الالجئين حماية بياناتعن

الالجئين حماية عن بيانات

الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم لمفوضية التنفيذية اللجنة 2......................................استنتاجات

رقم التنفيذية اللجنة الالجئين 1997 -( 48 )84استنتاج والمراهقين األطفال بشأن 3....................استنتاجرقم التنفيذية اللجنة للجوء( 53 )94استنتاج واإلنساني المدني الطابع بشأن التنفيذية اللجنة 5.استنتاجرقم التنفيذية اللجنة الجنسيين- 98استنتاج واالستغالل االعتداء من الحماية بشأن 7................استنتاجرقم التنفيذية اللجنة و- 100استنتاج الدولي التعاون بشأن في تقاسماستنتاج والمسؤوليات األعباء

لالجئين الجماعي التدفق 10.........................................................................................................مواقفرقم التنفيذية اللجنة الطوعية- 101استنتاج العودة سياق في القانونية السالمة قضايا بشأن استنتاج

13...............................................................................................................................................لالجئين. / " اإلنسانية؟ " التنمية المساعدة نحو الحقوق على القائم النهج هو 16...................................................ما

" ؟ " الحقوق على القائم البرامج وضع مصطلح يعني 16.....................................................................ماذا : معرفته إلى اإلغاثة موظفو يحتاج ما الدولية القانونية والمعايير اإلنسان 18..................................حقوق

اإلنساني العمل 19........................................................................................................................تجزئةاألولويّة الحماية: ل إعطاء إدماج اإلنسانية لحماية المساعدات 22.......................................................في

وقانون الدولي اإلنساني القانون عن الشائعة سياق األسئلة في الالجئين وقانون اإلنسان حقوقالمسلحة 24............................................................................................................................الصراعات

خاطفة "إلىنظرة االتفاقية " 27......................................................................................................تعزيزالالجئين حماية 30..........................................................................................................................تعريف

الدول المجلس من الطوعية يمقتطف 32.................................................................................للوكاالتالالجئين حماية بمصطلحات 35......................................................................................................مسرد

اإلنترنت شبكة على الالجئين حماية على التدريب في المساعدة 41...........................................مشروعالببليوغرافية المراجع 45.................................................................................................................قائمة

صفحة1/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

التنفيذية اللجنة المفوضالسامي استنتاجات لبرنامجالتنفيذية اللجنة استنتاجات السامي تستند المفوض الدول لبرنامج إليه توصلت التي التوافق إلى

التنفيذية اللجنة في السامي األعضاء المفوض حماية لبرنامج كيفية على عملية بشروط وتتفق ، . " وبناء. " الدولي المجتمع أعضاء عليها وافق معاييرا تضع أنها إال ، لينا قانونا تعتبر أنها ورغم الالجئين

األمم ومفوضية الحكومات محاسبة وينبغي اإلقناع، على عالية بقدرة االستنتاجات تتمتع ذلك على. االستنتاجات في المحددة للمعايير وفقا الالجئين لشؤون السامية المتحدة

إلكترونية نسخة جمعها وهناك التنفيذية تّم اللجنة استنتاجات وموجودة من السامي المفوض لبرنامج : موقع : www.unhcr.chعلى البحث عنوان تحت ،Excom Conclusions .شديد سجال االستنتاجات وتعتبر

الخاصة الحرجة القضايا بشأن عام كل التنفيذية اللجنة أعضاء إليها يتوصل التي للقرارات األهميةكما الالجئين ومساعدة " تؤمنبحماية التي " الحماية مسؤوليات بشأن لينا قانونا أو مرجعيا، إطارا

. العودة مثل معينة، مواضيع االستنتاجات وتتناول وحمايتهم الالجئين مساعدة على القائمون يحتملهاإلى الحضر، والجئو واألطفال، النساء، مثل الالجئين، جموع من أفراد بعض أو الوطن، إلى الطوعية

عام،. كل تصدر التي الدولية، بالحماية الخاصة المذكرة مثل عامة استنتاجات أيضا وتتضمن آخرهالتنفيذية تقدمو اللجنة فيها بتت التي الرئيسية الحماية قضايا إلى مفيدا المفوض مرجعا لبرنامج

. السامي األخيرة األعوام خالل إقرارها تم التي االستنتاجات أن بالذكر وجدير معالجتها بصدد هي أو . فاالستنتاج الموضوع بذات تتعلق سابقة استنتاجات إلى تشير ما بشأن 101غالبا المثال، سبيل على ،

" قاعدية " استنتاجات يعتبر ما إلى يشير الوطن إلى لالجئين الطوعية عودة في القانونية السالمة قضايااالستنتاجين مثل الوطن إلى الطوعية العودة و 40بشأن بعضها. 18، فوق تبني االستنتاجات إن وحيث

أن عليك فينبغي على تعودالبعض، للحصول تسعى الذي بالموضوع الخاصة االستنتاجات جميع إلى. بشأنه توجيه

" االستنتاجات " إلى الرجوع ينبغي الالجئين حماية على التدريب في المساعدة مشروع برامج وألغراضالتالية: " رقم" ، الطوعية العودة أثناء (1980 )18الحماية " رقم" ، النطاق الواسع التدفق حاالت في اللجوء ملتمسي لحماية األساسية (1981 )22الحقوق " رقم" ، بالالجئين الخاصة الهوية (1984 )35وثائق " رقم" ، الدولية والحماية الالجئات (1985 )39النساء " رقم" ، الطوعية العودة عمليات أثناء (1985 )40الحماية " رقم" ، الالجئين (1986 )44احتجاز " رقم" ، الدولية والحماية الالجئات (1990 )64النساء " رقم" ، الجنسي والعنف الالجئات (1993 )73حماية " رقم" ، الالجئ أسرة حماية بشأن (1999 )88استنتاج " رقم" ، اللجوء وملتمسي الالجئين تسجيل بشأن (2001 )91استنتاج " رقم" ، الفردي اللجوء نظم سياق في اللجوء ملتمسي استقبال بشأن التنفيذية اللجنة استنتاج

93( 2002) " رقم" ، للجوء واإلنساني المدني الطابع بشأن التنفيذية اللجنة (2002 )94استنتاج " "رقم ، الجنسي واالستغالل االعتداء من الحماية بشأن (2003 )98استنتاج "الجماعي التدفق مواقف في والمسؤوليات األعباء واقتسام الدولي التعامل بشأن استنتاج

رقم " ، (2004 )100لالجئين " رقم" ، لالجئين الطوعية العودة سياق في القانونية السالمة قضايا بشأن (2004 )101استنتاج

إلى الرجوع في ترغب السنوية المذكرةوقد الدولية العامة الحماية مصدرا بشأن تعتبر إنها حيث ، التنفيذية اللجنة على المعروضة الجارية للقضايا السامي قيما المفوض مسردراجع. لبرنامج

. بالفعل موجودة االستنتاجات هذه وجميع وعملياتها التنفيذية، اللجنة شرح على لالطالع المصطلحاتعلى أو الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم للمفوضية اإللكتروني الموقع على )REFWORDعلى

أقراصمدمجة على أو اإللكتروني استنتاجات(. CD.ROM] [الموقع على لالطالع المصادر هذه راجعالتنفيذية األخرى السامي للجنة المفوض . لبرنامج واف موجز تأمين تم وقد القائمة لتحديث أو ،

التنفيذية اللجنة السامي الستنتاجات المفوض عام لبرنامج الموقع 2004في على متاح أيضا وهو ، اإللكتروني.

صفحة2/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

التنفيذية اللجنة المفوضالسامي استنتاج بشأن- (84)رقم لبرنامجالالجئين والمراهقين (1)األطفال

. 48الجلسة 1997 –( 48( )84الرقم ) رقم بالوثيقة متضمن التنفيذية /12للجنة أ ) [(1إضافة/ ]52/12أ . المتحدة األمم لهيئة العمومية للحلسة

، التنفيذية اللجنة إناهتمام موضع األشخاص من وغيرهم الالجئين غالبية يشكلون الالجئين والمراهقين األطفال بأن تقر

الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضيةأن إلى حاجة في وأنهم الالجئين، والمراهقين األطفال جميع وكرامة اإلنسان لحقوق منها وإدراكا

نظرا وذلك بالالجئين، يتعلق موقف أي في والمساعدة الحماية يتلقون من أول بين من يكونواالالجئين، لجموع األوسع اإلطار ضمن لألخطار وتعرضهم الخاصة الحتياجاتهم

البدني، والعنف األسري، لالنفصال الالجئين والمراهقين تعرضاألطفال استمرار إزاء القلق ببالغ تشعرالجنسي، واالستغالل الجنسي االعتداء ذلك في بما بهم، الخاصة اإلنسان حقوق انتهاكات من وغيرها

المسلحة، أو العسكرية والهجماتاألطفال لحماية القانوني لإلطار بالنسبة الطفل حقوق التفاقية األساسية األهمية األذهان إلى تستدعي

الفضل مصالحهم ولرعاية الالجئين ،ىوالمراهقينمناخ وفي أسرية، بيئة في ينشأ أن ينبغي الطفل أن ديباجتها في تبين الطفل حقوق اتفاقية بأن تذكر

شخصيتها، أو لشخصيته والمتناغم الكامل النمو تحقيق بغية والتفاهم والحب السعادة من )" وتعين ) " ، ماتشيل دراسة األطفال على المسلح الصراع تأثير حول المتحدة األمم بدراسة ترحب

األطفال، على المسلح الصراع بتأثير الخاصة للشؤون العام لألمين خاصا ممثالماتشيل " دراسة لمتابعة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية استراتيجية باهتمام تالحظ

الالجئين،" والمراهقين باألطفال يتعلق فيما التشغيلي لألداء أهداف وضع على تثني ،استنتاجيها مجددا تؤكد ( 40 ) 59 رقم و ( 38 ) 47 رقم تؤكد وإذ الالجئين، والمراهقين األطفال بشأن

سريانهما، استمرارالدولي) ( القانون مع المتفقة والمبادئ الحقوق ومراعاة احترام الصلة ذات واألطراف الدول تناشد أ

خاصة لالجئين الدولية بالحماية خاصة بصفة والمتصلة الدولي اإلنساني والقانون اإلنسان لحقوقوتشمل : الالجئين والمراهقين األطفال على للحفاظ بالنسبة

المعنية( للمجتمع األساسية الجماعة وحدة باعتبارها األسرة ودور للطفل الفضلى المصالح مبدأ أوالوالمراهقين؛ األطفال ورعاية بحماية

من( والتحرر الشخصي، واألمن والحرية، الحياة، في والمراهقين لألطفال األساسي الحق ثانياالمهينة؛ أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب

من( إليه التوصل يمكن ما وأعلى الكافي، والغذاء التعليم، في والمراهقين األطفال حق ثالثاالصحة؛ مستويات

في( األخذ مع الخاصة، والمعاملة الحماية في المسلح بالصراع يتأثرون الذين األطفال حق رابعاوالموت واالستغالل اإلصابة لمخاطر للتعرضقسرا خاصة، بصفة الالجئين، األطفال قابلية االعتبار

المسلح؛ بالصراع يتعلق فيمااالستغالل( صور جميع ومن الضارة التقليدية الممارسات من الحماية في األطفال حق خامسا

األخرى؛والمراهقين) ( األطفال لحماية الممكنة التدابير جميع اتخاذ على المعنية واألطراف الدول تحث ب

بينها : من عدة بطرق الالجئيناألثر( واقتفاء والحماية الرعاية وتنشيط أسرهم عن الالجئين والمراهقين األطفال فصل منع أوال

بذويهم؛ المصحوبين غير للقصر بالنسبة األسر شمل وجمعالمخيمات( موقع وتأمين الالجئين، والمراهقين لألطفال البدني األمن على الحفاظ ثانيا

الكفيلة الخطوات واتخاذ المنشأ، بلدان حدود من معقولة مسافة على تكون بحيث والمستوطناتالالجئين؛ ومستوطنات لمخيمات اإلنسانية والصبغة المدني الطابع على بالحفاظ

من( الضحايا وحقوق احتياجات ومعالجة الجنسي، واالنتهاك والتهريب واالستغالل العنف منع ثالثاالعمل خطة ومتابعة المناسب؛ التأهيلي و القانوني العالج تأمين خالل من والمراهقين األطفال

لعام العالمي استوكهولم مؤتمر عن لألطفال؛ 1996المنبثقة الجنسي االستغالل حول

1(1) - : أكتوبر / 17التاريخ األول : 1997تشرين رقم الوثيقة رمز التنفيذية، اللجنة استنتاجات ،84( 48 -)1997 صفحة

3/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

حقوق( حماية على السالم حفظ قوات وأفراد العسكريين لألفراد المناسب التدريب تأمين رابعااألطرافمسؤولين جميع واعتبار والمراهقون األطفال يستحقها التي اإلنسانية والحماية اإلنسان

الجئين؛ تتضمن التي المواقف في الحماية وأعمال الحقوق هذه انتهاكات عنوالديانة؛( والرأي الفكر حرية في الطفل وحق التعليم، على الحصول ضمان خامسا

التأهيلية،( المساعدة فيها بما الخاصة، الرعاية صور من غيرها أو الطبية، الرعاية تأمين سادساالمصحوبين غير خاصة ، المجتمع في الالجئين والمراهقين األطفال إدماج إعادة في للمساعدة

األيتام؛ أو بذويهمالطفل) ( حقوق إدماج في االستمرار الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد جـ

األطفال احتياجات لتقييم التشغيلية المناهج وتحسين ؛ وبرامجها سياساتها ضمن كامال إدماجاوقائية؛ استراتيجيات وصياغة لذلك؛ وفقا التنفيذيين وشركائها موظفيها، وتدريب الالجئين؛ والمراهقين

) األغذية ) وبرنامج ، اليونيسف للطفولة المتحدة األمم ومنظمة الدول، مع المشترك العمل وتعزيزغير والمنظمات األحمر، للصليب الدولية واللجنة اإلنسان، لحقوق السامي المفوض ومكتب العالمي،

المعنية؛ األطراف من وغيرها الحكوميةالدائمة) ( للجنة العمل برنامج يتضمن أن الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد د

وضع " " 1998لعام إلى خاص بوجه اإلشارة مع ، ماتشيل دراسة لمتابعة استراتيجيتها تنفيذ حول تقريرافي تحسينات من تم بما والتعريف ، الالجئين والمراهقين باألطفال يتعلق فيما التشغيلي لألداء أهداف

لجهود تقييمها متابعة عن تقريرا ترفع وأن األهداف؛ هذه لتحقيق الموازنات ووضع والتدريب التوظيفاألطفال عن نيابة والحماية البرمجة مجالي في الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية

الالجئين؛ والمراهقينالتفاقية) ( اختياري بروتوكول وضع حول المفاوضات في بناءة بصورة المشاركة الدول جميع تناشد هـ

. النص على مبكر اتفاق إلى التوصل بغية المسلحة الصراعات في األطفال تورط بشأن الطفل حقوق

صفحة4/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

اللجنة الطابع - 94رقم التنفيذيةاستنتاج بشأن التنفيذية اللجنة استنتاجللجوء واإلنساني (2)المدني

. 53الجلسة 2002 –( 53( )94الرقم ) رقم بالوثيقة متضمن التنفيذية /12للجنة أ ) [(1إضافة/ ]57/12أ / لت ) أ . 96/973والوثيقة المتحدة( األمم لهيئة العمومية للجلسة

التنفيذية، اللجنة إنألمن ال أخرى وتهديدات مسلحة أو عسكرية هجمات وقوع استمرار إزاء بالغ بقلق تشعر تزال

ومستوطناتهم الالجئين مخيمات في ووجودها مسلحة عناصر تسلل فيها بما ؛(1)الالجئين،والقانون اإلنسان، لحقوق الدولي والقانون لالجئين، الدولي القانون من الصلة ذات باألحكام تذكر

الدولي؛ اإلنسانيرقم باستنتاجها رقم( 33 )27تذكر واالستنتاج مخيمات( 34 )32، على المسلحة الهجمات بشأن

رقم واالستنتاج أخرى، ومناطق أفريقيا جنوبي في ومستوطناتهم األمن( 44 )72الالجئين بشأنرقم واالستنتاج لالجئين؛ مخيمات( 38 )48الشخصي على والمسلحة العسكرية الهجمات بشأن

رقم واالستنتاج ومستوطناتهم، رقم( 38 )47الالجئين واالستنتاج والمراهقين( 47 )84، األطفال بشأن ، رقم االستنتاج وكذلك الدولية؛( 41 )64الالجئين، والحماية الالجئات بشأن

المتحدة لألمم التابع مجلساألمن بقرار أيضا (S/RES/1296ورقم )1998لعام S/RES/1208تذكرالمسلحة 2000لعام الصراعات في المدنيين حماية بشأن المتحدة لألمم العام األمين وتقرير مع (2)، ،

خاصة؛ بصورة ومستوطناتهم الالجئين مخيمات أمن بتعزيز يتعلق فيما فيهما الواردة التوصيات مراعاةالحماية بشأن الدولية االستنتاجات سياق في للجوء المدني الطابع بشأن دار الذي بالنقاش ترحب

؛(3)الدوليةللعمليات فعالة استراتيجيات تحديد إلى ترمي أخيرا، عقدت قد دولية اجتماعات عدة بأن تالحظ

للجوء واإلنساني المدني الطابع ؛(4)لصونغيره، دون وإنساني مدني طابع ذات تكون أن يجب ومستوطناتهم الالجئين مخيمات أن مجددا تؤكد

أخرى، دولة جانب من ودي غير عمال يعتبر أن ينبغي ال وإنساني، سلمي عمل هو إنما اللجوء منح وأنلعام اإلفريقية الوحدة منظمة اتفاقية في ورد الالجئين 1969كما لمشاكل النوعية الجوانب تحكم التي

أنفسهم، الالجئون ومنهم األطراف، جميع وأن التنفيذية، اللجنة استنتاجات من عدد وفي أفريقيا، فيومستوطناتهم؛ الالجئين لمخيمات واإلنساني السلمي الطابع ضمان في بالتعاون ملزمون

جانب من والتدريب والتجنيد مستوطناتهم، أو الالجئين مخيمات في المسلحة العناصر وجود بأن تقروهي المخيمات، هذه واستخدام المنظمة؛ المسلحة المجموعات أو الحكومية المسلحة القوات

جانب إلى الحرب، أسرى اعتقال في بحتة، إنسانية أسس على بناء الالجئين جموع إليواء مخصصةأن شأنه من ذلك كل العسكرية، األهداف ترويج أغراض في الالجئين أوضاع استغالل من أخرى صور

الدائمة، الحلول تحقيق دون ويحول جسيم، بدني لخطر منهم واألطفال النساء سيما ال الالجئين، يعرضواإلنساني المدني الطابع للخطر ويعرض المحلي، االدماج أيضا بل للوطن، الطوعية العودة سيما وال

الدول؛ بين العالقات وكذلك للدول القومي األمن يهدد وقد للجوء،لخطر خاصة بصفة يتعرضون الذين الالجئين والمراهقين لألطفال الخاصة الحماية باحتياجات تسلم

يقيمون عندما خاصة المنظمة، المسلحة المجموعات أو الحكومية المسلحة القوات جانب من التجنيدمسلحة؛ بعناصر الالجئون فيها يختلط مخيمات في

األعضاء من وغيرها الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية الدول قيام أهمية مجددا تؤكدبإدماج الصلة ذات ضمن الشواغلالفاعلة لالجئين طارئ وقوع بداية عند واألمن بالسالمة الخاصة

كلية؛ بطريقة الالجئين مخيمات إدارةوذلك) ( للجوء، واإلنساني المدني الطابع لتأكيد أساسية مسؤولية عليها المضيفة الدول بأن تقر أ

مسافة بعد على ومستوطناتهم الالجئين مخيمات لوضع أخرى، أمور جملة ضمن الجهود، جميع ببذلالالجئين مخيمات إلى األسلحة تدفق من والحد والنظام، القانون على والحفاظ الحدود، من معقولة

أسلحة نزع خالل من وكذلك الحرب، أسرى إيداع في استخدامها دون والحيلولة ومستوطناتهم،واعتقالهم؛ وعزلهم، المقاتلين وتحديد المسلحة، العناصر

) عن ) الالجئين لمخيمات واإلنساني المدني الطابع احترام على لالجئين المضيفة الدول تحث بالمدني؛ طابعها مع تتوافق أغراضال في استخدامها دون الحيلولة طريق

أكتوبر / 8التاريخ: - (2)2 األول : 2002تشرين رقم الوثيقة رمز التنفيذية، اللجنة استنتاجات ،94( 53 -)2002 صفحة

5/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

) المبادئ) هدى على للجوء واإلنساني المدني الطابع احترام لضمان إجراء باتخاذ الدول توصي جـأخرى؛ مبادئ جملة بين التالية،

عدم في المتمثل األساسي وللمبدأ اللجوء، التماس في الحق احترام على الحفاظ دائما يجبالرد؛

وعزلهم المقاتلين وتحديد المسلحة العناصر سالح لنزع الالزمة اإلجراءات اتخاذ يجبمركز أول عند أو الدخول نقطة عند ذلك يتم أن األفضل ومن ممكن، وقت أسرع في واعتقالهم

الجدد؛/ للوافدين بالنسبة العبور لالستقبال خالل من الجدد الوافدين تسجيل يتم أن يجب مبكر، وقت في وعزلهم المقاتلين لتحديد تسهيال

دقيق؛ فرز عملية من التسلل لردع الكافية األمن ترتيبات من ومستوطناتهم الالجئين مخيمات تستفيد أن يجب

والنظام؛ القانون وتعزيز المسلحة العناصر جانب وعزلهم سالحهم ونزع عليهم التعرف بمجرد الحدود على آمن مكان في المقاتلين اعتقال يجب

الالجئين؛ جموع عن أفراد يعامل أن يجب الجماعي؛ التحديد أساس على اللجوء وضع فيها يمنح التي األحوال في

اعتقالهم؛ عدم ويجب كالجئين، المقاتلين من المدنيون األسرة أنهم ـ معقول زمني إطار خالل ـ السلطات تطمئن حتى لجوء، ملتمسو المقاتلون يعتبر أال يجب

. خاصة تدابير اتخاذ يجب ذلك، من التأكد وبمجرد الدوام وعلى بحق العسكرية األنشطة نبذواالالزمة المعايير اللجوء يلتمسون من استيفاء من التأكد بغية فردا، فردا الالجئين وضع لتحديد

. للمادة اهتمام أقصى إيالء اللجوء، وضع تحديد عملية خالل وينبغي، كالجئين بوضعهم لالعتراف1 ) عام) اتفاقية من إلساءة 1951و الدولية الحماية يستحقون ال من على الفرصة تفويت بغية ،

اللجوء؛ نظام استخدام فيما سيما ال الخاصة، والمساعدة الحماية تدابير من السابقون األطفال الجنود يفيد أن يجب

تأهيلهم؛ وإعادة الخدمة من بتسريحهم يتعلق المتحدة األمم مفوضية بمعاونة تضع، أن المضيفة الدول على يجب الضرورة، حاالت في

أولئك الستبعاد الجماعي التحديد إطار في عملياتية عامة توجيهات الالجئين، لشؤون الساميةلالجئين؛ الدولية الحماية يستحقون ال الذين األفراد

بالفقرة) ( إلحاقا ( 3د من ) الدعوة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد أعاله بعلى والتعرف المسلحة، العناصر سالح بنزع المتعلقة التدابير لبلورة دعما للخبراء اجتماع عقد أجلمع بالتشاور الصلة، ذات والمعايير اإلجراءات توضيح ذلك في بما واعتقالهم، وعزلهم، المقاتلين،

األحمر، للصليب الدولية اللجنة مثل المعنية، والمنظمات المتحدة، األمم أمانة ووكاالت وهيئات الدول،تقدم؛ من إحرازه تم ما بشأن التنفيذية اللجنة إلى تقرير ورفع

) القوات) جانب من الالجئين تجنيد دون بالحيلولة الكفيلة التدابير اتخاذ ضمان الدول تناشد هـأيضا الحسبان في األخذ مع األطفال، سيما ال المنظمة، المسلحة المجموعات أو الحكومية المسلحة

من غيرهم من التجنيد لخطر تعرضا أكثر هم عنهم، المنفصلين أو بذويهم، المصحوبين غير األطفال أناألطفال؛

ممارستها) ( إطار في الصلة، ذات اإلقليمية والمنظمات المتحدة األمم أجهزة تناشد والدول ومعاونة لدعم كافية موارد تعبيء أن كله، الدولي المجتمع وكذلك لها، المخولة االختصاصاتالدولي، والتعاون التضامن، لمبادئ وفقا للجوء، واإلنساني المدني الطابع على الحفاظ في المضيفة

والمسؤوليات؛ األعباء وتقاسمالتابعة) ( السالم حفظ عمليات وإدارة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد ز

كان وحيثما المعقدة، المسألة هذه جوانب جميع في المشترك العمل تعزز بأن المتحدة األمم ألمانةمناطق من أي في التخصصات متعددة تقييم فرق ـ المضيفة الدول بموافقة ـ تنشر بأن مالئما، ذلك

) بالنسبة ) األمنية التهديدات وتقييم ، األرض على الطبيعة على الموقف استيضاح بغية الصاعدة، األزماتالمالئمة؛ العملية االستجابات في والنظر الالجئين، لجموع

) تطور) قد التي الكيفية تستكشف أن الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد حمخيمات في األمن إلنعدام التصدي على المؤسسية قدرتها الصلة، ذوي الشركاء مع بالتشاور بها،

جملة ضمن وذلك وكرامتهم، لالجئين البدنية السالمة ضمان على الدول معاونة خالل من الالجئين،مالئما؛ ذلك كان كلما ـ والعمليات الحماية في الفنية خبرتها على تأسيسا أخرى، وسائل

) " ( 1)ط) " سياق في عام لمصطلح المسلحة العناصر مصطلح يستخدم االستنتاج، هذا لألغراض . هذا فألغراض وبالمثل، األسلحة يحملون الذين المدنيين وكذلك المحاربين إلى يشير الالجئين

صفحة6/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

" العدائية " األعمال في نشيط بدور يضطلعون الذين األشخاص المحاربين مصطلح يغطي االستنتاج، . لجوء بلد دخلوا الذين المسلحة الدولية وغير الدولية الصراعات في

(2) S/1999/957;S/2001/331.

(3)  EC/GC/01/8/Rev.1.

(4)( . أوتاوا، الالجئين مخيمات أمن على الحفاظ في الدولية الشرطة قدرات عن عمل ورشة / مارس آذار لوضع( 2001كندا، واإلنساني المدني الطابع على الحفاظ حول اإلقليمية الندوة ؛

/ فبراير ) شباط أفريقيا، جنوب بريتوريا، األخرى والمواقع والمخيمات النقاش( 2001اللجوء، حلقة ؛حول األمن اكتشافالدولية على الحفاظ في المسلحة العسكرية األطراف به تضطلع الذي الدور

/ ( . يوليه تموز المتحدة، المملكة أكسفورد، الالجئين مخيمات (. 2001في

صفحة7/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

رقم التنفيذية اللجنة االعتداء- 98استنتاج من الحماية بشأن استنتاجالجنسيين (3)واالستغالل

(2003(- 54 )98رقم ) التنفيذية، اللجنة إن

رقم استنتاجاتها مجددا تؤكد ورقم( 36 )39إذ ورقم( 38 )47، ورقم( 39 )54، ورقم( 40 )60، ،64( 41)، ورقم( 43 )68ورقم ورقم( 44 )73، ورقم( 46 )74، ورقم( 47 )79، ورقم( 48 )84، ورقم( 49 )85، ،87(

ورقم( 50 ورقم( 52 )91، القائم( 53 )94، العنف مناهضة ضرورة أيضا السياق هذا في تستذكر وإذ من،الصلة حيث ذات واألهداف الغايات السياق هذا في أيضا تستذكر وإذ الالجئين؛ مواقف الجنسفي

الحماية؛ أعمال لجدولاالعتداء لمناهضة الدولي القانوني اإلطار تدعيم سبيل في الدولي المجتمع جهود أيضا تستذكر وإذ

الجنسي؛ واالستغاللاالستغالل في التحقيق بشأن الداخلية الرقابية للخدمات المتحدة األمم مكتب تقرير أيضا تستذكر وإذ

رقم والقرار أفريقيا، غرب في اإلغاثة في العاملين قبل من لالجئين ؛A/RES/57/306الجنسيوملتمسي الالجئين بتعرض تفيد التي الماضية القليلة السنين مدى على المؤلمة التقارير تالحظ وإذ

الملجأ بلد في وصولهم عند أو هروبهم أثناء الجنسي واالستغالل لالعتداء منهم واألطفال النساء اللجوءوالمعونة الحماية على الحصول في فرصهم على سلبا أثر قد ذلك يكون بأن عميق قلق يساورها وإذ

وضع منحهم أو الشخصية، تحقيق وثائق إصدار أو والتعليم، الصحية الرعاية ذلك في بما األساسية،اللجوء؛

حركية عملية وهي القوة؛ عالقات تكافؤ لعدم نتيجة يعتبران الجنسي واالستغالل االعتداء بأن تقر وإذالبن وانهيار الجماعي، والنزوح للعنف، الواسع باالنتشار وتتسم اإلنسانية األزمات أثناء تتفاقم ما ىغالبا

اإلنسانية، اإلعانات في العاملين تورط بألم تالحظ وإذ والقيمية؛ االجتماعية والنظم األسرية،كفاية عدم بأن تقر وإذ الالجئين؛ جموع مع كثب عن العاملين األشخاص من وغيرهم والمسؤولين

شأنه من المادية المساعدات من وغيره الغذاء ونوعية كمية وخاصة المعونة، مالءمة عدم أو الحماية،الجنسي؛ واالستغالل لالعتداء اللجوء وملتمسي الالجئين تعرض إمكانية من يزيد أن

لهما واالستجابة الجنسي واالستغالل االعتداء حدوث دون الحيلولة في الفعالة اآلليات أهمية تدرك وإذالالجئين؛ تجربة مراحل جميع في

تدابير جميع وتنفيذ تصميم في أساسيا اعتبارا تمثل أن يجب للطفل العليا المصلحة أن تدرك وإذوالعنف واالستغالل، واإلهمال، االعتداء، أشكال جميع من األطفال لحماية ضمانا واالستجابة، الوقاية

الجنسي؛ واالستغالل االعتداء ذلك، في بمامن الحماية بشأن الوكاالت بين المشتركة الدائمة باللجنة الخاص العمل فريق بتقرير ترحب وإذ

يونيو في الصادر اإلنسانية األزمات أثناء في الجنسي واالستغالل لمواجهة 2002االعتداء عمله وخطة ، الجنسي؛ واالستغالل االعتداء مشكلة

الرامية الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم لمفوضية التوجيهية والمبادئ السياسات تستذكر وإذعام الصادرة السياسة ذلك في بما الالجئين، العنفضد معالجة بشأن 1989إلى التوجيهية، والمبادئ

عام الصادر الالجئات النساء في 1991حماية الصادرة الالجئين باألطفال الخاصة والسياسة 1993؛ : في الصادرة والرعاية الحماية بشأن توجيهية مبادئ الالجئين األطفال العنف 1994ووثيقة ووثيقة ، : في الصادرة واالستجابة الوقاية بشأن توجيهية مبادئ الالجئين ضد تحديثها 1995الجنسي تم والتي ،

في 2003في الصادرة الالجئات النساء تجاه السامي المفوض من الخمسة وااللتزامات ، 2001؛الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم لمفوضية المنقحة التوجيهية المبادئ إصدار أن تالحظ وإذ

في الصادرة والنازحين، والعائدين الالجئين أوضاع الجنسفي حيث من والقائم الجنسي العنف بشأنالحماية 2003مايو بشأن الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم لمفوضية التوجيهية المبادئ وكذا ،

مايو في الصادرة الجنس بنوع الصلة ذو واالضطهاد األمم 2002الدولية مفوضية جهود تالحظ وإذ ، الجنسميدانيا حيث من والقائم الجنسي العنف مشكلة معالجة في الالجئين لشؤون السامية المتحدة

الالزمة العملية بالمهارات الموظفين تزويد بغية تاريخه حتى تمت التي التدريب مبادرات ومختلفالجنسي؛ واالستغالل االعتداء ضحايا يحتاجها التي الحماية احتياجات لتلبية

من المشكلة معالجة سبيل في الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية بجهود ترحب وإذوفقا الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية لموظفي شرف ميثاق وتنفيذ إصدار خالل

االعتداء من الحماية بشأن الوكاالت بين المشتركة الدائمة باللجنة الخاص العمل فريق عمل لخطة

3(3) : أكتوبر / 10التاريخ األول : 2003تشرين رقم الوثيقة رمز التنفيذية، اللجنة استنتاجات ،98( 54 -)2003 صفحة

