Guion de Clase 2012 Ingenieria de Transporte

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR INGENIERIA DE CARRETERAS FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL

INGENIERA DE CARRETERAS DOCENTES: Ing. Mauricio Ernesto Valencia Ing. Jorge Oswaldo Rivera Flores CIUDAD UNIVERSITARIA, FEBRERO DE 2012


NDICE

1- INGENIERA DE TRANSPORTE 1.1 Generalidades 1.2 Sistema de Transporte 1.3 Proceso de planificacin del transporte 1.4 Transporte por Carretera 1.5 Actividades de la ingeniera de carreteras 1.6 Administracin de las carreteras 1.7 Planificacin de carreteras

2-TRNSITO 2.1 Aspectos de transito y seguridad vial

2.2 El Usuario

2.3 El Vehculo

2.4 Sistema Vial

2.5 Volumen de trnsito

2.3 Capacidad y Nivel de Servicio

3- DISEO GEOMTRICO 3.1 Topografa y localizacin de carreteras

3.2 Estudio de trazados alternativos - criterios de diseo geomtrico

3.3 Alineamiento horizontal

3.4 Alineamiento vertical

3.5 Seccin transversal galibo

3.6 Intersecciones

3.6 Movimiento de suelo

4- INFRAESTRUCTURA 4.1 Geotecnia de carreteras 4.2 Pavimentos 4.3 Construccin de carreteras 4.4 Drenaje 4.5 Impacto ambiental 4.6 Obras de paso, estructuras y tneles 4.7 Administracin de Proyectos


CAPITULO I

INGENIERA DE TRANSPORTE

1.1 GENERALIDADES

1.1.1 Importancia del transporte La explotacin de los recursos naturales y de los mercados, as como la conservacin de

un margen competitivo sobre otras regiones y naciones, estn estrechamente

relacionados con la calidad del sistema de transporte. La rapidez, el costo y la capacidad

del transporte disponible tienen un impacto significativo sobre la vitalidad econmica de

un rea y en la habilidad de obtener el mximo aprovechamiento de sus recursos

naturales. El anlisis de las sociedades ms desarrolladas e industrializadas indica que

stas destacan por sus servicios de transporte de alta calidad. Sin la capacidad para

transportar bienes manufacturas, materia prima y conocimiento tcnico, un pas carece de

posibilidades parea maximizar la ventaja comparativa que puede tener, ya sea en

recursos naturales o humanos.


1.1.2 El transporte y el crecimiento econmico El transporte es una demanda derivada, originada por la necesidad de las personas de

trasladarse o de transporte sus bienes de un lugar a otro. Asimismo es una condicin

necesaria para la interaccin humana y la supervivencia econmica.

La disponibilidad de las instalaciones de transporte puede influir de manera determinante

en el crecimiento y desarrollo de una regin o de una nacin. El transporte eficiente

permite la especializacin de la industria o del comercio; reduce los costos de la materia

prima o de los bienes manufacturados, y aumenta la competencia entre las regiones,

dando como resultado menores costos y mayor oferta para el consumidor. El transporte

es tambin un elemento necesario para los servicios del gobierno, tales como el correo, la

defensa nacional y el control de los territorios.

1.1.3 Los costos sociales y los beneficios del transporte La construccin de vastos sistemas de transporte requiere enormes recursos de energa,

materiales y terreno. En las ciudades grandes, el transporte llega a abarcar mas de la

mitad de todo el terreno disponible.

La sociedad ha demostrado la voluntad de aceptar ciertos riesgos y alguna modificacin

del medio ambiente natural a cambio de obtener los beneficios de sistemas de transporte

eficientes. Por tal razn se tiene que encontrar la manera de construir los sistemas de

transporte de mayor calidad que sean consistentes con el presupuesto disponible y con la

poltica social aceptada.

1.2 SISTEMAS DE TRANSPORTE La mayora de las actividades globales de transporte se llevan a cabo en cinco grandes

sistemas: carretero, ferroviario, areo, acutico y de flujos continuos. Cada uno de ellos

se divide en dos o ms modos especficos y se evalan en trminos de los siguientes tres

atributos:

1. Ubicacin: Grado de accesibilidad al sistema, facilidad de rutas directas entre

puntos extremos y facilidad para acomodas un trnsito variado.

2. Movilidad: capacidad de trnsito que puede acomodar el sistema (capacidad) y la

rapidez con la que ste puede transportar.

3. Eficiencia: relacin entre los costos totales (directos ms indirectos) del transporte

y su productividad.


TABLA 1.1 SISTEMA GLOBAL DE TRANSPORTE

Sistema Medio Ubicacin Movilidad Eficiencia Modo

Carretero Carreteras

y calles

Muy alta.

