el papel de las pymes - infraestructura.org.co · requisitos financieros y de experiencia ... interventoría, que involucran ... técnicas y tecnologías para la infraestructura vial

Segunda Calzada Buga - BuenaventuraTramo Cisneros - Loboguerrero, Valle del Cauca

• TÉCNICO: SeguNda Calzada BOgOTá-VIllaVICeNCIO •

ReVISTa No. 47 • BOgOTá, d.C. • Mayo - Junio de 2012 • ISNN 1794-3213

el papel de las pymesen la infraestructura

9o Congreso Nacional de la Infraestructura prende motores

Geotextil H2Ri ® Geotubes ® Geotextil Serie RSi ®

Nuevos desarrollos patentados que revolucionaran los conceptos tradicionales de geotextiles, obras de contención y deshidratación

de sólidos para la industria.

PARA UN NUEVO PAÍS: INFRAESTRUCTURA CON VISIÓN RENOVADA

Centro de Convenciones de Cartagena de IndiasNoviembre 21, 22 y 23 de 2012

1. ¿Frente al crecimiento y los TLC, mayores niveles de inversión?2. ¿Para mitigar el cambio climático, obras de mayor envergadura?3. ¿Para la competitividad, nuevos diseños y trazados viales?

• La financiación de los nuevos retos:° El presupuesto nacional° Las regalías° El papel de los privados: las APP y el modelo concesional

• Los obstáculos que dificultan la planeación de las obras y su necesaria remoción• ¿Ajustes adicionales a la institucionalidad del sector?• La transparencia y la eficacia de la nueva contratación: la solución fácil de conflictos

Ejes temáticos:

Registro fotográfico 8° Congreso Nacional de la Infraestructura

Organiza: Mayores Informeswww.infraestructura.org.co/8congreso [email protected] Tels. (1) 2577376 - 2566762 - 6053030. Bogotá

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El miércoles 21 de noviembre a partir de las 9:00 a.m.

Apoya:

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Revista Nº. 472 Mayo / Junio de 2012

Contenido Mayo / Junio 2012

4 EDITORIAL

6 AVANCES CCI

12 ECONÓMICO El gremio de la infraestructura

y las pequeñas y medianas empresas

16 TÉCNICO •Segundacalzada

Bogotá-Villavicencio: Infraestructura sostenible frente al cambio climático •Recomendacionessobreel diseño hidrológico para mantener en buen estado las vías del país

22 URBANO El IDU implementa el uso del GCRensusmezclasasfálticas

25 INSTITUCIONALPrende motores el 9o Congreso Nacional de la Infraestructura

26 JURíDICO•LasAdicionesalas Concesiones pasan el examen de la Corte

•Ahorasí,lariquezadelas regalías es para todos

32 RESpONSABILIDAD SOCIALFundaciónACRES:infraestructura con responsabilidad social empresarial

34 SECCIONALES •Efectosdellargoprocesode

licenciamiento ambiental en las obras de

infraestructuraenAntioquia •CCIyalcaldesdelValledelCauca,unidosparaelavance de la infraestructura. •TratadosdeLibreComercio: ¿qué pasa con las vías en el Caribe colombiano?

42 NOTICIAS AfILIADOS

44 SOCIALES

46 pERfIL

DIRECTORJuan Martín Caicedo Ferrer

Presidente EjecutivoCONSEJO EDITORIAL

Argelino Durán ArizaJuan Martín Caicedo Ferrer

Gustavo Morales CoboVicepresidente

Jorge Alberto Marín GómezDirector Técnico

Sandra Silva SernaDirectora de Coordinación Sectorial

Ana Carolina Ramírez PinedaDirectora de Estudios Económicos

Ruben Darío Ortiz HernándezGerente AdministrativoNubia Camacho Bustos

Jefe de Comunicaciones y Prensa

JUNTA DIRECTIVA CCI Presidente

Argelino Durán Ariza Hidroconsulta Ltda.

VicepresidentePeter Grossich Vanegas

Nexus Banca de InversiónVocales

Carlos Alberto Ramírez Autopistas de los Llanos S.A.

Clemencia Hernández Concesión Sabana de Occidente S.A.

Gustavo Rodríguez Autopistas de Santander S.A.

Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes,MHC

Alicia Naranjo ALCA Ingeniería LTDA.

Carlos Alvarado CADSA Gestiones y Proyectos S.A

Francisco Daza Diseños, Interventorías y Servicios, DIS S.A.

Francisco Wiesner Estudios Técnicos S.A.

Fuad Velasco Bancolombia Carlos Jacks

Cemex Colombia S.A.Felipe de Viveros

Vivero & Asociados S.A.Presidente

Junta Seccional AntioquiaJorge Luis Aristizábal

Presidente Junta Seccional Occidente

Carlos Alberto CaicedoPresidente

Junta Seccional NorteWilliam Yacamán Fernández

DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal

DIRECTOR SECCIONAL NORTE José Ignacio Vengoechea Renowitsky

DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado

COORDINACION EDITORIAL Y EDICIÓN Coordinación de Comunicaciones y Prensa Cámara Colombiana de la Infraestructura

Laura Marcela García Castaño

COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno

Claudia Milena Moreno Gómez

pERIODISTA Javier Teuta

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Magda E. Salazar

fOTOGRAfíAS Ministerio de Minas • Archivo Particular

www.metrobogota.com • IDU • CAF http://bogotaenbogota.blogspot.com/ www.wikipedia.org • SENA • REFICAR

IMpRESIÓN Grupo OP Gráficas

Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotáwww.infraestructura.org.co

[email protected]

pORTADA 12 El papel de las pymes en la infraestructura


Editorial Juan Martín Caicedo Ferrer

¿Las pymes de ingeniería, en trance de muerte?

apoyoparalaspymes.Tambiénordenaprecisar ese concepto en cada uno de los sectoresempresariales,yexigequeata-les empresas se les tenga en cuenta en los procesos licitatorios.

Sinembargo,dichaspolíticasnoseaplican de manera consistente. Desin-centivan,porelcontrario,laevolucióndeestetipodecompañías,yestánge-nerando el marchitamiento paulatino de las pymes de la ingeniería colom-biana: por obra y gracia de quienes se robaron los anticipos, se limitóparalas empresas pequeñas y medianas la opcióntradicionaldeesafigura,sujetaenelpasadoalosdebidoscontroles.Losrequisitos financieros y de experiencia son para ellas de costoso e imposible cumplimiento,yporendelasexcluyende los procesos licitatorios. No cuentan conelapoyodeunapolíticacrediticiay,demanerarecurrente,sonobjetodeunamora excesiva en el pago de sus cuentas por parte del Estado.

Sehageneralizado,deotrolado,laprácticadeldesempatedelaslicitaciones,a través del favorecimiento a las pymes. Estacostumbre,originadaenunainter-pretaciónperversadelanorma,favorece,¡ohparadoja!,alaspymesdepapelquesecreandemaneratramposa,paranegociaro vender esa condición a las empresas quesedisputanloscontratos.Secierrande esta manera las puertas a las empresas seriasysólidas,yalgunosenteslicitantesactúanbajolaengañosailusióndequeesa regla de desempate favorece en ver-dadalaspymes,cuandoenrealidadestá

fomentando un incentivo perverso en contra de su necesario crecimiento.

Enconsecuencia,talescompañíases-tán siendo motivadas para seguir actuan-do como pymes hasta el fin de los tiempos. ¿AcasoelEstadoylosgremiosnodebenpropugnar,másbien,porelcrecimientodelasmismas?¿Acasolasgrandesem-presasdeconstrucciónnoostentaron,ensusinicios,lacondiciónhonrosadepe-queñas y medianas empresas?

Enelcasodelaingenieríacolombiana,los grandes constructores no aspiran ni pueden asumir los contratos de manera monopólica.Menosaún,enunespectrodecrecimientocomoelqueofreceelpaís,donde hay campo para los unos y los otros. Recordemostambiénquelapolíticaeco-nómicadelaterceravía,tancercanaalosafectosdelPresidenteSantos,predicaeldesarrollo de las pymes como algo in-dispensable. En el sector de la ingeniería local representan ellas casi el 80% de las empresasdeconstrucción,eigualmenteel80%delasempresasdeconsultoría,se-gúnlosanálisisdeSupersociedades.

He aquí un llamado cordial para las or-ganizacionesqueagrupanalosingenie-ros colombianos. En sus cartas frecuen-tesalosfuncionariospúblicos,suelenmanifestar que gracias a los sabios conse-josdeesasbeneméritasinstituciones,to-do marcha a las mil maravillas en materia decontratación,¿Olvidan,entonces,quemuchosdesusmiembros,lospequeñosymedianosingenieros,sevenhoyagataspara participar en el desarrollo de la in-fraestructura nacional y regional?

Las pymes son más que necesarias. Aquí y en Cafarnaúm. Las de in-geniería, por ejemplo, se encar-

gan en el mundo entero de las obras de menortamaño,yusualmenteseocupandelosproyectosregionales.Sonimpres-cindibles,por lodemás,en laejecuciónde los subcontratos especializados querequieren las grandes construcciones de obra pública o de concesión.

Talvezporello,losenunciadosdelaspolíticas públicas suelen promover a los empresarios medianos y pequeños. El propio Plan Nacional de Desarrollo del PresidenteSantossugiereundecidido

JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER, Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana

de la Infraestructura


IDU presenta proyectos de innovación tecnológica en infraestructura

Infraestructura para la Movilidad en Bogotá 2012-2015

INVÍAS se reúne con Consultores afiliados a la CCI

L os Consultores afiliados a la CCI se reunieron, en Bo-

gotá, con los funcionarios del INVÍAS para conocer los pre-pliegos de las interventorías del Programa Corredores de Mantenimiento y Rehabilita-ción. La entidad ha destinado un presupuesto de $71.690 mi-llones para los 28 procesos de interventoría, que involucran alrededor de 1600 km.

El INVÍAS resaltó que los procesos se realizarán median-te lista corta y se solicitará ex-periencia en mantenimiento, rehabilitación y restauración de vías, además de la asigna-ción de anticipo, que es impor-tante para el flujo del proyecto.

La CCI, adicionalmente, presentó una propuesta alter-nativa acerca de los criterios de desempate, solicitando que todos los miembros de las aso-ciaciones acrediten el 20% de experiencia y con esto se evite que empresas que no son del sector opten por estos proce-sos.

Avances CCI Nacional

L a Directora del IDU, María Fernanda Rojas, en reunión en Bogotá con los Consultores, resaltó la importancia de potenciar la capacidad de Bogo-

tá para prepararse frente al cambio climático, buscando nuevos métodos, técnicas y tecnologías para la infraestructura vial y de espacio público. El Grupo de Investigación y Desarrollo del IDU dio a conocer una presentación donde se resalta la iniciativa liderada por el Instituto en la implementación y reglamentación del uso de Grano de Caucho Reciclado.

El Grano de Caucho Reciclado (GCR) en mezclas asfálticas es el estudio más representativo y con mayores avances que ha sido implementado en algunos de los contratos de mantenimiento de la malla vial de la ciudad, con buenos resultados. Aunque la financiación para estos proyectos de investi-gación es escasa, los recursos provienen de la banca multilateral.

Los funcionarios del IDU resaltaron la importancia de la divulgación de estos temas, ya que permite que las empresas del sector conozcan y se invo-lucren, aportando su experticia para el desarrollo de este tipo de proyectos.

E l pasado 7 de junio, la CCI realizó un evento en el que el Distrito Capital en pleno, encabezado por directivos de la Secretaría de Movilidad, así

como del IDU, la Empresa de Renovación Urbana (ERU), y los proyectos me-tro pesado, metro ligero y SITP, mostraron su plan de acción de obras para este periodo, alineados al Plan de Desarrollo de Bogota Humana.

Durante el encuentro, se destacó la tendencia del Distrito para hacer de Bogotá una ciudad sostenible y amigable con el ambiente, lo que se ve re-flejado en las distintas entidades ejecutoras, todas encaminadas al uso de tecnologías limpias.

Mayo / Junio de 2012 Infraestructura & Desarrollo 7

CCI y expertos hablan de la importancia de la Consultoría para el desarrollo del país

Presentan Programa de Corredores de Mantenimiento y Rehabilitación

L a CCI realizó el evento “Recursos locales y visión global de la ingenie-ría de consulta”, donde se presentó el estudio de las tarifas de consul-

toría y cálculo del factor multiplicador aplicado en las entidades estatales; también se abordaron los nuevos retos de la contratación en Colombia y la adaptación de las empresas de consultoría al nuevo modelo de negocio.

Entre los panelistas se encontraba la Directora de la Agencia Nacional de Contratación, María Margarita Zuleta, quien comentó la importancia de crear un catálogo único que sea la base de Contratación de bienes y servi-cios con categorías específicas, lo que permitirá tener pliegos estándar y que la contratación sea más transparente.

El evento concluyó con la presentación del expresidente de la Federación Internacional de Ingeniería de Consulta (FIDIC), Jorge Díaz Padilla, quien destacó el trabajo que viene desarrollando la Federación, para la creación de documentos que adapten la situación del sector a nivel mundial. Se han con-solidado publicaciones con métodos orientados a mejoras en el desarrollo y planeación de proyectos donde el componente básico debe ser la calidad de los servicios de consultoría.

E l nuevo programa de corredores a licitar fue presentado en la Comisión Asesora de Constructores y Proveedores afiliados a la CCI. El evento

contó con la participación del Director del INVÍAS, Carlos Rosado, y el Pre-sidente de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer. El programa de Corredores de Mantenimiento y Rehabilitación Vial tiene un valor aproximado de $1,19 billones de pesos y está compuesto por 20 trayectos viales.

El Programa de Mantenimiento y Rehabilitación planea ejecutar, en el cor-to plazo, entre octubre de 2012 y julio de 2014, la red vial primaria existente a cargo de INVIAS, cuyo estado se ha agravado por la fuerte ola invernal de los dos últimos años, respondiendo en forma oportuna a las exigencias que demanda la infraestructura de carreteras.

La Cámara da la bienvenida a sus nuevos afiliados

pRESIDENCIA NACIONAL

AGUA AIRE MEDIO AMBIENTE S.A AGAMA S.A ESP CONSTRUCTOR - ObRAS CIvILES

CONSTRUCTORES CONSULTORES SAS CONCRETIZAA SAS CONSTRUCTOR - ObRAS CIvILES

POLO ASOCIADOS SOLUCIONES DE INGENIERÍA SAS- POLO ASOCIADOS S.A.S CONSTRUCTOR - CONSULTORíA

INGELAS LTDA- INGENIEROS ELECTRICISTAS Y CIVILES ASOCIADOS CONSTRUCTOR - INTERvENTORíA

LAVMAN INGENIEROS LTDA. CONSTRUCTOR - ObRAS CIvILES

MÁQUINAS AMARILLAS S.A.SPROvEEDOR - ALqUILER Y TRANSPORTE DE MAqUINARIA

EQUIPOS CONSTRUCCIONES Y OBRAS S.A- ECOBRAS S.ACONSTRUCTOR - ObRAS CIvILES

ESTRUCTURADOR COLOMBIA S.A.SADHERENTE-CONSULTOR - ObRAS CIvILES

SERTIC S.A.S.CONSULTOR - ObRAS CIvILES

ARRIETA MANTILLA Y ASOCIADOS S.A.S PROVEEDOR - FIRMA DE ABOGADOS

APIROS S.A.SCONSTRUCTOR - EDIFICACIONES/vIvIENDA

AGLOMADERAS S.A.SPROVEEDOR - FORMALETAS

AGENTE GENERAL LTDA-HEMPEL PROvEEDOR - PINTURAS PARA CONSTRUCCIÓN

SECCIONAL ANTIOQUIA

CINDEMAC S.A.S CONSTRUCTOR - ObRAS CIvILES

GESTIÓN Y SERVICIOS AMBIENTALES S.A.S GSA S.A.S CONSULTOR - CONSULTORíA AMbIENTAL

SECCIONAL NORTE

A.E. INGENIEROS CIVILES S.A.S CONSTRUCTOR – ObRAS CIvILES

ALISER DE COLOMBIA S.A.S PROvEEDOR – MAqUINARIA Y EqUIPOS

CEMENTOS ARGOS PROvEEDOR – CEMENTO

ETECOL S.AS. PROvEEDOR – MAqUINARIA Y EqUIPOS

ATLANTE PROYECTOS DE INGENIERÍA S.A. CONSULTORES – ObRAS CIvILES


Noticias Seccional Antioquia

CCI Antioquia actualiza a sus afiliados sobre Ley de Asociaciones Público Privadas

L a CCI Seccional Antioquia presentó a sus afiliados la Ley de Asociacio-nes Público Privadas, con el apoyo de Integral S.A. El encuentro contó

con la participación de Jaime Cuartas Cardona, abogado especialista en Derecho Administrativo y en Contratación Estatal, quien destacó que la nueva figura contribuirá con el desarrollo de la infraestructura del país.

