Eia s ex-post inprosa

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX –

POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

INDUSTRIAL PROCESADORA SANTAY S. A. INPROSA

Preparado por:

Agosto - 2011

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE INDUSTRIAL PROCESADORA SANTAY S. A. INPROSA

RESUMEN EJECUTIVO 1. GENERALIDADES El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental, para la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, representada por el señor Mauricio de Wind Córdova Enrique Jara Jara, constituye la respuesta a los requerimientos del Gobierno Provincial del Guayas y demás entidades que controlan y regulan la actividad ambiental vigente en el país, para poder operar su bodega para la venta de sus productos, bajo el Marco Legal ambiental vigente y directrices del Organismo Provincial del Guayas. La planta industrial de INPROSA se encuentra ubicada en el Km 4 ½ vía Durán-Tambo, Lotización Fincas Agrícolas y Vacacionales Solar 3, Mz. S, Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán, Provincia del Guayas, sobre la cual se desarrolló el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental.

2. OBJETIVOS EI objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental, es realizar un análisis global introductorio que posibilite soluciones prácticas eficientes y definitivas a los problemas, efectos y resultados que dentro del tópico medioambiental pudieran generarse como consecuencia de las actividades productivas. 3. METODOLOGÍA La ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental, abarcó la metodología idónea para determinar cumplimientos y no cumplimientos a la norma ambiental vigente, a través de hallazgos encontrados por las actividades que realiza INPROSA. 4. MARCO LEGAL En vista de la necesidad de mantener un ambiente limpio, sostenible y sustentable, el estado y los organismos seccionales han expedido las siguientes normas para prevenir, mitigar o evitar que se produzcan daños ambientales, por lo que estas actividades están enmarcadas dentro de las directrices establecidas en las siguientes Leyes, Reglamentos y Ordenanzas promulgadas en el país sobre materia ambiental. 5. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA, es una empresa nacional que se dedica al procesamiento y elaboración de alimentos balanceados para aves, camarones y ganado porcino, para satisfacer el sector de crianza avícola, camaronero, y de ganado porcino, siendo sus principales consumidores las granjas avícola, granjas acuícolas, y granjas porcinas.


6. IDENTIFICACIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES Para evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental por la operación de la planta industrial de INPROSA, se elaboraron tablas de reportes de hallazgos para la verificación del cumplimiento de los protocolos auditables, lo cual fue presentado en el capítulo 5 del presente estudio, del cual se determinó información cualitativa respecto al cumplimiento de la normativa ambiental. En base a los reporte de los hallazgos se establece la evidencia objetiva y los criterios auditables. Como resultado de esta comparación se obtuvo el nivel de cumplimiento y no cumplimiento por parte de INPROSA con la normativa ambiental. 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (P.M.A.) EI Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.) propuesto, se encamina a la minimización o eliminación de los impactos producidos al medio ambiente. Consta de medias distributivas en planes de seguimientos y verificación para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.), disposición adecuada de residuos, seguimientos y control de calidad de los componentes ambientales. 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental, efectuado en la planta Industrial de INPROSA, por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”; se concluye que:

� El estudio de la línea base ambiental indica, que el área donde se ubican las instalaciones de INPROSA, no sufre impactos significativos, ni causa daños al ecosistema circundante, por los procesos operativos de la planta industrial

� De acuerdo a la determinación de cumplimientos y no cumplimientos a la normativa ambiental vigente, se ha determinado que la operación de la planta producirá impactos positivos y negativos, siendo estos últimos de una importancia irrelevante, no habiendo encontrado así mismo, impactos severos ni críticos.

� Los resultados de los monitoreos ambientales indican que, para los siguientes casos, los valores obtenidos cumplen con las normas ambiéntales vigentes: Material Particulado PM2.5, PM10, Gases de Combustión.

� Los resultados de los monitoreos ambientales indican que, para el nivel de presión sonora, los valores superan los límites permitidos, se deben tomar acciones para proteger la salud de los trabajadores.

� Para prevenir, controlar o mitigar los impactos ambientales negativos, es necesario que se implemente y se ejecute el Plan de Manejo Ambiental (PMA) conformado por acciones tales como: Plan de control y disposición de desechos, Plan de control y vigilancia, Plan de monitoreo y seguimiento, Plan de educación ambiental, Plan de contingencias, Plan de seguridad e higiene industrial.


� Dicho Plan de Manejo Ambiental, cuenta con un Cronograma de Ejecución planificado para un período total de 60 meses; y representa un monto referencial de inversiones anual de USD$ 10.000,00.

� Mediante la aplicación de las medidas ambientales propuestas, INPROSA, además de cumplir con las normas ambientales mejorará la eficiencia de sus procesos industriales toda vez que estos se realizarán bajo un ambiente seguro de trabajo.

RECOMENDACIONES

� Que la planta industrial de INPROSA, cumpla en su totalidad, los sub-planes del Plan de Manejo Ambiental, determinado en el capítulo 6 propuesto en este estudio.

� Mantener en vigencia todos los sub-planes establecidos en el Plan de Manejo Ambiental (P.M.A) formulados en el documento del estudio ambiental, y realizar un permanente seguimiento de su aplicación.

� Se recomienda aplicar las medidas ambientales propuestas, y efectuar internamente su seguimiento, así como todos los programas del Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.), a efecto de mejorar y ajustar las operaciones dentro de las normas ambientales vigentes en el país.

� Realizar Auditorías de Control y Seguimiento de la planta de INPROSA, con frecuencia relativa de cada año, para verificar ejecución y actualización del Plan de Manejo Ambiental.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

DE INDUSTRIAL PROCESADORA SANTAY S. A. INPROSA

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CONTENIDO

FICHA TÉCNICA ..................................................................................................................................................... 1-1 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................ 1-2 1.1 ANTECEDENTES .............................................................................................................................................. 1-3 1.2 OBEJETIVO DE LA ACTIVIDAD .......................................................................................................................... 1-3 1.3 OBJETIVO ESPECÍFICO ..................................................................................................................................... 1-3 1.4 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO .................................................................................................................. 1-4 1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 1-4 1.6 ALCANCE DEL ESTUDIO ................................................................................................................................... 1-4 1.7 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ......................................................................................................................... 1-5 1.8 CONTENIDO DEL ESTUDIO .............................................................................................................................. 1-8 1.9 MARCO LEGAL ................................................................................................................................................ 1-9 1.10 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................................................. 1-22 1.11 MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................................ 1-23 2. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DE INPROSA ............................................................... 2-1 2.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA ............................................................................................................................... 2-1 2.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES ............................................................................................................ 2-3 2.3 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE ALIMENTO BALANCEADO ............................................... 2-4 2.4 DIAGRAMA DE FLUJO PARA EL PROCESO DE ALIMENTOS BALANCEADOS .................................................... 2-11 2.5 PRODUCTOS QUE COMERCIALIZA INPROSA ................................................................................................. 2-12 2.6 MATERIAS PRIMAS ....................................................................................................................................... 2-12 2.7 PERSONAL LABORAL Y JORNADAS DE TRABAJO ............................................................................................ 2-14 2.8 SERVICIOS AUXILIARES ................................................................................................................................. 2-15 2.8.1 ÁREA DE COMEDOR .......................................................................................................................... 2-15 2.8.2 ÁREA ADMINISTRATIVA ..................................................................................................................... 2-15 2.8.3 SISTEMA CONTRA INCENDIOS ........................................................................................................... 2-15 2.8.4 EQUIPOS Y MAQUINARIAS ................................................................................................................ 2-15 2.8.5 MANTENIMIENTO ............................................................................................................................. 2-16 2.9 SERVICIOS BÁSICOS ...................................................................................................................................... 2-16 2.9.1 ENERGÍA ELÉCTRICA .......................................................................................................................... 2-16 2.9.2 ABASTECIMIENTO Y USOS DE AGUA ................................................................................................. 2-17 2.9.3 SISTEMA DE AGUAS DOMÉSTICA Y LLUVIAS ..................................................................................... 2-17 2.10 DESECHOS GENERADOSPOR INPROSA ....................................................................................................... 2-18 2.11 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES IMPLEMENTADAS POR INPROSA ...................................... 2-19 2.11.1 MONITOREO AMBIENTAL.................................................................................................................. 2-19 3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE ........................................................................................................ 3-1 3.1 MEDIO FÍSICO ................................................................................................................................................. 3-1 3.1.1 CONDICIONES METEOROLÓGICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO ............................................................. 3-1 3.1.2 SUELO-GEOLOGÍA................................................................................................................................ 3-6 3.1.3 AGUA ................................................................................................................................................... 3-7 3.2 COMPONENTE BIÓTICO .................................................................................................................................. 3-7 3.2.1 FLORA Y VEGETACIÓN ......................................................................................................................... 3-8 3.2.2 FAUNA ................................................................................................................................................. 3-8 3.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ............................................................................................ 3-9 3.3.1 DEMOGRAFÍA ...................................................................................................................................... 3-9 3.3.2 SERVICIOS BÁSICOS ........................................................................................................................... 3-10 3.3.3 ANALFABETISMO ............................................................................................................................... 3-13 3.3.4 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ......................................................................................... 3-13 3.3.5 EDUCACIÓN ....................................................................................................................................... 3-14 3.3.6 TRANSPORTACIÓN ............................................................................................................................ 3-14 3.3.7 VIALIDAD ........................................................................................................................................... 3-14 3.3.8 SALUD ................................................................................................................................................ 3-14 3.3.9 RIESGOS ENDÓGENOS Y EXÓGENOS ................................................................................................. 3-15



