IFCS · Web viewJun 07, 2001 · Las poblaciones implicadas y las características asociadas a las exposiciones de los productos químicos en el lugar de trabajo presentan retos

IFCS IFCS/FORO IV/16wOriginal: Inglés

7 de noviembre de 2003

Seguridad Química en un Mundo Vulnerable

FORO IV

Cuarta reunióndel Foro Intergubernamental

sobre Seguridad Química

Bangkok, Tailandia1º – 7 de noviembre de 2003

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Informe final

Secretariat: c/o World Health Organization, 20 Avenue Appia, CH-1211 Geneva 27, SwitzerlandTel: +41 (22) 791 3873/3650; Fax: +41 (22) 791 4875; Email: [email protected]; Website: www.ifcs.ch

Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química Cuarta reunión – Informe Final del Foro IV

IFCS/FORUM-IV/16w

Índice

RESUMEN DE ORIENTACIÓN

Introducción

Los niños y las seguridad química

Seguridad y salud ocupacionales

Producción y disponibilidad de datos sobre riesgos

Plaguicidas de toxicidad aguda – gestión y reducción de riesgos

Creación de capacidad Asistencia para la creación de capacidad Modo de abordar la creciente diferencia entre los países en la aplicación de las

políticas de seguridad química

Plan de Acción del Sistema Armonizado Mundial (GHS) de Clasificación y Etiquetado de los Productos Químicos

Prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos

Recursos de apoyo a los Vicepresidentes del IFCS

RESUMEN DE LA REUNIÓN

ANEXOS:1. Lista de documentos para la reunión (IFCS/FORUM-IV/1 INF Rev 1)2. List of acronyms3. Informe de las reuniones del Grupo Regional de África4. Informe de las reuniones del Grupo Regional de Asia y el Pacífico5. Informe de las reuniones del Grupo Regional de Europa Central y Oriental6. Informe de las reuniones del Grupo Regional de América Latina y el Caribe7. Informe de las reuniones del Grupo Regional de Europa Occidental y otros Países8. Funciones y responsabilidades regionales de los Vicepresidentes9. Directrices para los Puntos Focales Nacionales10. Acogida de reuniones del Foro – Directrices y criterios para la selección de países

invitantes11. Fondo Fiduciario del IFCS – Presupuesto de la Secretaría del IFCS para 2004 - 200612. Miembros de la Mesa del IFCS y miembros del Comité Permanente del Foro

elegidos13. Lista de participantes

Índice - 1


IFCS/FORUM-IV/16wResumen de orientación

RESUMEN DE ORIENTACIÓNMedidas y recomendaciones acordadas por el Foro IV

Introducción

La cuarta reunión del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (Foro IV) se celebró del 1º al 7 de noviembre de 2003 en Bangkok (Tailandia), acogida por el Gobierno de Tailandia. Participaron en la reunión 126 gobiernos, junto con 32 representantes de 12 organizaciones intergubernamentales (OIG) y 81 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG).

El Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (IFCS o Foro) es un mecanismo innovador de participación cuya finalidad es orientar en materia de políticas y proporcionar estrategias para la gestión de los productos químicos a nivel nacional, regional e internacional. El Foro brinda a los países la oportunidad de incorporar cuestiones al programa internacional y poner de relieve sus necesidades y preocupaciones especiales con respecto a la mejora de la gestión de los productos químicos. Se estableció en 1994 en respuesta a una recomendación adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Río de Janeiro (Brasil) en 1992.

En el Foro IV se hizo un balance de los progresos realizados en relación con los compromisos y recomendaciones del Foro III, como por ejemplo las Prioridades para la Acción más allá de 2000. El Foro IV examinó estrategias y medidas para alcanzar los objetivos acordados y además trazó el curso del trabajo en varias nuevas esferas.

A continuación se presentan las recomendaciones y las medidas acordadas por el Foro IV.

Resumen de orientación - 1



Los niños y las seguridad química

1. Al evaluar la protección de los niños, hay que tener en cuenta la exposición química que puede producirse antes de la concepción, durante toda la gestación, en la lactancia, en la niñez y en la adolescencia.

2. Los gobiernos deberán preparar, en consulta con múltiples sectores interesados, evaluaciones nacionales iniciales sobre la salud ambiental de los niños y la seguridad química. En estas evaluaciones se deberán identificar las preocupaciones prioritarias y proporcionar la base para elaborar planes de acción que afronten tales preocupaciones. Los gobiernos deberán informar al Foro V sobre los avances realizados. Se solicita a la OMS que elabore, previa consulta con los sectores interesados, instrumentos de orientación y que ayude por lo menos a tres países de cada región en distintas fases de desarrollo económico a preparar evaluaciones y planes de acción para 2006.

3. Los gobiernos, con el apoyo de los sectores interesados, en particular la OMS y el UNICEF, deberán promover la educación y la capacitación sobre la seguridad química de los niños, y cuando se identifiquen riesgos los gobiernos y los sectores interesados deberán comprometerse a adoptar medidas para prevenir o reducir la exposición. Los gobiernos deberán promover también la recopilación armonizada de datos, la investigación, la legislación y la reglamentación y deberán estudiar la posibilidad de utilizar indicadores de la salud ambiental de los niños e informar al Foro V en 2006. Al establecer niveles o criterios aceptables en relación con los productos químicos, los gobiernos deberán tener presente la posibilidad de mayor exposición y/o vulnerabilidad de los niños.

4. Se solicita a la OMS que preste su respaldo, colaboración y coordinación a las organizaciones de investigación y las entidades que apoyan la investigación (como la Comisión Europea, las organizaciones no gubernamentales científicas, el Foro Mundial de Investigaciones Sanitarias, los gobiernos y otros) para establecer mecanismos que faciliten las investigaciones nacionales e internacionales en colaboración y el intercambio de tecnología.

5. Los gobiernos y los sectores interesados deberán comprometerse a compartir información sobre las opciones de acción eficaces para proteger a los niños frente a amenazas químicas conocidas y frente a riesgos químicos en los que existe cierto grado de incertidumbre. Se solicita a la OMS que convoque una reunión de sectores interesados a fin de buscar mecanismos para recopilar datos y difundir información que se pueda utilizar para reducir la incertidumbre en las evaluaciones del riesgo.

6. Además, el Foro IV solicita al Presidente del IFCS que transmita estas recomendaciones a otras reuniones y foros.

7. Al llevar a cabo las recomendaciones establecidas en esta prioridad, los sectores interesados pertinentes deberán guiarse por el documento completo de las decisiones y el informativo que lo acompaña, elaborados por el grupo de trabajo del Comité Permanente del Foro sobre los niños y la seguridad química.





Recordando la decisión del Foro III de incluir entre sus prioridades para la acción más allá de 2000 la necesidad de prestar especial atención a los motivos de preocupación por la seguridad y la salud ocupacionales debidos a los productos químicos,el Foro IV:

I) insta a la OIT, la OMS y la FAO a que intensifiquen su colaboración en esta esfera y aumenten su participación en las actividades del IFCS; y

II) insta a los participantes pertinentes del Foro a que inicien y apliquen medidas que aborden los aspectos de la seguridad y la salud ocupacionales en las Prioridades para la Acción del IFCS, tal como se describen a continuación:

Área de Programa A – Expansión y aceleración de la evaluación internacional de los riesgos de los productos químicos

Las exposiciones ocupacionales intervienen de modo decisivo en la evaluación internacional de los riesgos de los productos químicos. Los datos procedentes de los lugares de trabajo son indispensables para mejorar los conocimientos y la comprensión de la prevalencia, los factores de riesgo, las relaciones entre dosis y respuesta, las medidas de intervención eficaces y las técnicas apropiadas para vigilar los resultados de las estrategias de prevención aplicadas.

Los estudios epidemiológicos, en particular en el medio laboral, son una fuente primordial de datos sobre la exposición humana para la evaluación del riesgo. Las actividades laborales se realizan en general en entornos organizados y reglamentados, a menudo con la participación de profesionales de la salud y la seguridad, lo que permite el registro y la compilación más eficaz de datos de alta calidad. En distintos medios laborales es corriente el empleo de productos químicos para los que no se han realizado investigaciones toxicológicas. La exposición a múltiples productos químicos y otros agentes físicos es corriente en numerosas industrias, aunque se sabe demasiado poco acerca de las relaciones combinadas entre exposición y respuesta.

El IFCS debe apoyar e impulsar a todas las partes pertinentes para que adopten medidas a fin de identificar y registrar los datos indispensables para la evaluación internacional de los riesgos de los productos químicos en los lugares de trabajo, facilitando medidas de compilación de datos nacionales e internacionales, y permitiendo que los datos necesarios estén fácilmente disponibles para los que efectúan evaluaciones de los riesgos de los productos químicos.

Medidas recomendadas:

Formular y aplicar métodos y normas pertinentes para el registro, la compilación y el análisis de datos de los lugares de trabajo. Esta labor puede efectuarse en asociación con la aplicación de la Lista OIT de Enfermedades Ocupacionales (Recomendación No 194), 2002, y el Protocolo de 2002 al Convenio sobre Seguridad y Salud Ocupacionales (No

155), 1981.

Formular, adoptar y mejorar medidas apropiadas para la vigilancia de los lugares de trabajo y para el examen clínico cuidadoso de los trabajadores.




Formular datos armonizados para el registro de los datos de los lugares de trabajo pertinentes en las bases de datos especiales de las empresas. Facilitar la compilación de datos para el análisis con medios que aseguren que los elementos correspondientes no se pueden relacionar con trabajadores, lugares de trabajo o empleadores concretos.

Establecer la función y las responsabilidades de los empleadores, los empleados y los gobiernos en la notificación, el registro, la compilación y la evaluación de datos procedentes de los lugares de trabajo.

Área de Programa B – Armonización de la clasificación y el etiquetado de los productos químicos

El Sistema Armonizado Mundial de Clasificación y Etiquetado de los Productos Químicos (GHS) ha prestado la debida atención a los productos químicos en el lugar de trabajo. Sin embargo, en su aplicación existen sectores que exigen que se haga hincapié en las necesidades específicas de los lugares de trabajo y se les preste atención.


Formular y poner a disposición la asistencia, la orientación, los instrumentos y otros elementos necesarios para la aplicación eficaz del GHS en el lugar de trabajo.

Incluir los elementos pertinentes del GHS como componente integral del Programa de Trabajo Seguro de la OIT.

Establecer las funciones y responsabilidades de los empleadores, los empleados y los gobiernos en la aplicación del GHS.

Área de Programa C – Intercambio de información sobre productos químicos tóxicos y riesgos químicos

Las poblaciones implicadas y las características asociadas a las exposiciones de los productos químicos en el lugar de trabajo presentan retos y oportunidades que exigen particular atención para lograr un intercambio eficaz de información sobre los productos químicos tóxicos y los riesgos químicos. En este sentido son elementos importantes los derechos fundamentales de los trabajadores: el derecho a saber y el derecho a participar en las decisiones sobre salud y seguridad en el lugar de trabajo. El suministro de información fiable, eficaz y útil a los participantes en el lugar de trabajo puede conducir a intervenciones que protejan la salud y la seguridad de las personas expuestas en el medio ocupacional y también la del público en general y la del medio ambiente.


Establecer medios para desarrollar y actualizar fuentes de información evaluadas internacionalmente sobre los productos químicos en el lugar de trabajo por parte de las organizaciones intergubernamentales, en las formas y los idiomas que sean apropiados para el uso por los participantes en el lugar de trabajo.

Lograr que la información sobre los productos químicos en el lugar de trabajo procedente de las organizaciones intergubernamentales esté disponible de modo fácil y apropiado para los empleadores, los empleados y los gobiernos.




Fortalecer las redes mundiales de información de la OIT y la OMS en cuanto a la comparación, el intercambio y la distribución de información sobre la seguridad química.

Facilitar la formulación y actualización de información sobre los productos químicos en el lugar de trabajo por fuentes fiables en formas e idiomas apropiados para los participantes de los lugares de trabajo, haciendo que el acceso a esa información sea fácil y cómodo para los empleadores, los empleados y los gobiernos.

Promover el establecimiento de un Programa nacional de trabajo seguro, que incluya la ratificación y ampliación de los Convenios de la OIT Nos 170, 174 y 184.

Aplicar un enfoque integrado para el uso sin riesgos de los productos químicos en el lugar de trabajo, estableciendo nuevos mecanismos que amplíen y actualicen los Convenios de la OIT relativos a las sustancias peligrosas y que los vinculen con otras medidas, como las asociadas a códigos, difusión de información, acciones de cumplimiento, cooperación técnica, etc.

Establecer enfoques y métodos para comunicar la información pertinente procedente de los resultados de la evaluación internacional del riesgo a los participantes apropiados de los lugares de trabajo y estipular las funciones y responsabilidades conexas de empleadores, empleados y gobiernos.

Intensificar la difusión de información relativa a la seguridad química entre los asociados sociales y los medios de difusión públicos a nivel nacional e internacional.

Insistir en la importancia del derecho a saber que tienen los trabajadores de todos los sectores (institucional y no institucional).

Área de Programa D – Establecimiento de programas de reducción del riesgo

Los programas de reducción del riesgo para la seguridad química en los lugares de trabajo se realizan en general como un subconjunto de los programas globales de seguridad y salud ocupacionales. En lo que se refiere a la gestión satisfactoria de los productos químicos, los programas de reducción del riesgo en el lugar de trabajo ofrecen amplias oportunidades para la intervención en la fuente, ampliando así las ventajas, de manera que no se limiten a los aspectos de la salud y la seguridad dentro de la empresa y se extiendan al medio ambiente y al público.

Las normas de la OIT sobre seguridad, salud y medio ambiente en el lugar de trabajo son una fuente primordial de protección para las personas en el trabajo en todo el mundo. Satisfacen la necesidad de normativa en materia de salud, seguridad y medio ambiente en el lugar de trabajo a nivel nacional, que ha de ser apoyada por un marco normativo mundial universalmente aceptado. Las normas de la OIT son también instrumentos eficaces de sensibilización para las partes interesadas que buscan reformas en los países.

El IFCS debe apoyar e impulsar la formulación, ampliación, actualización y aplicación de las normas de trabajo seguro de la OIT, incluidas las directrices por consenso suplementarias, los códigos de prácticas y otros instrumentos no vinculantes que influyan en el uso sin riesgo de los productos químicos en el lugar de trabajo.





Facilitar la formulación, la ampliación, la actualización y la aplicación de los Convenios de la OIT y de los instrumentos por consenso suplementarios que contribuyan a fomentar la gestión satisfactoria de los productos químicos en el lugar de trabajo.

Conceder particular atención a las necesidades de los trabajadores en las pequeñas y medianas empresas (PYME), el sector no institucional, los trabajadores migrantes, los trabajadores autónomos y asalariados y los grupos vulnerables, en particular los niños, los jóvenes, las mujeres y los ancianos, estableciendo programas de reducción del riesgo para la seguridad química en el lugar de trabajo.

Aplicar las Directrices de la OIT sobre el sistema de gestión de la salud y la seguridad ocupacionales (OIT-OSH 2001), concediendo particular atención al uso sin riesgo de los productos químicos.

Aplicar los Programas nacionales de la OIT de trabajo seguro, incorporando el uso sin riesgo de los productos químicos como componente integral.

Promulgar y fortalecer la legislación para proteger la salud de los trabajadores y del público, abarcando todo el espectro de las situaciones laborales en las que se manipulan productos químicos, en particular sectores como la agricultura y la salud.

Abordar los problemas especiales relativos a la seguridad química del trabajo ilegal y los migrantes ilegales.

Elaborar un sistema de evaluación de los efectos de la manipulación de productos químicos en la salud y el medio ambiente e incorporarlo a los programas de seguridad y salud ocupacionales en los países como requisito previo para fomentar las actividades de prevención.

Promover la capacitación y la capacidad necesarias de todas las personas que intervienen directa o indirectamente en la utilización y aplicación de plaguicidas en las zonas rurales.

Aplicar las medidas del Convenio Nº 169 de la OIT sobre las condiciones de trabajo de la población indígena y tribal, a fin de prevenir el uso de plaguicidas especialmente peligrosos (art. 3).

Potenciar los programas de reducción del riesgo mediante la ampliación de la cobertura de los seguros y sistemas de compensación.

Área de Programa E – Fortalecimiento de las capacidades y aptitudes nacionales para la gestión de los productos químicos

La creación de capacidad es un requisito decisivo para la gestión eficaz de la seguridad de los productos químicos, en particular en los países en desarrollo y los países con economía en transición. En este sentido, los miembros del Programa Interinstitucional de Gestión Racional de los Productos Químicos (IOMC) pueden desempeñar una función significativa, prestando asistencia a esos gobiernos a fin de que mejoren el aspecto de cumplimiento de la normativa sobre salud y seguridad ocupacionales en la fabricación y el uso de productos químicos en el lugar de trabajo.




En los países, distintas instituciones y organizaciones contribuyen a los programas nacionales de seguridad y salud ocupacionales, que también incorporan actividades de reducción del riesgo respecto a los productos químicos en el lugar de trabajo. En el fortalecimiento de la capacidad y las aptitudes nacionales para la gestión de los productos químicos se debe tener en cuenta la necesidad de fortalecer los elementos pertinentes de las instituciones y organizaciones que se ocupan de las actividades de reducción del riesgo de los productos químicos en el lugar de trabajo.


Identificar las demandas y necesidades especiales respecto a las instituciones y organizaciones responsables de actividades relacionadas con el lugar de trabajo concernientes a la seguridad química y establecer en consecuencia actividades de creación de capacidad.

La normativa de los gobiernos nacionales sobre salud y seguridad ocupacionales debe contener secciones o textos concretos relativos a la gestión de los productos químicos, haciendo claro hincapié en las medidas preventivas. La legislación gubernamental debe exigir que se realicen evaluaciones del riesgo en el lugar de trabajo y que se adopten medidas de prevención, basándose en la jerarquía reconocida de las medidas de prevención y control.

Establecer programas integrados para los profesionales de la salud y la seguridad y el personal de salud pública, con especial atención a la determinación, evaluación y control de los factores ocupacionales de riesgo químico en todos los lugares de trabajo (industriales, rurales, empresariales y de servicios).

Promover el intercambio de información sobre experiencias y proyectos que hayan tenido éxito relativos a la salud y la seguridad ocupacionales en relación con los productos químicos.

Fomentar los programas de cooperación internacional destinados especialmente a la creación de capacidad nacional en los países en desarrollo y los países con economía en transición.





El Foro IV adoptó la siguiente prioridad para la acción:

En el caso de todos los productos químicos comercializados, el público debe disponer de datos apropiados que detallen los riesgos intrínsecos de esos productos, generando esa información donde sea necesario. Ha de estar accesible la información fundamental sobre salud, seguridad y medio ambiente. Se deberá disponer de otra información manteniendo un equilibrio entre el derecho público a saber y la necesidad de proteger la información empresarial confidencial y los legítimos intereses derivados de patentes. La información existente sobre riesgos debe ser sistemáticamente identificada, compilada, comprobada y compartida para lograr una distribución equitativa de las cargas en la evaluación y la interpretación, evitando pruebas duplicadas, tanto por motivos económicos como de bienestar de los animales. En la producción de nueva información deben aplicarse los progresos en la identificación del riesgo y otros métodos pertinentes que reduzcan el uso de animales para las pruebas de toxicidad.