Entre los temas desarrollados se incluyó la Ley 1508, el manejo de los riesgos, las interventorías, las reglamentaciones, los propósitos de la Ley 1508, el Proyecto de reglamentación, entre otros.

INVÍAS e infraestructura antioqueña revisan cronograma para corredores

CCI Antioquia conoce el Plan Maestro 2006-2030 del Metro de Medellín

E l Director del INVÍAS, Car-los Rosado, se reunió con el

sector de infraestructura en el departamento de Antioquia para conocer, desde una perspectiva más amplia, el cronograma de adjudicación de los procesos li-citatorios para los 16 corredores prioritarios de la prosperidad. El encuentro fue liderado por la seccional de la CCI, La Sociedad Antioqueña de Ingenieros y el Se-cretario de Infraestructura Física del departamento, Mauricio Va-lencia Correa.

En el encuentro, Rosado les recordó a los asistentes que la construcción de estos corredo-res está presupuestada para los próximos 3 años, empezando por el que comunica a Medellín con Quibdó, con un valor de 274.000 millones de pesos, y reiteró que esta es una de las obras más grandes por ejecutar dentro del cronograma.

Así mismo, informó que en los próximos cuatro años entre el Instituto Nacional de Vías (IN-VÍAS) y la Agencia Nacional de In-fraestructura (ANI) se realizarán inversiones superiores a los $20 billones en todo el país.

P resente y futuro del Metro de Medellín fue el tema central en la Comi-sión Asesora de Constructores que realizó la CCI Seccional Antioquia.

Sergio Acosta Ángel, profesional de la Dirección de Planeación del Metro, presentó el Plan Maestro y la estrategia de expansión del Metro de Medellín 2006-2030.

En total, son 27 corredores que conforman el Plan Maestro del Metro de Medellín, incluido el Tranvía de Ayacucho que beneficiará a más de 350.000 personas de las comunas 8, 9 y 10, así como los llamados Corredorres Ver-des. Lo que se pretende -según la administración de la capital antioqueña- es crear sistemas de transporte amables con el medio ambiente.

El proyecto tiene un costo aproximado de 300 millones de dólares, cuya financiación fue gestionada con la Agencia de Cooperación Francesa, con un crédito aprobado el año pasado.

El Plan Maestro también contempla el Corredor de la 80, del cual se espe-ra que en dos meses, aproximadamente, se terminen los diseños requeridos y posteriormente se estudie el mecanismo de financiación. La iniciativa tiene un valor estimado de 1.8 billones de pesos y el propósito es iniciar su ejecu-ción en el 2014.


Avances CCI Norte

CCI Norte socializa los diseños del nuevo Puente Pumarejo

L os afiliados a la CCI Seccional Norte y otros gremios empresariales so-cializaron los diseños del nuevo Puente Pumarejo sobre el río Magda-

lena. El Director del INVÍAS, Carlos Rosado, quien ha liderado la iniciativa,

se mostró optimista en cuanto a la decisión de construir un nuevo puente, paralelo al actual. La obra tendrá 2 km de longitud, doble calzada de 32 m de ancho, un gálibo de 45 m y capacidad para que naveguen barcos entre 10 mil y 15 mil toneladas por debajo del mismo.

La presentación del nuevo Puente estuvo a cargo de Jorge Fandiño, Gerente de Jorge Fandiño S.A.S., y de Mauricio Gómez Caicedo, Presidente de Estructurador Colombia S.A.S., representantes del consocio colombo español que ganó la licitación para la elaboración de los diseños definitivos del nuevo puente. El Director del INVÍAS manifestó que los diseños deben estar listos en marzo del 2013, para así inicar la construcción en diciembre de 2015.

Fondo de Adaptación de Colombia Humanitaria explica inversiones en la costa Caribe

L os miembros de la Junta Directiva de la CCI Seccional Norte y su Direc-tor, José Ignacio Vengoechea, se reunieron con la Directora del Fondo

Nacional de Adaptación de Colombia Humanitaria, Cecilia Álvarez Correa, el pasado 10 de mayo en Barranquilla. Durante el encuentro conversaron sobre las inversiones en obras de infraestructura y de edificación que el Fondo tiene proyectado ejecutar en la costa Caribe.

Las acciones del Fondo en esa región del país están relacionadas es-tán relacionadas con la reubicación y entrega de viviendas a los cerca de 3.500 damnificados que dejó el fenómeno de La Niña. Cecilia Álvarez pre-cisó que alrededor de 30 millones de pesos serán destinados para la cons-trucción de las viviendas de interés social, con una inversión total de 400 mil millones de pesos.

Seguimiento a pliegos licitatorios de la Aeronáutica y el Fondo de Adaptación

L a CCI Seccional Norte recibió observaciones de empresas

afiliadas con relación a los proce-sos licitatorios para la construc-ción de obras civiles, convocados por la Aeronáutica Civil y el Fondo de Adaptación de Colombia Hu-manitaria.

Los afiliados solicitaron la re-visión de algunos numerales de los pliegos y prepliegos de condi-ciones de las convocatorias, con el fin de lograr mayor pluralidad de proponentes. El Director de la Seccional, José Ignacio Ven-goechea, se comprometió a ha-cer seguimiento a los proyectos y a comunicarse con las entidades citadas.

TIPS DE CONSULTORÍALa Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC) representa cerca de 60,000 firmas privadas de consultoría en 88 países, produce una amplia gama de productos para mejorar la actividad empresarial y los intereses profesionales de sus empresas miembro y es reconocida mundialmente como la voz global de la ingeniería de consulta. Actualmente, la CCI hace parte de la Federación y por lo tanto nuestros afiliados podrán verse beneficiados de la misma.


Económico La Junta de la CCI adoptó una política gremial frente al tema de las Mipymes

Durante2012sehaagudizadonotablemente una contra-dicción estructural que vie-

ne de atrás, enmateria de protec-ción y promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas en el sector de infraestructura. Esta contradicción se manifiesta, principalmente, enuna discrepancia entre el discurso ylasnormas,porunlado,ylareali-dad de las políticas públicas concre-tas,porelotro.

El Plan de Desarrollo del Presiden-teSantos(Ley1450de2012)contieneuna política explícita en favor de las Mipymes,reflejadaenvariosdesusartículos. Especialmente importante eselart.32quepermite,dadascier-tascondiciones,hacerconvocatoriaslimitadas a Mipymes en la contrata-ciónpública,yautorizaalgobiernoaestablecer condiciones preferenciales en favor de la oferta de bienes y servi-cios producidos por las Mipymes; y el

artículo43,queordenaalgobiernoareglamentar la clasificación por tama-ñoempresarial,atendiendolasespeci-ficidades sectoriales.

Esta política explícita en favor de las Mipymes también ha sido reite-rada en todos los documentos que respaldanodivulganlosTratadosdeLibreComercio,especialmenteel más reciente suscrito con Esta-dos Unidos. En dichos documentos se insiste en los beneficios que pa-ra las Mipymes tendrá la reducción dearanceles,laentradadenuevastecnologías y la apertura de nuevos mercados en el exterior.

Todos estospostuladosdepo-lítica pública parten de una premi-sa documentada y empíricamente comprobada en casi todos los secto-res de la economía: el papel esencial que cumplen las Mipymes como generadorasdeempleo,fuentesdeinnovación y soporte en la cadena

No obstante la importancia dada por el Gobierno Nacional a laspymes,parecehaber,desdeelsectorpúblico,una tendencia a acabar conestasempresas,sacándolas del mercado de las obras públicas.

El gremio de la infraestructura y las pequeñas y medianas empresas

por Gustavo MoralesVicepresidente

Cámara Colombiana de la Infraestructura


representan una porción mayorita-ria del mercado: en el caso de las em-presasdeconstrucción,el82%son

de valor de la respectiva industria. Enparticular,enelsectordelain-fraestructura,estetipodeempresas

Mipymes,ydentrodelasempresasde consultoría esta participación al-canzael90%(gráfica1)1.

Gráfica 1. Distribución del mercado por tamaño empresarial

Fuente: Superintendencia de Sociedades. Cálculos CCI.

Constructores Consultores

Grande9%

Micro1%

Sinembargo,enlaprácticacon-creta,almenosenelsectordein-fraestructura, parece haber unatendencia justamente contraria,consistenteenacabar,desdeelsec-torpúblico,conlasMipymes,prácti-camente sacándolas del mercado de lasobraspúblicas.Bastamencionar,tresejemplosrecientes,deorigenreglamentario o contractual, queapuntan en esa extraña dirección:

-En los pliegos más recientes de contratación de obra pública en el sector transporte se viene exigiendo que los oferentes presenten con su oferta un cupo de crédito en firme. Como lo demostró esta revista en ediciónanterior,esamedidaesabso-lutamente redundante si se tiene en cuenta que a cada oferente se le eva-lúa su condición financiera a través deunconjuntodevariableseindica-dores.Pero,además,laconsecuciónde un cupo de crédito tiene un costo supremamentealto,porlodemásin-eficiente,puesesunrequisitoquenose le exige solo al ganador de la licita-ción,sinoatodoslosparticipantesenella. Como bien se explicó en dicho artículo,elestadoquieretrasladarlaevaluaciónderiesgoalosbancos,

yestos,gustosos,recibenladelega-ción,pueslafiguralesgeneraunosjugososingresossinhaceresfuerzocomercial alguno. Pero se trata de un costo redundante e innecesario que pesa particularmente sobre las pequeñasymedianasempresas,quedeben asumirlo solo para adquirir el derecho a participar en las licitacio-nes,contotalincertidumbresobreelresultado de la misma.

-Tambiénsehapuestodemoda,en los pliegos de obra pública más recientes,elpremiarconpuntosalas empresas que no soliciten anti-cipos.Ladesaparicióndelafigurade los anticipos tiene mucha lógica conceptual en contratos de conce-sión,endonde,porsunaturaleza,no se necesitan ni caben; pero son una importante forma de financia-cióndelcontratodeobrapública,especialmente para darle impulso a la mediana y pequeña empresa de construcción. La ausencia decontroles o vigilancia de los anti-cipos en algunos casos notorios no esunargumentocontralafigura,quepermite lademocratizaciónyel pluralismo en la contratación es-tatal–especialmenteregional-,sino

contra la falta de diligencia de los organismos de control y las entida-des contratantes. El desincentivo a losanticiposenobrapública,comopolíticapúblicageneral, recuerdaelviejochistedelsofávendidoporel marido engañado. Mientras en la regulación existieron controles a los anticipos,yestosseaplicaroncondiligencia,nosolíahaberproblemasrecurrentes derivados de su mal ma-nejo.Ahora,laeliminaciónsilencio-sa de la figura de los anticipos en los contratos nacionales de obra pública es también la eliminación silenciosa de la pequeña y mediana empresa de construcción.

-En reciente decreto reglamenta-rio,semodificólafórmulaqueper-mite calcular la capacidad residual decontratación,requisitopreviopa-ralacontratacióndeobrapública.Lanuevafórmula,alpartirdelcapitaldetrabajo(ynodelacapacidadmáximadecontratación,comoocurríaan-tes),poneacasitodaslasempresasdeconstrucción,peroespecialmentealasmedianasypequeñas,enunasituación en las que les es práctica-mente imposible participar en las li-citaciones de obra pública.

Económico La Junta de la CCI adoptó una política gremial frente al tema de las Mipymes

Estos tres ataques mortíferos con-tra las Mipymes de construcción son inconsistentes con las formulaciones explícitas del discurso oficial. Pero la cosa se pone aún peor: como una especiedelavanderíadeculpas,sesuele invocar la norma que permite destrabar empates en los procesos de contratación estatal con base en la condicióndeMipymes.Laregla,co-mobiensabenloslectores,sepuedesintetizarasí:siustedesMipymes,yqueda empatada en una evaluación de un concurso de méritos o una lici-taciónpública,elcontratoserásuyo.PorserMipymes,nopornadamás.Estanorma,invocadacomoprueba

de una política explícita en favor de estetipodeempresas,espruebajus-tamentedelocontrario,puesellanoestimula la creación y fortalecimien-to de las verdaderas Mipymes -con vocación de crecimiento y expan-sión-,sinoladeMipymesespurias,depapel,quevendensucondicióndetales(peronosuexperienciaosoli-deztécnica)aquienlanecesiteparatenerventajaenunprocesocontrac-tualestatal.Estanormaesunreflejodelapolíticadefortalecimiento,perode las Mipymes ficticias y fraudulen-tas,nodelasauténticas,delasquesonverdaderomotordedesarrollo,innovación y empleo.

Lasituaciónes,pues,insidiosayperversa: la política pública no se co-rresponde con las decisiones de los funcionarios en el terreno; y las nor-mas,enaparienciafavorablesalape-queñaymedianaempresa,son,enrea-lidad,unodesuspeoresobstáculos.

Conscientedeestasituación,laJuntadelaCCI,ensusesióndeabrilpasado,adoptóunapolíticagremialfrentealtemadelasMipymes,quepor su importancia y pertinencia en laactualcoyuntura,setrascribeacontinuación.

Política para la pequeña y mediana empresa

La Junta Directiva Nacional de la Cámara Colombiana de la Infraestructura definió la posición del gremio frente al marco normativo existente en materia de promoción a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYMES), y frente a las políticas públicas que pretenden hacerlo realidad. Después de extensa discusión, se concluyó lo siguiente:

1. La Junta reconoce el vital papel que juegan las MIPYMES en el desarrollo nacional, en la de-mocratización de la riqueza y la propiedad, y en la introducción de prácticas y tecnologías inno-vadoras.

2. En particular, la Junta valora positivamente el papel que jue-gan las MIPYMES en el sector

de la infraestructura, a cuyo de-sarrollo han contribuido enor-memente tanto en la provisión de bienes y servicios conexos, como en las labores de consultoría y construcción.

3. El papel de las MIPYMES es par-ticularmente dinámico y vital en el desarrollo de las infraestructu-ras locales y departamentales.

4. Prueba de ello es la muy signifi-cativa participación de las MI-PYMES, en términos cualitativos y cuantitativos, en el universo de afiliados a la CCI. El 51% de los afiliados a la Presidencia Nacio-nal del gremio en el grupo de cons-tructores, y el 90% de los vincula-dos por el grupo de consultores, son MIPYMES (gráfica 2).