8/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

بحيث برنامجها لتنفيذ الفرعية اتفاقياتها وتعديل اإلنسانية؛ األزمات أثناء في الجنسي واالستغاللبالكامل؛ تنفذ وبأن مماثلة شرف مواثيق لديهم يكون بأن المنفذين الشركاء على االشتراط يتضمن

وفي أ() التنفيذيين وشركائها الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية الدول تناشدحيث من والقائم الجنسي للعنف واالستجابة لمنع المالئمة النظم وضع من يتأكدوا بأن التشغيل

احتياجات لمعالجة التأكد مع التنفيذ، موضع الجنسي واالستغالل االعتداء ذلك في بما الجنس،تسترشد بأن وتوصي األوقات؛ جميع في المستضعفين األفراد احتياجات وكذا واألطفال النساء

: يلي ما بأهمية اللجوء وملتمسي لالجئين الجنسي واالستغالل االعتداء بمناهضة الخاصة التدابير مسؤوليات إلى الصلة ذات السياسات من وغيرها الشرف مواثيق في الصريحة اإلشارة ضمان

ذلك في بما الجنس، حيث من والقائم الجنسي للعنف واالستجابة منع عن الصلة ذوي الموظفينالجنسي؛ واالستغالل االعتداء

حينه؛ في الجنسي واالستغالل باالعتداء االدعاءات في التحقيق ضمان ،النساء ذلك في بما اللجوء، وملتمسي الالجئين عن نيابة أفعال من يتم ما أن من التأكد

القرار؛ صنع عمليات في الهادفة مشاركتهم تعزز أن شأنها من المستضعفين واألفراد واألطفال،من يساورهم ما لنقل وبقنوات آرائهم يشكلوا لكي كافية بمعلومات يوافون إلى شواغلوأنهم

المتاحة؛ والمساعدات الالجئين حماية عن كاملة بمعلومات يوافون وأنهم اإلنسانية، الوكاالت التعرضلخطر مجاالت تحدد والتقارير والتقديرات االحتياجات تقييم دراسات أن من التأكد

و الجنسي واالستغالل حد تعطياالعتداء أدنى إلى تقلل التي البرامج تخطيط لتحسين أساساتصمم والمساعدات الحماية عمليات وأن الجنسي، واالستغالل لالعتداء التعرض وفرص مخاطر

كمية االعتبار في األخذ ومع الجنسي، واالستغالل االعتداء مخاطر من يقلل نحو على وتنفذاإلشراف؛ ذلك في بما توزيعها وطرق المساعدات ونوعية

،واألطفال النساء، تمكن أن شأنها من عادلة بصورة تتم المخيمات إدارة أن من التأكداألفراد هؤالء يجعل بحيث مصمم للمخيمات المكاني التخطيط وأن المستضعفة والمجموعات

الجنسي؛ واالستغالل االعتداء عرضة أقل بالنسبة التنفيذ موضع وسرية المنال سهلة تكون االعتبار ورد للشكاوي آليات وضع من التأكد

مرتكبيها على مالئمة عقوبات مالئمة بصورة تطبق وأنها الجنسي، واالستغالل االعتداء لضحاياوحقوق أمن وتضمن الواجبة اإلجراءات حدود في المتهمين بحقوق اآلليات هذه احترام وتضمن

الشهود؛ أو الضحية واالستغالل االعتداء لضحايا المناسبة الرعاية لتأمين مالئمة تعويضية تدابير وجود ضمان

الجنسي؛ الجنسي؛ واالستغالل لالعتداء واالستجابة منع بشأن القدرات وبناء التدريب إجراء

بها ب() تقوم التي الجارية أنشطتها بمواصلة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد: الخصوص وجه على يلي بما االهتمام مع الجنسي واالستغالل االعتداء مجال في

الجنسي العنف بشأن التوجيهية والمبادئ الشرف ومواثيق للسياسات، الكامل التنفيذ ضمانالمبادئ وكذلك داخليا، والنازحين والعائدين، الالجئين، مواقف الجنسفي حيث من والقائم

حيث من القائم االضطهاد بشأن الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم لمفوضية التوجيهيةالجنس؛

لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية أنشطة تقييمات واقع من الصلة ذات التوصيات تنفيذالمحلية؛ المجتمعات وخدمات الالجئين، واألطفال الالجئات، النساء مجال في الالجئين

االعتداء من والحماية الوقاية برامج على واإلشراف المراقبة من مالئمة مستويات ضمانالمستوى على الموظفين ودعم المادي التواجد خالل من ذلك في بما الجنسي، واالستغالل

ملموسة؛ عمل برامج تنفيذ في الميداني جميع تنفيذ سبيل في الرفيعة المستويات على ذلك في بما المحاسبة، لضمان آليات استحداث

الجنس؛ حيث من والقائم الجنسي العنف لمنع والمساعدة الحماية أنشطة المقر مستوى على سواء المستويات، جميع على الموظفين في الجنسين بين التوازن تعزيز

مبادئ مراعاة مع واالختصاصيين، الخبراء كفاءة وكذلك الميداني، المستوى على أو الرئيسيالجدارة؛ حسب االختيار

) اإلنسان) وحقوق الالجئين، وحقوق الدولي، اإلنساني القانون مع انسجاما الدول، جميع تحث ج: يلي ما على السارية

،واإلهمال االعتداء، أشكال جميع من األطفال وخاصة اللجوء، وملتمسي الالجئين، حمايةوالعنف؛ واالستغالل،

صفحة9/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

الالجئات والعنفضد الجنسي، واالستغالل التمييز، أشكال جميع على القضاء في التعاونمشاركتهم وتعزيز اإلناث، اللجوء تمسحياتهم الفعالةوملتمسات التي القرارات في

المحلية؛ ومجتمعاتهم ) واليتها،) نطاق مراعاة ومع إقليمها حدود داخل األفراد جميع حقوق وكفالة احترام على الدول تحث د

مع يتفق وبما أخرى، أمور جملة بين الصلة، ذات الوطنية قوانينها إنفاذ طريق عن الشخصي األمن فيومناهضة منع وفي قائمة، فيها تكون ال التي األحوال في ملموسة، تدابير بإتباع وكذلك الدولي، القانون

: يلي ما منها وسائل خالل من الجنسي واالستغالل االعتداء احترام تعزيز إلى الرامية العملية التدابير من وغيرها توجيهية ومبادئ تدريب، برامج وتنفيذ وضع

بجموع اتصال لهم مما الدولة، عن نيابة العاملين األشخاص وكذا الحكوميين، المسؤولين جميعالجنسي؛ واالستغالل االعتداء من الحماية تعزيز والى الشخصي، أمنه في فرد كل لحق الالجئين،

،يلزم حسبما فيها، بما الجنسي واالستغالل باالعتداء لالدعاءات تستجيب مالئمة متابعة إجراءاتالجنسي واالستغالل االعتداء ضد الشكاوى رفع تسهيل مثل التعويضية، اإلجراءات تنفيذ

الجرم مع وبالتناسب وقتها في توقع التي التأديبية والعقوبات الجناة، ومحاكمة فيها، والتحقيقالجنسي؛ االستغالل إلى المفضي الجسيم اإلهمال أو السلطة استخدام سوء حاالت في

أمن تهدد وال المنال سهلة تكون بحيث مالئما، ذلك يكون حيثما االعتبار، ورد للشكاوى آليات . أن وينبغي للسرية الواجبة المراعاة مع المرشدين من غيرهم أو الشكاوى تؤمنالناجين آليات

في بما مالئما، تدريبا مدربين بموظفين الدعم خدمات إلى إحاالت والشهود للناجين المذكورةمجديا؛ ذلك فيها يكون التي الحاالت في معينين، إناث مستشارات ذلك

) بإدماج) الالجئين مع والعاملة منها الممولة اإلنسانية الوكاالت جميع قيام تضمن بأن الدول تناشد هـالدائمة باللجنة الخاص العمل فريق عمل لخطة األساسية المبادئ مع المنسجمة السياسات وتعزيز

اإلنسانية؛ األزمات أثناء في الجنسي واالستغالل االعتداء من الحماية بشأن الوكاالت بين المشتركة ) بالتحقيق) الخاصة الداخلية خدمتها بدعم الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد و

أي حقيقة من فعالة بصورة والتأكد السريع الرد على المكتب قدرة لضمان العام المفتش مكتب داخللشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية موظفي جانب من الجنسي واالستغالل باالعتداء ادعاءات

التنفيذيين؛ الشركاء أو الالجئين ) من) وغيرها الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية مع بالتعاون الدولي المجتمع تناشد ز

للبلدان دعما المادية والمساعدات الحماية تأمين لضمان الالزمة الموارد بتعبئة الدولية المنظماتعدم أن حيث والمسؤوليات، األعباء واقتسام الدولي والتعاون الدولي التضامن على بناءا المضيفة،الالجئين تعرض إمكانية من يزيد أن شأنه من توزيعها سوء أو المساعدات مالءمة عدم أو الحماية كفاية

الجنسي؛ واالستغالل لالعتداء اللجوء وملتمسي ) األخرى) األطراف مع تعاونها بمواصلة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد ح

من ذلك في بما اللجوء، وملتمسي لالجئين الجنسي واالستغالل االعتداء من الحماية ضمان في العاملةمن الحماية بشأن الوكاالت بين المشتركة الدائمة باللجنة الخاص العمل فريق في المشاركة خالل

التنسيق؛ آليات من وغيرها اإلنسانية، األزمات أثناء في الجنسي واالستغالل االعتداء ) التقدم) بشأن منتظمة تقارير رفع بمواصلة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تناشد ط

. الجنسي واالستغالل االعتداء مناهضة تدابير تنفيذ في أحرز الذي

صفحة10/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

رقم التنفيذية اللجنة واقتسام- 100استنتاج الدولي التعاون بشأن استنتاجلالجئين الجماعي التدفق مواقف والمسؤولياتفي (4)األعباء

(2004(- 55 )100رقم) التنفيذية، اللجنة إن

أغراض أحد يعتبر اإلنساني الطابع ذات الدولية المشاكل حل في الدولي التعاون تحقيق أن إلى بالنظراتفاقية وأن ميثاقها يحددها كما المتحدة إلى 51األمم التوصل إمكانية بعدم تقر الالجئين بوضع المتعلقة

دولي، تعاون دون من الالجئين لمواقف مرض حلبالتضامن تتعزز إنما الالجئين تجاه الحماية عن لمسؤولياتها الدول احترام أن على مجددا تؤكد وإذ

خالل من يتعزز أنما الالجئين حماية نظام وأن الدولي المجتمع أعضاء جميع فيه يشارك الذي الدوليالدول، بين واألعباء المسؤوليات واقتسام التضامن بروح الدولي بالتعاون االلتزام

تنقل أسباب لمعالجة الالزمة واإلجراءات الالجئين، محنة تسوية في الدولي التعاون أهمية تستذكر وإذدون للحيلولة الالزمة واإلجراءات والحوار، واالستقرار، السالم، تعزيز خالل من لتجنبها وكذلك الالجئين

أخرى، أمور جملة بين وذلك الدول، بين للتوتر مصدر إلى الالجئين تنقالت تحولاتفاقية في وردت كما بالالجئين يتعلق فيما الدول التزامات على تشدد لعام 1951وإذ وبروتوكولها

أن 1967 على تؤكد وإذ الدولي؛ اإلنساني والقانون اإلنسان، لحقوق الدولي القانون تنعكسفي وكماأن شأنها من القانون من المجاالت هذه في تتجسد التي والمبادئ القيم بإعالء الدول التزام استمرار

الجماعي، التدفق لمواقف فعالة دولية استجابة إحداث في تساهمالمضيفة، البلدان أعباء خفض في الدولية والمسؤوليات األعباء اقتسام أهمية على مجددا تؤكد وإذ

النامية، البلدان وخاصةلهم دولية حماية إلى الساعين لالجئين جماعي تدفق من كجزء يفدون الذين األشخاص أن تالحظ وإذ

مؤقتة، بصفة األقل على دائما، يتلقوها أن ينبغيبالحماية الدولية التزاماتها بجميع الدول جميع ووفاء ملجأ على الحصول فرصة أن مجددا تؤكد وإذ

احترام وأن خاصة أوال، قائمة كانت التي والمسؤوليات األعباء اقتسام ترتيبات على يعتمد أال ينبغيالدولي، المجتمع أعضاء جميع مسؤوليات احدى يعتبروا اإلنسانية والمبادئ اإلنسان حقوق

األخرى للدول وكذلك خاصة، المستقبلة للدول تحديات تشكل الجماعي التدفق مواقف أن تستذكر وإذتتحملها التي الثقيلة واألعباء بالمسؤوليات اعترافها تكرر وإذ بأسره؛ الدولي والمجتمع اإلقليم في

إلى والحاجة ذلك، عن الناتج الالجئين وجود أجل يمتد عندما السيما جماعي، لتدفق المستقبلة البلداندوليين، ونطاق طابع ذات لمشكلة مرض دائم حل إلى التوصل أجل من الدولي التعاون

بما والمسؤوليات، األعباء اقتسام تدعيم بشأن التوجيه الجماعي، بالتدفق يتعلق فيما مجددا، تؤكد وإذرقم االستنتاج في ورد الخصوصما وجه على ذلك اللجوء 1981لعام( 32 )22في ملتمسي حماية بشأن

رقم واالستنتاج النطاق، واسع التدفق مواقف لجوء 1979لعام( 30 )15في بلد دون من الالجئين بشأنورقم 1988لعام( 39 )52ورقم الالجئين وحماية الدولي التضامن الشاملة( 47 )80بشأن النهج بشأن

ورقم الحماية، إطار ضمن اللجوء، 2001لعام( 52 )91واإلقليمية وملتمسي الالجئين تسجيل بشأنرقم 2002لعام( 53 )94ورقم واالستنتاجات للجوء واإلنساني المدني الطابع ،1995لعام( 46 )77بشأنورقم 1998لعام( 49 )85ورقم العامة 2000لعام( 51 )89، الجمعية قرار وكذلك الدولية، الحماية بشأن/ 22المؤرخ 58/169رقم ديسمبر األول الجماعي، 2003كانون الخروج وحاالت اإلنسان حقوق بشأن

األعباء واقتسام الجماعي التدفق مواقف بشأن المفيدة للمناقشات تقديرها عن تعرب وإذالدولية، الحماية حول العالمية للمشاورات الثالث المسار سياق في جرت التي والمسؤوليات

علي صادقت الذي الحماية أعمال جدول تستذكر في هوإذ المبينة واألهداف والغايات، التنفيذية، اللجنةقابلية وأكثر فاعلية أكثر تكون الجماعي التدفق لمواقف استجابات تحقيق إلى الرامي عملها برنامج

سبيل في األول، اللجوء بلدان أعباء تقاسم بغيه المسؤوليات اقتسام ترتيبات وتحسين بها، للتنبؤأخرى، أمور جملة بين وذلك الالجئين، الحتياجات االستجابة

) مواقف) تتسم قد االستنتاج، وألغراضهذا أنه، إال تعريفها، يتم لم ظاهرة الجماعي التدفق أن تالحظ أ ) ( : كبيرة أعداد وفود أوال أخرى أمور جملة بين جميعها، أو التالية الخصائص ببعضمن الجماعي التدفق

) ( ) االستيعاب ) على القدرة كفاية عدم ثالثا الوصول؛ في سريع معدل ثانيا دولية؛ حدود عبر الناس من ) وجدت، ) حيثما الفردي، للجوء إجراءات رابعا الطوارئ؛ أثناء السيما المضيفة، الدول في االستجابة أو

الكبيرة؛ األعداد هذه تقييم مع التعامل عن عاجزة تكون ) وتشيد) الجماعي؛ التدفق مواقف تسوية في المساهمة على الدول قدرات في التباين تدرك بواجهت التي وتلك النامي، العالم في خاصة األول، اللجوء بلدان قدمتها التي البارزة بالمساهمات

أكتوبر / 8التاريخ: (4)4 األول : 2004تشرين رقم الوثيقة رمز التنفيذية، اللجنة استنتاجات ،100( 55 -)2004 صفحة

11/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

السامية المتحدة األمم ومفوضية الدول، به قامت ما قيمة على وتشدد لالجئين؛ األجل ممتدة مواقفاألول اللجوء بلدان ومسؤوليات أعباء القتسام أعمال من الفاعلة األعضاء من وغيرها الالجئين لشؤون

المضيفة؛ البلدان هذه في الالجئين حماية على قدراتها ولتدعيم ) التدفق) لمواقف الجذرية األسباب معالجة سبيل في جهودها مواصلة على الدول جميع تشجع ج

منع مجال في مكثفة دولية جهود خالل من ذلك في بما فيها، لالجئين دائمة والتماسحلول الجماعياألساسية؛ والحريات اإلنسان حقوق احترام وتعزيز الفقر، وتخفيف وتسويتها، الصراعات

) المسار) ضمن والعمر الجنس، بنوع المتعلقة الشواغل إدماج إلى الرامية الجهود أهمية على تشدد دإلى البرامج وتنفيذ وضع من بدأ الجماعي التدفق مراحل من مرحلة كل إلى لالستجابات الرئيسي

واألطفال الالجئات، للنساء الخاصة الحماية الحتياجات الفعالة المعالجة لضمان وتقييمها مراقبتهاوذلك الحماية، بشأن خاصة مخاوف يساورهم الذين أولئك فيهم بمن سنا، األكبر والالجئين الالجئين،

األمور في والمتساوية الكاملة والمشاركة أساسفردي على المبدأ حيث من التسجيل خالل منعلى والحفاظ العسكري الجنسوالتجنيد حيث من والقائم الجنسي العنف من والحماية بهم، المتعلقة

أخر أمور جملة من وذلك ممكنا ذلك كان حيثما األسرة ؛ ىوحدة ) الالجئين) لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية المكتملة المضيفة الدول قيام أهمية تالحظ هـ

تحسبا للطوارئ واالستجابة لالستعداد استراتيجيات بوضع الصلة ذات اإلنسانية المنظمات من وغيرهاالدولي؛ المجتمع من بدعم وذلك جماعي، تدفق إلى تفضي أن يحتمل لمواقف

) بغرضتطوير) الجماعي التدفق لمواقف الدولية االستجابة حول مشاورات إلى بالحاجة تقر ووبين والدولية، اإلقليمية، والمنظمات الدول، بين ترتيبات ذلك في بما المناسبة، الدولية االستجابات

ولمصلحة الدولي التضامن على واضح كدليل وذلك للتطبيق، قابل ذلك كان حيثما المالية، المؤسساتالالجئين؛ حماية

) األزمة،) أثناء ممكن وقت أقرب في شاملة عمل خطة وضع إلى المشاورات هذه تسعى بأن توصي زاألعباء لتوزيع األطراف متعددة أو ثنائية ترتيبات تتضمن اإلضافية، االتفاقية سياق في ذلك في بما

محددة؛ جماعي تدفق لمواقف االستجابة في والمسؤوليات ) للنظام) وفقا السامي، المفوض إليها يدعوا أن يمكن المشاورات هذه أن ذلك إلى إضافة تالحظ ح

الوظيفية، صالحيته بحكم أو جماعي لتدفق معرض بلد جانب من طلب خالل من للمكتب، الداخليالمحددة؛ الموقف لظروف المالئمة البدائل ببحث وذلك

) الدول) تساعد أن ينبغي الجماعي التدفق مواقف في للعمل شاملة الخطط هذه أن على تؤكد طالتعامل في الصلة ذات الفاعلة األعضاء من وغيرها الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضيةتحقيق سبيل في عدال، وأكثر بها للتنبؤ قابلية وأكثر فاعلية أكثر بطريقة الفورية اإلنسانية الطوارئ مع

لالجئين الدولي القانون كاملة مراعاة تراعي دولية لحماية المحتاجين ألولئك المعاملة من مستوياتالخاص األساسي المبدأ الخصوص وجه على ذلك في بما الدولي، اإلنساني والقانون اإلنسان وحقوق

للموقف؛ المحددة للخصائص تطويعها يتم دائمة حلول وتعزيز تحديد وفي الطرد لعدم ) ذات) الفاعلة األعضاء من وغيرها الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية الدول توصي ي

عمل خطة وضع عند ذلك في بما الجماعي، التدفق مواقف ألحد الطارئة استجابتها إطار في الصلة،: للموقف ومالئمة ضرورية كان حيثما والمسؤوليات األعباء القتسام التالية الترتيبات تراعي أن شاملة،

بما ضروريا، ذلك يكون حيثما الدعم، صور من وغيرها الطارئة، والفنية المالية المساعدات تقديملالجئين؛ العون تقدم التي اإلنسانية المنظمات إلى المقدمة فيها

الدول سلطات فيها تشارك جماعية، تدفقات تستقبل التي البلدان في التنسيق آليات تنفيذوغيرها الوكاالت، بين المشتركة الدائمة اللجنة في القطري الفريق وأعضاء الصلة، ذات المضيفة

التدفق لمواقف فعالة دولية استجابة كفالة في للمساعدة الصلة، ذوي الفعالة األطراف منالجماعي؛

األخر والدول المتضررة، الدول فيها تشارك الدولي، المستوى على فعالة تشاور آلية ىإنشاءوغير الدولية، والمنظمات المتحدة، األمم منظومة في الصلة ذات الفاعلة واألعضاء المعنية،

ذلك في بما الالجئين، أزمة لمعالجة ومقاربات استراتيجيات وضع في للبدء األخرى، الحكوميةنطاقا، األعرض الجارية السياسية العمليات االعتبار في األخذ مع ممكنة، دائمة حلول تحديد

الجذرية؛ أسبابه ذلك في بما الجماعي، التدفق لمواجهة ،المادية المساعدات من وغيرها الالزمة، األموال تأمين من التأكد بغية القائمة اآلليات تدعيم

فورا؛ والفنية والفعال المبكر، التسجيل في للمساعدة النامية، البلدان السيما المضيفة، للبلدان الدعم تقديم

اللجوء؛ وملتمسي لالجئين

صفحة12/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

واإلنسانية المدنية، الصبغة على الحفاظ في المضيفة الدول ومساعدة لدعم الكافية الموارد تعبئةعلى والتعرف المسلحة، العناصر سالح نزع خالل الخصوصمن وجه على ذلك في بما للجوء،

واحتجازهم؛ وعزلهم، المقاتلين، - - الدول إلى واليتها حدود في العاملة الوكاالت من الدولي المجتمع جانب من الدعم تقديم

الفرعية ) الفقرة نطاق داخل يندرجون بأنهم تعريفهم يتم من متابعة بغية في( 6المضيفة، بما ، في بما اللجوء، لوضع الفردي للتحديد خاصة وإجراءات مناسبة، آليات إنشاء يلزم، حيثما ذلك،

اتفاقية من االستبعاد مواد من تطبيقه يمكن ما أخرى، أمور جملة ضمن تقييم 1951ذلك، بغية ، ويلتمسون العسكرية األنشطة ومستديمة أصيلة بصورة نبذوا الذين المقاتلين هؤالء إدعاءات

اللجوء؛ بما األول، الملجأ بلدان في العاجلة األمنية لالحتياجات فورية استجابة تؤمن احتياطية ترتيبات وضع

مالئما، ذلك كان حيثما الالجئين، مخيمات أمن توكيد في للمساعدة الخبراء نشر خالل من ذلك فيالمعنية؛ الدول من ومطلوبا

( ،أخرى بلدان إلى اإلنساني اإلخالء أو للنقل، وأساليب معايير مع( 1وضع بالكامل منسجمة تكوناألطفال، ) إلخالء الدولية التوجيهية للبلدان( 2المبادئ الدعم صور من وغيرها المالية وللمساعدات

المعنية؛ ) كما) والمقاربات الجماعي، التدفق مواقف سياق في الدولي والتضامن التعاون، مبادئ بأن تقر ك

) الالجئين ) بمواقف صلة ذات بالتساوي تعتبر و التشغيلية الفقرة فى وخاصة االستنتاج هذا في وردتاالستجابة استدامة مدى في كبيرة بصورة تساهم وقد جماعي، تدفق عن الناشئة الممتد، األجل ذات

التدفق أسباب لتسوية ذلك في بما المستمرة، الدولية المشاركة أهمية الصدد هذا في وتبرز الدوليةدائمة؛ حلول إلى التوصل أجل من الجماعي،

) في) النامي، العالم في الموجودة تلك السيما اللجوء، بلدان تواجهها التي الجارية المشاكل تالحظ لوتوصي أجلها؛ امتد إذا والسيما استقرارها، بمجرد الجماعي التدفق مواقف تبعات مع التعامل سبيل

القتسام وضعها تم ترتيبات أية ذلك في بما الدولية، االستجابة من جزءا التالية العناصر اعتبار بإمكانية: والمسؤوليات األعباء

من وغيرها الحكومية، غير والمنظمات المتحدة، لألمم المتخصصة الوكاالت مع باالشتراك القيام،ومجتمعاتها، المضيفة، البلدان اقتصادات على الالجئين أثر بتقييم الصلة، ذات الفاعلة األعضاء

الممتد؛ األجل ذات الالجئين مواقف في السيما وأمنها، وبيئاتها، بصفة وذلك الجماعي، التدفق مواقف لمعالجة وضعها تم شاملة مقاربة أية وتحديث استعراض،

منتظمة؛ الطوارئ مرحلة بعد فيما المساعدات، من وغيرها إضافية مالية مساعدات بتقديم مقدما الوعد

ممكنا؛ ذلك كان حيثما دائمة، حلول إيجاد يتم حتى ،والتوثيق التسجيل، نظم تعزيز بغية اللزوم، حسب المضيفة للدول الوطنية للقدرات الدعم تقديم

والمساعدات الحماية توكيد من للتمكين المطلوبة، اآلليات من وغيرها وطنية، قانونية أطر وإنشاءأخرى؛ أمور ضمن وذلك الزمن، مر على

تعزيز بغية لهم، المضيفة والمجتمعات الالجئين، لجموع دعما والعينية المالية، المساعدات تقديمدائم حل أي استدامة تعزيز يتم وبذلك مناسبا، ذلك يكون حينما ذاتهم، على الالجئين اعتماد

األول؛ الملجأ بلدان عاتق على الملقى العبء وتخفيف مستقبال، بالتطورات مربوطة مناسبا، ذلك يكون حينما الدعم، صور من وغيره المالي الدعم تقديم

بتأمين يتعلق فيما األول الملجأ بلدان بال تشغل قد التي الهموم من وغيرها األوسع، االقتصاديةوالالجئين؛ اللجوء ملتمسي من غفيرة ألعداد الحماية

،االقتصادية األعباء إدخال يمكن مدى أي إلى دراسة على الدولية المالية المؤسسات تشجيعفي بما أنشطتها، تبرير في كعوامل الالجئين من كبيرة أعداد استضافة على المترتبة واالجتماعية

المنح؛ على القائمة والمساعدات المالي، اإلقراض برامج شروط ضمن ذلك األعضاء من غيرها وكذا الحكومية، غير والمنظمات حكومات، تضم التي المنظمات الدول، قيام

ب في اكتشافالفاعلة الجنسين بين المساواة وتحقيق لالجئين، االبتدائي التعليم تحسين سبلالثانوي، التعليم فرص توسيع بغية الخاص، القطاع خالل من فيها بما التمويل، وتأمين التعليم،

المراهقين؛ لالجئين،خاصة والثالثي والمهني، ) بغرض) وتسهيلها، الدائمة الحلول معالجة إلى الرامية األعمال بتوجيه ذلك، إلى باإلضافة توصي، م

اإلدماج أو الوطن، إلى الطوعية العودة صورة مناسبا، ذلك يكون حينما والمسؤوليات، األعباء اقتساماستراتيجية، جمعية ضمن للتطبيق، قابل ذلك كان حيثما أو ثالثة، بلدان في التوطين إعادة أو المحلي،

: يلي ما خالل من ذلك في بما المضيفة، البلدان إلى ومساعدات صفحة

13/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

الطوعية العودة فيها تكون التي المواقف في الدعم صور من وغيرها المالية المساعدات تقديمالحل هو الوطن إلى العودة أن الخصوص وجه على االعتبار في األخذ مع جارية، أو الوقوع منتظرة

المفضل؛ ،الالجئين لمنفعة اإلنمائية، المساعدات فيها بما الدعم، صور من وغيرها المالية المساعدات تقديم

في وذلك محليا، الالجئين إدماج في اللجوء بلدان مساعدة بغية لهم، المضيفة والمجتمعاتعمليا؛ وممكنا مالئما المحلي اإلدماج فيها يكون التي الحاالت

،والمسؤوليات األعباء، القتسام كوسيلة فاعلية، وأكثر استراتيجية بصورة التوطين إعادة استخدامالتوطين؛ إلعادة المجموعات إلحالة منهجية طريقة تطبيق من ذلك في بما

الالجئون؛ منه عاد الذي المضيف البلد في بالالجئين المتأثرة المناطق تأهيل إلعادة الدعم حشد ) يتم) للمراجعة، فعالة آلية بإدراج ترتيبات، أو عمل خطة إقرار فيها تم التي الحاالت في توصي، ن

ضوء على فيها تعديالت أية إلى الحاجة ومدى تنفيذها، لتقييم الفاعلة األعضاء كل جمع بموجبهاالتطورات؛

) بتقارير) التنفيذية اللجنة موافاة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية إلى تطلب سوالمسؤوليات األعباء اقتسام مجال في التطورات بشأن القائمة، التقارير آليات إطار في منتظمة،

. الجماعي التدفق مواقف بشأن الدولية

صفحة14/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

رقم التنفيذية اللجنة القانونية- 101استنتاج السالمة قضايا بشأن استنتاجلالجئين الطوعية العودة (5).فيسياق

(2004(- 55 )101رقم) التنفيذية، اللجنة إن

رقم استنتاجها تستذكر رقم( 31 )18إذ واالستنتاج وكذا( 36 )40، الوطن، إلى الطوعية العودة بشأنرقم الفقرات( 45 )74االستنتاج ،Z,Y) ( ، أأ و ،

رقم استنتاجها تستذكر تبين 96وإذ الذين األشخاص على ينطبق ال الحالي االستنتاج أن مالحظة مع ، دولية، حماية إلى يحتاجون ال أنهم

والعهد والسياسية، المدنية للحقوق الدولي والعهد اإلنسان، لحقوق العالمي اإلعالن أهمية تالحظ وإذأشكال جميع على القضاء بشأن الدولية واالتفاقية والثقافية، واالجتماعية، االقتصادية، للحقوق الدولي

بالنسبة المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء واتفاقية الطفل، حقوق واتفاقية العنصري، التمييزالوطن، إلى الطوعية للعودة

سياق في جرت التي الوطن، إلى الطوعية العودة حول المفيدة للمناقشات تقديرها عن تعرب وإذالدولية؛ الحماية بشأن العالمية للمشاورات الثالث المسار

التعاون( 1وإذ ) وتعزيز الوطن، إلى الطوعية العودة ظروف تحسين نحو العمل أهمية على توافقالغاية ) مع تمشيا العودة، هذه استدامة والهدفين( 5لتحقيق و 2، التي 3، الحماية أعمال جدول من

المناقشات، هذه عنه تمخضتحلوال تعتبر التوطين إعادة المحلي، الوطن،واإلدماج إلى الطوعية العودة أن على مجددا تؤكد وإذ

بأن تكرر وإذ الالجئين، لمواقف ومهمة لالستمرار، قابلة استجابات جميعها وتظل لالجئين، تقليديةالالجئين؛ مواقف أغلبية في المفضل الحل هي تظل للتنفيذ، قابلة كانت ومتى حيثما الطوعية، العودةفي أخذنا إذا دائمة، حلول إلى التوصل في تساعد أن شأنها من الحلول من توليفة أن تالحظ وإذ

الالجئين، المواقف من موقف لكل المحددة الظروف االعتبارمن واعيا حرا اختيارا تتضمن التي الوطن، إلى الالجئين لعودة الطوعية الصبغة على مجددا تؤكد وإذ

وموضوعية ودقيقة، كاملة، معلومات تأمين منها أمور، جملة خالل من الفرد، في جانب الموقف بلد عنوالكرامة السالمة من ظروف في الوطن إلى العودة تتم أن ضرورة على تشدد وإذ المنشأ؛

ولشروطها،إيجاد أجل من المنشأ بلد في الجادة الجهود بأهمية الوطن، إلى الطوعية العودة سياق في تقر، وإذ

الوطنية، الحماية واستعادة واآلمنة، الطوعية الالجئين عودة على تشجع التي الظروفالسعي في صعوبات من المنشأ بلد يواجه وما واسع، نطاق على الطوعية العودة تعقيدات تدرك وإذ

االستنتاج، هذا في الواردة التوجيهات اتباع إلىالثقة، لبناء كوسيلة اإلدارية أو القانونية، الصبغة ذات للقضايا المنشأ بلدان معالجة أهمية تالحظ وإذ

