HONORABLE SENADO - PROVINCIA DE CORRIENTES · -Expediente 5392/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez del Tribunal Oral Penal Nº

HONORABLE SENADO - PROVINCIA DE CORRIENTES

Folio 1

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

2288ªª SSEESSIIÓÓNN OORRDDIINNAARRIIAA 20 de noviembre de 2014

AUTORIDADES DE LA SESIÓN

PRESIDENCIA: A cargo del vicepresidente 1º del Honorable Senado, doctor David Rolando Dos Santos.

SECRETARÍA: De la titular, doctora María Araceli Carmona.

PROSECRETARÍA: Del titular, doctor José Manuel Huici.

SENADORES PRESENTES

BOFILL, Mario Rafael BREARD, Noel Eugenio BROUCHOUD, María Isabel DOS SANTOS, David Rolando FICK, Henry Jorge FLINTA, Sergio Moisés MACIEL, Nélida Argentina MARTÍNEZ LLANO, María Carolina MIÑO, Roberto NAZAR, Nora Lilian PRUYAS, Rubén Tomás RODRÍGUEZ, Graciela Raquel SEWARD, Alejandra María Andrea

SENADORES AUSENTES (C/aviso)

BASSI, Rubén Darío FAGETTI, María Inés

Honorable Senado - Provincia de Corrientes 28ª Sesión Ordinaria del 20 de noviembre de 2014


SUMARIO

TEMARIO DEL ORDEN DEL DÍA _____________________________________________________________ 4

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ___________________________________________________________________ 8

Inicio de la 28ª Sesión Ordinaria _______________________________________________________8

Constatación del cuórum - Asistencia de los señores senadores al inicio de la 28ª Sesión Ordinaria________________________________________________________________________8

Izamiento de los Pabellones Nacional y Provincial _____________________________________8

Aprobación del acta de la sesión ordinaria de fecha 13 de noviembre de 2014 ________8

Audiencia pública convocada por Resolución 70/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor Dante Omar Escofache________________________________8

Audiencia Pública convocada por Resolución 70/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor Raúl Juan Carlos Guerín______________________________ 12

Lectura de las notas entradas _________________________________________________________ 18

Lectura de los proyectos de leyes presentados por los señores senadores ___________ 18

Incorporación al temario del orden del día de los Expedientes 5385/14, 5427/14, 3999/12 y 5424/14 _____________________________________________________________________ 19

Lectura del proyecto de resolución presentado por un señor senador________________20

Lectura de los proyectos de declaraciones presentados por los señores senadores - Incorporación al temario del orden del día del Expediente 5454/14 _____ 21

Lectura de los proyectos venidos en revisión de la Honorable Cámara de Diputados _____________________________________________________________________________22

Lectura del proyecto venido con modificaciones de la Honorable Cámara de Diputados _____________________________________________________________________________23

Lectura de los expedientes con despacho de comisión que van a prensa ____________23

Incorporación al temario del orden del día y pase a prensa de los Expedientes 4885/14, 5427/14, 5369/14, 5385/14 y 5424/14 ________________________________________23

Pedido del senador Breard ___________________________________________________________ 24

Tratamiento Expediente 5301/14 _____________________________________________________ 24

Tratamiento Expediente 4637/13 ______________________________________________________25






Folio 2



Folio 3

Reconsideración y tratamiento Expediente 3999/12___________________________________30

Tratamiento Expedientes 5439/14, 5445/14, 5446/14, 5447/14, 5450/14, 5452/14, 5453/14 y 5454/14_____________________________________________________________________ 31

Arrío de los Pabellones Provincial y Nacional _________________________________________ 31

Finalización de la 28ª Sesión Ordinaria ________________________________________________ 31

INFORME DE ENTREGA DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA __________________________________ 32

INFORME DE APROBACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA______________________________ 32

SUMARIO DEL MATERIAL AGREGADO A LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ____________________ 33



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TEMARIO DEL ORDEN DEL DÍA

REUNION DEL HONORABLE SENADO (Nº 493/14)

28ª Sesión Ordinaria de fecha 20 de noviembre de 2014 Hora: 11:00

-Constatación del cuórum.

-Izamiento del Pabellón Nacional y de la Bandera de Corrientes.

-Lectura y aprobación del acta de la sesión ordinaria de fecha 13 de noviembre de 2014.

AUDIENCIAS PÚBLICAS Artículo 182º de la Constitución Provincial

Convocadas por Resolución 70/14 (artículo 2º) del Honorable Senado

-Expediente 5391/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez laboral Nº 4 de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes para el Dr. Dante Omar Escofache.

-Expediente 5392/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez del Tribunal Oral Penal Nº 1 de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes para el Dr. Raúl Juan Carlos Guerín.

ASUNTOS ENTRADOS Notas entradas

-Nota 2214/14: Honorable Concejo Deliberante de Esquina remite Ordenanza 22/14 por la que dicho municipio adhiere a la Ley 5930.

-Nota 2215/14: Dirección de Recursos Forestales remite contestación al requerimiento efectuado por el Honorable Senado por Resolución 72/14.

-Nota 2216/14: Defensoría del Pueblo de la provincia de Corrientes eleva planteo por las quejas de vecinos por la mala calidad del servicio de telefonía móvil.

1 - PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SEÑORES SENADORES Proyectos de leyes

-Expediente 5437/14: Proyecto de ley presentado por los senadores Noel Eugenio Breard y Rubén Darío Bassi, acompañados por otros senadores, por el que se modifica el artículo 2º de la Ley Provincial 5502 (Modifica el artículo 31º de la Ley 3573, creación de Obras Sanitarias de Corrientes).

-Expediente 5448/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se crea el servicio de digitalización de textos para ciegos y disminuidos visuales.



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-Expediente 5449/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se establece la obligatoriedad de implementar un sistema de becas por parte de las instituciones deportivas que reciban subsidios del Estado Provincial.

Proyecto de resolución

-Expediente 5451/14: Proyecto de resolución presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que se solicita al Poder Ejecutivo reglamente la Ley Provincial 6149 (Crea el Programa Provincial de Sensibilización sobre Trata de Personas).

Proyectos de declaraciones

-Expediente 5439/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se expresa el interés legislativo por el “Curso de Abordaje Clínico y Alternativas de Rehabilitación en Pacientes Especiales” organizado por la Asociación Correntina de Ortopedia de los Maxilares “Dra. Beatriz Segré”.

-Expediente 5445/14: Proyecto de declaración presentado por el senador David Rolando Dos Santos, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del Día de la no Violencia Contra la Mujer que se conmemora el 25 de noviembre.

-Expediente 5446/14: Proyecto de declaración presentado por el senador David Rolando Dos Santos, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del Día Internacional del Aire Puro que se conmemora el 20 de noviembre.

-Expediente 5447/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Isabel Brouchoud, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del 91º aniversario de la fundación de Colonia Carlos Pellegrini que se conmemora el 29 de noviembre.

-Expediente 5450/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa adhesión a la celebración del Día Universal del Niño que se conmemora el 20 de noviembre.

-Expediente 5452/14: Proyecto de declaración presentado por varios señores senadores, por el que se expresa el interés legislativo por el convenio a suscribirse entre el Poder Ejecutivo Provincial y el Instituto Nacional del Teatro por el cual el Estado concede en comodato un inmueble urbano en la ciudad de Corrientes con destino a la creación de una sala de teatro.

