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PREMIOS A LA INNOVACIÓN PÚBLICA DIGITAL 2017
CENTRO DE INNOVACIÓN PÚBLICA DIGITAL
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CORPOICA IMPLEMENTA UN MODELO DE GESTIÓN EN REDES PARA GESTIONAR EL CAMBIO TÉCNICO COMO MOTOR, ACTOR Y SOPORTE DEL SECTOR AGROPECUARIO COLOMBIANO – CORPOICA MAS
CORPOICA
Este documento tiene CC BY 4.0
FINALISTA DE LOS PREMIOS ÍNGIGO 2017
CATEGORÍA: INNOVACIÓN DIGITAL PARA LA GESTIÓN –
NACIONAL
Tipo de organización:
Entidad Pública del orden nacional
Tipo(s) de Innovación:
Funcional-estructural. Hacer cambios en los procesos y en la forma de hacer las cosas
Sector: Agricultura y Desarrollo Rural
Sitio Web: http://www.corpoica.org.co/
Contacto [email protected]
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1. RESUMEN
. El Modelo de gestión de Corpoica y la
gestión de conocimiento en red
desarrollan procesos que articulan sus
productos a demandas del entorno
identificadas de manera participativa,
que suponen la proyección de la
Corporación en los roles de Motor y
Soporte en el SNCTA materializado la
construcción de lo público sobre bases
de la búsqueda de confianza y
cooperación. El enfoque de trabajo en
redes que está siendo implementado
por la Corporación, fortalece la noción
de lo público mediante la promoción de
interacciones entre todos los actores de
la sociedad que se sienten participes de
los retos y proyecciones del sector
agropecuario. En el mismo sentido, las
bases conceptuales del modelo apuntan
a la descentralización de la gestión de
los recursos públicos proponiéndose,
como meta en el mediano plazo, un
acountability soportado por el
conocimiento que surge de la
participación informada y,
consecuentemente, activa. La gestión
de conocimiento en redes
2. NECESIDAD QUE MOTIVÓ LA
CREACIÓN DE LA SOLUCIÓN
Dimensión interna:
1)La necesidad de ajustar los esquemas
corporativos de investigación a los retos
que suponen los Modos 2 de gestión de
conocimiento, es decir, con permanente
participación de los actores sociales que
demandan y usan el conocimiento
científico y tecnológico para el sector.
2)La búsqueda de formas eficientes para
articular el quehacer de la investigación
y Vinculación Tecnológica, todo ello en
pro de lograr impulsar el cambio técnico
en los productores del sector
agropecuario.
3)El reto de optimizar el manejo de los
recursos administrativos y financieros
que requiere la investigación y el
desarrollo de tecnología para el sector
agropecuario colombiano en el siglo XXI.
Dimensión externa:
1)El mandato del Plan Nacional de
Desarrollo 20102014 “Prosperidad para
Todos” que en el Tomo I, pagina 246 en
el aparte dedicado a la institucionalidad
sectorial del Desarrollo Agropecuario y
Rural señaló: “En cuanto al Sistema de
Ciencia, Tecnología e Innovación, se
revisará el modelo de Corpoica con
miras a convertirlo en el motor de la
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política de innovación y transferencia de
tecnología del sector, en coordinación
con Colciencias y articulando redes de
conocimiento con agentes públicos y
privados, CENIS, universidades, etc.
Para tal efecto, se fortalecerán sus
capacidades en investigación y
desarrollo, y se convertirá en operador
de las agendas de innovación del MADR,
al tiempo que coordinará los recursos
para financiar investigación estratégica
haciendo uso del Fondo Francisco José
de Caldas
2)La política de articulación
institucional liderada por el Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural
3. PROCESO QUE SE LLEVÓ A CABO PARA EL DISEÑO, DESARROLLO Y EJECUCIÓN
Los trabajos en redes no son algo nuevo
en las dinámicas de ciencia y tecnología
que opera sus campos de investigación
en grupos e investigadores conectados
de manera física o virtual en redes de
cooperación; las redes como
enfoque conceptual y metodológico
tampoco son algo nuevo en programas
de desarrollo local que reconocen en la
articulación de los actores las fortalezas
que conducen al cambio; no obstante,
lo novedoso en el Modelo de Corpoica
ha sido tomar reflexiones y aprendizajes
propios de distintos campos de
implementación de los enfoques de
redes y adecuarlos a la construcción de
modelos organizacionales.
