FEDERACION 2010-2012 FEDERACION REGIONAL METROPOLITANA DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES ARMEFUM TRABAJO Y DIGNIDAD

FEDERACION 2010-2012

FEDERACION REGIONAL METROPOLITANA DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES

ARMEFUM

TRABAJO Y DIGNIDAD


DIRECTORIO

• PRESIDENTA : MARISOL PINTO JIMENEZ.

• VICE-PRESIDENTE: GLORIA VELASQUEZ OSSES.

• SECRETARIO GENERAL: CHRISTIAN GAJARDO ALTAMIRANO.

• TESORERO: JUAN ARAYA ROJAS.

• PRO-TESORERO: MANUEL FERNANDEZ SOTO.

• SECRETARIA DE ACTAS: TERESITA ALLENDE CASAS.


DIRECTORIO• DIRECTOR : CARLOS LAGOS CASTILLO.

• DIRECTOR : TERESA ROMAN GOMEZ.

• DIRECTOR : CARLOS BUSTAMANTE SALAS.

• DIRECTOR : SERGIO SEPULVEDA ROJAS.

• DIRECTOR : HECTOR MARDONES SANCHEZ.

• DIRECTOR : PEDRO VERGARA TORRES.

• DIRECTOR : MANUEL VILLENA SEPULVEDA.

• DIRECTOR : JOSEU BUSTOS FUENTES.

• DIRECTOR : FERNANDO SANTIAGO ZUÑIGA.


TEMAS

• INCREMENTO PREVISIONAL

• REFORMA MUNICIPAL: MODERNIZACIÓN, REGULACIÓN ARTICULO 121 C.P.R.

• CUENTA ADMINISTRATIVA ASEMUCH 2010.


INCREMENTO PREVISIONAL

GESTION REGION METROPOLITANA–REUNION EN EL AÑO 2009 (COMISION DE GOBIERNO),

CREACION PROYECTO DE ACUERDO Nº 26 DE Fecha 13 de Octubre del 2009.

–CARTA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE FECHA 15-10-2010.

–RESPUESTA: 19 DE ENERO DEL 2011.“DE ACUERDO A LOS DIVERSOS DICTAMENES DE

CONTRALORIA, NO PARECE OPORTUNO NI PRUDENTE INNOVAR EN ESTA MATERIA, POR LO QUE LA SUBDERE, ESTA TRABAJANDO EN DISTINTOS PROYECTOS, RELATIVOS A LAS REMUNERACIONES Y CONDICIONES LABORALES QUE SERAN PUESTO A SU CONOCIMIENTO EN EL MAS CORTO PLAZO”.


INCREMENTO PREVISIONALComisión de Gobierno Interior y Regionalización

de la Cámara de Diputados• Reuniones 2010 -2011

–15 de Octubre del 2010, Expone Asemuch y Federación de la Décima Región.

–16 de Noviembre del 2010, Expone Subsecretario de Desarrollo Regional, Sr. Miguel Flores.

–30 de Noviembre del 2010, Expone Contralor de la Republica, Sr. Ramiro Mendoza.

–19 de Abril del 2011, Expone Presidente Asociación Chilena de Municipalidades, Sr. Claudio Arriagada.

•Mayor Connotación

–Declaraciones del Presidente de la Comisión de Gobierno y Regionalización, Senador Víctor Pérez, de fecha 26 de Marzo del 2011.


INCREMENTO PREVISIONAL

• ULTIMOS DICTAMENES DE CONTRALORIA

– Están Dirigidos a Municipios, Trabajadores, Asociaciones, Corte de Apelaciones, Concejo de Defensa del Estado (Cincuenta y Siete Dictámenes).

– Municipios con Facilidades o Condonación Aprobados por Contraloría, Alhué, Cabrero, Camarones, Chiguayante, La Granja, Lo Barnechea, Lo Espejo, María Pinto, Maule, Melipilla, Molina, Padre Hurtado, Paine, Pirque, Purranque, Putre, Río Verde, Queilén, San Pedro, San José de Maipo, Talagante, Curanilahue, Pemuco, Primavera, Villa Alegre, Olivar y Yumbel.


INCREMENTO PREVISIONAL DESIGUALDAD SALARIAL

Dictamen 5791 de fecha 28 de Enero del 2011, Dirigido al Alcalde de Lonquimay.

