Financiamiento Sector Fiscal

8/17/2019 Financiamiento Sector Fiscal

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA

CURSO:

Financiamiento del Desarrollo Econmico

TEMA:

Financiamiento del Sector Fiscal

PROFESORES:

La!alle Dios" Pedro L#is

Monto$a Colmenares" Patricia

INTEGRANTES:

An%#lo Rodr&%#e'" Mi%#el

Anticona I(a)e'" Rolan

*las Orte%a" +escenia

Finoc,etti Romero" -#lio

.#tierre' Cr#'ado" Dei!$

La!ado Ramire'" MarcelaCICLO:

/II 0 1A2

Trujillo – Perú

20!


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FINANCIAMIENTO DEL SECTOR FISCAL

1. Introducción:

Dentro de nuestra vida cotidiana existen momentos en que por

razones de nuestro trabajo o negocio nos quedamos con un

excedente de dinero que quisiéramos aumentará para poder

adquirir más adelante un bien que queremos tener, si pudiéramos

invertirlo en alguna actividad o negocio conseguiríamos que este

aumente y nos permita cumplir con nuestro deseo. Igualmente

puede suceder que tal vez no contemos con dinero para comprarlo

y menos para invertirlo, pero requerimos de dicho bien para poder

cubrir una necesidad personal o de nuestro pequeo negocio, para

lo cual buscamos alguien que nos pueda !acilitar el dinero para

adquirirlo.

"l sistema político peruano, necesitan un #nanciamiento adecuado

para cumplir con sus !unciones básicas en la sociedad. $uchas

veces la !alta de acceso a los recursos, la in%uencia indebida de los

poderes econ&micos, así como la penetraci&n de dinero de !uentes

prohibidas, pueden a!ectar seriamente la participaci&n, así como la

competencia política libre y equitativa.

'as #nanzas p(blicas se ocupan del proceso mencionado.

Desde un punto estrictamente econ&mico, las #nanzas p(blicas se

ocupan de las corrientes de recursos p(blicos, la corriente de

gastos p(blicos y la incidencia que ambas producen en la

economía. De esta manera el gobierno estima los

recursos)ingresos p(blicos y prevé los gastos)egresos p(blicos que

serán especi#cados en la ley de presupuesto anual.

De lo anterior se desprende que se habla de una concepci&n de

tipo intervencionista *el "stado debe corregir las !allas del mercado

con su intervenci&n+, a di!erencia de la clásica que sostiene elprincipio de la no intervenci&n o neutralidad, ya que el "stado solo


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actuaría para cumplir !unciones indispensables, como la seguridad

y debe evitar producir e!ectos distorsivos en la economía. De todos

modos, al haber ingreso y gasto p(blico alg(n e!ecto habrá, pero lo

importante, para los clásicos, seria no buscarlos como objetivo.

"n #n, las #nanzas p(blicas tienen como !unci&n contribuir al

desarrollo econ&mico de un país, el "stado debe velar que exista

una distribuci&n equitativa de las riquezas, incentivar a los

inversionistas y a la producci&n, crear un clima de con#anza

política, establecer una estabilidad legal y disminuir la tasa de

in%aci&n, entre otras ya que estas variables generan empleo e

incentivan el crecimiento del aparato productivo.

"l desarrollo econ&mico de un país depende de la buena gerencia y

administraci&n que de las #nanzas realicen los representantes del

"stado.

2. Sector Púbico

!. De"nición:

"l sector p(blico es el conjunto de organismos administrativos

mediante los cuales el "stado cumple, o hace cumplir, la política

o voluntad expresada en las leyes del país.

"sta clasi#caci&n incluye dentro del sector p(blico- "l poder

'egislativo, poder ejecutivo, poder judicial y organismos

p(blicos aut&nomos, instituciones, empresas y personas que

realizan alguna actividad econ&mica en nombre del "stado y

que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que

abarca todas aquellas actividades que el "stado *dministraci&n

local y central+ poseen o controlan.

b. Funcione#:

- Función proveedora:

https://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_ejecutivohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_judicialhttps://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_ejecutivohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_judicial


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"l "stado debe proveer los bienes y servicios que el sector

privado no pueda o no desee producir.

- Función Estabilizadora:

"l "stado busca solucionar y reducir los problemas

econ&micos tales como la in%aci&n, desempleo, recesi&n,

etc.

- Función Redistribuidora:

/usca reducir la desigualdad econ&mica entre la sociedad,

mediante el cobro de impuestos.

- Función Reguladora:

"l "stado debe guiar a la economía a través de leyes,

normas, etc.

0odas estas !unciones las realiza el sector p(blico con

los objetivos de estabilizar los precios, propiciar el crecimiento

econ&mico haciéndolo a su vez sostenible con la protecci&n delmedio ambiente, conseguir el pleno empleo, mejorar la

distribuci&n de la renta, y evitar el dé#cit p(blico y el dé#cit

exterior en la medida de lo posible.

c. Ob$eti%o:

"n cuanto al objetivo general que debe perseguir el sector

p(blico, se establece como la consecuci&n del mayor grado debienestar posible para sus ciudadanos, conjugando de !orma

equilibrada y arm&nica los intereses individuales y los

colectivos. 1o obstante, como veremos a lo largo del tema,

existen !uertes discrepancias entre los economistas acerca de

qué es ese bienestar y de los caminos que conducen a él.

&. Fuente# De Fin!nci!'iento

!. Se(ún ! )rocedenci!:


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- Interna:

2e genera dentro de la empresa mediante su propio ahorro o

uto #nanciaci&n. 2on los bene#cios no distribuidos, cuotas

de amortizaci&n y provisiones.

- Externa:

"stá !ormada por los recursos que provienen del exterior del

país. 2on el capital social *las aportaciones de los socios son

recursos externos, pero no son ajenos sino propios+,

préstamos, créditos de !uncionamiento del país, etc.

b. Se(ún ! )ro)ied!d:

- Propia:

'a constituyen los recursos #nancieros que son 3ropiedad del

país. 2on el capital social *recursos aportados por los socios+

y las reservas.

- Ajena:

"stá !ormada por el conjunto de recurso externos que

generan una deuda u obligaci&n para el país. "stos recursos

provienen de acreedores e instituciones #nancieras, a corto y

a largo plazo, son, por tanto, recursos que deben ser

devueltos en un período más o menos largo.

c. Se(ún e )!*o de de%oución:

+ A corto )!*o:

"stá !ormada por los recursos que provienen de proveedores,

préstamos y créditos bancarios que hay que el país tiene que

devolver en menos de un ao.

4 A !r(o )!*o:


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2on las !uentes de capitales permanentes, es decir, las

aportaciones de los socios *que no sean capital social, su

carácter de exigibilidad es, no obstante, limitado+. 0ambién

son !uentes de #nanciaci&n a largo plazo los préstamos,

empréstitos y otras !ormas de endeudamiento a largo plazo,

es decir, que el país tiene que devolver en un plazo superior

a un ao.

