -Toute personne a Ie devoir 'de respecter r environnement ; I' Etat en assure la protection.

Art 40 - L' Etat garantit la neutralite politique de r administation, des forces armees, de la justice, de la police, de r enseignement et de r education. .

l' Etat s'engage a instituer un organisme independant charge de la promotion et de la protection des'droits de I' homme.

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TITRE III

, DE LA STRUCTURE DE L' ETAT

Art. 41 - La structure de I' Etal comprend : -Ie pouvoir execU1if, compose du Presidenl de la Republique et du Gouvernement ; -Ie pouvoir legislatif, forme par l'Assemblee nationale elle Senat ; - Ie pouvoir judiciaire, exerce par la Cour ConstitU1ionnelle Administrative et Financiere,

la Cour Supreme, les Cours d'Appel, les Tribunaux et la HaU1e Cour de Justice.

Art. 42 -La loi determine Ie montant, les conditions et les modalites d' attribU1ion des indemnites allouees aux personnalites appelees a exercer un mandat, a accomplir des fonctions ou a effectuer des missions au seip des Institutions prevues par la presente ConstitU1ion. .

Art. 43 -Aucune personnalite appelee a exercer un mandat aux termes de la presente Co'nstitU1ion ne peUt accepter, a I' exception de ses droits, des presents, des emoluments d' une quelconque personne physique ou morale, etrangere ou nationale, sous peine. de decMance.

La Ioi determine les modalites d'application de ces dispositions.

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TITRE IV

. DU POUVOIR EXECUTIF

Sous-titre premier

Du President de la Republique

Art 44 - Le President de la Republique est Ie Chef de I' Etat. En lant que "Ray amandreny", H veHle au respect de la Constitution, II est Ie garant, par son arbitrage, du fonctionnement regulier des pouvoirs publi~ ; il est Ie garant de I'independance nationale et de rintegrite territoriale, et veille a la sauvegarde et au respect de la souverainete nationale, tant a I' interieur qu' a I' exterieur : iI est Ie symbole de I' unite nation ale.

Art 45 -Le President de la Republique est elu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans ; il n' est reeligible qu' une seule fois.

Art 46 -Tout candidat aux fonctions de President de la Republique doit jouir de la nationalite malgache d' origine, de ses droits civils et politiques, et avoir au moins quarante ans revolus a la date du depot de la candidature.

Le President de la Republique en exercice, qui desire se porter candidat, doit demissionner la veille de I' ouverture de la campagne electorale.

Les autres conditions et les modalites de presentation de candidature sont fixees par la loi.

Art. 47 -L' election du President de la Republique a lieu sur convocation du Gouvernement trente jours au moins, et soixante jours au plus, avant I' expiration du mandat du President de la Republique en exercice.

L' election a lieu au premier tour a la majorite absolue des suffrages exprimes. Si celle-ci n' est pas obtenue, Ie President de la Republique est elu au second tour a la majorite relative, parmi les deux candidats ayant recueilli Ie plus grand nombre de suffrages au premier tour. Le second tour a lieu trente jours au plus a"pres la proclamation officielle des resultats du premier tour.

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Arl. 48 - Avant son entree en fonction, Ie President de la Republiqua prete la serment suivant davant la Nation et an presance da l'Assemblee nationala, du Senat at da la Cour Constitutionnella, reunis specialament a C9t eftet :

"Eto anatrahan'Andriamanitra Andriananahary sy ny Vahoaka, mianiana aho fa hanatanteraka an-tsakany sy an-davany ary amim-pahamarinana ny andraikitra lehibe maha-Filohan' ny Fanjakana Malagasy ahy. Mianiana aho fa hampiasa ny fahefana natolotra ahy ary hanokana ny heriko rehetra hiarovana sy hanamafisana ny firaisamplrenena sy ny zon' olombelona. Mianiana aho fa hanaja sy hitandriana toy ny anakandriamaso ny Lalampanorenana sy ny lalam-panjakana, hikatsaka hatrany ny soa ho an' ny Vahoaka malagasy tsy ankanavaka ".

Art. 49 - Les fonctions de President de la Republique sont incompatibles avec toute fonction publique elective, toute autre activite professionnelle et toute activite au sein d' un parti politique ou d' un groupement de partis politiques.

Art 50 - L' empechement definitif du President de la Republique peut etre declare par la Cour Constitutionnelle saisie par une resolution adoptee a la majorite des deux tiers au moms des deputes composant I' Assemblee nationale, pour violation de la Constitution ou :>our tout autre cause dument constatee et prouvee, entrainant son incapacite permanente d· exercer ses fonctions,

I Art. 51 - L' empechement temporaire du President de la Republique peut etre declare par la Cour Constitutionnelle saisie par une resolution adoptee par la I najorite au moins des deux tiers des deputes composant I' Assemblee i1 ationale. .

I La levee de I'empechement temporaire est decide'e par la Cour

.)onslitutionnelle. L' empechement temporaire ne peut depasser ulJe periode de trois mois, a. I' issue de laquelle I' empechement detinitif do it etre declare par la

I :our Constitutionnelle,

Art 52 -En cas de vacance, d' empechement definitif ou d' empechement I ~mporaire, les fonctions du President de la Republique sont provisoirement exercees par Ie President du Senat.

I En cas de vacance ou d' empechement definitif, I' election du nouveau President :3 fait dans les delais prevus a I' article 47 ci-dessus.

I Art 53 - Le. President de la Republique nomme Ie Premier Ministre dans les conditions

, (ees a I' article 90 ci-dessous. Conformement aux propositions du Premier Ministre, iI nom me les autres membres du I I ouvernement et met fin a leurs fonctions.

Art. 54 -II preside Ie Conseil des Ministres.

I II signe les ordonnances prises en Conseil des Ministres, dans les cas et les condrtions prevus par la presente Constitution.

I II signe les decrets deliberas en Conseil des Ministres.

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Art. 55 -II est Ie Chef supreme des Forces armees ; a ce titre, il preside Ie Conseil Superieur de la Defense nationale, dans Ie cadre de la politique generale de I' Eta!.

II decide de I'engagement des forces et des moyens militaires pour les interventions exterieures, apres consultation du Conseil Superieur de la Detense nation ale, du Conseil des Ministres et du Parlement.

II nomme les militaires appeles a representer I' Etat Malagasy au pres des organismes internationaux.

Art. 56 - Le President de la Republique accredite et rappelle les ambassadeurs et les envoyes extraordinaires de la Republique de Madagascar au pres des autres Etats et des Organisations internationales.

II rect0it les lettres de creance et de rappel des representants des Etats et Organisations internationales reconnus par la Republique de Madagascar.

II negocie et ratifie les traites_ II est informe de toute negociation tend ant a la conclusion d'un accord international non soumis a ratification.

II nomme, en Conseil des Ministre, aux hauts emplois de I' Etat dont la liste est fixee par la loi ; iI peut deleguer ce pouvoir au Premier Ministre.

II saisit directement en tant que de besoin, les organes de controle de l'Ad ministration.

II exerce Ie droit de grace. II confere les decorations de la Republique de Madagascar.

Art. 57 -Le President de la Republique promulgue les lois dans les quinze jours qui suivent la transmission par I' Assemblee nationale de la loi definitivement adoptee. Ce delai peut etre reduit a cinq jours en cas d' urgence declareepar r Assemblee nationale.

Avant I' expiration de ces delais, Ie President de !a Republique peut demander a I' Assemblee nationale une nouvelle deliberation de la Ioi ou de certains de ses articles.

A defaut de promulgation des loiS' ~ans les dalais prevus ci-dessus, Ie President du Sanat peut suppleer Ie President dii Ia RepubUque. .

Art 58 - Le President de la Republique peut dissoudre I' Assemblee nation ale sur proposition du Conseil des Ministres, en vertu de I' art!Cle 95 ci-dessous.

Art. 59 -Le President de la Republique, en Conseil des Ministres et apres avis conformes des Presidents de l'Assemblee nationale, du Senat et de·la Cour Constitutionnelle, proclame la situation d' urgence ou I' at at de necessite nationale ou la loi martiale pour la defense de la Republique, de I' ordre public et de la securite de I' Etat, ou lorsque les circonstances I' exigent.

La proclamation de I' etat de necessite nationale confere au President de la Republique des pouvoirs speciaux dont I' etendue et la duree seront precisees par la loi. .

Art 60 - Les actes du President de la Republique sont contre-signes par Ie Premier Ministre et les Ministres charges de leur execution.

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Sous-Utre "

Du Gouvernement

Art. 61 - Le Gouvernement est compose du Premier Ministre et des Ministres. Le Gouvernement determine et conduit la politique de I' Etat. " dispose de I' Administration et des Forces armees. " est responsable devant I' Assemblee nationale dans les conditions prevues

au titre V ci-dessous. . Le Premier Ministre est Ie Chef du Gouvernement. " est nomme par decret du

President de la Republique, dans les conditions fixees a I'article 90 ci-dessous. Les aut res membres du Gouvernement sont nommes par Ie President de la

Repub/ique conformement aux propositions du Premier Ministre.

Art. 62 - Les fonctions de membre du Gouvernement sont incompatibles avec I' exercice de tout mandat public electit, de toute tonction de representation protessionneIJe, de tout emploi public ou de toute autre activite protessionneIJe remuneree.

Art. 63 - Le Premier Mlnistre dirigel' action du Gouvernement et est responsable de la coordination des activites des departements ministeriels.

1/ a I' initiative des lois. . 1/ assure I' execution des lois. " veille a I' execution des decisions de justice. " dispose des organes de controle de I' Administration et s' assure du bon

fonctionnement des services publics, de la bonne gestion des finances des col/ectivites publiques et des organismes publics.

" assure la securite publique et Ie maintien de I' ordre dans Ie respect des libertes fondamenta/es et des droits de I' homme ; a cette fin, il dispose de toutes les forces chargees de la police, du maintien de I'ordre, de la securite interieure et je la defense.

" preside Ie Comite interministeriel de la defense qui est charge d' elaborer la I)olitique de defense au niveau du Gouvernement ; if dispose du Secretariat general je la defense. La loi determine I'organisation et les attributions de ·ces organismes. I

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" est Ie Chef de I' Administration; il nomme aux emplois civils et militaires, ainsi qu' a ceux des organismes relevant de I' Etal.

" preside Ie Conseil de Gouvernem/:lnl. " veille au developpement equilibre des regions. " peut deleguer certains de ses pouvoirs aux membres du Gouvernement avec

faculte de subdelegation.

Art. 64 - En Conseil de Gouvernement, Ie Premier Ministre - determine la politique generale de I' Etat et en assure I' execution, - arrete les projets da lois a soumettre au Parlement, - exerca Ie pouvoir reglamantaire, - elabore Ie plan general de devaloppament economique at social, at calui da

I' amenagamant du tarritoira, . - negocia et signa las accords intarnationaux non soumis a ratification, .-"-- exarca les autres attributions. pour lesquelles la consultation du Gouvernament est

obligatoire an vertu de la presente Constitution et des lois particulieres, •

Art 65 -Las actas du Premier Ministre sont contresignes, Ie cas echeant, par les Ministres charges de leur execution, .



TITRE V

DU POUVOIR LEGISLATIF

Sous-titre premier

De I' Assemblee nationa Ie

Art. 66 - Les membres de I' Assemblee nationale portent Ie titre de deputes de Madagascar.

lis sont elus ·pour quatre ans au suffrage universel direct, au scrutin de liste a la representation proportionnelle.

Art. 67 - Le mandat de depute est incompatible avec I'exercice de tout emploi public excepte I' enseignement, et de tout autre mandat public electif.

Le depute nomme membre du Gouvernement est demis d' office de son mandaI.

Tout mandat imperatif est nul.

.Art. 68 -La loi fixe Ie nombre des membres de r Assemblee nationale, la repartition des sieges sur I' ensemble du territoire national, ainsi que Ie decoupage des ciconscriptions electorales et les modes de scrutin. Elle fixe egalement les conditions d' eligibilite, Ie regime d' incompatibilite et de decheance, ainsi que les conditions dans lesquelles sont elues les personnes appelees a assurer, en cas de vacance, Ie remplacement des deputes jusqu' au renowellement de I' Assemblee nationale.

Art. 69 -Aucun depute ne peut etre poursuivi, recherche, arrete, detenu ou juge a I' occasion des opinions ou votes emis par lui dans I' exercice de ses fonctions.

Aucun depute ne peut, pendant la duree des sessions, eIre poursuivi ou arrete, 3n matiere criminelle ou correction nelle, qu' avec I' autorisation de I' Assemblee, ,auf Ie cas de flagrant delit.

Aucun depute ne peut, hors session, etre arrete qu' avec I' autorisation du lUreau de I' Assemblee, saul Ie cas de flagrant delit, de poursuites autorisees ou Je condamnation definitive.

Tout individu peut, davant I' Assamblee nalionale, mattre an causa las carences IU agissements d' un depute. Le bureau permanent doit y apporter une reponse

diligante.

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Art. 70 -Le President de I' Assemblee nationale et les membres du bureau sont alus au debut de la premiere session pour la duree de la legislature. Toutefois, ils peuvent etre remplaces pour motifs graves par un vote des deux tiers des deputes.

Art. 71 - L' Assemblee nationale se reunit de plein droit en deux sessions ordinaires par an. La duree de chaque session ne peut, ni etre inferieure a soixante jours, ni superieure a quatre-vingt-jours. La premiere session commence te premier mardi de mai et la seconde, consacree principalement a I'adoption de la loi de finances, Ie dernier mardi de septembre.

Art 72 - L' Assemblee nationale est reunie en session extraordinaire, sur un ordre du jour determine, a I' initiative du President de la Republique par decret pris en conseil des Ministres, ou sur convocation de son President a la demande du tiers de ses membres. .

La duree de la session ne peut exceder douze jours. Toutefois, un decret de cloture intervient des que I' Assemblee nationale a epuise I'ordre du jour pour lequel elle a ete convoquee.

Art 73 - Les seances de I' Assemblee nationale sont publiques. II en est tenu procesverbal dont la pub/icit9 est assuree dans les conditions prevues par la loi.

L' Assemblee nationale siege a huis clos a la demande du Gouvernement ou du quart de ses membres.

Art 74 - La nouvelle Assemblee nationale se reunit de plein droit en session speciale, Ie deuxieme mardi qui suit la proclamation des resultats' de son election, pour proceder a la constitution de son bureau et au choix du nouveau Premier Ministre. La session est close apres I' investiture ou la nomination du nouveau Premier Ministre.

Art 75 - Les regles relatives au fonctionnement de I' Assemblee nationale sont fixees dans leurs principes generaux par la /Oi, et, dans leurs mod antes, par Ie reglement interieur.

Sous-titre "

Du Sanat

Art. 76 - Les membres du Sanat portent Ie titre de sanateurs de Madagascar. Leur mandat est de quatre ans.



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Art. 77- Le Senat comprend, pour deux tiers, des membres elus en nombre egal dans chaque circonscription eleClorale par les representants elus des collectivites territoriales et, pour un tiers, des membres representan! les forces economiques, sociales, culturel/es et cultuelles nommes par Ie President de la Republique sur presentation des organisations et groupements legalement constitues.

Le mandat de senateur est incompatible avec celui de depute.

Art. 78 - Le Senat est renouvelable par moitie tous les deux ans dans chacune des deux categories.

Ses regles de fonctionnement, sa composition et les modalites de designation de ses membres sont.fixees par la loi.

Art. 79 - Le Senat examine tous les projets et propositions de lois. II doit etre consuft8 par Ie Gouvernement sur les questions economiques et sociales et d' organistation territoriale.

Art. 80 - Le Senat se reunit de plein droit pendant les sessions de I' Assemblee nationale. II peut etre egalement reuni en session speciale sur convocation du Gouvernemen!. Son

ordre du jour est alors limitativement fixe par Ie deeret de convocation •. Lorsque I' Assemblee nationale ne siege pas, Ie Senat ne peut discuter que des

questions dont Ie Gowernement r a saisi pour avis, a I'exclusion de tout projet legislatit.

Art. 81 - Les dispositions des articles 68, 69, 70, 71, 73, et 75 sont. applicables au Sena!.

Sous-titre III

De la fonction legislative et des rapports entre Ie Gouvernement et Ie Parlement

Art. 82 - La loi est votee par Ie Parlement dans les conditions fixees par Ie present titre. Le Parlement est forme par I' Assemblee nationale et Ie Sena!.

Outre les questions qui lui sont renvoyees par d' autres articles de la Constitution,

I. La loi fixe les regles concernant: - les droits civiques et les garanties fondamentales accordes aux individus et aux

Jroupements pour I'exercice des droits et des libertas, - la nationa/ita et la citoyenneta, - les sujetions imposaes parla d€ifense nationale aux citoyens en leur personne et en

.aurs biens, - I' organisation de la famille, I' etat et la capacite des personnes, les regimes

natrimoniaux, les successions et les libera'iites, la constatation et la codification des coutumes relatives au statut civi,

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- la creation de nouveaux ordres de juridictions et leurs competences repectives, I I' organisation des juridictions administratives et financiares et les ragles de procedures c; leur sont applicables, les ragles ele procedure civile et commerciale, Ie statut des magistra I et les garanties de leur independance,

- la determination des crimes et delits ainsi que les peines qui leur sont applicables, procedure penale, I' amnistie, I

- Ie regime juridique des proprietes et des droits reels et les conditions dans lesquellf les biens peuvent faire I' objet d' expropriation ou de requisition pour cause de necessi" publique ou de transfert de propriete a I' Etat, I

- la creation de categories d' etablissements publics, o les modalites d' election dans les collectivites territoriales, la structure, les competenc,

et les ressources de ces collectivites, leurs rapports avec I' Etat, - les transferts de propriete d' entreprise du secteur public au secteur prive, o Ie regime d' emission de la monnaie.

II. La loi determine les principes fondamentaux :

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o de I' organisation de la d9fense nationale et de I' utilisation des forces armees ou dr I forces de r ordre par les autorites civiles, du statut des militaires et de leur neutralite,

o du statut des fonctionnaires et des agents publics, o du statut du personnel enseignant et chercheur de I'enseignement superieur, o du statut de la police nationale, o du statut des agents penitentiaires , o du regime juridique des obligations civiles et commerciales, o du cadre juridique des rapports entre employeurs et salaries, du droit syndical et (

droit de grave, o de I' enseignement et de la formation professionnelle, o de I' organisation des professions liberales, "0 de la protection de I' environnement.

III. La loi fixe I' assiette, Ie taux et les modalites de recouvrement des impositions ( toute nature.

La loi de finances determine Ie montant et la nature des ressources et des charges ( I' Etat ainsi que I' equilibre financier qui en resulte ; elle est discutee et votee dans I. conditions prevues a I'article 88 ci-dessous.

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IV. Les lois de programme determinent les objectifs de I' action de I' Etat en matie economique, socia Ie et d'amenagement du territoire. I

V. La declaration de guerre ne peut etre autorisee que par Ie Parlement.

VI. L' etat de necessite nationale est decrete par Ie President de la Republiql conformement a I'article 59 ci-dessu; sa prolongation au-dela de quinze jours ne peut e' autorisee que par Ie Parlemel\t.

VII. La loi determine les limitations des libertes publiques et individuelles durant: situations d' exception.

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VIII. La ratification ou I' approbation de traites d' aliiance, de traites de commerce, de traites ou d' accords relatifs a I' organisation internationale, de ceux qui engagent les finances de r Etat, de ceux qui modifient les dispositions-de nature legislative, de ceux qui sont relatifs a I' etat des personnes, des traites de paix, de ceux qui comportent cession, echange ou adjonction de territoire, do it etre autorisee par la Ioi.

Avant toute ratification, les traites sont soumis par Ie President de la Republique au controle de constitutionnalite de la Cour Constitutionnelle, En cas de non-conformite a la COI).stitution, il ne peut y avoir ratification qu' apros revision de celle-ci.

Art. 83 - Les matieres aut res que celles qui sont du domaine de la loi ont un caract ere reglementaire, Les teXles de forme legislative intervenus en ces matieres peuvent etre modifies par deerat pris apres avis de la Gour Constitutionf'lelle.

Ceux da cas taXIes qui intarviendraient apres I' entrea en vigueur de la presante Constitution na pourront etre modifies par deeret que si la Gour Constitutionnalle a declare qu' ils ont un caractera reglementaire en vertu de I' alinea precedent.

Art. 84 - L' initiative das lois appartient concurremmant au Pramier Ministra at aux Parlamentairas.

Les propositions de lois et amendements formules par les Parlementairas sont portes a la connaissance du Gowernement, lequel dispose d' un delai de trente jours pour formular ses observations. .

A I' expiration de ce delai, Ie Parlement procede a I' exam en des propositions ou amendements en vue de leur adoption.

Les propositions ou amendements ne sont pas recevables Iorsque leur adoption aura pour consequence soil Ia diminution des ressources publiques, soit r aggravation des charges de I' Etat, sauf en matiere de Ioi de finances.

S' iI apparait au cours de la procedure legislative qu' une proposition ou un amendement n' est pas du domaine de la loi, Ie Gouvernement peut opposer I' irrecevabilite. En cas de desaccord entre Ie Gouvernement et I' Assemblee nation ale ou Ie Senat, la Cour Constitutionnelle, a la demande de I'une ou de I' autre Assemblee, statue dans un delai de huil jours. .

Art. 85 - L' ordre du jour des Assemblees comporte par priorite et dans I' ordre que Ie Gowernement a fixe, la discussion des projets de lois deposes par Ie Premier Ministre.

Art. 86 - Tout projet ou proposition de loi est examine en premier lieu par I' Assemblee devant laquelle iI a ete depose, puis transmis a I' autre Assemblee.

La discussion a lieu successivement dans chaque Assemblee jusqu' a I' adoption d' un teXle unique,

Lorsque, par suite d' un desaccord entre les deux Assemblees, un projet ou une . proposition de loi n' a pu etre ado pte apres deux lectures par chaque Assemblee, ou si Ie Gouvernement a deelare I' urgence, apres une seule lecture par chacune d' elle, Ie Premier Ministre a la faculte de provoquer la reunion d' une commission mixte paritaire chargee de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion. Le texte elabore par la commission mixte peut etre soumis par Ie Gouvernement pour approbation aux deux Assemblees. Aucun amendement n' est recevable saul a=rd du Gouvernement.

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Si la commission ne parvient pas a I' adoption d' un texte commun ou si ce texte n' est pas adopte dans les conditions prevues a I' article precedent. Ie Gouvernement peut demander a I' Assemblee national~ de statu.er definitivement.

Art. 87 - Le Gouvernement, en engageant sa responsabilite dans les conditions prevues a I' article 91 ci-dessous, peut exiger de chacune des Assemblees de se prononcer par un seul vote sur tout ou partie des dispositions des textes en discussion:

- lors des sessions extraordinaires, a condition que ces textes aient ete deposes dans les quarante-huit heures de I' ouverture de la session,

- dans les huit derniers jours de chacune des sessions ordinaires.

Art. 88 -Le Parlement examine Ie projet de loi de finances au cours de sa seconde session ordinaire.

Sous I' auto rite du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Ie Ministre charge du Budget prepare Ie proiet de loi de finances qui est arrete en Conseil de Gouvernement.

La Parlement dispose d' un aelai minimum de soixante jours pour I' examiner. L' Assemblee nationale dispose d' un delai maximum de trente iours a compter du depOt

du proiet pour I' examiner en premiere lecture. Faute -de s' etre prononcee dans ce dalai, elle est censee I' avoir adopte et Ie proiet est transmis au Senat.

Dans les memes conditions, celui-ci dispose, pour la premiere lecture, d' un delai de quinze jours a compter de la transmission du projet, et chaque Assemblee dispose d' un delai de cinq jours pour chacune des lectures suivantes.

Faute par une Assemblee de s' etre prononcee dans Ie delai imparti, elle est censee avoir amis un avis favorable sur Ie texte dont elle a ete saisie.

Si Ie Parlement n' a pas adopte Ie projet de loi de finances avant la cloture de la seconde session, les dispositions du projet peuvent etre mises en vigueur par voie d'ordonnance en y incluant un ou plusieurs des amendements adoptes par les deux Assemblees.

Tout amendement au projet du budget entrainant un accroissement des depenses ou une diminution des ressources publiques d.oit etre accompagne d' une proposition d' augmentation de recette ou d' economie equivalente.

Les conditions d' adoption du proiet de loi de finances sont prevues par la loi. Si Ie proiet de loi de finances d' un exercice n' a pas ete depose en temps utile pour etre

promulgue·avant Ie debut de cet eXercice, Ie Gouvernement demande au Parlement I' autorisation de percevoir les impots et ouvre par decret les credits se rapportant aux services votes.

Art. 89 - Le President de la Republique communique avec Ie Parlement par un message qui ne donne lieu a aucun deba!.



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Art. 90 -Au debut de chaque legislature, ou en cas de demission du Gouvernement ou pour toute autre cause de vacance de la Primature, I' Assemblee nation ale, a la majorite simple de ~es membres, designe un Premier Ministre parmi ou en dehors de ses membres dans un delai de sept jours a compter de la date d' ouverture de sa session speciale au de la date de constatation de la vacance.

Dans les quinze jours de son election, Ie Premier Ministre presente son programme de politique generale a I' Assemblee nationale.

L' investiture est acquise par un vote secret a la majorite absolue des membres composant I' Assemblee nalionale. Le vote est personnel et ne peut etre delegue. Le President de la Republique nomme Ie Premier Ministre investi par I' Assemblee nation ale. Si la nomination n' intervient pas dans Ie delai de dix jours, I' investiture par I' Assemblee nation ale prend immediatement elfet.

En cas de refus de I' investiture, Ie Premier Ministre designe dispose d' un delai de sept jours au maximum pour presenter un nouveau programme qui sera adopte dans les memes conditions que precedemment.

En cas de nouveau refus de I' investiture, ou au cas ou I' Assemblee nationale n' a pu proceder a I' election ou a I' investiture d' un Premier Ministre pour quelque cause que ce soit dans Ie delai de trente jours a compter de la date d' ouverture de sa session speciale ou de la date de la constatation de la vacance de la Primature, Ie President de la Republique nomme directement un nouveau Premier Ministre. Dans ce cas, aucune motion de censure ne peut etre votee avant la presentation du rapport annuel prevu a I' article 92 ci-dessous.

Art. 91 - Le programme de politique generale, une fois adopts, ne peut plus etre remis en cause par I' Assemblee nationale.

Toutefois, en cours d' execution, si Ie Gouvernement estime que des modifications fondamentales de ce programme s' averent necessaires, Ie Premier Ministre soumet a I' Assemblee nationale lesdites modifications.

Le Premier Ministre, apres deliberation du Gouvernement, peut engager la responsabilite de son Gouvernement en posant la question de confiance.

Le vote ne peut avoir lieu que quarante-huit heures apres Ie depot de la question. S' il est mis en minorite par les deux tiers des membres composant I' Assemblee nationale, Ie Gouvernement remet sa demission au President de la Republique.

Un nouveau Premier Ministre est choisi par I' Assemblee nation ale en vue de la formation d'un nouveau Gouvernement dans les conditions prevues a I'article 90 ci-dessus.

Art. 92 - A la premiere session ordinaire, Ie Gouvernement presente a I' Assemblee nationale un rapport annuel d' execution de son programme. La presentation sera suivie d' un debat.

•

Art. 93 -Les moyens d' information du Parlement a I' egp.rd de I' action gouvenementale sont: la question orale, la question ecrite, I' interpellation, la commission d' enquete.

Pendant la duree d' une session ordinaire, une seance par mois est reservee par priorita aux questions des membres du Parlem€1flt et aux reponses du Gouvernement.

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Art, 94 -L' Assemblee nationale peut meltre en cause la responsabilite du Gouvernem'ent par Ie vote d'une motion de censure,

Une telle motion n' est recevable que si elle est signee par Ie cinquieme au moins des membres composant I' Assemblee nation ale. Le vote ne peut avoir lieu que quarante-huit heures apres Ie depot de la motion.

La motion n' est adoptee que si elle est vohle a la majorite absolue des membres composant I' Assemblee nationale.

Si la motion est adoptee, Ie Gouvernement remet sa demission au President de la Republique. II sera procede au choix d' un nouveau Premier Ministre dans les conditions prevues a I' article 90 ci-dessus.

Art. 95 -Si au cours d' une periode de dix-huit mois, deux crises ministerielles surviennent a la suite d' un vote de defiance ou vote d' une motion de censure, la dissolution de I' Assemblee nationale peut etre decidee en Conseil des Ministres,

La dissolution sera prononcee conformement a cette decision par decret du President de la Republique, ,

Art. 96 - Le parlement, par un vote a la majorite absolue de chaque Assemblee, peut deleguer son pouvoir de legiferer au President de la Republique, en Conseil des Ministres, pendant un temps limite et pour un objet determine.

La delegation de pouvoir auto rise Ie President de la Republique a prendre, par ordonnance en Conseil des Ministres, des mesures de portee generale sur des matieres relevant du domaine de la loi. Elles entrent en .)igueur des leur publication mais deviennent caduques si Ie projet de loi de ratification n' est pas depose devant I' Assemblee nationale avant la date fixee par la loi d' habilitation.


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TITRE VI

DU POUVOIR JUDICIAIRE

Sous-titre premier

Des principes gene raux

Art. 97 - Dans la Republique de Madagascar, la justice est rendue conformement a la Constitution et a la loi~ au nom du Peuple malagasy, par la Cou~ Constitutionnelle Administrative et Financiere, la Cour Supreme, les Cours d'appel, les Tribunaux et la Haute Cour de justice.

Art. 98 - Le pouvoir judiciaire est independant du pouvoir executif et du pouvoir legislatif. La Cour Constitutionnelle Administrative et Financiere et la Cour Supreme sont les garants de cette independande.

Art. 99 - Dans leurs activites juridictionnelles, les magistrats du siege, les juges et assesseurs sont independants et ne sont soumis qu'a la Constitution et a la loi.

A ce titre, hors les cas prevus par la loi et sous reserve du pouvoir disciplinaire, ils ne

I peuvent, en aucune maniere, etre inquietes dans I' exercice de leurs fonctions ; aucun -- compte ne peut leur etre demande en raison des decisions qu' ils rendent ou auxquelles ils

participent.

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Art. 100 - Les magistrats du siege sont inamovibles ; ils occupent les postes dont ils sont titulaires en raison de leur grade; ils ne peuvent recevoir sans leur consentement, aucune affectation nouvelle, sauf necessite de service dOment constatee par Ie Conseil Superieur de la Magistrature.

Art. 101 - Les magistrats du ministere public sont soumis a la subordination hierarchique ; toutefois, dans leurs conclusions ou requisitions orales, ils agissent selon leur intime conviction et conformement a la loi. lis disposent de la police judiciaire dont ils peuvent controler les activites et Ie fonctionnement.

Art. 102 - L' exercice des fonctions de magistrat est incompatible avec to ute activite au sein d'un parti politique, I' exercice de tout mandat public electif ou de toute autre activite professionnelle remuneree.

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Art 103 - L' Inspection generale de la Justice, composee de representants du Parlement, de representants du Gouvernement et de representants de la magistrature, est chargee de contr61er Ie respect des regles deontologi<ljues qui sont particulieres aux magistrats, ainsi que les agissement du personnel de la justice.

Elle est rattachee a la Cour Supreme. Le President de la Republique, Ie Parlement, Ie Gouvernement, les Chefs de Cour, les

associations legalement constituees et tout individu pewent saisir I' Inspection generale de la Justice.

Les r\3gles relatives a I' organisation, au fonctionnement et aux attributions de I' Inspection generale de la Justice sont fixees par la Ioi.

Art 104 - Le Conseil National de la Justice, organe consultatif compose du Premier President de la Cour Supreme, President, du Procureur general de la Cour Supreme, et des Chefs de Cours d' appel, de representants du pouvoir executif, du pouvoir legislatif, de la Cour Constitutionnelle Administrative et Financiere, du Conseil Superieur de la magistrature et des auxiliaire de la Justice, peut faire des recommandations pour un meilleur fonctionnement de la justice en general. A ce titre, il peut proposer au Gouvernement des mesures d'ordre legislatif ou reglementaire relatives a I' organisation et au fonctionnement des juridictions, au statut des Magistrats et des auxiliaires de la justice.

Les regles relatives a I'organisation, au fonctionnement et aux attributions du Conseil National de la Justice sont fixees par la loi.

Sous-titre II

De la Cour Constitutionnelle Administrative et Financiere

Art 105 - La Cour Constitutionnelle Administrative et Financiere, Institution de I' Etat, comprend:

- la Cour Constitutionnelle, - Ie Conseil d' Etat, - la Cour des Comptes.

Le President de la Cour Constitutionnelle est de droit Ie Premier President de la Cour Constitutionnelle Administrative et Financiere.

Art 106 - La Cour Constitutionnelle est chargee de statuer sur la conformite des traites, des lois, ordonnances et reglements autonomes, a la Constitution, ainsi que les conflits de competence entre deux ou plusieurs Institutions .~e I' Etat et entre Institutions de I' Etat et collectivites territoriales decentralisees. .

Elle est juge du contentieux electoral.


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Art. 107 - La Cour Constitutionnelle comprend neuf membres dont Ie mandat non renouvelable dure six ans.

Trois des membres sont nommes par Ie President de la Aepublique en Conseil des Ministres, deux par I' Assemblee nationale, un par Ie Senat et trois par Ie Conseil Superieur de la Magistrature.

Le President de la Cour Constitutionnelle est elu par les membres de ladite Cour. Cette election est constatee par decret du President de la Aepublique.

Art 108 - Les fonctions de membre de la Cour Constitutionnelle sont incompatibles avec celles de membre du Gouvernement, du Parlement, avec tout mandat public electif et toute activite professionnelle remuneree, ainsi qu' avec I' appartenance oolitique ou syndicale.

Art 109 - La Cour Constitutionnelle controle la regularite des operations de. ·ef9rendum et de celles des elections du President de la Republique, des deputes et :les senateurs.

Elle en proclame les resu/tats.

I Art 110-Avant leur promulgation, les lois sont deterees a la Cour

I Constitutionne/le par Ie President de la Republique, pour controle de :onstitutionnalite.

Une disposition jugee inconstitutionnelle par la Cour Constitutionnelle ne peut

I "'tre promulgee. Dans ce cas, Ie President de la RepubJique peut decider, soit de .romulguer les autres dispositions de la loi, soit de soumettre I' ensemble du texte a

une nouvelle deliberation du Parlement, soit de ne pas proceder a la promulgation.

I - Art 111 - Les ordonnances avant leur promulgation, et Ie reglement interieur de chaque Assemblee avant sa mise en application, sont soumis a la Cour Constitutionnelle qui statue I ur leur conformite a la Constitution.

I Art 112 - La Cour Constitutionnelle peut etre consultee par les pouvoirs publicS pour

, Jnner son avis sur la constitutionnalite de tout projet de decret.

I Art 113 - Si, devant une juridiction quelconque. une partie souleve une exception L inconstitutionnalite, cette juridiction surseoit a statuer et lui impartit un delai d' un mois pour saisir la Cour Constitutionnelle qui doit statuer dans Ie delai d' un mois.

I Art. 114 - Le Conseil d' Etat connait des recours en annulation des aetes emanant des CloJtorites administratives, des recours de pleina juridiction oecasionnes par les activites de I'

I e Iministration et des reclamations contantiausas an matiere fiscala. II ast juge d' appel des jugemants randus par las juridictions aministrativas at las organismas administratifs a c-ractere juridictionnel, statuant an premiar ressort ; il statue an cassation sur las decisions I r 'ldues an darniar rassort par les organism as a caract ere juridictionnel. .

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Art. 120 - La Gaur Supreme adrasse un rapport annual da sas activites au President de la Republique et au Premier Ministre, aux Presidents de I' Assemblee nationale, du Senat et de la Gour Gonstitutionnelie. Ge rapport doit etre publie.

Sous·tltre IV

De la Haute Cour de Justice

Art. 121 • Le President de la Republique, les Presidents de toutes les Institutions, les membres du Gouvernement, de la Cour Gonstitutionnelle Administrative et Financiere et de la Cour Supreme sont penalement responsable des actes accomplis a I' occasion de I' exercice de leurs fonctions et qualifies de crime ou delit au moment ou ils ont ete commis.

lis sont justiciables de la Haute Gour de Justice. lis peuvent etre mis en accusation par I' Assemblee nationale par un vote au scrutin

secret et a la majorite absolue des membres la composant.

Art. 122 - La Haute Cour de Justice jouit de la plenitude de juridiction.

Art. 123 - La Haute Cour de Justice est composee de neuf membres dont - Ie Premier President de la Gour Supreme, president, • trois presidents de Chambre de la Cour Supreme, - un premier president de Cour d'appel designe par Ie Premier President de la Cour

Surpreme, . • deux deputes titulaires et deux supple ants elus par I' Assemblee nationale, • deux senateurs titulaires et deux suppleants elus par Ie Senal.

Cinqmagistrats suppleants sont designes par I' Assemblee generale de la Cour Supreme parmi les presidents de Chambre de la Cour Supreme ou les premiers presidents ou presidents de Ghambre des Gours d'appel.

Le ministere public est represente par Ie Procureur General de la Cour Supreme, assists d'un ou de plusieurs membres de son Parquet general. .

Le greffier en chef de la Gour Supreme est, de droit, greffier de la Haute Cour ; iI Y tient personnellement la plume; en cas d'empechement du greffier en chef, iI est remplace par Ie greffier de Chambre Ie plus ancien.

Art. 124· L' organisation et la procedure a suivre devant la Haute Gour de Justice sont fixees par la loi.



TITRE VII

DES RESPONSABILITES ET DES PRINCIPES O'AUTONOMIE EFFECTIVE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES OECENTRALISEES

Art. 125'- Les collectivites territoriales dacentralisees, dotees de la personnalita morale et de I' autonomie financiere, constituent Ie cadre institutionnel de la participation effective des citoyens a la gestion des affaires publiques, et garantissent I' expression de leur diversite et de leurs specificites.

Art. 126 -La creation des collectivites territoriales doit repondre _a des criteres d' homogeneite geographique, economique, sociale et culturelle.

La denomination, les niveaux et la delimitation des coUectivites territoriales sont decides par la Ioi.

Art. 127 -Las collectivites territoriales s' administrent librement par des Assemblees qui reglent par leurs deliberations les affaires devolues par la presente Constitution et la loi a leur competence. Ces deliberations sont executoires de plein droit des leur publication .. Toutefois, elles ne peuvent pas etre contraires aux dispositions constitutionnelles, legislatives et reglementaires.

Art. 128 -Les membres des Assemblees sont elus au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans. Ces Assemblees comprennent en partie des representants des organisations economiques, sociales et culturelles, constituees legalement dans le .. ressort de la col/ectivite territoriale concernee. Ces representants s?nt egalement alus au suffrage universel direct.

Les modalites d' election' au sein des Assemblees des coUectivites territoriales sont fixees par la loi.

Art. 129 - L' execution des decisions des Assemblees est assuree par un bureau executif . dirige par une personnalite elue au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une fois. Le bureau executil est compose de responsables des services publics crees et finances par la coUectivite territoriale ou mis a sa disposition par I' Etat. Ses membres sont nommes par la personnalite elue.

Le bureau executif est responsablil devant I' Assemblee elue.

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Art. 130 - L' Etat est represente aupres des collectivites territoriales par un haut fonctionnaire dont les modalites de nomination seront fixees par la loi. Le representant de I' Etat est charge de veiller au respect des dispositions legislatives et reglementaires. II detere aux juridictions oompetentes les deliberations, actes et conventions des oollectivites territoriales qu' il estime contraires a la legalite. .

Le representant de I' Etat a la charge de I' ordre public et, dans les conditions fixees par la loi, du eontrele administratif. II represente ehaque Ministre et a auto rite sur les services de I' Etat dans les oollectivites territoriales.

Art. 131 - L' Etat s'engage a mettre en oeuvre les mesures suivantes :

- repartition des eompetenees entre les oollectivites territoriales et I' Etat, - repartition des resseurees entre les collectivites territoriales et I' Etat, - repartition des services publics entre les collectivites territoriales et I' Etat.

Art. 132" Les collectivites territoriales assurent, avec Ie concours de I' Etat, la seeurite publique, I' administration et I' amenagement du territoire, Ie developpement economique, I' amelioration du cadre de vie.

La loi determine la repartition des competences en consideration des interets nationaux et des interets locaux.

Art. 133" La loi determine la repartition des ressourees en fonetion des competences et des interets locaux.

Les collectivites territoriales determinent et gerent librement leur budget, en fonctionnement at en investissement, en harmonie avae la planification nationale.

Art. 134" Les ressourees des collectivit9s tarritoriales sont notamment constitueas par:

" Ie produit des impets at taxes votes par les Assemblees des collectivites territoriales et per~us directement au profit des budgets des oolleetivites territoriales ; la loi determine la natura et les tau x maxima de ces iinp6ts et taxes, en tenant dument oompte des chargas assumees par les C9l1ectivites tarritoriales et de la charge globale imposee a la Nation,

." la part qui leur revient de droit sur Ie produit des impets et taxes per~us au profit du budget de I' Etat. Cette part qui est pre levee automatiquement au prorata des recouvrements effeetues, est determinee par la loi suivant un poureentage qui tient compte des charges assumees globalement et individuellement par les collectivit9s territoriales, et du niveau de leurs ressourees propres, de facton a etablir une juste peraquation entre les differents degres de oolleetivites territoriales et assurer un developpement economique et social equilibre entre toutes les oollectivites territoriales sur I'ensemble du territoire national. L' utilisation de la part qui revient a ehaque eollectivite territoriale est librement determinee par elle,


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- Ie produit des dotations attribuees par I' Etat 11 I' ensemble ou a chacune des collectivites territoriales pour couvrir les charges resultant des transferts de competences, ou pour compenser, pour ces coliectivites territoriales, les charges entrainees par les programmes ou projets particuliers deci~Ms par I' Etat et mis en oeuvre par les coliectivites territoriales,

- Ie produit des emprunts contractes par les collectivites territoriales, soit sur Ie marche interieur, soit a I' exterieur, apras accord des auto rites monetaires nationales, avec ou sans garantie de I' Etat,

- Ie produit des aides exterieures non remboursables obtenues par I' intermediaire des autorites monetaires nationales et du departement ministeriel charge des relations exterieures,

- Ie produit des dons,

- les revenus de leur patrimoine,

Art. 135 - Les fonds des collectivites territoriales dont remploi relave de leur competence, sont deposes au Tresor public dans les conditions prevues par la loi.

Art. 136 - Des circonscriptions ou des structures administratives d' action regionale ou locale peuvenr etre creees par decret en Conseil des Ministres,

Art. 137 - Les regles relatives a I' organisation, au fonctionnement et aux attributions des collectivites territoriales sont fixees par la Ioi.

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TITRE VIII

DE LA REVISION· DE LA CONSTITUTION

Art. 138 - L' initiative de la revision de la Constitution appartient soit au President de la Republique qui statue en Conseil des Ministres, soit Ii I' Assemblee nationale sur proposition du tiers de ses membres.

Art. 139 - Le projet ou proposition de revision n' est adopte qu' Ii la majorite des trois quarts des membres de r Assemblee nationale et du Senat.

Art. 140 - Le President de la Republique, en Conseil des Ministres, peut decider de soumettre la revision de la Constitution Ii referendum. .

Art. 141 - Le preambule, les titres I, II, 1\1 et VII de la Constitution, ne peuvent faire I'objet de revision que par voie referendaire.

Art. 142 -La forme republicaine de I' Etat ne peut faire r objet de revision.



TITRE IX

DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET DIVERSES

Art 143 - Jusqu' a la mise en place progressive des instiiutions prevues par la presente Constitution, celles prevues par la Convention du 31 octobre 1991 continuent a exercer leurs fonctions sous reserve des dispositions ci-apres.

Art 144 - Les elections presidentielles doivent avoir lieu soixante jours au plus tard a compter de la date de la proclamation officielle, par la Haute Cour Constitutionnelle, du resultat national du referendum portant adoption de la presente Constitution.

Le President elu exerce immediatement les fonctions devolues au President de la J:Mpublique aux termes de la Convention du 31 octobre 1991, et celles prevues par la )resente Constitution. AVant son entree en fonction, il prete Ie serment prevu a I'article 48 ci-dessus devant la Nation et en presence de la Haute Cour Constitutionnelle de la . ransition.

Art 145.- Les elections legislatives doivent avoir lieu au plus tard deux mois apres la 'roclamation des resultats des elections presidentielles.

La Haute Autorite de I' Etat et Ie Conseil de Redressement Economique et Social ~essent leurs fonctions des I' election du bureau de I' Assemblee nationale.

Des la nomination du nouveau Premier Ministre,. Ie Premier Ministre de la transition ·remet au President de la Republique la demission du Gouvernement, qui. reste charge de ,. expedition des affaires courantes jusqu'a la mise en place du nouveau Gouvernement.

L' Assemblee nation ale exerce la plenitude.du pouvoir legislatif jusqu'a la mise en place du Senat.

Art 146 - Jusqu' a la mise en place des institutions de la 111° Republique, la Haute Cour Constitutionnelle et la Cour Supreme actuelle continueront d' exercer leurs attributions

)nformament ala legislation en vigueur ..• '_. ~

I Art 147 - Sous reserve des modifications a intervenir, la legislation en vigueur dans la

epublique demeure applicable en toutes ses dispositions qui ne sont pas contraires a celles de la presente Constitution.

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Art. 148 - Les dispositions legislatives relatives aux coilectivitts territoriales prevues par la presente Constitution devront etre mises en oeuvre dans Ie delai de dix-huit mois au plus a compter de la date qe sa promulgation. II sera cree une commission d'etude a cet efte!.

Jusqu'a la mise en place des collectivites territoriales prevues par la presente Constitution, les delegations speciales et les comites locaux de securite continueront a exercer leurs fonctions actuelles.

Art. 149 - La presente loi entrera en vigueur des sa promulgation par Ie Premier Ministre de la transition. at sera publiee au Journal officiel de la Republique. Elle sera executee com me Constitution de la Republique de Madagascar,

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p<u:Unt soumissiDn. de Ia: s:CV.uiDD de·la. Conrtitution: a:. ~dum; Le.· Ptisidcnt:<k- Ja Ripubliqpe' dd~adilgll8a.w:~.' . . I

\(u,la.Constitution.dU,IIlk:.aplUlilbco.·lmn: '. " . ., . , V.u:lc-dccn:I:nf'93-46b.dw26,ao<II; 199a;JlQIlIIDl:nominariomdwl!n>miilr. MiilUcm.:Chcir,

GouvemcmOn~ " '. . ' . VU Ie dccnit. nf" 9.l1>-418Si du, II90i IIOt)II lJ9.9.oII ~1I1'u: diUlncztll; nl" 9al-46a:.

26.110(\1: 1993;. D~' 9lI;.,54Ul dIi: Ir' _bra' \81l81 CIII it" ~ du. IllI OdDbrc:.lsaa; en J!OIU nomination· dils. mambra- dIL (liou\lCJlenlClllI!.modIfIorJIU III- d6araII nr' 9S.QP1Jl dW I!b jllml 1995. ' • ..: . '.' .' " .

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Iin!con»eiIIdes:MlniStms;, '. .>. • . Dtcretl!:':: . .' '"

'. Article· prcuniitr..':" Ehllippiiimtiim:c&' tnuriidlr !l4n1 dh-11Il Constitution;, Pr.e.s.ident de Ia:,me:pulilljq~"i' diaiicbt: dll: SO~~ 181 nniision. dc: Constitution A. m-fimtnd)lDl\. nulBiDmcmtl m. CI4' qpii aorut~ Ies: 81l!:icles: rapportant ala diSlignationllwaux:attI:ibutions;du.l1mmiiu:' Miiliirtre:. I

AItt •. 2:.- A.cret~mesndlmlandi:-au pcupli:dlr~pondre:-a.lil.questi !1wvante: :. . .

"1iktmDu' 116' n~' andmiiram.~ 1J?' IFllbhim" ny' R'6pobWta andraiICil hanendry'mivanlana, ny Pr.aimmi8i/na; l'''~ imaRa. "Yfanovana ny andir:-. ny L,alfimpanorenana,manaraka. iifeto:' . . . ,

"Ant. 53'. - L.e. P.risilii:nt de Ill; RepubliQ.ue nomme~ Ie· Premier Minis et met fin a ses fonctions dans les conditions fixees a I'article 90 di:SSOus. .'

"Art. 6l:. - Le· GOWolcIIlcDient est cQmpose, du Premier Ministre eJ ( MinistJeS .. L.e Gouvemcmeuttdetenniile.:et conduit la poli~que de eEta(

"II, dispose de 1·~dininiStration'et' des. Forces-annees.

. ". 11 es~ responsaBlc' d~aqt' L"A'SSCmblee· nationale dans les conditi< pn!!vues au. titre, V· aii-dCssous;: . '. . . '. . .

"Le: P.remier· MiiliStre est Ii: Chef du GilUvemement. II est nomme . d6m:t duo ~msident: de III lWpublique. dans les conditions fixees a parti 90·ci..dessous: .

"Les aUlD:s membres du Gou:vemementsont nommes par Ie Presid de·la; Ripubliquc:-surproposition'dlJ Premier Ministre;

'. "tut.' 7.4..":' li,a! nouvelle-Assemblee Nationale se reunit de pleirl droil . session specialb. Ie: dewc.ieme', mardi qui suit la. proClamation des resull . de son el~tion. pour proceui!J' a la constitution de son bureau et 1

propositions de designation du,Premier Ministrc. La session est d{)sen~ la.nomination du Premier Miniittrc. .