Acceso directo a

la propiedad

lateral. Rutas

directas

limitadas por la

topografa y el

uso del suelo

Velocidades

limitadas por

factores

humanos y

controles. Baja

capacidad

vehicular, pero

alta

disponibilidad

de vehculos

No tan alta en

trminos de

seguridad,

energa y

algunos costos

Camin

Autobs

Automvil

Bicicleta

Ferroviario Rieles Limitada por la

alta inversin en

la estructura de

las rutas y por la

topografa

Mayor

velocidad y

capacidad que

los modos por

carretera

Generalmente

alta, pero los

costos laborales

pueden bajar la

eficiencia

Ferrocarril

Metro

Areo Aire Los costos de

aeropuertos

reducen la

accesibilidad.

Rutas

completamente

Directas

Las

velocidades

son las mas

alta, con

capacidad

vehicular

limitada.

Moderadamente

baja en trminos

de energa y

costos de

operacin

Aviacin

comercial

Aviacin

general

Acutico Mares y

ros

Rutas directas.

Accesibilidad

limitada por la

disponibilidad de

mares y ros

navegables y

puertos seguros

Baja

velocidad.

Capacidad

muy alta por

vehiculo

Muy alta por los

bajos costos y

poco consumo de

energa. La

seguridad es

variable

Barcos

Lanchas

Barcazas

Flujos

Continuos

Ductos,

Rodillos,

Cables

Limitadas a

pocas rutas y

puntos de

acceso

Bajas

velocidades.

Alta

capacidad.

Generalmente

alta. Bajos costos

por consumo de

energa

Ductos

Bandas

Cables


1.3 PROCESO DE PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE El proceso de planificacin del transporte comprende siete elementos bsicos, que estn

interrelacionados y que no necesariamente se desarrollan en forma secuencial. La

informacin adquirida en una fase del proceso puede ser til para alguna fase anterior o

posterior, de modo que ha una continuidad o un esfuerzo que finalmente conduce a una

decisin. Los elementos en el proceso son:

Definicin de la situacin, ac se incluyen todas las actividades que se requieren

para entender la situacin que dio lugar a la necesidad percibida de una mejora en

el transporte.

Definicin del problema, el problema de esta etapa es describir el problema en

trminos de los objetivos que el proyecto debe alcanzar y traducir a estos objetivos

en criterios que puedan cuantificarse.

Bsqueda de soluciones, en esta fase del proceso, se consideran una variedad de

ideas, de diseos, de ubicaciones y de configuraciones del sistema que pueden

proporcionar soluciones al problema. Esta es la etapa de lluvia de ideas, en la cual

se pueden proponer muchas opciones para su posterior prueba y evaluacin.

Anlisis del desempeo, tiene como propsito estimar como se comportara cada

una de las alternativas propuestas en las condiciones presentes y futuras. Se

calculan los criterios identificados en los pasos anteriores para cada opcin de

transporte.

Evaluacin de alternativas, el propsito de la fase de evaluacin, es determinar

que tan bien cubre cada alternativa los objetivos del proyecto, tal como los definen

los criterios. Se usan los datos de desempeo producidos en la fase de anlisis,

para calcular los beneficios y los costos que resultaran si se selecciona el

proyecto.

Seleccin del proyecto, la seleccin final del proyecto se hace despus de

considerar todos los factores que intervienen.

Especificacin y construccin, una vez que se ha seleccionado el proyecto de

transporte, se comienza una fase detallada de diseo, en la cual se especifica

cada uno de los componentes de la instalacin. Para una instalacin de transporte,

esto incluye su ubicacin fsica, dimensiones geomtricas y la configuracin

estructural.


1.4 TRANSPORTE POR CARRETERA 1.4.1 Funciones de una red de carreteras Elemento fundamental para el desarrollo del transporte por carretera es el camino por el

que se mueven los vehculos. Para que la circulacin resulte segura y cmoda, es

necesario disponer de una superficie preparada, que rena unas condiciones adecuadas

para permitir el movimiento de los vehculos a unas velocidades que normalmente suelen

alcanzar, sin que la conduccin se convierta en una tarea fatigosa y arriesgada. Dado el

carcter bsico que tiene el transporte por carretera, es necesario que el conjunto de los

caminos que hay en un rea determinada (una ciudad, una regin, una nacin) formen

una red viaria con suficientes conexiones entre las distintas vas para permitir el

movimiento de los vehculos ente dos puntos cualesquiera de la misma. Y esa red tiene

que ser suficientemente densa parea que sea fcil el acceso a ella con vehculos

automviles desde cualquier zona habitada dentro del rea que cubre la red viaria.

La red viaria cumple as dos funciones primordiales: por una parte permitir la circulacin

de forma rpida, cmoda, econmica y segura de los vehculos automviles; y por otra

permitir el acceso de estos vehculos a cualquier punto habitado en l rea que sirve la

red. La primera es una funcin de movilidad, mientras que la segunda es una funcin de

accesibilidad. Para cumplir ambas funciones, las carreteras deben reunir una serie de

condiciones que pueden ser contradictorias; es decir, que lo que puede ser adecuado

para mejorar la accesibilidad puede comprometer la movilidad, y viceversa. Por ello se

recurre a especializar las distintas vas de la red, de forma que algunas se destinan casi

exclusivamente a satisfacer las necesidades de la movilidad y otras ante todo a permitir el

acceso a la mayor parte del territorio.