Gráfica 2. Distribución de los afiliados por tamaño empresarial

Fuente: Cámara Colombiana de la Infraestructura. Gerencia Administrativa.

Constructores

Pequeña 6%

Consultores

Grande10%


1 De acuerDo con la ley 905 De 2004, las microempresas son aquellas con activos totales inferiores a 500 smmlv; las pequeñas, entre 501 y 5.000 smmlv; las meDianas, entre 5.001 y 30.000 smmlv, y las granDes, con activos totales por encima De 30.001 smmlv.

5. Por esta razón, la Junta conside-ra que la Presidencia Ejecutiva y el equipo técnico del gremio deben continuar y, si es del caso, intensificar, todas las gestiones que han venido haciendo en de-fensa de las MIPYMES.

6. Esta directriz se fundamenta, además, en la convicción que tiene la Junta sobre cuáles son los factores claves para la sos-tenibilidad en el largo plazo del gremio. Estos factores son: • representatividad del sector; • una visión de futuro que só-

lo es posible construir con el fortalecimiento de todas las empresas que hacen parte del sector;

• la aplicación permanente del principio del interés general sobre el particular en todas las gestiones gremiales, de tal manera que todos sus afilia-dos se beneficien de ellas;

• una labor permanentemente inspirada en la lucha contra la corrupción y, finalmente,

• como garantía de permanen-cia sólida del gremio en el tiempo, un ejercicio cotidiano de construcción de consensos entre todas las distintas cate-gorías de afiliados.

7. En ese orden de ideas, el gremio deberá seguir insistiendo ante todas las instancias guberna-mentales –como lo ha venido haciendo- en la inconveniencia para el sector en general, y para las MIPYMES en particular, de medidas contenidas en los plie-gos de condiciones, tales como la eliminación de los anticipos en los contratos de obra pública, la no aceptación de la experien-cia derivada de subcontratos, la exigencia de cupos de crédito para postularse en los procesos contractuales, y los requisitos de experiencia excesiva e imperti-nente al objeto de los contratos. Este tipo de restricciones afectan en materia grave a las MIPYME, sin que por otro lado se justifique

su inclusión en los pliegos por razones técnicas o de eficiencia. Estos requisitos afectan particu-larmente a las MIPYMES dedi-cadas a la construcción.

8. Dicho lo anterior, la Junta ve con preocupación que la políti-ca pública de fortalecimiento de las MIPYMES incluya la regla según la cual, el tener tal cali-dad es un criterio para romper la igualdad de condiciones en la evaluación de ofertas en los pro-cesos de contratación estatal. En el sector de infraestructura, en el cual los conocimientos y la expe-riencia técnica es requisito indis-pensable para garantizar la cali-dad de las obras y la seguridad de sus usuarios, no tiene cabida que la adjudicación dependa de un criterio como el del tamaño de la empresa.

9. Por otra parte, esta regla, conte-nida en decretos reglamentarios que han malentendido el espíritu del legislador, además del riesgo técnico ya señalado, incentiva la creación de MIPYMES de papel, cuyo propósito exclusivo es ser-vir de herramienta para ganar li-citaciones y concursos, sin que se atienda ninguna finalidad válida de política pública de promoción de las MIPYMES. Esto ha suce-dido particularmente en el sector de la ingeniería de consulta.

10. Por lo demás, en un contexto en el que están llegando a competir en los procesos contractuales empresas extranjeras, no tiene sentido que éstas se beneficien de su condición de MIPYMES en sus respectivos países (condición que suele certificarse a través de medios probatorios discutibles), pero sin que tal condición sea proporcional a la realidad del mercado colombiano.

11. Por este cúmulo de razones, la Junta considera que el gremio debe insistir ante las más altas instancias oficiales, con el apo-yo decidido y ya expresado del Ministro de Transporte, y de la

Agencia Nacional de Contra-tación, en la urgente necesidad de eliminar, como criterio para romper a su favor la igualdad de condiciones en la calificación de ofertas, la condición de ser MI-PYMES. En este empeño puede incluso concitar el respaldo de la academia, de otros gremios y de la banca multilateral.

12. También debe insistir ante el go-bierno, en el marco del plan de desarrollo vigente, en la rede-finición del concepto mismo de MIPYMES en el sector de infra-estructura, teniendo en cuenta la realidad de la competencia in-ternacional, y quizá proponien-do que la clasificación distinga subsectores tales como la inge-niería de consulta, por un lado, y la de construcción, por el otro.

13. Finalmente, el gremio debe ha-cer todo lo que esté a su alcance para que las entidades contra-tantes den verdadera aplicación a los criterios técnicos de des-empate, previstos en las normas vigentes, estableciendo en los pliegos, con toda claridad, el or-den de prioridad de los factores de escogencia y calificación, de tal manera que no sea necesario acudir a criterios de rompimien-to de la igualdad en la califica-ción que no atienden en nada las necesidades del objeto a contra-tar, tales como la nacionalidad de la empresa, su tamaño, o la existencia de personas en situa-ción de discapacidad en su nómi-na.

La Cámara transmitirá este mensaje al Gobierno, y se com-promete a buscar una reunión con el Ministro de Transporte, German Cardona, y al Presiden-te de la ANI, Luis Andrade.

De la misma manera se contac-tará a la banca multilateral para que con su apoyo se consolide aún más la importancia de fijar una política pública consistentes y de aplicación no solo a nivel nacional sino regional.



Técnico Doble calzada Bogotá-Villavicencio

LO QUE hABíAEl Corredor Bogotá-Villavicencio

se priorizómediante documentoCONPES2654de 1993“CarreteraBogotá-Villavicencio”,elcualpro-yectaba un corredor de 110 km de longitud,divididoen4sectores:ElTunal–ElPortal(13km);ElPortal–PuenteTéllez(42km);PuenteTéllez-Pipiralito(32km)yPipiralito-Vi-llavicencio(23km).ElCONPESpro-puso concesionar solo el sector K13 –K55(ElPortal–PuenteTéllez),de-jarporobrapúblicalaconstrucciónde los túneles del sector K87 – Villa-vicencio(Pipiralito–Villavicencio)ylarehabilitaciónymejoramientodelsectorK55–K87(PuenteTéllez–Pipiralito),buscandolamitigacióndelosderrumbesydeslizamientos,minimizandolostiemposdecierredelavíaymejorandolascondicio-nes de seguridad para los usuarios.

Sinembargo,ypesealasobrasadelantadas por el concesionario,

de acuerdo con el alcance inicial del contratodeconcesiónNo.444de1994,losprincipalesproblemasdelacarretera -como los cierres prolonga-dos,causadosporloscontinuosdesli-zamientosylasdifícilescondicionestopográficas-persistían,llevandoalgobierno a plantear una solución de-finitiva al problema de la vía.

Esasícomo,medianteeldocu-mento CONPES 3612 de 2009, sedeclaró de importancia estratégica el“ProgramadeAutopistasFaseI–PROESAI”,conformadoportrespro-yectosviales,entreloscualesestabala“AutopistaBogotá-Villavicencio”.

Finalmente,el22deenerode2010sefirmaelAdicionalNo.1alContra-to de Concesión444de1994,cuyoobjetoes:Laejecucióndelasobrasciviles,eléctricas,electromecánicas,ambientales,socialesypredialesne-cesarias para la construcción de una víanueva,lasconectantes,retornosyaccesosveredalesnecesarios,asíco-

LaCCIpresentaelavanceen la construcción de este proyecto,resultadodelainformación recopilada delaAgenciaNacionaldeInfraestructura,delaconcesiónCOVIANDESy de la visita al sitio de las obras.

Segunda calzada Bogotá-Villavicencio: Infraestructura sostenible frente al cambio climáticopor los ingenieros Jorge Alberto Marín,

Director Técnico CCI, y Carolina Gil, Dirección Técnica CCI.


moelmejoramientodealgunostramosdelavíaexistente;paralaconforma-cióndeunparvialentreelkm34+100yelkm63+000,delaCarreteraBogotá-Villavicencio,sectorElTablón-Chirajara,cuyovalorcorrespondeaunbillón,835millones(COP2008)ylaconcesióniríahasta2023.

LOS RETOS DE LA SEGUNDA CALZADAElproyectoincluyeelaumentodelacapacidaddelactualcorredor,convir-

tiéndoloenunparvialenelsectorElTablón-Chirajara.Enelquepersistíanlosmayoresinconvenientes,paralocualeldiseñodelnuevotrazadoseevaluóteniendoencuentafactoresgeológicos,geomorfológicos,hidrológicos,hidro-geológicosydeusosdelsuelo.Además,elconceptodelanuevacalzadaesderesaltar,desdeelpuntodevistadeldiseñogeométrico,deimpactoambientalyanálisisdevulnerabilidad,mejorandonotablementelasespecificacionesdela misma.

Lasobrasseiniciaronenjuliode2010 yfinalizaránendiciembrede2017.

Lasobrasseiniciaronenjuliode2010yfinalizaránendiciembrede2017.Laetapadeestudiosydiseñosserealizóenunañoylaadquisicióndeprediosestáavanzadaenun80%,conunametadeentregadel100%delosprediosrequeridos,adiciembrede2012.

Actualmente,sedesarrollanlaboresconstructivasenlossectores2A,3y3A,desdeelpeajedePuenteQuetamehastadondeempiezaGuayabetal.Alafecha,elconcesionariocumpleacabalidadconlasinversionesyelcronogra-maprevisto,encadaunodeestossectores;inclusoenel2A,cuyaconstrucciónse inició con siete meses de anticipación.

Deacuerdoconelcronogramadeejecución,yacorte7demayode2012,sehanrealizadolassiguientesactividades:

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os: c

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Fuente: COVIANDES

Obras por construir


VÍASEntrelaveredaLimoncitosyQuebradaBlancasetrabajaen11tramosdevíasasuperficiequesuman2,4kilómetros.Elavancedeejecuciónesdel44%.

TúNELES Túnel7:Conunalongitudde197m,alafechallevael100%deexcavación.Tú-nel8:Conunalongitudde745m,llevaexcavados468,30m,correspondientesal62%deavance.Túnel11:Conunalongitudde419,5m,llevaexcavados10,50m,quecorrespon-de al 2% de avance.Túnel6A:Acabadeiniciarlaexcavacióndelagaleríadeescape,cuyalongitudes350m.

Técnico Doble calzada Bogotá-Villavicencio

Fuente: COVIANDES

Fuente: COVIANDES

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Especificaciones de la nueva calzada

Puente

PUENTESLagestiónintegraldelaoperaciónyseguridaddelcorredorrealizadapor

elconcesionarioCOVIANDESincluyeunmodernoCentrodeControlOpe-rativo(CCO),atravésdelcualseharálavigilanciayelcontroldelos86kiló-metros,con9radaresdevelocidady120cámarasdevideo,muchasdeellasinstaladas dentro de los 18 nuevos túneles.


Otrodelospuntosdestacablesesel funcionamiento del corredor que secontemplacomouna“VíaCerra-da”,conaccesoscontroladosatravésde interseccionesadesnivel,yundiseño geométrico que conecta a la víaexistenterealizandoalgunasme-joras,detalformaqueencadaunadelascalzadassecirculeenunsolosen-tido,conformandounparvial.

Igualmente,sedestacalaideade“CorredorEcológico”comorespues-ta del concesionario para hacer soste-nibleunproyectoqueatraviesazonasgeológicamente inestables -agrava-das por la deforestación de sus cuen-cas,lospáramosamenazadosylain-adecuada interferencia del hombre: malas prácticas agrícolas y pecua-rias-,queloconvierteenpioneroenel desarrollo de la gestión ambiental eninfraestructura.Siendolaconser-

Sedestacalaideade“CorredorEcológico”como respuesta del concesionario para hacer sostenible un

proyecto que atraviesa zonasgeológicamente

inestables.

vacióndeecosistemasunaprioridad,desde el inicio de este proyecto se hanrealizadocontrolesmedioam-bientales,enunáreaaproximadade7.500ha,paralocualelconcesionariocompróunafranjadevíade200m.

Deigualforma,seresaltaeltraba-joconlascomunidades,enmarcadoenlarealizaciónydesarrollodepro-

yectos sostenibles que les permiten a loshabitantesdeláreadeinfluenciadirecta del proyecto mantener un ni-veldevidasatisfactorio,tantoasíqueactualmentelaboran,eneldesarrollodelproyecto,másde2.400personas,teniendo prioridad de contratación los habitantesdelazonadeinfluencia.

Finalmente,esimportanteaclararque el sector que está siendo inter-venido para formar el par vial sola-menteesentreElTablón(K34+100)yChirajara(K63+000),dejandolosextremos de la vía Bogotá - Villavi-cencioenunasolacalzada.Sinem-bargo, laANI,atravésdeFonade,está contratando un grupo de estruc-turaciones en donde se encuentran incluidos los extremos de dicha vía para dar solución mediante una futu-ra concesión.


Existe amplio consenso en Co-lombia sobre la complejidadactual de su hidroclimatolo-

gía,locualhacedifícillaaplicaciónde métodos estándar de predicción hidrológica y genera incertidumbre en la selección de obras hidráulicas. En el caso de los sistemas de drena-je vial, puede incidir sobre la vul-nerabilidad de la infraestructura de transporte terrestre: carreteras, fe-rrocarrilesypoliductos,entreotros.LosexpertosSergioRedondoyCar-losRodríguez,deHIDROCONSUL-TALtda, examinan losmétodosdepredicción hidrológica aplicados normalmenteenelpaís,para la se-leccióndeobrasdedrenaje.

¿QUÉ pASA CON LAS VíAS?Eningeniería,elanálisishidroló-

gico cumple la función de determi-nar los caudales de diseño para las

obrasdedrenajeconbaseenlascon-dicionesmorfométricas,climatoló-gicas e hidrométricas de la cuenca. Deestamanera,existenmúltiplescomponentes y parámetros que determinan las magnitudes de los caudales de diseño: la intensidad de laprecipitación,laestratigrafíaylacoberturadelsuelo,ysucondiciónde humedad; el periodo de retorno escogido para la obra y los valores hidroclimatológicosparaelajusteestadístico. El compromiso del dise-ñador es el de plantear las obras de drenajeparatenerunmínimories-go ante la ocurrencia de eventos de creciente.

Sinduda,unadelasprincipalesacciones que se deben tomar para reducir la vulnerabilidad de la in-fraestructura de transporte es se-leccionar las obras para una mayor capacidad hidráulica. Esto se logra

Una de las principales acciones que se deben tomar para reducir la vulnerabilidad de la infraestructura de transporte es seleccionar las obras para una mayor capacidad hidráulica.

Recomendaciones sobre el diseño hidrológico para mantener en buen estado las vías del país

por Sergio Redondo Tilano y Carlos Rodríguez Amaya

HIDROCONSULTA LTDA.

Técnico Soluciones para el buen estado de las vías del país


Losdatosdeentradadeladistri-bución deben ser independientes en-tresí.Escomúnutilizarlosvaloresmáximosanuales;estoes,elmayorvalor cada año de la serie de tiem-po.Encambio,sesugiereincluirunsegundo análisis sobre los datos del registro,utilizandoparaellolos‘n’valores máximos o máximos de ex-cedencia,yseleccionarparadiseñoel mayor valor de caudal entre los generados por las dos distribuciones referidas: máximos anuales y máxi-mos de excedencia.