-0-

I . "Art. 75. - Les rcgles rclatives au fonclionncment dc I' AsscrTlblce. rat.lOnale sont flXees dans leurs principcs gcncr.iUl( par 13 lui, c.t. dans Icurs rnodalites, par Ie reglement interie·ur. Elles portent entre autres sur la

bCOflStituti?n de groupes parle!1lentaires au sein.de l'Assembl.ee nationale.

"Art 90. - Au debut de chaque legislature, ou en cas de demission du 1 ouvernement ou pour t.oute autre cause de ~acance. de la Primature, Fhaque groupe parlemenflUJ'e de I' Assemblee nattonale propose au poste de jPremier Ministre des personnalites parmi ou en dehors de ses memhre~' pans W1 delai de.sept jours a compter de'la date d'ouyerture de sa session ou de la date de constatation de la. vacance;. .,' . \..

. . . "Le. President de la Rep~blique doit nommcr Ie Premicr Ministre parmi

;Ies perspnnalites proposees par chaquegroupc parlemcntairc dans un delai de septjours A c'!mpter de la date limite des·propositions. .

. . ..... "Le Premier Ministre forme immediatement son Gouvcrnement

conformement aux dispositions de I'article 61 ci? dessus. ." '..' '. "'. ". "Dans les trente jours dc Sa nom~tion, Ie Premier Ministre pr6sente

~on progratJ\me de:politique geneftllc' a I' Assemblee nationhlc qui peut cmcttre Qcs suggestions .. I •• . .. • . '\ .. • •

"Le President de la Republique met fin"awe fonctions du Premier iMinistre, soit a la suite d'Un vote de defiance ou d'un vote d'une motion de censure, soit pour toutes autres causes determinanteS.

'. . ,

"Art. 91. - Le Premire Ministre, apres deliberation du Gouvemement,' lDeut engager ia responsabilite de son Gouvemement en posant la question .. Ide confiance. . , . !. .' . . .. --- .

Le vote doh avoir lieu quarante-huit' heures apres Ie" depot de la. question. S'itest mis en min~te par les deUx-tiers des membres composant l'Assembiee nationale, Ie G01!vememerit remet sa demission au President dt: la RepubJique.· "' . . '. . .. . .'

Un nouveau Premier Ministre ~t" choisi dims les conditions pre~ a I'articl~ 90 ci-dessus .

" ......... . Art. 94. :... L' Assemblee natlOnale. peut ··mettre en cause la

respo~abilite du Gquvemement par Ie vote d'une motion de censure .•. # •. ...

"Une telle motion n;est recevable. que si eUe est sign6e par Ie 'tierS au moins des membres composant l'Asseinblee nationale. Le vote doit avoir . ilieu quarant~uit heures apres Ie depat de la motion. . .

I . "La' motion" ~'est adoptee que si elie est votte par 'Ies' deux-tiers 'des jmembres. cornposant I:Assemblee nationale ..

I.: "Si la motion est adoptee, Ie Gouvel11t!mt!nt remet sa demission au President de la Repuhlique. II sera procCde au choix d'un 'nouveau Premier IMinistre dans les conditions prevues al'article 9I7'ci-dessus.'·'

Art. 3. - La date du referendum est fixee au 17 septembre 1995.

Art. 4. - Le decret n° 95-418 du 19juillet 1995 portantsoumission ut:' Ie: revision de la Constitution a referendum est abroge.

-9-

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, Art. 5. - Le Ministrc des Finances et du Budget, lo! Gardi: des Sceaux,

Ministre de la Justice, Ie Ministre de· I'lnterieur et de la Decentralisation, son! charges, cha<;un en ce qui Ic-conceme; de l'execut~on du present deeret, qui· sera pulme au Journal officiel de la Republique. .: . . ..

o t , fall A Antananarivo, Ie 16 aoQr 1995.J 995" ..

• '. . PJr, ZJWY AUbtmJ. Pill: Ic-Iltbidenil dt:".lir RePubliqne.

Leo Plremier M'mi8/rre;· Chqidtt 6ouvemement, Mutistreal!3o Pinmrco er cfu, BudgeI',

. . it:lncilKqpl: RA"()N'f_

. I./l'~des:Sceaza., Minist1'/l'ae:Pa.[uatdireh

MMII\~N ltabctl.'idt1liny. 0

!i.e: Minirtr.tr dir O'TnJirierRrd tie. Ii4IlDtk~o· . Charle~ Clement sEvERl'N'. .

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I I I I I I I I I I I , I I I I I I I -

APPENDIXB:

THE ELECTORAL CODE

Date promulgated:October 2, 1992


3

Article premier - La presente ordonnance fixe les ragles generales relatives a I'exercice du droit de "Vote, sous reserve des dispositions legales et particuliares a chaque categorie d'election.

TITRE I

JOUISSANCE ET CONSTATATION DU DROIT DE VOTE

CHAPITREI

. DES CONDITIONS REQUISES POUR ETRE ELECTEURS ET CANDIDATS

Art. 2 -Sont electeurs tous les citoyens malgaches, sans distinction de sexe, ages de dix huit ans revolus a la date du jour du scrutin, residant a I' interieur du territoire national, et jouissant de leurs droits civils et politiques .

. Les conditions d' electorat des femmes ayant acquis la nationalite malgache par mariage sont fixees par Ie Code de nationalite malgache.

Les conditions d' electorat des etrangers naturalises malgaches sont fixees par les articles 37, 38 et 39 dudit Code.

Les conditions 'd' electorat des Malgaches residant a I'stranger sont fixees par la loi specifique a chaque election.

Art. 3 .Sont prives du droit electoral et ne doivent pas, en consequence, etre inscrits sur' la Iiste electorale visee aux articles 6, 8 et 9 ci-dessous :

1. les individus condamnes pour crime; 2. ceux condamnes a une peine d' emprisonnement ferme ou d' amende ferme

superieure a 500 000 FMG pour un d~lit quelconque, a I' exclusion toutefois des condamnations prononcees : hal pour les del its d' imprudence, hors Ie cas de fuite concomitante,

b) pour infractions economiques ou financieres autres que celles qui sont qualifiees delits, mais dont cependant la repression n'est pas subordonnee a la preuve de la mauvaise foi de leurs auteurs et qui ne sont passibles que d' une amende;

3. les faillis non rehabilites ; 4. les interdits et les alienes internes; 5. ceux auxquels les juridictions ont interdit Ie droit de vote, par application des lois qui

autorisent cette interdiction. Le grefte des juridictions concernees doit adresser a I' auto rite chargee de I'elablissement de la liste electorale un avis nolifiant cette privation de vote.

Art. 4 ·Sont eligibles, sans distinction de sexe, tous les citoyens malgaches remplissant les conditions ci-apres :

1. etre inscrit sur la liste electorale ; 2. avoir I' age requis par la loi pour chaque fonction elective; 3. ne pas avoir ete condamne pour crime ou de lit; 4. n' avoir pas commis ou ordonne de ct;>mmettre des actes de nature a porter atteinte a

la decence, a la dignite et a I' honorabilile.

Art. 5 -Les conditions .d' ineligibilite et les regimes d' incompatibilite pour I' exercice des fonctions publiques electives sont fixes par les lois particulieres regissant chaque categorie d' election ..

Tous les fonctionnaires d' autorite civils et militaires, desirant se porter candidat a des elections, doivent se mettre en position de disponibilite au plus tard la veille de I' ouverture de la campagne electorale. En cas de non election ou au terme de leur mandat, ils sol'lt reintegres d' office dans leur corps d' origine.

CHAPITRE II

DES LlSTES ELECTORALES

Section I

ETABLISSEMENT DES LlSTES ELECTORALES

Art. 6 -II est dresse dans chaque Fokontany une Hste electorale par les soins du representant de l'Etat au niveau du Firaisampokontany. sous Ie controle et la responsabilite du representant de I" E!at au niveau du Fivondronampokontany.


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Art. 7 ·Une commission locale de recensement des electeurs, chargee de recenser tous les citoyens avant acquis les qualites exigees par la loi pour I' exercice du droit de vote, est creee au niveau de chaque Fokontany.

Cette commission, placee sous la responsabilite du president du comite local de securite, est composee de quatre representants de chaque secteur du Fokontany. Les membres de ladite commission sont nommes par Ie representant de I' Etat au niveau du Firaisampokontany. sur 9rOposition du president du comite 'ocai de securite.

Les organisations non gouvernementales agreees en matiere d' education civique et d' observation des elections peuvent, en tant que de besoin, s' adjoindr.e a cette commission. Elies doivent en faire la declaration au representant de I' E:at au niveau du Firaisampokontany et y deposer la liste de leurs memo res aifec:es 11 cet elfet.

Art 8 ·La liste electorale comprend tous les electeurs inscrits au registre de recensement du Fokcntany.

L' acsence resultant du service national legal n' empecne pas I' inscription sur la liste electoraie du Fokontany de la residence principale. Cas memes dispositions sont egalement applicabies aux marins en activite de service.

En auc:.m cas, nul ne peut etre inscrit sur Ie registre de recensement de plus d'un i'okontany, ni sur plus d' une liste electorale, sous peine des sanctions prevues 11 I' article 117 du present Code.

Art. 9 ·La Iiste electorale doit indiquer pour chaque elec:eur : - Ie numero d' ordre, - les nom et prenoms,

les date et lieu de naissance, - la filiation,

1a profession, - les numero, date et lieu de delivrance de la carte nationale d'identite,

I' adresse exacte.

Art 10· Une commission administrative, presidee par Ie representant de I' Etat au niveau du Fivondronampokontany, arrete la liste de tous les citoyens qu' elle reconnait avoir acquis les qualites exigees par la loi pour I' exercice du droit de vote. La composition de la dite commission est laissee a I' initiative du representant de I' Etat.au n\veau du . . Fivondronampokontany.

La liste electorale arretee par la commission administrative est deposee au bureau du Fokontany pour y etre consultee par les electeurs. Avis de ce depot est donne Ie jour meme par affiches apposees dans les bureaux des Fivondronampokontany, Firaisampokontany et Fokcntany, sur les marches et aux principaux points de rassemblement.

Art. 11 . L' accomplissement des formalites legales edic:ees 11 I' article 10 ci·dessus est constate par un proces·verbal. dont Ie represen,ant de I' Etat au niveau du Fivcndronarl'pckcntany conserve une c8cie.

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Art. 12 -Tout citoyen omis peut, dans un delai de vingt iours a compter de la date d' aftichage, preaenter sa reclamation.

Tout electeur peut contester une inscription indue. Le meme droit appartient aux autorites administrative et judiciaire. Les reclamations

formulees verbalement au par ecrit sont reltues au bureau du Firaisampokontany et inscrites sur un registre specialement tenu a cet eHet. II en est donne recepisse.

Les reclamations sont transmises au representant de I' Etat au niveau du Fivondronampokontany, au plus tard avant I' expiration du delai prevu au paragraphe premier du present article.

Les contestations ne sont pas suspensives du droit de vote.

Art 13 -L' electeur dont I' inscription aura ete contestee est averti par ecnt et sa!,!s frais par Ie representant de I' Etat au niveau au Fivondronampokontany, et peut presenter des observations.

Art 14 - Les reclamations et contestations sont jugees dans Ie delai maximum d' un mois a compter de Ia date de delivrance du recepisse, par une commission speciale composee du representant de I' Etat au niveau du F.ivondronampokontany et de celui du Firaisampokontany concerne ainsi que de deux representants des electeurs designes' par la collectivite territoriale decentralisee dont la Iiste electorale est mise en cause.

Faute par la commission speciale d' avoir statue dans ce delai, Ie reclamant pourra saisir directement, dans un delai d' un mois a compter de la date d' expiration du delai imparti a la commission speciale pour statuer, Ie president du tribunal de premiere instance ou de section dans les conditions de I' article 16 ci-dessous.

Art 15 - Notification de la decision de la commission est faite sans delai aux parties interessees par les soins du representant de I' Etat au niveau du Fivondronampokontany ; elles pewent interjeter appel dans les quinze iours par simple lettre ou declaration au grefte du tribunal de premiere instance ou de section.

Art 16 - L' appel est porte devant Ie president du tribunal de I?remiere instance ou de section. Celui-d statue par ordonnance dans les dix iours, sans frais ni forme de procedure et sur simple avertissement donne cinq iours 1:1 I' avance 1:1 toutes les parties interessees.

Toutefois, si la demande portee devant lui implique la solution prejudicielle d' une question d' etat, iI renvoie prealablement les parties 1:1 se pourvoir devant les juridictions competentes et fixe un bref delai dans lequella partie qui aura souleve la question juridicielle devra justifier de ses diligences.

Art. 17 - La decision du president du tribunal de premiere instance ou de section n' est susceptible que de pourvoi devant la Cour supreme.


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Le pourvoi n' est recevable que s' il est lorme dans les quinze jours de la notification de la decision.

La delai at 113 pourvoi na sont pas suspensifs. La racours ast forme par simpla requete adressee au grefte de la juridiction qui a statue. Le greffier an donne avis au defendeur dans les trois jours. Les pieces at memoiras fournis par les parties sont transmis. sans frais, par Ie graffier du

tribunal de premiere instance au de section au greffier an chef de la Cour supreme. La Cour statue d' urgence et definitivement sur Ie pourvoi, sans frais ni consignation

d' amende.

Art. 18· Taus les actes judiciaires sont, en matiere electorale, dispenses de timbre et enregistres gratis.

Las extraits des actes de naissance au las jugements suppletifs necessaires pour etablir I' age des electeurs sont delivres gratuitement sur papier libre a tout reclamant. lis portent en tete de leur texte I' enonciation de leur destination speciale et ne peuvent servir a aucune autre.

Art. 19 - La commission administrative prevue par I' article 10 ci-dessus.opere sans delai tcutes les modifications ordonnees par les tribunaux. Elle refait, s' il y a lieu, les operations annulees dans les delais prescrits par les juridictions.

Art.20 - Les imprimes necessaires a I'etablissement des listes electorales sont fournis par I' Etat.

Section 2

REVISION DES L1STES ELECTORALES

Art.21 -La liste electorale est revisee annuellement par les soins du representant de I' Etat au niveau du Firaisampokontany. Du 1er decembre au 31 janvier de I' an nee suivante, celui-ci fait ajouter :

1. les noms de taus ceux qui auraient ete precedemment omis ; 2. les noms de taus ceux qui ant nouvellement acquis les qualites exigees par la loi

pour etre electeurs. Pour toutes les inscriptions nouvelles, Ie tableau do it mentionner dans une colonna

speciale, Ie Fokontany au I' electeur etait precedemment inscrit et la date de sa radiation. Au cas au il n' a jamais ete inscrit, mention en est portee dans la colonne speciale avec

indication du Fol<ontany ou il etaii domicilie dans sa dix-huitieme annee.

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II lait retrancher les noms: 1. des individus decedes, 2. de ceux qui ont perdu les qualites requises par la loi, 3. de ceux dont la radiation a ete ordonnes par I' auto rite competente, 4. de ceux qu'it reconnait avoir ete indGment inscrits, me me si leur inscription n' a point

ete attaquee. Le tableau contenant les additions et les retranchements a la liste electorale est

communique a la commission administrative; it est depose, publie, notilie et arrete delinitivement comme it est dit aux articles 10, 11 et 19 ci-dessus.

A cet eftet, Ie Fokontany est tenu de communiquer au Firaisampokontany au moins une lois tous les trois mois les pieces necessaires pour la revision de la Iiste electorale.

Art.22 - La liste electorale doit etre arretee definitivement Ie 15 avril.

Art.23 - La Iiste electorale reste jusqu' au 30 novembre de la me me annee telle qu' elle a ete arn3tee, saul neanmoins les changements qui y auraient ete ordonnes par decision judiciaire, saul la radiation des noms' des electeurs decedes qui sera operee aussitot que I' acte de deces aura ete notilie, et saul aussi la radiation des noms des electeurs prives de leurs droits civils et politiques par decision de justice passee en force de chose jugee.

Art.24· Toutelois, une nOl}velle periode'de revision s' ouvrira avant toute consultation electorale, saul cependant pour les elections partielles.

Elle commencera quarante-huit heures apres la publication du decret ou de la decisiC':, de convocation des electeurs, et sera close Ie cinquieme jour precedant Ie scrutin.

Pendant cette periode. la commission administrative statuera sur toutes les demandes d' inscription ou de radiation dans les trois jours de la requete.

En cas de contestation, Ie president du tribunal de premiere instance ou de section statu era d' urgence dans les formes prescrites aux articles 15, 16 et 17 ci-dessus et avant la date du scrutin. .

Art.25 - Les presidents du tribunal de premiere instance ou de section directement saisis, , ont competence pour statuer jusqu' au jour du scrutin sur les reclamations des personnes qui pretendent avoir ete omises sur les listes electorales, sans observation des lormalites prescrites par les articles 13 et 15 ci-dessus.

La nature de I' erreur materielle sera precisee par un certilicat delivre par Ie representant de I' Etat au niveau du Firaisampokontany.

Le magistrat designe president de la commission de recensement materiel de vote prevu a I' article 106 ci-dessous, est habilite a statuer dans les memes conditions sur les reclamations visees au paragraphe premier ci·dessus dans Ie Fivondronampokotany ou il est aflecte a operer.


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Dans ce cas, la plume est tenue par Ie greffier de I' officier du Ministere public du lieu ou, a detaut, par un greffier ad' hoc designe par Ie representant de l'Etat au niveau du Rvondronampokontany ou son representaC]t. Ce greffier ad' hoc prete serment par ecrit.

Art.46 . Les decisions des presidents du tribunal de premiere instance ou de section ou du magistrat designe president de la commission de recensement materiel des votes peuvent faire I' objet d'un recours en cassation dans les dix jours de leur notification.

Art.27· Dans les cas vises aux articles 6 et 24 ci·dessus, la numerotation des electeurs inscrits sur la liste electorale s' effectue d' une maniere continue au niveau du Fokontany.

TITRE 1\

OPERATIONS ELECTORALES

CHAPITRE I

. DE LA CONVOCATION DES COLLEGES ELECTORAUX

Art.28 . Les colleges electoraux sont convoques par decret pris en Conseil de Gouvernement ou par arrete de I' auto rite competente selon les dispositions legales prevues pour chaque categorie d' election; les colleges electoraux peuvent etre reunis un dimanche, un jour ferie ou meme un jour de la semaine.

Dans tous les cas, les elections se deroulent Ie meme jour dans toutes les circonscriptions electorales concernees.

Art.29· Le decret ou I' arrete de convccation iixe Ie jour, I' heure d' ouverture du scrutin et I' heure a laquelle iI devra etre clos. A defaut, Ie scrutin est ouvert a. sept heures et dos a dix-huit heures. Toutefois, en cas de suffrage indirect, I' heure de la cloture sera determinee par arrete de I' autorite ccimpetente.

Art. 30 . Lorsq u' j( paraitra utile d' ouvrir Ie scrutin avant I' heure fixee par Ie decret de convocation, I' autorite competente pourra determiner par arrete uneheure plus matinale.

Dans tous les cas, I' arrete fixant une heure plus matinale ou I' arrete determinant I' heure de la cloture, devra recevoir une puplicite suffisante.

En aucun cas, I' heure de la cloture ne pourra etre fixee au-dela de dix-huit heures, sauf si, a I' heure o.e cloture, des electeurs sont presents dans Ie bureau de vote ou attendent leur tour dans la cour attenante pour participer au vote.


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CHAPITRE II

DE LA CAMPAGNE ELECTORALE

Art.31 . Pendant la duree de la periode electorale, la propagande electorale, I' affichage des lisles des candidats, circulaires. bulletins de vote, sont reglementes.

L' impression, I' utilisation sous quelQue lorme que ce soit. ae circ:.Jlaires, tracts, affiches et bulletins de vote pour la propagande electorale en dehors des conditions fixees par la ioi. sont interdites .

Est egalement interdite la distribution des memes dOC'Jments Ie jour du scrutin .

Art.32 . La duree de la campagne electorale sera fixee par les teXles particuliers a chaque ~iec!io~.

Au cas ou les periodes electorales de deux elections successives se chevaucheraient, la propagance electorale pour la deuxieme election sera suspendue ie jour de la premiere election.

Art.33 . Les reunions electora:es oub!iques sont libres, sous reserve de declaration prealable au representant de I' Etat au niveau de la localile concernee. Elles ne peuvent toutefois etre tenues ni sur la voie publique nl sur les marches.

Le representant de I' Etat au niveau de la localite concernee peut, soit les disloquer, soit ies suspendre, si I' ordre public est trouble.

Art.34 . La campagne electoraie doit se derouler dans un climat de respect reciproque et de "fihavanana", exempte de tout propos belliqueux et irreverencieux. Tout contrevenant sera poursuivi conformement aux dispositions de I' article 119 ci·dessous.

Art.35 . L' utilisation des pratiques coutumieres emportant engagement personnel et contrainte d' un electeur, en vue de voter pour une option, pour un candidat ou liste de candidats, est formellement interdite et reprimee par ia loi.

Les edifices cultuels, les batiments administratifs et les casernes ne peuvent etre utilises pour la campagne electorale.

A.ri.36· Toute inauguration officielle est interdite pendant la duree de la campagne electorale.

L' utilisation des biens publics ainsi que des voitures administratives a des fins de propagande est interdite.

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L'inobservation des dispositions, du paragraohe ci-dessus sera poursuivie exclusivement en tant qu' infraction penale.

Art.37 - Les personnes morales de droit public, les personnes morales de droit prive dont la majorite du capital appartient 11 une ou plusieurs personnes morales de droit public, ne

-peuvent effectuer, directement ou indirectement, aucun don en vue du financement de la campagne d' ul'). parti politique, d' une organisation, d' un candidat ou d' une Iiste de candidats.

Art.3S - Aucun parti politique ou organisation ayant presente ou soutenu un candidat ou une liste de candidats, aucun candidat, aucune liste de candidats ne peuvent recevoir, directement ou indirectement pour quelque depense que ce soit, des contributions ou aides materielles d'un Etat etranger.

Art.39 -La repartition des temps d' antenne a la Radio Madagasikara et a la Television Nationale Malagasy, ou de leurs antennes regionales, doit etre faite de maniere equitable entre les partis politiques ou organisations.ayant presente ou soutenu un candidat ou une liste de candidats, entre chaque candidat ou liste de candidats.

II en est de meme pour I' usage des lieux et batiments publics autorises.

Art40 . Les conditions, formes, delais et modalites de delivrance des autorisations de . ·faire campagne sont determines par les teXles particuliers a chaque categorie d' election ..

CHAPITRE III

DE L'AFFICHAGE

Art.41 . Pendant la duree de la campagne electorale, Ie representant de I' Etat au niveau du Fivondronampokontany met 11 la disposition des partis politiques ou organisations ayant presente ou soutenu un candidat ou une liste de candidats, des candidats ou !istes de candidats, des emplacements pour I' apposition d' affiches electorales; ces lieux doivent etre frequentes et eloignes du bureau de vote.

Dans chacun de ces emplacements, une surface egale est attribut?e 11 chacun des


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Art.42· Les emplacements sont attribues dans I' ordre d' arrivee des demandes, '-1ul

doivent etre formulees au plus tard dix jours apres la date limite fixee pour Ie depot de candid'lture.

Art.43 . Les aHiches de couleur blanche et celles qui comprendront la combinaison des trois couleurs blanc, rouge et vert de I' Etat Malagasy sont interdites.

Art.44 . Aucune affiche ne peut etre apposee apres Ie jour et I' heure de cloture de la campagne electorale.

CHAPITRE IV

DE L'IMPRESSION ET DE LA DISTRIBUTION DES BULLETINS DE VOTE

Art.45 . Le vote est exprime au moyen des bulletins fournis par les partis politiques, organisations, candidats ou \istes de candidats, et achemines par I' Administration ..

A cet eHet. chaque parti politique au organisation ayant presente ou soutenu un candidat ou une liste de candidats, chaq:.;e candid at ou liste de candidats, remet a une commission ad'hoc ses bulletins de vote en nombre suffisant, y compris ceux necessaires pour I' organisation d' un deuxieme tour prevu eventuellement par les textes particuliers a chaque categorie d' election.

La composition et les modalites de fonctionnement de cette commission seront fixees ~ . par uecre!.

Las caracteristiques des bulletins, leurs couleurs, leurs emblemes ainsi que les conditions de leur acheminement sont definis par decre!.

Art.46 . L' Etat rembourse les frais d'impression des bulletins de vote aux partis politiques, organisations, candidats ou liste de candidats ayant obtenu au moins 10 pour cent des suffrages exprimes, salon les modalites fixees par decret pris en' Conseil de Gouvernement.

ArtA?· Les bulletins ne doivent comporter aucune mention autre que les nom et prenoms et eventuellement la photo du ou des candidats, I' embleme du parti politique ou de I' organisation qui Ie au les presente, ainsi que I' indication de la circonscription electorale.

Art.48 -II est interdit a tout fonctionnaire d' autorite non candid at de distribuer dans I' exercice de ses fonctions ou a I"occasion de I' exercice de celles-ci, des bulletins de vote, professions de foi et circulaires. pour Ie compte d' un candidat au d' une liste de candidats, pendant la duree de la campagne electorale.

Art.49 -II est interdit de distribuer ou faire distribuer, Ie jour du scrutin. des bulletins de vote, circulaires et aut res documents de oropagande.

Art. 50 - Les bulletins de vote sont dispenses du depot legal.

CHAPITRE V

DE LA CARTE ELECTORALE

Art.51· - Chaque electeuf rec;oit une carte fournie par I' Etat, justitiant de son droit au vote ei de son inscription sur !a iiste eiecwraie.

Cette carte est etablie et signee !Jar les soins du reOfl3sentant de I' Eta! au niveau du Firaisampokontany. dans les conditions et sur un modele qui seront determines par decret. E!le comporte toutes les indications qui doivent figurer sur !es listes electorales en veriu de I' article 9 ci-dessus. Sa validite est de cinq ans a compter du premier janvier de I' annee de delivrance.

Art. 52 - La remise des cartes aux electeurs est effectuee par les soins du president du comite local de securite. sous la restl0nsabilite du represemant de I' Etat au niveau du Firaisampokontany.

Art. 53 - Les cartes sont remises aux electeurs apres justification de leur identite contre I

emargement du document qui leur sera presente par I' agant distributeur.

A.rt.S4 - Les cartes non remises sont tenues a la disposition des electeurs imeresses, Ie jour de I' election, au bureau du comite local de securite.

Apres la cloture du scrutin, ie president du comite loc31 de securite transmei au representant de I' Etat au niveau du Firaisampokontany, les cartes non distribuees et non retirees accompagnees d' un etat nominatii.

Ces documents sont ulterieurement rernis 11 la commission administrative, prevue 11 I' article 10 ci-dessus, chargee de la prochaine revision de !a liste electorale.


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Art.55 . En cas de perte de sa carte electorale, I' electeur doit immediatement prevenir Ie president du comite local de securite qui en avise Ie president du bureau de vote interesse, afin d' empecher un usage frauduleux de la carte perdue, et delivre a I' electeur recepisse de declaration de perte servant a justifier de I' inscription sur la liste electorale et du droit de , . vote

Art.56 - Tout electeur inscrit sur la liste electorale a Ie droit de prendre part au vote. S' iI a perdu sa carte d' electeur et s' il n' a pu en obtenir un duplicata ou Ie recepisse prevu a I' article 55 ci-dessus en 'temps voulu, illui suffit de justifier de son identite par la presentation d' une piece d' identite ou par deux temoins habitant Ie meme Fokontany inscrits sur la lisle electorale etpouvant prouver eux-memes leur identite, ou d'etre connu des membres du bureau de vote.

Art.57 - La decision du president du tribunal de premiere instance ou de section ou celie du magistrat designe president de la commission de recensement materiel des votes ordonnant son inscription ou I'expedition d' un arret de la Cour supreme annulant une decision judiciaire qui aurait prononce ou confirme sa radiation, dispense I' electeur de produire la carte visee a I' article 51 ci-dessus. Elle sera annexee au proces-verbal des operations electorales.

CHAPITRE VI

DES BUREAUX DE VOTES

Art.58 . Les edifices cultuels, les batiments des particuliers et les casernes ne peuvent 'ltre utilises comme bureaux de vote.

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Dans Ie cas ou il ne se trouve pas dans Ie Fokontany un batiment public pouvant abriter' Ie bureau de vote, Ie president du comite local de securite du Fokontany doit en aviser Ie epresentant de I' Etat au niveau du Firaisampokontany des la parution du decret

convoquant .Ies electeurs, afin que ee dernier puisse demander une derogation a I' appli:ation des dispositions du paragraphe ci-dessus.

Art.59 . La liste des bureaux de vote doit etre fixee, dans tous les cas, par arrete du epresentant de /' Etat au niveau du Faritany, seize jours au moins avant la date du scrutin,

et portee a la connaissance des electeurs par tous les moyens appropries, a la diligence de Administration.

Toute modification apportee a cetle'liste; tout nouveau bureau ou tollt nouvel emplacement de bureau. doivent faire I' objet d'un arrete rectificatif qui doit etre pris quarante-huit heures au moins avant Ie jour du scrutin, et portes a la connaissance du public par tous les moyens.

Art.SO - Le bureau de vote est compose d' un president, d' un vice-president, de quatre assesseurs et d' un secretaire. Ce dernier n' a qu' une voix consultative dans les d&liberations du bureau.

Cuell03s que soient !es cirC:Jnstances, trois membres du bureau au moins doivent etre presents dans Ie bureau de vote au ccurs du scrutin.

En aucun cas. !es candidats a I' ei03ction ne peuvent assumer les fonctions de membres du bureau de vote. .

Art.S ~ . Les membres du bureau de vote sont des electeurs sachant lire et ecrire, inscrits sur la liste electcraie du Foi<.cntany.

Le president: !e 'Jice-president et Ie secretaire sont designes par I' assemblee generale du Fokontany speciaiement reunie a cet elfet des la publication du decret convoquant les electeurs. Celle-cJ do it egalement designer, au cours de la meme reunion, des suppleants desdits membres du bureau de vote. La designation est ccnstatee par decision du representant de I' Etat au niveau au Firaisampokontany.

Lorsque la prccEc!ure de designation au president, du vice-president, du secretaire au bureau de vote et de leurs slJppleants telle que prevue au paragraphe 2 ci-dessus se trouve bloquee, soit pour defaut d' electeurs sachant lire et ecrire, scit par defaut du quorum necessaire pour !a validite des deliberations de I' Assemblee generale du Fokontany, Ie representant de I' Etat au niveau du Firaisampokontany procede, huit jaurs au moins avant la date du scrutin, a la designation d' autres personnes remplissant les conditions requises et residant dans Ie ressort territorial du Firaisampokontany.

En tout etat de cause, les ionctions de president du ccmite local de securite sont incompatibles avec 'celles de membre du bureau de vete.

Section I

ASSESSEURS

Art.62 - Les !onc!ion~ d' aSS8SSelJ'S sont remplies par quatre eiecteurs sachant lire et eerire, inscrits su' la list": !'?;ec;c'E!!€ au :="Konta'lY Les assesse~'rs et leurs suopiear.ts sent

- - .~-: '.~." ... ,-. - ,...,-.!Ii:'~'7 ..-inc: :;':, ;:~ ;::,<.: ·""';;!":.r~,:':;rc:s eu t,ure3U de votA


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visees aux paragraphes 2 et 3 de I' article 61 ci-dessus. Si Ie nombre d' assesseurs .presents est inferieur 11 quatre, Ie president du bureau de

vote designe pour remplir les fonctions d' assesseurs, un ou plusieurs electeurs sachant lire et ecrire, inscrits sur la lisle electorale du bureau de vote.

Section 1\

DELEGUES DU CANDIDAT OU DE L/STE DE CANDIDATS

Art.S3 - Suivant Ie cas, chaque candidat ou chaque representant de liste de candidats dument mandate, a drcit 11 la presence dans chaque bureau de VOle d'un delegue titulalre ou suppleant habilile a contr61er les operations electorales. Chaque candidat ou I' un des candidats d' une liste ou chaque representant de liste de candidals peut donner mandat a un membre de son parti politique ou organisation aux fins de designation des delegues_

Les candidats peuvent assister sans aucune formalite prealable aux operations electorales_ Leur place se trouve pres de celie reservee aux delegues. Neanmoins, Ie president du bureau de vote peut leur demander de justifier de leur identite. Les delegues titulaires et suppleants ne peuvent pas sieger simultanement.

En teut etat de cause, les delegues appeles a sieger au sein d' un bureau de vote sont limites' au nombre de quatre. Au cas ou leur nombre depasse ce chiffre, Ie president du bureau de vote organise des rotations pour permettre a chaque delegue d' exercer sa fonc:icn, En aucun cas, I' absence de rotation ne saurait constituer d' office une cause d'annulation des operations electorales.

Art.64 -Le delegue doit etre electeur inseril sur une des lisles electorales du Fivondronampokontany. II peut voter au bureau de vote aupres duquel,il accompli! sa mission de delegue, saul dispositions contraires prevues par les textes particuliers a chaque categorie d'alection.

Le cas echeant, les renseignements Ie concernant selon les indications stipulees a I' article 65 ci-dessous sont ajoutes sur la liste d' emargement de ce bureau de vote, avec Ie numero de sa carte d' electeur et I' indication exacte de son bureau de vote. Mention en est faite au prcces-verbal des operations de vote auquel est annexe Ie mandat du delegue.

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Art.65 . Le nom du delegue doit etre nOllfie directement au president du bureau de vote avant I' ouverture du sc:utin.:"a notification doit comoorter obligatoirement, pour Ie titulaire ',..,.""mIA pour 1e supple ant, outre I' objet du mandat :

-Ies nom at prenoms, -Ies dale et lieu de naissance, - Ie domicile, - Ie numero, la dC!te 9t !e lieu de delivrance de la carte nationaie d' identite, du permis de ccnciuire ou du passeport, -:9 num.aro de 'a ,;arce d' eiec:eur Ilt r indication exacte de son bureau de vote, - 13 ::::esignatien exac:e du ~ureau de vote peur :equel il est mandate. La notification etablie sur paoier libre non timbre -an doubie exemplaire, do it etre signee

par la personne habilitee a conner mandat au delegue et a sen suppleant. La signature du mandat doit etre legalisee par Ie representant de I' Etat au niveau d' un

Firaisampokontany, ou par scn adjoint. La legalisation de signature est gratuite.

Art.66 -Le second exe!l'plaire de la d~c!aration de notification est remis directement au delegue par Ie mandant, at vaut litre regulier sans autre lormalite en vue d' exercer son mandat.

ee titre dOlt etre preseme au president du bureau de '1ote. et menticn en est fa;~q au

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proces-verbal C9S operations de vote. I Art.S7 -Les droit~ des delegL!9s sont garantis, at la representation de chaque candidat ou I

liste de candidats dans Ie bureau de vote est assuree des lors qu' ils sont munis de la declaration de notification en bonne at due forme emanant du candidat ou du representant de liste de candidats cu' ils representent, et porteurs de badges vises a I' article 79 I ci-dessous.

En cas d' expulsion ou d'9!1ipeCnement du oelegue titulaire, iI est fail :mmedialernent I appel au delegue suppleant pour Ie rempiacer.

En tout slat de cause, Ie mandant du candidat cu liste de candidats, autorises a faire cam;:>agne en vertu de I' article 40 ci-dessus, peUi proceder a la designation d' un nouveau delegu.j a lOut moment du scrutin, pour assurar sa representation en cas d' expulsion ou d' empechemenl des delegues designes i:,itialement. Cette desigr,alion iaile verbai",ment au presidenl au bureau de '/ote seri! menticnnee au proces-verbal das operations de vcte el coit com porter les renseignemems prevus a I' artic!e 65 ci-dessus.

Art.S8 . En aucun cas, I' absence d'un rJelegue, quelle QU' en soit la cause, ne peut inlerrcmpre le deroulement des operaiions de vote, ni constituer pcur aulanl une caus~ d' annuiarion desdites operations.

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I't Section III

EOUCA TlON C/V/QUE ET OBSERVA TlON DES ELECTIONS

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" 1: Art. 59 - Les organisations non gouvernementales (nation ales, etrangeres au internationales) I ~ ont les activites visent a promouvoir Ie droit de vote des electeurs, peuvent etre autorisees ;. par decision du Conseil national electoral prevu au titre ill du present Code, a surveiller 'e

I ' ~eroulement des operations de vote jusqu' a I' acheminement du proces-verbal au preslder~t I.' e la commission de recensement materiel des votes et au greffe de la Caur Constitutionnelle . . : Elles designent a cet eifel des observateurs dont Ie nombre maximum dans un bureau de vote If st limite, dans I' ensemble, a trois pour les representer. Dans taus les cas, les observateurs ~' agrees sont tenus au respect des dispositions de la "Charte de l'Education Civique ,,: :: ...

I ,' " Observation des E!ections" annexee au present Code. L' observateur ne peut, en aucune laniere, intervenir dans Ie fonctionnement du bureau de vote.

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Art. 70 - Chaque observateur est tenu de presenter au president du bureau de vote I' attestation amanant de son organisatiol'), dument revetue de la signature legalisee ;:,

lanoant et de celie du mandataire. Outre I' objet du mandaI. I' attestation doit indiquer : - les nom et prenoms, - la date et Ie lieu de naissance, - Ie domicile, - I' indication de I' organisation et I' adresse du siege, - Ie numero, la ,date et Ie lieu de delivranca de la carte nationale d' identite pour

I' observateur national, ou du passeport pour I'observateur etranger, - la designation exacte du ou des blolreaux de vote pour lesquels il est mandate, - Ie numero da la carte d' electeur at I'indication exacte de son bureau de vote pour

I' abservateur national.

I Mention en est faite au proces-verbal des operations de vote, avec toutes les observations faites pour chaque observateur.

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Art.71 - L' observateur national peut voter dans un des bureaux de vote pour I~squels iI est mandate. Ce bureau de vote doit etre designe dans I' attestation visee a I' article 70 i-dessus. Dans ce cas, les renseignements Ie concernant selon les indications stipulees a

I' article 70 ci-dessus sont ajoutes sur la liste d' emargement de ce bureau de vote avec Ie umero de sa carte electorale et I' indication exacte de son bureau de vote. Mention est

,aite au proces-verbal des operations de vote auquel est annexee I' attestation susvisee.

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Art. 72 . Les observateurs etrangers dument autorises et titulaires d' un titre en vertu de I' article 70 c:i-dessus, beneficient de la gratuite de la delivrance de visas d' entree et de sejour pendant la duree de leur missicn a Madagascar.

En outre, ils ont droit, pendant la meme penode, au statut de resident pour les tarifications conoernant les frais d' hotel. de transport, de location de voitures et d' autres services.

lis doivent, dans I' accomplissement de leur mission, respecter I' ordre public et se coniormer aux lois et reglements an vigueur sur Ie territoire national.

Section IV

POLICE DES BUREAUX DE VOTE

Ar<~ 73 . Le President du bureau de vote assure seulla police de I' assemblee. II est formellement interdit d' introduire des boissons alcooliques eVou des stupefiants

dans et aux abords du bureau de vote. L' acces au bureau de 'Jote est interdit a tout porteur d' armes de toute nature. Nulle force armee ne peut, sans autorisation. etre placee dans les bureaux de vote ni

aux abords immediats des lieu x ou se tient I' assemblea, . Les autorites civiles et les commandants militaires sont tenus de deterer aux requisitions

du president. Le president du bureau de vote doit, avant de prendre une requisition, consulter les

membres dudit bureau. Celui ou ceux qui lont I' objet de la requisition envisagee ne sont pas consultes s' i1s sont membres du bureau.

Art. 74 -Une requisition eflectuee par Ie president du bureau de vote ns peut avoirpour unique objet d'empecner les candidats ou leurs delegues et les observateurs agrees d' exercar Ie controle normal des operations electorales ou toute prerogative prevue par les lois et reglements.

Art.7S· Lorsqu' une requisition a eu pour resultat I' expulsion, soit d'un ou de plusieurs assesseurs, soit d' un ou de plusieurs observateurs, so it d' un ou de plusieurs scrutateurs, !e president est tenu, avant que. la requisition ne SOil levee et que I' autorite requise ait quilte I€l. bureau de vote, de proceder sans delai et conformament aux teXles legislatifs et reglementaires en vigueur. au remplacement du au des expulses. En C3S d' expulsion au de

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d9faillance pour quelque cause que ce soit d'un assesseur ou d'un scrutateur, Ie president doit designer un electeur present, sachant lira at ecrire, pour Ie remplacer.

L' autorite qui a procede, sur requisition d'un president de bureau de vote, a I' expulsion d' un ou de plusieurs assesseurs, ou d' un ou cie plusieurs delegues, ou d' un ou de plusieurs observateurs, ou d' ·un ou de plusiaurs scrutateurs, doit immediatament apres I' expulsion adresser au Procureur de la Republique at au representant da I' Etat au niveau du Fivondronampokontany concernes, un proces-verbal rend ant compte de sa mission.

Art. 76 - La bureau se prononce provisoirement sur les difficultes qui s' elevent touchant les operations du college electoral ou de la section de vote. Ses decisions sont motivees.

Toutes les reclamations et decisions sont inscrites au proces-verbal; les pieces ou bulletins qui s 'y rapportent It sont annexes, apres avoir ete paraph9s par Ie bureau.

Art. 77 - Les colleges electoraux ne peuvent s'occuper que de I' election pour laquelle ils sont reunis.

Toutes discussions, to utes deliberations leur sont interdites tant a I' interieur qu' a I' exterieur du bureau de vote.

Art. 78 -Tout affichage, meme de documents officiels ou administratifs, tout slogan ecrit, toute photo, sont interdits a I' interieur de tout bureau de vote.

Art. 79 - Le port de badge, dont les caracteristiques et Ie modele sont fixes par decret, est obligatoire tant pour les membres de bureau de vote que pour les delegues et les observateurs agrees pendant la duree du scrutin. Les badges fournis par I' Etat sont identiques sur toute I' etendue du territoire national.

Les membres du conseil national electoral, les autorites administratives, Ie ou les candidats ainsi que les journalistes agrees, sont egalement astreints au port de badge durant Ie scrutin_

Art.80 - Un exemplaire de la presente ordonnance et des textes pris pour son application sont deposes sur Ie bureau de vote et tenus a la disposition de tout electeur qui peut les consulter sans deplacement.

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CHAPITRE VII

DU SCRUTIN

Art.at -Le vote est personnel. II ne peut etre exerce par procuration ni par correspondance. Lorsque les foncticnnaires, magistrats, agents de la force publique, militaires de I' Arme.e au de la Zandarimariam-pirenena en mission pour quelque cause que ce soit se trouvent, Ie jour de I' election, en dehors de leur Fokontany de residence, mais dans la meme circonscription electcraie, ils peuvent partic:per au scrutin en tlresentant au president d' un des bureaux de vote de la localite au ils se trouvent en service au tempcrairem ent affeetes, leur ordre de mission au toute autre piece en tenant lieu et leur· carte electorale.

An.82 - Le vote est secret.

Art.83 - Un extrait de la liste des electeurs reste depose sur la table autcur de laq~elle siege Ie bureau.

Art84 - Le vote a lieu sous enveloppe fournie par I' administration. Le mcidele et Ie Iibelle de ces envelop pes sont fixes par decre!.

Les enveloppes sont opaques, non gommees et de type uniforme pour chaque consultation electorale. Elles sonl enveyees dans chaque bureau de vote, avant I' election, en nombre au mains egal a celui des electeurs inscrits.

Le jour de vote, elles sont mises 11 la disposition des electeurs dans la salle de vote. Avant I' ouvenure du scrutin, Ie bureau doit constater qUE! les enveloppes sont vides. Si par suite d' un cas de force majeure ou pour toute autre cause, ces enveloppes

reglementaires font detaut, Ie president du bureau de vote est tenu de les remplacer par d' aut res d' un type uniforme et de proceder au scrutin, conformement aux dispositions de la presente ordonnance. Mention est faite de ce remplacement au proces-verbal, et cinq de ces enveloppes dont il a ete fait usage y sont annexees.

Art.8S - L' operation ne debuie que si les bulletins de vote de taus les candidats au de toutes les listes avant remis leurs bulletins de vote 11 la commission ad' hoc visee 11 I' artic!e 45 ci-dessus, sont deposes par Ie president du bureau de vete sur la table prevue 11 cet eifet.

L' absence de bulletins de vote d' un candidat au d· une :iste de candidats avant remlS leurs bulletins de vote 11 la commission ad' hoc entraine I annulation du scrutin de ce bureau.

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Art.S6 . Si les bulletins d' un candidat ou d' une liste de candidats viennent a manquer sur la table au cours des operations electorales, celles-ci doivent etre suspendues immediatement jusqu'a ce qu'iI y soit remedie.

Si la carence s' avere irremediable, Ie scrutin sera annule pour ce bureau de vote. Nonobstant les disoositions de I' article 85 ci-dessus et celles du paragraphe 2 du

present article, I' absence de bulletins de vote d' un candidat ou d'une liste de candidats ne saurait empecher Ie deroulement des operations de vote dans un ou plusieurs bureaux de vote ni constituer une cause d' annulation du scrutin cesdits bureaux, si une telle carence rasuile de I' insuifisance manifeste de bulletins :ournis par les partis politiques, organisations, candidat ou liste de :andidats en vertu de I' article 45 du present Code.

Art.S? -L' urne ne doit avoir qu' una ouverture destinee a laisser passer I' enveloppe a deposer par chaque electeur.

Avant Ie commencement du scrutin 9t acres constatation contradictoire qu' elle est vide, I' urne doit etre fermee au moyen de deux serrures ou de deux cac!enas dissemblables dont ies cles restent, I' une entre les mains du president du bureau de vote, I' autre entre les mains de I' assesseur Ie plus age.

Art.SS -Avant que I' electeur n' entre dans Ie bureau de- vote. un membre du bureau verifie au prealable si celuki n' est pas deja porteur d' une marque indelebile selon Ie procede d9iini a I' alinea in fine de I' articie 91 ci-dessous.

Art.S9 - A son entree dans la salle, I' electeur doit justifier de sen droit de vote, par la presentation d' une carte d' electeur ou d' une ordonnance du president du tribunal ou du magistrat designe president de la commission derecensement materiel des 'Jotes pr.evu a I' article 106 ci-dessous. S' il a perdu sa carte d' electeur, il doit se conformer aux dispositions de I' article 56 ci-dessus.

Apres justification de son identite et verification de son inscription sur la liste electorale, I ' electeur doit prelever un exemplaire de to us les bulletins de vote ainsi qu' une enveloppe vide.

L' electeur doit ensuite, sans quitter la salle, se rendre isolement dans la partie amenagee pour Ie soustraire aux regards pendant qu' iI met son bulletin dans I' enveloppe. II fait ensuite constater au president du bureau de vote qu' il n' est porteur que d' une enveloppe ; Ie president Ie constate sans toucher I' enveloppe qui est introduite dans I' urne par I' electeur lui-meme ; les isoloirs doivent eIre places de telie fac;on que Ie public puisse constater que les operations electorales se sont deroulees normalement.

Art.90· En aucun cas, Ie president du bureau ne doil autoriser a voter I' electeur qui refuse de se rendre a I' isoloir et met publiquemen:;on bullelin dans I' enveloppe. A cet eifel. il do it inviter ce dernier a sonir imm&cia:ernenl cu bureau de VOle.

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Les memes prescriptions sent egalement applicables au cas de I' electeur qui refuse de prendre un exempiaire de taus ·es bulletins de vote, ainsi qu' une envelcppe installee- sur la table de ,jecharge.

Dans taus les cas, menticn en sera faite au proces-verbal des operatiors electorales.

Art.91 . Apres aveir introdui! I' envelop~e dans I'urne, I' electeur appcse sa signature sur la liste d' emargement : s' il ne sail pas ecdre, il y appose ses emoreintes digitales. Dans les deux cas, un membre du bureau de vote contresigne chaque lois la "ignature ou les empreintes digitaies de I' e!ec:aur sur la liste d' emargement.

Un membre du bureau de 'Icte doit s' assurer de la contcrmiie de 1a signature avE'C celie apposee sur la ,:arte elec:orale. ::0 meme temps, un assesseur marque la date du scrulin et appose sa signmure dans la case reserves a cet etlet sur la car-e 9Iec:a~aie.

Avant que I' ;ilec:eur oe Quitte Ie bureau de vote, un membre du bureau marque ie pouce qauche de celui-ci a I' aide d' une encre indelebile. E:J cas de mutiiation eventueile, ies membres du bureau de vote decident du cnoix du doigt a marquer at en lent mention a la :iste d' emargement. Tout relus de se conformer a cette formalite destinee a prevenlf ·e multiple vote est passibie des ;:leines prevues a !' article 473 du Code penal. Le ?resident du bureau de vote consiate ie ~efus dans un proces-verbai qu' il aaresse au magistrat du ministere pUblic; il est disoense des iormalites fixees par I' article 128 du Codg ,je procedure penale.

Art. 92 - Tout alecteur atteint dO infirmites certaines et Ie mettant dans i' impossibilite d' introduire son bulletin dans !' enveioppe et de glisser celle-ci dans I' urne, est autorlse a se faire assister par un electeu, de son choix.

Art93 - Le vote est constate sur une liste d' emargement pertant Ie numero d'ordre, les nom, prenoms, date et lieu de naissanee, filiation, profession, les nUmElrOS, date et lieu de delivranee de la carte nationale d' identite et I' adrasse exac:a des electeurs inscrits sur la liste electora/e et appe/es a VOler dans Ie bureau considere.

On y ajoute lesindications correspondantes concernant les electeurs qui se presentent porteurs d' une des decisions visees a I' article 57 ei-cessus, ou ceux qui repondent aux conditions prevues a I' article 81 du present Coce.