-Expediente 5453/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa beneplácito por los reconocimientos logrados por trabajos y emprendimientos presentados por escuelas correntinas en la Edición 2014 de la Feria Nacional de Educación, Artes, Ciencia y Tecnología.

2- EXPEDIENTES VENIDOS EN REVISIÓN DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

-Expediente 5440/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se establece la responsabilidad de las empresas funerarias, de funcionarios municipales y policiales, en la inscripción de defunciones en la provincia de Corrientes.

-Expediente 5441/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea el Programa de Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad (T.D.A.H.).



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-Expediente 5442/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea el cargo de chofer de ambulancia.

-Expediente 5443/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crean bancos de prótesis en las regiones sanitarias de la provincia dependiente del Poder Ejecutivo en el ámbito del Ministerio de Salud Pública.

-Expediente 5444/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se establece la publicación obligatoria de leyendas de concientización e información de ayuda sobre violencia de género en comprobantes y facturas.

3- EXPEDIENTE VENIDO CON MODIFICACIONES DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

-Expediente 3999/12: Proyecto de ley presentado por el senador Sergio Moisés Flinta, por el que se fomenta e incentiva la actividad privada en actividades culturales (Mecenazgo).

4- EXPEDIENTES CON DESPACHO DE COMISIÓN QUE VAN A PRENSA

-Expediente 5089/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se modifica el artículo 12º de la Ley 5803 (Autoriza al Poder Ejecutivo a adherirse al Programa de Prevención de las Inundaciones y Drenaje Urbano).

-Expediente 5344/14: Proyecto de ley presentado por el senador Sergio Moisés Flinta, por el que se crea el Museo de Medios.

ORDEN DEL DÍA (Nº 493/14)

Asunto a tratar con preferencia

-Expediente 5301/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Graciela Raquel Rodríguez, por el que se implementa el recibo de sueldo digital de empleados públicos activos y pasivos.

Asuntos a tratar

-Expediente 4637/13: Proyecto de ley presentado por la senadora Edid Susana González (M.C.), por el que se crea la denominación “Sandía del Pago” a los fines de proteger la calidad de origen que identifica a dicho producto.

-Expediente 4749/13: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se prohíbe la práctica de sacrificios de perros y gatos en todas las dependencias oficiales de la provincia de Corrientes, como así también todo acto de maltrato o crueldad a los animales.

-Expediente 4780/13: Poder Ejecutivo Provincial remite proyecto de ley por el que se dona al Arzobispado de Corrientes un inmueble de propiedad del Estado de la provincia ubicado en la Colonia Oficial Madariaga, departamento San Miguel.



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-Expediente 4949/13: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea una campaña anual de difusión y concientización acerca de la peligrosidad de la manipulación de pirotecnia.

Solicitud de acuerdo con despacho de comisión

-Expediente 5390/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de defensor de pobres y ausentes de la Tercera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Curuzú Cuatiá (Corrientes) para la Dra. Cristina Silveria Gómez.



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Inicio de la 28ª Sesión Ordinaria

-En la ciudad de Corrientes, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura, a los veinte días del mes de noviembre de dos mil catorce, siendo la hora 13:15 dice el

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Señores senadores: vamos a dar comienzo a la sesión del día de la fecha.

Constatación del cuórum - Asistencia de los señores senadores al inicio de la 28ª Sesión Ordinaria

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Por Secretaría se va a constatar el cuórum.

-Por Secretaría se constata la ausencia de los senadores Bassi, Fagetti, Flinta y Maciel.

SRA. SECRETARIA (Carmona).- Once señores senadores presentes. Los senadores Bassi y Fagetti se encuentran ausentes con aviso.

Izamiento de los Pabellones Nacional y Provincial

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Vamos a proceder al izamiento del Pabellón Nacional y Provincial.

Invitamos a los senadores Brouchoud y Fick al izamiento del Pabellón Nacional y a los senadores Maciel y Bofill al izamiento del Pabellón Provincial.

-Puestos de pie los presentes, los senadores Brouchoud y Fick izan el Pabellón Nacional en el mástil del recinto.

-Aplausos.

-El senador Bofill iza el Pabellón Provincial en el mástil del recinto.

-Aplausos.

Aprobación del acta de la sesión ordinaria de fecha 13 de noviembre de 2014

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Si no hay observaciones se va a proceder a la aprobación del acta de la sesión ordinaria de fecha 13 de noviembre de 2014.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Bassi, Fagetti, Flinta y Maciel.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- No habiendo observaciones, se da por aprobada el acta.

Audiencia pública convocada por Resolución 70/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor Dante Omar Escofache



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SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Audiencias públicas”. Damos apertura a las audiencias públicas.

-Expediente 5391/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez laboral Nº 4 de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes para el Dr. Dante Omar Escofache.

-Expediente 5392/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez del Tribunal Oral Penal Nº 1 de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes para el Dr. Raúl Juan Carlos Guerín.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca la senadora Maciel.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Por Secretaría se va a dar lectura a la parte pertinente de la Resolución 70 del Honorable Senado.

-Se lee por Secretaría: Resolución 70/14 del Honorable Senado (Anexo Agregados, Folio 34).

SRA. SECRETARIA (Carmona).- Señor presidente: esta Secretaría informa que ambos pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo Provincial no han tenido impugnaciones.

-Dirigiéndose al doctor Dante Omar Escofache, presente en el recinto, dice el

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Invitamos a ingresar al recinto y a hacer uso de la palabra al doctor Dante Omar Escofache.

-Ocupa una banca el doctor Escofache.

SR. ESCOFACHE.- Buen día, señor presidente; buen día, señoras y señores senadores. Voy a comenzar con la presentación: mi nombre es Dante Omar Escofache, tengo

cuarenta y siete años, tengo una familia compuesta por una esposa —funcionaria judicial—, un hijo —empleado judicial, cursando los estudios universitarios—, y una hija que cursa estudios universitarios de medicina.

Me recibí en el año ‘91, comencé con el ejercicio de la profesión en forma independiente hasta el día de la fecha. Ingresé en un estudio donde mayormente desarrollaba la defensa de la parte laboral de empresas de reconocido renombre en la provincia.

Posteriormente, en el año ‘96 pasé a desarrollar la tarea de abogado pero solo, con estudio montado, donde ejercí la representación de la parte laboral, en la parte actora, representando a sindicatos.

Posteriormente cumplí funciones en el Banco del Chaco, en la ejecución de hipotecas, prendas y juicios ejecutivos en general. Me he desarrollado hasta el día de hoy —como lo dije— en el ejercicio de la profesión.

En una de las oportunidades he sido designado por la Secretaría Gremial de la CGT local para la difusión y conocimiento de la Ley de Accidentes de Trabajo en el año ‘96, lo



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que me llevó a conocer toda la provincia y a difundir esta ley, asesorando tanto a la parte patronal como a la empleada.

He rendido exámenes para ingresar en la Magistratura desde hace cuatro años; no he tenido la oportunidad en los otros dos juzgados laborales por cuestiones de puntaje y en esta oportunidad, atravesando los exámenes de oposición y de coloquio, el señor gobernador ha mandado mi pliego.