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4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................... 4-1 4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ....................................................................................................................... 4-1 4.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ................................................................................................................... 4-1 5. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES ........................................................................... 5-1 5.1 METODOLOGÍA ............................................................................................................................................... 5-1 5.2 PROTOCOLOS AUDITABLES ............................................................................................................................. 5-1 5.3 RESULTADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES .............................................................. 5-2 5.4 SÍNTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS .............................................. 5-10 5.5 IDENTIFICACIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES ............................................................................................ 5-10 5.6 REPORTE DE HALLAZGOS .............................................................................................................................. 5-11 6. MEDIDAS AMBIENTALES Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 6-1 6.1 MEDIDAS AMBIENTALES ................................................................................................................................. 6-1 6.1.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ................................................................................................................... 6-1 6.1.2 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO ................................................................................................................ 6-1 6.1.3 MEDIDAS PREVENTIVAS ...................................................................................................................... 6-2 6.1.4 MEDIDAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL E INFORMACIÓN ................................................................... 6-2 6.1.5 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES ................................................................................... 6-3 6.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 6-4 6.2.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 6-4 6.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................... 6-4 6.2.3 CRITERIOS DE DISEÑO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................ 6-5 6.2.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA ...................................................................... 6-5 6.2.5 SUB-PLAN DE CONTROL Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS ...................................................................... 6-5 6.2.6 SUB-PLAN DE CONTROL Y VIGILANCIA .............................................................................................. 6-12 6.2.7 SUB-PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .................................................................................... 6-14 6.2.8 SUB-PLAN DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL ................................................................ 6-17 6.2.9 SUB-PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................................................................... 6-19 6.2.10 SUB-PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL ........................................................................... 6-21 6.2.11 SUB-PLAN DE ABANDONO ................................................................................................................ 6-22 6.3 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................. 6-23 6.4 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PMA........................................................................ 6-23 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 7-1 7.1 CONCLUSIONES .............................................................................................................................................. 7-1 7.2 RECOMENDACIONES ...................................................................................................................................... 7-1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................................................ 7-3



1-1

FICHA TÉCNICA

TIPO DE ESTUDIO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL

DATOS DEL PROYECTO

ACTIVIDAD OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INDUSTRIAL

PROCESADORA SANTAY S. A. INPROSA

UBICACIÓN ZONA INDUSTRIAL DEL CANTÓN DURÁN

KM 4 ½ VÍA DURÁN-TAMBO, LOTIZACIÓN FINCAS AGRÍCOLAS Y

VACACIONALES SOLAR 3, MZ S

LOCALIZACIÓN V1 630263 9758102

V2 630300 9758139

V3 630387 9757946

V4 630429 9757983

PROPONENTE INPROSA S. A.

REPRESENTANTE LEGAL SR. MAURICIO DE WIND CÓRDOVA

RUC 0990331553001

TELEFONO 042809200

FAX 042801035

CORRE ELECTRONICO [email protected]

DATOS DEL EQUIPO CONSULTOR

EQUIPO CONSULTOR ING. MARCO SAMANIEGO DIRECTOR DEL ESTUDIO

ING. VANESSA MORALES EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ING. ADRIANA PIEDRA ESTUDIO DE LÍNEA BASE, ASPECTOS FÍSICOS

ING. MARCO SAMANIEGO EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO

REGISTRO DEL CONSULTOR MAE NO. MAE-81-CC, CATEGORÍA A

TIEMPO DE EJECUCIÓN 30 DÍAS A PARTIR DE LA APROBACIÓN DE TDR´S

CAPÍTULO 1



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1. INTRODUCCIÓN

La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza". Por su parte el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales les corresponde velar por la preservación del medio ambiente en general, así como proteger el derecho de los habitantes del cantón a poder disfrutar de un ambiente libre de contaminación para de este modo aprovechar a plenitud de las bondades de los recursos naturales sin detrimento de su salud. Considerando que el Artículo 58 del Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan de Manejo Ambienta (PMA), de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.” La empresa Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA, con el fin de definir su situación con respecto a la Norma Ambiental vigente en el país, y de esta manera establecer cumplimientos y no cumplimientos a la norma ambiental por sus operaciones mediante la evidencia de hallazgos, ha decidido realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, ubicada en el Km 4 ½ vía Durán-Tambo, Lotización Fincas Agrícolas y Vacacionales Solar 3, Mz. S, Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán, Provincia del Guayas. Para ello, INPROSA dispuso que la Consultora Ambiental CONSULTPIEDRA Cía. Ltda., (Compañía Calificada como Consultora Ambiental ante el Ministerio del Ambiente con registro No. MAE-81-CC y Categoría A) realice el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de garantizar que sus operaciones sean ambientalmente sustentables y se desarrollen en fiel cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente en el país. Para la realización del presente Estudio se obtuvieron parámetros ambientales que fueron resultado de las inspecciones técnicas realizadas a las instalaciones de INPROSA, así también como a la evaluación del área de influencia y su posible afectación por la operación de su planta industrial. Para tal efecto, el grupo multidisciplinario de CONSULTPIEDRA realizó trabajos de campo con el objetivo de obtener la información necesaria para determinar las condiciones ambientales de las instalaciones de la planta industrial de INPROSA, así como también determinar las condiciones del medio o zona geográfica que contempla el presente Estudio.



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1.1 ANTECEDENTES

Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA, es una empresa nacional que se dedica al procesamiento y elaboración de alimentos balanceados para aves, camarones y ganado porcino, para satisfacer el sector de crianza avícola, camaronero, y de ganado porcino, siendo sus principales consumidores las granjas avícola, granjas acuícolas, y granjas porcinas. INPROSA actualmente realiza sus actividades productivas en sus instalaciones ubicadas en el Km 4 ½ vía Durán-Tambo, Lotización Fincas Agrícolas y Vacacionales Solar 3, Mz. S, Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán, Provincia del Guayas. INPROSA ha procedido a regularizarse ambientalmente según lo establece el primer inciso del Art. 13 de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas, Autoridad ambiental de Aplicación responsable (AAAr) acreditada como tal ante el SUMA. Por lo que, el 11 de abril de 2011 solicitó a dicha institución la Categorización Ambiental de la Actividad en funcionamiento “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”. La Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas con oficio No. 670-DMA-GPG-2011 del 25 de abril de 2011, puso en conocimiento de INPROSA que había sido aprobada la solicitud de Categorización Ambiental, en la cual le otorga al proyecto Categoría II: “Los proyectos de Categoría II, son aquellas actividades u obras que no afecten de manera directa al ambiente y causen un moderado impacto ambiental, que por sus características implica un proceso de tamizado y por consiguiente la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, para la obtención de una Licencia Ambiental.” Mediante comunicación s/n del 29 de junio de 2011, INPROSA ingresa a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, copia física y digital de los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”. Mediante oficio No. 1346-DMA-GPG-2011 del 08 de julio de 2011, la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas aprueba los Términos de Referencia antes mencionados, y solicita a INPROSA presente el Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”.