En cooperación con la industria y otras partes interesadas:

se alienta a los gobiernos a establecer prioridades nacionales para la producción de información sobre los productos químicos que no se fabrican en altos volúmenes, por ejemplo utilizando inventarios sobre volúmenes de producción/importación de los productos químicos comercializados y recogiendo o produciendo otra información pertinente;

los gobiernos deben acordar el uso de medidas apropiadas, en donde sea necesario conforme a la propia situación de cada país, para fomentar la producción oportuna de información sobre los peligros.

Se invita a la OCDE, en cooperación con las partes interesadas pertinentes y permitiendo aportaciones por los mecanismos establecidos de países que no son miembros de la OCDE, a disponer, para el Foro V, de:

un programa detallado establecido para un depósito internacional de información sobre los peligros que esté disponible gratuitamente;

marcos acordados por los que la industria, en colaboración y coordinación con otras partes interesadas, haga accesible o produzca información sobre los peligros de los productos químicos de alto volumen de producción que no están incluidos en los compromisos actuales;

directrices establecidas generalmente aplicables sobre las funciones, las responsabilidades y la rendición de cuentas respectivas de los gobiernos, las empresas productoras e importadoras y los proveedores de productos químicos respecto a la generación, evaluación y difusión de información sobre los peligros;

formularios de presentación de datos más armonizados para la información sobre los peligros;

recomendaciones establecidas sobre enfoques escalonados que permitan abordar la selección de los requisitos de información para los productos químicos que no se producen en altos volúmenes;

posibles enfoques identificados para el establecimiento de prioridades con respecto a dichos productos químicos que no estén necesariamente basadas en el volumen de producción, pero que, por ejemplo, se basen en exposiciones notorias.




Se invita al IPCS y la OCDE a disponer, para el Foro V, de terminologías armonizadas que se habrán de utilizar en la evaluación de los peligros y los riesgos.

Se invita al IPSC a ponerse al frente de la elaboración de orientaciones y mecanismos para la compilación, difusión y utilización de datos clínicos y de exposición procedentes de observaciones en personas.

Los gobiernos, las organizaciones tanto intergubernamentales como no gubernamentales y la industria deberán fomentar el uso de Internet como instrumento para identificar y difundir información sobre los peligros destinada a determinados grupos concretos en los niveles respectivos, preferiblemente utilizando las bases de datos existentes y de modo gratuito.

Al llevar a cabo las recomendaciones que figuran en esta Prioridad para la Acción, las partes interesadas pertinentes deberán orientarse por el documento completo de las decisiones y el anexo que lo acompaña, elaborados por el Comité Directivo del Foro.




Plaguicidas de toxicidad aguda

Reconociendo que debe evitarse la intoxicación de los usuarios de plaguicidas y sus comunidades, en particular los trabajadores agrícolas y los campesinos de pequeñas propiedades de países en desarrollo y países con economía en transición, se imparten a continuación orientaciones a los gobiernos para la adopción de medidas de gestión racional y reducción del riesgo, en particular las relativas a los plaguicidas de toxicidad aguda.

Los gobiernos, con el compromiso y el respaldo de las partes interesadas internacionales, regionales y locales, como las organizaciones internacionales, las comunidades científica y médica, las industrias de plaguicidas y agrícolas, los grupos de interés público, los trabajadores de la agricultura, los sindicatos, los pequeños agricultores y los pueblos indígenas, deberán adoptar una serie de medidas que sean las más idóneas para sus necesidades y capacidad, tales como:

I. Medidas normativas

1) ratificar y llevar a la práctica el Convenio de Rotterdam para la aplicación del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, acordado internacionalmente;

2) aplicar plenamente el Código internacional de conducta para la distribución y utilización de plaguicidas, como base para un enfoque de la gestión de los plaguicidas a nivel nacional que abarque toda su duración1;

3) promover una cultura de cumplimiento y responsabilidad y programas para una observancia y supervisión efectivas;

4) conceder la prioridad apropiada a la gestión de las plagas y los plaguicidas en sus estrategias nacionales de cooperación para el desarrollo, a fin de tener acceso a la asistencia técnica y financiera, incluida la tecnología apropiada;

5) basar las decisiones nacionales sobre los plaguicidas de toxicidad aguda en una evaluación de sus peligros intrínsecos y la exposición local prevista a los productos, teniendo en cuenta sus condiciones comunes de utilización y la necesidad de reducir los riesgos.

II. Medidas reglamentarias

1) promover la lucha integrada contra las plagas y la gestión de la producción;

2) conceder prioridad al registro y/o el uso de tipos de formulaciones idóneos para las condiciones de utilización en el país;

3) garantizar que el texto de las etiquetas de los productos contenga información clara sobre la inocuidad y la utilización;

4) establecer sistemas de concesión de licencias para el almacenamiento, la distribución y la aplicación racionales de los plaguicidas;

1 Código internacional de conducta para la distribución y utilización de plaguicidas, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Versión revisada aprobada por el Consejo de la FAO en su 123º periodo de sesiones, celebrado en noviembre de 2002.




5) promover normas apropiadas para el diseño del equipo de aplicación, los recipientes y el envasado (por ejemplo, tamaño, forma, material) y para los procedimientos de mantenimiento y las orientaciones sobre la utilización del equipo;

6) establecer procedimientos obligatorios o voluntarios de devolución de los recipientes, eligiendo el sistema más eficaz;

7) establecer sistemas de vigilancia y seguimiento de la utilización de los plaguicidas, a fin de compilar información sobre las condiciones habituales de uso y sus efectos en la salud y el medio ambiente;

8) aumentar las investigaciones y la capacidad de investigación sobre las medidas de lucha alternativa contra las plagas (tanto química como no química) y la producción de cultivos;

9) utilizar los instrumentos del Convenio de Rotterdam con objeto de:a. proporcionar el volumen adecuado de recursos a las autoridades nacionales

designadas,b. identificar las formulaciones de plaguicidas gravemente peligrosas y

notificarlas a la Secretaría del Convenio;

10) prohibir o restringir la disponibilidad (con inclusión del uso de controles de importación y/o exportación, según convenga) y la utilización de plaguicidas de toxicidad aguda (tales como las formulaciones clasificadas por la OMS2 como extremadamente peligrosas (clase 1a)) y altamente peligrosas (clase 1b)) y/o los plaguicidas asociados con incidentes frecuentes y graves de intoxicación;

11) sustituir los plaguicidas de toxicidad aguda por otros de riesgo reducido y por medidas de lucha no química;

12) alentar a la industria a que mejore la gestión responsable de los productos y que retire voluntariamente los plaguicidas de toxicidad aguda cuando se produzcan incidentes de intoxicación;

13) establecer o potenciar sistemas nacionales amplios de vigilancia y notificación de los incidentes de intoxicación que afecten a los trabajadores y las comunidades, en particular:

a. capacitación de los trabajadores asalariados de la agricultura, los agricultores, las comunidades y los profesionales de la salud pública para que reconozcan los síntomas de intoxicación por plaguicidas y hagan posible la intervención inmediata sobre el terreno,

b. educación y recursos para los agentes de atención sanitaria, a fin de tratar los efectos en la salud de manera apropiada,

c. mecanismos de seguimiento y notificación comunitarios y de autovigilancia,d. utilización de los formularios de notificación de incidentes establecidos en el

marco del Convenio de Rotterdam y los instrumentos armonizados de recopilación de datos humanos de la OMS y otros instrumentos disponibles;

2 Organización Mundial de la Salud, Clasificación recomendada por la OMS de los plaguicidas conforme al riesgo y Directrices para la Clasificación 2000-2002 , WHO/PCS/01.5, http://www.who.int/pcs/docs/Classif_Pestic_2000-02.pdf.




estudios para estimar la notificación insuficiente de los incidentes de intoxicación,

e. respaldo y fortalecimiento de los centros de lucha contra las intoxicaciones;

14) evitar la acumulación de existencias y eliminar las reservas de productos en desuso utilizando las mejores tecnologías y prácticas de conformidad con los acuerdos internacionales;

15) conceder prioridad a la introducción de las medidas menos peligrosas de lucha contra las plagas y utilizar las mejores prácticas para evitar un suministro excesivo o inapropiado en las actividades de asistencia de los donantes.

III. Medidas de comunicación

1) mejorar el acceso a la información sobre los plaguicidas, en particular los de toxicidad aguda, y sobre medidas alternativas seguras de lucha contra las plagas, utilizando los instrumentos del Convenio de Rotterdam y otras redes de información;

2) aumentar la sensibilización, la educación y la capacitación apropiadas del público y las comunidades de usuarios;

3) fomentar y facilitar el intercambio de información, tecnología y conocimientos prácticos dentro de los países y entre ellos por los sectores tanto público como privado para la reducción y atenuación del riesgo;

4) facilitar el acceso a los resultados de las investigaciones relativas a la lucha alternativa contra las plagas (tanto química como no química) y las medidas de producción de cultivos por parte de los usuarios de plaguicidas, de quienes están expuestos a ellos y de los servicios de extensión;

5) evaluar la eficacia de los programas de reducción del riesgo de los plaguicidas y los métodos alternativos de lucha contra las plagas aplicados en la actualidad y previstos por las organizaciones internacionales, los gobiernos, los sectores de los plaguicidas, agrícola y comercial y otras partes interesadas, y

a. distinguir los programas que han conseguido una reducción significativa y sostenible del riesgo de los que no han obtenido esos resultados,

b. asegurarse de que los resultados se compartan en los ámbitos local, regional e internacional,

c. incorporar mecanismos y medidas de evaluación de los progresos a los programas futuros.

Para su examen en el futuro:

los gobiernos y las partes interesadas han de examinar las cuestiones relativas a la responsabilidad y la compensación.




Asistencia para la creación de capacidad

Reconociendo la importancia de una gestión racional de los productos químicos para la erradicación de la pobreza, el Foro IV recomienda la promoción del diálogo con las instituciones internacionales de asistencia para el desarrollo (en particular el PNUD y el Banco Mundial), con el objetivo de integrar las cuestiones relativas a la seguridad química en las estrategias de lucha contra la pobreza y las estrategias nacionales de desarrollo sostenible y en las actividades de proyectos pertinentes.

El Foro IV invita a todos los gobiernos a integrar la política de seguridad de los productos químicos en las actividades de cooperación para el desarrollo y promover el tratamiento de las cuestiones químicas en los órganos rectores pertinentes de las organizaciones internacionales e intergubernamentales.

Reconociendo el valor del programa de la OMS sobre salud y desarrollo sostenible, el Foro IV alienta a todas las organizaciones internacionales, con inclusión del PNUMA y de las demás organizaciones asociadas del IOMC, a garantizar y/o fortalecer la integración de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible y los productos químicos en todas las actividades pertinentes, por ejemplo los recursos hídricos, la gestión de los desechos, la salud, la agricultura y el comercio.

El Foro IV invita al sector privado y la sociedad civil a participar activamente en las actividades expuestas.

El Foro IV invita a los países, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones intergubernamentales a examinar los consejos que se exponen a continuación.

Además, pide al FSC que informe al Foro V sobre los resultados de estas actividades.

Consejos:

El Foro IV pide a los participantes en el IFCS que tengan presentes los siguientes consejos:

A. Todos los participantes en el IFCS:

a. deberán buscar activamente medios para lograr que los países, en su desarrollo económico y social, tengan la capacidad y las aptitudes básicas esenciales para la gestión racional de los productos químicos, abarcando todas las fases de su duración, y consigan los objetivos establecidos en la Declaración de Bahía;

b. deberán promover, establecer y mantener un diálogo estructural con las instituciones internacionales de asistencia para el desarrollo, con el objetivo de integrar las cuestiones relativas a la seguridad química en las estrategias de lucha contra la pobreza y las estrategias nacionales de desarrollo sostenible y en las actividades de los proyectos pertinentes;

c. deberán promover activamente la integración de la gestión racional de los productos químicos con otros programas de ordenación del medio ambiente (por ejemplo los recursos hídricos, la gestión de los desechos, la salud, la agricultura y el comercio) y con las dimensiones sociales y económicas del Programa 21;




d. deberán fomentar la seguridad química mediante la identificación, descripción y amplia difusión de los ejemplos de programas satisfactorios de gestión de los productos químicos;

e. deberán estudiar la formulación de indicadores mensurables para evaluar los progresos en la creación de capacidad para la gestión racional de los productos químicos.

B. Los países y las partes interesadas, en particular el sector privado y la sociedad civil, cuando proceda:

a. deberán incorporar la seguridad química como parte integrante de las políticas de desarrollo sostenible y las estrategias de erradicación de la pobreza, así como de los planes nacionales de asistencia para el desarrollo y su aplicación, incluida la incorporación de cuestiones relativas a la seguridad química en la educación pública, con objeto de confirmar institucionalmente que estas cuestiones tienen una prioridad asignada por el país;

b. deberán integrar la política de seguridad química en las actividades de cooperación para el desarrollo y aprovechar plenamente las oportunidades existentes al formular propuestas de proyectos, incluido el contacto con los mecanismos de financiación ya existentes (como el FMAM);

c. reconociendo la importancia fundamental de la asistencia directa para el desarrollo y la transferencia de tecnología de los países industrializados hacia los países en desarrollo y los países con economía en transición, deberán intensificar las actividades bilaterales de creación de capacidad;

d. deberán estudiar la posibilidad de definir mecanismos financieros y metodológicos, incluso mediante la utilización de los ya existentes, que les sirvan de ayuda para crear y/o fortalecer la capacidad necesaria a fin de garantizar la consecución de la seguridad química;

e. deberán aplicar un enfoque basado en partes interesadas múltiples desde el comienzo, incluida la mejora del flujo de información entre los grupos de partes interesadas y la inclusión de organizaciones que representen a las comunidades locales;

f. deberán incorporar un marco de evaluación como parte de las propuestas de proyectos y aplicarlo.

C. El IOMC y las organizaciones internacionales:

a. deberán utilizar todas las oportunidades posibles para vincular los diferentes elementos del programa de seguridad química mediante la mejora de la coordinación y la cooperación;

b. deberán utilizar el impulso de un punto de entrada específico, como por ejemplo un acuerdo multilateral sobre el medio ambiente (AMUMA) o el Sistema Armonizado Mundial de Clasificación y Etiquetado de los Productos Químicos




(GHS), para trabajar con los países en un programa más amplio de seguridad química;

c. deberán seguir elaborando programas de capacitación, por ejemplo en relación con los centros de lucha contra las intoxicaciones, las directrices de la OIT sobre la compensación en caso de intoxicación química, la preparación para las emergencias, la evaluación y gestión del riesgo, los sistemas de notificación de la información y la educación y capacitación en medidas de precaución, y concentrar sus esfuerzos en la capacitación y las relaciones a largo plazo, evitando los acontecimientos únicos sin un contexto estructural;

d. con inclusión del FMAM, el Banco Mundial, el PNUMA, la OMS, la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) y otras organizaciones internacionales e intergubernamentales, deberán garantizar y/o fortalecer la integración de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible y los productos químicos en todas las actividades pertinentes, por ejemplo la gestión de los recursos hídricos y los desechos y el establecimiento de centros de lucha contra las intoxicaciones;

e. con inclusión del PNUD, el Banco Mundial, el UNITAR y otras organizaciones intergubernamentales, según proceda, deberán facilitar el diálogo a nivel nacional para contribuir a la integración de las actividades de gestión de los productos químicos;

f. el UNITAR en particular deberá buscar recursos adicionales para ayudar a los países en la elaboración de perfiles nacionales y el perfeccionamiento ulterior de las directrices sobre el aumento de la sensibilización3.

D. El Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE (DAC):

a. deberá fomentar la integración de la gestión racional de los productos químicos como elemento importante de la política en materia de salud humana y medio ambiente y prestar plena atención a la vinculación de la gestión racional de los productos químicos, en todas las fases de su duración, con otros elementos del desarrollo sostenible;

b. para 2004 deberá elaborar ulteriormente las directrices del DAC sobre Integración de los Convenios de Río en la Cooperación para el Desarrollo, formuladas en 2002, asegurando la adición de todos los convenios y acuerdos actuales y futuros sobre seguridad química;

c. deberá promover un aumento del apoyo a los países en desarrollo para la creación de capacidad encaminada a una gestión racional de los productos químicos.

3 Se anunció que la Comisión Europea estaba respaldando el programa del UNITAR sobre la elaboración de perfiles nacionales, el establecimiento de prioridades y el intercambio de información en otros 15 países.




Modo de abordar la creciente diferencia entre los países en la aplicación de las políticas de seguridad química

Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) de 1992, celebrada en Río de Janeiro (Brasil), la comunidad internacional ha formulado numerosas normativas relativas a la seguridad química. Algunas han llevado al establecimiento de convenios (por ejemplo, los de Rotterdam, Basilea y Estocolmo). Otras han conducido a directrices de carácter normativo para las organizaciones internacionales, los sistemas regionales, los gobiernos nacionales, las ONG y otras partes interesadas. La magnitud de los acontecimientos ha hecho que algunos países queden muy atrás, en comparación con otros, en la aplicación de las normativas y los convenios. El carácter transfronterizo de las amenazas planteadas por los productos químicos peligrosos exige que todos los países se muevan más o menos al mismo ritmo en la aplicación de la gestión racional de los productos químicos. La amplia diferencia actual en la aplicación es contraria al objetivo principal de tales actividades y es contraproducente. Por consiguiente, han de desaparecer las amplias diferencias que existen entre los países desarrollados y en desarrollo en su capacidad para aplicar políticas de seguridad química.

Como primer paso para hallar una solución práctica a esto:

1. El Foro decidió establecer un grupo especial de expertos, con inclusión de los observadores interesados, para proponer el fortalecimiento sistemático de la gestión racional de los productos químicos en los países que hubieran expresado esa necesidad y pidió al Comité Permanente del Foro que decidiera las modalidades en relación con el grupo especial de expertos. El mandato del grupo consistiría en proponer un sistema por el que un gobierno pudiera disponer, cuando correspondiera, de conocimientos especializados dentro del sistema para identificar los sectores del país en los que existieran posibilidades de mejora. Entre los posibles elementos de tal sistema podrían figurar:

Una lista de Estados con las mayores dificultades para la aplicación de las políticas de seguridad química.

Aprovechamiento, en la medida de lo posible, de toda la capacidad disponible (por ejemplo la identificada por medio del proceso de los perfiles nacionales) y de las demandas específicas y explícitas de los países que buscasen apoyo para fortalecer su gestión de los productos químicos.

Preparación de una encuesta indicativa de las circunstancias reinantes en los países en desarrollo y los países con economía en transición respecto a las dificultades que encontraban para aplicar las políticas de seguridad química. La encuesta se basaría en la información ya existente y en cualquier aportación de los países interesados.

Con carácter voluntario, y en la medida en que se dispusiera de fondos, facilitación de visitas a los Estados que lo deseasen para evaluar la situación.

Formulación de recomendaciones sobre medidas de seguridad química que habrían de adoptar el gobierno peticionario y/o las organizaciones del Programa Interinstitucional de Gestión Racional de los Productos Químicos (IOMC).

