Guia Metodologica (1)

Idea y Realizacin:UNICEF

Elaborado por:Guadalupe Valdez

Colaboradores:Andrs Amaury Bello Cuevas Juan Prez Batista Petra Miguelina PrezLoddys Abreu Holando Quiroz Roberto Cordero Misael Jimnez LeandroMartnez Sara Peralta Nellys Heredia Marilyn Torres de Mercedes JosBencosme Israel Puello Jerinerdo Suriel Carmen Beltr Altagracia BeltrCarlos Abel Henrquez Fernndez Zoila Rodrguez Infante LinabelGonzlez Duarte Inocencia Rodrguez Fernando Castillo Miriam JimnezGuadalupe Valdez

Diseo y Diagramacin:Servicios de Comunicacin Visual (SCV)Elena AfanasievaLeonardo Gonzlez

Impresin:XxSanto Domingo, Rep. Dom.Octubre, 2005

Guia Metodologica para el Diagnstico Municipal Participativo y Planificacin Localcon Perspectiva de Derechos, Gnero y Ciclo de Vida

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Liga Municipal DominicanaAvenida Jmenez Moya, esq. Correa y Cidrn, Centro de los HeroesApartado Postal # 1471, Santo Domingo, Repblica DominicanaTel.: (809) 535-5372 Fax: (809) 532-0443Pgina web: www.unicef.orgE-mail: [email protected]

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEFAvenida Anacaona No. 9, Casa de las Naciones Unidas, 3er. Piso,Santo Domingo, Repblica DominicanaTel.: (809) 473-7373 Fax: (809) 473-7272Pgina web: www.unicef.orgE-mail: [email protected]

Guia Metodologica para el Diagnstico MunicipalParticipativo y Planificacin Local con Perspectivade Derechos, Gnero y Ciclo de Vida


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PRESENTACIN

Durante los ltimos aos, La Liga Municipal Dominicana y el Fondo de las NacionesUnidas para la Infancia (UNICEF), han realizado de manera conjunta, esfuerzos ingentespara qu las entidades locales en sus programas de gobiernos puntualicen acciones,planes y proyectos orientadores a garantizar el cumplimiento de los principios estatuidosen la Convencin Sobre los Derechos del Nio, los Objetivos de Desarrollo del Milenio ylos Derecho de los Nios, Nias y Adolescentes en la Repblica Dominicana.

Resultado de esos esfuerzos, han sido precisamente, el Programa Municipios Amigosde la Niez y la puesta en circulacin del presente documento denominado: GuaMetodolgica Para el Diagnostico Municipal Participativo y Planificacin Local conPerspectivas de Derechos, Genero y Ciclo de Vida el cual, como aporte al Fortalecimientode los Gobiernos Municipales en asuntos relacionados con planificacin y formulacinde polticas sociales, nos honramos en presentar, como plataforma para implantar en elsector local, un sistema coherente de planeacin municipal, como gua para orientar lasacciones, que de manera conjunta, deben ser ejecutadas por los ayuntamientos, lasinstituciones pblicas y privadas y las ociadas civil en toda su extensin.

El aporte y la importancia de esta gua dentro del marco de la autonoma funcional,administrativa y econmica de los ayuntamientos, resulta incuestionable para la gestinlocal, brindndole la oportunidad de poder formular Planes de Desarrollo Municipalesde manera participativa y planificada. Del mismo modo, aporta mecanismos que permitenracionalizar el uso de los recursos pblicos locales qu por disposicin legal, estn espe-cializados a favor del desarrollo de programas, planes y proyectos en beneficio de losNios, Nias y Adolescentes y de los objetivos de las metas del nuevo milenio.

Conviene resaltar que la gua, pretende adems, mejorar una de las reas mas problemticasde la Administracin Municipal: Los procesos de Planeacin e impulsar una logstica detrabajo coherente, coordinada y participativa, orientadas a la adopcin de medidas quetiendan a lograr el mejoramientos socio-econmico y cultural de los habitantes y laprestacin de servicios pblicos ptimos, en reas bsicas como son: la salud, educacin,seguridad, sanidad, obras pblicas, atencin al medio ambiente y asistencia legal.

Es, en este sentido, que exhortamos a las autoridades municipales a potenciar su utilizacin,con la plena conviccin, de que a travs de su implantacin se impulsar el espritu deconfraternidad, coordinacin y la asistencia mutua que debe primar entre las distintassectoriales involucradas en el quehacer social, viabilizando de esta manera, qu los

Liga Municipal Dominicana

Gobiernos Locales puedan cumplir adecuadamente, con los lineamientos nacionales,qu como poltica general del Estado, han sido avalados en pro de los derechos, quecomo personas les asisten a los Nios, Nias y Adolescentes, y , qu como principio deldesarrollo humano consagra la Constitucin de la Repblica.

Lic. Amable Aristy Castro

Secretario General


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PRESENTACIN

Repblica Dominica tiene un gran reto y una gran oportunidad para continuar fortaleciendolos gobiernos locales de manera que asuman el liderazgo del obligado proceso de desarrollo,el cual, a nuestro entender, debera ser impulsado desde el espacio municipal.

Con la promulgacin de la Ley 136-03 Cdigo para el Sistema de Proteccin y losDerechos Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes, que establece mecanismos yresponsabilidades en el nivel local para la garanta de los derechos de nios, nias yadolescentes, se abre un abanico de oportunidades para fortalecer la sostenibilidad deldesarrollo local a travs de la aplicacin de las polticas pblicas dirigidas al desarrollointegral de las nuevas generaciones.

Desde 1997, UNICEF ha venido invirtiendo en el desarrollo local, impulsando y apoyandoa las provincias y municipios del pas, a travs de la iniciativa Municipios Amigos de laNiez y los planes provinciales a favor de la niez y la mujer.

Como una contribucin al proceso de fortalecimiento institucional y a mejorar la calidadde la inversin de los recursos del municipio, presentamos esta Gua Metodolgica parael Diagnstico Municipal Participativo y Planificacin Local con Perspectiva de Derechos,Gnero y Ciclo de Vida. Este documento de trabajo viene a suplir una necesidad y unadeuda de los municipios con su poblacin ms vulnerable.

Compartimos este documento para seguir contribuyendo a que los municipios del pascumplan con lo estipulado en la Convencin sobre los Derechos del Nio, sirva desoporte para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y como un instrumento id-neo para planificar y asegurar los derechos, traducidos en servicios de calidad y calidez,a la mitad de su poblacin que son nios, nias y adolescentes. Esto as porque enUNICEF creemos firmemente en que el logro del desarrollo humano en el pas dependede lo que se haga en cada territorio y su sostenibilidad est sujeta a una apropiadainversin en los nios, nias y adolescentes.

Es tiempo de que todos los municipios del pas empiecen a recorrer el camino del desarrolloequitativo de manera ms autnoma y slo acompaados en situaciones especiales. Estapublicacin apuesta por ello y aportar un poco a esa necesaria sostenibilidad deldesarrollo local en el pas.

Qu sea ste un instrumento de trabajo y de consulta que haga visible a la niez en laprogramacin del desarrollo municipal del pas. A partir de la publicacin del mismo, sonlos municipios: las autoridades locales, tcnicos municipales, las organizaciones de


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comerciantes y representantes del sector privado, lderes comunitarios, iglesias,organizaciones comunitarias, ONGs, clubes. quienes le darn sentido a esta publicacin,de acuerdo al uso que hagan de sta.

Tad PalacRepresentante


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Contenido

Gua 1ra.Captulo 1: La gua metodolgica para la Planificacin

Participativa Local con Perspectiva deDerechos, Gnero y ciclo de Vida

Qu es la gua metodolgica para el diagnstico municipal ................. 2participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida ?

Cmo se elabor la gua metodolgica para el diagnstico ................ 3municipal participativo con perspectiva de derechos, gneroy ciclo de vida?

Cules son los objetivos de la gua ? ................................................... 4Quines pueden utilizar la gua ? 5Para qu utilizar esta gua? 5

Capitulo 2: El Cdigo para el Sistema de Proteccinde los Derechosde Nios, Nias y Adolescentes

Cmo llegamos a tener un Cdigo para la Proteccin .......................... 8de los derechos de nios nias y adolescentes? Hagamosun poco de historia.

Aspectos generales sobre el Cdigo ........................................................ 8Qu es un nio, nia y adolescente? .................................................... 9Principio de igualdad y no discriminacin ............................................ 10Inters superior de nio, nia y adolescente ......................................... 10

Cmo se aseguran los derechos fundamentales de los .......................... 11nios, nias adolescentes?

El papel del Estado, de la familia, de la sociedad. .................................. 12Captulo 3: El Sistema Nacional y Local de Proteccin

de los Derechos de los Nios, Nias yAdolescentes

Qu es el Sistema Nacional de Proteccin de los ................................. 14Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes?

Cul es su finalidad ............................................................................... 14Cmo est integrado? ............................................................................ 14Cmo esta integrado el Sistema Local de Proteccin de ....................... 15los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes?