اإلدماج، إعادة استدامة وضمان العودة قرارات وتيسيرأن تدرك وإذ الوقت، عبر معالجتها فقط يمكن اإلدارية أو القانونية، القضايا بعض أن على تؤكد وإذالتي واإلدارية، القانونية، القضايا جميع تسوى أن قبل فعال وتحدث تحدث قد للوطن الطوعية العودة

االستنتاج، هذا تناولهاالسامية المتحدة األمم مفوضية وقيام منشأ، بلدان أو لجوء كبلدان سواء الدول، فائدة تدرك وإذوالوسائل العناصر بذلك واضعة الطوعية، العودة جهود لتيسير ثالثية اتفاقيات بإبرام الالجئين لشؤون

الصلة، ذات المعنية الفاعلة لألعضاء المحددة والمسؤوليات واألدوار الطوعية، للعودة األساسيةالعودة أن أيضا تالحظ وإذ مناسبا، ذلك كان حيثما العائدين، بالالجئين يتعلق فيما الدول والتزامات

االتفاقيات، هذه مثل غياب في معينة، ظروف في تتم، قد الطوعيةالعودة تعزيز إلى الرامية اإلجراءات وأن لالجئين، العفوية الطوعية العودة أهمية أيضا تدرك وإذ

لالجئين، العفوية العودة طريق في عقبات تنشئ ال أن ينبغي المنظمة الطوعيةكلما السالم، اتفاقيات ضمن العائدين لالجئين لحماية مالئمة قانونية وسائل إدماج استحسان تالحظ وإذ

العملية، الممارسة في لتعزيزها ودعما الثقة، بناء تدابير من ذلك باعتبار ممكنا، ذلك كانعودة عمليات جوانب جميع الجنسفي ونوع العمر اعتبار تراعي مقاربة تعزيز أهمية تدرك وإذ

وضع على الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية الصدد، هذا في تشجع، وإذ الالجئين؛اإلدماج، وإعادة العودة برامج في العوامل هذه تفسر مالئمة ومؤشرات معايير،

5(5) : أكتوبر / 8التاريخ األول : 2004تشرين رقم الوثيقة رمز التنفيذية، اللجنة استنتاجات ،101( 55 -)2004 صفحة

15/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

األمم ومفوضية المضيفة، والبلدان المنشأ، بلدان بين التعاون تدعيم إلى الحاجة على تشدد وإذضمان سبيل في الدولي، والمجتمع الدولية، المنظمات من وغيرها الالجئين، لشؤون السامية المتحدة

الطوعية، العودة استدامةمن أ() وغيرها الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية مع بالتعاون المنشأ، بلدان تدعو

الصيغة ذات القضايا معالجة إلى ومناسبا، ضروريا يكون حسبما المعنية، الفاعلة األعضاءفي وكرامة، بأمان الوطن إلى الطوعية العودة تعوق أن يحتمل التي واإلدارية القانونية،

الفقرات في الوارد التوجيه منها أمور جملة االعتبار في باألخذ وذلك المبكرة، مراحلهاالتالية؛ التشغيلية

في ب() التزام عليها الدول وأن أوطانهم إلى العودة في الحق يملكون الالجئين أن مجددا تؤكدوثائق إصدار على الدول وتحث العودة؛ هذه تيسير عليها وينبغي العائدين، مواطنيها استقبالفي المساعدة العبور بلدان وتناشد العودة؛ هذه لتيسير مطلوبة، كانت إذا الالزمة، السفر

عند قصيرة شخصية لمقابالت الخضوع الالجئين من يطلب قد بأنه أيضا وتالحظ العودة؛ تيسيرالشخصية؛ تحقيق ألغراض المنشأ بلد سلطات جانب من الصلة ذات الدخول نقطة

) حيث) من لهم، تؤمن أن ينبغي وطنهم، إلى العودة في حقهم ممارسة في الالجئين، بأن تقر جفقط ذلك في ويراعى يختارونه، إقامة محل إلى أو األصلية، أماكنهم إلى العودة إمكانية المبدأ،

اإلنساني، الدولي القانون بها يسمح التي التي 2القيود الجهود أهمية الصدد، هذا في وتالحظ ، داخليا، نازحين إلى العائدين الالجئين تحول احتمال تخفيف إلى تسعى

) من) الالجئين حماية مسؤولية الملجأ بلدان تتحمل الطوعية العودة سياق في أنه على تؤكد وإذ دعلى فرصحصولهم يعوقون قد أفراد أو مجموعات أية منها أطراف أي والتحرشمن التهديد

في الحق بشأن الحرة إلرادتهم ممارستهم يعوقون قد أو المنشأ بلد في الموقف عن معلوماتالعودة،

) حلول) بإنجاز مشروطة تكون أن بالضرورة ينبغي ال الطوعية العودة أن على مجددا نؤكد هـالعودة عملية بأن وتدرك العودة؛ في لحقهم الالجئين ممارسة لتعويق تجنيا المنشأ، بلد في سياسية

المنشأ، بلد في بالظروف عادة تسترشد اإلدماج وإعادة الطوعية، ) التمييز،) أو االضطهاد، لخطر العائدين الالجئين تعرض عدم ضمان على المنشأ بلدان بشدة تحث و

أو جنسهم، أو السياسية، آرائهم أو كالجئين، وصفهم بسبب أو الوطن، مغادرتهم بسبب االحتجاز أومعينة؛ اجتماعية فئة في عضويتهم أو الدينية، معتقداتهم أو العرقي، أصلهم

) المنشأ) بلدان تصدر بأن وتوصي الطوعية، العودة تشجيع في العام العفو إعالنات بمنفعة تقر زبقائهم أو المنشأ بلد لتركهم المحاكمة من حصانة العائدين الالجئين تمنح التي العفو إعالناتالعائدين الالجئين إلى تمتد أن ينبغي ال العفو إعالنات أن ذلك، رغم تدرك، فهي ولذلك، خارجه؛

الجنس إبادة جرائم أو الدولي، اإلنساني للقانون الخطيرة االنتهاكات أحد منها أمور بجملة المتهمينعامة جرائم أو اإلنسان، لحقوق خطيرا انتهاكا تشكل جرائم أو اإلنسانية، ضد جرائم أو البشري،

أثناؤه؛ أو المنفى قبل ارتكابها سبق الخطير، البدني األذى أو القتل، تتضمن خطيرة ) أو) استرداد في المبدأ، حيث من الحق لهم يكون أن ينبغي العائدين الالجئين جميع بأن تقر حأو تمييزية، أو قانونية، غير بطريقة منها حرموا ممتلكات أو أرض، أو مسكن، أي التعويضعن

المنف قبل أيضا ىتعسفية تراعي فعالة، استرداد آليات إلى الحاجة احتمال لذلك وتالحظ أثناؤه، أواسترداد فيها يمكن ال التي األحوال في أيضا، وتالحظ الالجئين، لممتلكات الثانويين الشاغلين موقف

المنشأ؛ بلد جانب من وكافيا عادال تعويضا العائدين الالجئين تعويض ينبغي الممتلكات، ) النساء) التعويضموقف أو لالسترداد إطار أي يراعي أن ضمان المستحسن من أن على تشدد ط

األسر ربات خاصة النساء، فيها تمنع التي األحوال في الخصوص، وجه على العائدات الالجئاتإجراءات فيها تمنعهن التي األحوال أوفي اإلرث، لقوانين وفقا الملكية، حقوق استحصال من منهن،

معقولة؛ زمنية فترة خالل ممتلكاتهن استرداد من اإلرث – ) فرص) األحوال، حسب المشردين العائدين لالجئين تؤمن أن على المنشأ بلدان تشجع ي

/ المحلية؛ بالمعايير مقارنة مناسبة، مساكن أو و أرض على الحصول ) من) الالجئين استبعاد عدم ضمان على المنشأ بلدان وتحث الجنسية؛ ضمان أهمية تالحظ ك

رقم االستنتاج الصدد هذا في وتستذكر الجنسية؛ انعدام تجنب يتم وبذلك بشأن( 46 )78الجنسية،الجنسية؛ األشخاصعديمي وحماية الجنسية، انعدام وتخفيضحاالت منع

) العائدين،) لالجئين المدني بالوضع باالعتراف الوطني القانون بموجب السماح أهمية أيضا نالحظ لوالزواج، التبني، وحاالت والوفيات، المواليد، عن ينشأ ما ذلك في بما عليه، تدخل التي والتغييرات

في المختصة الهيئات تصدره مما الوضع، لذلك المثبت التسجيل أو للتوثيق، نتيجة وكذلك والطالق،ال قد اللواتي العائدات الالجئات للنساء الخاص الوضع االعتبار في األخذ مع غيرها، من أو اللجوء بلد صفحة

16/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

اعتراف على الحصول في صعوبات يواجهن قد اللواتي أو المدني، وصفهن تثبت وثائق يحوزناللجوء؛ بلد سلطات من الصادرة بالوثائق

) بصورة) مقيمين كانوا الذين الالجئين عودة قبول المعتادة اإلقامة وبلدان المنشأ، بلدان تناشد مالجنسية عديمي السابق في كانوا من فيهم بمن مواطنين، كونهم عدم رغم البلد ذلك في معتادة

بها؛ ) األزواج،) مساعدة الدول وتناشد وبعدها، الطوعية العودة أثناء األسرة وحدة أهمية على نشدد نذلك كان حينما واحدة، كأسر معا البقاء في مختلفة جنسيات إلى ينتمون الذين األسر وأفراد

ضروريا، ) تناشد) الصدد، هذه وفي الذات، على االعتماد في العائدين الالجئين مهارات أهمية تالحظ س

القائمة اإلجراءات، إلى تمييزية معاملة دون من العائدين الالجئين وصول تكفل أن المنشأ بلدانوالمهنية، األكاديمية، والدرجات والشهادات الدبلومات بمعادلة باالعتراف والخاصة يوجدون، حيثما

االعتراف على المنشأ بلدان وتشجع الخارج؛ من العائدون الالجئون عليها حصل التي والحرفية،الخارج؛ من العائدون الالجئون عليه حصل الذي والثانوي االبتدائي التعليم بمعادلة

) واألطفال،) النساء، فيهم بمن العائدين، لالجئين المحددة االحتياجات بمعالجة باالهتمام نوصي عالالجئين، مجتمعات مع بالتشاور وذلك الخاصة، االحتياجات األشخاصذوي من وغيرهم والمسنون،وإعادة العودة عملية طوال الكافية والرعاية والمساعدة، الحماية، على حصولهم ضمان أجل من

إعادة عدم خاصلضمان اهتمام إيالء ضرورة على الصدد، هذا في وتشدد المبدئي، التوطينمن أو األسرة، أفراد أثر تعقب في النجاح مثل عنهم المفصولين أو لذويهم المصاحبين غير األطفال

المنشأ؛ بلد في التنفيذ موضع والرعاية لالستقبال وكافية نوعية ترتيبات وضع دون ) تم) الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية أن على مجددا تؤكد المسؤولية اشياً ف مع

حسب العائدين الالجئين إلى عوائق دون ومن الحر الوصل فرص تمنح أن ينبغي بها، المنوطةفي بما الدولية، للمعايير وفقا العائدين، لالجئين السليمة المعاملة مراقبة أجل من خاصة اللزوم،

الت أو الضمانات، أو العفو، إعالنات بتنفيذ يتعلق ما أساسها؛ أذلك على الالجئون عاد التي كيدات ) الالجئين،) لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية المضيفة، والبلدان المنشأ، بلدان تشجع ص

كاملة، بمعلومات الالجئين تزويد على الصلة ذات الفاعلة األعضاء من غيرها مع بالتعاونمثل والقانونية والمادية، البدنية، السالمة بقضايا منها يتعلق ما ذلك في بما ودقيقة، وموضوعية،

فيه؛ إدماجهم إعادة أو المنشأ بلد إلى الطوعية عودتهم ) هيئات) من غيرها مع التعاون على الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تشجع ف

في فنية وخبرات بواليات يتمتع ما منها وخاصة الحكومية، وغير الدولية والمنظمات المتحدة، األممواإلدارية، القانونية، الحواجز إزالة بغية السالم، بناء وكذلك السالم، وحفظ والتنمية، القانون، سيادة

القانون، سيادة تعزيز في أعم بشكل تساهم وبذلك المنشأ، بلدان في العودة سبيل في وغيرهااألساسية، والحريات اإلنسان حقوق واحترام

) تلك) خاصة المنشأ، لبلدان والمستمر الكافي الدعم حشد على بأسره الدولي المجتمع تشجع رفي بما الوطنية الحماية استعادة في مساعدتها وعلى الصراعات، خضم من برزت التي البلدان

الالجئون فيهم بمن بها، المعتادة اإلقامة لهم سبق ومن لمواطنيها اإلنسان حقوق احترام ذلكالعائدون.

صفحة17/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

/ " اإلنسانية؟ " التنمية المساعدة نحو الحقوق على القائم النهج هو ما" ؟ " الحقوق على القائم البرامج وضع يعنيمصطلح (6 )ماذا

الرسائل ( 7 ) بعضتعريفات أو اإلنسان، احتياجات حيث ليسمن األوضاع، التنمية نحو الحقوق على القائم النهج يصف

كما الثابتة، األفراد لحقوق االستجابة نحو المجتمع التزامات حيث من بل فحسب، التنمية متطلباتويعطي وليسكهبة، لهم كحق بالعدالة يطالبوا لكي القوة أسباب الناسمن تمكين على يعمل أنه

" الحاجة عند الدولي العون خالله من ليطلبوا أخالقيا أساسا المحلية . (8)المجتمعات. التنمية أهداف من كهدف اإلنسان حقوق إدراك التنمية نحو الحقوق على القائم النهج يضع

اإلنسان حقوق في التفكير أساسية ويستخدم . كركيزة الجهاز يستخدم وهو اإلنمائية للسياسة . األمور هذه في اهتمامه، يولي وهو اإلنمائي العمل لتدعيم اإلنسان حقوق عن للمحاسبة الدولي

التعرض ) وعدم محاكمة، على الحصول في الحق والسياسية المدنية بالحقوق ليسفقط كافة،فرصة( ) السكن، الغذاء، في الحق والثقافية واالجتماعية االقتصادية بالحقوق أيضا بل للتعذيب

] كانت(". ] وإن لألداء، معايير وضع يتضمن الحقوق على القائم النهج تنفيذ فإن ذلك عن وفضال عمل" محليا تتم أن هي المسائل هذه للتفاوضحول السبل .(9)أفضل

"ال عملنا في نراعي أن يجب أننا البرامج وضع على القائم النهج األساسية إنمائييعني المبادئاتفاقية من كل عليه ترتكز الذي األساس تشكل والتي عالميا بها االعتراف تم التي اإلنسان لحقوق

: أخرى، أمور جملة ضمن وهي، المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء واتفاقية الطفل حقوق . جميع على القضاء واتفاقية الطفل حقوق اتفاقية وتعد واألمن والسالم، المصير، تقرير في الحقمواثيق بين من عليهما، التصديق من نطاق بأوسع حظيا اللذين الميثاقين المرأة ضد التمييز أشكال

اليونيسف منظمة بوالية غيرهما من أكثر مباشر نحو على الصلة وثيقا أنهما كما اإلنسان، .(10)حقوق : العمل" وخطط واالستراتيجيات والمعايير واألهداف المبادئ من متماسكة مجموعة هو النهج

وبصورة الحقوق، فكرة على بناء معينة؛ ومصلحة وقيم لرؤية تستجيب التي واإلجراءات والبرامج : ومعاييرنا وأهدافنا مبادئنا فإن ثم، ومن اإلنسان حقوق على بناء تحديدا مع 1/4أكثر تتسق أن يجب

اإلنسان، ) كرامة على الحفاظ اإلنسان لحقوق األساسية الفكرة على تؤكد التي والمبادئ القيمالقانون أمام المساواة التمييز، تهدف(. 1/4عدم أن ينبغي وتدخلنا برامجنا فإن ذلك، إلى وباإلضافة

" وحمايتها واحترامها اإلنسان حقوق تعزيز إلى المطاف نهاية (11)في "عما فكرة أية لدي " – نعنيهليست هذا " أن إال الحقوق على قائم نهج عن نتحدث حينما عنه

." الوقت طوال استخدامه يجري (12)المصطلح " على " القضاء ويضع اإلنسان لحقوق انتهاك الفقر أن التنمية نحو الحقوق على القائم النهج يرى

." اإلنمائية للمساعدات رئيسي كهدف (13)الفقر

. ويتمثل" حقوقهم الناسعلى حصول على وصريحة متعمدة بصورة الفقر على القائم النهج يركزعن بمعزل االحتياجات وجود احتمال رغم أنه في والحقوق االحتياجات بين الرئيسية االختالفات أحد

. اإلغاثة نحو الحقوق على القائم النهج ويساعد دائما مسؤوليات تثير الحقوق فإن األخرى، األمور ) ( ) ( : عن اآلخرين محاسبة ب و اإلنسان حقوق بشأن عملنا تأثير عن المسؤولية تحمل أ على والتنمية

." اإلنسانية (14)مسؤولياتهم

الطوعية: (6)6 للوكاالت الدولى المجلس موقع بتطوير المصدر الخاصة العمل ورشة عن أساسية مذكرة عام، وصول اإلنترنت، على. اإلنسان حقوق على اإلنسانية المعونة مجال فى الفاعلة األعضاء تدريب

على ( 7)7 يربو ما اكتشاف ومن الورشة لهذه استعراضها تم مواد من التعريفات هذه باستخدام 120اقتبست اإلنترنت شبكة على موقعا ." " " ال " أنها إال المصطلحين هذين كثيرة منظمات وتستخدم الحقوق على القائم البرامج وضع ومصطلح الحقوق على القائم النهج مصطلح

. بتعريفهما تقومالمتحدة، (8)8 لألمم العام األمين آنان، . 1998كوفى9(9 -)Overseas Development Institute, "What Can we do with a Rights-Based Approach to Development?", Briefing Paper, 1999 )3(

September10(10" لليونيسف( " اإلرشادية اإلنسان المبادئ حقوق برامج وضع نهج بشأن11(11 ). عمل ورشة فى مشارك قدمها شخصية نظر وجهة12(12) . إنسانية لمنظمة الرئيسى المقر ممثل13(13) AFCOA Human Rights Policy and Strategy Paper, 2001 The CARE Human Rights Initiative Basic Introduction to Human Rights and Rights-Based Programming Workbookيتضمن (14)14

." " " الحقوق " على القائم البرامج لوضع األساسية المبادئ تحدد الحقوق على القائم البرامج وضع مبادئ حول دورة صفحة

18/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

: إلى اإلغاثة موظفو يحتاج ما الدولية القانونية والمعايير اإلنسان حقوق (15)معرفته

... اإلنسان،" حقوق دعاوي طبيعة حقا نفهم هل ولكن اإلنسان حقوق عبارة نستعمل جميعا إننا" " ." ، والتأهيل اإلغاثة شبكة لـ الشخصية بصفته يكتب وهو جيمسدارسي، عليه؟ تقوم الذي واألساس

– ) ( " أوكسفام " المجاعة من لإلغاثة أكسفورد بمنظمة آسيا لمنطقة الطوارئ لحاالت منسقا ويعمل. / المتحدة بالمملكة مؤهل محام أنه عن فضال الدولية، أوكسفام المتحدة المملكة

من كثير وفي اإلنسانية، اإلغاثة سياق في اإلنسان حقوق مفهوم إلى متزايدة بصورة اللجوء ويتمصراع خضم في المحاصرين السكان إلى اإلغاثة مساعدات جلب مساعي إلخفاق فعل كرد األحيان

مسلح.اإلنسان حقوق بمعايير اإلنساني العمل في المشاركين إلمام بضرورة اعتقادا البحث هذا كتابة وتمت

. وينبغي يمكن اإلنساني العمل بأن القول إلى البعض ويذهب تقننها التي القانونية والنصوص الصلة ذات . بوسعها ويكون اإلنسان بحقوق االلتزام تدعي وكالة ليسثمة أن أال اإلنسان حقوق مبادئ من ينبع أن. الجوفاء الشعارات مجرد من أكثر هو فيما تنخرط أن لها كان إن الصلة ذات المعايير تجهل أن

: (19)الشبكة دراسةوتسعى " ع" مخطط رسم أشياء بثالثة القيام والقانوني اإلى األخالقي لإلطار مالدولية، القانونية االلتزامات ضوء على والتنفيذ والحماية المسؤولية قضايا إلى والنظر اإلنسان؛ لحقوق

المتضررة المحلية للمجتمعات والحماية العون لتقديم مساعيها في اإلنسانية الوكاالت بعمل هذا وربط. الكوارث من وغيره الصراع من

اتفاقيات ) الدولي اإلنساني القانون إدراج أجل من اإلنسان حقوق قانون على واسعة نظرة إلقاء ويتم . ) هو البحث بهذا الصلة وثيقة الثانوية األهداف وأحد العنوان هذا تحت الالجئين وقانون إلخ جنيف،

: اللجنة الترتيب على وهما القانون، من المجالين بهذين تحديدا معنيتين وكالتين ووالية دور دراسةبين للصلة نقاش ذلك ويلي الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية األحمر للصليب الدولية

. والمساعدة الحماية نشاطي

15(15) . من المقالة لهذه الكامل النص على الحصول يمكن جيمسدارسى .Humanitarian Practice Networkبقلم مادى مقابل نظير صفحة

19/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

اإلنساني العمل (16)تجزئة

" تتعارض " أنها على اإلنسان حقوق إلى ينظر أنه بيد ، حماية أزمات بأنها اليوم صراعات من كثير تتسم . حاالت في العاملة اإلغاثة لوكاالت األساسية الوالية وتتمثل اإلنسانية المعونة تأمين مع ما حد إلى

. تأمين تقليديا هذا ويتضمن إليها المحتاجين لألشخاص العاجلة المساعدات تأمين في اإلنسانية الطوارئ . الحماية أما اإلنقاذ وعمليات الضرورية األخرى والخدمات الطبية والرعاية والمياه والمأوى الغذاء

. أن غير االلتزامات هذه من أدنى مرتبة في تأتي أنها على إليها فينظر للمدنيين والقانونية البدنيةالعون يقدم ال ما وهو منها، الحرمان أو والقانونية البدنية الحماية فقدان من كثيرا تنشأ قد المعاناة . يتجاوز بحيث اإلنساني العمل إلى للدافع التقليدي المنظور توسيع يجب ولذا له عالج أي اإلنساني

بها يعيش التي للكيفية مستنيرا تقييما ليشمل الناسمصرعهم بها يلقى التي للكيفية التقليدية النظرةالناس.

اإلنسانية؟ المساعدات أم اإلنسان حقوق . وينص اإلنسانية المساعدات تأمين تتعارضمع أنها على ما حد إلى اإلنسان حماية إلى النظر يتم

أي " أنها على األحمر، للصليب الدولية اللجنة تقدمه مثلما اآلراء، بإجماع عليه المتفق الحماية تعريف ." / الفورية آثارها من يخفف أو و المعاملة إساءة من معين لنمط حدا يضع أو يمنع نشاط

انتهاكات مباشر بشكل تواجه وال الحماية من الثاني الجانب على التركيز إلى اإلغاثة مساعدات وتميل . " ": السائر البوسني المثل يقول مثلما ممتلئة وبطوننا نموت سوف منبعها عند اإلنسان حقوق

طوائف أنها على أنشطة بين يميز الذي اإلنساني العمل مجال بها يتفرد واضحة تجزئة فهناك إذن، . مجاالت تنتهج وأحيانا بالترابط وتتسم البعض بعضها على الواقع في تعتمد حين في تماما متميزة

. ويؤثر البعض بعضها عن شيئا تعلم ال متوازية عمل مسارات الوقت نفس في تقع التي هذه األنشطةتعاطفمن إنها السياسية؛ األزمات مع التعامل نحو الكلي التوجه على سلبا المصطنع التصنيف هذا

. يتحقق لن المتباينة المتفاعلة األطراف لهذه التراكمي التأثير أن ويعني فهم، دونأو عارضة البعضبصورة بعضها مع اإلنسانية المساعدات ووكاالت اإلنسان حقوق منظمات وتتفاعل . ال إذ واحد وقت في كلتاهما فيها تعمل التي تحصي ال التي األوضاع من الرغم على فقط، اجتماعية

الدولية " األحمر والهالل الدولية األحمر الصليب لحركة الشرف ميثاق لـ العشرة المبادئ من أي تحدد " سلوك يحكم الذي الجامع الوحيد العهد وهو ، الكوارث ضحايا إغاثة في الحكومية غير والمنظمات

. المستضعفين المدنيين تجمعات حماية تجاه التزاما اإلنساني، العملوتعبئة السياسية، المؤازرة حشد إلى للدعوة العملية لألبعاد واضح بغياب الميثاق هذا ويتسم

– – . وجودها لوال يتسم ميثاق في الخطيرة الفجوة هذه وتبرهن العام واالحتجاج المحلية، المجتمعاتإلساءة الجذرية األسباب مع العون وكاالت بها تتعامل التي الحساسية مدى على العملي، بطابعه

وقضايا. اإلنسان حقوق بين تكامل خلق في تفكر اآلن اإلغاثة منظمات شرعت فقد ذلك، ومع المعاملةالمتحدة. لألمم السامية الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية من كل قامت إذ الحماية

الدولية واللجنة المتحدة، لألمم التابعة الوكاالت بين المشتركة الدائمة واللجنة اإلنسان، لحقوقمبادرات تؤمن كما الحكومية، غير المنظمات في للعاملين عملية ميدانية أدلة بنشر األحمر للصليب

" ذات " الحماية ضوابط من مفيدة قاعدة الالجئين حماية على التدريب في المساعدة مشروع مثل . لإلنقاذ الدولية اللجنة وأنشأت اإلنسانية المعونة مجال في بالعاملين خاص نحو على الوثيقة الصلةوالسياسة التأييد، حشد إلى الدعوة مسائل لمعالجة مفوضة إدارات أخرى حكومية غير منظمات وبضع

. والحماية العامةهي المسألة تصبح أن ينبغي فال وحدتها ومدتها اإلنسان حقوق انتهاكات حدوث تكرار مدى إلى وبالنظر

إل هي بل ال، أم اإلنسان حقوق حماية قضية بمواجهة اإلغاثة وكاالت تقوم بذلك ىهل تقوم مدى أيللصليب. الدولية اللجنة عن الكشف وعدم والحصافة الصارم، الحياد من االستجابات وتتراوح وكيف

. اإلنسان حقوق لمنظمات التأييد حشد إلى المسموعة والدعوة العامة المساعي إلى األحمر : االستمالة أنواع ثالثة إلى القاسية أو المتهاونة لألطراف تتصدى التي التدخل عمليات تقسيم ويمكن

واالستبدال وفضحها؛ السلطات على الضغط أجل من والشجب وإجبارها؛ السلطات إلقناع محاولة في . بمسؤولياتها تقم لم التي السلطات محل أخرى سلطات إلحالل

عتيق: مبدأ الحياداإلغاثة منظمات مضيف شواغلتساور بلد في اإلنسان حقوق النتهاكات العلنية اإلدانة أن من مضللة

. عامة، وبصفة بيروقراطية عقوبات عليها وتجلب للخطر، عامليها أمن وتعرض إبعادها؛ عن ستسفرحقوق لوكاالت العام االحتجاج من مؤسسيا تقترب أن مجرد حتى عمدا اإلنساني العون وكاالت تتجنب

اإلنسان. مارتون (16)16 جيرالد المصدر، بقلم ،www.odihpn.org وHumanitarian Practice Network

صفحة20/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

. معاملة سوء على احتجاجها سجلت منظمات عن جمة أمثلة فهناك دائما الحال هو ليسهذا ولكنتبعات ذلك على تترتب أن دون من وذلك إنسانية، ألغراض الوصول سبل وتقييد للمدنيين الحكومة

" العام. " االحتجاج أسفر بوروندي، في حدود بال أطباء منظمة مع حدث كما الحاالت، بعض وفي عقابية . وفي إليها بالوصول مسموح غير قبل من كانت سكانية تجمعات إلى الوصول سبل تحسن عن فعال

" عام " آواخر في تقريرا وأصدرت الصحفية المؤتمرات من سلسلة حدود بال أطباء منظمة عقدت أنغوالهذه 2000 تثر ولم والمتمردين، الحكومة قبل من المدنيين السكان معاملة إلساءة بالغا انتقادا تضمن

. إلى الدعوة على شجعت فقد منظورة، غير فوائد لها كانت بل بسيط رسمي فعل رد سوى الخطوةالتأييد كسب إلى للدعوة التقرير نتائج استعمال وعلى انفتاحا، أكثر بشكل العام الرأي عن التعبير

. األحوال لتحسينتآمر في اتهام أدلة تصبح أن يمكن الحياد بفكرة الشديد والتشبث الطرد من فيها المبالغ المخاوف إن

: . الشجب فإما أمرين بين التبسيط في مفرط اختيار إلى المعضلة هذه اختزال ويتم الصمت على . نقطة كانت وقد السلبي بالتواطؤ االتهام احتمال مع الصمت أو الطرد، إلى التعرض احتمال مع العلنيبال " أطباء منظمة إلنشاء الدافع هي األحمر للصليب الدولية للجنة الصارم الحياد عن هذه االختالف

عام" في بيافران إقليم حرب أثناء الصامتة. 1967حدود والدبلوماسية النظامي الحياد عكس فعلى " الفظائع " عن عال بصوت يتحدثون حدود بال أطباء منظمة مؤسسو كان األحمر، للصليب الدولية للجنة

– . وحشد للقضايا، التأييد كسب إلى للدعوة قوية حملة دون من باإلغاثة المقاومة إن شاهدوها التيوال – مسكّن مؤقت إجراء مجرد هي المعلومات في وتشارك اإلنسان، حقوق ومراقبة العام، الرأي

. الطبيعية الكوارث مواجهة أشكال من يذكرأو – عدائية أعمال في التحيز عدم يعني باعتباره يفسر والذي اإلنساني المجال في الحياد يبرر ال كما

تجاه – حيادي موقف اتخاذ نحو أي على عقائدية أو دينية أو عرقية أو سياسية مجادالت في المشاركة " : معقدة؛ طوارئ لحاالت التصدي عند بالحياد التمسك يمكن فال اإلنسان حقوق انتهاك أو المعاناة

بعض .. في أخالقيا المقبول غير من وسيكون المسؤولية عن تقاعسا ذلك بخالف التظاهر ويمثل ." والذي التحيز، عدم بمبدأ مجددا اهتمامها تأكيد في اآلن الوكاالت بدأت وقد بالحياد التمسك الحاالت

المتسم غير موقفها إلى الحياد يشير حين في تمييز، على ينطوي ال الذي الوكالة موقف إلى يشير . بالعمل يتعلق فيما استمرارية أكثر توجيهي مبدأ أنه على التحيز عدم يبرهن وقد سياسي بطابع

أو. الجنسية عن النظر بصرف فيها تمييز ال بطريقة المتحيزة غير المساعدات توزيع ويتم اإلنساني . مع يتناسب بما يقدم عون إنها السياسية اآلراء أو االجتماعية، الطبقة أو الدينية، المعتقدات أو العرق،

" " . قاموس من الحياد لكلمة البطيئ االختفاء ويعتبر الديموغرافية للخصائص وليسكعامل الحاجة، . من والمجردة المشينة الفكرة فهذه الترحيب يلقى تطورا بمشاكلها المحاصرة اإلغاثة وكاالت

. بدور االضطالع من والتقاعسبدال المشاركة، من بدال االمتناع ضمنا األحاسيستعنيالطغيان: الوقوفضد االحتجاج

." يسم" ما ويصر العمل في للحرية مسبقا شرطا السكوت اعتبار يمكن اإلنساني " ىال العمل بـوالعسكري" – - السياسي السياق على للتأثير وقدرة مسؤولية لديها الوكاالت أن على المتمرد

. العون وكاالت بمقتضاه توافق صامتة، صفقة الحياد يظل أن ممكنا يعد فلم فيه تعمل الذي واالقتصادي . اإلنسانية المعونة جهود في التدخل عدم على المتناحرين موافقة مقابل الصراع في التدخل عدم على

التجمعات مناصرة على عزيمتها وضعف العون وكاالت إحجام الحيادي الموقف معطف ارتداء يخفي إذأقس من تعاني التي . ىالسكانية للمتوجسين حجة الحياد عن األجوف المنمق الكالم أصبح لقد المحن

. عن االمتناع واجب أنه على مغرضا تفسيرا الصدد هذا في الحياد تفسير وتم االحتجاج عن يحجموا كي . العمل حياد يصبح هنا ومن اآلخر الطرف دون من نزاع في موقفطرف يضر أو يعزز إجراء أي

. سلبيا اإلنساني . ال لنظرة سوى يمكن وال القلب تحجر عن ينم عمال عام احتجاج صيحة في المشاركة عن االمتناع ويعد

. المتقلب التصرف فهذا إنسانية معاناة لحالة ظهره المرء إيالء تبرر أن عادية غير بصورة مبالية . اإلنساني المجال في العاملين ألحد الساخر التعبير حد وعلى الرياء من يغتفر ال شكال يعتبر والمحترس

." الحياد " مبدأ محل الغطرسة أحلت قد الحديثة الغوث وكالة فإنقاسية طريقة يعد عقالنية بذرائع الصمت تبرير فإن معين، وضع في إنسانية وكالة سخط يستثار وعندما . بإصرار اإلنساني العون وكاالت مشاركة هو ذلك من بدال والمطلوب فعل خاصكرد بشكل خالقة وغير . علينا يجب الرحمة تعرف ال فظيعة أوضاع فإزاء المتهاونة الحكومات على ضغوط لممارسة وعزيمة

. االستفزازي وجودنا مع التعامل على المحلية السلطات نرغم أنالرسالة نقل إلى انتهاكات يشهد سياق في إلجراء اتخاذها عدم مع الدولية الوكاالت صمت ويؤدي

. ليسفقط والمستسلم السلبي فالتواجد الصفح أو بالتسامح ستقابل االنتهاكات أن وهي الخاطئة،

صفحة21/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

. الدوليين الشهود تواجد ضد الجناة يحصن أيضا بل المدنيين، على الواقعة االنتهاكات ردع عن يعجز. وشجاعة وقوية واضحة االحتجاجات تكون أن يجب ولذا،

جديد مزيجيراعي بشكل الحرب من المتضررين األشخاص احتياجات مواجهة في يواجهنا الذي التحدي ويكمنحقوق مناصرة مع اإلنساني العمل قيم تعزر بطريقة البرامج أنشطة تدار أن أي األخالقية، المبادئ

." " . هذا في تتآمر التي العون وكاالت أخذت وقد الحماية فجوة سد ينبغي إذ نفسه الوقت في اإلنسانمواجهة – – في األخالقية بمسؤوليتها االضطالع في تفشل الحماية ضد اإلغاثة الواجبات بين التفريق

. أو مألوف غير جانبا اإلنسان حقوق حماية تكون أن مقبوال يعد ولم خدماتها تتطلب التي عينها األحوال. العون وكاالت عمل جوانب من فيه مرغوب غير

جميع فإن األساسية، اإلنساني العمل أولويات أحد أنه على العون تأمين تفسير يتم شواغلومادام . القابلة غير المطلقة األخالقية الثوابت من األولوية هذه تصبح ثم متدنية بمرتبة تحظى األخرى

. تستطيع وفعالة ومجربة عملية نهج وهناك ثانوية أنها على األخرى الثابتة الحقوق إلى وينظر للتفاوض، . وتشمل تخدمها التي السكانية التجمعات لحماية الميدانية برامجها في بنجاح إدراجها العون منظمات

وتأمين واالتصال للتنسيق ومراكز القانونية للمساعدة وهيئات معلومات مراكز إقامة النهج هذه " في " والعاملين الوطنية الحكومية غير للمنظمات القدرة لبناء وأنشطة للحماية مرافقة مجموعات

. المحلية المناطق وسلطات العدالة مجالبالحماية الخاصين الفنيين المستشارين لدعم الموارد بتجميع أيضا العون وكاالت تقوم أن ويمكن

. إلى نسعى أن أيضا علينا ويجب الالجئين شكاوى في والمحققين اإلنسان لحقوق التنسيق ومراكز . نشرات وإصدار المتضررة المحلية المجتمعات توعية تؤدي إذ حمايتهم نعتزم الذين الناس إشراك

حماية في المشاركة من الحرب من المتضررين تمكين إلى الوعي ورفع المحلية باللهجات إعالمية. اإلنسان. حقوق لمنتهكي قويا رادعا يكون إمكاناته حشد يتم الذي المحلي فالمجتمع أنفسهم

. مدروسا ردا فيها اإلنسان حقوق انتهاكات ومستوى نطاق يتطلب أوضاع في اإلغاثة وكاالت وتعمل . يصبح أن وينبغي اإلنسان حقوق انتهاكات بآثار مباشر بشكل يحتكون الوكاالت هذه في فالعاملون

المسؤولين وتدريب إليها، اإلعالم ووسائل الجمهور انتباه وجذب اإلنسان، حقوق انتهاكات رصدفي محوريا عنصرا بحقوقهم الحرب من المتضررين وتوعية اإلنسان، حقوق مبادئ على الحكوميين

. اإلغاثة بمساعدات الخاصة التدخل عملياتمارتون الطوارئ جيرالد حاالت مواجهة مدير . هو بريده وعنوان نيويورك لإلنقاذ، الدولية اللجنة في

: هو .gerald@theIRC.orgاإللكتروني

أخرى ودراسات مراجع ICRC, Strengthening Protection in War: A Search for Professional Standards )Geneva: ICRC,

2001(.