2. Los países necesitados de asistencia externa, los países de la OCDE, las organizaciones no gubernamentales y otras instituciones, así como otros participantes en el IFCS, en particular las organizaciones del IOMC, deberían conceder alta prioridad a esta tarea, conforme a la recomendación general de la Prioridad para la Acción E3 del IFCS4, a fin 4 Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química, Prioridades para la Acción más allá de 2000, adoptado en el Foro III, 15-20 de octubre de 2000, Salvador, Bahía (Brasil). (http://www.who.int/ifcs/Documents/Forum/ForumIII/index.htm#priorities)


http://www.who.int/ifcs/Documents/Forum/ForumIII/index.htm#priorities



de movilizar recursos financieros y asistencia técnica suficientes para la gestión racional de los productos químicos.

3. El Foro IV pidió al Comité Permanente del Foro que examinara la aplicación del sistema en sus reuniones ordinarias y que informara al Foro V.




Plan de Acción del Sistema Armonizado Mundial (GHS) de Clasificación y Etiquetado de los Productos Químicos

Resaltando la importante contribución del GHS a la promoción del desarrollo sostenible, por ejemplo mediante la reducción de los obstáculos al comercio, y a la protección de la salud humana y el medio ambiente de los riesgos que implican los productos químicos peligrosos en todos los países;

Apreciando la labor del IOMC y del Subcomité de Expertos de las Naciones Unidas sobre el GHS en la elaboración y adopción del GHS como instrumento internacional;

Reafirmando la recomendación de la Cumbre mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) de que se instara a todos los países a poner en vigencia el GHS lo antes posible, con miras a lograr que el sistema esté funcionando plenamente para el año 2008;

Tomando nota de la importancia de reducir al mínimo el periodo de transición para la aplicación mundial del GHS;

Subrayando la importancia de que los países desarrollados con sistemas vigentes los modifiquen para adoptar el GHS;

Teniendo en cuenta la Resolución 2003/64 de julio de 2003 del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas;

Apreciando las actividades del Programa de formación y creación de capacidad relativa al GHS, impulsado por el UNITAR/OIT para los países en desarrollo y en transición, como por ejemplo la ejecución de proyectos de colaboración experimentales en Zambia, Sudáfrica, Senegal y Sri Lanka;

Concientes de y respaldando la Asociación Mundial de la CMDS para la creación de capacidad con vistas a la ejecución del GHS, establecida en el año 2002 y puesta en marcha por el UNITAR/OIT/OCDE;

Acogiendo con satisfacción el programa de trabajo marco de la Asociación de la CMDS para el GHS, adoptado en la primera reunión de asociados el 10 de julio de 2003;

Resaltando que la aplicación del GHS se ha convertido en una de las prioridades principales para la creación de capacidad con vistas a la gestión racional de los productos químicos en los países en desarrollo y los países con economía en transición;

Alentando a los países en desarrollo a que examinen sus prioridades nacionales de desarrollo para integrar la gestión de los productos químicos, y en particular el GHS, en sus estrategias nacionales de lucha contra la pobreza y/o sus políticas nacionales de desarrollo sostenible; y

Observando con preocupación que los recursos financieros y técnicos actuales destinados a apoyar la creación de capacidad para aplicar el GHS son insuficientes.




El Foro IV:

Invita al UNITAR/OIT, como punto focal para la creación de capacidad en el Subcomité de Expertos de las Naciones Unidas sobre el GHS, en colaboración con el Subcomité, a elaborar una lista de expertos en GHS que podrían brindar apoyo en la formulación y realización de actividades de creación de capacidad sobre la aplicación de la clasificación, etiquetado y hojas de datos sobre seguridad del GHS para el final de 2004.

Alienta a la Asociación de la CMDS para el GHS a que se esfuerce por alcanzar los siguientes objetivos específicos relativos a las actividades de creación de capacidad del plan de trabajo marco de la Asociación:

Elaboración de material de sensibilización, orientación para la creación de capacidad y capacitación sobre el GHS

Material de sensibilización, de orientación para la creación de capacidad y de capacitación sobre el GHS (con inclusión de orientación para la elaboración de un plan de acción del GHS, orientación sobre el análisis de la situación nacional y otros instrumentos de capacitación) preparado y sometido a prueba, avalando los resultados el Subcomité de Expertos de las Naciones Unidas sobre el GHS para el final de 2004.

Creación de capacidad sobre el GHS a nivel regional Celebración de dos talleres regionales por lo menos sobre el GHS y elaboración

de estrategias de aplicación para el final de 2005, teniendo en cuenta los acuerdos regionales de integración económica.

Creación de capacidad sobre el GHS a nivel nacional Realización de dos proyectos piloto por lo menos para el análisis de la situación

nacional del GHS y la elaboración y aplicación de un plan de acción nacional por cada región del IFCS, concluidos y evaluados para el final de 2006 (con vistas a que el GHS esté en funcionamiento para el año 2008).

Pide a los países, las organizaciones regionales de integración económica, las organizaciones donantes, las instituciones financieras multilaterales y los grupos de partes interesadas, en particular la industria, que pongan a disposición recursos financieros y técnicos suficientes para apoyar los proyectos nacionales y regionales de creación de capacidad relativa al GHS en los países en desarrollo y los países con economía en transición5.

Invita al Comité Permanente del Foro del IFCS a señalar a la atención del Subcomité de Expertos de las Naciones Unidas sobre el GHS el Plan de Acción del GHS del FORO IV y a presentar un informe sobre los progresos al FORO V.

5 Los gobiernos de Suiza y Alemania han manifestado su intención de respaldar diversas actividades de creación de capacidad para la aplicación del GHS.




Prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrososResolución

El Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química,

Recordando el capítulo 19 del Programa 21 sobre "Gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos, incluida la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos",

Recordando asimismo la Declaración de Bahía y las Prioridades para la Acción más allá de 2000, adoptadas en su tercera reunión en Salvador, Bahía (Brasil), en octubre de 2000 por los gobiernos, las OIG y las ONG participantes,

Tomando nota de la decisión del Foro III de que se trabajara sobre la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos, de conformidad con el Área de Programa F de las Prioridades para la Acción más allá de 2000,

Tomando nota además de que los progresos en esta labor han sido más lentos de lo deseado,

Consciente de la preocupación de todos los países, en particular los países en desarrollo y los países con economía en transición, por la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos,

Reiterando sus recomendaciones formuladas en el Foro III relativas a la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos,

Tomando nota de la recomendación de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en el párrafo 23 de su Plan de aplicación sobre el fomento de los esfuerzos para prevenir el tráfico ilícito internacional de productos químicos peligrosos,

Reconociendo la responsabilidad de todos los países para la consecución de los objetivos ampliamente compartidos de desarrollo sostenible,

Reconociendo asimismo que la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos es responsabilidad de todos los países en los distintos niveles de asociación,

Observando que para progresar en la aplicación de la recomendaciones del Foro III sobre esta cuestión se requerirá voluntad política, así como recursos financieros y técnicos,

Tomando nota además de la urgencia de que todos los gobiernos adopten medidas a nivel nacional para abordar los problemas del tráfico ilícito de productos peligrosos y tóxicos, de conformidad con las recomendaciones del Foro III, incluida la ratificación de los acuerdos internacionales pertinentes, en particular los convenios de Rotterdam y Estocolmo,

Reafirmando que la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos es una cuestión de prioridad mundial, abordada en el capítulo 19 del Programa 21, la Declaración de Bahía, las Prioridades para la Acción más allá de 2000 y el Plan de Aplicación de la CMDS:




1. Invita al PNUMA a tomar la iniciativa en la adopción de las medidas solicitadas por el Foro III sobre la prevención del tráfico ilícito de productos tóxicos y peligrosos.

2. Hace un llamamiento a los gobiernos y las organizaciones que están en condiciones de proporcionar los recursos técnicos y financieros necesarios a que lo hagan con carácter de urgencia, a fin de permitir la aplicación plena y eficaz de esta decisión.

3. Invita a los órganos rectores de las organizaciones participantes en el IOMC, en particular el Consejo de Administración del PNUMA, a estudiar la posibilidad de adoptar una decisión sobre la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos.

4. Pide al PNUMA, en nombre del IOMC, que informe al Foro V sobre la aplicación de esta decisión.

5. Invita a la Organización Mundial de Aduanas a participar en esta actividad.




Recursos de apoyo a los Vicepresidentes del IFCS

El Foro elige a los países para la Mesa del IFCS y para el Comité Permanente del Foro (FSC); el procedimiento adoptado garantiza que se proporcione el apoyo necesario para que las personas designadas cumplan con sus responsabilidades. El Foro destaca la importancia de que los países examinen las candidaturas conociendo los requisitos de la situación del IFCS. Ello garantiza que el compromiso sea comprendido totalmente por el candidato.

El Foro IV reconoció que podía ser muy difícil para un país en desarrollo o un país con economía en transición desempeñar las responsabilidades de la Mesa del IFCS sin asistencia externa. El Foro observó que la Secretaría del IFCS podía proporcionar la orientación necesaria, pero no debería gestionar fondos.

El Foro examinó la asistencia que podría prestarse a un Vicepresidente:

Observando que los países en desarrollo y los países con economía en transición podrían carecer de capacidad para proporcionar los recursos necesarios de apoyo a los Vicepresidentes a fin de que pudieran cumplir sus importantes responsabilidades conforme a las funciones definidas por el IFCS:

Acordó que se pudiera obtener asistencia de donantes con objeto de garantizar el éxito en la realización de sus tareas como Vicepresidentes. Esa asistencia podría abarcar los gastos de Secretaría, comunicaciones, viajes y reuniones dentro de sus respectivas regiones.



IFCS/FORUM-IV/16wResumen de la reunión

RESUMEN DE LA REUNIÓN

INAUGURACIÓN DEL FORO

1. La cuarta reunión del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (Foro IV), se celebró del 1º al 7 de noviembre de 2003 en Bangkok (Tailandia), acogida por el Gobierno de Tailandia. Participaron en la reunión 126 gobiernos, junto con 32 representantes de 12 organizaciones intergubernamentales (OIG) y 81 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG). El anexo 13 contiene la lista de los participantes. El Sr. H. Cavalcanti (Brasil) ocupó la Presidencia y el Dr. G. Bengtsson (Suecia), el Ing. M. Bolaños (Ecuador), el Sr. S. Nakao (Japón), el Sr. C. Sylla (Senegal) y el Prof. G. Ungvàry (Hungría) ocuparon las Vicepresidencias. El Foro designó al Prof. M. Cikrt (República Checa) como Relator del Foro IV.

2. En presencia de la Profesora Dra. Su Alteza Real la Princesa Chulabhorn de Tailandia, la Presidenta del IFCS, Sra. K. Okaido, Secretaria Ejecutiva Adjunta de la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESCAP), y la Sra. S. Keyuraphan, Ministra de Salud Pública de Tailandia, dieron la bienvenida a los participantes en sus declaraciones de apertura. En su discurso inaugural, la Profesora Dra. Su Alteza Real la Princesa Chulabhorn se hizo eco de la preocupación por los riesgos asociados con la dependencia cada vez mayor de los productos químicos, sobre todo en el sector agrícola. Su Alteza Real la Princesa Chulabhorn elogió la importante función del IFCS a la hora de garantizar que todas las partes interesadas colaborasen activamente para conseguir la seguridad química. Entregó al Prof. G. Ungvàry el Premio del IFCS y a la Red Internacional de Eliminación de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (RIECOP) el Premio de Reconocimiento Especial del IFCS.

3. En su disertación conmemorativa especial, la Profesora Dra. Su Alteza Real la Princesa Chulabhorn se concentró en los problemas existentes y nuevos de la seguridad química en Tailandia y en otros países del Asia sudoriental. Hizo un llamamiento en pro del fomento de las actividades de creación de capacidad en los países en desarrollo y señaló la contribución del Instituto de Investigación Chulabhorn a la capacitación académica y el intercambio de información científica. Para concluir, Su Alteza Real la Princesa Chulabhorn pidió que se realizaran esfuerzos constantes para mejorar los recursos humanos y la capacidad técnica necesarios para una gestión eficaz de los productos químicos en la región.

4. La segunda parte de la sesión inaugural consistió en la proyección de un breve vídeo, una exposición de fondo del Profesor C. Djerassi (Universidad de Stanford) y una mesa redonda sobre el tema del Foro IV, "Seguridad química en un mundo vulnerable". El Profesor Djerassi expuso su perspectiva personal de la seguridad química, basada en sus conocimientos profesionales. Propuso que, en relación con la seguridad química, los países no se considerasen como desarrollados y en desarrollo, sino como "geriátricos" y "pediátricos", para destacar la importancia de la distribución de la población por edades. Concentró su atención en la vulnerabilidad de los conocimientos, financiera y técnica en relación con los peligros químicos y la evaluación del riesgo y las dificultades para encontrar información científica, tener acceso a ella e interpretarla. Propuso el establecimiento de un "Cuerpo de Servicio Social sobre Productos Químicos", con el cometido de ayudar a los países "pediátricos" a fortalecer su capacidad de evaluación del peligro y el riesgo.

Resumen de la reunión - 1



5. La mesa redonda estuvo compuesta por el Sr. S. Sarangi (Sambhavna Trust, India), el Sr. O. Amuko (Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación y Afines, UITA), el Dr. L. Lotter (Asociación Sudafricana de Productos Químicos e Industrias Conexas), el Sr. G. Santana (Organismo Nacional del Petróleo del Brasil) y la Sra. Y-J. Lee (Universidad de las Naciones Unidas). El Profesor Djerassi desempeñó las funciones de moderador de la mesa redonda. Cada uno de los participantes expuso una perspectiva de la cuestión de la seguridad química en un mundo vulnerable, basada en su experiencia personal y su visión de la función desempeñada por diversos sectores o grupos (empresarial, laboral, interés público, gobiernos, medios de comunicación, instituciones de investigación y enseñanza, comunidad internacional, generación más joven) en la contribución eficaz a las medidas de seguridad química. El Sr. Sarangi solicitó el establecimiento de regímenes internacionales de responsabilidad civil y criminal y mecanismos de compensación para afrontar los accidentes químicos importantes. El Sr. Amuko pidió que el Foro prestara asistencia a los trabajadores de la agricultura en sus esfuerzos por protegerse de la intoxicación química. El Dr. Lotter pidió que se prestara asistencia técnica y financiera para la creación de capacidad, la aplicación del sistema armonizado mundial de clasificación y etiquetado de los productos químicos (GHS) y la difusión de información sobre los productos químicos. El Sr. Santana insistió en la necesidad de nuevos enfoques para hacer frente a las crisis y para la creación de capacidad a fin de afrontar las deficiencias de organización que llevaban a dichas crisis. La Sra. Y-J. Lee examinó la necesidad de un cambio de actitud, abandonando la valoración económica del medio ambiente. También señaló vinculaciones entre la corrupción política y la contaminación..

CUESTIONES DE ORGANIZACIÓN RELATIVAS AL FORO IV

6. El Presidente informó sobre los preparativos que habían precedido al Foro IV. Destacó las actividades del Comité Permanente del Foro (FSC), que se había reunido dos veces y había celebrado más de 25 teleconferencias entre los Foros III y IV. Explicó también que el FSC había preparado el orden del día del Foro IV siguiendo la práctica adoptada por el IFCS de un moderador principal. El calendario se había organizado de manera que los grupos regionales dispusieran de tiempo suficiente para el debate y la formulación de recomendaciones regionales, que se presentarían al pleno.

7. La Secretaría del IFCS presentó la recomendación del FSC sobre el proceso de redacción del informe de la reunión. Se convino en que se formaría un grupo de redacción integrado por los moderadores principales o redactores de cada uno de los puntos del orden del día a fin de elaborar un proyecto de Informe Final del Foro IV. Se examinarían los informes de los grupos de trabajo y se acordarían las recomendaciones y decisiones propuestas por ellos en el pleno durante la sesión final. Los informes subsidiarios y los informes de las reuniones de los grupos regionales se unirían como anexos al Informe Final.

Orden del día y calendario provisionales propuestos

8. El Presidente presentó el orden del día provisional propuesto y el calendario detallado propuesto para el Foro IV (IFCS/ForumIV/01w y 04w). Subrayó la necesidad de un debate a fondo de la aportación del IFCS a la primera reunión del Comité Preparatorio para la Elaboración de un Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de los Productos




Químicos (“SAICM PrepCom1”), que se celebraría en Bangkok inmediatamente después del Foro IV, del 9 al 13 de noviembre de 2003. También puso de relieve las nuevas esferas de debate en el Foro, como los niños y la seguridad química y el problema del aumento de la diferencia entre los países en cuanto a su capacidad para aplicar políticas sobre la gestión racional de los productos químicos. Nigeria, en nombre del Grupo Regional Africano, junto con Bangladesh, Tailandia, numerosos países de América Latina y la RIECOP, pidió al Foro IV que abordara el tema de la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos (Prioridad para la Acción del IFCS, Área de Programa F). El Foro acordó añadir el tema a su orden del día. Se aprobó el orden del día provisional modificado, junto con el calendario propuesto. Se propuso y acordó que Nigeria y el Vicepresidente de la Región de América Latina y el Caribe (LAC) convocaran una reunión de un grupo de trabajo de composición abierta sobre la cuestión del tráfico ilícito durante la semana y que informaran en el pleno.

Talleres y exposiciones a la hora del almuerzo

9. En el Foro IV se celebró un taller sobre el Sistema Armonizado Mundial de Clasificación y Etiquetado de los Productos Químicos (GHS): Oportunidades y retos de la aplicación, patrocinado por el Canadá, el UNITAR, la CEPE, Finlandia, el GTZ (Alemania), Suiza y el ICCA. El programa del taller comprendía exposiciones sobre el GHS, las actividades presentes y previstas de creación de capacidad y un debate en mesa redonda con moderador sobre las oportunidades y los retos relativos a la aplicación del GHS a nivel nacional. Los participantes en el taller prepararon un plan de acción del GHS que se presentó al Foro IV para su examen (véase infra).

10. Varios grupos de participantes organizaron una serie de exposiciones oficiosas a la hora del almuerzo sobre temas especiales. Los temas fueron los siguientes: Perturbadores endocrinos (PAN, SCOPE/UIQPA e IPCS); Plaguicidas de toxicidad aguda: Perspectiva de la industria (CropLife International); Red de intercambio de información sobre la creación de capacidad para la gestión racional de los productos químicos (Grupo de Orientación de la INFOCAP); Depósito de datos sobre el peligro: Labor inicial e ideas (ICCA); Compromiso de Suiza en relación con la gestión de los productos químicos: Aspectos principales de las asociaciones en el Ecuador, Egipto y Viet Nam (Sociedad Suiza para el Desarrollo); Los niños y la seguridad química: Manera de actuar (OMS, ISDE, APAMT); Reaparición de la enfermedad de Minimata (Tailandia); Biblioteca mundial de toxicología, seguridad química e higiene del medio (NLM, NIH, Estados Unidos); Oportunidades de donaciones para la investigación en colaboración sobre toxicología y epidemiología del medio ambiente del Instituto Nacional de la Salud (NIH, Estados Unidos).