Fuentes De Financiamiento Internas

5inanciamiento que se re ere a la consecuci&n de recursos para la

operaci&n o para proyectos especiales provenientes del mercado

interno nacional.

-

Tesoro Nacional:

5inanciamiento que tiene origen en gravámenes impositivos

#jados por el "stado 1acional, con el objeto de #nanciar sus

gastos sin asignaci&n predeterminada, constituyen los recursos

de la administraci&n central originados en la recaudaci&n

tributaria, excedentes #nancieros del tesoro, saldos disponibles

de aos anteriores, los recursos no tributarios, los provenientes

de la venta de acciones y participaciones, de activos y otros

que ingresan al tesoro es decir que se caracterizan por ser de

libre disponibilidad.

-

Recursos Propios:

Ingresos recaudados por unidades del 6obierno 6eneral y sus

empresas para #nanciar acciones especí#cas de las mismas,

provenientes de la venta de bienes o servicios de los entes, los

ingresos de operaci&n de los entes con #nes empresariales, así

como todos aquellos provenientes de la venta de activos, cobro

de tasas, derechos, #nanciamiento que se origina como


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variaciones de los distintos tipos de activos #nancieros y saldos

de caja de ingresos propios de las instituciones de la

administraci&n central y los disponibles de aos anteriores. 2e

incluye además, la disminuci&n de caja y bancos que las

entidades descentralizadas y aut&nomas destinan a #nanciar

sus gastos.

-

r!dito Interno:

"sta !uente de #nanciamiento proviene del uso del crédito

interno, bien en !orma de bonos y otros valores de deuda, como

obtenci&n de préstamos en el mercado interno y de pasivos con

proveedores y contratistas así como los saldos de caja de

ingresos por colocaciones de bonos.

-

"onaciones Internas:

5inanciamiento que tiene su origen en donaciones monetarias o

en especie monetízales, provenientes de personas y)o

instituciones que desarrollan sus actividades en el territorio

nacional, así como los saldos de caja de ingresos por

donaciones internas.

-

0esoro $unicipal-

5inanciamiento que tiene origen en gravámenes impositivos

#jados por los gobiernos locales de acuerdo a la 'ey de

$unicipalidades y a los 3lanes de rbitrios acordados, con el

objeto de #nanciar los gastos sin asignaci&n predeterminada, es

decir que se caracterizan por ser de libre disponibilidad.

-

poyo 3resupuestario-


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5inanciamiento por trans!erencia de recursos #nancieros de una

entidad de #nanciaci&n externa para el 0esoro 1acional de un

país, tras el respeto por éste de las condiciones acordadas para

el pago. De naturaleza interna.

-

Disminuci&n de 7aja y /ancos de las Instituciones-

5uente que corresponde a los recursos originados por la

disminuci&n neta de los activos circulantes disponibles como-

caja y bancos de las instituciones.

Fuentes De Financiamiento Externas

'as !uentes externas de #nanciamiento proporcionan recursos que

provienen de personas, empresas o instituciones ajenas al 2ector

1acional. 0ales como- gobiernos, organismos, entidades

internacionales.

-

r!dito Externo:

"sta !uente de #nanciamiento proveniente del uso del crédito

externo, bien en !orma de bonos y otros valores de deuda

colocados en el exterior, como de la obtenci&n de préstamos de

gobiernos, organismos, entidades #nancieras internacionales y

proveedores y contratistas en el exterior así como los saldos decaja por ingresos por colocaciones externas y préstamos

externos.

-

"onaciones Externas:

5inanciamiento que tiene su origen en donaciones monetarias o

en especies magnetizables provenientes de países u

organismos internacionales, así como los saldos de caja de


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ingresos por donaciones externas para #nanciar gastos de

operaci&n o consumo. Incluyen las trans!erencias provenientes

de personas o instituciones privadas del exterior.

-

Apo#o Presupuestario:

5inanciamiento por trans!erencia de recursos #nancieros de una

entidad de #nanciaci&n externa para el 0esoro 1acional de un

país, tras el respeto por éste de las condiciones acordadas para

el pago. De naturaleza externa.

-

$tros Fondos:

5inanciamientos que tienen su origen en otras !uentes que no

han sido clasi#cadas en posteriormente.

,. Po-tic! Fi#c!

!.

De"nición-

"s la principal herramienta con la que cuenta un 6obierno para

#nanciar la adecuada provisi&n de bienes p(blicos e in%uir en la

estabilizaci&n del nivel de actividad econ&mica en el corto plazo.

'a política #scal está integrada por las medidas re!erentes al

gasto, la tributaci&n y el endeudamiento.

2e produce un cambio en la política #scal, por ejemplo, cuando

el 6obierno cambia sus programas de gasto o cuando altera las

tasas de los impuestos que cobra.

b.

Ob$eti%o# de ! Po-tic! Fi#c!

4

3lena ocupaci&n *mayor nivel de empleo posible+.

http://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtml


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4

7ontrol de la demanda agregada mediante los impuestos y

el gasto p(blico.

47ontrolar un dé#cit o un superávit.

4

8educir los servicios de la deuda p ( blica y el porcentaje de

esta deuda con respecto al 3/I.

c. Mec!ni#'o# de ! Po-tic! Fi#c!:

'os dos mecanismos de control sugeridos por los 9eynesianos

son- variaci&n del gasto p(blico y variaci&n de los impuestos.

-

%ariación del &asto P'blico:

"s cuánto dinero gasta el estado en pagar

los proyectos p(blicos, como carreteras y otras

construcciones. 'a política #scal dice que cuantas más

obras haya en el país, mejor para la econom ía *ya que si

las !ábricas cierran, no hay empleo+. "n cambio, si

contratan a trabajadores estarán disminuyendo el paro, y

al necesitar más materias primas, los empresarios tendrán

que aumentar la producci & n, o sea, que estará

aumentando el producto interior bruto. 3or eso

mantenerse siempre en estado de dé#cit *gastando más

de lo que se gana con los impuestos+ no es malo para un

estado, sino que ayuda a la economía.

-

%ariación de (os I)puestos

http://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda.shtml#PUBLIhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda.shtml#PUBLIhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml


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2i aumenta la renta de los consumidores *el dinero que la

gente tiene disponible para gastar+, entonces pueden

gastar más. :ay medidas para saber qué porcentaje de la

renta se gasta- la propensi&n marginal al consumo y la

propensi&n marginal al ahorro. "l estímulo del consumo

permite mejorar la economía gracias al e!ecto

multiplicador, el dinero al pasar de mano en mano, va

generando incrementos en la producci&n *producto

nacional+.

d.

Ti)o# de Po-tic! Fi#c!

-

Pol*tica Fiscal Expansiva:

7uando el objetivo es estimular la demanda interna,

especialmente cuando en el punto de partida inicial

hay recursos productivos desempleados. 7omo resultado

se tiende al superávit. 'a política #scal expansiva tiende a-

;

umentar el gasto p(blico, para aumentar la producci&n y

reducir el paro.

;

/ajar los impuestos, para aumentar la renta disponible y

por tanto la producci&n.