Art.94 . Tout candid at au son representant dument designs et tout observateur agree ant

Ie droit de controler toutes les operations de vote, de depouillement des bulletins et de decompte des voix, dans taus les lecaux au s' eilectuent ces operations, ainsi que d' exiger !' inscription au proces-verbal de ioutes obser/ai:ons. protestations au contestations sur lesdites operations so it avant la proclamation du scrutin SOil aprils.

Tout relus a I' exercice de ce dreit est 9assibie des peines prevue-s a I' anicle 126 c:

dessous.



CHAPITRE VII

DU DEPOUILLEMENT

Art.95· Apres la cloture du scrutin, il est precede au depouillement. Le depouillement eSI

:>ublic et doit etre effectue dans Ie bureau de vote. Le bureau designe parmi les electeurs presents un nombre suffisant de scrutateurs

sachant lire et ecrire, lesquels se divisent par tables de quatre au moins. Si plusieurs candidats ou plusieurs !istes de candidats sont en presence, iI est permis a

leurs delegues de designer respectivement les scrutateurs, lesquels doivent etre reoar:is egalement, autant que possible, a chaque table de depouillement.

Dans cs cas, leurs noms sont remis au president, ·une heure avant la cloture du scrutin. pour que la liste des scrutateurs par taple puisse etre etablie avant Ie debut du depouillem ent.

Les tables sur lesquelles s' opere !e depouillement sont disposees de telle sorte que les . i>1p.cteurs puissent circuler autour sans gener en aucune maniere Ie travail des scrutaieurs.

:; au moment de la cloture du scrutin, Ie president du bureau n' a oas (es deux c1es a sa . disposl\lon, il prend toutes les mesures necessaires pour proceder immediatement a

!' ouverwre de I' urne devant I' assemblee.

Art.96 . Lss membres du bureau de vote procedent aux operations ci-apres : 1. arrete du nombre des votan!s sur la liste d' emargement et proclamation; 2. ouverture de "urne afin de determiner Ie nombre des enveloppes, et proclamation. La president repartit entre les diverses tables les enveloppes a verifier. A chaque table,

I' un des scrutateurs extrait Ie bulletin de chaque enveloppe et Ie passe deplie a un autre scrutateur ; celui-ci !e lit a haute voix : les noms portes sur les bulletins sont releves par deux scrutateurs au moins, sur des feuilles de depouillement et de pointage prevues a cet eftet. Si une enveloppe contient plusieurs bulletins, Ie vote est nul quand ces bulletins pertent des listes <at des noms differents ; ils ne comptent que pour un seul quand ils designent la meme liste ou Ie meme candida!.

Les scrutateurs arretent et signent les feuilles de depouillement et de pointage.

Art.97· Apres Ie scrutin, les listes d'emargement sont transmises a la commission de recensement materiel des votes, dans ies cor,ditions prevues au paragraphe 2 de I' article 104 ci-desseus.

Art.98 . Les bulletins biancs, ceux ne contenant pas une designalion suffisante eu dans lesquels les '1otants se sont lails conr.aiire, les bulletins trouves dans I' urne sans envelocpe

portarlt des signes interieurs ou eXH~rieurs de reconnaissance. les bulletins ou enveloppes portant jes signes. rjessins::lu traces injurieux pour :es c3ndidats ou pour ies tieis, n' entrent .Jas en '::::mpte dans :es :esuitats de deoouiilement.

Mais ils sont annexes au ;:>rcces-,jerbal, ainsi que :es envelcppes non reglementaires, et

contresignes :Jar les :nemores au oureJu. Chac~n de ·::es ;:'ulletlr.s lnnexes .~ell :Jol1er mention des causes de I' annexicn.

An.99 . L::rsc;ue :e nemcrP. d' ;!nVe!eeees qui aurent ~!e :,CL.:VeeS dans I' urne est superieur au nemere des ~rnargements :orresconean:s, il y a :ieu :::e :guancher JU hasare ;,;n nombre d' enveieppes egal 3. i' 8xcecenl:cnslate. Ces OpgralienS sercnt mentionnees au proces· veroal. auc;:.;el serent annexees ies anvelcpoes relranchees cui serent contresignees oar :es membres dl,; bUieau et 11ises 30US pli ferme, parapne car ces cerr-iers.

A j' inverse, tcut excacer:t c' emargements cor:state oar raepert au nomere d' enveicppes :rOU'Jees cans i' :;r"e sera considere comme .... 1,;1.

An. ;00 ·Si j' annexion des o:eces ",sees aux articles 98 at 99 ci-dessus n' a pas ete iaite, c::)~e circonstance n' entraine I' annuiation des operations qu' autant qu' ii est atabli qu' aile a 2u ;Jour but al pour c:::nsacuence de ccrter aitemte a 13, sincer:,e du scrutin,

Art. 101 -Apres ia fin ces o~erat:ons, Ie oresident du bureau :::e vote precede sur :e ehamp a :a orociamation des resuitais du depouillement et en jressa iJrcees-verbal.

Art.l02 -Y sont mentionnes I' heure de I' ouverture du scrutin et I' heure a laquelle iI aura ete declare des. !' accompiisseme~,t des diiferentes :ormalites ordonnees par fa loi et, en generai, teus les incidents QUI :;e scnt proaults au cours ~es operations.

Art.103 - La prccas-"/erbal esi redige dans la salle de vote aussitol apres la fin des operations. II est signa au moins par trcis membres du bureau de vete,

Las dalegues des candidats sont invites a Ie consigner. L"apposition des signatures des >:3ndidats ou de ieurs delegues au bas du proces-verbai ne constitue pas ,outefois une iorrralite substantieile_

A oe proces-verbal doivent oaUe annexes les !istes d' emargement, les bulletins blancs et nuls, les enveloppes e( bulletins ccntes(es, les feuilles de poiniage signees par les scrutateurs et, eventuellement, !es rnandats des delegues et les attestatioris des obsaNateurs tels que prevus aux art:c!es 6<1. 9i 71 ci-dessus. ainsi que les enveloppes retrarlci1ees visees a l'artic!e 99 ci-dessus.

Art.lOA -Le proceS-verbal est rediga en plusleurs exemolaires en ionction des ,jestirlaiaires deiinis ci-apres. dont un sera ailic"e im'~ed;3!ement a I' exterieur du bureau de

vote. Chaoue eres,cent de jl,;re2u 'ce 'Ieie 8t les 1';"" .b,-" du comite iecal ce securite du

F·:;kcn!2.ny GOlvent faire diii.;;ence cct.:r aChe!01:r:er ;ar-':::el::!l. I' onginal du proces-verjal

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~Ius rapide, au president de la commission de recensement materiel des votes siegeant au ~hef-lieu du Fivondronampokontany.

Le troisieme exemplaire du proces-verbal est immediatement adresse au representant de I' Etat au nJveau du Fivondronampokontany pour ses archives. Le quatrieme est transmis au lepresentant de I' Etat au niveau du Firaisampokontany pour etre affiche a I' ext~rieur

ue son bureau avec I' ensemble des rasullats de sa circonscription. En outre, chaque delague de candidat et chaque observateur agree presents au moment

u depouillement peuvent prendre CODie du proces-verbal des operations electorales :aaue'!e doiL Ie cas echeant. 8ir& signee par I.es rnembres du burea~ de vote.

CHAPITRE IX

DU RECENSEMENT GENERAL DES VOTES, DES RECLAMAT!ONS, CONTESTATIONS ET AEQU!:TES CONTENTIEUSES

I 6.rt.10S -Des j' etaclisseme~t des rasultats de chaque bureau de vote, son president ou l.s membres du carr.ite iocai de securite du Fokon!any doivent faire diligence pour acheminer immSdiatement, sous pli ferme et par la voie ia plus rapide, au president de la I « )mmission de recensemerot materiel des votes siegeant au chef-lieu du Fivondronampokontany, tous ies documents sans exception ayant servi aux operations

I I sctorales. Pour des raiso"s tj' ord~e pratique, possibilite de coordination est donnee au

representant de !' eat C.lJ niveau du Firaisampokontany, pou~ acheminer les documents sus I ( es au chef-lieu du Fivondronampokontany.

I Art.tOG -Le recensement general des votes se fait en public par les soins de la commission de recensement des votes comoosee :

- d' un magistrat nomme par arrelle du Garde des Sc&aux, Ministre de la Justice, I F asident, - de trois membr8S de I' autcrite administr2.tive du Fivondronamoonkontany et de trois

I l, lctionnaires. tous designes par arrete du MiniSire de I' Interieur. La commission de cecensement materiel des votes dresse un inventaire des documents

It, .nsmis par chaqu9 bureau de vote, et verifie I' exaclitude rnaterie!le des decornptes qui y c"t ete faits.

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Elle consigne dans son proces·verbal tou'. f2.ii, tout element, tOut<!s anomalies qu' elle a 1= I releve r sur ccc:J,T1e~:s. bllr",::;.1..! de VGte pc.r b.,.!reau d'2 v~t". Si pour des raisons

-

majeures, les resultats d'un ou de plusieurs bureaux de vote n'ont pas pu etre achemines a la commission de recensement materiel des votes, celle-ci dresse un proces-verbal de carence.

A la diligence du president de la commission de recensement materiel des votes, de toutes les autorites administratives du Fiv~ndronampokontany, tous les documents ayant servi aux operations electorales, accompagnes du proces-verbal de la commission ainsi que Ie bordereau recapitulatif, sont transmis sous plis fermes, dans un delai de vingtquatre heures a compter de la reception du dernier pli ferme vise a I' article 105 ci-dessus, au greffe de la Cour Constitutionnelle.

Cette transmission doit etre effectuee, par la voie la plus rapide, sous la responsabilite respective des auto rites administratives du Fivondronampokontany et du Faritany.

Art.10? -Tout electeur regulierement inscrit sur la liste electorale utilisee pour 'une consultation populaire a Ie droit de faire des reclamations et de contester la regularite des operations de campagne ou de vote qui se sont deroulees dans Ie ressort du bureau de vote ou iI est inscrit.

Le me me droit est reconnu a chaque candidat dans tout ou partie de la circonscripti()n concernee par sa candidature.

II peut de meme contester les resultats du scrutin de son bureau de vote ou denoncer I' inobservation des conditions, formes ou prescriptions legales, selon les modalites· prevues au titre IV du present Code.

-I I I I I I I I I

,I I I I I I I I I I

I, Ii I I I I I I I I I I I I I I I I I -

TITRE III

CONSEIL NATIONAL ELECTORAL

Art.loa -Un Conseil National Electoral (CNE), garant de I' authenticite du scrutin et de la since rite du vote, est charge de superviser to utes les operations relatives au bon deroulement des consultations populaires.

A ce titre, il conseille et assiste les autorites chargees d' organiser les elections, et contrale la bonne execution des travaux relatifs aux operations electorales.

A cet eftet, iI dispose du concours des services de I' administration et peut saisir, en tant que de besoin, les auto rites administratives pour to utes mesures necessitantl' intervention des forces de I'ordre.

Le Conseil national electoral est responsable devant Ie Premier Ministre, Chef du Gouvernement.

Art.109 -Le Conseil national electoral est convoque en session par decret pris en Conseil de Gouvernement.

Pour chaque session, il beneficie d'une. dotation speciale de credits sur Ie Budget general de I' Etat et peut ega:ement disposer, Ie cas echeant et en tant que de besoin, de fonds provenant d' autres sources de financement. .

Par derogation aux dispositions legislatives et raglementaires regissant les finances publiques, les ragles de la comptabilite publique ne sont pas applicables a !a gestion des fonds alloues au Conseil national e!ectoral. Toutefois, les comptes du Conseil national electoral sont soumis a un centrale d' audit eX1erne.

Art.ll0 -La composition, Ie mode de designation des membres, les attributions particuliere$ et les rnodalites de fonctionnement du Conseil national electoral sont fixes par decret pris en Conseil de Gouvernement.

TIT R E IV

CONTENTIEUX

Art.111 . La Cour Conslitutionneile est juge en premier et dernier ressort de toute r~quete contentieuse relative aux consultations populaires.

Ses arrets en la matiere s' imposent a toutes les institutions, aux pouvoirs :}ubiics, a toutes les autorites administratives ainsi qu' a to utes les juridiclions, sauf pour les '1uestions d' etat.

Les recours contentieux n'ont point d'effet suspensif.

Art.112 ·Nonobstant les dispositions de I' artic!e 94 ci-dessus, to utes observations, protestations ou contestations sur les operations de vote inscrites au proces-verbal doivent, sous peine de nullite, etre confirmees par une requete introductive d' instance dans les conditions definies aux articles 113, 114 et 115 ci-dessous.

Art.113 . Dans un delai de quinze jours francs apres la cloture du scrutin, tout electeur remplissant les conditions prevues a I' articie 107 ci-d9ssus, peut saisir ia Cour Constitutionnelle par requete contentieuse formulee dans les conditions et formes edictees par les articles 114 et 115 ci-dessous.

Cette requete peut etre introduite :

-I I I I I I I I I I

1, soit directement par depot au greffe de la Cour Constitutionnelle qui en ::lelivre -., recepisse sur-Ie-champ ;

I I

2. soit par envoi recommande au greffe de la Cour Constitutionnelle ; dans ce cas. Ie re~u de recommandation tient lieu de recepisse. Le reque~ant peut annoncer au grene de la Cour Constitutionnelle. par la voie la plus rapide, la date de son envoi recommande;

3. soit par depot au greffe du tribunal de premiere instance ou de section de tribunal oont releve Ie lieu de vote ou Ie domicile du requerant ; dans ce cas, Ie greffe ccncerr.e en d";;,,re recepisse sur·le-champ, et transmet la requete par la voie la plus rapide au greffe de la Cour Constitutionnelle.

Art.114 ·La requete, etablie en double exemplaire, dispensee de tous frais de timbre et d' enregistrement, doit, a peine de nuilite, etre signee et comporter :

· les nom et pre noms du requerant, · son domicile, · une cepie legalisee, a titre gratuit, de sa carte d'electeur ou de I' ordonnance delivree par

I I I I I I I

I I I I I I I I I I I I I I I.

I

1\ I! 1 I -

Ie president du tribunal ou du magistrat designe president de la commission de recer1sernent materiel des votes prevu a I' article 106 ci-dessus,

- les nom et prenoms du ou des elus dont I'election est contestee, - les moyens ou arguments d'annulation invoques. Toutes les pieces produites au soutien des moyens doivent etre annexees ala requete. Gelles-ci peuvent etre, soit des documents authentiques ou officiels, soit des

temoignages sous forme de declaration ecrite et autonome, signee par au moins cinq temoins presents lors des faits ou de I' irregularite invoquee.

La Gour apprecie souverainement la force probante des pieces produites.

Art.115 . En matiere de contentieux electoral, la requete est notifiee par Ie greffe de la Gour Constitutionnel~ au president du bureau de vote concerne, ainsi qu' a I' elu dont I' election est contestee.

Les interesses peuvent produire un memoire en defense dans les quinze jours de la notification.

A I' expiration de ce delai, chacune des parties dis'pose, successivement et a tour de role, d' un delai de quinze jours pour repondre au memoire en defense ou en replique.

Les delais ci-dessus fixes peuvent etre proroges par Ie president au vu d'une requete motivee notifiee a la partie adverse trois jours au moins avant I' expiration du delai, au d'office si des circonstances exceptionnell~s I' exigent.

Si I' une des parties n' a pas presente de memoire dans Ie delai qui lui est imparti, I' affaire est reputee en etat.

Art. 116 -La Gour Gonstitutionnelle statue selon les dispositions combinees des prescriptions legislatives et reglementaires relatives a sa competence et au contentieux electoral de droit commun, sau! dispositions particulieres ou contraires edictees par les textes particuliers regissant chaque categode d'election.

TITRE V

DISPOSITIONS PENALES

CHAPITRE I

DES FRAUDES RELATIVES A L'INSCRIPTION SUR LA LlSTE ELECTORALE ET A L' EXERCICE DU DROIT DE VOTE

-I I I I I I I

Art117 ·Seront punis d'un emprisonnement de six jours a un an et d' une amende de I 72 000 a 720 000 FMG ou de I' une de ces deux peines seulement :

1, Toute personne qui se sera fait ou aura tente de se faire inscrire indument sur une _ 1 liste electorale sous un faux nom ou de fausses qualites, ou en usant de manoeuvres ou declarations frauduleuses quelconques, ou aura dissimule UlJe incapacite prevue par la loi, ou aura reclame et obtenu son inscription sur deux ou plusieurs listes ; I

2. Toute personne qui, par des manoeuvres frauduleuses quelconques, aura fait inscrire, rayer ou omettre, tente de faire inscrire, rayer ou omettre indument un citoyen ; I

3. Toute personne convaincue de fraude dans la delivrance ou la production d'un certificat d' inscription ou de radiation des listes electorales ;

4. Toute personne qui aura vote dans une assemblee electoraJe ,soit en vertu d' une I inscription obtenue dans I'un des cas prevus par les alineas precedents, soil en prenant faussementles nom, pre noms et quiilites d' un electeur inscrit ; I

5, Toutepersonne qui se fera inscrire sur plus d'un registre de recensement d' un Fokontany, en vue de son inscription sur plusieurs listes electorales ;

6. Touts personne qui aura profite d'une inscription multiple pour voter plusieurs fois ; 1 7. Tous complic~s de ces delits.

I I 1 I ,I


CHAPITRE (I

DE L'INFRACTION A LA PROPAGANDE ELECTORALE

Art. 1 :8 ·Ceux qui, pendant la campagne electorale, par discours proieras, par ecrits exposes ou distribues, auront ete 11 I' origine de rixes, bagarres ayant trouble la paix publique, seront punis d' un emprisonnement de six mOls 11 trois ans et d' une amende de 200 000 11 2 000 000 FMG, ou de I' une de ces deux peines seulement.

Art. 119 -La diffamation commise, soit par discours, cris proferes lors d' une propagande, so it par ecrits, dessins ou images distribues pendant la campagne electorale, sera passible des peines prevues par la Loi sur la Communication_

Art.120 . L' outrage aux autorites ou I' offense aux Institutions de I' Etat Malagasy lors d' une propagande electorale, sera puni de six mois a trois ans d' emprisonnement et d' une amende de 200 000 a 2 000 000 FMG.

Art.121 . Toute persenne convaincue de detournement de fonds et biens publics vises a I' article 36 ci-dessus. sera punie de la peine prevue par les articles 169 11 172 du Code

-'Jenal.

Art.122 -Toute fraude 11 la reglementation de la propagande telle qu' elle est prevue aux :lrticies 31, 32 et 33 ci-dessus, sera punie des peines prevues a I' artiCle 1 17 du present Code.

Art.123 • Une peine d' amende de 144 000 a 1 440 000 FMG, assortie ou non d' une ')eine d' emprisonnement de un 11 six mois, est appliquee aux personnes qui auror.t sali ou acere des affiches de quelque nature que ce soit. des lors' que ces affiches ont trait

regulierement aux elections. Les memas peines sont egalement appliquees 11 ceux qui aurant detruil ou renverse, par

quelque moyen que ce soil, en lout ou en pa:1ie, des panneaux d' aifichage elec:oral.

Art.124 ·Ouiconque, pendant la campagne electorale. aura troubi·. la paix publique par voies de rixes, bagarres ou aulres voias de fail, par des ceups et blessures, d' homicides, Ie destruction ou dommages aux biens. directerr.ent ou indirectemenl par personnes

Interposees ou groupe de personnes. sera puni par les peines prevlJes pa Ie Cede penal uivanl chaC;u8 C2.S considere ..

-

65

Sera egalement puni des memes peines, tout membre du bureau de vote qui aura entreint las dispositions de I' article 94 ci-dessus.

Art.127 -Ceux qui auront use de contrainte ou d' abus de pouvoir assortis de violence, . seront punis de cinq ans a dix ans d' emprisannement et d' une amende de 500 000 a 5 000 000 FMG, sans prejudice de I' application des peines plus tortes pravues par la ~'2!

Art.128 -Lorsque par attroupement, voie de fait ou menace, un ou plusieurs citoyens seront empechas d' exercer leurs droits civiques, chacun des coupables sera puni d' un emprisonnement de six mois au mains et de deux ans au plus, et de I' interdiction du droit de voter ef d' etre eligible pendant cinq ans au mains et dix ans au plus.

Art.l29 -Sera puni d' une amende de 144 000 a 1 440 000 FMG et d' un emprisonnement de un a cinq ans, au de I' une de ces deux peines seulement avec confiscation de I' objet du delit, tout candidat en cas de scrutin uninominal, au tout candidat tete de liste en cas de scrutin de liste, qui aura, en vue de financer una campagne electorale, recueilli ou accepte des contributions ou aides materielles en violation·de I' article 38 du present Code.

Sera puni des memes peines, quiconque aura, en vue d' une campagne electorale, accorde un don .en violation de I' article 37 qi-dessus. .

Lorsque Ie donateur sera une personne morale, les dispositions du paragraphe ci-dessus seront applicables a ses dirigeants de droit au de fait.

Art.130 -Tout vendeur et tout acheteur de suffrage seront condamnes chacun a une amende egale au double de la valeur des choses re9ues au promises.

En outre, tout citoyen qui, a I' Occasion d' une election, aura acheta au vendu un suffrage a un prix quelconque, sera prive de ses droits civiques et declare incapable d'exercer aucune fonction publique pendant cinq ans au moins et dix ans au plus.

Art. 131 -Quiconque aura enfreint les dispositions de I'article 73, paragraphe 3, cidessus, sera puni d'un emprisonnement de trois mois a deux ans et d'une amende de 100 000 a 1 000 000 FMG, sans prejudice, s'i1 y a lieu, des peines plus severes qui peuvent etre prevues par la legislation en vigueur.

-I I I I I I I I I

'. I I I I I I I I I


CHAPITRE IV

DE LA POURSUITE DES INFRACTIONS

Art: 131 bis -Tous les membres du Ministere Public sont habilites a se saisir d 'office pour poursuivre les infractions en matiere de fraudes relatives a I' inscription sur la liste electorale et a I' exercice du droit de vote, d' entrave a la liberte et a la sincerite du scrutin ainsi que de corruption et des violences dont les peines sont prevues au titre V du present Code.

Art. 131 ter - La Cour Constitutionnelle et toute autorite administrative peuvent denoncer au Ministre de la Justice les infractions enumerees a I' article 131 bis ci-dessus, et calles relatives aux propagandes electorales dont ils ont connaissance.

A cet effet, Ie Ministre de la Justice saisit Ie Ministere public competent pour faire exercer immediatement des poursuites.

TIT R E VI

DISPOSITIONS TRANSITOIRES

Art.132 -Jusqu' a la mise en place des collectivites territoriales decentralisees prevues par la Constitution de la III· Republique, les delegations speciales et les comites locaux de securite continueront a exercer leurs fonctions actuelles. A cet effet, les presidents des delegations speciales remplissent de droit, au sens du present Code, les fonctions de representant de I' E!at a chaque niveau des collectivites decentralisees.

Art.l33 -Par derogation aux dispositions des articles 9 et 89, paragraphe 2, ci-dessus, Ie defaut de possession d' une carte nationale d' identile ne saurait constituer un cas d 'empechement pour I'inscription d' un electeur sur la Iiste electorale ni pour I' .exercice de son droit de vote pour les premieres elections presidentielles et legislatives de la III· Republique.

-I I I I I I I I

- I

I I I I I I I I I I


TIT R E VII

,

DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

Art.134 - Dans Ie cas OU moins de la moitie des bureaux de vote d'une circonscription electorale n' ont pas pu fonctionner par suite d' actes de sabotage, les resuliats recueillis dans les bureaux de vote restants sullisent pour la determination des voixobtenues par chaque candidat ou liste de candidats.

Ces memes dispositions sont applicables pour Ie cas ou moins de la moitie des 'resultats recueillis dans les bureaux de vote d' une circonscription electorale auront ete datruits a la suite d' actes de sabotage.

Art. 135 :-Les recours contre les operations electorales aurontlieu conformament au~ .'regles edictees par les textes particuliers a chaque categorie d'election.

Jusqu' a la mise en place des Institutions de la 111° Republique, la ·Hau~.e Cou~ Constitutionnelle continuera d' exercer ses attributions conformement a la le·gI.slation en vigueur.

Art.136 -Des textes reglementaires fixerorit, en tant que de besoin, les mocfalit~s d' application de la presente Ordonnance.

Art.137 -La presente Ordonnance abroge toutes les dispositions legislatives qui lui sont contraires, notamment I' Ordonnance N-82-016 du 06 mai 1982 relative aT exercice du droit de vote.

Art 138 -En raison de I' urgence et conformement aux dispositions de I' article 4 de . I' Ordonnance N- 62-041 du 19 seotembre 1962 relative aux dispositions generales de . droit interne et de droit international prive, la presente Ordonnance entre immediatement en vigueur des qu' elle aura rectu une publication par emission radiodiffusee et televisee ou affichage, independamment de son insertio~ au Journal Officiel de la Republique.

Elle sera executee comme loi de l'Eta!.

ANNEXE

CHARTE DE L'EDUCATION CIVIOUE ET DE L'OBSERVATION DES ELECTIONS

Le Conseil du Gouvernement du 08 mai 1992 a defini les objectifs qu' il visait en accueillant les observateurs internationaux :

- faire constater la transparence et la regularite des operations des elections, depuis I' inscription sur les listes electorales jusqu' a la phase de depouillement et de cloture,

- faire verifier la pleine et totale liberte d' expression de I' ensemble des citoyens, I' absence de fraudes et de manquements a la sincerite du vote a tous les stades du processus, . - enfin, obtenir un temoignage de bonne conduite pour Ie caractere democratique des

elections. Ce souci de transparence ne doit pas etre interprets comme une demission des pouvoirs

publics: I' education civique des citoyens demeure une respoQsabilite d' Etat, me me s' iI se fait relayer par les ONG qui en auront fait la demande et satisfait aux conditions prescrites.

Par ailleurs, I' Etat reconnait que I' observation des elections est un droit de la societe civile. L' observation doit sa deroular dans Ie cadre general fixe par I' Etat, at na pas constituer une entrave aux operations electorales.

La presente charte de I' observation trace les direCtives et conditions pour I' education civique et I' observation.

I, CONDITIONS ET DIRECTIVES POUR L'EDUCATION CIVIOUE

1) Conditions d'eligibilite,

L' ONG nationale, desirause d'etre agreee on matiere d' education civique eVou d' observation des elections, devra remplir les conditions suivantes :

1. faire preuve de neutralite et d' independance a I' egard de tout parti ou organisation

politique ; 2. faire etat de son experience dans les activites d' action sociale, d' education de

masse ou de developpement en relation avec les communautes locales, de son aire geographique, en precisant les noms des institutions avec lesqueUes la postulante a


I I

75

3. faire etat de son aptitude a fonc!lonne( dars es domaines de la formation civique et

I de I' observation des elec!ions. de la realite de sa capacite de couverture geographique.

Pour ce faire, eile devra :

I 4. presenter !a liste de ses membres. leur qualification et leur activite actuelle; 5. presenter ses reiais et leurs adresses dans 1a zone au circonscription quO elle pretend

, )Uvrir. Dans cette zone, I' CNG au j" ensemble d' CNG devra pouvoir presenter au mains un observateur pour c:nq oureaux ce 'Iote ; I 6. presenter sa methocolcgie de :ravail, son programme ainsi que ies instruments at !e I"aleriel (didactic;ue) mis au point pour r education 9t !' observation.

I La materiel methodologique attou pedagcgique sera soumis au Conseil national electoral ( u a ses relals locaux) pour s'assurer de sa conformite aux dispositions legales et de

I coherence avec celui des autres .eNG egalement engages dans I' education civique at I aser/ation.

I I I I I I

Le dossier ainsi presente fera partie des archives au Conseil national electoral.

2) Operations sur Ie terrain

Les ONG au ensembles d' ONG nationales doivent coiigatoirement constituer un organe d- coordination et s' accorder pour exec:Jter un plan de sensibilisation et de formation cov'ique unique, en fonc:ion de leurs moyens et mOdalites propras certes, mais en rp<;pectant les grandes iignes suivantes :

1. assurer a elles seules une couverture nation ale en informant Ie Conseil national electoral des points faibies gecgraphiquement ;

I 2. assurer en priorite la formation des membres des quinze mille bureaux d 'inscription et de vote suivant un calendrier approprie. Une "fois formes, cas membres sont les plus

I ir .... iques pour prolonger la formation au r)iveau de leurs villages. lis peuvent aussi etre rE pons abies de groupes d' ecoute ;

3. assurer una formation civique non partisane de I'ensemble des doyens en mettant

11'< :cent sur la dignite ClJ citoyen, sur la valeur dec:sive du vote comma manifestation de cette dignite, et du lien entre Ie '1o:e at ia ges:ion de I'~!at. .

I :-es g~andes lignes de la formation peuvent etre fcurnies en temps utile par Ie Conseil

na.donal elec!oral.

I I

77

II. CONDITIONS ET DIRECTIVES POUR L'OBSERVATION

Face a la proliferation des Organisations non gouvernementales affichant des pretentions en matiere d'observation des elections, les conditions et directives suivantes sont enoncees a I'intention des ONG desireuses de participer a ce processus:

1) Considerations generales L'observation va occuper une place· centrale dans ces elections. Par definition, elle est

une composante necessaire de toute consultation democratique dans Ie pays, a cause de la diversite meme des parties interessees aux resultats.

Elle concerne toutes les etapes du processus at specialement les phases critiques:. inscription, remise de la carte electorale, la vote lui-meme, Ie depouillement, les comptages intermediaires et Ie decompte final des voix:

Elle sera conctue comme une operation unique meme si elle mobilise des equipes distinctes (differantes· ONG nationales et intarnationales), autonomes, operant a differents niveaux (FAR - FIV - FIR) et a differentes etapas du processus electoral (avant, pendant, apres Ie scrutin).

2) Types d'observateurs - les observateurs de la societe civile nationale malgache, dument auto rises suivant les

conditions ci-dessous, agissant seuls au sein d'une structure de coordination se portant ~arante des actions de ses membres ;

- les observateurs internationaux, multilateraux et bilateraux, ou faisant partie d'institutions privees ou de fondations reconnues pour leur action en faveur du respect des droits de I'homme et de la democratie.

Les deux categories d'observateurs sont supposees completer la machine electorale et serviront de reference en cas de litiges souleves par les comites de soutien ou les delegues des parties engagees dans la competition electorale.

3) Organisation de I'observation

1. Equipe-type. Toute institution d'observation devra accepter la constitution d'une equipe-type dont les

membres equilibreront leurs moyens respectifs (equipement, mobilite, savoir-faire, connaissance du milieu, nombra., au cours d'une observation des sequences completes d'une etape don nee du processus:

• elements stationnaires a des points d'observation de base,


I

.' I I I I I I I I I I I I I

• I I I

~

7Q

• un ou des elements de controle mobile, • un ou des elements de liaison avec des unites de collecte de donnees, • un ou des elements de transport.

Toute equipe-type comprendrait idealement une partie internationale et une partie malgache.

2. Normalisation des instruments d'observation. Les principales institutions experimentees dans I'observation produiront un manuel dont

les instructions permettront un traitement uniforme des informations.

3. Repartition geographique des equipes. . Elle sera effectuee suivant Ie plan etabli sous la direction du Conseil national electoral

alin de bien repartir la capacite globale et totale de I'ensemble des institutions.

4. Aspects financiers. En aucun cas, I' Etat ne peut participer a une quelconque prise en 'charge des frais

d' observation: hebergement ou autre.

-

I I I I I I I I I I APPENDIXC:

DECREES

I I I I I I I I I -


No. 96-833:

Modification of Decree No. 96-250 on administrative regions--implementation for the Territorial Administration in Madagascar.

• • • r • • , .

• r ' • • • I r-• r" • • • r' • ~ '. • • • -

Inodifian( certaines dispositions du Decret nO 96,250 Ut. 27 mars 1996 pertant creation des Circonscriptions administratives

de l'Administration Territoriale a Madagascar.

!JE PREMIER MIl' 'ISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT.

Vu la L'Ji Const:';utionnelle ,,0 95-001 du I3 Oetobre 1995 portant revision des articles 53, 61, 74, 75, 90,91, 94 de !a C'.Jnc.titution ciu 1 ~ Septembr~ ! 9('2:

Vu la Loi modifit,; nO 93-005 du 26 ]..nvier 1994 portant ",ientation generale de la politique de deeentralisatio~;

V\J Ie Deeret ,,' 95-%1 du 26 Mai 1995 avec se.. Errata portant classement des Communes en Communes Urbaines 01\ en CClT':nunes Rurales;

Vu Ie D':"ret r:O 96-7Y! du 27 mars 1996 portant creation des Cireonscriptions administrativel1 de l'A.:iministration Territcri"ie n Mad;:gascar.

Yu k Df~cr:!t !'l'~ 96-38:i. du 26 Mai 1996 portant nomination du Premier Ministre: Chef du Gouvemement;

Vu Ie Dec:et n° 96-389 du 05 ruin 1996 , comp1c:te par Ie D~.:ret r{ :;6-393 eu (":' 'u'n ; ';~"." ';'" nO:'r.ination des membres dl: Gouvemement;

Sur proposiiion au Ministre de l'Interieur ef de la Decentralisation,

En Conseil de Gouvemement,

DECRETE

Article premier

L'anicic 4 du lk:rel n' 96-'25') Ju 27 mars 1996 portant creation des Cireonscriptions administratives &; l'/\d.inmistmtion Territori(jie a l'.'laJagascar est modifie comm~ ,:uit :

Arlicll:.'.4 (IIml1'em~) : L(~ Detegu!! (;etJeral dJJ. Gouvenlement, ou PQurla Cumnwllc d 'Antananari1)o ville, Ie Preft!! de Police, fixera {'ar ""ie .1',1 rriHfi ct pnr Fi"on<ironampokonttmy :

fa liSle des FokmIU!.'1Y, lCllr de!imitaticm I!p.ogrtll'hique; In li!.to ,hu' Ctlntn!un~ ,(U7;UI!j· formant les composantes re.spectit·es de chaque Arrondissement

Article 2

2

Article 3

Le Ministrc de l'lrtterieur et de la Decentralisation, Ie Ministre des Finances et du Budget, et ie Secretaire d'Etat au Budget, sont charges chacun en ce qui Ie concerne de I'execution du present Decret, gu'en raison de l'urgence, et conformeme.nt aox dispositions de I'article 6 de l'Ordomance nO 62-041 du i 9 Septembre i 962 reiative aU){ dispositions generales de droit interne et de droit international privc, c;;tre

immediatement en vigu~w·. drs ga'i I aura reyu une publication par emission radiodiffusee et televisec 0\.

affichage independanunent de son insertion au Journal Offlciel de la R.epubligue.

Par Ie PREMIER MINISTRE. CHEF DU GOUVERNFMENT.

Le Ministre de l'Interieur et de la Dlcentralisation

MANAHlRA Rnnoarison Wilfrid

Le· },·1inistre des Finances et du Budget,

FAHAROUDDINE Mohamndy

Le Secretaire d'Etat au Budget,

Johnson RANDRIANlAlNA

Fait a Antananarivo, Ie 11 Septembre 1996

Norbert Lala RATSIRAHONANA



No. 96-834:

Completing some provisions of Decree No. 96-251 on the organization and attributions of the Fokontanys and the districts. Upon request from State Representative of the Department, they can meet in a general assembly and take decisions on administrative issues of their concern. Decisions can only be approved when voted by the 115 attendance of any inhabitant over 18 years old of the Fokontany.


Di,CRET N" 96-0:>4

.:.:cmpif!unt c0rta!n~!o. ti~~positions du Dbcrt.'t!1° ~6-::51 ;~:~ -:'7 mars ~_996 fixtlnt F(';'qanisation ~t k-c. :lttrihudons .:i~~s ff)h:ontany t:l dt!s ,\.;TPnd!ssenumts aGministratif:).

VI; l~ L;i eor;stillili,o!lndk r,"95-I)(I) ;;!' )."; Octobrc 1995 portant ,.';vision des .1rtiC.L,< 5,>, ':i1. 74,75,90; :J1 el t)·t .j.~ i:t Coe:':~;liticr:. tin .:3 Scpkt!1ore 1992:.

Vu l'Orc.l.onna..'1:;': n~9~-(;~-':: clu. 02 O..:;tobre 1992 rel&:a.tive a l'de.ction au Pre~i(kn.t de ia R~ubEa.~;

VI1 je De';":; n""';-?~(l du 27 Jlvlars 1~96 portant creatiori des Circonscriptions Arirni.'1istrz.f.ves (e 11 AJ!.T\ini:~tr~:ic~ T:=7"':i:ori;::l;; i.:. :~ .. 'la"'k8i!scar;

'j:i :.:' :,::,:~rc'! ;';:<'C;·251 <,. 27 Ma"X 1996 fLxant l'organisation el les attributions des fokontany !:~> (;~-:.; .:;rr~"J~~.:;mc;u:',> ~rn!n::rr;::f.Js:

-::u k D·;tre:. :'1:)~.l:)-:;5\':: eu 26 iv'iai 1996 portant nomination du Premier ~vfini-;trc: C.h~f du Go\r .. :e:-nemenr·

Vu k D"cret'l' 'j,'·,-3g:) (\.J 5 juin !y96 complet~ par Ie Deerer if 96-398 du 06 Juin 19<)6 p{Jriant nomi..Y):.:.~j0n ci::s r.1e!"':'1i're:=. GU Gou\.'~rn~~f:

En C(·n.sell d~ CriJuv{"f!1er f!l..·!":[.

DECRETE

Arndt p~~;·n1i~r".- !Ii;"';; :"10utc; ;,1.; Decret n') 96-151 du 27 iviars 1996 th.anl l'orgmu.s~i:;!.jll :".( -." ;!r~ribuLion~ dt.:: t .... r:·s0'ita::y ,_~( d~') Arroncfu;se:nents administratif::;, Je~ :l.ri\cL~· () his. (, ;er. f:, (.,u;:r:;'. ,:.;

:"jilinqUJt:.!-!. (; \jxjJ~. ,1Llsi libl!!..:.:. .. ·.:

Jrticle 6" bis : Le.\· ,I1fiiJitlln{~ if;( ;:'C,kOl1tLJllj' pcu~;'!.llt ~tre cOltvoques par .--irretc d,,' U~f1,.JSo.;.N:";..ir~£

;')'~r({rt~!"!V!1!t~~1 d(1 !'F:",t Pl/1':;' {{'nir !i.'II: fI::.~·1.!!!1.h"-~,' genp.raf:!: ufo· r!:: rrelltirc th:s t....;i',~ ... w.OIt:;:

(; .. .,lief..!; .. '·::; .~ur l:"C.'-.' :~[/::.irc.;: ,r:-:.r.r!J;;if!i;( il.an;l.ni...)-rruJives les C[)llcernun.J .

\

2 J~ ;1J'''~·''·lJti;,,~~ :r~r;.p:·~:!#. .~i-!,'J.·rtfl!-1tf..n'tn..p.(~ ,'.:.1,.[ .~(m\!ofJ.ue'_~'pl)tlr tOt nrlirl! (i# )Q,IT prtci.'Y if.(lbli l'(lr

:;..~ "~"".iF/;:.::;n.~'~: !.}~p~.';;:::;:·.'!ctl.tf:! a;:.!'E.!:;., f.:.:"Yl':ral'ialtltJel!t cO~}1peU!.1ft ct ::.e pel!! en lIUCUlle iJUlI1U;'i;

P;;!n.~!; de..~ C:ic.i.sibn.i ~'ur des ~{faires ;i- £'['l prt!vlL~S ali diI ortirl! a~{ jOHr.

A:'/i.!';·"';- of; t':."J: : /::~,~, C:';jJ.·.;(It}:'t.,fs tl tussel/wile ~eHhlll!! des hubit.ants J.u Ft:':{lnllilflY t!t y Qilt vvix

:i-:!!iiJei'a:i :.':' r{'if.5' ie .... s ciT(~:·.:!,_'!:: a!JiS' de 18 f!n-: I;t.[ !111Ji.ns. residant d{fnS it! F()~~{)!1tl!l1y.

.f.tri.!:i'i..· 6 Fi-;:;!iT: .- j.l~ FnkcJl.fllJIY iLe peut pren,ire lIa1ablemenr une tMcision que iorN'!.ue Ie 115 des se.r i:rd::irr?'lt3.· h.-.:./ .... r-:iIt ii Li' :-il!.'liiJlf.

An"i.::fe 6 {i'!;t(j;!i~f.. .' La a'p.l!i.':}.J"tfr. I,. .... ~ i1tJJCritC pur or-are (:l1rQnologique. sur ;.l!t regi.wre /iJut'm, iff.

c.:.!t.;.~ c· .. :tt7:'iii'J¥ie PlJf I'. idu!i;;f!t1iilf.t:n:.

,1m,,!'! (0 p:cie:;: .- [;,; ti1nt qu~ til; bea(lin, if, i'T(:$cnt dicrrl JerI! ['(lojet d'arri:ti (II! de cirellfaiu.~ d;/~~ .. ~JtC'7!;~· :n·.

~.-

dccrc~.

Ank;~ 3.- U Ministrc de l'intrncur et de ia Deeentr.Jlisaiion. Ie Ministre de Ja Culture, de IDC()~r':1u~;cati()n e~ de~: P'~-!zt;on~ avec lcs Institutions r;"'$t ch,rge de l'~x~ution du pj~t c:iecret leque!~ ~!l raU;,1Tt d" i'ul'g,e!l"e, c~ ~llfolllleme!ll au:; dispo!'itions de j'arJde r, de l'Ot'doll1l3llce nC62-041 du 19 Se?tembrr 1962 rei:ltive aux disposition!' grn~aks d\! droi! inleme et du droi.t international priv~, ]e J}i.es::nl dec ret <7l1:::e utut\6.:!iatement er: -,iguew: des qu'jJ auta t'e9Ll llne publicatiO!l P:!I' emission radioCiffusee t:t tei~ee ou affichage, indepcndiunmcnt de son insertion au Journal Officicl de Ja Rtpubliq"'Je.

P~r L1:: PRM',.Iili!:R !\1!r~H'TRE. CHEF Dl.T GGU,\"EI-tl\'E...~·fI:tIT:

;"'c j .. ·i:I!i~~'c d~ ~;~ ':':'>:i"::.c;-c (h 16~ ComIT!unic~~;'(rn {:: Ij:. .. ~ ·R.-=';;~~~')H:: aver !-t'":' Inbtituti::ii!5.

F~!t a Arl:tanan:!nv(), le 11 SepteMhTe 1996

Norl>el'l LaID. RA TSIRAHONAl"iA

-I I I 1 I 1 1 I I I I 1 I I I I I I I


No. 96-835:

Notification to electors for the Election of the President of the Republic. The date and time of the first round is November 3, 1996, starting at 7:00 am and ending at 6:00pm.


DEC RET N° 9.-835 pOJ1-zni con"oc.a~jon des clecteurs pour I'election

rJu President de In Republique

LE PREMIER M...Il'1STRE, CHEF DU GOUVERNEJ.\1ENJ."

Vu la CC'nstitullon do. is Sepl,'mbre J 992;

Vu lA Loi Cons.itutionnelle n"95-001 du 13 Octt)bre 1995 portant revision des articles 53, 61. 74. 75~ 9t:; 9i d 94 de ja Con'ztit'ltion du 18 Se-ptembre 1992~

'Vu 1'0rdor.nMe,' ,,°92-0 I S du 08 Juiilet ! 992 relative a 10 Haute Cour Constitutionnelle;

Vu i'Ordonnance modiliee n<'92-041 au 02 Octobre 1992 portant Code Electoral;

Vv I'Ordonnance n092-042 du 02 OctoJ,re 1992 relative II relection du President de la Republique;

Vu Ie Deeret n096-250 du 27 Mars 1996 portant ereation des Cireon.~criptions Administratives de ]'Administration Territoria!e a Mad'gasear,

Va Ie Declet n"96-25 j d'll 27 Mars 1996 fixant l'organi:;ation et 105 attributions des Fokontilny c: des Arrondissements administratifs;

Vu Ie Deere! n"96-382 du 215 V..ai 1996 portant nomination du Premier Ministre, Chef eu Gouvemem~nt;

\lu Ie Dt!cret n° 96-389 <iu:; Juin 1996 complete par Ie Deeret n° 96-398 du 06 Juin 1996 POrta..,.t nomin£rion des membres du Crt:>uvemement;

Vu i,) Decisicn nOOI7IHCC/D du 04 Septembre 1996 de la Haute Cour Constitutionnelle notamrnent ~n ses anicles 4. 5 .. ~{.

En COt1!ieil de Guuvememe:tt,

DECRETE

Article premler.- Les electeurs sOnt convoques aux urnes, Ie 03 Novembre 1996 a partir de sept hCl!fes~ a l'dTc! d. ~1ir.t: 3U pr~mier tour, Ie President Je Ia R6publique.

A.-tide 2.- Le scrut!n sera clos sur I'ensembie du territoire national Ie meme jour a 18 heures au plus tard sous ",serve dcs dispositJons dll paragraphe J de l'articie 30 du Code Electoral.

Artidc 3.- Lorsqu'il pamltra utile d'ouvrir Ie scrutIn avant l'heure fixee par I'article premi.: ci· dessus, Je P,esident de la De16gati'Jn Speciale du F aritany, peut l'avancer a partir de 6 heures.

Article 4.- II sera proc<dc' nune revision speciale a partir du 13 Septembre 1996 confonnernent all" di,po<>jtion" de i·artici. :!4 de l'Ordonnance n"92-041 du 2 Oetobre 1992 portant Code Electoral.

Le,dit", opemtions seront c!oturees Ie 29 Oclobre 1996 iI ,cpt houres.

•

•

Art}c1r :0 .. ~()ut?S dispositions anterieures eontraires au present deeret sont et demeurent abrogees.

Al"tk:c C.- i.e Jl.1inistre de i'Interieur et de la Decentralisation. Ie Mi'listre de la Culture. de la CO;!\n.:w:ic8tlcn ~t dcs Rciatlons avec ie. Institutions est charge de l'execution du present deeret lequel. en ni""n de !'uq;e;lce. et cl"!rJcr.nement aux dispo[.itions de l'article (5 de l'Ordonnance n"62-041 du 19 S'~ple~h,: j 961 relative a<lX dispositions g'~n'!"2Ies du droit interne et du aroit intematicnal pri\'~, Ie present Jecrei "m" i.'"r.:nediatement en vigucur des qu'il aura re9u une publication pgr emissicn llIdiodiffus6e et t6;c<i:,t'~ Oil afflch2ge, independamrnent de son insertion au Journal Officiel de la Republique.

Par I.E PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVER.~l~N[ENT,

Le Ministre de l'Interieur et de Ie Decentralisation,

l\IA:'iAHIRA Ranoarison Wilfrid

Le Mini.~tre de 13 Cultun>, de In C:::ommunicotion •. t des Rel2tiom avec les Institutions,

H,nri RAKCrOmRAINY

_.

Fait a Antananarivo, Ie 11 Septernbre


-I I I I

I I I I I I I I I I I I I


No. 96-836:

Setting the conditions of implementation of Ordinance No. 92-042 related to the election of the President of the Republic. Each candidate must provide three originals of each of the following:

I : Candidacy Application

II : Statement under oath on payment of income and various taxes for the past four years.

III : Statement under oath on exhaustive composition of estates, properties owned, their value and origin.

IV: Written Statement under oath to fully respect the Constitution of the Third Republic.


DEC RET N°96·836 fb:ant les conditions d'application des dispositions de l'Ordonnance. N° 92·042 du 2 Octobre 1992 relative

a I 'election du Presiderit de la Republique,

LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVER."ffiMENT,

Vu la Constitution du 18 Septembre 1992;

Vu la Loi ConstitutiolmeJie N" 95·001 du 13 Oetobre 1995 portant revision des articles 53,61. 7':, 75. 90. 91 et 94 deJa Constitution du 18 Septembre 1992:

Vu i'Ordonnance N° 92·01 8 du 8 Juillet 1992 relative a la Haute Cour Constitutionnelle;

Vu l'Ordonnance modifiee N° 92-041 du 20ctobre 1992 portant Code Electoral;

Vu l'Ordonnance W 92-042 du 02 Octobre 1992 relative a l'Election du President de la Republiq\,e:

VJ. Ie Deeret N° 96·250 du 27 Mars 1996 portant creation des circonscriptions administratives de i'Administration territoriale a Madagascar,

Vu Ie Decret N° 96·251 27 Mars 1996 flX8J1t l'organisation et les attributions des F okontany et des Arrondissements administratifs:

Vu Ie Deere:t N° 96·382 du 26 Mai 1996 portant nomination du Premier Ministrc, Chef du Gouvemement;

Vu Ie Decret N" 96·389 du 5 Juin 1996 complete par Ie Deeret N" 96·398 du 6 Juin 1996 portant nominaticm de, membr., du Gouvemement;

Vu Ie Decret n096·835 du II Septembre 1996 portant convocation des electeurs pour i'election du President de la RepubJique;

Vu la Decision N" 0J7·HCClD3 du 4 Septembre 1996 de la Haute Cour Constitutionnclle et notamment en ses articles 4, 5. 8;

En Conseil de Gouvemernent,

DECRETE

CHAPITRE I

DISPOSITIONS GENERALES

A;'tide pl'emier,. Les c0nditions d'application des dispositions de l'Ordonnance N° 92· 042 au 2 Octobr~ 1992 relative il i'election du Pn!sident de la Republique sont flxecs par les dispositions au p~esent decr~!.

