GEOPOLITICA DEL PERU9
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCAFACULTAD DE CIENCIAS
AGRARIASESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ING EN INDUSTRIAS
ALIMENTARIASGEOPOLTICA DEL PERU
DOCENTE: JOS EFRAIN BAZAN QUISPE
CURSO: DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS
INTEGRANTES: BARBOZA IRIGOIN, ROXANA IRIGOIN CUBAS, JUAN CARLOS
MENDOZA MIRANDA, JOSE ALEX TAMAY HUANAMBAL, ROXANA TORRES TIRADO,
MAGALY VASQUEZ GONZALES, ERICK
CICLO: IX
Cajamarca, junio del 2013
GEOPOLTICA DEL PERU
I. INTRODUCCIN
La Geopoltica es parte de la ciencia poltica que estudia la
importancia del espacio geogrfico (territorio) en el desarrollo de
un Estado.
En realidad el concepto de geopoltica es uno de los ms
controvertidos, para algunos es una ciencia, para otros es un
conjunto de especulaciones manipulables segn el inters de las
naciones, hay quienes le asignan una importancia general en el
desarrollo de las relaciones con otros pases y la poltica interna
de cada pas, otros opinan que es producto del militarismo y un
instrumento de guerra.
II. OBJETIVOS GEOPOLTICOS DEL PER
Convertirse en el eje de la Cuenca del Pacfico Sur. Acceso al
ocano Atlntico. Obtener soberana en la Antrtica. Desarrollo de
fronteras vivas. Integracin de Amrica Latina
III. CONCEPCIN GEOPOLTICA DEL PERU
Como el estado es la Nacin, es el organismo poltico soberano en
la actual etapa de evolucin del mundo, la GEOPOLTICA NACIONAL se
transforma en un ncleo doctrinario fundamental.
Muchos estudios de la Realidad Nacional, desde el Instituto
Peruano De estudios Geopolticos y Estratgicos (IPEGE), del Centro
de altos Estudios Militares (CAEM), las Escuelas Superiores de los
Institutos Armados y Ctedra Universitaria, vienen en los ltimos aos
dando las bases de lo que se podra ser un PROYECTO GEOPOLTCO del
Per.
Las diversas definiciones de Geopoltica, que hemos estado
citando, corresponde a distinguidos profesionales peruanos, que han
ensayado conceptos de la Geopoltica , pero desde una Concepcin
Geopoltica peruana , es decir , delinean los fundamentos de nuestra
Concepcin Geopoltica Nacional.
La concepcin Geopoltica Nacional Deber orientarse a:
a) Estudiar las posibilidades y imitaciones del espacio
nacional, tierra, mar y aire, en sus implicancias y prioridades, en
su dinmica y evolucin integral en su vinculacin con el suelo y en
su encadenamiento histrico pasado, presente y su proyeccin
futura.
b) Formar, desarrollar y mantener al poblador peruano: fsica,
moral e intelectual, dentro de la concepcin poltica. patria
ciudadano. Apreciando al poblador peruano como ser GEOHISTRICO
NACIONAL.
c) Adoptar las medidas correspondientes de seguridad y defensa
nacionales, que garanticen la vida, liberal y progreso del pas.
IV. VISIN DE LA GEOPOLTICA DEL PERU
Desde los orgenes de las civilizaciones el hombre organizado en
grupos humanos ha mostrado inters en dominar los espacios
conocidos.
Antes del siglo XV los imperios eran regionales. En el siglo XV
por primera vez una potencia de Europa se proyecta a otro
continente. La geopoltica surge como preocupacin a fines del siglo
XIX y como disciplina en el siglo XX (1916), desde esa fecha no ha
dejado de practicarse y aplicarse: Ruldolf Kjellen es el creador.
En toda poca histrica se han producido disputas por dominar el
mundo, configurar un orden mundial y administrarlo.Esta nueva visin
geopoltica del Per surgi en 1990 cuando en mi condicin de asesor de
la Direccin de Intereses Martimos de la Marina de Guerra, el
almirante Carlos Ramos me encarga realizar un estudio sociolgico
que explique cul era la razn por la que teniendo el Per el mar ms
rico del planeta, el peruano no tuviera a los recursos del mar como
el principal producto de su dieta alimentaria, por qu teniendo el
Per 84 microclimas y poder desarrollar actividades agrcolas los
doce meses del ao y contando adems con ros navegables en la selva,
una gran biodiversidad y minerales de todo tipo, seguamos siendo un
pas subdesarrollado. La respuesta se encontr en los contenidos
pasadistas del sistema educativo que por generaciones proporcionan
al ciudadano una visin fatalista y eurocntrica del pas.Este
diagnstico fue el punto de partida que nos llev apoyados por los
conceptos geopolticos modernos surgidos despus del fin de la guerra
fra, que haba que valorar lo que somos como pas, lo que tenemos
como recursos y su potencial de todo tipo, lo podemos proyectar y
lo que pueden ser las polticas pblicas de desarrollo y seguridad en
la que participen todos los peruanos. En ese sentido, durante
catorce aos fui dictando conferencias en las universidades y en el
CAEN sobre la nueva visin geopoltica y geoestratgica del Per,
publiqu varios libros que se aprecian en esta web, y a su vez
escrib infinidad de artculos difundiendo esta nueva propuesta.