Unejemplodeestarecomenda-ción se presenta para los datos de caudales máximos mensuales de la estaciónlimnigráficaSantaAnaenelbrazodeMompox.Esclaroquelafunción de tendencia de máximos anuales presenta una pendiente ma-

mediantelautilizacióndemétodosajustadosalarealidadylamodifica-ción en los criterios de diseño.

pOSIBLES SOLUCIONES: DISEÑO hIDROLÓGICO

Seplantea,entonces,unaprimerarecomendación para reducir la vul-nerabilidaddelasobrasdedrenaje,basada en el tipo de datos escogidos pararealizarelajustededistribu-ciones de probabilidad de la serie de tiempodecaudalesde‘n’años.

Generalmente,paradeterminarel caudal máximo de un determi-nadoperiododeretorno,losdatosregistradosenlaestaciónseajustana una distribución de probabilidad y se extrapola para periodos mayores a los del registro.

yor que la de los máximos de exce-dencia,debidoaquelosprimerostienen mayor desviación. El punto de convergencia que se observa en la figura 1 corresponde al caudal máxi-modelregistro,ubicadoenlaabs-cisa del número de años de la serie.

Deestamanera, larecomenda-ción consiste en que para la selec-ción de obras de periodo de retorno menor a la longitud del registro se tomen los valores de la predicción con base en los máximos de exce-dencia,yparalasdeperiodosdere-torno mayores los de la predicción con losmáximosanuales.Así, seasegura que la obra diseñada es ca-pazdedrenarloscaudalesmáximosprobables que ocurren en la cuenca para el periodo de retorno conside-rado como apropiado para su diseño.

1 es común presentar estos ajustes en papel probabilístico, para Determinar la tenDencia De la Distribución: no obstante, DebiDo a que en este caso la tenDencia se ha DeterminaDo meDiante una herramienta computacional, su presentación pueDe hacerse a comoDiDaD Del calculista.

Sumado a lo anterior, se reco-mienda estimar los valores de es-correntía sobre la base de una con-diciónsaturadadelsuelo,locualesuna realidad en épocas prolongadas dealtasprecipitaciones,comolas

ocurridas en Colombia durante los periodos invernales de 2010 y 2011.

Lo anterior tiene comopropó-sito procurar una mayor vida útil a lasvías,prestarunmejorservicioygarantizarcondicionesdignasde

infraestructura para las poblacio-nes,inclusoenépocasdecrecientese inundaciones.

Predicciones de QMax (Distribución Gumbel)

Figura 1. Análisis de ajustes de distribuciones de probabilidad1 con datos de diferentes tipologías provenientes de un mismo registro. HIDROCONSUlTA, 2011.


Urbano Innovación tecnológica en el pavimento (granos de caucho) – IDU.

El Grano de Caucho Recicla-do (GCR) tiene buenas po-sibilidades de aplicación en

las mezclas asfálticas. Existen dosalternativas de utilización: la pri-mera,comomodificadordelasfalto,caso en el cual su empleo se deno-mina por vía húmeda, y el otro escomoun agregado fino, caso en elque la aplicación se denomina por vía seca. El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), desde 2001, ha es-tudiado ambas alternativas, y re-glamentó su aplicación por vía hú-meda al obtener buenos resultados en pruebas de laboratorio y en un tramo experimental.

ElusodeGCRtieneunsentidode conservación ambiental dado el volumendeproduccióndellantas,laposterior eliminación y tratamiento delresiduo,lalentadescomposicióny generación de lixiviados que propi-cian el crecimiento de plagas e inclu-

so la posible generación de incendios. Portodoloanterior,elInstitutosein-teresó en estudiar algunas formas de emplear ese residuo y disminuir así su impacto negativo en el ambiente.

Almargen del origen ambien-taldeltema,loqueresultaclaroesqueelGCRprovenientedelproce-samiento de las llantas usadas es un material compatible con el asfalto e introducemejorasensudesempeñoy,consecuentemente,enelde lasmezclasasfálticas.

Este artículo describe el proceso llevado a cabo para generar la nor-mativa,ydeestamaneracontribuiralmejoramientodeldesempeñodelasmezclasencuantoasuresisten-cia a la fatiga.

DESARROLLO DEL pROCESOLainvestigaciónseinicióen2001,

con la participación activa de la Uni-versidaddeLosAndes.

Conelobjetivodeintroducirlautilizacióndenuevosmateriales,el IDU ha iniciado la construcción de tramos experimentales para comprobar el uso de nuevas tecnologías.

por Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), Dirección Técnica Estratégica,

Grupo de Investigación y Desarrollo

El IDU implementa el uso del GCR en sus mezclas asfálticas


clado,tiempodereacciónyenergíadeagitación,ycomovariablederespues-talaviscosidada163gradosCelsius.

Como resultado de esta se de-terminó el porcentaje óptimo deadicióndeGCR,queparaelcasodeApiayfuede15%yparaelAsfaltodelCIB,13%.Esteporcentajeesconrelaciónalpesodeasfalto.Loscon-tenidosdeGCRnosonlosmismos,dadoquetantoelGCRcomolosas-faltoscambianpermanentemente,por lo que siempre es recomendable hacer el diseño experimental para dosificar la cantidad del grano de caucho.

Unavezsedeterminóelconteni-doóptimodeGCRparacadaasfalto,secalculóelporcentajedegranodecadaunodelosasfaltosbase.Losre-sultados fueron los siguientes:

Acontinuaciónserealizaronmez-clas con la granulometría MDC-2 y MDC-1(vigentesenaquelentonces).LasmezclasdiseñadasporelMétodoMarshall cumplieron los parámetros deestabilidad, f lujoyvacíospara

Eltrabajoseejecutóendosfases:en la primera se examinó la posibi-lidad de modificar los asfaltos que producíaEcopetrol,atravésdeexá-menes de módulos de resistencia a la deformaciónplásticaenlaboratorio,y de fatiga. Dado que los resultados fueron alentadores y se demostró que laresistenciaalafatigadelasmezclascon caucho era superior a las de refe-rencia,serealizóunasegundafaseenlacualsehicieronmezclasparacons-truccióndeuntramoenescalareal,elcualarrojómuybuenosresultados.

fASE 1Enestaprimerafase,realizadaen-

tre2001y2003,seestudiólaposibili-daddeemplearelGCRenlosasfaltosproducidosporEcopetrol,paralocualse consideró el que se producía en Apiay,asícomoeldelComplejoIndus-trialdeBarrancabermeja(CIB).Paraello,sediseñóunplanexperimentalque consistió en establecer como va-riables de entrada las siguientes: can-tidaddeGCR,temperaturademez-

nivelesdetránsitoaltos,asícomolavelocidad de deformación del inter-valo105-120enelensayodepista.Encuantoalafatiga,sedividieronlasmuestrasporsusespesores,unoconGCRyotrosinél,ysedeterminóqueel surgimiento de fisuras tardó mu-cho más que el que contenía caucho.

fASE 2Luegode comprobada la efec-

tividaddelGCRenlasdiferentestécnicas empleadas, se decidiórealizarpruebasaescalareal,paralocualserediseñaronlasmezclasconsiderando una granulometría AFNOR0/14,asícomounnuevoanálisis del contenido óptimo de GCRcomomodificadordeligante.Eltramodepruebaserealizóenlacalle96desdelacarrera67hastalaavenidaJoséCelestinoMutis,ba-rrio los Álamos. En el tramo se co-locaron varias secciones de prueba: unaconGCRporvíahúmeda;otraconGCRporvíaseca;unaconunmodificadorcomercialSBSyotra,conunmodificadordeSBREstireybutadieno.Finalmente,otrasecciónsin ninguna modificación.

El Grano de Caucho Reciclado(GRC)tiene

buenas posibilidades de aplicaciónenmezclas

asfálticas.

fotos: cortesía iDu


Para esta prueba se construyó una estructura de pavimento como reha-bilitación de una vía existente que se encontraba altamente deteriorada.

El concepto fue calcular una es-tructura para que en el término de unañosetuvieranresultados,porlo cual los espesores de todos los

segmentosfueroniguales,habiendocolocadolabasegranularylamez-cla asfáltica nueva.

Duranteelañodeseguimiento,seobservó que el valor de del Módulo de Rotura(MDR)conGCRporvíahúme-da presentaba una condición mucho mejorqueladelosdemássegmentos,incluyendoeldelavíaseca,cuyosresul-tadosnofueronalentadores,comosemuestra en la tabla anterior.

Conbaseenestosresultados,yluegoderevisartodoelproceso,sedecidió impulsar la vía húmeda co-moalternativa,yparaellosegeneróuna normativa de referencia que se havenidoajustandoconbaseenlosresultados obtenidos.

ESTADO ACTUAL DEL DESARROLLO

ElIDU,enlabúsquedadeimpul-sar la renovación tecnológica,ha

establecido en el programa deno-minadoDistritosdeConservación,la construcción de tramos experi-mentales,para introducirnuevastecnologías en una escala real. Es-ta es una fase muy importante del proceso,porcuantohaimplicado,entre otros aspectos, revisar lasgranulometrías de referencia y los métodosdediseñodelasmezclas.Loanteriorcondujoaformularuna

normativamásdepuraday,encon-secuencia,demayoraplicabilidad.Enesemomento,sehanconstrui-do algunos tramos en el sector de Fontibón,enlaAv.BoyacáconAv.Villavicencio,Av.Calle56ASuryen el barrio Bilbao.

En estos tramos experimentales serealizanseguimientosyseespe-ra que en el término de un año se obtengan resultados que se puedan compartir con el sector productivo y regulador.

Anivelnacional,yaseestáeva-luando esta alternativa y se están realizandopruebasparaobservarlos aspectos constructivos y de des-empeño,ydeestamanerahacerunaimplementación general del tema.

El Grano de Caucho Reciclado(GCR) tiene

buenas posibilidades de aplicaciónenmezclas

asfálticas.

Urbano Innovación tecnológica en el pavimento con la implementación del GCR

fotos: cortesía iDu

Fuente: IDU

Con la inclusión de un panel como gran novedad -en el que los asis-tentespodránconocer,deprimeramano,elPortafoliodeProyectosde infraestructura en Colombia y en algunospaísesde laregión-,

laCámaraColombianadelaInfraestructura(CCI)abriólasinscripcionespara el 9oCongresoNacionaldelaInfraestructura,queserealizarádel21al 23 de noviembre próximo en el Centro de Convenciones Cartagena de Indias.

El‘PanelPortafoliodeProyectos’serealizaráelprimerdíadelevento,miér-coles21denoviembre,apartirdelas9:00delamañana.Duranteelmismoin-tervendránministrosdelgobiernocolombiano,desectorescomotransporte,vivienda,minasyenergía,yagricultura,yautoridadesdepaísescomoCostaRica,Perú,Guatemala,PanamáyHonduras.

Enestaoportunidad–señalaelPresidentedelaCCI,JuanMartínCaicedoFerrer-,“lasdeliberacionesdelmáximoforodelainfraestructuracolombianaestaráninspiradasenellema:‘Paraunnuevopaís:infraestructuraconvisiónrenovada”.

Poreso,losasistentes-empresariosdelacontrataciónylaingenieríana-cional,asícomoinvitadosinternacionales-reflexionaránentornoatrespre-guntasclavedelainfraestructuraactual:¿FrentealcrecimientoylosTLC,mayoresnivelesdeinversión?¿Paramitigarelcambioclimático,obrasdema-yorenvergadura?¿Paralacompetitividad,nuevosdiseñosytrazadosviales?

Laagendaincluye,asímismo,temascomo:Lafinanciacióndelosnuevosretos;Losobstáculosquedificultanlaplaneacióndelasobrasysunecesariaremoción;Ajustesadicionalesalainstitucionalidaddelsector,yLatranspa-renciaylaeficaciadelanuevacontratación:lasoluciónfácildeconflictos.

ElexpresidentedeChileRicardoLagosEscobar,EnviadoEspecialdelaONUparaelcambioclimáticoeinvitadoespecialalevento,abordaráeltemaInfraestructuraparaelcambioclimático,mientrasqueelPresidentedelBancodeDesarrollodeAméricaLatina(CAF),EnriqueGarcíaRodríguez,disertarásobreInfraestructura,desarrolloycrecimiento.

prende motores el 9º Congreso Nacional de la Infraestructura


En esta oportunidad, “las deliberaciones del máximo foro de la infraestructura colombiana estarán inspiradas en el lema: ‘Para un

nuevo país: infraestructura con visión renovada”, señala el Presidente de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer.

por Comunicaciones y prensa CCI

Porsuparte,elexministrodeEs-tadocolombianoJoséAntonioOcam-po,reconocidointernacionalmente,hablará sobre Colombia en el contex-to internacional.

“Losmásaltosvocerosdeladi-rigencia oficial, encabezados porel señorPresidente, JuanManuelSantos,asícomorepresentantesdelossectorespolítico,empresarial,académico,delabancamultilateral,y cerca de 2.000 empresarios de la contratación y la ingeniería nacio-nalestaránpresentes,paraconocerlos retos que depara el futuro a la locomotorade la infraestructura,y los programas impulsados por el GobiernoNacionalenestecampo”,afirma el Presidente del gremio de la infraestructura.

Concesionarios, constructores,consultores, proveedores y todosaquellos que hacen parte del sector de la infraestructura nacional e in-ternacional no se pueden perder este evento,consideradoelmásimpor-tante del gremio en el país.

Para mayor información, in-grese a: www.infraestructura.org.co/9congreso,ollamealosteléfonos(1)2577376,2566762,6053030,enBogotá.

26 Mayo / Junio de 2012

Las Adiciones a las Concesiones pasan el examen de la Corte

Jurídico El Fallo de la Corte sobre Adiciones

Revista Nº. 47

Infraestructura&DesarrollorespondelaspreguntasfrecuentessobrelasentenciaC-300de2012,quedivulgólaCorteConstitucionalelviernes27deabril.LaSentenciadeclaróajustadoalaConstituciónelrégimendeAdicio-nesalasConcesionesdelaLey1150de2007.

Fue demandado el artículo 28 de la Ley 1150 de 2007, cuyo texto es el siguiente:“En los contratos de concesión de obra pública, podrá haber prórroga o adición hasta por el sesenta por ciento (60%) del plazo estimado, independientemente del monto de la inversión, siempre que se trate de obras adicionales directamente relacionadas con el objeto concesionado o de la recuperación de la inversión debi-damente soportada en estudios técnicos y económicos. Respecto de concesiones viales deberá referirse al mismo corre-dor vial.No habrá prórrogas automáticas en los contratos de concesiones”.

1. ¿Cuál fue la norma demandada?

El ciudadano Martín Bermúdez consideró que la norma violaba la constitución por dos razones: 1. Permitir la prórroga o adición de los contratos de con-cesión de obra pública para la realización de obras adi-cionales, directamente relacionadas con el objeto con-cesionado (en el caso de las concesiones viales, obras relacionadas con el mismo corredor vial), violando los principios de la función administrativa, especialmente los de igualdad, imparcialidad y eficiencia, y el principio de libre competencia.2. Permitir la prórroga o adición de los contratos de con-cesión de obra pública sin límite de cuantía, violando tam-bién los mismos principios.

2. ¿Y por qué fue demandada?

Sí, está derogada. La Ley 1508 de 2012 sobre Asociaciones Público Privadas la derogó expresamente.

3. ¿Pero, no se supone que la norma está derogada?

En principio, la Corte no puede pronun-ciar un fallo de fondo sobre una norma que ya no existe. En esos casos, suele proferir un fallo “inhibitorio”, basado en un argumento contundente: hay sustrac-ción de materia, no hay norma sobre la cual fallar.

4. ¿Y puede la Corte pronunciarse sobre una

norma que ya no existe en el ordenamiento jurídico?


