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Global Global BioenergyBioenergy PartnershipPartnership
PROYECTO A PILOTEAR LOS INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD PARA LA BIOENERGIA DE GBEP EN
COLOMBIA E INDONESIA
Fórum regional sobre bioenergía sostenible
Royal Park Metrotel, Bogotá
11-12 diciembre 2012
Dr Jonathan Reeves
Food and Agriculture Organization of the United Nations
ESQUEMA DE PRESENTACION
1. La Global Bioenergy Partnership (GBEP)
• papel, miembros y actividades
2. Los indicadores de sostenibilidad para la bioenergía de GBEP
• objetivo y contenido
3. El proyecto a pilotear los indicadores GBEP3. El proyecto a pilotear los indicadores GBEP
• objetivos, cronograma
THE GLOBAL BIOENERGY PARTNERSHIP
GBEP: EL FORO INTER-GUBERNAMENTAL DE LA BIOENERGIA
La GBEP es un foro de cooperación voluntaria que trabaja buscando elconsenso entre gobiernos, organizaciones intergubernamentales y otrossocios sobre el desarrollo sostenible de la bioenergía y su contribuciónpara mitigar el cambio climático. Constituye también una plataforma parael intercambio de información y de ejemplos de buenas prácticas y parala capacitación de países en el ámbito de bioenergía sostenible.la capacitación de países en el ámbito de bioenergía sostenible.
La GBEP constituye una instancia única al reunir a un gran número deEstados que debaten y cooperan específicamente sobre asuntos debioenergía de relevancia internacional.
GBEP: CREADA POR EL G8, FUNDADA EN LA CDS-14
Plan de Acción de Gleneagles del 2005:
“Nosotros (el G8) promoveremos el continuo desarrollo y lacomercialización de las energías renovables a través de: […] d) lacreación de una Asociación Global para la Bioenergía que apoyará undespliegue amplio y económicamente eficiente de la biomasa y de losbiocombustibles, particularmente en países en vías de desarrollo dondeel uso de la biomasa sea prevaleciente”.
• En base a un proceso de consulta entre países desarrollados y países• En base a un proceso de consulta entre países desarrollados y paísesen vías de desarrollo, sumados a organizaciones internacionales y alsector privado, un libro blanco fue preparado para guiar las actividadesde la Asociación. La GBEP fue lanzada en Nueva York el 11 de mayode 2006, en el marco del segmento ministerial del 14o Período deSesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS-14). Enaquella oportunidad se llevó a cabo una ceremonia para firmar losTérminos de Referencia de la Asociación.
• El 18 de enero de 2007, la GBEP fue registrada como una Asociaciónpara el Desarrollo Sostenible de la CDS.
COMPROMISOS Y DECLARACIONES DEL G8
• “We (the G8) will promote the continued development and
countries where biomass use is prevalent”.
• “We (the G8) will promote the continued development and commercialisation of renewable energy by: […] d) launching a Global Bioenergy Partnership to support wider, cost effective, biomass and biofuels deployment, particularly in developing countries where biomass use is prevalent”.
2005 Gleneagles Plan ofAction
• “We support the work of the Global Bioenergy Partnerhsip(GBEP) and invite it to work with other relevant stakeholders todevelop science-based benchmarks and indicators for biofuelsproduction and use”
• “We support the work of the Global Bioenergy Partnerhsip(GBEP) and invite it to work with other relevant stakeholders todevelop science-based benchmarks and indicators for biofuelsproduction and use”
2008 Hokkaido ToyakoSummit
• “We[…] invite GBEP to accelerate its work in developing science-• “We[…] invite GBEP to accelerate its work in developing science-2009 L’Aquila Summit • “We[…] invite GBEP to accelerate its work in developing science-based benchmarks and indicators for sustainable biofuel productionand to boost technological cooperation and innovation in bioenergy”
• “We[…] invite GBEP to accelerate its work in developing science-based benchmarks and indicators for sustainable biofuel productionand to boost technological cooperation and innovation in bioenergy”
2009 L’Aquila Summit
• “We welcome the work of the Global Bioenergy Partnership (GBEP) and commit to facilitating swift adoption of voluntary sustainability criteria and indicators, as well as [agreement] on capacity building activities”
• “We welcome the work of the Global Bioenergy Partnership (GBEP) and commit to facilitating swift adoption of voluntary sustainability criteria and indicators, as well as [agreement] on capacity building activities”
2010 Muskoka Summit
•“We believe that it is also crucial to employ a range of measures to encourage efficient and sustainable resource use, including renewable energy, by national and other actors. We will keep on supporting international initiatives launched by the G8, notably [...] the Global Bioenergy Partnership (GBEP)”
•“We believe that it is also crucial to employ a range of measures to encourage efficient and sustainable resource use, including renewable energy, by national and other actors. We will keep on supporting international initiatives launched by the G8, notably [...] the Global Bioenergy Partnership (GBEP)”
2011 Deauville Summit
18 January 2007 - GBEP was registered as a
CSD Partnership for Sustainable Development
SOCIOS Y OBSERVADORES DE GBEP
36 Socios (23 gobiernos nacionales – 13 organizaciones internacionales):
Los G8 (Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Federación Rusa, Reino Unido, Estados Unidos) más Argentina, Brasil, China, Colombia, España, Fiji, Ghana, Mauritania, México, Países Bajos, Paraguay, Sudán, Suecia, Suiza y Tanzania, tanto como ECOWAS,
Comisión Europea, FAO, BID, AIE (IEA), UNCTAD, ONU DAES (UN DESA), PNUD, PNUMA, ONUDI (UNIDO), UN Foundation, World Council for Renewable Energy y
EUBIA.