CUESTIONES ADMINISTRATIVAS RELATIVAS AL IFCS

Directrices y procedimientos del IFCS

11. El Presidente presentó las enmiendas propuestas a las Directrices y procedimientos del IFCS (IFCS/FORUM-IV/15w). Las enmiendas se referían a las funciones y responsabilidades regionales de los Vicepresidentes y a las directrices para los Puntos Focales Nacionales.




Funciones y responsabilidades regionales de los Vicepresidentes:

12. El Presidente señaló que las enmiendas propuestas tenían por objeto aclarar las tareas de los Vicepresidentes, de comunicación y de asistencia a los Puntos Focales Nacionales en el desempeño de sus responsabilidades. Los delegados pidieron que se les aclarase la frase propuesta "teniendo en cuenta sus características especiales" referida a las regiones o subregiones al promover buenos contactos intersectoriales. Los delegados también examinaron la manera en que los Vicepresidentes organizarían las actividades regionales relativas a la elección de la Mesa del IFCS y los miembros del FSC. Tras consultar con los Vicepresidentes, el Presidente propuso que el texto se cambiara a "teniendo en cuenta el marco institucional y administrativo específico de cada país al promover buenos contactos intersectoriales". Se acordó que las actividades regionales relativas a las elecciones se llevaran a cabo de conformidad con el mandato del IFCS y la orientación general del Presidente. Las funciones y responsabilidades regionales revisadas de los Vicepresidentes, adoptadas por unanimidad por el Foro IV, se presentan en el anexo 8.

Directrices para los Puntos Focales Nacionales

13. Los delegados examinaron la frecuencia con que era necesaria la notificación, el proceso de preparación de un modelo básico para la presentación de informes y el proceso de identificación e información sobre la designación de un Punto Focal Nacional. Las directrices revisadas para los Puntos Focales Nacionales, adoptadas por unanimidad por el Foro IV, figuran en el anexo 9.

Directrices para la selección de países invitantes

14. El Presidente presentó una propuesta sobre las Directrices y criterios para la selección de países invitantes (IFC/FORUM-IV/05w). El FSC había preparado la propuesta en respuesta a la solicitud de varios gobiernos. Algunos participantes pidieron aclaraciones sobre las condiciones en las cuales se podía cancelar una reunión del Foro y propusieron que dicha decisión se adoptara en cooperación con el país invitante. También se propuso que se fuera menos específico con respecto al ministerio que se suponía que había de presentar a la Secretaría del IFCS la propuesta para acoger una reunión. Las Directrices y criterios para la selección de países invitantes, que adoptó por unanimidad el Foro IV, se presentan en el anexo 10.

Recursos para los Vicepresidentes

15. El Vicepresidente N. Sylla presentó una propuesta sobre la necesidad de garantizar recursos en apoyo de la labor de los Vicepresidentes de los países en desarrollo (IFCS/FORUM-IV/07w). El Foro elegía países para la Mesa del IFCS y para el FSC; el procedimiento adoptado garantizaba que se prestara el apoyo necesario para que las personas designadas cumplieran con sus responsabilidades. Se subrayó la importancia de que los países examinaran la candidatura conociendo los requisitos de la situación del IFCS. Los Vicepresidentes del IFCS, observando las diversas situaciones de los países en desarrollo, reconocieron que a estos países les podría resultar muy difícil cumplir con sus responsabilidades como miembros de la Mesa del IFCS sin asistencia externa.




16. Se propuso que se ampliaran los llamamientos para solicitar apoyo de donantes a fin de incluirlos a todos, en lugar de limitarse específicamente a la asistencia bilateral. También se propuso la inclusión de una referencia a los países con economía en transición. Varios países indicaron que también se necesitaban recursos en apoyo de los Puntos Focales Nacionales y que se debería examinar esta cuestión.

17. El Foro IV acordó por unanimidad que se pudiera obtener asistencia de donantes con objeto de garantizar el éxito de los Vicepresidentes del IFCS en el desempeño de sus tareas (Resumen de orientación).

Estado de cuentas del IFCS

18. La Secretaría del IFCS presentó el estado de cuentas del IFCS (IFCS/FORUM IV/06w). El informe contenía datos sobre el Fondo Fiduciario del IFCS para las disposiciones organizativas y administrativas, las contribuciones en especie y los fondos de hermanamiento del IFCS (gobiernos y ONG). Se expresó agradecimiento por las contribuciones de Alemania, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Suiza, Tailandia, la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), CropLife y el ICCA a los fondos de hermanamiento en apoyo de la participación en el Foro IV. El Foro aprobó por unanimidad el proyecto de presupuesto para 2004-2006, señalando que podría ser necesario modificarlo como resultado de las decisiones adoptadas en el Foro IV (anexo 11).

INFORME DEL PRESIDENTE SOBRE LOS PROGRESOS

19. El presidente del IFCS presentó su informe sobre los progresos, destacando los sectores en los que se había conseguido avanzar en la aplicación de las Prioridades para la Acción del IFCS más allá de 2000 durante los tres últimos años, indicando cuándo no se habían alcanzado los objetivos y sugiriendo dónde era necesario intensificar los esfuerzos. Señaló que se habían presentado al Foro para su examen varias cuestiones importantes y nuevas, a saber, los niños y la seguridad química, seguridad y salud ocupacionales y modo de abordar la creciente diferencia entre los países con respecto a su capacidad para aplicar la gestión racional de los productos químicos. Propuso varios temas que tal vez deseara abordar el Foro además de los puntos específicos para decisión que figuraban en el orden del día del Foro IV, como por ejemplo: definición del concepto de ciclo de duración, examen de las conexiones con otros órganos para el intercambio de información, otros grupos vulnerables e invitación a patrocinadores individuales para determinadas prioridades. Insistió en la importancia de contribuir con aportaciones útiles al proceso del enfoque estratégico para la gestión internacional de los productos químicos. También señaló que eran necesarios nuevos esfuerzos para promover mejor el trabajo del Foro. Los delegados expresaron su profundo agradecimiento por el informe sobre los progresos.

REGISTROS DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES (RETC) E INVENTARIOS DE EMISIONES

20. El Sr. G. Karlaganis (Suiza) presentó el informe sobre los RETC y los inventarios de emisiones (IFCS/FORUM-IV/5 INF), preparado por el Grupo Coordinador sobre RETC del IOMC. Examinó los elementos básicos del proceso de RETC, observando que los países podían designar sistemas de RETC de acuerdo con sus necesidades específicas. Dijo que la experiencia había demostrado que el establecimiento de un marco jurídico que exigiera la




notificación obligatoria era el método más eficaz para organizar los RETC y avanzar en el trabajo sobre ellos. Se habían alcanzado en parte los objetivos establecidos en el Foro III: había aumentado la cooperación y se habían establecido RETC por lo menos en dos países de dos regiones. Señaló que se había conseguido un avance positivo importante a nivel internacional. El Protocolo de la CEPE sobre los RETC, firmado en Kiev en la Quinta Conferencia Ministerial sobre "Medio Ambiente para Europa" por 35 países, estaba ahora abierto para la adhesión de todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas. El Sr. Karlaganis informó al Foro de que el Grupo Coordinador sobre RETC del IOMC promovería la sensibilización en relación con los RETC a nivel internacional y el establecimiento de un mecanismo de intercambio de información para las actividades de apoyo a los RETC.

LOS NIÑOS Y LA SEGURIDAD QUÍMICA

21. En respuesta a la solicitud de la Región de Europa Central y Oriental, la Red Internacional de Eliminación de los COP (RIECOP) y la Red Internacional de Investigaciones e Información sobre la Salud, el Medio Ambiente y la Seguridad de los Niños (INCHES), el FSC incorporó el tema de los niños y la seguridad química al orden del día del Foro IV y estableció un grupo especial de trabajo presidido por Hungría para preparar ese punto. La Dra. J. Pronczuk (OMS, Copresidenta del grupo de trabajo del FSC) presentó al Foro IV el documento de decisión sobre "Protección de los niños frente a la exposición a sustancias químicas nocivas" (IFCS/FORUM-IV/14w), en el que se describían los riesgos medioambientales para la salud infantil, los factores que contribuyen a la vulnerabilidad especial de los niños a los productos químicos y de qué manera se podía producir la exposición, y se mencionaban las incertidumbres acerca de los efectos de la exposición a productos químicos en la salud. Citó ejemplos concretos de medidas que podrían adoptar los gobiernos, los particulares, los padres, las comunidades, las organizaciones y las industrias para mejorar la seguridad química de los niños. La Dra. Pronczuk expuso las medidas propuestas para la actuación del Foro, recomendando a los gobiernos que preparasen evaluaciones nacionales iniciales sobre la salud y la seguridad química de los niños, la elaboración de mecanismos para facilitar la investigación en colaboración y el intercambio de información sobre las opciones para adoptar medidas eficaces de protección de los niños frente a las amenazas químicas establecidas y los riesgos químicos cuando había un cierto grado de incertidumbre. El grupo de trabajo del FSC también había preparado un documento que acompañaba al de decisión para suministrar información más detallada, el fundamento científico y referencias adicionales (IFCS/FORUM-IV/11 INF).

22. Todas las regiones expresaron su apoyo al documento de decisión sobre los niños y la seguridad química. En las declaraciones de apoyo, los participantes propusieron enmiendas concretas para ampliar y fortalecer las medidas recomendadas. Los delegados subrayaron que se podía producir exposición química antes de la concepción, durante toda la gestación, en la lactancia, en la niñez y en la adolescencia. Los delegados señalaron diversas cuestiones que se deberían tener presentes, como el etiquetado apropiado de los productos de consumo y farmacéuticos, la capacitación de los profesionales de la salud, la educación de los padres, los perturbadores endocrinos y la intoxicación crónica por plomo y arsénico. Varios delegados observaron que era mucho lo que se podía conseguir con un pequeño esfuerzo.

23. Las recomendaciones que figuran en el Resumen de orientación se adoptaron por unanimidad.




SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALES

24. El Dr. P. Abeytunga (Canadá) presentó el documento sobre "Cuestiones de seguridad y salud ocupacionales" (IFCS/FORUM-IV/08w), preparado por un grupo especial de trabajo del FSC presidido por Trinidad y Tabago. El documento se había preparado en respuesta a la decisión del Foro III de prestar especial atención a las preocupaciones relativas a la seguridad y salud ocupacionales en relación con las distintas áreas de programa de las Prioridades para la Acción del IFCS. En las medidas propuestas se indicaban mecanismos específicos para abordar la seguridad química en el lugar de trabajo y las actividades incorporadas al marco actual y ampliado de los planes y prioridades para la acción del IFCS.

25. Los participantes formularon varias propuestas de adiciones y cambios en el documento, como por ejemplo: la necesidad de abarcar a los trabajadores de los diversos sectores de la actividad económica, con inclusión de la agricultura, los profesionales del sector de la salud, los trabajadores de las pequeñas y medianas empresas (PYME) y de la economía no institucional, así como los trabajadores autónomos; la necesidad de destacar la función de los asociados sociales; la importancia de la capacitación y el intercambio de información, con inclusión del derecho de los trabajadores a saber; la necesidad de incluir una referencia al Convenio de la OIT Nº 169 sobre las poblaciones indígenas y tribales; y la necesidad de programas integrados de creación de capacidad.

26. Las recomendaciones que figuran en el Resumen de orientación se adoptaron por unanimidad.

PRODUCCIÓN Y DISPONIBILIDAD DE DATOS SOBRE RIESGOS

27. La Prioridad para la Acción A3 del IFCS indicaba que: "En el caso de todos los productos químicos comercializados, el público debe disponer de datos apropiados que detallen los riesgos intrínsecos de esos productos. Ha de concederse la máxima prioridad a la información sobre el riesgo de los productos químicos con mayores posibilidades de producir exposiciones notorias". Con el fin de aplicar esta prioridad, el Foro III dio instrucciones al FSC para que elaborara una nueva Prioridad para la Acción relativa a: la función de la industria y los gobiernos en la aplicación de esta prioridad; la utilización de pruebas en animales; y los posibles enfoques que permitieran disponer de los datos pertinentes en el plazo más breve posible.

28. El Dr. G. Bengtsson (Suecia), Presidente del grupo especial de trabajo del FSC al que se había encomendado la preparación de la propuesta de una nueva Prioridad para la Acción, presentó el documento de decisión sobre "Producción y disponibilidad de datos sobre riesgos" (IFCS/FORUM-IV/09w), exponiendo en líneas generales las recomendaciones para su examen en el Foro IV. La prioridad propuesta estaba encaminada a la acción para poner a disposición y producir, en caso necesario, información apropiada sobre los peligros, manteniendo el equilibrio entre el derecho a saber y la confidencialidad de las empresas y aplicando nuevos métodos para reducir el uso de animales. La prioridad incluía recomendaciones que abordaban el establecimiento de un depósito internacional de datos sobre peligros, el establecimiento de prioridades y medidas apropiadas para la producción de información, directrices para las funciones, responsabilidades y rendición de cuentas respectivas de los gobiernos y de las empresas y proveedores, enfoques escalonados para la selección de información y directrices para la cooperación y coordinación en la realización




del trabajo. En apoyo de su labor y de las medidas propuestas, el grupo de trabajo del FSC había preparado un documento con información técnica detallada, disponible como documento informativo (IFCS/FORUM-IV/09w Anexo).

29. Los grupos regionales y los participantes apoyaron en general las recomendaciones propuestas. La OCDE señaló que había varias actividades en curso que respaldaban las recomendaciones. En las intervenciones se propusieron varias revisiones y puntos adicionales, como por ejemplo: un calendario para la obtención de resultados cuantificables; la posibilidad de legislación nacional relativa a la producción de datos; el logro del equilibrio adecuado entre la información empresarial confidencial y el derecho a saber. Un participante indicó que era necesario proporcionar información sobre los ingredientes activos de los productos de consumo, observando que esto no formaba parte del mandato actual en el ámbito de la Prioridad A3 ni se abordaba debidamente en otras prioridades.

30. Los participantes convinieron en que la facilitación de la coherencia y la colaboración a nivel mundial en la producción de datos y la accesibilidad a ellos tendrían varias ventajas:

Mejora de la utilización segura de los productos químicos con respecto a la salud humana y el medio ambiente (por ejemplo, facilitando la clasificación, el etiquetado y la elaboración de hojas de datos sobre la seguridad), con inclusión de una mayor transparencia.

Reducción al mínimo del uso de animales de laboratorio para la realización de pruebas. Economía de las pruebas y las evaluaciones. Reducción de los obstáculos al comercio.

31. El Foro IV adoptó por unanimidad una nueva prioridad para la acción, que figura en el Informe de orientación.

PLAGUICIDAS DE TOXICIDAD AGUDA 32. En el Foro III se identificó la cuestión de las intoxicaciones por plaguicidas como prioritaria. A fin de abordar de modo amplio el problema de los plaguicidas causantes de intoxicaciones agudas, el Foro III pidió al FSC "que proporcione aportaciones iniciales sobre la magnitud del problema de los plaguicidas tóxicos agudos y que proporcione orientación para la gestión y la reducción racional del riesgo, incluyendo opciones para el retiro progresivo, donde corresponda, y que informe al Foro IV".

33. La Sra. C. Barnes (Estados Unidos), Presidenta del grupo de trabajo del FSC establecido para preparar el informe, presentó los resultados y las recomendaciones propuestas que figuraban en el documento de decisión sobre "Plaguicidas de toxicidad aguda. Aportación inicial sobre la amplitud del problema y orientación para la gestión del riesgo" (IFCS/FORUM IV/10w). El grupo de trabajo había realizado un análisis cualitativo del problema examinando los informes y los artículos publicados de numerosas organizaciones, gobiernos, epidemiólogos y profesionales de la salud pública, seleccionados con arreglo a criterios acordados. El informe se concentraba en las intoxicaciones agudas derivadas de exposiciones ocupacionales y comunitarias a plaguicidas de toxicidad aguda. Si bien las fuentes y los métodos de compilación de datos de los autores de los informes variaban considerablemente, en el informe se observaba una notable coherencia en las conclusiones relativas a las posibles causas de las intoxicaciones ocupacionales y comunitarias por




plaguicidas. La evaluación parecía indicar que los plaguicidas de toxicidad aguda podían crear problemas importantes de salud pública para los países en desarrollo y los países con economía en transición y podían presentar un espectro de efectos que abarcaba desde los graves (defunciones, incapacidad permanente o temporal) hasta otros leves, como irritaciones cutáneas. El grupo de trabajo había llegado a la conclusión de que la evaluación inicial constituía una base adecuada para un debate en el Foro, a fin de evaluar estrategias y estudiar posibles medidas para reducir o gestionar mejor los riesgos asociados con la utilización de plaguicidas de toxicidad aguda.

34. La Sra. Barnes presentó las recomendaciones propuestas que había formulado el grupo de trabajo del FSC, en las que se instaba a los gobiernos nacionales, con el compromiso y el apoyo de las partes interesadas, a examinar una serie de medidas, en particular: la formulación de normativas nacionales para la atenuación del riesgo que restringieran la disponibilidad de plaguicidas tóxicos, establecieran limitaciones del uso e introdujeran mejoras en el etiquetado y envasado; el examen de la eficacia de los programas actuales de reducción del riesgo, ampliando la investigación sobre medidas alternativas de lucha contra las plagas y protección de los cultivos; la facilitación del acceso a la información, abordando la necesidad de sistemas nacionales de vigilancia y notificación.

35. Los participantes reconocieron que la información cuantitativa sobre las intoxicaciones por plaguicidas en los países en desarrollo y los países con economía en transición era insuficiente. La Organización Mundial de la Salud (OMS) confirmó que las cifras de los centros de lucha contra las intoxicaciones no reflejaban debidamente el alcance de las que se producían en el lugar de trabajo. Los grupos regionales señalaron una serie de cuestiones y tipos de medidas para su examen, a saber: capacitación de los jornaleros agrícolas y otras personas que aplicaban plaguicidas para reducir la incidencia de las intoxicaciones ocupacionales; identificación de los productos responsables de las intoxicaciones y restricciones sobre su disponibilidad; establecimiento de una vigilancia rigurosa de las intoxicaciones por plaguicidas, incluido el aumento de la capacidad para reconocer e interpretar los datos de las intoxicaciones en el ámbito de las condiciones de utilización en el campo; apoyo al uso reducido de plaguicidas y aumento de la disponibilidad de productos alternativos, incluidas las alternativas no químicas; garantía de que los plaguicidas estuvieran debidamente etiquetados y que el envasado fuera apropiado para los trabajadores agrícolas y los pequeños agricultores que utilizaban los productos; adopción de medidas para la eliminación segura de las existencias de plaguicidas en desuso y para impedir la acumulación de nuevas existencias; y fomento y facilitación del intercambio de información por los sectores tanto público como privado. Se pidió a la industria que proporcionara datos mejorados sobre los peligros de los productos existentes, a fin de poner a disposición los menos peligrosos y ampliar ulteriormente la gestión responsable de los productos.

36. Durante los debates se reconocieron las dificultades de la imposición de medidas reglamentarias para controlar los plaguicidas en los países en desarrollo y se pidió a las organizaciones internacionales que prestaran asistencia para mejorar la infraestructura nacional. Además de las medidas contenidas en el Convenio de Rotterdam, los países expresaron la necesidad de asistencia que ayudara a ejercer un control mejor sobre los plaguicidas importados y de cooperación para impedir la importación y exportación de plaguicidas prohibidos. Varios participantes respaldaron el examen ulterior de los problemas




relativos a los efectos crónicos de los plaguicidas y el efecto de los plaguicidas en el medio ambiente.