Code of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOs in Disaster Relief, RRN Network Paper 7 )London: ODI, 1994(.

UNHCR, Protecting Refugees: A Field Guide for NGOs )Geneva: Atar SA, 1999(.

Diane Paul, Growing the Sheltering Tree, UN IASC Reference Group, March 2001.

Paul Bonard, Modes of Action Used by Humanitarian Players )Geneva: ICRC, 1999(.

J. de Milliano, ‘The MSF Perspective on the Need for Cooperation between Humanitarian and Human Rights Organizations’, from the final report of the Conference on Cooperation between Humanitarian and Human Rights Organisations, Amsterdam, The Netherlands, February 1996.

Marc DuBois, ‘Beyond the Classic Humanitarian Response: MSF’s Advocacy in Angola’, Humanitarian Exchange 19, September 2001.

Diane Paul, Protection in Practice: Field-Level Strategies for Protecting Civilians from Deliberate Harm, Network Paper 30 )London: ODI, 1999(.

Roberta Cohen and James Kunder, Humanitarian and Human Rights Emergencies, Policy Brief 83 )Washington DC: The Brookings Institution, June 2001(.

صفحة22/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

: الحماية إدماج أولوية الحماية اإلنسانية جعل المساعدات (17)في

حماية قضية إلبراز متزايد احتياج إيجاد إلى اإلنسانية الطوارئ وحاالت للصراع المتغير الطابع أدى . اآلن يشكلون واألطفال، النساء وغالبا فالمدنيون، أولوية وإعطائها جميع 90المدنيين من المائة في

. األول، المقام في الدول عاتق على الحماية مسؤولية وتقع المعاصرة المسلحة الصراعات في الضحايا . وعندما اإلقليمية حدودها نطاق داخل المتواجدين أولئك بحماية الدولي، القانون بموجب تلتزم، والتي

يحين حتى التدخل مسؤولية عليه تقع الدولي المجتمع فإن الحماية، تأمين عن تحجم أو دولة تعجز. بالتزامها القيام تستأنف أن فيه الدولة تستطيع الذي الوقت

ضمن المتخصصة الوكاالت به تضطلع الذي الدور أنها على تقليدي بشكل الحماية إلى ينظر وكان : السامية المتحدة األمم مفوضية وهي أال بالحماية، خاصة محددة والية منحها تم والتي الدولي، المجتمع

. فجوات بحجم المتزايد الوعي إلى بالنظر ولكن األحمر للصليب الدولية واللجنة الالجئين لشؤوندورا تلعب أن يمكن الحكومية غير اإلنسانية المعونة منظمات فإن الصراعات، أوضاع في الحماية

" إتاح " ضمن بالحماية خاص منظور إدراج خالل من وحقوقهم األفراد كرامة ضمان في هاتمكمال . اإلنسانية للمساعدات

للصليب الدولية اللجنة بواليتي االعتراف مع جماعية، كمسؤولية الحماية مفهوم البحث هذا ويقدم . بها تستطيع التي الطرق تبرز فهي ذلك وفي الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية األحمر

وأدواتها نفوذها ومصادر الجغرافية تغطيتها ومناطق المتنوعة والياتها تحشد أن المختلفة الوكاالتفي هذا تحقيق بها يمكن التي الكيفية عن محددة عملية أمثلة خالل من الحماية قضايا على للتأثير

. معقدة طوارئ حاالتإلى " تهدف التي األنشطة كافة باعتبارها للحماية األحمر للصليب الدولية اللجنة تعريف على وبناء

" فإن ، الصلة ذات القوانين مجموعات لنصوروح وفقا الفرد لحقوق الكامل االحترام على الحصولاحترام تعزز بيئة خلق وإجراءات العالجية واإلجراءات االستجابة لعمليات كليا إطارا تقدم الورقة هذه

. األفراد حقوقألن نظرا للهجوم التعرض من المادية الحماية يتجاوز ما الصراعات، حاالت في الحماية، وتستلزم

وسائل على الحصول سبل إلى المدنيون السكان يفتقر عندما األحيان من كثير في يقع الواسع الضرراالحتياجات تلبية على بالمساعدة اإلنساني التدخل تمثل وقد األساسية االحتياجات لتلبية كافية

مزيد تخفيف في أولى خطوة األساسية الصحية الخدمات أو المأوى أو باألغذية الخاصة كتلك األساسية . والمساعدات الحماية أن يعني ال اإلغاثة أنشطة في الحماية إدماج أن بيد وقوعه منع أو الضرر من

. واألخطار، والتهديدات، بالسياسات، مكثفا اهتماما يتطلب المتكامل فالنهج واحد شيء اإلنسانيةجملة بين من الفعالين، واإلبالغ والرصد القدرات، وبناء والممارسة، المحلية، المجتمعات وإمكانات

. في إدراجها ويجب التفكير في الثانية المرتبة تحتل أنها على الحماية معاملة يمكن وال أخرى اعتبارات. مساعدة عملية أي تنفيذ أو تصميم بداية

مضاعفة في تفيد أن ينبغي، كما وتنفيذها جيدا تصميمها عند اإلنسانية، المساعدات برامج وتستطيع . أهدافها تحقيق اإلنسانية للوكاالت يتيح فيها الحماية عناصر إدماج فإن ذلك، عن وفضال الحماية جهود

. فعالية أشد بصورة كمنظمات. العملية الممارسة في الحماية وضع فيها يمكن معينة مجاالت ستة تحديد يلي فيما ويتم

القطاعات متعدد الشواغل :التكامل تؤخذ أن يتم ينبغي وأن االعتبار في بالحماية الخاصةوالتعليم، والصحة، والمأوى، األغذية، مثل قطاعات في اإلنسانية الخدمات تصميم في بها االسترشاد

. في حاسما دورا اإلنسانية المساعدات تأمين بها يتم التي الطريقة وتلعب الصحي والصرف والمياه، / . لتحديد النساء مع تتشاور أن المثال سبيل على الصحي الصرف المياه فرق تستطيع إذ الحماية زيادة

وقود أو المياه إلى للنساء اآلمنة الوصول سبل تأمين يحد كما للمراحيض؛ المالئمتين واإلضاءة المواقعسبل عن قيمة معلومات يقدموا أن للمدرسين ويمكن الجنسي؛ لالستغالل التعرض خطر من الطهي

. للقّصر العسكري التجنيد منعالبيانات بالغة :جمع أهمية الجنسذات ونوع للسن وفقا التقارير ورصد الدقيقة اإلحصائيات تعتبر

. في اإلنسانية الوكاالت جميع تسهم أن ويمكن المحتملة والحلول المحددة، واألخطار االتجاهات، لفهم

من (17)17 قام. Executive Summary Interaction's Protection Working group, April 2001, www.interaction.org/protectionمقالة وقدلمنظمة التابعة بالحماية الخاصة العمل مجموعة أعضاء المقالة هذه األعضاء InterActionبإصدار قدرة تعزيز فى هدفهم يتمثل والذين ،

. وتعتبر الصراع من المتضررين والمدنيين داخليا والنازحين الالجئين حماية على اإلنسانى المجال فى تحالف InterActionالفاعلة أكبر . فى تعمل وهى لها مقرا المتحدة الواليات تتخذ والتى الدولية والتنمية اإلنسانية المساعدات مجال فى العاملة الحكومية غير للمنظمات

عددهم - البالغ أعضائها خالل من بلد فإن - 160كل بتعزيز InterActionعضوا وذلك والمعاناة والنبذ، الفقر، على التغلب أجل من تعمل. للجميع األساسية والكرامة االجتماعية العدالة

صفحة23/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

وكذلك تقييم، عملية أي من الجنسكجزء ونوع السن حسب وتصنيفها البيانات بجمع الحماية تعزيز. الحماية أنشطة على تركز التي الوكاالت تلك مع البيانات في بالتشارك

القدر لتصميم :اتبناء المطلوبة واألدوات المهارات على اإلنساني المجال في العاملين تدريب يجبالمخاطر وتحدد المعاملة، وإساءة االستغالل وتمنع اإلنسانية، والخدمات الحماية تدمج التي البرامج . قدرة بناء عملية تتمتع كما االنتهاكات عن لإلبالغ المالئمة الخطوات وتتخذ القائمة، والتهديدات

الناسداخل حماية عن األولى المسؤولية تتحمل ألنها شديدة بأهمية المحلية والسلطات الحكوماتوتقديم. بتحديد الدولي المجتمع نطاق داخل القدرة ببناء يقوموا أن أيضا للمانحين ويمكن أراضيها

يوجهون منحهم من المستفيدين أن من والتأكد المعرفة، لتبادل سبل وخلق الممارسات، أفضل. وثائقها في الشواغلهذه تدرج أن يجب كما الحماية، على المخططة أنشطتها لتداعيات خاصا اهتماما

. :التنسيق التنسيق يضمن أن وينبغي دوليين عاملين وجود بمجرد األحيان من كثير في الحماية تتعززتمثل التي المواقع جميع إلى دورية رصد زيارات تنظيم الوكاالت بين وما القطاعات مستوى على

فيها . شاغالالحماية داخل بالحماية خاصة تنسيق مراكز الوكاالت تعين أن وينبغي باألولوية يحظىالحماية وتعرضقضايا وتجمع في وشواغلهاتنظيماتها، تشارك وأن القطاعات، جميع مستوى على

. بالحماية المعنية الرئيسية الوكاالت إلى المدخالت وتقدم بالحماية، الخاصة المحلية االجتماعاتللقضايا التأييد إلىكسب أدوات :الدعوة العامة التصريحات والنقاشوكذلك الحوار يكون قد

. الوكالة والية على االختيارات هذه وتتوقف معين سياق أي في الحماية وتعزيز التغيير إلحداث فعالة . للتعبير المحلية المنابر بدور الوكاالت تقوم أن ويمكن المحلية البيئة ضمن لألنشطة العامة والمالمح

. من ويمكن استضعافا األشخاصاألشد تساعد بطريقة العون تقديم على الشركاء لتشجيع اآلراء عنعلى تساعد متكاملة نهج في الوكاالت تسهم أن الصلة ذات األنشطة من وغيرها األنشطة هذه خاللواقعا اإلنسان حقوق تجعل الشاملة للحماية نظما وتخلق الحماية بشأن جماعية بمسؤولية االضطالع

ملموسا.

صفحة24/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

وقانون الدولي اإلنساني القانون عن الشائعة اإلنسان األسئلة حقوقالمسلحة الصراعات فيسياق الالجئين (18)وقانون

مقدمةاإلنسان وحقوق اإلنساني بالعمل المعنية المرجعية المجموعة أعدتها وثيقة من جزءا يلي فيما نورد

" وهي " ، اإليواء شجرة زراعة المعنونة للوثيقة كتكملة الوكاالت بين المشتركة الدائمة للجنة التابعةالمجال في الفاعلة األعضاء قبل من الحقوق وحماية تعزيز في الميدانية الممارسات من مجموعة

/ سبتمبر أيلول في المرجعية المجموعة بإصدارها قامت .2002اإلنسانيحول اإلنساني المجال في العاملون يوجهها التي الشائعة التي األسئلة على الرد إلى النص هذا ويسعى

. كما المسلح الصراع أوضاع في والحماية المساعدة كأساسألنشطة يعمل الذي القانوني اإلطار . هذه وتسعى وتطبيقها ألحكامها أمثلة ويقدم الصلة، ذات الدولية المواثيق مبسطة يعرضبصورة

القصد وليس المطبق؛ الدولي القانون بشأن توجيهها يكثر التي األسئلة عن اإلجابة إلى الشائعة األسئلة. للقانون شامال بيانا تكون أن منها

الدولي؟( 1 السؤال ) القانون مصادر هي ما. الدولي القانون مصادر أهم من مصدرين العرفي الدولي القانون وقواعد المعاهدات تعتبر

. حقوق وتبين قانونيا وملزمة مكتوبة مواثيق وهي الدولي للقانون الرئيسي المصدر المعاهدات وتعد . ) ( ) كثير ) في المعاهدات وتوصف محددة قضية بشأن األطراف متعددة أكثر أو ثنائية دولتين والتزامات

." " " " " " : بروتوكوالت أو عهود أو اتفاقيات بمصطلح األحيان من : لعام جنيف واتفاقيات المتحدة، األمم ميثاق األطراف متعددة المعاهدات أمثلة وبرتوكوالتها 1949ومن

لعام لعام 1977اإلضافية الدوليان والعهدان الحقوق 1966، وبشأن والسياسية المدنية الحقوق بشأنلعام الطفل حقوق واتفاقية والثقافية، واالجتماعية عام 1989االقتصادية واتفاقية بوضع 1951، الخاصة

الالجئين. . أوجدتها مكتوبة، غير قواعد من ويتألف الدولي للقانون مهما مصدرا أيضا العرفي الدولي القانون ويعد . الدول، لجميع ملزمة العرفية القواعد وتعد القانوني االلتزام من بدافع الدول بها تتقيد التي الممارسة

تكون قد أنها أو المعنية بالقاعدة التقيد على صراحة وافقت قد الدولة كانت إذا عما النظر بصرف. معاهدة شكل في موجودة

: من الهجمات شن حظر الجماعية، اإلبادة حظر التعذيب، حظر الرق، حظر العرفية القواعد أمثلة ومن. " ذلك " إلى وما ، الرد حظر المدنيين، السكان ضد تمييز دون

" ما " عادة وهي معاهدات في المتضمنة غير المعايير من مهمة مجموعة المرن الدولي القانون ويعتبرالقواعد ) من الدنيا الحدود مبادئ، مجموعة إقرارات، المتحدة األمم منظومة إطار ضمن تبينها يتم .) وتوضيح تفسير في يفيد المرن القانون فإن قانونيا ملزم غير أنه من الرغم وعلى إلخ المعيارية،

. الدولي القانون من ناشئة أوضاع في جديدة معايير وضع وفي المعاهدات نصوصاإلنسان؟(: 2 السؤال ) لحقوق الدولي القانون هو ما

. من اإلنسان لحقوق الدولي القانون ويتألف شخصوقيمته كل كرامة احترام على اإلنسان حقوق تقوميتوقعوا أن والمجموعات لألفراد ويمكن سائد، عرف أو معاهدة بموجب الدولية، القواعد من مجموعة . فإن/ ثم، ومن محددة منافع تقديم أو معين سلوك انتهاج الحكومات من أساسها على يطلبوا أو ومن الدول ويمنع معينة بطريقة تعمل بأن الدول على التزاما يضع اإلنسان لحقوق الدولي القانون . األفراد تمكين في اإلنسان حقوق لقانون المهمة الوظائف إحدى وتتمثل معينة أنشطة في االنخراط

بها المعترف حقوقهم ارتكبتضد التي االنتهاكات عن لتعويضهم إيجابي إجراء اتخاذ من والمجموعاتالدول. ) منظمة إقليميا أو المتحدة، األمم برعاية عادة دوليا، اإلنسان حقوق معاهدات وضع تم وقد دوليا

) ] وهناك ] ، أوروبا ومجلس ، األفريقي االتحاد اآلن أصبحت التي األفريقية الوحدة ومنظمة األمريكية،. اإلنسان لحقوق المرن الدولي القانون نصوص من ضخمة مجموعة أيضا

اإلنسان؟(: 3 السؤال ) لحقوق العالمي اإلعالن هو ماعام في إقرارها وتم اإلنسان، لحقوق المتحدة األمم وضعتها وثيقة أول الجمعية 1948هو قبل من

. . العرفي الدولي القانون اليوم نصوصها أغلب وتشكل المتحدة لألمم العامةو ديباجة من العالمي اإلعالن والسياسية 30ويتألف واالقتصادية والثقافية المدنية الحقوق تبين مادة،

. الحقوق وتشمل نوع أي من تمييز دون من بها، التمتع األشخاص لجميع يحق التي الرئيسية واالجتماعيةمن والتحرر الشخصي، واألمن والحرية، الحياة، في الحق اإلعالن هذا بموجب بالحماية المكفولة

محاكمة على الحصول في والحق المهينة، أو الالإنسانية المعاقبة أو والمعاملة القسوة، أو التعذيب

1818- Source: Inter-Agency Standing Committee Reference Group on Humanitarian Action and Human Rights 2002, www.icva.ch, section Protection rights through humanitarian action, Resourcesز

صفحة25/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

وفي التعليم، وفي مالئم، معيشي مستوى في والحق به، والتمتع اللجوء التماس في والحق عادلة،. إلخ العمل،

اإلنسان؟(: 4 السؤال ) لحقوق الرئيسية الدولية المواثيق هي ماعام في الصادر اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن وجر 1948يعتبر معاهدة، في متضمن غير ىنصا

: بينها من والتي قانونيا، الملزمة الدولية المعاهدات من بسلسلة الوقت بمرور إكماله عام المعتمدة الجماعية اإلبادة جريمة يرتكب من ومعاقبة منع 1948اتفاقية عام العنصري 1965اتفاقية التمييز أشكال جميع على القضاء بشأن المع والسياسية المدنية للحقوق الدولي عام تالعهد 1966مد عام المعتمد والثقافية واالجتماعية االقتصادية لحقوق الدولي 1966العهد عام المرأة 1979اتفاقية ضد التمييز أشكال جميع على القضاء بشأن عام أو 1984اتفاقية القاسية المعاقبة أو المعاملة من األخرى واألشكال التعذيب مناهضة بشأن

المهينة أو الالإنسانية عام في المعتمدة الطفل حقوق .1989اتفاقية

المسلحة؟(: 5 السؤال ) الصراعات في أيضا اإلنسان حقوق قانون تطبيق يمكن هلالصراع أوضاع فيها بما األوقات، كل وفي الظروف جميع في اإلنسان لحقوق الدولي القانون ينطبقبتقييد. معينة دولية معاهدات في األعضاء الدول تقوم أن الطوارئ حاالت في يجوز أنه إال المسلح

. ) حقوق) فهناك ذلك ومع بدقة محددة ظروف تحت معينة وسياسية مدنية حقوق مؤقتا التزاماتها تعليق. الحرب – في حتى وال مطلقا تعليقها يمكن ال معينة

: مطلقا التالية الحقوق تقييد جواز عدم على والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد وينص الحياة في الحق المهينة أو الالإنسانية أو القاسية المعاقبة أو المعاملة أو التعذيب حظر والعبودية الرق حظر الجنائي للقانون الرجعي التطبيق حظر الدينية والعقيدة والرأي الفكر حرية في الحق

والثقافية واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي العهد ومنها اإلنسان، حقوق معاهدات أغلب تنص وال. الحقوق هذه تقيد إمكانية مطلقا الطفل، حقوق اتفاقية أو

لالجئين؟(: 6 السؤال ) الدولي القانون هو ماويصبحون دولية حدودا يعبرون الذين األفراد ومساعدة لحماية لالجئين الدولي القانون وضع تم

. لالجئين الدولي القانون ويحظر األصلي منشئهم بلد في لالضطهاد ضحايا يقعوا ألن أو للخطر معرضين ) اإلنسان ) حقوق بشأن ضمانات ويقدم الرد عدم مبدأ األصلي منشئه بلد إلى لالجئ القسرية العودة

. اللجوء بلد في مكوثهم أثناء األساسيةاالعتراف من النطاق واسع بقدر لالجئين الدولي القانون في المنصوصعليه الرد عدم مبدأ حظي وقد

ليست التي الدول على حتى ملزما أصبح ثم ومن العرفي القانون مبلغ بلغت أنها درجة إلى والتطبيقاتفاقية في .1951أطرافا بالالجئين المتعلق الوضع بشأن

" 7 السؤال ) ؟(: " الالجئ هو منوضع على للحصول مؤهال يكون دولية حدودا يعبر من للمادة. )اللجوءليسكل اتفاقية( 1فوفقا من

1951: فإن الالجئين بوضع الخاصةألسباب التعرضلالضطهاد من يبره ما له خوف نتيجة األصلي، منشئه بلد خارج يوجد شخص هو الالجئ

يريد ال أو يستطيع وال سياسي، لرأي أو اجتماعية لفئة االنتماء أو الجنسية، أو الدين، أو بالعرق، تتعلقاالعتيادية إقامته بلد خارج ولكونه بجنسية تمتعه لعدم الذي، هو أو البلد، ذلك بحماية يستظل أن

. إليه العودة يريد ال الخوف، ذلك بسبب أو، يستطيع ال األحداث، لهذه كنتيجة السابقة . الوحدة منظمة التفاقية ووفقا أفريقيا، ففي اإلقليمي المستوى على مكملة قانونية نظم وهناك

عام المعتمدة مسلح 1969األفريقية صراع بآثار تتعلق ألسباب حدودا يعبرون الذين األشخاص يعتبر ، . في مماثل تعريف ويوجد أيضا الجئين جسيما، إخالال العام بالنظام تخل أحداث أو تمييز بال الجميع تطال

عام المعتمد قرطاجنة .1948إعالن الالتينية أمريكا في يسري والذي ،جريمة أو حرب، جريمة أو السالم، ضد جريمة يرتكبون الذين األشخاص إلى الالجئين حماية تمتد والأغراضومبادئ تتعارضمع أفعال أو الملجأ؛ بلد خارج جسيمة سياسية غير جريمة أو اإلنسانية؛ ضد

. قانون يوفرها التي الحماية فإن األوضاع هذه في ينطبق ال قد الالجئين قانون أن ومع المتحدة األمم. سارية تظل اإلنساني والقانون اإلنسان حقوق

صفحة26/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

وضع(: 8 السؤال ) تحديد من اللجوء كيفيتم فرار حالة في المدنين آالف يكون عندمامسلح؟ صراع

يعطل مما دولية، حدود عبر للمدنيين ضخمة تحركات عادة هناك تكون المسلح الصراع أوضاع فيوضع تحديد وعلى حدة على حالة أساسكل على مقابالت إجراء على .اللجوءالقدرة فردية بصورة

ما وهو الظاهرة، للشواهد أساسوفقا على الفارين للمدنيين الحماية تأمين يمكن الحاالت هذه وفي . جماعيا واضطهادهم المدنيين استهداف فيه يجري وضع من فروا أنهم افتراض يعني

القانون(: 9 السؤال ) بموجب التزامات دوال ليست التي الفاعلة األعضاء تتحمل أالالالجئين؟ وقانون اإلنسان حقوق وقانون الدولي اإلنساني

وعلى الصلة ذات المعاهدات على صادقت التي للدول ملزمة الدولي اإلنساني القانون قواعد تعتبر ) غير ) مسلح صراع في المسلحة المجموعات من وغيرهم المتمردين دوال ليست التي الفاعلة األعضاء

جميع. على ساريا يكن لم ما معناه من مجردا سيكون الدولي اإلنساني القانون أن الواضح ومن دولي. – من وكذلك مسلحة لمجموعات المنتمون األفراد يعتبر أن ويمكن داخلي مسلح صراع في

في – المرتكبة الحرب جرائم عن الدولي المستوى على جنائيا مسؤولين الحكوميون المسؤولون. دولي غير صراع

الدولة، قبل من المعاملة إساءة من األفراد حماية إلى األول المقام في اإلنسان حقوق قانون ويهدف . اآلراء من متناميا قدرا هناك أن غير بدولة ليست التي الفاعلة لألعضاء ملزما عامة بصفة يعتبر ال وهو

تمارس األطراف هذه كانت إذا السيما اإلنسان، حقوق الفاعلة األعضاء هذه تراعي أن لها وفقا يجوز . االعتراف لالجئين الدولي القانون بموجب ويجوز معين إقليم في الحكومات لوظائف مشابهة وظائف

ليس عامل طرف يد على التعرضلالضطهاد من يبره ما له خوف لديه أن أساس على كالجئ بالفردالمسؤولين. – مع جنب إلى جنبا بدولة ليست التي المسلحة المجموعات أفراد اعتبار أيضا ويجوز بدولةجرائم – المرتكبة االنتهاكات فيها تشكل التي األوضاع في فردية بصفة جنائيا مسؤولين الحكوميين

.) في ) متزايدة بصورة الممارسة تبين كما اإلنسانية ضد جرائم جماعية، إبادة الدولي القانون بموجببنجاح إقناعها يمكن المتمردة، المجموعات مثل دوال، ليست التي الفاعلة األعضاء أن البلدان من عدد

الجنود ) كقضية قضايا حول مثال الطفل حقوق اتفاقية مثل اإلنسان حقوق لمعاهدات تمتثل بأناألطفال(.