Tengo el conocimiento de la composición del juzgado por litigar mayormente en la parte laboral. Es un juzgado que cuenta con cinco secretarios actualmente, en una cantidad de trece empleados con antigüedad cada uno de ellos en el ejercicio de sus funciones. Es un juzgado que funciona bien; tiene como todos los juzgados una demora considerable por el cúmulo de tareas, está en siete mil novecientas causas por mes en trámite; actualmente está a cargo una jueza sustituta.

Este juzgado viene con un sistema de trabajo conservador por largos años de estar a cargo del doctor Belascoain, o sea que ya tiene una posición sentada. Hace falta algunos arreglos en el juzgado para que el funcionamiento sea más adecuado, para lo cual —en consulta realizada con los secretarios y empleados del juzgado— vemos la posibilidad de avanzar, mejorar el funcionamiento del juzgado, sobre todo en la parte de evitar la litigiosidad.

Hay un cúmulo de tareas sobre el personal que se encarga de proveer estas siete mil novecientas causas. Hay licencias que hay que cubrir con otro personal. Entonces, una de las opciones que se ve para evitar la litigiosidad y darle una respuesta más adecuada al justiciable es la realización por parte del juez —como manda la ley— de presidir las audiencias de trámite, que son las audiencias conciliatorias una vez trabada la litis; eso va a darle una ventaja al funcionamiento del juzgado porque en esa misma audiencia —con las experiencias adquiridas en otros juzgados— se logra disuadir de la producción de pruebas que son superfluas o improcedentes y poner un cierto plazo para la realización de las pruebas.

Hay un sistema de trabajo nuevo y uno que se está por adoptar con el sistema informático del Iurix; lograr que ese sistema informático sea empleado como corresponde y para lo cual fue creado, que a veces por el cúmulo de tareas, la celeridad y para sacar más expedientes a notificaciones se omite cumplir como estaba programado el sistema Iurix.

Hay una vacante que está en el juzgado, por lo cual se había solicitado a las autoridades el nombramiento de un personal más. Están correctamente distribuidas las funciones, más que nada tratar de colaborar con la parte de relatoría y realizar el dictado de las sentencias en un corto plazo.

Hay que tener en cuenta que en ese juzgado están ingresando cuarenta expedientes por mes, lo que lleva a que se provean alrededor de mil ochocientas providencias por mes,



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recargando la tarea sobre cuatro personas que son las proveyentes; entonces se implementaría un sistema de trabajo de desconcentración y de ayuda para estas cuatro personas por medio de los cinco secretarios y del magistrado que tendría que dictar la sentencia.

Está en lista, está en expectativa y se está implementando un sistema nuevo en la audiencia de conciliación una vez producida la etapa probatoria y antes del dictado de sentencia, un método alternativo para evitar justamente la litigiosidad y evitar el dictado de sentencia.

También se está iniciando el proceso que, una vez dictada la sentencia, volver a realizar una audiencia de conciliación a los efectos de evitar que la sentencia no pueda ser cumplida, tratando de mostrar las ventajas que tiene tanto para el que ha sido condenado como para el acreedor, para que el proceso en sí no tenga una dilación innecesaria y que la justicia llegue pronto y que los créditos puedan ser cobrados. Estas audiencias se están haciendo inclusive una vez dictada la sentencia. Es decir que se está realizando todo un movimiento judicial de mediación y de conciliación que pueda dar una respuesta más rápida al justiciable.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Flinta.

SR. ESCOFACHE.- Ese procedimiento en ese juzgado normalmente no se hacía por la metodología que se utilizaba dentro del juzgado. Mi idea —y por la experiencia tenida de veintitrés años de profesión de este lado del mostrador— es justamente brindarle una respuesta más rápida al abogado; también tener una conversación más fluida con los profesionales para ver cuáles son las inquietudes, buscar las formas que el proceso se desarrolle con normalidad y agilidad sobre todo.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Doctor Escofache: ¿es todo cuanto usted tiene para decir como presentación?

SR. ESCOFACHE.- Como presentación sí, doctor. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- ¿Algún señor senador desea realizar alguna pregunta? SR. FICK.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senador Fick. SR. FICK.- Buenos días, doctor. Quería hacerle una consulta, de cuál sería su criterio en una situación en que una

persona le haga juicio a un empleador teniendo dos o tres testigos que salgan a su favor y que esta persona nunca haya trabajado en esa empresa. Si es suficiente únicamente con los testigos y cuál sería su criterio.

SR. ESCOFACHE.- Las testimoniales…

-Interrumpe el senador Fick y dice



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SR. FICK.- Y disculpe que le haga esta consulta, pero es un caso real que está en mi zona.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Adelante. SR. ESCOFACHE.- Las causas tienen una particularidad y es que son muy complejas;

en lo laboral en sí la cuestión de fondo es simple, pero la parte probatoria dentro de un proceso es muy compleja. Las testimoniales por sí solas pueden no ser prueba suficiente; para eso existen las documentaciones, las registraciones laborales, cómo se hizo la primer intimación, cómo fue la contestación; es decir, el valor de la testimonial dentro de un proceso tiene que ser analizada en forma muy crítica y restricta: hay que ver si el testigo es vecino, es conocido o es pariente, porque puede testimoniar por influencia o por amiguismo.

Entonces, no sería tan suficiente una prueba testimonial para probar una relación laboral: tiene que ir acompañada de otras pruebas. Es mi criterio. Ahí entrarían en juego las Reglas de Brasilia para ver cómo fue la relación laboral, en qué parte de la provincia fue, si son personas vulnerables, si se mantuvo durante el tiempo la situación en negro, por qué no se hicieron las denuncias correspondientes en la Secretaría de Trabajo; es decir, hay un montón de causas, la testimonial sola no alcanzaría para probar una relación laboral.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Senador Fick: ¿está satisfecho con la respuesta?

-Asentimiento del senador Fick.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- ¿Algún otro senador necesita hacer alguna pregunta?

-Ningún senador manifiesta interés de hacer preguntas al doctor Escofache.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Doctor Escofache: muchísimas gracias. Hemos concluido con su audiencia.

SR. ESCOFACHE.- Gracias a ustedes por escucharme. Muy amables.

-Abandona la banca y se retira del recinto el doctor Escofache.

Audiencia Pública convocada por Resolución 70/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor Raúl Juan Carlos Guerín

-Dirigiéndose al doctor Raúl Juan Carlos Guerín, presente en el recinto, dice el

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Invitamos al doctor Raúl Juan Carlos Guerín a ingresar al recinto y a hacer uso de la palabra.

-Ocupa una banca el doctor Guerín.

SR. GUERÍN.- Buenos días, señor presidente; buenos días, señores senadores. Mi nombre es Raúl Juan Carlos Guerín, tengo cincuenta y seis años, estoy casado hace

más de treinta años. De mi unión matrimonial he tenido tres hijas mujeres que al día de hoy



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son profesionales. En el año 1988 me recibí de abogado en la Universidad Nacional del Nordeste. En esa

época yo era personal de planta permanente de la Dirección Provincial de Energía y en tal ente, una vez que obtuve el título, pude desarrollar mi carrera administrativa como profesional del Derecho, lo que me permitió formar parte del cuerpo de asesores de la Dirección, dictaminando en forma interna en el organismo y también tuve la representación legal del ente en la parte jurisdiccional.