Así las cosas, y a partir de nociones
propias del enfoque de redes, la
Corporación ha venido diseñando roles,
promoviendo indicadores y
estructurando lógicas de gestión
internas – externas que ponen el acento
en la vinculación y las posibilidades del
aprendizaje.
Finalmente, al menos en el ámbito
nacional, no se tiene información de
una experiencia que este escalando
modelos de redes que disminuyan los
costos de transacción en los que
tradicionalmente se incurre al diseñar
políticas de I+D+i en el sector
agropecuario.
4. CÓMO LA SOLUCIÓN DIO RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA
PLANTEADA La experiencia desarrollada por la
Corporación tiene como elementos
centrales la concepción de las redes con
un enfoque basado en los procesos de
intercambio de distintos tipos de
recursos, bien sean estos tangibles o
intangibles. En ese sentido, el modelo
de gestión de Corpoica ha venido
avanzando en el diseño de estructuras
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de cooperación tanto al interior de la
organización, como con su contexto
institucional. A su vez, en su rol de
Motor, la Corporación promueve la
articulación entre los actores de las
distintas cadenas productivas que
operan en los territorios de manera
particular a sus preocupaciones socio
técnicas, y/o combinadas de acuerdo a
los sistemas productivos en los que
eventualmente se articulan. Los
desarrollos de la iniciativa corporativa
buscan, muy en línea con la categoría a
la cual se está presentando esta
iniciativa: a) Promover la articulación
entre el MADR, Colciencias y el
Programa de Regalías con el fin asegurar
esquemas coordinados de
financiamiento a iniciativas en CyT para
el sector agropecuario Colombiano, b)
Propiciar articulación entre los diseños
de política pública de los gobiernos
departamentales, municipales y el
gobierno nacional.
5. BENEFICIARIOS
La población beneficiada directamente
son los colaboradores vinculados a la
parte misional de Corpoica y
actualmente ascienden a 1.121
personas a nivel nacional; e
indirectos corresponden a 1170
vinculados en áreas administrativas de
la Corporación. De esta población en la
parte misional, el 40% son mujeres y en
las áreas administrativas el 32%.
Vinculados directamente por Corpoica
están el 89% de la población.
6. BENEFICIOS Y LOGROS OBTENIDOS
CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
SOLUCIÓN
Los desarrollos en ciencia y tecnología
en las últimas décadas han estado
jalonando las concepciones sistémicas,
en particular por aquellas que
reconocen la importancia de las
relaciones entre la industria, la
academia y el gobierno (triple hélice
según Etzkowitz y Leydesdorff).
El impulso de estas hélices a la
innovación y por lo tanto al desarrollo
económico, está determinado por los
círculos virtuosos que se generan en sus
interacciones. Los trabajos que viene
adelantando Corpoica se inscriben
entre otras, en esas lógicas de
capitalización del conocimiento. Así las
cosas, la generación de redes para
definir, impulsar, adelantar o consolidar
iniciativas de I+D+i generan dos tipos
diferentes, pero relacionados de
efectos positivos: a) no solo benefician
a los mismos actores de estas redes que
comparten experiencias,
conocimientos, y otros tipos de recursos
tangibles, sino que b) dichas
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interacciones generan resultados y
productos dirigidos específicamente a
los productores colombianos. Los
beneficios derivados del trabajo en
redes, incluyendo a los productores en
su doble papel de actores en la red y
beneficiarios de la red puede
sintetizarse en: a) aprendizajes
compartidos que disminuyen los costos
de transacción en los distintos procesos
de I+D+i, b) incremento paulatino de
capital social en el SNCTA, c) adecuación
de los procesos de generación de
productos de I+D a las necesidades
compartidas con los beneficiarios
finales de los mismos, d) optimización
de los recursos disponibles en el
Sistema, e) retroalimentación centrada
en revisión colectiva de logros y
procesos, f) Corresponsabilidad y,
finalmente, como resultado de todo lo
anterior, g) oferta técnica adecuada a
las necesidades del cambio técnico en el
sector.