صفحة27/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

" االتفاقية " تعزيز على خاطفة (19)نظرة" االتفاقية " تعزيز هو ما

وقامت الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية استهلته دوليا جهدا االتفاقية تعزيز يمثلالالجئين. مشاكل حل وتسهيل العالم أنحاء مختلف في الالجئين حماية تحسين إلى يهدف وهو بتنسيقه . وتفاوضمع نقاش عملية خالل من ذلك تحقيق وسيتم األطراف متعددة خاصة اتفاقات خالل من

. أقوى التزامات على والحصول الدعم لحشد للمفوضية الشريكة األخرى واألطراف الدولالدائمة؟ الحاجة لما الحلول إلى والتوصل الالجئين لحماية جديدة أدوات إلى

اتفاقية لعام 1951تحدد . 1967وبروتوكولها الوثيقتان هاتان ومازالت الالجئين تجاه الدول مسؤوليات. الالجئين لحماية الدولي النظام في الزاوية حجر تشكالن

القضايا جميع يعالجا أن يمكن ال وبروتوكولها االتفاقية هذه فإن المستمرة، أهميتها من الرغم وعلى . بها يمكن التي الكيفية القضايا هذه وتشمل المتغير اليوم عالم في الالجئين بحماية المتصلة الملحة

تحمل في التشارك بها يمكن كيفية لالجئين،وأفضل دائمة حلول إيجاد إلى أكبر، بفاعلية السعي. وحمايتهم الالجئين قبول مسؤولية

." االتفاقية " تعزيز عملية بإطالق الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية قامت السبب، ولهذا " " بروح " وغدا اليوم الالجئين تحديات إدارة إلى الرامية الخاصة االتفاقات من عدد في التعزيز وسيتمثل

." الدولي التعاون" االتفاقية " تعزيز خالل من تطويرها يجري التي األدوات هي ما

اتفاقات في طرفا تكون أن على الماضي في الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية دأبت . يتعلق فيما وغالبا الحكومات، مع عملية ترتيبات على عموما االتفاقات تلك ركزت وقد الدول مع خاصة

. . الطوعية اإلعادة بعمليات معنية االتفاقات هذه أغلب وكانت محدد بوضع أو الالجئين من معينة بجماعة " ورفع " خاصة اتفاقات تطبيق في بالتوسع االتفاقية تعزيز عملية ستقوم التجربة، هذه وباستخدام

. األخرى المعنية واألطراف الدول مشاركة مستوىاالتفاقات؟ هذه عليها التيستركز المجاالت هي ما

األطراف متعددة شاملة اتفاقات وضع إلى الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية ستسعى: أولوية ذات تحديات ثالثة لمعالجة

االستراتيجي التوطين االستخدام لتقاسم إلعادة ملموس وكشكل دائم وحل للحماية كأداةاألعباء؛

فعالية استهداف التنموية أشد في للمساعدات سواء لالجئين، الدائمة الحلول دعم أجل منالوطن؛ إلى العودة عند أو اللجوء بلدان

حدوث حال في الدول مسؤوليات منتظمة توضيح غير ثانوية وملتمسي تحركات لالجئينإلى األول اللجوء بلد من منتظمة، غير بطريقة اللجوء وملتمسو الالجئون ينتقل عندما أي اللجوء،

. آخر بلدفي تُظهِروسوف وإدماجها عليها االعتماد يمكن مشتركة والتزامات تفاهمات الشاملة االتفاقات هذه

األطراف متعددة محددة اتفاقات بأوضاع .خاصة الالجئين أوضاع من معين وضع تسوية إلى وتهدف. االتفاقات هذه وضع ودعم بتنشيط االتفاقية تعزيز عملية ستقوم كما

األطراف؟ متعددة الخاصة االتفاقات وضع كيفسيتملالجئين الدولية الحماية إدارة مدير ذلك في ويشاركه االتفاقية تعزيز عملية السامي المفوض يرأس . بتعزيز لخاصة الوحدة عمل بتوجيه يقومان وهما الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم بمفوضية

. مسؤولية الوحدة هذه عاتق على وتقع بجنيف للمفوضية الرئيسي المقر في الموجودة االتفاقية، . نطاق داخل والمساعدة المشورة بتقديم ستقوم أنها كما عامة اتفاقات لوضع الدول مع العمل

. محددة ألوضاع خاصة اتفاقات صياغة أجل من الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية :" كندا " تتولى إذ التيسير بمهمة تقوم خمسدول بقيادة الشاملة االتفاقات حول حاليا العمل ويجري

أفريقيا جنوب وتعني التنمية، مساعدات استهداف عملية واليابان الدانمرك وتعالج التوطين، إعادة . مفوضية مع بالتعاون تقود، أنها في الدول هذه دور ويتمثل المنتظمة غير الثانوية بالتحركات وسويسرا

. الدول هذه من دولة كل وتتولى خاصة اتفاقات صياغة عملية الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األممأن من وتتأكد المهتمة، األخرى الدول من مجموعة مع والمداوالت المناقشات تنسيق بالتيسير القائمة

. الخاصة االتفاقات وضع ويتم نظرها وجهات لتقديم كافية فرصة لديها الحكومية غير المنظمات. االتفاقية تعزيز وحدة من وبدعم للمفوضية، اإلقليمية المكاتب بقيادة معينة ألوضاع الموجهة

أيضا؟ منسيشارك19(19 )www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/home?page=search

صفحة28/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

التنفيذية اللجنة في األعضاء الدول لجميع مفتوح منتدى بعقد سنويا مرتين السامي المفوض سيقوم . باستطاعتهم ممن آخرين أيضا يدعو أن السامي للمفوض ويجوز الدائمة لجنتها ومراقبي للمفوضية

للمنتد إيجابية مساهمة الجوانب. ىتقديم في المحقق التقدم على المنتدى اجتماعات وستركز . تعزيز عملية سير بشأن المستجدات آخر بانتظام التنفيذية اللجنة وستتلقى المعززة لالتفاقية المختلفة

. المنتدى وعمل االتفاقية

للمفوضية؟ القطرية المكاتب دور هو ماللمنظمة شامال جهدا االتفاقية تعزيز أن. اليعتبر ومع في تتّمالمناقشاتس جميع قاطبة بالضرورة

الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية موظفي من المقدم والدعم المدخالت فإن جنيف، . المستوى على وسيتعين الدول من النشيطة المشاركة لتشجيع ضروري أمر الميدانية المواقع فيالخاص والعمل للقضايا التأييد كسب إلى بالدعوة الخاص العمل أغلب ممارسة تحديدا الميداني

باالرتباط.المعلومات؟ من لمزيد حاجة هناك هل

آخر عن مستحدثة معلومات فيها بما االتفاقية، تعزيز عن المعلومات من مزيد على للحصول يمكناالتفاقية ) تعزيز موقع زيارة العثور( Convention Plusالمستجدات، يمكن والذي االنترنت، شبكة على

عنوان " تحت ( Protecting Refugeesعليه السامية" ) المتحدة األمم مفوضية موقع على الالجئين حمايةالعام ) الالجئين باالتصال(. www.unhcr.ch/ convention-plusلشؤون إضافية معلومات تقديم ويمكن

االلكتروني بالبريد إما مباشرة االتفاقية تعزيز أو fellahi@unhcr.chأو durieux@unhcr.chبوحدةالهاتف رقم على .8790أو 22.739.8577( 41)باالتصال

/ مارس آذار حتى موقفنا هو ؟ 2005 ماالتوطين إعادة

متعدد " اإلطار بشأن اتفاق إلى التوطين إلعادة االستراتيجي لالستخدام األساسية المجموعة توصلت / " يونيو حزيران في التوطين إعادة حول للتفاهمات أوسع. 2004األطراف دعما الحقا االتفاق لقي وقد

في انعقد عندما المنتدى قبل / 1من أكتوبر األول الحماية. 2004تشرين بشأن العام استنتاجها وفيفي إقراره تم الذي / 8الدولية، أكتوبر األول بهذا 2004تشرين للمفوضية التنفيذية اللجنة رحبت ،

اآلخرين والشركاء الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية المهتمة الدول وحثت اإلطار، . أدت والتي األساسية المجموعة في المشاورات تميزت وقد منه الكاملة االستفادة على الصلة ذوي

. عددا الحكومية غير المنظمات قدمت وقد وبناء صريح بجو األطراف متعدد لإلطار النهائية الصيغة إلى . الموقعة األطراف توجيه في األطراف متعدد اإلطار الغرضمن ويتمثل للنص المهمة اإلسهامات من

عمليات تتضمن شاملة، ترتيبات تصميم في المحددة األوضاع ذات األطراف متعددة االتفاقات على . وقد الدائمة والحلول الحماية إلى الالجئين احتياجات مواجهة أجل من األطراف متعددة توطين إعادة

المعنونة الوثيقة في األطراف متعدد نصاإلطار موقع FORUM/2004/6ورد في عليه االطالع ويمكناالتفاقية ) االنترنت( )Convention Plusتعزيز شبكة وتتمثل(. www.unhcr.ch/convention-plusعلى

. هذا لتحقيق التخطيط اآلن ويجري األطراف، متعدد اإلطار تنفيذ في التالية الخطوةالمنتظمة غير الثانوية التحركات

. بتحليل تقوم فهي متآزرين مسارين على عملها الجانب بهذا المختصة األساسية المجموعة تواصلاألطراف، متعدد مستقبلي تفاهمات إطار في لمواجهتها السبل وأفضل المتوالية التحركات أسباب

. يقوم من المجموعة كلفت ذلك، مع جنب إلى وجنبا والمسؤولية األعباء في التشارك مبادئ على يرتكزوإرشاد لتوجيه مختارة بلدان في الصوماليين اللجوء وملتمسي الالجئين تحركات حول مسح بإجراء

المداوالت.في المصلحة صاحبة واألطراف المعنية للدول األول االجتماع عقد / 16وبعد ديسمبر األول ،2003كانون

. وثيقتان نوقشت االجتماعات هذه وأثناء اجتماعين عقد الحقا وتم أساسية مجموعة تشكيل جرىالتحركات " بمواجهة المتعلقة للقضايا بحث عنوانهما وكان أساسية، معلومات تضمان للمفوضية

" " " ذلك في بما ، المنتظمة غير الثانوية التحركات بشأن أساسية مقترحات و المنتظمة غير الثانوية . اجتماع وأثناء األساسية المجموعة من تلقيها تم التي / 20المالحظات سبتمبر عدد 2004أيلول يظهر بدأ

. مداوالت وفي األطراف متعدد إلطار محتملة أساسية مرتكزات حول المشتركة التفاهمات منرئيسية مبادئ أنها على والمسؤولية األعباء في للتشارك العامة األفكار تحديد تم األساسية المجموعة

. في متابعة اجتماع انعقد وقد المجموعة عمل توجه أن / 24ينبغي نوفمبر الثاني من 2004تشرين لمزيدإلى األفكار هذه إخراج وكيفية اإلنسان، لحقوق األساسية المبادئ فيها بما العامة، األفكار هذه مناقشة

صفحة29/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

العملي التطبيق .(20)حيز الشأن هذا في اإلقليمية التجارب وكذلك في (21)، الحقان اجتماعان 31وانعقد / و يناير الثاني / 23كانون فبراير رئيسية 2005شباط عناصر أثناءهما األساسية المجموعة ناقشت ،

والسبل والكفوءة، العادلة اللجوء وإجراءات التسجيل، أي المنتظمة، غير الثانوية بالتحركات متعلقة. الحماية مجال في القدرة بناء ومبادرات المتوالية، التحركات وأسباب الحماية، على للحصول اآلمنة

في قادم اجتماع عقد المقرر / 23ومن إطار لمسودة قراءاتها أولى خالله المجموعة مارسستبدأ آذار. اللجوء وملتمسي لالجئين المنتظمة غير الثانوية التحركات مواجهة حول تفاهمات

وكذلك الصوماليين، اللجوء وملتمسي الالجئين تحركات وأسباب بنطاق الخاص المسح بشأن العمل أماالدول من عدد به التزمت الذي التمويل بفضل قدما يسير فهو عليها، الدول المنتدى. (22)ردود قدم وقد

في السكانية والدراسات للهجرة / 23السويسري فبراير المسح 2005شباط لعمليات التمهيدية النتائج . في المسح يبدأ أن المقرر ومن واليمن وسويسرا أفريقيا وجنوب وهولندا وكينيا وإثيوبيا مصر في

/ مارس آذار في الثالث 2005جيبوتي الربع في متاحا اإلجمالي المقارن التحليل يكون أن المتوقع ومن ، عام .2005من

التنمية استهدافمساعدات / / يونيو وحزيران أبريل نيسان اإلنمائية 2004في اإلعانات لمانحي اجتماعات واليابان الدانمرك عقدت ،

مضيفة رئيسية بلدان هم الذين اإلنمائية اإلعانات متلقي من عدد بغرضإشراك جنيف في الرئيسيين / . يونيو حزيران اجتماع في تم وقد أساسية مجموعة في تدريجيا أيضا أصلي منشأ بلدان أو لالجئينللحدود عابر مشروع هما الالجئين، أوضاع من محددين وضعين على مبدئيا الجهود تركيز على االتفاق

. انعقد/ وقد أوغندا شمالي في السودانيين والالجئين والصومال، إثيوبيا في الصوماليين العائدين لالجئين / أكتوبر األول تشرين أوائل اإلنمائي 2004في العون استهداف بشأن تنسيق لمجموعة اجتماع

. حكومية، غير ومنظمات المتحدة األمم ووكاالت مانحون االجتماع هذا في شارك وقد الثانية للمجموعة / عل االعتماد التنمية بمساعدات الخاصة استراتيجيتها األوغندية الحكومة قدمت للمناطق ىحيث الذات

. لعام للمفوضية التنفيذية اللجنة اجتماعات في البرنامج هذا تقديم وعقب لالجئين تم 2004المضيفة ، / نوفمبر الثاني تشرين في كمباال في رسميا البرنامج األمم 2004إطالق ومفوضية الحكومة قبل من

. الحاضرين الرئيسيين المصلحة أصحاب مع الالجئين لشؤون السامية المتحدة / فبراير شباط عن 2005وفي مستحدثة معلومات تقديم أجل من التنسيق لمجموعة آخر اجتماع انعقد

. / واألوغندية اإلثيوبية الحكومتين من ممثلين بمشاركة وأوغندا الصومال إثيوبيا في المستجداتاألمم مفوضية قامت محددة، أوضاع في اإلنمائية المساعدات استهداف حول المناقشات هذه وبخالف

المساعدات " باستهداف الخاصة القضايا عن بحث مسودة بإعداد الالجئين لشؤون السامية المتحدة. االتفاقية" تعزيز سياقات من سياق في اإلنمائية المساعدات باستهداف المتعلقة القضايا تحدد اإلنمائية

األعضاء من طائفة والتزام مشاركة أيضا يتطلب اإلنمائية للمساعدات الناجح االستهداف كان ولماالدولي، والبنك المتحدة، األمم وكاالت مع اجتماع في أولى، كخطوة البحث، هذا تقديم تم فقد الفاعلة،

الرئيسيين، اإلعانات ومانحي والتنمية، االقتصادي التعاون لمنظمة التابعة اإلنمائية المساعدات ولجنةجنيففي في الدانمرك واستضافته الحكومية، غير / 22والمنظمات سبتمبر /2004أيلول شباط. وفي

.2005فبراير جنيف في األفريقية المجموعة مع البحث نوقشهذا / أكتوبر األول تشرين في الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية أكملت دراسة 2004وقد

" - األولوية " بتقييم وتختص ، النزوح قضايا منظور من الفقر من للحد استراتيجية األبحاث حول تدور . أصحاب جميع مع الدراسة هذه في التشارك تم وقد األبحاث هذه في النزوح لقضايا المعطاة

" من " الذي الجيدة الممارسة بيان إثراء الدراسة هذه شأن ومن الدولي، البنك ومنهم المصلحة، / أبريل نيسان في ينعقد مفتوح اجتماع في ومناقشته تقديمه .2005المنظور

المفوضالسامي منتدىفي السامي المفوض لمنتدى الثالث االجتماع / 5انعقد أكتوبر األول قبيل 2004تشرين جنيف، في

. االتفاقية تعزيز أحرزه الذي التقدم عن تقرير عن وفضال التنفيذية للجنة والخمسين الخامسة الدورة " السامية" المتحدة األمم مفوضية مكتب قدم ، التوطين إعادة حول األطراف متعدد التفاهمات إطار و

الخاصة الشاملة العمل لخطة التحضيرية األنشطة حول إعالمية مذكرة بأفريقيا الالجئين لشؤون " . على المنهجية من مزيد إضفاء بعنوان بحثا االتفاقية تعزيز وحدة قدمت كما الصوماليين بالالجئين

اإلنترنت( )20)20 شبكة على المفوضية موقع من الوثيقتين كلتا على الحصول ( www.unhcr.ch/convention-plusيمكنترتيبات( " 21)21 على المطبقة اإلنسان حقوق مبادئ بشأن الدولية العفو منظمة من المقدمة الورقة أساس النقاشعلى هذا جرى

. " والعبء المسؤولية واألعباء المسئوليات فى التشارك22(22. والنرويج( والدانمرك، والسويد، وهولندا، سويسرا،

صفحة30/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

" شاملة عمل خطط لتحليل جديدة طريقة بإيجاز تبين وهى ، الالجئين مشاكل لحل الشاملة النهج. منها األمد متطاولة والسيما الالجئين، أوضاع لحل ووضعها وتقييمها

أمر وكذلك السامى، المفوض لمنتدى الثالث لالجتماع المقدمة المستندات كافة على الحصول يمكناالجتماع وملخص أخرى، وشخصيات السامى المفوض وتصريحات بحواشى، المذيل بالعمل التكليف

( : " اإلنترنت " شبكة على للمفوضية العام الموقع على االتفاقية تعزيز صفحة الرئيسمن من المقدمwww.unhcr.ch/convention-plus.)

األخرى المبادرات " أيضا " فيها وتشارك محددة، بلدان فى تقام المشروعات، من عدد فى أيضا االتفاقية تعزيز يشارك

فرص لتوسيع استراتيجيات تنفيذ فى آخرين ووطنيين دوليين وشركاء مانحة وبلدان مضيفة دول " " . العمل لخطة التحضيرى والمشروع ، للمفوضية األفغانية التجربة تعزيز مبادرة وتعتبر الدائمة الحلول

أدلة الحماية، مجال فى األطراف متعددة القدرة تقوية ومبادرات الصوماليين، لالجئين الشاملة. االتفاقية تعزيز نهج قيمة وعلى الواقع أرض على بالحماية الخاص األعمال جدول على ملموسة

" االتحاد " يموله والذى ، الحماية قدرات تقوية مشروع فإن الحماية، قدرات بتقوية يختص وفيما . تقوية إلى المشروع هذا ويسعى كبيرا شوطا قطع قد أخرى، ممولة دول ثالث مع باالشتراك األوروبى

. : هذا ويهدف وتنزانيا وكينيا فاسو وبوركينا بنين أفريقية بلدان أربعة الجئى وحماية استقبال على القدرةالنظر إلى إيجاد في المشروع وحتى الالجئين دخول قبول لحظة من واسعة، نظرة الحماية مشاكل

. . وسيتم القدرة تقوية ألجل الممكنة التدخل عمليات من واسعة طائفة حول يقوم وهو دائمة حلولالرئيسيون، المصلحة أصحاب فيها يشترك مشاورات عملية طريق عن مالءمة األكثر النهج اختيار تحديد

المتحدة لألمم التابعين الشركاء من وغيرهم المضيفة، والحكومات المانحة، الحكومات بينهم ومنأنفسهم والالجئين الحكومية، غير والمنظمات الدوليين، .والشركاء

صفحة31/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

الالجئين تعريفحمايةالصادرة التعريفات هذه " عنتنطبق أجل من الفعال التعليم شبكة و األحمر للصليب الدولية اللجنة

اإلنسان العمل في واألداء المقدم" يالمحاسبة التعريف يستهدف حين في األفراد، جميع حماية على. تحديدا الالجئين حماية الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية من

األحمر للصليب الدولية للجنة وفقا. وأنشطتها لغرضها وفقا الحماية تعريف يتم

يل كما الحماية الغرضمن تعريف :يويتملنص" وفقا الفرد لحقوق الكامل االحترام ضمان إلى الهادفة األنشطة كافة الحماية مفهوم يشمل

أ ) الصلة ذات القانونية المتون مجموعات اإلنسان يوروح والقانون اإلنسان حقوق وقانون يقانونالالجئين(.

ف الفاعلة األعضاء متحيزة يوتقوم غير بطريقة األنشطة بهذه اإلنساني والعمل اإلنسان حقوق مجالإلخ الجنس، نوع اللغة، العرقي، أو الوطني األصل لجنسية، االنتماء أساس . (23)وليسعلى

" اإلنساني " العمل في واألداء المحاسبة أجل من الفعال التعليم شبكة لـ وفقا" اإلنساني " العمل في واألداء المحاسبة أجل من الفعال التعليم شبكة وافق تجيز الذي التعريف هذا

: بأن أكثر توضح والتي اإلنسان، حقوق ومنظمات اإلنسانية المنظمات من عدد عليهوقواعد" الدولية اإلنسانية القواعد احترام بضمان يتعلق اإلنساني العمل أن يعني للحماية الفهم هذا . الضغط ونمارس اآلبار نحفر كنا أننا في السبب هو وهذا اإلعانات بإعطاء تعلقه بقدر اإلنسان حقوق

اإلنساني، بالقانون الجنود بتعريف ونقوم الغذائية اإلعانات نقدم وكنا نفسه، الوقت في الحكومات على" يقاسونها كانوا التي المعاملة إساءة ضروب عن باإلبالغ ونقوم باألمصال األطفال نحصن . (24)وكنا

: أنه على الحماية نشاط تعريف ويتم - البشر، – بني احترام على يساعد محيط خلق إلى يهدف الذكر المتقدم الغرض مع متسق نشاط أي

/ عن للحياة الكريمة األحوال واستعادة المعاملة، إساءة من معين لنمط العاجلة اآلثار تخفيف أو و ومنع. االعتبار رد أو التعويض أو اإلصالح طريق

: النشاط من أنواع ثالثة من تتألف فالحماية ثم، ومن – وتخفيفها؛ وإيقافها اآلثار منع باالستجابة الخاص اإلجراء – الناس؛ اعتبار رد العالجي اإلجراء. / األفراد – لحقوق الكامل االحترام على تساعد بيئة تعزيز أو و خلق البيئة بناء إجراء

للمفوضية وفقاالالجئين حماية لوظيفة مفهومها المؤسسي يتمثل المستوى : على في

واتفاقية" األساسي نظامها من والمأخوذة للمفوضية، الدولية الحماية وظيفة تطورت 1951لقد . كبديل تقريبا بدأت وقد األخيرة الخمسة العقود مدى على ثابتا تطورا الالجئين، وضع بتحديد المتعلقة

وسالمتهم لالجئين األساسية الحقوق ضمان لتشمل اآلن وتوسعت والدبلوماسية القنصلية للحماية." وأمنهم البدنية

: بأن الحماية تعريف حيث من أيضا الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية وتقول " تأمين" " خاللها من يتم التي األنشطة من الكامل النطاق تغطي الدولية الحماية عبارة

." الالجئين حقوقالمعتمدة لالجئين المتحدة األمم اتفاقية فيها بما الدولية الوثائق من عدد في الحقوق هذه تعريف ويتم

عام التمييز 1951في أشكال كافة على للقضاء الدولية واالتفاقية اإلنسان، لحقوق العالمي واإلعالن ، واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي والعهد والسياسية، المدنية للحقوق الدولي والعهد العنصري،

و المرأة، ضد التمييز أشكال كافة على للقضاء المتحدة األمم واتفاقية حقوق CATوالثقافية، واتفاقية ، الطفل.

في أيضا والمحددة الدولية، الوثائق هذه في المبينة الالجئين حقوق تلبية ضمان الالجئين حماية وتشمل. ذلك وغير والسياسات التوجيهية، والمبادئ االستنتاجات

للحماية العملي الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تعريف ينص الحاضر الوقت وفي : أن على

والرجال،" النساء، بحقوق أساسمتساو، على التمتع، ضمان إلى الهادفة األنشطة كافة تشمل الحمايةالالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية اهتمام نطاق في يدخلون الذين والفتيان والفتيات،

حقوق ) وقانون الدولي، اإلنساني القانون الصلة ذات القانون أحكام مجموعات لنصوروح وفقا

23(23 )Source: Strengthening Protection in War, ICRC24(24 )Source: ALNAP Humanitarian Protection Guidance Booklet, Page 21

صفحة32/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

.) الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية أو الدول قيام وتشمل الالجئين وقانون اإلنسان،عليها والحفاظ ورفاهيتهم وأمنهم بحقوقهم االعتراف لضمان والالجئين اللجوء ملتمسي لصالح بالتدخل : . عدم مبدأ احترام تضمن أخرى أمور ضمن التدخالت، هذه أن اعتبار يتم وسوف الدولية للمعايير وفقا

إجراءات على حصولهم سبل وتكفل األمان حيث إلى اللجوء وملتمسي الالجئين إدخال قبول تعزز الرد؛وضع لتحديد على اللجوءعادلة الحصول في الحق تؤمن المعاملة؛ من إنسانية معايير وتدعم لهم،

." الدائمة الحلول وتنفيذ التمييز، عدم وتعزز والخدمات، (25)المساعدةتحديد المستوى منويعد على الالجئين حماية لفهم جوهريا أمرا الالجئين حماية مسؤولية يتحمل

العملي:. الدول على الالجئين لحماية األولى المسؤولية تقع إذ عن المسؤولية في والتشارك الالجئين تدفقات وراء السبب لحل سويا الدول تعمل أن ينبغي

. الالجئين حماية في الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية رأسها وعلى المتحدة، األمم وكاالت تشارك

. أخرى عاملة أطراف مختلفة، درجات على أيضا، العمل بهذا وتقوم الحماية أنشطة من طائفةالصحة ومنظمة اليونيسف، ومنظمة العالمي، األغذية برنامج بينها ومن المتحدة لألمم تابعةالالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية اإلنمائي، المتحدة األمم وبرنامج العالمية،

.ومفوضية اإلنسان حقوق ،األحمر للصليب الدولية واللجنة للهجرة، الدولية المنظمة األخرى المهمة األطراف وتشمل

. الحكومية غير والمنظمات األحمر، والهالل األحمر للصليب الدولي واالتحادفي تلتزم فإنها الالجئين، إلى الحماية لتقديم تحديدا مفوضة كلها ليست الفاعلة األعضاء هذه أن ومع

. . اإلنسان حقوق احترام على قائمة أنشطة في تشارك أنها هذا ويعني الحماية بتقديم األحيان من كثيرفي باشتراكها أنها، من القلق اإلنساني المجال في العاملة الحكومية غير المنظمات بعض ويساور

. أن ومع للخطر العمل على وقدرتها وأمنها سيعرضفعاليتها ذلك وأن بحيادها تجازف الحماية، أنشطةاألوضاع، بعض في محله في قلقا يكون قد تقوم هذا اإلنسانية األعمال أن تذكر المهم من فإن

. الحقوق هذه عن الزود على تعمل أن أيضا وينبغي اإلنسان حقوق احترام ومن علىفي ستشارك ذكرها المتقدم الفاعلة األعضاء جميع وأن مشتركة مسؤولية الالجئين حماية أن الواضح

. الالجئين لحماية مكملة، تكون وليتها مختلفة، أنشطة

25(25 )Source: Designing Protection Strategies and Measuring Progress: Checklist for UNHCR Staff,” Department of International Protection, July 2002

صفحة33/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

الطوعية للوكاالت المجلسالدولي مقتطفمنمقدمة

- في و وكوسوفو رواندا في كانت كالتي المعاصرة، والتجارب للصراعات المتغيرة الطبيعة أدت لقدفي – الحماية إلى االحتياجات بشأن الدولي المجتمع لدى متزايد وعي إثارة دارفور، في األخيرة اآلونة

المبادرات من بعدد الماضي العقد خالل اإلنسانية الوكاالت اضطالع عن أسفر ما وهو الدولية، األزمات . باألنشطة قائمة تمثل فإنها مستوفية ليست التالية العامة النظرة أن ومع بالحماية المتعلقة المهمة

قبل ومن الوكاالت بين مشتركة جهود أو تعاونية جهود خالل من قدما فيها المضي تم التي والموارد. فردية منظمات

. حاليا يجري وما سلفا مضى لما استعراضا إنما المبادرات، لفعالية تحليال أو تقييما العملية هذه تعتبر وال: أقسام أربعة إلى المقالة متعددة ( 1 وتنقسم والكيانات الدولية، المنظمات مبادرات على عامة نظرة

و الحكومية؛ غير والمنظمات المانحة، والوكاالت و( 2الوكاالت، ومواردها؛ الحماية بأدوات (3قائمةو حاليا؛ القائمة التدريبية والفرص للبرامج موجز تتناول( 4وصف التي المؤلفات من مختارة عينة

والمساعدة. للحماية المختلفة النهج والنقاشحول التفاكر تنشيط االستعراض بهذا ويقصد الحمايةالصراع من المتضررين والمدنيين والنازحين الالجئين احتياجات تلبية في الحالية الثغرات تحديد على

المسلح.الحماية تعريف

. وه قاطعة بصورة تعريفها بعد يتم ولم كثيرة مختلفة أوجه ذو مفهوم مجموعة يالحماية أيضا تتضمن ... . وقد ومراحله معين صراع ظروف على المالئمة الحماية تدابير وتعتمد الفاعلة األعضاء من متنوعة

اإلنساني القانون انتهاكات وتسجيل ورصد اإلنسانية؛ المساعدات توصيل الصلة ذات األنشطة تشملوتنفيذ ووضع االنتهاكات؛ بهذه القرار صانعي من وغيرهم المسؤولين وإبالغ اإلنسان، حقوق وقانون

. – - اتسع وقد السالم لحفظ قوات نشر النهاية في و والتنمية، والتنظيم واإلدارة المؤسسات لبناء برامجباودن، – مارك المعاصرة الحرب تحديات لمواجهة مسعى في الماضي العقد في الحماية نطاق

. المتحدة لألمم التابعة اإلنسان لحقوق المتحدة األمم مفوضيةعام جرت مقابلة المقتبسمن النص، هذا المسلح، 2002ويوضح الصراع في المدنيين حماية حول

. اليوم عالم في الحماية بها تتسم التي والمتسعة الديناميكية نقاشمكثف الطبيعة هناك كان ولماالتي الطرق حول مالحظة هنا ندرج أن المفيد من يكون فقد الحماية، بخصوصتعريف

. مثل مصطلحات تشكل إذ ووصفها الحماية فهم الدولي المجتمع أعضاء حاليا بها يختار " " " " " " " اآلن" اإلنساني األمن و اإلنسانية الحماية و الفعالة الحماية و القانونية الحماية

. الحماية نهج تطبيقات أوجه وتعدد عمق على ودليال السارية اللغة من جزءاالمتحدة األمم مفوضية أي واليات، بموجب بها مكلفة مهام لديها التي الوكاالت لتلك بالنسبة وحتى

األحمر، للصليب الدولي واالتحاد اإلنسان لحقوق المتحدة األمم ومفوضية الالجئين، لشؤون الساميةطرأ ما بفعل السنوات بمرور توسع قد الصلة ذات الدولية المواثيق من المأخوذ التعريف يكون فربما

. عام في للمفوضية العالمي النداء في ورد فقد والنزوح الحرب طبيعة على تغيير أن 2003من مثال، ،: واتفاقية" األساسي نظامها من والمستمدة للمفوضية، الدولية الحماية 1951وظيفة

. األخيرة الخمسة العقود مدى على باطراد تطورت قد الالجئين، وضع بتحديد المتعلقةلتشملضمان اآلن وتوسعت والدبلوماسية القنصلية للحماية كبديل تقريبا بدأت فقد

." وأمنهم البدنية وسالمتهم األساسية الالجئين حقوقورش من سلسلة فيها بما المنتديات من عدد في الحماية تعريف حول شاملة مناقشات جرت وقد

األحمر ) للصليب الدولية اللجنة قادتها الحماية حول العالمية( 2000-1996العمل المشاورات وكذلكالالجئين ) لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية نظمتها والتي الدولية الحماية (.2001-1999حول

عام المنعقدة العمل ورشة في إقراره تم الذي التعريف للصليب 1999ويحظى الدولية اللجنة بقيادةاالحترام على الحصول إلى الهادفة األنشطة جميع يشمل الحماية مفهوم أن يفيد والذي األحمر،

اإلنسان ) حقوق قانون أي الصلة ذات القانونية المتون مجموعات لنصوروح وفقا الفرد لحقوق الكامل . ") المشتركة الدائمة اللجنة وصفته وقد اليوم النطاق واسع بقبول الالجئين وقانون الدولي والقانون

بأنه بالحماية، المتعلقة وسياساتها مستنداتها من كثير في التعريف هذا إلى تشير والتي الوكاالت، بين صفحة

34/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

– " حيث"... – " من وكذلك الكامل االحترام للحماية القانوني اإلطار حيث من نطاقه، في شامل ." األنشطة – " جميع الحماية تحقيق بها يمكن التي واألساليب المبادرات وتعترفاالستراتيجيات

" " واألداء " المحاسبة أجل من الفعال التعلم شبكة لـ اإلنسانية للحماية اإلرشادي الدليل مثل األخرى، " " " الدولية للجنة الثالثة النمو أطوار نموذج نهجها في وتطبق أيضا التعريف بهذا ، اإلنساني العمل في

باالستجابة الخاص اإلجراء في والمتمثلة آنفا المذكورة الثالثة الرئيسية للعناصر األحمر للصليب. البيئة بناء ثم العالجي اإلجراء ثم للحماية

. ألنشطتها أطر وضع أجل من للحماية بها الخاص فهمها الفردية والبرامج المنظمات تبنت وقداآلن االنتباه تولي والسياسية المدنية الحقوق على تقليديا تركز ظلت التي اإلنسان حقوق فمنظمات

. المجلس ويقدم بالحماية المتعلقة جهودها في أيضا والثقافية واالجتماعية االقتصادية للحقوق: الوصف هذا الداخلي بالنزوح الخاصة التوجيهية المبادئ حول يدور الذي تدريبه في لالجئين النرويجي

أخرى" وبعبارة األساسية، اإلنسان حقوق احترام بضمان المرتبطة تلك هي الحماية إلى االحتياجات يعد ." مشروع ويطرح داخليا النازحون فيهم بمن األفراد، لجميع والعقلي والمادي البدني األمن حماية

..." " األمن" تحمي التي باألنشطة تتعلق الحماية أن فكرة الالجئين حماية على التدريب في المساعدة." اإلنسان حقوق وقانون لالجئين الدولي القانون أساس على لالجئ والقانوني البدني

" ) الحقوق ) احترام ضمان باعتباره الحماية مفهوم اليونيسف للطفولة المتحدة األمم منظمة وتعّرف " " " من الحماية إلى لإلشارة الطفل حماية عبارة وتستعمل ، الطفل حقوق اتفاقية في عنها المعبر

. تضم التي الحماية، أجل من الدولية العمل مجموعة أما واإلهمال المعاملة وإساءة واالستغالل العنف " : ضمان من تتكون الحماية بأن اتفاق إلى وصلت فقد الحكومية، غير اإلنسانية المنظمات من عدداواألطفال كالنساء للمستضعفين، والسيما اإلنسان رفاهة من والتمكين األساسية اإلنسان حقوق تلبية

الوجدانية. الرفاهة ودعم واالجتماعية؛ والوجدانية البدنية المخاطر تقليل الحماية وتشمل والنازحينواألسر األفراد وكرامة حقوق وتعزيز األساسية؛ للخدمات متساوية وصول سبل وتأمين واالجتماعية؛

." المحلية والمجتمعات والمجموعاتالرأي في إجماع إلى التوصل أو الحماية تعريف إعادة هي هذه التقييمية العمل ورشة مهمة وليست

التحديات حاليا الموجودة والمبادرات النهج بها تلبي التي الكيفية دراسة هي بل معين، تعريف حول. التعريفات هذه في ضمنا إليها المشار

الحماية(: 1 القسم ) حول تدور التي المبادرات على عامة نظرةحول تدور التي والتنظيمية التعاونية المبادرات عدد في هائلة زيادة األخيرة السنوات شهدت لقد

والشواغاللحالية االحتياجات نطاق بأن المتزايد االعتراف إلى منه جانب في يرجع ذلك ولعل الحماية، . بما الفاعلة، األعضاء من واسعة طائفة اآلن وتشارك بمفردها منظمة أي طاقة تفوق بالحماية المتعلقة