“En tal entendido, y considerando que los municipios de la especie, según se desprende de las presentaciones que sus respectivas autoridades han formulado, una vez notificada la sentencia definitiva emitida en el aludido recurso de protección, habrían procedido correctamente al rectificar la forma de pago del incremento previsional, calculándolo de acuerdo a la normativa y jurisprudencia de esta Contraloría General, contenida, entre otros, en los dictámenes N°s. 28.993, de 1998 y, 44.764 y 50.142, ambos de 2009, incorporando luego, a la respectiva base de cálculo, la denominada asignación municipal -establecida por el artículo 24 del decreto ley N° 3.551, de 1980-, al acogerse provisionalmente en ese sentido la demanda entablada en su contra; se dejan sin efecto las resoluciones N°s. 3.809 y 3.822, ambas de 2010, por cuanto su cumplimiento, atendida la excepcional situación que se configura en la especie, podría involucrar el desacato tanto de la sentencia judicial ejecutoriada emitida por la Corte de Apelaciones de Temuco, como de la orden expresa emanada del Juzgado de Letras y Garantía de Curacautín, Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República”.


INCREMENTO PREVISIONAL • DEBILIDADES

– No tener capacidad para exigir diversos derechos de los Funcionarios Municipales.

– No tener asesoría legal única para todos los funcionarios.– Comunicación poco clara y asertiva.

• FORTALEZAS– Diferencia de Pago entre Municipalidades de Alianza y Concertación.– Coordinación entre funcionarios y parlamentarios, además la capacidad

de movilización, demostrada en la ultima negociación del sector publico.

– Dictamen Nº 5791, del 28 de Enero del 2011.


PROPUESTA INCREMENTO PREVISIONAL Analizada la exposición del Presidente Nacional de Asemuch, Sr. Oscar Yáñez Pool, en SESION DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CONFEDERACION NACIONAL DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES DE CHILE, SESION EXTRAORDINARIA N° 03/2010 del 18-11-2010, en donde expone que el gobierno respecto del incremento previsional “Desigualdad salarial entre Funcionarios Municipales = Acto Inconstitucional del Estado Chileno”,

Se resuelve por la vía de la Regulación del Articulo 121º C.P.R.

“Ley de Nuevos Encasillamientos para los Funcionarios Municipales, seria una alternativa viable a desarrollar radipamente, dado que de acuerdo a los antecedentes aportados por la Contraloría General de la Republica, indican que un total de 186 municipios sin aportes del gobierno central, estuvieron disponibles a mejorar las remuneraciones de los Funcionarios Municipales”.


REGULACION DEL ARTICULO 121 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA


Regulación Articulo 121ºSe ha indicado por parte de la Directiva de Asemuch, que no existe propuesta, sin embargo, la pagina de la Subdere indica lo siguiente:

– Nuevo proyecto derivado de Art. 121 de la Constitución Política- Modernización de Plantas municipales. Moderniza la organización interna de las Municipalidades y modifica plantas de personal. Establece nuevas normas sobre probidad y transparencia en la gestión de las autoridades municipales- Proyecto en preparación en Subdere.- Se dispuso desglose de la iniciativa en 2 proyectos de ley, uno sobre transparencia y probidad y otro sobre materias propias de fijación de plantas y política remuneratorias- proyecto sobre transparencia y probidad tiene ya articulado íntegramente elaborado por Divisiones de Municipalidades y Jurídico Legislativa.- proyecto sobre regulación de fijación de plantas y remuneraciones tiene un articulado en estudio dentro de Subdere


SUBDERE

REFORMA MUNICIPAL 2010

MEDIDAS

1. ORGANIZACIÓN INTERNA:

Estructura mínima obligatoria según categoríaConsulta a Asociaciones de Funcionarios en materias de organización interna

2. PERSONAL:

Personal de exclusiva confianza: Sistema de funciones críticas

Personal Directivo: Sistema de Alta Dirección Pública Municipal

Carrera funcionaria mediante ascenso y concurso interno.

Creación de facultad municipal para establecer su propio Reglamento de Calificaciones.

Obligación de desarrollar programas de capacitación en base a gestión por competencias

3. FACULTAD DE DETERMINAR LA PROPIA PLANTA

CONDICIONES:No tener deuda por cotizaciones previsionalesEstar incorporado al Sistema de Acreditación de la Calidad de los servicios MunicipalesRequerirá aprobación 2/3 de concejales en ejercicio, según corresponda.Contar con PLADECO y Política de Recursos Humanos. Decreto Alcaldicio que aprueba la Planta estará sujeto al trámite de toma de razón por parte de Contraloría. Creación de cargos mínimos por Ley.No tener deuda por aportes al Fondo Común Municipal Una vez en el periodo alcaldicio


SUBDERE

REFORMA MUNICIPAL 2010

MEDIDAS

4. REMUNERACIONES

Simplificación de las asignaciones municipales, fijas y variables

Incorporación de la Asignación Profesional Municipal

Escala Única de Remuneraciones Municipales por Ley, y facultad municipal para determinación del grado que le corresponderá a cada cargo.