37. Las recomendaciones sobre medidas normativas, reglamentarias y de comunicación expuestas en el Informe de orientación se adoptaron por unanimidad. Las recomendaciones servían de orientación para una serie de medidas de gestión y reducción del riesgo que podían adoptar los gobiernos, con el compromiso y el respaldo de otras partes interesadas, de acuerdo con sus necesidades y su capacidad.

CREACIÓN DE CAPACIDAD

Red Internacional de Información sobre la Creación de Capacidad para la Gestión Racional de los Productos Químicos (INFOCAP)

38. El Dr. M. Kern (Alemania, Presidente del Grupo de Orientación sobre la INFOCAP) presentó un informe sobre los progresos en el mejoramiento y funcionamiento de la INFOCAP (IFCS/FORUM-IV/3 INF). Expuso las metas, los objetivos y el mandato de la Red, los progresos en el trabajo, las actividades de promoción y las próximas medidas en relación con su mejoramiento. Los delegados expresaron su firme apoyo a la INFOCAP, poniendo de relieve la importancia de designar puntos de contacto de la Red y la participación activa de diversas partes involucradas en la gestión de los productos químicos mediante la contribución y la utilización de información. El Foro pidió que se preparase un informe para el Foro V sobre los progresos, evaluando la participación en la INFOCAP y la utilidad de ésta.

Examen de la asistencia para la creación de capacidad

39. El Foro III había pedido al FSC que "examinara la asistencia prestada a los países para apoyar la creación de capacidad encaminada a la gestión racional de los productos químicos e informara al Foro IV". El Dr. M. Kern (Alemania), Presidente del grupo especial de trabajo del FSC establecido para preparar el informe, presentó los resultados del examen expuestos en el documento de decisión sobre "Asistencia para la creación de capacidad. Informe para el Foro IV" (IFCS/FORUM IV/11w). El grupo de trabajo examinó una selección de proyectos pasados y presentes sobre creación de capacidad, destacando las enseñanzas aprendidas y los obstáculos encontrados para poner en marcha y llevar a cabo con éxito tales proyectos. Se pidió al Foro que ratificara el informe y examinara los consejos que se ofrecían en orden a llevar a cabo actividades relativas a la creación de capacidad para la gestión racional de los productos químicos.

40. Los participantes en el Foro acogieron con satisfacción los consejos propuestos para su examen y en principio se mostraron de acuerdo. Se formularon varias observaciones con la intención de mejorar los consejos. Varios gobiernos propusieron que los participantes en el Foro promovieran un diálogo con las instituciones internacionales de asistencia para el desarrollo (por ejemplo el PNUD) con el objetivo de integrar las cuestiones relativas a la seguridad química en las estrategias de lucha contra la pobreza y las estrategias nacionales de desarrollo sostenible, así como las actividades de los proyectos pertinentes. El PNUMA instó a los países a que estudiasen la posibilidad de dar a la seguridad química el carácter prioritario que aparecía reflejado en sus estrategias de asistencia a los países del Banco Mundial, como manera de confirmar el carácter protagonista de los países en la cuestión.




Esto podría facilitar el acceso a unos 250 millones de dólares EE.UU. de los recursos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) (además de recursos adicionales que se podían recaudar) para 2002-2006 por medio de la esfera de actividad sobre la COP.

41. Las recomendaciones presentadas en el Resumen de orientación se adoptaron por unanimidad.

Modo de abordar la creciente diferencia

42. En respuesta a una propuesta de la República Islámica del Irán, el FSC introdujo en el orden del día del Foro IV el punto sobre el "Modo de abordar la creciente diferencia entre los países en la aplicación de las políticas de seguridad química" y estableció un grupo especial de trabajo presidido por la República Islámica del Irán para preparar dicho punto del orden del día. El Sr. R. Mokhtari (Irán, Presidente del grupo de trabajo del FSC) presentó el documento de decisión sobre el "Modo de abordar la creciente diferencia entre los países en la aplicación de las políticas de seguridad química" (IFCS/FORUM IV/12w). El Sr. Mokhtari puso de relieve los obstáculos que encontraban muchas países en desarrollo para cumplir los requisitos en materia de seguridad química. En el documento se señalaba que el carácter transfronterizo de las amenazas de los productos químicos peligrosos exigía que todos los países avanzaran en la aplicación de la gestión racional de los productos químicos más o menos al mismo ritmo. Las amplias diferencias presentes en la aplicación eran contrarias al objetivo principal de estos esfuerzos y eran contraproducentes. Por consiguiente, era necesario encontrar la manera de superar las amplias diferencias existentes entre los países desarrollados y los países en desarrollo en su capacidad para aplicar las políticas en materia de seguridad química. Insistió en la necesidad de establecer un equilibrio entre la formulación de nuevas políticas y la ayuda a quienes iban atrasados. En la propuesta se recomendaba que el Foro IV pidiera al FSC que estableciera un grupo especial de expertos con el objetivo de proponer una manera sistemática de fortalecer la gestión racional de los productos químicos en los países con problemas en esta materia. Se preveía que dicho sistema permitiría evaluar las dificultades que encontraba cada país y también formular recomendaciones sobre las medidas que habían de adoptar los países con carácter voluntario.

43. La propuesta recibió un apoyo amplio del grupo regional, así como de las delegaciones nacionales y los representantes de las OIG y las ONG. Se estudió la posibilidad de establecer una base concreta para la actuación con la participación de todos los interesados. En sus intervenciones, los participantes señalaron la importancia de que los países asignaran prioridad a la gestión de los productos químicos en los programas de asistencia para el desarrollo y la necesidad imperiosa de que los gobiernos movilizaran recursos internos (no meramente externos). Se pidieron aclaraciones sobre el alcance de la propuesta en relación con la formulación de una propuesta de un sistema frente a la aplicación (de qué manera se institucionalizaría). Suecia indicó que podría ser útil llevar a cabo un proyecto experimental una vez establecido el sistema y declaró que podría estudiar la posibilidad de prestar apoyo financiero a esta labor. También se recomendó este trabajo como elemento importante del SAICM.

44. La decisión y las medidas solicitadas expuestas en el Resumen de orientación se adoptaron por unanimidad.




SISTEMA ARMONIZADO MUNDIAL (GHS) DE CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS

45. La Sra. K. Headrick (Canadá) presentó una propuesta de Plan de Acción del GHS preparada por los participantes que habían asistido al taller sobre dicho tema. Los delegados expresaron en general su apoyo al Plan de Acción. En éste se ponía de relieve que la aplicación del GHS había adquirido la máxima prioridad para la creación de capacidad en los países en desarrollo y los países con economía en transición. Varios participantes expresaron su preocupación por el objetivo de 2008 para la aplicación y el periodo de transición para la aplicación mundial. Otros participantes solicitaron mayor asistencia para la aplicación y Alemania y Suiza expresaron su apoyo constante a las actividades de creación de capacidad.

46. El Plan de Acción del GHS presentado en el Resumen de orientación se adoptó por unanimidad.

PREVENCIÓN DEL TRÁFICO INTERNACIONAL ILÍCITO DE PRODUCTOS TÓXICOS Y PELIGROSOS

47. La Sra. A. Olanipekun (Nigeria), Copresidenta del grupo especial de trabajo, presentó un proyecto de resolución sobre la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos. El grupo especial de trabajo había examinado diversos motivos de la lentitud de los progresos, entre ellos la falta de recursos, la carencia de voluntad política y la necesidad de que los gobiernos presentaran las recomendaciones del Foro a los órganos rectores de las organizaciones internacionales.

48. En la resolución se invitaba al PNUMA a tomar la iniciativa en la puesta en marcha de las medidas solicitadas por el Foro III, se pedía a los gobiernos y las organizaciones que prestaran el apoyo técnico y financiero necesario y se invitaba a la Organización Mundial de Aduanas a participar en la labor. Se subrayó la necesidad de que los gobiernos presentaran esta cuestión a los órganos rectores de las organizaciones intergubernamentales pertinentes, en particular al Consejo de Administración del PNUMA. Los delegados también reiteraron que era urgente adoptar medidas a nivel nacional de conformidad con las recomendaciones del Foro III.

49. La resolución presentada en el Resumen de orientación se adoptó por unanimidad.

ENFOQUE ESTRATÉGICO PARA LA GESTIÓN INTERNACIONAL DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS (SAICM)

50. El Dr Wm. Sanders III (Estados Unidos) Presidente del grupo de trabajo del FSC, presentó el documento de trabajo del Foro IV titulado "Enfoque estratégico para la gestión de los productos químicos a nivel internacional (SAICM). Documento de reflexión inicial del Foro IV sobre deficiencias en la Declaración de Bahía y en las Prioridades para la Acción más allá de 2000" (IFCS/FORUM IV/13w). En respuesta a las Decisiones SS.VII/3 y 22/4 IV del Consejo de Administración del PNUMA y a la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS), el FSC incorporó al orden del día del Foro IV el punto relativo a la elaboración ulterior de un enfoque estratégico para la gestión internacional de los productos químicos. Uno de los objetivos era presentar los resultados de las deliberaciones del Foro en la primera reunión del Comité Preparatorio de la Conferencia Internacional sobre la Gestión




de los Productos Químicos (ICCM), que se convocaría los días 9-13 de noviembre de 2003 en Bangkok, inmediatamente después del Foro IV. El Dr. Sanders explicó que el documento tenía por objeto estimular la reflexión acerca de las diferencias en las políticas mundiales presentes en relación con los productos químicos y presentar un marco analítico para los debates. Había un anexo al documento de reflexión inicial, que era un documento de referencia en forma de cuadro, en el que se señalaban los temas fundamentales de la Declaración de Bahía y las Prioridades para la Acción más allá de 2000, como ayuda de organización para los debates en el Foro IV sobre las diferencias, los obstáculos para la aplicación y las posibles medidas. En el documento de reflexión inicial también se examinaban las oportunidades de cambio, financiación y coordinación y los elementos que podían servir de ayuda.

51. El Foro IV acordó preparar una aportación a la primera reunión del Comité Preparatorio del SAICM, utilizando el documento de reflexión inicial como base. Se acordó que el documento fuera una compilación a la que se incorporaran los diversos puntos de vista de los participantes en el Foro, y no un documento negociado.

52. Los participantes en el Foro IV examinaron y debatieron el SAICM en las reuniones de los grupos regionales y en varias sesiones plenarias, presentando las revisiones propuestas del documento de reflexión inicial, así como una serie de cuestiones sobre políticas, coordinación e integración, participación de diversas partes interesadas, transferencia de tecnología, prácticas de producción, función de la ciencia y movilización de recursos financieros y de otra índole, así como numerosos puntos relativos a las diferencias, los obstáculos y las posibles medidas para su inclusión.

53. En las intervenciones se insistió en que era fundamental la necesidad de que los países en desarrollo "alcanzaran" a los países desarrollados en su capacidad de gestión de los productos químicos. Las diferencias que había que abordar en cuanto a la aplicación y las necesidades correspondientes de creación de capacidad eran sustanciales. Algunos países subrayaron que, más que aumentar la lista presente de prioridades, se debería dar preferencia al examen de las diferencias en la aplicación de las prioridades presentes. Otros países insistieron en la necesidad de examinar nuevas prioridades al mismo tiempo que se establecían calendarios concretos para alcanzar metas como los objetivos de la CMDS para 2020. Algunos delegados pusieron de relieve la necesidad de un cambio fundamental en la manera de gestionar los productos químicos y de establecer puntos de referencia para comparar con ellos los progresos en la consecución de la gestión racional de los productos químicos prevista por la CMDS para 2020.

54. El Foro IV adoptó por unanimidad el "Enfoque estratégico para la gestión de los productos químicos a nivel internacional (SAICM). Documento de reflexión inicial del Foro IV sobre deficiencias en la Declaración de Bahía y en las Prioridades para la Acción más allá de 2000" (IFCS/FORUM IV/13w Rev2, 7 de noviembre de 2003). ELECCIÓN DE LA MESA DEL IFCS Y DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ PERMANENTE DEL FORO

55. Los Vicepresidentes presentaron las candidaturas de los grupos regionales para la Mesa del IFCS y para el Comité Permanente del Foro. Las candidaturas se aceptaron por




aclamación. En el anexo 12 figura la lista de los miembros de la Mesa del IFCS y los Estados miembros del Comité Permanente del Foro recién elegidos.

56. El Presidente expresó su agradecimiento a los gobiernos que habían aceptado prestar sus servicios al IFCS de diversos modos hasta el Foro V.

57. El Dr. P. Pothisiri (Tailandia) dio las gracias al Foro por la confianza depositada en Tailandia para ocupar la presidencia del IFCS y declaró que el Gobierno esperaba poder trabajar con los participantes a fin de garantizar la realización de progresos sustanciales en las metas y objetivos del IFCS para el Foro V. Informó al Foro de que el Gobierno de Tailandia designaba al Dr. S. Wibulpolprasert, Secretario Permanente Adjunto del Ministerio de Salud Pública, para ocupar el puesto de Presidente del IFCS.

REUNIONES FUTURAS DEL IFCS

58. El Presidente presentó el documento de sala titulado "Documento de reflexión: Conferencia Internacional sobre la Gestión de los Productos Químicos y Enfoque Estratégico para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel Internacional. Futuras reuniones del IFCS y el SAICM. Posibles fechas y lugares", que contenía opciones para el calendario y la fecha de celebración de la Conferencia Internacional sobre la Gestión de los Productos Químicos (ICCM) y sus repercusiones en el IFCS y en la fecha de celebración del Foro V. Remitió a los participantes al documento de sala que contenía la carta del Gobierno de Hungría ofreciéndose para acoger el Foro V en el segundo semestre de 2005, en el primer trimestre de 2006 o en el segundo semestre de 2006. Los participantes expresaron su agradecimiento al Gobierno de Hungría. Varios participantes hicieron notar el tiempo necesario para plasmar las recomendaciones del Foro en actuaciones y para preparar debidamente el orden del día del próximo Foro. El Foro acordó convocar el Foro V en Budapest para el segundo semestre de 2006.

59. El Presidente informó al Foro de que el Director Ejecutivo del PNUMA, Dr. Klaus Töpfer, había enviado una carta al IFCS y al Comité de Coordinación Interinstitucional del IOMC, en su calidad de convocantes conjuntos, proponiendo la celebración conjunta de la ICCM y el noveno periodo extraordinario de sesiones del Consejo de Administración del PNUMA/Foro Ministerial Mundial, programado para comienzos de 2006. El Comité de Coordinación Interinstitucional del IOMC (IOMC/IOCC) había respondido manifestando que en principio estaba de acuerdo en que la planificación procediera sobre la base de la propuesta. En su respuesta, el IOMC/IOCC había insistido en la importancia de que la conferencia consiguiera una representación de alto nivel de la mayor gama posible de sectores. El Presidente propuso que se diera una respuesta al Dr. Töpfer de acuerdo con la del IOMC/IOCC, subrayando la necesidad de la representación del más alto nivel de todos los sectores. El Foro expresó su acuerdo con la propuesta.

60. El Senegal se ofreció para acoger el Foro VI y pidió apoyo para esta iniciativa. El Presidente elogió esta propuesta como signo de confianza en el futuro del IFCS y de apoyo de los países en desarrollo al Foro.




EXAMEN DE LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES, ADOPCIÓN DEL INFORME DEL FORO IV

61. El Foro examinó la estructura y el contenido del Informe Final del Foro IV y expresó su acuerdo. Los participantes adoptaron las recomendaciones y las medidas acordadas basándose en el proyecto de Resumen de orientación del Informe Final del Foro IV. La finalización del informe se encomendó al Relator, que trabajaría conjuntamente con la Secretaría.

CLAUSURA DEL FORO IV

62. Los participantes dieron las gracias al Presidente y la Secretaría del IFCS por su trabajo y al país anfitrión por su hospitalidad. Un gran número de participantes expresaron su apoyo al IFCS como mecanismo eficaz para reunir a las partes interesadas, establecer prioridades para la acción y aumentar la sensibilización con respecto a la gestión racional de los productos químicos.

63. En sus observaciones conclusivas como Presidente saliente del IFCS, el Sr. H. Cavalcanti expresó su gratitud por la oportunidad de trabajar con el Foro, señalando que eran un privilegio estar involucrado con un órgano tan innovador y eficaz y trabajar con tantas personas claramente comprometidas con los objetivos de la seguridad química. Expresó su apoyo y los mejores deseos al nuevo Presidente.

64. El Presidente entrante del IFCS, Dr. S. Wilbulpolprasert, declaró que respaldaría plenamente a quienes estaban dedicados a la utilización segura de los productos químicos y a quienes se unían al Foro con espíritu de asociación. Puso de relieve la importancia de la capacidad de integración e indicó que, si bien el IFCS carecía de la influencia financiera de otras organizaciones, gozaba de poder social y espiritual. Subrayó la importancia de la generación de conocimientos, movimientos sociales y vinculaciones políticas.

65. El Presidente deseó a los participantes un viaje de vuelta a casa sin incidentes y declaró clausurado el Foro IV.



IFCS/FORUM-IV/16wAnexo 1

ANEXO 1

Lista de documentos para la reunión



IFCS 1 INF Rev 1

Seguridad Química en un Mundo VulnerableIFCS/FORUM-IV/1 INF Rev 1

Original: Inglés5 de agosto de 2003

FORO IV

Cuarta reunióndel Foro Intergubernamental

sobre Seguridad Química

Bangkok, Tailandia1º – 7 de noviembre de 2003

************************************


Preparada por la Secretaría del IFCS

Para proteger el medio ambiente y por razones económicas, este documento ha sido reproducido en cantidad limitada. Se ruega a los delegados que lleven sus copias a la reunión para de esa manera no solicitar copias adicionales





INTERGOVERNMENTAL FORUM ON CHEMICAL SAFETYFourth SESSION – FORUM IV1-7 November 2003

IFCS/FORUM-IV/1 INF Rev 1


Punto del orden del

díaTema Título del documento Documento No.

IFCS/FORUM-IV/

1. Apertura de la reunión

2.