القضايا لمواجهة مسعى في الحماية أنشطة في سواء حد على المفوضة وغير المفوضة الوكاالت فيها . واسعة طائفة إدراج من وبالرغم الصراعات من المتضررة السكانية التجمعات حماية حول تدور التي

منها يقصد بل وافية، أنها على التالية القائمة إلى ينظر أال فينبغي األمر، هذا في والمبادرات البرامج من. سواء حد على حاليا والجارية مؤخرا تمت التي الحماية مبادرات وتنوع واتساع بنطاق توحي أن

األحمر- 1 للصليب الدولية اللجنةالدولي، اإلنساني للقانون وداعية راعية أنها جانب إلى األحمر، للصليب الدولية اللجنة عاتق على يقع

." بالمساعدة " ومدهم الداخلي والعنف الحرب ضحايا وكرامة أرواح حماية في تتمثل مهمة أيضا وحدهاواألشخاص المدنيين حماية حول عديدة لمبادرات مركزا األحمر للصليب الدولية اللجنة ظلت وقد

. في الحماية جذور وتمتد عنف أو عدائية أعمال في مشتركين يعودوا لم أو يشتركوا لم الذين اآلخرين . الحماية أن باستمرار اللجنة وتؤكد التقليدية وأنشطتها األحمر للصليب الدولية اللجنة تاريخ عمق

. بالحماية باالهتمام دائما أنشطتها تقوم لكي خاصة عناية توجه وهي وثيقا ارتباطا مرتبطتان والمساعدة . للصليب الدولية اللجنة عمل ويهدف لها المحركة الدفع قوة هي الحماية تصبح أن أخرى بعبارة أو

من المتضررين اآلخرين واألشخاص األفراد حقوق احترام ضمان إلى الحماية مجال في األحمر . الدولية اللجنة داخل األنشطة من واسعة طائفة العمل هذا ويغطي داخلي وعنف مسلحة صراعات

: ومنها األحمر، للصليب. األساسية/ اإلنسانية والمعايير الدولي اإلنساني القانون بشأن والتثقيف الوعي تنمية التدريب

من وغيرهم والشرطة المسلحة، القوات خاصة بصورة تستهدف وبرامج فنيا تعاونا هذا ويتضمن / بصفة المدني والمجتمع األحمر، الهالل األحمر الصليب وجمعيات والطالب، السالح، حاملي

. باأللغام وبالتوعية باأللغام خاصة عمل برامج يتضمن كما عامة؛ – / والنساء، المسنين، المستضعفة والمجموعات المصابين والمرضي المدنيين، التفاوضبشأن

من – وغيرها مسلحة صراعات في إلخ داخليا، والنازحين بذويهم، المصحوبين غير واألطفال

صفحة35/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

بيانات وتقديم ورفاهتهم، وضعهم ومتابعة إليهم، الوصول بإمكانية والتمتع الداخلي، العنف أوضاعوفقا بهم يليق بشكل معاملتهم لضمان المختصة السلطات إلى الخاطئة األوضاع عن سرية . تلبية ولضمان الصلة ذات القانونية المتون مجموعات من وغيره الدولي اإلنساني للقانون

ال – عندما السيما الجهود هذه استكمال يتم العنف أو الصراع من للمتضررين األساسية االحتياجاتطبية – ) أنشطة مساعدات بأنشطة الدولي اإلنساني القانون بموجب بالتزاماتها السلطات تفي

توزيع المبتورة، األعضاء ذوي تأهيل القائمة، الطبية الهياكل دعم جراحية، عمليات مباشرة،بذلك، المتصلة واألنشطة المياه تأمين االقتصادي، األمن مساعي من ذلك وغير والبذور األغذية

المآو .ىتأمين ) مباشرة تقييمها يجري التي االحتياجات أساس على بها القيام يتم والتي إلخ ، لضمان جاهدا والعمل يلقونها التي والمعاملة حريتهم من للمحرومين المعيشية األحوال متابعة

الصلة، ذات القانونية المتون مجموعات من وغيره الدولي اإلنساني للقانون الكامل االحترامبيانات تقديم طريق وعن احتجازهم أو سجنهم أو اعتقالهم ألماكن زيارات تنظيم طريق عن وذلك

. حاالت إنهاء أو منع إلى األنشطة هذه وتهدف المعنية للسلطات السيئة أوضاعهم عن سريةمعيشية أحوال تأمين وضمان والمهينة، الالإنسانية المعاملة أشكال من وغيرها والتعذيب االختفاء

/ الذين. أو و أمنية ألسباب المحتجزين األشخاص على األحمر للصليب الدولية اللجنة وتركز مالئمة . قد للسجون األساسية البنية ألن ونظرا ذلك، عن وفضال جنيف اتفاقيات بموجب بالحماية يتمتعون

األحمر للصليب الدولية اللجنة أصبحت فقد العالم، نطاق على مختلفة سياقات في تدهورت. العام القانون أحكام بمقتضى المحتجزين ومعاملة بأحوال تتصل أمور في أحيانا تشارك

التي األسر تلك أفراد بين فيما والتواصل عليها والحفاظ األسرية الروابط استعادة إمكانية ضمان . آثار اقتفاء أيضا هذا ويشمل الصعاب من غيره أو داخلي عنف أو صراع نتيجة شملها تفرق

ذويهم مصير معرفة في األسر بحق واإلقرار المفقودين، أو تغيبهم يعرفسبب ال الذين األقارب . أيضا الملموس العمل ويشمل الحق هذا وضمان الفردية الالمفقودين والمتابعة تسجيل

الذين األشخاص من وغيرهم هذه يحتاجونللمستضعفين والنازحين إلى األطفال مثل الخدمة،وتنظيم داخليا الجندية، من المسرحين أو بذويهم المصحوبين غير أو ذويهم عن المنفصلين إلخ، ،

طريق ) عن السيما مختلفة وسائل طريق عن األسرية األخبار عبر تبادل تبادل األسرية الرسائل / األحمر، الهالل األحمر و الصليب ( عبر أيضا بل يشمل كما ، اإلنترنت شبكة أو المحمولة الهواتف

. األسر شمل لم عمليات وتنظيم األقارب آثار اقتفاء في الفعلي العمل منظمة باعتبارها مختلفة، مبادرات بما مستقلة اتخاذ خاصة، بصورة محايدا ذلك ووسيطا في

تسهيل أو اإلنسانية عقد تشجيع لنقل – – لمعالجةاالتفاقات الحاجة دعت إذا و اإلنسانية المشاكل. المسلح الصراع مخاطر عن بعيدا المتضررين األشخاص

إقناع طريق عن أساسية بصفة الحماية حول بمساعيها األحمر للصليب الدولية اللجنة وتضطلعوتشجيعه الحكمة ، بإصرار االسلطات مراعاة اإلنساني لكن القانون بموجب بمسؤولياتها تفي لكي ،

مجموعات من وغيره القانونية الدولي . المتون أسلوب الحاجة، عند أيضا، تستعمل وهي الصلة ذات . الجهود هذه إلى وباإلضافة العامة العالقات أو والشجب، األطراف متعددة الدبلوماسية أو التأييد، حشدفي مشتركين يعودوا لم أو يشتركوا لم الذين اآلخرين واألشخاص المدنيين حماية لضمان المستمرة

عنف أو عدائية يحاصرون أعمال مسلح، خضم في ممن صراع للصليب تضطلعأوضاع الدولية اللجنة ) قدرة ) تعزيز أجل من إلخ السجون، في للعاملين بورشعمل أي القدرة بناء برامج من بعدد األحمر

. الحماية مجال في مسؤولياتها تنفيذ على السلطاتعام في األحمر للصليب الدولية اللجنة ابتدرت الحماية 1996وقد ورشعمل من بحثأجل من سلسلة

ل طرق األنشطة أفضل خالل من المسلح الصراع سياقات في الحماية من المدنيين احتياجات تلبية . فعل اإلنسانية نحو ىوالعمليات من ممثلون التقى سنوات أربع اإلنساني 50مدى بالعمل معنية منظمة

" العمل " عليها يقوم التي والمبادئ ، حماية مصطلح معنى مثل مواضيع لمناقشة اإلنسان وحقوقالمنظمات عمل بين التكامل تعزيز وكيفية اإلنسانية، بالعمليات المتعلقة االختيارات وعواقب اإلنساني،

المختلفة.عام في األحمر للصليب الدولية اللجنة : 2001ونشرت عن " بحث الحرب في الحماية تقوية بعنوان كتابا

– . " يضم الذي الكتاب هذا ويهدف بالحماية الخاصة العمل ورش لمداوالت ملخص وهو ، مهنية معاييريناهز مما القدرة – 50مساهمات مستويات ورفع مشتركة وممارسات مبادئ تنمية إلى مختلفة منظمة

. الحماية أنشطة في المشاركة المنظمات داخل والفعالية المهنيةالدولية اللجنة قامت بالحماية، الخاصة العمل ورش سلسلة في دارت التي المناقشات على وبناء

المجال في العاملين المتمرسين للمهنيين عملية وجهة نقاشذات حلقات بتنظيم أيضا األحمر للصليب" " . الحماية بشأن للنقاش إيكوجيا حلقات وتهدف المسلح الصراع في المدنيين حماية حول اإلنساني

وإلى اإلنساني العمل في بالحماية الخاص للبعد اإلنساني المجال في الممارسين فهم تعزيز إلى صفحة

36/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

. وضع على حاليا األحمر للصليب الدولية اللجنة وتعكف الصراع حاالت في المدنيين حماية تحسينإيكوجيا " حلقات محتوى بتكييف ستقوم والتي الحماية، بشأن نقاشالمركزية حلقات لتنظيم خطط " الوطنية المنظمات األولى بالدرجة وستستهدف والسياقات، المناطق ليالئم الحماية للنقاشبشأن. المتحدة األمم ووكاالت الحكومية غير الدولية للمنظمات المحليين والممثلين الحكومية غير

المجموعات بعض حماية بشأن محددة بمبادرات األحمر للصليب الدولية اللجنة اضطلعت كما . وفي والنساء والالجئون داخليا النازحون فيهم بمن المسلحة، الصراعات من المتضررة المستضعفة

: 2000عام األحمر " للصليب الدولية اللجنة والية داخليا النازحون األشخاص بعنوان وثيقة اللجنة صاغت ، داخليا" للنازحين والمساعدة الحماية تأمين في ومسؤولياتها المؤسسة هذه دور بإيجاز يبين ودورها

. بذلك قيامها في الوكالة هذه تواجه التي الراهنة التحديات ويحدد " : المدنيين بشأن األحمر للصليب الدولية اللجنة سياسة بعنوان مقالة التالية السنة في اللجنة وأصدرت

." تأمين في األحمر للصليب الدولية اللجنة دور تطور بإيجاز الوثيقة هذه وتبين داخليا والنازحين الالجئيناالستجابة في أيضا الحالي الوكالة دور وصف مع داخليا، والنازحين لالجئين والمساعدات الحماية

. الوالية ذات األخرى الوكاالت إزاء داخليا والنازحين الالجئين ألزماتحول اإلرشادية واألدلة التوجيهية المبادئ من عددا األخيرة، الثالث السنوات خالل اللجنة، وضعت وقد

/ . أكتوبر األول تشرين وفي بالحماية المتعلقة يواجهن " 2001القضايا نساء بعنوان دراسة اللجنة نشرت ، . االحتياجات" تحديد إلي الواسعة الدراسة هذه وتهدف النساء على المسلح الصراع تأثير عن الحرب

مالئمة كانت حيثما االحتياجات لهذه اللجنة استجابة وتحليل المسلح الصراع أوضاع في للنساء الرئيسيةالمسلح الصراع في النساء تواجهها التي بالمشاكل الوعي زيادة بهدف المؤسسة، هذه والية مع

. كفاية وعدم والصراع، الحرب في النساء تجارب بإيجاز الدراسة وتبين حمايتهن تحقيق وضمان. األخرى المستضعفة والمجموعات أنفسهن حماية في ودورهن ومساعداتهن، حمايتهن

عام في اللجنة الصراعات " 2004ونشرت من المتضررات النساء احتياجات مواجهة بعنوان وثيقة " لتبن: األحمر للصليب الدولية اللجنة من توجيهية وثيقة : " ىالمسلحة يواجهن نساء السابقة الوثيقة على

العملية". الخطوات عن بتوصيات والممارسين السياسات واضعي التوجيهية الوثيقة هذه وتزود الحربالتوصيات هذه وتقوم والصراع، بالحرب المتضررات للنساء المالئمتين والمساعدة الحماية لضمان

. الميدانية المواقع في المستفادة والدروس الجيدة الممارسات أساس على " : الدولية اللجنة تقرير يلي ما اللجنة عن الصادرة اإلضافية اإلرشادية واألدلة التوجيهية المبادئ وتشمل

( " : وأسرهم المفقودون األحمر من( " 2003للصليب المتضررات النساء احتياجات مواجهة حول وإرشاد ، ( " المسلحة المصحوبين( 2004الصراعات غير األطفال حول الوكاالت بين مشتركة توجيهية ومبادئ ،

( " أسرهم عن والمنفصلين ومنظمة( ) 2004بذويهم لإلنقاذ، الدولية اللجنة مع باالشتراك تحريرها تملشؤون – السامية المتحدة األمم ومفوضية اليونيسف، ومنظمة المتحدة، المملكة الطفولة إنقاذ

( " " في وورلد العالمية الرؤية منظمة و ن(.شوالالجئين،

صفحة37/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

الالجئين حماية بمصطلحات (26)مسرد

هذا ( المسرديهدف أن ) التداول شائعة الالجئين حماية ومفاهيم مصطلحات واضحة شروحا يضم الذيتوزيعه يتم بيان . " يكون العفو منظمة مسرد على بشدة يعتمد وهو العمل ورشة في المشاركين

. إكماله" وينبغي مستوفيا المسرد هذا يعتبر وال الالجئين حماية على التدريب في المستخدم الدولية . الرمزان منفصل كبيان المعطاة اإلنترنت شبكة على مواقع عناوين إلى هذا ▼و ▲باإلحالة في

. المسرد من أخرى مواضع في عليها العثور يمكن التي الشروح إلى القارئ يحيالن المسرد" الحماية" بشأن أعمال جدول

" عام " في توجت التي الدولية المشاورات لعملية ثمرة الحماية بشأن أعمال جدول ويعكس. 2001يعدمن واسعا عرضيا قطاعا هذا األعمال الدولية، شواغلجدول الحكومية والمنظمات الدول، وتوصيات

على األعمال جدول ويركز الالجئين، حماية في أنفسهم الالجئين عن فضال الحكومية، غير والمنظماتاتفاقية تطبيق وتحسين والالجئين اللجوء لملتمسي الدولية الحماية تقوية شأنها من مقترحة أنشطة

عام 1951 في المعتمد بشأن. 1967وبروتوكولها أعمال جدول حول المعلومات من مزيد على ولالطالعالمتحدة لألمم العامة الجمعية وثيقة انظر في A/AC.96/965/Add.1الحماية، / 26المؤرخة يونيو حزيران

2002. الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية موقع وشاهداللجوء

الرد عدم من فيه الحماية منحهم يتم بلد إلى الالجئين دخول قبول بمعنى عادة المصطلح هذا يستعمل. سالمتهم على الحفاظ يقتضيها التي المدة طوال فيه باإلقامة لهم ويسمح

اإلنسان وينص لحقوق العالمي في اإلعالن الحق على به اللجوء التماسصراحة إال والتمتع ؛في الحق عن صريحا نصا يقدم ال لالجئين الدولي القانون على أن ليسحقا الحصول هذا ألن اللجوء،

. وفي كثيرة دولية وثائق في أقرت الدول أن غير به االعتراف في راغبة الدول كانت التي الحقوق منالدولي العرفي الرد بمبدأ ▼ القانون . ▼ عدم

) اللجوء ) وضع تحديد بإجراءات أيضا وتعرف اللجوء إجراءات . هذه وتختلف األشخاص أحد من المقدم اللجوء طلب بموجبها السلطات تدرس التي اإلجراءات هي

دولية، معايير على تقوم التي المبادئ، من عددا هناك أن إال آخر، إلى بلد من كبيرا اختالفا اإلجراءاتتكون أن لضمان الدول جميع في المتبعة اللجوء إجراءات لها تمتثل أن الضروري من يعتبر والتي

عادلة.ملتمساللجوء

" رسمية " بصفة بعد بهم االعتراف يتم لم الذين أولئك إلى لإلشارة عادة ملتمسلجوء مصطلح يستعمل. ▼ كالجئين يتم كي للجوء بطلب رسميا تقدم قد يكون شخصألن يحتاج وال اللجوء يلتمسون ولكنهم

. شخصيخش أي على المصطلح هذا تطبيق يمكن بل للجوء ملتمسا فر ىاعتباره الذي البلد إلى العودة. الحماية إلى ويحتاج اإلنسان حقوق انتهاكات لخطر معرضا سيكون ألنه منه

الجئا يكون قد للجوء ملتمس أي أن افتراض فيجب بعينها، حالة في اللجوء لوضع تحديد أي يتم لم وإذامن حمايته يجب ثم اللجوء. ▼ الردومن ملتمسي كافة على ينطبق الرد عدم مبدأ فإن أخرى، وبعبارة

بواسطة مستوفية بصورة دراسته تمت قد به الخاص اللجوء طلب يكن لم لجوء ما عادلة ▲ إجراءات. ليسالجئا أنه أكدت ومرضية

الفقرة للمفوضية، اإلرشادي 28الدليلاتفاقية أهداف إطار في الجئا الشخص .1951يعد التعريف في الواردة المعايير يستوفي أن بمجرد

. رسمية بصفة له اللجوء وضع تحديد فيه يتم الذي الوقت يحين أن قبل بالضرورة هذا ولذا،ويحدث. الجئ أنه يعلن إنما الجئا يجعله ال له اللجوء فاالعترافبوضع

. اللجوء ملتمسي معاملة يجب الالجئين فلحماية ثم ومن أيضا للجوء ملتمسا مبدئيا، الجئ، كل يعتبر. حالتهم تحديد يتم حتى الجئين يكونوا قد أنهم افتراض على

: العادلة اللجوء إجراءات الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية / نوفمبر ) الثاني تشرين (1994والعاجلة

والالجئين اللجوء ملتمسي ليشمل أوسع بمعنى للسياق، وفقا أيضا، المصطلح هذا استعمال يمكن. " " " " ] اآلخر] محل الجئ و ملتمسلجوء مصطلحي من كل استعمال تقريبا يمكن أو ، بهم المعترف

2626 " عن- " بالعرفان لها ويقر الدولية العفو لمنظمة الدولية األمانة يشكر أن الالجئين حماية على التدريب فى المساعدة مشروع يود . المنظمة موقع طريق عن الدولية العفو بمنظمة الخاص الالجئين ببرنامج االتصال ويمكن المسرد هذا فى المستخدمة المواد أغلب تقديم

اإلنترنت . شبكة على www.amnesty.orgالعام صفحة

38/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

" االتفاقية " تعزيز عملية " وقامت " الالجئين لشؤون المتحدة األمم مفوضية مبادرته زمام أخذ دوليا جهدا االتفاقية تعزيز يمثل

من. الالجئين مشاكل حل وتيسير العالم مستوى على الالجئين حماية تحسين إلى يهدف وهو بتنسيقه . والتفاوضمع التباحث خالل من هذا يتحقق أن ويمكن األطراف متعددة خاصة اتفاقات إبرام خالل

والخروج الدعم لحشد اآلخرين الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية وشركاء الدول. صرامة أشد بالتزامات

" لمواجهة " االتفاقية تعزيز عملية أطلق قد الالجئين لشؤون المتحدة لألمم السامي المفوض وكان . المتحدة األمم مفوضية وستقوم المتغير اليوم عالم في الالجئين بحماية المتعلقة الملحة القضايا

متعددة عامة التفاقات التوصل إلى بالسعي االتفاقية تعزيز عملية بمقتضى الالجئين، لشؤون السامية: أولوية ذات تحديات ثالثة لمعالجة األطراف

االستراتيجي التوطين االستخدام أشكال إلعادة محسوسمن وشكل دائم وحل للحماية كأداةاألعباء؛ تحمل في المشاركة

فعالية االستهداف اإلنمائية األشد سواء للمساعدات لالجئين، الدائمة الحلول دعم سبيل فيالوطن؛ إلى العودة عند أو اللجوء بلدان في

حالة في الدول مسؤوليات المنتظمة وتوضيح غير الثانوية وملتمسي التحركات لالجئينإلى األول لجوئهم بلد من منتظمة، غير بطريقة اللجوء، وملتمسو الالجئون ينتقل عندما أي اللجوء،

. آخر بلدعلى للحصول اإلنترنت شبكة على الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية موقع بزيارة قم

. االتفاقية تعزيز عملية سير حول منتظمة مستحدثة معلوماتاالتفاقية الجئ

عام المعتمدة الالجئين اتفاقية معايير يستوفي أنه تبين الذي الشخص .1951هواألصلي المنشأ بلد

/ حقوق النتهاكات التعرض مخاطر بسبب إليه العودة يخشى الذي أو و معين لجوء ملتمس منه فر الذي البلد هو: اللجوء. لملتمس الفعلي األصلي المنشأ بلد إلى يشير ألن بالضرورة المصطلح يحتاج ال المعنى، وبهذا اإلنسان

. إليه العودة على إرغامه يتم قد بلد أي أو السابق المعتادة إقامته بلد يكون قد بلالعرفي الدولي القانون

) : أ جوهريتين بسمتين العرفي الدولي القانون مبادئ العرفية تتسم (الممارسة وب الدول؛ قبل منأنها الدول باالمتثال تصور . ملزمة مبدأ ويعتبر الرد للعرف القانون ▼ عدم قواعد إحدى عامة بصفة. العرفي الدولي

االعتقال . بعض وفي والالجئين اللجوء ملتمسي اعتقال عامة، كقاعدة يجوز، ال أنه على الدولية المعايير تنص

مستوى إلى والالجئين اللجوء ملتمسي اعتقال يرقى قد التعسفي الحاالت ▼.االعتقالالتعسفي االعتقال

القانون مع متفقا كان ولو حتى اإلنسان لحقوق الدولي القانون بموجب تعسفيا االعتقال يكون قدمثل- ) الدولي القانون بمقتضى بالحماية يتمتع حقا لممارسته شخصما اعتقال جرى إذا فمثال الوطني

.) التعبير حريةالوطني القانون مع ليسفقط يتفق أن يجب وليستعسفيا، قانونيا اللجوء ملتمسي اعتقال يكون لكي

المادة مع أيضا بل به، اتفاقية 31المعمول .1951من الدولي والقانون ،االعتقال بشأن للمفوضية التوجيهية (.5فقرة )المبادئ

الدائمة الحلول . المجتمع أن فرضية على الحلول هذه وتقوم لالجئين الدولية الحماية لمشكلة دائمة حلول ثالثة توجد

. هي الثالثة والحلول الالجئين حماية عن مشتركة مسؤولية لديه ككل الطوعية الدولي بلد العودة إلىاألصلي، التوطين المنشأ آخر، ▼ وإعادة بلد المحلي في .واإلدماج األول ▼ اللجوء بلد في

والدائمة الفعالة الحمايةضد الحماية تتسم أن يهدد▼ الرد ينبغي الذي الخطر بدوام تدوم وأن العملي، الواقع في بالفعالية

. مبدأ بموجب بالتزاماتها الدول امتثال إلى الدعوة سياق ففي ثم، ومن األصلي منشئه بلد في الفردالرد حماية ▼ عدم منح الدول من انتهاكات دائمةوفعالة يطلب لخطر سيتعرضون الذين ألولئك

. األصلي منشئهم بلد إلى عادوا لو اإلنسان حقوق صفحة

39/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

التنفيذية اللجنةالتنفيذية اللجنة المفوضالسامي انظر ▼لبرنامج

االستبعادفي المعتمدة الالجئين اتفاقية المادة )1951تنص ،1 ) ( ) ( ) يستبعد( ) أحكام على ، واو و هاء و دال األقسام ،

بالخصائص يتمتعون األحكام، هذه بخالف الذين، الالجئون أولئك كالجئين الدولية الحماية من بمقتضاها ." " . بموجب استبعادهم يتم من ويندرج االستبعاد شروط بـ عموما األحكام هذه وتعرف بالالجئين الخاصة

: مساعدتها أو السامية المتحدة األمم بحماية بالفعل يتمتعون الذين أولئك فئات ثالث تحت األحكام هذه(( )1المادة) المادة ) دولية حماية إلى حاجة في أنهم يعتبر ال الذين وأولئك ، (( 1دال ال ) الذين وأولئك ؛ هاء

المادة ) دولية حماية يستحقون أنهم ((.1يعتبر واو )األول اللجوء بلد

بعد اللجوء ويلتمس اللجوء ملتمس إليه يصل الذي األول البلد لوصف المصطلح هذا استخدام يتمالمحلي ) ▼(. اإلدماج الصدد، هذا في انظر، األصلي منشئه بلد من الفرار

" العالمية" المشاورات / ديسمبر األول كانون في جنيف في عقد مسبوق غير دولي مؤتمر الدولي 2001في المجتمع أكد ،

في المعتمدة الالجئين باتفاقية التزامه عملية. 1951مجددا من جانبا المباحثات تلك وشكلتمن وغيرها الحكومية غير والمنظمات الحكومات فيها اشتركت والتي للمفوضية العالمية المشاورات

عام خالل واستمرت والخبراء العالمية. 2002المجموعات للمشاورات الرئيسية النتائج إحدى وتتمثل " في " بها االسترشاد يمكن التي األنشطة من سلسلة تشمل والتي ، الحماية بشأن أعمال جدول في

. من عدد إصدار عن العالمية المشاورات أسفرت وقد المقبلة السنوات في الالجئين حماية تعزيز . الوثائق هذه على الحصول ويمكن الالجئين بحماية تتعلق عديدة راهنة قضايا تبحث التي المهمة الوثائقبكلمة عام بحث االنترنتضمن شبكة على الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية موقع من

عن " ( Global Consultationsرئيسية عالمية" ) مشاورات / الظاهرة للشواهد االعترافوفقا الجماعية الحماية

أوضاع الجماعي/ في التدفق من ▼ الوصول وغيرها أهلية حروب نشوب نتيجة الناس يفر عندما ، في وأنهم متشابهة ألسباب ذلك يفعلون الفارين أولئك بأن االفتراض يمكن وحيث العام، العنف أشكالفي المجموعة أفراد كل تعتبر أن لها يجوز المضيف البلد في السلطات فإن الحماية، إلى متماثلة حاجة

لطلبات فردية تحديد عمليات إلى داعي دون من الرد، ضد العاجلة والحماية المساعدة إلى حاجةأيضا. ) انظر المؤقتة اللجوء ▼(.الحماية

) المضيفة ) الدولة أو المضيف البلدعلى فيه، للحصول يسعى أو اللجوء، ملتمس فيه حصل الذي البلد لوصف يستخدم مصطلح هو

الحماية.داخليا النازح

: باعتبارهم داخليا النازحين المتحدة األمم تعرفأماكن أو منازلهم ترك على أو الفرار على أكرهوا أو األشخاصاضطروا من مجموعات أو أشخاصأو عام عنف أوضاع أو مسلح صراع آثار تجنب أجل من أو جراء من والسيما المعتادة، إقامتهم

حدودا يعبروا لم والذين اإلنسان، صنع من أو طبيعية سواء الكوارث أو اإلنسان لحقوق اتنهاكات. ما لدولة دوليا بها معترفا

الداخلي النزوح بشأن المتحدة لألمم التوجيهية المبادئ

: التحرك حرية في الحق في حماية إلى تحتاج والتي داخليا للنازحين األساسية اإلنسان حقوق تتمثل ) من ) الضرورة دعت إذا أخرى بلدان إلى الفرار ذلك في بما الفرار في الحق ويشمل الدولة، داخل

العودة على إرغامهم عدم في والحق للتهديد؛ حريتهم أو أمنهم أو حياتهم فيها يتعرض التي المناطقالنزوح تسبب التي األعمال وحظر ذلك؛ في رغبوا إذا منازلهم إلى العودة في والحق المناطق؛ تلك إلى

في. داخليا النازحين حقوق من وغيرها الحقوق هذه وردت لألمم القسري التوجيهية المبادئالداخلي النزوح بشأن ( E/CN.4/1998/53/ADD.2,11 February 1998 )المتحدة

المسم ) الدولي ( ى التضامن المسؤولية تحمل في الدولي التشارك أيضاديباجة بشكل " لالجئين 1951اتفاقية تشتمل ثقيلة أعباء يضع قد اللجوء حق بأن اعتراف على

... مرض حل إلى التوصل دولي، تعاون دون من يمكن، فال ثم ومن معينة، بلدان كاهل على مفرط ." والتضامن التعاون من الجانب هذا ويتكرر الدوليين وطابعها بنطاقها المتحدة األمم أقرت لمشكلة

صفحة40/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

. التضامن مفهوم ويقوم الدولية بالحماية تتعلق التي التنفيذية اللجنة استنتاجات من كثير في الدوليينواألمن والحرية الحياة في حقهم لهم وتكفل عادة مواطنيها تحمي الحكومة أن منطق على الدولي

يضطر. الفردية، اإلنسان حقوق انتهاك ويتم بذلك القيام عن تحجم أو الحكومات تعجز وعندما البدني . فإن حكوماتهم، بحماية يتمتعون ال تعريفهم، بحكم الالجئين، ألن ونظرا آخر بلد إلى الفرار إلى الناس

. البدنية وسالمته الفرد حقوق لضمان يتدخل الدولي المجتمعالمحلي اإلدماج

أحد الدائمة هو اللجوء ▲ الحلول بلد في دائمة بصفة أو طويل لمدى الالجئين استقرار ويعني ، الثالثة . حاليا فيه يقيمون الذي

الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية والية بموجب الالجئبه تعترف الذي الالجئ لوصف عادة الالجئين يستخدم لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية

. واليتها▼ بموجبالجماعي/ التدفق الوصول

الدولية للحماية احتياجهم إثبات إلى عادة اللجوء على للحصول بطلب يتقدمون الذين األشخاص يحتاجإلى بالخضوع تحديد وذلك اللجوء إجراء . وضع المفاجئ ▲ الفرار حاالت في ولكن فردية بصورة

ال وقد للغاية عاجلة بأنها األحيان من كثير في والحماية المساعدة تأمين إلى الحاجة تتسم والجماعي، . جميع أن يبدو عندما السيما مالئما، يكون وقد فردية تحديد عمليات إجراء بحتة، عملية ألسباب يتعذر، " كل " اعتبار بموجبه يتم الالجئ لحالة جماعي تحديد إعالن متشابهة، ألسباب يفرون ما جماعة أفراد

( . أيضا انظر عكسذلك على دليل أي وجود عدم حالة في الجئا، الجماعة في الحمايةفردالجماعية ،▼ المؤقتة ▲(.والحماية

الرد عدموفي عديدة دولية مواثيق في أقرت فإنها اللجوء، في بالحق تعترف لم الدول أن حين القانونفي

العرفي تعريف▲ الدولي شروط يستوفون الذين األفراد تجاه الرد عدم بمبدأ في "الالجئ"، الواردإرسالهم لالجئين 1951اتفاقية تم إذا اإلنسان لحقوق جسمية انتهاكات لخطر سيتعرضون الذين أو

. المجتمع تجاه أيضا بل المعنى الفرد تجاه ليسفقط االلتزام بهذا الدول وتدين معينة بلدان أو بلد إلىأيضا ) انظر الالجئين حماية عن الجماعية بمسؤوليته أقر الذي ▼(.الردالدولي

قد بلد إلى العودة من حمايته يجب ثم ومن الجئا، يكون قد للجوء ملتمس أي بأن االفتراض ويجب . يتم لم ما اللجوء ملتمسي جميع على ينطبق الرد عدم مبدأ فإن أخرى، وبعبارة للخطر فيه يتعرضاللجوء وضع لتحديد ومرضية عادلة إجراءات خالل من مستوفيا فحصا بهم الخاص اللجوء فحصطلب

. الحقيقة في ليسالجئا المعنى الشخص أن بموجبها يثبتالقاطعة القاعدة

مبدأ إلى ليشير الالجئين قانون في المصطلح هذا يبرز ما الرد كثيرا قاعدة. ▲عدم لوصف ويستخدم . أحيانا هذا ويسمى ذلك يجيز أنه يبدو آخر قانون ثمة كان لو حتى خرقها، يجوز ال الدولي القانون في

." الدامغ" الحقالرد

المصطلح ) هذا يوجد المستمر،( refoulementال االستخدام بفعل أنه، مع القواميساإلنجليزية أغلب في . في المعاهدات قانون في تظهر وهي اللجوء وملتمسي بالالجئين يتعلق مقبوال قانونيا مصطلحا أصبح

المادة من اإلنجليزية اتفاقية 33النسخة هذه )" لالجئين 1951من في طرف دولة ألي يجوز ال )" .. )" كانت )" طريقة بأية الجئا ترد تعيد أو تطرد أن مفهوم: الحظ[االتفاقية وكذلك المصطلح، أن

