El Accidente de Seveso, Italia

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    UNIVERSIDAD SIMN BOLVARVICERRECTORADO ACADMICODECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADOMAESTRA EN DESAROLLO Y AMBIENTEPS7290 GESTIN DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE

    11Urbta. MARA ESTELA MANGIAJULIO 2012

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    CONTENIDO1. Objetivo del Estudio

    2. Ubicacin de la planta

    3. El triclorofenol

    1. Ficha tcnica

    2. Proceso de fabricacin

    3. Subproducto: las dioxinas

    4. Las dioxinas. Efectos sobre la salud

    5. El accidente de Seveso

    6. Las medidas de mitigacin

    7. Efectos sobre la salud de la poblacin

    8. Efectos sobre el ambiente9. Las consecuencias legales

    10. Directiva de Seveso

    11. Lecciones aprendidas

    12. Bibliografa

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    1. OBJETIVO DEL ESTUDIO

    Presentar las causas y los efectos del accidente ocurrido en el ao de 1976en la fbrica de triclorofenol ubicada en Meda, pequea ciudad limtrofe con

    Seveso, ubicadas a 15 km de Miln, norte de Italia.

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    http://www.youtube.com/watch?v=CfYVtFs4J0U

    http://www.youtube.com/watch?v=CfYVtFs4J0Uhttp://www.youtube.com/watch?v=CfYVtFs4J0U
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    En 1963, Hoffmann-La Roche haba adquiridola firma genovesa de fragancias y saboresGivaudan S.A. La continuacin de su estrategiacomercial en Italia, lleva a Roche, a travs de sunueva filial Givaudan, a la compra de todas las

    acciones de ICMESA (Industria Qumica MedaS.A.), situada en Meda a unos 15 kms. de Milny limtrofe con Seveso.

    Esta adquisicin se efecta entre los aos 1965y 1969, fecha en que se convierte en el nicopropietario de esta fbrica. Es entonces, a partir

    de 1969, cuando ICMESA comienza a producirde manera creciente triclorofenol (TCP) de altogrado para la elaboracin en Givaudan dehexaclorofeno, un desinfectante empleado en lafabricacin de jabones medicinales.

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    2. LA UBICACIN DE LA PLANTA

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    2. LA UBICACIN DE LA PLANTA

    Seveso y Meda son unas pequeasciudades ubicadas al norte de Miln, en elmunicipio del mismo nombre que formaparte de la Regin de Lombarda.

    Los municipios de Seveso y Meda ocupanuna superficie de 16 km2. Tienen unatopografa plana y propicio para laagricultura y las explotacionesagropecuarias, por lo que desde principiosdel s. XX fueron testigos de frecuentesmovimientos inmigratorios procedentes del

    sur y del este del pas, que la ocuparon y latransformaron.

    Su poblacin lleg a incrementarse hastaen un 39%, hasta alcanzar los 41.000habitantes.

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    3. EL TRICLOROFENOL. FICHA TCNICA

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    3. EL TRICLOROFENOL. PROCESO DE FABRICACIN

    El TCP se fabricaba a partir de 1,2,4,5-tetraclorobencenopor reaccin con sosa custica en presencia deetilenglicol y xileno y a unos 160-200 C. La reaccin esfuertemente exotrmica a presin atmosfrica y el calorgenerado se retiraba evaporando el disolvente queretornaba al reactor. Terminada la reaccin, se aadacido clorhdrico para fabricar el TCP.

    El reactor estaba protegido por un disco de ruptura apresin de 3,6 bares con venteo directo a la atmsfera.

    En la reaccin se produce como subproducto unasustancia denominada 2,3,7,8-tetraclorodibenzo-p-dioxina, ms conocida como TCDD, que pertenece a unaamplia familia de compuestos conocidos como dioxinas,

    todos ellos de elevada toxicidad y probados efectoscancergenos.

    La dioxina se forma por reaccin de triclorofenoato desodio con hidrxido sdico. Cuando la temperaturaalcanza unos 250 C, se pueden generar grandescantidades.

    La toxicidad relativa de este compuestocomparada con la estricnina, por ejemplo,muestra que es tres rdenes de magnitud mstxico.

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    Todos los procesos industriales que emplean cloro o productos clorados, o en procesos de

    combustin donde el cloro se halla presente, son susceptibles de generar dioxinas que luego sonliberadas al medio ambiente a veces de manera invisible.