Qu son los Directorios Municipales? .................................................. 16


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Cules son las funciones a cargo de los .............................................. 16Directorios Municipales

Cmo se integran los Directorios Municipales? ................................... 16Quin coordina el Directorio Municipal ? ............................................ 17 Quines estn representados en el Directorio Municipal? ................... 17Cundo sesiona el Directorio Municipal ? ............................................ 17Que son las Oficinas Municipales? ....................................................... 18Cules son las funciones de las Oficinas Municipales .......................... 18Qu son las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin .........................19de Derechos ?

Cmo estn integradas las Juntas Locales? ............................................ 19Qu relacin hay entre las Oficinas Municipales y las ......................... 20Juntas Locales?

Capitulo 4: El Diagnstico Municipal Participativocon perspectiva de derechos, gneroy ciclo de vida

Qu es un diagnstico municipal participativo con .............................. 24perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida?

Qu significa hacer un diagnstico municipal ...................................... 26participativo con perspectiva de gnero?

Para qu se realiza un Diagnstico Municipal Participativo .................. 29con perspectiva de derechos, de gnero y ciclo de vida?

Qu utilidad tiene el Diagnstico Municipal Participativo .................... 30con perspectiva de gnero y ciclo de vida?

Quines participan en el Diagnstico Municipal .................................. 30Participativo con perspectiva de gnero y ciclo de vida?

En cunto tiempo se realiza el Diagnstico Municipal ......................... 31Participativo con perspectiva de derechos, gneroy ciclo de vida?

Cada cunto tiempo se realiza un Diagnstico Municipal ................... 31Participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida ?

Instituto para el Diagnstico Municipal Participativo con ....................... 33perspectiva de Derechos, Gnero y Ciclo de Vida

Captulo 5: Fases y pasos del DiagnsticoMunicipal Participativo con perspectivade derechos, gnero y ciclo de vida

Fase I : Preparacin, instalacin, identificacin de ............................. 37actores y capacitacin


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Fase II : Ordenamiento y sistematizacin de la informacin ..................... 39Fase III : Encuentros comunitarios y sectoriales .................................... 40Fase IV: Divulgacin del Diagnstico Municipal ................................. 42

Participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida

Captulo 6: Como Construir las Herramientas deTrabajo para el Diagnstico MunicipalParticipativo con perspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida

Hoja de chequeo de los resultados a obtener en cada fase .................... 44Herramienta para el paso No. 1: ............................................................ 46Cmo construir una Propuesta metodolgica?

Herramienta para el paso No. 2: ........................................................... 48Modelo se resolucin del Concejo de Regidores

Herramienta para el paso No. 3 ............................................................. 50Modelo de Convenio entre el Directorio Municipal yel Ayuntamiento

Herramienta para el paso No. 4 : Los mapas ......................................... 51Herramienta para el paso No. 5: Taller de Capacitacin ...................... 54Herramientas para el paso No. 6 : ........................................................ 56Cmo disear una campaa de divulgacin ?

Fase II: ordenamiento y sistematizacin de la informacin

Herramienta No. 1: Lnea de base .......................................................... 57Fase III

Herramienta para el paso No. 1: Metodologa para los ......................... 58encuentros comunitarios

Herramienta para el paso No. 2: Metodologa para los ......................... 62encuentros Sectoriales

Herramienta para el paso No. 2: Lluvia de ideas ................................... 63Herramientas para el paso No. 3 : ......................................................... 6 4rbol de problemas o Anlisis FODA

Herramienta para el paso No. 4: ............................................................ 7 0Metodologa para el Encuentro con nios,nias y adolescentes1

Herramienta para el paso No. 5: ............................................................ 74La ficha de informacin Municipal que se utilizaren este paso, est pre-elaborada y la encuentrascomo anexo No. 2 en esta gua metodolgica


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Gua 2da.Captulo 1: La Gua Metodolgica para la Planificacin

Participativa Local con Perspectiva deDerechos, Gnero y ciclo de Vida

Qu es la gua metodolgica para el planificacin .............................. 78participativa local y la planificacin local con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida ?

Cmo se elabor la gua metodolgica para el ................................... 79planificacin participativa local y la planificacin local con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida?

Cules son los objetivos de la gua ? .................................................. 80Quines pueden utilizar la gua ? ........................................................ 81Para que utilizar esta gua? ................................................................... 81

Captulo 2: La Planificacin Participativa Local con Perspectiva de Derechos, Gnero y Ciclo de Vida

Qu es la planificacin participativa local (PPL) ................................. 84con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida?

Para que se realiza la planificacin participativa local ........................ 84con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida?

Qu significa planificar con perspectiva de gnero? ............................ 85Qu utilidad tiene la planificacin participativa ................................. 85local con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida?

Captulo 3: El Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes

Fase I : Formulacin del plan municipal participativo con ................... 88perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida.

Fase II : Aprobacin del plan municipal participativo ........................... 90con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida.

Fase III : Ejecucin del plan municipal participativo con ...................... 91perspectiva de derechos


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Captulo 1La Gua Metodolgica para el

Diagnstico Participativo Local con Perspectiva de Derechos,

Gnero y Ciclo de Vida

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Qu es la gua metodolgica para el diagnstico municipalparticipativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida ?

Es un instrumento que ha sido diseado para promover metodologas participativasde trabajo que animen y fomenten que a nivel municipal las personas se apropiendel tema y contribuyan con sus experiencias al proceso de diagnstico yplanificacin local.

El Diagnstico Municipal Participativo consiste en la identificacin clara yprecisa de los problemas, necesidades, as como las informaciones fundamentalesque identifican la realidad actual de un municipio con perspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida de los nios, nias y adolescentes.

Este Diagnstico Municipal Participativo sirve para orientar las soluciones yalternativas de la situacin identificada y planificar de manera concertadaentre los diferentes actores presentes en el territorio la visin de desarrollo, laslneas de accin estratgicas y los programas que se fomentarn en el municipiopara garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Como su nombre lo indica no se trata de un diagnstico externo realizado porinstancias ajenas a las comunidades, sino que su diseo conlleva que sean lospropios integrantes de las comunidades quienes deben identificar sus problemasprincipales y son los que tienen que generar el sistema de indicadores que lespermita sistematizar su propia realidad y realizar su propio proceso deplanificacin.

La gua debe lograr que sean los propios muncipes, incluyendo los nios,nias y adolescentes, los que como participantes relevantes contribuyen deforma activa al proceso en vez de slo recibir pasivamente la informacin quese va a obtener.

Con esta metodologa se fomenta:

que la gente comparta informacin

que aprendan unos de otros y,

que trabajen juntos para encontrar soluciones comunes.

Los participantes en el proceso de Diagnstico Municipal Participativo conperspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida aprendern a realizarlo comoherramienta de apoyo para el desarrollo de las actividades de sus propiasorganizaciones y comunidades.


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Es un proceso de aprendizaje participativo que tambin proporciona a lagente un marco de habilidades y conocimientos que podrn usar en cualquiersituacin en la que se encuentren y actuar sobre ella.

A medida que cada uno/a vaya adquiriendo ms experiencia con las herramientasdel diagnstico participativo, ir tomando ms responsabilidades para realizarsu propio proceso en funcin de sus necesidades y posibilidades.

Cmo se elabor la gua metodolgica para el diagnsticomunicipal participativo con perspectiva de derechos, gnero yciclo de vida?

Esta gua metodolgica ha sido realizada por la oficina del UNICEF en laRepblica Dominicana con la finalidad de servir de orientacin a diferentesinstancias del Estado dominicano y a organizaciones sociales y comunitariasque desarrollan actividades a favor de los derechos de los nios, nias yadolescentes en el pas, al tiempo que se impulsa la iniciativa de MunicipiosAmigos de la Niez, al dotar a los municipios de un instrumento metodolgicointegral para su desarrollo y en la cual las autoridades municipales, lasorganizaciones comunitarias de base, las Organizaciones No Gubernamentales(ONGs,), las iglesias y toda la comunidad, asumen que los nios y nias queviven en el municipio son ciudadanos/as con pleno derecho.

Para elaborar esta gua metodolgica para el diagnstico municipal participativocon perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida se procedi a revisardiversos materiales que existen en la Repblica Dominicana para la realizacinde diagnsticos. As como entrevistas a profundidad a consultores locales einternacionales del UNICEF.

Una referencia importante para la elaboracin de la gua fue la propuestametodolgica utilizada en el Taller de Construccin de una Agenda Localde Desarrollo con perspectiva de Derecho, realizado en abril del 2003, paraestablecer un consenso sobre la situacin de los derechos de los nios, niasy adolescentes a nivel municipal.

Se tomaron en cuenta, las experiencias que desde hace varios aos han llevadoa cabo organizaciones no gubernamentales y el UNICEF, tales como CASCO,GRIPAC, FUNDACIN SOLIDARIDAD, entre otras, realizando levantamientode informacin municipal a travs de la ficha de diagnstico municipal.


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Los aportes obtenidos en los talleres de validacin realizados con tcnicosy funcionarios municipales, del UNICEF y de Organizaciones NoGubernamentales, as como con una muestra de los posibles usuarios de lagua en el futuro, constituyen una gran riqueza para esta gua.