1.2 OBEJETIVO DE LA ACTIVIDAD

El objetivo principal de la actividad de INPOROSA es el procesamiento y elaboración de alimentos balanceados para aves, camarones y ganado porcino, para el sector de crianza avícola, camaronero, y de ganado porcino.

1.3 OBJETIVO ESPECÍFICO

Satisfacer las necesidades de alimento balanceados para granjas avícolas, acuícolas y granjas porcinas del sector nacional.



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1.4 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, con la finalidad de determinar el cumplimiento de la normativa ambiental por las operaciones y actividades que realiza INPROSA. Una vez establecidos los no cumplimientos a través de hallazgos, estos permitirán establecer las medidas de remediación, prevención, mitigación o compensación de los efectos negativos generados por INPROSA, asegurando así, que el desarrollo de las actividades previstas para la operación de la planta industrial de INPROSA sean ambientalmente viables y sustentables en el corto, mediano y largo plazo, sin afectar significativamente al medio natural y social.

1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO

� Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en el SUMA y demás Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables.

� Determinar la metodología a aplicarse para la recepción de la información tanto primaria (visita in situ al área de influencia indirecta del proyecto, revisión de planos del proyecto) y secundaria (Legislación Ambiental Aplicable; estudios anteriores del sector), con la finalidad de establecer la situación actual del área donde se desarrollarán las actividades de la planta industrial de INPROSA.

� Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales que son dinámicos en el tiempo y presentarla conjuntamente con la caracterización de los aspectos que permanecen inalterables en el medio, como la geología, geomorfología, etc.

� Recomendar y diseñar medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar los impactos ambientales adversos.

� Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a lo que establece la Legislación pertinente y de acuerdo a las políticas ambientales y de seguridad por parte de INPROSA.

� Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la normativa ambiental vigente.

1.6 ALCANCE DEL ESTUDIO

Para el desarrollo del presente estudio de impacto ambiental ex post se dimensionan los siguientes alcances: Descripción de las actividades de operación. Entre otros se incluyen los siguientes aspectos:

� Empresa, tipo de operaciones, etapas, tecnología empleada, objetivos, y justificación.



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� Marco de referencia legal y administrativo. Se especifican los aspectos legales y administrativos que están asociados a la temática ambiental de las operaciones, especialmente en relación al cumplimiento de las normas y obtención de permisos ambientales.

� Localización geográfica y política administrativa y los impactos ambientales que se deriven de esta.

� Envergadura de operaciones, en la cual se describen aspectos tales como: tamaño de las instalaciones, volumen de producción, número de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atención médica, educación, caminos, y medios de transporte.

� Tipos de insumos y desechos: Se describen las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energía, cantidad y calidad de las emisiones sólidas, líquidas y/o gaseosas, la disposición y manejo de los desechos, los planes de manejo de los recursos, orígenes de los insumos y otros aspectos relevantes para identificar el impacto ambiental de las instalaciones.

� Descripción de depósitos o tratamientos de desechos, uso actual y valor del suelo, grado de avance industrial-residencial, equipamiento e infraestructura básica.

� Descripción de la ubicación, extensión y abundancia de fauna y/o flora, y características y representatividad de los ecosistemas. Se analiza tanto la calidad como la fragilidad de los ambientes involucrados.

� Descripción del medio físico [agua superficial y subterránea, aire y suelo] en cuanto a sus características y sus dinámicas.

� Descripción de áreas de singularidad paisajística, y / o sitios de valor histórico arqueológico o cultural.

� Descripción de parámetros demográficos, de características socioeconómicas, de calidad de vida, de cantidad de personas afectadas, costumbres, valores y rasgos culturales.

1.7 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

La metodología empleada para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, será en función del análisis de documentación existente, como: planos, procedimientos, reportes, etc., que permitan la determinación de no cumplimientos a la norma ambiental a través de hallazgos. El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental se ejecutara a través de las siguientes fases:

Fase I: Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post

1) Descripción del proyecto

� Reuniones de trabajo con la administración de la planta industrial de INPROSA con el fin de coordinar acciones correspondientes a la realización del estudio.



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� Solicitud de información técnica necesaria para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental: memoria técnica del proyecto y planos de implantación.

� Visitas a la planta industrial, para lo cual se coordinará con el administrador de INPROSA la autorización que permita el ingreso de los técnicos de la empresa consultora.

� Recopilación de información general existente relacionada con el tipo de estudio a realizarse, por ejemplo, información de las localidades donde se ubican las instalaciones, planos y mapas, información demográfica, información legal pertinente.

2) Diagnostico ambiental del área de influencia

� Determinación del área de influencia directa e indirecta de la planta industrial.

� Descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia.

� Determinación de parámetros ambientales en la zona.

3) Determinación de no cumplimientos y hallazgos encontrados (Matriz de Evaluación Ambiental)

Durante el proceso del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental se recopilarán evidencias de los no cumplimientos a la normativa ambiental por la operación de la planta industrial de INPROSA. Para el análisis y sistematización de la información recolectada durante la elaboración del Estudio, se empleará un esquema matricial. Este esquema se desarrollará para analizar, de forma específica, el estado ambiental actual de las actividades desarrolladas por INPROSA. La matriz de verificación de cumplimiento presentará un esquema matricial de cinco columnas descritas de la siguiente forma:

� Criterios.

� Referencia, donde se cita el documento, norma o reglamento que establece el cumplimiento de una medida.

� Evidencia Objetiva.

� Verificación de “cumplimiento”, “no conformidad menor” o “no conformidad menor”.

� Observaciones.

Para la verificación del cumplimiento de la normativa ambiental se emplearán criterios auditables establecidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA):



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� No Conformidad Mayor (NC+).- implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

• Corrección o remediación de carácter difícil.

• Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos humanos y económicos.

• El evento es de magnitud moderada a grande.

• Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.

• Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

� No Conformidad Menor (Nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente al

Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

• Fácil corrección o remediación.

• Rápida corrección o remediación.

• Bajo costo de corrección o remediación.

• Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores sean directos y/o indirectos.

Observación.- Esta calificación implica una falta leve y situaciones que no han sido consideradas o previstas en el Plan de Manejo Ambiental y de corrección o remediación inmediata, y que en caso de ser repetidas en próximas auditorias se considerarán una no conformidad menor (nc-). 5) Elaboración del Plan de Manejo Ambiental Como consecuencia de la identificación y valoración de impactos ambientales, no cumplimientos detectados que resultará de la evaluación de la información primaria y secundaria obtenida y adecuadamente revisada por la empresa consultora, se desarrollará un Plan de Manejo Ambiental para la operación y mantenimiento de la planta de INPROSA.

FASE II: Elaboración de Informes

Revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental por parte de la administración de INPROSA, y del Gobierno Provincial del Guayas, previo al proceso de Participación Social.

FASE III: Proceso de Participación Social del EIA



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� Se realiza la Participación Social de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental, en cumplimiento a lo dispuesto en el “Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040.”

� Considerando que se trata de un Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, en el proceso de participación social no se aplicará la metodología con facilitador, sino que se realizará en coordinación con el delegado del Gobierno Provincial del Guayas, el promotor del proyecto y el representante de la Consultora Ambiental.

� Elaboración del informe final del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental, el cual incluye y considera los resultados obtenidos en esta fase.

Para el desarrollo del Estudio, la consultora organizará un grupo técnico con experiencia en las áreas de Ingeniería Ambiental, Ingeniería Química, Biología, Usos de Suelos y Socio-economía. Se utilizaran como herramientas de trabajo de campo: listas de chequeo, encuestas, Normativa Ambiental y fotografías.