1.4.2 Clasificacin funcional de las carreteras Existen diferencias muy notables entre las redes viarias de las zonas urbanas y las que

permiten la circulacin fuera de ellas. Las redes urbanas estn formadas en su mayor

parte por calles, que son vas situadas en reas edificadas por las que circulan tanto

vehculos de motor como peatones (aunque con cierta separacin entre ambos trficos).

Son muy frecuentes las intersecciones, as como los puntos de acceso desde los edificios

colindantes, y los vehculos realizan principalmente recorridos cortos. Por el contrario, en

las carreteras que forman la red viaria interurbana predomina el trfico de vehculos de

motor, ya que los peatones y las bicicletas son muy escasos (excepto en algunos tramos


cerca de las poblaciones). Las distancias entre los nudos de la red son frecuentemente de

varios kilmetros, hay pocos puntos de acceso a la carretera desde los terrenos

colindantes, y los vehculos suelen recorrer largas distancias.

Las carreteras pueden definirse como vas de dominio y uso publico, proyectadas y

construidas para la circulacin de vehculos automviles. Las carreteras de un pas

pueden clasificarse por su funcin, teniendo en cuenta el tipo de recorridos que se hace

por ellas y el rea a la que sirven.

Los caminos de menor categora sirven nicamente a una o a pocas

propiedades y su nico objetivo es permitir el acceso a ellas.

Las carreteras de inters local permiten el enlace entre pequeas

localidades y las carreteras de mayor categora, su trfico es producido por

los pueblos a loa que sirven y su influencia es meramente local,

predominando la funcin de accesibilidad.

Las carreteras secundarias enlazan los principales centros de actividad de

un departamento y permiten, por medio de las carreteras locales, el acceso

desde las pequeas entidades de poblacin hasta los centros de actividad

departamental; su trfico es predominantemente de corta o media

distancia, y tienen importancia similar las funciones de movilidad y

accesibilidad.

Las carreteras principales o de inters nacional unen entre su los

principales centros de actividad o de poblacin del pas. Su funcin

principal es la de permitir un trafico a larga distancia, mientras que la

funcin de accesibilidad a los terrenos contiguos a la carretera tiene un

inters muy secundario.

Finalmente, las redes de autopistas, cuyo objetivo es encauzar el trfico a

la larga distancia, de forma rpida y segura, tiene una funcin exclusiva de

movilidad, ya que no permiten el acceso directo a las zonas colindantes.

Tambin las calles de la ciudad pueden clasificarse con arreglo a su funcin:


Residencias: tienen una exclusiva funcin de accesibilidad, ya que son

utilizadas casi nicamente por vehculos cuyo punto de origen o destino se

encuentra en ellas, y los recorridos realizados son cortos y a pequea

velocidad.

Colectoras-distribuidoras. Recogen el trfico que se genera en las calles

locales. La mayor parte del trfico realiza recorridos cortos y no tiene su

origen o destino en la calle, pero una parte apreciable se origina o termina

en la propia calle, por lo que tanto la funcin de movilidad como la de

accesibilidad tienen importancia.

Vas arteriales. forman la red principal en ciudades pequeas. Su funcin

es principalmente la de movilidad, enlazando las distintas zonas de la

ciudad. La mayor parte del trfico circula por dichas calles sin detenerse en

ellas, realizando recorridos superiores a los 2 Km. Es necesario introducir

numerosas medidas de regulacin que dificultan el acceso directo a los

edificios contiguos.

En las grandes reas metropolitanas es necesario construir una red de vas

rpidas constituidas por autopistas urbanas y otras vas urbanas de dos o

ms carriles, que tienen por objeto permitir los desplazamientos a cierta

distancia (viajes de ms de 5 Km.). Son utilizadas exclusivamente por el

trfico de paso, ya que no es posible el acceso directo desde las

edificaciones contiguas.

1.4.3 Red vial de El Salvador El inicio de carreteras en la historia de El Salvador, data desde 1528, fecha en la cual fue

fundada por los espaoles la Villa de San Salvador, en la cual tardaron quince das en

trazar las calles, plaza e iglesia, en ese entonces las calles de los diferentes poblados

eran nicamente de tierra y las principales reforzadas de piedra, ya que el vehculo de

transporte utilizado eran los carretones o caballos.