-

Pol*tica Fiscal Restrictiva:

7uando el objetivo es !renar la demanda interna, por

ejemplo en el caso que en el punto de partida inicial hay

un exceso de in%aci&n. 7omo resultado se tiende al dé#cit.

'a política #scal restrictiva tiende a

http://www.monografias.com/trabajos16/marx-y-dinero/marx-y-dinero.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/ahorro-inversion/ahorro-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/marx-y-dinero/marx-y-dinero.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/ahorro-inversion/ahorro-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml


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•

8educir el gasto p(blico, para bajar la producci&n.

•

2ubir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y así

se !rene la economía.

e. Cu/e# #on o# )rinci)!e# ine!'iento# de ! )o-tic!

"#c!0

-

(e# de Prudencia # Transparencia Fiscal:

0iene por objeto establecer los lineamientos para una mejor

gesti&n de las #nanzas p(blicas, con prudencia y

transparencia #scal, así como también crear el 5ondo de

"stabilizaci&n 5iscal con el #n de contribuir a la estabilidad

econ&mica, entendida como condici&n esencial para

alcanzar el crecimiento econ&mico sostenible y el bienestar

social. simismo, plantea como principio general que el

"stado debe asegurar el equilibrio o superávit #scal en el

mediano plazo, acumulando superávit #scales en los

períodos !avorables y permitiendo (nicamente dé#cit

#scales moderados y no recurrentes en períodos de menor

crecimiento.

-

+arco +acroeconó)ico +ultianual

"l $arco $ultianual comprende las metas de la política #scal

a ser alcanzadas en los pr&ximos tres aos, debe incluir las

proyecciones macroecon&micas, comprendiendo los

supuestos en que se basan, que cubran tres aos, el ao

para el cual se está elaborando el presupuesto y los dos

aos siguientes. Debe presentar-

• 'as proyecciones de ingresos y gastos #scales.


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• "l monto de las inversiones, distinguiendo entre las que

se encuentran en ejecuci&n y las nuevas.

• "l nivel de endeudamiento p(blico, incluyendo cualquier

aval de entidades del sector p(blico consolidado y una

proyecci&n del per#l de pago de la deuda de largo plazo.

. Po-tic! Fi#c! !ctu!

"l $inisterio de "conomía y 5inanzas *$"5+ aplica en este ao

una política #scal


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2e considera ingreso tributario a todo impuesto que los

contribuyentes pagan al gobierno central en e!ectivo y en

documentos valorados. 7ategorías-

a.4 Impuestos a los ingresos.

7onstituye el impuesto a la renta pagado por las personas

jurídicas y personas naturales. Incluye el pago a cuenta

mensual así como la regularizaci&n anual.

b. Impuestos a las importaciones.

Incluye lo recaudado por el arancel de duanas y la

sobretasa arancelaria. 'a sobretasa puede ser especí#ca

*que se aplica al arroz, maíz, az(car y lácteos+ o ad

valorem *aplicada a carnes, leches y derivados, diversos

productos agropecuarios como sorgo, maíz, con#tería,

cervezas, licores y algunos bienes de capital+.

c.4 Impuesto 6eneral a las entas *I6+.

7onstituido por el pago bruto seg(n las operaciones que

se realicen por ventas internas o por importaciones. 'a

tasa de dicho impuesto del @FC se distribuye entre el

0esoro 3(blico y los gobiernos locales *Impuesto de

3romoci&n $unicipal+.

d.4 Impuesto 2electivo al 7onsumo *I27+.

Dicho impuesto grava las ventas a nivel de productor y la

importaci&n de ciertos bienes- considera los aplicados a

los combustibles y otros bienes *como cigarrillos,

gaseosas, vehículos, cervezas y licores+.

e.4Jtros ingresos tributarios.

7omprendido por los ingresos por !raccionamiento

tributario, Impuesto "xtraordinario de 2olidaridad *I"2+,


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Impuesto al 8odaje, 8égimen Knico 2impli#cado *8L2+,

Impuesto a las 0ransacciones 5inancieras, Impuestos a los

7asinos y tragamonedas e impuesto de solidaridad a !avor

de la niez desamparada.

!.4 Devoluciones.

7onstituye los montos por reintegro de tributos de

acuerdo a lo solicitado por los contribuyentes a la 2L10.

/ajo esta modalidad, se reconoce la devoluci&n de los

impuestos pagados por los exportadores tanto por el I6

como el 8égimen de 8estituci&n 2impli#cada de Derechos

rancelarios *draMbac9+, la recuperaci&n anticipada del

I6 en los proyectos de inversi&n de larga maduraci&n, el

reintegro tributario, los pagos en exceso de tributos, entre

otros. 3ara la obtenci&n del draMbac9, el bene#ciario *en

este caso el exportador+ debe presentar su solicitud y la

documentaci&n !ísica sustentatoria la cuál es sujeta a un

proceso de revisi&n documentaria.

Ingresos no tributarios

7omprende las tasas, intereses, canon y regalías

petroleras, trans!erencias de utilidades de empresas

estatales, trans!erencias de los recursos al 5ondo "special

de dministraci&n del Dinero Jbtenido Ilícitamente4

5edadoi 4 y los recursos que recaudan directamente por

di!erentes pliegos presupuestales.

• Ingresos de 7apital-

7on!ormados por los ingresos producto de la venta de

activos y donaciones con el objetivo de utilizarlo como

gasto de capital. 7abe precisar que este rubro no

considera la privatizaci&n por parte de las empresas.

- &astos


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• 6astos 1o 5inancieros-

6astos 7orrientes 1o #nancieros

"stán constituidos por los egresos de naturaleza peri&dicadestinados tanto a la adquisici&n y contrataci&n de bienes

y servicios como a la trans!erencia de recursos a otras

entidades del sector p(blico y)o al sector privado.

!.

8emuneraciones.

8emuneraci&n total, ya sea en e!ectivo o en especie, que

recibe un empleado del gobierno por el trabajo realizado

durante el período contable. 7omprende los gastos en

sueldos y salarios realizados por diversos pliegos del

gobierno central. 7onsidera la boni#caci&n por escolaridad

y los aguinaldos por 5iestas 3atrias y 1avidad, las

asignaciones por re!rigerio y movilidad cualquier

boni#caci&n otorgada a los trabajadores.

b.

/ienes y servicios.

7omprende los gastos e!ectuados por la adquisici&n de

bienes con vida (til menor a un ao, el alquiler de

servicios por parte de los pliegos del gobierno central y

los gastos orientados a la seguridad nacional.

c.

0rans!erencias corrientes.

Incluye los gastos en pensiones tanto las de gobierno

central como las trans!erencias a la J#cina de

1ormalizaci&n 3revisional *J13+, los montos trans!eridos

al resto del sector p(blico, en particular a los gobiernos

locales mediante el 5ondo de 7ompensaci&n $unicipal y


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el 3rograma de aso de 'eche, las aportaciones del

gobierno central al 2eguro 2ocial de 2alud *"ssalud+ en su

carácter de empleador, así como otros gastos corrientes

de todas las entidades consideradas dentro del gobierno

central.