Sí, lo hubo. La Corte reconoció que la norma está derogada, pero, como se trata de una norma sobre contratos, la Corte consideró tres elementos. El pri-mero, recordó el viejo principio según el cual “En todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebración”. Ese es un principio que data, en Colombia, de agosto de 1887.En el segundo argumento, aplicó la jurisprudencia del Consejo de Estado, según la cual los contratos se rigen por las normas vigentes al tiempo de su celebración, así estas hayan sido posteriormente derogadas. Y por último, aplicó la muy reciente Ley 1508 de 2012, según la cual “las concesiones vigen-tes al momento de la promulgación de la presente ley (enero 10 de 2012) se seguirán rigiendo por las normas vigentes al momento de su celebración”.Con base en estas tres consideraciones, la Corte concluyó que la norma, si bien derogada, seguía produciendo efectos “en el marco de los contratos de concesión celebrados antes de la entrada en vi-gencia de la Ley 1508”. En ese orden de ideas, apli-cando su jurisprudencia tradicional sobre su com-petencia respecto de normas derogadas, decidió estudiar de fondo la demanda.

5. Y entonces, ¿hubo pronunciamiento en este caso?

¿Cómo fue posible que lo hubiera?

El comunicado no se refiere explícitamente a esto. Tampoco hacía parte del problema jurídico planteado a la Corte. Pero en el boletín sí se encuentra la siguiente frase: “los contratos estatales de concesión y, en con-secuencia, sus prórrogas y adiciones, se rigen por la ley vigente al momento de la celebración del primero” (es decir, del contrato). Así las cosas, un contrato cele-brado antes de la Ley 1150 se rige por la norma vigente al momento de su celebración (Ley 80, Ley 105), y ello incluye las adiciones o prórrogas celebradas con pos-terioridad a la expedición de la 1150. Sin embargo, es importante tener en cuenta que, como este punto no hace parte del problema jurídico planteado a la Corte, lo que ella haya dicho sobre el particular no obliga, no hace parte de la “razón de la decisión”.

6. ¿Cuál es la regla: a las concesiones anteriores a enero de 2012 les aplica la

Ley 1150 o la norma vigente al momento de su celebración?

La Corte dijo que el demandante NO tenía la razón. El artículo 28 no vulnera los principios de igualdad, imparcialidad y eficiencia, ni el principio de libre competencia.

7. ¿Qué dijo la Corte sobre el primer argumento de la demanda, según el cual viola la Constitución permitir prórrogas o adiciones de contratos de concesión de obra pública para la realización de obras adicionales

directamente relacionadas con el objeto concesionado?

28 Mayo / Junio de 2012

Jurídico El ABC del Fallo de la Corte sobre Adiciones

Revista Nº. 47

Opina que la interpretación amplia es inconstitucional. Implica un sacrificio desproporcionado de los principios de la función administrativa, del principio de libre competencia –en su mani-festación de libre concurrencia- y del principio de igualdad, por al menos tres razones. En primer lugar, porque permite, bajo la forma de una adición o prórroga, celebrar un nuevo contrato con el mismo concesionario, sin someterlo a un proceso de se-lección objetiva, en perjuicio de otros proponentes que pueden formular mejores ofertas.En segunda instancia, la Corte asegura que incentiva compor-tamientos oportunistas de los proponentes y contratistas que lesionan los fines de la función administrativa, especialmente de la eficiencia y la igualdad.Por último, los eventuales beneficios que podrían obtenerse con tal interpretación en términos de celeridad, no exceden sus sacrificios en cuanto a aspectos como la limitación de acceso a ofertas más beneficiosas, y la creación de incentivos para la inadecuada planeación del contrato.

11. ¿Y qué opina la Corte de cada una de esas dos interpretaciones posibles?

No. La Corte, según el comunicado, dice que esa posibilidad no es ilimitada: en virtud de los principios de planeación y seguridad jurídica, debe ser excepcional y emplearse solamente cuando sea ne-cesario para dar cabal cumplimiento al objeto del contrato inicial.

9. Entonces, ¿la posibilidad de prórroga o adición puede ser

ilimitada?

La Corte consideró explícitamente que las adiciones o prórro-gas de los contratos estatales pueden ser una herramienta útil para lograr los fines del Estado asociados al objeto del respec-tivo contrato.Además, que los contratos de concesión de obra pública son por naturaleza incompletos, debido a la incapacidad que existe de prever y redactar una consecuencia contractual para todas y cada una de las posibles variables y contingencias que pueden surgir en el desarrollo del objeto.Por eso es relevante que exista la posibilidad de modificarlos, con el fin, entre otros, de recuperar el equilibrio económico, en los eventos en los que se materializan obstáculos no previsibles, extraordinarios y no imputables al contratista.

8. ¿Y por qué?

10. En eso estamos de acuerdo: La norma dice que caben adiciones o prórrogas “siempre que se trate de obras adicionales directamente

relacionadas con el objeto concesionado”. ¿Acaso, cómo interpreta la Corte esa frase?

Para la Corte, a esa frase le caben dos interpreta-ciones, la primera de las cuales es amplia: esa fra-se habilita al concesionario, durante el desarrollo de la concesión, a ejecutar obras relacionadas con el objeto concesionado, pero que no se previeron en el objeto inicial y que en realidad constituyen nuevos objetos contractuales.La segunda es la interpretación es restringida: La frase establece la posibilidad de adiciones o prórrogas de actividades excepcional y necesa-riamente requeridas para cumplir el objeto del contrato inicial.


La Corte no se pronunció sobre este segundo cargo contra la norma, por una sencilla razón: la norma nunca dice, en ninguna parte, que las adiciones o prórrogas puedan hacerse sin límite de cuantía. Esa interpretación, si alguna vez existió, es equivocada. Como la norma no dice eso, no puede ser inconstitucional por eso.

13. El demandante, como vimos en la segunda pregunta, decía que, por razones parecidas, la

posibilidad de adicionar o prorrogar sin límite de cuantía también era inconstitucional. ¿Qué dijo

la Corte sobre este segundo y último cargo de la demanda?

Esa interpretación restringida (según la cual la posibilidad de adiciones o prórro-gas se refiere a actividades excepcional y necesariamente requeridas para cumplir el objeto del contrato inicial), sí se ajus-ta a la Constitución, por las siguientes razones: se ajusta a las características del contrato de concesión de obra; es respetuosa de los principios de la fun-ción administrativa, especialmente los de eficacia y economía, y del principio de libre concurrencia; y por último, permite solventar problemas que surjan durante la ejecución del contrato en beneficio de la continuidad de la prestación de los ser-vicios públicos asociados a la obra con-cesionada, pero sin otorgar un privilegio injustificado al contratista.

12. ¿Y qué opinó la Corte sobre la interpretación restringida de la frase?

Empecemos por lo que NO quiere decir: no significa que las adiciones o prórro-gas puedan hacerse sin límite de cuantía. Lo que SÍ quiere decir es que la adición o prórroga del plazo puede hacerse sin tener en cuenta el precio del contrato ini-cial. Si el contrato valía cien, o valía mil, o valía cien mil, en cualquier caso podía aplicarse el artículo 28, por supuesto con las limitaciones que han quedado expli-cadas.

14. Entonces, ¿qué quiere decir la frase

“independientemente del monto de la inversión”?

15. Con base en todas estas consideraciones, ¿cómo debe leerse

entonces el artículo 28?

En nuestra opinión, el artículo 28 de la Ley 1150, aplicable solo a los contratos de concesión (a los contratos, no a las adiciones) que se hayan celebrado entre el 17 de julio de 2007 y el 10 de enero del 2012, debe leerse de la siguiente manera:“En los contratos de concesión de obra pública podrá haber prórroga o adición hasta por el sesenta por cien-to (60%) del plazo estimado, independientemente del monto de la inversión (es decir, sin tener en cuenta el precio del contrato inicial), siempre que se trate de obras adicionales directamente relacionadas con el objeto con-cesionado (es decir, siempre que se trate de actividades excepcional y necesariamente requeridas para cumplir el objeto del contrato inicial), o de la recuperación de la inversión debidamente soportada en estudios técnicos y económicos. Respecto de concesiones viales deberá refe-rirse al mismo corredor vial. No habrá prórrogas automáticas en los contratos de con-cesión”.

30 Marzo / Abril de 2012

Ahora sí, la riqueza de las regalías es para todos

Jurídico Equidad en la distribución de los ingresos

Revista Nº. 46

El Gobierno Nacional, des-de un principio, dejó muyclaro el objetivo central de

la reforma al régimen de regalías: equidad en la distribución de los ingresos provenientes de la explo-tación de los recursos naturales. Esdecir,elGobiernoyelCongresoconsideraronqueestariquezanoesúnicamente de los departamentos productores; es de todos los colom-bianos.

Ahora,todoslosmunicipiosyde-partamentos de Colombia pueden acceder a los recursos de las rega-lías,bienseaatravésdelasregalíasdirectas(productores)oatravésdelos Fondos de Desarrollo y Com-pensaciónRegionalyeldeCienciayTecnología.Estosrecursossondelordendelossietebillonesdepesos,

a los cuales se suman otros dos billo-nes,quesedestinaránalahorropa-raépocasdeescasezyparaelfondopensional de las entidades territoria-les.Entotal,son9.1billonesdepesosque van a beneficiar a colombianos de todas las regiones en este año.

Unas pocas cifras describen con elocuenciaestegranlogro.Antes,conelsistemaantiguo,el80%delasregalías se lo apropiaba el 17% de la población.Ahora,esemismo80%beneficiará al 70% de la población. Losseisdepartamentosmáspobresdelpaís:Chocó,Vichada,Guainía,Vaupés,CaucayNariño,recibirán$613milmillones adicionales en2012,frentealpromediodeloquehabíanrecibidoen2007-2011.Adi-cionalmente,elFondodeCompen-saciónRegionallesdaasignaciones

por Mauricio Santa María SalamancaDirector General

Departamento Nacional de Planeación - DNP

Entotal,son9.1billonesde pesos que van a beneficiar a colombianos detodaslasregiones,durante este año.

Marzo / Abril de 2012

directasa1.088municipiosen2012,frenteamenosde500municipiosquerecibíanregalíasbajoelesquemaanterior.

Sibienelnuevoénfasissonlosproyectosdeimpactoregional,lanuevadistribuciónpermitequelosmunici-pios tengan acceso a los recursos de regalías favorecien-doaaquellosdemayoresnecesidades,esdecir,alosmáspobres. El propósito es aprobar proyectos de impacto regional,dondesepromuevaelcrecimientoydesarrollodelasregiones,atravésdelaintegracióndelasentida-desterritorialesenproyectoscomunes.Este,desdeelprincipio,fueelenfoquedelareforma:agruparalasdi-ferentes entidades territoriales en regiones grandes que ejecutenproyectosdealtoimpactoenelempleo,laluchacontralapobrezayunamayorcompetitividad.

TodaColombiaesconscientedequedespuésdehaberinvertidomásde50billonesdepesosdelrégimenante-rior,desde1995hasta2011,nosehanvistolosresultados.Lasrazoneslasconocemostodos:nohubotransparen-ciaenelusodelosrecursos,yestosnosehanutilizadoenproyectosdealtoimpacto.Estoshechos,porsísolos,máslaequidad,bastanparaexplicarlasbondadesdelareforma.Poreso,elnuevoSistemaGeneraldeRegalíasorganizalasregionesparapriorizargrandesproyectosdedesarrolloy,adicionalmente,sepromueveladescen-tralizaciónenelusoydestinodelosrecursos,perocontransparencia.

Porestarazón,seimplementaronlostriángulosdebuengobierno(ÓrganosColegiadosdeAdministraciónyDecisión,OCAD).Deestamanera,tantoelGobiernoNacional,comolasentidadesdepartamentalesymuni-cipales,deberáncoordinarseytrabajarenconjuntoparautilizarlosrecursoscontransparenciayeficienciaenobras prioritarias.

ElSistemaGeneraldeRegalíasesunadelasgrandesrevoluciones del país en los últimos tiempos. Ha llegado la hora de que todos nos movamos para el mismo lado. ElSistemaesoportunidad,desarrollo,competitividadyequidad. Es prosperidad para todos.

El propósito es aprobar proyectos deimpactoregional,donde

se promueva el crecimiento y desarrollodelasregiones,atravésde la integración de las entidades

territoriales en proyectos comunes.


Responsabilidad social Cuatro años ofreciendo apoyo económico a jóvenes colombianos

fundación ACRES: infraestructura con responsabilidad social empresarial

En2008,laJunta Directiva de la Cámara Colombiana de la In-fraestructura Seccional Occi-

dentecreólaFundaciónACRES-Ac-ciones con Responsabilidad Social -,entidadsinánimodelucro,deinterésgeneralyabiertoalacomunidad,conduraciónindefinida,ycuyopropósitoes promover la responsabilidad social empresarial en las empresas donde tenga aplicación cualquier rama de la ingeniería.

Paraelcumplimientodeesteobje-tivo,desdesufundación,ACRESsehadedicado a generar oportunidades para quemásjóvenescolombianospuedanydecidanformarsecomoingenieros,con el fin de contribuir al desarrollo delpaísyasurealizacióncomosereshumanos.

Durante sus cuatro años de funcio-namiento,ACREShaofrecidoapoyoeconómicoa75jóvenescolombianos,

que estudian ingeniería en cuatro uni-versidades de Cali.

Deestamanera,elProgramadeBecasACRESseconvirtióenelpro-yectobanderadelaFundación,ofre-ciendo oportunidades de superación con respecto a la permanencia de más estudiantes en la educación superior. Asímismo,laalternativadelasem-presas para direccionar sus acciones deresponsabilidadsocialempresarial,aumentando el potencial de profesio-nales calificados que puedan suplir las necesidades de una demanda laboral cadavezmásglobalizadayconproce-sos productivos más eficientes y estan-darizados.

A partir de 2009, la FundaciónACRESvienerealizandounForoanualdeResponsabilidadSocialEmpresa-rial,quetienecomoprincipalobjetivoincentivar la vinculación de más em-presas en prácticas de responsabilidad

por María Claudia Álvarez hurtadoDirectora CCI Seccional Occidente

LaFundaciónAccionesconResponsabilidadSocial(ACRES)sehadedicado a generar oportunidades para que másjóvenescolombianospuedan formarse como ingenieros.


socialempresarial.Además,sebuscadar a conocer a los empresarios los avances en materia de normatividad sobreeltema,queyaseestáimplemen-tandoenlasdistintasorganizaciones.

LaFundaciónACRESnosolohadirigidosusesfuerzosendisminuirladeserción universitaria que afecta la oferta de los profesionales de la inge-niería,sinoquehabuscadolaforma-ción de ingenieros integrales capaces de desenvolverse no solo en el campo profesional,sinotambiénqueseanse-res humanos con valores excepciona-les.Paraello,elProgramadeJornadasExtracurriculares les ha brindado a los BecariosACRESlaoportunidaddeadquirir conocimientos en temas de transcendencia,tantoenaspectosderelaciones interpersonales como a ni-vel profesional.

EnlaOctavaAsambleaSeccionaldeAfiliadosdelaCámaraColombianadelaInfraestructuraSeccionalOcci-dente se tomó una trascendental de-

cionalOccidenteproponealaAsam-bleadeAfiliadoslaaprobacióndeunaporte permanente con destino a la FundaciónACRES,porelequivalen-te al 10% de la cuota mensual de sos-tenimiento que paga al gremio cada afiliado. Esta cifra mínima puede ser incrementada,porvoluntaddelafilia-do donante”.