También ocupé cargos relevantes, como subgerente de abastecimiento en la Dirección Provincial de Energía, subgerente de recursos humanos y todo se desarrolló hasta el año 1994, en donde decidí emprender en forma particular el ejercicio de la profesión. En esa oportunidad estaba la posibilidad de retirarse con el BOCEP, al que adherí y me permitió formar mi estudio jurídico, el cual me permitió ejercer la profesión en forma independiente durante diez años hasta que…

-Se lo interrumpe al doctor Guerín para solucionar problemas con el audio.

SR. GUERÍN.- Como les decía, en el año 1994 decidí hacer de mi profesión el ejercicio independiente, por lo que me retiré del ente autárquico y formé mi propio estudio jurídico.

En el estudio jurídico fui asesor de entidades gremiales, de particulares; siempre mi inclinación fue hacia el Derecho Penal pero también incursioné en las ramas del Derecho Civil, Laboral y Comercial. Ejercí acá, en el fuero de Corrientes. También estoy matriculado en el fuero de Resistencia, en la provincia del Chaco también ejercí. Y también en el fuero federal.

En el año 2004 ingresé a la administración de justicia como prosecretario relator del Juzgado de Instrucción, Correccional y de Menores de la ciudad de Mercedes.

Desde el año 2004 hasta el 2006 ejercí como prosecretario y después —por una recomposición escalafonaria que hubo en el Poder Judicial— los prosecretarios pasamos a ser secretarios relatores, que fue mi segundo cargo dentro del ámbito del Poder Judicial.

En el 2006 se creó la Cámara en lo Criminal de la Tercera Circunscripción Judicial, por lo que decidí participar del concurso público a través del Consejo de la Magistratura. En ese entonces se concursaron tres cargos: el de juez de cámara, el de fiscal y también el de defensor oficial; concursé en todos estos cargos y fui ternado y designado como juez de cámara en aquel entonces en la Cámara en lo Criminal de la Tercera Circunscripción Judicial. Digo en aquel entonces porque en el 2011 hubo un reacomodamiento, una reestructuración, y las funciones que teníamos como tribunal revisor pasaron a la Cámara de Apelaciones en lo Criminal que es la que funciona ahora en Corrientes.

Es decir que el cargo inicial que tuve fue juez de cámara y teníamos intervención como juez de segunda instancia en las apelaciones, en un primer momento de la Tercera



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Circunscripción y después hubo un cruce de competencias e intervenimos como juez de segunda instancia en las apelaciones de la Segunda Circunscripción de Goya y Esquina mediante el cruce de competencias que hubo.

Mientras cumplíamos esta actividad también éramos Tribunal de Juicio Oral; es decir, hacíamos apelaciones y hacíamos los juicios orales correspondientes a la Tercera Circunscripción Judicial. En el 2011 se nos saca la competencia de las apelaciones y quedamos desde entonces como Tribunal de Juicio Oral.

Me tocó crear —junto con mis compañeros jueces el doctor Silvero y el doctor Iglesias— ese tribunal en el sentido de arrancar de cero, tomar el personal; no teníamos ninguna estructura administrativa: comenzamos con un secretario, con cinco escribientes; a los escribientes que no tenían capacitación jurídica tuvimos que prepararlos; se hizo un trabajo a través del tiempo que nos permitió poder desarrollar nuestra actividad tratando siempre de responder a las necesidades del servicio de justicia.

Me tocó presidir la Cámara en lo Criminal en el año 2007, es decir cuando se creó, en el primer año. Comenzó a funcionar en agosto de 2006 pero el primer año de trabajo fuerte fue en el 2007. La presidí en el 2007, fui presidente también en el 2010 y en el pasado año 2013 también fui presidente.

Puedo mencionar que a través de todo este tiempo —de estos ocho años— he adquirido mucha experiencia en el desarrollo del juicio oral. Mi secretaria me ha dado un dato: que he participado en más de dos mil audiencias, en la conformación de más de setecientas resoluciones de causas entre condenas, absoluciones, sobreseimientos y casi trescientas suspensiones de juicio a prueba. Es fin, considero que he adquirido una experiencia importante. Me tocó presidir también el juicio por la muerte de Ramón González, es decir fui el presidente de ese juicio que se llevó adelante y concluyó con la condena de la mayoría de las personas que estaban imputadas.

En fin, eso es lo que puedo sí sostener. Toda esa experiencia me permite estar hoy presente acá con la posibilidad de ofrecerla para integrar este Tribunal Oral Penal N° 1 para el cual he concursado. Considero que en lo personal significa un ascenso en mi carrera porque es un tribunal histórico acá, de la ciudad de Corrientes; es un fuero que lo conozco porque cuando yo ejercí como abogado fue acá, en Corrientes; poder aplicar mi experiencia y por eso he concursado. No es el único concurso: he sido ternado en el caso anterior, en el anterior concurso del Tribunal Oral Penal N° 2 en el cual fue seleccionado el doctor Cochia; también participé en esa terna, fui ternado también allí. Participé en otros anteriores concursos: para juez de Saladas fui ternado, para defensor oficial de Saladas también fui ternado.

En esta oportunidad me presento y mi intención es poder conformar este distinguido Tribunal Oral Penal N° 1 en el cargo este para el que he concursado y que es el cargo que



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tenía el doctor Mendíaz, quien renunció porque se acogió a la jubilación. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- ¿Algún senador desea hacer uso de la palabra? SR. PRUYAS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra el senador Pruyas. SR. PRUYAS.- Gracias, señor presidente. Por lo visto y por la amplia experiencia del doctor Guerín en toda la actividad de la

Justicia en el área penal, creo que es importante también escuchar su reflexión o las ideas que tiene con respecto al Código Procesal Penal que está en tratamiento en el Poder Legislativo, que ha sido aprobado acá en la Cámara de Senadores y en este momento está en la Cámara de Diputados.

Es decir, por el solo hecho que acá, en la Cámara de Senadores, en forma unánime haya sido aprobado el proyecto y por la necesidad fundamentalmente del área en el cual él va a trabajar si tiene acuerdo de este cuerpo es importante también saber su opinión.

SR. GUERÍN.- El proyecto de reforma del Código Procesal Penal para la provincia de Corrientes es un proyecto que viene a dar respuesta a la más moderna legislación en materia procesal, que deviene a partir de la incorporación de los Tratados Internacionales en nuestra Constitución, los que se tornan —en mi criterio— operativos en la aplicación en el derecho interno y de cuyo contenido surgen pautas que necesariamente corresponde adecuar en el procedimiento penal.

Cito como una fundamental la imparcialidad del juez: en el tema de la imparcialidad del juez el proyecto de reforma que fue aprobado y tiene media sanción de este cuerpo lo que hace es poner la justa medida a la intervención que debe tener el juez en el proceso penal, en el sentido que cuando llega la causa a conocimiento de la persona que va a juzgar esa persona no está contaminada con el contenido de lo que viene y de lo que va a juzgar.