La red vial actual tiene sus inicios con la creacin en Agosto de 1916 de la Direccin

General de Caminos, luego en el ao de 1917, se construye la Carretera San Salvador

Puerto La Libertad, posteriormente y con gran celeridad se fueron construyendo otras


rutas. El 30 de Abril de 1925, se da un suceso muy importante, que es la aprobacin del

decreto de La Ley de Vialidad, como un impuesto obligatorio a todo salvadoreo o

extranjero mayor de 18 aos, que servira para la construccin de caminos modernos,

conservacin y mejoramiento de los ya existentes y todas sus obras anexas. Del total

recaudado, el 40% se destinara a la construccin de las arterias principales; otro 40%

para la construccin y conservacin de los caminos nacionales y el 20% restante se

dedicara a los caminos vecinales. Es as como los mayores esfuerzos se dedican en el

lapso comprendido entre 1932 y 1943, en que se construyeron la Carretera

Interamericana (CA1), ver figura 1 4, en toda su longitud, la va San Salvador

Zacatecoluca, San SalvadorSonsonate y otras que al presente forman la red vial

principal de la nacin1.

A la par de la ejecucin de las carreteras mencionadas anteriormente, se inici la

construccin de la red de caminos rurales o de penetracin que serviran para unir las

zonas agrcolas y poblaciones, dndosele prioridad a los caminos ubicados en la meseta

central del pas, propiciando con esto su desarrollo y tomando auge poblaciones como:

Santa Ana, Santa Tecla, Cojutepeque, San Vicente y San Miguel. Posteriormente, 1955

1961, se construy la Carretera del Litoral, paralela a la Carretera Interamericana (CA

1), con un sistema de caminos de alimentacin.

Conforme lo anterior, la principal red vial de El Salvador qued formada,

fundamentalmente, por dos vas casi paralelas que lo atraviesan longitudinalmente de

Oriente a Poniente: la Interamericana (CA1) con una longitud aproximada de 307

kilmetros, ubicada en la meseta central y la Carretera del Litoral (CA2) cuya longitud

es alrededor de 319 kilmetros y que bordea las costas salvadoreas; complementada

despus con tres vas regionales que atraviesan el pas de Sur a Norte y son: Acajutla

Santa AnaMetapnAnguiat (Frontera con Guatemala), codificada como CA12; La

LibertadSan SalvadorApopaTejutlaEl Poy (Frontera con Honduras) conocida

tambin como CA-4; El Delirio (sobre Carretera CA2)San MiguelGoteraPerqun

(Frontera con Honduras) denominada CA7. En la dcada de 1960, 1970 y 1980 se

realizaron mejoras de tramos de carreteras existentes: San SalvadorSanta Ana, San

SalvadorSonsonate y San SalvadorPuente Cuscatln; Adems se efecto la

construccin de Autopista San SalvadorAeropuerto El Salvador y parte de lo que

formar la carretera Longitudinal del Norte, denominada tambin como Carretera de

1 MIPLAN-MOP, Estudio de factibilidad del proyecto Carretera Interconexin CA-12, CA-4 (San Salvador 1974)


Interconexin (CA3), especficamente los tramos de Nueva ConcepcinAmayo y

AmayoChalatenango. En el ao 2000 se realizaron diversos estudios que mostraron

que del 100% de la red vial pavimentada del territorio nacional, un 22.66% se encontraban

en malas condiciones, un 16.83% en regulares condiciones y un 60.51% en muy buenas

y buenas condiciones, en relacin con su nivel de servicio2. Por lo dicho anteriormente el

39.49% de toda la red se encontraba en condiciones desfavorables, la cual necesitaba

reparaciones o una reconstruccin total. Es de hacer notar que la superficie de

rodamiento de la estructura del pavimento que forma la red vial en nuestro pas no es

uniforme, pero gran parte de la misma se encuentra construida con mezcla asfltica; para

el ao 2004, los estudios realizados mostraban que de el 100% de la red vial nacional el

92.9%, aproximadamente se encontraba construida con materiales asflticos3.

A lo largo del tiempo se han utilizado diversos materiales para la construccin de las vas

terrestres, entre los cuales vale la pena mencionar: Suelo, piedra, baldosa, adoqun,

cemento hidrulico, cemento asfltico, etc. En el pas igual se han utilizado gran variedad

de materiales para la elaboracin de los pavimentos o vas de comunicacin, siendo la

mayora de las vas ms importantes hechas de materiales asflticos.