Es importante tener en consideracin que antes de pasar a desarrollar propiamentela gua de Diagnstico Municipal Participativo y planificacin local conperspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida se ha procedido a presentarlos elementos fundamentales que constituyen el Cdigo para el Sistema deProteccin y los Derechos Fundamentales de nios, nias y adolescentes enla Repblica Dominicana, ya que esa es la base de sustentacin jurdica parael proceso que desarrolla el UNICEF en los diferentes municipios.

De igual manera se ha considerado importante mostrar los elementosconstitutivos y de funcionamiento del Sistema de Proteccin de nios, niasy adolescentes, ya que se trata del soporte estructural y funcional para losplanes de accin que se desarrollan tanto a nivel nacional, como regional,provincial y municipal.

Cules son los objetivos de la gua ?

Los objetivos de esta gua son:

Fomentar las prcticas del buen gobierno, tales como: transparencia, equidad, democracia y gobernabilidad

Desarrollar las capacidades locales para elaborar diagnsticos con la participacin de los diferentes actores y sectores con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida.

Es un instrumento que puede servir tanto para realizar un proceso de diagnstico participativo a nivel municipal como para la capacitacin de los diferentes actores para que puedan realizar su propio DIAGNSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO.

Dar insumos para la construccin de la Agenda Municipal para los derechos de nios, nias y adolescentes.


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Quines pueden utilizar la gua ?

Esta gua podr ser utilizada por :

Autoridades y gobiernos locales

Tcnicos de gobiernos locales

Directorios Municipales para la proteccin de los derechos de los NNA

Oficinas Municipales para la proteccin de los derechos de los NNA

Las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos

Organizaciones No Gubernamentales (ONGS)

Organizaciones Comunitarias

Redes sociales y comunitarias

Agrupaciones de adolescentes y jvenes

Espacios de coordinacin como Consejos Municipales y Provinciales de Desarrollo

Para qu utilizar esta gua?

Para realizar el Diagnstico Municipal participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida y luego planificar y poder construir la agenda municipal de desarrollo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida.

Para ir construyendo la Agenda Municipal de nias, nios y adolescentes


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Capitulo 2 El Cdigo para el Sistema de

Proteccin y los Derechos de Nios,Nias y Adolescentes

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Cmo llegamos a tener un Cdigo para el Sistema de Proteccinde los derechos de nios nias y adolescentes en la RepblicaDominicana?

Hagamos un poco de historia

Veamos ahora algunos aspectos generales sobre el Cdigo

El Cdigo es el conjunto de disposiciones legales que tiene por objeto garantizara todos los nios, nias y adolescentes que se encuentren en el territorio nacional,el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales.

El cdigo define y establece la proteccin integral de estos derechos regulandoel papel y la relacin del Estado, la sociedad, las familias y los individuos con lossujetos desde su nacimiento hasta cumplir los 18 aos de edad.


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1989 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la Convencin sobre los Derechos del Nio

1991 El Estado Dominicano ratific la Convencin sobre los Derechos del Nio comprometindose aadoptar medidas educativas, administrativas, normativas y de movilizacin social encaminadas a su divulgacin y aplicacin

1994 Repblica Dominicana promulga la Ley 14-94 que crea el Cdigo para la Proteccin de Nios,Nias y Adolescentes, iniciando as el proceso de adecuacin del marco jurdico a los requerimientosde la Convencin aprobada por las Naciones Unidas en el 1989

1995 La Ley 14-94 entra en vigencia en la Repblica Dominicana

1997 Consulta por el pas que queremos

2001 Mediante el Decreto 477-01 el Gobierno dominicano declar de alta prioridad nacional la proteccin de los nios, nias y adolescentes y garantizar su proteccin integral.

El Decreto 476-01 cre la Comisin Interinstitucional para elaborar la propuesta de Reformaa la Ley 14-94 o Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

2002 Mediante el Decreto 766-02 se insta a los miembros de la Comisin Interinstitucional a consensuar,dinamizar, integrar y armonizar el contenido de la revisin de la Ley 14-94, realizndose una seriede dilogos preparativos

2003 Se aprueba el Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (Ley 136-03)

A Partir de este momento cada vez queaparezca la palabra Cdigo nos estamosrefiriendo al Cdigo de proteccin de losderechos de nios, nias y adolescentes

Qu es un nio, nia y adolescente?

El Cdigo en su principio II establece que un nio y nia es toda personacomprendida desde su nacimiento hasta los doce aos, inclusive; y considera queun adolescente es una persona enmarcada desde los trece aos hasta alcanzar lamayora de edad, o sea, 18 aos, segn lo estable la constitucin dominicana.

Aqu el Cdigo introduce el tema del Ciclo de vida, aspecto que debemos tenermuy en cuenta al trabajar los derechos. Debemos diferenciar los derechos segnlas edades de las personas. Porque no es lo mismo una persona desde que nacehasta los 5 aos; y luego esta persona de 6 a 13 aos y luego cuando tiene de14 a 18 aos.


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Nios/as 0-5 aos

Nios/as 6-12 aos

Adolescentes 13-18 aos

La primera infancia de los nios y nias va de 0 a 5 aos y es una etapafundamental para dejar establecidas una serie de condiciones que le permitirnal nio o nia ejercer sus derechos.

De los 6 a los 12 aos, es la edad escolar de los nios y nias. En esta etapaes imprescindible ofrecer las oportunidades para que el nio o nia puedaadems de ejercer sus derechos y construir las condiciones para poder exigirlos.Adems de prevenir y proteger con medidas especiales los nios y niasexpuestos a situaciones que los colocan en riesgo personal y social.

La etapa de la adolescencia es la que va de los 13 a los 18 aos. En esta etapaes fundamental que los adolescentes cuenten con espacios adecuados paraejercer sus derechos y proteger a los que se encuentran en situaciones de riesgopersonal y social.

La Ley 136-03 se basa en los siguientes Principios Generales :

Presuncin de minoridad

Participacin de la sociedad

La gratuidad de las actuaciones

Principio de igualdad y no discriminacin

Las disposiciones del Cdigo sealan que stas se aplicarn por igual a todoslos nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivosde raza, color, sexo, edad, idiomas, pensamiento, conciencia, religin, creencias,cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica, origen social,tnico o nacional, discapacidad (estado de salud), enfermedad, nacimiento,en situacin de riesgo o cualquier otra condicin del nio, nia o adolescentes, desus padres, representantes o responsables o de sus familiares (PRINCIPIO IV).

Inters superior de nio, nia y adolescente

El principio del inters superior del nio, nia o adolescente, debe tomarse encuenta siempre en la interpretacin y aplicacin del cdigo y es de obligatoriocumplimiento en todas las decisiones que les sean concernientes. Busca contribuircon su desarrollo integral y asegurar el disfrute pleno y efectivo de sus derechosfundamentales. (PRINCIPIO V)


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Para determinar el inters superior del nio, nia y adolescente, en unasituacin concreta, se debe apreciar:

a. La opinin del nio, nia y adolescente.

b. La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas del nio, niay adolescente y las exigencias del bien comn.

c. La condicin especfica de los nios, nias y adolescentes como personasen desarrollo.

d. La indivisibilidad de los derechos humanos y por tanto, la necesidad deque exista equilibrio entre los distintos grupos de derechos de los nios, nias y adolescentes y los principios en los que estn basados, de acuerdoa lo establecido por la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio.

e. La necesidad de priorizar los derechos del nio, nia y adolescente frente a los derechos de las personas adultas.

Cmo se aseguran los derechos fundamentales de los nios,nias adolescentes?

El Estado y la sociedad deben asegurar, con prioridad absoluta, todos losderechos fundamentales de los nios, nias y adolescentes (PRINCIPIO VI )

La prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende:

a. Primaca en la formulacin de las polticas pblicas;

b. Primaca en recibir proteccin especial en cualquier circunstancia;

c. Preferencia en la atencin de los servicios pblicos y privados;

d. Prevalencia de sus derechos ante una situacin de conflicto con otrosderechos e intereses legtimamente protegidos.


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Cul es el papel del Estado, de la familia, de la sociedad en laproteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes?

El Estado, como representante de toda la sociedad, tiene la obligacinindeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judicialesy de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para garantizarque todos los nios, nias y adolescentes disfruten plena y efectivamente desus derechos, no pudiendo alegarse limitaciones presupuestarias paraincumplir las obligaciones establecidas (PRINCIPIO VII)

a. El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada paraque la familia pueda asumir adecuadamente sus responsabilidades.

b. El Estado, a travs del Sistema de Proteccin, garantizar a los nios, niasy adolescentes el acceso a los programas y servicios para el disfrute de todoslos derechos consagrados en este cdigo.