    El nico caso en que se han fabricado de forma deliberada ha sido para la fabricacin de armamentodestinado a la guerra bacteriolgica o qumica, uno de cuyos exponentes ms conocidos es el AgenteNaranja o Gas Naranja (Orange Agent), empleado en la Guerra de Vietnam.

    Fuentes de liberacin de dioxina son, adems de la produccin de cloro, la fabricacin de PVC,

    plaguicidas y herbicidas, disolventes, el blanqueo con cloro de pasta de papel, la incineracin deresiduos slidos urbanos (RSU), la combustin en vertederos, la incineracin de residuos encementeras y las de residuos industriales y hospitalarios, y el reciclaje y fundicin de aluminio, aceroy automviles. No obstante, las dioxinas, a pesar de ser principalmente subproductos de procesosindustriales, tambin pueden resultar de procesos naturales como las erupciones volcnicas y losincendios forestales, pero siempre est presente en ellos el cloro.

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    3. EL TRICLORO FENOL Y EL SUBPRODUCTO: LAS DIOXINAS

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    4. LAS DIOXINAS. EFECTOS SOBRE LA SALUD

    CncerSistema reproductor masculinoDisminucin del nmero de espermatozoidesAtrofia testicularAlteraciones en los niveles hormonalesFeminizacinSistema reproductor femeninoCambios hormonalesDisminucin de la fertilidadAbortos prematuros(

    Efectos en fetosProblemas neurolgicos y de desarrolloAlteraciones cutneasCloracn o acn clricaHiperpigmentacinHirsutismoCambios metablicos y hormonales

    Aumento del riesgo de diabetesPrdida de pesoCambios en las hormonas tiroideasDaos en el sistema nerviosoAumento de la irritabilidadDisminucin del desarrollo intelectualDaos hepticosAlteraciones en el sistema inmunolgicoAlteraciones en el sistema reproductor (feminizacin)

    Debido a su gran estabilidad qumica, las dioxinasson difciles de eliminar, no se degradan y seacumulan en los tejidos grasos, ya que se trata deuna sustancia liposoluble. El mejor mtodo

    aplicado hasta el momento para su destruccin esla incineracin a altas temperaturas, por encimade los 850 C y preferiblemente superiores a los1.000 C en los casos de alto nivel decontaminacin.

    De hecho, los 41 barriles de residuos

    contaminados procedentes de la planta de Sevesofueron incinerados en unas instalacionesespeciales de Ciba-Geigy a una temperaturamedia de 1.140 C en la cmara de combustin,correspondiendo a 1.530 C en el horno giratorio.

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    5. EL ACCIDENTE DE SEVESO

    El viernes 9 de julio de 1976 se procede, como es habitual, a la elaboracin de TCP en lafbrica ICMESA. El tanque de reaccin de TCP se llena con diversos materialesiniciadores y da comienzo un proceso que finaliza de madrugada, cuando uno de lostcnicos da la orden de interrumpir una destilacin que no est completada. La ltimatemperatura medida es de 158 C, una situacin normal ya que la temperatura de trabajodel triclorofenol est entre 150 y 160 C. Finalizado el turno de noche, todos los operariosabandonan la fbrica, quedando en el interior de las instalaciones slo el personal demantenimiento y limpieza.

    Sobre las doce y media de la maana del sbado da 10, la brida de una vlvula deseguridad del tanque de TCP estalla como resultado de una sobrepresin, causada poruna reaccin exotrmica (paso de estado lquido a gaseoso con desprendimiento de

    calor) accidental. Por la vlvula se escapa una mezcla qumica en forma de aerosol quecontiene, entre otras sustancias txicas, triclorofenato de sodio, sosa custica ydisolvente.

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    1111EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    Una de las personas que se encontraba en las instalaciones de la fbrica en el momentode producirse la catstrofe fue el primero en detectar la fuga. Minutos despus contactacon uno de los tcnicos, el Dr. Clemente Barni, que se apresura a llegar a la planta. Trasalgo ms de una hora se consigue cerrar la fuga, encendiendo el sistema de refrigeracin;pero nada impide que unos 3.000 kgs. de sustancias qumicas contaminantes escapen alaire. Seguro de ello, el Dr. Barni inspecciona las reas prximas a las instalaciones

    industriales, advirtiendo a cuantos habitantes encontraba que no consumieran o inclusotocaran frutas ni vegetales de la zona, a pesar de no encontrar indicio alguno decontaminacin.