Hasta que el ao 2004 y 2005 se present la oportunidad; nombrado
como Ministro de Defensa el General Roberto Chiabra Len, fui
convocado por l para colaborar en la conduccin de la Direccin
General de Poltica y Estrategia y despus como Viceministro de
Defensa, y aquella visin geopoltica que era una propuesta acadmica,
por indicacin del ministro se constituy en un tema de Estado que
fue incorporada en el Libro Blanco de la Defensa Nacional publicado
y difundido el 2005. Por primera vez las polticas pblicas de
seguridad dejaron de ser secretas y se encontraron al alcance del
conocimiento y opinin de todos los peruanos. El Libro Blanco en su
integridad puede ser ledo en la pgina web del Ministerio de
Defensa.Nueva Visin Geopoltica y Geoestratgica del Per: Dado que la
geopoltica en la actualidad se define como una disciplina que debe
contribuir a realizar el mejor uso de los espacios fsicos y los
recursos de toda naturaleza que en el Per existen, se hace
necesario dejar de lado la visin eurocntrica que predomin desde el
siglo XVI en la vida nacional, al considerar que Europa es el
centro del mundo. Los hechos y los recursos demuestran que el Per
es un pas de enormes potencialidades capaces de convertirnos en
poco tiempo en una potencia de presencia significativa en el mundo;
en este sentido cabe resumir lo que es el Per desde un punto de
vista geopoltico, es decir desde el ngulo de los mltiples usos
racionales que se pueden realizar de los recursos existentes hasta
las ventajas que proporciona la ubicacin del Per en el continente y
en el mundo.En esta nueva perspectiva aplicada a los asuntos de
desarrollo, seguridad y defensa nacional, el Per geopolticamente se
define como un pas:Martimo, andino, amaznico, biocenico y con
presencia en la Antrtida, en el que en cada lecho que la naturaleza
le ha dado, cuenta con una riqueza inconmensurable.Pas Martimo,
porque tenemos un acceso directo al mar a travs de un litoral de ms
de tres mil kilmetros, con recursos de todo tipo que hacen del Per
un pas de enorme potencial pesquero.Pas Andino, porque a travs de
la cordillera de los Andes estamos unidos a otros pases vecinos de
similares caractersticas.Pas Amaznico, porque contamos con bosques
naturales y una biodiversidad que tambin compartimos con pases
vecinos.Pas Biocenico, porque la proyeccin internacional del ro
Amazonas nos comunica con el Ocano Atlntico y con otros
continentes, y porque adems el Per est presente en la Antrtida como
una expresin de su proyeccin continental.Este es el Per que cada
peruano tiene que defender, porque adems en cada escenario de esta
imponente y desafiante geografa, est plasmado el hecho que somos
una potencia geogrfica que se constituye en el soporte de nuestra
viabilidad y proyeccin econmica internacional. La potencialidad
geogrfica del Per nace del reconocimiento de las siguientes
caractersticas: El Per dentro del globo terrqueo, se encuentra
ubicado en la regin Central y Occidental de la Amrica del Sur. Es
colindante y partcipe del mar a travs de un litoral de 3,080
kilmetros de extensin, y est conformado por cuatro regiones
naturales: el mar, la costa, la sierra y la selva; los mismos que
se vinculan por sus caractersticas acuticas o martimas y sirven de
nexo con el resto del continente en las cuatro direcciones
cardinales: norte-sur y este-oeste. Por su posicin martima en
Sudamrica, el Per es el acceso principal hacia la Cuenca del
Pacfico para los pases del Atlntico Sur que no tienen acceso a l,
es el caso de Brasil, Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay.
Porque en una alianza estratgica con Brasil se constituyen en una
plataforma fsica que une a los Ocanos Pacfico y Atlntico y a otros
continentes. Nuestra geografa andino-amaznica hace que los ros
navegables interconecten las Cuencas Internacionales del Amazonas,
del Orinoco y del Plata. El Per est ligado a la Antrtida por la
proyeccin de nuestras costas hacia el sur y la referencia de este
continente sobre la riqueza de nuestro mar y la particularidad del
clima. La ubicacin del Per en la zona ecuatorial le proporciona
ventajas para la comunicacin satelital y la exploracin y explotacin
del espacio areo tanto en su zona martima como continental.Ahora
bien, en el mapa, se puede apreciar con toda nitidez el valor
geopoltico y la utilidad geoestratgica que se puede obtener a
partir de aprovechar la ubicacin del Per en el Mundo y en el
Continente. La representacin expresa una actitud dinmica y
proyectiva desde el Per hacia el mundo: contrario a lo que ocurra
en las visiones del pasado y negativas de la geografa peruana al
sealar que el Per tiene una difcil geografa. En ella tambin debemos
de apreciar que el inters nacional obliga a los peruanos a que el
mundo sea observado desde el Per y a partir de ah desarrollar las
potencialidades econmicas que existen en cada uno de nuestros
escenarios geogrficos.
V. GEOPOLTICA DEL PER Y DEFENSA NACIONAL Es importante en la
actualidad proporcionar a los temas de Seguridad y Defensa Nacional
los alcances geopolticos y geoestratgicos necesarios que permitan
crear en la conciencia nacional, una nueva perspectiva del Per,
como un pas martimo, andino, amaznico, biocenico y con presencia en
la Antrtida.a) Pas Martimo, porque tenemos un acceso directo al mar
a travs de un litoral de ms de tres mil kilmetros, con recursos de
todo tipo que hacen del Per un pas de enorme potencial pesquero.b)
Pas Andino porque a travs de la cordillera de los Andes estamos
unidos a otros pases vecinos de similares caractersticas.c) Pas
Amaznico porque contamos con bosques naturales y una biodiversidad
que tambin compartimos con pases vecinos.d) Pas Biocenico porque el
ro internacional Amazonas nos comunica con el Ocano Atlntico y con
otros continentes, y porque adems el Per est presente en la
Antrtida como una expresin de su proyeccin continental.Este es el
Per que cada peruano tiene que defender, porque adems en cada
escenario de esta imponente y desafiante geografa, est plasmado el
hecho que somos una potencia geogrfica que se constituye en el
soporte de nuestra viabilidad y proyeccin econmica internacional.