La familia es responsable, en primer trmino, de asegurar a los nios, nias yadolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechosfundamentales. El padre y la madre tienen responsabilidades y obligacionescomunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo, educacin yproteccin integral de sus hijos e hijas ( PRINCIPIO VII )

La sociedad y sus organizaciones deben y tienen derecho a participar activamenteen el logro de la vigencia plena y efectiva de los derechos de todos los nios,nias y adolescentes. El Estado debe crear formas para la participacin directa yactiva de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, en ladefinicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a losnios, nias y adolescentes (PRINCIPIO IX)


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Captulo 3El Sistema Nacional y Local de

Proteccin de los Derechos de losNios, Nias y Adolescentes

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Qu es el Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos delos Nios, Nias y Adolescentes?

El Cdigo define el Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos de losnios, Nias y Adolescentes como el conjunto de instituciones, organismos yentidades, tanto gubernamentales como no gubernamentales, que formulan,coordinan, integran, supervisan, ejecutan y evalan las polticas pblicas,programas y acciones a nivel nacional, regional y municipal para la proteccinintegral de los derechos de los nios, nias y adolescentes (Art. 51)

Cul es la finalidad del Sistema Nacional de Proteccin delos Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes ? (Art. 52)

La finalidad del Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos de los Nios,Nias y Adolescentes es garantizar los Derechos de la Niez y la adolescenciay la promocin de su desarrollo integral mediante la coordinacin de polticas yacciones intersectoriales e interinstitucionales.

PRINCIPIOS OPERATIVOS DEL SISTEMA:

Integralidad

Interinstitucionalidad

Intersectorialidad

Participacin de la ciudadana

POLTICO-INSTITUCIONALES :

Desconcentracin

Descentralizacin

Cmo est integrado el Sistema Nacional de Proteccin delos Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes? (art. 53)

El Sistema de Proteccin Nacional de Derechos de los Nios, Nias yAdolescentes esta integrado por:


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Segn el Art. 416 del Cdigo se crea el Consejo Nacional para la Niez y laAdolescencia, CONANI, como una institucin descentralizada del EstadoDominicano con personalidad jurdica y patrimonio propio, como rganoadministrativo del Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos de Nios,Nias y Adolescentes.

El Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia, CONANI es la entidadmxima de direccin del Sistema Nacional de Proteccin que formula, aprueba,evala, fiscaliza, coordina y da seguimiento a las polticas pblicas en materiade niez y adolescencia. Est integrado por:

Un Directorio Nacional ( de carcter deliberativo-consultivo-supervisor)

Una Oficina Nacional ( de carcter tcnico y ejecutivo)

Las Oficinas Regionales ( de carcter tcnico y ejecutivo)

Los Directorios Municipales (de carcter deliberativo-consultivo-supervisor)

Las Oficinas Municipales (de carcter tcnico y ejecutivo)

Las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos (de carcterprotector-defensor-exigibilidad)

Cmo est integrado el Sistema Local de Proteccin de losDerechos de los Nios, Nias y Adolescentes? (Libro IV)

El Sistema Local de Proteccin de los Derechos de los Nios, Nias yAdolescentes est integrado por Los Directorios Municipales, las OficinasMunicipales y las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos


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a. Los Organismos de definicin, planificacin, control y evaluacinde polticas: Directorios del Consejo Nacional y del Municipal;

b. Los Organismos de ejecucin de polticas: Oficina Nacional, Municipal y entidades pblicas y privadas de atencin.

c. Los Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos: Las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos;

d. Los Tribunales de Nios, Nias y Adolescentes, Jueces de Ejecucin, Cortes de Apelaciones, Suprema Corte de Justicia;

e. La Defensora Tcnica de Nios, Nias y Adolescentes

f. Ministerio Pblico de Nios, Nias y Adolescentes.

S u b - s i s t e m aadministrativo

S u b - s i s t e m aJudicial

El Directorio Municipal es el rgano municipal homlogo en funcionamientoal Directorio Nacional, para tal fin se articular con las oficinas municipalesy las juntas locales de proteccin (art. 436).

Las funciones a cargo de los Directorios Municipales (art.437) son las siguientes:

a) Aprobar la adaptacin en el municipio de las polticas, normas y reglamentos aprobados por el Directorio Nacional.

b) Conocer y Aprobar polticas a favor de la niez y la adolescencia en coherencia con las polticas y lineamientos formulados por el Directorio Nacional.

c) Conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes especializadaspara la elaboracin o consulta de propuestas de polticas, programas,comisiones mixtas o especiales para el estudio de temas especficos. Estascomisiones podrn integrarse con la participacin de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que formen parte o no del Sistema.

d) Recomendar ante la Presidencia del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia, CONANI, la designacin del Gerente Local, encargadode dirigir la Oficina Municipal, as como la revocacin del puesto, si fuere necesario.

e) Coordinar y supervisar el adecuado funcionamiento de los programas y polticas municipales, para la niez y la adolescencia.

f) Conocer las denuncias de las instituciones o ciudadanos respecto alfuncionamiento y el desempeo de las Oficinas Municipales y de las Juntas Locales y Restitucin de Derechos.

g) Garantizar el funcionamiento de las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos.

Cmo se integran los DIRECTORIOS MUNICIPALES?

Los Directorios Municipales estarn integrados de manera paritaria porrepresentantes de instituciones gubernamentales y no gubernamentales.Los Directorios Municipales no podrn estar integrados por ms de 12personas; se establecern por un perodo de dos aos


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Para conocer las caractersticas organizativas y procedimientos de integracinde los Directorios Municipales debe buscarse el Reglamento del Directoriodel Consejo Nacional.

Quin coordina el Directorio Municipal ?

El Directorio Municipal tendr una coordinacin, que convocar y presidirlas reuniones del Directorio. La Coordinacin podr ser representante de lasinstituciones gubernamentales o no gubernamentales miembros delDirectorio. (art. 439).

Quines estn representados en el Directorio Municipal?

Los representantes en el Directorio Municipal debern tener carcter permanentey sern responsables del seguimiento a los acuerdos, planes, acciones aprobadosen esa instancia.

Los representantes de las organizaciones no gubernamentales, iglesias, empresariadoy sindicatos sern elegidos en un foro propio, el cual a su vez podr revocardicho nombramiento o designacin y sustituirlo en caso de incumplimientoen la rendicin peridica sobre su gestin o cuando no responda a los interesesde sus representados (art. 441)

Cundo sesiona el Directorio Municipal ?

El Directorio Municipal sesionar ordinariamente cada dos meses, y en formaextraordinaria cuando sea convocado por el coordinador, o a solicitud avaladapor tres de sus miembros, siempre que por accin u omisin el coordinadorno haya realizado la correspondiente convocatoria.

Las sesiones del Directorio son de carcter abierto a la Participacin de losciudadanos organizados y no organizados, quienes podrn participar en lasreuniones del Directorio y solicitar la inclusin de temas de discusin para laagenda, segn el orden que establezca el Directorio, con la mitad ms unode sus miembros.

La fecha, hora y lugar de las reuniones del Directorio deben hacerse de pblicoconocimiento a fin de que las instituciones y personas interesadas participencon derecho a voz en dicho espacio.


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Las decisiones del Directorio Municipal sern aprobadas por mayora simple yen caso de empate, el Coordinador tendr voto de desempate. Con excepcinde la eleccin del Coordinador del Directorio y la seleccin de candidaturaspara la Defensora Social, las cuales se harn con las dos terceras partes desus miembros. (art. 443).

Qu son las Oficinas Municipales?

Las Oficinas Municipales son las instancias operativas encargadas de brindarapoyo tcnico a las instancias locales del Consejo, para hacer viable la aplicacinde las polticas y normas aprobadas por los Directorios Nacional y Municipal,bajo la supervisin tcnica de la Oficina Nacional (art. 444).

Cules son las funciones de las Oficinas Municipales (art. 445)?

a. Todas aquellas atribuidas a la Oficina Nacional, adaptadas al nivel municipal

b. Velar por el fiel cumplimiento de las normas emanadas del DirectorioMunicipal

c. Registrar y acreditar a las instituciones no gubernamentales que ejecutanprogramas y/o proyectos relacionados con los nios, nias y adolescentes.

d. Evaluar tcnicamente los programas de las organizaciones nogubernamentales, con el fin de determinar si cumplen con las exigenciaspara la garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes.

e. Promover espacios de articulacin interinstitucional en el municipio para potencializar los recursos locales a favor de los derechos de los nios, nias y adolescentes, brindar apoyo tcnico y dar seguimiento alfuncionamiento de las redes locales de proteccin.

f. Brindar apoyo tcnico y dar seguimiento al cumplimiento de las medidasde proteccin, dictadas por las Juntas Locales de Proteccin y Restitucinde Derechos y/o los Jueces de nios, nias y adolescentes.

g. Establecer redes locales de prevencin, identificacin y apoyo alseguimiento de casos de vulnerabilidad de derechos o riesgo.

h. Promover y coordinar estrategias de informacin, educacin ycomunicacin sobre derechos de nios, nias y adolescentes.

i. Elaborar y presentar informes anuales de los planes aprobados por elDirectorio Municipal con las recomendaciones tcnicas que considere oportunas.


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j. Coordinar estudios e investigaciones locales sobre la situacin de laniez y la adolescencia.

k. Capacitar los actores del Consejo Nacional en Derechos de la Niezy la Adolescencia.