6astos de 7apital

7omprende la adquisici&n de activos no #nancieros de

duraci&n mayor a un ao en lo que se re#ere a las

trans!erencias a otras unidades del sector p(blico y) o al

sector privado a #n de adquirir activos así como la

adquisici&n de activos #nancieros *concesi&n neta de

préstamos+ con objetivos de política #scal. "stá

constituido por-

!.

5ormaci&n bruta de capital.

8egistra los gastos e!ectuados en estudios, obras y en la

adquisici&n de bienes de capital por todos los pliegos del

gobierno central, a excepci&n de los gastos en de!ensa e

interior, que son registrados en el rubro de bienes y

servicios.

b.

Jtros gastos de capital.

barca la inversi&n #nanciera del gobierno central

*préstamos, adquisici&n de valores y suscripci&n de

acciones+ y las trans!erencias a los gobiernos locales y

empresas estatales, destinados a los gastos de capital.

• 6astos 5inancieros

8egistra el costo #nanciero de la deuda p(blica, en el que

se incluyen los intereses por deuda interna, que


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comprenden los vencimientos correspondientes a la

colocaci&n de bonos y letras y a los créditos otorgados al

gobierno *se incluyen a los sobregiros+ por parte del

sistema #nanciero, así como la consolidaci&n de la deuda

interna con el /anco de la 1aci&n. simismo, considera,

los intereses por deuda externa, que comprenden el total

de vencimientos que corresponden al período

4. C!#i"c!dor De Fuente# De Fin!nci!'iento 5 Rubro# P!r!

E A6o Fi#c! 2718

'as !uentes de #nanciamiento del sector p(blico agrupan los

!ondos p(blicos de acuerdo al origen de los recursos que lo

con!orman. 'as !uentes de #nanciamiento se establecen en la 'ey

de "quilibrio del 3resupuesto del 2ector 3(blico. continuaci&n

describimos cada !uente de #nanciamiento especí#ca-

!.

Recur#o# Ordin!rio#:

7orresponden a los ingresos provenientes de la recaudaci&n

tributaria y otros conceptos deducidas las sumas

correspondientes a las comisiones de recaudaci&n y servicios

bancarios así como el !ondo de compensaci&n regional,

recursos ordinarios para los 6obiernos regionales y recursos

ordinarios para los 6obiernos locales, los cuales no están

vinculados a ninguna entidad y constituyen !ondos disponibles


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de libre programaci&n. simismo, comprende los !ondos por la

monetizaci&n de productos, entre los cuales se considera los

alimentos en el marco del convenio con el 6obierno de los

"stados Lnidos. 2e incluye la recuperaci&n de los recursos

obtenidos ilícitamente en perjuicio del "stado N 5"DDJI

b. Recur#o# Direct!'ente Rec!ud!do#

7omprende los ingresos generados por las "ntidades 3(blicas y

administrados directamente por éstas, entre los cuales se

puede mencionar las 8entas de la 3ropiedad, 0asas, enta de

/ienes y 3restaci&n de 2ervicios, entre otros así como aquellos

ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad

vigente. Incluye el rendimiento #nanciero así como los saldos

de balance de aos #scales anteriores.

c. Recur#o# )or O)er!cione# O"ci!e# de Cr9dito

7omprende los !ondos de !uente interna y externa provenientes

de operaciones de crédito e!ectuadas por el "stado con

Instituciones, Jrganismos Internacionales y 6obiernos

"xtranjeros, así como las asignaciones de 'íneas de 7rédito.

simismo, considera los !ondos provenientes de operaciones

realizadas por el "stado en el mercado internacional de

capitales. Incluye el di!erencial cambiario, así como los saldos

de balance de aos #scales anteriores.

d. Don!cione# Tr!n#erenci!#

7omprende los !ondos #nancieros no reembolsables recibidos

por el gobierno proveniente de gencias Internacionales de

Desarrollo, 6obiernos, Instituciones y Jrganismos

Internacionales, así como de otras personas naturales o

jurídicas domiciliadas o no en el país. 2e consideran las

trans!erencias provenientes de las "ntidades 3(blicas y

3rivadas sin exigencia de contraprestaci&n alguna. Incluye el


20/47

rendimiento #nanciero y el di!erencial cambiario, así como los

saldos de balance de aos #scales anteriores.

e.

Recur#o# Deter'in!do#

4 7ontribuciones a 5ondos

7onsidera los !ondos provenientes de los aportes obligatorios

e!ectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad

vigente, así como los aportes obligatorios realizados por los

empleadores al régimen de prestaciones de salud del 2eguro

2ocial de 2alud. 2e incluyen las trans!erencias de !ondos del5ondo 7onsolidado de 8eservas 3revisionales así como

aquellas que por disposici&n legal constituyen !ondos para

8eservas 3revisionales. Incluye el rendimiento #nanciero así

como los saldos de balance de aos #scales anteriores.

4 5ondo de 7ompensaci&n $unicipal

7omprende los ingresos provenientes del rendimiento delImpuesto de 3romoci&n $unicipal, Impuesto al 8odaje e

Impuesto a las "mbarcaciones de 8ecreo. Incluye el

rendimiento #nanciero así como los saldos de balance de

aos #scales anteriores.

4 Impuestos $unicipales

2on los tributos a !avor de los 6obiernos 'ocales, cuyo

cumplimiento no origina una contraprestaci&n directa de la

$unicipalidad al contribuyente. Dichos tributos son los

siguientes-

a+ Impuesto 3redial

b+ Impuesto de lcabala

c+ Impuesto al 3atrimonio ehicular


21/47

d+ Impuesto a las puestas

e+ Impuestos a los Ouegos

!+ Impuesto a los "spectáculos 3(blicos no Deportivos

g+ Impuestos a los Ouegos de 7asino

h+ Impuestos a los Ouegos de $áquinas 0ragamonedas

Incluye el rendimiento #nanciero así como los saldos de

balance de aos #scales anteriores.

4 7anon y 2obrecanon, 8egalías, 8enta de duanas y

3articipaciones

7orresponde a los ingresos que deben recibir los 3liegos

3resupuestarios, con!orme a 'ey, por la explotaci&n

econ&mica de recursos naturales que se extraen de su

territorio. simismo, considera los !ondos por concepto de

regalías, los recursos por 3articipaci&n en 8entas de duanas

provenientes de las rentas recaudadas por las aduanasmarítimas, aéreas, postales, %uviales, lacustre y terrestres,

en el marco de la regulaci&n correspondiente, así como las

trans!erencias por eliminaci&n de exoneraciones tributarias.

demás, considera los recursos correspondientes a los

#deicomisos regionales, trans!erencias del 5J1I38"I, así

como otros recursos de acuerdo a la normatividad vigente.

Incluye el rendimiento #nanciero así como los saldos debalance de aos #scales anteriores.