Asuntos organizativos relativos al Foro IV- Informe sobre los preparativos para el Foro IV- Adopción del orden del día

Proyecto de orden del día provisional 01wProyecto de orden del día anotado provisional 02w

- Adopción del calendario provisional Proyecto de calendario general 03wProyecto de calendario detallado 04w Rev 1

3. Asuntos administrativos del IFCS Directrices y criterios para la selección de países invitantes 05w

Informe financiero del IFCS 06wRecursos para el apoyo a los Vicepresidentes- Propuesta de los Vicepresidentes del IFCS

07w

4. Informe del Presidente sobre la marcha de las actividades

Informe del Presidente sobre la marcha de las actividades

5. Los niños y la seguridad química Protección de los niños contra exposiciones químicas peligrosas 14w

Information paper - Protecting Children from Harmful Chemical Exposures

11 INF

6. Seguridad y salud ocupacionales Cuestiones de seguridad y salud ocupacionales y actividades del IFCS 08w

7. Producción y disponibilidad de datos sobre riesgos

Producción y disponibilidad de datos sobre riesgos – Informe para el Foro IV

09w

Prácticas actuales y propuestas para la producción, evaluación y accesibilidad de datos sobre riesgos

09w Anexo

8. Plaguicidas de toxicidad aguda – Gestión y reducción del riesgo

Plaguicidas de toxicidad aguda – Aportación inicial sobre la amplitud del problema y orientación para la gestión del riesgo

10w

9. Creación de capacidad:- Examen de la asistencia para la creación de capacidad

Asistencia para la creación de capacidad – Informe para el Foro IV 11w

- Red de intercambio de información sobre creación de capacidad para la gestión racional de los productos químicos

Red de intercambio de información sobre creación de capacidad para la gestión racional de los productos químicos (INFOCAP) – Informe sobre la marcha de las actividades

3 INF

- Modo de abordar la creciente diferencia entre los países en la

Modo de abordar la creciente diferencia entre los países en la

12w

- 1 -



aplicación de políticas de seguridad química

aplicación de políticas de seguridad química

10.Enfoque estratégico de la gestión internacional de los productos químicos

Enfoque estratégico de la gestión internacional de los productos químicos – Reflexiones de inicio

13w

11.Elección de la Mesa del IFCS y de los miembros del Comité Permanente del Foro

12. Otros asuntos

13.Examen de las conclusiones y recomendaciones y adopción del informe de la reunión

14. Clausura de la reunión

- 2 -



Otros documentos

Título del documento Document N°IFCS/FORUM IV/

Lista de documentos de la reunión 1 INF Rev 1

Lista de acrónimos del IFCS 2 INF

Cuarta encuesta de la OCDE sobre asistencia al desarrollo para la creación de capacidad 4 INF

Informe al Foro IV sobre Registros de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC)/Inventarios de Emisiones 5 INF

Registros en curso y futuros sobre Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) Proyectos de creación de capacidad en los que está implicado o que apoya el Consejo Internacional de Asociaciones de la Industria Química (ICCA)

6 INF

Convenio de Rotterdam – Mecanismo para la notificación de formulaciones de plaguicidas muy peligrosos en las condiciones de uso en países en desarrollo y países con economías en transición

7 INF

Marcha de los trabajos en las sesiones plenarias del Foro, las reuniones de Grupos Regionales, y los Grupos de Trabajo especiales 8 INF

Prevención del tráfico internacional ilícito 9 INF

Actividades de creación de capacidad del IOMC 10 INF

Foro III – Secciones Seleccionadas IFCS/Foro III/23w

***Reference Papers

Strategic Approach to International Chemicals Management (SAICM)

Background documents for the SAICM are available on the UNEP SAICM website at www.chem.unrp/saicm .PrepCom 1 meeting papers will be distributed by UNEP and made available on the UNEP SAICM website.

Anexo 1 - 3



ANEXO 2

List of Acronyms



IFCSLIST OF ACRONYMS English - French - Spanish

Acronym Full Name

ABIQUIM Brazilian Chemical Industry AssociationAssociacion Bresiliénne de la Industrie ChimiqueAsociación Brasileña de la Industria Química

APELLAPELLAPELL

Awareness and Preparedness for Emergencies at Local LevelSensibilisation et préparation aux urgences au niveau localInformación y preparación para casos de emergencia a nivel local

ASEAN Association of South East Asian NationsAsociación de Naciones del Asia Sudoriental

CCPA Canadian Chemical Producers AssociationAssociation canadienne des fabricants de produits chimiquesAsociación Canadiense de Fabricantes de Productos Químicos

CDROM Compact Disc/Read Only MemoryDisco compacto/memoria de sólo lectura

CECCCECCE

Commission of the European CommunitiesCommission des communautées européennesComisión de las Comunidades Europeas

CEFICCEFICCEFIC

European Chemical Industry CouncilConseil Européen de l'industrie ChimiqueConsejo Europeo de la Industria Química

CFC ChlorofluorocarbonChlorofluorocarbonesClorofluorocarbonos

CIA U.K. Chemical Industries Association

CISCISCIS

International Occupational Safety and Health Information Centre (ILO)Centre International d'Informations de Sécurité et de Santé au TravailCentro Internacional de Información sobre Seguridad y Salud en el Trabajo



Acronym Full Name

CITESCITES

CITES

Convention on Traffic in Endangered SpeciesConvention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinctionConvención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

CMA Chemical Manufacturers' Association (USA)

CSDCDDCDS

Commission on Sustainable Development (UN)Commission du développement durableComisión sobre el Desarrollo Sostenible

DGDsDGDDOD

Decision Guidance DocumentsDocuments d'orientation des décisionsDocumentos de orientación de las decisiones

DHADAHDAH

Department of Humanitarian Affairs (UN)Département des affaires humanitairesDepartamento de Asuntos Humanitarios

EBRDBERD

European Bank for Reconstruction and DevelopmentBanco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo

ECECCE

European CommissionCommission européenneComisión Europea

ECECEPE

Economic Commission for EuropeComisión Económica para Europa

ECBBESCOESQ

European Chemicals BureauBureau européen des substances chimiquesOficina Europea de Sustancias Químicas

ECLACCEPAL

Economic Commission for Latin America and the CaribbeanComisión Económica para América Latina y el Caribe

ECOSOCECOSOCECOSOC

Economic and Social Council (UN)Conseil économique et socialConsejo Económico y Social



Acronym Full Name

EEAAEMA

European Environmental AgencyAgencia Europea de Medio Ambiente

EECCEE

European Economic CommunitiesComunidad Económica Europea

EFTAAELC

Europen Free Trade AssociationAsociación Europea de Libre Comercio

EHCEHCEHC

Environmental Health Criteria Critères d'hygiène de l'environnementCriterios de salud ambiental

EIA Environmental Impact AssessmentEvaluación del impacto ambiental

ESCAPCESCAP

Economic and Social Commission for Asia and PacificComisión Económica y Social para Asia y el Pacífico

EUEUUE

European UnionUnion européenneUnión Europea

EXICHEMEXICHEMEXICHEM

Existing Chemicals Database (OECD)Banque de données sur les substances chimiques existantesBanco de datos sobre productos químicos actuales

FAOFAOFAO

Food and Agriculture Organization of the United NationsOrganisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agricultureOrganización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

FSCFSCFSC

Forum Standing Committee (IFCS)Comité permanent du Forum (IFCS)Comité Permanente del Foro (IFCS)

CROPLIFEGCPFFMPCFMPC

NEW NAME AS OF 7 JUNE 2001Global Crop Protection FederationFédération mondiale de la protection des culturesFederación Mundial para la Protección de las Cosechas

GEFFMAM

Global Environment FacilityFondo para el Medio Ambiente MundialFonds pour l'environnement mondial



Acronym Full Name

GESAMP Joint Group of Experts on the Scientific Aspects of Marine PollutionGroupe mixte d'experts chargé d'étudier les aspects scientifiques de la pollution des mersGrupo Mixto de Expertos sobre los aspectos científicos de la contaminación del mar

GHSGHSGHS

Globally Harmonized System for the Classification and Labelling of ChemicalsSystème mondial harmonisé de classification et d'étiquetage des produits chimiquesSistema Armonizado Mundial de Clasificación y Etiquetado de los Productos Químicos

GINCRMIPCGINC

Global Information Network on ChemicalsRéseau mondial d'information sur les produits chimiquesRed de Información Mundial sobre Sustancias Químicas

GTZ German Society for Technical Cooperation

HPV High Production Volume

IARCCIRCCIIC

International Agency for Research on CancerCentre international de recherche sur le cancerCentro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer

ICCAICCAICCA

International Council of Chemical AssociationsConseil international des associations chimiquesConsejo Internacional de Asociaciones de la Industria Química

ICCSCISCCISQ

International Conference on Chemical SafetyConférence internationale sur la Sécurité chimiqueConferencia Internacional sobre Seguridad Química

ICEMICEM

ICEM

International Federation of Chemical, Energy, Mining and General Workers UnionFédération internationale des syndicats de travailleurs de la chimie, de l'énergie et des industries diversesFederación Internacional de Sindicatos de Trabajadores de la Química, la Energía, la Minería e Industrias Diversas

ICFTUCISLCIOSL

International Confederation of Free Trade UnionsConfédération internationale des syndicats libresConfederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres



Acronym Full Name

ICMEICMEICME

International Council on Metals and the EnvironmentConseil International des Métaux de l'EnvironnementConsejo Internacional de Metales y Medio Ambiente

ICSCICSCICSC

International Chemical Safety CardsFiches internationales sur la sécurité des produits chimiquesFichas internacionales de seguridad química

IEAOIE

International Energy AgencyOrganismo Internacional de Energía

IFCSIFCSIFCS

Intergovernmental Forum on Chemical SafetyForum intergouvernemental sur la sécurité chimiqueForo Intergubernamental sobre Seguridad Química

IFPAAWFITPASC

FITPAS

International Federation of Plantation, Agricultural and Allied WorkersFédération internationale des travailleurs des plantations, de l'agriculture et des secteurs connexesFederación Internacional de los Trabajadores de las Plantaciones Agrícolas y Similares

IGOOIGOIG

Intergovernmental OrganizationOrganisation IntergouvernementaleOrganización intergubernamental

ILOBIT/OITOIT

International Labour Office/International Labour OrganizationBureau international du Travail/Organisation internationale de TravailOficina Internacional del Trabajo/Organización Internacional del Trabajo

ILSIILSIILSI

International Life Sciences InstituteInstitut international des Sciences de la VieInstituto Internacional de Ciencias de la Vida

IMOOMIOMI

International Maritime OrganizationOrganisation maritime internationaleOrganización Marítima Internacional

INCINCINC

Intergovernmental negotiating committeeComite de Negociation IntergouvernementalComité Intergubernamental de Negociación



Acronym Full Name

INFOCAPINFOCAP

INFOCAP

Information Exchange Network on Capacity Building for Sound Management of ChemicalsRéseau pour l'echange d'informations sur le renforcement des capacités de gestion rationnelle des produits chimiquesRed de Intercambio de Información sobre la Creación de Capacidad para la Gestión Racional de los Productos Químicos

INTOXINTOXINTOX

Poison Information Database Management System (IPCS)Système de gestion des bases de données sur les intoxications aiguesSistema de gestión de bancos de datos sobre intoxicación aguda

IOCC Inter-Organization Coordinating Committee (IOMC)Comité de Coordinación Interinstitucional (IOMC)

IOMCIOMCIOMC

Inter-Organization Programme for the Sound Management of ChemicalsProgramme Interorganisations pour la gestion rationnelle des Produits ChimiquesPrograma Interinstitucional de Gestión Racional de los Productos Químicos

IPCSPISSCIPCS

International Programme on Chemical SafetyProgramme international sur la Securité chimiquePrograma internacional de seguridad de las sustancias químicas

IPENRIEPOPRIECOP

International POPs Elimination NetworkRéseau international pour l'élimination des POPRed Internacional de Eliminación de los COP

IRPTCRISCPTRIPQPT

International Register of Potentially Toxic ChemicalsRegistre international des substances chimiques potentiellement toxiquesRegistro Internacional de Productos Químicos Potencialmente Tóxicos

ISGISGISG

Intersessional Group (IFCS)Groupe Intersessions (IFCS)Grupo de Enlace (IFCS)

IUCLID International Uniform Chemicals Information Database



Acronym Full Name

IUPACUICPAUIQPA

International Union of Pure and Applied ChemistryUnion internationale de chimie pure et appliquéeUnión Internacional de Química Pura y Aplicada

IUPHARUIPHAR

International Union of PharmacologyUnion Internationale de pharmacologieUnión Internacional de Farmacología

IUTOXUITOXIUTOX

International Union of ToxicologyUnion internationale de toxicologieUnión Internacional de Toxicología

JECFAJECFAJECFA

Joint Expert Committee on Food AdditivesComité conjoint d'experts en additifs alimentairesComité Mixto de Expertos in Aditivos Alimentarios

JMPRJMPRJMPR

Joint Meeting on Pesticide ResiduesRéunion conjointe sur les résidus de pesticidesReunión Conjunta sobre Residuos de Plaguicidas

LRTAPLRTAPLRTAP

Long-Range Transboundary Air PollutionTransport à longue distance des polluants atmosphériquesTransporte de contaminantes atmosféricos a larga distancia

MARPOL Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 (otherwise known as MARPOL 73/78)

NAFTATLC

North American Free Trade AgreementTratado de Libre Comercio de América del Norte

NGOONGONG

Non-governmental OrganizationOrganisation Non GouvernementalesOrganización no gubernamental

OECDOCDEOCDE

Organization for Economic Cooperation and DevelopmentOrganisation de coopération et de développement économiquesOrganización de Cooperación y Desarrollo Económicos

OECD DAC

OCDE-DAC

OECD Development Assistance CommitteeComité d'aide au développmentComité de Asistencia para el Desarrollo



Acronym Full Name

OEHOEHOEH

Occupational and Environmental Health (WHO)Médecine du travail et Hygiène du milieu Salud Ocupacional y Ambiental

OPCWOPAQ

Organization for the Prohibition of Chemical WeaponsOrganización para la Prohibición de las Armas Químicas

PANPANPAN

Pesticide Action Network Pesticide Action Network (no official translation into French)Red de Acción sobre los Plaguicidas

PCBBPCPCB

Polychlorinated BiphenylsBiphényles polychlorésBifenilos policlorados

PHEPHEPHE

Protection of Human Environment (WHO)Protection de l’environnement humainProtección del Medio Humano

PICPICCFP

Prior Informed ConsentConsentement préalable donné en connaissance de causeConsentimento fundamentado previo

POPSPOPSCOP

Persistent Organic PollutantsPolluants organiques persistantsContaminantes orgánicos persistentes

PRTRSIETMPRETC

Pollutant Release and Transfer RegistersInventaire des emissions et des transferts des matières polluantesRegistros de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

SCOPESCOPESCOPE

Scientific Committee on Problems of the EnvironmentComité scientifique pour les problèmes de l'environnementComité Científico sobre los Problemas del Medio Ambiente

SGOMSECSGOMSEC

SGOMSEC

Scientific Group on Methodologies for the Safety Evaluation of ChemicalsGroupe scientifique des méthodologies assurant la sûreté de l'évaluation des substances chimiquesGrupo Científico sobre Metodologías para la Evaluación de la Seguridad de los Productos Químicos

SIAR Sids Initial Assessment Reports



Acronym Full Name

SIDSSIDSSIDS

Screening Information Data Sets (OECD)Dossiers de dépistage des risques [traduction libre]Series de datos para la selección de información

SMEsPYME

Small and Medium-sized EnterprisesPequeñas y medianas empresas

SPREP South Pacific Regional Environment ProgrammePrograma Regional del Pacífico Sur para el Medio Ambiente

TSCATSCATSCA

Toxic Substances Control Act (USA)Loi relative au contrôle des substances chimiques toxiquesLey sobre el control de las substancias químicas tóxicas

UNONUNU

United NationsNations UniesNaciones Unidas

UNCEDCNUEDCNUMAD

United Nations Conference on Environment and DevelopmentConférence des Nations Unies sur l'Environnement et le DéveloppementConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

UN CETDGUN CETDGUN CETDG

United Nations Committee of Experts on the Transport of Dangerous GoodsComité d'experts en matière de transport des marchandises dangereuses Comité de Expertos en Transporte de Mercaderías Peligrosas

UNDPPNUDPNUD

United Nations Development ProgrammeProgramme des Nations Unies Pour le développementPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo

UNECEUNCEECEPE

Economic Commission for Europe (UN)Commission économique pour l'EuropeComisión Económica para Europa

UNEPPNUEPNUMA

United Nations Environment ProgrammeProgramme des Nations Unies pour l'environnement Industrie et EnvironnementPrograma de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente



Acronym Full Name

UNEP GCPNUMA-GC

UNEP Governing CouncilConsejo de Administración del PNUMA

UNGASS United Nations General Assembly Special Session

UNIDOONUDIONUDI

United Nations Industrial Development OrganizationOrganisation des Nations Unies pour le développement industrielOrganización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

UNITARUNITARUNITAR

United Nations Institute for Training and ResearchInstitut des Nations Unies pour la formation et la rechercheInstituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional y la Investigación

VCI The German Chemicals Industry Association

WCOOMDOMA

World Customs OrganizationOrganisation Mondiale des DounesOrganización Mundial de Aduanas

WEOGWEOGWEOG

Western Europe and Other Groups (IFCS)Europe de l'Ouest et autres groupes Europa occidental y otros grupos

WHAWHAWHA

World Health Assembly (WHO)Assemblée mondiale de la santéAsamblea Mundial de la Salud

WHOOMSOMS

World Health OrganizationOrganisation mondiale de la SantéOrganización Mundial de la Salud

WWFWWFWWF

World Wide Fund for Nature (NGO; also known as World Wildlife Fund)Fonds mondial pour la natureFondo Mundial para la Naturaleza



ANEXO 3

Informe de las reuniones del Grupo Regional de África



INFORME DE LAS REUNIONES DELGRUPO REGIONAL DE ÁFRICA

30 – 31 de octubre de 2003, 1-5 de noviembre de 2003

1. APERTURA DE LA REUNIÓN

La reunión del Grupo Regional de África del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (IFCS) se celebró los días 30 y 31 de octubre de 2003 en el Centro de Conferencias de las Naciones Unidas de Bangkok, Tailandia.

Inauguró oficialmente la reunión el Sr. Ndiaye Cheikh Sylla, Vicepresidente del IFCS por la Región de África. En su declaración inaugural, dio las gracias al Reino de Tailandia por acoger la reunión. A continuación expuso la finalidad de ésta, consistente ante todo en formular la posición de África sobre las cuestiones que se iban a debatir durante el Foro IV.

En sus observaciones, la Dra. Judy Stober, Secretaria Ejecutiva del IFCS, expresó su satisfacción por la participación de los delegados de la Región de África del Foro en esta reunión fundamental.

2. Elección de la Mesa

El grupo eligió por unanimidad a los siguientes miembros de la Mesa:

a. Sr. Ndiaye Cheikh Sylla(Senegal): Presidenteb. Sra. Abiola Olanipekun (Nigeria): Vicepresidentac. Dra. Edith Clarke (Ghana) y Sra. Marthe Rahelimalala, (Madagascar):

Relatoras

3. Aprobación del orden del día

Se aprobó el orden del día sin enmiendas.

4. Participación

La lista de participantes se adjunta como anexo al final del Informe del Foro.

5. Presentaciones y debates

5.1 Los debates se basaron en el Plan de Acción para África adoptado en la Conferencia de Dakar, celebrada del 3 al 5 de julio de 2002, y en las Prioridades para la Acción más allá de 2000 adoptadas en el Foro III.

5.2 Informes de los países

Los informes de los países se concentraron básicamente en cuestiones como los arreglos institucionales (creación de Comités de Gestión para los Productos Químicos), cuestiones jurídicas y reglamentarias, organización de una asociación con otras partes interesadas, creación de centros de lucha contra las intoxicaciones, establecimiento de redes de intercambio de información sobre los productos químicos,

Anexo 3 - 1



búsqueda de alternativas para éstos, eliminación de plaguicidas en desuso, creación de capacidad, etc.