Qu son las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin deDerechos ?

Son instancias descentralizadas en el nivel municipal que tienen las siguientesfunciones (art. 464):

a. Recibir las denuncias sobre amenaza, vulneracin o violacin flagrantede los derechos de los nios, nias y adolescentes en su localidad.

b. Actuar de oficio ante la sospecha de amenaza, vulneracin o violacinflagrante de los derechos de nios, nias y adolescentes.

c. Poner en prctica el proceso de proteccin y restitucin de derechos, establecido en el captulo III del Ttulo II de este Libro .

d. Ordenar las medidas de proteccin y restitucin de derechos en elmbito administrativo, conforme a lo establecido en este cdigo.

e. Apoderar al Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes los casos de incumplimiento de las medidas de proteccin y restitucin de derechos para su conocimiento.

Cmo estn integradas las Juntas Locales?

Las Juntas Locales estarn integradas por tres miembros titulares, con susrespectivos suplentes. Su nombramiento se llevar a cabo en asamblea de lasinstituciones gubernamentales y no gubernamentales registradas ante elDirectorio Municipal, con el 50% ms uno del total de los votos emitidos. Encaso de que ninguna de las candidaturas obtenga la cantidad de votosrequeridos se establecer una segunda ronda de votacin, entre las dos quehayan obtenido la mayor cantidad de votos (art. 465)

El voto en la asamblea tendr carcter institucional, por lo que las institucionesparticipantes en la asamblea facultarn un representante para tales fines. Laeleccin de los miembros de las Juntas Locales se realizar en forma secreta.

Los miembros de las Juntas Locales sern electos por un perodo de 3 aos,pudiendo ser reelectos en el cargo por un perodo consecutivo. Y podrn serrevocados del cargo en caso de faltas graves o incumplimiento de sus funciones,por una asamblea de iguales caractersticas a la que dio lugar a su designacin.


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Qu relacin hay entre las oficinas municipales y las juntaslocales?

Las Juntas Locales son independientes en la toma de decisiones y se coordinarncon las oficinas municipales conforme a sus funciones, para lo cual tomarnen cuenta los siguientes aspectos (art. 468):

a. Las Oficinas Municipales asumirn la responsabilidad de brindar la asistencia tcnica y logstica necesarias a las Juntas Locales para la adecuada imposicin de las medidas de proteccin y restitucin de derechos.

b. Las Oficinas Municipales administrarn el presupuesto necesario para sufragar mensualmente las dietas de los miembros de las Juntas Locales, de acuerdo con las sesiones necesarias para imponer las medidas deproteccin correspondientes y el cumplimiento de otros trmitesadicionales propios de cargo.


20

Veamos el organigrama del Consejo Nacional para la Niez y laAdolescencia


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Consejo Nacional para laNiez y la Adolescencia

Directorio Nacional

Oficina Nacional

Oficinas Regionales

Oficinas Municipales

DirectoriosMunicipales

Juntas Locales deProteccin


22

Capitulo 4El Diagnstico Municipal

Participativo con perspectiva dederechos, gnero y ciclo de vida

23

Qu es un diagnstico municipal participativo con perspectivade derechos, gnero y ciclo de vida?

El Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero yciclo de vida es un proceso mediante el cual se trata de dar una visin integral ala identificacin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, susnecesidades en ese sentido as como determinar las causas y efectos de la nogaranta de estos derechos en la vida de los nios, nias y adolescentes.

El Diagnstico Municipal participativo con perspectiva de derechos, gnero yciclo de vida, se caracteriza porque intervienen en l los diversos actores delmunicipio, incluyendo a los nios, nias y adolescentes, que hacen vida enel municipio.

A travs de los instrumentos del Diagnstico Municipal Participativo conperspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida se trata de levantar, ordenar,priorizar, sistematizar e interpretar a travs de la organizacin, anlisis yreflexin de los datos obtenidos la informacin existente en el municipio sobre losderechos de los nios, nias y adolescentes tomando en cuenta sus edades.

Por ejemplo, los nios y nias desde que nacen hasta los cinco aos tienennecesidades diferentes a los nios, nias de 6 a 12 aos y los de 13 a 18 aosya no son nios sino adolescentes y esto es as, porque las necesidades de laspersonas van cambiando segn su edad.

Veamos algunos ejemplos que nos ayuden a visualizar el DIAGNSTICOMUNICIPAL PARTICIPATIVO con perspectiva de derechos, gnero y ciclode vida.

El Articulo 7 de la Convencin sobre los Derechos de los Nios dice Quetodas las nias y nios tienen derecho a tener nombre y nacionalidad.

Y as, en el artculo 4 del Cdigo para la proteccin de los derechos de nios,nias y adolescentes de la Repblica Dominicana dice Todos los nios,nias y adolescentes tienen derecho a un nombre y a una nacionalidad, portanto debern ser identificados y registrados inmediatamente despus de sunacimiento.

Para entender la perspectiva de derecho, reflexiona en el grupo sobre :

Qu le pasa a un nio o nia que no es registrado cuando nace?

Cmo vive ese nio o nia?

Por ciclo de vida:

qu le pasa a ese nio o nia a los cinco aos cuando vaya a inscribirse ala escuela?

Y qu le pasa a ese nio o nia, que no ha sido registrado, cuando tiene 14aos y ya es todo un adolescente?


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DIA

GN

OS

TIC

O

Por gnero

Identifican alguna diferencia por gnero cuando un nio o nia, adolescentemujer u hombre no ha sido registrado? Por qu?

El Artculo 16 del Cdigo para la proteccin de los derechos de nios, niasy adolescentes sobre el Derecho a opinar y ser escuchado. Dice Todos losnios, nias y adolescentes tienen derecho a expresar libremente su opinin,ser escuchados y tomados en cuenta de acuerdo a su etapa progresiva dedesarrollo


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Expresan los nios, nias y adolescentes sus ideas y opiniones de lamisma manera? Veamos algunos ejemplos:

Derecho a expresar susideas y opiniones

Por ciclo de vida Gnero

Cmo expresa unnio/nia entre 0-5 aosque est molesto por algoo que necesita algo?

Llora A las nias se lestrata con ternuray a los los niosse les dice loshombrecitos nolloran

Cmo un nio/niaentre 6-12 aos expresaque est molesto por algo

Pide A las nias se lesbusca algo decomer; a los niosse les manda alcolmado a bus-car l mismo

Y los adolescentes entre13 y 18 aos?

Reclama

El Artculo 10 del Cdigo sobre el Derecho a la cultura, deporte, tiempo librey recreacin dice Es obligatorio del Estado, en especial de las institucionesque integran el Consejo Nacional para la Niez y Adolescencia CONANI,garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, el derecho a:

a) Disfrutar de todas las manifestaciones culturales que aporten al desarrollointegral de su persona;

b) Espacios adecuados para hacer uso apropiado del tiempo libre.

c) Jugar y participar en actividades recreativas y deportivas.

d) Educacin en reas artsticas.

e) Actividades que fomenten el desarrollo del talento y la creatividad.

f) Disfrutar de una cultura de paz.

Pensemos en los espacios adecuados para hacer uso apropiado del tiempolibre, y reflexionemos qu implica:

Por ciclo de vida:

Los espacios que utilizan los nios de 0 a 5 aos, son iguales a los espaciosque utilizan nios y nias de 6 a 12 aos? Y a los espacios que utilizan losadolescentes?

Qu caractersticas debe tener el espacio adecuado para un nio por ejemplo de 2 aos?

Qu uso hace del parque un nio y una nia de 7 aos?

y los adolescentes, a qu van al parque?

Veamos un ejemplo sobre esto:


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DIA

GN

OS

TIC

O

Personas de Hora de visita alparque

Uso del parquesegn edad ociclo de vida

Por gneroFemenino Masculino

3 aos 10:00 de la maana Aprender a correr No hay diferencia

8 aos 5:00 de la tarde Montar columpioJugarMuecas

17 aos 7 de la noche

JugarPelota

Compartir conotros amigos

Van acom-paadas de sumam o supap

Pueden irsolos

Qu significa hacer un diagnstico municipal participativocon perspectiva de gnero?

Significa que en el diagnstico, no slo se van a identificar los derechos quetienen los nios y nias por diferencias de sexo, entre lo masculino y lofemenino, y que vienen dadas por aspectos naturales y biolgicos. Sino queun diagnstico con perspectiva de gnero, significa tener en cuenta laconstruccin cultural, que adscribe atribuciones morales, roles y actitudesdiferenciadas a la mujer y al hombre y que refiere a complejas y profundasdiferencias sociales y culturales.

Observemos los siguientes rostros:

Qu diferencias entre ellos vienen dadas por la naturaleza y que diferenciasvienen dadas por la cultura


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Nia

Nio

Diferencia por sexo


28

DIA

GN

OS

TIC

O

Nia

Nio

Diferencia por gnero

Para qu se realiza un Diagnstico Municipal Participativocon perspectiva de derechos, de gnero y ciclo de vida?