La potencialidad geogrfica del Per nace del reconocimiento de las
siguientes caractersticas: El Per dentro del globo terrqueo, se
encuentra ubicado en la regin Central y Occidental de la Amrica del
Sur Es colindante y partcipe del mar a travs de un litoral de 3,080
kilmetros de extensin, y est conformado por cuatro regiones
naturales: el mar, la costa, la sierra y la selva; los mismos que
se vinculan por sus caractersticas acuticas o martimas y sirven de
nexo con el resto del continente en las cuatro direcciones
cardinales: norte-sur y este-oeste. Por su posicin martima en
Sudamrica, el Per es el acceso principal hacia la Cuenca del
Pacfico para los pases del Atlntico Sur que no tienen acceso a l,
es el caso de Brasil, Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay
Nuestra geografa andino-amaznica hace que los ros navegables
interconecten las Cuencas Internacionales del Amazonas, del Orinoco
y del Plata. El Per est ligado a la Antrtida por la proyeccin de
nuestras costas hacia el sur y la referencia de este continente
sobre la riqueza de nuestro mar y la particularidad del clima. La
ubicacin del Per en la zona ecuatorial le proporciona ventajas para
la comunicacin satelital y la exploracin y explotacin del espacio
areo tanto en su zona martima como continental.Ahora bien, en el
esquema, se puede apreciar con toda nitidez el valor geopoltico y
la utilidad geoestratgica que se puede obtener a partir de
aprovechar la ubicacin del Per en el Mundo y en el Continente. La
representacin expresa una actitud dinmica y proyectiva desde el Per
hacia el mundo: contrario a lo que ocurra en las visiones del
pasado y negativas de la geografa peruana al sealar que el Per
tiene una difcil geografa. En ella tambin debemos de apreciar que
el inters nacional obliga a los peruanos a que el mundo sea
observado desde el Per y a partir de ah desarrollar las
potencialidades econmicas que existen en cada uno de nuestros
escenarios geogrficos.
Los argumentos ms ampliados de la nueva visin geopoltica se
encuentran expuestos en mis libros: Geopoltica: Una visin del Per y
sus posibilidades ediciones de 1994 y 1995 y Geopoltica y
Seguridad: Bases para una poltica de seguridad y defensa nacional
edicin del ao 2003; as como en artculos publicados en diarios y
revistas de la capital.
VI. CONTEXTO
EL PER EN EL CONTEXTO GEOPOLTICO INTERNACIONAL
Andino central
El Per geogrficamente se encuentra ubicado en la regin central y
occidental de Amrica del Sur. Su territorio se encuentra atravesado
por el sistema andino, dando origen a pisos altitudinales con
diversos climas.
Biocenico
El Per forma parte de la cuenca del Pacfico y a travs del ro
Amazonas tiene salida al Atlntico.
Eje de la cuenca del Pacfico
La ubicacin del Per lo hace colindante y partcipe de la cuenca
del Pacfico, siendo el eje central de Sudamrica. Nuestro pas se
relaciona con sesenta Estados utilizando las principales rutas de
navegacin del Pacfico norte y del Pacfico sur.
La Antrtida
El Per tiene acceso a la Antrtica desde el 1 de abril de 1981.
All se encuentra la estacin cientfica Machu Picchu.
Geografa andino amaznica
Esta geografa permite que los ros interconecten las cuencas
internacionales del Amazonas, el Orinoco, La Plata, permitindonos
vincular y expandir nuestras posibilidades de desarrollo
comercial.
VII. PBI
La construccin subi 15.7% debido al fuerte consumo interno de
cemento. FMI aplaude desempeo econmico de PerPBI crecera 6.4% en el
primer trimestreINEI: La economa peruana creci 6.29% en el 2012,
con lo que el Producto Bruto Interno (PBI) creci por 40 meses
consecutivos en diciembre del ao pasado y acumul 14 aos de
crecimiento sostenido, report el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI).Solo en diciembre el avance de la actividad
productiva del pas fue 4.3%. El comportamiento fue impulsado por el
consumo interno y, sobre todo, por la venta de vehculos nuevos.El
sector construccin creci en 15.17%, reflejado en el mayor consumo
interno de cemento que lleg a los 5.8%, impulsado por la edificacin
de viviendas y centros comerciales.OTROS SECTORESComercio: 6.71%
Transporte: 8.08% Servicios prestados a empresas: 7.56%
Restaurantes y hoteles: 8.85% Agropecuario: 5.08% Financiero:
10.35% Manufactura: 1.32% Minera e hidrocarburos: 2.15%
Electricidad y agua: 5.21% Pesca: -11.92%.
VIII. SITUACION SOCIAL
El punto de partida para graficar la situacin social es: El
crecimiento econmico al no mejorar la distribucin del ingreso ni
generar oportunidades para todos ni tampoco mayor inclusin social.
Ha aportado poco en la reduccin de pobreza y nada, o casi nada, en
la ansiada y necesaria reduccin de la desigualdad.
Hoy el debate est centrado no slo en cuanto ha bajado el nmero
de personas que se encuentran en situacin de pobreza sino en cmo se
generan mecanismos y polticas claras para mitigar la
desigualdad.
La poblacin empieza a preguntarse si la democracia promueve la
vigencia de los derechos sociales, para todos y todas. Tengo la
impresin que para que esto sea una realidad es necesario transitar
por una ruta que debe tener como orientacin tres aspectos: El
primero de ellos, a mi modo de ver, est referido al establecimiento
de polticas y metas concretas y medibles para mejorar la
distribucin del ingreso, bajando la, hasta hoy, abusiva,
concentracin del mismo. Debera ser materia de denuncia permanente y
definido como inaceptable que el 10% de la Poblacin (los ms ricos)
se apropien del 81 % de la riqueza. Que por lo dems, todos,
incluidos los pobres, la generamos.