Cu!dro: Fuente# de Fin!nci!'iento


22/47

5L"10"2 D" 5I117I$I"10J 3I >?@A 3I$ >?@A

1. R

ECURSOS ORDINARIOS

BGAGG@EH@B BB@BA>EGGBA

1 RECURSOS

DIRECTAMENTE

RECAUDADOS

@@BAB@BBG@ @>AAF>AEH?

1 RECURSOS POR

OPERACIONES OFICIALES

DE CREDITO

>>AAAGGHAH >G>F>EGGF@

1 DONACIONES Y

TRANSFERENCIASB@>FB >G?EE>?B@@

1 RECURSOS

DETERMINADOS@BE??HA?FH? >>HHBE@BE

G.@ 7J108I/L7IJ1"2

5J1DJ2E@HH?H?HFE E@B??GE>@B

G.> 5J1DJ D" 7J$3"27IJ1

$L1I7I3' EBA@@>AHA GE@B@@>H@@

G. I$3L"20J2 $L1I7I3'"2 >ABGEBH?FA >F>?AEAFB

G.E 71J1 P 2J/8"71J1,

8"6'I2, 8"10 D" DL12

P 380I7I37IJ1"2

AAHH?HAEE FBGAA?FHGH

0J0' @BEF?G@@>EE @EF>A@AHFBE>.??

5uente- $inisterio de "conomía y 5inanzas

8. PRESPESTO P;


23/47

servicios y logro de metas de cobertura con equidad, e#cacia y

e#ciencia por las "ntidades 3(blicas. "stablece los límites de

gastos durante el ao #scal, por cada una de las "ntidades del

2ector 3(blico y los ingresos que los #nancian, acorde con la

disponibilidad de los 5ondos 3(blicos, a #n de mantener el

equilibrio #scal.

"l presupuesto p(blico constituye el principal instrumento de

política, como herramienta principal de la gesti&n p(blica, que

permite asignar de una manera e#ciente y e#caz los recursos,

articulando las prioridades y objetivos del país, con el crecimiento,

la estabilidad econ&mica y el desarrollo del 3er(, coadyuvando auna redistribuci&n de los recursos hacia la poblaci&n con el

objetivo de seguir reduciendo la pobreza y las brechas de

desarrollo que a!ectan a la poblaci&n

"l 3resupuesto 3(blico es el documento o#cial que implementa los

planes del 6obierno, estableciendo los ingresos disponibles y los

gastos que se piensa realizar, en !unci&n a las prioridades,

objetivos y metas del "stado, atendiendo las necesidades de la

poblaci&n. 7on el 3resupuesto 3(blico podemos conocer la

utilizaci&n de los ingresos que recauda el "stado ya sean

tributarios *impuesto, tasas y contribuciones+, los generados por la

explotaci&n de los recursos naturales, endeudamiento, entre otros.

"s transparente y accesible a toda la poblaci&n, con la #nalidad de

que tengan conocimiento del destino y)o la utilizaci&n de losrecursos y sobre las metas y objetivos que el presupuesto ha

alcanzado o está en camino de alcanzar, para su posterior

seguimiento. "l presupuesto p(blico contiene las respuestas a las

siguientes preguntas- Q7uánto se gastaR, Q"n qué se gastaR, Q3ara

qué se gastaR, Q"n d&nde se gastaR, Q7uáles son las prioridades

del gastoR, Q7uáles son las metas de las intervencionesR, siendo

más comprensible su contenido y sus acciones.


24/47

NATRALE=A DE LA LE5 ANAL DE PRESPESTO

'a 'ey nual de 3resupuesto es el instrumento legal mediante el cual

el sector p(blico peri&dicamente programa sus actividades y

proyectos en atenci&n a sus metas y objetivos. "n ese sentido, tal

como lo establece el artículo HHS de la 7onstituci&n, la administraci&n

econ&mica y #nanciera del "stado se rige por la 'ey de 3resupuesto

que anualmente aprueba el 7ongreso de la 8ep(blica.

"n esa perspectiva, resumen los #nes de la actividad presupuestal en

los cuatro siguientes-

a+ 5acilitar el conocimiento y control político4parlamentario

del programa econ&mico del "jecutivo.

b+ 7oadyuvar a la ejecuci&n e#ciente y a la #scalizaci&n

administrativo4 #nanciera por parte de la 7ontraloría

6eneral de la 8ep(blica.

c+ 3rever los posibles e!ectos econ&micos y sociales de los

programas de ingresos y gastos #scales durante un

ejercicio presupuestal.

d+ Interpretar, a través de los programas de obras, servicios

y cometidos, el sentido de la noci&n bien com(n.

7onsidera que el 3resupuesto como instituci&n básica del

derecho p(blico, debe entenderse a la luz de las cuatro

perspectivas siguientes-

1> Per#)ecti%! )o-tic!.+ "s un instrumento clave en el

desenvolvimiento de las !unciones de gobierno y control. "n el

ámbito gubernativo expresa la decisi&n legislativa relativa al

#nanciamiento de la orientaci&n de la política econ&mica y la

aprobaci&n del programa detallado de la ejecuci&n o realizaci&n

de obras, servicios y cometidos *actividades+ estatales. "n el


25/47

ámbito contralor expresa una autorizaci&n legislativa limitativa

del "jecutivo que !acilita la #scalizaci&n del 'egislativo y de la

7ontraloría 6eneral de la 8ep(blica, relativa a la

ejecuci&n de la política econ&mica y,

particularmente, de la habilitaci&n de las competencias para la

realizaci&n de los gastos e inversiones p(blicas. Dicha acci&n

contralora se presenta de manera dual- precautoriamente,

mediante la autorizaci&n del gasto vía la aprobaci&n de la 'ey

nual de 3resupuesto, y ulteriormente, mediante el examen de

la 7uenta 6eneral de la 8ep(blica.

2> Per#)ecti%! econó'ic!.+ "s un instrumento insoslayablepara la aplicaci&n de la política econ&mica que guía la

conducta de los agentes econ&micos.

&> Per#)ecti%! !d'ini#tr!ti%!.+ "s un instrumento contable

de previsi&n y un texto con!rontativo que establece un balance

de resultados de la gesti&n gubernamental durante un

determinado lapso.

,> Per#)ecti%! $ur-dic!.+ "mana de un acto legislativo que

otorga e#cacia y valor jurídico a la política econ&mica. Dado

su carácter jurídico, se presenta como la condici&n legal

necesaria para que el "jecutivo ejerza algunas de sus

competencias.

"n suma, el presupuesto se con#gura como una ley en su cabal

sentido, ya que, a pesar de provenir de una iniciativa ajena al

3arlamento, éste, después de la correspondiente discusi&n,

puede modi#car total o parcialmente el proyecto presentado

por el "jecutivo. 8estringiendo la temática presupuestal a lo

político y jurídico, cabe sealar que la decisi&n parlamentaria

es simultáneamente de previsi&n y autorizaci&n.