Article 1,· Sau[ dispositions particulieres ou contraires de l'Ordonnance N° 92..(l42 du 2 (Mobre 1992 sus vi sec, I'Ordonnance N° 92·018 du 08 .Tuiltet 1992 retutive a la Haute Cour Constirurioondle et i'Ordonnance rnoditie.(. N° 92·041 du 2 Octobre 1992 portant Code Electoral, ~;on\ <Ipplicabks ~1 tGlil~,S ks op~ratioi1S rdatives a I\~kction du Pr~sid\!nl de la Repub\iqul!.

-I CHAPITRE II

I Ai'tid.:- J.- Lc dossi~r de candidature Joit Pdfvcllir &u ~r~fii: de ia llaute Cow' I

(:on<ututionnei\e AU 1'1u., LArd Ie <I (letoh" 1996 <I mmuit.

C!L\PITRE II!

COl''DITIONS DE LA CAMPAGNE ELECTORUE

Secti-l'1i !

ArtIcle 4.- ]:.a campagne electorale en vue de j'election du President cic la k6publique comrn~n('e Ie 13 00to1:>re 19% a sept. he.rres. en ce qui conCrnle Ie P' ~",ier tonr du 3Cn1t.in.

Elie pr~nd tin dans tollS les cas, Ie 2 Novembre 1996 Ii s~pt. he\lr~.s.

La periode electorale du second tour eventucl de scrutin sera lixee par deeret pris en ~on~eil de C'I"Ouvemement.

Article 5.- Sont autorises sur leur demandc a fairc campagne:

- I"" cWldiJsls .. I'cil""Lion pr<;sid;mLidll~ Lilulair~s d'un r~c.pisse d~ J.;p6l J. Uos"idr J. C3!ldidanrre. de.Jivn'. par la Hal.lre C01.lr Constitl.ltionnelle.

AMici, 6.- Peuvent etre autorises sur leur demande 8 fStTe campagne:

- les partis politique5, les organi:;ation5 politiqucs, les gro"pemenls de partis politiques; - 105 groupemcnts de personncs, les organisations ou associations economiquC5, sociales

et {'\llturelles: - Ies s}niliua15 \ill groupem~mls de sYT.ldioolS;

ay:mt presente un c!l.'1didat ou elq)lim!ll1t Ie desir de soutenir un canCid!!t.

r.e~ denumdei; d'R1...Ttn!i~?.ti!'!n P. ff!!re C1!mpp.gne 9ppuyee~ p?r rune eopie lega)j~e du recepisse du depot de cai'1did.ature del1\Te. par la IIaute Cour COl"'~titution.,elie sont deposees auplcs du l'resident de la DelCgation Speciale du I'lvondronampokontany dans Ie TCssort

t~rrit.orial duque'.l le~ ::zndidat:3 dbirent tair~ carnpagn~ L'atltt)nte Ci-d~:3\l3 citee t'n delivre\jbiigatoir~mt!nt n!c~pissc.

autorisatio~ ic recepis.~e. vau! ci'oiIice autorisation a fairc· campagne.

Dan:; tCu.:'i le~ cas~ GUCUi"if cemanJe d'~utcri53tion ne sero plus recevabie apres le :4 ( .. )(:tobre 199f· a minuit.


Ai'lid ... '7.- L~ Cunscil ~~Htioni:il El~\itofili i;l$SUfc lu r~Pdf~ilii.m ~quil&blc au s~r ... i~e <:1'~nt~nnc:'· ~ hl RadiQ Na~i(\nak. lvl~lag~_~!' (:r a !~ Television Nahonak lvlalaga!';y 0" ~ kUT!; I :::;;!;;f~';=:; [eg!:.-:·:;~;e:J, tel!:; qUe pre1."J.e {: !'m:.ide 3? d~ Co~-e Ele-::''.Jrr!t p::mr p-erm-et!.!"e ~ -:!~[!~\;e canl..i:cim (i'exr0scr son prngr:nnme n. r3ltGntion \i.cs GiGCteur~.

I

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I -.

3

Les canwdats qui Ie souhaitent, peuvent demander que les associations, synwcats, partis Oll org;anisations politiques et tous groupements de personnes regulierement 3utorises qui les soutiennent, panicipent 3UX emissions qui leur sont consacrees.

Article 8.- Les r~unions organisees par les partis politiques, organisations, associations, s~ndicals doivent se confomler aux dispositions hlgales relatives aux reunions C1ectorales publiques

Section II

Emplacements d'affichage electoral

Article 9.- Pendant la dur~ de la C3/I1pagne electorale, les affiches ne peuvent etre apposees que sur les emplacements indiques ou reserves a eet effet par Ie President de 13 D"iegation ;Speciale du Fivondronampokontany avec les concours du Maire de la Commune concemre.. Ces lieu:.: ,~oiyent eire frequent~ et cloignes des bureaU{ de vote.

Les surfaces d'affichage amenagees sur cet emplacement ne doivent pas etre de dimensiors inferieures Ii 1,2Om x 1,2Om.

Elles sont numerotees et attribuees it chaque canwdat dans l'ordre d'arrivee des demandes. Toutefois. la surf~ce N" I est reservee aux affichages officielles.

Les demandes d'emplacement d'affichage appuyees par une copie legalis~ du recepisse du depot de cimdidature sont. deposees Bupres du President de la Delegation Speciale du Fivondronampokontany, qui en delivre recepisse.

Dans tOll!i les cas, les demandes doivent etre formulees au plus tard Ie 14 Octobre 1996 a 18 heures.

Section III

AfJict1es, tracts et circulaires BectorllJlX

Arlide 10.- F.,ndant la durec de ia campagne OJeclorale, 'chague parti politique ou organisation tituiaire du mandat d'un candidat, peut :

I - F aire {'.pposcr sur ies emplacements prevus a l'article 9 ci-dossus :

- Jeu\: affiches electorales dont les illmensions ne peuvent depasser celles du fonnat ., colon;/lier' ou du format 56 x 90 centimetre;

- Jeux afiiche; dont les dimensions ne peuyent exceder celles du sixieme {onnat '!colombiey<l ou du Cannat ',!g x 45 centimetre annoncyant In tenue des reuruoru; electorales. Ces deu\: affiches ne doivent ccnterur que Ie titre, reliquette, Ie nom du canJidat et ou son e.ffigie. la dat~- et l~ lieu Jes reunions ainsi qU·';ventucllement. les noms et qualites des orateur, inscTits pour prendre I" poroie. Ccs affichcs doivent elre d'une coulcur autre que Ie blan·~. Les affiches ne sont pa, soumises au droit Je timbre mais doivent raire l'olciet d'un depot I"ga; preal3hi~ nup!"4:!S \.tt!s AL!tori~es ..:on1pete!1!es. I)U ;mpn!5 du Presldl:nL de In Dcleg.':ltion Speciale du Fivondrondmpokonl21lY

-I

-: • F::t!fl~. imprime.[ tt envoyC:"f, distribuer ou t3ir~ distribner ;lUX th:Ct.e\lr,; des cf:'.tegori~~ de. ci!"(ulnire de fc:n1i~t :! 1 ;-i: 27 ,entimet:es.

A.!1icle 11.- T .'impre~5in!1: !'envoi et I~ di!'itrihutinn de~ Hffiche!;, tr-;v:t<:. et c'fcu..l?ire!'i !"revu~ ~ i'artide 10 ci-des!ius, sont a fa charg\! des candidats.

A ~ .. I ... I'" ~1..""(1"'" ........... 1· .... l'\l~+;qU· ell ,.......,., ...... ~ ..... +~ ........ ;..,,11 .... ; ..... ~r.] ... !"!'V'> ... ..I .... d'll'" ...... -dl·0 ... • ....... • "",,1 t-n·;~_· J.,'.- ',.,ua I"\.' FW ~ F'" Z.Ul. '" \.'l=::UU.)(Hl ..... n I1U H.I;..r. .. ", \ J! UI:ll.!\'·i::a- ll. \ C'Ul lOt \'plj

I I I

~nltmJ m~m.i!~sidr son ::;ouLicn U Uc (':WlJidat Ii l'~ldcLivn pr~sidcnLi"Ht! pcUl fain: \:onfcclioJUlQf ci. I appos~r ~IIX e.mpla<:ements slIppl<':mentail"M visl.',~ II I'artide 9 ci-des~\ls line aniche de format 50 x 60 centimetres.

! .'iml're"ia" et ilcheminemenl de cette RtTiche .a,,1 ;, IH chnrge d!.! pouti palitique nu I organisation hlteressee.

Artic!~ 13.- Au('une a.'liche ne peut eire apposfe apres Ie 2 NC'vembre ) 996 a sept he\lr~s. I CIIAPITRE IV I

CAlUCTERISTIQUES DES BULLETINS DE VOTE

MODELE DES E"'·VELOPI'ES ELECTORALES I

Section I I Bulletin de vote I

Article 14.- Le ~dida! doit a,·oir une couleur, eventuellement Ull .... nbiem: ou si!;1le. et pe1.'1 faire ressonir son effigie sur ses bulletins de vote. I

L'utilisHlion comm •• mbl~m. d. SC"IiUX do Iii R~publiquo est inLGrdil<l.

Sont ~lement interdits, Ie; bulletin~ de couleur blanche et ceux qui ':olUprendront une combinaison <ies trois couleurs nationales : blanc, rouge et ;-ert.

La d~termination des C'll"8cleristiqt.les d~s b\lll~tin~ de. vote rel6ve en de-mier ressort de !~

c.ompeten::e de In Haute Cauf Con5tituti'~nr::eH-=.

AMide Hi.- Les bulJetins de vC'te utilises pour i'dection du president de 1a Kepuc,hque som at.." f0!7i1at 1 (l5 .~ 90 mi!Iim·:t:·:,~.

i~Hid(': 17.- Les bl.lil~tin::; ~Qnt.. !Ol.1mlS par l'Etat. et ~(.hemine~ r::rr I'Adminjstrnt 0n .lI.1SI'}\I·?~1

b:..!!"::~:.! d::- '/'~.~::. ;7:r; f!;~·Fl;·:r:~ic!; de ~I;]~!::};:- ':: ~"~1:u:;:C~:~';e 3 ce !'O;d~!n.!~~;-;t N° 9'2-~)-i:? Sl!5-'.' ::~;:-.

I I I I I I I


Sl!rf;on II

· \...;-tide 18.- L'tnv:!!·::;ppe 2. <!IT!plcyer ;.02' les e!ecteurs pour !lelection presidentielJe sera de (';uuldLlr "'out"lt"', J~ fur-mn. 111) ."i. I 5,) miiiim~lre.s~ porlanl Ie.:; sceUWi. Ud H:;LHl en t!!)UtmPJiJ.: de: cou!eur noire.

Article 19.- ie. iourrUtllrCS ct les irai. d;impression des enveloppes dectOrales sohi iI la chnrge de !'Pint

PORT DE BADGE

,-\rticlt '2(1.- Les membres du bureau de vote, les eandiciato, les dclcgues du candidat, Ie. ClooefYllteu,-,; ~, les memhre.. du f:onseil NatiClnal F.Jeet/lllll, Ie.. Auton!&< AdministrRtive.. et les joumaiistes agrees doi\'ent obiigswire.lnent porter un badge pendant la duree du scrutin.

c:~~ badges SOilt foumis par l'Etat et. sent identiques pour c.r43que c.at~gorie sur toute l'''ltmdue Ju t<rritorre.

Article 21.- Le t-adge de fomlat l20 x 90 mm, barre (l\ll{ CIluIeurs lllltionnles. sem imprime au" couleurs ci-apres, en fonction des attributions exercCcs pendant Ie scrulin :

• lviernbres du bureau de vote .......... " ....................................... . • Candidats et d6ieguc;s de candidats ........................................ ..

O~en-ate\l!'5 agree;; .............................................................. . Membres du Conseii National ElecloIlli, A\llQIj(~ Adroinistratives et. jO\lmaliSI-l"l agr~.es ...................... ..

couleur verte couleur creme coukur jaune

~.o\lle\lr ble\l~

Article 22.- L'autorilC habiiilCe a dClivrer el a signer Ie badge dont la contexture doit are conf0.rme RUX rnode!e~ annexe~ RU pre.'!ent decret est :

- Le President du C.onseil National Electoral, en ce qui conceme les Autorites AdministrativcoS Centrales9 ks ('andidat~. le~ membres du CNE~ Ie; ob:..m"Bteun e~..:,gers ("t internet.iorul1.lx Hgr~c5 Hinsi que It!S journn1j.sle~ agr~~

- Le P;esice!1i de In Delegati·:m Speciale du Faritnny pour les l'.. .. utorites Admi..!listratives du i'ARITA."iYet ies Observateurs nationaux opCra.'1t dans plusieurs Fivondronampokontany du r~~~~'rt:

- Le President de I" DCicgation Speciale du fivondronarnpokontany pour ies Autorite$ AC:mi.j1i$t~~i'./e~ 10("e1:..·::, !.e,; QJ:.:;("·rn.t~-'lrs nationau:{ c:.grre'~ 0pe-;:'!nt a !'int~ri~ur d\m. Fi'ro])jruJ1Hmpc:J..:unUinY, j~s J~ldgud~ do \.:andiJats opcrwll Jans IdS Commune::; Urbuini.!s, lc,s mc:"'mbrp.s d(":s bur(':~nlx de vote des C.omm\ln~s TJrbain~~~.

. L< Deieguc Aliminisrraof d'Arrondlssement, pour ies d6leg;uCs du candidat op~rant dans Ie, r:0!'n~11...!ne~ R!..!!'Tde~ !:?'~ m::"mhr~~. d~$ hur~p..t!x d~ t.'~te d=-s r:0!11!1m!"!e~ Rl..!!'"::!!e~. d te~

L~s Badge~ d"ivent ',Ir< r~mis alL" respons~hles concern';s ~v~t Ie 27 Octobre 19% 3 Ji." huit heures.

Artiek 23.- Le dei"aut de port de badge pour les rcsronsable~ stipules :i I'article :W entraine l'interdictlOll d'~cces au bureau de yo,e dans lequcl ib pret~ndcnt devoir ex=rcer leur fnnction.

CHAPITRE VI

ORGANISATION DU SCRUTIN

AMici. 24.- La li.stl" des bur~.aux de vo\<~ doi! clre fixee par ~IT~t(" du President d~. la Del,:gation S.,ecizle au Faritany, cl s~ize jours au moins avant 10 date du scrutin et pones " la conr.aissance des electeurs par tous les moyen., appropries, a la diligence de l'Aillninistrntion.

Toutes modification apportees a celte liSle, tout nouveau bureau, ou tout nouvel emplacemen: de bureau doivent iaire I'objet d'un arrete rectificatif qui doi! etre pris vingt quatre heure .. au moulS avant Ie jour du scrutin et porte! a la connaissance du puhlie par IOUS les moyens.

Article 25.- L'electeur omis ou radic de la liste electorale par suite dune erreur malirielle· peut se faire delivrer, spn\s la cloture de Indite lisle, ur.e Ordonnance du President du Tribunal territorialement competent ou du Magistrat designe President de 13 Commis.,ion de recensement materiel des votes ju:-,qu'au jour du scrulL'"). Ii djx·scpt heures (17 H).

Article 26.· Le .iour du s,rutin, l'electeur reguIierement inscrit sur 18 liste electorale mere, mais dont. Ie nom est omis dans ies cxtrnits de liste concernant son bureau de vole, a Ie droit de se faire deliner imme.:!iatem~nt me attestation d'inscription sur Is liste mere par l'AUtorite administrative rcsponsable de l'etablissement des listes electornles.

Ladite attestation administrative sur Isquelle doivent figurer Ie numero de la carte d'elecleur du titulaire, :;~~ nom. prenoms.. domi,;ile, serra gardee apres conststation du vote de I'interesse, par Ie President au bureau de vote p ... ~l.lI etre ann~xee au p!.v~sw\'erbal des o~r2~j.)r.5 de vote.

Article 27.- 1.,('5 bulletins non oonformes aux moddes foumis par Ie candidal les bulletins trouve., dart, Fume SMS envelvppe ou dans une eme\oppe non estampillee au· non fournie par I' Administl1itiort les bull~tins ou enveloppcs portant des signes intencure, ou extericurs de reconnai5sar.ce sc:nt nuls, et n1entrent pas en compte dans Ie resuit:1t du depouill·!ment.

L~s bulletins '::~c1ares nul., les bulietins contestes et les enveloppes non n!giementaires, contresig.nes par !e5 rnc"!".brcs du bw~au de vote sont annexes ~u procCswvcrbal. et dcivent porter mentjon d.es C;.lU$es de l'annulation.

Artidt 23.· L~ proc"s-verbai d~.s operations de vote dan, chague bureau eSI redige seance tenante en plusieurs excmplairc::; dont \..In Serra &tTlch6 immeJiatement a l'exterieur du bureau de vote.

Chaquc presi<ien!. da !:-ureau de· vote et les mom!:-res du COMitO Local co Securlle du Fok0niany ou ;(fut autre· respo~sab~e dr?:sir.n~ sont charges. 2ve: It! concours dl!s ddegues <.iu candidat. de i'acher.linement suns delai sous pi; :'em!.'. et par I~ ,·aie la plus rapide ,,0; rr~sidenl de la Commission de re~en$emenl materi'" des votes de tous les dvclilllents sans exception ayant servi a'.lX op~ra! ions elet.:lorak!'

-I I I 1 I I 1 I I I I I I I I I 1 1 I


7

L~ (rOlsie",l" exemplaire du proces-verhal est inunediatement adresse au President de la Delegation Sp,\cialc du Fivondronampokontany pour ses archives.

u qUdtriem~ est transmis &u Delegue Administratif d'Arrondissement pour eire affichC " I'exterirur de son bureau avec \'ensemble des resultals de sa circon:;cription.

En outre, chague deleguc de candidaL< ou chague candidat et chague observateur agree F;csenls a-u moment du depouillemcnt peuvent prendre copie du prores-verbal des operations electoral.,. laquelle doit. Ie cas echeant, etre signee par les membres du bureau de vote.

CHAPITRE vI1

DISPOSITIONS DlVERSES

Article 29.- Les mem!:>res de la Commission de recensement materiel des votes beneficiellt, chacun ":une indemnite forfaitaire donI Ie montant est fixe I! 200.000 fmg.

Les magistrals et fonctionnaircs designes membres de la Commission de recensement materiel des votes confonnement aux dispositions de l'article 31 de l'Ordormance n" 92-042 du 02 OCk>bre 1992 relative a l'election du President de la meme Republique, et qui sont appeles Ii faire Ie deplacement pour rejoindre Ie siege de ladite Commission. beneficient de I'indemnire y afferente dans les conditions fix6es par Ie deeret nO 60-334 du 07 Septembre 1960 portant reglemer.t au regime de deplacement des fonctionnaires ct rnagistrals de i'Etat, modifie par Ie decret nO 91-458 du 17 Septembre 1991.

Article 30.- Des indemniles. forfaitaires, par bureau de vote, soni allouees aux membres, '~n raison de

5. (l00 f!ng :i titre d'indemnite de repas pendant la formation technigue organisee par les autoriWs administratives rC$ponsables concemes, aIm de permettre, aux dits membres de bureaux de votes d'assurer Ie bon deroulernent des elections; 21.000 ting <i titre d'indemniu; de repas pendant Ie jour des elections.

Article 31.- Des ip.uemnites pour travail "ffectue en dehor.; des heures legales de travail sont allow;es au personnd d'cxecul:on que les autcrites administratives et judiciaires ont mis a la di~posilion de Ia Commission de recensement materiel de vote et de la Haute Cour C onstitutiOl'Jlelle pour l'accomplu;sement de leur mission defmie par Ie present deeret, at! personnei affecte pour les travalt,\ de confection et de revision des Iistes eiectorales, ainsi gu'au pe..~soll!ld des services centrall, du }vlinistere de 1'1'1teneur et de In Decentralisation charge de r.~::pcdition des imlletins de vote aux destinataires, ou appclc Ii la centl1l[isatior. des resultals pr,wisoires en \l1e de l'iJ~tonnation du public, ou au personnel effectuanJ des travaux en dehors des het:res nonnaJes de travo;! et nux Foi-:onk'll1Y charges du recensement de Ie. population et de l't:nvoi des documcnL<; ~';.iccloraux au siege de la Commission de recensement Je la populalion et de I'en I'oi des documents electoraux au ~e d~ \a Commission de reeensement materiel de vote.

Le5 personnels ci-de",us enum<res peuvent benefi~ier en outre des indemnites de restauration

Les modalit.es d'applic!Hion au preser.l artl<;ie seranl :WiX(:r.s par Arrct~ conjuinl du 1vlmistre d<; i1nt'~,leur et de 13 Dt!c~ntmiisati()n t~t du Minis'.re des Flnancc~ el du Eudget.

, Artie:" 32.- Lcs depensos relatives aux indemniles visees atL" articles 29, 30 et 31 ci

Jessus sont imput.ees sur Ie chapitre des depenses communes interministerielles du Budget General de i'Etat eu Ie cas echeant, supportees par Ie Budget des Collectivites Territoriales D':centrnlise~s e!1 Ce qui conceme leurs personnels.

Article 33.- La veille du scrutin II partir de douze heures ei Ie jour du scrutin, la vente, la dlstribution et In consemmation de toutes boissons alcoolisecs sont interdites sur toute I'etendue du territoire.

Article 34.- us modalites d'applicalion du presenl deeret feront l'objet d'instructions ulterieures du Ministre de l'Interieur et de la Decentralisation.

Article 35.- Toutes dispositions anterieures contraires au present deeret demeuren! abrogees.

Article 36.- Les infractionsaux dispositicns du present deeret S"ront sanctionnees dans les conditions prevues a l'Ordonnance modifiee n"92-041 du 02 Octebre 1?lI2 portant Code 6lectoI"dl.

Article 37.- Le Mir.istre de l'Inteneur et de la Decentralisatton, Ie Ministre des Forces Annees, Ie Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, Ie Ministre des Finances et du Budget, Ie Ministre de l'Education Nationale. Ie Ministre des Postes et Tc!lecomm<lnication.., Ie Ivfini~tre de Is Police Nationale, Le Ministre de 1a Culture, de la Communication et des Relations avec les Institutior." Ie Secretaire dEt.'lt II la Gendarmerie, Ie Se.:retaire d'Etat au Budget, sont charges ::hacun, en ce qui Ie concerne de I'execution du present deeret qui. en mison de l'urgence. et conformement aux dispositions de l'artic1e 6 de I'Ordonnance nO 62-041 du 19 Septembre 1962 reletive aU)( dispositions genemles du droit interne et du droit international prive, entre Iltunediatement en \igueur des qu'jJ aurn requ une publication par emission radioditTusee et televisee ou affil,hage independamment de son insertion au Journal Officicl de la R6publique.

Par LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUYERNEMENf,

Fait a Antananarivo, Ie II Septembre 1996

Norbert Lala RATSJRAHONANA Le Ministre de l'Int.erieur et de la Decentralisation,

MA.I\IAHJRA R:.Inoarison Wilfrid

Le Minhistre des Forces Armees.

Gcner" I RAI'lJEy A Marcel

Lc Ga;"Ct' des SCe3ux.., l.~nistre de 13 Justice,

HCUSSEN Abda\l~h



F.-V.-IAROVDL\'E l\Iohllmad

i....: lvlinisrn"- de l'Education NationaJe~

L~ Ministre des Postes et Telecommunications,

N~' H:lSinu Al\'ORrAMANJATO

I.e Ministre de la Police Nationale,

BELALAHY Leon An"ne

Lc ivIinistrc de la Culture, d~ Ie Communication et des Relations avec ies InstiMions

Henri RAKOTO(','lRAINY

Le Secretaire dEtat ilIa Gendarmerie,

Colonel Guy Ai''l)RV .l\IANANTSOA

L~ Secretaire d'Etat au Budget,

Johnson R!U'<1)RIANlAINA

1

9

, 10

ANNEXE I

BADGE POuR LES MEMBRES DES BUREAUX DE VOTE (2), LES CANDIDATS ET LES DELEGUES (3)

CAR T E N° ___ -'fFIVi __

(decret du )

ELECTION PRESIDENTIELLE DU 1996

M ................................................................................................. .

ne(e) Ie ......................................................................................... .

est auroris6( e) iI exercer la fonction de (1)

d6:ivree le ........... .! ..................... 96

it ..................................................................................... .

Le Pre~"ident de la ..................... aupres du bureau de vote N" .......... .

Corrullune .............. 00 •••••••••• ,_

Ie Delegut Administratif d'Arrondissement

(1) Pour les delegues, pnlciser Ie candidat qu'il represente.

Dimensions: 120 mm sur 90 run (2} - coulellr verte (3) - cOllleur rose

-. I

• I

• I I I I I I I I I I I I I I

1 I I 1 I I I I I 1 1 1 1 I 1 I I 1 1-

!1

ANNEXE II

BADGE POUR LES OBSERVATEURS AGREES (1)

J'idemilc

CAR T E N° ___ -'fTI\'I __

(deeret aa , ,

ELECTIOl': PRESIDE!IJ !lELLE DU

M ................................................... .

ne(c) Ie ............................................ .

N° piece d'identite ......................... ..

est autorise( e) a e"e!'C<!r Ia fonction

d'OBSERVATEUR

deli"Tee Ie ....... .... .I .. ................. 96

<1 ..................................................... .

(cachet ct s:.;nature de

I' AUlOrite. de deliwance)

pour Ie compte de ONG

Dimert~ions : 120 mm sur 90 rom ( I ) - couieur jaune

1996

ANNEXE III

BADGE POUR LES AUTORlTES ADMINISTRATIVES, LES MEMBRES DU CONSEIL NATIONAL ELECfORAL

ET LES JOURNALISTES AGREES (3)

Photo

d'identit6

CAR T E N° ____ ,IFIV' __

(decret du )

ELECTION PRESIDTh'11EILE DU

M .................................................... .

n6(e) Ie ............................................ .

N° piece d'identite .......................... .

1996

est autoris6( e) a exercer Ja fonction de (1)

de1ivree Ie .......... . .1 ..... .............. 96

a ..................................................... .

(cachet et signature de

I'Autorite de d,:livrancc)

pour Ie compte de (2)

(1) - indiquer la fonction selon Ie cas.

(2) - preciser I'Autorite ou l'organisme que

l'interesse represente.

Dimensions: 120 rom sw' 90 rom (1) - couleur bleue

-. • • • I I I I I I I I I I I I I I I


No. 96-837:

Samples of some documents to be provided by each candidate to the presidential elections.

I I I I I I I I I I I I "'-.

I I I 1 1 I 1-

DEC RET N° 96-837

IiX311t Ie modele de cert..,ines piece~ il fournir par tout candidat aux elections presidentielles

LE PREMIER l\.IDlSTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT,

\iu la Conslitution du 18 Septembre 1992;

\it! la Loi ConstitlltiOlmelie nO 95·001 du 13 Octobre 1995 portant revision des articles 53,61,74, 75, 90, 91 et 94 de la Constitution du 18 Septcmbre 1992:

Vu I'Ordormance nO 92·018 du 08 Juillet 1992 relative it la Haute Cour Constitutionnelle;

'iu I'Ordonnence modif:ee n° 92·041 du 02 Oetobre 1992 portant Code Electoral;

Vu I'Ord'Jruumoe nO 92·042 du 02 Octobr~ :992 relative Ii l'elecll'Jn du President de la Republique;

\iu Ie Deeret n' 96·250 du 27 Mars 1996 Fortant creation des Circonscriptions Administratives de I'Ac!ministration Territoriale:i Madagas<:ar.

Vale necrel n' 96-251 du 27 Mars 1996 fJ.Xallt I'organisation et les attributions des Fokontany et des Arroru!issemems administratifs;

Yu Ie Doere! nO 96·382 au 26 Mei 1996 portant nominatIon du Premier Ministre, Chef cu Gcuw:me~l,.~nt~

Vu Ie Deeret n' 96·389 du 5 Juin 1996 complete par Ie Deeret nO 96·398 du 06 ruin 1996 portant nominnticn. des membres du Gouvemement;

\'u ie Decm n' 96·835 du 11 Sepl<:mbre 1996 portant convocation des c!lecteurs pour i'election du Prt-sicient de !2 R6purlique,~

Vu 13 decision n' 017fHCC/D du 04 Septembre 1996 de la Haute Cour ConstitutionnelJe notamment en ses articies 4, 5 3.

En Conseil de Gouvemement,

DECRETE

Article premier .. Par application des dispositions de l'artide 14 de l'Onionnance nO 92·042 du 02 Oct,,'ore 1992 rdative a I'election du President de Ie Republique, Ie present decret fL'Ce aLL" annexes I , II , ill et IV Ie:; mod~ies d~s pi~cts suivantes e;tigees de tout candidat aux elections presidentielles. et etablies en trois ex~mpi2ir{'s:

.,\;'NEXE I : D~clarntion de canciidature;

/I;',TNEXE II : Declaration sur nlOnneur relative al.l" impot~ et taxes divers des quatre prececientes J:-!.Tlees~

.~:,r\jB\T u;r: Dc!daratio:1 sur I'hunr.ew" sur la composition exhaustive des biens immeubIt!s et jes vuieurs mobiliores du candidat ainsi que sur In nature de ses revenus;

-I - 2 1

l\NNE"Xi:. IV: DecbrP.tion manuscrite sur l'honneur de respecter toutes les dispositions de la Constitution de la mem~ Repuhlique I

Article 2.- Lo lv!inistrc de l'Interieur ct de la Decentralisation, Ie Ministre des Finances et du Budg,:t, Je Mir.lstre· de 1a Cu:ture. de b Communication et des Relations avec les Institutions, Ie Secn:taire. d'Etat au Budf~i. sont '~harges ,;;'acun. en ce qui Ie concerne de l'execution du present deere!.

.,,-;-tiel. _~'.- En raison de l'urgonce, et confonnement 6UX dispositions de l'article 6 de I'Ordonnance nO 62-041 du ~ 9 :;~ptembre ]. 962 relative aux dispositions genernles du droit interne et du droit international prive, Ie. present der.ret entre ir;unediatement en vigueur des qu'il aurn reyu u.'le publication par emission mdiodiffusee et teI6V1S~e au affichage ind6pendamment de son insertion au joumal Officiel de la Republique.

P!!I LE PREMIER MThLSTRE, CHEF DU G01JVERt'\'EMENT,

Le lI.1inistre de l'lnterieur er de la Decp.nttalisation,

MANAHIRA Rnnoarison 'Yilfrid

Le Ministre des Finances et du Budget,

F AHAROUDL"''E Mohamad

Le Mindre de 10 Culture, de ia Communication e:; (:'-;;$ Reiatic·ns 3"'.:ec les Institutions.

H~l1ri RAKOTOi\'!RAINY

LC :,ecrt!l:aire d'Etat au Budget,

.J ohnson RANDRIAJ"JAINA

Fait 3 Antananarivo, Ie J 1 Septembre 1996

Norbert Lale RA'):'SIRAHONANA

I I I I I I I I I I I I I I I I


~':')~l : ..

l~'(t\rL'~:Zll;i : .

Fih Jr. ...

ANl"'EXE I

DECLARATION DE CAl'lDIDATURE

. ....... 6 .................................. .

.. .. ~~ ....................... .

;:Jo~nicilii (e) 3 (l.> ........................ . .............................. . F~'jsa!lt clectJon de domi~ile Ii (2) .............................................. . El',cteuf irL"rit sur 12 lisle eiectorak du Fokontany de ............................... . CCIiu"":iUne 0.: .... . ....................... . F::lI'!t:1nyde ............................... . TiLul~e de 1a Garte d'electeur nO .. ............ . ............................. . dCli''T,;e k ........................ par ................................. .

Titulaire cie ia car>.e d'ide)')tile nationaie n' ....................................... . deJivr.:c Ie ........................ p3I' ......................... .

Dedare dip')ser ma cand.iJatur~ a l'e!ection du President de la RcpubJique qui aum lieu Ie

Je jcins a la j)rt,sente un modele ~s huikullS de vote portant I'embleme ...................... . . . . .. ou Ie ~igne ou I'eftigie ......... ,............. de couleur ....................... .

. .. ..................... conforrnement II l'mticle 12 de l'Ordonnance n° 92-042 relative II l'e1ection d~ Presider.t de IR RepubJique.

A .............. . Ie ................. . (signature legalistie) (3)

ANNEXE II

DECLARATION SUR L' HONNEUR

Apres avoir parfaitement pris connaissance des dispositions de I'article 13 de I'Ordonnance n" )2-042 au 02 Octohe 1992 rehtive it ('electIOn du Presider.t de la Republiquc,

jl! declare solermeil(,ntent sur l'honneur quI.! je me suis acquitte de tollS les irnPOt3 et t2.. ... :~~

eX:iJbles de tl'ute natc;-e des quatre annees precedentes et dont 1a perception ne rcleve pas dc Ie competence du !."_~r-"'~ct! ;~\!: m!;] ctliyr·! Ie c.:!rtificat fiscal. .

A ......... .... . Ie ................. . (sigr.alure)

ANNEXE III


-I I I

Apres avoir parfaitement pris connaissance des dispositions de l'article 13 de I'Ordonnanc. : I 92-042 du 1)2 Odobre 1992 relative a l'el~ction du President de In Republique.

Je declare solennellement sur l'honnew- :

1- Que je suis proprietaire des biens immeubles dont la liSle exhaustive est la suivante :

NATURE

Situation geollrllPhique (1)

Nu.'11ero du titre d'irnmatriculation ou du cadastre (4;

Nom de la propriete

Date d'acquisition

Mode d'acQuisition (5)

Superficie

, Valeur estimative

Observations

7- Que je possede egalement les valeW'S mobilieres dont la composition exhaustive est la suivante :

Nature de la valeur (6)

Nombre

Total de la valeur

Valeur nominale

Valeur emise par (7)

Siege de l'etablissement gui a emis In valeur I Qualite de candidat au sein dudil etablissement (8,1

Observations

I I I I I I

-, ,

.

I I I I I I I I I


Jc declare sur I'ho:m~ur que mes revenus sont essentiellement constitues de :

NATURE

R~venu en provenance de l'etra'lger .......... .

Revenu de fennage ..................... .

Loyer de terrain ........................ .

Loyer de culture ....................... .

Loyer d'immeubics ...................... .

L'1t6rct de pret ......................... .

Interet bancaire . . . . . . . .' ................ .

Benefice industriel ...................... .

Benefice commercial .................... .

Indemnite d'adrninistratcU!' de societe ........ .

Revenu des valeur'S mobilieres .............. .

Rente \iagere ......................... .

Rente perpetuelle

Salaire .............................. .

<: I' •• D.Cie ......... .

T T131tement ........................... .

Pensi(m d'invaIidc

Pen3ion dl~ retraite

Pension militairc ........................ .

A"tres revenus ......................... .

MONTANT DE LA DERNIERE ANNEE

. ....... '.' ............ - ............. .

Declaration faitc en triple ~xemplaire it . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Ie ...................... .

Signature,

ANNEXE IV


Apres avoir parfai~ment rris connaissance des dispositions de l'article 13 de l'Ordonnance n° 9:!.0-1: au 02 Oelobre 1992 rdatl\'c ~ l;~!ection du President de la Republique,

k d,'cl..,." 3olennelioment sur l'honneur de 'respecter toutes los dispositions de Is Constitution de Ie ille!ne Republ ique.

Fait a ...... '" . Ie ................ . (signature)

.-1 I

RENVOIS

(1.) Precise. k Fekont:my, ComnlUno, Fivondromrnpokontany, Faritany, et Ie cas 6chc!ant. Ie nurnero d" )3 I. I QU au Jot de 12 mai~on

{l) Nem d~ 1a p~rS()il11e mon:!e ou physique ~hez Iaquelle Ie candidat elit domicile avec indication tres prec" ;je !Iadresse.

(3) Par Ie Pr~sident de la Delegation Speciale du Fivondronampokontany.

(4) S'il s'agit d'un titre cadastral, Ie preciser entre parentheses apres Ie nurnero.

(;::l .t...:hat. heril2ge, dO!l2tion, dot de rnarizge, concession par !'Etat, etc.

(fj) Action, obliglltion, bon de caisse, pan socia!e, etc.

(7) Nom de l'organisrne eu raison sociale de la societe '!ui a ernis ia valeur.

(8) President, !ldrninistrateur, directeur, gemnt, simple associe, etc.

I I I I I I I I I 1 I I I I I I


No. 96-876:

Completing Decree No. 92-938 related to the voting card.

•

I I I I I I I I I I I I I I I I I I 1-

DEC RET N° 96-876

complet.~nt I. Decre! nO 92-938 du 28 Octobre 1992 relatir it la carte e1ectorale

LE PREl\.fiER MThlSTRE, CHEF i>U GOCYERNEMENT,

Vu la Constitution Ju 18 Seplembre 1992;

Vu Ia Loi Con~titutionnelle n095-00 1 du 13 Oetobre 1995 pottan! revision des articles 53, 61, 74, 75,90,91 et 94 de Ia Constitution du 18 Septembre 1992;

Vu I'Ordonnance n092-01 8 du 08 JuiUet 1992 rdati"e ala Haute Cour Constitutionnelle;

Vu I'Ordo!l11a'lce modifiee n~:?,041 du 02 Oclobre 1992 portant Code Electoral;

Vu Ie De~Tet n~-938 du 28 Octonre 1992 relatif a Ia carte electorale;

'iu Ie Deeret n"96-250 du 27 lv'13fS 1996 ponant creation des Circonscriptions A.:lministratives de I'Administration Territoriale a Madagascar;

Vu Ie Deeret n"%-251 du 27 Mars 1996 tixant l'organisation et Ies attributions des Fokontany et des Arrondissements administratifs;

Vu Ie Decret n<96-382 dn 26 Mai 1996 pottant nomination du Premier Ivlinisrre, Chef du Gouvemement;

Vu Ie Deeret n° 96-860 du 13 Septembre 1996 portant nomination des membres du Gouvemement;

En Consei! de Gouvememenl

DECRETE

Article premicr.- II est ajoute au Decret n092-938 du 28 Oetobre 1992 refatif a la eart~ Clectorak '';''-, article -' bis ains; libelle :

Article 3 bis.- Les cartes Jlee/oraies son! imprimJes sur papier dossier de couleur cremt;!, ~IU

blanche Oil rose.

Unf! carce fleetorall! est valide pour Joules l~s categon"es d'election qU'elle que soh sa cOllleur. telle que prJvUf1 au premier alinila dll present article.

Ar1icl~ 2.- Tout~s dispositions <Jnthieures contr.1ires au pr~sent J~cre{ sent d dl!meurent abrogel's"

Articl,' J,- L< Ministre de I'Interieur et de l'Adlninistration du Territoire, Ie Ministre des Finances, Ie \1inistr~ du Budget, Ie Ministre de la Communication et de la Culture, sont charges chacun en ce qui Ie concern< de I'execution du present decret lequel, en raison de I'urgence, et conformement aux dispositions de !'al1icle 6 c.e l'Ordonnance n062-041 du J 9 Septembre J 962 relative aux dispositions generales du droit interne d du droit international prive, entre immediatement en vigueur des qu'il aura re9u une publication p~r emission r3dioditTusee et televisee ou affichage, independamment de son insertion au Journal Officlei de la Republique

Par LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT.

LE MJ}..'ISTRE DE L'lNTERlEUR ET DE L'ADMJNISTRATION DU TERRITOIRE,

Colonel Charles Sylvnin RABOTOARISON

LE t-,·1IN1STRE DES FINANCES,

F AHA."R,O'l'DDlNE Mohnmndy

LE tv~1STRE DUBUDGET,

Johr.son RANDRIANIAINA

Fait" Antananarivo, Ie 24 Septembre 1996


LE MINISTRE DE LA COMMUl\.TJCATION ET DE LA CULTURE,

Alfred RAMBELOSON



No. 96-877:

Some provisions of articles No.9 and 89, paragraph 2 of the modified Ordinance No. 92-041 stating the Electoral Law within the scope the elections for the President of the Republic.


DE.C'PJ:T N° 96-S77 poi'talit derogation Ii liapplicatioll de ~ertliille;; diSpO;;itiolls des lil'tlde;; 9 et 89, pnri:graph~ 2 de !'Ord('!nn~nce :nodifiee nO 92-041 on 2 Oct.obr~ 1992 port-nnt

Code Electorai, dans Ie cadre des elections au Pnh,idellt at: III Repubiique.

LE PRE!VITER Mll"J$TRE, CHEF DU GOUVERNEMENT.

Vu i3 Constitution du 18 Septembre 1992; :..

Vu 1a Loi Constiru!iOJUlelie n" 95-00 I du 13 Octobre i 995 por.an! revision des articles 53, 61, 7-75: ~'\ 91 et 94 de !~ r.0n~titlltion du 1 g Septemhre 1992~

Vu j'OrdnnnHnce n- 'l2-(J1 X du ox Juiile! 1992 reIH!ive;. IH Hnute Cour Con~titu!ionnelle;

Vu i'Onk>nnt1Ilc~ moJifi~e n'" 92-0'11 du 02 Oelobr~ 1992 porltmt Code Eleelorel;

Republique:

Vu Ie D~crH lr~ 96-382 du 26 Mai 1996 poi1am nomuJ.'dtiGtl Ju Prc-mier willust.re, Chef JI (h)u\"e.memer'lt:

Vu 1.:- 1)':cr~l n°·' 96-g60 du 13 Sdp1.dmbr~ 1996 IX.lTltull m.)mimslion J~s rn~mbrcs ( .. h Gouvemement:

Vu lc Dccret n" 96-835 du i i Scotembre 19% oortant convocation des decteurs pour l'election cit President de !n Repuhhqu::-; .• •

Vu l''''vi~ n" O()!HCC/AV du lX Septemhre 19% de IH HAute Cour C()n~t;rutionnelle;

DECRETE

...\.1'tld~ nn.~ml~;·.- Nrm0i':!';tnnt left dir.pos:tioi1f, d~ !'nrtid~ 9 et de Pnrtic.!e ~9: pnrngmphe :! dt rOrj01Ul<lilCI2 m..:,Jifi.~~ n;") 92-041 du 0:: Octobr~ 1992 portc;ni: C(J.jc I!1~ct0ral~ Ie J~faut d~ posSe~si(.!: d'une c?rte n::\[lnn::tle d'identite ne ~allrnit cnn~[itu~r un CR.~ d't!mpechement pour l'ln$cnption d'un eh~creLl:

Sill' !!l list:: e!~st·.::r~k. n1 pour l'::xercice de son d!"oi~ de ~:'ott t: c-=.::i d;:r:~ !c c~dre des prcchsines elcc!ic"::::' Ju n~!jIUtmL Jc it. K~puOj}(.1U~ ..

-I I I

Articl~ 3.- L~ l .. -iinistrc de l1nitricUf C~ de rAdminisiratkm du Tcrritvir.::, k } .. iinistrc .:..: Communication et de la Cultur~, son, charges chacun en re qui Ie conreme de l'el'ecution dll peese' I dtGrct qui. ·;l; f31son de l'l.irg;cr~·:.: ct cc-nk·rmcmcnt au:, dispositions de llat'1iclc <5 de rCrdolJ.:"1anCC n':: { 041 du 19 Stptembre 1962 rc!ativG aux dispositions generales du droit interne et du droit intern,ationt pri'le .. ie. present decret entre L."l .. rn~djat'!ment en vigueur des qu'i! aura re·:;u IJne publication par emissi ... ·, I r;;;JioJiffu.set. e;: tt~lt\'i~ee C!.l affichagt. indepCJldatmuellt de son Inseltic:l ;iU Jow'nal Officiel de; RepubJiguc,

Par LE PRE~TflER l\flNISTRE. CHEF DU GOUVEIU,'El'YfEi'.'T,

Le Ministre d~' I'Interieur ot dol'Administration du Torritol •• ,

Colonel Chari •• Sylvain R<u)OTOARISON

Le Ministre d. la Communication et d. III Culture,

HAM1:lELOSON Alfred

Fait a Antananari ...... o, 1c 1.:.1. Scpicmbrc 1996

l'iurberl L .. I .. RATSlRAHOl'iAi'iA

I I 1 I I I I I I I I I I I


No. 96-878:

Completion of some provisions of Decree No. 96-835 stating notification to electors for the election of the President of the Republic


D Ii: eRE T N" 96-878

compi£t.~nt cfr1aines dispositions du Decret nC 96-835 dll 11 septemore 1996 portant convocation drs ,Iecteurs

pour I 'election du President de 13 Repuhlique

LE PREMIER MINISTRE. CHEF DU GOUVERNEMENT,

Vu la Constitution du 18 Septembre 1992;

Vu la Loi Constitutionnelle n° 95-001 du \3 Octobre 1995 portant nhision des articles 53, 61,74,75,90,91 et 94 de la Constitution du 18 Septembre 1992:

Vu l'Ordonnance nO 92-018 du 08 Juillet 1992 relative a la Haute Cour Constitutionnelle;

Vu !'Ordonnance modifi~e n" 92-041 du 02 Octobre 1992 portant Code Electoral;

Vu l'Ordonrulnce nO 92-042 du 02 Octubre 1992 relative a reIection du President de la Republique;

Vu Ie Deeret n° 96-250 du 27 Mars 1996 portant creation des Circonscriptions Administratives de I'Adrninistration Territoriale a Madagascar;

Vu Ie D~cret nO 96-251 du 27 Mars 1996 lixant l'organisation et les attributions des F okontany et des Arrondissements admirojstratifs;

viI Ie Deeret nO 96-835 du I 1 septembre 1996 portant convocation des electeurs pour I'election du President de la Republique

Vu Ie D~cret nO 96-382 du 26 Mai 1996 portan! nomination du Premier W.inistre, Chef du Gouvemernent;

Vu Ie Decret n° 96-860 du \3 Septembre 1996 portant nomination des membres du Gouvemement;

En Conseil de Gouvememenl,

DECRETE: -

Article premicr.- L'article 4 du Decret nO 96-835 du 11 septembre 1996 portant convocation des electeurs pour i'election du President de la Republique est complete par les dispositions suivantt!S ninsi 1}beUees :

Article 4 , paragraphe 3 (llouveQJI.) : Nonobstant les dispositions du paragraphe premier 6u pn!selll article, pour 10 Commune Urbaine d'Anlattanarivo, it sera procede Ii une relonte totale de la liste electuraie. A cel c/Jet, les cartes Iilectorales utilisees lors des elections du 05 nU'l'embre 1995, no son! plus valables. Des cartes Iilectorales seron! etab/ies en consequence par les soins des DeUgues d'Arrondissemenl.

A!iic/r 2.- Toutes dispositions anterieures contraire, au present decret sont et demeurent abrogees.

Article 3.- Le Ministre de l'lnterieur et de I'Administration du Territoire, Ie Ministre de la Communicati,)n et de la Culture sont charges chacun en ce qui Ie concerne de I'execution du present deeret lequel, en raison de I'urgence, et conformement a\L'( dispositions de I'article 6 de l'Ordonnance n0 62-041 du 19 Septembre 1962 relative aux dispositions generaks du droit interne et d' droit tnternational prive, entre irnmediatement en vigueur des qu'il aura re~u une pub:ication par emission radiodi~ee et televisee au affichsge, independamment de Slm insertion au Journal Officiel de la RepubJique.

Par LE PREMIER M1NL'ITRE. CHEF DU GOUVERl'IEMENT,

LE 1vfINISTRE DE L'ThlTERIEUR ET DE L'ADMINISTRATION DU' TERRITOIRE,

Colonel Charles Sylvain RABOTOARISON

LE MJl...'ISTRE DE LA COlvfMUNJCATION ET DE LA CULTIJRE,

Alfred RMffiELOSON

Fait Ii Antananarivo, Ie 24 Septembre 1996

Norbert L"la RATSIRAHONANA


I I I I I I I I I I

No. 96-898:

Attributions of the Mayor

I I I I I I I I I -


,,-- :.f.- .;;.,; :.;:.;;

fh:ant 1es attrihut!nns du i\:,f ah-e

Vu ia Constitution du I ~ septembre 199::;

\"t: hl Lvi C·~)n.:;LiluLionnclic n':' 95-001 Ju 13 u\,;luDrc 1995 p.:.;rlHnt r~vision des urliclcs 53~ 61 7':', 75. O(l, 91, ~~4 d~ 1a Constinnion Q1.I is !i(".ptembtt:. 1992~

\'U ta LOI mociiiiee n~ 93-(105 au 26 Janvler i994 portant orientation gcnernie de Is politiqut:' d~ decem.mli~ati0n:

Yu 13 Loi n' 94-()U7 du 26 avril 19;15 relative au;,; pouvoirs, COfilpetences et reSSClUfCeS des Coilecti\'ites T (-rrit.o.riale~ D~cmtra11::6es~

Vu la Lot n' 94-00S au Z6 ani! 1995 fL'{snt. le,~ regIes reJative,~ a l'organisatioll. au fonctionnemem et (l'JY. ott.ribution:; des Collectiyites Territoriales Decentrnlisees;

Vu Ie TJ.ecret ~., 9:;-3Rl du 26 mHi 1995 part.a.nt c!fLc:..~ement de~ C":0.mmune$; en Communes Urhp.!ne.4:. 0.U

en COmmUl'e5 Rurale:;;

Vu k De~ret ne 96-382 du 26 Mai 1996 portant nomination du Premier ?>.1inistre, Chef du Gouv"mement;

Vu Ie Deere! nO 96-&60 du 13 Septembre 1996 porL1l1t nomination des membres du Cfouvemement;

En Consdl de Gouvcmemcnt.

DEC:RETE

CHAPITREI

Dispositions geniralf's

j\ttidt Dr~mier.- En 3f.'lDlication dt"' 1a Loi n° 94-007 du 26 3',.'I11 1995 rel3tiv~ aux pouvoirs, c:omp~.t.t".nt~~.s. ~t

r~ssvur~cs ci~s Colii:!ctivitcs Tcrritorialcs Dt~ntralistcs. ct de 1a Lvi n= 94·00S au 26 cnrni 19951 fixant ie:; regies rdativ~s, a l'organisatioll. au fonctionnement et alL" attributions des Coll~ctivit':s Terntoria;es Dcccntraliscc:; Ie prestO! dtcrct ft:'{c les artrir.utions du },fain:.