En segundo lugar, es necesario que entendamos que la poltica
social debe estar encaminada, centralmente, a la generacin de pleno
empleo empleo decente para todos y todas, y en tercer lugar,
propiciar programas de asistencia, a los ms pobres, en alimentacin,
educacin y salud con metas concretas y medibles como medidas
necesarias para mitigar la desigualdad pero no como lo nico que hay
que hacer.
En lo que va del gobierno actual, se ha venido insistiendo en el
desarrollo de programas de asistencia y en mejorar la eficiencia de
los llamados programas sociales, para los ms pobres, con medidas
como: elaborar un padrn nico, evitar la duplicidad de
beneficiarios, una mayor coordinacin entre las instituciones que
ejecutan programas sociales y la llamada focalizacin. Acciones que
van dando frutos. Sin embargo, es necesario desconcentrar recursos
y decisiones para aumentar la eficiencia.
Podemos, afirmar, entonces que: La mejora de las condiciones de
vida de las grandes mayoras como producto del, sin duda necesario,
crecimiento econmico no se ha producido hasta hoy. A pesar de siete
aos de ininterrumpido crecimiento de la economa.
Por lo que el "Chorreo" se ha convertido, una vez ms, en "goteo"
hacia los ms necesitados, que son, dicho sea de paso, los que
contribuyen decisivamente a esa bonanza. Situacin que queda clara
al analizar la opinin de ciudadanas y ciudadanos de Lima
Metropolitana, en el sondeo de opinin realizado en el mes de
diciembre del 2,009 por la unidad de investigacin de la universidad
de Lima. En el mencionado sondeo ante la pregunta cmo califica su
situacin econmica?; los entrevistados responden de la siguiente
manera: el 63% la califica de manera regular, mientras que el 22%,
la siente como mala muy mala.
Hay que ver, entonces, en que clave y con qu notas hacemos msica
para todos y cules son los lmites que no podemos ni debemos seguir
soportando. Mitigar la pobreza y la exclusin no puede esperar. Ms
all de ser liberales no. Es necesario prestar especial atencin a la
urgente necesidad de distribuir mejor los costos y los beneficios,
del crecimiento econmico. Es hora de que el crecimiento beneficie a
todos los ciudadanos y ciudadanas del Per. Y, sobre todo, que el
que ms tiene pague ms impuestos.
La Poltica y la Economa deben ser caras de una misma moneda, es
necesario empezar un camino sin retorno para que los derechos
sociales, polticos y econmicos puedan ser gozados por todos y
todas. Esa, que duda cabe, es una condicin necesaria para el
fortalecimiento y vigencia de la democracia.
IX. LA SITUACIN POLTICA:
Un elemento crucial, para graficar el contexto es el mirar como
camina la construccin de la democracia: Asistimos, hoy en el Per, a
un proceso que determinar, si es, todava, posible establecer una
nueva manera de hacer poltica, gobernar y construir Estado y
Nacin.
Intentar dar respuesta a estos aspectos, a todas luces,
centrales para la vigencia del orden democrtico nos remite a un
conjunto de preguntas y situaciones por resolver y no a
afirmaciones constatacin de avances logros alcanzados veamos por
qu:Un primer elemento a dilucidar es: Estn los partidos y
movimientos polticos a la altura de los tiempos. Quiere decir,
promueven e implementan, en la actualidad, un rol de informacin,
formacin poltica, eleccin interna de representantes, y de
elaboracin de programas y propuestas desde abajo, por el contrario
stas tareas, qu duda cabe, importantes para la construccin de
instituciones polticas representativas, se implementan y fortalecen
slo a una minora de sus militantes que funcionan casi como
castas.
Un segundo elemento es: Los Partidos Polticos establecen
procesos de: informacin, recojo de opinin y discusin de sus
propuestas, de manera democrtica, con los ciudadanos , por lo
menos, con sus electores.
El Tercero: Los gobiernos democrticos tienen como centro la
construccin del bien comn por el contrario siguen propiciando y
manteniendo como denominador comn niveles de pobreza y concentracin
del ingreso injustificables. A pesar, de la aparente bonanza
econmica que se vive en Amrica Latina y en particular en el
Per.Lamentablemente, podemos referir que las situaciones planteadas
lneas arriba no estn hoy por hoy como parte de la preocupacin de
los partidos y movimientos polticos peruanos ni forman parte,
necesariamente, de la agenda pblica significando ms bien el punto
de partida del necesario proceso de transformacin de la manera de
hacer poltica y gobernar que hay que propiciar. Siendo ste el
panorama podemos ver que el resultado nos lleva a una baja
credibilidad de la ciudadana respecto de la clase poltica en
general y a niveles de desaprobacin importantes de la gestin del
gobierno actual.
El ltimo sondeo de opinin realizado por el Centro de
Investigacin de la Universidad de Lima, en diciembre del 2009 nos
dice que el 55.60%, de los encuestados, desaprueba el desempeo del
Presidente de la Repblica, Alan Garca Perez; mientras que el
53.50%, de los encuestados, desaprueba la gestin del Premier,
Javier Velzquez Quesqun. Mientras que el 57,2%, de los encuestados,
desaprueba la gestin del Gobierno en General y por si fuera poco el
78.1% desaprueba la Gestin del Congreso.
En relacin a cmo ven los ciudadanos la situacin poltica actual
el 51.8%, de los encuestados la califica de poco estable y el 19,2%
manifiesta que es nada estable. Adicionalmente, cuando se les
pregunta por: Cmo ven la situacin poltica para dentro de un ao la
respuesta es, igual para el 43,6 % de los encuestados y un
preocupante peor para el 24.7 %. Lo que dice mucho de la debilidad
de la clase poltica en general y de la poca sintona entre quienes
hoy gobiernan y los ciudadanos en particular.