2 Restauracin de pavimentos flexibles con lechadas cemento Prtland (slurry); Canales Molina, Alex. 3 Estudio realizado por la Unidad de Planificacin Vial (UPV) del Ministerio de Obras Pblicas (MOP), mediante su departamento de Gerencia de Inventarios Viales, ao 2004


1.4.4 Tipos de carreteras

Legalmente las carreteras se clasifican en El Salvador mediante la ley de carreteras y

caminos vecinales, la cual en sus artculos 3 y 4 dice lo siguiente:

Art. 3.-Atendiendo a su importancia y caractersticas geomtricas las carreteras se

subdividen en:

Especiales, que son todas aquellas que renen condiciones geomtricas superiores a las

primarias;

Primarias las capacitadas para intensidades de trnsito superiores a dos mil vehculos

promedio por da, con doce metros de plataforma, siete metros treinta centmetros de

rodaje y un mnimo de siete metros noventa centmetros de rodaje en los puentes;

Secundaria las capacitadas para intensidades de trnsito comprendidas entre quinientos

y dos mil vehculos promedio por da, con nueve metros cincuenta centmetros de

plataforma, seis metros cincuenta centmetros de rodaje y un mnimo de siete metros

cuarenta centmetros de rodaje en los puentes;

Terciarias, aquellas cuya intensidad de trnsito est comprendida entre cien y quinientos

vehculos promedio por da, con seis metros de plataforma, revestimiento de materiales

locales selectos y un mnimo de seis metros cincuenta centmetros de rodaje en los

puentes; y

Rurales, las capacitadas para una intensidad de trnsito de cien vehculos promedio por

da, con cinco metros de plataforma y un mnimo de tres metros de rodaje en los puentes;

o que, sin llenar tales caractersticas, dicha carretera haya sido construida por el Gobierno

Central.

Art. 4. Caminos vecinales o municipales son aquellos que no estando comprendidos en la

clasificacin del artculo anterior, comunican villas, pueblos, valles, cantones o caseros

entre s o conectan stos con cualquier carretera, los cuales en ningn caso podrn tener

menos de seis metros cincuenta centmetros de ancho; su construccin, mejoramiento y

conservacin corresponde a la Municipalidad de la respectiva jurisdiccin.


1.4.5 Elementos que componen las carreteras La va la constituye una franja longitudinal, que puede ser definida mediante la proyeccin

en planta de su eje longitudinal, el perfil de este eje y una serie de secciones

transversales.

Planta y perfil

La planta de la va esta constituida por una serie de alineaciones rectas enlazadas por

alineaciones curvas, formadas por arcos circulares con distintos radios, y unas curvas de

transicin que permiten una variacin gradual de la curvatura.

El perfil de la va forma una lnea poligonal con vrtices redondeados mediante curvas

parablicas (cambios de rasante). Los tramos que tienen inclinacin positiva en el sentido

de la marcha de los vehculos (por tanto los vehculos los recorren subiendo) se

denominan rampas, mientras que si la inclinacin es negativa (los vehculos los recorren

bajando) se denominan pendientes.

Los elementos de perfil y planta de la va se proyectan de modo que los vehculos puedan

recorrerlos a una velocidad adecuada, que se denomina velocidad especfica de cada

elemento. Definida esta, se puede establecer una velocidad de proyecto de una va, que

es la que permite definir las caractersticas geomtricas mnimas.


Seccin transversal

En general, la seccin transversal de una carretera esta integrada por:

La calzada, que es la zona de la carretera destinada normalmente a la circulacin de

vehculos. La calzada se considera dividida en franjas longitudinales, cada una de las

cuales permite la circulacin de una sola fila de vehculos. Esas franjas se llaman carriles

y se distinguen mediante lneas pintadas en el pavimento.

Nudos

Las zonas donde concurren varias carreteras o calles constituyen puntos crticos de las

redes viarias, ya que por ellas deben pasar vehculos con distintas trayectorias,

originndose puntos de conflicto en los lugares de encuentro de estas. Para evitar en lo

posible estos puntos de conflicto puede hacerse que en la zona de confluencia las

distintas vas esta a niveles diferentes. Se pueden distinguir as los nudos, generalmente

llamados intersecciones, en las que todos los movimientos se realizan al mismo nivel y los

llamados enlaces, en los que no ocurre esto.

En las intersecciones ms frecuentes concurren 3 y 4 tramos, y entre ellas se distingue

por su forma las intersecciones en T, en las de tres tramos, y en cruz en las de cuatro. Es

frecuente el empleo de glorietas, en las que todo el trfico que pasa por la interseccin lo

hace girado alrededor del centro de la misma. Desde cada tramo de una interseccin los

vehculos deben poder ir a cualquier otro, a menos que estn prohibidos algunos

movimientos. Para facilitar la circulacin es necesario determinar unas vas de giro que

encausen estos movimientos, bien mediante marcas pintadas o bien mediante bordillos.


Se dice entonces que la interseccin es canalizada. En las intersecciones es necesario

regular la prioridad de paso de los vehculos en los puntos de conflicto. Esto puede

hacerse mediante unas reglas de prioridad y unas seales especiales que indican que

vehculos deben ceder el paso; pero cuando el trafico es importante se recurre, sobre todo

en las zonas urbanas, a semforos que van dando paso alternativamente a las distintas

corrientes de trafico.