El Diagnstico Municipal Participativo con enfoque de derechos de los nios,nias y adolescentes se realiza para tener una visin integral de los derechosde los Nios, Nias y Adolescentes en el municipio tomando en cuenta lasdiferencias que se presentan entre los nios, nias y adolescentes (NNA)segn el gnero y el ciclo de vida.

El Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero yciclo de vida har un levantamiento de informacin de distintos aspectos,pero siempre teniendo presente la perspectiva de gnero y el ciclo de vida delos nios, nias y adolescentes.

Qu tipo de informacin se obtiene de un Diagnstico MunicipalParticipativo?

Las caractersticas socioeconmicas y sociodemogrficas ms importantes delmunicipio (nmero de poblacin por sexo y edades, nmero de familias, nivel de ingresos, actividades econmicas, indicadores de salud, migraciones, etc.)

Las necesidades ms urgentes en materia de salud, educacin, medio ambiente, organizacin comunitaria, servicios de saneamiento por gnero y ciclo de vida (edades).

Las percepciones, valores y expectativas ms significativas de la poblacin sobre diversos tpicos.

Las fortalezas y debilidades con respecto a la garanta de los derechos de nios, nias y adolescentes

La situacin de los derechos humanos en el nivel local (de la niez, de la juventud, de la mujer, la violencia intrafamiliar y barrial, las violaciones, etc.)

Las causas y consecuencias de los problemas detectados por gnero y ciclo de vida


29

Qu utilidad tiene el Diagnstico Municipal Participativo conperspectiva de gnero y ciclo de vida?

Sirve para identificar y priorizar los principales derechos de los nios, nias y adolescentes y tomarlos en cuenta en la construccin de lasagendas locales de desarrollo con perspectiva de gnero y ciclo de viday el diseo de los planes de accin de un municipio.

Permite propiciar un balance adecuado en la distribucin de los recursosa nivel territorial, tomando en cuenta las diferencias a nivel urbano y rural, de forma tal, que se tomen en cuenta las zonas de mayor pobrezaa nivel de los municipios.

Da claridad sobre las lneas, estrategias y acciones municipales ycomunitarias que deben ser impulsadas en el municipio, ya que stas parten de las prioridades identificadas por los propios actores.

Garantiza la participacin de los diferentes actores que habitan en elMunicipio: comunidades, actores como los empresarios, comerciantes,profesionales, campesinos, tcnicos, instancias sectoriales y otras entidadesde desarrollo local. Y de manera fundamental, los nios, nias y adolescentes.

Establece con claridad los compromisos de los diferentes actoresmunicipales con los derechos de los nios, nias y adolescentes y suintegracin en la Agenda Local de Desarrollo y en los Planes deDesarrollo Municipales.

Quines participan en el Diagnstico Municipal Participativocon perspectiva de gnero y ciclo de vida?

Personal tcnico de los gobiernos locales

Personal Tcnico de las Oficinas Municipales

Integrantes de las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos

Integrantes de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGS)

Integrantes de las Organizaciones sociales y comunitarias


30

DIA

GN

OS

TIC

O

Integrantes de Redes sociales y comunitarias

Integrantes de Agrupaciones de adolescentes y jvenes

Integrantes de espacios de coordinacin como Consejos Municipales y Provinciales de Desarrollo

Adolescentes

Nios y Nias

En cunto tiempo se realiza el Diagnstico MunicipalParticipativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida?

Un Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gneroy ciclo de vida puede tener una duracin de tres (3) a seis (6) meses. Estodepender de la realidad especfica del municipio, comunidad u organizacindonde se realice, de las caractersticas territoriales, del tamao de lapoblacin, de la diversidad de los sectores y actores participantes, de la experienciade los actores participantes y de la complejidad , entre otros aspectos.

Cada cunto tiempo se realiza un Diagnstico MunicipalParticipativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida ?

El Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero yciclo de vida como est planteado metodolgicamente en esta gua se deberealizar cada cierto tiempo. En el caso de nuestro pas, debera hacerse cadacuatro aos, que es el plazo en el cual se celebran elecciones municipalespara elegir las autoridades municipales.

Lo ideal sera hacer el diagnstico entre marzo y agosto del ao en el cual sevan a celebrar las elecciones. Y durante los meses de septiembre y octubrerealizar la planificacin municipal participativa con perspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida (Gua No. 2), lo cual permitira que en el mes denoviembre se puedan someter a los gobiernos locales y al Poder Ejecutivo laspropuestas para ser incluidas tanto en el Presupuesto Nacional como en losPresupuestos Municipales.

Y cada ao slo se revisara y actualizara el Diagnstico Municipal Participativocon perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida.


31

A continuacin presentamos un modelo de cronograma paraDiagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida.


32

DIA

GN

OS

TIC

O

1 2 3 4 5 6Fases Pasos Meses

Fase I

Fase I I

Fase I I I

Fase IV

Preparacin, insta-lacin identificacinde actores y capac-itacin

Ordenamiento ysistematizacin dela informacin

Encuentros comunitariosy sectoriales

Divulgacin delDiagnstico MunicipalParticipativo conperspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida


33

Instituto para el Diagnstico Municipal Participativo con perspectivade Derechos, Gnero y Ciclo de Vida

Directorio Municipal

Oficina Municipal Ayuntamiento

LderesBarriales

LderesComunitarios

NNAGremios

EmpresasPrivadas

ONGs Igles ia

Espacio de Concertacin

Actores

Sectores

Espacio de Concertacin


34

DIA

GN

OS

TIC

O

Captulo 5Fases y pasos del Diagnstico

Municipal Participativo con perspectivade derechos, gnero y ciclo de vida

35

A continuacin encontrars las fases y pasos que debes seguir para realizarun Diagnstico Municipal Participativo con Perspectiva de Derechos, gneroy ciclo de vida.

En cada paso encontrars qu se debe hacer; quin o quines lo debenhacer y sobre todo quines deben tomar la iniciativa; cmo hacerlo y culherramienta usar.

En el captulo siguiente encontrars algunas ideas para la construccin de lasherramientas. Al principio te sentirs un poco agobiada (o) por la cantidad depasos que hay que hacer y las diferentes herramientas que debers utilizarpero esto ir pasando a medida que te vayas familiarizando con la gua ysobre todo, a medida que la vayas aplicando.

Y como hemos indicado desde el principio, la gua es slo eso: una guametodolgica, la cual irs aplicando segn la realidad de cada municipio,sector o actor. No te sientas atada a la misma. Esta gua no es una camisa defuerza, es todo lo contrario, una ayuda para que puedas acompaar a tumunicipio, comunidad u organizacin a realizar su diagnstico con unametodologa participativa y que adems tenga perspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida. O sea, que pueda plasmar los derechos que deben sergarantizados a los nios, nias y adolescentes tomando en cuenta el gneroy el ciclo de vida.


36

DIA

GN

OS

TIC

O


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Fase I : Preparacin, instalacin, identificacin deactores y capacitacin

Paso Qu? Quin (es)? Cmo? Herramientas

1

2

3

Preparacin delproceso deDiagnsticoMunicipalParticipativo(DIAGNSTICOMUNICIPALPARTICIPATIVO)con perspectiva dederechos, gneroy ciclo de vida


Oficina Municipal

Equipotcnico/a asesoracompaante

El Director Municipal solicita al equipo asesor suacompaamiento tcnico en el proceso

Equipo asesor prepara conjuntamente con la Oficina Municipal una propuesta para presentar al Director Municipal

Directorio Municipalpromueve y sencibiliza a lasautoridades municipalessobre proceso

Documento de propuesta metodolgica

Tomar la decisinde realizar procesodiagnstico municipalparticipativo conperspectiva dederechos, geeneroy ciclo de vida

Directorio Municipal emite decisin

El sndico/a propone en un Concejo de regidores realizar el proceso de Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida. E invita al Director Municipal con apoyo del Equipo acesor a explicar los alcances, resultados esperados delDIAGNOSTICO MUNICIPALPARTICIPATIVO

El concejo de Regidores emite resolucin sobre la realizacin del proceso (noes obligatorio, pero s preferble)

Actas reuniones

Ordenanza (resolucin Municipal

Concejo de Regidores

Suscripcin deConvenio paradesarrollar procesodiagnstico municipalparticipativo(DIAGNOSTICOMUNICIPALPARTICIPATIVO)

Se suscribe convenio entre Directorio Municipal y el Ayuntamiento donde se establecen responsabilidadesy roles de los diferentes involucrados en el proceso

Convenio entre Directorio Municipal derechos nios, nias yadolescentes y el Ayuntamiento


Oficina Municipal

Ayuntamiento Municipal

Sndicatura Municipal

Oficina Municipal

Consejo de Regidores


Equipo Asesor de Apoyo: organizacin con experticio tcnico quepueda asesorar y acompaar a las instancias en el proceso deDiagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida (Puede ser una ONG o una empresa consultora).