Lamentablemente nosotros tenemos un procedimiento que rige ahora y que viene desde hace muchos años, de otra época y de otros criterios, que es excesivamente formalista; lo ritual muchas veces perjudica a una correcta administración de la justicia porque cuando llega la causa o cuando recibimos la causa ha venido a través de largas etapas de revisiones, de procesamientos, de requerimientos, de planteo de nulidades; llega el expediente, se nos somete el expediente en esas condiciones y normalmente los jueces ya tenemos con eso algún conocimiento de la causa, que es justamente lo que no se ajusta al principio de imparcialidad del juez.

Es decir, lo correcto es que el juez se ponga equidistante de las partes, como está propuesto acá en el proyecto. Es decir, se crea… Es muy amplio, pero voy a tratar de explicar un poco: el proyecto lo que crea es una oficina judicial, que es la que va a disponer cuándo nosotros los jueces tenemos que ir a realizar un juicio. En este momento no funciona así: en este momento administrativamente ingresa el expediente y somos nosotros



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los jueces los que decidimos en qué momento, en qué oportunidad, vamos a realizar el juicio oral y público.

En el nuevo código eso cambia: se crea una oficina judicial y la persona que está a cargo de esa oficina es la persona que va a señalar el momento en que el juez se va a hacer cargo de la causa; es decir, le va a fijar la fecha, la hora, para que vaya al juez e inicie el juicio. Eso yo lo veo positivo en el sentido que el juez no tiene ninguna contaminación con el expediente, no conoce el expediente. ¿Por qué funciona así? Porque lo que tiene que hacer el juez es escuchar a las partes. Se va a abrir el juicio y recién va a conocer cuál es el hecho y cuáles son las pretensiones de las partes.

El juez tiene que estar equidistante, el Ministerio Público va a hacer su exposición primaria, de qué se trata el hecho y cuál es la pretensión; después lo va a hacer la defensa, eventualmente el querellante y después se va a pasar a las pruebas. Y en ese desarrollo del proceso, el juez —a título de ejemplo— ya no va a tener ninguna de las facultades que ahora sí tenemos los jueces, por ejemplo de introducirnos, siempre de buena fe o siempre buscando el principio de la verdad real que, en definitiva, es la que nosotros tenemos que tener en vista para llegar a una conclusión, pero podemos participar. La norma actual nos permite que nosotros podamos preguntar, podamos realizar alguna intervención. Bueno, esa intervención es lo que se trata de evitar ahora, es decir que el juez no intervenga y que tenga absoluta imparcialidad para que no rompa el equilibrio que tiene que haber entre las partes.

Es decir que se pasa a un proceso adversarial donde el juez va a ser un director del proceso y después con lo que se produzca en el proceso va a fallar, pero no va a tomar parte del proceso. En ese aspecto es positivo. En la oralidad: se deja el procedimiento escrito, ritual, y se pasa al procedimiento oral. Permite que se actualice con la incorporación de medios técnicos, que se pueda grabar, que se pueda tener filmaciones, reproducciones y se deja el sistema del acta, del contenido del acta, que si el acta no cumplió con determinados requisitos, que si no se les hizo saber al testigo de determinados recaudos esa acta es nula. Todo eso desaparece, es decir se simplifica y necesariamente se va a llegar a un proceso mucho más corto, se va a cumplir dentro de lo que se llama el plazo razonable, que es lo que ahora en este momento con este proceso nos cuesta llegar hasta el final. Es como que el camino es un poco engorroso, por ser escrito, con muchas garantías… Bueno, todo eso no digo que desaparece pero sí se mejora y se permite la incorporación de medios técnicos.

Por ejemplo: actualmente, si bien es un acto de prueba, la Cámara Gesell ha sido incorporada no hace mucho a nuestros procedimientos. ¿La Cámara Gesell qué es lo que hace? Hay una audiencia donde está la menor que es víctima de un delito sexual, se la graba, se resguarda esa grabación, esa imagen y nosotros los jueces cuando tengamos que



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valorar valoramos directamente, se reproduce y es como si uno tuviera la inmediatez porque tiene la imagen de la grabación. Es decir, la incorporación de medios técnicos al proceso yo lo veo como positivo y como también muy favorable con este proyecto de reforma que se está discutiendo.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- ¿Alguna pregunta? SR. BREARD.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra el senador Breard. SR. BREARD.- Porque veo que está conociendo el tema le pregunto: ¿qué opina del

tema criterio de oportunidad? SR. GUERÍN.- Bueno, el criterio de oportunidad…

-Interrumpe el senador Breard y dice

SR. BREARD.- Que se incorpora en este nuevo código. SR. GUERÍN.- El criterio de oportunidad que se incorpora… El criterio de oportunidad…

Primero, vamos a aclarar si estamos de acuerdo en que está bien que esté el criterio de oportunidad o que no está bien, porque a través del criterio de oportunidad pareciera que el fiscal es como que tiene una potestad que quizás tendríamos que analizar. Pero yo a eso lo que digo es que el criterio de oportunidad funciona en otros… ya hay otros proyectos. Es decir, la reforma del proceso penal está en Chubut, estuve viendo que ahora está en Río Negro y comienza a regir a partir del 2017, en Córdoba, y todos tienen la previsión del criterio de oportunidad.

El criterio de oportunidad siempre tiene un estamento superior de revisión. En el caso si el fiscal de la investigación pide un criterio de oportunidad y no está conforme o la querella o la víctima siempre se puede recurrir al superior que es el fiscal general…

SR. BREARD.- Pide una audiencia… SR. GUERÍN.- Es decir, no es un acto que funciona independientemente sino que

toman conocimiento los que están involucrados en el proceso. En ese aspecto lo que se busca es no hacer procesos innecesarios, es decir tiene un beneficio en esto que estamos hablando de los plazos; también en la cuestión administrativa, el desgaste jurisdiccional. Pienso que en el aspecto jurídico está funcionando en otros códigos. Lo que pasa es que la reforma es muy amplia en el sentido que cambia pero cambia todo, entonces no se puede… Es decir, se pasa de un sistema acusatorio y no se puede pasar parcializadamente, unas cosas traen otras cosas. Yo lo veo en ese sentido. Quizás podamos hacer críticas o tener opiniones en algunos institutos.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- ¿Algún otro senador quiere hacer una pregunta?

-Ningún senador manifiesta interés de hacer preguntas al doctor Guerín.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Doctor Raúl Juan Carlos Guerín, agradecemos mucho



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su exposición y con ello damos por terminada esta audiencia. SR. GUERÍN.- Gracias, señor presidente.

-Abandona la banca y se retira del recinto el doctor Guerín.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Procedemos a la clausura de las audiencias públicas. La versión taquigráfica será elevada a las comisiones correspondientes para los trámites pertinentes.

Lectura de las notas entradas

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Asuntos entrados. Notas entradas”.

-Se leen por Prosecretaría los números de las notas entradas, cuyas carátulas se insertan en la versión taquigráfica.

-Nota 2214/14: Honorable Concejo Deliberante de Esquina remite Ordenanza 22/14 por la que dicho municipio adhiere a la Ley 5930.

-Nota 2215/14: Dirección de Recursos Forestales remite contestación al requerimiento efectuado por el Honorable Senado por Resolución 72/14.