En la actualidad, la Presidencia y Vicepresidencia de la GBEP son ocupadas por
Italia y Brasil respectivamente. La Secretaría está ubicada en la sede de la FAO,
en Roma.
EUBIA.
36 Observadores (25 gobiernos – 11 organizaciones):
Angola, Australia, Austria, Cambodia, Chile, Dinamarca, Egipto, El Salvador, Gambia, India, Indonesia, Kenia, Laos, Madagascar, Malasia, Marruecos, Mozambique, Noruega, Perú, Rwanda, Sudáfrica, Tailandia, Tunes, Vietnam y Zimbabue, tanto como el Banco
Africano de Desarrollo, Banco Asiático de Desarrollo, CEPAL, Agencia Europea del Medio Ambiente, GEF, IFAD, IRENA, OAS, UEMOA, Banco Mundial y el WBCSD.
OBJETIVOS DE LA GBEP
Los objetivos principales de la Asociación Global para la Bioenergía son:
• promover el alto diálogo político a nivel global sobre temas debioenergía y facilitar la cooperación internacional;
• apoyar el diseño de politícas regionales y nacionales que sostenganla bioenergía y promover el desarrollo del mercado;
• favorecer la trasformación del uso de la biomasa buscando prácticas• favorecer la trasformación del uso de la biomasa buscando prácticaseficientes y sustentables;
• promover el intercambio de información, capacidades y tecnologías através de la colaboración bilateral y multilateral; y
• facilitar la integración de la bioenergía en los mercados energéticosderribando barreras en la cadena de suministro.
PROGRAMA DE TRABAJO DE LA GBEP
Las prioridades actuales de la GBEP son:
1. pilotear un marco metodológico común para medir lasreducciones de las emisiones de gases efecto invernaderoprovenientes del uso de los biocarburantes en el transporte ydel uso de biomasa sólida (Grupo de Trabajo sobreMetodologías para los Gases Efecto Invernadero);Metodologías para los Gases Efecto Invernadero);
2. facilitar el desarrollo sostenible de la bioenergía (Grupo deTrabajo sobre Sostenibilidad);
3. facilitar la capacitación para la bioenergía sostenible (nuevoGrupo de Trabajo sobre la Capacitación para la BioenergíaSostenible); y
4. promover la concientización y facilitar el intercambio deinformación sobre la bioenergía.
1. GRUPO DE TRABAJO DE GBEP SOBRE METODOLOGIASPARA EL CALCULO DE
EMISIONES DE GEIEMISIONES DE GEI
EL GRUPO DE TRABAJO DE LA GBEP SOBRE METODOLOGIAS PARA EL CALCULO DE EMISIONES
DE GASES EFECTO INVERNADERO
� El Grupo de Trabajo sobre las metodologías para el cálculo deemisiones de gases efecto invernadero (GEI) fue establecido enOctubre de 2007 y es coordinado por EE.UU y la Fundación ONU.
� Ha desarrollado y publicado (versión cero en junio del 2009, versiónuno en octubre del 2010) un marco metodológico común para seraplicado por hacedores de políticas públicas y actores interesados alevaluar las emisiones de GEI asociadas a la bioenergía.
� El Grupo de Trabajo actualmente está implementando el marco como� El Grupo de Trabajo actualmente está implementando el marco comouna herramienta que sirva para comparar los resultados de variasmetodologías que evalúan las emisiones de GEI emanadas de lossistemas bioenergéticos, para comunicar esos resultados en un modotransparente y para construir capacidades para el análisis del ciclo devida de GEI.