    De inmediato se alerta del suceso a la polica italiana, pero el hecho de haberse producidodurante el fin de semana dificult el contacto con las autoridades locales de formainmediata con objeto de alertar a la poblacin y emprender actuaciones de emergencia.

    Hasta el domingo da 11 por la maana el Dr. Paolo Paoletti, Director de Produccin deIcmesa, no logra contactar con Herwig von Zwehl, Director Tcnico de la misma empresa.Entre ambos establecen un protocolo inicial consistente en concertar entrevistas con eldirector local de salud de Seveso y Meda y los alcaldes de ambas poblaciones, y recogermuestras del tanque y del rea circundante para enviarlos a analizar en los laboratoriosque Roche tena en Suiza.

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    Zonas afectadas

    Las zonas afectadas se dividieron en tres zonas, deacuerdo con la concentracin en el suelo de TCDD.

    La zona A se dividi en otras 7 subzonas. A lapoblacin local se le recomend no tocar o comervegetales o frutas locales.

    Zona A: concentracin de TCDD en el suelo de > 50microgramos por metro (g/m), tena 736 residentes

    Zona B: concentracin de TCDD en el suelo entre 5 y50 g/m, tena alrededor de 4.700 residentes

    Zona R: concentracin de TCDD en el suelo menor de5 g/m, tena alrededor de 31.800 residentes.

    5. EL ACCIDENTE DE SEVESOLa nube txica que se origina es impulsada por elviento en direccin sureste a una velocidad de 18 km/h.Esta nube cargada con la peligrosa dioxina TCDD seabate principalmente sobre los trminos municipales deSeveso, Meda, Cesano Maderno y Desio, afectando endiferente medida a un total de 1.810 hectreas deterreno.

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    1313EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    El informe oficial aduce cuatro causas principales:

    1. Interrupcin del ciclo de produccin. El hecho de dejar una mezcla sin terminar una reaccindurante todo un fin de semana sin ningn tipo de medida de seguridad, es un hecho que aumentael riesgo innecesariamente.

    2. Mtodo de destilacin. En el mtodo utilizado por la patente original de Guivaudan, la carga era

    acidificada antes de la destilacin. En el proceso de Icmesa, el orden de estas dos etapas fueinvertido. Esto permita un contacto ms largo e intenso entre el etilenglicol y el hidrxido de sodio.

    3. El sistema de alivio de presin que conduce directamente a la atmsfera. El nico sistema decontrol de presin era mediante un disco de ruptura que conduca directamente a la atmsfera. Lapresin del disco de ruptura era demasiado elevada para un proceso a presin atmosfrica, lo quefavoreci la emisin de grandes cantidades de dioxinas.

    4. Fallos en los sistemas de recogida/destruccin de las sustancias venteadas. Tampoco existaun sistema para neutralizar o destruir las sustancias txicas venteadas. El sistema de venteo condisco de ruptura, segn los fabricantes debera haber estado conectado a un sistema deneutralizacin, torre de lavado, depsito pulmn o cualquier otro que impidiera la emisin directa ala atmsfera de sustancias altamente txicas.

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    1414EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    5. EL ACCIDENTE DE SEVESO

    Los directivos de Roche han afirmado hasta el da de hoy que el efecto que produjo lacatstrofe de Seveso, esto es, el recalentamiento en el interior del tanque de triclorofenol,era imprevisible por aqul entonces, cuando apenas se conocan la reaccionesaccidentales de este producto intermedio.

    Esta excusa constituy la base de su defensa ante las autoridades civiles y los tribunalesde justicia italianos. Sin embargo, otros especialistas argumentan que s exista unaliteratura cientfica entre 1971 y 1974, en la que se incluiran las descripciones de otrosaccidentes con triclorofenol, siendo el ms importante el de Missouri, en Estados Unidos,a principios de los setenta.

    Tambin se conocan las condiciones bajo las que podra producirse una reaccinexotrmica descontrolada hasta alcanzar rpidamente los 410 C. Sin embargo,atendiendo a las explicaciones de los directores tcnicos de Givaudan e ICMESA, lacomisin que se encarg de investigar las causas del accidente concluy que eraimposible haber previsto este hecho.