( اإلجبار إلى) اإلعادة مفهوم يشمل ، المرء إرادة للخطر ضد معرضا المعنى الشخص فيه سيكون . ] بلدالالجئ

مفوضية بهم اعترفت الذين األشخاص إلى لإلشارة الدقيق، بمعناه المصطلح، هذا استعمال يمكناللجوء وضع أشكال أحد أعطتهم أو كالجئين المعنية الدولة أو الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم

أيضا) االتفاقية انظر -الجئ يكونون▲(. الذين األشخاص إلى لإلشارة استعماله يمكن أعم، وبمعنى - قدر يوجد حيث االضطهاد، لخطر واضح بشكل معرضين كذلك باعتبارهم رسميا بهم يعترف لم وإن

. اللجوء وضع تحديد إلجراءات أخضعوا إذا كذلك باعتبارهم بهم االعتراف سيتم أنه في الشك من ضئيل - أي افتراضأن لضرورة نظرا اللجوء ملتمسي أيضا ليشمل عام بمعنى ذلك من بدال استخدامه ويمكن

لشخص اللجوء بوضع االعتراف أن أي الشاهدة، للظواهر وفقا الواقع في الجئا يكون قد ملتمسلجوء. - كذلك بأنه رسميا به االعتراف يتم عندما الجئا يصبح ال فهو فحسب حاليا القائم بوضعه إقرار هو ما

( .)" " " أيضا) " انظر تأسيسي وليس إقراري أنه اللجوء بوضع االعتراف عن يقال ما فكثيرا هنا ومن▲(ملتمساللجوء

صفحة41/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

: عام في المعتمدة الالجئين اتفاقية هي الالجئين 1967وبروتوكول 1951اتفاقية( ) 1951اتفاقية) بروتوكول الالجئين وضع بتحديد وضع 1967الخاصة الخاصبتحديدالالجئين(

عام في المعتمدة الالجئين اتفاقية وضع في 1951تم الثانية، العالمية الحرب أعقبت التي الفترة في / أو و الحرب خضم في النازحين األشخاص من كبيرة أعداد تدفق شهد الذي المباشر السياسي السياق

إل الشرقية أوروبا دول من . ىالفارين األولى المادة في الوارد الالجئ تعريف اشتمل وقد الغربية أوروبا- يكون( 2أ) أن ينبغي التعريف في المتصور االضطهاد أن ذكرت قد مادامت محددة زمنية فترة على

/ يناير" الثاني كانون من األول قبل وقعت ألحداث -1951نتيجة ب". ) األولى المادة أجازت من( 1كما- أ ) األولى المادة بموجب التزاماتها تقصر أن للدول قبل( 2االتفاقية أوروبا في الواقعة األحداث على

. غير وأصبح الزمن عليه عفا النصقد هذا كان الماضي القرن من الستينيات وبحلول التاريخ ذلكإقرار تم ثم ومن الراهنة، للظروف عن 1967بروتوكول مواكب القيود هذه أزال والذي لالتفاقية

. الالجئ تعريفاللجوء وضع تحديد إجراءات

اللجوء انظر ▲إجراءات

اللجوء وضعاألطراففي الدول الرسمي لالجئين 1951اتفاقية تضع االعتراف لمنح اإلجراءات بعضأشكال

. ) وتختلف) االتفاقية في الوارد الالجئ تعريف ضمن يندرجون بأنهم تقر الذين لألشخاص اللجوء بوضعيمنح قانوني وضع هو البلدان أغلب في اللجوء وضع أن من الرغم على آخر، إلى بلد من ذلك تبعات

في عليها المنصوص الحقوق عام كافة المعتمدة الالجئين وضع. 1951اتفاقية فإن منحه، وبمجرد. الرد ضد فعالة كحماية الحاالت أغلب في يفيد فهو ثم ومن بسهولة سحبه يمكن ال اللجوء - التعريف نطاق خارج يعتبرون الذين اللجوء ملتمسي منح على كثيرة بلدان قوانين نصفي هناك

اتفاقية في الوارد لالجئين - 1951الدقيق - للخطر أعيدوا إذا يتعرضون قد ذلك، بخالف ولكنهم، لالجئين - لهم يوفر آخر وضع خطير مدني اضطراب أو حرب نتيجة أو اإلنسان لحقوق جسيمة انتهاكات من

يعط ال قد كان وإن الرد ضد .ىالحماية الكامل اللجوء وضع منحهم يتم لمن المقدمة الحقوق جميعالتوطين إعادة

أحد الدائمة هو من▲. الحلول الالجئين توطين إعادة األول وتتم اللجوء تحقيق▲ بلد إطار فيتحمل مصالح في الدولي لمن ▲المسؤولية التشارك مدى أطول استقرار تأمين أجل من

. لقانون وفقا القانوني الوضع على يحصل فإنه الالجئ، توطين إعادة تتم وعندما الفرار إلى اضطروا. التوطين إعادة ببلد الخاص الهجرة

/ ( : الجماعي التدفق الوصول أيضا انظر المؤقتة الجماعية ▲ الحماية والحماية ، ▲ ) البلدان من العديد في الطوارئ حاالت في الالجئين تدفقات لمواجهة المؤقتة الحماية اقتراح تم

العام، العنف أشكال من وغيرها أهلية حروب اندالع جراء من بالفرار الناس يلوذ عندما المضيفة،للحماية يحتاجون وأنهم متماثلة ألسباب ذلك يفعلون إنما يفرون الذين جميع بأن االفتراض يمكن وحيث

. الجماعة أفراد جميع أن تحديد على القدرة المضيفة البلدان في للسلطات هذا ويتيح سواء حد علىفردية تحديد عمليات إجراء إلى االضطرار دون من الرد، ضد فوريتين وحماية مساعدة إلى يحتاجون

. القانونية الالجئين حقوق جميع منحهم أحيانا يتم ال مؤقتة حماية منحهم يتم من أن بيد اللجوء لطلبات ) منهم ) كثيرا أن مع العمل في الحق أو التعليم، أو االجتماعي، الضمان مدفوعات مثل واالجتماعية

. على وبناء فردية تحديد عمليات إجراء تم إذا اللجوء، وضع على للحصول مؤهال الواقع في سيكونلتأمين الالزمة الخطوات اتخاذ ويجب الحماية، من المؤقتة األشكال هذه أمد يطول أال ينبغي ذلك،

دائمة .حلول مباشرة األزمة انقضاء فوراإلنسان لحقوق العالمي في: اإلعالن اللجوء التماس في الحق بجالء اإلعالن هذا : 14المادة يبين

.(:1 )14المادة أخرى بلدان في به ويتمتع االضطهاد من اللجوء يلتمس أن في الحق شخص لكلاإلنسان حقوق مواثيق شأن شأنه اإلنسان، لحقوق العالمي اإلعالن أهمية فإن تعميما، أكثر وبصفة

. " الدولي " الالجئين قانون في االضطهاد مفهوم تعريف في تتمثل األخرى، العامةالالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية

الالجئين تأسست لشؤون السامية المتحدة األمم السامية) مفوضية المتحدة األمم مفوضية ) عام في الالجئين حلول 1950لشؤون إيجاد مساعي مع تتعامل سياسية وغير إنسانية كمنظمة

: . الدولية الحماية تأمين هما عملها، من وجهين للمفوضية األساسي النظام ويبين الالجئين لمشاكل صفحة

42/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

. ويعّرف لمشاكلهم دائمة والتماسحلول للمفوضية لالجئين األساسي بنفس النظام الالجئفي الواردة تقريبا سنوات،. لالجئين 1951اتفاقية العبارات مدى على طالبها، الدولي المجتمع أن إال

. فإن ثم، ومن األصلي التعريف نطاق عن تخرج الالجئين من مجموعات عن المسؤولية تتولى أنبالالجئين االعتراف عند الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية تستخدمه الذي التعريف

النظام في المنصوصعليه التعريف من أوسع بأنه العملية، الممارسة عند يتسم، واليتها بموجبتساعد. األخيرة، السنوات في الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية بدأت وقد األساسي

داخليا أيضا ▲.النازحينالتنفيذية المفوضالسامي اللجنة لبرنامج

المفوض لبرنامج التنفيذية اللجنة عن الساميتعتبر ممثلين تضم دولية حكومية هيئة الالجئين لشؤونعلى يربو . 50ما لجنة ولها العام، في مرة أعضائها بكامل تجتمع وهي العالم مناطق جميع من دولة

. هذه وفي السنوية اجتماعاتها تتخلل التي الفترات في آخر إلى وقت من جنيف في تجتمع دائمةبإقرار تقوم السنوية، للمفوضية االجتماعات التنفيذية اللجنة محددة استنتاجات نواح حول

الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية توجيه إلى وتهدف الالجئين، بحماية خاصة مختلفة . بصورة الدول إلى االستنتاجات هذه من عدد توجيه ويتم الالجئين مصلحة يحقق بما الدول وإجراءات

المفوض لبرنامج التنفيذية اللجنة دور أن على بوضوح يدل مما األصلي الساميخاصة، دورها تجاوز قد. السامي للمفوض المشورة إسداء مجرد في المتمثل

التنفيذية اللجنة استنتاجات أن المفوض ومع مثلما الساميلبرنامج للدول ملزمة واجبات تخلق الذات الدولية المعايير مستوى إلى وترقى الدول ممارسات توجيه إلى تهدف فإنها المعاهدات، تفعل

خالل من الحاالت، أغلب في اآلراء وبإجماع الدول قبل من عليها االتفاق تم قد لكونها الرسمية الصبغة . هذه فإن الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية لوصف ووفقا تفاوضرسمية عملية

" بتطويرها " وتقوم الالجئين لحماية األساسية المعايير تضع المادة: مالحظة[االستنتاجات من 35تنص: " 1951اتفاقية مع تتعاون بأن فيها األطراف الدول إلزام لشؤون [على السامية المتحدة األمم مفوضية". ]الالجئين أدنى، ... كحد التعاون، هذا يشمل أن وينبغي االتفاقية أحكام تطبيق على اإلشراف في

المفوض لبرنامج التنفيذية اللجنة استنتاجات في الواردة األحكام .] الساميمراعاة

صفحة43/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

إرشاديحول ) دليل اإلرشادي الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية دليلاتفاقية بموجب اللجوء وضع تحديد ومعايير المتعلقين 1967وبروتوكول 1951إجراءات

:) الالجئين وضع بتحديدعام في اإلرشادي الدليل هذا السامية 1979صدر المتحدة األمم مفوضية إلى قدم لطلب استجابة ،

عام في الالجئين رقم 1977لشؤون االستنتاج . 8بمقتضى إلى الدليل ويهدف للمفوضية التنفيذية للجنةاللجوء ملتمسي من المقدمة الطلبات بتقييم المعنيين والمسؤولين الحكوميين المسؤولين توجيه

اتفاقية في الوارد الالجئ تعريف لتفسير قيما دليال يعتبر وهو اللجوء، وضع على 1951للحصوللالجئين .

تعتبر الحكومات أغلب فإن المعاهدات، قانون أحكام بنفسقوة قانونيا للحكومات ليسملزما أنه ومعالالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية دليل في المتضمنة اإلرشادات باتباع ملزمة نفسها

في. األطراف الدول حالة في إنه بل التقيد لالجئين 1951اتفاقية اإلرشادي بأن القول يمكنعنصرا يمثل اإلرشادي الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية دليل في الوارد باإلرشاد

] مزاولتها "] في الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية مع التعاون عناصر من جوهرياالمادة" بموجب المطلوبة .35لوظائفها

الطوعية العودة . ▲ المرحلة باعتبارها فيها التفكير على العرف جرى وقد الالجئين لوضع الثالثة الدائمة الحلول أحد هي

بعد األحيان من كثير في وحدثت ما، بلد في الطبيعي نصابها إلى األمور عودة عملية في األخيرة . واسعة عودة عمليات تتم أن الحاضر، الوقت في األرجح، من أنه بيد واالستقرار السالم استعادة

مهما دورا يلعبون العائدين الالجئين أن عموما به المعترف ومن هذه، االستقرار عملية أثناء في النطاق . كثيرا الوطن إلى العودة عملية كانت ولما منها للفرار اضطروا قد كانوا التي المجتمعات بناء إعادة في / عملية تكون أن ضمان المهم من فإن العودة األصلي المنشأ بلد في تماما الوضع يستقر أن قبل تتم ما

. " " " " . يعني كما العودة لتشجيع جذب أو ضغط عوامل توضع أال ينبغي أنه هذا ويعني تماما طوعية العودةيحصلوا أن العودة، بعدم أو بالعودة سواء قرار اتخاذ قبل فرصة، لهم تتاح أن ينبغي األفراد جميع أن

عدم في حقهم لتأكيد الفرصة لديهم تتاح أن وينبغي المعني، البلد في األحوال عن معلومات علىالطوعية. لإلعادة برنامج ظل في يعودون الذين الالجئين جميع قدرة لضمان تدابير اتخاذ وينبغي العودة

. وكرامة بأمان بذلك القيام على

صفحة44/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

المساعدة " اإلنترنت "مشروع علىشبكةفقد والبحوث، واالتصاالت المعلومات في للمشاركة قيمة أداة أصبحت قد اإلنترنت شبكة كانت لما

أساسية ومواد نصوصا تقدم والتي الشبكة، على الموجودة للمواقع شاملة غير قائمة يلي فيما جمعنا . موقع لزيارة مدعو وأنت بالالجئين تتعلق أوسع قضايا على الضوء إلقاء في تساعد أن مشروع"يمكن

: "المساعدة اإلنترنت شبكة .www.reachout.chعلىقسريا األشخاصالنازحين من وغيرهم الالجئون

www.unhcr.ch

العالم في الالجئين ومساعدة لحماية جهودها الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم تكرسمفوضيةعام في المتحدة األمم أنشأتها أن .1950منذ

وعلى الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية عن معلومات على الموقع هذا ويحتويالالجئين، بأوضاع يتصل فيما معين بلد ونصوصألي خرائط طريق عن عليها االطالع يمكن معلومات

الالجئين، قضايا مختلف حول ومقاالت الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية وأخبار . ويوفر األخرى العامة المطبوعات جانب إلى الالجئين، لمجلة السابقة األعداد تشمل ومطبوعات

العالمي المرجع إلى مدخال الرسمية REFWORLDالموقع الوثائق على تحتوي بيانات قاعدة وهو ، المرجعية والمواد القانونية والمعلومات والبلدان المتحدة األمم وكاالت من وغيرها للمفوضية

األساسية.www.iom.int

( " للهجرة " الدولية المنظمة الهجرة( IOMتقوم مشاكل لحل مساعيهم في واألفراد الدول بمساعدةاإلنساني العمل برامج خالل .،من والتقني اإلنمائي التعاون أجل من الهجرة

إلخ، اإلخبارية، والنشرات والتقارير، والمطبوعات، التنظيم، عن موسعة معلومات الموقع هذا ويوفر . الهجرة حول

www.jesref.org/

( " الالجئين " لخدمة الجيزويت منظمة من( JRSتعمل أكثر في تعمل دولية كاثوليكية منظمة وهي ،40 . قسريا النازحين واألشخاص الالجئين حقوق عن والدفاع وخدمة، لمرافقة، رسالتها إطار في بلدا،

والدراسات والتقارير، والمطبوعات، الجيزويت، منظمة عن معلومات على الموقع هذا ويحتوي. النكا وسري النازحات، النساء عن خاصة رئيسية ومواضيع الميدانية

www.nrc.no/engindex.htm

( " لالجئين" النرويجي ومساعدة( NRCالمجلس حماية مجال في تعمل حكومية غير منظمة هوالخارجية ووزارة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية مع وثيق بشكل وتتعاون الالجئين،

النرويجية.www.idpproject.org

باستمرار، تحديثها يجري داخليا، النازحين األشخاص عن عالمية بيانات قاعدة الموقع هذا يوفرالتدريب لمواد وتقارير ومطبوعات

www.refugees.org

( " لالجئين" األمريكية حقوق( USCRاللجنة عن للدفاع تكرسجهودها الربح إلى تهدف ال منظمة هي ، . بأسره العالم في النازحين واألشخاص اللجوء، وملتمسي الالجئين

" وهو " ، العالم الجئي عن مسح ذلك في بما اللجنة مطبوعات أحدث عن معلومات الموقع هذا ويعطيالالجئين أحوال عن تقارير ويتضمن بأسره، العالم في الالجئين شؤون حول سنويا يصدر مطبوع

. النازحين واألشخاصاإلنسانية - 2 المساعدات

www.alnap.org

( " اإلنساني" العمل في واألداء المحاسبة أجل من الفعال التعليم دولي( ALNAPشبكة منتدى هي ، . الشبكة ووجود اإلنساني القطاع عبر واألداء والمحاسبة، التعلم، لتحسين تعمل التي للوكاالت

. حيث من الواقع، في مفيد موقع وهذا اإلنساني والقانون والتطبيق، والنظرية التدريب، عن معلومات. اإلنسانية والمساعدات الحماية عن الراهنة المعلومات تأمين

www.care.org

صفحة45/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

. " اإلغاثة " جهود في تشارك وهي واإلغاثة التنمية مجال في العالمية المنظمات أكبر إحدى كير هيئة تعد/ البشرية المناعة نقص فيروس من والوقاية الطوارئ، حاالت في الصحية والمرافق المياه وتأمين

. عن عامة معلومات على الموقع هذا ويحتوي الغذاء وتأمين األولية الصحية الخدمات وتأمين اإليدز، :" العامة، " والصحة الغذائي، واألمن الطوارئ، حاالت في اإلغاثة وعمليات التعليم، مثل كير هيئة أنشطة

. البلدان وإحصاءات ومطبوعات مالمح حول معلومات على الحصول ويتيح إلخ،

www.catholicrelief.org

( " الكاثوليكية" اإلغاثة الفقراء( CRSهيئة لمساعدة المتحدة الواليات في الكاثوليك األساقفة أسسها ، . أو العنصر، أو العقيدة، عن النظر بصرف الحاجة، على بناء المساعدة وتقدم البالد خارج والمحرومين

من أكثر الناسفي إلى المجتمع، ) 80الجنسية، صحة الزراعة، للطوارئ، االستجابة العالم حول بلدا .)... عن وأخبار المنظمة، هذه أنشطة عن معلومات على الموقع هذا ويحتوي المعونة السالم، بناء

. العالم حول اإلنسانية القضايا مختلفwww.hapinternational.org

" )المحاسبةمشروع" بجعل( HAP-1اإلنسانية االلتزام بينها يجمع التي األعضاء الوكاالت بين شراكة هو . ويسع المستهدفين المستفيدين أمام للمساءلة خاضعا اإلنساني مع ىالعمل للتوافق المشروع أعضاء

. " تتعلق" رؤية في كذلك يشتركون وهم الذاتي والتقييم التنظيم خالل من للمساءلة السبعة المبادئ . أجل من والتحليالت للمعلومات موردا المشروع هذا ويعتبر المثل بهذه يتمسك واسع إنساني بنظام

. العملية الممارسة بتحسين هدفه ويرتبط اإلنسانية، القطاعاتwww.odihpn.org

( " اإلنسانية" الممارسات ( HPNشبكة والتحليالت للمعلومات موفر هي سابقا والتأهيل اإلغاثة شبكة ، . حول مفيدة معلومات وتقديم اإلنسانية، الممارسات تحسين هو وهدفها اإلنسانية القطاعات أجل من . الكتب واستعراضات اإلنسانية التوجيهية والمبادئ المطبوعات، وكذلك اإلنسانية القضايا مختلف

www.interaction.org

( " على IA )Interactionالتفاعل" يربو ما يضم ائتالف هو الواليات 165، في الربح إلى تهدف ال منظمة . اإلنسانية األوضاع عن معلومات الموقع هذا ويقدم والتنمية اإلنسانية الكرامة لدعم وتعمل المتحدة،

المتعلقة األخرى المواقع مع اتصال وروابط ومطبوعات الالجئين، عن وحقائق محدد، بلد أي فيبالالجئين.

www.icrc.org

( " األحمر" للصليب الدولية والعنف( ICRCاللجنة المسلح الصراع ضحايا ومساعدة حماية إلى تهدفوالتزاماته،. وتاريخه األحمر، الصليب رسالة عن موسعة معلومات على الموقع هذا ويحتوي الداخلي

األسبوعية األحمر الصليب أخبار على االطالع .وبيانات ويمكن الموضوع أو والبلد اليوم، حسب صحفية. الفوتوغرافية الصور عرض قاعة من االستفادة ويمكن

www.ifrc.org

( " األحمر" والهالل األحمر الصليب لجمعيات الدولي تهتم( IFRCاالتحاد كبيرة إنسانية شبكة هوالالجئين، مخيمات وإدارة الوطنية، المجتمعات قدرات وبناء المجتمعية، والتنمية للكوارث باالستعداد

. أسبوعية، إخبارية وتقارير إخبارية، نشرات على الموقع هذا ويحتوي عام بشكل اإلنسانية القيم وتعزيزالعالمية الكوارث عن تقارير تتضمن ومطبوعات الوقوع، حديثة الكوارث على تركز إعالمية ونشرات

. وإحصائيات وجداول تحليلية، ومقاالت الكوارث، حاالت في واإلغاثة الدولية االستجابة على تركزwww.theirc.org

( " الدولية" اإلنقاذ وإعادة( IRCلجنة والحماية اإلغاثة خدمات تقديم في الرائدة التطوعية المنظمة هي . وبيانات مباشرة، سنوية تقارير الموقع هذا ويوفر العنيفة والصراعات القمع وضحايا لالجئين التوطين

. المنطقة حسب مصنفة الطوارئ لحاالت اللجنة استجابة برامج عن ومعلومات بالحقائق،www.msf.org

( " حدود" بال تأمين( MSFأطباء في أهدافها تتمثل الربح إلى تهدف ال خاصة دولية إنسانية منظمة هي ، . المنظمة، تاريخ عن عامة معلومات الموقع هذا ويقدم األزمات حاالت للناسفي الطبية المساعدات

الفوتوغرافية، للصور عرض قاعة تأمين إلى باإلضافة بها، االتصال وكيفية التزاماتها عن ومعلومات. الخاصة والتقارير بالمطبوعات مختصرة وقائمة

صفحة46/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

www.oxfam.org

) ( " تكرسجهودها " واإلغاثة، للتنمية وكالة المجاعة من لإلغاثة أكسفورد منظمة أوكسفام منظمة تعتبر . ومعلومات وعملها تاريخها، عن معلومات على الموقع هذا ويحتوي العالم أنحاء في الفقر حدة لتخفيف

. االهتمام محل الراهنة القضايا تجاه بسياساتها خاصة وأوراق الراهنة وأنشطتها مشروعاتها عن مفصلةwww.reliefweb.int

( " اإلغاثة" مجتمع( Reliefwebشبكة استجابة زيادة إلى تهدف التي المتحدة األمم مشروعات أحد هي . روابط على الموقع هذا يحتوي للكوارث واالستجابة واالستعداد النشر خالل من اإلنساني اإلغاثة

موسعة معلومات الطوارئ مواجهة قسم ويتضمن األقطار، مختلف عن أساسية معلومات على لالطالع. العالم أنحاء مختلف في الراهنة واألزمات الطوارئ حاالت عن

www.savethechildren.org

" من" األطفال وحماية والتمييز، الفقر لمحاربة تكرسجهودها منظمة هي ، الطفولة إنقاذ منظمة . ألعمال مرجعا الموقع هذا ويوفر العالم مستوى على األطفال حقوق عن والدفاع والمجاعات، الحرب

( . عن المواد خاص بشكل انظر البلدان مختلف في الخاصة وإنجازاتها أجل( – ARCالمنظمة من العمل. للغاية مفيدة تدريبية برامج مجموعة وهي األطفال، حقوق

www.sphereproject.org

( " سفير " منظمة : Sphereتقوم الممكنة( الخطوات اتخاذ ينبغي أنه األول، أساسيين مبدأين علىمن المتضررين أولئك حق من أنه والثاني، والصراعات، الكوارث عن الناجمة البشرية المعاناة لتخفيف

" " . من سفير وتتكون المساعدة على الحصول في الحق لهم ثم ومن العيشبكرامة، الكوارث جراء : بالجودة االلتزام عن وتعبير للتعاون، واسعة وعملية إرشادي، دليل أشياء طور. والمحاسبةثالثة وقد

: الممارسات عن الجارية المواضيع من عددا كذلك يشمل الذي الدليل أهمها عديدة، أدوات المشروع. . بالحماية المتعلقة للمواد أساسي مصدر وهو والتدريب الميدانية

www.wcc-coe.org

" أساس" على ويقوم المسيحية للكنائس الدولية الزمالة فروع أحد هو ، العالمي الكنائس مجلس. والتعاون والحوار االلتقاء

اإلنسان- 3 حقوقwww.amnesty.org

( " الدولية" العفو . AIمنظمة تعني( وهي العالم مستوى على اإلنسان حقوق منظمات أكبر هي ، إجراء ضمان على وتعمل الرأي، سجناء سراح إلطالق وتسعى اإلنسان، لحقوق الدولية بالحماية

المعامالت من وغيرها اإلعدام وتعارضعقوبة السياسيين السجناء لجميع وعاجلة عادلة محاكمات . اإلنسان، حقوق انتهاكات عن موسعة معلومات على الموقع هذا ويحتوي اإلنسانية وغير القاسية

. إخبارية ونشرات والقارة، السنة حسب قوائم في مدرجة قطرية وتقارير المنظمة حمالت عن وتقاريرwww.crin.org

( " الطفل" حقوق معلومات تبادل( CRINشبكة لدعم األطفال حقوق لمنظمات عالمية شبكة هي ، . لحقوق المتحدة األمم اتفاقية تنفيذ وتشجيع بدعم الشبكة وتقوم وحقوقهم األطفال عن المعلومات

. الموقع هذا ويوفر الطفل حقوق حول المعلومات ونشر وتداول جمع في المنظمات وتساعد الطفل،بحقوق الخاصة المعلومات عن بيانات قاعدة جانب إلى ومبادراتها والتزاماتها الشبكة عن معلومات

الطفل.www.yale.edu/lawweb/avalon/diana/index.html

" اإلنسان" حقوق بيانات لذكرى DIANAقاعدة تخليدا أقيمت اإلنسان لحقوق إلكترونية مكتبة هي . شامال عالميا مصدرا الموقع هذا ويوفر ييل بجامعة القانون مكتبة إخصائية ديفيز، فنسنت ديانا الراحلة

: وإجراءات ووثائق اإلنسان، حقوق حول الدولية واالتفاقيات المعاهدات مثل اإلنسان حقوق لموادتتعلق قرارات تتخذ التي للجهات القانوني والمرجع اإلقليمية، اإلنسان حقوق بأنظمة الخاصة المواثيق

. إلخ اإلنسان، بحقوقwww.fidh.org

صفحة47/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

( " اإلنسان" لحقوق الدولي .FIDHاالتحاد اإلنسان( حقوق عن للدفاع أنشئت دولية منظمة أول كان. التدريب وألغراض القضائية، اإلجراءات ولمراقبة اإلنسان حقوق انتهاكات لتقصي بعثات ترسل وهي

روابط يوفر أنه كما االتحاد، ومطبوعات مشروعات عن أساسية معلومات على الموقع هذا ويحتويشبكة على اإلنسان حقوق مصادر من وغيرها اإلنسان حقوق اتفاقيات أهم على لالطالع اتصال

اإلنترنت.www.hrw.org

( ) ( " اإلنسان" حقوق مراقبة لجنة رايتسوواتش لكل( HRWهيومان اإلنسان حقوق حماية إلى تهدفالممارسات إنهاء على الحكومات وتحث اإلنسان حقوق انتهاكات في وتحقق العالم، حول البشر

. اللجنة أنشطة عن موسعة معلومات الموقع هذا ويوفر اإلنسانية القوانين واحترام التعسفية. وحمالتها البحثية ومشروعاتها

www.lchr.org

( " اإلنسان" حقوق أجل من المحامين األساسية،(. LCHRلجنة اإلنسان حقوق وتدعيم لحماية تعملهذا ويحتوي المالئمة، اإلنسانية للممارسات الضرورية القانونية والهياكل المؤسسات بناء على وتركز

على األوضاع بيانات الموقع عن وأبحاث كتب شكل في وتقارير قطرية، ومعلومات صحفية،. اإلنسان حقوق عن متنوعة لمواضيع واالستجابات

www.unicef.org

( ) ( " اليونيسف" للطفولة المتحدة األمم عام( UNICEFمنظمة في تأسست الجمعية 1946، بواسطة . المتحدة - - لألمم الوحيدة الوكالة وهي األطفال حقوق حماية أجل من والعمل عن للدفاع العامة

. الموقع هذا ويقدم مهمتها أداء في الطفل حقوق باتفاقية وتسترشد األطفال، بمصالح كليا الملتزمة. الطفل بحقوق المرتبطة ومطبوعاتها وبرامجها لمهمتها شرحا

www.unhchr.ch

الالجئين " لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية مهمة ومفوضية تتعلق لحقوق ا ، المتحدة ألممعلى( UNHCHRاإلنسان" ) عملي تأثير بممارسة اإلنسان حقوق لجميع العالمي االحترام من بالتأكد

. أساسية معلومات الموقع هذا ويوفر المتحدة األمم عنه تعبر لما وفقا العالمي المجتمع وعزيمة إرادةوبيانات بها، البرامج وميزانية التنظيمي، وهيكلها الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية عن

. المطبوعات قسم ويتضمن عنها لحقوق بياناتمختارة دراسية وسالسل مرجعية، ومواد الحقائق، عناإلنسان.

www.womenscommission.org " وهي" الحقوق، عن والدفاع الموارد في للخبراء منظمة هي الالجئين واألطفال للنساء النسائية اللجنة

واألطفال النساء قضايا عن تعبر كما الالجئين، من واألطفال النساء وحماية رعاية أنشطة ترصدفي والمراهقين ولكنهم تغيير، بتحقيق يتعلق فيما انتقادية رؤية لديهم والذين والنازحين، الالجئين من

. معلومات على الموقع هذا ويحتوي القرارات وصانعي الحكومات إلى الوصول يستطيعون ال الغالبالنساء لمصلحة اتخاذها يتم والمناصرة التأييد لحشد وإجراءات وتقارير، المنظمة، عن مختلفة

واألطفال.المناطق- 4 ودراسات الدولية العالقات

www.brook.edu

" الربح" إلى تسعى ال مستقلة خاصة منظمة هي ، بروكينجز فهم ،مؤسسة لزيادة تكرسجهودها وإنما . معلومات على الموقع هذا ويحتوي والسياسة واإلدارة التنظيم مجال في المعاصرة للقضايا الدول

. مطبوعاتها وكذلك وأنشطتها، وأهدافها المؤسسة تاريخ عن أساسيةwww.un.org

األخبار نشرات ومنها المتحدة األمم عن عامة معلومات اإلنترنت شبكة على المتحدة األمم موقع يوفرعن ومعلومات الحكومية، غير والمنظمات المتحدة األمم بين والعالقات التوظف، وفرص الموجزة،

. واألحداث المؤتمراتwww.icva.ch

( " الطوعية" للوكاالت الدولي قيمة( ICVAالمجلس يضيف مما الحقوق، عن للدفاع كشبكة يعمل ، . غير المنظمات من شبكات وجود يحقق وهو أعضاءه تشكل التي الحكومية غير المنظمات لعمل

صفحة48/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

بين فيما التنفيذية للمشاركة حقيقية سياسة وضع ويسهل جيد، بشكل والمطلعة المشاركة، الحكومية . ويتيح المجلسوأعضائه عن معلومات الموقع هذا ويوفر الدولية والوكاالت الحكومية غير المنظمات

المعنونة " اإلخبارية نشرته على معلومات" Talk Backاالطالع تأمين جانب إلى لألحداث، زمني وتقويم. المطروحة والقضايا المطبوعات عن اإلنترنت على

صفحة49/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

الببليوغرافية المراجع قائمة . مؤقتة قائمة ولكنها رسميا ملزمة أو شاملة والقراءات للوثائق التالية القائمة تكون أن المقصود ليس

. القسري النزوح حاالت في الحماية بقضايا المتصلة على ويوجدبالمطبوعات المواد من كبير قدراإلعالمي البيان إلى الرجوع يرجى الشبكة على األساسية المواقع مع الربط أجل ومن اإلنترنت، شبكة

." اإلنترنت: " شبكة على الالجئين حماية على التدريب في المساعدة مشروع المعنونالتي األساسية المنظمات حسب القائمة هذه ترتيب تم .تؤمنوقد الالجئين حماية عن عملية معلومات

المتحدة األممالمتحدة األمم ميثاق

: عام المتحدة األمم حكومات فرانسيسكو 1945سانعمل - - وتنظم قواعد ترسي تزال ال والتي المتحدة، األمم سلوك وتحكم قواعد أرست التي الوثيقة هو