5.3 Programas y actividades en el Foro IV

Presentó este punto el Presidente del IFCS, Sr. Henrique Calvacanti. Señaló que se habían añadido a las seis prioridades específicas para la acción más allá de 2000 las siguientes:

- Protección de los niños frente a la exposición a productos químicos nocivos- Salud y seguridad ocupacionales- Modo de abordar la creciente diferencia entre los países en la aplicación de las

políticas de seguridad química- Enfoque estratégico para la gestión internacional de los productos químicos.

Habiéndose reunido durante dos días, el Grupo de África formuló las siguientes propuestas.

5.4 Área de Programa E3 sobre creación de capacidad

Presentó este punto la Sra. Abiola Olanipekun (Nigeria). La Región estaba de acuerdo con la necesidad de capacitación, infraestructura y financiación.

El Sr. Mokhtari (Irán) planteó la cuestión de las crecientes diferencias entre los países desarrollados y en desarrollo y los países con economía en transición. El Grupo respaldó enérgicamente la iniciativa y recomendó que se le concediera prioridad.

5.5 Los niños y la seguridad química (IFCS/FORUM IV/14w)

Presentó este tema la Dra. Lilian Corra, analizando el carácter vulnerable de este grupo. Tras un prolongado debate, el Grupo de África respaldó plenamente el documento, pero pidió al Foro que se ocupara de la vulnerabilidad especial de las mujeres. El grupo también insistió en la necesidad de abarcar temas como los efectos perjudiciales del tabaco, la gasolina con plomo y los plaguicidas muy peligrosos (por ejemplo el Paraquat).

5.6 Producción y disponibilidad de datos sobre riesgos

Presentó el tema la Sra. Sara Bjorkquist, de la Secretaría del IFCS. Se concentró en la realización de las actividades que habían de llevar a cabo la OCDE y el IPCS. El Grupo de África subrayó la necesidad de capacitación para llevar adelante con eficacia estas iniciativas.

5.7 Plaguicidas de toxicidad aguda

Presentó el tema la Sra. Cathleen Barnes, prestando particular atención a la armonización del etiquetado, el control de los productos importados, la concesión de licencias de importación para equipo y productos, las responsabilidades de los productores y las subvenciones de los gobiernos a los productos menos contaminantes. El Grupo de África puso de relieve las necesidades de capacitación y sensibilización, la necesidad de que los gobiernos subvencionaran alternativas para

Anexo 3 - 2



estimular el uso de plaguicidas menos tóxicos y el establecimiento y fortalecimiento de centros de lucha contra las intoxicaciones.

5.8 Seguridad y salud ocupacionales

Presentó el tema el Sr. Isaac Obadia, de la Secretaría del IFCS, haciendo mucho hincapié en la necesidad de crear un marco normativo y jurídico que abarcara todos los sectores relativos a la gestión de los productos químicos y expresando el deseo de que se intensificara la cooperación entre el IFCS y la OIT. La Región de África aceptaba el documento, pero recomendó que se prestara la debida atención en los foros nacionales e internacionales a las cuestiones relativas a los seguros y la compensación de los trabajadores para todos los empleados en las industrias químicas. Además, se debería alentar a los gobiernos a adoptar iniciativas de reducción del riesgo.

5.9 Enfoque estratégico para la gestión de los productos químicos a nivel internacional (SAICM)

El Sr. Ibrahima Sow (Senegal) presentó este tema, destacando los elementos vinculados a la mejora del apoyo técnico y financiero a los países en desarrollo. Las recomendaciones se concentraron en la capacitación y el buen sistema de gobierno.

5.10 Tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos

Habiendo comprobado que el tráfico ilícito no figuraba en el orden del día del Foro IV y reconociendo su gran importancia para África, el grupo recomendó que se incluyera este punto en el orden del día del Foro IV.

5.11 EleccionesEl Vicepresidente explicó el procedimiento de presentación de candidaturas y de elección. La presentación de candidaturas tuvo lugar el 4 de noviembre de 2003, siendo designados los siguientes miembros de la Mesa y del FSC:

Vicepresidente: Tanzanía Miembros del FSC: Zimbabwe

Guinea Miembros suplentes del FSC: Mauricio

Mauritania

Anexo 3 - 3



ANEXO 4

Informe de las reuniones del Grupo Regional de Asia y el Pacífico



INFORME DE LAS REUNIONES DEL GRUPO REGIONAL DE ASIA Y EL PACÍFICO

1º-3 de noviembre de 2003

Presidente de las sesiones: Sr. Sadao NAKAO, Japón, Vicepresidente, Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (IFCS)

Región de Asia y el PacíficoRelator: Sr. Park, Pong Gyun, República de Corea

El grupo regional se reunió el 1º de noviembre (8.00-11.00), el 2 de noviembre (13.00-16.00) y el 3 de noviembre (13.00-16.00). Los debates se basaron en los puntos del orden del día del Foro IV. A continuación se reseñan solamente los puntos fundamentales de los debates.

Cuestiones administrativas del IFCS: Elección de representantes regionales en el IFCS

Candidato para la próxima Vicepresidencia: FilipinasCandidatos para el FSC: Irán (confirmado), Fiji (confirmado), China y Japón para compartir el mandato.


Se presentaron numerosas propuestas sobre este punto (8W), especialmente en relación con las recomendaciones del anexo 1. Las cuestiones básicas señaladas como importantes para la región fueron las siguientes:

identificación clara de la organización responsable, como la OMS y la OIT; importancia de la aplicación del Convenio Nº 138 de la OIT sobre la edad mínima de

admisión al empleo y el Convenio Nº 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil; y

necesidad de considerar a los trabajadores de las PYME, así como a los grupos vulnerables (niños, ancianos y mujeres), al abordar los programas de reducción del riesgo para la seguridad química en el lugar de trabajo.


El Grupo Regional de Asia y el Pacífico manifestó su acuerdo con la orientación global de las recomendaciones del documento de decisión 9w. Las cuestiones fundamentales destacadas durante el debate fueron las siguientes:

aplicación de la norma ISO/CEI 17025, para garantizar la calidad de los datos producidos sobre los peligros; y

utilidad de los principios rectores internacionales aplicables a las investigaciones biomédicas con animales del Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Médicas (CIOMS) para reducir al mínimo la utilización de animales de experimentación.

Plaguicidas de toxicidad aguda: Gestión y reducción del riesgo

Anexo 4 - 1



Tras un animado debate, los participantes acordaron examinar los mecanismos de atenuación del riesgo, como el establecimiento de un sistema de vigilancia y supervisión sobre la utilización de plaguicidas de toxicidad aguda, la prevención de su acumulación y la eliminación segura de dichos plaguicidas en desuso, la supresión de la importación y exportación de plaguicidas de toxicidad aguda prohibidos y la transferencia de tecnología para reducir los riesgos ocasionados por el uso de plaguicidas.

Creación de capacidad

Todos los países destacaron la necesidad de preparar los perfiles nacionales para la gestión de los productos químicos y solicitaron el apoyo de las organizaciones participantes en el IOMC. Además, se subrayó la importancia de las actividades de la INFOCAP. Con respecto a la creciente diferencia, todos los países expresaron su aprecio por el clarividente contenido del documento preparado por el grupo de trabajo.

Los niños y la seguridad química

Los participantes reconocieron que las amenazas para la salud de los niños trabajadores era un problema urgente que había que superar en la región e insistieron también en la necesidad de tener presente el punto de vista de las diversas partes interesadas al abordar la cuestión de la salud y la seguridad química de los niños. Se alentó a las organizaciones responsables, como la OMS y la OIT, a tomar la iniciativa.

GHS

Los países de esta región se mostraron totalmente de acuerdo con el proyecto de plan de acción del GHS preparado por el Comité Directivo para el taller sobre el GHS, excepto con respecto a la necesidad de identificar las organizaciones responsables.

Enfoque estratégico para la gestión internacional de los productos químicos

El grupo mantuvo un debate sobre la primera pregunta del grupo uno y las preguntas del grupo dos del documento 13w. Se consideró que la migración de industrias contaminantes y la contaminación química ocasionada por la guerra eran los elementos que faltaban en la Declaración de Bahía y en las Prioridades para la Acción más allá de 2000. Por consiguiente, el grupo recomendó que en el programa D (de las Prioridades para la Acción)se incluyeran medidas apropiadas de prevención para abordar la migración de industrias contaminantes y los estudios pertinentes sobre los efectos de los productos químicos peligrosos emitidos en las guerras.

Anexo 4 - 2



ANEXO 5

Informe de las reuniones del Grupo Regional de Europa Central y Oriental



INFORME DE LAS REUNIONES DEL GRUPO REGIONAL DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL

1-3 de noviembre de 2003

El Grupo Regional de Europa Central y Oriental celebró tres reuniones durante el Foro IV, los días 1, 2 y 3 de noviembre de 2003, en la Sala de Conferencias IV, de acuerdo con el orden del día programado. Las reuniones estuvieron presididas por el Prof. Dr. György Ungvàry, y la Vicepresidenta del IFCS, Dra. Marta Ciraj (Eslovenia) y la Sra. Ivana Halle (Croacia) actuaron como relatoras. Todos los documentos de decisión del Foro IV recibieron un amplio respaldo de la región. El Grupo Regional recomendó varias modificaciones y adiciones a esos documentos. Asistieron a las reuniones regionales y participaron activamente en el trabajo representantes de los países enumerados en el anexo 1.

Documentos de decisión del Foro IV: Observaciones y propuestas

I. Los niños y la seguridad química:El Grupo Regional respaldó el documento en la forma en que se había presentado.

II. Producción y disponibilidad de datos sobre riesgos:El Grupo Regional respaldó el documento y recomendó al IFCS que concediera mayor importancia en él a las actividades de comunicación, en particular la posibilidad de acceso libre a los datos electrónicos pertinentes relativos a los productos químicos.

III. Plaguicidas de toxicidad aguda:El Grupo Regional respaldó el documento y pidió al IFCS que incluyera en la versión final las siguientes observaciones:

1. Hay un registro insuficiente y se carece de datos correctos sobre el número de intoxicaciones agudas por plaguicidas. Esto se debe a una reglamentación inadecuada, la estructura de la agricultura y la definición de enfermedades ocupacionales.

2. Hay una estrecha correlación entre la organización, la reglamentación para proteger la mano de obra en el trabajo agrícola, la educación de los trabajadores agrícolas, el nivel de pobreza en un país o entre los agricultores y el número de intoxicaciones agudas ocasionadas por plaguicidas.

3. Sigue habiendo problemas con las pruebas de toxicidad crónica debida a la exposición prolongada.

4. El problema de los plaguicidas en desuso sigue siendo grave y se deben mantener y notificar al IFCS todas las actividades pertinentes adoptadas en el Foro III.

IV. Asistencia para la creación de capacidad:El Grupo Regional respaldó el documento y pidió al IFCS que incluyera en la versión final las siguientes observaciones:

1. La eficacia de la asistencia para la creación de capacidad es muy baja. Uno de los motivos es el escaso flujo de cooperación, coordinación e información intersectoriales dentro de los países.

Anexo 5 - 1



2. La eficacia de la creación de capacidad depende del conocimiento básico de la seguridad química, por lo que la educación sobre este tema reviste una gran importancia. Es necesaria la educación obligatoria sobre seguridad química en los programas de las escuelas de enseñanza primaria.

3. Sigue siendo deficiente la sensibilización del público con respecto a la seguridad química.

4. Es imperiosa la necesidad de una cooperación mayor con el UNITAR sobre el fomento de la cooperación intersectorial en algunos países y en la aplicación de las directrices pertinentes sobre el aumento de la sensibilización con respecto a los productos químicos.

V. Modo de abordar la creciente diferencia entre los países:El Grupo Regional respaldó el documento, poniendo de relieve que la seguridad química era un problema mundial. Por consiguiente, los países desarrollados deberían prestar apoyo a los países que habían quedado atrasados en la aplicación de las políticas y programas de gestión de los productos químicos. El Grupo Regional señaló las siguientes observaciones adicionales:

1. El Grupo Regional observa que la solución de la creciente diferencia es una cuestión fundamental para la seguridad química mundial.

2. El Grupo Regional está firmemente convencido de que la solución de este problema es uno de los elementos básicos más importantes para el éxito de los resultados del SAICM.

VI. Funciones y responsabilidades regionales de los Vicepresidentes:No se formuló ninguna observación adicional.

VII. Directrices para los puntos focales nacionales:El Grupo Regional propuso la siguientes enmiendas:

El punto 4 se debería cambiar a: "El Punto Focal deberá estar dispuesto a proporcionar cada año al IFCS y al Vicepresidente regional en diciembre información e informes sobre los progresos realizados en materia de prioridades nacionales con respecto a la gestión ecológicamente racional de los productos químicos con carácter anual en diciembre. La Secretaría deberá establecer la forma de presentación básica de este informe y lo deberá adoptar el Comité Permanente del Foro".

El punto 6 se debería modificar a: "Los gobiernos deben tratar de asegurar la continuidad de los Puntos Focales Nacionales e informar inmediatamente a la Secretaría de cualquier cambio que se haya producido".

VIII. Seguridad y salud ocupacionales:El Grupo Regional respaldó la propuesta del documento de decisión y pidió que se incluyeran las siguientes recomendaciones adicionales:

Anexo 5 - 2



1. Existen problemas de salud ocupacional en las pequeñas y medianas empresas y se deben destacar más los de los trabajadores autónomos.

2. Es necesario prestar atención a la salud y la seguridad ocupacionales en la agricultura, así como en las de las personas que trabajan en el sector de la salud.

3. También se deben abordar los problemas de salud ocupacional relacionados con el trabajo ilegal y los migrantes ilegales.

IX. Enfoque estratégico para la gestión internacional de los productos químicos (SAICM): Véase el anexo 2.

X. Elecciones:

La propuesta final de candidatos del Grupo Regional para el puesto de Vicepresidente del IFCS y para miembros y suplentes del FSC es la siguiente (aprobada por consenso):

Candidato a Vicepresidente del IFCS: Federación de RusiaMiembros del FSC: República de Eslovenia y República de KazajstánSuplentes de los miembros del FSC: República de Croacia y Polonia.

Anexo 1: Lista de países que asistieron a las reuniones regionales de Europa Central y Oriental

AlbaniaArmeniaBulgariaCroaciaEsloveniaEstoniaHungríaKazajstánKirguistánLetoniaPolonia República ChecaRusiaUzbekistán

Anexo 5 - 3



Anexo 2

INFORME DEL GRUPO REGIONAL DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL SOBRE EL

Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de los Productos Químicos (SAICM)

El Grupo Regional:

- considera el documento del SAICM como la vinculación con los Objetivos del Milenio (OMS) y el documento de la CMDS acordado en Johannesburgo en 2002. Busca ante todo superar las diferencias entre los ricos y los pobres, reducir la pobreza y subrayar la necesidad de cooperación a nivel mundial;

- está de acuerdo con el ámbito y los objetivos del documento del SAICM y se empeñará en las actividades ulteriores propuestas;

- espera que el SAICM abarque toda la duración de los productos químicos (como ley o convenio general), preferiblemente en forma de instrumento jurídicamente vinculante;

- propone que el SAICM respete (y supere) la falta de información a nivel internacional y fomente el intercambio internacional de información sobre los productos químicos nuevos y los existentes presentes en el mercado durante todo el ciclo de su duración.

Anexo 5 - 4



ANEXO 6

Informe de las reuniones del Grupo Regional de América Latina y el Caribe

Anexo 6 - 1



LATIN AMERICA AND CARIBBEAN REGIONAL GROUPMEETING REPORT1-7 November 2003

Within the context of the Fourth Session of the Intergovernmental Forum on Chemical Safety (Forum IV) held in Bangkok, the Latin America and Caribbean (LAC) Group held several working meetings to address the issues identified as regional priorities and the topics proposed by Forum IV.

The President of IFCS, Dr. Henrique Cavalcanti, and the Vice-President of LAC, Mrs. Mercedes Bolaños, Ecuador, welcomed the participants to the regional meeting. The latter then made a presentation on IFCS activities and regional IFCS tasks between 2000 and 2003.

The following observations were made concerning revision of the items included on the Agenda for Forum IV:

Protecting Children from Harmful Chemical Exposures (IFCS/FORUM IV/14w): Agreement with and support for the document was reiterated and a request was made to include other vulnerable groups, such as women.

Occupational Safety and Health Issues and the Work of IFCS (IFCS/FORUM IV/08w): It was recommended that the document should be elaborated to include the experience of the WHO/ILO group on the issue. The word “relevant” was considered to be inappropriate and should be deleted and “use without risk” should be replaced with “use with minimal risk”. The right of workers to be informed both in the formal and informal sectors of the economy was stressed. Emphasis should also be placed on training workers so they could protect themselves in the event of exposure to chemicals in the workplace.In reference to Programme Area A, the Group stressed the importance of combining monitoring and health surveillance in the workplace and proposed the following wording:“Develop, adopt and improve appropriate measures for monitoring and health surveillance in the workplace”. In reference to Programme Area C, the following recommendation should be included: “Develop and implement methodologies and analytical capacity for the biological surveillance of chemicals present in the work environment”.In reference to Programme Area D, include in the second recommendation, “Grant … in the workplace, promoting urgent application of, inter alia, ILO Convention 182 on the Worst Forms of Child Labour”. The following recommendations should also be included: “Promote specific training (professional training) of persons applying pesticides in rural areas” and “Implement the measures outlined in ILO Convention 169 on the conditions of work in indigenous communities to prevent the use of particularly dangerous pesticides” (Article 3).In reference to Programme Area E, the following recommendations should be included: -“Establish integrated training programmes for professionals in government, public health and labour spheres in the area of health care of workers with emphasis on the acknowledgement, assessment and control of occupational chemical risk factors as

Anexo 6 - 1



well as of organic and psychiatric disorders caused by exposure to chemicals in agricultural, industrial, commercial and service-related work centres”; - “Promote an exchange of success stories in the areas of safety and occupational

health as they relate to exposure to chemicals in the workplace via publications, Internet, etc.”; - “ Open channels of international cooperation intended expressly to develop and strengthen national skills in developing countries”.

Hazard Data Generation and Availability (IFCS/FORUM IV/09w): Special emphasis should be placed on making data that is available to the public free of charge and easily accessible.

Acutely Toxic Pesticides: The Rotterdam Convention should be applied to access information and limit category 1a and 1b cases. The use of lower risk pesticides and non-chemical measures should be encouraged, application techniques should be improved, surveillance systems should be designed, it should be mandatory for pesticides to be sold in receptacles adapted to conditions of use and IPM should be implemented. Appropriate measures should also be taken to handle and dispose of pesticides, receptacles and residues generated throughout their life cycle.

Assistance for Capacity Building (IFCS/FORUM IV/11w): The title of the document should be changed to “Assistance for capacity building and strengthening” and the body of the text under section IV (Councils) should be re-organized so that paragraph B becomes paragraph D, and the necessary changes should be made.

Addressing the Widening Gap among Countries in Following Chemical Safety Policies (IFCS/FORUM IV/12w): It was proposed that the document should include methodology and financial mechanisms to enable developing countries to build capacity in the area of chemicals management.

Information Exchange Network on Capacity Building for the Sound Management of Chemicals (INFOCAP): Focal points should be identified.