Artlrlr Z.- A titre principal. il est Ie chef de l'Executif de la Com..'l1une. En cette qunlite. iI exerce :

- des anributions dans lc cadre de l'cxccution des deliberation au Conscii: - des 3Hributit"ln.CJ. par d~leg3tion du pouvoir 3t~G('!n:h~ ~J I~ Const".i!; - des attributi.:>.ns .3a.ns i~ .:adr.:: des pouvc.irs prvpr.:.; ,:..::.nftrcs au r .. iair~_

E!! -:-1.1tr,:'. il c'..;r,:.:- des 2~tributions sc-us k cen!r6!c du Ct'nscil. ct :!c-us Ie centre,Ie ad!1iinistrZi~if d:.! Rcpr6t;cHti1nt ..:1e l'El&t, teaiturialcUlent comp~tcnt.

-I

CHAPITREIT

Df'S ~ttrihution.s dans 1(' cndre de I' ex~cution d., d~iib.")tiolls du COIIHil

Articlt 3,· En tant que· ?resident au Bureau exccutii' de la Commune, ie ivIaire ~jt ie premier r::sponsabh l'e)o::!cutinn des de!ihemtifln~ du cnnseiL ,d, cet effet:

- ii est charge de pre parer J'ordre du jour du conseil, Jequel est arrel<: de concert avec Ie President C'{:m~ei1~

1 I I

- il pn'pw-< 01 propo." io budget de I" col1<cliviul, "v~~ l' ... sisliln~. des "ulr<s m.mbres Ju B... I I ~,x,jcutlf et Ie CO~CO\lrs des services d~.('.onr.entres de l'Etat c"n('.('rne_~;

- il assure Ulle lin' .Qn pernianente avec ie Conseil et Ie Representant de l'Etat territorialement competer qu'il tient in~orme de ses ~ctivites et de ses probleme.s par Ia transmission de rapports periodiques, i I cnple~ dac; cieClg10ng et arrete~ eu nutre.<; documerit<; ut11e~~

- ii peut prendre des aeretes a I'effet d'executer les deliberntions eu Conseil;

I Article 4.- Sur I. plan juili~i"ire, il tiSl Ie repn'.enlanl de I .. Commune en ju.sli~", t.ml en demandant qu'e, d¢fendam et. f,St. charge de faire tO\1S acte.s r.onservatoires o\1in!<:.mlpti(~ de prescript.ions ou d<' deche.anc<", I

, Toutefoi., dans Ie cas au 1." inter;;ts du Maire .e trouvent en oppo.ition evec ccu.-. de Ie colieciivit';$ IRdile collectivite ",.t representee en ju..tice par un memhre du '-"n.eil designe par ."'. paires.

CHAPITREm

Des attributions nar delegation de OllUvojr .. <cord'; pur I. Con •• i1

Artlcl~ 5.- Par dAllbt':ration du C.ofl~eil .. Ie Maire peut. erre charge de pouvoirs de decision:

- sur la r';ali.ation de. emprunu. de.tine. au fJJl8Ilcement des invC3ti3semenis dans IC3 IinUl¢:I fi.-.ees pa, C:on~.eil;

- Slrr l'acceptstion des dons ei legs non greves de conditions ni de charge; - sur 1a iixation de remuneration et ri:gjement de irais et honoraires des avocats, huissicrs de justice

t"xpt.rts: - SWI is pilSsalion J~s mlli"ch';s publi;;s dans los iimiu.s [lXee. par I. CODSeil; - ~\lr l'acquisition, l'alienation d'imrneuble dont la valem ne depa';se pas un montant. tixe. par Ie COIL~eil: - sur in pussntion des c'jntruts d'assUfllnce.

I I , ,

"

:1

1 I

f)~n~ Ie cRdre de IH mis~inn fixe:! .par le present Rrtic1e, les decisions prises J'f!f Ie lVI'Rire, dO!'r'e:1t ~. !

signees personnelloment par lui meme, I Articl. 6.- Le Cons<iI p<ul lo .. jour. me'lro flll "Iu JJIoigtllion, .non~';e U I'articl. S ci-Jessus. I

I


~I-IAPITRE IV

Des attributions dans Ie cad .. des Douvoirs rropi<"'5 r.onfi-rf~ flU 1\fnirc

Artld.;> 8.- Stir k pian a.dministr~tir:

- ii ~st ie cnC'f des services crees et. fmances par 18 Commune ct est egalement Ie chef des services mis, di;-\pn!o>iticm pHr YRtqt. fl exerce ninsi Ie pnuvoir hiernrchique sur le~ per~!1nneh; des dits s~rvice.~;

- ji pe\.:t disposer en tant que de besCL"'1, des: set'\1ces deconcentres de l'Etat pour la preparation e J':xeeution des deliberations du ConseiL A eet efiet, iJ s'adresse directement au Representant de J'hta' temtl)rialrrnent \.~ompe,t.(':nt,

- il ~.l olli"i<r (l'~tal civil ~l peul d"loguer .. un ou plusieurs agent.; "ommunaUX fig';. d'au moms 21 Wl>

ks fonction~ qu'il eXer('.e en tant qll'otlicier d'etat civil, pour la reception d~· M.claration de. naissan('.e, de deees. d'enfants sans vie. de reconnaissance d'enfants noturels. d'odoption et de rejet. jJC'ur Ie transcription, la mention en marge de tOIl3 les actes et jugements sur les registres de ['etat civil, de meme que mUT dre.(,j~er tnu.~ !=!·:te~ re!p.!if5 ffi!.'{ dedRrntion~ su.c;dit~. (:e!te delrgatinn ~t exercee ~t)!.l.C; gP.

suro/eillance et sa re.,-ponsabilite; - ii c:;t charge de Ja jegaJjsation de signature; - il (':';t charge au rec-en.-,eTI1en! d~ In popUlation avec l~ conc.Qur.; au Representmt de lEta!.

temloril:lltmHmL cvmpJtcnl; - il concourt ave" Ie Dp,I~gue. Administratif d'Arrondis~elUent 0\1 avec l~ Repr~~ntant de l'Btat

territoriil!ement ':cmp'!en!. il l\~tablisse!!1ent de In liste eleetcrale. En outre. In COn1n1W1e doit ~tre representee au sein de ia Commission Administrative chargee d'amiter la liste electorale par deu.'t memhre.<; d~~igne. fYrl!" Ie CnnseiJ municipnJ ou communal et ce conf~rn'ement Po l'articJe 10 du C,;:.ae nlectcrai~

- il partici;>e a i'organisation matenelJe des eiections ou des consultations popuJaires; - il certifir. sou;, ~;a r~spon:;abilit-~ Ie. caracthe exerutoire des artes prL; par les atltorite.~ communal~~ - iI li."d Ie i'lVmt-rc des mcmbrcs du BureHu Exei.:ulif; - il nomme ks membres du BUl'"ARI Executlf; - il preside leo reunion.:; du Bureau Ex,:cutif; en C!I5 de paru:ge de \'oiy~ souf le cos du scrutin secret, la

voix du lviaire ~st prepondeT'dnte; - il e.,! h:lhilite il prendre "initintive d'etudier, de propo"er ou de f.qire ~dopter d~ OinR ciR"" Ie re.'pect de.

lois et ~eg1ernents 0.."1 \1gueur, et des usages observes et non contest.ls par Is Comm1.me et faire entreprcndrc par ia population apres avis du Conseil, des travau.'C d'inrert:t commun • en execution au plan de d~s~.lcppeme:nt 1~~1:

- i1 "51 cha.g'; de representer la Commun~ dans lous les U"tIls de la vi. civil. eL mlminisiIalive; - il preside aux c"'r~m0nies ~t. t~$ti\~tes omciell~$ loc:ales. Dans I'exercice de ses f0nction~, Ie Maire porte

ell ceinture. une echill-pe m!."'{ couleurs nationales. blanc. rouge et vert avec gla..'1ds a frunges dorees: - il pout sieger dans les associations inu:rcommunales; -i I peut ('j!"d~nner d~x mc!~ures lnc~le~ ~ur li$ ohjetc:; confie~ pP.f leg lo!g :1 ~~ "ig; lance et ? son Rutorite

~ i! pe\lt prendre pCll" voie dl! decisions eu arretes toutes rnesures relatives a ses attributio~. Ce:; arrete!; ;.ill

decisions par aiikufs nc sont executoircs qu:apres aVOlf 6t6 pones a 1a connaissRnce des intere.ss6~ r~ V'oie. de" pi.;bEcatiGn d'affich(::3. tmit~s 1(':; tt)i:~ qu'ib c,:mtirn.··v'nt- de:: di~po:3iti0!,,~ gent-Tales \"t dan'} ~~; ~utr~s \':lli. par "oic: tic notiiicaLivn indi't'iJudld. L~5 diLs iJrr~ldS UU tlei.:isions pris 5()]11 imnlckliuLcmcnl adres.~~~ 811 Re?r~se.m~n( de l'Btllt lenitorialemem c0mpe!enl

- ~l p~..lt .. S'.:"'..!:. ;:.::: ::'\~!";-eilbn':e et ::u re:;pm1~nbilite. d~ieguer ;..--nr ;;!T~te un;; pt:!tie de ses t~~mcti,:;p..:;. a un ,:.,~ piusieurs d~ ses l}:"cijOlIltS.

- i! delivTe le~ certificnt~ Hdr:,ini~mtif~ (re~ide!v:e: celjh~l Vto!. nr!~ rem~ri?.ge, etc ... )

En ~tI:, d~ ':::jft::!(;c ..:iu ~\'i;j;re, C(I fIloitjer.e-·..1t: :)~curjt~ et de ~& s&iubnti: f.iubl~yuc, h: Repr~!)cnt.cult ~\~ l'Ettlt terri~c)riak-m~nt i.:omrr:!r.:'nL apr~5 consultotion' au Ci)!l.s~i1. ou Ie cas ~f;hea.'1t k ~!li!1jstrr!. charg~ do! nnre·rieu!'. p~ut p;'e:'lJrt tc::..!tcs 1:;;; {:l;:~'.li"t:;; c:l~r:ltit d2!l~ Ie c~:c.re du maintiet;, de h :>t(;!.!f!te ;:: de h :::21'..!brit~.

:\rtidt. 10,- Peur r:..~xe!t.~i!.~:? d:::t ;:H)Uvl'!irs de pl)1ir.~ qui lui sont t~0nf~r::$, h~ ~.1airt'; empbi~. k.$ ft'!rc~~ de. poEl~e r~i~ .. a;,t j~ 54 ~ir~cns~riptivn ;JVC·~ k con\:oUfS du Rcprescnta.,t d~ FEtat tcni~uri;Jkmcnt C0mpctcnt.

En 0Ulr~, (·n cas de besoin, I'intervention des forces BI1l1~eS, peur etre. J~cid~e par Ie Rcpresentanl d,' !Ff:lat ct :-:U: rt'~i.1isili0!'1 :::dc:n la fe-·m)c regkmcntairc .

. .lrtir!t' 11.- Sur 1~ pJs.'1 d·ordr~· t.:.ch.njqul!.ll!. ~1airl!.:

- gcrc. ie domainc de sa co!lectivite. _-\insi. il excrce les pouvoirs dc police aiicrc.nts a cettc gestion; - dehvre, mOy~.l"' ... ~ant paiement. d~.s droits ii.'{e.e. par deliberation du Cr.."!1"£.{".il: dt~nn~.r des pennie de stationn\:n)~nt pu\U' i~s v~hicul~s, eu de .depot tcmpcrair~ sur 130 ... ,'~ic publiqu.:, sur lcs rivicrcs, pants ;:t

quais fluviaux, er autre, lieux publics, sous reserve qu'il air ere recorum que ceue art-ribmian peut a"oir lieu sans gener 1a '.;c·ie publiquc. la navigation,. la circulation ct ta libcrtc de Gommcrcc:

- accorde de~ auturis&tions d'&lignement concernant lcs consiluctions sitLltCS en bordure des CUE'S ou des autorisations ill:ostir. sous reserve du respe.cl des teXles en ~igueur. notamrnent sur I'url:oanjslllo!;

- ac!corde de'S p';!rl.nij2lQt~ d'! 'luirie & titre precaire C!1 egsentie-llement ret'ocable ~Uf lcs voies publiques pjac6c:s sou:; son aUtOrile~

- f,'<'llt accorder des permissions de I'oirie sur lez voi~ publiq\lf_~ plact.¢S SOliS son 3utorite, COflC<'Jll3!1!· r6tablisscm.:nt d~"'!S !~ Sui des canalisations dcstinccs au passag~ \lU a 13 i!onduitc Clean, de gaz, do: l'elecrricite ou du tdel'hone. Tourefois, en cas de refus du Maire non justifie, larlir.: aurorisation peut etrc accordccpar Ie Representa!lt de l'Etat tcrritorialcmcnt compCtcr.t sur d6cisicr. de la rw-idictim cvmp~tc:nto eJ \,lc~ pour lliJ\t~rgt sdutr61.

-I I I I I I I I I

,'U'tlelt 12.- L~ Maire est bbilM II publicr a nouveau les lois et reglemel!ts de police et ,\ rappe!er a Is I population, i'ob.ervation de. dit3 lois et rCgiemcnto.

Arndt! 13.- U :\~zirc .:st \:harg~ do: in police nlunicipalc ou rurak. I'vUf ern.:- mi~ia.~ il p~ut pr.:ndr~ de.; mesurc~s qUi y som relaLives au .ies actes qUi y som allerenlS comportsm principalemem :

- 1& 811ret6 et commo.:!it.! de pa:.sage dans les rues, places et ,'oies publiques (nettoiemcnt, ~clairage, el'Jevemenr des encombrements ..... );

- 1a d~ll\o!itioll Oti rtparatio!} des .!ditices mell:l~lt mine; - i'interdicticm d'exposer au., fenetres ou awes parties des edifices des objets qui puwem nuire par leur

~~h\1te::

- l'intcrdictio:l de jrtcr .:!~S objets qui puisscnt cndonmlagcr ks pass;mts ou ClIUSCI des cxhalaisons nuisibies;

-Ia rcprcssi'JTI des Etl·:intcs a la tranquillitc publiqur. (riXC>l ct dispute, ccct'rnpa:;:nccs d'amcutcmcnt dam les lUeS, tumult.: i.xcitt .lase; tes lielL"; d'assemblee pubtique, &ttruupemeni3, bmit;; et rassemblcl\lenls noctu.!n~s troublant Ie repos des habit!!Jlts .... );

- Ie maintic~1 du t·on ot\.-b: daJ~ les etldrcits ou il Sf fait de grands f&S~emb1e!Hel)!S d1~unu"!'1e-3 (m2.rche~, [oircs. rejouissances et ceremonies publiqucs, jeu."\:. spectacles, cafcs . ... J;

- l'autorisat!on d'inhmDat-it)n et d'eyJmmatjon: - k rn.:.dc de transpcrt cl~s ?~rsonncs ~c~d6cs; - la police des debits Je bolssons de nluniere a co que les boissons alcooliques n:: soienL pas servis a des

r:nfants mirlcurs: '. - 1& protection de Lj .lno(aljt~ publiquc; il p.;ui Sf sc1"vir J~ :,cs p0u-'ioir.s dc; pulic~ puur intcrdire 1~5

spe-ctac!es. films au 8l!tres qui risqueraient ·j'oifl!nser ll~ mornlr!.,

Mode- 14.- L~·l\ir:irc c.s: charge de jn police de ia circulation. Ct PCU[ prendre des arretes la concernant aimi qu~ ~.:l mar:::rialis,3tion !X'! d::-.s p~:1!1:..'-3t!.'{ td!e: (!ue :

I I I I I I I I I


- la fIxation d~s iimit~s de j'agglomermion rant a i'~nrree qu'a la sortie;

- ia (h~:)igJi.dtiun dt:s intersections & l'int~ricw' des i1gg1omer'dtion.s~ - 1? !L"nitation de l'~mp!oi d~. !'aveniss~lJ! sonore (Kla'!'.Qn): - b :-tglo!!l1c:Bt:1tion dt! :::tatiu!l!le!~letlt~ - la"limitation ou l'interdiction de circuiation sur ies routes communaks: - 13 !imitatit"!n dt'. ~~h3.rge ott !'i!1te:rdiction de pas~t:. sur}("$ pont.I) et sur 1("~1) b3('-s en cal) d'urge.n(·.t:.~ - rimpl.mtation des p.;rJ.l1caux de sigr!Diisatiun.

- est ord'Jrmateur des depenses et des recettes non fisca!es: - tzt ordotll12teur de::: matierC3~ - procede a la creation des regics de [ecettes communales. designe ies regIsseurs et sun'cilie Ie

fonct.ior.nemept. de"_~ regit"s de re('~tte-~ oomntunalt".s~ - slassurc de 120 rcntrcc de r\:S,;ourc~ ,financihcs de 1a Communc~ - s'assure plus paiticulierement de la rentree aux caisses de la Commune, du droit relatif a la circulatio~

dcs animau.'( de'l'cspCcc \:>O,inc. A eet efict, il nomme des rcgisseurs de reeettes charge:; de I:; perception du droit sus-dit;

- peut exempter ou e~:onerer Ie paiement d'u.'1e ta'(e selon les textes en vi®eur; - ai ,Ua fm de 13 ~essioll, Ie COllseil n'a pas vou! Ie budget, et si apre: une session extraordiJlllire Ie

budget n'a pas 6tc encore vote. Ie budget est 61abore par Ie Maire.

Ar.i _0 J.;. ... - Sur Ie plan d!ordr~ general:

- k C·:mite de .,-igilancc. pour Ia ConmlUnc Ruralc, est place so-us l'egide du Maire; - Ie M&u'e de.igne. par decision, Ies 'iUilltiers mobiles au vu d'une ellquete de moral it.! effectuee par

l'u!lite de In gendarmerie; - Ie Maire peut commwuquer de;; i::fomlatio:lS avec Ie Repn!sentant de I'Etat ou avtc l~, DeIegu<i

Administratif d'Arrondissement s'il en estime la nCcessilc; - il exerc,e d'\lne maniere ge.nel'3le. k-~ attributions d'ordrf: particulier qui lui son! devolues p:>..r Ies lois et r~gIcm~nts ~n \'igu~ur.

Article. 17.- Sur Ie pIa!! cC0nomiquc. k }\:fairc :

- est Ie coordo;l.'1atOJur du developpement de sa lor.alite. A ce litre. il est membre d'otlice du Comito:i Loc-al de D.\':;;\oppement; - .

- fait cntreprericire par la population des travaux en execution du plan de dcveloppement local. ot cc apri:'~~ avis. du C01" ... c:t{':iI.

Article 18.- Dans Ie domaine social, Ie Maire:

- duit pourvoir d'1.ug-=-Jlce S routes les mesures de Se~OW'S et d'assjstan~e pow' Jes maladies ~pidcmiquc:) ou contaml!lJst!s.les e·t.''!izootie-s:

- do it pfe!~dre p;'ovisoir~ment de3 tne:>U!·..::> CO!ltre les alien6S' Oll vagabonds dont l'etat cumpromet :::oit 1:1 moraiitc pubiique. soit ia securite des rersonnes el des biens ou ia consen'alion des proprietes;

- doit prt":ndre de~ mesures pour remedier a\D'~ ~cidents qui pc.um.ient etre c::\t:~~';: par la div3g:3t,i~)!1

ci:~ll1ir"au.x maifaisanrs ~t fcro..:.:s. n p.:ut a.uturiscr ia. d.:strucuun de ces anirnaux en toJut t':iY,pS ':i: s.;ns pe.mlis'de chasse:

- p.:'ut pr.:scrirc rn t;2S d'cpid·;mic de rage. !'ab2ttagc des chi':'i!3 cont:ml~:'·:s '~lJ des chicns crrailt:; - peut prcndfe de::. Hlc$Ui"eS d'urgeiiCc conCernant i'assistance et Ie $cCOW'S en cHS d'accidcnG. de fI.~~ux

1;'d!arnit~I~-':. t~!s '~lJe Ies f11ptures de digues. ks ebl.'u!em'!nts et tous autres accidents na£ure!s: - -e:::.t ~l'::~~-g~ de. b,.:;:-: o:'(!.!"C d d:: k; dL:;::n;;;: dt:;; :,;l.;nt~i~!"cz:

- cst 1c prcsici'cnt Ju BUIcau h-1unicipai u'Assista.."1c~ Stlcialc.

-I

CHAPITREV

Du Control. du Con •• il ot du Control. administl"1Jtif du Renre.entant de l'Etat territorialement coni'oetent

ArHc1t' 19.- Lc i\·l~ir~ dsL lenu J~ rJponilic l!Uh qu~slions OTtlh,s, ~;,;rilcs, Oti H l'inl~rpdlBliun des m~mbrC'~ Cons~.jl. SI.lr les a~livitt$ 'k 1'~.x"'r.\lti( 01.1 Slir l'«xe"l.Ilion des dtlil)~ralions Oil COTlS«il.

Article 20.- Le Maire cst soUmis d'une part su controle du Conscil et d'sutre part au Controle sd.-ninist:s; p05terinri cit! RepresentRnt de !~tQl tenitnriHIement competent nntP.mment :

I I I I

- en matiere de conservation et d'admirustration des biens et des droilS constituant le patrimoinc d· 'I rollectivrtr. trrritoriale:

- <!llllHli';;;, d< g<slion d<s revenus, d< sUTV<iliwwe des JlHbiissemenls IUCIlu.x, el de IH "ompi<lbiEI~ J la r.olkclivite.,' En 311"Un r.a.s, il no relit s'immisr.er dans Ie manie-ment (les deniers publir.s; I

- en matiere d"~ntretien des voies et resell1X'; divers de 10 ':olk:'ivile; . en matiereide passation des actes de vente, echange, acceptation des dons et legs, acquisition! tmng?ctiot:1~, ainsi que les marches et OOl.J)C deja ::!utnri~e.~ ps:!f Ie C":cm~eH~ I

- en rnati~re de travllUX entrepris en regie, en matiere de surveillance des !mvaux confib i: I'entrep.;:;e

, . CHAPITREYI

DlsDosltlons dlverses I

Artide 21- Senl et demeurent (lbregees tautes dispositions anterieures contraires IlU present deere!.

Article 23.- 1.e Vice-Premier Mini,!r", ch,.rg~ du neveinppemen! Regin",,! el de Ie Decen!rRli'nti,on, "I 1-iini,-tre .:~ l'Inte.-:eur. de l'Administration du Territoiro, Ie Minis!:'e des Finances, Ie i\1i..-::ime au Budget sen: charges ~hacun ;n ceo qui Ie eoncerne, de I'execution du present deeret, qui sera enregistrc, public au .lOUD j I Offil."ld ,,~ la Rep\lbhque.

Par k PREMlER MlNISTRE. CHEF DU CT()UVERNEMENT, Le Vice-Premier Ministre. charge du Developpemenl Regiona!

et de la D~centralisation,

Le Ministre de l'lnterieur ot de l'Admirustration du lerritoire,

Culonel Charles Sylvllin RoUlOTOARISON

L~ ~:1inist!"'! des Fi.'12!lce·s:

FA HARO{.rnO!NF: ~·1oh:mmdy

Le j\iinisne du Budget,

FHil H .. tu1ta:nanari\'u~ 1~ 25 scpi..embrc 1 S.

Norbert Lulu RATS1RAHONA,'.4.

I I I I I I I


APPENDIXD:

cmCULARS

No. 6441- MID/SGIDAT/APIELECT : -..... ~

Notification to all elections' officials and electors ofthe date and implementation proceedures of the Election of the President of the Republic.


DES iNCO,yfPA17BiiJTES ET DE LA DECifEANCE

A.tticit 9.- COUiOl'lneliit::ut aux clispo8itioJl~ de i':tt1iclt; 49 de in Constitution., ie::, tonctirms de President de 13 Reruhliq1!'!. ~nI incnmpatihle~ 2'!(!J": !nute rmtre fonctinn puhlique 6i~~tf\,:(! e: :0ute .ii.Hn! activite prof~ssiorll,elle aL,si que toute acti~ .. ;ite. ~~ sein d!un parti at; j't.n groupement de p3rti~ politjqucs.

Ariide Hi.- Scra dCchu de plein droit dc sa qu.ilitc de PrCsidcnr de '" RCpubiiquc eclui dont '.'in.eligit-·~Jite ilUf;l ete COI1~t;ttee «pr~ proclamation de~ resultilt:;.

Lcs meme~ <fu:!,ositio!"s s'appliquent en C~ d'incompatibilite.

Arllcle i 1.- r.1 decheance e>;t co,,~t.1tee par arret de la Haute Cour Con~rirutionnelle de;; que I',lne des causes mentionnees 3 I'article precedent est portee a sa connaissance :t veriliee ex.l":tc.

C""llAPITRE IV

DES CANDlDATUllliS

SEC-liON!

Artjci<: 1;.- Tout candidat au.;: fonctions de President de la Republique doit faire liCit: de c.mdidarure dans une dCciMalion rMIuc: de. sa.signatllm.lCgali.sCe. par Ie President de Is ~lion Spiciale d'un Fivonamn:ll\1IY.lkontmy.

L1 meme. <:ieclaration pre..-;ise Ia couit'llf, l't'mbleme ou Ie signe choisi par Ie candidl:t . pc~·.l'~Qn de =.bulleliru: de vote.

Artide 13. - A ccttc declaration 50nt Jomtcs Ics PIeces suivantcs en vue de Ia . coru;tiL.ul.ion tIu dossier de.candidalur.:-qu:. = Clabli t:n tripl .. ext:tnp!airt: :

t. Un extrai! d'acte de naissa.!l.ce; 2. Un <=tincat de nation:ililC.maIagas) ~

.). Une capie ccrtiiiee conforme pm- I~utorite COlllpCiente de..Ia carte nationale

(l'iJ.eil,j~ ou Ju p.:.lssepvfl;

". en certifiea! .;ciiue par I"Adminislration fisca!e artesl.mt que rinteressc ..

';.1ti~f.:ti; :lU .... ~ ':;j!~d!tio!ls posees par l'mticle G, par.lgraphe '2 ci·dessus;

5. Un::. dtdaratiryn sur l'honn~ur du candidat seion luqudk if s'e-st ac·quin(- de tv:'!!; 1;:-:; 'i..'Ttpots et f~xes. exigib!es de tJ:!Ut~ nature cf..e~. qn .. 1.tre· annee'.! vreceoentes ;1

don! !a rerc-eption ne rete,vl:. pas Qe· la c.ompen:.nc.e at! se.rvic-e qui a de:Livr~ 1e

ccrtiiicat administratif:

o. linc acdnr.llion sur i"nonneur aonnam la composition exhaustive Ot'S biens

iJ1ur,c:uQl~:) d Jc~ Vilieurs mobilit:r~s Ju i.;i.lnilidal i:iinsi t.t1.J~ sur La i"I .. diurc: Je :-:.c~

-I

i. Un ::,ef'"tifi.:at deu:"vre par ~e President de In Delegation Speciale du

F·· 1 1 A· ~ ., • d· I . lr:Hsampo~ontany attestant que- l~ C:ln·..J1Gat e::t elec.t~ur et hI lquant e- flumero

et l~ d.:~!e de d6Ii\.1"~nce de ~ .. !!; carte d'electem~

8. Une. del..~!aration ec.ritc sur l'hO!lJ!CUf de· respec·ter les dispositions de la

Constitution;

9. Une quittance de versement de in somme de ·vingt cinq millions Fmg dcmm:e

par I" Receveur de la Caisse des d6pols el consignations.

Artide l~.- Un decrei pm e.il Conseil de Gouvemement fuera Ie modele des pieces mentionnt\es aUX articles 12 et 13 de I:t pre.sente Ordonnance.

Article 15.- L: dossier aecompagne d'un invcntairc des pieces Ie eomposam est depose au greffe o.f!- }a Haute Conf Constitutionnelle au ph}:; tard trente jour.; ilW+11t la d.1te du pre1rJer lour de surulin. Ii en ",1 dtilivr'; r';c';pisse.

I I I I I I

Artide 16.- Les dossier:; son'!"- transmis dU fur et .a mesure de ieur reception par le I !!,""fiier :lU President de la Haute Cour ConstlMionneUe.

L: second excmplnire de chaque dossier est tran.smis au President du Conseil National Ek~.tnr31.

Article 17.- A!a requete du President de !a Haute C{)ur C<lnstitutionnel!e, Ie Parque! ' ......... h bull· , CQ!Tip~t;""Ilt cst .. < .... n.u. u~ u~n· ... T\,;i" ~vus \llr~t qU31i"C cures un elm numt..TO dcu:..: Ju casi"'7

juai.;~ des candidats.

SECllONII

Al'ticle 13._ La Haute COut· COlli:titutiOllnell" conlrole Ies conditions de t-ece~ des candidatures et 1::5 conditions d'eligibiliic des candidats tcUes qu'eUes resulient de Ii present~ Orrlat'uUlnce.

Si deux ou pill.~leurs candjdJ!!.~ adopten! p!lur leur hulleting de vote la meme coweur, " meme embl~e ou Ie merne signe, eUe determine souveraine.tnent b .. oweur, l'emblerne ou I" sig.ne du !>uOelin de chaque candida!.

Article 19.- Le lisle des candidats avec 1a couleur, l'emblemc ou Ic stgIlc dc leun. "I~ll.,~h ........ ,.ID ,.,n(o to_oc.':.f' ... eco" A';~ '_P'!"!" ----..;+~ ~u ..... 1 ....... _,,4 .. A .... J·O'''~ ..... 1'" ..... 1 .... ..2 ... ." I:-....';tb v "U"'IUL.' ,~ ... - ...... "'~l-'''' 'lU.i' .. -~t· .. J ..... -'.itL'.iP .. ~La .. ·J.u "i. ...... TI. ..... ,~U p.:.u" HIJV ;''''1-'1 v,:.·!' "p.'w-,' .1i~ \hH ... · J"':O":' .....

Ju J~p':'l d" canJi,Lqlur. el Jo;! ~ire pubJiJe au Joumai OITicid de ill Republi4.lle cl affich6t: UI siegl;!- de !a ~u!e C01.lf ConstLtuLion.f1elie.

tile ~t en outre portee a 1:1 connaissancc des Ciccteurs par tOllS ic~ moycm nO!El:u::.cr:t ~ar ~:,ojc r.uEc--difT~-;cc ct tettvise:: .

. \rt.if/r 20.- n r=.':ut t.tre p!'ocede 3 tine nf':uveHe .et dem!e.!"t~ c.;'\ndld~rtlrt~ d r~-HipL:t~Clil"u; cJi ~&1.~, d~, ,:16t.:;tb::- ;'~·Uii ~andidJi Pl'~S~Hle p~r un parii puliiiqu.,; vll un,... t:"!'gar:i<:~tiO!L ~urve:nu en~fe h l.t~t('. li..t'[lj~t-: {h! de-pDt de c::~nlj!datlJ.re. e! c:i'1q Joup.; ~V~!H !~ tJ::He

~ j;;:':-l';'~;:::" ;:';~~{ :.L :-;:..;: ~:;;;; ;~: ;;:::;!;~:'.

I I I I I I I I I I I


1 :,den(ilc cnmpit;rc uU nOuveJU candid:ll dnit etrc noritiee au grerie de f3 Haure Cour ... •• t.. • t_ .I.J".1 .I'd " Co.rLshtlH,!0r:"i1·jJe~ d~!1':'; Ie!} qu~r:m!e HUl! neures uU ueCI!S uU c~nui .:;t e't ce .l peIne d!!

forciusion.

iJC:-h ~eik 110t:ifiC:lii0H, 16 Pnh>iden, d~ la IIdute COUf CvHstirutivJuh~lie d~nland() Iebulleti..fl nume.ro oeu::: at! casier judic.iairc du nouv.eau candida ...

Article 21.- Le dossier complet <lu nouveau candidar comportanl les pieces visees aux a~tkk:: 12 ::!. 13 de la presentc Ordofiiumcc ~oit cti'c dcpos·:S cantre feccpissc au r1"1CrI1C g:ctf.: au plus t~lru (~ms ia. st.'truJine qui suil ia notification ot: La nouvt:fle candilhuur~ .

. ';rticl~ 22.- LI HaUle Cvur COllstitutiolUlefi" dvit "Iamer dans ies quaranre hui! heure. du dtipO! <iu dossier de la flOL'Vclie candidarure.

. Article 23.- si la notification, thlrc dans Ie dClai prevu a l'articlc 20, paragmphe 2, cst intcrvcnue ei!lr: l.1. pUblication de !a listc des car,diliat5 ct Ie premier lcur du scmtin, 1c Pn'siu.,nl 010 la Haule Cour CorusLiluliunneUc: en informe imm~cfuolemenl 1e (iouv<mll:rnc:nl 'lui

-'- -". . ... . . . ._-'-- d I' -'--" . . I . t .-l Prell, ..... SmlS ,\e.n1 line , .. eclt'lOfl re!;t,,,,,,,t Ie p em 'Ilvl! a q= JOlmJ e prenuer· lOll! _e SCl:utin ;:t fixani une nouvelle Gai.:: pour ic sci:ond tour Cventucl ..

C ~~ .. ~ pub, .. .J. . ette uecwon. ,,= report ;;era uee aans .,es memes famle!! que la decision de convocation des cicctcun; pr-Cvuc ill'articlc 2 ci-dcssus.

Al'tid~ 24.- Darl. fOU., lea eM, lllllouvelle liste des c~lIdidal:> ~t6e par 1a H:lute Cour Ccm~ti!l.ili<mnel!e, doit eire puN;';" da.'!!I ~ ~ ~..,. i! !'amde !9 d-<L,",,-~I!s.

CHAPITREV

DE VET AnLISSEl\ffiNT F.T DR LA RF.V!'SION DR LA LISTF. EY,ECTORALF.

A..rtI<:Ip. i5.- W disposi[lon~ dn Code hlecooral relatives ~ l·e[;tbli.,,~ement ,,1. a la ~e\'ision des lisres el~ctorales relies 'qU'elle! scf,l' edictees par I'Ordonnance n"92-041 du 2 Octobre 1992 non con:raires a cclles de la prCscntc Ordonnance sOnt .. applicables pour jcs el~ti0n~. preside!Jtiell~.

• Article 21i.- Par· i!emgatiO!1 au:" disp<l!'itions de I'article (, au r:ode ElectOral, 11:8 Ii.'lte. elccroraies 6t.lblies par foiraisampokontanyou Pivondmwmpokontany JOt ayant d.ija fait I'objet d'un" retonll! pelivent, SOilS 13 re.<pon:<ahilitc! du Pnl!;idenl de la Delegation Sp.;cia/e du Pivondron:.mpokoaUny, etre mamtenue" d servir pour les ~lections prisidentielles. Darn; c~s .;onditions pr6ciscs, los cartes eicclOra/cs utilisccs iors du reiercnou..-n du 19 AoUt '1992 de"meci ent ValaD!eC; ~1 !'e,{c!U~1()n de toute.c; a!!tre5 de~n..,-e'e$. 2"nt~rieu~ement.

D~ns . t:t!. (·as: !es CO!!uniSS!OJlS Ad!!li.!l.istrative.s !,re.sidees par .k Pre.s:id~nt de· !a D~16g·"f~on Spe(:i~;; d:tl~ duqt!:: Fivo1H:4'on~l:n~pokD;:!a:!y pr(;~6del"~nt :l ooe r"ffdslon.:::p6dal.:des !isles Ciccroraies. iaqudie commcnccra qu..lrafllC huii heures au plus lara apres ia publicati.:m du d~I.'r·:-t d .... ~ C0!F'0~atic:r: ,~e=~ el-ecteur:::t stra dose 1~-L.,qjouiS (!"·':rln! Ie ~C'rutb'1.

prr:citee .. e~r pu/ .. ht p.11' les :o;oins au Pre~jdent de j;J Delegarfofl St\Cciale quatre iours: francs

dc ... JJi!cic j G. j j d 19· OC: Ja ~ (JrOOJlllt.:. .. ilCC. '

,HI!CI~ n.- Da,,~~ le~ c~s preV\L~ aux ar1icie~ 25 el 26 ci-de~m~. des CM1es electora!es " .... .J I • ., " • 11 • .J' r t ., 1 '" I peu\'ent :::tre, en u1%1l que ue QeSOID, etn.o.ues .110CC3.SWH U.e J~ fe.l.on e-ou ue U reV1S10n. ~es

iisrc:s CicclOraies.

Article 10.- L; difaul de mention de Ia filiatiOIl ai.iSi que def! lIum,)!'o, date III lieu de delfvrance de la carte- nationale rl~dentite sur 101 li~te 6lectoraJe· ne ~a.urait porter atte!nte a la

CHAPITRE '\!J.

DES OPERATIONSELECTORALES

.-De fa campagne electorale

Article 29.- La C<'"'Ilp.'IgIle electon\le commence viIlg!. et 1m jOtl!'!! IWlmt·!a da1e dll pr"rnicr lOur ,iu s~rutin.

Elle prend fin, dans tous les cas, '\'ingt quatre heures OI\'ll..'1t Ie jour du scrutin.

AMici\' 30.- Les conditions .de Ia c2mpagnc" de l'affichage e-t de la tenue des reunions "iectOl'rue. ahl!ii que de la liste des bureaux de vote SOllt .fix6es par r01'd01Ulatlcc 11°92-041 du 2 Ocmhre 1992 port'!!lt C~ F.lectOmJ et par les textes pris poUT ~on l!£PHcation.

SEc.-nON 11

Du .Ta;ensemud mati:rid. des votes

Arlid~.H.-n <lSI 'cree au ()h"r-li~u d .. cbaque Fivondronampokonlany une commission chargee de pr~ a Ia centraljsaticm et au'recensemen! matCriei des operations de vote.

Article 32.- T.e recensemer>t general de.~ V()le.~ se fait en public l'ar les soinsde. Ia commission de recensement des, votes composee :

• d'un magi~trat nomme p3r arrete du Garde de~ Sceaux, MinislTe de la Justice, President;

• de. trois me.mbrr.:s de Ja IXltgation Spe.ciale du Fivondronampokontany a l'exclusiOIl du PrCsidcllt et de trois faltctiorul3i1't~s, taus desigtll!s pal' 3Il-ete du }'1inistrc de l'Inteneur sur proposition du President .dc' Ia Delegation Speciale du Fivoncronarr:pokontany. '

j .e.!; memhres de· cette commis.~inn ne pet..'vent pa.~ etre pris panni les c.andidat~.

Ce~ arretes de nomination peuvent prevoir un ou' deux sUl'fl":anl~ et dowent recevoir u..~e large publicite.

J. ... ·,.1 ... '1'1. T ... Pr~i..len+ .I .. 1 ... n.;:'.;: ........ hn ... ~1"'::.;,..~ ... I- dl1 t:;..· ........ ..I ......... ~m ......... I"on+--.............. ~ r1J \.h .. , .... ~;.- .L. .... .1. ...... ,!'.\j. .... J. 1· u·~· u:· J- VI.""6IHI'. H '. "' .......... 1tt ..... • L ",.'.,ulll. ','':'11. llj.'vr. 'Hl"U.~ 1 a ... ·! :1

j., ilispo;;ili<.ni Je L. ev[lllllli.&iun ("" i()"~llX appi'Opli~s eL WI s~cr;;larial 1,,~luli4U" COmpHiD.all1 it! p'!1:'SOn:ru:L Ie mob1J..ier et !e !l1..3!end adequa!S.

Article 3.:1.. T.es depense~ arrerenr..::!' au ionctionnement de~ commi::::.sions de.

cic: l'Eiai, sur engagement riu PrCsirie·m de chaque commission.



1 .e~ memhrc~ de la cl)mmi~sion de recensement ma...h~rlt':i d~s vores h6neticient d'une

.~...:-1id(" ~5.~ L·,:~ proce~; .. verbal de~ opITilticms electornle~ de chaque bn~·i\U d~ vote, til li.sl~ e.te":'ufaic dnlarg~e, les Duliclins blancs ou nuis~ It!s ~ilvdoppcs Ql bulletins conlesi~s ain!:ii que !es feuilles de poi.nJage signees par les scrutateUnl et les de16g1.1eS eventuels des candid.a!s suni pia~;;:.; S00Z pii ie;nn'; p~j k Pr~'Sidl.71l du bureau d~ vut-.: en prt:St.-TICC u-.:s signaLain.:s uu proces-verbal.

~ pii t;si .. mvuy~ pilf ia VOid la pltc3 rapiof;; a la diligence uu ·Prt:siucmt du bureau c.l~

vo!e el des memhre~ ell! Cornife t .. l)r.al de Sec\!.rite~ au Pre!o:;ident de la COIr.rr'lf).crion de rcc~ru;clncnt Jllat6rici d.:::; -\o'otes qui cst sCu,l ilabilitc a romTIr en presence des nlC1l1brcs de la l~mrni$si(ln,

Ankle 36.- La Coxnmission cffectuc en public Ie rcccnsemcnl des yotes.

Au ful' et ;l m".Ut'l:' de l'iI.tllvte des plis fenn6s, elle dl'\l&je. WI proce,;-verbal constatant la daie de reception de· chacun d'eu'!: 1'eta! et Ie conte!!u des pli~.

F.He s'a.'Fllrc· que Ie nombre des enveloppej< e1 bulletins annex,,", a chaque proces-verhal des cp6rat)olls d~ei':jralcs colT'!spond au nombre enonee dans ledit proces-verbal

Artidc 37- L;; Cmnmil:sion v.5rifie et n()t1} d<lm ion prr..ks-... ·eroa.h=·proc6der elle- . m~me au., .!eJressemdn.i.s uu recliJicalioru; "le.;wrales :

- ics di .... ;.."r'.i ~~:;t.ili; c.lr~luCs par lcs bureaux J:.: .... ok:; - chacun. des bulletins declares mus ou blancs par ics bucc:aux de vote; - chacun des bulletins ct cnvcloppcs cantcstcs.

Artk!E! ,~~- T., ('A)IlI~'!ion dispose d'un de!ai maximum de 24 heUl'es 3 comptcr de 1~ reception .;iu <klmer pli feffile vise a I'articie 35 ci-dessus pow' cloturer ses operations. 0;1 arr~ter :

- Ie I101~lbre total de;; 6l~teU!'ll UlSClits; - Ie nombrc total des votants; - k nOi!lbre des h-ulleti!ls bh1nvs ou nuts;' - ie IlC',UOI't) total des suffr40.es expl'imes; . - !e nombre de<; suffrages exprim6s recueil!is par chaque c.andidat.

F:1le dresse proce.,-verhal de IOUte!; sc.' con!<Llrations, norammen1 ~ irr~ariie,: ou des err~urs qu'eile l relevees ;Jar bureau de vot\!, et Ie transmet par 1a vaie la plus rapi<k: a Ja Haute. Cour Constitutionnclle avcc.l'cnsemblc des docwncnts vis.:s .al'artic1e 3:' p!'ecite.

SECTION III

D(l ia prodanlation des r~suitats

Arti~k 39- La H;,n.1Lr.; Cuur Ctats!ituLionndh.:, au fur ~l a r.1;;:iurr.; de i':.:mv:;c.; dc..:~ pus knnes cman.mt des commissions de reccnscmcnt m.'Il6rici des votes, decide de 1a validite ou

EU~ ~e prononce eg~iem.ent eur I~~ !"ed:!m~~i!)!1~ ccnc~m~!"J Ie c:\!cul oe~. s~!ffr~ge~: J'::p0~C':;:;' P';::i1J~i" k. ~.;5rvukn .. ::n: dCfi 0p~rations Ges bur~uuX d..:- vok ..::t poIiC,;:;:; sur ic prv';;'~;

v.:;:rb;\! (l~~ op~nl{jQn~ decrl)f~J~s ~ow~ re.sc:.rve cI~ !"Ol)serv{tf;on (l~~ (1.isro~ifi(ln~ Of! !':I:nicle l12

aprcs fa receprion ciu delmer pli fcrmc cmanant dc la dcmicre commission dc reccnsemcnt ffiilt':l:d d~:. ,_.~.~.;'.:. ~('-t~li~~~ Ie,: re·';"·uH~t:: qu'elle a (1rret6:; ~ l'is~ue cte~ 0j:;..:rntions preT'le~ it l'.ariide pf0;..~Jt:i,i.

.. ,' 'I I ," .... ~ .... '. 'lli-El1;.: p7l)c~d:.:: ;"01 sc;m;;c puollqUC.' a prot: arnauur.. Ol.!lCICliC ucs rcsullals l:n spcc: 'anl :

- Ie nombre wt.l des "Iecteurs inscrits:

- k~ numbn: (Jt:s buli~tins bianGs ou nul'i~ - Ie no:nhre tot.?J des $nfIr~geg exprimes recuet..lli~ pitr cha...'1ne cnndidn!,

-.Artic!e 40 !lis- En cas de destruction pour queJque C.1use que ce soil Ijes documents Cuti!Cli~ d:ul.~; 1::$ pIb: fet'tuts em.a.nant des conuni&s~ons de i't!.c.ensttnent ntat6'iel des vutes et destines a 101 Haute Cour Constitutionnclle, ladite Institution procroe aux verifications d'usage et a \a proclamation des rfsultats definiti!S du scrutin ~ur la base des pfods-verbaux etablis par les cOlluuissiollS d~ recellsemellt 1tIllt6!iel des votes dout Ie Millbt6·,; de I'Iut6!iew' est 6gaJemenr destinataire d'exempl2.ires."

Arti.rW oJ, 1.- La Halite ('.(lUI O:mstimtiolUlelle proclrune el\l President de la ill~ Republique au premi~r tour du s::rutin Ie candida! qui a obtenu la majorire absolue des suffrages exprimes.

A Jeillul d~ ia majoril" absolu~, .. 110: proclam~ 10:. r~.uUals au'luis el inJi'lu~ It>. noms des deux candida!s qui, aya!l! recu~1!i Ie plus grand nombre de suffrages, son! seuls adrnis a se pr~S~7a;"T au s:.;~ond luur du scrutin.

Article 42- Est proclame elu au second tour du serutin kcandidat qui a obtenu Ie plus grand nornbre de suffrages exprirnes.

Article 43- Toul arret pris par la Haule Cour C(>n.stiJ.utionn .. llt> dans Ie caJr~ Jes articles 40 a 42 ci-dessus doit 6tre publi6 dat>.s les formes pre"ues a l'artic1e 19 de 1a pr6sente uTd~.:Jr.~cc"

ClIAPITRE vn

DU CONTE..I\'TIE'llX

.A rtic!e 4'~ - T..a Haute ('..our Constitutionnel1e em compete.nte pour c.."mnaitre de tnute l'equet~ ou COllw&!aiiOll qui poutl'ait s'eiever tant au sujet des act~s qui cOllstituent les prelimirwres des op<:rations ek{;torales que de tous c·eux qui ont trait au Mroulement du SC1Utir~ d :l rele~tiCti presidentiel1e.

Elie est scuie .:ornpetenie pour apprecier ia nullilc lotale au partieile, qui poun-ai[ :-esult-:r de l'OITlission de fOffili.llites substantie.ll¢s. Lore ~h.i ;:,v!ltr6k.· de In 16galit-f. des pr0-':-e.svcrb:tu\: de:) bureaux de vote ct des conlJuissiot)s de t'ccensen}cnt Inat6t'id des vote~, la Haute f:nur C!'m~tip .. Hk:!1!"!'!H'!. en l'~h~(!rH~e de tOllt rec('!u!1i; peut ~~- ~ai~.!r d'office In~qll'elle- estime (ju!i! :' <1 ~ll ,,1oi.-.fion des dispositions legisiative; ou regiemeIit1ires, Oll pour des motifs ,rordre r uhlic.

.Article 45- TouIe contestation rciativc a reicction du PrCsicicnr de L1 Rcpubiiquc aoit etr:: f;~it~ dn~"l~= 1·:<; :r::!1di!i01~.,; et f0nne~ pr0.!u~~ pnf l'()rrl0'r~:;1nt;e N° 92~f) U? rlH O~~ Jnille! 1992 j"c;l~ii,,~ j :a Hauk COUI" '''=~Uli:~tiililioiU1cllt!, flOUulUntnl en sc.:) miidc:-) '29 £1 34 d rO!-do!Ul.:.!!1Ct: ~7-:; 92-041 du 2 O.:-!obre !992 oortan! Cod~ Ekc.:.toraL

-I I I I I 1 I I I 1 I I I I I I I I I


Par derogation .lUX di~flosirion" (it.: i'article 11.1 du Code Electoral, i.l rcquere peu{ eg~kme;;t etr-;: intrcdui:e ~u;r~5 (~~ President d'.! !a peh§~ation Spedate au rir~is.1mpokof!t.::r;: .. DOur ies iocaiilcs oil ii n'cxisl<' Jucun ser.ice posial. Lcre,u aelivre par Ie President <ic 13 ~~J';""","';" ... ~,",~ .... ; .. I ... AU r;; .... ; .............. v,l'{).,I~"" t;~t Ii~!! d",,: ... '": ... Anl"~~ !.: ........ :;:;.L ...... " , .• j ...... _ ............... "" •.• ~, .• ': ..... _ •. ,,",0,: ....... "'-- _ .............. 1·" .... ·

Le President l.k. k1 De.kg~!!on Speciale du Firaisa...rnpokontany doH [ransmettre· !adite· 1';;quett: p::u' i::: V;J;t 1.:1 plus r;lp;G~ ;".u gJ.'tffitf dt b H:lllie Cow' COlt~titt!tiO:i.tlclit~

CHAPLTRE Vlll

DlSPOSITIOj\;S DIVERSES

Artkie ~5- Confcrmement aux dispositions de 1'aroc1e 109 du Code niectora1~ l~ Conseil National Electoral hentticie d'une dotation sOOciale de credits sur Audlzet (,,;o<:ral de , ~

J'Etat et peut egak:nent dispo5er, Ie -:3S o:!chhnt, et en tan! que de besom, de fonds provenant d'sutres sources de tinancerneni.