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    1515EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    5. EL ACCIDENTE DE SEVESO

    Pero aun en el caso de que lo expuesto por los tcnicos de ICMESA fuera cierto, lasescasasmedidas de seguridad de la planta tampoco estaban preparadas para prevenirel accidente:

    No se haba establecido ningn plan de seguridad con las autoridades locales

    No se haba elaborado un anlisis de riesgo de los distintos procesos de la fbrica

    Los controles de todos los procesos de la fbrica se realizaban de forma manual,incluyendo el sistema de refrigeracin, que se activaba manualmente

    El sistema de alarma del reactor no avisaba sobre el aumento de temperatura

    Los obreros de la fbrica desconocan los riesgos de posibles accidentes y las medidaspreventivas

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    1616EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    Los resultados del anlisis de las muestras recogidas por Barni y Paoletti se dan aconocer el 14 de julio, un tiempo relativamente corto.

    El laboratorio suizo informa que las muestran contienen trazas de la dioxina TCDD, unade las ms txicas de la familia, aunque sin poderse determinar la cantidad fugada. Estaduda ha permanecido hasta el da de hoy y vara segn los expertos entre los 300 grs. y

    los 130 kgs. Segn el Dr. Paolo Mocarelli, mdico del hospital de Desio y oficialmenteencargado del laboratorio que analizaba los problemas sanitarios de los afectados,determin que la cantidad total pudo estar entre los 100 grs. y los 20 kgs. Para hacernosidea de la gravedad del accidente digamos que una dosis de 6 millonsimas de gramo deesta dioxina mata a una rata de laboratorio.

    Con estos datos, las autoridades locales publican al da siguiente decretos (Seveso N

    43/76 y Meda N 2/76) en los que se citan las reas contaminadas y prohibiendo elconsumo de frutas y hortalizas procedentes de estas reas, pero se descartan lasmedidas de evacuacin de la poblacin, desoyendo los consejos de los tcnicos. Estemismo da 15 empiezan a aparecer los primeros sntomas de inflamacin cutneaaguda entre los miembros de los hogares ms prximos; entre 12 y 16 nios tienen queser hospitalizados.

    6. LAS MEDIDAS DE MITIGACIN

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    1717EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    Los das van transcurriendo y an no se ha tomado ninguna medida de control de lacontaminacin ni de proteccin para la poblacin salvo la prohibicin del consumo defrutas y vegetales locales.

    Entre los das 17 y 20 de este mes, es decir, una semana despus del escape txico, seconsigue reunir la documentacin sobre la toxicidad del TCDD, los mtodos para la

    deteccin de la dioxina y el mapa detallado del rea contaminada. Adems se mantienencontactos entre Roche y otras empresas que han sufrido accidentes con TCP en elpasado para solicitar informacin sobre la dioxina y sus posibles efectos: Coalite (GranBretaa), BASF (Alemania Occidental), Philips-Duphar (Holanda), Chemie Linz (Austria)y Dow Chemicals (Estados Unidos).

    Toda esta informacin junto con la recomendacin de evacuar a la poblacin se le hace

    llegar a las autoridades sanitarias, que descartan asumir otro tipo de medidas que las yaemprendidas, entre ellas el cierre oficial de la fbrica, el sellado del Edificio B, lugardonde se origin el escape de ICMESA, el consumo de productos hortofrutcolas y elarresto de los directores tcnicos y de produccin de la empresa, Herwig von Zwehl yPaolo Paoletti respectivamente, para evitar su fuga del pas.

    6. LAS MEDIDAS DE MITIGACIN

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    1818EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    No es hasta dos semanas despus de la catstrofe cuando el gobierno italiano ordenafinalmente la evacuacin de la poblacin en toda la zona afectada, que es realojada enhoteles. El 25 de julio comienza este xodo entre las ms estrictas medidas de controlcon el fin de evitar una mayor dispersin de la dioxina; para entonces ya han muertoenvenenados 3.300 animales pequeos.

    Se elabora una zonificacin del rea contaminada, dividindola en tres partes: la zonaA es la ms contaminada con unos 50 g/m2 (microgramos por metro cuadrado), la zonaB es la segunda ms afectada con 5 a 50 g/m2, y la zona R, donde se hallan menos de5 g/m2. En la zona A, 736 personas resultaron gravemente afectadas, en la zona Bresultaron afectados en menor grado 4.613 habitantes y en la zona R, 30.774.