IFCS Guidelines and Procedures: Proposed amendments (IFCS/FORUM IV/15w). Illegal traffic: This is a priority issue for our region and the Forum should continue to

address it. It was decided that a relevant working group should be established. SAICM (IFCS/FORUM IV/13w).

On the subject of elections, the only country that had confirmed its candidature for the post of Vice-President of LAC was Chile. The delegate of Venezuela informed the meeting that he was awaiting confirmation from his country in order to submit its candidature.

The following countries presented their candidatures for posts on the IFCS Standing Committee: Ecuador, Suriname, Trinidad and Tobago and Uruguay. Bolivia, Brazil and Costa Rica presented their candidatures for the posts of alternate members.

Election nominations were held on Thursday 6 November.

Anexo 6 - 2



ANEXO 7

Informe de las reuniones del Grupo Regional de Europa Occidental y otros Países



INFORME DE LAS REUNIONES DEL GRUPO DE EUROPA OCCIDENTAL Y OTROS PAÍSES (WEOG)

2, 3 y 6 de noviembre de 2003

Las sesiones de Grupo estuvieron presididas por el Vicepresidente, Gunnar Bengtsson (Suecia), y actuó como Relator Edward Kleverlaan (Australia).

1. El WEOG celebró sus reuniones regionales en el Foro IV los días 2, 3 y 6 de noviembre de 2003 presidido por el Vicepresidente Dr. Gunnar Bengtsson (Suecia).

2. Candidatos para la Mesa del IFCS y el Comité Permanente del Foro (FSC).

Se acordó que el WEOG presentara los siguientes:

Presidente: ningún candidato;Vicepresidente del WEOG: Estados Unidos;Miembros del FSC: Alemania, Australia y Canadá.

Suiza se propuso como miembro suplente del FSC, pero no se llegó a ninguna decisión final sobre esta cuestión.

3. Relator: Australia (Edward Kleverlaan) aceptó desempeñar esta función.

4. Si bien los miembros del WEOG debatieron todos los documentos de la reunión correspondientes al orden del día del Foro IV, fueron objeto de particular atención los relativos a los niños y la seguridad química, la creación de capacidad y la creciente diferencia entre los países y el tráfico ilícito. Fue general el apoyo a los temas expuestos en la mayoría de los documentos del Foro IV y solamente se propusieron pequeñas revisiones.

5. El WEOG reconoció la importancia, la complejidad y las dificultades de abordar el tráfico ilícito y manifestó la opinión de que el IFCS se debería seguir ocupando de este asunto basándose en la experiencia de los países del WEOG y otras fuentes de información, especialmente sobre otras cuestiones relacionadas con el tráfico ilícito (por ejemplo los estupefacientes, el tráfico ilícito de personas, las especies en peligro o los desechos peligrosos), y la Organización Mundial de Aduanas. Aunque la lista de productos químicos de los que se ocupaba era limitada, el Convenio de Rotterdam en particular proporcionaría un buen mecanismo para avanzar en la lucha contra el tráfico ilícito. También se mencionó a este respecto el GHS (por ejemplo mediante sus aspectos relativos al etiquetado, especialmente el uso de pictogramas).

6. Una parte considerable de las deliberaciones del WEOG se dedicó al documento 13w, "Enfoque estratégico para la gestión de los productos químicos a nivel internacional (SAICM)". Algunos países estimaron que el SAICM debería ser amplio y prestar atención a todas las lagunas (yendo más allá de la Declaración de Bahía y las Prioridades para la Acción del IFCS) y a otras esferas de políticas pertinentes. Otros propusieron un enfoque con una orientación más precisa, que abarcara en primer lugar y por encima de todo las lagunas en la

Anexo 7 - 1



realización de las actividades presentes de los sistemas/instrumentos existentes de gestión de los productos químicos. Otras lagunas básicas eran las del sistema de gobierno (cuestiones institucionales de la gestión química segura a nivel nacional e internacional) o las posibles lagunas en el logro del objetivo global de la CMDS para el año 2020. Sería necesario examinar los beneficios de la utilización de productos químicos, así como los costos.

7. El WEOG expresó su aprecio por el ofrecimiento de Hungría para acoger el Foro V en una fecha todavía por determinar. Algunos miembros manifestaron la opinión de que la fecha de celebración se debería acordar en el Foro IV, mientras que otros indicaron que preferían que se aplazara la decisión.

Anexo 7 - 2



ANEXO 8

Funciones y responsabilidades regionales de los Vicepresidentes



FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES REGIONALESDE LOS VICEPRESIDENTES

En el desempeño de su labor, el Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (IFCS o Foro) hace hincapié en la cooperación regional y subregional. Por consiguiente, incumbe a los Vicepresidentes del Foro:

promover activamente el IFCS en sus regiones y subregiones, incluidas las recomendaciones del Foro;

comunicar a los gobiernos, a las organizaciones no gubernamentales pertinentes y a otras partes información sobre cuestiones relacionadas con el IFCS;

apoyar la organización de la cooperación subregional;

promover buenos contactos intersectoriales en toda la región y subregión, teniendo en cuenta el marco institucional y administrativo específico de cada país y contribuyendo a promover una mayor comprensión de las distintas funciones y responsabilidades de los diferentes sectores;

solicitar y organizar la aportación de los países y de otros participantes en el Foro de la región y subregión sobre cuestiones y asuntos tratados por el Foro, incluida la identificación de prioridades a nivel regional y subregional;

representar los puntos de vista regionales en el Foro, el Comité Permanente del Foro y en otras reuniones;

convocar reuniones regionales, y apoyar las reuniones subregionales cuando proceda, que cuenten con una amplia participación, incluida la de organizaciones no gubernamentales y de organizaciones intergubernamentales, entre las reuniones del Foro y, según sea el caso, en el transcurso de las mismas;

organizar iniciativas regionales para la elección de la Mesa del Foro y de los miembros del Comité Permanente del Foro, de conformidad con el mandato del IFCS y con la orientación general del Presidente;

organizar las candidaturas y el nombramiento de representantes regionales en los grupos de trabajo especiales del IFCS, los grupos de coordinación y los comités, velando por una representación geográfica equitativa para la región; y

trabajar en estrecha colaboración con los Puntos Focales Nacionales del IFCS en su región, con la asistencia del Secretario Ejecutivo cuando proceda.

Anexo 8 - 1



ANEXO 9

Directrices para los Puntos Focales Nacionales



DIRECTRICES PARA LOS PUNTOS FOCALES NACIONALES DEL IFCS

Los siguientes criterios están concebidos como directrices para su adopción, según sea el caso, de acuerdo con las estructuras orgánicas y los mecanismos de coordinación de cada gobierno.

1. Cada gobierno deberá contar con un único Punto Focal Nacional, identificado por el Ministerio o Departamento respectivo en el que está situado el Punto Focal Nacional, o bien por el Ministerio de Relaciones Exteriores, según proceda, que actúe como conducto de comunicación de las actividades del Foro y de difusión de la información. El Presidente y el Secretario Ejecutivo del IFCS estarán en contacto con los gobiernos a fin de establecer su posición respecto a la propuesta.

2. El Punto Focal deberá ser un cargo gubernamental designado, no una persona, y deberá tener un nivel político suficientemente alto, de manera que pueda intervenir plenamente en todos los departamentos nacionales que compartan responsabilidades en el campo de la seguridad química (salud, medio ambiente, agricultura, industria, etc.) y en sus respectivos problemas. Si fuera posible, el cargo debería estar situado en el departamento u organismo que tenga las responsabilidades de coordinar actividades nacionales de seguridad química. Sin embargo, algunos países podrían considerar más apropiado para sus necesidades nombrar como Punto Focal a una persona en particular.

3. El Punto Focal, con la orientación de la Secretaría, según sea necesario, deberá promover actividades de coordinación intersectoriales y establecer un mecanismo para difundir dentro del país información sobre las actividades del IFCS a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales apropiadas, y para ofrecer aportaciones nacionales a las directrices en materia de política y recomendaciones del IFCS.

4. El Punto Focal Nacional deberá informar a la Secretaría del IFCS sobre los progresos realizados en la aplicación de las Prioridades para la Acción y sobre otros asuntos relativos a las cuestiones pertinentes de seguridad química a nivel nacional. El Comité Permanente del Foro, previa consulta con los gobiernos, aprobará el formato básico que se ha de utilizar en los informes. La Secretaría del IFCS propondrá dicho formato.

5. El Punto Focal del IFCS deberá mantener un enlace con los puntos focales de las organizaciones participantes en el Programa Interinstitucional de Gestión Racional de los Productos Químicos (IOMC) y otras organizaciones internacionales pertinentes que se hallen en el país para fomentar la gestión racional de los productos químicos. Sus esfuerzos pueden recibir la ayuda adicional del IOMC para informar a los Puntos Focales de las reuniones patrocinadas.

6. Los gobiernos deben tratar de asegurar la continuidad de los Puntos Focales Nacionales. La Secretaría del Foro deberá ser informada de cualesquiera cambios que se produzcan por el correspondiente Ministerio o Departamento en donde esté emplazado el Punto Focal Nacional o por el Ministerio de Relaciones Exteriores, según proceda. Se pide a los representantes de los gobiernos que asistan a cada reunión del Foro que informen a la Secretaría, previa inscripción, de cualquier nueva designación de sus Puntos Focales Nacionales.

Anexo 9 1



7. Cuando un gobierno todavía no haya designado un Punto Focal Nacional, la Secretaría del Foro deberá dirigir sus comunicaciones por conducto del correspondiente Ministerio de Relaciones Exteriores hasta que se haya propuesto un Punto Focal.

Anexo 9 2



ANEXO 10

Acogida de reuniones del Foro – Directrices y criterios para la selección de países invitantes



Acogida de reuniones del ForoDirectrices y criterios para la selección de países invitantes

Selección de un país invitante

1. El honor de acoger una reunión del Foro es confiado por el Comité Permanente del Foro (FSC) a un país, que se designa como país invitante.

2. Al conceder a un país el derecho a acoger una futura reunión del Foro, el FSC tendrá en cuenta: la capacidad del país para satisfacer los criterios enunciados en el addendum A el interés y la implicación previos del país en los acontecimientos y las

actividades del IFCS la conveniencia de la equidad geográfica para las reuniones del Foro.

3. El FSC adoptará medidas razonables para asegurarse de que no se han previsto otras reuniones internacionales importantes relacionadas con la seguridad química que entren en conflicto con el calendario previsto de la reunión del Foro.

4. El FSC se reserva el derecho a anular (y/o cambiar la fecha de celebración de) una reunión del Foro si surgen circunstancias que obligan a adoptar dicha decisión.

Presentación de la propuesta

1. La propuesta dirigida al FSC para acoger una futura reunión del Foro debe presentarse por escrito y comunicarse a la Secretaría Ejecutiva del IFCS.

2. La propuesta debe incluir información relativa a los criterios enunciados en el anexo A.

3. Además, la propuesta debe incluir el reconocimiento escrito de que el país candidato ha tomado en cuenta los requisitos financieros y técnicos relativos a la acogida de una reunión del Foro y que está en condiciones de respetarlos. Debe señalar las garantías financieras que puede presentar para lograr una reunión satisfactoria del Foro. Esas garantías pueden ser ofrecidas por los gobiernos, la ciudad en la que se propone la reunión del Foro u otras terceras partes especificadas. El Fondo de Fideicomiso del Foro no correrá con ningún gasto relativo a la acogida de una reunión del Foro. Puede obtenerse de la Secretaría del IFCS una lista general de orientación de los requisitos técnicos y otros de la reunión.

4. La carta de propuesta puede presentarse en cualquier momento. La fecha de la carta de propuesta no otorgará per se ninguna prioridad a ningún posible país huésped.

Comité organizador local

Anexo 10 - 1



Una vez seleccionado un país invitante para la reunión del Foro, dicho país nombrará un comité organizador local.

1. El FSC encargará al comité organizador local que dirija la organización de todos los aspectos que son responsabilidad del gobierno invitante. El Secretario Ejecutivo, o el representante o representantes designados, mantendrán un contacto fluido y frecuente con el comité organizador local para proporcionar asesoramiento y asistencia. El presidente del comité organizador local advertirá inmediatamente al Secretario Ejecutivo de cualquier acontecimiento u otro problema que pueda interferir de modo significativo en el buen desarrollo del Foro.

2. El comité organizador local informará con regularidad al FCS sobre todos los aspectos de la marcha de la organización y tendrá en cuenta los consejos y recomendaciones del FSC.

3. Reunión posterior al Foro: El comité organizador local, en asociación con la Secretaría, proporcionará (en un plazo de seis meses) un informe sobre todo el procedimiento, que el siguiente país invitante del Foro utilizará como orientación. El informe tratará concretamente de los aspectos que funcionaron o no debidamente, e incluirá un resumen detallado de los costos reales.

Secretaría del IFCS

1. La Secretaría del IFCS es el órgano que posee la experiencia práctica acumulada de las reuniones del Foro; proporciona el enlace para el intercambio de información, la orientación y el asesoramiento entre el comité organizador local y el FSC. La Secretaría desempeña una función operativa primordial en la organización de las reuniones del Foro y soporta (gran parte de) la responsabilidad de obtener el éxito de la reunión. Por consiguiente, la Secretaría estará en comunicación regular con el país invitante/comité organizador local.

2. Antes de cada reunión del Foro y después de establecidos el orden del día y el programa, la Secretaría publicará un documento que detallará los requisitos técnicos y de otro tipo de la reunión, destinado al comité organizador local. El documento comprenderá la logística y los requisitos cotidianos detallados para la duración de la reunión del Foro, y como tal constituirá el documento de trabajo de referencia para el comité organizador local. Teniendo en cuenta el mandato del Foro de ocuparse de asuntos nuevos y emergentes, queda entendido que puede ser necesario modificar los requisitos de la reunión para obtener la flexibilidad necesaria del programa.

3. Los requisitos técnicos y de otro tipo de las reuniones del Foro son análogos de modo global, pero puede preverse que varíen los detalles conforme al orden del día y el programa concretos de la reunión, así como de acuerdo con las condiciones locales. Como ejemplos con fines exclusivos de información pueden obtenerse en la Secretaría documentos de los requisitos de anteriores reuniones del Foro.

Anexo 10 - 2



Addendum A

Criterios para conceder el derecho a acoger una reunión del Foro

El FSC ha de tomar en cuenta los siguientes factores al conceder a un país el derecho a acoger una reunión del Foro. El orden de la lista no implica ninguna prioridad. En el caso de que más de un país muestre su deseo de acoger una reunión del Foro durante el mismo periodo de tiempo, el FSC tendrá en cuenta esos factores al seleccionar el país invitante.

Lugar previsto para la reunión y facilidades de conferenciaIdoneidad del lugar propuesto para la reunión, por ej., hoteles, instalaciones de conferencia:1) Emplazamiento de las instalaciones de la conferencia (por ej., centro urbano, hotel

turístico, hotel de aeropuerto, etc.).2) Tamaño y número de las salas de reunión disponibles para sesiones plenarias,

regionales y otras.3) Instalaciones para la interpretación simultánea y la traducción en los idiomas oficiales

del IFCS.4) Espacio de trabajo para la Secretaría y los delegados.5) Disponibilidad de equipo informático, incluido Internet/acceso web.6) Disponibilidad de equipo de presentación (por ej., sesiones de presentación de datos,

ordenadores).7) Disponibilidad de servicios de fotocopiado.8) Disponibilidad de espacio para exposición.9) Personal local apropiado de apoyo.10) Disponibilidad y variación en los hoteles para acoger a los delegados.11) Instalaciones de restauración en el lugar o en la vecindad inmediata para los delegados

(pausas de refrigerio, almuerzo).12) Estabilidad de los servicios públicos (por ej., electricidad, acondicionamiento de aire)

y disposiciones para caso de avería.13) Transporte

a) Acceso por las líneas aéreas procedentes de otros países y regiones.b) Transporte local, incluido el transporte de los delegados a la ciudad invitante.

14) Carácter accesible a los servicios médicos.

Antecedentes de reuniones precedentes del IFCS en la región geográficaTipo (por ej., Foro, reunión del ISG, reuniones especiales de grupos de trabajo) y fecha o fechas de anteriores reuniones del IFCS en la región/subregión geográfica.

Interés e implicación precedentes del país en acontecimientos y actividades del IFCS

Finanzas/presupuesto1. Estimación por el país de los costos asociados a la acogida de una reunión del Foro2. Garantías financieras, incluidas la fuente o las fuentes de financiación.

Requisitos de visados y procedimientos de solicitud.

Anexo 10 - 3



Año y época del año propuestos para la reunión.

Anexo 10 - 4



ANEXO 11

Fondo Fiduciario del IFCS – Presupuesto de la Secretaría del IFCS para 2004 - 2006



Fondo Fiduciario del IFCSPresupuesto aprobado de la Secretaría del IFCS ($ EE.UU.)6

2004 - 2006

2004 2005 2006

Meses-persona

Costos Meses-persona

Costos Meses-persona

Costos

Secretario Ejecutivo 12 175 000 12 175 000 12 175 000

Personal profesional 18 130 000 18 130 000 18 130 000

Personal de secretaría/administrativo, financiero

24 137 550 24 137 550 24 137 550

Personal eventual

Consultores 50 000 100 000 50 000

Viajes en comisión de servicio (funcionarios y asesores temporeros)7

55 000 90 000 65 000

Producción de documentos8

- traducción, tratamiento de textos

8 000 35 000 9 000

- duplicación, impresión, etc 30 000 30 000 30 000

Comunicaciones: - teléfono (incluidas teleconferencias), fax, distribución por correo

25 000 25 000 25 000

Equipo, suministros y gastos diversos de funcionamiento 20 000 25 000 20 000

Total parcial 630 650 747 550 641 550

Gastos de apoyo a programas (13%)

81 971 97 181 83 401

TOTAL 712 521 844 731 724 951

6 Las cifras del presupuesto aparecen en dólares EE.UU., mientras que los costos reales se basan en el franco suizo, por lo que dependen del tipo de cambio.7 Los gastos de viaje comprenden los costos de los viajes del personal básico de la Secretaría del IFCS, todo el personal adscrito/detallado (de Ginebra y otras partes) y los asesores temporeros.8 En la estimación se presupone una contribución limitada en especie recibida en apoyo de la traducción de los documentos del IFCS.



ANEXO 12

Miembros de la Mesa del IFCS y miembros del Comité Permanente del Foro elegidos



Foro IV

Miembros de la Mesa del IFCS y miembros del Comité Permanente del Foro elegidos

Mesa

PRESIDENTE Tailandia

VICEPRESIDENTES ChileRusiaFilipinasTanzaníaEstados Unidos

Comité Permanente del Foro

Región Miembro Suplente

África Guinea MauritaniaZimbabwe Mauricio

Asia y el Pacífico Fiji Se anunciaráIrán Se anunciaráJapón/China Mandato

compartidoComienza el Japón.

Europa Central y Oriental Kazakstán PoloniaEslovenia Croacia

América Latina y el Caribe Costa Rica BoliviaSuriname Cuba

Europa Occidental y otros Grupos Australia Los miembros seránCanadá suplentes

de síAlemania mismos

Suiza, dispuestaa ocupar el puesto, se ha de confirmar

Anexo 12 - 1



ANEXO 13

Lista de participantes