: اآلن حتى يلي ما العامة الجمعية مجلساألمن واالجتماعي المجلساالقتصادي الوصاية مجلس الدولية العدل محكمة المتحدة األمم أمانة

اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالنالمتحدة: األمم 1948نيويورك

– . بكاملها القراءة وتستحق قصيرة وثيقة وهو اإلنسان حقوق اصطالح تستخدم دولية وثيقة أول هو . للعمل ممارس كل مكتب فوق يوجد أن وينبغي ذاتها الوثيقة بنفسطول الملخص يكون أن ويمكن

. إليه يلجأ كمرجع يستخدمها لكي اإلنسانياإلنسان حقوق حول المتحدة األمم التفاقات موجز

المتحدة: األمم (www.hrweb.org/legal/undocs.html )1997نيويورك: . المحتويات اإلنسان حقوق حول األساسية الدولية للتشريعات ملخصقصير

اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد والسياسية المدنية للحقوق الدولي للعهد االختياري البروتوكول والثقافية واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي العهد التعذيب مناهضة اتفاقية الجماعية اإلبادة مناهضة اتفاقية جنيف اتفاقيات الطفل حقوق اتفاقية المرأة ضد التمييز على القضاء اتفاقية المتحدة األمم ميثاق

الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم ( UNHCR ) \ مفوضيةلسنة 1951اتفاقية وبروتوكولها الالجئين بوضع 1967المتعلقة

المتحدة: األمم 1967و 1951جنيف. السامي المفوض والية وكذلك وحقوقهم الالجئين تعريف االتفاقية تتضمن

الثانية – الطبعة الطوارئ حاالت دليلالالجئين: لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية 2000جنيف

. على يؤكد وهو النزوح عمليات مع للتعامل مفيدة إرشادات وتحديثه تنقيحه تم الذي الدليل هذا يقدم . يركز كما لألزمة مرحلة كل خالل التخطيط وكذلك الطوارئ، حالة لمواجهة المسبق التخطيط أهمية

. من كثيرا يتضمن وهو التنفيذي وللعمل للطوارئ التخطيط وكذلك للتنسيق، أولويات وضع على. بنجاح العمليات هذه إنجاز في للمساعدة التفاصيل

التفاقية وفقا اللجوء وضع تحديد ومعايير إجراءات بشأن 1967وبروتوكول 1951دليلالالجئين وضع

الالجئين: لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية 1992جنيف

صفحة50/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

البلدان مختلف في اللجوء وضع بتحديد المعنيين الحكوميين المسؤولين إرشاد الدليل هذا يستهدف. . الالجئين بمشاكل المهتمين لجميع وفائدة اهتمام محل يكون أن ويرجى الالجئين اتفاقية على الموقعة

األمم بعملياتمفوضية الخاصة والمؤشرات للمعايير المنتظم لالستخدام عملي دليلالالجئين لشؤون السامية المتحدة

/ الثاني: كانون يناير الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية 2004جنيفالمدرجة بالالجئين الخاصة الطوارئ لحاالت األساسية المؤشرات من مجموعة على الدليل هذا يعتمد

. الدليل ويورد الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية عن الصادر الطوارئ حاالت دليل فيتضم أساسية بمجموعة واسعة 52قائمة والنزوح الطوارئ حاالت من كال تغطي ومؤشرا معيارا

األمم. مفوضية ومديري لموظفي مرجعية وأداة عمليا مرشدا ليكون الدليل هذا وضع وقد النطاقوالتشغيل التنفيذ أعمال في للشركاء وكذلك الميدانية، المواقع في الالجئين لشؤون السامية المتحدة

. البرامج إدارة في المشاركين : توجيهية مبادئ الالجئون الحماية األطفال والرعاية بشأن

الالجئين: لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية 1994جنيفالالجئين ومساعدة لحماية العملية واإلجراءات والمبادئ والغايات األهداف التوجيهية المبادئ هذه تحدد

. مراعاتها. يتم أشياء بإبراز المشاكل حل في تساعدك ولكنها عمليا، دليال المبادئ هذه وليست األطفالالحكومية – غير للمنظمات ميداني دليل الالجئين حماية

الالجئين: لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية 1999جنيفوالصليب ) الحكومية غير للمنظمات التابعون الميدانيون الموظفون به يستعين أن وضعه من الهدف

. ) القانونية المعلومات يوفر وهو النازحين واألشخاص الالجئين مع يعملون الذين األحمر والهالل األحمرجميع في الحماية إجراءات إلدراج العملية اإلرشادات وكذلك لالجئين، الدولية الحماية حول األساسية

. الميدانية العملياتعل الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية والمرجع ىموقع االنترنت شبكة

Refworldالعالمى عام: صدر المتحدة 2004جنيف األمم مفوضية موقع على إتاحته عن فضال مدمجة، اسطوانة شكل في

: اإلنترنت شبكة على الالجئين لشؤون www.unhcr.chالساميةالالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية مجموعة الصادرة UNHCR's Refworld 2004تسمح

مدمجة اسطوانة وحقوق على بالالجئين تتعلق بها موثوق حديثة معلومات على بسهولة باالطالع " تقارير " بين تتراوح وثائق تضم إنها حيث ، الالجئين معارف دائرة أنها على دائما إليها ويشار اإلنسان،

. جمع تم وقد واإلحصائيات التوجيهية والمبادئ القانوني الوضع عن وبحوث البلدان خلفية عنللمكاتب - العالمية الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية شبكة ليسمن المعلومات

والجهات األكاديمية والمؤسسات الحكومية غير والمنظمات الحكومات من ولكن فقط، الميدانيةاإلنسان حقوق ونشطاء المحليين، والمسؤولين القرارات متخذي عمل تسهيل أجل من القضائية

. العالمي المرجع طريق عن سواء التالية الوثائق على االطالع ويمكنك العلميين أوRefworld والباحثين . ولم اإلنترنت شبكة على الموجود الموقع طريق المحتوى تعن إن حيث إضافية، ملحوظات تأمين تم

: ذاته بحد واضح جنيف الحماية، بشأن أعمال 2003جدول

جنيف الحماية، بشأن أعمال التقوية: 1الهدف 2001جدول اتفاقية 1967وبروتوكول 1951تنفيذ

" السلوك" قواعد : 2002مدونة العنوان على www.unhcr.md/article/25_con.htmمتاحة

" التقدم" وقياسمدى الحماية استراتيجيات تصميم جنيف الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية لموظفي مراجعة 2002قائمة

" جنيف" ، لالجئين التعليمية للمساعدات توجيهية 1995مبادئ

"بذويهم المصحوبين غير األطفال مع التعامل في واإلجراءات السياسات عن توجيهية مبادئ / " شباط فبراير جنيف ، اللجوء اللتماس 1997الساعين

" جنيف" ، الالجئات النساء حماية عن توجيهية 1991مبادئ

جنيف الثانية، الطبعة الطوارئ، حاالت 2000دليل

صفحة51/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

: سبتمبر جنيف، السكان، بيانات وتوثيق إدارة التسجيل، ومعايير إجراءات التسجيل 2003دليل) مؤقت) بيان

جنيف والتغذية، والغذاء الصحة، عن اإلعالمية الملفات 2001مجموعة

: الستخدام عملي دليل الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية في المشروعات تخطيطالتنفيذ في والشركاء المتحدة األمم لموظفي بالنسبة والمؤشرات والمخرجات األهداف

/ ) آذار) مارس جنيف، الثانية، الطبعة ، األزرق الدليل باسم 2002المعروف

" جنيف" ، والرعاية الحماية حول الالجئين األطفال عن التوجيهية 1994المبادئ

: جنيف المجتمع، لخدمات التوجيهية المبادئ المجتمع، على مبني منهج الالجئين طوارئ حاالت1996

" : جنيف" ، الميدانيين للموظفين عملي دليل 2003التسجيل

جنيف الوكاالت، بين مشترك ميداني دليل الالجئين، أوضاع في اإلنجابية 1999الصحة

،منقحة طبعة جنيف، التوطين، إعادة 2002دليل

حيث من القائم والعنف الجنسي النازحين العنف واألشخاص والعائدين الالجئين ضد الجنس / آيار: مايو جنيف، واالستجابة، للوقاية توجيهية مبادئ 2003داخليا

األوضاع تحليل ونموذج الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية في األوضاع تحليلجنيف، 2004المصاحبة،

المتحدة األمم وبرنامج العالمية الصحة ومنظمة الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية / " في اإليدز البشرية المناعة نقص بفيروس الخاصة للتدخالت توجيهية مبادئ اإليدز، لمكافحة

" جنيف ، الطوارئ 1996حاالت

: : المجتمع، لخدمة التوجيهية المبادئ مجتمعي نهج بذويهم المصحوبين غير األطفال مع العمل1996جنيف

ALNAP) اإلنساني ) العمل في واألداء المحاسبة أجل من الفعال التعليم شبكةإرشادي كتاب اإلنسانية، الحماية

ALNAPأكسفورد: ، 2004حقوق وبين جانب في اإلنسانية والمساعدة الحماية من كل بين بالمزاوجة مفيدا نهجا الكتاب هذا يتبع

. المجال في للعاملين خاص بشكل مفيد وهو اآلخر الجانب في الحماية مفاهيم على المبنية اإلنسان. المساعدة لتقديم ظروفصعبة ظل في الحماية عن بمسؤولياتهم يضطلعون الذين اإلنساني

اإلنسانية الحماية الخبراتحول لتبادل الوكاالت بين المشترك االجتماع : ALNAPأكسفورد ، 2004

شبكة نظمته اجتماع عن تقريرا الورقة هذه الطوعية )ALNAPتمثل للوكاالت الدولي والمجلسICVA )وتحالفInterAction التفكير دعم أجل من اإلنسانية المساعدة وكاالت من كثير وحضره ،

قادة خبرات خالل من إليها ينظر كما الالجئين بحماية الخاصة التحديات مواجهة سبل في المتعمق. اإلنسانية الوكاالت

الوكاالت بين المشتركة الدائمة اللجنة : اإلنساني العمل خالل من الحقوق حماية اإليواء شجرة زراعة

الوكاالت،: بين المشتركة الدائمة اللجنة الدائمة ) 2002جنيف اللجنة عن نيابة اليونيسف نشرته) الوكاالت بين المشتركة

أنحاء مختلف من مستقاة اإلنسانية والحماية المساعدة عن الميدانية الممارسات من مجموعة هذه . كثيرة. بأمثلة القارئ وتزود واحدة لعملة وجهين باعتبارهما والحماية المساعدة إلى تنظر وهي العالم

. عملهم خالل من الحقوق ويحموا يعززوا أن اإلنساني المجال في للعاملين بها يمكن التي الكيفية حولاألحمر والهالل األحمر الصليب لجمعيات الدولي االتحاد

الوفود ألعضاء دليلالدولي: االتحاد 1997جنيف

صفحة52/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

انظر ) السكانية التحركات لقضايا االتحاد معالجة كيفية حول وافية ولكنها قصيرة مقدمة يتضمن(790/804صفحات

اللجوء وملتمسي الالجئين مع العملاألحمر: والهالل األحمر الصليب جمعيات رابطة 1991جنيف

تدريب ألداة المتقدم العالم في الوطنية الجمعيات عنها عبرت التي للحاجة استجابة وضعه تم دليلاألولى - - للمرة ذلك يتم كان الحاالت، من كثير وفي بذلك المهتمين والمتطوعين الموظفين من لكل

. اللجوء وملتمسي الالجئين أجل ومن مع بالعمل وذلكبداية والعائدين واألشخاصالنازحين بالالجئين الخاصة العمليات تخطيط أجل من دليل

الحلول إيجاد حتى الطوارئ لحاالت االستجابة منالدولي: االتحاد 1993جنيف

وكذلك األحمر، والهالل األحمر الصليب لجمعيات العليا اإلدارة به تستعين لكي خصيصا الدليل هذا صممواألشخاص الالجئين تفيد التي والتنفيذ التخطيط عمليات في مباشر بشكل المشاركون البرامج موظفو

/ . يشكل بحيث التنمية اإلغاثة أعمال وفود وأعضاء الوفود رؤساء لخدمة صمم كما والعائدين النازحين. وتدريبية مرجعية وثيقة

تعالج التي والهجرة السكان تحركات عن اإلقليمية الدراسية للحلقة النهائي التقريراإلنسانية القضايا من وغيرها االجتماعية والرعاية الصحة قضايا

آسيا: شرق جنوب إلى الدولي االتحاد وفد 2000كوااللمبور / في الصحة االجتماعية الرعاية مسؤولي كبار توعية لزيادة الدراسية الحلقة عن التقرير هذا إعداد تم

البلدان بين وفيما داخل السكانية والتحركات للهجرة اإلنسانية بالنواحي بالمنطقة الوطنية الجمعيات. المهاجرين صفوف في المستضعفة الفئات واحتياجات

الحكومية غير والمنظمات الدولية األحمر والهالل األحمر الصليب لحركة السلوك قواعدالكوارث فيحاالت اإلغاثة مجال في

الدولي: االتحاد جنيفتتطلع التي والفعالية االستقالل من عالية مستويات على والحفاظ السلوك معايير ضبط إلى تسعى

. للكوارث االستجابة عند الدولية، األحمر والهالل األحمر الصليب وحركة الحكومية غير المنظمات إليها / األحمر والهالل األحمر الصليب لجمعيات الدولي االتحاد األحمر للصليب الدولية اللجنة

الدولية األحمر والهالل األحمر الصليب حركة دليل / الدولي: االتحاد األحمر للصليب الدولية اللجنة 1994جنيف

باستمرار المهتمين لجميع عملي ودليل الحركة أنشطة توجه التي والقواعد المبادئ من مجموعةالدولية واالتفاقات المعاهدات الدولي، اإلنساني القانون ومنها األحمر والهالل األحمر الصليب أنشطة

. واللوائح األساسية والقوانينالدولية – األحمر والهالل األحمر الصليب لمكوناتحركة الدولية األنشطة لتنظيم اتفاق

إشبيلية اتفاقية / الدولي: االتحاد األحمر للصليب الدولية اللجنة 1997إشبيلية

. المواقف في كبيرا تغييرا يحدث وهو للتفاهم بيان أو العمل إلدارة وثيقة كونه مجرد االتفاق هذا يتجاوز: بين الحركة نفس التعاون تبني أعضاء .روح

األحمر للصليب الدولية اللجنة : بعمل القيام اإلنسانية والمنظمات اإلنسان منظماتحقوق حماية عن عمل ورشة

) العمل ) ورشة عن تقرير جيد بشكل به والقيام ذلك، تجاهاألحمر: للصليب الدولية اللجنة 1999جنيف

األسرية الروابط استعادةاألحمر والهالل األحمر للصليب الوطنية للجمعيات دليل

األحمر،: للصليب الدولية اللجنة في الحماية وقسم المركزية التتبع وكالة 2000جنيف . عبر يشرح وهو األسر آثار تتبع خدمات لرؤساء خاص وبشكل الوطنية الجمعيات أجل من أصدر دليل

لتقطع بفعالية لالستجابة مشتركا نهجا الدولية األحمر والهالل األحمر الصليب حركة قطاعات مختلفالتأثير ذات األوضاع من غيرها أو الطبيعية الكوارث أو للصراعات كنتيجة األسري االتصال سبل

اإلنساني.اإلنسانية - الشؤون تنسيق OCHA مكتب

الداخلي النزوح لعمليات التوجيهية المبادئاإلنسانية: الشؤون تنسيق مكتب OCHA 1998جنيف

صفحة53/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

والضمانات الحقوق ويحدد العالم، نطاق على داخليا، النازحين لألشخاص الخاصة االحتياجات يعالجأو العودة أثناء وكذلك النزوح عملية أثناء ومساعدتهم القسري النزوح األشخاصمن لحماية المناسبة

. االندماج أو التوطين إعادةالداخلي النزوح عمليات في التوجيهية المبادئ تطبيق دليل

/ عام: بروكينجز مؤسسة اإلنسانية الشؤون تنسيق مكتب استعد العملي 1999جنيف التوجيه لتقديم ، . العامة، المبادئ أوال المبادئ هذه يشرح وهو التوجيهية المبادئ تنفيذ كيفية حول الميدانيين للموظفين

. الميداني العمل في تظهر التي الخاصة االحتياجات على تطبق التي المبادئ ثمالداخلي النزوح عمليات في الميدانية للممارسة دليل

/ الوكاالت: بين المشتركة الدائمة اللجنة عمل فريق اإلنسانية الشؤون تنسيق مكتب جنيف ) / المبنية ) للمبادرات األحمر الهالل األحمر الصليب ومنها المنظمات من وغيرها المتحدة األمم من أمثلة

. داخليا النازحين األشخاص لدعم الميداني العمل على) ( " المجاعة " من لإلغاثة أكسفورد أوكسفام منظمة

واإلغاثة للتنمية أوكسفام دليلأوكسفام: في ) 1995أكسفورد طبعه (1998أعيد

: عادل نصيب على الحصول في الحق الناس لجميع بأن ألوكسفام األساسية األفكار عن الدليل هذا يعبر . األساسي السبب الحقوق هذه إنكار ويعتبر بتنميتها تتعلق قرارات اتخاذ في والحق العالم موارد من

. وواضعي التنمية عمليات ومخططي لممارسي بالنسبة شامل مرجعي عمل وهو والمعاناة للفقر . السياسات الدليل ويحلل التنمية مناهج ودراسي ولمعلمي االجتماعيين والمحللين السياسات

حاالت أثناء واإلغاثة اإلنسان، وحقوق الصحة، مثل متنوعة، مجاالت في والممارسات واإلجراءات. . مجلدات ثالثة في وصدر الزراعي واإلنتاج القدرات، وبناء الطوارئ،

/ األرض مسح لالجئين Earthscan المجلسالنرويجيداخليا عالمي - األشخاصالنازحون مسح

األرض: مسح Earthscan 1998لندنالجزء ) في تتناول التي البحوث من ) 1مجموعة الجزء( في و ورؤى ويقدم( – 2قضايا إقليمية صورا

. الداخلي النزوح لقضية ممتازة خلفيةRedR

الطوارئ فيحاالت الهندسة) منقحة ) طبعة اإلغاثة مجال في للعاملين عملي دليل

عن: نيابة المعلومات تكنولوجيا مطبوعات RedR 2001لندنتقديم من اإلغاثة عمال من وغيرهم المهندسين تمكّن التي الفعالية زيادة الكتاب هذا يستهدف

. للممارسفي مناسبة عملية معلومات الكتاب ويقدم الطوارئ حاالت أثناء اإلنسانية المساعدةاألدن الحد مع .ىالميدان النظرية الخلفية على المعتمد الدعم من

( " ( Sphere سفير"للكوارث االستجابة لمعايير األدنى والحد اإلنساني الميثاق

" سفير: " مشروع في 1998جنيف تحديثه وتم ،2004أن ينبغي التي الرئيسية المبادئ بكرامة الحياة واستعادة األساسية البشرية االحتياجات تلبية تمثل

. الربط يتم للكوارث، االستجابة لمعايير األدنى والحد اإلنساني الميثاق خالل ومن اإلنساني العمل تحكمواإلعانات والتغذية، الصحية واألحوال بالمياه، اإلمداد لخدمات المحددة المستويات بين واضح بشكل

. اإلنسانية والمبادئ األساسية اإلنسان حقوق وبين الصحية والرعاية المواقع وتخطيط والمآوى، الغذائيةعامة مصادر

الدولية العفو منظمةحدود: ليسلها اإلنسان حقوق الالجئون

الدولية: العفو منظمة 1997لندنأجل من لحاالت أمثلة ويتضمن الالجئين لقانون الرئيسية للمفاهيم ميسرا استعراضا الكتاب هذا يقدم

. الالجئين لحماية الالجئين قانون استخدام كيفية إيضاح

اندرسون، ب Anderson, Mary, Bماري – " الحرب" أو السالم تدعم أن للمعونة كيفيمكن ، تسببضررا ال

رينر: لين الناشرون Lynne Rienner 1999لندنالعمل لمنظمات خيارات ويقترح الصراعات على المعونة تأثير لتحليل إطارا الكتاب هذا يتضمن

. . مفيدة لحاالت األمثلة من عددا يقدم وهو معقدة طوارئ حاالت في تعمل التي واإلنمائي اإلنساني صفحة

54/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

Darcy James جيمسدارسي، : لمعرفته؟ اإلغاثة عمال يحتاج ماذا الدولية القانونية والمعايير اإلنسان حقوق

اإلنسانية ODIلندن: الممارسة شبكة ،1997بحقوق الصلة ذات المعايير يعرفوا أن ينبغي اإلنساني العمل في المشاركين أن البحث هذا يرى

. لحقوق األساسي والقانوني األخالقي اإلطار يرسم وهو تحددها التي القانونية وباألحكام اإلنسانالدولية؛ القانونية االلتزامات ضوء في القوانين وتنفيذ والحماية المسؤولية قضايا ويتناول اإلنسان؛

. القانون يورد كما اإلنسان؛ حقوق قانون بتوسع يستعرض وهو اإلنسانية الوكاالت بعمل ذلك ويربط . دور كشف في للبحث الفرعية األهداف أحد ويتمثل العنوان هذا تحت الالجئين وقانون الدولي اإلنساني

: األحمر للصليب الدولية اللجنة وهما القانون من المجال بهذا خاصة بصفة تهتمان وكالتين والتزامالحماية بين الصلة حول مناقشة إجراء ذلك ويلي الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم ومفوضية

والمساعدة.بول، Dianne Paulديان

: المدنيينمن لحماية الميداني المستوى على استراتيجيات الممارسة أثناء الحمايةالمتعمدة األضرار

اإلنسانية ODIلندن: الممارسات 1999شبكة " من " كبيرة أعداد على تؤثر التي الطوارئ حاالت إلى المعقدة اإلنسانية الطوارئ مصطلح يشير

المأوى وفقدان السكان، ونزوح المسلح، الصراع بينها من العوامل، من مجموعة بسبب المدنيين . في هو لما لفظيا تخفيفا الغالب في المصطلح هذا ويعد األمراض انتشار و األغذية ونقص والمجتمع،

. ومخططات الستراتيجيات أمثلة البحث ويعرضهذا اإلنسان لحقوق ومتعمدة واسعة انتهاكات الواقعأوضاع في لالستخدام تعديلها يمكن والتي االنتهاكات، تخفيف أو لمنع الميدان في تستخدم محددة

أخرى.إضافية ومواد ( 27 ) قراءات

: بولدر. – ) الحرب أو السالم تدعم أن للمعونة كيفيمكن تسببضررا، ال أندرسون، ب مرينر ( Boulder: Lynne Reinner،1999 لين

التي المجتمعات على واإلنمائي اإلنساني المجال في اإلنسانية المساعدة برامج تأثير عن دراسةاالنقسامات قصد دون من بها تعزز أن للمساعدة يمكن التي الطرق خاص، وبشكل الحروب، مزقتها

. لتقديم مبتكرة نهج أمثلة أندرسون ويورد الصراع تأجيج في تسهم ثم ومن المجتمعات، داخل . نشر وتم الحرب تجنب من خاللها من المجتمعات تتمكن التي العمليات تدعم التي اإلنسانية المساعدة

" رينر" لين الناشرين بواسطة ضررا تسبب على Lynne Reinnerال التالي الموقع على طلبه ويمكن : اإلنترنت www.rienner.com/viewbook.cfm?BOOKID=88&search=do%20no%20harmشبكة

: " : اإلغاثة عمال يحتاج ماذا الدولية القانونية والمعايير اإلنسان حقوق دارسي جيهبحث" والتأهيل، اإلغاثة شبكة ؟ لندن، 19لمعرفته البحار، وراء لما التنمية معهد ، 1997

بالحماية لالعتراف ويدعو اإلنسان، لحقوق الدولي اإلطار سياق في اإلنساني العمل البحث يعرضهذا : ." إلدخال " الدعوة منها التوصيات، من بمجموعة ويختتم إنسانية حقوقا باعتبارهما الدولية والمساعدةحقوق بحث ويوجد اإلنسانية، باالحتياجات الخاصة التقييم عمليات جميع في الحماية احتياجات تقييم

: اإلنترنت شبكة على التالي الموقع على القانونية والمعايير اإلنسانwww.odi.org.uk/pppg/activities/concepts_analysis/rightsinaction/Publications/

networkpaperNo19.pdf : مهنية معايير البحثعن الحرب وقت في الحماية تقوية األحمر، للصليب الدولية اللجنة

: األحمر،) للصليب الدولية اللجنة كافرزاسيو( 2001جنيف سيلفيجيوسي SylvieطبعةGiossi Caverzasio.

حول األحمر للصليب الدولية اللجنة نظمتها التي العمل ورش من سلسلة نتائج الكتاب يعرضهذافي المشاركة تشجيع إلى ويهدف الداخلي، العنف وأوضاع المسلحة الصراعات في المدنيين حماية

في المشتركة الوكاالت وكفاءة المهني األداء مستوى ورفع الحماية، حول والممارسات المبادئ " . وقت في الحماية تقوية كتاب األحمر للصليب الدولية اللجنة نشرت وقد بالحماية المرتبطة األنشطة

: اإلنترنت" شبكة على التالي الموقع على طلبه ويمكن الحرب www.icrc.org/Web/eng/siteeng0.nsf/iwpList125/C751BDF4EDB54F30C1256C5A0052C899

الحماية (27)27 عمل فريق من / InterActionبحث ) نيسان ) أبريل ، www.interaction.org/protection، 2004التفاعل صفحة

55/57والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

: منخالل الحقوق حماية اإليواء شجرة زرع الوكاالت، بين المشتركة الدائمة اللجنة : الوكاالت ) بين المشتركة الدائمة اللجنة جنيف اإلنساني (2002العمل

لبرامج الحقوق على يقوم نهجا تتضمن التي الميدانية الممارسات من مجموعة المطبوعة هذه تقدمالمساعدة لفعالية بالنسبة أساسية مسألة اإلنسان حقوق حماية أن باثبات اإلنسانية المساعدة

مختلف. من جمعها تم التي الممارسات أمثلة من سلسلة تقدم للحماية، عامة مناقشة وبعد اإلنسانيةفي ميدانية دراسات واقع من الحكومية والوكاالت والدولية الوطنية الحكومية غير المنظمات

. وت والسودان وسيراليون، وكوسوفو، :وجدأفغانستان، على اإليواء شجرة زرع مطبوعةwww.unicef.org/publications/index_4397.html

االستغالل " من الحماية عن العمل فريق تقرير الوكاالت، بين المشتركة الدائمة اللجنة " اإلنسانية األزمات في الجنسين 2002واالعتداء

واالعتداء االستغالل حدوث في تسهم التي اإلنسانية األزمات في المعينة العوامل التقرير هذا يحدد. الجنسيين واالعتداء االستغالل من بالحماية الخاص الدولي اإلنساني النظام داخل والثغرات الجنسيين

خطوات يتخذ لكي الدولي اإلنساني للمجتمع بالنسبة األساسية اإلجراءات تحدد عمل يعرضخطة وهو . ويمكن - - اإلنسانية األزمات في الجنسيين واالعتداء االستغالل حاالت لـ واالستجابة لمنع فعالية أكثر

" اإلنسانية " األزمات في الجنسيين واالعتداء االستغالل من الحماية عن العمل فريق تقرير على االطالع : الموقع www.unicef.org/emerg/IASCTFReport.pdfعلى

: عل. " استراتيجيات الممارسة أثناء الحماية بول، لحماية ىد الميداني المستوىرقم والتأهيل اإلغاثة بحثشبكة المتعمدة، األضرار من لما 30المدنيين التنمية معهد ،

. لندن، البحار 1999وراء. انتهاكات فيها تحدث التي المناطق في الحماية تعزيز يمكنها الدولية المنظمات أن البحث هذا يؤكد

الميداني المستوى على ومخططات الستراتيجيات كثيرة أمثلة ويعرض الحماية مفهوم البحث ويناقش " حالة " لكل اتصال مركز لتكوين وكالة تعيين ويقترح االنتهاكات، تخفيف أو لمنع تستخدم أن يمكن

: " " . التالي الموقع على متاح الممارسة أثناء الحماية وبحث الحماية جهود تنسيق أجل من :طوارئwww.odihpn.org/report.asp?ID=2118

ايكورين لويسانريك سليم هوجو " ، و : إرشادي" دليل اإلنسانية ALNAPالحماية ، 2004التي اإلنسانية االستجابة أشكال من شكل أي يديرون الذين لألفراد عاما إرشاديا دليال هذاالكتيب يعتبر

. البرامج أساسيات ويحدد اإلنسانية، الحماية وراء تقف التي األفكار يشرح وهو الحماية تتضمن . ونتائجه اإلنساني العمل وتقييم مراقبة كيفية حول إرشادات ويقدم الحماية على تركز التي الرئيسية

: " التالي " الموقع على اإلنسانية الحماية دليل ويتاح الحماية، مفاهيم إطار فيwww.alnap.org/pubs/pdfs/protectionbooklet3.pdf

: ميداني دليل الالجئين حماية الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية : الالجئين ) لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية جنيف الحكومية غير للمنظمات

1999)الذين الحكومية غير للمنظمات التابعين الميدانيين الموظفين قبل من لالستخدام موجه الدليل هذا

. أساسية قانونية معلومات جانب إلى عملية ويعرضخطوات النازحين واألشخاص الالجئين مع يعملون . الحكومية غير المنظمات تستطيع كيف الدليل ويشرح الميدانية العمليات جميع في بالحماية تتعلقالخاصة لالحتياجات خاصا اهتماما ويعطي كالجئين، حياتهم مراحل مختلف أثناء النازحين مساعدة

. وتقدم الجنسية واألشخاصعديمي المسنين والالجئين قسريا النازحين واألشخاص واألطفال للنساء : . ميداني دليل الالجئين حماية دليل ويتاح واالستجابة للعمل توصيات الدليل في المراجعة قوائم

: موقع على الحكومية غير /www.unhcr.chللمنظماتمن القائم والعنف الجنسي العنف الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية

: حيث توجيهية مبادئ داخليا واألشخاصالنازحين والعائدين الالجئين الجنسضد : الالجئين ) لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية جنيف واالستجابة (2003للوقاية

األمم ووكاالت الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية موظفي قبل من الدليل هذا يستخدم . وأسباب - أنواع مختلف يحدد وهو المضيفة الحكومات ووكاالت الدولية الحكومية والمنظمات المتحدة

حيث من القائم والعنف الجنسي العنف لـ - - وتداعيات واالستجابة من للوقاية إطارا ويقدم الجنس، . التامة والمشاركة االنخراط ويتطلب القطاعات متعدد تعاوني نهج على اإلطار هذا ويقوم العنف هذا

" . حيث من القائم والعنف الجنسي العنف كتاب ويتاح الالجئين مجتمع جانب الالجئين من الجنسضد: " : موقع على واالستجابة للوقاية توجيهية مبادئ داخليا النازحين واألشخاص www.unhcr.ch والعائدين

صفحة56/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع

الالجئين حماية بياناتعن

: توجيهية مبادئ الالجئون األطفال الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية: بشأن الالجئين ) لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية جنيف والرعاية ،الحماية

1994)الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية موظفي أجل من التوجيهية المبادئ هذه وضعت

واألمان والتغذية الصحة مثل مجاالت في الحماية إجراءات مختلف تقترح وهي العمليات، في والشركاءاالعتداء - - من الالجئين األطفال لحماية محددة إجراءات وتطرح اإلعاقات، وعالج من والوقاية النفسي

. عل العمليات إطار ويعمل العسكري والتجنيد الجنسيين لألطفال ىواالستغالل المقدمة المساعدة دمجومبادئ وسياسات معينة معايير ويحدد عام، بشكل للسكان المعتادة والمساعدة الحماية أنشطة في

: " . الالجئين األطفال كتاب ويتاح الالجئين لألطفال العامة والمصلحة الحماية لضمان للعمليات توجيهية : " موقع على والرعاية الحماية عن توجيهية www.unhcr.chمبادئ

توجيهية مبادئ الالجئين، لشؤون السامية المتحدة األمم النساء بشأنمفوضية حماية : الالجئين ) لشؤون السامية المتحدة األمم مفوضية جنيف (1991الالجئات

الالجئات، النساء تواجه التي والمخاطر والمشاكل الخاصة الحماية قضايا مالمح الوثيقة هذه تحدد. الالجئات النساء ضد االنتهاكات منع أجل ومن الحماية أنشطة تحسين أجل من محددة أمثلة وتعرض

: " موقع " على الالجئات النساء حماية عن توجيهية مبادئ www.unhcr.chوتتاح

صفحة57/57

والنشر الطبع الالجئين 2005 ©حقوق حماية على التدريب فى المساعدة مشروع