7. CÓMO SE PRESENTA EL TIPO DE INNOVACIÓN DENTRO DEL CASO
POSTULADO
El Modelo de gestión de Corpoica y la
gestión de conocimiento en red
desarrollan procesos que articulan sus
productos a demandas del entorno
identificadas de manera participativa,
que suponen la proyección de la
Corporación en los roles de Motor y
Soporte en el SNCTA materializado la
construcción de lo público sobre bases
de la búsqueda de confianza y
cooperación.
El enfoque de trabajo en redes que está
siendo implementado por la
Corporación, fortalece la noción de lo
público mediante la promoción de
interacciones entre todos los actores de
la sociedad que se sienten participes de
los retos y proyecciones del sector
agropecuario. En el mismo sentido, las
bases conceptuales del modelo apuntan
a la descentralización de la gestión de
los recursos públicos proponiéndose,
como meta en el mediano plazo, un
acountability soportado por el
conocimiento que surge de la
participación informada y,
consecuentemente, activa.
La gestión de conocimiento en redes,
que da lugar a herramientas como la
Agenda de I+D+i, el PECTIA, o las
estructuras anidadas de redes
externasinternas que se articulan para
dar respuesta a demandas y/o
problemas identificados por grupos
diversos de la sociedad, irá atendiendo
a la necesidad de que Corpoica vaya
aproximándose a esquemas de
inversión de los recursos públicos en
campos definidos de manera
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corresponsable con distintos actores de
la sociedad civil y la sociedad política.
Finalmente, el Modelo de Gestión de
Conocimiento en Red, avanza en el
camino propuesto para la
modernización de lo público,
atendiendo la complejidad de lo
regional en la cual ningún actor tiene la
capacidad de resolver los retos en el
territorio por sí mismo al tiempo que
construye una gobernanza
comprometida en la que todos los
actores suman capacidades y
potencialidades para atender lo
regional sin perder de vista las
conexiones con lo nacional.
8. PRINCIPALES OBSTÁCULOS
La construcción de conocimiento busca
de manera intensa, acercarse a
enfoques transdisciplinares. De igual
forma el desarrollo tecnológico intenta
alcanzar a los usuarios finales de sus
productos en el mayor nivel de ajuste a
necesidades. Finalmente, la articulación
entre la producción de conocimiento y
el desarrollo de ofertas tecnológicas
debe ser estructural.
El modelo de redes buscaba y busca
establecer conexiones entre las
dimensiones señaladas de la I+D+I. El
modelo de redes, que es, como se
señaló, las redes de innovación, las
redes en los territorios, los procesos de
vinculación tecnológica, las agendas de
I+D+i, el PECTIA, etc., ha contribuido al
avance en la búsqueda de maneras
eficientes desde las cuales los
conocimientos de los distintos actores
del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología Agroindustrial se combinen
en función de capacidades y demandas.
De la misma manera, los modelos de
redes han propiciado la articulación de
las universidades, el sector privado y las
instituciones gubernamentales en torno
a la búsqueda de estrategias que
combinen capacidades en pro de lograr
el cambio técnico en los productores del
sector. Finalmente, dado que las redes
opera
9. CONDICIONES QUE HACEN POSIBLE QUE EN EL FUTURO ESTA SOLUCIÓN SE SIGA IMPLEMENTANDO
No existe, desde las lecciones
aprendidas en el estado actual de
avance del modelo, evidencias que
hagan difícil o restrictiva la
implementación de este modelo en
otras organizaciones del sector
público, que por definición opera
sobre propósitos orientados al logro
de beneficios colectivos.
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Esta experiencia, que busca mejorar
la gestión del conocimiento dentro
de la entidad, parte del hecho de
que los procesos de cambio y
fortalecimiento institucional en las
organizaciones del sector público,
tienen como uno de sus recursos
más valiosos los conocimientos
acumulados. La gestión de
conocimiento en redes es
igualmente una de las mejores
estrategias para recuperar y
mantener memorias
organizacionales, evitando la
perdida de información y
conocimiento con la salida de
funcionarios en las mismas. El
modelo de redes opera bajo el
principio de que los conocimientos
tácitos que poseen los funcionarios
de las entidades son, en la medida
en que se conviertan en
conocimientos formalizados, uno
de los principales motores del
cambio interno. Igualmente, las
organizaciones del sector público, al
hacer parte de sistemas integrados
de gestión pueden ser optimizadas
a partir de esquemas de operación
en redes.