� Es importante mejorar y armonizar los análisis del ciclo de vida de GEI,dado que éstos funcionan como soporte para las medidas regulatoriasy de incentivo a los biocombustibles, los esquemas de certificación, loscriterios de financiamiento de proyectos, las metodologías delMecanismo de Desarrollo Limpio y la evaluación de la bioenergía comoun instrumento para mitigar el cambio climático.
MARCO METODOLOGICO COMUN DE LA GBEP PARA EL ANALISIS DEL CICLO DE VIDA DE LOS
GASES DE EFECTO INVERNADERO
El marco metodológico contiene diez pasos para el análisis completo delciclo de vida de los GEI proveniente de la producción y uso de bioenergía:
1. Gases efecto invernadero incluidos
2. Fuente de la biomasa
3. Cambio del uso de la tierra debido a la producción de bioenergía
4. Producción de la biomasa
5. Transporte de la biomasa
6. Transformación en combustible
7. Sub-productos y co-productos
8. Transporte del combustible
9. Uso del combustible
10. Comparación con el combustible reemplazado
Para cada paso se desarrolló un conjunto de preguntas a fin de establecerqué fuentes de emisiones y reservorios habían sidoconsiderados, con qué métodos fueron medidos y quépresunciones habían sido tomadas en cuenta.
Facilitar la implementación del
Marco Común de Metodologías de Análisis de Ciclo de Vida de GEI procedentes de la bioenergía
en proyectos, programas de formación, diseño de políticas y posiblementeen actividades de MRV en el marco de la UNFCC.
PROXIMOS PASOS PARA EL GRUPO DE TRABAJO GEI
en actividades de MRV en el marco de la UNFCC.
Grupo de Trabajo sobre la Capacitación para la BioenergíaSostenible
2. GRUPO DE TRABAJO DE GBEP SOBRE SOSTENIBILIDAD
EL GRUPO DE TRABAJO DE LA GBEP SOBRE SOSTENIBILIDAD: UNA BREVE HISTORIA
• El Grupo de Trabajo fue establecido en junio de 2008 y fue liderado por elReino Unido hasta el octubre 2010 y por la Suecia desde entonces.
AMBITO• Proveer criterios relevantes, prácticos, científicos y voluntarios de
sostenibilidad que guíen cualquier análisis sobre bioenergía realizado al nivel nacional.
• A ser utilizado para informar el diseño de decisiones y facilitar el desarrollosostenible de la bioenergía.
• No debe ser aplicado en un modo que limite el comercio de la bioenergíaen forma inconsistente con las obligaciones comerciales multilaterales.
RESULTADOS
• Conjunto de 24 indicadores de sostenibilidad aprobado en mayo 2011.
• Informe sobre los indicadores, incluyendo fichas técnicas, aprobado por el Comité de Dirección en noviembre 2011.
LO QUE DISTINGUE ESTE TRABAJO
La particularidad del Grupo de Trabajo sobre Sostenibilidad de GBEP se encuentra
en que:
• Es actualmente la única iniciativa que ha creado consenso entre un ampliorango de gobiernos nacionales organizaciones internacionales sobre la
sostenibilidad de la bionergía (en un amplio sentido);
• El énfasis está en proveer mediciones científicas útiles para informar el análisis y el desarrollo de las políticas públicas al nivel nacional (a análisis y el desarrollo de las políticas públicas al nivel nacional (a
diferencia de esquemas de sostenibilidad desarrollodos recientemente por otros,
principalmente diseñados para aplicación al nivel de proyecto o de empresa);
• No tiene direcciones, umbrales o límites y no constituye un estándar; nison legalmente vinculantes para los Socios de GBEP de ninguna manera. Medidos consecutivamente, los indicadores mostrarán progreso hacia o
alejándose de un trayectoria de desarrollo sostenible determinado al nivel
nacional;
• Se aplica a toda forma de bioenergía, y no únicamente los biocombustibles
líquidos.
UN CONJUNTO DE INDICADORES SIN UMBRALES, EN COMBIANCION CON LOS PRINCIPIOS INTERNACIONALEMENTE ACORDADOS DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE, RESULTA EN UNA HERRAMIENTA UNIVERSAL PERO FLEXIBLE PARA GUIAR LA TOMA DE DECISIONES
Principios del desarrollo sostenible de relevancia al uso de los indicadores GBEP:
• el desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin poner en riesgo la capacidad de generaciones futuras de satisfacer
sus propias necesidades;
• límites ambientales establecidos por esta última condición no son absolutas y
pueden ser adaptados por la innovación humana en tecnología y organización
social;social;
• equidad social entre generaciones y dentro de cada generación (la equidad y la
erradicación de la pobreza son esenciales para el desarrollo sostenible);
• integración de consideraciones económicas, sociales y ambientales, tanto como
los aspectos institucionales;
• el desarrollo sostenible es un proceso: en el cual se hacen cambios congruentes
con las necesidades futuras y también presentes;
• la flexibilidad entre los diferentes elementos de sostenibilidad es inevitable;
• el concepto y el amplio marco estratégico debería ser universales, aunque las
interpretaciones varían entre países.