PRINCIPIOS CONSTITCIONALES PRESPESTARIOS


26/47

"l 0ribunal 7onstitucional ha establecido que la actividad

presupuestal se rige por los once principios siguientes-

@. 3rincipio de legalidad.4 3revisto en el artículo HB.S de la

7onstituci&n, que establece una reserva de ley respecto alinstrumento normativo viabilizador de su vigencia ello

implica que s&lo mediante un dispositivo de dicho rango se

puede aprobar o autorizar la captaci&n de los ingresos

#scales y e!ectuar los gastos de la misma naturaleza. 3or

consiguiente, sin la previa existencia de una 'ey de

3resupuesto, es jurídicamente imposible proceder a la

ejecuci&n presupuestal. "ste principio dispone,adicionalmente, que la elaboraci&n y aprobaci&n del

presupuesto está condicionado a requisitos de !orma y

tiempo que no pueden ser inobservados.>. 3rincipio de competencia.4 3revisto en los artículos HB.S, HF.S,

B?.S, lA?.S y lA>.S de la 7onstituci&n, que delimita la

es!era de actuaci&n y !unciones de las instituciones del

"stado en el inicio del proceso que culmina con la

promulgaci&n de la 'ey de 3resupuesto.. 3rincipio de justicia presupuestaria.4 7ontemplado en los

artículos lA.S y HH.S de la 7onstituci&n, que establece que la

aprobaci&n o autorizaci&n para la captaci&n de ingresos y la

ejecuci&n de gastos supone un compromiso con la

consagraci&n de valores comunitarios y la construcci&n del

bien com(n.

E. 3rincipio de equilibrio #nanciero.4 3revisto en el artículo HB.Sde la 7onstituci&n, que establece que el presupuesto debe

contener todos los ingresos y gastos del "stado debidamente

balanceados, a e!ectos de evitar que el dé#cit #scal genere

un proceso perturbador de la normal marcha econ&mica del

país.G. 3rincipio de unidad.4 3revisto en el artículo HH.S de la

7onstituci&n, que establece que el presupuesto debe incluir

la totalidad de los recursos y gastos considerados para un


27/47

ejercicio presupuestal dentro de un solo y (nico texto

normativo.A. 3rincipio de exactitud.4 3revisto en el artículo HH.S de la

7onstituci&n, y que impone consignar la totalidad de los

recursos y gastos #scales en atenci&n al verdadero y real

rendimiento de las !uentes de percepci&n de renta estatal,

constituyéndose en la descripci&n cabal de las !unciones y

servicios que e!ectuará el &rgano ejecutivo en su condici&n

de responsable de la administraci&n.H. 3rincipio de anticipaci&n.4 3revisto en los artículos HB.S y B?.S

de la 7onstituci&n, que presupone la obligaci&n de que la 'ey

de 3resupuesto sea aprobada con anterioridad a suejecuci&n, y que, para ello, el "stado programe #nanciera y

administrativamente sus actividades y proyectos, en

atenci&n a determinadas y preestablecidas metas y

proyectos.B. 3rincipio de anualidad.4 3revisto en el artículo HH.S de la

7onstituci&n, y por el cual la ejecuci&n presupuestal debe

realizarse dentro de un plazo preciso, determinado y

extinguible de un ao calendario es decir, entre el l de

enero y el l de diciembre. Dicho plazo se justi#ca

porque las situaciones #nancieras son variables en el

tiempo.F. 3rincipio de programaci&n.4 3revisto en el artículo HH.S de la

7onstituci&n, que seala la obligatoriedad de la

determinaci&n de las metas previstas del gasto p(blico para

el desarrollo nacional. Dicho principio supone la necesidad deexponer las políticas de acci&n gubernamental que deberán

ejecutar las entidades p(blicas en cada ejercicio

presupuestal. 'a programaci&n presupuestal conlleva un

proceso permanente de raciocinio, proyecci&n y previsi&n,

que permite el establecimiento de determinadas metas

gubernamentales que obligan necesariamente a la

asignaci&n de recursos econ&micos.


28/47

@?. 3rincipio de estructuraci&n.4 3revisto en el

artículo HH.S de la 7onstituci&n, que establece que la

con#guraci&n de la 'ey del 3resupuesto se sujeta a dos

ámbitos- el gobierno central y las instancias descentralizadas

que comprenden el universo de &rganos y organismos

dotados de autonomía */anco 7entral de 8eserva, 0ribunal

7onstitucional, etc.+.@@. 3rincipio de no a!ectaci&n.4 3revisto en el

artículo HF.S de la 7onstituci&n, que seala como regla

general que los recursos del "stado deben !ormar una (nica

argamasa econ&mica, tornando indistinguible el origen de

su procedencia a #n de que sean utilizados para cubrir la

totalidad de los gastos. 'a veri#caci&n práctica de dicho

principio comporta el impedimento de que determinados

ingresos #scales sean empleados para cubrir gastos

especí#cos.

EL PRESPESTO P;


29/47

2. 3!#to# de C!)it! o In%er#ión Púbic!- 2on aquellos que

tienen por #nalidad la !ormaci&n de capital, por ejemplo-

empresas p(blicas, carreteras, represas, hidroeléctricas,

puentes, tecnología, compra de acciones y otros valores, etc.

2in embargo, en el 3er(, el dogma neoliberal ha reducido la

inversi&n p(blica básicamente a in!raestructura *#erro y

cemento+, dejando de lado la capacidad estatal de inversi&n

productiva agresiva. "sto se consagra en el artículo A? de la

7onstituci&n 3eruana de @FF-


30/47

@. "laboraci&n del presupuesto por parte del gobierno y envío al

7ongreso *máximo el ? de agosto+. "l $inisterio de "conomía y

5inanzas elabora el proyecto de presupuesto durante el primer

semestre.>. 2ustentaci&n del 3resupuesto por parte del $inistro de

"conomía y 5inanzas en el 3leno del 7ongreso, normalmente

durante la primera quincena de septiembre.. Discusi&n en la


31/47

7ada "ntidad 3(blica de#ne su presupuesto anual acorde a sus

objetivos y prioridades."l proyecto de 'ey del 3resupuesto es

sometido a aprobaci&n en el 7onsejo de $inistros para su

remisi&n al 7ongreso de la 8ep(blica hasta el ? de agosto

38J/7IV1

"l 3residente del 7onsejo de $inistros y el $inistro de "conomía

y 5inanzas sustentan el 3royecto de 'ey del 3resupuesto al

7ongreso.

'as entidades p(blicas sustentan su presupuesto ante la

7omisi&n de 3resupuesto y 7uenta 6eneral de la 8ep(blica del7ongreso.

Debate del Dictamen de 3royecto de 'ey del 3resupuesto en el

3leno del 7ongreso de la 8ep(blica y su aprobaci&n *hasta el ?

de noviembre+

2e aprueba el Dictamen del 3royecto de 'ey de 3resupuesto

*hasta el @G de noviembre+

'a ley del 3resupuesto es publicada los primeros días de

diciembre en el diario o#cial "l 3eruano, y entra en vigencia el

@ro de enero del ao siguiente.

2"6LI$I"10J P "O"7L7IV1

"stá a cargo de las di!erentes entidades p(blicas que reciben

recursos y el seguimiento lo realiza el $"5.