Las razones de esta situacin pasan tanto porque, a mi juicio,
los partidos polticos no estn a la altura de los tiempos y no slo
porque existe una crisis de representacin sino fundamentalmente por
que los ciudadanos, en particular la clase media que son muy pocos-
y los que se encuentran en situacin de pobreza no encuentran una
respuesta a sus legtimas demandas, aspiraciones e intereses.
Es necesario que los polticos presten atencin a las necesidades
y aspiraciones de ciudadanas y ciudadanos y generen propuestas
orientadas a mejorar las condiciones para que todas y todos puedan
mejorar tanto sus condiciones de vida como alcanzar sus
aspiraciones. Si a quienes hoy nos representan slo les interesa
mantener privilegios en unos pocos, habr que cambiarlos.
El Estado tiene que poner el acento en polticas que puedan
mejorar la distribucin del ingreso, generar empleos de calidad,
brindar educacin, salud y justicia para todos. Es cierto que los
recursos son limitados pero si se ponen por delante las
prioridades, podemos, sin duda avanzar ms.
Uno de los aspectos claves para la gobernabilidad es que,
quienes gobiernan en nuestra representacin, construyan la agenda
pblica y definan las tareas propiciando la ms amplia informacin,
alimentando el debate y, lo que es ms importante, que sean
tolerantes con quienes discrepen tengan propuestas distintas con el
discurso "Oficial" - que no es necesariamente el que goza de la
mayor aprobacin - y, por ende, resuelvan por medio de leyes,
programas, proyectos y lineamientos de poltica producto del
entendimiento y consenso tanto de las fuerzas polticas cuanto de la
sociedad civil.
Siendo esto ltimo una clave para fortalecer nuestra, naciente,
cultura democrtica, viene ocurriendo, con cierta frecuencia, y no
slo en el Per, que quienes somos crticos ponemos el acento en temas
y prioridades, en lo econmico, social, poltico y cultural, de
naturaleza distinta al discurso oficial, que no son siquiera vistas
por quienes gobiernan, somos puestos en la "otra orilla" y no somos
escuchados ni tomados en cuenta. Echando por tierra el respeto y
tolerancia que debe observarse, en un rgimen democrtico, por el
opositor.
La necesidad de cambiar la manera de gobernar y tomar decisiones
es reconocida por cada vez ms amplios sectores: Lderes Sociales,
acadmicos, ciudadanas y ciudadanos quienes reclaman cambios. Es
necesario, qu duda cabe, avanzar en la implementacin de acuerdos,
al ms alto nivel, tanto para el largo plazo - como los elaborados
por el Acuerdo Nacional cuanto para el corto y mediano plazo, donde
hay nada o muy poco concertado. Esto, como norte de la prxima etapa
de gobierno, marcara un cambio y aterrizara ms su quehacer. No
debemos olvidar que es importante vislumbrar el largo plazo pero
que para alcanzarlo es necesario caminar en la direccin correcta en
el corto y mediano plazo. Por lo tanto, el cambio de curso que es
necesario realizar podemos resumirlo en lo siguiente: Brindar
oportunidades para la participacin y toma de las decisiones en los
asuntos pblicos a ciudadanos y ciudadanas y fortalecer y consolidar
la institucionalidad democrtica.
X. LA SITUACIN ECONMICA:
En el Per, en Agosto de 1990, hace ya casi 20 aos, se aplic uno
de los programas de ajuste estructural de la economa ms drsticos
del continente. Programa que, a pesar de todo, cont con el apoyo de
la mayor parte de la poblacin, incluso, de quines vieron que su
calidad de vida se vino a menos. Tengo la impresin que, en el comn
de los ciudadanos, ste apoyo obedeca a la "esperanza ofrecida" por
los agoreros del Mercado en relacin a que era necesario ajustar,
por un tiempo, sus bolsillos y expectativas, para conseguir la
ansiada estabilizacin y acto seguido producir el crecimiento
econmico que, por lo dems, nos beneficiara a todos y todas. Con lo
cual el Mercado y la Privatizacin eran quienes iban a conseguir y
conceder recursos para toda la sociedad.
En este tiempo la CEPAL, y varios estudios, identifican
claramente una tendencia a la desnacionalizacin de las empresas
privadas y de los servicios pblicos. Hoy la privatizacin y la
internacionalizacin de las empresas es un hecho innegable y, no
solo eso, contina. Incluso, entre las empresas domsticas que han
tenido xito, las mismas que son compradas por quienes tienen mayor
poder financiero. De este proceso ni siquiera se salvan empresas
ubicadas en sectores estratgicos como: Energa, hidrocarburos
comunicacin. Con lo que, la desnacionalizacin no es un mito, es una
realidad, y no es buena para el pas.
Michael Porter, al referirse al caso del Per, coment, como una
de sus principales deficiencias la de no tener una estrategia
nacional de desarrollo, an en trminos neoliberales.
Por lo que, si examinamos lo ocurrido vamos a ver que, en el Per
- y creo que no es distinto en ningn pas de Amrica latina - se
cumpli slo una parte de la "esperanza ofrecida". En verdad durante
varios aos todos ajustamos nuestra economa y se logr la ansiada
estabilidad econmica y ms.
Hoy, suena msica bonita, tenemos, como todos reconocen, no menos
de 100 meses de crecimiento econmico ininterrumpido, aunque hubo
una parlisis en el 2,009 en el que crecimos slo a 1%, disque como
producto de la crisis internacional; somos el pas con la menor
inflacin del continente, aunque hace cuatro meses los precios de
los productos que componen la canasta bsica aquella que consumen
los pobres- estn subiendo; contamos con reservas internacionales
netas en un nivel nunca visto - en los ltimos 22 aos-; hace cuatro
aos que tenemos supervit fiscal; la inversin extranjera ha crecido.