-Nota 2216/14: Defensoría del Pueblo de la provincia de Corrientes eleva planteo por las quejas de vecinos por la mala calidad del servicio de telefonía móvil.

SR. PRUYAS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra el senador Pruyas. SR. PRUYAS.- Señor presidente: quería que la Nota 2216/14 pase a la Comisión de

Defensa al Consumidor por favor. SRA. RODRÍGUEZ.- Eso se acordó en la Labor… SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Así será. Pasará a la comisión que solicita el señor

senador. Ponemos en consideración el pase.


-Ausentes al momento de la votación los senadores Bassi y Fagetti.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Pasa a la comisión.

Lectura de los proyectos de leyes presentados por los señores senadores

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Proyectos presentados por los señores senadores. Proyectos de leyes”.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5437/14: Proyecto de ley presentado por los senadores Noel Eugenio Breard y Rubén Darío Bassi, acompañados por otros senadores, por el que se modifica el artículo 2º de la Ley Provincial 5502 (Modifica el artículo 31º de la Ley 3573, creación de Obras Sanitarias de Corrientes).



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-Girado por Presidencia a la Comisión de Hacienda y Obras Públicas.


-Expediente 5448/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se crea el servicio de digitalización de textos para ciegos y disminuidos visuales.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Derechos Humanos y Desarrollo Social.


-Expediente 5449/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se establece la obligatoriedad de implementar un sistema de becas por parte de las instituciones deportivas que reciban subsidios del Estado Provincial.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Educación y Cultura.

Incorporación al temario del orden del día de los Expedientes 5385/14, 5427/14, 3999/12 y 5424/14

SR. PRUYAS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senador Pruyas. SR. PRUYAS.- Es para la incorporación al orden del día de un expediente que es un

proyecto de ley, el Expediente 5385/14. Para la incorporación al orden del día y una vez aprobado pase a prensa para el tratamiento posterior.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración la incorporación y el pase a prensa.



SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senador Flinta. SR. FLINTA.- Gracias, señor presidente. De la misma manera, hemos acordado en Labor Parlamentaria la incorporación al

orden del día de un proyecto de ley que es la creación del Parque Provincial San Cayetano —que tiene despacho de comisión— y su pase a prensa para su tratamiento la semana que viene.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración la incorporación y el pase a prensa.



SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Senador Flinta. SR. FLINTA.- Señor presidente: también la incorporación del proyecto de Ley de

Mecenazgo, que viene con modificaciones de Diputados, para que pueda ser



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confeccionado su despacho para el tratamiento la semana que viene. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración.



SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. SR. BREARD.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senador Noel Breard. SR. BREARD.- Para que se incorpore en el orden del día y después posteriormente

pase a prensa el Expediente 5424/14. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración.



SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado.

-Interrumpe el senador Breard y dice

SR. BREARD.- Es el tema de Yacyretá.

-Manifestaciones informales de los senadores Breard y Rodríguez.

SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senadora Graciela Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Solamente para aclarar: todos estos expedientes estaban listos

para ser incorporados pero en su momento o en la oportunidad que corresponde. Ahora no corresponde.

-Interrumpe el senador Flinta y dice

SR. FLINTA.- Ahora corresponde. El mecenazgo que pase a prensa, por favor. Estaba pidiendo y me cortaron el uso de

la palabra. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Sí, sí. Así se hará.

-Dialogan informalmente varios señores senadores.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Por favor, vamos a poner orden en la sesión.

Lectura del proyecto de resolución presentado por un señor senador

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Proyecto de resolución”.


-Expediente 5451/14: Proyecto de resolución presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que se solicita al Poder Ejecutivo reglamente la Ley Provincial 6149 (Crea



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el Programa Provincial de Sensibilización sobre Trata de Personas).

-Reservado en Secretaría a pedido del senador Pruyas.

Lectura de los proyectos de declaraciones presentados por los señores senadores - Incorporación al temario del orden del día del Expediente 5454/14

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Proyectos de declaraciones”. SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senadora Graciela Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Para solicitar la reserva en Secretaría de los Expedientes 5439/14,

5445/14, 5446/14, 5447/14, 5450/14, 5452/14, 5453/14 y el que pidió el senador Breard 5454/14, para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- No: el Expediente 5424/14 pidió el senador Breard. SRA. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: solicito la incorporación al orden del día del

Expediente 5454/14 y que se reserve en Secretaría.

-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Flinta.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración del cuerpo la incorporación del Expediente 5454/14 y su reserva en Secretaría.


-Ausentes al momento de la votación los senadores Bassi, Fagetti y Flinta.


-Se procede a insertar en la versión taquigráfica las carátulas de los proyectos de declaración que quedan reservados en Secretaría.

-Expediente 5439/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se expresa el interés legislativo por el “Curso de Abordaje Clínico y Alternativas de Rehabilitación en Pacientes Especiales” organizado por la Asociación Correntina de Ortopedia de los Maxilares “Dra. Beatriz Segré”.

-Expediente 5445/14: Proyecto de declaración presentado por el senador David Rolando Dos Santos, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del Día de la no Violencia Contra la Mujer que se conmemora el 25 de noviembre.

-Expediente 5446/14: Proyecto de declaración presentado por el senador David Rolando Dos Santos, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del Día Internacional del Aire Puro que se conmemora el 20 de noviembre.

-Expediente 5447/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Isabel Brouchoud, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del 91º aniversario de la fundación de Colonia Carlos Pellegrini que se conmemora el 29 de noviembre.

-Expediente 5450/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa adhesión a la celebración del Día Universal del Niño que se conmemora el 20 de noviembre.

-Expediente 5452/14: Proyecto de declaración presentado por varios señores senadores, por el que se expresa el interés legislativo por el convenio a suscribirse entre



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el Poder Ejecutivo Provincial y el Instituto Nacional del Teatro por el cual el Estado concede en comodato un inmueble urbano en la ciudad de Corrientes con destino a la creación de una sala de teatro.

-Expediente 5453/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa beneplácito por los reconocimientos logrados por trabajos y emprendimientos presentados por escuelas correntinas en la Edición 2014 de la Feria Nacional de Educación, Artes, Ciencia y Tecnología.

-Expediente 5454/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora Alejandra María Andrea Seward, por el cual se expresa beneplácito por la firma del acta-acuerdo interministerial de nuestra provincia con el fin de trabajar unidos contra la violencia de género y declara de interés de esta Honorable Cámara las actividades que llevara a cabo el Consejo Provincial de la Mujer con motivo del Día Internacional de la no Violencia contra la Mujer.

Lectura de los proyectos venidos en revisión de la Honorable Cámara de Diputados

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Expedientes venidos en revisión de la Honorable Cámara de Diputados”.


-Expediente 5440/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se establece la responsabilidad de las empresas funerarias, de funcionarios municipales y policiales, en la inscripción de defunciones en la provincia de Corrientes.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales.


-Expediente 5441/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea el Programa de Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad (T.D.A.H.).

-Girado por Presidencia a la Comisión de Salud Pública.


-Expediente 5442/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea el cargo de chofer de ambulancia.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.


-Expediente 5443/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crean bancos de prótesis en las regiones sanitarias de la provincia dependiente del Poder Ejecutivo en el ámbito del Ministerio de Salud Pública.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Salud Pública.