    Las medidas sanitarias entran en funcionamiento a principios de agosto. Toda la

    poblacin afectada, empezando por los evacuados, son sometidos a anlisis clnicos ytratamientos especficos que continuaran durante los siguientes 15 20 aos.

    A partir de aqu se crea la Comisin Cimmino con el objetivo de devolver a la zonaafectada a su estado primitivo empleando complicadas y costosas medidas dedescontaminacin

    6. LAS MEDIDAS DE MITIGACIN

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    1919EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    7. EFECTOS SOBRE LA SALUD DE LA POBLACIN

    Los primeros efectos perjudiciales para la vida humana causados porel accidente qumico de Seveso aparecieron el da 14 de julio, cuatrodas despus de producirse. Entre 12 y 16 nios tienen que serhospitalizados, aquejados de inflamaciones cutneas agudas. Estosfueron las primeras vctimas de las casi 37.000 personas que

    resultaron directamente expuestas a la dioxina. No obstante, comomedida preventiva, un total de 220.000 personas fueron sometidas aun programa de observacin sanitaria sistemtica que se prolongadurante 15 aos.

    La nube txica de Seveso caus 447 casos de quemadurasqumicas agudas y 193 casos de cloracn, que cicatrizaron con el

    paso del tiempo. Casi 30.000 muestras de sangre fueron guardadasen un frigorfico por el Dr. Paolo Mocarelli, director de laboratorio delhospital de Desio, tomadas desde los primeros momentos de lacatstrofe. Esta actuacin result muy valiosa para el mundocientfico, ya que en las fechas del accidente apenas se contaba coninformacin acerca de los daos a la salud del TCDD ni con losconocimientos tcnicos para analizar las concentraciones de dioxina.

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    2020EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    7. EFECTOS SOBRE LA SALUD DE LA POBLACIN

    Las secuelas tardas de la exposicin al agente txico fueron an peores que los efectosinmediatos en la piel. Las vctimas de Seveso han padecido alteraciones y desrdenes enlos sistemas inmunolgico, nervioso y cardiovascular. La propia sensacin de angustia,ansiedad y estrs provoc un ligero aumento de las enfermedades coronarias y de lamuerte por fallo cardaco en los 15 y 20 aos siguientes a la catstrofe.

    Otra de las secuelas tardas son las de tipo ginecolgico. Ante la posibilidad de que lasmujeres en estado de gestacin pudieran alumbrar hijos con malformaciones congnitas, elgobierno italiano permiti el aborto voluntario de las mujeres embarazadas en el momentode la catstrofe. Siete aos despus se observa que la proporcin de nacimientosmasculinos y femeninos (28 frente a 46 respectivamente) est alterada entre los nacidosde padres expuestos a la sustancia qumica; lo normal sera que la proporcin fuera parejaen esa rea de poblacin. Es la primera vez, en un accidente con TCDD que se verificauna feminizacin del sexo de los neonatos. Sin embargo, tambin queda comprobado queesta alteracin no se produce en la cadena de ADN sino en el proceso de desarrollo delembrin, ya que slo tiene lugar cuando es la madre la expuesta y no cuando lo es slo elpadre.

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    2121EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    7. EFECTOS SOBRE LA SALUD DE LA POBLACIN

    Las dioxinas tienen tambin propiedades carcinognicas.Datos epidemiolgicos han demostrado que algunos tiposde cncer se han incrementado en un 40% entre losindividuos expuestos a dosis elevadas. En el caso deSeveso, se ha observado un ligero incremento de tumores

    raros y de linfomas, y, por el contrario, una disminucin delos tipos de tumores ms comunes. Esto sugiere laexistencia de un vnculo directo entre la dioxina y elcncer.

    Por ltimo cabe destacar tambin que el escape txico deICMESA caus trastornos en el sistema inmunolgico,

    cuyo efecto tambin se asocia a las dioxinas. Losafectados son ms propensos a contraer enfermedadesdebido al bajo nivel o debilidad de sus defensas.

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    2222EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    8. EFECTOS SOBRE EL AMBIENTE

    La nube txica de Seveso se esparci por1.810 hectreas de un espacio casideshabitado. El viento reinante favorecisu dispersin, evitando con ello que ladioxina alcanzara mayor ndice deconcentracin en un espacio ms reducidosi no hubiera soplado viento alguno.