Esto significa que la totalidad de lasempresasafiliadasalaSeccionalsonahora,también,miembrosdelaFundaciónACRES,hechoqueubicaal gremio como el único en el cual la totalidad de sus afiliados cuentan con un propósito de responsabilidad social compartido y activo. En la ac-tualidad,ACRES otorga becas desostenimientoa75estudiantesdein-geniería de cuatro universidades de Cali,yconlaparticipacióndelato-talidaddelosafiliadosalaCCIOcci-dente,esagestiónpodráconsolidarsee incrementarse.

cisión,queubicaalgremiocomolíderen responsabilidad social empresarial en la región y en el sector que ocupa al gremio.Ladecisiónsetomómediantela aprobación de la siguiente proposi-ción:

“LaJuntaDirectivadelaCámaraColombianade¡aInfraestructuraSec-

Desde2009,laFundaciónACRESvienerealizandounForoanual

deResponsabilidadSocialEmpresarial,que

tiene como principal objetivoincentivarlavinculación de más

empresas en prácticas de responsabilidad social

empresarial.

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Seccionales Antioquia

Para finales de2011,elEstadocolombiano presentó una serie de cambios significa-

tivos que involucran directamente al sector de la infraestructura. Uno de ellos fue la transformación del Instituto Nacional de Concesiones (INCO)enloqueenlaactualidad-se conoce comoAgenciaNacionalde Infraestructura (ANI), creadapor medio del Decreto4165de2011,convirtiéndose esta en la autoridad competente en la gestión de con-cesiones y el desarrollo de infraes-tructura de transporte frente a los grandes retos que afronta el país.

También se creó, mediante elDecreto3573de2011,laAutoridadNacionaldeLicenciasAmbientales(ANLA),entidadencargadadequelosproyectos,obrasoactividades

sujetasdelicenciamiento,permisootrámiteambiental,cumplanconlanormatividadvigente,detalma-nera que contribuyan al desarrollo sostenibledelpaís.Adicionalmente,elEstadocuentaconlaAgenciaNa-cionaldeMinería(ANM),cuyoob-jetoeslaadministraciónintegraldelos recursos minerales de propiedad del Estado.

LuegodeestareestructuracióndelEstado,quesindudabusca lamayoreficienciadelsector,enlare-gión existe un ambiente de preocu-pación por las consecuencias que se puedanderivardelacadavezmayorcentralizacióndelasdependenciasdelordennacional,endetrimentodelaautonomíadelasregiones.Re-cientes declaraciones emitidas por laAutoridadNacionaldeLicencias

EnAntioquia,elinconveniente relacionado con el lento proceso para el otorgamiento de permisos ambientales ha afectado obras de gran importancia para la región.

por José fernando Villegas hortalDirector CCI Seccional Antioquia

Efectos del largo proceso de licenciamiento ambiental en las obras de infraestructura en Antioquia


magnitud propia de este tipo de in-versiones,unavariablequenoseasusceptible de estimación con cier-togradodecertezaalejaalinversio-nista.

Deotrolado,cuandolaAutori-daddeLicenciasAmbientalesdes-califica los proyectos licenciados por lasAutoridadesAmbientalesRegionales,generainestabilidadydesconfianzaenlaregión,alsentirvulneradasuautonomía.EnAntio-quia,elinconvenienterelacionadocon el lento proceso para el otorga-miento de permisos ambientales a cargodelaANLAhaafectadoobrasdegranimportanciaparalaregión,entreellas,yquizálamásconocida,elTúneldeOriente,queenlaactua-lidad se encuentra a la espera de que seledevuelvaelmanejoambientaly se permita reiniciar las obras que fueron suspendidas unilateralmen-te y que han significado al menos el retrasode5mesesdeunproyectoque deberíamos tener construido hace6años.

PeroelTúneldeOrientenoeselúnicoejemplo.ProyectoscomoHidroituango y la Concesión Bello-Hatillo también se han visto afecta-dosensuejecución,pendientesderespuestas oportunas en procesos de modificación a sus licencias am-bientales.

Ambientales ponen en evidenciala posibilidad de que grandes pro-yectosdeinfraestructura,enelde-partamentodeAntioquia,seveanretrasadosensuejecución.Talsi-tuación no es exclusiva del sector vial, yaque involucra tambiénalsectormineroenergético,particu-larmente en aquellos proyectos de mayor envergadura.

Somos conscientes de la pre-ocupación que le asiste al Estado por buscar mayores eficiencias; la creacióndelaANLAsindudabuscamejorarelmanejoyotorgamientode las licencias ambientales a pro-yectos estratégicos del país. LaspersonasacargodelaAgenciasoncompetentes y están comprometi-dasconsumisión,perocadavezsonmás las solicitudes que le llegan a la Autoridadparaseratendidosporunreducido número de funcionarios. Sedebetenerpresentequeconeltiempo estos procesos han llama-do más la atención de la ciudadanía quecadavezesmásconscientedesupapelenlosprocesos,loquehaceque la expedición de licencias sea un proceso más laborioso. Contras-ta esto con el reducido número de funcionarios para atender tales so-licitudes en una agencia tan impor-tante.

Sibien laANLAeselenteen-cargadodequelosproyectos,obrasoactividadessujetasde licencia-mientos,permisosotrámitesam-bientalescuentenconlanormativa,es importante que obras de infraes-tructura que cumplan con los térmi-nos y las exigencias requeridas no sean sometidas a extensas dilacio-nes mientras se estudian moderadas modificaciones,porcausadelacon-gestión ante la cantidad de procesos que debe atender, presentándosede este modo una indeseable incer-tidumbreentrelosinversionistas,constructores y futuros proponen-tes de iniciativas público privadas.

Situaciones como estas hacenimposible el análisis financiero de cualquier proyecto importante de infraestructura,puestoqueporla

Enmateriadedescentralizacióny descongestión las cosas no parece quefueranamejorar,puestoquepa-ra el licenciamiento o modificación de la licencia de ciertos proyectos regionales,loscostosdetrámitesseincrementannotoriamente,pueslosinteresadostienenquedesplazarsehasta Bogotá desde sus regiones (Urabá,OrienteobajoCauca,porponerunejemploenAntioquia),in-crementándose así la congestión en la expedición de las licencias y po-niendo en entredicho la labor de las CorporacionesAutónomasRegio-nales,casoconcretoyenespeciallasdeAntioquia,corporacionesquehan venido desarrollando su tarea de una forma completa y con toda la responsabilidad y rigurosidad que un proceso de estos amerita.

Hacemos un llamado para que se implementen estrategias que permi-tanagilizarlagestiónenelotorga-miento o modificación de las licen-cias ambientales y así cumplir con la necesaria labor de revisar y apro-barlasmismasdemaneraágil,paraquelosproyectospuedanserejecu-tados lo más pronto posible. Pensa-mos que el Estado perfectamente se puede apoyar en aquellas Corpo-racionesAutónomasRegionalesydeDesarrolloSostenibleCARquefuncionan bien y que desarrollan adecuadamente sus funciones como entes corporativos de carácter pú-blico y que también son por ley las encargadas de administrar dentro deláreadesujurisdicciónelmedioambiente y los recursos naturales renovables.

Es importante tomar todas las precauciones necesarias para la protección del medio ambiente. Es necesaria necesaria la intervención estatal,laregulaciónysupervisiónque garantice el correcto desarrollo delasobras,perotambiénsedebegarantizarquelaimplementaciónde la norma no sea obstáculo para el desarrollo y crecimiento en ma-teria de infraestructura de nuestra regióny,enconsecuencia,denues-tro país.

Eneldepartamento,el inconveniente

relacionado con el lento proceso para el otorgamiento de

permisos ambientales ha afectado obras de

gran importancia para laregión,entreellas,y

quizálamásconocida,elTúneldeOriente.


La inversión en infraestructura es un factor clave que genera un impacto positivo en la eco-

nomía, y contribuye considerable-mente a la productividad de todos los sectores.Seestimaqueunaumentodel 1% del stock de carreteras genera un crecimiento del 0,42% del PIB yuna reducción del 1% en el costo lo-gístico, redundando en el aumentodel0,5%delasexportaciones.

SegúnelúltimoForoEconómicoMundial,lainfraestructuraenCo-lombia es un área crítica en materia decompetitividad,dadoquede133paísescalificados,elnuestroocupaelnomuyhonrosopuesto83,siendoloscomponentesdemayorrezago:eltemaportuario-enelpuesto107-,eltemavial-enel101-,férreo-enel99-,aéreo-enel81-,telecomunicaciones-enel76-.Enunamejorubicaciónubicación se encuentra la infraes-tructuraeléctrica,enelpuesto58.

Ante estas perspectivas, desdehacecincoaños,laCámaraColom-

bianadelaInfraestructurarealizaelencuentro“InfraestructuraparaelValledelCauca:Elretoambiental”,quetienecomoobjetivoreuniralosalcaldes de los municipios del depar-tamentoparaanalizarlasituacióndecada uno de ellos en esta materia.

Esteaño,elencuentrosellevóacaboel10demayo,conlapresenciade14alcaldesy21secretariosdein-fraestructura. Durante elmismo,seanalizólasituacióndelainfraes-tructura,conénfasisenlagestiónambientaldelosproyectos,suafec-tación por la ola invernal y los plan-teamientos para la reconstrucción y adaptación de la infraestructura a los nuevos escenarios.

Losalcaldes,funcionarios,empre-sarios y demás asistentes tuvieron oportunidad de compartir con los se-cretarios de Infraestructura del Valle delCaucaydeCali,conCarlosRo-sado,DirectorNacionaldeINVÍAS;conPedroLuisJiménez,delFondodeAdaptación,yconSoniaCancino,

Lainversióneninfraestructura genera un impacto positivo en la economía y contribuye considerablemente a la productividad de todos los sectores.

CCI y alcaldes del Valle del Cauca, unidos para el avance de la infraestructura

Seccionales Occidente

por María Claudia Álvarez hurtadoDirectora Seccional CCI Occidente


Girardot-Bogotá,DoblecalzadaGi-rardot-Calarcá,elTúneldelaLínea,DoblesCalzadasdelNortedelValle,lareactivacióndelFerrocarrildeOc-

CoordinadoradelPlanVialRegionaldelMinisteriodeTransporte,entreotros panelistas.

Laprincipal conclusióndel en-cuentro fue la conformación de un bloque de alcaldes por la infraestruc-tura,lideradoporlaCámaraColom-bianadelaInfraestructura,quereco-pilaráypriorizarálosrequerimientosdeobrasymaquinaria,conelfindebuscar opciones para la financiación delos“paquetesdeobras”.Segeneróasí un escenario calificado de impul-so y desarrollo para los proyectos que necesita la región en la búsqueda de la competitividad y para incrementar la conectividad del país con los mer-cadosnacionaleseinternacionales,aprovechando la ubicación geoes-tratégicaenlaCuencadelPacífico,que además buscará posibilidades dearticulaciónconelsectorprivado,identificando proyectos que puedan ser desarrollados con sustento en la reciente legislación nacional para las alianzaspúblico–privadas.

Esclaroqueparamejorarlaco-nectividad del Valle del Cauca se debeseguiravanzandoenlaconse-cución, ejecucióny consolidacióndeproyectoscomo:Doblecalzada

cidente,lasinversionespropuestasporAerocaliparaelAeropuertoAl-fonsoBonillaAragón,laMallaVialdelValledelCaucayCauca,laDo-bleCalzadaBuga-Buenaventura,laCarreteraSimónBolívar,ytodoslosdesarrollos previstos para el puerto deBuenaventura,enespeciallosre-ferentealaprofundizacióndelcanalde acceso.

Loscasosexitososenmateriadeinfraestructura a nivel mundial de-janleccionesclarasparaeldesarrollode nuestra región y es la articulación público privada para la búsqueda de consensos encaminados a la cons-truccióndefuturo,contribuyendoala productividad y competitividad de nuestraRegión.

Seestimaqueunaumento del 1% del stock de carreteras genere un

crecimientodel0,42%delPIB y una reducción del 1%enelcostologístico,

redundando en el aumentodel0,5%delas

exportaciones.

1. La grave problemática de minería ilegal que vive la cuenca del río Dagua, con la consecuente afectación a la doble calzada en construcción.

2. Los cuellos de botella que impiden el normal y buen desarrollo de los proyectos de infraestructura, concentrados en las dificultades para la obtención de licencias ambientales, consultas con comunidades, gestión predial, controversias y demoras en los planes maestros, etc.

Situaciones de urgente atención:


Seccionles Norte

Causó sorpresa la intempestiva puestaenmarchadelTratadodeLibreComercioconEsta-

dosUnidos, tramitadodurantemásde cinco años, al que se suman lostratadosconlaUniónEuropeaySui-za,próximosacomenzar,altiempoque se anuncian convenios y trata-dos con los países asiáticos: Corea del Sur, Singapur, y China. Tam-bién sonciertas lasesperanzadorasnoticiasquepresentanparaelpaís,especialmente para el Caribe colom-biano, las obras que vienen siendoprogramadas y ejecutadas por laactual administración nacional a lo largo y ancho del país.

Ya se encuentran en ejecuciónalgunos tramosde laRutadelSol(antigua concesión COMMSA demediadosdelosaños90).Sinembar-go,presentaalgunosinconvenientes:su primer tramo enfrenta problemas ambientales; continúan los retrasos enladoblecalzadaLoboguerrero-Buenaventura,porcausadelascon-

certaciones con los grupos étnicos. También están en entredicho lasobras contempladas en el programa AutopistasdelaProsperidadeneldepartamentodeAntioquia,quedetodasmanerasdeberán realizarseprontamente.

VíAS DE DESARROLLODeotrolado,enelCaribecolombia-

no se anuncian importantes proyectos que,adiferenciadelosanteriores,seencuentran todavía en el papel. Den-tro de los programas de Infraestruc-turaparalaProsperidad,trazadosporelgobiernonacional,seencuentranespecificadas, por ejemplo, doblescalzadasdeimportantesvíasregio-nales,comoladeBarranquilla-YedeCiénaga,yCartagena-Barranquilla,paracuyaejecuciónserequeriríauntratamiento acorde con la situación actual de las vías existentes en esos sectores,yaqueambasseencuentranconcesionadas.Igualmente,contem-

Para el Caribe colombiano se anuncian importantes proyectos como los programas de Infraestructura para la Posperidad,trazadosporel Gobierno Nacional.

por José I. Vengoechea Renowitzky Director Seccional CCI Norte

Tratados de Libre Comercio: ¿qué pasa con las vías en el Caribe colombiano?


dustriasnacionalesexistentes,oporla presencia de industrias foráneas enlaregión.Asimismo,contemplala inversión en el canal de acceso al Puerto de Cartagena.

Igualmente,enelmismoprogra-ma se ha incluido dentro de las inver-siones en Infraestructura Férrea el ramal del ferrocarril entre Ciénaga y lalocalidaddePalermo,queconunalongitudaproximadade60kmenla-zaríaelPuertodeBarranquillaconelFerrocarril del Magdalena y poste-

pla la construcción del nuevo puente LaureanoGómez(PuentePumarejo),cuyos diseños definitivos han sido ya contratados mediante licitación públi-caconunconsorciocolomboespañol,que contempla el incremento del gáli-bo o altura de la carpeta de rodamien-to sobre el nivel de la lámina de agua delríoMagdalenade15a46m,per-mitiendo el tráfico de buques de alto caladopordebajodeél.