As como, han crecido, y de manera inusitada, los beneficios
ganancias - de quines invierten. Incluso, hemos recibido la
calificacin de Pas con "Grado de inversin", por parte de Fitch
Ratings y MOODYs. Lo que pone a las claras que no slo hemos sido
alumnos aplicados, de las recetas del FMI y del Banco Mundial, sino
que se nos empieza a ver, de alguna manera, como un ejemplo a
seguir. Esto, qu duda cabe, es bueno y hay que mantenerlo y en lo
posible superarlo. No obstante, no es lo nico que hay que hacer, en
la perspectiva de mitigar la desigualdad tanto en el ingreso como
en las oportunidades para alcanzar bienestar para todas y
todos.
Lo lamentable es que, aqu acaba de sonar la msica bonita, la
otra parte de la "esperanza ofrecida" no se cumple y nos pone muy
en claro que el 39,3 %[4] de la poblacin, que sigue en situacin de
pobreza - y que, adems, es la que ms ajust su economa y sus
expectativas - sigue trabajando de sol a sol recibiendo como
compensacin deficientes servicios de educacin, salud, trabajos mal
remunerados e inexistentes servicios de previsin social.
Esta situacin refleja, otra de nuestra ms importantes paradojas:
Mientras que los empresarios afiliados a la CONFIEP - uno de los
gremios empresariales ms importantes del Per - celebran en un
cocktail la calificacin de "Grado de Inversin recibida por el Per,
celebracin por parte de ellos justificada por que han visto crecer
de manera no esperada sus beneficios. Los ms pobres de Lima
Metropolitana - 100,000 familias 500,000 personas en promedio -
reciben bolsas de alimentos con el fin de paliar su imposibilidad
de poder satisfacer una de las necesidades ms elementales, la de
alimentarse.
El que hagamos conciencia de que el modelo primario exportador
basado en mano de obra barata y extirpacin de recursos no
renovables no sirve sirve muy poco para aumentar la productividad y
desarrollar el pas, es urgente.
Lo que se requiere, sin duda, es de un nuevo proceso de
industrializacin, que se sustente en el procesamiento,
transformacin, de los recursos primarios, expandir el mercado
interno va una mejora de ingresos y mayor inversin en
infraestructura productiva y social y con esquemas de
financiamiento nuevos que promuevan el desarrollo del mercado de
capitales haciendo uso de la moneda local. Ms an, ahora, que el Sol
pasa por un proceso de apreciacin en relacin al dlar.Hoy, es claro
que el crecimiento, la estabilidad econmica y todas sus bondades no
son condicin suficiente para mitigar la pobreza y permiten avanzar
muy poco en acortar la brecha entre los que tienen ms ingresos
respecto de los que tienen menores ingresos. La misma que ha
empeorado, baste referir que el GINI para 1,991 era de 0.43 y para
el 2,008 fue de 0,479. Como todos sabemos, mientras ms alto ms
desigual.
Creemos que tienen que hacerse cambios para que: a) Estemos en
condiciones de enfrentar mejor los shocks externos aquellos que se
generan por crisis naturales del modelo capitalista - y que se dan
cclicamente en los pases desarrollados, nuestros principales socios
comerciales y b) Para que sentemos las bases que nos conduzcan a
dejar de ser uno de los pases ms desiguales en Amrica Latina. Para
ello, se requiere elevar sustantivamente la presin tributaria
hacindola ms justa y equitativa, de tal manera que pague ms quien
ms tiene o posee. El gasto pblico debe ser mayor y orientarse a la
mejora del capital humano y de la infraestructura social y
productiva. Si Estado e Inversores privados, no entienden eso y
refundan sus roles y expectativas, pronto vern menguadas las
posibilidades, de un lado, para cumplir con su funcin y, de otro
lado, de seguir generando riqueza.Que el mercado debe funcionar y
que la estabilidad macroeconmica debe ser cuidada, nadie lo pone en
tela de juicio. Lo que s est claro, por lo acontecido luego de casi
20 aos de aplicacin de polticas neo liberales es que no basta con
el funcionamiento libre de los mercados. Es necesario, adems, una
intervencin consciente del estado para dirigir la economa,
promoviendo las actividades que pueden tener mejores efectos
sociales, ser sostenibles ambientalmente y promover una mayor
dinamizacin productiva en el largo plazo.
En ste punto, es necesario, a mi modo de ver, hacer mencin que
cuando me refiero a la intervencin estatal, no creo y menos
propongo que esta deba ser exclusiva o principalmente mediante
empresas pblicas, un rol primordial que debe jugar el Estado es el
de promover mecanismos de mercado que generan incentivos a la
inversin y a la empresa privada. Definiendo impuestos, crditos,
regulaciones legales y los subsidios necesarios para que la
actividad productiva y econmica no se detengan tengan como norte
resolver las demandas, necesidades e intereses de todas y todos los
ciudadanos.
XI. SITUACION CULTURAL
La cultura peruana, es la cultura creada a partir de costumbres,
prcticas, cdigos, normas, formas de vida y tradiciones existentes
en la sociedad peruana. La cultura peruana es una gran mezcla de
componentes de distintas etnias que habitaron y habitan lo que
actualmente es el territorio del Per, las ms importantes son el
bloque aborigen y criollo o espaol, seguido por los bloques
afroperuano y asitico y en menor medida el italoperuano, todo esto
es potenciado por las tres principales regiones naturales, es decir
la costa, la selva y la sierra. Es por eso que la cultura peruana
se la considera una cultura mestiza y eso queda ampliamente
demostrado en su gastronoma que es recocida por su variedad platos,
bebidas y postres, en las danzas como la marinera, el festejo, el
tondero, el huayno entre otros.