DatiS rexer~e effectif de leurs fOllctions, JIlS Ill<l1ubres .iu COllseil National TIiecroral brnt\ficie-nt d'lm'" vacation s~ciak dout Ie montant (!St fixe par decret.

DISPOSITIONS FINALES

Article 47- Sur tnus les point~ qUi n!auront paq ete regles par la pi"6lente Ordonnance: il est f.1it applic.ation des textes !egisblifs relatifs a ia Haute Cour ConstitUtionnelle, ainsi que l'Ordonnance N° 9 2-()4 1 portan I Code F.lectoral.

Aliicle 48- En raison de I'urgence et conforrn6mcnt aux dispositions de I'article 4 de l'Ordo-.unance- N° 62-041 du 19 Septem.bre 1962, relative all.X dispoc...itions generales de droit inl~m~ <:1 de droil inlernaliurutl priv~, la prbienle Ordonnance entre immeJWiemeru en vigueur de·g qu'el!e aw-a re~u \!ne publication par emission radiodiffusee et tele"isee, ou affichage, indCpcn<hnum .. 71.! dt: son mTlion au Journal Officicl de ia R~l'ubliqUt:.

Ell·: SGl"a cxc-cutcc cmnmc lo! de l'Etat.

PromuLguee a Antan?.nanvo: Ie 2 Octobre 1992

Par II! Prem!f!!'" Min!s-tr{l. Chef QU GouYernement Le :viini~lrc litt f~Inlcricur,

Guy Willy RAZA.l\AiviASY

Bar-Jaol'l.1l ]LA_NDRlAM.Al\iTIlJ'vlliY

T.e Minlstre de.~ Forces Armees,

Gewiral D';sini Philippe RAl\.iAKA VELO

Lc !"iini.~lrc dC5 Fin;mc:cs,

E .... 'ariste M.'\RSON

i.e Ministre du Budget et <In Pllm,

Cf6mrd RARF.VOHITRA

Le Mlnistre de I'Instruction Publiq ue,

Fwgt.'IlCC Fi\...~01\'Y

Le Ministre des Postes et Telf.communicatlons,

.AJme !v1A..~CEL

Le l\1inistre de la Police Nationale,

AugU:ltin Aiv'LADY



APPENDIXF:

DECISIONS

Art. 4: Administratiye Decision

NO.OIO/96/CNEJSG/AGR:

The National Electoral Council (CNE ) agreement for an Non-governmental Organization, the KMF/CNOE (EDUCATION DES CITOYENS-FANABEAZANA NY OLOMPIRENENA), a national Malagasy NGO, to participate into the observation ofthe electoral process.


IU!..t'VDLJ..r..JU~ • J. I"UUJAUZLV..LhJ'\.I'V\.

Tan.indra zana-F a.haf ahann-Fahamar ina.na

". ..... ': ~

CONSElL NATIONAL ELECTORAL

-

( c. N. E )

L E

DEC I S ION N" O'IU /96/CNE/SG/AGR. .• • ,':;.:,:: '. . . • .;,: ~':: -"I' . .

accordant .a:.:.una.: Organi:5e.tion'.lfciri"Gouv:sr nementale l'agrement pour partioiper a l'observation dee

.... opera.tioll8 .l<!,l,.eq,torales. "'·',"::c.;,<~: '

CONSEIL NAT ION A L

,', :,Vu ':la' Constitution,' ' ".: ", ':. .' " . ',,' ;i-, oJ", .- ':;',. • .' .", ',,: ~'.:~":. '. .

Yu la Loi COll8titutionnalle n"95-<>01'du f} 'Ootobre 1995. port ant revision des artioles 5}, 61. 75, 90. 91 at 94 de la Const! tUtiOD du 18 Septarabre 1992.

Yu l'Ordonnanoe raodifiee n'9200041 du 2 Ootobre 1992. portant Code Electoral et la Ch8.rte de ;.J.'Eduoation Clvique',;'et de l'Ob"u'va.tlon y lUlnexee.

Yu l'Ordonnanoe n'9200042 du 2 Octobre 1992. relative a l'election du President de la', ROpubliqU!'., , . ' ~ ;>j:~:;' . .i,'::,,:,.' Yu Ie Deoret n':92~85' du 1} Juillet 1992 medifie par ,Ie Deor!~ 1il"J.?:·895.du 2 Ootobre 1992. !ixant l'organisatioD et lee modal1tell de !onOt'ioDhementdu ConseU National E.1ectoral. ,:.-

Vu Ie Deoret: ri°92~7.?9 du 2} Juhi~t1992 et Ie Decret n"92-972"du 12' NovE;mbre 1992, portant oonstatatlon de delli'griatlon des Merabres du Conaeil National Electoral .

Vu Ie Dooret 1l~.96-250 du 27 Mar8 1996 •. portant oreatio'; 'des Circ~~orlptlons ' administratives de l'AdmIn1strationTerritoriale a Mada-g...,oar. ..

Vu le Deoret n0 96-a}5 du 11 Septembre 1996, portant corw~oation des eleoteura pour l'eleotiOD de Preeident de la Republique.

Vu Ie Deoret n"96-a}6 du 11 Septerabre 1996, f'1Xant les oondi tiona d' applioation des diaposi tIona de 1 'Ordonnaoe n"9200042 du 2 Octobre 1992.

Yu la demande en date du I presentee par I

,~'\r_~·:."·1'l0.·' D' E;~ ':l'l""Y;~!"~ _ "·,·,!"A'.,f'ZiI,'!,~.!"I" V' U' ) .. .., .'- -n., ( ·}"/"NU"') _Ll_ .... no u .... ..., L\..- _·u ..... " U_I'~6. ,', l>: • .,u\ ."I-.... .L:(l:!.!·i.;!.l'.:\ \..[\.i!.' v • .:,

Vu l'avis du Ministere de l'Interieur et de l'Admin1stration Territoriale.

DEC IDE I

Article premier: - II est acoorde a l'Organisation Non Gouvernementale

denomee z ·3Dr·v,'\l.'IOj'~ "J!~S vl. ~'CY~~:J,;j - ~AI'lA:jBI\~ia!'lI; !"y U~C,Y!-el:t.sJIlSr~A

• ~ 1\"'1~'/(JNOE)

l'agrement pour partloiper a l'obaervation dee operations electoralee dans l'aire geographiquo decrite cl-deeeoue.

Article 2 I - Le present agrement n'ouvre de droits autres que ceux explloitement mentionnea dans les textes sUB-vises.

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;;.t./Nt/~ ,--t-·

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- .. - '~.r-; ."

A;j101e } , - L •• Pros1d.nta d •• Deler&t1ona SpOo1~1.s d.s F&r1~ d. I

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DESTINATUB!iC'i I

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APPENDIXG:

CHARTER on the CIVIC EDUCATION and the OBSERVATION of the ELECTIONS (Excerpt)

G.l. Excerpt from the Electoral Law related to the implementation of Civic Education and participation of Non-Governmental Organizations to the elections operations.


i'lVl'!U'~ ,,"1' 0' I,' 1 'OIl.,jSilVA'l'lUN Dr.:,s SLEC'l'lUN;:; DE L' SDU--.;!\'!'lUN v ~.... ...,

EXTRAIT

'Y;, prts<ote chane ~e I'o~rvallon rrace' lea diRctivea "01 colOd\tiona PO'" I'tducatioll civiquo el l'obsctvatiOA., :'

,L - CONDITIONS ET DIRECTIVES POUR L~DuC\n9N CIVlQUB

II, COItdi/ion,r If mrlbill/~ L'ONO nationale, dtoirewe d'eIrc :"I!r6t1: e'l malim, d'td~liYIJ

civiq"" ,el/ou d'ob~..uoll ~ ~~QijI.,p:evf'i!'I'I-~r ~ ~-tions luivanlU : . . .. ,. .

. . • r. II I. Fai", preuve, de riculrali16 ct d';...stpenda!>c, .' NpnI _ 'Oa.

parU ou orpnisatioo poliliquc. , -

112. Fair~ ~tat de .en ex~ce do;n'i les aClivilb d'~~"" .co; .. ~ .. ,Cs'tducation de'Il\U$C, ou ,~doppc:alCns ,CD reliti"" .v~ IC$ "c:ommunaulb Iccal.., dc 101l''';re a60snpiliq\$C, " prkliunl lea I noms des iollilWe.,. avec laquella la potlUlaAlo a IJavaiUb.

t • ...

II l. Faire' ~lal de OOD '.pdIudo • foaCtlolll>er ~ Ie. domaiDQ : de 1& (ennation civique 01 dc l'obocrYUloD d,ta ,~leeIlOGl, do Ja rialil6

I de sa capacilt clo couvertuR pcpapbiql>c. '. Porrr "" faire, cUe clovra :

! 114: PrCocatcr,Ja liiio ~ aa JDqIIIbra, I~ra qualilicaiioe. CI leur : ~vl16 actuelle. ' " , '

I. 11'-: I'mcDl.r ... relaia ct ~ IICI~ ci ..... I~ zone ou arconr • c:ripUOD qu'dl. pritcnd couvrir. DaRi ""nc zeDe, I'ONG eN 1'0"ICmb1. d'ONO ckvr& ,pouvoU PrponlCr au, l1IoiaJ WI o ..... rvalcur

; pow , bureaux de vote. " '

i 116. PrtocnlCl' sa ~t""doloaic <Ie lravail, lOa Procramme ainsi ,q.- I.. !llIlrumenta Cl I~ snaltricl (didaClique) mis au' poinl ~ur l.I'tdllClltioa CI l'obscrvatiolL' ;.

! Lc mal~riel m~h~ologiqW ct/OQ 1'tda,8O&lque sera' soumis au ; CoNeil Nalicaal EleCloljI1 (ou l ... rebi. 10000ux)' pour s'asourer de

... -conlormit~ au. dispositions lCaaIcs el de .. coh~rence ayee colui "des autres ONG tgalement cnp~' daDS l'tduca\loQ, civiquc el , J'ob$ervatioD. " ' • ' . , '

i:" 'le dos.sier aill1i 9rQcalb Ie .. Jl'If1lc des ardl/vd chi CoDKil NallOnai :, EIc-cIem ,. '

i: , 11. O~'Gllonj Iii, ti ""IIiIl. .r> :"

: los ONG· o. ~"scmble d'ONG naUo~.lea doiYenl oblig.tOimncnl' i conslj,,",cr un (Ir&.lnc de coordination ct. l'lccordcr pour c:.,k\Jlcr tun p1an de s,cll5ibiJisLlion cl. de formation chuquc unique. en. fon.ctit1:l . I de leurs moycm ct modaIite. proPRO cen .. , m'ais en 'respcc\inl I.s

I &nndes Hgnes ,uivantca : .

" "121. ..... urer l ell .. sew.:. uno """"enu";' ""tIon.le, en inl~nt i Ie Ccoscil Nalional Electoral des poihc., falbf.. Cto&rophiquanent. I' , , • 122, "'",U"';'" erl priorllt 1. for)m~ioll des membres des l.S (X)() bu' . r.:aux d~iCt$Criptionl C1 d=. vote ,uivanl un c.alcndricr appropr~. \Jne ; fois (ormes, en memb,., sont Ie. plus indlqu" PO\lr, p,oloog •• ,.

formation ::UJ' 'ni'vcau de leun vmlJt~ 14 p:uvcot iuui ~Irc rc:sporr-sabl .. de groupci d'tcoule. , '

,"1:':1. Asruf'CT unc (on;i\a'i(,n '(tVlquc nOn partisanc de I'C"t\.ICn'Ib~e dcs citoycns en metta.nt I'accent 5ur I. c6gn;(~ du ciloycn, ,u, 10 Fa/tUr J<.ci6ivt Ju vo,~ rom~ manirC1ution de ceUc di,nirt. cl du lien- cntr.i;: z;. ~c ct /4 genion J~ ~. '..

w ~r.a.ndel ligrrey de ... fa (orm~lion pcuvent ltre (comic:., en temps utile par- !e Ccoscil nalional tlc.:~onJ.

ll, - CONDr110NS lIT DlREciN£.s 'POUR L;OBSERVATION

F.ce~ 1 ~ pro;iftr&tioa dca" Orp~iAti~ ',...,;. ;GouvememeatAlei .. licham cleo' pr~lentic<la en mati~re i'ubsO"'olioo clc:stleaion., Id ..,.,dilion. <1 directiv .. lUivlUlteO aCat tnOCKika .. l"iatcalioQ dc, ONO 4tsireweo <k participct 1 ce ProcCsnii.: .

,: 21; CorUidfr(llio,,:, "inirllltt

: . L'obtcrvatioa . va occupcrune j>iace .:..uRte dana·.,.. ~t.:tions, Par donnilie<>, elle cst IlDC oDmpoaanle n_ire <Ie lo.tte corisuhation democraliquc dan. Ie pa)'l, & c:awe <Ie la' divenit6 mtlpe clc. partiQ irllc=>Ca aux rtsulw.. '. . ,

Elle . COf1CCTQe lou(l:i Ie$ ·ttape. du ~w oCl .~a1emenl '.1"", ohues ~tiqUCI :. fnocripllol>l, remiac de l& .carl<! ~ICCIOrue, f(a'&IU-. acmen! cleo lilla ~Ieaoraleo, Ie VOle lui~, -Ie d6p0ulKemcnI, \eo

· «>mplagea iDlcnn~iail"Cl Cl 10 dCcompcc CIIIal cIca voil<.

'EI!e icnl CC<I~e tOmn1C une o¢rati~n ulliqUe memo 'Ii ~lIe ,~:: liac de. ~uip.. .. dislinclcf (diIf~rcnlcs ONO, alli""ale$ et inCCrmltjonale.), aUlonomes, op.!ranl l diff~ren\S oivcallX (FAR - FlV -. FIR)'

· cl l diff~rell\ea ~~peI du pn:ccssus ~CCIOra1 .. (avant, pendanl, .pre. · k ICTUtin). . . -"'

I .. .22. ,!1~ d'oblCrvow,,, .•

· ' .... \eo ob';""aceun de la' Socitt6 ciVile ~tiOl\alc malsiehe, dOment' all:on)« ',uivanl I", condilioil. ci-dC$lO\lt, aaissant ",uIa au. acin. d·u .... 'ltrucrure <Ie coordinalion ..; portanl prance cIca actions ok ICS mcmbrcs;.

- Ie\; chlCrvale"n inlernaUonliax. ";ultil~lcp.ux el ·bilattn".:x ou' · , • .1 .. ", partie d'institulions priv6cs ou de: fonda!iom rcconnucs pour I ~~;;"~', CQ f~~o~. du rcs~t ,~droits ~ l'h~ .el de 10

I I, e:c!<eu< Clr~ft!riea' d'obacrvaccUn ~t ~ C'?rrlplctci la, hi1ac:'i"'~ 6!<.eIOraf" cl acrviront .de Rfe.cnCc en. cas de Iiliacs soulcvCs. ; par I~. ~~iC!l de lOutien 011 Iu.~lt,~ <kc parties cn!;ilg!es dacs

10 c:«:li" _(itiO)1 . ~c. ' . ,

, '. '. . . . . , ... ' 23, O',~an de r olnerr«'OJI .

., :m. ~t1Jpe-i"S'Ji? :'. • ~

.... louie inrtiMion ·d·r>btcrvatioo ciCv .. · acotpCCr t& ~tI\uiiQ\ cI'UD~: iqui~typc dont lea II>CI1Ibrca 6quilibrero," leu.. In''Y'n. rcopcclif. (6quipcmcnl. ",obililt; IIvoi,...,.irc. """nli_:nce du milieu, nombre)

. au coun d·IIPC.· oblCrv~lion dea i6quclI9CI ~pl~CCI d'une ecapc ~6c 'du proccuw : ",

• tlhncnta ,.mlicinnaircs 1 dea pomt. d'observalion <Ie be.ac; • \Ill OU ~ tl~s de contrOle mobil.: . ' >

" . . .'"" 0\1 "'" ClCrnenla de liaison avec: dca ,ulit6s de collCCle de . d<>an~;

• l1li ou cIca t~"-la· <Ie traRspon.·

T~ ~Ui-;"-typc ~mFc-..d~i;· id~emcat UDe pailie inlernalional. C\ up< .. partie mal,.cb~ •.. ,

232, Normali"'lioD des iaot1Ull)enla d·observation:. Lcs' principa.lcs inslihnio~J cJl;~~iment6et dana J:obser!,.atibrr pro<iui

ront un manuel dont lea IhstruC1IC1U penncttrOflC WI t.tailcm~nt uni-fqrmc dCl infomlations.· '. .... . . .

233, Rtp&rtition ,,~",phiqvc' ~ , Cquipcl, .

Elic acn oI'Icc:U1>c .uiv~nl Je plan <!tablj IOUS II dir<CIion du eon .. il natio",,1 41~OfII aIIn de bien ~rtir Ia capacilt ,lobaJ. el lotalc <Ie ".rraemble ·doo inlliW\ioDL ,

2M, ,Alpocta financieR, ,

En" •• ,,,, CUi f'Etal Dc pCUI. pan ••• pcr A """ quelcOnq.rt, pri .. en cb·uge ckt frait· d'obs.ervation : bt~rgcmc:nt ou aU1rc:.

-I 1 1 I I I I I I I I I I I I I I I I


Vi - CANDIDATURE A. - EIJGIBiLiTE - fNCOMPATIBILITE - DECHEANCE

Tout candidat aux fonctions du President de Ja RepubJique doit jouir de la Nationalilt Malagasy d'origine, de ses droiis civils el politiques et avoir au moins 40 ans r~volus p.la date du depot de la c!IIIdidalure.

II dOlt en outre: 10 Etro en regIe vis a vis des lois et reglements relatitS a l'inscriptiQn effective sur

la liste 6Iectcral~;

2° Avoir rempli ses obligations fiscales et avoir acquitte notanunent tous les imp61s at taxesexigibJes de toute nattlfe des quatra prtced~ntes annees;

3° Avoir Yers~ ala caisse d~ depot lit consignation la somme de 25 millions fillg a titre de cautiolDlement des frais engages par I'Administtution pour I'organisation des elections presidentiall~s notanunenl d~s frais d'impression des bulletins de vote des candidats. Le versement dudit cautionnement est re9u au guichet du Tresor Public (Recette 06nerale) pour Antananarivo Renivohitra et 1h!soreries Principales dans les autres Fivondronampokontany contre delivrauce d'une declw1ltion de recette:

- Soit en nwneraire; - Soit par cheque certifie, libelJe au nom du Tresor Public.

II est precise que!a atc!aratloll de recette est etahlie par Ie comptahie public au nom du candidat etdoitpreciserle mati/de consignation.

Tout candidat qui n'obtient pas dix pOllr cent des suflblges exprimes lors des resultats officiels du premier tout, perd son droit au remboursement du cautiOlmemenl Le produit des cautionnements non rembourses est acquis a 1'Etat et vers.l au Budget Gemlral.

En ce qui concerne Ie remboursemeni, la Direction d~ la Comptabilite Pl.lblique precise dans son instruction interne qu'il s'eff~ctue Bur d~mand~ ecrite formulee par I~ consignaleur ou son mandataire avec Ii l'appui lDl certifical de mainlevee delim par la Halite Cour Constitutionnelle et la declaration d~ recett~ remise par J(I Comptable au moment du versemenl Ce depllt de cantionnement t"st productif d'int~t selon Ie taux de 1% servi actuellement par I'EtaI aux consignations r",~ues par Ie Tr~sor. L'interet est liquide et payabl~ en meDle teu.'P3 que Ie principal de la consignation au moment du remboursement

Les fonctions du President de la Republique sont incompatibleE awc toutes autres fOllctions publiques electives et toutes autres activites professionnelles ainsi que toute activite au seio d'lDl parti ou d'lDl groupement de partis politiques (11rt.9 OrdN'92.042 du 02 Oetobre 1992). .

Les cas d'incompatibilM ou d'ineJigibili«i v6rifiee exact~ el eonstati\e par la Haute Cour Constitutiollllelle, apres proclamation des reSllltars el e:rpiration du d.Hai penda:ll lequel i'election peut ~tre conte:>tee, entralne de plein droit la decheance du candidat de sa qualite de President de In ReJlublique.

B· DOSSIERS DE CANDIDATURE:

10 Composition: Le do~~jer d~ Mclaration de candidature doil etre etabli en lIiple exemplaire. Sa

composition estfixee par I'artid~ 13 de l'Ordonnance n"92.042 du 02 Oclobre 1992.

- 6 -

La d6d::lfation de can.didature.: ks dec·larations sur rhO!L~el.lr rel..,tiv~s aux llnp(,t,~ et i3XeE:i, i., la \;(JIHpo::;ition exhaUStive de~ biens et a la ]latUJt- des reveHlli des c(indidats: is rengagement de respecter les dispositions de ill Constitution de 11 m" Republiqu~, doivent etr~ r.onJo:mes au:>: mocteIes !ixes par k Deeret N096.837 ctu 11 Septembrc 1996 tixam k model'" {Ie ~Itauieti pi~ct:!) :i founlit· p£i1' tout (,;,andidat aux e1eciivIls pf~~idelltidJes ( ;~f '~Il aJUlt:xe).

L'atltorite h[~bilite.-:. it deUvTer ou it Jeg.:t!iser ks pi6ces dev;t.nt Hre· .iointes ::\u dossier de ~andidature e~t :

+- rOflicier de l'Elat Ci,i1 e~t seul COllloetenr OOW· d~livrer l'extrair d'acte de naissanc.e; et k cas echeant k;galiser 1a photocopie de c;:i extra it:

-+-- Ie Ttibuu,lj est l'autorit~ COlnpeteute pour la dfli-vl'aJ)c( du cettificat d~ natioruilite malag,ISY.

"- h1 certiiiclion <I'une copi~ Gonform~ d~ !a ;:arte. natiop.a!e· d'identite au du passepo;t reviellt au.. Fi".s.idetllS de 1& D~l:b"atioll Spfciale des '".(volldronampokolltany ou aux COmnUssajres d" Doliee.

*- f:au(()!lte c.ompetente pour la delivrance dll c.ert.ificat attestant que Ie candida! ... t ele~teur ~t indiquant Ie num';ro et la date de de!i\1·ance de sa calle c'&le.::teu,· est:

- Ie Prefet de Police Dour hi ville d' Antananarivo-Renivohiira: - I.e. Repre.sentant de l'Etat au piveal.l de~ comI!llines pour Ie, aulres

Fivc!lldronfim!,okont.!l)·. - En c,e qui cOl1cerne Ie certillcat de regularite fucale, les imprimes ( etat 21 I-his

fai<ant apporait':e I'eta! des impots 6nis ou dus au cours des qllatres an.l1e.es) som d,..li>Tes par Ie S~"\Iic" Celllra1 de la CvullibutlOll on·eel" d'AnUi1lall8'ivo et la certification de eet 'etat dOllt Ie modele est annexo:: .i la presente circulaire est faile soil par Le Rcceveur General, soit pllr Ie Tresoricr Pri.ncipa! ou soit p~r !e Perc.ep!eur Principal. n appartient done au candidM ou it scs repre;.entants de pI·endr" c'"' imprim.£.s aupres du s"f\,i,,~ central de ill ConllibutiOll Dir<lCt".

2° C QuIeUl" - Emb!em~ ou signe. de~ bulletins de vote: C'.;st Ie candidat qui precise, dans sa d.Gclaration de .:andiclatut·", la COulllUf,

l'embH:m<:. on l~s signes qu·iJ aura choisis pour l'impression de ses bulletins de vote.

Si deux 0\1 plusieuTS candidats adoptent pour leur bulletin de vote ill meme eoulcur, Ie til;;')}.; embleme ou 1" lnetlle sign.:, ill Haul" Cow· COllStitutiollll",lle detelluUle sonverainemenl b couleur, I'embleme ou Ie signe du bulletin de chaque candidat.

3° Dt'.p6t

Le dossier de candidature est e.tabli, inventorie.et depose en triple exemplaire all gn,f[e de la Haute Cow· COllstitutiorlnelle au plus t..'U·d 30 jow"" avant la date du pt·elllief tow· du serum SOil Ie 04 Octobre 1996 :fminuit. n en est delivre receoisse.

ies dos8je~ son! transmis .111 fur et it meslIre de leur re.ception par Ie greffier en Chef du P:residen. de I;. Haute COW' COllstitutioIUlelle.

Le second exemp'.ire de chi/que dossier est transmsis au president du Consdl NMionai Electoral.

4' Contr0ie de r~r.~vabj!ite de candidature et des conditions d'e.ligibilit(j des candidaiti

I." Gon!roie de r~ct"vabilite. de candidatures e.t d~s conditions d'eIigibilite. des ciUldidats t:~t t;xerc~ par 1~ H.iutc Cou]' ConsituliOll.llellc.

-I I 1 I I I I I I 1 I·

1 I I I I I I I

I I 1 I I ·1 1 I 1 1 I 1 I I I 1 1 I I -

5< CI6ture et publication d~ la lisle des cWldidals: La liste des cnlldidats est arrete definitivemenl par In Haute Cour Constitutiollllell"

uwc In couleul', I'emb!t!me 011 les signes de leurs bulldins de vote respeetifs au plus tard 07 jours apl'es In date limite du deptH de candidahu'e, c'est-a-dire Ie 11 Oclobre 1996, ~lIe dQit eIre affichee au siege de In Haute Cour constitutionnelle, publiee au Jownal Offici~.1 d~ la Republique ~t portee a la cOllllaissance des tllecteurs par tous les moyens notamment rar voie radiodiffuse.;- et teIevis~e.

6° Cns de deces d'WI ~nndidat : Il ~st possible de remplacer un candida! donI Ie deces est survenu entr" In date

limite du depdi de cnndidaiure et 05 jours avant In date du premier tour du scrutin a minuit, c'est-a dire entre Ie 04 Oclobre et Ie 29 Oelobre 1996.

Pour ce fuire, Ie ou les partis ou OrgmllSatiOIlll politiques ayant present" Ie Clllldidal d~cede, doivent notifier 3U greffe de In Haute Cour Constitutiollllelle, l'identiM complete du candidat de remplacement dans les 48 heures suivant Ie deces et ceo a peine de fOl'clusion.

I1s doh'ent en..cuite y deposer dans Is semaine qui suit cette notification, Ie dossier complet vise par lea articles 12 et 13 de VOrdonnance 92.042 du 02 Octobre 1992.

La Haute Cour Constitutionneile doit statuer dans WI delai de 48 hellre~ sur Ia recevabilite de In candidature.

La nOllvelle liste des c3lldidats doit eire affichee au siege de la Haute COUI" Constitutionnelle, publiee au Journal Officiel de InRepubliqu~, et portee it la cOllllaissance des \llecteurs par lOllS les moyellll Dotamment par voie radiodiffusee et televisee.

Si In notification de I'ideotite du candidal de remplacement est intervenue <'ntre In publication de In liste des candidats et Ie premier tour du scrutin. Ie President de In Haute Cour Constitutiollnelle en infonne irumediatement Ie Gouvemement qui prendra sans d,Hai une Mcision retarda.,t d~ plein droit a quinze jours, Ie premier tour du srnrtin et fixant une nouvelle dale pour Ie se~ond tour eventuel.

Cette decision doit ~tre pllbliea au Journal Officiel de In Republique at portee a In cOllllaissance des electeurs par tous les moyens notammenl par voie radiodiffusee et le!o~yisee.

VII - CAJvlPAGNE ELECTORALE

La Campagne electorale est ouverte Ie vingt-et unitlme (21 0) jour precedant Ie jour

du premier tour du scrutin a sept heures et close vingt qualI"e heures avant Ie jour du scrutin, c'est -:1 dire Ie 13 Oetobre 1996 a sept heuresjusqu'au 02 Novembre 1996 a sept heures

La Campagne ,Hectorale doit se derou!er dam> lIn climat dt' respect r;.\ciproque et de "FlHAVANANA", ex=pte dl' lous propos b.:lliqueux el irreverencieID~ Tout contrevenant sera poursuivi confonmiment aux dispositions de I'article 119 du Code Electoral.

L'uliiisation des prntiques coutmnieres emportant e1lgagement personnel el contrainte d'un eJecteur en vue de voter pour une option, pour WI candida!. est fonnellement interdite el reprimt"e par la Lvi.

Les edifices cultuels, les bruim~nts administratifs el les casemes ne peuvent etre utilises pour la campngn~ e.lectorale.

Toute inauguration officielle est interriite pendant la duree de I a cmnpngne el~ctorale.

L\aijisat!on des biens public.s ai..nsi qll~ des voitures admi..fl.istrativts i: des TL11S de pr0p~g"jT\de c~t intefditt;.

L'inohservation C:': ces disoositions sera pOUfl;uivie cxc1usivement en tM: qU'infrac-tions penale~_ .

Pead.an( ~ettt. pellOdt;) les conditions de propagallde 6Jectorrue, de .1'afficlL:,:;e et (~.; la lel.l~e des r~ulli(}ns c!lectorales sont assl~etties aux dispositions des articles 33 a 50 de rOrdolUlanc-e t;o92.04l du 02 Octobre. 1992 p0l1ant Code Electoral et de.s ankles 3 ali du DJcfet N°92.892 du 02 Octubre 1992 fJXant les conditio]}s d'applicatiotl des dispositions de rOnionnanec relative it rc!lection du Pr~sidellt de. la Rc!publique.

P AutoIisatiOll de faire c<1ffipagne : La campagne electoale en ~ue de I'election du Pre.idellt de la Rcipublique

COTmncnce Je 13 Octobre 1996 it sept heures, en ce qui concerne Ie premier tOUl du scmtin. Elle prmd fin dans tous ks c.as, Ie 2 novembre 1996 a sept heure.s. 1..., petiode electoral" du second tow· eventuel de scmtUl gem fixe,; pat' Meret pris

en conseil de Gouvemement.

Sent auto~ sur leur demande a ta!re c.ampagne : - les condidats a relection presidentiell", titulaires d'Wl l-eCep.iss~ de depot de do;;sier

de candidatw-c, delM·c! par 1a Haute Cour COliStitutionnelle_

Peuvent eire autoris~s sur leur denllmrle it faire c.ampagne : - Ie:; partis politi</ue<J. Ies Ol-gauisations politiques, Ie, groupemelllS de partis

politiques; - les group=ents dl' persol1.!1eS, les organi..,,<,tions ou associations ec.onomiqlJes,

suciales et culrurelles; - Jes ~}ndi~ats eu g;oupement de S)'Ildicats; ay"nl preset!te un candidat ou exprimani k desir (Ie soutenir 1m c,1!ldidat.

Les demande·s d'alltori.~ation a faire campagne appuyees rar une copie legali.<.ie d11 l-ecepisse de depOt de ~alldidamr" delM-cG par In Haute Cow' COI1BtitutiOlUlelle sont deposees aupres du President de la D~legation SpccWe du Fivondroru:mpokontany dans Ie ressort refl-itc:n.11 duque.1 Ie!! candidnls d':sirent iaire campagne. L'alltorite ci-de.ssus dtce en Mlr._iTe o1:l:igaToil'emetlt l'~cet>is&';.

Si dans un dc!lai de 72 heures, l'Autorite con"ernee n'a pas refuse d'accorder son alJtoru:atio!l, k r~cepisse vaul ct'offic.e. <lUturisation a irure campagne.

D~lis tous 1". cas, aucUlle demand" d'aulolisatiOlI ne ."ra plus recevable apro,s Ie 24 Oclobre 19% <I minuil.

20 Propagandc parvoie radiudiffllStie et ttilewee

Le COllscil ~ational Electowl ~ssure la repartition e.ql<'Jablc au senice. antl'nnl' a la Radio Madaga&ikara "t a la Television Nation ..... le Malag.'lS)' ou A leun, atltenn"g l'.igionales pow· pennettre b chaque candidat d'exposer son programme to l'aUtmtion des ':iecteurs.

Les candidats qui ks souhaitmt, peuvent demander que les associations, Sjndicats, pru1is ou orgallisations politiqu~i; el tollS group""lI<mts de pe:rsoIllles reguli",-",nCtll aut01il1es qui les soutiennen! parlicipent 3lL'{ emissions qui leur son consacrees.

-I I I I I I-I I I I I I I I I I I I I


- . ~ -

"\ LI~'" ff:uniz'ns ~"'Iltbliqll~s ekctorakh'5 , .. b'· '" I • ., l'~ do -e C~ 017 du I' Ao·u" ',-.. -~ J.,.es fculLlon5 pu· uques Clcctora es lie 50nL pas sounllses a vf D.nan... V,k ""t L 1,:,.0..:;.

reiati\'< nux reUrllClr,S pubhques ( Art 33 de l'Ordonnance N° 92 041 du 02 Octobre 1992 portant Code electoral ). (~~S rc>:mio!1,5 sont cellt,;1s qui ont pour ol.~et l'alldition d'un r-andidat ~.t. auxquelles pe1.lvent assister en

princip~ .. le candiiibt f;t 5~S mandgtaires. Ces reup.!Olls sonl libres sous reserve d'une declaration pn!alable au representant de l'Etat de In loealite

~,'nr.~me, .. Elks m pe.uv'mt. elf': (enue.s ni sur la voi~. l-'1.Ibliq1.le, ni sur le_s marr.h~s. Le President de la Dd~gation Spikiale du Fivondr.:.niir'ipokontany concerne pe-ut, soit les disloquer. soit les suspendre si l'ordre public cst trouble.

Les r<'1.IniGm ne pe1went se pro longer au-deli: de 0= heur<'s d\l SOiT Toutefois, si dans Ie ieMoire d\!l1e Commune, la fcITlieturc des etablissemeilts piiblics a lieu plus tard «("inema). clies pourront Se pralorlger iU~qU'3 l'heurc de rermeture de ces etablisscments. - - SOilS r~_serve du r~-spe~t de l'Unite nationale, des bonne.s moeurs, de la dignite et de. ia (:(llrrloisie, to\lt ..loit etre n1is en Oeii\Te afm que. pendant Is peri ode el.a.::turaie: l'interdiction evcntuelle d'W'le reunion n'i..11.tervienne cue dans la stricte mcsure OU elle eSI vraiment Incompatible avec Ie :nailien de l'ordre pul-,Iic. , Le.s candid3t.S doivent, en elIet, avoir Ie moyen d'exposer en t(lute libeIte leur progl1\lllIl!e am:

electeurs. 4' Finance:nent de In eampa!Jlc electorale. Le-< personne,s rn-')rnies de droit p\lblic, I~,s JX'nonne.s mO~1Ie-s de droit prive dont la majorit~ du

Capital nppartient a une 0 .. piusiews personnes morales de droit public, ne peuvent effectuer dire.."'tement ou indireclemenr, aucun don en ~uc du linancement de 18 campagne d'un parti pol itique, d'une organisation, d'un candidat

A\tCl.hl ~al1i politi<we ou organisation ayant pre-smt~ ou SOl1tenu un candidat, aucun candidat, ne peuvent recevoir directcfiiel1l ou indirectcmeru,. pour quelques depenses que ce soit des contributions au aide..:; rnaterTeli~s d'Wl El::it e!ranger.

5° Affid~Qge

Pendant la duree de In campagne electQrnle, les affiche,s ne peuvent etre appos~e,s que sur 1t'5

erupl.cements mmques ou reser;es a eet effet par Ie President de Is Delegation Speciale du FivonJronampokc.ntany 9'-ec le concours du Maire de la Commune concemee. Ces lieux doivent etre fr~quentes et ~!~Jignt~S de$1)\1r("~lx,; d~ vote.

Les surfaces d'sffichage amenag<es sur eet emplacement ne doiver,t pas etre de dimensions inftirieures 21,20mx 1,20m.

Elles sont num~roTee5 et mtribm'es Ii ehaque candida! dans I'ordre d'arrivee de,s demandes Toutefois, ia surface n" 1 est reservee aux affichages officidles.

. Les demar.des d'emplaeement d'alIichage appuyees par une copie legalisee du recepisse du depot de candldat\lfe sont de.pose.es aupr~s d\l Pre_sident de Is Delegation Speciale du Fivondronampokontany, qui en dt;!ivre r~cepisst.

Dans tollS les cas, les demandes doivent ~tre formuJees au plus tard Ie 14 oetobre 1996 II IS heures. Pend3nt la dl.lr~e d~ In campagne, cha"'.le r:.,lii politi que <:'\1 0rganisation titulaire du mandat d'tm

candiJat. pent: I"' fain! apposcr sur les emplacements :

"- deux atiiches electoral~-s dC'nt ks dimensions ne peuvent depasser cel!es cit! tOlTl1~t !lc-olombier" au de fOITnat 56 x 90 centir(letre3~

"- deu., aftiches dont les dimensions ne peuvent exceder celles du sLxieme tormat "colombier" 0\, de f(mnat 28 x 45 c~mim~tre..< annon~ant 18 tenue des retmions electomles. ees deux afliches ne J':Jiv(!nt COi1tenir qUe ;c titre, 1'etiquette, Ie nom du candidat et ou son effigie, ia date .at Ie liey des reunions Gin.:;i qU'evel1lueilement, les nom:; e: qURiiles des oraleur" inscrirs P,)ur prendre la parole. Ces nlliches doivent ';tre d'une (ouku[ 81.1.~ft". que. k hl::"lt1r.. L~·~. affic::h~s n.~ sont pas $oomi$~$ at! droit de timhre mai:e; doiv~nt faire. l\)bjet d'llll

.j~pot legal prealablc. ilupres dc:~ AlitOrit~s compet~nteS • ... )U aupr~s du President de la D~legation Speciale du Flvondronampokontany.

::::- [Dire imprimt.r c."t envoye·r. di~tribuer aux electeurs de8 categorie_'i de circulaire de fonn::n 21 ;0.::.:7

6° Impression ~I distributions de;, dOCWllt':1lts electOnlllX Chaqlle parti Oll organisation politique peut faire apposer pendant la duree de la

campagne electorale sur les emplacements obligaIoires qui leur som reserves: -dem; affiche5 electoral~s dont le8 dimensions De peuvent depasser c:elles du fonnat

"colombier" ou de fom.at 56x90 cm. .

- deux affiche~ dont les dimensions ne peuvent exceder celJes du sixieme fonnat "colornbi~r" 01.1 du format 28x45 ern annon~ant la tenue des reu·,lions electorales, Ces deux nffiches ne doivent cOlltenir que Ie tilre, I'etiquette)e nom <Ill candidat et ou son effigie, In date tot Ie lieu des reunions ainsi qu'eventuellcment, les noms et qualit€ des orate\!rs inseriis pOIIT prendre la parole.

Ces effiches doivent eire d'une couleur 3IIlre que Ie blanc. Les affiches ne sont pas soumises an droit de timbre mais doivent faife I'objet d'un depot h~gal pnlalable aupres des lIIl10rites competentes ou aupres du President de la Delegation Speciale du Fivondronampokontany.

En OU1rd. il peul fsire imprimer et envoyer, distribller ou fnire disl!ibuer aux electeurs deux categories de cireulaire de format 21x27 em.

L'impreSlliou, I'emploi et la distribution de C1>S amehes et circulaire sont a la charge des p3l1is ou organisations politiques ayant irlqente . Un candidat al'election presidentielle.

L'affichage et la distribution des docuements electoranx ne sauraient en aucun CllS, commencer avant I'ouverture de la clII!lpIIgI1e electorale. .

Les nfliches apposees par les candidats et les partis ou organisations politi,ques doivent ~~ des affiebes de coulelJ[l! (a I'exclusion du blanc et de la combinaison vert,blanc. rouge). . .

Aucun~ afikhe ne peul Illre apposee apres Ie 02 Novernbre 1996 a.sapt heurt's,

7° Envaloppes electorales

I.e modele des enveloppes a utiliser est fixe par Ie deeret N° 96 836 du ~1 Septembre 1996. Elle n'est autre que celles deja utilisees Jars dlls electiOllll municipales· et communales du 05 Novembre 1995,

nest recommande Blllt Presidents dt' la Delegation Speciale des Pivondronmnpokontany de proceder a Ja recuperation, a J'inventaire et a la conservation de ces envelopp<,s en vue de leur reutilisation.

Si par suite d'un cas de forct' majeure, les enveloppes reglementaires viendraient, neanmoins, Ii fuire Mfiwt, elles peuvent ~tre rempJacees par d'autres d'un type uniforme sur lesquelles sern.appose Ie cachet rond de la Collectivite Decentralisee concerm;e. Mention est faite de ce remplacem~nt au procb-verow des operations de yote el cinq des ell\'eloppe~ utiliset's ~ont jointas en annext' (art, 84,5e a1inea de l'OrdOIllllJcr N" 92 041 dtt Q2 Octobre 1992). .

8<· Bulletin de vote Les bulletins de vote utilises pour l'eJection du Prooident dt' la Republique sont de

format l05x90 mm.



- 1..L. -

Le CUIldid111 doh avail" lllle coulew', ewntuellemem WI embleme,ou signe ~t pcUl

faire ressortir son effigie sur ses bulletins de vote. Le modele d~ bulletin d~ vote de chaque candidat doit ~tre depo,;6 ~l dix

exemplaires a la Hallt" Cour Constitutionn"Ue, trente jours au mains avant In date duscmtilL

La dtH~rmiDation des caracteristiques des bulleti115 de vote rel~ve eli derni?r ressor! dt h competenc~ de la Haute Cour Constitutimmelle.

Les bulletins de vote De pe\IVen! porter comme embleme ou signe les emblemes et Sceaux de la Republique, ni comprendre IDle combinaison des trois couleurs nlliionales (vert, bll'.nc, rouge).

Par ailleurs, I'Etat fournit les Bulletins de vote et s'occupe de leur acheminernent jusqu'aux bur~allX de vote avec les enveloppes et les accessoire~ du scrutin au plus IlIrd Ie 31 Oclobre 1996. En tout tiial de cause, les I1lspansables des Delegations Speciales des FivondronalllpQkontllny, les Maires at les Conseillers des COllllll1llles, I~s DeMgues Administratifs, les Presidents et les Membres des Comites Locaux de Securite des Fokontany devront prendre toutes les dispositi ons necessaires pour que ces documents et accessoires 'du scrutin soient remis, bien avant l'heure d' OUVerture du scrutin, B1IX membres du bureau de vote. Les caracteristiques de ces bulletins et envelopp"s sont fL'tJs par Ie Deeret N° 96 836 du 11 Septembre 1996.

L'op,kation ne debme que si les bulletins de vote de tous les candidats sont deposes par Ie President du bureau de vote sur In table prevue a cet efl'el

L'absence de bulletin de vote> d'un candidat entraine I'annulation du scrutin du bureau de vote concerne.

Si les bulletins d'1Ill candida! viennent a manquer sur In table au cours des op~rntions ele>ctorales, celles-ci doivent ~tre suspendues imm&diatementjusqu'a. ce qu'il y soit remedie.

Si la car~nte s'avere irremediable, 10 scrutin sera annule pour ce bureau dt' vote,

US bulletins non conformes aux modeles fournia par Ie caudidat, las bulletins trouves dans I'urne sans enveloppe ou dans IDle enveloppe non estampillee ou non fourni~ par l'Administration, le5 bulI~tins ou enveloppes portant des aignes interieurs ou exterieurs de recoauaissance son! nula, et n'entrent pas en compte dans Ie resultst du depouill ement.

Lea bulletins declares nuls, les bulletins contestes, et les enveloppes non reglementaires, cootresignes par les membres du bureau de vote sont annexc!s au proces-verbal et doivent porter mention des causes de l'annuJatiOIL

-I - 12 -

1 VIII - ORGAl'l"1SATION ET FONCTIONNEMENT DES BUREAUX DE VOTE

a - D~t~nlliJlnii Oil des bureaux de yote 1 La Ii~te des bureaux de vote et lew' emplacement sont determines dl!l1s tous les cas par arrete des

Fnlsidents de la Delegation Speciale des Faritany, seize jours au moins avant la date du scnltin, so it Ie 18 1 octohre 1996.

C~S arretes doivent ~tre pub lies et portes a la cormaissance des elecieurs par tous les moyens 1 Hppropries, a la diligence de l'Administration avant I'ouverture de 18 campagne electorale. En cas d lJlodifications apportees a cette liste, tout nouveau bureau, ou tout nouvel emplacement de bureau doivent fair" !'objet d'lm arrete rectificatif qui doit etre pris quarante huit heures au moins a:vant Ie jour du scrutin et port"; a 1 b cOlUlaissance du public par tous les moyens.

Les Presidents de la Delegation Speciale des Fivondronampokontnny devront donc faire en temps 1 voulll mIX Pre~idents de la Deh!gation Speciale. des Faritany dont ils dependent toutes propositions utiles pOll la fixation de ces bureaux.

II est il preciser que: I - les edifices cultuels, les bMiments des particuliers et les casernes ne peuvent eire utilises comru ...

bureaux de ',ote.

Dmls Ie cas oil ilne se trouve pas dans Ie Fokontany un bMiment public pouvant abriter Ie burelli. de vote, Ie President (10; Comite Local de Securite du Fokontany doit aviser Ie Delegue Administrntif d'Arrondissement des la parution du decret convoquant les electeurs arm que ce dernier puisse demander ll'I' derogation a I'application des dispositions precitees. La demande de derogation est adressee au President de 13 Del~ .. ;ation Speciale du Fivondronmnpokontany qui la transmet BlI President de la Delegation Speciale du Faritaoy, autorit6 competente pour determiner la liste et I'emplacement des bureaux de vote.

b.- Composition des bureaux de vote

Le bureau d~ vote est compose d'WI president, d/un vice-president, de quatre assesseurs e~ d'Ul. secretaire. Ce dernier lI'a qu'une voix consultative dans les deliberations du bureau. QueUes que soient les circonstances, trois membres du bureau au moins doivent etre presents dans Ie bureau de vote au cours cit scruiin.

En auCWl cas, les candidats a I'tHection ne peuv~nt assurer les fonctions de membres du bureau d, vote.

Les mernbres du bureau de vote sont des electeurs sachant lire et ecrire, illscnts sur In li::t( okctorale du Fokontany.

Le presiden!; Ie< vice-president et Ie secretaire sont Msignes par l'assembJee gt!m!raIe dl Fokont.1DY specialement convoquee par arrete a cet eifet par I~ Representant DepartementaJ de l'Etat dtls I; puhlication du decl~! convoquant les electeurs (cf Deere! nC 96-834 (hl 11 septembre 1996). C~lle-ci doi! '<'galerneni designer au cours de la merne reunion des suppl6ants desdits membres du hureml de vote.

Sont convoqu~s a I'assembl,,~ generaie des habitants du Fokontany et y ont voix delib.lralive tow;: les citoyen(; age5 de 18 aDS :w moins, residant drulS les Fokontany.

1:X Fokontany ne peut prench-e valablement un" d~ci~ion que lorsque Ie 115 de ces habitants ac;sis1~nt it la reunion.

I 1 I I I 1 I I I I I


La dicisi·:m doit etre inscrite dans Ie registr" cott' t.t parapM par l'Administnuion pr6vu par i'a:1id. qlli:Jquie~ dll oecret nO 96-834 du i I ~eptembre 1996. La designation est constatee par decision du Repre~;entam de rEtm au lliveall des communes en I'occurrence du President de !a Delegation Speciale du PivC'ndroflrunpokont~ny (c[ Decret n° 96-834). Lorsque la procedure de designation du president, dll vice-1>'~sicJenl, d" s"cnHnir~ du bW'eau de yole el de leurs suppIeanls, se b'ouve bloquee, soit par defaut d'tilecteurs sach~nt lire et ';crire, so it par defaut du quorum necessaire pour la validite de deliberation de I'a~se:nble~ generaie <iu Fokontany;, Ie President de la Delegation Speciale du Fivondronampokontany procede, huitjOlD'S B.U moins 'lvant la date du scrntin, a la designation d'autres pcrsonnes remplissant les conditions requises et residant drols Ie ressOJ1 territoriale de In comnmne.

En tout eta! dc' cause, les fonctions du President du Comite Local du Securite sont incompatibles anc ~p.lles des membres du bureall de vote.

Les assessel!rs

Les [onclic-ns d'assesseurs sout remplies par qua1re electeurs sachant lire et ecrire, inscrits sur la liste electorale du Fokontany. Les assesseun; ot leurs snppleants sont de ignes dans les m~me conditjons que celles des DlItres membres du burelUl de vote. Leur designation est egalement constatee par decision du President de la Delegation Speciale du fivondronampokontany. Si Ie nombre d'assesseuTS present est inferieur a quatre, Ie pr-eside'lt du bureau de vote designe pour remplir les fonctions d'assesselrrs un ou plusieurs elect?lrrs sachllP.t lir,- et ecrire inscrit sur la liste eleclorale du burelUl de vote.

c.- Organisation mah\riell~ et fonctiOlUlement des bureaux de vote

En cr '=lui ccnceme· l'organisation materielle des salles de vote et Ie fonctionnement des' bureaux de vot", il convip.nt de se reporter a. !'instruction a I'usage des president des bureaux de vote et de la cOlIunellter Ii ceux 'lui auron! eti designes comme president de bureaux de vote.

Chaque candidat a droit a la presence dans chaque bureau de vote d'un delegue titulaire ou SuppJ.~!U1t habilite a conlrllier les operations electorales. Chnque candida! peut donner mandat a un membre de son parti politique ou organisation aux fms de designation des dlliegues.