    Aunque en las horas inmediatas al accidente nose apreciaron signos visuales de contaminacin,tres das ms tarde, el 13 de julio, se observaque algunos animales pequeos (conejos,pjaros y aves de corral) han muerto. A finales

    de julio han perecido ya 3.300 pequeosanimales silvestres y de granja, envenenadospor el agente txico. Para evitar la propagacindel contaminante en la cadena trfica yalimentaria se decreta una cacera deemergencia en el entorno rural y el sacrificio de

    los animales domsticos. Hasta 1978, la cifrade animales sacrificados ascendi a unos77.000 u 80.000 animales

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    8. EFECTOS SOBRE EL AMBIENTE

    Los anlisis del suelo efectuados en estas zonasdetectaron entre 0,9 g/m2 en las zonas menoscontaminadas hasta los 580,4 g/m2 en el rea msrociada por la nube, pasando por los 270 g/m2 halladosen determinados sectores de la zona B, donde viva el 67%de la poblacin total evacuada.

    Durante el ao siguiente a la catstrofe se llegan aefectuar unos 7.000 anlisis del suelo, con el objetivo decomprobar la evolucin del proceso de eliminacinmecnica de la dioxina. Este proceso dedescontaminacin consisti en descarnar con palasexcavadoras entre 25 y 40 cms. de superficie del terrenosegn la penetracin mxima del TCDD en cada zona. Enla zona A se lleg a excavar hasta los 40 cms deprofundidad y los materiales se fueron almacenando endos depsitos subterrneos especialmente diseados yconstruidos en la zona A con capacidad para 85.000 y160.000 m3, es decir, un total de 225.000 m3. Este mtodologr eliminar hasta el 90% de la dioxina liberada porICMESA. tambin han vuelto a estas tierras.

    Seveso, Desio, Cesano Maderno y Medafueron los cuatro municipios msperjudicados por el escape; otrosmunicipios prximos como Bovisio oBarlassina apenas sintieron el impacto.

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    2424EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    8. EFECTOS SOBRE EL AMBIENTE

    Los edificios enclavados en las 110 hectreascorrespondientes a la zona A, la ms gravemente daada,tienen que ser demolidos y sus escombros son arrojados alos depsitos construidos para tal fin. Fuera de esta zona,112 casas con sus correspondientes huertos y alrededoresson descontaminados empleando sofisticados equipos de

    succin de polvo y agua para los recintos interiores ysoluciones jabonosas especiales para el exterior. Lavegetacin es arrancada y el agua contaminada sealmacena en contenedores.

    Todos estos trabajos culminan cuatro aos despus de aquel 10 de julio de 1976. En 1984 toda lazona A presentaba el aspecto de un desierto, sin construcciones, sin vida animal, sin vegetacin y con

    toda la superficie removida. Por ello, dentro de las medidas de regeneracin del territorio, se determinla creacin de un fabuloso parque donde la contaminacin haba tenido mayor impacto, llamado Boscodelle Querce. Baj l se hallan enterrados los depsitos que contienen los 225.000 m3 de restos desuelo contaminado por la dioxina, incluyendo los escombros de la fbrica y de otras edificaciones, mslos cadveres de los 77.000 animales sacrificados. Los animales silvestres tambin han vuelto a estastierras.

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    9. LAS CONSECUENCIAS LEGALES

    Givaudan, como responsable subsidiario del accidente qumico de ICMESA, logr evitarlos tribunales pactando con las localidades afectadas el pago de indemnizaciones por losdaos provocados. De esta manera Seveso recibi unos 15 millones de francos suizos(7,5 billones de liras), Meda, 2 millones de francos suizos (1,3 billones de liras), Desio, 2,8millones de francos suizos (1,45 billones de liras), y Cesano Maderno, 5,4 millones de

    francos suizos (2,85 billones de liras). La Regin de Lombarda y la Repblica Italianarecibieron tambin 81 y 15 millones de francos suizos respectivamente en compensacinpor los costes causados a ambos organismos, que desde el principio de la catstrofetuvieron que liberar grandes partidas presupuestarias para hacer frente a las primerasactuaciones de emergencia y de atencin a los afectados.

    En lo referente a las reclamaciones particulares, 7.000 de ellas se solventaron fuera delos tribunales, ascendiendo a un importe total de 70 millones de francos suizos, que sepagaron directamente a los damnificados.