Cultura prehispnica en el Per
Hay vestigios del origen de la agricultura en la Cueva del
Guitarrero en Yungay, Ancash de hace 10.600 AC, La civilizacin de
Caral fue coetnea de otras como las de China, Egipto, India y
Mesopotamia; habindose convertido en una ciudad estado, as, se
trata de una de las zonas geogrficas que pueden considerarse como
cuna de la civilizacin del mundo por su antigedad (al menos 5.000
aos).
A finales de este perodo la Chavn prevaleci sobre las dems,
hasta que decay su influencia y se incentiv el desarrollo de
Estados ms amplios en la base de nuevas culturas locales como
Mochica, Lima, Nazca, Wari y Tiahuanaco.
Con la decadencia de Wari y Tiahuanaco hacia fines del siglo IX
se reactiv la produccin cultural regionalista (como Chim) con el
desarrollo de Estados con mayor territorio en Sudamrica. De entre
estos seoros destaca el de los incas. En el siglo XV, el Imperio
inca anex todos los pueblos andinos entre los ros Maule y
Ancasmayo, alcanzando un rea cercana a los 3.000.000 km, hoy
ubicada en los territorios de Colombia, Ecuador, Per, Bolivia,
Argentina y Chile.
La influencia hispnica
En el siglo XVI, las tropas de Francisco Pizarro, con el apoyo
de algunos pueblos gobernados por los incas, conquistaron este
imperio para Espaa. En 1542, se estableci el Virreinato del Per,
que en un inicio abarc un territorio desde lo que hoy es Panam
hasta el extremo sur del continente. El imperio espaol signific
para el Per una profunda transformacin social y econmica. Se
implant un sistema mercantilista, sostenido por la minera de la
plata, el monopolio comercial y la explotacin del pueblo llano
indgena.
A partir de fines del siglo XVI e inicios del XVII, el poder
virreinal se vio lentamente debilitado por el contrabando comercial
y la insurgencia separatista, primeramente indgena (como la de Tpac
Amaru II) y posteriormente tambin criolla. Sin embargo, en los
ltimos aos estas fueron fuertemente reprimidas, por lo que ninguna
logr su objetivo ltimo.
Religin
El Per es un pas religioso. Ral Porras Barrenechea, historiador,
dijo que el peruano era probablemente el hombre ms religioso del
mundo. Y es que en el territorio del Per, como en otras partes del
mundo, la religin ha jugado un papel vital en el desarrollo social
y cultural de las sociedades desde sus orgenes en los Andes (12.000
a. C.), pasando por los procesos de gestacin de su civilizacin
(3.000 a. C.), la formacin poltica y cultural de las sociedades
andinas prehispnicas, y finalmente, la transformacin religiosa a
raz de la cada del Imperio Inca y la toma del poder por los
espaoles, quienes impusieron el catolicismo.
En el Per predomina la religin cristiana y, sobre todo, el
catolicismo. ste, llegado al Per acompaando a los conquistadores,
tuvo un encuentro con la religin politesta incaica lo que produjo
un sincretismo religioso, presente en todo el pas en diversas
maneras y magnitudes. Las religiones originales andinas concedan un
alto valor a la ayuda mutua, la solidaridad, la asistencia a los ms
necesitados y el pleno respeto a la naturaleza. Como lo destac Jos
Carlos Maritegui (1968:130), "Los rasgos fundamentales de la
religin incaica son su colectivismo teocrtico y su
materialismo...La religin del quechua era un cdigo Moral antes que
una concepcin metafsica,...el Estado y la Iglesia se identificaban
absolutamente; la religin y la poltica reconocan los mismos
principios y la misma autoridad."
Arte
El arte del siglo XIX fue casi la ms importante con la pintura
de varios pintores y pensadores como Cesar Vallejo que fue un
famoso escritor peruano.
Literatura
La literatura peruana tiene su primer vestigio en la obra
dramtica annima Ollantay cuyos orgenes se pierden en los tiempos
del incanato. En los tiempos del virreinato, la literatura fue pura
imitacin de la espaola. Destaca en primer lugar, el Inca Garcilaso
de la Vega con sus Comentarios Reales de los Incas.
A partir de la poca republicana son varios los exponentes de la
narrativa peruana como Felipe Pardo y Aliaga, Manuel Ascencio
Segura, pero el mayor literato del siglo XIX fue Ricardo Palma con
sus clebres Tradiciones Peruanas.
Se destaca en el siglo XX la figura del poeta Csar Vallejo y su
obra Trilce. Contemporneamente destacan Julio Ramn Ribeyro, Alfredo
Bryce Echenique y Mario Vargas Llosa, ganador del premio Nobel de
Literatura 2010.
En el 2005, el Per fue el invitado de honor de la Feria del
Libro de Guadalajara, en Mxico.
En el 2007, el Per es el invitado de honor en la Feria LIBER
2007, en Barcelona.
XII. CUENCAS.
El Per cuenta con 54 cuencas hidrogrficas, 52 de las cuales son
pequeas cuencas costeras que vierten sus aguas al ocano Pacfico.
Las otras dos son la cuenca del Amazonas, que desemboca en el
Atlntico, y la cuenca endorreica del lago Titicaca, ambas
delimitadas por la cordillera de los Andes. En la segunda de estas
cuencas nace tambin el gigante Amazonas que, con sus 6872 km, es el
ro ms largo y caudaloso del mundo. Su vertiente ocupa el 75% del
territorio peruano. El Per contiene el 4% del agua dulce del
planeta.