Les candidais peuvent assister sans ancune formalite prealable IUIX operations electorales. Lelrr place ~e trouve pres de celie reservee aux delegues. Newunoins, Ie president du bureau de vote peut lelrr demander de justifier de leur identite. Les delegues litulaires et snppJeants ne peuvent pas sieger ~imultam'm!'nt.

En tout etat de ClUlsa, les delegues appeles a sieger Iul sein d'un bureau de vote sont limit.<s au nombre d", qllaire. Au cas ou leur nombre depasse ce chif&e, Ie president du bureau de vote orgz:se d~ rotation pour pe.rmettre :l. chaque de!egue d'exercer sa fonction. En aucun cas, I'absence de rotation D' saurait constituer d'ofiice Iln~ cau.~e d'annulation des operations tHectoraies.

Le del"gu~ doit etre alecteur iuscrit sur une des !istes electorales du FivondrOl"mlPokontany. n peut voter au bureau d~ vote aupres duquel il accomplit sa mission de delegue.

Le cas t~cMan~ les renseigllements Ie concernant selon les indications stipulees a I'miicle 65 chI Code electoral" sont njoutes slIr In li~te (\'emorgement de ce bureau de vote avec Ie numero de .sa carte d'electew' ~f I'i'ldicmiou ~xacte dc' son bureau de vote. Mention en est faite au proc~s-veri>al des'operllliolls de \'ote auquel ~~t an:lexe It< mand,,! riu delegu~ ..

i .. e nom du d~l~g1l6 doH e!re notifi~ directement au president du bureau dc, vote nvant I'ouvemlre du ~Cn!tjli. La notification doil compOltor obligatoirement pOllr Ie titulcire comme pour I" suppleant, outre I'objet d:; Ul2.ndat :

-I

pass<"port ;

- Ic:s nom et prenom ; - Ie!; dale et li~u de naissance ; - k domicile; - Ie numero de la dat", et Ie delivrance de In carte nationale d'identite, du pennis de conduire" ou I - Ie lIumero de la carte d'o!lecteur et I'indication exa.cte de son bureWl de vote;

1

- In designation exacle du bureau de vote pour lequel il esl mandate. 1 La notificalion elablie sur papier libre non timbre en double exemplaire, doit ~tre signee pa

p~rsonne habilitec it donner mandat au deIegue et it son suppleanl

1 La signatw·" du mandat doit atre legalisee par Ie Representant de I'Etat iuJ niveau des commune de son adj oint.

La I ega! isati on de signature est gratuite.

Le second exemplaire de la declaratioTI de notification est remis directement au deJegue pa mand:llll et vaut titre regulier sans autre Ibrmalite en we d'exercer son mandai.

I 1

Ce titre doit eire presente au president au bureau de vote et mention en esi flUte au proces-vel' .• des operations de vote.

Les droi\~ des delegues sont garantis et la representation de chaque candidat dans Ie bureau i 1 vote est DSsuree des lo!",; qu'ils sont munis de In declaration de notification en bOllJle et due fonne erullllnnl I candida! et dn r"pnlsentant du candidat qu'ils representent et porteurs de badges vises a I'article 79 du Cod eleclorale.

I En cas d'e"Jlulsion ou d'emp~chement du deJegue titulaire, il est fait imm6diatement appel a

deJegue suppleanl pour Ie remplacer. I En tout etat de cause, Ie mandant du candidat autorise it faire campagne peUl proceder a I:

designation d'un nouveau deJegue Ii toul moment du scrutin pour assurer sa representation en 98S d'expulsion 'I d'emp~chemen! des d,Ht\gues designes initialement Cette designation fiUte verbalement au president dll bun I 1 de vote sera mentionnee au proces-verbal des operations de vote et doit comporter des renseignements preVUl a I'article 65 du Code electoral.

En atlCWl cas, I'absence d'WI delegue, queUe qu'en soit la cause, ne pelj! interrompre Ie 1 deroulement des operations de vote, ni constituer pour autant Wle cause d'annulation desdit(lf operations.

Le proces-verbal des operations de vote dans chaque bureau est redige seance teritvtte en plusieurs I exemplaires. II est sign.! atl moms par trois membres du bureau de vole donI Ie president.

Les delegues des candidals sonl invites a Ie contresigner. L'apposition des signatures <i cnndidats eu de leurs deIegues au ba.q du proces-verbal ne con.."1itue pas toutefois une fo!llllllite substantielle .

I I

. A ce proce~-wrbal doivent erre annexes les listes d'emargement, les bulletin~ blancs et nuls, I • I enveloppes el bulletins contestes, les feuiUes de pointage signees par les scrutateurs et eventueJlement, 1,,$ mandats des deltigues et les attestatioDs des observateurs leis que prcvus nux articles 64 et 71 du Code el"c/oral ainsi que les enveloppe. retrrutchees vi sees ill'artide 99 du meme Code.

Le proc~s-verbaJ est n,dige en plusieurs exemplaires en fonction des destinataires definis ci-apres I cioni un sera afiiche ulunediaiemenl Ii i'elderieur au bureau de vote.

I


Chaque president du btu'e;w de vote ct les melllbres'du comite local de st'curitt' du Fokontanv au tOllt~s atItres responsables, designes son! charges, avec Ie concours des Mlegues du candidai de l'acheminement sans d~lai' sous pli terme et par la voie la plus rapide 3IJ president de la commission de recenseIl1ent materiel des votes siegeant au cher lieu du Fivondronampokontany de I'original du proces-verbal ainsi que tous les documents sans exception ayant servi awe operations electorales.

I.e troisieme exemplaire du proces-verbal est irnmediatement adresse au President de la Delegation Sp~ciale du Fivondronampokontany pour 6es archives.

I.e q1l3lrieme est transmis all Dehigue Administratif d'Arrondissement pow- etre afficM a l'exterieur de son bureau avec I'ensemble des resultals de sa circonscl iption.

Un exemplaire du proces-verbal est expedie !!ll Ministere de 1'Inft\rieur et de la Decentralisation.

En outre, chaque delt~gue de candida! et chaque ohservateur agree present au moment du ciepouillement peuvent prendre copie du proces-verbal des operations electorales laquelle doit, les ca~ ecMants, eire signee par les membres du bureau de vote.

I.e nombre d'isoloirs a deposer dans un bureau de vote est fixe a un isoloir par tranche de 300 electeurn.

d. Observation des elections

L'Qrdonnance n' 92-041 du 2 octobre 1992 portant Code electoral pnlvoit dans son article 69 ia possibilite pour les organisations non gouvemementales (O.N.G), (nationales, etrangeres ou intemationales) dOllt les activites visen! a promouvoir Ie droit de vote des electeurs, apres autorisation par deci~ion du Conseil Electoral, a surveiller Ie deroulement des operations de vote jusqu'a I'acheminement du proces-verbal !l1! pn\sident de In commission de nlcensement materiel de vote 1'1 an greffe de la Cour Constitutionnelle. Ella designe a cet effet des observateurs dout Ie nombre mnximmn dans un burenu de vote est limite, dans )'eusemble, a trois pour les representer. Dans ious les cas, les observateurs agrees sont tenus au respect des dispositions de In "Charte de l'Edueation Civique" et I'observation des elections annexee dans Ie Code Electoral.

Aux temnes de l'artiele 1 er du Decret n092-962 du 11 Novembre 1992, tout groupement de persomles desirant partieiper au contrllie et suivi des operations eleetorales doit presenter une demande aupres du Conseil National Electoral pour I'obtention d'un agrement au titre d'observateurs.

Dans tous les cas, aucune demande ne seraplus recevable septjours avant la date du serutin, c'est a dire Ie 27 Octobre 1996.

L'observateur ne peut en aucune maniere, intervenir dans Ie fonctionnement du bureau de vote.

Chaque observateur est tenu de presenter au president du bureau de vote I'attestation emanant de son organisation, dilment reveiu de la signature legalisee du mandat et de celIe du mandataire.

L'observateur national peut voter dans un des bureaux de vote pour lesquels il est mandate. Dans Ie caq OU celui-ci n'est pas inserit sur la liste electoral dudit bureau, les renseignements Ie concernant selon les indications stipulees a I'article 70 dlJ Cod~ electoral sont .ajoutes sur la liste d'emargement de ce bureau ave,' Ie nwn6ro de sa carte electorale et I'indication exactc de son bureau de vote. Aussi, mention en est faite All

proces-verbal ci~s operations de vote auqud est annexee I'attestation pnicitee.

Les observateurs etrangers dGmant autorises at titulaires d'un titre beneficie de la gratuit<' de la delivrance de visa d'entnie et de st'jow' pendant la duree de leur mission it Madngascar.

Ell outre, ils ant droit, pendant cette peri ode au statut de resident pour les tarifications concernant Ie, frais d'h6tel, de transport, de ioeation de voitures et d'autres services.

-I - 16 -

Ii' doiwn!. dans I'accompiissement de leur mission, respecter l'ordre public et se conformer a_. lois et res!emen!{; en "igucur sur Ie lenitoire national.

c.. - Du pm1 des hadges Lr:. ba(ig..': dfj t;)tmat 120 nun x 90 nLrtI., barre. ;n.LX coulcurs na~onale-s; sera irnprirne :mx c.oulell! ~

..... ,_"ljJ.·U •..

... ~ .. ~""". ·.:oukurve-ite pour k:; membrts "iu bureau de vote; - coul"tl]' CREME pour ies candi<L:!s ei delegues des candidats ;

I I I

- c·oukur j:lUne pour ies observateurs agrees; ., . . ... le'; jQ'.l;'H~~~~~~;J~~e pow'les membres du ConseilllatIOnal electora~ les Auton!es Adnurustra!rves el I

Ce~ badges SO!!! fOUrrlls par l'Etat e! sont identiques pour chaque calegQrie sur toute !'etendue (O<!

!e:nto!r:ux tmnes de l'article 79 de i'ordOIL'lanCC nO 92-041 du 2 octobre. 1992 portant Code c.!e.('tor~l I port de hange est cbligatoire tan! pour les membres du bureau de vote que pour les delegues de candid .. et Ie. ohser\':lteW'. agrees, Ie, membres du Conseil natioJ"al electoral, les joumalistes agrees et les Autol'ites administranves penci.1nt la durec du scrutin. I

A eCI efl~l, il cst implJl1an! dll p~iser qu'il s'agit Ia d'une mesure essentiel devant perme-ttre , president dl! bure:lI! de vote d'2s~urer au micu;{ la police dudit bureau et p:rrtan!, la transparence dl! bon deroulemcnl des operations de votc. C'es! ainsi que )'article 23 du deeret nO 96-&36 du 11 septembT" I 1996 stipule cxpressell'ell\ crue ic defau! du pori de badge pour les respon.'!ables p~cites entraif J'mtcrdiction d'a:;ces au burea" de votc dans lequel ils pjet~'Ildcnt devoir cxcrcer leurs fonchons.

L'AutlJrit6 habilitee a de1i\l!"::f el il signcr !e badge doni la contexture doil etre conforme. aux I moo::lc'; 2nnex.:s au de~re\ nO %-836 du 11 septembre 1996 est :

- I.e. m:(sidmt du Conseil National Electoral en ce qui CQncm:te le.s Autorites admill~l':ati ve.s centrl!lef., I~~ c2ndidats, les membres dl! CNE, les observ:rteurs etrangers el intenutionaux agrcees air.,; que les joum2listes agrees; I

. - L~ pre.~ident de I~ D6Iegationspecialc.du Fmitany pour les Autorites administratives d. Fanl<:ny ct los obscrvalelll natlOnaux operant. dans plusJeurs Fivondronampokontany du ressort;

- Lc pn:sidcnt de L, Dclc:gation speciale du Fivondronampokontany pour les Autoritcis adminisirative-li locnks, 1~-l' ooo<:'fliat~urs . nationaux agree.s operant it !'inte.neur d'u; r:i.voncironampokonlany, les dtlegues de candida!:! operant da.'lS les Communes urbaines, les membre (les buredu;{ de vote <lc~ Cvmmunes urb.:lincs:

- Le dcie\lue aliminiMralif d'AITondissement pour les dele!,'lles du candidat operant danics Conununes fUJ'3les. leG In-;:mbres des bureaux de votes des Conununes rurales er. les membres dl Comiti 100.,1 de stcuriic (' CLS)'

I I

w badges doivent elJ·e. remis aux Responsables con=es av:mt Ie 27 octobre 1996 Ii di."( huit heu:ez.

n y a lieu dt. soulignt'r qu'aUi.:lIlI badge ne sera plus distribu~ au 2e tour evenruel de I'ckction prel;ich:ntielle sauf pour les membres des bureaux d~ vole. Au~si, i1 app3J'tient allX candidats, = Mligues des candidats, .1UX observat= nationaux et intemationaux, aux membres du CNE, am jonrnalisles, all': rnembrcs du comitc loca! de Securit~ (eLS) e! all'\( autorites adtninistratives de bier ~.~~ Ie bagdc qui leur est delivre pour Ie premier tour a.lir. de p01..";orr Ie reutiliser au 2" rour 6ventud.

I I

LX.- CENTRALISAnO,:\'S DES RESlILTATS L'~ G;:>lIv~m~m~nt dOl,: en ~tg t~nll infonn~. 8\'ec k ma'linmm de precision et de rnpidite..

L~~ Pre.",d~.nt~ ~t h D'!~g~tion ~."'-ci"k de.s Fivon(lronampokontany, le.s de.ieglles Adminisln.1tif~ d'.Ar.ond~~seme~ts) res P:~~~d~nt~ de. ~crnite local de securite des Fckonta.'1.Y et les presidents des bureaU): de vult'· JevronL uom.: pr~nJn::: tuult:::; It's dispositions ulil~~ pour lu Jc:ccnlrali~Htiun ot:s I~sWi.Hi.s, noiammtml Ii 1;;.: conuni,sioll de receru;em.nt materiel des votes siej;!eant au chef·lieu de chaoue Fivondronampokontanv. - ~."

I I I I I


- 17 -

."insi qu~ pour 1., transmission inuncdiatc des resultats paniels d tot.au.'( au :Minist~~e de l1nteri~u,. et ct, l!i Decentr.:lli3~ti'Xl et ilt1 Fatitany par voit: dt:. radio-pouGe ou gendatme.ne Ol1 par te1egramme.

r·". C~n{rali~,1tion des result,1ts de.s bure;n!x de vote il t.,. COrrLrnission de re.censem~nt ml!teri~.; d~

I.e pr()c,e,s-'!,:,b~l d'JS ope.ratio~ 6!ectoraIe.s d;:. chaque bureau de vote, Ia Iiste e.lee.tor,1k t;n~atg~e, h;:!; bull~ti..ns blan~& 011 uuIs, leiS t::liVt:lupp..:'s et lcs bulletitt:; coutestes aUl.Si que h.~f) feuille;:; (k poi!liagc signee> par les scru<.Jlcurs e! les delegu~ eventuels des cMclicLl:S son! places SOIlS plis ferm,: P;11 Ie president du bure.au de vote ','.1'. presenc.e de.s signat~ire.s dlJ proces-verbal.

Ce. pli ferme e-s! trammis sam de!"i au Pre~ident de b COl!l.!nission de. recenseme.nt materiel de~ vote:;' ~ la di!i%t:.llct: des pl'~sidt:Jltl; des bureaux d~ vote et des lnc~nlbl'e:; du Canute Local de Se~w'it~ du Fokontany., ks DeJegues Aliministratifs d'Ammdissement, des Maires et des Fivondronampokomany conCeme,".

POllr ,;c!te. operation, i1 y a lieu egalement de. se rt!ferer a la f11brique d.-Observation des eiectlolls (1'01" d~s Or/!,Ani.alions NOll GOlIVemementales sur les 61ectiolls}

Le Presidt'n! de ia Delegation Spet;iale du FivondronHmpokontany doit veiller a ce que Ie l'';;;uitat s0it Imnsmis ulllll.oruat"m .. nt au fur et it me;; .. :"" de leur reception et que Ie demier pli fe17ne parvicnne [.vanl Ie 10 nowmbre 1996 au plus lard ilia Commission de recensement materiel des voles pOl.!\' perm':.itrl' j cd!e-ci de cl6tu= se.s operations Ie II novembre 1996 c'e~1-a-dire 24 heures apres !a ;,.oc<:ption de ce dearier pJi et tratlSmer.re aussitOt Ie:; documents complets a la HD.ute C.)W' CO!l~ljllJlil1tll1eUe par I:! voie In plus rapide.

2°_ Centflliisatioll de.<; resuttats au bureau du FIVondronampokont;my

D~'JX exemp!aires dt: proces-verbal de-s operations de vote doivent etre transrnis par 1e president du hureau de vote au Pl:~sid"nt d" Ia Delegatioti Speciale du FivondronalllpokolltallY SOllS pJi fenue a la diligence des presidents du Comile Local de Securire des Fokontany, des Delegues A(hni..'1istratif~ d'AtTondissemm! concemcis en meme temps que Ie. pJi destine au President d~ la Commissiotl de r"Ccusenl"nt mate,;,,1 de vote.

POUl' de, raisons d'ordre pratique., !'ossibilite. d¢ coord!nati0n et donnee au Reprci.se.ntant de. l'Etat au nlveau des communes pow' acheminet'l"s dOCUIll<:llts au chi:! !jeu de FivondronampokOlllatlY.

3c• Transmission des r6sultats par Ie President de I:: Delegation Speciale 'dt; Fivl)ndroll~.mpokoll!an:y

a.- Trr.nsmi<sion t~!"graph.!qlJe

Des que Ie P~("iidenl d", !;. D~;'::s;)ticn Speciale dll Fivondronampokontany seront en poss<oS:liOtl de;, n~.ujtali; de taus 1,,;; bUf<'«llA d~ vote de leW' circ()l\;ctiption, ili I.:;; totalliel'Ont .::t adresseront au Ministere de !'L'11eriel'f et de la Decentralisation un message (par la pOlice au la gendarmerie) 0[1 s'u n'y ~ pa, d~ radio-police Oil de gendarmerie, un telegramme indiqnant :

.~ if' nOInl.'f\~ do;: bureat1:, de vote du Frv(indl'Ollatnpukont'lny : r,.. It; nOInbn: dt.s l.nscrii.<; : ,;. It. nornbre de vot.:mts ; ~ lr: lh),nhft: d~.,: hh'tllC!:- t:t IlU'\s :

~ I~ nombre. de~ sufti'ages exprim~s rocueillis p,r c!uqu;: candida!.

-I - 18 -

1 L\U1S h! !~Uil qUi Sl!i~ j'::!ic(;tion, Jes Presidents do: ia Deil!gation Speci.ale (h.~

Fivondronampokor:.umy deVfont tenif in£onncs k lv1inistere d~ l'lntedeur et de la Decentralisation et k I F ttrit1uy. Par lues~01gc (.·u i~ltfgJ'aItunc u~31'~:)u1ta.ts paJtlt;ls cUJuulcbs fcyUS it 21 htJures, 23 heul'es, 1 heu~ du maHn, 5 h~ures dli mal!n .

.:'\ p:7l11ir dl.l Jundi a S Iv~ure~, k meme message- Oll t61egrarnme sera envoye i.lUX m~!nes I destinatau'c::' hiUi~::; 1~~ hois 11<:tifcl) JUtiqu'au nhultat .final.

Ct'_<! p!,':;5~~!.iptiollS son!. i..~pe.!"(lJt"~.\ il. faut eviter d'envoyer un trop grand nombre de me.ss:nges Oll t~l~J;I'rulun~s '" .,lI'OUl d'"tivoy~l' lei< r~su!t:lts par bW'eau de vot~. I

(' ~~ m·:,,~\\e~ Oll tdtgr~mme.s .seront l'edig~s selon les rnodeks ci-apres :

. lv[ininter A .. .;.~tai13 - F!uit.any A.!Han~

i\'iel!sage Oll t61egramme I - Fr,··)!)(l1'c'HD!W B~t~fo -Siop- l'tl&'Ultats p~!tiels concetna.nt IS CR sw' 66 -stop- 1000 illl;Cllt' I

'st·)P- 95ti Vl:'.~',;.~ -:;!(lP- 5 I-,tlne/, d nuJs -stop- 945 suffrages exprimes -stop- X 845 "oix -stol>- Y 6. voix -stcrp .. ;~~ 40 VQ~': -s(~r et fin- PDSlFIV ..

b.- trammission p~r c-OlL-ncr I l'n des deux e.xemplaire.s dl1 prIJCes-verbal de.s operations adresse par les bureaax de vote at.

Plisi(lellt <1" ta Da<igatioll Speciales du Fivondrollalnpokontany <1evra etl-e tr31ISllUs pal' .:.e demiel' directcment au Ministere de I'Inlerieur el de Ia Decenlralisatioll. aCCOmDa.!!IIe de : I

- Ul'. labkal1 faisant apparaitre par c.ommune:· . -, nOlllbl'~ des e!ecleu!'s i!1scrits ; ,. nombre des votants : * nornt.rc des suftf:lge:s e.xprimes ; .. nombt·(; des voilt: l-.;cueillis par chaque candidat ':

- "0 rappon succinct sur : * la p~.rticip"tion del!' 6!ecteuI'S au serutin ; ~ Ie. incidents electoJ'aUX divers ; ~ 1<: situalion politique teUe qU'eUc ressort de 13 constitution electorale ; * orpo~tion aux operations electorale.s ; 'oj< ~l'tl~velnt;tlt d'utl\e ; ,. fraude aux votes, au depoui11ement. etc ...

X.- RECEN3EMEt-.'T M~.TERIEL DES VOTES

Le recemcnwnt m.1tili",1 d,)s v')le~ e.st eifectue, m public par d~.s commissions siegeant au chef .. li';l~ de Chaquio FivCt!ll:ll'onampCtkontaIlY.

Chaque c.on1mission ~·~t preside.e par t1n magistrat nomme par Dl~te. du Gnde des sceaux, !vIini~tr'" do: l.1 jl!sti"'~ el Clilll)JH,nd <:11 outre, tl'oi~ ,"elllb!'es de liS OO~gatioll &peciale et trois fOllctio,U,all'(:;j du Fivondro;!ampO~OI1~Rn:' ;1 I·cxdu.~;"n du presiden!. toll.; desigmls par arrtlte du Ministere de l'lnierieur el (\{;·1a [}er.:.~~t17,li~:?;~l.'::-n. L!~JTe.te. d~~ignant !e~~ rnetnbrc,s peut prevoir un au deux suppJeant~ et re-eevorr un~ h·.l'g~ pnt·til,;.;i~.

1.;::s membre~ tirulaires et 5uppieant. ne peuvent pas sieger simultanement.

I I I I I I I I I I


- 19 -

Tu'.!tes d.i!.pos;tion~ doi-.,cnl ~t!"\: 1';'JS'':-': pour qU'elic effectue ces travaux au fur et :! nlesure cit! i.1 re,.~e.~)~iOE (ie."! P!l.ql!·~·15 ou pE.: . .; f~i-m'~·;: qu~,; lui aoresseront !e~s bureaux de. vote.

1..:1 Corranis~icn se r,,:urllr stU convocation de son president dans Ie loc-a! qui a et~ mis i'l b disp1)~iti(tJ.l pal' ).;;; P1'~sidr;:Ilt d(;: la D~1~gatioll Speciale du Fivondroluunpokontany.

C,' (krni~r doit donG m~ttr': a sa disposition un secretariat technique comprenant k p~rsonnd, g

Dlobili~r elk materiel adequ3l;;,

Lcs dtPCl!~~.s aiI~rt'nte,~ ou fonctiolL'wment de.s conunis-sions de recensement materiel des VOf,;S 601l\ iml'u\';e~ sur l~ dlI<pilre des .:I';pett'>"s .:I'election du budget de I'Etat.

La conLrn!ssion doil ~'()IlL'tl~n~l:r a sieger amsitol apr':.s L1 cloture dlJ scmtin fixe" it 18 heurt's,

Elk siege t:n public, A c.e sl~je.t, iI est rappele que tout c.andidat ou son representant dtlment d6signe et tout obsetvat"ul' agr,,{i ont droit d~ controle.' toutes les ope.'atiolls de vote, de d~pouillement d",,, bulleti!1s el de t1~compte d~ \loix d.1ns lOllS les locaux ou s'effectuent ces operatiolls,

L<1 ~.(lmmission n'a pas qualitt5 pour statuer sur l'eligibilii~ des candi<lats (cellc-ci e.sl d~ !a Wlllp.!t,,"~e ae la Haute CoW' COtl;;ritutiOlU\ell~),

Son role cOP.J!iste it v.:rifit-r : - k conte1!t! d:.-.s pJis scdl63 provenant de-~ bureaux de vote; - Ie:; diWfS caiculs :;ffecrues parIes blU-e3UX de vote; - ks hulletins declarees uut;: 011 blanes par les bureall'!: de votc ; .. ies blj!ktins 01.1 {"nvr::Joprlf:'~ conleste5.

Sans pouvoir prodder a\1X redressemcnts ou rectifications des resultat~, de dresse proc.e.s-vt'Tbal de- ses cOllStatatioJ).s, nott!UUi)ent. ~1es il1'6g111ar.ties ou errew'S (.lu'e11e a rele'\.:e pal' bureau de vote.

Elle dispose !I'un (!dai Qt- 24 heur~ it compter d~ lareception du demi{'r pli te.nn~ prov"rr~n! de; bw'e:(ux de vote pOU1' ~l&tu .. ~r se'i or'£·t'alioJ'CJ et AJleter :

- Ie n()mhre total des eiecteurs inscriLs : .. Ie. notr.llr~ (,)I:!I (k~ vol ants : ' - k homhre total des suffi'ag~s valablemellt exptim.ls ; - Ie nombre des suffrages ell:primes recueillis par chaque candida! ; - Ie. nombl~ des l'u!lelins blmw-s et nuls,

A la diligence eu president de commiss;on de rcccnscmcnl materiel des votes, de loutcs les Al.!'Orit;.'s Administrati,,'es ell! Fivomlronamp')kontany et des responsables de la commune irnp!a.!1!6~ au chef-lieu de FivorlJrowlllipokont2.t1Y, lous Ie. dOCUlll"lIl8 ayant servi ,'U'i: operations el"clofales accompagnc!s du proces-verbal de Ia conunissioll ainsi que Ie bordereau recanitulatif sont transmis sous piis fem!is dailS un d~lai d ... 24 hel.l~' ~ c·om!ltt'r de !a reception du d~rnier pJi fenne au greffe de 11 H;mte Cow' COJlstitu1ioIUleli", L:, conullis~io!l adr"sse au Millistere d" l'Inte.ieur "I de Ia D.!.;~lll'alis"tion cl au Farilany un compte-remlll par tnCss:l.ge radii) 0' .. par telCgramme indiquant Ie resultat final ainsi que J.3 date l'heure et k moot' d'"ch~m;ne.men! ala Ha1Jte Com c0mtiMionnellc des dc>cmnents ekc.toraux,

U\ cQmI!l!.Ssion tr,\!lsmel ~g"!cmm! all lvlinisl~re de I'lnle.rieur et de In Decentrali~·ation tin t:x:elnplajJ'~ du Pl'O~S-\ita ul:lI au cef) ope1'atiuns.

- 2.0 ..

X1.- PJ=:OCL.-L"iATION DES RESULTATS L1 B"uie Com Consti~!ionnelle. au fur et a mesure· de l'~rrivee des plis felmes emarum! deE

~()ilutli~:'iiolls dt l'e~ell.Setnt:llt luatchiel des voles: - de(;id(' de la validi!,: 011 de J'arulUla!ioll des bulletins con!estes ; - se prononC-t' egalement 8m k~ n'dnma!iolls concernant bs calculs des sllffr~ge>

j'apP011ees dans le proe&s-vei\)al d~$ operatiollS de vot" ; - roralise les chiffres resultant des operatiolL' ci-dessus ; - proc.iamc officiellement en seance public. les re.sultms en specifiant :

~ l~ Ilumbre; tutal de. ';le~teut's inscllts ; .. Ie nombre 101<11 des vo!ants : .. Ie nombre des l:>ulletins bl!lI1:cs ou nul£ ; '" Ie tlumbJ'e luU! dd suffra.f!,es ~xprittles recueillis par chaqu" CllIIdidat ;

-

.. Ie niJm dll candida I em cotllme ayant obtenu la majorite ?bsolue des suffrages cA'Primes au premier tour OU a deiimt de majorite. absolut, les noms des deux candtdats ayant obtenus !;:plu3 grand lIumbl'e de voL" et pat' cullS~quellt admis ilU deuxieme tOIlI·.

xn,- CONTENTffinX [lE~ HF.CTTONS

Toute. con1e-stmion rel~tpJe a l'ek·c.1i;m dlJ Pre·sicknt de la Republiql1e doit e.lre faite dans ks conuiliuus et fUl1n~. prevues par l'ordc'nl'II11C';' nO 92-018 du 8 juillel 1992 I'elative a Ia Haute Cour Constirulionne1k. nNammenl en ses articles 29 a 34 e! I'ordonnancc n° 92-041 du 2 octobre 19~12 l)ortant C:l)d~ ~l!!::.toraf.

Fax (kmgatio!1 ai-IX di.spositiOl!~ d~ I'mlc·k 113 du Cod!.' e.lector3~ L~ requilte peut egalement etr~ inltoduit" aupres de D~leglle Administratif d'All'ondissemellt pow' Ie;; lucalites Oll iI lI'exist" aucutl seJVice postal. U r~'.;u Jeli,l'e par Ie Delegue Administratif d'Arrondissernent lien! lieu de recepisse.

c·~ De!cgui Administratif d·A .... TOndissemelt! dlJil transme.ttre la dite requete par Ia voit' la plus rapide au g,re:i:fi~r d~ Ie. Hth.lte COUf CO.llstitutiolll\~ne,

En l'absence de tom recours, !a Haut,:, COli! Constitutionnelle peut, a J'oc-easion dl1 c.onlrok de la !oE!i1ili\,b des proce .. -w:rballx des bW'eaux do; vute et dlls cOlluuissiolls de l"eC<>l~llel\t matetiel de;s votes, se S<lisir d'office 10rsqu'eUe estime qu'j] Y II ell violation des dispositions 16gislarlves ou regJernentaire ou pour d~5 motif~ d'ordre pub!k.

XIII.- DISPOSITIONS DIVERSES

- L'W.stflJC.lion a rus.~gc de~ pr,j~idenr.> des bureaux d,:, vote. ainsi que !es fascicules I et II intitullis "Recu<>il offici.::) des lois el reg1~II~llt;, g~n';,-aux ;",pplical,les en matiere; d'cllectioll" et "Textes l'elatifs j,

rc5l~clion du Presideni de Ia F.epllblique de Ma(h~;;;ca"", (\,)ivent etr<' deposes Ie jour du scrutin sur les bure~ux de vole <'I tenus il !l; di~posi!ion at tOl.I1 ekc!em qui Pt'llt k~ r·0n.~ull~r ~ans d6placement.

- La vcilk d>'l jon!: <lu 3':·j"utin iI rurtir d~. 12 heures (2 nl:\"l/emer.? 1.9(6) N Ie jour dil scrutin (3 U(iVc:1Hb!'~ 1996 j: 1£1 V':'11tt:: h, distribution c:t 1a COJlSOtlUnutiol~ d~ tour~ 001:;$(.,1I rucoolisee darLS les li~u.".: publics sont interdites sur !Oll!~ !'ct~aduc du lo.!Tritoire nil!ional saul' allX heures nonua1cs des reoa" dans ks re~(alJ:i1lli.~ ,



- 21 -

Dcs rcc~pticn de !a presente cireulaire, vom; vouclriez bien en assure la diffusion et d'en f.::ir~ ::·cr;1!":1t:.nt~ri.re :lUX Pre8id~!':,s des L)ele.gHtions Spec:.iales de Ccllectivites D":'cent:ause.es, aux membr~~ ( CVlll!i~' Lu..;:"\l dG S~C'W1t~ (ies FOKontttIlY tit a toU'; ceux qui: a un titn:: quulconque, pruticip:.:nt !'orgnni:;alio .• : ,k r6keti0f1 du Presid~nt de In Repul>lique de Madagascru·. De Ia stnc!e applicati.~;: d di::PQ$iri0DS des tex~;:.s legisiatits et reglementflires explicit~es dan...5 In !)fe.sentc circulaire dependi:a. ( (·ffei: h;. bOll d~l'(.·ul~UH~l~.t d~$ optf:l'atiolLs ~lcctoralc~.

Jc VC'.l~ ~ign.al(' que vous. ser~zjug":-'3 sur ce point precis d¢ vos attributions.

k vo," (\emande de m'accuser rec.eption de la presente c.irculaire.

Le l'vIINISTRE DE L'INTERIEtJR ET DE LA DECE!'<TRALISATION,

IvlANAHJR..A. Ranoh..,ruon Wtlfrid

----------I

- - -- - - --CALENDRlER DES OPERATIONS ELECTORAIES

POUR L'ELECTION DU PRFSfDENT DE LA REPUBUQUE DE MADAGASCAR.

------ENOMBREDEJOU~-S • ------J -------------------J D \ 'fl: I'RECEDANT I.E JOUR DU REFERENCE SUR LES TEXTES OPEIv.\ 110NS

- , 5CIWTIN -----_._.- --------- -------------_._-- ----------_._--------_. __ .-------

A-CONVOCATION DES E .... ECTEURS

11-09-96 J J-53 JArt ldu derret 1\"96-835 dull -09 -96 Date pour M publicatio:n Ju [Mcrel convoquant J~s clecti'ms ___ . ____ ___________ pour l'elediol!..£lu Presi~!!~q.':..~,..~trubl!<l~':.. ______ _

----.---.-.- .

_______ . __________________ --,-!U~-;R~E~\;..!.IS~I~O::!N.!..::!SI~>!o'.EC:::.IA=L.;E;;..:· D=E.:.l::.:A~J~~I~Sl.l_"E,E.:.:L:..E(~T;.O=R1!!L-----------------------______ _

J-51 Arl 24 de l'Ord_ N" 92-041 du 2-10-92 Arl:.·1 ell! Deer. N" %-835 elu 11.-9-96

---29~io:96--· -------1:5------ Art-2id,~ l'Ord. N' 92-041 du 2-10-96

H-OS'-96

___________ _________ ..J..:A~r:.;o1:. 4 elu Deer. N" 96-8:~ du 11-9-96

Ouvertur" de la nouvelle ~rjode de .revision de la lCik, elcctorale. ---------------------------C16ture di) 14 nou~'eIIe pedode de revision de la lisle lilectorale _ ------

c- DESIGNA:nON DES MEr.IBRES DES BUREAUX DE VOTE

.l pMtir d:,' J.2-00-C)6

J. -'I ~ ..

.' ----_._-.-_. ----_._-_._----

Art 61 de l'Ord. N) 92-o.n elu 2·-10-92

Art. 15 ,1<: D~n. N° 96-251 du 27-3-96

Convocation A. G l'okontany pal arr~t<; Repl'~scllttnt Departementnl-cle l'Eblten vue d~. I" J(,signaliol1 du President,. du Vicl!-Presidel'lt. du Sccn;tain: (;'l""Sf;\!SH~lIJ'S aiRsi que leurs f,upplean~. \..eI1.e d(.signllti(lU est conslill~e pM d,;cL,ioll dul'DS .Iu FiV()l1clJ'Ol1<ma. Derni;id-lilai"p;;;;-r Ie Represen~;;td~I'f[t:;tp;;;;-J:·d~ign(·~-Ics membres d~s bureaux de vote ._. __ .. _---- ._-------_._-----_.'-- -_. __ . __ .----------_. __ .... _----.. _-_ .. _ .. _-

------------.----... --.... --... ---------·---v~ DEci~;\i{j\ l"iCii'-i"vE-cA:Nui6;.:tuR Ii .... --....

4-10-96 J-30 Art 15 de l'Ord. N° 92-042 du 2-10-92 Dare limite du d~p/it <til Greffu d" IJ Haute COIIf COllstitutionllelle d·u dossier de candilhlture dOll I un exemplu.ire pour Ie President <lu COllseil N,uional E("elul'a! (coulellr-cmblcrne 011 signes rhoi5is pM Ie cand idat doi\'I'nl

(30 jours avnnt Id da.\:l< du .1° tour du scrulin)

10,10-96 ------------ -----------.-;--=-:-7-::-=-.

J-24 Art 19 de !'Ord. N° 92-042 du 2-10-92 ~!!.£!ecise!; dans 111. ~!_o:!."E'!i~'l:_. _______ ._. ___ .. __ CI6ture defUlitivc, public.loon ilU JOHM, pilr ~mjssiol\

ra<liodiffusce ct t.~I~vis.,c et aITi'!>.gc n II ~'il'!~" ell' I" HCC II., (7 jour!' aprcs la date limitl' du d.~piltdu dossier d" Art. 3 du Deer. N° 96-836 du 11-9-96 In Iisw des candidats avec LI mul,''''', ("'IlIi:>Ii,mo (lU I" si!"nl'

d!! leu.rs bulletins d,! vote res"ectirs. candidature) _--'-::'; .. __ . _____ .• __ .=.1 ____________ . ___ ._ ..

E - FIXA:rION LISTEET EJl,fl'LACEMENT J3Ul~EAUX VOTE

1S-10-96 J-16 Art. 59 de l'Ord. N° 92-041 du 2-10-92 Dernier d~lai pOllr \" fbmlilln pdr an-eu' du POS .Ill Faritany de Ja.listP. t~t de l"eJnplilCt~nl.ent dt~S hurcilUx de votE~.

(16 jours au maillS avant Ie sC\'utin)

--1--1-1--96-· - ---::::':':J-2 ArL 59 dE' l'Ord. N" 92-0·n du 2-10-92 Del'lliel··d~lai po-;;il rectification de 1:;-li!~te-;t de - .. ----.- ... I'emplacementdl!s bUI'ErdUX de vote pa.I arrel,1 du1'D"· <ill

Fllritany, lesqueJs doiv~ntHre port~s i\ In COIUlllbsiince uu _______ __.______ _ ____ . __ . ____ ~p:..;lu::.:b,_=liE.P.dr loll~ les J1\oyell5._._ . _______ . _____ _

]3.\0.% J-n (21 jours aVimt In date du

.. _ ...... _ .... _. _______ ~.:..~!!:~~~ S(!'1;(~_~.L .. 11-LO-96 pO

(10 jOUI$ apres Ja 1l.lte limit.! <iu. d~p6t dl1 dossier

__ .... _ ... __ .... _____ de cand.i~~tureL. __ 29-W-9f> pI.

2-11··% )-1 _A ~7Iwu~s__ J24~5'~l.!:.f:'_~V_~~ Ie S<;~~l~)

f . CAMI' J\GNE EL!iCI'ORALf,

OUVf:Jt~.:~'I~ de li!. Cilm pngne f!I~r.tora If: Arl29, ]" alinea. ol~ l'Ord. N° 92-042 du 2-10-92

. ~;~~~~~f6fd~;~~~~~~ij~ ~~~. ~~i~~~-·-·- f5;,;n·i~; ~iel:ij d;~ ;i{;i;iltil~;;·<i;;;-;t~;(:(;;,: ;i;;;;~1:,1;;;:;;;;;,;;; t-·- -·1

- Al't 9, a1in~a 5 du D~cret n° 96-836 dtl

d'affidt<lge ~ur·res du I~<'pre';O'llt,lnl. de l'Et,<t I

1~% I --_._--_._-_._-------.-._---- .,-.-,.--- .. __ .. _-_._._ .. _. ---_._----_. __ .. _ .. _-- .... - ............ .

AI~_6 dll D~clet 1\"96-836 du_11-9-96 Demicl' deJai du t!(op{;1 d(~; deilla ndes .I'" lllilri~illi(l1l ii (01;; l

____________ . ___ . ____ .___ .~~~p_~gne .~'P.!~_d~ g~P('(,~~~~~1ll ~~~eJ~~~ .. __ . ______ ..... Arl29, aline!! 2 dr I'Ord. N" 92-04Z du CIlIlure de la camI'3gn., "I('doral,~. 2-10-92

-, .. _-----_._ ..•. ---_ .. _- .. , - _ ... _---- .•. _--_ .... _ .... _ ...... _ .. _._- - ..

• -------------------

-I - - -- ------ --------

_--:!~~-~~:~_j ;,;:~"" .(;:,~~~,ti:r'''d'~O;dl'' -;2"'~J;;-;i~,i --- j;.;d.,~.-.r;P;,;..;~,;~;~~~~~:,: .. __~:= •.•.•. 2-11-96 ]-J Art 33 du Decret 1\°96-836 elu 11-9-96 Jnlerdictiol~ d" venle. doc dish ihulioll d tIl' COIlS<lIl1rn;l [jl)n

" dTtl( de H It ________ _________________ de loute bOI.<;son alco~~~c__"__ _____ . ___________ . ___ _

11-10-96 J-23

G- [OMMISSION DE RECENSEMENT MATElUI:.T DE VOTES

Arl32 d,~ rOrd. N° 92-(~2 du 2-10-96 DE'wiN dNai pour chilqu(' F:"pr~senWI\\:cI.I'E!ilt rour . (~nvoy;~r au Jvfinint(\r les n0r11s. p .. '~nom~, I:r,(dr:!;., 11lll11t'rn:;

lllilll'icuies et fouction.' de 3 nwmDI·,"; d" 1,1 CJ!'; d •. 11" fonctiorm,,-ires proposes pour Hre d~sign(:s pm· arr"t~ tlu

. ___ L.:J>1i;'li!!~I:.!!~lalit~le .E'~~~~~j~~. C~:~ ____ ~ __ . H - ORDONNANCES ELECrORALES

30-IO-<}6 J ) - 4 JArL 25 dc·l'ord. N" 92-o.U du 2-10-92 ])elivrance d'ordool1itl\CeS eledoralcs I'M Ie 1'1csidelll du J AU. Tribunal rerritoria!ement compNenf ou magislrat design{'

3-11-96 d J -Art 24 du D~cret n° 92-892 du 2-10-92 I'I~sjd~nt de I .. Cl<:MV ,\ (x,U! el~cteur ornis (lU r.,di6 de la . ______________ . ____________ . _________________ .__ 1~~!!.~!..n~~le ~~!!.!!_~:.~I~l~!!~~'~'!.~~~~elI~: ____ . ___ . __

1- 101m DU SCHUTIN 3-11-96 .. _--_._--- ____ . ____ 1 __ . __ ._ ~!..!..~E.P!,!:~'~1I9~i-.83S du !!:?-9£.. ___ !.l2:':. du :lcrlltil! _______________ . __ . ____ . ______ _

_____________ L_______ Art J~dll ~~~.!t nO_ 96-836 <ill 11-9-96 Il\terdi£l~~.h,dis!'!i~luti:>_~.':!..e_~~~:!!..l"j~~_~E:::.:. __ .. __ . __ . ___ ~:: :~-11-96

::>-]1-96 J Arl33 dll n~.rr .. t n< 96-836 <ill 11-9-% F~flI1t'l1F(! de tour. "." d~hils .1" boisso"" ok{t"li«"'" (uleI'd idi01l de dis tr.ii:''tll.tl1XI, d f! v(.~,n l-e (;t dt: ({Ht~l.lm 1!1 ~t tioll de touw lnissou i1 kooU!:A~t·.

J. f/-lOrl,,,/\IATION DES RESULTATS

dernier pH emaruml (J(, ia l'~suJtats dbi,i qUl' k nom du t';)ndidnt 61u {m.,\j<1l1tP J 10 jOliH' tlpl\\; IIkeptiol: <!uj Arl40 <if l'Ord, N) 92-042 ifu 2·-10-<)2 T)~te Iimit<~ I'0u r 1" IOialisaliofl l'f 1a pm.-/alll,llio" d ('S J

----.----- ~Iernie .. ~ G~f\:..._____ -K--SECOND T6iiR- _a~i~!~.!i._ -------- .--.--- - --- ----.--- ---.-. - .-. --. ---

J 30 jOllm .lprcs la ::trt- 4:' <k I~ C(tnslitulivo proclltnlation officielle till r(,;ultatdIlIO tOUl'

'-'-' " ... -..•. - -- ._ ..•. ,-----------_. ---- .. -"- --.- _ .. --_._- •.. - -- _ ..• -.-

.lour du fiontiJi <lu 2l' I"ll r.

-

Recto IlTAT 211 bis Ct /n;p6tl<!mis du ................................ 311 ................................ .

rJtr~ des anneos 19........................ 19 .......................... .

199

Article M!! Montnnt Mise enRec. N" Qui!. Dat. Quil

NOM 01 PRENOMS ... . .......................................................... " ................ " .. . PRO ................................................................................................................................. .

FESSION ........................................ .. LIEU O'EXER.ClCE .............................. :: .... :::::::::::::::·.:·.::::ADRESSE·.:::::::'.::::::' .. ::::':'.::::'.:':'.::::'.:.:::'.::.

:991

199

i~J1ic~ Role Mo.!!!nnl Mise: en Rec. ~e .. Q!ill. ..

.12.t. Qllit.

IGRNS!IBS

;----hArt-:;;·-:;cJ:---+·-.. ----· .. ·-· ------+-----+.---_!l£!! .................................... .. .. - ................ _ ... _ .. !\rticJ.

199

199

199

-

RoJe M!>nlan! Mise en Rt'c. N° Quir. DBI' Quil

'~.T.!~::-. ---r ... -.. -... -... -.. -.. -... -... -... -... -.. +.-.. -.. -.. -.. -.. -.. -.. -... -.. -...... J...-... -.-.... -....... -.... - .. --1---

f...q~ M9.m!!!.tJ A-lise ~!LI!~. !'I~.Q,!!i! Q~!t..Q!!i!.

A.P poy'" Oil 199

- - - - - - - - -

1991

199

1991

199

1991

199

RoJ. M~'1L'!!.!.~ Mi$~ en Rt'r.:. !'!.':.Q!Ji! P_8!~_Q!!L!.

;Ytlcl£ ROJ!, ~19_lli.alJt Mts.£..t!l.En: . NDQllit.

1l1!lLQ!ti.!

.~\rtish· ------ -:::'.~~:~:'.~.':::: :'-~."': Ml~ ............ .. ~~!~m!t ................. ---- .. MJ~..£..l"nRr('.

N~Ql1.1!. . .Rill.LQ~!tl·

A .......................... .I ......................... 19 , ............................... ......... des Conttjhut.ion~:, Direcfes

- - - - - - - I -

------------------I

Verso

Le Receveur.Gem!rnl. Le Tresorier Principal. Le Percepteur Principal (Ir . soussigne certifie que Ie sus·nomme n acquiUe lous les Imp6ls el Taxes indiques ci·dessus.

A ..............•........•................... .le ....................................... .

(1) Rayer les menlions inutiles.


APPENDIXE:

ORDINANCE

No. 92-042:

Related to the election of the President of the Third Republic. The President is elected by the absolute majority of ballots casts. In case no candidate reaches that threshold, a run-off election will be held later between the two strongest candidates. The run-off would take place thirty (30) days after the first day of the declaration of results of the first round by the High Constitutional Court (HCC), except as otherwise specified by article 4 and 23 of this Ordinance, and not later than the thirty days period as stated in the Constitution.

I I I I I 'I I I I 1 I I I I I I I I I -

ORDONNAJ'!CE N" 92-('41 i'Bi~;tive to; r~j~~tioH <iu President de la IIIelHe Kcpublique

\.- U 1.:1 Constirution;

1: u l'OI JCiiu"'n~c u'-' 90-00! Ju 09 mars 1990 porlanl r~gim~ g~n';ral J", parliH ou organisatioru; poliriques:

\u I'UrdoIUlllIle<: n" 92-01~ du O~ juillet 1992 reiative a '" Haute Cour C0nstituti::-r~:ncllc;

.. 'ill !'OrdoMa,.l"\! nO 92-!H I du 2 Ootobre 1992 portanl rode EI~torn!:

Vu la Decision n" 12-HCC/Oi3 dn 02 oCfI)bce' 1992 de 1'1 H~IIf<! COliC

Constitutio, :r'_cl!;:;

En C'onseiJ. de GC\l\!emernent,

ORDONNE:

CHAPITRE I

DES DISPOSmONS GENEIULES

Conformcment aa" dispositions de l'artielc 47, paragraph;: 2 de la Concitution, Nl~clion a lieu ~m premier tour ;\ la majorire ahsolue <Ies gllffr~ges exprimes, Si ceUe-ci n'est p;!S obtenue, Ie Presiden! de I:! Republique est elu au second !cur it I:! majorite relam,;: parmi ICl> deux. candidats aya.!tt rccucilli Ie pIns grand nombrc de sumagc., au pranicr 10U1'_

L" S~~OilJ lour Je sI'rulm a lidU (rent" jour. "U plus apr';s I .. pro~l.w.t1alion, par ia Haule Cour O:mstitutiorme!le_ des resultat!! re.quis au premier tour e!, hors les cas pre" Ul! am: 2rtic!e~ -l cl '23 de.: i~l pn:s(".lli\.: Oni()nn;~i';c.:, au plus i~;ru h; jot&": ; .. 1'it1.C tk: !a p;':Tiodc.: d;; ir ... l1i;.; jours Jlxes par la Constitution pour I'election du PrCsidcnt de la Rcpubliquc,

C!fA.P!TRE II

D~: L~\ CO!,{VOC.:\TION DES ELEC'TE1}RS

A;tkit 2.- Les ele-;:teur:; sent :.:.on'v'Oques J!lX um'!5 p~r di'.:ret pn;': ~n Con::'!i! de Gouvcrncmem iI i'dfet d'elire ic President de ia R,epuhlique iremc joW'S au moins er soixamc jr:ur~: au rfw: .1prb: b pr0d~m~ti0~ nf~~!~~dh~. d~.s ~i.n~Hat~~ C!.l !"ef~f~ndum au 19 A0i1! ~ o4~ .