En los enlaces algunas vas se cruzan a distinto nivel. Por ello los vehculos que

continan por la misma va pueden atravesar la zona de cruce sin ser molestados

prcticamente por otros vehculos. Para permitir los movimientos de giro, en los vehculos

los deben pasar de una va a otra, es necesario construir ramales, que son unos tramos

de carretera que enlazan las vas principales salvando la diferencia de nivel existente. Las

disposiciones que pueden adoptar estos ramales son muy diversas, dando lugar a

diferentes tipos de enlace.

En algunos nudos existen a veces tramos en cuyo extremo inicial se presenta una

convergencia de dos o ms corrientes de trfico, mientras que en su extremo final existe

una divergencia. En estas condiciones los vehculos que entren en el tramo, por ejemplo,

por la derecha para salir por la izquierda, tienen que entrecruzar sus trayectorias con

aquellos que entren por la izquierda para salir por la derecha. Los tramos en que se

presentan estas condiciones de circulacin se llaman tramos de trenzado.


1.5 ACTIVIDADES DE LA INGENIERA DE CARRETERAS

1.5.1 Planificacin de redes viarias: es la preparacin y desarrollo de planes generales que presentan lo que se pretende que sea la red en el futuro.

Plan General

Objetivos: suficientemente concretos para que puedan servir de gua en el desarrollo de la

planificacin y posteriormente, para comprobar si efectivamente se alcanzaron con las

actuaciones realizadas.

Objetivos:

Circulacin de vehculos segura, rpida, econmica y cmoda.

Limitar el impacto que la carretera y los vehculos que circulan por ella pueden

tener sobre el medio ambiente.

Evitar perjuicios a personas que tienen su residencia cerca de la carretera, tanto

durante su construccin como posteriormente durante su explotacin.

Determinacin de los tramos que no cumplen o no cumplirn en el futuro con los

objetivos

Plantear alternativas de solucin

Evaluar alternativas de solucin

Seleccionar alternativas de solucin

El conjunto de actividades seleccionadas para conseguir que la red satisfaga los objetivos

propuestos formaran el plan de actuaciones resultante de la planificacin.

1.5.2 Proyecto de carreteras: para llevar a cabo las actuaciones previstas en un plan es necesario redactar un proyecto que especifique las caractersticas de la actuacin y las

condiciones en que debe llevarse a cabo, de forma que pueda servir de referencia para su

realizacin.

Para el caso de una apertura de carretera, el proyecto debe incluir:

El trazado de la carretera, que definir su forma y franja de terreno que ocupar.

Las explanaciones y las estructuras necesarias para formar la plataforma de la carretera.

Los elementos necesarios para el desage y el drenaje de la carretera

Las caractersticas de los firmes y pavimentos

Los elementos de sealizacin, balizamiento y defensa

Las instalaciones auxiliares: iluminacin, comunicacin, etc.


1.5.3 Construccin de carreteras: La construccin de una carretera requiere un conjunto de operaciones que transformen una franje de terreno en una va por la pueden

circular vehculos automviles.

Actividades de la construccin:

El replanteo de la traza

El desbroce del terreno y la retirada de servicios

La preparacin de caminos de acceso y de suministro de materiales

Las obras de desage y drenaje

La excavacin de cortes y la formacin de rellenos

La construccin de estructuras y obras de paso.

La fabricacin y puesta en obra de los firmes

La colocacin de las dotaciones viarias

La limpieza y terminacin de la obra

1.5.4 Conservacin y explotacin: Conservacin: Al terminar la construccin, es necesario seguir prestando atencin a la carretera para mantenerla en un estado

aceptable.

Explotacin: son actuaciones que no van sobre la infraestructura, sino que suelen

consistir en la colocacin de seales, la introduccin de medidas de ordenacin de la

circulacin y control de trafico, la limpieza del pavimento, defensa y proteccin de la

propia carretera, evitar utilizacin de zona de influencia, regulando el numero y tipo de los

accesos, evitando la circulacin que no cumplan con la condiciones requeridas, etc.

Relaciones con otras actividades: entre las actividades relacionadas con las carreteras tenemos:

Ordenamiento Territorial mediante relacin con instituciones que rigen esa rea en

el pas.

Desarrollo municipal realizado por las Alcaldas de los diferentes municipios.

Desarrollo energtico.

Enlace del sistema portuario nacional.


Innovacin tecnolgica en la construccin de carreteras mediante las

universidades, Unidad de Investigacin y desarrollo vial del MOP, Institutos de

Investigacin, etc.

1.6 ADMINISTRACIN DE CARRETERAS Resea histrica Ministerio de Obras Publicas En 1905 es creada una oficina bajo el nombre de Cuerpo de Ingenieros Oficiales. A esta oficina le corresponda la Direccin General de Obras Pblicas como dependencia directa del Ministerio de Fomento, con la salvedad de que los trabajos de caminos eran realizados por el Ministerio de Gobernacin. A este le corresponda la inmediata inspeccin tcnica en la ejecucin de todas aquellas obras que sin ser nacionales se

auxilien con fondos del tesoro pblico, asignndole funciones de ejecucin y

mantenimiento de las obras pblicas, as como la construccin y mantenimiento de los

edificios destinados al servicio pblico, y en general, todas las obras de ornato y mejora

de las poblaciones de la Repblica, entre otras.