1.8 CONTENIDO DEL ESTUDIO

El presente estudio tendrá el siguiente contenido: Carátula de presentación Ficha Técnica:

� Tipo de estudio � Título del proyecto � Razón social de la empresa o nombre del promotor del proyecto � Ubicación del proyecto � Consultor Responsable: nombre completo, título, número de registro � Fecha de elaboración del estudio

Resumen Ejecutivo Índice Presentación del Estudio

� Antecedentes � Objetivos � Metodología � Marco Legal Ambiental

Descripción detallada de la actividad Determinación del Área de Influencia Línea Base Ambiental

� Caracterización del Medio Físico � Caracterización del Medio Biótico � Caracterización del Medio Socio-económico y cultural

Determinación de Cumplimientos Levantamiento de No Conformidades Plan de Manejo Ambiental

� Objetivo General



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� Resultados generales esperados � Cronograma valorado de implantación � Presupuesto de ejecución

Conclusiones y Recomendaciones Referencias Bibliográficas Anexos

1.9 MARCO LEGAL

El Marco Legal asociado a la temática del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental se define en base a las actividades de INPROSA identificada y relacionada más directamente, con los siguientes instrumentos jurídicos:

La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No. 449 del 20 de Octubre de 2008, expresa que:

La Constitución Política de la República del Ecuador, nos indica sobre los derechos del buen vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, de preservar los recursos naturales y la biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano. En este proyecto se aplicará lo descrito en la Constitución Política del Ecuador, con el fin de minimizar, preservar los posibles impactos negativos al medio ambiente, producto de las actividades de INPROSA. La Constitución establece también el vínculo con la comunidad, Así como también el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías renovables no contaminantes y de bajo impacto que asegure una mejor calidad de vida. Igualmente establece la responsabilidad por los perjuicios ambientales, determina las sanciones de las que serán objeto quienes causen deterioro al ambiente, las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. El Estado valorará la opinión de la Comunidad según las leyes establecidas. A continuación se citan textualmente algunos de los artículos aplicables de la Constitución: En su Título II sobre los Derechos, Capítulo II Derecho del Buen Vivir, Sección II Ambiente sano, indica: Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.



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Capítulo VII. Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado. En su Título VII del Régimen del Buen Vivir, Capítulo II Biodiversidad y recursos naturales, Sección II Ambiente sano, dice: Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.



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4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones



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ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza. Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país. Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales. Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional. Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.



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Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley. Sección Sexta: Agua Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistémico. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el suplemento del registro oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004, se establecen los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Así también, establece como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. En su Art. 13 establece los diversos organismos estatales y entidades sectoriales que intervienen de manera activa en la descentralización de la gestión ambiental, en tal contexto el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales, siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). En el Art. 19 se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”, requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional,



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autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, auditorías ambientales establecidos en su Art. 21. El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del impacto ambiental como:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución;

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

La Ley de Gestión Ambiental otorga mecanismos de participación social como consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado y se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, publicada en el suplemento del registro oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares. El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda actividad que contamine el medio ambiente. Codificación de la Ley de Aguas, expedida mediante Codificación No. 16 y publicada en el registro oficial 339 del 20 de mayo del 2004. En su Capítulo II De la Contaminación, Art. 22 prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado en el registro oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el registro oficial suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003.



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El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), , se encuentran en su Titulo Preliminar las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador que indica que “El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la realización de actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la preparación por parte de los interesados a efectuar estas actividades de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Plan de Manejo Ambiental (PMA). En esta Ley se definen conceptos, se delimita las actividades y el alcance de las autoridades ambientales de control, se indican los instrumentos para la prevención y control de la contaminación ambiental, se establecen los procedimientos a seguir para la ejecución de los Estudios Técnicos Ambientales, tales como Estudios de Impacto Ambiental, Plan de Manejo ambiental, Auditorías Ambientales, entre otros, así como también se mencionan los procesos de control tales como: periodicidad de la Auditoría de cumplimiento, inspecciones de instalaciones, inspecciones para verificaciones de resultados, para verificar niveles de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, acciones administrativas, modificaciones a los Planes de manejo, además se hace mención al muestreo, métodos de análisis y la responsabilidad del monitoreo. Establece también las responsabilidades del regulado, mecanismos de información y participación social, de los incentivos, educación, promoción y difusión de los aspectos ambientales. A continuación se citan de manera textual algunos artículos importantes de la Legislación aplicables al proyecto. En su libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título I, Del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Capítulo III, “Del Objetivo y los elementos principales del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental” El SUMA, publicado en el Texto unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un subsistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Art. 18.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este Título. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el título I del presente Título, coordinará la participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que pueda responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las exigencias múltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un sistema de calificación para garantizar la objetividad de la revisión. La revisión del estudio se documentará en el correspondiente informe técnico.



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El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica que expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos. Art. 20.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. b) La combinación de los mecanismos aplicados así como el análisis de involucrados base para la selección de mecanismos deberán ser documentados y justificados brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la información pública pueden comprender:

� b.1) Reuniones informativas (RI):

� b.2) Talleres participativos (TP):

� b.3) Centros de Información Pública (CIP):

� b.4) Presentación o Audiencia Pública (PP):

� b.5) Página web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía.

� b.6) Otros, tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo, siempre y cuando su metodología y alcance estén claramente identificados y descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.

En su libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.



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Art. 58.- Estudios de impacto ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previo a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El Plan de Manejo Ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:

� Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es proteger la calidad de éste recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-procedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

� Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo, determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

� Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

� Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles y métodos de medición de estos niveles, así como proveen valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

� Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).



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� Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del IESS, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el registro oficial No. 565 del 17 de noviembre de 1986. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el registro oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008. El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.



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El Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente. La Disposición Final Segunda establece que para el caso de estudios de impacto ambiental ex–post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables. Ley Orgánica de Salud, publicada en el suplemento del registro oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006. La ley orgánica de la Salud, consagra la salud como un derecho humano fundamental y el Estado reconoce y garantiza a las personas el derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, saneamiento ambiental. Dispone que "El Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la preservación del ambiente en temas de salud humana. Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud. Art. 17.- Prohíbase descargar de sustancias nocivas o indeseables que contaminen o afecten la calidad sanitaria del agua Art. 25.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a menos que previamente sean tratados por métodos que los hagan inofensivos para la salud. Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado.



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El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo acuífero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y prohíbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación de agua. El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional en coordinación con los municipios del país. El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de sus actividades. El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo de evitar la contaminación por ruido que afecte la salud humana. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, vigente desde febrero 13 de 2001. El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales incorporadas se aplicarán a todas las operaciones Hidrocarburíferas y afines que se lleva a efecto en el país. El presente Reglamento tiene como objetivo regular las actividades hidrocarburíferas de explotación, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados de petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo. Art. 24.- Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales.- Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial.

b) Los sitios de almacenamiento de productos, químicos serán ubicados en áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada clase de productos;

c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;

d) En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos,



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insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas; y,

e) En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables: deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA - 30 o equivalente;

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles ‘y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off - shore, los tanques de combustibles serán protegidos por



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bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,

Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.- Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento. Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si las actividades se ejecutan mediante relación contractual con terceros. Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña. Art. 27.- Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones.- Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas. Ordenanzas Municipales del Cantón Durán, Ordenanza que regula la Obligación de realizar Estudios Ambientales a las Obras Civiles, y a los Establecimientos Industriales, Comerciales y de otros Servicios, Ubicados Dentro del Cantón Durán.

1.10 MARCO INSTITUCIONAL

Ministerio del Medio Ambiente: Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República. Gobierno Provincial del Guayas: El 9 de marzo de 2010 mediante Resolución No. 074, el Ministerio del Ambiente acredita al Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) dentro del ámbito de sus competencias y jurisdicción territorial. En el Art. 2, Ámbito de Aplicación, de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010 se señala:



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“Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos, Privados o Mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o van a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con un Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el literal b del Art. 12 del Libro VI del TULSMA, siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni estén comprendidos en los establecido en elArtículo 12 anteriormente citado literales a y c.” El Art. 12 del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación interinstitucional. La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos ambientales será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias específicos:

� Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de manera particularizada por el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo; así como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional.

� Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,

� Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad, proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.

La actividad de “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, no corresponde a ninguna de estas categorías por lo que la AAAr será el Gobierno Provincial del Guayas.