38

DIA

GN

OS

TIC

O 4

5

6

Identif icacinterritorios y lderescomunitarios


Equipo asesor

Se identifican los diferentes actores y sectores que hacen vida en el municipio

Se identifican las estructuras organizativas existentes en elmunicipio

Se realizan contactos iniciales con los diferentesactores y sectores y las estructuras organizativas existentes (lderes comunitarios, gremiales, de la sociedad civil) paramotivarles en su integracin al proceso de Diagnstico y Planificacin participativas con perspectiva de derechos y ciclo de vida

Documento de propuestametodolgica

Entrevistas a profundidad

Mapa con la divisin territorial del municipio

Mapa de actores y sectores

Mapa de estructuras organizativas

Capacitacin Directorio Municipal

Equipo asesor

Se identifican y seleccionan los facilitadores del proceso

Talleres de capacitacinsobre la metodologapara el DiagnsticoMunicipal Participativo( Gua metodolgica No. 1)

Apertura pblicadel proceso dediagnstico municipalparticipativo(DIAGNSTICOMUNICIPALPARTICIPATIVO)


Oficina Municipal

Ayuntamiento municipal

Se realiza una campaa de comunicacin para informary motivar a la poblacin conel propsito de promover y difundir el proceso de diagnstico y planificacin municipal participativo a lo interno del municipio.

Se realiza encuentro de apertura proceso diagnsticoMunicipal participativo

Diseo y Metodologa para el Encuentro de apertura

Afiches, volantes, cuas de radio, notas informativas, ruedas de prensa, entrevistas deradio y televisin, anuncios en las misas ycultos, avisos en las reuniones de las organizaciones


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Fase II : Ordenamiento y sistematizacin de la informacin


1

2

3

Recopilacin deinformacinexistente

Oficina Municipal (OM) para la proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes

Juntas Locales de proteccin y restitucin de derechos

Equipo Asesor de Apoyo

La Oficina Municipal solicita a las Juntas Locales la documentacine informacin existentes anivel local

La Oficina Municipal llenala gua de lnea de base por sector y localidad, partiendo de la informacin existente

La Oficina Municipal realiza el consolidado dela informacin entregadapor las Juntas Locales y los agentes de desarrollo como insumo de esta fasede ordenamiento y sistematizacin de lainformacin y de los talleres a realizar

Gua para Lnea de base municipal, que incluye:Informacin econmica,social, cultural, demogrfica, medioambiental y territorial del municipio.

Ficha de informacin sectorial (salud, educacin, agricultura,etc.), Oficina Nacional de Estadstica (ONE)

Prediagnsticosobre la situacinde los derechos delos Nios, nias yadolescentes en elmunicipio

Directorio Municipal emite decisin

Capacitacin de la Oficina Municipal y Junta Local sobre proceso diagnstico municipal participativo

Elaboracin prediagnsticopartiendo de las informaciones que entreguen las Juntas Locales , la informacin documental disponible y la lnea de base municipal

Gua Metodolgicasobre Diagnstico Municipal Participativocon perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida

Oficina Municipal


Se dispondr de un sistema de informacin que permita registrar las informaciones que se vayan obteniendo

Red-Info

Oficina Municipal


Sistema deinformacin


40

DIA

GN

OS

TIC

O FASE III : Encuentros comunitarios y sectoriales Paso Qu? Quin (es)? Cmo? Herramientas1

2

3

4

Promover la construccin del diagnstico municipalparticipativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida en encuentroscomunitarios y sectoriales


Oficina Municipal

Equipo asesor (ONG o empresa consultora)

Se disean instalan los encuentros comunitarios ysectoriales

Elaborar cronograma de los encuentros

Se establecen los roles y responsabilidades de los diferentes actores en los encuentros

Metodologa de los Encuentros comunitariosy sectoriales

Se realizan encuentros comunitarios por seccionesy barrios, en los cuales se identifican los derechos de los nios, nias y adolescentes, acciones inmediatas para su garanta y alternativas de acciones para su Sostenibilidad

Se valida informacin bsica con lderes comunitarios a travs dela Ficha de Informacin Bsica

Lluvia de ideas

Acta de Encuentros comunitarios

Mapa de derechos con perspectiva de gnero y ciclo de vida en cada encuentro

Tcnicos-as

Sociedad Civil (ONGS, iglesias, sector privado,..)

Autoridades locales (Gobernacin, sindicatura, regidores, salud,educacin.)

Talleres con nios, nias yadolescentes

rbol de problemas anlisis FODA (seleccionar la tcnicacon la que el grupo se sienta ms cmodopara trabajar)

Realizar votacin para priorizar

Mapa de derechos con perspectiva de gnero y ciclo de vidapor sector


Juntas Locales

Oficinas Municipales

Equipo asesor

Lderes barriales

Lderes comunitariosde las secciones y

Parajes

Encuentros comunitarios por secciones, parajes y barrios para Identificar y priorizarlos principales derechos que afectan a los NNA por gnero y ciclo de vida a nivel territorial

Encuentrossectoriales por actores para Identificar y priorizar los principales derechosque afectan a los NNA por gnero y ciclo de vida segn los actores y sectores

Nios, nias y adolescentes

Talleres con nios, nias y adolescentes

Metodologa para los talleres NNA

Encuentros con Nios, Nias y Adolescentes para Identificar y priorizar losprincipales derechos que afectan a los NNA por gnero y ciclo de vida


41

5 Consolidar el Diagnstico Municipal participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida


Oficina Municipal

Juntas Locales

Equipo Asesor

Se sistematiza y valida lainformacin

Se valida y ajusta el FODA municipal

Ficha de informacin Municipal

Consolidar MAPA MUNICIPAL de derechospor gnero y ciclo de vida

Matrices de priorizacinde derechos por gnero y ciclo de vida


42

DIA

GN

OS

TIC

O Fase IV: Divulgacin del Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida1 Divulgar DiagnsticoMunicipal

Participativo conperspectiva dederechos, gnero yciclo de vida


Oficina Municipal

Juntas Locales

Equipo Asesor

Se publica documento con los resultados del diagnstico y se pone a circular y entrega a todaslas instancias yorganizaciones del municipio y del nivel nacional

Documento impreso


Captulo 6Como Construir las Herramientas de

Trabajo para el DiagnsticoMunicipal Participativo con perspectivade derechos, gnero y ciclo de vida

43


44

DIA

GN

OS

TIC

O Hoja de chequeo de los resultados aobtener en cada fase

Paso 1 Tener propuesta metodolgica

Fase 1 Preparacin, instalacin, identificacin deactores y capacitacin

Chequeo

Paso 2 Resolucin dictada por el Concejo de Regidores

Paso 3 Convenio firmado entre el Directorio Municipal y el Ayuntamiento

Paso 4 Mapa con la divisin territorial del Municipio

Inventario de actores y sectores del Municipio

Inventario de estructuras organizativas del Municipio

Esta hoja te sirvepara ir marcandolos pasos que van

dando


45

Paso 1 Lnea de base realizada

Fichas de informacin sectorial completadas (para obtener informacin de las sectoriales, como salud, educacin, agricultura, entre otras)

Fase II Ordenamiento y sistematizacin de la informacin Chequeo

Paso 2 Resolucin dictada por el Concejo de Regidores

En cada encuentro comunitario realizado debes tener al final los siguientes productos:

a) Formulario No. 1-EC de cada encuentro comunitario con el registrode los derechos de los NNA identificados y priorizados

b) Mapa de derechos con perspectiva de gnero y ciclo de vida realizado

c) Acta del Encuentro comunitario

Paso 3 En cada encuentro sectorial realizado debes tener al final los siguientes productos:

a) Formulario No. 1-ES de cada encuentro sectorial con el registro de los derechos de los NNA identificados y priorizados

b) Mapa de derechos con perspectiva de gnero y ciclo de vida realizado

c) Acta del Encuentro sectorial

Fase III Encuentros comunitarios, sectoriales y con NNA

Paso 1 Metodologa para los encuentros comunitarios y sectoriales diseada

Paso 4 En el encuentro con Nios, Nias y Adolescentes realizado debes tener al final los siguientes productos:

d)Formulario No. 1-NNA del encuentro con NNA con el registrode los derechos de los NNA identificados y priorizados

e) Mapa de derechos con perspectiva de gnero y ciclo de vida realizado

f) Acta del Encuentro con NNA

Paso 5 Consolidar el Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida

Paso 6 Divulgar Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida

A continuacin encontrars por Fase y por paso, algunas ideas paracomenzar a construir algunas de las herramientas que debers utilizarpara hacer el Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva dederechos, gnero y ciclo de vida.

Son slo eso IDEAS. Usa tu creatividad para construirlas.

Para la Fase I:

Herramienta para el paso No. 1:

Cmo construir una Propuesta metodolgica?

Es un documento que debe contener :

La justificacin de por qu se proponen realizar un Diagnstico MunicipalParticipativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida;

Los objetivos del Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida

Explicar cmo se seleccion y por qu al equipo asesor acompaante (ONG o empresa);

Identificar posibles participantes en el proceso de construccin del Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida


46

DIA

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Identificar las necesidades de informacin que se tienen

Explicar las diferentes fases y pasos que tendr el proceso ( puedes utilizarlas fases y pasos del captulo 5)

Presentar un calendario preliminar del Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida

Presentar un presupuesto preliminar

Cualquier otro aspecto que se considere relevante para motivar y sensibilizar a las autoridades municipales sobre la importancia del Diagnstico Municipal Participativo.