24 INDICADORES DE SOSTENIBILIDADPILARES
Ambiental Social Económico
INDICADORES
1. Ciclo de vida de emisiones de GEI 9. Asignación y tenencia de la tierra para
la producción nueva de bioenergía
17. Productividad
2. Calidad del suelo 10. Precio y oferta de una canasta
alimentaria nacional
18. Balance de energía neta
3. Niveles de cosecha de recursos
madereros
11. Cambio en los ingresos 19. Valor añadido bruto
4. Emisiones de contaminantes del
aire no GEI, incluidos los tóxicos en el
aire
12. Trabajos en el sector de bioenergía 20. Cambio en el consumo de
combustibles fósiles y uso tradicional de
biomasa
5. Uso y eficiencia del agua 13. Cambio en el tiempo no remunerado
que dedican las mujeres y los niños
recolectando biomasa
21. Formación y recalificación de la
mano de obra
6. Calidad del agua 14. Bioenergía usada para expandir el
acceso a servicios modernos de energía
22. Diversidad de la energía
7. Diversidad biológica en el paisaje 15. Cambio en la mortalidad y carga de
la enfermedad atribuible al humo de
interiores
23. Infraestructura y logística para la
distribución de bioenergía
8. Uso de la tierra y cambio en el uso
de la tierra relacionado con la
producción de materia prima para
bioenergía
16. Incidencia de los accidentes de
trabajo, enfermedades y muertes
24. Capacidad y flexibilidad del uso de
bioenergía
PILAR AMBIENTAL
GBEP considera los siguientes temas relevantes, y éstos guiaron el desarrollo de indicadores bajo este pilar:
Emisiones de gases de efecto invernadero, Capacidad productive de la tierra y ecosistemas, Calidad del aire, Disponibilidad del agua, eficiencia en el uso y calidad, Diversidad biológica, Cambio en el uso de la
tierra, incluidos los efectos indirectos
NOMBRE DE INDICADOR
1. Ciclo de vida de emisiones de GEI
2. Calidad del suelo
INDICADORES AMBIENTALES
Ciclo de vida de las emisiones de gases de efecto
Parte de la tierra para la cual la
calidad del suelo, en particular en
términos de carbono orgánico del
suelo, es mantenido o mejorado del
total de tierra en el cual la materia
prima para bioenergía es cultivada
o cosechada
•Agua extraída de la(s) cuenca(s) a un nivel nacionalmente determinado para la producción
y transformación de materias primas para bioenergía, expresado como el porcentaje del total
de los recursos hídricos renovables reales (TARWR) y como porcentaje del total de las
extracciones humanas anuales de agua (TAWW)
•Volumen de agua extraída de la(s) cuenca(s) a un nivel nacionalmente determinado
utilizada para la producción y transformación de materias primas para bioenergía por unidad
•Descarga de contaminantes a las vías fluviales y cuerpos de agua atribuible a la
aplicación de fertilizantes y pesticidas en el cultivo de materia prima para bioenerg
y expresado como un porcentaje de descarga de contaminantes de la producción
agrícola total en la cuenca
•Descarga de contaminantes a las vías fluviales y cuerpos de agua atribuible a los
efluentes de procesamiento de la bioenergía, y expresados como un porcentaje de
descarga de contaminantes de los efluentes del procesamiento total agrícola en la
•Area y porcentaje de las áreas reconocidas nacionalmente de alto valor en
biodiversidad o ecosistemas críticos convertidos a la producción de
bioenergía
•Area y porcentaje de las tierras utilizadas para la producción de
bioenergía, donde especies invasoras reconocidas nacionalmente, por
categoría de riesgo, son cultivadas
• Area y porcentaje de las tierras utilizadas para producción de bioenergía,
•Area total de tierra destinada a la producción de material prima para bioenergía, y en
comparación con el total de la superficie nacional y superficie de tierra para agricultura y
manejo de bosques
•Partes de la bioenergía provenientes del incremento en el rendimiento, residuos, desechos
y tierra degradada o contaminada 2. Calidad del suelo
3. Niveles de cosecha de recursos madereros
4. Emisiones de contaminantes del aire no GEI, incluidos los tóxicos en el aire
5. Uso y eficiencia del agua
6. Calidad del agua
7. Diversidad biológica en el paisaje
8. Uso de la tierra y cambio en el uso de la tierra relacionado con la producción de materia prima
para bioenergía
Ciclo de vida de las emisiones de gases de efecto
invernadero de la producción y uso de bioenergía,