1.11 MARCO CONCEPTUAL

Conceptualmente, un Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental es un documento que compila toda la información técnica-científica de carácter interdisciplinario; es mecanismo mediante el cual se evalúa la situación de los factores ambientales, se predicen y determinan los efectos de una intervención sobre un medio ambiente determinado; en el cual intervienen técnicos de diferentes disciplinas que evalúan o diagnostican el estado de situación de los componentes ambientales (línea base) para predecir, evaluar los potenciales impactos y determinar las medidas



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preventivas, correctoras o de mitigación a través del diseño del Plan de Manejo Ambiental. Ya en 1972 en la Declaración de Estocolmo, se pone da forma manifiesta la importancia de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, con miras a la protección del medio ambiente sin descuidar el desarrollo económico y el mejoramiento de las condiciones de vida. Esto sería reafirmado en 1982 por la Asamblea General de las Naciones Unidas a través de la Carta Mundial de la Naturaleza…Toda planificación incluirá, entre sus elementos esenciales, la elaboración de estrategias de conservación de la naturaleza, el establecimiento de inventarios de los ecosistemas y la evaluación de los efectos que hayan de surtir sobre la naturaleza las políticas y actividades proyectadas; todos los elementos se pondrán en conocimiento de la población recurriendo a medios adecuados y con la antelación suficiente para que la población pueda participar efectivamente en el proceso de consultas y de adopción de decisiones al respecto.” En 1987, la Declaración 14/25 Del Consejo de Administración del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente establece las "Metas y Principios de la EIA" que en su principio 2 establece que "Los criterios y procedimientos para determinar si es probable que una actividad afecte considerablemente al medio ambiente y este por tanto sujeta a una EIA deben quedar claramente definidos por leyes reglamentos u otros medios de modo que puedan identificarse las actividades en cuestión con rapidez y seguridad y que pueda emprenderse la EIA cuando se aplique la actividad". Este principio orienta a cada país miembro de las Naciones Unidas sobre la necesidad de generar legislación a nivel interno para definir las actividades o proyectos que requerían un EIA. Pero, la más importante declaración al respecto está expresamente indicada en el Principio 17 de la Declaración de Río sobre El Medio Ambiente y el Desarrollo, en 1992… “Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente.



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CAPÍTULO 2

2. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DE INPROSA

2.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA

Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA, es una empresa nacional que se dedica al procesamiento y elaboración de alimentos balanceados para aves, camarones y ganado porcino, para satisfacer el sector de crianza avícola, camaronero, y de ganado porcino, siendo sus principales consumidores las granjas avícola, granjas acuícolas, y granjas porcinas. INPROSA actualmente realiza sus actividades productivas en sus instalaciones ubicadas en el Km 4 ½ vía Durán-Tambo, Lotización Fincas Agrícolas y Vacacionales Solar 3, Mz. S, Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán, Provincia del Guayas. La planta industrial de INPROSA se desarrolla en un predio de 9.805 m2, de los cuales 6.670 m2 son para parqueo y circulación de vehículos, y 3.135 m2 están comprendidos entre oficinas administrativas, planta industrial, bodegas de materia prima, bodega de producto terminado, área de silos y baterías sanitarias. Los linderos de la planta industrial se describen en la siguiente tabla.

Tabla 2.1 Linderos de la planta industrial INPROSA

LINDEROS INPROSA

Norte IMPORGLASS S. A.

Sur INDUMAD S. A.

Este DIAD S. A.

Oeste MAXIGRAF S. A.

El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Área Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No. 005766-08 de agosto 08 de 2008 del Ministerio del Ambiente. La zona de implantación de la planta industrial de INPROSA S. A., se caracteriza por ser una zona industrial del Cantón Durán. En la tabla 2.2 se presentan las coordenadas UTM (Sistema WGS 84, Zona 17M) de la ubicación geográfica de la planta industrial de INPROSA S. A.



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Tabla 2.2 Coordenadas UTM de la planta industrial de INPROSA

VERTICES PLANTA DE INPROSA

COORDENADAS UTM WGS (Zona 17M)

VERTICES COORDENADAS

X Y

V1 630263 9758102

V2 630300 9758139

V3 630387 9757946

V4 630429 9757983

Según el certificado de Uso de Suelo oficio No. DPU-0632-7-2008 de julio 15 de 2008, emitido por el Municipio del Cantón Durán, el sector donde se encuentran las instalaciones de la Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA es considerado como ZI Zona Industrial factible para industrias pequeñas de bajo y mediano impacto. En el gráfico 2.1 se presenta la ubicación de la planta industrial de INPROSA.

Gráfico 2.1 Ubicación de la planta industrial de INPROSA

INPROSA

IMPORGLASS

INDUMAD

MAXIGRAF

TANASA

DIAD S. A.



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2.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES

El área total del predio donde se ubica la planta industrial de INPROSA es de 9.805 m2, de los cuales 2,779.10 m2 son los ocupados por las diferentes áreas operativas de la planta industrial de INPROSA, entre las cuales se hallan las oficinas administrativas, garita, vestidores, baterías sanitarias, área de mezclado, molienda, dosificado, paletizado, área de almacenamiento de combustible, melaza, agua, aceite de pescado, bodegas, Debido a que toda la superficie del predio no es ocupada por la planta de INPROSA, el perímetro está delimitado por paredes de bloque de 3,00 m de alto.

Tabla 2.3 Distribución de diferentes áreas en INPROSA

Distribución de la planta industrial de INPROSA

Áreas Superficie (m2)

Garita 4.00

Parqueaderos 159.50

Oficinas Administrativas 200.60

Silos 518.40

Dosificado 238.80

Molienda 163.20

Mezclado 139.30

Paletizado 298.50

Bascula 120.00

Bodegas y almacenaje 490.60

Almacenamiento de combustible 12.00

Almacenamiento de agua, melaza, aceite 40.00

Vestidores y baños 65.00

Oficina de Control de Calidad y Seguridad Industrial 161.20

Áreas verdes 18.00

Áreas de cuarto eléctricos y calderas 150.00

Área de circulación 7025.90

Total 9805.00

Las construcciones son de estructura acero que comprende cimientos, columnas y vigas de amarre; el techado está constituido por vigas y soportantes del mismo material para el sostén de las planchas de aluminio que lo constituyen el techo. Las paredes del galpón son de bloques de hormigón visto y los de las oficinas así como de los laboratorios están recubiertos por cemento. En la sección frontal están las oficinas administrativas y los laboratorios de control de calidad, los galpones que están ubicados hacia la parte posterior se encuentran las áreas de proceso y las bodegas de materia prima y de productos terminados al lado derecho incluye un patio pavimentado ocupado en parte por la balanza y el resto para estacionamiento y área de maniobras de los camiones que cargan y descargan el producto y materia prima respectivamente. Toda la construcción tiene el desnivel adecuado para permitir que las aguas lluvias se desalojen hasta los sumideros los que alimentan a un canal de desfogue en la parte derecha de la empresa el cual va a dar al río Guayas.



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Operativamente, INPROSA se encuentra dividida en las siguientes áreas:

� Administración: La conforman las oficinas del personal gerencial, administrativo y técnico. Aquí se realizan todos los procesos contables, administrativos y logísticos de la empresa.

� Producción y bodegas: Comprende las áreas destinadas a las actividades operativas y productivas de los macro procesos productivos de la empresa, recepción de materias primas, dosificación, molienda, mezclado, pelletizado, envasado, almacenamiento y despacho.

� Servicios auxiliares: Se incluyen los servicios que no intervienen directamente en los procesos productivos de la planta, pero que son necesarios para el funcionamiento de la misma, como lo son: comedor, garita, estacionamiento, sistema contra incendios, caldero, tanque de almacenamiento de combustible.