"'L7IV1

2e miden los resultados obtenidos constituyendo !uente de

in!ormaci&n para mejorar la asignaci&n del gasto de los

siguientes aos está a cargo del $"5 y las "ntidades 3(blicas.

8"1DI7IV1 D" 7L"102


32/47

2e revisan si los recursos se usaron para los #nes previstos es

realizado por el 7ongreso y la 7ontraloría 6eneral.

SPESTOS MACROECONMICOS 5 METAS FISCALES 2718

'os supuestos econ&micos y las metas #scales se han establecido

en el $arco $acroecon&mico $ultianual *$$$+, que es el

documento o#cial en donde se sealan los lineamientos de política

econ&mica y #scal para el ao en que se elabora el presupuesto y

los dos aos siguientes en una perspectiva de mediano plazo.

"ntre las principales variables econ&micas, cuya evoluci&n tienen

una mayor incidencia en los ingresos del presupuesto, destacan el

crecimiento del 3roducto /ruto Interno *indicador principal de la

actividad econ&mica+, 0ipo de 7ambio e Wndice de 3recios al

7onsumidor *principales variables monetarias+ y la /alanza

7omercial compuesta por nuestras exportaciones e importaciones,

que a su vez dependerán de lo que suceda en el contexto

internacional con el desempeo econ&mico de nuestros principales

socios comerciales, el precio de las materias primas, tasa de

interés 'I/J8, entre otros. "l 3resupuesto también toma en

consideraci&n el cumplimiento de las metas #scales como el

mantener un nivel de endeudamiento moderado para no recargar

el costo a las !uturas administraciones y generaciones. "l $$$

8evisado >?@A4>?@B sustenta el presupuesto >?@A, teniendo como

supuestos principales-

3/I 7recimiento real E,C 0ipo de cambio 2). ,? por L2X ariaci&n C del Wndices de 3recios >,FC "xportaciones- L2X G,FG@ $ill. Importaciones- L2X B,AH? $ill. Ingresos tributarios del 6obierno 6eneral- @G, C del 3/I 8esultado "con&mico 4,? C del 3/I 2aldo de la deuda p(blica- >E,BC del 3/I


33/47

B. Fin!nci!'iento De Sector Fi#c!

3resupuesto nual de 6astos para el o 5iscal >?@A. *"n

nuevos soles+

6J/I"81J2)6"1Y8I7 D"'

620J

ZJ >?@A

6J/I"81J 7"108' 1L"J2 2J'"2

7orrespondientes al 6obierno

1acional

@?E ? FA@

@BB??

6astos corrientes AE E> @A EGE??

6astos de capital >B AHF HE ?GH??

2ervicio de deuda @@ >B> ?A AHH??

I12017I2

D"27"108'I[D2

1L"J2 2J'"2

7orrespondientes a los

6obiernos 8egionales

@F >H FAH FG???

6astos corrientes @G H@H @GB E@??

6astos de capital E>> >>A G>H??

2ervicio de deuda @BB GB ?@???


6obiernos 'ocales

@E BGB GB> @?A??

6astos corrientes F AFA B AEE??

6astos de capital E F?@ BH@ ?E??

2ervicio de deuda >GF BHH @GB??

0J0' 2). @B EF? G@@

>EE??

7omparaci&n- 3resupuesto nual de 6astos para el o 5iscal

>?@G y >?@A. *"n nuevos soles+


34/47

6J/I"81J2)6"1Y8I7J D"'

620J

ZJ >?@G ZJ >?@A

6J/I"81J 7"108' 1L"J2 2J'"2 1L"J2 2J'"2

7orrespondientes al 6obierno1acional

FG H> HH ?>?? @?E ? FA@@BB??

6astos corrientes GF AGE BG@ GGF?? AE E> @A EGE??

6astos de capital >E FH@ ?A BHB?? >B AHF HE ?GH??

2ervicio de deuda @? HEA GHB GBA?? @@ >B> ?A AHH??

I12017I2

D"27"108'I[D2

1L"J2 2J'"2 1L"J2 2J'"2


6obiernos 8egionales

@F EH GA? BAH?? @F >H FAH FG???

6astos corrientes @E HG@ @A EFF?? @G H@H @GB E@??

6astos de capital E G>H F@@ B>B?? E>> >>A G>H??

2ervicio de deuda @GB > GE??? @BB GB ?@???


6obiernos 'ocales

@G B@? FF ?B?? @E BGB GB> @?A??

6astos corrientes F EBE @E AAF?? F AFA B AEE??

6astos de capital A @>G @EE BAF?? E F?@ BH@ ?E??

2ervicio de deuda >?@ H@ GEG?? >GF BHH @GB??

0J0' 2). @? A>@

>F?FH??

@B EF? G@@

>EE??

8ecursos que #nancian el 3resupuesto del 2ector 3(blico para el

o 5iscal >?@A

5L"10"2 D" 5I117I$I"10J 3I$ >?@G 3I$ >?@A 8I7IV


35/47

1 C

8ecursos ordinarios F@ BFE >HA

?@A

BB E> HH HAB

4,HB

8ecursos directamenterecaudados

@E ?? FF>EE@

@> H?G E>H GAF4@@,@A

8ecursos por operaciones

o#ciales de crédito

@E E?A >H

?AG

> GE> AA B@@

A,E>

Donaciones y trans!erencias E >FE BB

BEA

> G>F A?H @?G

4E@,@?

8ecursos determinados >H FF> GA?

@?B

>> G@> H?

FF 4@F,GB

\ Con

tribuciones a fondos

BGE AAG

FHBE @B? AA EBA

B,EA

\ Fon

do de comensaci!n municia"

G A?A GH

FHEG E>H H@E H?B

4,@F

\ Im

uestos municia"es

@AF EA>

?GF> FE BE? E@>

4H,E?

\ Can

on # sobrecanon re$a"%as renta de

aduanas # articiaciones

@G A@ BGB

?FHF FAF @HF BH

4G,@?

TOTAL S&' ()* +++ ,-, -./ (-, .(0 --. *-/ 4>,?B

Priorid!de# de Pre#u)ue#to 2718


36/47

,A dónde se destinan los )a#ores recursos del Presupuesto P'blico

./01

Di#tribución Funcion! de Incre'ento de Pre#u)ue#to

2718

'os recursos del presupuesto aumentan en A,AC respecto al

ao >?@G y se destinan principalmente a-

$ejorar la calidad en la educaci&n.

$ejoras salariales de los principales sectores *salud,

educaci&n, policía nacional del 3er( y !uerzas armadas+.

8educir las brechas de in!raestructura p(blica.

5ortalecer acciones de seguridad ciudadana.

Impulsar la actividad productiva

5en&meno "l 1io


37/47

Recur#o# )!r! ! reducción de brec!# de inr!e#tructur!

'os recursos para gasto de capital en el >?@A serán mayores en

@>,C respecto al >?@G y crecerán en más de A?C respecto al

>?@@.