de acuerdo con la metodología elegida a nivel
nacional o local, y reportada usando el marco
metodológico común de GBEP para el análisis del
ciclo de vida de los gases de efecto invernadero
procedentes de la bioenergía “Versión Uno”
Cosecha anual de recursos
madereros por volumen y como
porcentaje del crecimiento neto o
rendimiento sostenido, y parte de
esta cosecha usada para
bioenergía
Emisiones de contaminantes del
aire no GEI, incluidos los tóxicos
en el aire, de la producción de
materia prima para bioenergía,
conversión, transporte de
materias primas, productos
intermedios y produco finales, y
uso; y en comparación con otras
fuentes de energía
utilizada para la producción y transformación de materias primas para bioenergía por unidad
de producción de bioenergía, desglosados en las fuentes de agua renovables y no
renovables
descarga de contaminantes de los efluentes del procesamiento total agrícola en la
cuenca
• Area y porcentaje de las tierras utilizadas para producción de bioenergía,
donde métodos para conservación reconocidos nacionalmente son usadosy tierra degradada o contaminada
•Tasa neta anual de conversión entre tipos de uso de la tierra causados directamente por la
producción de materia prima para bioenergía, incluyendo lo siguiente (entre otros):
•tierra arable y cultivos permanentes, prados y pastos permanentes, y bosques
manejados;
•bosques naturales y praderas (incluidas sabanas, excluidos prados y pastos naturales
permanents), turberas y humedales
PILAR SOCIAL
GBEP considera los siguientes temas relevantes, y éstos guiaron el desarrollo de indicadores
bajo este pilar:
Precio y oferta de una canasta alimentaria nacional, Acceso a la tierra, agua y otros recursos
naturales, Condiciones laborales, Desarrollo rural y social, Acceso a la energía, Salud y
Seguridad humanas
NOMBRE DE INDICADOR
9. Asignación y tenencia de la tierra para la producción nueva de bioenergía
INDICADORES SOCIALESEfectos del uso de bioenergía y la producción nacional en el precio y la oferta de una
canasta de alimentos, que es una colección nacionalmente definida de productos
alimenticios representativos, incluidos los principales cultivos básicos, medido a nivel
nacional, regional y/o a nivel del hogar, teniendo en consideración:
•cambios en la demanda de productos alimenticios para la alimentación, forraje y fibra;
•cambios en la importación y exportación de productos alimenticios;
•cambios en la producción agrícola debido a las condiciones climáticas;
•cambios en los costos agrícolas a partir del petróleo y otros precios de la energía, y
•el impacto de la volatilidad de los precios y la inflación de los precios de los productos
alimenticios en el nivel de bienestar nacional, regional y/o del hogar, como nacionalmente
determinado9. Asignación y tenencia de la tierra para la producción nueva de bioenergía
10. Precio y oferta de una canasta alimentaria nacional
11. Cambio en los ingresos
12. Trabajos en el sector de bioenergía
13. Cambio en el tiempo no remunerado que dedican las mujeres y los niños recolectando
biomasa
14. Bioenergía usada para expandir el acceso a servicios modernos de energía
15. Cambio en la mortalidad y carga de la enfermedad atribuible al humo de interiores
16. Incidencia de los accidentes de trabajo, enfermedades y muertes
Porcentaje de tierra – total y por tipo de uso de la
tierra – usada para la producción nueva de
bioenergía donde:
•un instrumento jurídico o autoridad nacional
establece el título y los procedimientos para el
cambio del título, y
•el actual ordenamiento jurídico interno y/o
prácticas socialmente aceptadas proporcionan
debido proceso y los procedimientos
establecidos son seguidos para la
determinación de título legal
Contribución de los siguientes para el cambio en los ingresos debido a la producción
de bioenergía:
•salarios pagados por el empleo en el sector de bioenergía en relación con sectores
comparables
•ingreso neto de la venta, trueque y/o el propio consumo de los productos
bioenergéticos, incluidas materias primas, de los hogares por cuenta propia o
individual
•Creación neta de empleo como resultado de la producción y uso de la bioenergía, total y
desagregado (si es posible) como lo siguiente:
•calificado/no calificado
•temporal/indefinido
•Número total de trabajos en el sector de bioenergía y porcentaje de apego a los estándares