2.3 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE ALIMENTO BALANCEADO

A continuación se describirá el proceso de elaboración y fabricación de alimentos balanceados, procesos unitarios: Recepción de Granos Debido a la característica estacional de su producción y a las importaciones, la fábrica posee infraestructura para la recepción, limpieza en algunos casos y almacenamientos de grandes cantidades de estos productos. El control de la calidad de los granos, cereales y aditivos constituyen los elementos más importantes para la elaboración de los alimentos balanceados, su calidad influye directamente en el producto final. Por lo tanto, la recepción de la materia prima se realiza bajo estricta vigilancia del departamento de control de calidad y solo podrá ingresar los camiones cuyas muestras hayan cumplido con los requerimientos principales de humedad, proteínas y cenizas. Así mismo, se determina la presencia de impurezas, color, olor y textura. Además se establece el porcentaje de calcio y fósforo de los suministros minerales. Es necesario anotar que las vitaminas además de provenir de fuertes animales y vegetales son suministradas por pre-mezclas elaboradas especialmente para ello incluyendo en su composición antibióticos que previenen enfermedades. Los análisis de control se mantienen semanalmente para determinar que los parámetros establecidos para la formulación se cumplan (en anexos del presente trabajo se encuentra un cuadro con los valores que se emplean en la conversión de la materia prima en producto final). Las materias primas se agrupan según la clasificación de alimentos en los siguientes grupos: i) Energéticos; ii) Proteicos; iii) Fibrosos, iv) Minerales; y, v) Aditivos.



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Los equipos usados en este proceso son la tolva de recepción, secador de granos, limpiador de granos y de silos. De estos últimos solo se utilizan en el país los silos metálicos, periódicamente es necesario realizar fumigaciones en estos silos para controlar y eliminar plagas como el gorgojo que afecta la calidad del producto almacenado.

Gráfico 2.2 Vista de la recepción de insumos, selección, tolva y silos metálicos para almacenamiento

Almacenado y Secado Una vez que la materia prima haya cumplido con los parámetros de calidad requeridos para su ingreso, pasan a la sección de descargue desde donde serán transportados a los silos de almacenamiento. Esta operación se realiza cuando las materias primas no son procesadas inmediatamente, o cuando se desea obtener un stock suficiente para suplir las necesidades de la planta en tiempo de escasez. La ubicación de las materias primas dentro de la bodega se organiza de tal forma que los lotes sean diferenciados unos de otros, o cada uno con sus respectivos códigos para su posterior identificación y correcta utilización. Almacenada la materia prima se realiza análisis periódicos en los cuales se determina porcentaje de humedad, presencia de hongos, gorgojos y ácaros, etc. La influencia que el almacenamiento ejerce sobre los alimentos depende de una cantidad de factores, como contenido de humedad, temperatura, grado de madurez en el momento de la cosecha, la manera de manipular el material hasta el almacenamiento,



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tipo de granero o recipiente y el tiempo de almacenamiento, además los granos enteros soportan mejor el almacenamiento que los mismos granos procesados y molidos. También el almacenamiento afecta al valor nutritivo de los alimentos de la siguiente manera:

� Perdida de caroteno

� Los oligoelementos minerales destruyen a las vitaminas

� Menor concentración de vitaminas

� Las grasas se deterioran, formando ácidos grasos libres, afectando el sabor

� Se desnaturalizan las proteínas

� Se contaminan con insectos.

La operación de secado es opcional y se aplica principalmente a granos enteros con el fin de asegurar que la materia prima tenga el contenido de humedad adecuada tanto para almacenamiento como para proceso. Durante el almacenamiento los grano están expuestos a la contaminación por hongos, bacterias, e insectos el secado disminuye o elimina este riesgo.

Gráfico 2.3 Vista del almacenamiento de las materias primas

Molienda de Granos La molienda es la operación que consiste en dividir los productos que constituyen las mezclas [soya, trigo, maíz, arrocillo y harina de pescado] en partículas tales que: Cada elemento por pequeño que sea está representado en la toma de muestras de la mezcla.

� Los elementos reducidos sean más fáciles de mezclar

� Se aumenta la superficie de las partículas.



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� Las exigencias de granulometría pequeña para la producción de alimento de uso en acuacultura, exigen que se realice una molienda de todos los ingredientes en forma conjunta, después de haber sido dosificados. Usamos molinos con cribas de tamaño de orificio inferior 1.5 mm diámetro y se realiza un doble paso de molienda. De esta manera se obtiene mezclas de harinas con tamaño homogéneo de las partículas.

Durante esta etapa se verifica la granulometría de la mezcla del balanceado que sale del molino, lo que da una pauta de saber si las mallas están bien ajustadas y del funcionamiento de los martillos del molino. En el caso de alimento para aves, se usa un molino de martillo con cribas de 2 a 3 mm. Cuando se muele trigo para alimentos de especies acuícolas, se utilizan cribas con orificios más pequeños, de 1.0 mm de diámetro, que permite lograr una molienda más fina.

Gráfico 2.4 Vista de los equipos de molienda

Dosificación Molida la materia prima en cada tolva, se procede a la dosificación de los micronutrientes, para la respectiva parada. Cada tipo de alimento se fabrica de acuerdo a una determinada fórmula elaborada por el personal técnico especializado, a fin de satisfacer los requerimientos nutricionales de cada especie. La dosificación de los diversos componentes de la dieta se realiza en base a una formula computarizada, con la máxima exactitud ya que de esto depende en gran parte la calidad nutricional del producto final, razón por la cual la bascula debe ser calibrada cada seis meses.



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Gráfico 2.5 Vista de los equipos de dosificación

Mezclado El mezclado tiene como fin asociar elementos y ligarlos íntimamente hasta formar un producto nuevo o lograr de varios elementos un producto homogéneo en grasa y proteínas, para lograr esto es necesario llevar todos los productos a una granulometría uniforme. El técnico somete a la mezcla a un proceso de limpieza, mediante la cual se separa los materiales extraños, este procedimiento garantiza la pureza de la mezcla final y permite un funcionamiento adecuado de la pelletizadora. El producto limpio, ingresa a las tolvas de abastecimiento, las mismas que tienen capacidad de 12 toneladas y provistas de alarmas que permite saber si las tolvas han sido llenadas a su máxima capacidad. En esta parte del proceso, existe reciclaje del material particulado [polvo] que se genera cuando el producto ingresa a las tolvas. La absorción se realiza por medio de un extractor de ciclones, el cual traslada el polvo hacia la pelletizadora para ser aprovechado en la



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elaboración de pellets. Es necesario que la mezcla de los diversos productos sea totalmente homogénea, para lograrlo usamos una mezcladora horizontal que garantiza alta eficiencia en el mezclado después de unos cinco minutos de trabajo. En este paso se adicionan los microelementos y lípidos presentes en la fórmula. Una buena homogenización de la mezcla impide que los animales seleccionen los componentes de la misma y garantiza una correcta alimentación.

Gráfico 2.6 Vista de los equipos de mezclado

Pelletizado Para la alimentación de aves en la costa, entre ellos ganado, cerdos y especialmente camarones, es necesario que el alimento sea pelletizado. El proceso consiste en formar pequeños gránulos de alimento [pellets], pasando la mezcla de harina por una maquina pelletizadora y se somete a temperaturas de 80 a 100 grados centígrados mediante la inyección de vapor de agua. Este proceso da mayor digestibilidad y además disminuye la carga microbiana en el producto final. Post Acondicionamiento Luego del pelletizado el producto se somete a un proceso lento de enfriamiento en una tolva, antes de pasar al enfriador. Enfriamiento Proceso en el cual por medio de extracción de aire bajamos humedades hasta llegar al porcentaje requerido. El pellets sale de la prensa como un producto plástico suave, fácil de deformar con temperatura de 85° C y contenido de humedad de 18%, por lo tanto, es necesario someterlo a un proceso de enfriamiento, para que el producto adquiera consistencia al reducir los porcentajes de humedad y temperatura. El equipo enfriador de tipo vertical, está provisto de un ventilador que ejecuta dos funciones: a) secar el producto y aspirar el aire a través de la columna de pellets, y b) descargar el polvo de alimento a una cámara recolectora.



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Por último, el producto es trasportado a un dispositivo de zaranda para extraer las porciones de producto que por ser demasiado pequeño no son deseables; quedando únicamente el alimento de tamaño correcto para darle así una mejor presentación del producto final. Cabe indicar que en esta parte del proceso existe reciclaje de material particulado y las porciones pequeñas de pellets, es decir, se reutilizan en el proceso de pelletización.