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    2626EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    9. LAS CONSECUENCIAS LEGALES

    Independientemente de estos desembolsos, Hoffmann-La Roche afront otra serie degastos generados por las investigaciones y estudios sanitarios, eliminacin de losresiduos contaminados, trabajos de descontaminacin, realojamiento de los evacuados,etc. Entre indemnizaciones y gastos, los desembolsos de Roche alcanzaron los 300millones de francos suizos.

    Slo dos empleados de ICMESA fueron condenados a 1,5 y 2 aos de prisincondicional como responsables del accidente

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    2727EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    Los entonces trece pases miembros de la Comunidad Europea acordaron nuevas reglasde seguridad para las plantas industriales que utilizar elementos peligrosos en 1982,mediante la llamada Directiva 82/501/EEC o "Directiva Seveso que impona durasregulaciones industriales. En 1996, esta norma se actualiz dando lugar a la Directiva96/82/CE relativa al control de riesgos inherentes a los accidentes graves en los que

    intervengan sustancias peligrosas. La directiva fue actualizada en 1999 y revisada en2001. Posteriormente en 2003: directiva 2003/105/CE del 31 de diciembre y por ltimo enel ao 2005 se propugn el RD 119/2005 de 4 de febrero, conocido como SEVESO III

    10. DIRECTIVA DE SEVESO

    La directiva obliga a los pases europeos a identificar las zonas industriales con riesgos y aadoptar las medidas apropiadas para prevenir los accidentes graves en los que estnimplicadas sustancias peligrosas y limitar sus consecuencias para el hombre y para el

    medio ambiente.

    http://ebookbrowse.com/seveso-iii-pdf-d345399742

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    2828EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    1. Controles pblicos de las instalaciones que presenten riesgos de accidentesgraves

    Una de las principales consecuencias del accidente de Seveso fue la toma de conciencia porparte de las autoridades italianas y europeas para intentar controlar los riesgos de este tipode instalaciones. Como consecuencia de ello, se promulg la primera Directiva Europea

    relativa al control de los riesgos de accidentes graves en determinadas actividadesindustriales, la Directiva 82/501/CEE.

    2. Localizacin de los establecimientos que presenten riesgos de accidentesgraves

    La eleccin correcta de los emplazamientos y, en concreto, la planificacin territorial paraevitar mayores riesgos en el entorno inmediato de este tipo de establecimientos, es otra delas conclusiones importantes.

    11. LECCIONES APRENDIDAS

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    2929EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    3. Adquisicin de compaas que operan con procesos peligrosos

    Fue un problema que requiri poca atencin, aunque la cadena de responsabilidades setransmiti hasta el ltimo propietario, Hoffmann La Roche que ha sido el responsablefinal.

    4. Utilizacin de sustancias extremadamente txicasEl hecho de que se utilicen sustancias extremadamente txicas como la TCDD, implicaque los anlisis de seguridad deben ser realizados y actualizados constantemente. En lanueva reglamentacin se pone especial nfasis en las sustancias txicas y muy txicas.

    5. Riesgos debidos a reacciones incontroladas

    La compaa crea que tena perfectamente identificadas todas las reacciones que sepodran producir en el proceso de produccin. Sin embargo, los riesgos de reaccionesexotrmicas, deben ser analizados muy concienzudamente. En particular, es muyimportante identificar completamente todas las caractersticas de una reaccin exotrmicaen las condiciones de operacin y las sustancias intermedias o indeseadas que se puedengenerar.

    11. LECCIONES APRENDIDAS

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    3030EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

    6. Diseos seguros en plantas qumicas de proceso

    El diseo del disco de ruptura para ese tipo de reactor y esa reaccin concreta, eraclaramente inseguro.

    7. Planificacin de las emergencias

    En el informe del accidente se menciona como una causa que agrav las consecuencias elhecho de que no hubiera una comunicacin directa a las autoridades para queorganizaran un sistema de emergencias. Las primeras medidas para proteccin a lapoblacin se tomaron a los 4 das.

    11. LECCIONES APRENDIDAS

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    3131EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

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  • 7/16/2019 El Accidente de Seveso, Italia

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    UNIVERSIDAD SIMN BOLVARVICERRECTORADO ACADMICODECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADOMAESTRA EN DESAROLLO Y AMBIENTEPS7290 GESTIN DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE

    3232EL ACCIDENTE DE SEVESO, ITALIA

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