laborales reconocidos nacionalmente consistentes con los principios enumerados en la
Declaración de la OIT relativa a los Principios Fundamentales y Derechos del Trabajador, en
relación con sectores comparables
Cambio en el promedio de tiempo no remunerado que dedican las mujeres y los
niños recolectando biomasa como resultado de pasar del uso tradicional de la
biomasa a los servicios modernos de bioenergía
•Cantidad total y proporción de bioenergía moderna usada para expandir el
acceso a servicios modernos de energía (desagregados por tipo de bioenergía),
medido en terminus de energía y números de hogares y empresas
•Número total y porcentaje de hogares y empresas usando bioenergía,
desglosados en la bioenergía moderna y el uso tradicional de la biomasa
Cambio en la mortalidad y carga de la enfermedad
atribuible al humo de interiores provenientes del uso de
combustibles sólidos, y los cambios de éstos como
resultado de una mayor utilización de servicios modernos
de bioenergía, incluidas las estufas mejoradas a base de
biomasa
Incidencia de los accidentes de trabajo, enfermedades y
muertes en la producción de bioenergía en relación con
sectores comparables
PILAR ECONOMICO
GBEP considera los siguientes temas relevantes, y que éstos guían el desarrollo de indicadores bajoeste pilar:
Recursos disponibles y uso eficiente in producción de bioenergía, conversión, distribución y uso final, desarrollo economic, viabilidad económica y competitividad de la bioenergía, acceso a tecnología y
capacidades tecnológicas, seguridad energética/diversificación de recursos y oferta, seguridadenergética/infraestructura y logística para la distribución y uso
INDICADORES ECONOMICOS
Relación de la energía neta de la cadena
de valor de la bioenergía en
comparación con fuentes de energía
alternativa, incluidas relaciónes de la
energía neta de la producción de materia
prima, procesamiento de la materia
•Substitución de combustibles fósiles con
bioenergía doméstica medido por contenido
de energía y ahorro anual en divisas
convertibles de las compras reducidas de
combustibles fósiles
•Substitución del uso tradicional de la NOMBRE DE INDICADOR
17. Productividad
18. Balance de energía neta
19. Valor añadido bruto
20. Cambio en el consume de combustibles fósiles y uso tradicional de biomasa
21. Formación y recalificación de la mano de obra
22. Diversidad de la energía
23. Infraestructura y logística para la distribución de bioenergía
24. Capacidad y flexibilidad del uso de bioenergía
•Productividad de la material prima
para bioenergía por materia prima o
por finca/plantación
•Conversión eficiente por tecnología
y materia prima
•Cantidad de producto final de
bioenergía, por volumen o energía
contenida por hectarea y por año
•Costo de producción por unidad de
bioenergía
prima, procesamiento de la materia
prima en bioenergía, consumo de
bioenergía; y/o análisis del ciclo de vida
Valor añadido bruto por unidad de
bioenergía producida y como un
porcentaje de producto interno bruto
•Substitución del uso tradicional de la
biomasa con la bioenergía moderna
nacional, medido por el contenido de
energía
Parte de los trabajadores formados en
el sector de la bioenergía fuera del total
de la mano de obra en bioenergía, y
parte de trabajadores recalificados
fuera del total del número de trabajos
perdidos en el sector de la bioenergía
Cambio en la
diversidad de la
oferta total de
energía
primaria debido
a la bioenergía
Número y capacidad de las rutas para los sistemas
de distribución críticos, junto con una evaluación de
la proporción de la bioenergía asociada con cada
una
•Relación de la capacidad para el uso de bioenergía
comparado con el uso actual por cada ruta de utilización
importante
•Relación de la capacidad flexible que puede utilizar o
bioenergía o otras fuentes de combustible a la capacidad
total
ELEMENTO INSTITUCIONAL
Para enriquecer la interpretación de los indicadores de GBEP,información sobres los marcos legal, político e institucional essumamente importante:• Objetivos y metas de las políticas públicas nacionales proveen contexto útil.
• Nivel de subsidio del gobierno para la producción y/o consumo de la bioenergía es útil
para hacer un análisis costo-beneficio de un programa nacional de bioenergía.