Ensacado El producto terminado proveniente de la zaranda es conducido hacia la tolva ensacado a través de elevadores de cangilones. Las tolvas de ensacado tienen provisto un sistema que permite ser granulado y obtener peso exacto, dependiendo del alimento que se está elaborando, envasa en sacos de polietileno en unidades de 40 kilogramos se procede a la costura con su respectiva etiqueta, quedando listo para ser enviado a bodega para su posterior despacho. Una vez obtenido el producto, este es sometido a un control de calidad mediante prueba de estabilidad y bromatológicos para determinar la calidad del pellets. La información que van en los sacos y en las etiquetas es la siguiente: Sacos Nombre de la Empresa Nombre del Producto Ubicación de la Empresa Peso neto en Kilogramos

Etiquetas Nombre de la Empresa Nombre del Producto Ubicación de la Empresa Peso neto en Kilogramos Composición Química del producto Registro Sanitario Instrucciones para su uso



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2.4 DIAGRAMA DE FLUJO PARA EL PROCESO DE ALIMENTOS BALANCEADOS

A continuación se presenta el diagrama de flujo de la elaboración de alimentos balanceado, elaborados por INPROSA.

Gráfico 2.7 Diagrama de Flujo del proceso productivo de INPROSA

Recepción e inspección de materias primas

Báscula

Limpieza y Secado

Almacenamiento

Molienda

Dosificación

Mezclado

Pelletizado

Envasado

Bodega de producto terminado

Comercialización y Despacho

Generación de material particulado

Generación de material particulado

Granos

Microelementos y nutrientes



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2.5 PRODUCTOS QUE COMERCIALIZA INPROSA

El producto final de la empresa es alimento balanceado menor de 1000 micras, en forma de grageas llamadas peletts y, desmoronados o granulados en migajas. Para suplir la dieta de camarones juveniles se comercializa en un rango de 50 a 20 por ciento de proteína. A cada producto se le puede añadir ingredientes especiales, el nombre varia a peletts o granulado más el ingrediente pedido; por ejemplo: 35% de proteína en peletts + ajo plus. Los productos son envasados en sacos de polipropileno de 40 kilos de cualquier color y tamaño dependiendo el proveedor. En la tabla 2.4, se describen los productos que elabora, fabrica y comercializa INPROSA en la planta industrial objeto del Estudio.

Tabla 2.4 Productos elaborados por INPROSA

DIVISIÓN AVES BROILER INICIAL

BROILER ENGORDE

BROILER ECONOMICO

POSTURA

BROILER PREINICIAL INTEGRACIÓN

BROILER INICIAL INTEGRACIÓN

BROILER ENGORDE INTEGRACIÓN

DIVISIÓN CERDO

CERDO SUPER20

CERDO CRECIMIENTO

CERDO ENGORDE

CERDO LACTANTE

CERDO GESTANTE

DIVISIÓN CAMARÓN

INMUPRO 22%

INMUPRO 28%

INMUPRO 30%

INMUPRO 35%

2.6 MATERIAS PRIMAS

Para la producción del alimento balanceado se utilizan como materia primas los siguientes insumos y / o productos, ricos en proteína y carbohidratos: Aceite de Pescado: Se obtiene de la extracción y prensado del pescado para la obtención de harina. Se usa, en el proceso industrial, como fuente de energía por su alto contenido de grasa. Además es apetecido por el camarón. Ayuda a la aglutinación del peletts. Se lo aplica recubriendo el peletts, con lo cual forma una película a su alrededor. Harina de Pescado: Es una fuente de proteína animal la cual provee al camarón los aminoácidos necesarios así como otros nutrientes. La harina se obtiene por procesos industriales los cuales aseguren calidad y bajo contenido de microorganismos. Además, es



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una fuente rica en proteínas, colesterol y lecitina, ingredientes indispensables para el buen crecimiento del camarón.

Harina de Camarón: Es una fuente de proteína animal rica en pigmentos naturales. Se obtiene secando las cabezas de camarón y procesándolas en harineras.

Arrocillo: Se obtiene de la separación del rechazo de arroz por granos finos. Es una fuente de carbohidratos y almidón, el cual permite al peletts mantener la forma compacta en el agua debido a esta función su uso es indispensable. Se puede remplazar con trigo que cumple la misma función.

Polvillo de Arroz: Es el subproducto del pulimento del arroz. Es rico en grasas y carbohidratos, buen aglutinandor y un relleno barato.

Vitamina C: Vitamina básica para la nutrición de toda especie. En su proceso se protege a la partícula con una película de gelatina que la hace resistente al proceso térmico que recibe al peletizarla.

Pasta de Ajo: La pasta de ajo es usada en el proceso para inmunizar al camarón. Contiene allium un bactericida natural.

Premezcla Vitamínica - Mineral: Este ingrediente es una mezcla de vitaminas y minerales necesarias para el camarón. Comprenden vitaminas A, B, C y, minerales como cobre, selenio y, yodo entre otros.

Amonex: Es un fungicida natural basado en Ácido Propiónico y Propianato de Amonio, los cuales, no permiten el crecimiento de hongos y levaduras.

Pegabind: Es un aglutinante sintético en base a Formaldehído de Urea, cuya función es ayudar a la conservación física del peletts en el agua, evitando que los ingredientes se disuelvan y, de esta manera, el camarón aproveche todos los ingredientes presentes en el peletts.

En la tabla 2.5 se detallan las materias primas que se utilizan en la elaboración y fabricación de alimento balanceado de INPROSA.

Tabla 2.5 Materias prima que utiliza INPROSA en la fabricación de sus productos

MATERIA PRIMA KILOS

UTILIZADOS/MES

ACEITE DE PALMA AFRICANA 11000

AFRECHO DE TRIGO 7100

ARROCILLO 33100

CARBONATO DE CALCIO M-16 34600

CASCARILLA DE CACAO 6100

HARINA DE YUCA 300

HARINA DE TRIGO 2500

MELAZA 600

MAIZ NACIONAL 410300



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MAIZ IMPORTADO

PASTA DE SOYA IMPORTADO 347700

PASTA DE SOYA NACIONAL

POLVILLO “A” 304600

SOYA ESTRUSADA 35000

SAL INDUSTRIAL 5 5200

TRIGO EN GRANO 47500

ZEOLITA 9900

HARINA DE CAMRÓN 2200

HARINA DE PESCADO 21000

ABIQUIN 35.20

AGLUTINANTE LIFENG 300

AGLUTINANTE DURAPELL 250

AGLUTINANTE PEGABIND 2520

COLESTEROC 500

FOSFATO MONO-CALCICO 8700

FOSFATO MONODICALCICO 3500

MIKOCAP 1400

PX MINERALES CAMARÓN 188

PX VITAMINA CAMARÓN 12

ROVIMIX STAY “C” 35% 131.70

ROVIMIX RONOZYME AQUA 360.40

SPAR-TROX 48

TREONINA 67.90

2.7 PERSONAL LABORAL Y JORNADAS DE TRABAJO

La planta industrial de INPROSA cuenta con el recurso humano necesario para sus labores, en base a la elaboración, fabricación y comercialización de alimento balanceado para aves, camarones y ganado porcino. Cuenta con 59 empleados, distribuidos como se observa en la tabla 2.6, y se rigen en el siguiente horario:

� Personal de planta de 8:30 a 16:30.

� Personal administrativo de 8:30 a 17:00.

Tabla 2.6 Distribución de personal que labora en INPROSA

Cargo Número Obreros 18

Mantenimiento 4

Bodega 7

Seguridad 3

Chofer 2

Jefe de Planta 1

Laboratorio 3

Administrativo 20

Total 59

El personal antes descrito labora durante 5 días a la semana en turnos en turnos de 8 horas diarias. Con el número de personas que laboran en la empresa, se tomará como base para calcular el consumo de agua, para las actividades domesticas del personal ya

que los procesos que se realiza no necesitan agua.