Inter%encione# Soci!e#

Sector Educ!ción

2e destina para tal #n 2) >E,FG@ millones, representando el @BC

del presupuesto total, incrementando su asignaci&n en @>C

*más de 2) >,H?? millones+ respecto al >?@G.


38/47

6asto 3resupuestal en el 2ector "ducaci&n por ámbito 8egional

D"380$"10J2 3I$ >?@G 3I$ >?@A 8I7IV1

C

mazonas GA@ BBG F@> G?A EF @>G 4F,BB

ncash FF >@F GBA BGF ?BF AHE 4@,G?

purímac H>H HG HHH A?E FGG >?F 4@A,B

requipa BE EEA FFB H?> EEF HH@ 4@G,B>

yacucho @ ?@B ??

BHFH> F?A FGE

4>B,BF

7ajamarca @ B >@F

>B

@ @F@ >@

AB> 4@,BB

3rovincia 7onstitucional

del 7allaoG>F H?> @AF E> >AG GH>

4@B,F

7usco @ G@ B?A

E?

@ ?AF ???

B@ 4>?,F>

:uancavelica AG@ G?H EAH EHG EH >>G 4>H,?E

:uánuco BAA EFB FF@ AH A> F@A 4>>,>A

Ica GF H?B GBB G>F ?G@ G?? 4@,FH


39/47

Ounín @ ?E FHG

?>BF E>@ HBH

4@F,GF

'a 'ibertad @ >@E FHE

HA>

@ @H@ EE>

FBH 4,GB'ambayeque HGB EH ?>H H>F FG AA? 4,B

'ima H E?A FEB

@>@

@@ @ AEB

EGA G?,@

'oreto BG> ?G? EAA HEB HBH H?? 4@>,@>

$adre de Dios >@F A ?GE @H> AF@ B? 4>@,H

$oquegua >AA ?FE H >>? EHH G@F 4@H,@E

3asco >> ?E@ EEB >AB @>B ?@F 4@A,HE

3iura @ >@ >BF

@FE

@ >A B@?

BB@ F,A

3uno @ @AH FEE

@H

@ ?EB EHF

>FA 4@?,>

2an $artín H@F EGG FAH GFA ?A B? 4@H,@G

0acna >GH > @F >AB FGB GEH E,GA

0umbes >GH >G GFH >EE HGA AAB 4E,BA

Lcayali E>E @@@ @E? AF EA> A@> 4@>,BF

0J0' >GGB@?>F@G

G

>AFA?>EAF

> G.?

"l #nanciamiento en el sector educaci&n tuvo un aumento del AC

aproximadamente pero al desglosarlo por departamentos observamosque s&lo el Departamento de 'ima incrementaron en G?C mientras

que el resto de departamentos hubo una disminuci&n de su

#nanciamiento.


40/47

Sector S!ud

2e destina 2) @,EH@ millones para la salud, creciendo en HC

respecto a lo asignado en el >?@@, mayor al crecimiento del

presupuesto total para dicho periodo *GHC entre >?@@ y >?@A+.

6asto 3resupuestal en el 2ector 2alud por ámbito 8egional

D"380$"10J2 3I$ >?@G 3I$ >?@A 8I7IV1

C

mazonas >E@ @@ E? @BA E@@ B? 4>>,HG

ncash E@ >G AHA F?G AEA EFE @@?,??purímac @? H EBE >F@ H>H F@H 4A,?@

requipa G>G @EE @EA EGF @@B B@? 4@>,GH

yacucho GA@ GFE ?E EE ?BB GB@ 4>>,H?

7ajamarca G@> @A G>? EF AEA E?? 4,?F

3rovincia 7onstitucional

del 7allaoGBH E>@ ?? EA? > B>

4>@,AE

7usco GEB A@G >GF EBF EGE EE 4@?,HB


41/47

:uancavelica >BB >BG >B@ >AE BGA A@F 4B,@

:uánuco AH F >AH G A@ >>@ 4,H

Ica @F BG ?? >HA F> HAH 4@,EA

Ounín GG B@F EB EE@ FAH BGH 4@H,G>'a 'ibertad GEG G@ F?H EHE >@H F? 4@,?E

'ambayeque GB >B FBF >F HAH FFB 4H,FA

'imaA A?> HBF FG

A >@? B??

@F 4G,FE

'oreto EAF FH? G> EHF H?> HHH >,?H

$adre de Dios FG >H @FH @?B ?>B F?B @,F

$oquegua @G? AEE AHF @H A@ HE> 4B,B>

3asco @A F> H@E >>G E@? FAH H,G?

3iura EG@ BEF @?H EG> ?@E GE ?,?E

3uno EF ?GB >@> E? EGF EAB 4B,@@

2an $artín G?E AH@ >@H E>> ?HH ?AF 4@A,H

0acna @G? @AA AFA @EG ?BB >> 4,B

0umbes @? HEH ?BA @@F BE> H?G 4B,ELcayali >H? GFG @@? E> @FE G@ >A,EA

0J0'@GGBA>FB?EG

@EF>?>?BFG

E 4E.>H

pesar de una disminuci&n del presupuesto en el sector 2alud de casi

un G C en departamentos como Lcayali, ncash, 3asco, $adre de

Dios tuvieron un incremento signi#cativo.

Inter%encione# Producti%!#

Tr!n#)orte Co'unic!cione#

2e destina 2) @,@B millones para intervenciones en

0ransportes y 7omunicaciones, presentando un crecimiento de


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FC *más de 2) @,@?? millones+ respecto al presupuesto del ao

>?@G. 'os gastos de capital en 0ransportes y 7omunicaciones

ascienden a 2) F,FB? millones *representado el HAC del

presupuesto+ con el objetivo de seguir reduciendo las brechas

en in!raestructura p(blica existente, con el cual mejorará la

integraci&n de las personas y del comercio a nivel nacional

asimismo permitirá dinamizar nuestra producci&n y reducirá los

costos de transacci&n que existen en el comercio nacional.

Función A'biente

2e presenta un compromiso con el medio ambiente para que la

economía sea sostenible, para ello destina 2) >,@ millones

con el objetivo de seguir con la protecci&n de la contaminaci&n

preservando nuestro medio ambiente.


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?i%iend! De#!rroo rb!no

sciende a 2) >,B millones, el cual es más del doble en

relaci&n a lo registrado a inicios de la presente administraci&n.

"stos recursos serán destinados a seguir brindando

oportunidades de vivienda para que las !amilias mejoren su

calidad de vida.


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Ener(-! Min!#

sciende a 2) @,@@@ millones, de los cuales 2) G?@ millones se

destinan a gastos de capital orientados a la ejecuci&n de

proyectos electri#caci&n en zonas rurales para que más !amilias

tengan acceso a este servicio básico.


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Co'ercio Turi#'o

sciende a 2) B>F millones, presentando un crecimiento de HC

respeto al presupuesto establecido a inicios de la presente

administraci&n. "stos recursos serán destinados a seguir

dinamizando el comercio y a promover nuestros destinos

turísticos, tanto a nivel nacional como a nivel internacional.


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REFERENCIAS


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Documents

Financiamiento Sector Fiscal