-Expediente 5444/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se establece la publicación obligatoria de leyendas de concientización e información de ayuda sobre violencia de género en comprobantes y facturas.



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-Girado por Presidencia a la Comisión de Derechos Humanos y Desarrollo Social.

Lectura del proyecto venido con modificaciones de la Honorable Cámara de Diputados

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Expediente venido con modificaciones de la Honorable Cámara de Diputados”.


-Expediente 3999/12: Proyecto de ley presentado por el senador Sergio Moisés Flinta, por el que se fomenta e incentiva la actividad privada en actividades culturales (Mecenazgo).

SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra la senadora Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: este expediente solicitó el senador Flinta que se

reserve en Secretaría… El pase a prensa, perdón. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- A consideración…

-Luego de dialogar con el prosecretario Huici dice el

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Corresponde que se reserve en Secretaría.

Lectura de los expedientes con despacho de comisión que van a prensa

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Expedientes con despacho de comisión que van a prensa”.

-Se leen por Prosecretaría los números de los expedientes con despacho de comisión que van a prensa, cuyas carátulas se insertan en la versión taquigráfica.

-Expediente 5089/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se modifica el artículo 12º de la Ley 5803 (Autoriza al Poder Ejecutivo a adherirse al Programa de Prevención de las Inundaciones y Drenaje Urbano).

-Expediente 5344/14: Proyecto de ley presentado por el senador Sergio Moisés Flinta, por el que se crea el Museo de Medios.

Incorporación al temario del orden del día y pase a prensa de los Expedientes 4885/14, 5427/14, 5369/14, 5385/14 y 5424/14

SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senadora Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: es para pedir la incorporación y el pase a prensa

de algunos expedientes que acordamos en la Labor Parlamentaria; algunos ya fueron solicitados, pero voy a repetir los números de los expedientes: 4885/14, 5427/14, 5369/14 y 5385/14.



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SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Y 5424/14. SRA. RODRÍGUEZ.- Y 5424/14. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración.


-Ausentes al momento de la votación los senadores Bassi, Fagetti y Flinta.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Quedan incorporados al orden del día y pasarán a prensa.

Pedido del senador Breard

-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Flinta.

SR. BREARD.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra el senador Breard. SR. BREARD.- Señor presidente, nada más que a título informativo, pero creo que es

importante: el miércoles que viene vamos a invitar —solicitamos que vía la Presidencia se haga— al ministro Vaz Torres a Labor Parlamentaria para que haga la exposición macro del Presupuesto Provincial y así iniciamos el tratamiento institucionalmente.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- ¿A la reunión de comisión? SR. BREARD.- Sí, señor presidente: a las 10:00 de la mañana. Lo hago ahora en el

recinto porque no pudimos hablar en la Labor Parlamentaria, para que quede institucionalizado el tema, señor presidente. Si se puede hacer la invitación.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Cómo no. Se va a realizar la invitación a través de Presidencia, como solicita el señor senador.

-Abandona su banca y se retira del recinto la senadora Martínez Llano.

Tratamiento Expediente 5301/14

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Orden del día. Asunto a tratar con preferencia”.

-Se lee por Presidencia:

-Expediente 5301/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Graciela Raquel Rodríguez, por el que se implementa el recibo de sueldo digital de empleados públicos activos y pasivos.

-Se procede a insertar en la versión taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 5301/14 (Anexo Agregados, Folios 35 a 39).

SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra la senadora Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: muy brevemente, para solicitar el

acompañamiento de mis pares a este expediente —que tiene despacho de comisión— que



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es la digitalización de los recibos de sueldos de los empleados públicos activos y los jubilados, los pasivos.

El objeto de este proyecto es lograr un recibo de sueldo digital que permita un ahorro de recursos humanos y materiales, la preservación del medio ambiente y el incremento de la eficiencia del gasto público, ya que el hecho de hacerlo digitalmente va a permitir ahorro en maquinarias, en resmas de papel, en tinta y distintas cosas que se usan y además terminar con esos archivos monumentales de papeles que tienen las distintas oficinas o las distintas dependencias del Poder Ejecutivo.

Están previstas todas las condiciones de seguridad que permitirían poder implementar este sistema de recibo: un sitio seguro, las contraseñas necesarias para que cada agente que necesite imprimir su sueldo lo pueda hacer con la seguridad necesaria.

Voy a solicitar que se incorporen todos los fundamentos a la versión taquigráfica y el acompañamiento de mis pares para darle media sanción.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración en general.

-Se vota y aprueba en general sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Bassi, Fagetti y Martínez Llano.


-Ingresa al recinto y ocupa su banca la senadora Martínez Llano.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración en particular.

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º sin observaciones.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Con media sanción pasa a la Honorable Cámara de Diputados.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Asuntos a tratar”.


-Expediente 4637/13: Proyecto de ley presentado por la senadora Edid Susana González (M.C.), por el que se crea la denominación “Sandía del Pago” a los fines de proteger la calidad de origen que identifica a dicho producto.


SR. PRUYAS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, señor senador. SR. PRUYAS.- Señor presidente: como integrante de la Comisión de Asuntos



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Agropecuarios creemos conveniente e importante avanzar con este proyecto de ley de la senadora González —mandato cumplido— porque marca una clara identificación de calidad de los productos agropecuarios de acuerdo a los lugares geográficos donde se producen, lo cual da a los productores un valor agregado absolutamente necesario con una identificación muy clara de su origen y de la calidad del producto.

Por eso, señor presidente, solicitando que los fundamentos de este proyecto se agreguen a la versión taquigráfica pido el acompañamiento para la aprobación del mismo.




SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. En consideración en particular.

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º,10º y 11º sin observaciones.


-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Pruyas.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Expediente 4749/13.


-Expediente 4749/13: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se prohíbe la práctica de sacrificios de perros y gatos en todas las dependencias oficiales de la provincia de Corrientes, como así también todo acto de maltrato o crueldad a los animales.


SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra la senadora Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: para explicar que este expediente tiene

despacho de comisión pero que modifica al expediente tal cual vino de la Cámara de Diputados, así que va a volver a Diputados con modificaciones.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- ¿Este proyecto fue modificado en la comisión? SRA. RODRÍGUEZ.- En la comisión se le efectuaron modificaciones. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Por lo tanto, vamos a poner en consideración en

general.




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-Ausentes al momento de la votación los senadores Bassi, Fagetti y Pruyas.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. En consideración en particular

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º y 9º sin observaciones.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Como surgieron modificaciones en el despacho y fue votado por unanimidad pasa nuevamente a la Honorable Cámara de Diputados.




-Expediente 4780/13: Poder Ejecutivo Provincial remite proyecto de ley por el que se dona al Arzobispado de Corrientes un inmueble de propiedad del Estado de la provincia ubicado en la Colonia Oficial Madariaga, departamento San Miguel.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Este expediente tiene despacho de comisión. En consideración en general.




-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º, 2º, 3º y 4º sin observaciones.






-Expediente 4949/13: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea una campaña anual de difusión y concientización acerca de la peligrosidad de la manipulación de pirotecnia.