AMBIENTALSOCIAL
ECONOMICO
LA GBEP ACORDO QUE LOS SIGUIENTES TEMAS TRANSVERSALESCON RELEVANCIA A LA GOBERNABILIDAD Y EL MARCO JURIDICO,POLITICO E INSTITUCIONAL FUERAN RELEVANTES A LASOSTENIBILIDAD DE LA BIOENERGIA:
• buena gobernabilidad;
• legislaciones integradas, con una estructura institucional que les de apoyo;
• monitoreo regular de políticas y revisión para asegurar la calidad en la implantación
de las mismas ;
• monitoreo, implantación y cumplimiento de las políticas, metas y legislaciones sobre
bioenergía;
• procesos de toma de decisiones descentralizados y participativos;
• asociaciones de sectores públicos y privados con miras a adelantar una energía para
el desarrollo sostenible;el desarrollo sostenible;
• evaluaciones de los impactos ambientales, sociales y económicos de los proyectos de
bioenergía y los programas nacionales de bioenergía;
• códigos de práctica comercial y aproximaciones responsables de las inversiones para
alcanzar la producción y el uso sostenibles de la bioenergía moderna;
• sistema de planificación y manejo físico y de uso de tierras que esté integrado;
• manejo integrado de recursos hídricos;
• políticas y leyes que garantizan derechos bien definidos del uso de la tierra y el aguay promueven la seguridad legal de la tenencia;
• educación y creación de conciencia sobre la bioenergía y su contribución al desarrollo
sostenible;
• marco regulatorio estable y ambiente habilitante para el sector de la bioenergía;
• sistema comercial multilateral abierto, equitativo, seguro, no discriminatorio ypredecible, congruente con el desarrollo sostenible; y
• acceso mejorado a los mercados para los países en vías de desarrollo
NIVEL DE AGREGACION
• Muchos indicadores de GBEP dependen de datos recoleccionadosal nivel de hogar, finca y planta/ingenio.
• Todos los valores de los indicadores pueden ser agregados o promediados al nivel nacional para dar un resúmen de los impactosde un programa nacional de bioenergía.
• En algunos casos, una escala geo-espacial, p.e. la cuenca, es el • En algunos casos, una escala geo-espacial, p.e. la cuenca, es el más apropiado para informar el diseño de políticas.
– Pero hasta aquí un útil indicador al nivel nacional se puede formar (p.e.
porcentaje de bionergía producida en las cuencas con escasez de agua). Y las
condiciones locales se pueden incorporpar en los indicadores agregados
midiendo la deviación de un nivel apropiado localmente definido.
• Diferentes formas de agregación también son útiles, para que los gobiernos puedan ver qué tanto alineadas con sus objetivospolíticos son las prácticas usadas en su país, y qué tanto varían los impactos por región, ecosistema, sección de sociedad etc.
THE FAO SUPPORT PACKAGE FOR SUSTAINABLE BIOENERGY: MAKING BIOENERGY WORK FOR CLIMATE,
ENERGY AND FOOD SECURITY
WH
AT
TO
DO
Define Sustainability Principles
DST: A Roadmap to Sustainable Bioenergy
HO
W T
O D
O IT
BEFS/BIAS: Getting
Facts Right to make
the Right Choices
BEFSCI:
Implementing Good
Practice and
Policies
Monitoring impacts at country level through
GBEP sustainability indicators
El Grupo de Trabajo:
• considerará la consultación de una diversidad amplia de interesados y maneras de difundir el trabajo;
• revisar los indicadores y sus fichas técnicas a la luz de suimplementación y evaluación dentro de aproximadamente un año.
GBEP y sus miembros ya están piloteando los indicadores, incluyendo
GRUPO DE TRABAJO SOBRE SOSTENIBILIDAD: PROXIMOS PASOS
GBEP y sus miembros ya están piloteando los indicadores, incluyendoa través de actividades de capacitación.
Grupo de Trabajo sobre la Capacitación para la Bioenergía Sostenible
3. GRUPO DE TRABAJO DE GBEP SOBRE LA CAPACITACION PARA
LA BIOENERGIA SOSTENIBLE (WGCB)
El Grupo de Trabajo sobre la Capacitación para la Bioenergía Sostenible(WGCB) fue establecido por el Comité de Dirección en mayo del 2011 ha tenido tres reuniones hasta la fecha.
Es liderado en la actualidad por los Países Bajos y los Estados Unidos.
AMBITO
• El desarrollo de actividades y proyectos de capacitación para la
WGCB
• El desarrollo de actividades y proyectos de capacitación para la bioenergía sostenible, a través de trabajo colaborativo entre Socios y Observadores de GBEP. Busca desarrollar un repositorio de informaciónobtenida y lecciones aprendidas por las experiencias y resultados de estos actividades y proyectos.
• Actividades y proyectos tendrán como base el trabajo de los Grupo de Trabajos de GBEP sobre Metodologías GEI y Sostenibilidad, pero no se limitarán a estos temas.
• Actividades y proyectos serán impulsados por los países.
El Grupo de Trabajo sobre la Capacitación para la Bioenergía Sostenible(WGCB) decidió, en su primera reunión en Tokio, 16 noviembre del 2011, formar tres grupos de actividades:
• 1. Foro Regional del Oeste de Africa sobre la Bioenergía Moderna
WGCB
• 1. Foro Regional del Oeste de Africa sobre la Bioenergía ModernaSostenible;
• 2. Aumentar el conocimiento, y intercambiar datos y experienciasrelacionados al uso de los indicadores de GBEP; y
• 3. Study tour para la capacitación y formación.