En 1916 el Poder Ejecutivo considerando la necesidad urgente de poseer buenas vas de

comunicacin en relacin con el trfico de ese entonces, as como por las necesidades

individuales, comerciales, industriales y agrcolas del pas y estimando que esto debe ser,

por su gran importancia, objeto de direccin y estudio especial, totalmente separados del

gran nmero de trabajos que tena encomendado el Cuerpo de Ingenieros Oficiales y

Direccin General de Obras Pblicas, emiti el Decreto de creacin de la Direccin General de Caminos, la cual funcionara como una entidad tcnica consultiva, anexa al Ministerio de Gobernacin y Fomento, la cual tendra a su cargo todo lo relacionado con las vas de comunicacin de la Repblica, puentes y obras que tengan relacin con

stas.

Fue hasta en 1917, que se emite un Decreto Legislativo de creacin del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas, la cual posteriormente asumira todas las funciones encomendadas a las anteriores oficinas de regulacin vial.

En 1920, la Direccin General de Obras Pblicas dentro del ramo de Fomento contaba

con una Seccin de Caminos, as como una Seccin de Arquitectura, Saneamiento y

Aguas y una Seccin de Caminos, Puentes y Calzadas.

En 1936, la Direccin de Obras Pblicas estaba integrada por el Departamento de

Hidrulica y Mantenimiento del Servicio de Aguas y de la Pavimentacin de la Capital y

por el Departamento de Urbanizacin y Arquitectura.


En 1948, El Ministerio de Fomento y Obras Pblicas contaba con la Direccin General de

Carreteras.

En 1949, El Ramo de Fomento y Obras Pblicas estaba formado por:

Secretara de Estado

Comisin Nacional de Electricidad

Oficina de Cartografa y Geografa

Bodega

Direccin General de Obras Pblicas

Direccin General de Carreteras.

En 1951, el Ramo de Fomento y Obras Pblicas estaba formado por:

Secretara de Estado

Direccin de Bodegas, Talleres y Canteras

Direccin de Caminos

Direccin de Urbanismo y Arquitectura

Direccin de Obras Hidrulicas, y

Direccin de Cartografa

En 1952, la Direccin de Urbanizacin y Arquitectura cambia nombre a Direccin de

Urbanismo y Arquitectura.

En 1954, la Direccin de Urbanismo y Arquitectura y la Direccin de Caminos, se

convierte en Direcciones Generales dentro del Ramo de Obras Pblicas.

Todos estos cambios son producto de la necesidad de ordenar el crecimiento de las

ciudades, tanto en su parte arquitectnica como en infraestructura, por lo cual se le

encomiendan las funciones especficas de construir, mantener y rehabilitar la

infraestructura urbana y vial del pas, en esta ltima se incluyen las carreteras


interurbanas, rurales y urbanas; las cuales se constituyen en uno de los pilares que

sostiene la economa nacional.

Actualmente el Ministerio de Obras Pblicas, dentro de su organizacin cuenta con tres

Viceministerios: de Transporte; De vivienda y Desarrollo Urbano y de Obras Pblicas.

Estructura del Ministerio de Obras Pblicas

Viceministerio de Obras Pblicas

Es el encargado de dirigir la planificacin, construccin, rehabilitacin, reconstruccin,

ampliacin, expansin y mantenimiento de la infraestructura vial del pas.

MINISTRO

VICEMINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y DESARROLLO

URBANO

VICEMINISTERIO DE TRANSPORTE


DIRECCIN DE MANTENIMIENTO VIAL

VICEMINISTRO

DIRECCION DE MANTENIMIENTO

VIAL

DIRECCION DE PLANIFICACION

VIAL

DIRECCION DE INVESTIGACION Y DESARROLLO VIAL

DIRECCION DE INVERSION VIAL

DIRECCION

COOPERACION MUNICIPAL E

INTERINSTITUCIONAL

MANTENIMIENTO RUTINARIO Y

PERIODICO

PEQUEAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

APOYO ADMINISTRATIVO

PROGRAMACION SEGUIMIENTO Y

EVALUACION

OPERACIONES DE APOYO A LA

PRODUCCION

PROYECTOS Y CONTRATOS


DIRECCION DE PLANIFICACION VIAL

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO VIAL

DIRECCION

GERENCIA DE PLANEAMIENTO,

GESTION Y SEGUIMIENTO

GERENCIA DE ESTUDIOS Y

DISEO

GERENCIA DE INVENTARIOS

VIALES

GERENCIA DE GESTION

AMBIENTAL

GERENCIA DE DERECHOS DE VIA

DIRECCION

GERENCIA DE SUELOS Y

MATERIALES

GERENCIA DE AUDITORIA DE LA

CALIDAD

GERENCIA DE INVESTIGACION Y

DESARROLLO


DIRECCIN DE INVERSIN VIAL

Viceministerio de Vivienda y desarrollo urbano Se encarga de todo lo relativo a las proyecciones de desarrollo urbano, planificacin y

ejecucin de los diferentes programas, cuyo objetivo primordial es disminuir el dficit

habitacional del pas.