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-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Pruyas.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Este expediente cuenta con despacho de comisión. En consideración en general.




-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º sin observaciones.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Es ley. Se harán las comunicaciones correspondientes.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- “Solicitud de acuerdo con despacho de comisión”. Expediente 5390/14.


-Expediente 5390/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de defensor de pobres y ausentes de la Tercera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Curuzú Cuatiá (Corrientes) para la Dra. Cristina Silveria Gómez.

-Se procede a insertar en la versión taquigráfica la parte resolutiva del Expediente 5390/14 (Anexo Agregados, Folios 62 - 63).

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Este expediente tiene despacho favorable de comisión. SR. FICK.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).-Tiene la palabra, senador Fick. SR. FICK.- Señor presidente, solamente para solicitar el acompañamiento de mis pares

para la aprobación de este pliego. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración el despacho de comisión. En consideración en general.




-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º y 2º sin



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observaciones.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Es resolución.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Se encuentra reservado en Secretaría el Expediente 5451/14.

SR. PRUYAS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senador Pruyas. SR. PRUYAS.- Señor presidente: para solicitar su tratamiento sobre tablas. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración el tratamiento sobre tablas.





SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Continúa en el uso de la palabra, senador Pruyas. SR. PRUYAS.- Señor presidente: este proyecto solicita la reglamentación de una ley

sobre la trata de personas sancionada en el año 2012 por este Poder Legislativo, iniciativa de esta Honorable Cámara de Senadores para la realización de un programa de concientización y sensibilización de la población con una serie de ítems para que se avance en este tema que sigue siendo un problema realmente. Todos los días, a través de los juzgados o de información, tomamos conocimiento de casos de trata de personas, no solamente de mujeres sino también de niños y ancianos.

Realmente es un tema que nos preocupa cada vez más por ser la zona del NEA, del nordeste, según todas las encuestas y todas las informaciones que tenemos a nivel nacional el lugar desde donde justamente las personas son llevadas a distintos lugares para distintas actividades ilícitas que pasan por la prostitución, el maltrato infantil, el trabajo infantil, etcétera.

Por eso, señor presidente, creemos que es un tema muy actual. Nosotros ya le hemos dado la categoría de ley, ya está sancionada y promulgada la ley; ya ha sido publicada en el Boletín Oficial, así que falta la reglamentación y ponerla en práctica. Por eso el pedido, señor presidente.






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-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º y 2º sin observaciones.


SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Es resolución.

Reconsideración y tratamiento Expediente 3999/12

SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senador Flinta. SR. FLINTA.- Señor presidente: la verdad que hubo una confusión con un tema. Voy a

solicitar una reconsideración, porque solicité que la Ley de Mecenazgo pase a comisión y en realidad lo que quería era pedir su inclusión para el tratamiento sobre tablas.

-Hablan simultáneamente varios señores senadores.

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración la reconsideración.



SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobada. Senador Flinta. SR. FLINTA.- Ahora solicito el tratamiento sobre tablas, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración el tratamiento sobre tablas.





SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aceptando las modificaciones ponemos en consideración la aprobación en general.




-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10º, 11º, 12º ,13º, 14º, 15º, 16º, 17º, 18º, 19º, 20º, 21º, 22º y 23º sin observaciones.




SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Aceptadas las modificaciones es ley. Se harán las comunicaciones correspondientes.

SR. FLINTA.- Gracias, señor presidente.

Tratamiento Expedientes 5439/14, 5445/14, 5446/14, 5447/14, 5450/14, 5452/14, 5453/14 y 5454/14

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Proyectos de declaraciones. SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Tiene la palabra, senadora Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Solicito el tratamiento sobre tablas de los Expedientes 5439/14,

5445/14, 5446/14, 5447/14, 5450/14, 5452/14, 5453/14 y 5454/14. SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- En consideración los expedientes mencionados.



SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Aprobado. Son declaraciones. Se harán las comunicaciones correspondientes.

-Se procede a insertar en la versión taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva de los Expedientes 5439/14, 5445/14, 5446/14, 5447/14, 5450/14, 5452/14, 5453/14 y 5454/14 (Anexo Agregados, Folios 83 a 114).

Arrío de los Pabellones Provincial y Nacional

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Si ningún señor senador va a hacer uso de la palabra invitamos a los senadores Brouchoud y Fick al arrío del Pabellón Nacional y a los senadores Maciel y Bofill al arrío del Pabellón Provincial.

-Puestos de pie los presentes, los senadores Maciel y Bofill arrían el Pabellón Provincial del mástil del recinto.

-Los senadores Brouchoud y Fick arrían el Pabellón Nacional del mástil del recinto.

Finalización de la 28ª Sesión Ordinaria

SR. PRESIDENTE (Dos Santos).- Queda levantada la sesión.

-Es la hora 14:19.

Esc. María Alejandra Cima de Benítez

Jefa de División - Cuerpo de Taquígrafos Honorable Senado - Corrientes

Ing. Edmundo Omar Tróccoli Kalataki Director - Cuerpo de Taquígrafos Honorable Senado - Corrientes

Folio 31



INFORME DE ENTREGA DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Versión taquigráfica entregada en la Prosecretaría de la Honorable Cámara de Senadores el día 25 de noviembre de 2014. La misma consta de 114 (ciento catorce) folios.

DATOS DEL RECEPTOR DATOS DE RECEPCIÓN Firma Aclaración Fecha Hora

Daniel Duete 25 de noviembre de 2014 19:00

INFORME DE APROBACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Versión taquigráfica aprobada en la 29ª Sesión Ordinaria de la Honorable Cámara de Senadores del día 27 de noviembre de 2014.

Folio 32


ANEXO AGREGADOS

MATERIAL AGREGADO

Folio 33

2288ªª SSEESSIIÓÓNN OORRDDIINNAARRIIAA 20 de noviembre de 2014

SUMARIO DEL MATERIAL AGREGADO A LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Ubicación

Material agregado a la versión taquigráfica En versión

taquigráfica En Anexo

Agregados

Resolución 70 de la Honorable Cámara de Senadores

Folio 9 Folio 34

Expediente 5301/14 Folio 24 Folios 35 a 39 Expediente 4637/13 Folio 25 Folios 40 a 47 Expediente 4749/13 Folio 26 Folios 48 a 53 Expediente 4780/13 Folio 27 Folios 54 a 56 Expediente 4949/13 Folio 28 Folios 57 a 61 Expediente 5390/14 Folio 28 Folios 62 - 63 Expediente 5451/14 Folio 29 Folios 64 a 66 Expediente 3999/12 Folio 30 Folios 67 a 82 Expediente 5439/14 Folio 31 Folios 83 - 84 Expediente 5445/14 Folio 31 Folios 85 a 87 Expediente 5446/14 Folio 31 Folios 88 a 90 Expediente 5447/14 Folio 31 Folios 91 a 96 Expediente 5450/14 Folio 30 Folios 97 - 98 Expediente 5452/14 Folio 31 Folios 99 a 107 Expediente 5453/14 Folio 31 Folios 108 a 112 Expediente 5454/14 Folio 31 Folios 113 - 114

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HONORABLE SENADO - PROVINCIA DE CORRIENTES · -Expediente 5392/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez del Tribunal Oral Penal Nº