El Grupo de Trabajo sobre la Capacitación para la Bioenergía Sostenible(WGCB) decidió, en su última reunión en Roma, 16 noviembre del 2012, ha propuesto de formar dos nuevos grupos de actividades:
• 4. Hacia el desarrollo sostenible de la energía moderna da madera;.
WGCB
• 4. Hacia el desarrollo sostenible de la energía moderna da madera;.– FAO, UNEP, y UNF está coordinando el desarrollo de un ámbito de trabajo de este
grupo de actividad
• 5. El Atlas Global de Energías Renovables– IRENA está coordinando el desarrollo de un ámbito de trabajo de este grupo de
actividad
Los indicadores de sostenibilidad para la bioenergía de GBEP se necesitan
pilotear en una diversidad de contextos nacionales para establecer su
factibilidad y aumentar su practicalidad como herramienta para el diseño de
políticas. Algunos Socios y Observadores de GBEP requerirán de apoyo
técnico y financiero para lograr esto.
La FAO está manejando un proyecto de piloteo, financiado por la Iniciativa
PILOTEO DE LOS INDICADORES DE GBEP (I)
La FAO está manejando un proyecto de piloteo, financiado por la Iniciativa
Internacional de Cambio Climático de Alemania, el cual durará 19 meses y
está previsto que terminará en abril del 2013. Busca:
� evaluar y aumentar la capacidad de Colombia e Indonesia de medir los
indicadores de GBEP y utilizarlos para informar el diseño y el desarrollo
de políticas para la bioenergía; y
� aprender lecciones sobre cómo aplicar los indicadores como herramienta
para el desarrollo sostenible y cómo aumentar la
practicalidad de la herramienta.
Para lograr esto, el proyecto:
� familiarizar a los interesados con los indicadores y los conceptosasociados claves;
� evaluar la disponibilidad de datos y la capacidad humana e institucional;
� adaptar metodologías para medir los indicadores a los condicionesnacionales;
PILOTEO DE LOS INDICADORES DE GBEP (II)
� formular una estrategia de recolección de datos, incluyendo lageneracíon de datos primarios faltantes;
� establecer valores iniciales/base de línea para los indicadores;
� identificar necesidades de formación y contribuir a capacitar los paísesde piloto para que puedan medir los indicadores periódicamente;
� facilitar la discusión inclusiva de los valores de los indicadores y lasimplicaciones respecto a los objetivos de políticas; y
� evaluar la practicalidad de la herramienta de GBEP y hacerrecomendaciones para su mejoramiento y uso en el futuro.
Probables efectos multiplicadores derivados de una mejor capacidad derecoleccionar evidencia de los impactos ambientales, sociales yeconómicos de la bioenergía y formular políticas para aumentar lesostenibilidad del sector de bioenergía incluye:
�reducciones en emisiones GEI, un uso más sostenible de la biodiversidady los recursos naturales, más creación de empleos y una mayor
PILOTEO DE LOS INDICADORES DE GBEP (III)
y los recursos naturales, más creación de empleos y una mayorcontribución al desarrollo económico de la bioenergía;
�efectos spillover en los sectores de agricultura y energía; y
�acceso mejorado al mercado y mayor inversión extranjera.
Otros proyectos de piloteo: Los Países Bajos está financiando un proyectoparecido para pilotear los indicadores en Ghana y aumentar el conocimientodel proceso en la región ECOWAS. Los Países Bajos, Alemania y Argentinapilotearán los indicadores en sus propios países, mientras Japón ya lo hizo.
El proyecto piloto en Colombia tiene el siguiente cronograma:
oct-dic 2011: Identificación de actores relevantes y evaluación dedisponibilidad de datos
ene-jun 2012: Desarrollo de estrategia para colleción de datos y
PILOTEO DE LOS INDICADORES DE GBEP (IV)
ene-jun 2012: Desarrollo de estrategia para colleción de datos ymetodologías para medición de los indicadores, incorporandoretroalimentación de stakeholders colombianos
jul 2012 – dec 2012: Medición de los indicadores y capacitación
dec 2012: Talleres nacional y regional
jan-mar 2013: Revisión y mejora de resultados, conclusiones yrecomendaciones
PARA MAYOR INFORMACION
Contacto:
Dr Jonathan Reeves
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)Alimentación (FAO)
Roma - Italia
E-mail: [email protected]
www.globalbioenergy.org
GRACIAS!