Esta inversión concuerda con el programadecanalizacióndelCanaldeAccesoalaZonaPortuariadeBa-rranquilla,cuyalongitudactualde22 km. se vería incrementada en 80 km. adicionales hasta la población deCalamar,aguasarribadelmis-moríoMagdalena,propiciando lainstalación de importantes asenta-mientos industriales y de sociedades portuariasenambasriberasdelrío,facilitando,así,elcrecimientodelacapacidad instalada industrial con mirasa laexportación,yaseaporreubicación,porlaampliacióndein-

riormente con el Ferrocarril Central yhastaeldelPacífico,conposibilida-des de extensión hasta la ciudad de Cartagena.

En este rubro se ha conocido una propuestadealianzapúblicoprivadade una empresa multinacional explo-tadoradehidrocarburos,interesadaen construir un ramal férreo entre lapoblacióndeChiriguaná,enin-mediaciones del departamento del Cesar,ylaciudaddeCartagena,atra-vesandoelríoMagdalena,frentealapoblacióndeCalamar,conlasposi-bilidades de extender un ramal has-ta la ciudad de Barranquilla. De ser cristalizadoestepropósito,contaríanlastreszonasportuariasimportan-tes del Caribe colombiano con una conexiónférreaentreellas,ydeellascon la red férrea nacional.

INVERSIÓN EN OBRAS VIALES Y fÉRREAS

Laejecucióndelasobrasvialesy férreas incluidas en el Programa

Sonesperanzadoraslasnoticias,especialmente

paraelCaribecolombiano,de las obras que vienen siendo programadas y ejecutadasporlaactual

administración nacional a lo largo y ancho del país.


Nacionalpodríandarcomienzoalacristalizacióndeunaideaquevienesiendoimpulsadaenlaregión,segúnlacualelpaíscontaríaconunaZonaPortuariayLogísticaRegionalenlazonadelCaribecolombiano,confor-mada por las tres ya existentes.

Porotraparte,elPresidenteJuanManuelSantos,enrecientevisitaalaciudaddeBarranquilla,confirmóa las autoridades de Cormagdalena lainversiónde600milmillonesdepesosenlaprofundizaciónyregu-larizacióndelcanalnavegabledelríoMagdalena,entrePuertoSalgar-Barrancabermeja,loquesehaconsi-derado en la región como la primera parte de un ambicioso programa de recuperacióntotaldelrío,pararegu-lar su navegación hasta las ciudades deBarranquillayCartagena,atravésdel Canal del Dique.

Apesardequenosetratadepro-gramascondiseñosconcretos,co-

mo se enunció inicialmente para las regionesdelinteriordelpaís,existegran expectativa en cuanto a que enelmedianoplazoserealicenlasobras que permitirían afrontar en la zonacaribeñalosembatesquepuedaproducir el acelerado intercambio de comercio exterior que puedan gene-rarlosTratadosdeLibreComercio.

Seríaimportante,sinembargo,re-calcar la imperiosa necesidad de aco-

meter las obras puntuales de acceso terrestrealaszonasportuarias,in-cluyendoladeBuenaventura,yaquesi bien se anuncian obras de canali-zaciónenestepuertoyenelCanaldeVaraderodeaccesoalazonapor-tuariadeCartagena,sinadecuadosaccesosterrestres,elintercambioco-mercialpudiera,enundeterminadomomento,llegaracolapsar.

Aunquedichosaccesospuedanser considerados como vías urbanas y financiados a través de vigencias futuras de la contraprestación por-tuariaypeajesurbanos,comoactual-mente se hace en el Corredor Por-tuariodelaciudaddeBarranquilla,seríanecesarioreforzarlainversiónmediante un adecuado componente derecursosdelanación,enbenefi-cio del comercio internacional y de la economía nacional.

Desercristalizadoestepropósito,contaríanlastreszonasportuarias

importantes del Caribe colombiano con una

conexión férrea entre ellas,ydeellasconla

red férrea nacional.


Noticias Afiliados

Nueva línea de productos Grupos ElectrógenosDebido a la necesidad existente en la industria y la vida cotidiana de nuestro país, Soluciones en Ingeniería lanza al mercado su nueva línea de producto de plantas eléctricas, repuestos, insumos y consumibles.Con este propósito, ofrece al mercado nacional los Grupos Electrógenos marca SELMEC, prestigiosa empresa mexicana perteneciente al Grupo Empresarial Condumex, que desde hace más de 65 años presenta soluciones en América para cualquier necesidad de generación de energía eléctrica con motores de combustión interna, en el campo de equipos industriales, para diversas aplicaciones.Estos generadores son diseñados y desarrollados para prestar un servicio continuo como fuente principal de energía o para su uso como fuente de generación de reserva y servicio de emergencia.

EbINGEL celebra sus 25 años de experienciaDurante 25 años, EBINGEL ha desarrollado importantes campos de acción en diferentes áreas del sector eléctrico, tales como: redes eléctricas de media y baja tensión, instalaciones eléctricas internas, cableado estructurado, sistemas de automatización, domótica y mantenimiento eléctrico. Los proyectos están orientados a la Certificación Leed en los sectores comercial, industrial, institucional, residencial y público. EBINGEL, socio de GAIA T-I y GREF´S, hace presencia en la cadena de valor del sector eléctrico, prestando servicios de energía renovable, programas de ahorro, calidad y eficiencia energética.

El aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena se renueva Como administradora del Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena, SACSA reitera una vez más su compromiso con la competitividad de la ciudad, y demuestra su capacidad de ser el anfitrión de grandes eventos internacionales. Cartagena fue seleccionada como sede del quinto “Routes Américas”, que se realizará en 2013. El evento reunirá a líderes de la industria aeronáutica de todo el mundo para informarlos sobre las oportunidades en la ciudad.Como avances del Plan de Obras de Expansión y Remodelación del Aeropuerto, en el marco de la Cumbre de las Américas, se inauguró la Sala de Llegada Nacional y la Sala de Abordaje Internacional.

SUELOS INGENIERÍA se compromete con los contratistas y el medio ambiente SUELOS INGENIERIA S.A.S. se complace en anunciarles que en septiembre de 2011 fue evaluada por el CCS en seguimiento a la inscripción RUC de Hidrocarburos, obteniendo una calificación de 83%, lo que representa un compromiso con nuestros empleados, contratistas y medio ambiente.

A.A.S. S.A. cumple 15 años al servicio de la comunidadAcueductos y Alcantarillados Sostenibles S.A. E.S.P. celebra 15 años de creación entregando a sus clientes la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en 13 localidades de Antioquia, y la ejecución de proyectos de construcción, consultoría, diseño e interventoría en todo el territorio colombiano. Dentro de los procesos que se han desarrollado al interior de la empresa, y con el ánimo de satisfacer a nuestros clientes, es la Certificación en ISO 9000 que está implementada desde el año 2003, para operación de sistemas de Acueducto y Alcantarillado y la certificación adquirida en el 2011 para las unidades de negocio de construcción, diseño e interventoría.

Sarens lanza nuevo ERP para su operación en LatinoaméricaEl grupo belga SARENS, cuyas actividades contemplan el transporte y operación de grúas, ingeniería y montaje de grandes estructuras, estuvo en Bogotá reunido con el personal financiero y de operaciones de América Latina recibiendo capacitación, como parte de su estrategia de crecimiento en la región. Además, se lanzó en Latinoamérica el ERP Microsoft Dynamics NAVISION, un sistema compuesto por un conjunto de módulos funcionales que se adaptan a las necesidades comunes y ayuda a llevar un control de las operaciones y de la información para una mejor toma de decisiones.


ETA S.A. celebra su aniversario 43º ETA S.A. – ESTUDIOS TÉCNICOS Y ASESORÍAS S.A. celebró, el 28 de febrero pasado, el 43º aniversario de su fundación y sus recientes certificaciones en ISO-14000 y OHSAS-18000, que sumadas a la certificación en ISO-9001 que mantiene desde 2001, fortalecen su Sistema Integrado de Gestión de Calidad.

Productos de alta tecnología en el sector del aguaCon 16 años de experiencia en el suministro de tuberías en poliéster reforzado con fibra de vidrio, O-tek ha participado en proyectos para infraestructura, tales como: acueductos, alcantarillados, hidroeléctricas, riego y aplicaciones industriales, y desarrolla su operación en Argentina, México, Brasil y Colombia. O-tek ha ampliado su portafolio de productos para atender mejor a sus clientes en el mercado del agua. Actualmente, suministra e instala tanques con revestimiento epóxico fusionado al acero para el almacenamiento de líquidos y sólidos, al igual que provee rehabilitación de tuberías por métodos sin zanja (CIPP y Sliplining), atendiendo operadores de servicios, industria y sector público.

En E&C diseñamos y fabricamos soluciones integrales innovadoras que agregan valor E & C, Evaluación y Control Ambiental, es una empresa dedicada a la consultoría, diagnóstico, diseño, fabricación y montaje de soluciones integrales ambientales y de higiene ocupacional, con énfasis en acústica, contaminación atmosférica, ventilación para laboratorios, sistemas de ventilación y control atmosférico y air quality management. Desde el 2006, E&C agrupa la experiencia de más de 15 años de sus socios en los temas de consultoría en el área de higiene y tratamiento integral en temas de contaminación de aire y ruido. Este año logra certificar sus servicios de consultoría en la norma ISO 9001:2008, dándole valor agregado a su servicio y sus clientes.

Más de 13 años trabajando en el sectorGRUPO CONIKA, con más de 13 años trabajando con más de 140 empresas del sector de la construcción para la estructuración, implementación, mantenimiento y mejora de sus sistemas de gestión, contribuye a la operación eficaz de sus organizaciones y procesos asociados, desarrollando mecanismos de control eficaces que aseguran la correcta, segura y sostenible ejecución de sus obras y proyectos. Conocer los requisitos y especificaciones del sector y la complejidad determinada para la ejecución de los proyectos permiten brindar un servicio que hace la diferencia.La permanente preocupación por el cumplimiento de los requisitos definidos en los proyectos que nuestros clientes ejecutan nos permite identificar oportunidades de mejora para la gestión de conocimiento que asegure su sostenibilidad.

Certificación Integral para REX INGENIERÍA S.A.La firma REX INGENIERÍA S.A. obtuvo las certificaciones de Gestión Ambiental ISO 14.001:2004 y en Gestión de la Seguridad y la Salud Ocupacional OHSAS 18.001:2007 en diseño, construcción, mantenimiento, interventoría y consultoría de obras de infraestructura vial, urbanismo e infraestructura fluvial, explotación y comercialización de agregados pétreos. Lo anterior, como resultado de un proceso iniciado en 2005 cuando obtuvo la certificación de calidad ISO 9001 por el organismo certificador INTERNATIONAL CERTIFICATION AND TRAINING S.A. De esta manera, REX INGENIERÍA S.A. ratifica el compromiso el compromiso de la compañía con el medio ambiente y la seguridad de sus funcionarios, para satisfacer a sus clientes en todos los proyectos que emprenda.

Durman recibe la ratificación de su sistema de gestión de calidad por parte de IcontecEn febrero pasado, recibimos la ratificación de nuestro Sistema de Gestión de Calidad según NTC ISO 9001 – 2008 por parte de Icontec. Esta es una certificación que se viene renovando año tras año desde 1994. Por otro lado, la vigencia de los Sellos de Calidad y Reglamentos de todos nuestros productos se extendió hasta 2014.


Sociales Eventos

CCI Antioquia se reúne con Director de INVÍAS y afiliados a la Seccional 16 de abril de 2012

Encuentro de alcaldes del Valle del Cauca10 de mayo de 2012, Cali

De izquierda a derecha, Álvaro Villegas Moreno, Presidente SAI; Jorge Eduardo Aristizábal Gil, Ecovías S.A; Carlos Rosado Zúñiga, Director INVÍAS; José Fernando Villegas Hortal, Director CCI Antioquia y Mauricio Valencia Correa, Secretario de Infraestructura Física del departamento.

Asistentes al almuerzo de trabajo con el INVÍAS.

En el auditorio de Integral S.A. durante la actualización sobre Alianzas Público Privadas, el pasado 3 de mayo, con afiliados a la Seccional Antioquia.

En el encuentro de alcaldes del Valle del Cauca, de izquierda a derecha, Miguel Meléndez, Secretario de Infraestructura del Cali; María Claudia Alvarez Hurtado, Directora Seccional Occidente; Juan Martín Caicedo Ferrer, Presidente Ejecutivo CCI; María Eugenia Trujillo Solarte, Directora INVÍAS Territorial Valle, y Omar Cantillo, Subsecretario de Infraestructura de Cali.


Recursos locales y Visión Global de la Ingeniería de Consulta24 de mayo de 2012, Bogotá

Foro Infraestructura y movilidad en bogotá 2012-20157 de junio de 2012, Bogotá

El expresidente de la Federación Internacional de Ingeniería de Consulta (FIDIC), Jorge Díaz Padilla, destacó el trabajo de la Federación en la creación de documentos que adapten la situación del sector a nivel mundial.

De izquierda a derecha, Rafael Sarmiento, Gerente Proyecto Metro; Juan Martín Caicedo, Presidente Ejecutivo CCI; María Fernanda Rojas, Directora del IDU; Argelino Durán, Presidente Junta Nacional CCI; Francisco Jácome, Gerente Empresa de Renovación Urbana, y Jorge Marín, Director Técnico CCI.

Durante el evento la Directora de la Agencia Nacional de Contratación, María Margarita Zuleta, habló sobre los retos de la contratación pública en Colombia.

Presentación del Estudio de Tarifas. De izquierda a derecha, Henry Alarcón y Henry Velandia, Consultores Pricewaterhouse Coopers; Juan Martín Caicedo, Presidente Ejecutivo CCI; Francisco Wiesner, miembro Junta Directiva CCI y Sandra Silva, Directora de Coordinación Sectorial CCI.

Durante la participación de la Secretaria de Movilidad Ana Luisa Flechas.


perfil Constructor

GISAICO S.A. Ingenieros Contratistas

trabajolaconstruccióndeinfraestructuravial,puentesyviaductos,obrasdeestabilización,movimientosdetierrayexplotaciónyprocesamientodema-teriales pétreos.

Paragarantizareléxitodenuestrosproyectoscontamosconuncompletogrupodeequiposymaquinariapesadaymásde400empleados,entreadmi-nistrativos,personaltécnicoyoperativo,aligualqueunequipodeprofesiona-les de la ingeniería altamente calificado.

EstamoscertificadosbajolaNormaISO9001desde2001comouncompro-misoconlacalidadygraciasanuestraPolíticaIntegraldeCalidad,SeguridadIndustrial,SaludOcupacionalyMedioAmbienteestaremospróximamentecertificadostambiénconlasNormasISO14000:1yOSHAS18000:1.

Entre nuestros principales proyectos se encuentran:• ConstruccióndeseisPuentesenelProyectoRutadelSol–Sector2:Puente

sobreelríoSogamoso(734m),PuenteLebrija(150m),PuenteLaColora-da(88m),PuenteRionegroNorte(146m),PuenteRionegroSur(146m),PuenteSimaña(114m).Cliente:ConcesionariaRutadelSol-CONSOL.(Enejecución).

• ConstruccióndelasObrasdeAccesoalTúnel6A–Sector2A:Construc-cióndeVías,ObrasdeEstabilizaciónyConstruccióndelPuentesobreelríoNegro(Voladizossucesivos247m,VigasPostensadas73m).Cliente:COVIANDESS.A.(Enejecución).

• EstabilizacióndeTaludesdelavíaLasPalmas.Pilotes(2.700m),murosenSoilNailing(5.300m2),AnclajesActivos(2.200m),concretoslanzados(5.300m2),Filtros(1.100m),Canales(1.800m).Cliente:AlcaldíadeMedellín.