.. : .,. , .. ,.: :. ! .. ... 1 I"vi .... ~ ...

~onn..."!.is.sJnce dl!5 c:ic(;.lc~ par lUllS ics mo:vens norrunmcnl par voie radiodiifu. ... ec ct tdcYl . .'';'cc.

n dnil ;ndiqucr :

\- l"OOjCl <ic ia convocation <itS CitC1Curs: :!. !~ jour du ~enltin: !'heur~. 3 !3que!!e;1 doit etre. nU'.!0~ et !'he.ure ;1 !~quelk, 11 dnlt

~tr'i! ci0&.; 3- la pe.riode de rcivi.sion des li<tes ':'iec!ora!es pre.vue par !'OrdOn!lance n° 92-041

port:.1.at Cede Electol'jj .

;":.rtide ;t - En cas de force rr~j-:urc dumcnt censtat6c par la Haute COUf

C()nsiiluiJOnneU~ ~l san:; projjudicc: Jc:s disposition:; !It: l'arlicit: 23 ci-apr~s , ia dal.c: du scrutin p~n:. etre repQrte~ et les electeufS son! con"':.'oques dan~ les meme!3 formes quia l'nrticle Pi\:~.;~cicnt.

Artid(· 5.·. Dall;; Ie" Ci::l pn!vllS a I'arliclt 52, pat'33l'aphe ill flle de If: C(.'ustit"UtiOtl, Ie:. .:!ispositior.:.: des articles 2, 3 et 4 ei-dcssus demcurcnt applicables.

CH.'<\"pITRE III

1)1<'" I"ONDI'1'IA"'';:' D'ET IGTDTLT'T'U :.JAJ .. 3....... &J.1. "\..J.!."o.j ~ LUI.. ..L.I..:.:t~

DES INCOi'vIPATIBILITES ET DE LA DECHEANCE

SEC110N I

DES CONDIDONS D'ELIGIBILITE

Article 5" Tout ,'3t1!ljd3t aux fOllCtiOlls de President de la Republique, outre Ie;; conditions prevues a I'article 46 de Ia Constitution, doit ;

1- ~'" ell l'egl .. vis-a-vis des loib el I~emetlts nllatifl! a l'illSCliptiOll 8W' Is Iiste ,;le<:lora!e et jlllrtifier d'une ins<:rilltion effective sur la liste electnmle;

2- avoir rempli ses ob1igatiOll3 fiscalcs et lM)ir acquittC notamrncnt taus lcs impOts et laXe!: exigible!: de Ioute nature de.~ qua1Te preced.ente.q annee.q;

3- ,lVOir verse a Ia caisse des depOts et consignations Ia somrne de vingt cinq millions FMG il titre; lie cautionncmcnt des furls cngIIges par l'Administration pDue I'()j !,<I"is.1tion de!: elections pre.qdentielles, nOlatmnent de.~ fT:rl" d'impres;.joll &s bul1~tins .16 vote .illS candidais pal' derogation au:.: disposition;, dP.·l'artic.\'~ 45 du Code Electoral.

Tout candida! qui n'obticnt pas dix pour cent des suffrages cxprimcs Jors des rcsultats 0ffidds du prrmier leur p~rd son tlroit 3U !rn1boursrntrnt du cautionn~ment. L~ produit de~ ~<llltioiUi"'l\ellts non remoour&6 ~t acqub a l'Etal el Vet.",) au Budget G.incit'8i.

~~rtide 7._ n c:;t il1t~rdfi :lUX .:.hcfs ct au.~ nlclubrcs des lnstitutions~ w . .ndi&ts aux . . foncHom (~ Pr~~idt:nl (Ie la RepubJique, d'\~~er de~ pr6rog~tives de p\lis~nce put>Jique dOni ih dispose.nt pour in11uencer Ie chcix des ele.::;te!l!"s.

.. L t'ltilt:;;;lTion PO!f l~~ cnndidats des bien; pul"llks rurL'Si que de~ moyen,~ de· l'ildnlirri .. -;trntion

-I I I I I I I I I I I I I I I I

ii Jc~ .. Ins Jc. pfopaganJo eSt in1erdii.c. I Artie;!: S.- I.;;; lll.ch:idus d.)n~ La wn.:i..:uru:'U1uon empecne t~mpor;..irement ri.""15criptio;;

sur une lisle eleclorale 'On! ineligihle. penru.nl une l";';ode douhle de celie duranl bqudle ii, I I


APPENDIXH:

Polling Day/Civic Education Forms used by the CNOE (EDUCATION DES CITOYENS-FANABEAZANA NY OLOM-PIRENENA-KMF/CNOE)

(EDUCATION OF CITIZENS)

-• - - - - - - - -. MAr ifNI lANA

3.1. Nilamina vc ny fjfidian;'JOa 1 EnyO 'I',i.O (I)

3.2. Raha Isia Q)' valin)" hazavao rohifohy nr zava·nilranga (ohalra Iry a/aJca'"iditro malalala

ny soionteM dillgul): .... 1 ••••••• : •••••••••• : •••••••••••••••••••••••••••••• : .............................................................. .

...........................................................................................................................................................

......................................................................................................•..........................•.•...•...................

...... : ...................... _ ............................................... : .............................................................. : ............ ..

3.3. Nisy nnomainty lsy maty VGnoina vc ? ,

3.4. Nampiasaina ve izy io'?

3.5. Nahafeno ny fepelra ve izy io?

,EnyO

EnyO

EnyO

T,iaO (I)

Tsi.O (I)

TsiaO (I)

Raba tsia. bazavao fobifohy : ....................................................................................... .. ........................................................................... : ..................................................................... .. ............................................................................................................... ! .................................. .

.. ; ...................... ; ........................................... : ............................................................ ! ................ .

3.6. Nisy olona (miararnila, zandary. polisy. saJcaizam-bohilra Eny 0 na quartier mobile. olon-Isotra) nanao raborn-bava Da naoambana na nampiasa fomba hafa bo falnpilahorana ny I1"!pifidy ve ?

3.7. Nanao sonia tamio'oy IisitJy ny rnpifidy daholo v~ t:lY mpilidy ?En)' 0 Nanao sonia teo anilan'ny sonian'ny mpilidy na oy lavcrlondrony ve ny se1cretera?

EnyO

Tsia 0 (I)

··TsiaO (I)

Tsia 0 (I)

4. FANISAM-BATO . 4.1. Tamio'oy liry 00 nikatona ny biraom·pilidianana ?

. 4.2: Ampahibe~ ve oy nanaovana ny fanisam-bato? .

4.3. N~sy rnpanisa valo (scrutaleurs) ve ?

4.4. Nofenoina sy nosoniavio'ny mpanisa vato ve ny "feuille de pointage" ?

4.5. Fanamarinana ny vata fandatsaham-bato (ume): Tena ilay teny ampiandohana ihanY ve ny vata ?

4.6. lsan 'ny vato :

·lsan·ny mpifidy voasaratra anarana (inseri.ts):

. Isan'oy tooga oifid;:

- Vato fotsy :'.

• Vatomaty:

- Valo manan-kery :

Ora ....... Minitra ............

EnyO -'I'si.O 0)

EnyO TsiaO (I)

e,.yO TsiaO (I)

EnyO Ts;aO (I)

...........................

...........................

- - - - - - - - -•

. 4.7: FiLsinjuafta ny ',ya~o \ZOO'ny bndida wrmray

Anartn 'ny kandidll Valo azony

,

, ,

./

,

Totaliny

(Tsy tokony.hlSY hosoh ny r.lmc:noana ny I.lbil.l())

5. VOKA·PIADIANANA 5.1. Nis)' prods~verbal (PV) n"fenbina ve , ",nyO T,i,O (Il

5.%. liB avy no naoao soniA oy PV ? Tanisao : ........................................................................... .. ..................................................................................... ,' ............................................... : .................... .

5.3. Nampidirina tao anaty PV ve ny fanamaribana mano~na EnyO T,i.O (Il

nalaoD'oy mpanan..mllSo?

SA. N~hldiana iao ~ valopy vc ny PV. ny tisib)' oy mpifidy EnyO '1',;.0 (I ).

voasonia sy ireo antonlln-taratasy. rcbetra nampiasaina ?

5.5. Nasiana fitomboka ve oy valopy misy oy PV ? EnyO '1',;,0 (I)

5.6. Natao peta-drindrina vc ny vokauy ny fifidiaoana ? EnyO 'I'si'O (I)

S.7.lza ~vy ireo nitoodra oy vokalry oy fifidianaoa '! Taoisao : ................................................. ..

5.8. Ary nentina taiza ? : ...... : ............................. ; ................................................................ .

lIaho (luhay) luy manlo IOnl. do .mban1 dll manlmblu r. Itna mlrlnaluyrthdr. yoankJtn to ambony •

N.B. : Raha rnIsy lanamarlhana tlana batao dla aloka manao lovana amIn'ny tatiWy hala rry ~-maso .

(1) TokaIyto~·ny~aoamln'nyPVrahalo(1)1O

no mIJaI9a satiIa rrvIt'/ Is)' ~ "' 'IOka1ry ny Irdiarllna

ALEFASO AMIN'NY KMF/CNOE AMlN'NY FOMBA flAINGANA INDRINDRA lTV PlSV rrY MIAlUK4 AMlN'NY rV·M PANJAKANA

Daty ......... Soni:l

(asi.ln:l..ln.lr.I.n:l m:lZ.1va !$Jr.I)

-

• ~UIUA"A o .. ·."I .. IIU

lritany :

lInmunc:

CNOE· enUCATION DES CITOYBNS KMF· FANABEAZANA NY OLOM·PIRENENA

sa, bUill Joll RAKOTOMALALA. FARAVOHITRA TfI.: m.u· ANTANANARIVO· MADACASIKARA

FIFIDIANANA FILOHAM·P.IRENENA , FIHODINANANA VOALOHANY

Fi.sy fimaraha·maso

• ,!.;ontaoy : N° Biraom'plndtanana : .............................. ..

FAMANTARANA NY MPANARA·MASO

MPANARA·MASO @ MPANARA·MASO @ MPANARA·MASO @ An:lr.lnan fanampiny

Norncraon'nv ta.r;1p3llondril ..

Natao 1:10

N(lmCr:lon'n\ I.JrJ.pifldl::anana .

1','umh&ro:aM nia.iat\a (rWml~~'

A~ ~m~n-drahar.lha

A,jjrcsy rn:l.l.:lVJ

MIALOHA NY FIFIDIANANA 2.1. Nisy diso ve oy lisitry ny mpifidy? EnyO Tsi.O (I)

Hazavao raha nisy diso : ......................................................... " ................... : ...... : ................... .

2.2. Nisy diso ve ny karatry ny mpindy ? EnyO Tsi.O (1)

Hazavao taba nisy .diso : ............................................................................... : •.• _ .................... .

................................................................................................................................................... 2.3. Tamin'ny firy no nanomboka'ny fifidianana? oraD minitraO

- - - - - - - - - -

1.4. Tonga daholo vc ny biletan'ny mpjJ~tsoh rehelra 1 F.ny 0 . Reba Isia, biletan 'iza no tsy tonga,. tanisao : ........................................................................... .

...................................................................................................................................................

............................................................................................ ..................................................

.......................... : ....................................................................................................................... .

................................................................................................................................................... ...................................................................... : .......................................................................... .. ............................................................................................ ......................................................

2.5. Valopy Tsy misy D.{I)

2.6. Efitra tisalnana (isoloirl Tsy misy 0 (I)

Mahafeno ny fepetra ve 10 efilra fisainan'a io ,. Eny 0 . Tsia 0 (I)

Ra~a tsia, hazavao fohifohy : .............................................................................. ; ................... . ....................... 4 ....................................... ; .................................................................................. .

.................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................

2.7. Vata.tandatsaham-bato (ume)'

Maha(eno ny (epetra ve 10 vata fandahatsaham·bato io ? Eny 0 Tsia 0 (I)

Raba tsia, hazavao: (ohifohy : ................................................................................ : .................. . .............. , ................................................................................................................................... . . ................................................................................................................................................. . ...................................................................................................................................................

1.8. Mialoha ny:fandatsaham-bato, nohamarinina teo anatrehan'ny Eny 0 Tsia 0 (I) besinimaro ve fa tsy misy biletA tao analy vata 1

2.9. Nohidiaoa tamin'ny gadanll roa samiha(a ve ny vata lalohao'ny fandatsaham-bato?

2.10. ~dan'ny blraom-pifidfanana

1.11. Mplt.s8ra ~panampy (assesseur)

2.12 .. Mpanara-maso hata. Cuy? Isany:

Eny 0 . Tsi. 0 (I)

I I ~--'

'Fi!cambanana (ONG) lIaniraka az.y : ...................................................................... ~ ................ . ................................................ _ ....................................................................... , ........................ . ............................... : .......................... _ ..................................................................................... .. ....................... ~ ............................................................................. : .................... : ....................... .

- - - - - - - - I -


N°

I

2

3

4

5

6

7

8

9

10

FISY FANARAHA·MASO CRMV Famintinana ny vato azon'ny kandida tsirairay

N.B. : Aoka mba tsy hiCamadika amin'ny nomerao ny anaran'ny kandida, araka ny nandaharana azy ireo tao amin'ny tabilao teo aloha (1Is1 r ... raha·m ... CRMV)

Anaran'ny kandida sy ny antokony Vato azony Fanamarihana

.-

~ i lMf <& -<D>" • (NO!;:o

Fuhany: ............... , ...... , ...... , .................... .~ 1 ..... ,UI .... Fivondronana: .......................................... O\O.·"UIO'" ..

Communt: ........ ...... . ................ , ..............

~'"'.-- ,'---.-., .... ~~ no ...... -~ lOe.oI,..." N" Fol:.onuny

J<,,~

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TOTAUNY

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CNOE. EDUCAnON D TO !SCI YENS KMF· FANABEAlANA NY OLOM·PIRENENA ............ -..-.,.., .. -.

til' m oIJ. A."A.'I1A.""'I'<t.· ''''''''ClUI'' AI

FISY FANARAHA-MASO CRMV Fifidianana Fdoham-pirenena (rlhodinana voalohany)

Vak •• pHld .. " .. nl -- ~ - », ,~ I , - .... -, _ . ..,

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MPANARA·MASO An&n.nlIY rlnlmpiny;

KI,.p1nondro n'

NIIIO u.min'ny K'fI·pifidilnanl n° aad,e nO

V. I 0

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MPANARA·MASO I MPANARA·MASO 2

• t. 0 n • i

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'4N"lf..,I.-.",'" OLOM·'IIl"',,,,,.

,,-UVlO" CUU\...I\JiVN Ur.~ LiJUltN~

KMF· FANABEAZANA NY OLOM·PIRENENA 50, Lal •• a Joel RAKOTOMALALA· FARAVOHITRA Tel. : 272.45 • ANTANANARIVO· MADAGASIKARA

FA NOM EZA M·PA H E FA NA lzaho Bien Aime RAZAANJATO, Filoha Nasionalin'oy Komity Mpanara-maso ny Fifidianana sy ny Fanabeazana Olom·pirenena • KMF/CNOE ., tompoo'ny karapanondrom·pirenena laharana faha- lOl 251 027481 natao tamin'ny 20/rom tao Antananarivo I, ary nahazo fanamarinan·tsonia laharana faha •.•.. f..t?;g!!"../.fi. ..... tamin'ny ... g.Lj1.P:/%. tao Antananari vo I dia manendry an '(d) :

Atoa / Rtoa : ............................................................................................................................ ..

Teraka tamin 'DY : ............................................... tao ............................................................... .

Tompon'ny karapanondro laharana faha· ................................................................................ .

nalaina tamiD 'ny ................................................ tao ............................................................... .

monina ao (adiresy mazava) .................................................................................................... .

...................................................................................................................................................

Tompon'ny kara·pifidianana laharana (aha· .................................... Badge nO ..................... ..

Tompon'Andraikitry ny:

• Fanaraha·maso ny biraom·pifidianana rehet .. .! ao amiD'ny Fivondronana ..................................................... (I)

• Fanaraha·maso oy biraom·pifidianana rehetra ao aoatio 'oy Faritaoy .................................................... (I)

• Faoeodreoa Mpaoara·maso oy fifidianaoa ao amio 'oy Fivoodrooana .................................................... (I)

Amio'oy aoaran'oy fikambanana KMF/CNOE izay manana oy foiben·toerana 50, Ullana Joel RAKOTOMALALA - FARAVOHITRA • 101 ANTANA!'IARlVO, araka oy fankatoavaoa laharana faha • .rU.Ql9.&l.c.u.r::./!J.blhC).R oy ... O.~.~~L\g,~l:! ...

Natao ity ho ampiasaina amin'izay rehetra i1ana azy.

Antananarivo, faha· .......................................... 199 .--'. -' . . ,- .; -.' "",

Ami'f~y' Animi~ny Bii:a? Nasionaly ./:·.N~ ~il..0ha' Nasi6ri~ly

i~'-... ~ .'.: '. d. . ' "~", z/~."/'

• oJ-, " " .. , " .... Bie..j.l.me~iAFINJATO

(I) Tsipiho izay tsy izy

-

'''HAII.,.'''''' OlOM-""HI"''''

CNOE . EDUCATION DES CITOYENS KMF· FANABEAZANA NY OLOM·PIRENENA

50, Lolln. J01l RAKOTOMALALA· FARAVOHITRA Til.: 272.45 • ANTANANARIVO· MADAGASIKARA

FANEKENA (Fenoin'ny mambra KMFI'CNOE na Ireo olona hata

te-hllatsaka ho mpanare-maao ny ftfldlanana)

lzaho ........................................................................................................................................ .

mitondra ny kara-panondrom-pirenena nO : ............................... , ............................................ .

nalaina tamin'ny ................................. tao ........................................................... ; ................. .

izay monina ao (adiresy mazava) ........................................................................................... .

dia manaiky marina fa ho mpaDara-maso ny fifidianana izay eo ambany fiadidian 'ny

KMF/CNOE mandritra ny :

Fifidianana Filohan'ny Repoblika Fihodinana voalohany

Arak'izany dia manaiky aho ny tsy hiandany na amin'ny atsy na amin'ny aroa. ary tsy hirotsaka amin'ny adi·hevitra miandany na amin'ny fanaovana fampihelezan·kevitra politika.lty fanekena ity dia maniraka ahy :

- Hanaraka ny fepetra sy ny toro-marilcy.ny isan'ambaratonga ao amin'DY KMF/CNOE mikasilca ny fanaraha-maso ny fifidianana :

- Hamerina aigana dia aingana ny fisy fanaraha-maso sy ny P.V.-mpanja\cana amin 'ny ambaratonga KMF/CNOE voatondro amin'izany ;

- Hampiasa sy hampiely ireo fitaovam-panentaDana nomena ahy ;

- Hamerina ny fitaovana rehetra na ny vola Domena raha tsy nahavita Dy fanaraha-maso tokony natao ;

- Ho tompon'andraikitra reno amin'izay fanamarihana ataoko mandritra ny fanaraha·maso ny fifidianana.

Daty ............................................................ .

Sonian 'ny Tompon'andraikit.ry ny Faritany na ny Sampana na ny Zana-tsampana

Sonian'ny Mpilatsaka ho mpanara·masc

AVERINA amin'ny Comba HAINGANA aty amin'ny BIRAO FOIBE ity FANEKENA ity mioruko omin'ny F1SY FANARAHA·MASO

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• I I I

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' ... " ........ 1"" ... OIOM"UU"""

KMF - FANABEAZANA NY OLOM-PIRENENA so, L." .. ,0<1 RAKOTOMALALA, FARAVOIliTRA Til.: m.ll· ANTANANARIVO· MADAGASIKARA

FA N A MAR I N AM· PA N 0 RAI SA N A ZA N A· T SA M PA N A Ampiasain'oy Sampana amin'oy I3nomIzun.boIa na 6taovana ny Zana-tsampana,

na oy ''(..''he( de me", na oy "aoterute" miandraikitra oy commune iray, na faritra iray araka oy fifaodamioaoa ao aoatin'oy Sampaoa ity fisy ity_

IMho ..................................................................................................... ..

Karapanondro n° : ................................................................................... Farilany: .

naJaina tao ..................................................... tarnin 'oy ........................ .

Adircsy mazava : .................................................................................... .

dia milaza fa naharay ireto fitaO\'ana sy vola irelo izay hampiasaina amin'oy fifidianana.

Manaiky marina abo fa bilSinjam ireo fitaovana sy vola ireo arab ny faodaminana.Manaiky ny hamerina ny laratasy fanamarinampandraisana voasonian'ny mpanara-ma"" ary ny fitaovana sy ny vola tsy nampiasaioa noho ny isan 'ny biraom-pifidiaoana lratrako.

Fivondmnana : ................................................. .

Canmune samni ... : ...... : ................................. ..

lsan'ny biraom-pifidiaoana : iandrniketana

lsan 'oy mpanar.-maso : iandrniketana

1 • FITAOVANA NORAISINA N"

1

2

3

4

5 6

7

8

9

N°

1

2

3

4

5

Anaran'ny lHaovana lsany Fanamarihana

Fisy fanaraha-maso n° .................................. . n° ................................

TOTAL/NY

2· VOLA VOARAY Ireo karazam-bola voaray

Saram-pitadiavana mpanara-maso

Solon-tsakafon'ny mpanara-maso (6.000 x ......

Saran-dalan 'ny mpanara-maso (raha misy)

Saram-panangonana sy fampiakarana vokatra

TOTAL/NY

Ny Mpandray vola (Anarana sy sonia)

... )

Averina haingann aty amin'ny Biruo Nasionaly miRraka amin'oy voka~pifidianana ily

Sarany

Daly.

Fanamarihana

Ny Mpanome vola (Anarana S'f sonlll)

KMF· FANABEAZANA OLDM·PlRENENA CNOE· EDUCATION DES CITOYENS

so, RUe Joel Rakotomalala - Faravohitra Ttl.: Tn.4S· Ar-rrANANARlVO(lOI).

FANENDRENA lzaho Bien Aim!! RAZAFNJATO, Filoha Nasionalin'ny KMF/CNOE, tompon'ny karapanondro laharana faha· lOI 251 027 481 natao tamin'ny 20/00m tao Antananarivo I, ary nahazony fanamarinan·tsonia laharana faha-00221E tamin'ny 05110196 tao Antananarivo Renivohilra Firaisana 1 dia manendry an' AtoaiRtoa:

Anarana sy fanampiny : .................................................................................................................................... .

Karnpanondro n° .............................................. nomena tamin'oy ................................. .

tao ........................................................ ..

Monina ao : Fkl ........................................................ Commune ..................................................................... ..

Fivondronana. ......................................................... ..

Adircsy mazaVa (lot) : ........................................................................................................................................ .

Tompon'ny kara·pifidianana nO ............................................... sy badge n° ................ ..

Ho mpaDanI·maso oy fifidianana Filobam·pircnena fihodinaDa voalohaoy oy 03 oovambra 1996 amio'oy llD8J1UI'oy Fikambanana KMF/CNOE izay manana oy Foiben-toerana SO, rue Joel RakoIomaIaIa • Faravohitra - ANTANANARIVO.

Biraom-pifidianana D° ................ _ .. _ .............. .

Flu ............................................. Commune ....................................... _ .... Fivondronana ........................................ .

Natao ity ho ampiasaina amin'izay rebelra ilana azy ary manan-kery avy hatraoy. /.~. ~. ;-1:::;-;:-" .. . .. ',~', . ", ....

An~anari~O, falnl~2'~~\a 1996 i Ny FilOhaN2iona1!c'1 \

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Bicn;~~ATO '. -INA N·i"./ .. ~

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I I I I I I I I I I APPENDIX I:

BALLOT SAMPLES

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ANDRIAMANJATO Richard Mahitsison Pasitera

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Charles RAMANANTSOA .. /


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HERIZO

RAZAFIMAHALEO

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I I I I RAKOTOVAO Philippe

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JAHAVAAY : Fanavota-pirainai I _. '" ... , ... ,,~ ... .. :.-i.""'."""~;~~"'.

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TIA TANENDRAJANA:

ijai miarak' am' iMANANA ! / / .. ","

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• I I I I I


APPENDlXG:

CHARTER on the CIVIC EDUCATION and the OBSERVATION of the ELECTIONS (Excerpt)

G.2. Excerpt from the Electoral Law related to the moral supervision role of the National Electoral Council (CNE) toward all elections operations.

I I I I I I I I I I .;.:;..:.,:;. ...

I I I I I I I I I -

T I 'I' R E II

OPERA1'ION:; ELSCTORALES

CHAPITRE VI

Des bureaux de vote

~ion III' ,

• . EdlIc"tiOn clylqw eI 06,tf\l""Io,. de, eJeCtiON , . ,

Art. 69.:- Les organisations non gouvernementale (nationales, ~trang~res ou internationales) dont les activit~s viseqt II promouvoir Ie droit de' vote des ~Iecteurs, peuvent etre autoris~es par d~c\sion' du Consei! national ~Iectoralprevu au titre III du present Code, II surveiller Ie d~roulement des op~rations de vote jusqu'll I'achemineinent du proc~-verbal au president de la commjssion de recensement mat~riel des votes' et au greffe de. III Cour constitutionnelle. Elles d~signent II cet effet des observateurs dont Ie 'nombre maximum dans un bureau de vote est Iimit~ dans I'ensemble., l\' trois POll; les representer. ~ans !OUS ~e.s cas, les

: observateurs agrees sont lenus au respect des diSpOSitIons de la ~"Charie de I'education civi~ue et de l'observatioJl lies elections" .annexc!e au present Co?e. L'observateur ne peut, en aucune i mani~re, intervenir dans Ie fonctionnement du bureau de vote. . • • 1' ••• f . • : ArI.· 70: ...I Chaquo obscrvnlcU'r' csl tcnu " ~rescnlcr au .pr~idcnC du bureau do volo I'an."alion emonanl do .On oraa"l.alion, d~monl "V~I~'C d. 1& IlanalUre' f~alil6e d" mandant "I de colic du mand.taire, Oulr. I'objel ~u mandet, rOlIc$lation. doil indiqu.r ,

. - les. nom el prtnomi;'

-' I. dale 01 Ie lieu' d, nal .. an(C1

..,.. 10 domi"le;

.:.. I'iltdical;"n de l'oraanilAtion ot I'.dre_ du .16,0;" ). - I. numero, la date ct Ie liru de. d~livnn~ do la' carte nationale

d'idenliU pour I'oboeryatcur natic"al ou dl( palleporl pour I'observatour !!r&D,er;. . . . . '

- 'Ia <!t.ig",,"on exacte du ou de. b,,"11IX -d. vot, POU'r Icsquels n' ott lIIal'><1ale; . . . .:. ~

- Ie nwtibo de la carte d'C!ecteU'r 'et I'indicatlon exacte de ",Ii bureau do VOl' pour I'obscrvaleul national,

M~tip.n en est '"ite au ';~'verbal des optratiOllI d. ,vot. av" toules I ... obKrvation. fail .. Pat cbaque ob~llCur, ' •

. '~'!:: 71. --: L',,';>sc .. al.ur national pe~l voter dan. UD des bureaux de vo~ \>oUt I.squets iI csl mandat~. Ce' bureau de vot~ doil ~tR du,i"O <lano 1'&110511110" vise.. I'anicle 70 ci-de .. u.. Dans ~ ca3 ks rcnseilflC1'Dent1 Ie tOn~mant scion les indications stipultcs k l'artic:,'I: 70 ci~e .. u. "'nt. ajoult •• ur·11 Ii.:e d'tmarg<:ment de Co bU'lcau de vote avec Ie numt-ro do sa carte 61ccloral4 e.I: "indication cxaclc ck IOn bureau de VOle: Mention en csl faite' i\U pro~s·\'..:rbal des op6ra~n. do vOCe Duqu,cl tat onncx~o "a1lO5I01io" susvis~c.

Art. n. - Les obscrvatcllrs ~'runt:crs dOmen! autoris~s cr litufaircs d'lIn titre en Vcrtll de ':articlc 70 ci-de.ssus b~n6(jcicnt de 'a gr. ruilc de ,I~ del.ivrancc de visa. d'<n<r6c cl d. 06jour pendant Ia du,-Ce de leur mllilOO , ·M.daolll.scI',:

~ ., En outre, ils ODt. droit, pendant la me me periOde, au slatut de

. resident pour Jes tarincations concernant les frais d'hotel, de Iranspon, de location.de voitures et d'autres services. . " .

lis doivent, dans I'accomplissement de leur mission, respecter I'ordre.public et ~ cOl)former au.x·lois et r~glements en vigueur sw Ie territoire ,nationaL·,.... ". '. ' .

T1TRE 111

.' CooSEIL NATfoNAL f.l:ECTOAAt.

;.n. 108 . ..:... Un Conscil Nallonal EI..."toral (eNEl, garanl moral do l'auP>onticit6 dll $Nlin 01 do Ia oiricC.ritb du VOle, oSI char~ do super ri .. r 10UIO. 100 O~r..tiOIlS relaliv .. au bon d6r.oulomoM de. consulla,.

lliona populair~. .'

A 00 .Iit;', II COO$('!lIe el asoiaic· .... ·'aulorill!. charg6e. 'd'organitor leo 6leclion. C( c01\11610 I~ bOMO CX6cu(1On dos'lravau. relalifo au. opm.tiona. 6Icm>ralci. '.

A cct eftal, il diopooc du CO,\C.oUrJ dot .. rvices ~ l'Admintslrolion tI pcu, saloir en Ian! que de bosoi": I .. aUloriubs a'<lminislraliv ... pour· Ioulcs muures. n6cc>silarll .. "inlervenlion' cleo force. do I'ordre. •

Lc Comoil nation31 6lcclJOf31 cst rospo ..... blo '<levan! I. Premior· t.fini~re. Cbc! du Oouvcmcmont.· .. .:

Art. 109. - t:o Con .. 11' national 61ectoral 0$\1 convoqu6 en .~ssion :par d6crc( 1>ri' "n ColISCiI do' OOlNlCmcm"nt.: .

four chaque """,,,01\,'\1 Wn6flcio d-une OdotariOl> ~ci1\lo de crtdiu IlUr 10 ,,1><1,01 g6n6ni.1 de I'llcal el peu, 6golemenl cIi.' ...... r •. Ic '!I 6chCanl 01 en :mnl que 'lie boooin. de fond. prnv_nl d·alllrc. ,ou"", d6 fiiwlcomont. . ' . ...... cWroiMion au~ dispocid~n. lerl.lative. ,,~ ~glemcnlal~ rqiI: u.nI ... liDancca pUbllqu .. I ... ~sI'" de la compia'bUi!6 publ!que DO lOne: '* a-pplicabl .. , II! senion I';' fODa. alloubs au Conscil nallonal 61.ctoral. Toutofoi.. lea c:ornptos. dli Conooil . nation,1 6lc;toral 10111 lOumis • UD cOnVl'6le d'audil "nome.

An. IIQ. - .La .co;npoNion, 10 mode Od. d~ignalion dOl memb ..... 10. alttiliutions particuli~rcs e\ les modalil~ de fonclionnemem lit

Conscil . nallonal tlccloral: ·IOM. fix60 p..- .1:ICcre1 pris ,n con.oi!. cIc 90 uyol1\c",,,,,,,·. . t . .

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CIRCULAIRE

CLASSEl\·lENT Elections

DATE 13 Septembre 1996

N1JME.RO 6441 -MIDISGIDAT/APIELECf.

ORIGINE MINISTEREDEL'INTERIEUR &DELADECENTRALISATION

UTILISA TEURS - Pr~sidents de la Delegation Speciale des Faritany - Prefet de Police d' Ant81lannvo - Delegues Generaw; du Gouvemement - Presidents de la Deh!gntion Speciale des Fivondronampokotany - Delegues AdministratifS d' Arrondissements -Maires.

o B JET Election du President de In Republique.

La pnisente cirtulaire s'adresse principalement aux presidents de la Delegation speciale des Collectivites Decentra1i~ees et d'une fac;on plus gelll!rale a tous cellX qui a Il11 titre quelconque, pnrticiperont it I'organisation de 1',Hection du Presidenr de laRepublique.

Elle peut ~tre utilement consult&e par les candidats el les .Hecteurs.

A cet efi'et, elle serapubliee aujournnl officiel de laRepublique

I· COMPOSITION DU COI.J...EGE ELECTORAL

L'election du President de laRepublique se fait au st:ffrnge univers~.1 direct

L'election a lieu au premier 10111' a la ml\iorile absolue des sufihJges exprimes. Si celle-ci n'esl pas ob(f)nue,IG President est elu au deuxiem'" tour a la ml\iorite rei alive parmi les deux candidals ayant r"cueilli Ie plus grand nombre de suffrages au premier tour.

II est rappeIe que pour !'tHection du President de la Rtlpublique, sont tHecteurs, sans distinction de sexe tOUF les citoyens malgaches ages de 18 ans revolus a la dale du jour du f,~ruti.'1, residant a I'interieur du territoire nalional etjouis~ant de leun; rlroits civil s et poliliques.

II- CONVOCATION DES_ELECTEURS

Le~ el"ctt'urs sont convoqut's pow' Ie Dimullche 3 Novembre 1996 par decret n096·835 du 11 Seplembre 1996 qui aete publie nujoumal officiel de laRepublique de Madagascar nO 2385 du 14 Septembre 1996 (~ditioll speciale) ct qui devra ,;lre afIiche avant I'ouverture de la campagne electorale awe bure=; des ra;-itany, des Fivondronampckontany et partout OU besoin sera el portee a la connaissance des tlle,leurs par lous J~ .. moyMS SOilS 10 responsabilite des Presidents de la Delegation Speciale des Collectivit6s Decenlralj~oe~.

m· Ll:~TE ELECTORA1.,E It 1!'\' ~I uas d~ f~[cr:k. L,t listt e;~ctora1~ utilisee es[ ::elle nonnalement revise:! :lflI\uellement par les SilinS d'..l

"~H ~sC'nt~.ni de: i' Et&! ini rJ .... e.H1 cle~ CC:lllUunes. Cetk revisiul) ~~ etTectue dll I .:!( Dicemhre 19?5 an 31 Janvier t 99t; P(l1.ll C:;'![C pcri:.)(!~. Ell:: dr:~I[j! ~Ir·.! arretet detiniti\'~ment I::! 15 Avri.ll~96.

PM d~Je{!::t!:on tltl Reuresellhml d~mutemen!al de l'Etut, Ie Dti~gue administratif d'Arrondissement etabht lit list::: ekciomle f~r~1v J.= concoUI,j du Maire d.! lao Commune cuHee-mec fCr. Art. 15 du d6cr nO 96-251 du 237 mars 1990. A eet e!Ji!t. la C'.ommullf dcit ~trt! n:&)resentee toU sein de !a Commission admirUstrative chargee d'arreter Ia liste cHectorale. par d:.ux membr~~ dt'$ignes pOI k Consei1 municioal ou commwl~.

Anx termes d~!\ dist'osjtj'~lIS de l'artide 10 do:: l'OrdOllauJlCe n" ','2-041 du 1 octobre 1992 p\,.\rtant Code electoral: b l';.rapo"itioil de ht Commissic'fl Hdmiiustr:ltive prisid~t par k RqmfsentrUlt de l'Et:!t au rUveau des Communes (PDS'FIV) ~ .... : .~c!is~e.: a l'iIliti!11i'l~ dud.it Revr.~senta.'1t.

Par ailleuI:", en applicntioJl dll D~('r::!t n092-902 du. 1 I. !.~ovembre 1~92 Ie~~tif is 1& tr&ns~arence des optrations "1<etoralos. tout oani 1)olitiqu< leooement constitue au co&litJon des pa.rtlS poliuques au groupement du persormes indo-penaailtes Itgalement cOIlStitU; ou non ayant presente W! candid.t a une election peuvent, s'j], dement participer " la rt,;'<ion d, la Ii,t. eiectorale. presenier WI: demande aup,,;s du Representllnt Dep<.rtementcl de rElnt (PDS.FIV) en \'lie cle kur intci~::.ltlOn h'entueUe aU sein de ia commission locale d~ recenselnent des eIecteurs {article J d~l Deeret n092-962 du 11 S.;-ptem(:re i 99L ..

Les Organisations Ncn Gu~!'.'emenJ~ntales pel!YtrS:5 ~clernen~ en lc'Ult qu: d:' besoin, s'adjoindre a cette commission (article 7 de l'crdolUlii."1cen092·NI du 2 Octobre 1992),

Pour l'eJection du 3 No"eI~bre 1996, iI sera proc"de a une revi.<ion soeciale des dites listes a partir du 13 Seplttnbre 1996, confomlOmtnt ·m.., dispositions dt I'article 24 de l'ordonnance n"92·041 du 2 extobre 1992 portant code ,Hectoral. Le,ttites operations serom cl&turees Ie 29 Odcbre 19% i: septheures.

II est l11ppele que: 1°· Sont electeurs, ~ous reserve d. no po; tomber sous I. coup des dispoSitions de I'article 3 de l'ordonnance n"92·

041 du 2 Octobre 1992 !,ortant code ':iectonl~ les citoyens malgllches S8!!.S distinction de sexe, age< de 18 ails nivolus lila date du jour du SClUrin, c'est ~ dire nes avantle 3 Novembre 1978. Ceux qui sontnes ver, ou en 1978 sans precision de date sont egiilernent electeUf.'5:

2""· l.'inscription d'un eIecteur sur 10 liste e1ectorale est suhordonnee II I'inscription de cet e!ecteur au registre de recensement d'W! Foko",":my. Nul ne JJOllt erre inscril SW' Ie registre de rocensement de p1<l5 d'un Fokontany, ni sur plus d'un, a<!e ';Iectorale SOIlS peine des S'"CtiOns prevue:; id'articl. 117 du code electoral;

3°· Les ntilitair"" :;ont electeurs ddn.. les Inomes conditions que Ies autres citoyens ; . . 4°· L'absence resultant du .endee natiolllllleg.u n 'empeche pas l'inscription sur Ia liste electorale de]a residence

l'nn"'p~. C,,,; Illemes conditions sonl egalement applicables aw< marins en activit.! de service (arI.8, 2° aline. de I' ordonnanee

n"92·0" I du 2 Octohre 1992) ; . 5'· Les etudi.mls rempli. .. ellt les conditions d'fige et qui poursuivent leurs etudes en dehors de leur domicile juqu'a

1~ date du 3 l\:()vemore 1996 doivent .ire inscots sur I.liste electornle du lieu ou il.s resident. A ,is en est adre:.s. san:; delai au President de Ia Delegation Speciale du Fivondronampokontlll1Y de leur domicile; 6°· Les etrangers nuturali:;es ne peuvent etre electeur qU'.pres un deJai de cinq ans • paI1ir du deeret de

naturalisntion, sauf decision contraile prise pllT deeret en conseil du Gouvemement Lews conditions d'e.!ectomt sont fixees I'M les articie, 37 1139 du Code de natiolltilitl: rna1gache ;

'P- Les motifs entrainant la perte du droit et P"' consequent la ndiation de In liste eleclornle ou I'impossibilite de s'y filir. inscrlle SOllt dewis it r arliok 3 de I' ordonnance n"92·041 du 2 Octobre 1992 """vise! ;

8'· La numerotation de:; clecteun; sur la list<: c!lectorale s'etreclue d'une mamer. continue au niveau du Fokontanv ( cf ~nicle 27 du Code electoral) - ,

9". Pendant 1& penude de revision de la liste eleCloral. (du 13 Septembre 1996 au 29 Octobre 1996 a sept heures), la commission administrative preside. par Ie Pr6sident de la Delegation Speciale du Fivondronarnpokonlany statuere sur toutes les demand .. d'in;criotion ou de rndiation dans les 3 iours de la reouete.

En cas de contestation, Ie President du Tribulll~ de premiere initance ou de section statuera d'urgence da.'1S Ics formes prescntes aux articles 15, 16 et 17 du Code eiectorale et avant la dale du scrutin ;

lOco Un tableau de rectification contenant I::; acidihons ei les retranchements ala Iiste electorale operes a partir des lis",.,; eioclorales rev~ees alUluelle:nent (J or Ncembre 1995 au 31 JiIIlvier 1996) P'''' les soins du representant de rEtat au Illveou dos Communes, en I' occurrenl'c Ie PresiJent d. la Delegiltion Speciale du Fivondronampokonlany, est publie par Ie. senll!' du President de I. D.::I';!~·Jtio" SpeciAle dt: Fivondronampokontany Quatre jours francs aVn.!lt la date du scmtin el <0rnrnuniqut ou besoin S<rO. conformetnelll ali.< dispositions des article> 10, I f "I 19 de l'ordonnance n"!l2·0~2 du 2 Octeobre 19~2.



Ii cst il preciscr que: - k d6faur dt::: !nenrion d~ 1a 1ili~tion ainsi cp.Ie des numero: date e.t li(.u de. delivranc.e: de I~\ .:_:

IlatioJl:tJe d'id~utlrt: ~Ul' la listt; Jlt;ctoJ'al~ nt saul'ait pontI' atttink ~ l~l valioit~ de ]" lisr~ (ttt1.28 ]'0rdO!manc~ n'92-042 du 2 O.:tobre 1992):

- t'n CIS {k donte sur l'id~.nrite d'un 6Je.c.teur, celt!i-ci petit, Ie. cas ecMant, s'en f«ire jllstifi~L 1':11' des l"ct"noins: ~:.vj1 peal' l't:xhil.>it;<.til de tout.: pi~ce d'id~Htit6 ~n sa possession (c~u1e nationait; d'id':lli llaSStl)Ol1. oel1ni~ dt cOllduirc. carte d' etudi,lnt. etc". l. . . -3mionnan:;<'s ek'-'toHlJ~~ : Aux tClmes <Ie l'rulicle 25 du dec·ret n096-836 du 11 Septemhre 19 r:Ele\.;ieuf Ollti~ uU r~dit5 d~ la uste ~lectol'a1e pal' suite d'une tl1'tuJ' luaterielle peut se fait'e de;;}ivrer 1 ordOlU\3nce du President dn Tribunal tenitorialement competent ou du magistral designe president dl commission de w:e-nsement m?teneJ!e des votes jusqu ' au JOUf <Iu scrurin a dix sept heures (1 i h).

IV- CARTES DES ELECTf.URS

Chaquc electeur fe,oi! !.Gle cmie eJec!orak fournie par [,Etat rour justitier son droit de vote et .011 UI£Cl'iptiOIl our la list<; el~ctorale. La cru1e eleclorale ;,;,1 etabli" et signee par Ie Pn;.id",lt de Dc!Jc!g.'Ition Spc!cia1~ du Fivondronampokontany et par Ie Prefet de Police pour la Commt d' Antananarivo-'ille.

Le.s cartes de;:torales sont imprimee.s sur papicr dossier de couleuf creme Oll blanche Otl rose ( deCI· .. t n092-938 dll 23 Octobl'~ 1992 el decrer nO du 1996).

Vne l'arte 6leclorale est v~Jide pour tOUles lea categories d'clectiolls queUe que SOil sa coul"ur. nest iI noter que: -les "artCs .!le.;;tomJ;,;, utilisees lors des e./ectiollillllullicipales et cotluuunales du 5 Nowmbre 19

demeurent '\i~lahl~~. - de n011Ve;)e-s c·:rrt~, doivent e.lfe etablies pou!' Ies lik'Cteurs ayanl fait l' objet de Ia revision sp~d;

pr';"ue I'M I'ru1icJe 4 Ju d~cl'e; ,,096-835 dll 11 Suptembr" 1996. .

Le jour <Iu sc.J1Jtin, l'e./ectelJr reguii~rement inscrit sur la Iiste ele.ctorale-mere, rnais dont k nom < or-us dans leg c:xtl'&its d·" ladi1 ~ list" a Ie droit de se faire delivrel' ulllllediatement pal' ]' ~,utvri Jd<!'.ini;.'1rativ,; responsable concemee, une atlc:st.'llion d'inscriptioll sur la liste-mere.

I...1dite attestation admini~1ralivc sur laqueJ!e don.'e!ll figurer Ie numero de la caIte d' 61ecte.ur ( tiroLai!e, s ... nom, Pl'etlOlllh, donuci]" sera gru'dee apres COllStatatiOIl dn vCite de I'interes.e p:,1' pr6sident du bur~au de vote pow' eire annexee au proces-veIbaJ des operations de votl:.

Le,~ fon~rio!Ulairt's, agents de force publique, militaire r Annee nationale ou d~ la Zandarimzmiln pil'<m~ll" "'I wissioI\ penvenl participcr au scmtill en presentant au bW'cau de vote ou ils se tl'ouvellt , mission, lew'S ordres de IniSS ion et leurs canes d' 61ecteurs.

L<l remi~e dts cartes au.': 6lecteufS est dfectuec par les solns du president du cornite local ( ;;,;",1111'; sou;; la l'esponsabilite dll D6Jegue Administratif d' Atl'ondiss",uent et du Pn~fet de Police !XJi

.'\ntana~o-vilk ainsi que de tous les Maires, ConseilJers municipalLx et communaux" et des Dele"gui ,1' An'ondlS,eme.nt.

u·s r-aIlt's sont reJpi<~~ am: dec·leurs apre.s justification de- leur idcntite contre emergem<.'n! d docllIn"ut qui lui sera pl'''i<ellt~ pal' l'agent (fu,tt'ibuteur.

l.es cartes non remises son! £~nucs ;i L1 dispo;ition des eJecteul's inter~sses Ie jour ck I'declion. :r bureau de Comite Ioca! de securite qui d~vra reste·f ou¥e!1 sam intm1.1plion Ie jour du SCfutin.

A.pres !~ c!otur~ dn sCfotift 1e Pre~i(knt du conlite. iocll dr: Ji:ecurit~ transmet au Del~~1 .·\(bttuustn"ttif d" Ali'OIldi::;Scllh;lil I~~ ~aJ1t;$ non dBtlluui:-cs et rWII reti.r~t::s aCC0tnpaguet:;s d 'UIl Jt.:a nomin:!Iif.

C<:·:-, d0ctUn·::.nts sont ulte.rie.ureme.nt remis it la (.ontJl1ission adrninisrratrve chargee de In pro~h.:lim rrEvbiClli de; 1(1 liste ~lc::CiOfc'ilt:.

-I - 4 _

En ca.< ,k pelto de so carte elcctorale, l'eJecteur doit immediaternent pn:venir Ie president du ,;()!ni\~ k\c~! de sec.mite., qui en avise Ie president du bureau de vote. inleresse afin d'empeeher un u~age Ij-aud'U.:~\LX d~ 13 \,;alti: p.::rdu(:, ~t d~li\1'C;: ill'tSlecteul' l"ecepisse de declaration d~ pertt: servant it jUStifit.1·

I'inscliptiotl sur Ia lisle electorale et e1u droit de vote.

Tout det'trllI inscrit ~\lf b lisle eleett\n!!e a Ie. droit de prendre. part au vote.. S'il a perdu sa ,a~e d'"i~ct~llr ct ;;'illl'a pa,,; pu em ohtcnir WI duplicata oule recepisse de declaration de pett~ dcblivree pa! k pr~sident du comite loc"l de secutite en temps vOulu, il lui suffit de justifier de son identite par la p(esentation d'une piece d'identite. ou par deu" temoins habilanl Ie meme. fokontany, i!lSCriis sur In lisle 61ectofale el POUVallt prouvet' "ux-memes leW' 'idetltit6, ou ell'e COIUlU des membre~ du bw'eau d" vok,

V,- CONSEJL NATIONAL ELE.cTORAl.

I...e. Meret n° 92-895 du 2 OCI()~ 1992 fixe I'organisation et les modali!es de fenctionnt:.ment du COllSeiJ national ele..:torai.

Le Conseil national el~ctoral est charge. de superviser touies les operations relatives au ben deroulement des cerull!taliens ]lopu!aire,~. n c.onstitue Ie gafmt moral de l'authenticite. du serutin et ia Sillecfril~ du vole. A "" tib'e, il ,,:ollseille et assiste Ius auterites clw·g6es d'organis.:;r l~s el.:lctiOlls "t conn·ole la bonne execution des travau'{ relati!'s aux operations electorales. A cet eifel, il dispose des concoUfS des sezvice.s de r Administration et p~!1l sai.o;ir en tm! que besoin, les autorite.s administrativt's pOlll· toutes l"s lnclSIl"es ne\ce:;sitant J' int",v·etltion des forcelS de r ordre.

Le Comeil n~tiolla! 6Je;:toral est Nsponsable devant Ie PmniM" Ministre Chef du Gouvememenl.

o·\\lX lerrnes de I' artie'" 17 dll d~":ret nO 92-895 du 2 Octobre 1992, Ie Conseil national eLe.ctoral accord" l'agrc~Ul~lIr au." Org.'1llisatiolls NOll GOlfYetnellle.ntaJes ( ONG) de..1l'euses de participel' a l' observation de~ operations elc::torales.

A eet enet, Ie.s dossiers d' agrement sont in.crt.ruits par Ics services eompe-tents du Ministere. d,' 1'Jnte,iellt'. T outefoi~, i"" d~cisiolLq du COllseilnatiolw el"ctoral sont sus..:eptibles de recow'S devallt L1 Chambre a<;lmlltistrative de la Cour supreme. Cette demiere statue d ·urgence sur les reclamations qui hli sont a(iressees.

Le. Secn'.tairc C..eneral du Conscil national electoral assur~ la liaison avec les dcipartements mttw.t6ie];; concow'allt ala ... ,alisatioll des op6t'atiOllS necessaires au 0011 det'Ouletll';'lt de.;, 6lections.

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Documents

~I~~I~ - IFES | The International Foundation for … · Jacques Carrio and Adamou Kombo, Consultants Pamela Reeves, Program Officer for Africa and the Near East