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Herramienta para el paso No. 2:

Modelo se resolucin del Concejo de Regidores


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AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ______________________RESOLUCIN # - 04

CONSIDERANDO: Que el ayuntamiento municipal de _________________estinteresado en implementar planes y programas de desarrollo social que vayanen beneficio directo de los nios, nias y adolescentes del municipio

CONSIDERANDO: Que la comunidad del municipio ha venido creando suspropios espacios de participacin ciudadana y formulando demandas al gobiernolocal para apoyar estos procesos,

CONSIDERANDO: Que a nivel mundial se ha venido desarrollando la Iniciativade Alcaldes Amigos de la Niez, como un movimiento de municipios porparticipar cada vez mas en los procesos de promocin de los derechos de laniez del mundo,

CONSIDERANDO: Que en el Pas, el Fondo de las Naciones Unidas para laInfancia (UNICEF) ha venido impulsando la Iniciativa de los Municipios Amigosde la Niez, dentro de los cuales se encuentra este municipio, como unprograma piloto para desarrollar acciones locales a favor de la niezdominicana,

CONSIDERANDO: Que los Ayuntamientos son instituciones que promueven ygarantizan la participacin de la ciudadana en los diferentes procesos dedesarrollo social a nivel local,

VISTO: El Plan de Accin para el Desarrollo Social aprobado en la CumbreMundial de Desarrollo Social, celebrada en Copenhague, Dinamarca, en el ao1995, el cual fue ratificado por el Estado Dominicano en fecha .....

VISTO: La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio,del 20 de noviembre del 1990, y ratificado por el Congreso Nacional enmarzo del 1991.

VISTA: La ley 136-03 sobre El Cdigo para el Sistema de Proteccin y losDerechos Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes con relacin alrol de los Gobiernos Locales para la promocin de los derechos de la niezdominicana,

VISTA: La ley 3455, en sus artculos 21 y 28 que da la potestad a losAyuntamientos para aprobar sus propias resoluciones y ordenanzas,

El ayuntamiento del municipio de ______________________en ejercicio de susfacultades legales,


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RESUELVE:

ARTCULO PRIMERO: Declarar, como en efecto se declara, el proceso dediagnstico municipal y planificacin participativa con perspectiva dederechos, gnero y ciclo de vida como una prioridad para el municipio.

ARTCULO SEGUNDO: Asumir los compromisos que ello implica como sern:Crear una comisin de muncipes para apoyar este proceso, la convocatoria delos encuentros de apertura, comunitarios y sectoriales previa campaa dedivulgacin realizada conjuntamente con el Directorio Municipal.

Artculo tercero: Apoyar con recursos el proceso de proceso de diagnsticomunicipal y planificacin participativa con perspectiva de derechos, gnero yciclo de vida

Articulo cuarto: Se compromete a asignar el 5 % del presupuesto ayuntamientopara realizar las acciones que resulten del proceso de diagnstico municipal yplanificacin participativa con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vidacomo una prioridad para el municipio.

Dada en la sala de sesiones del Honorable Ayuntamiento del municipio de___________, Repblica Dominicana, a los _____ das del mes de______________ del ao 2004, a los 160 aos de la Independencia Nacionaly a los 141 de la Restauracin de la Repblica.

Presidente Sndico Municipal

Secretario Municipal

Herramienta para el paso No. 3

Modelo de Convenio entre el Directorio Municipal y elAyuntamiento

Tomar como modelo el de CEVICOS


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Herramienta para el paso No. 4 : Los mapas

Los mapas nos ayudarn a visualizar mejor el territorio en el que trabajamosy en el cual se har el Diagnstico Municipal Participativo. Pues describencontenidos y procesos, en imgenes y smbolos, que permiten la participacinde personas analfabetas o con poca instruccin. En esta fase pueden serconstruidos por el Directorio Municipal y el Equipo Asesor como un ejercicio,pero luego debern construidos por los participantes de los encuentroscomunitarios y sectoriales.

Se pueden construir diferentes tipos de mapas. En este caso, hemos seleccionadolos siguientes, en funcin del diagnstico con perspectiva de derechos, gnero yciclo de vida:

Cmo construir el mapa con la divisin territorial?

Este mapa se construye en cartulina o en papel grueso. Con marcadores ytodo tipo de material semillas, palitos, piedras, etc...) Y pueden usar toda sucreatividad para hacerlo lo ms real posible.

En el mapa con la divisin territorial del municipio, los participantes tratarnde plasmar como est dividido su municipio en secciones y parajes, y culesson las vas que se utilizan para comunicacin al interior del municipio ydesde fuera

El mapa con la divisin territorial del Municipio se construye con losparticipantes, indicando en el mapa las diferentes secciones, parajes ysealando la distancia aproximada que queda uno de otro, segn losparticipantes.


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Mapa divisin territorial

Mapa de sectores y actores

Mapa de las estructuras organizativas

Mapa de derechos por gnero y ciclo de vida

Si se considera se puedenvalidar en la tercera fase, con

los/as participantes en losdiferentes encuentros

Por ejemplo:

Cmo construir el mapa de actores y sectores?

El mapa de actores y sectores se construye indicando los diferentes sectores yactores que hacen vida en el municipio, por ejemplo:


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Sectores Actores

Gremios

ONGs

Empresa Privada

Iglesias

Nios, nias y adolescentes

MdicosEnfermerasAbogadosIngenieros

SaludEducacinViviendaDesarrollo local

ComerciantesEmpresarios Ganaderos

CatlicaEvanglicaPentecostal

Asamblea de Dios

De 0 a 5 aosDe 6 a 12 aosDe 13 a 18 aos

Si hay condiciones el mapa de actores puede tambin construirse dibujandoen una cartulina o papel grueso el municipio con sus secciones y parajes loms prximo posible a la realidad. Y en cada uno marcar el tipo de actor quevive en el lugar, por ejemplo campesinos, comerciantes, ganaderos, trabajadoresde zona franca, funcionarios de gobierno, autoridades municipales, entre otros.

Cmo construir el mapa de estructuras organizativas?

El mapa de estructuras organizativas se construye identificando los diferentestipos de instituciones que existen en el municipio tanto a nivel urbano como rural.

Por ejemplo:

El mapa de estructuras organizativas tambin se puede construir igual que elanterior, identificando las organizaciones sociales y comunitarias, clubes,juntas de vecinos, iglesias, gremios, ONGs que hacen vida en el municipio.


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Sectores Actores Estructuras Organizativas

Gremios

ONGs

Empresa Privada

Iglesias

Nios, nias yadolescentes

Mdicos/as

Enfermeras

Abogados/as

Ingenieros/as

Salud

Vivienda

Desarrollo local

Educacin

Comerciantes

Empresarios/as

Ganaderos/as

Catlica

Evanglica

Pentecostal

Asamblea de Dios

De 0 a 5 aos

De 6 a 12 aos

De 13 a 18 aos

Colegio Mdico Dominicano No existe ADOMACODIA

Paz y BienFundacin para el avance del MunicipioDesarrollo Social por el pasAvanzar Estudiando Asociacin de comerciantes Federacin de empresarios de la Regin Asociacin de Ganaderos

Parroquia Santsima Trinidad

Aleluya al SeorEl buen hijo

Club de nios Los HroesClub de nias por un municipio mejor

Club de jvenes preocupados/as

Herramienta para el paso No. 5: Taller de Capacitacin

El taller de capacitacin para facilitadores/as para el Diagnstico MunicipalParticipativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida se realizarcon aquellas personas de la comunidad, de instituciones pblicas y privadasque hayan mostrado inters en acompaar y participar activamente en elproceso de Diagnstico Municipal Participativo con perspectiva de derechos,gnero y ciclo de vida.

Estas personas deben ser seleccionadas tomando en cuenta algunos criterios,como son:

Liderazgo

Compromiso

Credibilidad

Capacidad de comunicacin

Honestidad

Se deben definir con claridad los objetivos del taller, a continuacin tepresentamos algunos a modo de ejemplo:

Objetivos:

1. Socializar la gua metodolgica para el diagnstico municipal participativocon perspectiva de derecho, gnero y ciclo de vida, con las personas que seseleccionaron para acompaar en el proceso de facilitacin del diagnstico

2. Trabajar el contenido de la gua metodolgica

3. Conocer el uso de la gua metodolgica

4. Practicar la construccin y el manejo de las herramientas a utilizar en larealizacin del diagnstico municipal participativo con perspectiva de derechos, gnero y ciclo de vida

Duracin:

El taller puede ser de 5 a 8 horas. Esto depender de las caractersticas delgrupo


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Material de trabajo:

Es recomendable que se entregue la Gua por lo menos una semana antes de larealizacin del taller, para que la misma sea leda previamente por las personasa capacitar como facilitadores del Diagnstico municipal participativo conperspectiva de derecho, gnero y ciclo de vida.

La agenda del da debe indicar con claridad los temas y los tiempos quedurar cada uno. Por ejemplo

Documents

Guia Metodologica (1)