• ConstruccióndelaAvenida34–IEtapa:construccióndevíasurbanas(3km),puenteLaAsomaderaenvoladizossucesivos(231m),puenteSantaElena(102m).Cliente:AlcaldíadeMedellín.

• MejoramientoyPavimentacióndelaCarreteraElBrechón–Betulia(Lon-gitud23km).MovimientosdeTierra(890.000m3),BasesySub-bases(61.000m3),ObrasdeConcreto(12.600m3),PavimentoAsfáltico(12.800m3)Cliente:GobernacióndeAntioquia.

Somos una empresa consti-tuidaenoctubrede1976,de-dicada a la construcción de

proyectos de infraestructura para importantes entidades públicas,concesionarios y clientes privados, formando una empresa con futuro y reconocimiento en el medio por sus principios éticos y su grado de com-promiso y responsabilidad.

Nuestra gestión está enfocada en contribuir con las soluciones para el desarrollo de la ingeniería en nuestro país,siendonuestraprincipallíneade

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NO SÓLO LOS MERCADOS SE UNEN,LA INFORMACIÓN TAMBIÉN SE MUEVEAL RITMO DE LOS LÍDERES EN CALIDAD,CREDIBILIDAD Y CONTENID0 OPORTUNO.


perfil Proveedor

tribuir a la comunidad a través de acciones encaminadas a proporcio-nar bienestar a niños de escasos re-cursos,personascondiscapacidad,ymediante la fundaciónHAZIELayuda a niños con cáncer.

LA EMpRESA pREfERIDA El esfuerzo de EQUINORTE,

concentrado en entregar servicios de calidad a sus usuarios, se hamanifestado en la predilección y fi-delidaddesusclientes,quieneshanpreferidoaEQUINORTEcomosuprincipal proveedor de alquiler de equipos de construcción en la ciu-daddeBarranquilla.Alapregunta“¿aquiénacostumbraustedalquilarequiposdeconstrucción?”,el48,7%de los encuestados prefirió a Equi-norte,sobrepasandoonceopcionesde proveedores diferentes.

El reto de la empresa es expandir a otras regiones del país esa predi-lección por parte de sus clientes en el negocio de alquiler de equipos deconstrucción,quelepermitasuconsolidación en el mercado nacio-nalyenmercadosinternacionales,deformacontrolada,eficienteyper-durable.

EQUINORTE es una organi-zación orientada a ofrecersoluciones integrales a sus

clientes en el alquiler de equipos y maquinarias para la construcción. Fue constituida mediante escritu-ra pública en 1995 en la ciudad deBarranquilla,yen2002yahabíalo-grado posicionarse dentro del gru-po de las tres empresas más gran-des de Barranquilla y Cartagena en el alquiler y venta de equipos para construcción. Desde sus inicios,la compañía un estricto criterio de responsabilidad con respecto a clientesyacreedores,caracterizán-dose por el cumplimiento de sus compromisos, tanto financieroscomo de servicio.

Lasprincipalesestrategiasdeex-pansiónutilizadasdesdeelmomentode la fundación de la empresa consti-tuyen una combinación de desarrollo de nuevos mercados y la diversifica-ción de productos e innovación per-manente de servicios. En la actua-lidad,ysiguiendounadinámicadeexpansiónycrecimiento,laempresatienecoberturaanivelnacional,ycuenta con puntos de venta de servi-ciosenlasciudadesdeBarranquilla,SantaMarta,CartagenayBogotá.

EQUINORTE, una empresa con proyección nacional

EQUINORTEofreceelsuminis-tro de diferentes sistemas de forma-letería metálica para encofrados de usoverticalyhorizontal,andamiajepara fachadas y de carga estructu-ral,ymaquinarialivianaypesadacon moderna tecnología para las di-ferentespersonasyorganizacionesgestorasyejecutorasdeproyectosdeconstrucción,obrascivilesyac-tividades afines.

Comprometidos con entregar productos y servicios con los más altos estándares de seguridad y cali-dad,laempresahaestablecidoalian-zasconfabricantesdeequiposparaconstruccióndetallamundial,comosonSymonsCorporationySafwayenEstadosUnidos,yestácertifica-daconelsellodeCalidadICONTECISO9001.

En laactualidad,EQUINORTEgenera 220 empleos directos. Para la empresa,ofrecerunambientesegu-ro y armónico a su recurso humano esfundamental,asícomopropiciarque las oportunidades de desarrollo y prosperidad de cada uno de sus co-laboradores vayan de la mano con el crecimientodelaorganización.

La política de responsabilidadsocial de la empresa le permite con-


perfil Consultor

deacuerdoconlanormaNTC-ISO9001/94y,actualmente,seencuen-travigentebajorenovacionesdelanormaNTC-ISO9001:2000,aplica-ble a la consultoría en interventorías deobras,interventoríasdeestudios,diseños y elaboración de estudios y diseños.

Entre nuestros servicios más im-portantes podemos mencionar los siguientes:estudios,diseños,inter-ventoría,gerenciadeproyectos.

1. Ingeniería:a. Civil:vías,estructuras,geotec-

nia,puentes,topografía,suelos,tránsito y transportes.

b. Sanitaria:acueducto,alcantari-llado y plantas.

c. Hidráulica:canales,presas,re-presas y dragados.

d. Riegosyadecuacióndetierras.e. Eléctrica: redes, teléfonos y

sub-estaciones.f. Geología.g. Hidrología.

2. Arquitectura:a. Proyectos urbanísticosb. Proyectospaisajísticosc. Proyectos de vivienda

3. Otros:a. Impacto ambientalb. Poliductosc. Planes de desarrollod. Sociología

pLANES S.A. ética,elcompromiso,laeficiencia,lainvestigación,elaprovechamientodelatecnologíayelmejoramientocon-tinuo.

Elgrupodetrabajoeselpilardeléxitoquehaalcanzadodurantesutrayectoria,conformadoporperso-nas que se identifican con valores co-morespeto,tolerancia,honestidad,actitudde servicio, participación,confianza,transparencia,responsa-bilidad,ygransentidodepertenen-cia.

Actualmente,nuestroequipodetrabajoestáintegradoporprofesio-nales,especialistas,técnicos,practi-cantes,yauxiliaresentodaslasáreasdelaingeniería,arquitectura,econo-mía,administración,ylasciencias.Hoy nos hemos comprometido con el apoyoalainversiónsocial,porlocualhemos incorporado a nuestro equipo detrabajovariosprofesionalesensi-tuacióndediscapacidad,ayudándo-losensuformación,fortaleciendosusvalores,ybrindándolesnuestroapo-yoparaquejuntospodamosalcanzarnuestras metas.

LosclientesdePLANESS.A.sonlas entidades oficiales y el sector pri-vado,nacionalesyextranjeros,paralos cuales ha desarrollado gran can-tidaddeproyectos,algunosfinancia-dos por entidades internacionales.

PLANES S.A. Ingenieros Con-sultores ha sido certificada por el ICONTECyelIQNETendiciem-brede1999,enGestióndelaCalidad

Fundadaen1966,bajolarazónsocialdePLANESLtda.,cons-tituida hoy como sociedad

anónima,fuecreadaconelfinespe-cíficodeejerceractividadesrelacio-nadas con la Ingeniería de Consul-ta,yderespondera lademandadeconsultoría en los sectores público y privado, inaugurándose como laprimera empresa creada en el Valle del Cauca para ser dedicada al de-sarrollo de la consultoría.Alolargode su trayectoria, se ha destacadopor fortalecer la ingeniería básica y laconsultoría,apuntándolehoyaunportafolio integral de servicios para proyectos de infraestructura a nivel nacional.

Laexperienciadenuestrafirmase fundamenta en su grupo humano capacitado,elcualconsideraquelasherramientasparaalcanzarlasatis-facción de nuestros clientes son la


perfil Proveedor

• Proyectosdeinfraestructurade transporte.

Realizamos la planificación yejecucióndelosproyectosdeinfra-estructura de transporte en pro del desarrollodelpaís,dondecontamoscon el departamento de estudios y diseños,elcualseencargadeplani-ficar,coordinaryllevaracaboloses-tudios y diseños contratados.

Hoy,PavimentosColombiaS.A.S.hace parte de la historia de Colom-bia. Hemos construido y rehabi-litado más de 1.200 kilómetros de carreteras que comunican a todo el país,siempreconlaconviccióndepreservar el medio ambiente en ca-daunadenuestrasobras,ejerciendonuestraResponsabilidadSocialconnuestrosgruposdeinterés,dondela construcción social es la base del éxito y la transformación de la socie-dad.

Alfinal,despuésde43añosenten-dimosquealejercernuestraprofe-sión contribuimos al desarrollo so-cial,entendiendoquecadaproyectoquerealizamosenelpaísbeneficiaaun gran grupo de personas. Nuestras obrassonsusobrasy,porlomismo,nuestro compromiso es y será siem-preconnuestragente,conColombiay con nuestro negocio.

En 1968, empezamos a cons-truir este camino gracias a una licitación publicada en el

diario El Tiempo que buscaba am-pliarelAeropuertoMilitardeApiay.

Bogotá fue el lugar donde se mate-rializóesteproyectoporprimeravez.Allícreamosunafamilia,unaempre-sa con una meta en común: proveer mezclasasfálticasyagregadospé-treosdealtacalidad,queseconvir-tieranendesarrolloparaelpaís,conuna política firme de bienestar para nuestrosempleados,paranuestrascomunidades, otorgandomejoreslugaresparavivir,siempreconunsentido de conservación del medio ambiente.

El siguiente paso fue la expansión por Colombia y el fortalecimiento co-moorganización.Enestecaminoad-quirimos equipos de explotación de última tecnología que contribuyeron a prestar el servicio integral que nos propusimos desde el principio.

Pruebadeesto,ygraciasaldesa-rrollo de nuestro saber hacer y a la gentequeconformaestacompañía,adquirimos un compromiso con la calidad,obteniendolacalificaciónRUC(RegistroÚnicodeContratis-tas)delConsejoColombianodeSe-guridadycertificándonosen2002,

pAVIMENTOS COLOMBIA S.A.S.

a través de la empresa certificadora BureauVeritas,acreditándonosin-ternacionalmente como una compa-ñíaconaltosestándaresdecalidad,medioambiente,seguridadysaludocupacional,quesetraducenencre-dibilidadyconfianzaparanuestrosclientes,atravésdelascertificacio-nesISO9001:2008,ISO14001:2004,OHSAS18001:2007paralasactivida-desdeestudiosydiseños,construc-ción,rehabilitaciónymantenimientodeobrasdeinfraestructuravial,ex-plotación,producciónysuministrodematerialespétreos,yproduccióny suministro demezcla asfáltica;identificando,controlandoymini-mizandolosefectosquecausendañoa la salud de las personas y al medio ambiente,mediantelaprevencióndelacontaminaciónambiental,delosincidentes y enfermedades profesio-nales.

Ofrecemosanuestrosclienteslosmejoresproductosyserviciosenelsectordelaconstrucción,conelfinde satisfacer sus necesidades y ex-pectativas,atravésdelassiguientesunidades de negocio:

• Explotación,producciónysu-ministro de materiales pétreos.

• Producción y suministro demezclasasfálticas.



hastaelmomentodelaadjudicación,transcurreunperiodode2meses,aproximadamente.

Entotal,laexigenciadecupodecréditoparalos16CPPadjudicadosrecientemente implica un sobrecosto quepuedellegaralos52milmillonesdepesos,loqueequivaleal2,14%deltotal de la inversión programada.

Unavezrevisadoslasestimacionesdeloscostosdelcupodecrédito,rei-teramos que:• Esunrequisitoredundanteala

luzdelosdemásrequerimientosde capacidad financiera que de-ben satisfacer los proponentes en estos procesos.

• Esungastoadicionaltantoparalos participantes en la presenta-ción de propuestas como para el fisco,unavezestáenejecuciónlaobra.

• Puedetenerefectosrestrictivossobre la competencia y la plura-lidaddeoferentes,conelconse-cuente impacto en la concentra-ciónde las adjudicacionesy lareducción artificial del tamaño del mercado.

• Másalládeloanterior,conesterequisito lo que está haciendo el Gobiernoesdelegar,enquiennocorresponde -la banca en este ca-so-,elanálisisdelacapacidadfi-nanciera de los proponentes.

A la luz de discusiones soste-nidas con representantes de algunas entidades financieras

acerca de los costos del cupo de cré-dito,tantoparalosproponentescomopara losadjudicatariosfinalesde losproyectos de construcción de obras

civiles,serevisaron loscálculospu-blicadosenlaEdición46,marzo-abrilde2012,enelartículoElcupodecré-ditoenobrapública,ysepresentanacontinuación las siguientes conside-raciones:

fe de erratas

Tabla 1. Cupo de crédito y costo de la comisión durante la vigencia del proyecto (millones de pesos)

/1 Se calcula con una comisión del 2% efectivo anual para cada año de ejecución de los proyectos

El cupo de crédito en obra pública

1. CUANDO SE ExIGE EL CUpO DE CRÉDITO AL ADJUDICATARIO fINAL

Secalculaconunacomisióndel2%efectivoanualparacadaañodeejecu-ción de los proyectos.

Conloanterior,elmantenimientodelcupodecréditodurantelaejecu-ción de las obras tiene un valor de más de31milmillonesdepesos(incluyeelIVAdel16%),loqueequivalea1,31%del total de la inversión programada (tabla1).

2. CUANDO EL CUpO DE CRÉDITO SE LES ExIGE A TODOS LOS pROpONENTES

Por la aprobación y mantenimien-todelcupodecrédito,unaentidadbancaria puede llegar a cobrar una comisión de hasta el 2% efectivo anual sobre el valor del cupo aprobado. Con esto,loscostosprecontractualesdelos oferentes por este concepto ascien-dena20.117millonesdepesos(inclu-yeIVA)asumiendoquedesdeelmo-mento de la expedición del certificado

Geotextil H2Ri ® Geotubes ® Geotextil Serie RSi ®

Nuevos desarrollos patentados que revolucionaran los conceptos tradicionales de geotextiles, obras de contención y deshidratación

de sólidos para la industria.


Centro de Convenciones de Cartagena de IndiasNoviembre 21, 22 y 23 de 2012

1. ¿Frente al crecimiento y los TLC, mayores niveles de inversión?2. ¿Para mitigar el cambio climático, obras de mayor envergadura?3. ¿Para la competitividad, nuevos diseños y trazados viales?

• La financiación de los nuevos retos:° El presupuesto nacional° Las regalías° El papel de los privados: las APP y el modelo concesional

• Los obstáculos que dificultan la planeación de las obras y su necesaria remoción• ¿Ajustes adicionales a la institucionalidad del sector?• La transparencia y la eficacia de la nueva contratación: la solución fácil de conflictos

Ejes temáticos:

Registro fotográfico 8° Congreso Nacional de la Infraestructura

Organiza: Mayores Informeswww.infraestructura.org.co/8congreso [email protected] Tels. (1) 2577376 - 2566762 - 6053030. Bogotá

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Inscríbase antes del 31 de agosto con tarifa especial:

9° Congreso Nacional de la Infraestructura• $ 1.150.000 más IVA

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Estimado empresario, participe en el PANEL “PORTAFOLIO DE PROYECTOS NACIONALES E INTERNACIONALES”

El miércoles 21 de noviembre a partir de las 9:00 a.m.

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ReVISTa No. 47 • BOgOTá, d.C. • Mayo - Junio de 2012 • ISNN 1794-3213

el papel de las pymesen la infraestructura

9o Congreso Nacional de la Infraestructura prende motores

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