Viceministerio de transporte El cual se encarga de la reglamentacin del trfico, tanto rural como urbano, as como de

los transportes areos, terrestre y martimos.

1.7 PLANIFICACION DE CARRETERAS Una actuacin en la red de carreteras solo esta justificada si los beneficios que la

sociedad obtendr cuando se ponga en servicio tienen mas valor que los recursos

necesarios para llevarla a cabo. Si los recursos son escasos tampoco esta justificado

emplearlos en una determinada actuacin si se pueden obtener mayores beneficios para

la colectividad empleando en alguna otra.

DIRECCION

GERENCIA DE CAMINOS RURALES

GERENCIA DE VIAS

INTERURBANAS

GERENCIA DE GESTION


En todo el proceso de evaluacin es preciso asegurarse de que se toman en cuanta todos

los costos y todos loe efector pertinentes. Por ello, han de considerarse todos los grupos

de personas que van a resultar afectados por una carretera nueva o modificada. As, por

ejemplo, habra que tener en cuenta los siguientes grupos y efectos:

Usuarios de la carretera y empresarios de transporte. Los efectos para ellos

son:

o Costos del funcionamiento de vehculos. o Costos del tiempo de viaje o Costos de los accidentes o Seguridad (aparte del costo de los accidentes) o Comodidad

No usuarios directamente afectados. Personas que viven junto a la

carretera y empresas relacionadas con ella. (estaciones de servicio,

moteles, etc.):

o Costos de terrenos y locales o Costos de traslados o Daos durante la construccin o Prdida o ganancia de valor en terrenos y negocios. o Ruptura de relaciones sociales, econmicas, etc. o Modificaciones ambientales

No usuarios afectados indirectamente, tales como:

o Empresas de transporte alternativas (ferrocarriles). o Empresarios afectados por el costo del transporte por carretera. o Comunidades afectadas por modificaciones ambientales.

Administracin encargada de la carrera, que ha de hacer frente a :

o Costo de construccin o Costo de la conservacin y de la explotacin o Costos administrativos y financieros

Anlisis Costo Beneficio La evaluacin del proyecto vial se realiza por medio del anlisis denominado beneficio-

costo. En principio se trata de determinar cuales son los costos y beneficios obtenidos en

la situacin Con proyecto respecto de la situacin Sin proyecto, para luego tomar una

decisin en base a estos.


Costos

En general la corriente de costos en los estudios de proyectos carreteros esta compuesta

por erogaciones de inversin y de conservacin. Cabe incluir tambin en esta corriente el

valor residual del proyecto.

Beneficios Los beneficios de una obra vial estn compuestos por los ahorros de los usuarios e sus

costos de operacin y disminucin del tiempo de viaje a consecuencia de la utilizacin de

la red mejorada. En virtud de que representan ahorros se calculan como la diferencia

entre los costos de operacin en la red mejorada y los de la red sin mejoras. Tambin es

posible incorporar otros beneficios como incrementos en confort y seguridad, y beneficios

indirectos, como induccin de mayor productividad, elevacin del nivel cultural y sanitario,

etc.

Evaluacin En el momento de decidir la realizacin o no de un proyecto las opciones hechas por los

encargados de tomar decisiones reflejan mltiples aspectos, polticos, econmicos y

sociales, involucrados en la seleccin e proyectos. Existen varias tcnicas, algunas

basadas en un solo criterio de decisin, otras que consideran varios en conjunto. Dentro

de este marco se incluye el anlisis econmico y de riesgo como un parte importante,

imprescindible en la evaluacin. Aunque la informacin sobre peligros naturales puede ser

incorporada directamente en el anlisis econmico, tambin es posible su tratamiento en

el anlisis de riesgo.

Indicadores Econmicos Existen numerosas formas distintas de medir la rentabilidad (evaluacin econmica del

proyecto): en unidades monetarias, porcentajes, tiempo de demora en la recuperacin de

la inversin o ndices de relacin entre beneficios y costos, entre otros. Sin embargo,

estos criterios de medicin resultan mas o menos adecuados en si mismos. Si bien la

mayor parte de los proyectos del sector publico recurre a un ndice monetario como es el

Valor Presente Neto o tambin conocido como Valor Actual Neto es normal acompaarlo

con otros ndices a modo de complemento, para ofrecer mayor visin e informacin a

quien debe tomar las decisiones.

Documents

Guion de Clase 2012 Ingenieria de Transporte