Reajuste anual de las Remuneraciones Fijas según modalidad del sector público5.- ESTABILIDAD EN EL EMPLEO Funcionario afectado por la supresión de empleo puede optar entre:

i) Indemnizaciónii) Mantenerse en municipio en cargo en extinción, con idéntica remuneración, y en la

condición estatutaria actual. (En materia de remuneraciones y asignaciones, calificaciones y capacitación)

iii) Ser encasillado en un cargo de la nueva Planta sujeto a las normas del estatuto reformado.

6.- ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA • Para cargos directivos que no sean de exclusiva confianza• Por periodos de 4 años, renovables con acuerdo del concejo.• La solicitud de renuncia a sus cargos deberá efectuarla el Alcalde, previo acuerdo

favorable del concejo Municipal


Regulación Articulo 121º• Contradicciones

– Pagina de Asemuch, presenta como novedad la aprobación de la Ley de Asociaciones de Municipios. (Externalizacion de Servicios)

– La lucha por la Negociación Colectiva a nivel Nacional y Local, sufre revés, debido a la no aprobación en el Senado del Proyecto, impulsado por el Senador Larraín.

– Mantención del Comparado de Asemuch, sin consultas a las bases de las propuestas existentes.

– El 14 de Enero del 2011, en el Seminario Modernización Municipal un Desafio Pendiente, nuestra Confederación se complace del discurso del Subdere, pero hasta hoy, no entrega ninguna propuesta.


QUE SE ESCONDE

• Un proyecto, que satisfaga solo las necesidades de los Alcaldes.

• Un proyecto que no respete los derechos de los trabajadores.

• Un proyecto que en su contenido entregue alguna satisfacción onerosa para el momento y penas para el futuro.

• El proyecto siempre ha existido, solo falta el acuerdo político, con consulta a los trabajadores.


Reforma MunicipalEste acuerdo

UN GRAN ACUERDOUN GRAN ACUERDO


CUENTA ADMINISTRATIVA ASEMUCH 2010

Hito 2010

• Creación de la Conatramuch, Docentes, Confusam, Asemuch.

Miércoles 01 de Diciembre del 2010

Firma Protocolo de Acuerdo



• Comisión Técnica–Ley 20.387, Ley con bastantes reparos, ejemplos:

•No contemplo a Funcionarios con Pensión de Invalidez. •Rectificada por la Ley 20.475.•Falta de Recursos.

–Ley 20.475, No permitió cubrir todas las necesidades de los trabajadores en edad de jubilar.

•1.250 cupos no fueron utilizados. •Disponibles 10.000.000 Millones de Pesos.

–Menciona Diversas Leyes, de fechas anteriores o que son de otro de nivel sin participación de los trabajadores municipales.



• Comisión Técnica

• Proyectos de Ley en tramitación:– Boletín Nº 7293-7, negociación colectiva en el sector

publico. (Desaprobado en el Senado). – Boletín Nº 7307-13, incorpora a los Honorarios en la Ley

Sobre de Accidentes del Trabajo. (Comisión de Trabajo y Seguridad Social recomienda el rechazo).

• Proyectos en Estudio del Ejecutivo– Sistema de Acreditación de Servicios Municipales

(Regulación posterior a la aplicación del articulo 121º.



• Comisión Negociación y Asuntos Laborales

– Ley de Retiro Voluntario.

– Zonas Extremas.

– Negociación del Sector Publico


PROPUESTA ARMEFUM LEY DE RETIRO VOLUNTARIO

• Con los Recursos Disponibles en el presupuesto nacional, se debe incluir a los siguientes funcionarios:– Funcionarios que se retiraron el 2008 y 2009, que tenían la

edad para jubilar (renunciaron) y por la demora de la Ley, no recibieron este beneficio.

– Funcionaron que se acogieron a la pensión de invalidez, sin tener la edad para jubilar.

– Para Funcionarios que postularon durante el primer trimestre del 2010, de aquellas regiones que no fueron afectadas por el terremoto, I, II, III, IV, X, XI, XII, XIV, XV.

– Si además de esto, existieran cupos disponibles, ampliar aquellos funcionarios que cumplan la edad de jubilar, durante el primer semestre del 2011.



• Comisión de Comunicación y Difusión.

• Comisión de Deporte, Cultura y Recreación.

• Comisión de Igualdad de Oportunidades.

• Comisión de Estudio y Formación Sindical.

• Comisión de Higiene y Seguridad.

• Comisión Bienestar Social y Salud.



• Comisión Previsión Social

– Sin Análisis y Propuestas concretas respecto del incremento previsional.

– Sin Análisis y Propuestas concretas respecto de las bajas pensiones de los Funcionarios Municipales.


ARMEFUM PRESENTE

Documents

FEDERACION 2010-2012 FEDERACION REGIONAL METROPOLITANA DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES ARMEFUM TRABAJO Y DIGNIDAD