El lago Titicaca es el segundo ms grande de Sudamrica, con 8.380
km. Este lago tectnico es compartido por Per y Bolivia. En l
vierten sus aguas 20 ros; entre ellos, el Ramis, el Llave y el
Huancan, por el lado peruano. Registra olas y mareas; tiene 36
islas e influye en el clima de la meseta del Collao, por su
temperatura media de 12 C, como el lago Titicaca formaba, junto a
la laguna Azapa y el lago Poop en Bolivia, el gran lago Ballivin
del altiplano peruano-boliviano.
Cuencas del Pacfico
Por la vertiente del Pacfico descienden 75 ros que desembocan,
como el nombre lo sugiere, en el ocano Pacfico. Debido a sus cortos
recorridos y por precipitarse desde alturas andinas superiores a
los 5.000 metros de altitud, son por lo general, tormentosos, de
caudal irregular, con fuertes crecidas en verano, y prcticamente
secos en invierno, y ninguno es navegable, excepto el tramo final
del ro Tumbes. De esta vertiente, el ro ms largo es el
Colca-Majes-Caman, con 388 kilmetros, y el ms caudaloso el ro
Santa, con un aporte medio anual de 6.100 hm. El ro Rmac pasa por
la ciudad de Lima y es usado para la generacin de energa
hidroelctrica en las plantas de Moyopampa y Huampan. El ro Tumbes
es el ms caudaloso en valor absoluto del vrtice del Pacfico.
Cuenca del Amazonas o Atlntico
La mayora de los principales ros de la vertiente oriental, o
atlntica tiene su origen en los nudos de Pasco y Vilcanota, en los
Andes. Son ros de gran magnitud, profundos, navegables y de caudal
regular que desaguan en el gran Amazonas, que a su vez desemboca en
el ocano Atlntico.
La navegacin fluvial se concentra en la cuenca amaznica y en el
lago Titicaca. La dificultad para viajar por vas terrestres
convierte a los ros en una eficaz red de 50.000 kilmetros de vas de
transporte en el oriente peruano. Gracias a las aguas continentales
se realiza, adems del interregional, un importante comercio
internacional con Brasil, Ecuador y Colombia
Iquitos, a orillas del Amazonas, es el principal puerto fluvial
del Per, apto para naves de grandes tonelajes. Le siguen en
importancia Pucallpa, a orillas del ro Ucayali, y Yurimaguas, en el
ro Huallaga. Puerto Maldonado es la terminal de la regin Madre de
Dios. Tambin forman parte de la red fluvial los ros Maran, despus
del pongo de Manseriche, Tigre, Napo, Putumayo y Yavar, entre
otros.
Cuencas del Titicaca
La tercera vertiente desemboca en el lago Titicaca, a 3 810 msnm
y est ubicada en el extremo norte de la meseta del Collao. Mediante
las aguas de este lago se produce un intenso comercio.
Los principales ros de la Hoya Hidrogrfica del Titicaca1 son los
siguientes: Ro Suches. Tiene su origen en la Laguna de Suches,
debido a los deshielos de los Nevados de Palomani y Culijn. Adems
el ro Suches en parte de su recorrido sirve de lmite natural entre
Per y Bolivia.
Ro Huancan (125 km con sus fuentes). Tambin conocido con el
nombre de ro Putina en su curso superior, sigue una direccin de
Norte a Sur, para luego desaguar en el extremo norte del lago
Titicaca.
Ro Ramis. De apreciable caudal, se forma por la confluencia de
los ros Ayaviri y Azngaro o Carabaya, los cuales se forman por los
deshielos de los Nevados de la cordillera de Vilcanota, en el caso
del primero, y en los Nevados de Ananea y Culijn, en el caso del
segundo. El ro Ramis cuenta con una longitud aproximada de 32 km,
aunque con sus fuentes alcanza los 299 km. Sus aguas se ven
incrementadas por los deshielos de Quenamari y Quelcayo para luego
depositar las aguas en el extremo norte del lago Titicaca-
Ro Coata (141 km con sus fuentes). Se forma por la confluencia
del ro Lampa, el cual se origina en los deshielos del Nevado Jatun
Punta, y el ro Cabanillas (que desagua la laguna Lagunillas). El ro
Coata, vierte sus aguas al norte de la Ciudad de Puno, en la baha
de Chucuito;
Ro Ilave. Tiene su origen en la cordillera Volcnica del Per,
debido a la confluencia de los ros Huenque y Aguas Calientes. Tiene
una longitud aproximada de 35 km, aunque con sus fuentes alcanza
los 163 km;
Ro Desaguadero. Tiene su origen en el extremo suroriental del
lago Titicaca, en la parte sur de la laguna de Huiaimarca. A travs
de este ro el lago Titicaca desagua gran parte de su masa acufera,
la que deposita en el lago Aullagas, en Bolivia. Adems sirve de
lmite natural en un pequeo sector, entre Per y Bolivia.
Subcuenca de Madre de Dios
Ubicada en el departamento de Madre de Dios, al norte de la
meseta del Collao. Tiene ros caudalosos y regulares.
El ms largo es el ro Madre de Dios (655km) Son navegables. Son
torrentosos en su curso superior. Su cuenca es exorreica, pues
tiene salida al ocano Atlntico por Brasil. Est separada de la
cuenca del Ucayali por el istmo de Fitzcarrald. Su cuenca es de
95000 km aprox.
XIII. BIBLIOGRAFIA:
http://realidadeconomicasocialypolitica.blogspot.com/2010/01/peru-hoy-contexto-economico-politico-y.html.
Bib. Orton IICA / CATIE. Seminario-taller Manejo Integral de
Cuencas Hidrograficas DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS9