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2.8 SERVICIOS AUXILIARES

2.8.1 ÁREA DE COMEDOR

Para la alimentación del personal que labora en la empresa se cuenta con un comedor bien acondicionado, ubicado en la parte posterior de la planta. Los alimentos son proveídos por un servicio externo. Los alimentos no se preparan en las instalaciones de la INPROSA, los desechos que se generan son recolectados y dispuestos por el personal de servicio que provee de los alimentos.

2.8.2 ÁREA ADMINISTRATIVA

El bloque administrativo cuenta con varias oficinas, posee cobertura de servicios básicos, internet, telefonía móvil y fija, etc. Aquí funcionan las oficinas del personal administrativo y gerencia, y es donde se realizan todos los procesos contables, administrativos y logísticos de la empresa. Los desechos que se generan en estas instalaciones son las aguas domésticas y desechos sólidos no peligrosos (papel, cartón, plástico, etc).

2.8.3 SISTEMA CONTRA INCENDIOS

El sistema contra incendios de la planta industrial está compuesto por 20 extintores de polvo químico, los mismos que están distribuidos en el área de producción y bodegas. Complementando el sistema contra incendios, todos los conductores e instalaciones eléctricas que no son líneas vivas, están conectadas a tierra.

2.8.4 EQUIPOS Y MAQUINARIAS

En la tabla 2.7 se detallan los equipos y maquinarias con que cuenta la planta industrial de INPROSA.

Tabla 2.7 Detalle de equipos y maquinarias de INPROSA

EQUIPO COMPLEMENTARIO

SILO # 1 CAPACIDAD 300 TM

TRANSPORTADOR SINFÍN

VENTILADOR

ELEVADOR DE 12 METROS DE ALTURA

SILO # 2 CAPACIDAD 300 TM TRANSPORTADOR SINFÍN

VENTILADOR

SILO # 3 CAPACIDAD 300 TM


VENTILADOR

ELEVADOR GENERAL DE SILOS 23 M DE ALTURA

ELEVADOR DOSIFICADOR SILOS 8.5 METROS DE ALTURA

TRANSPORTADOR RECEPTORDOSIFICA SILOS

PROCESO INTERNO PRODUCCIÓN

TRANSPORTADOR DE DOSIFICADO


MEZCLADORA VERTICAL 1

MEZCLADORA VERTICAL 2


MOLINO DINNISEN

VALVULA ROTATIVA DE ALIMENTACIÓN

FILTRO DE MANGAS




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ELEVADOR DE 13.5 METROS DE ALTURA

MOLINO #2

VALVULA ROTATIVA DE ALIMENTACIÓN

FILTRO DE MANGAS


ELEVADOR DE 13.5 METROS DE ALTURA


MEZCLADORA HORIZONTAL



SEPARADOR WHIRLY

PALETIZADORA # 1 TRANSPORTADOR SINFÍN

ACONDICIONADOR

PALETIZADORA # 2 TRANSPORTADOR SINFÍN

ACONDICIONADOR

POST ACONDICIONADOR VALVULA ROTATIVA DE DESCARGA

ENFRIADOR

VALVULA ROTATIVA

VENTILADOR


DESMORONADOR CROOMBLE

ZARANDA

ELEVADOR 12 METROS DE ALTURA

ELEVADOR 11 METROS DE ALTURA

CABEZAL DE COSTURA

TRANSPORTADOR SINFÍN DE COCEDORA

EQUIPOS ALTERNOS

MICRO MEZCLADORA 1

MICRO MEZCLADORA 2

CALDERO # 1 DE 50 HP

CALDERO # 2 DE 50 HP

COMPRESOR

BOMBA DE RECEPCIÓN DE ACEITE

BOMBA DE RECEPCIÓN DE MELAZA

BOMBA DE DSOSIFICACIÓN DE ACEITE Y MELAZA

BOMBA DE DOSIFICACIÓN DE AGUA

BOMBA DE DOSIFICACIÓN DE DIESEL

2.8.5 MANTENIMIENTO

INPROSA realiza mantenimiento preventivo de los equipos y maquinaria que se emplean en los procesos productivos, de estas actividades están encargados los propios empleados de la planta, generando como desechos como: wipes impregnados de aceites, aceites usados ocasionalmente, escorias de soldaduras, y otros. Todos estos desechos generados durante el mantenimiento de la maquinaria (incluyendo los considerados peligrosos) son depositados juntos con el resto de desechos no peligrosos para su disposición en el sistema de recolección municipal de Durán.

2.9 SERVICIOS BÁSICOS

2.9.1 ENERGÍA ELÉCTRICA

La energía eléctrica, necesaria para el funcionamiento de la planta industrial es provista por la Corporación Nacional de Electricidad S. A. CNEL.



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De la información que se tiene en el periodo de septiembre 2010 a agosto 2011, se estableció que INPROSA consume un promedio mensual de 8575 kW/h. El consumo mensual de la energía eléctrica se detalla en la tabla 2.8.

Tabla 2.8 Detalle de equipos y maquinarias de INPROSA

Mes Año Consumo kWh

Septiembre 2010 8060

Octubre 2010 9930

Noviembre 2010 6750

Diciembre 2010 9120

Enero 2011 9950

Febrero 2011 9080

Marzo 2011 7700

Abril 2011 7990

Mayo 2011 9130

Junio 2011 12170

Julio 2011 12090

Agosto 2011 8130

Consumo anual 102900

Consumo prom. mensual 8575

2.9.2 ABASTECIMIENTO Y USOS DE AGUA

INPROSA se abastece de agua por medio de la acometida de agua potable, suministrada por la empresa municipal de agua potable y alcantarillado de Durán EMAPAD. El agua potable es almacenada en una cisterna de 15 m3, de aquí el agua es distribuida a toda las baterías sanitarias y grifos de INPROSA. Usos del agua Domestico: El agua para uso doméstico es distribuida a través de las instalaciones de agua existentes, y suministrada a todos los aparatos sanitarios ubicados en las baterías sanitarias, vestidores y grifos. Limpieza: El agua es utilizada en actividades de limpieza de las instalaciones administrativas y oficinas. Servicios auxiliares: El agua es utilizada para el riego de áreas verdes. Producción: Para los procesos productivos no se utiliza agua, ya que en el proceso el agua no es una materia prima. Para la generación de vapor se utiliza el agua potable, la misma que debe cumplir con ciertos parámetros para el normal funcionamiento de los calderos.

2.9.3 SISTEMA DE AGUAS DOMÉSTICA Y LLUVIAS

Las aguas lluvias captadas por las cubiertas de las instalaciones administrativas, de producción y de almacenamiento de la planta industrial, son recolectadas por medio de un sistema completo que incluye colectores, bajantes y canales, para descargarlas al canal de aguas lluvia que se encuentra localizada en la parte frontal de la planta industrial. La zona donde se localiza INPROSA no cuenta con cobertura de alcantarillado público.



2-18

Las aguas residuales domésticas generadas por el uso de las baterías sanitarias, duchas, lavados, urinarios (aguas grises y negras) son descargadas a un pozo séptico. Cabe destacar que no hay concentraciones significativas de aceites y grasas ya que no se presta servicio de comedor a los empleados. Las purgas de los calderos se realizan como mantenimiento preventivo para garantizar un normal funcionamiento del mismo, el agua descargada por las purgas es analizada periódicamente por el encargado de esta área, el cual cuenta con un kit de análisis portátil, además el proveedor de productos para el tratamiento del agua que ingresa a los calderos, realiza regularmente análisis del aguade las purgas, los informes de los análisis se encuentran en el anexo correspondiente. En el laboratorio de control de calidad los análisis que se realizan a las muestras de agua, requieren de productos químicos, sin embargo la cantidad de muestra que se requiere para los análisis es baja (menor de 30 ml/muestra), por tanto las descargas líquidas producidas no son elevadas pero son desechados por el caño una vez terminado el análisis hasta el pozo séptico.

2.10 DESECHOS GENERADOSPOR INPROSA

Manejo de desechos: En la planta entre los desechos que se pueden generar se tiene: Producto recogido luego del mantenimiento que se realiza a los equipos, el mismo que dependiendo de la calidad, es decir, sí es un producto que no ha sufrido alteración en su calidad se lo envía a reproceso, mientras que aquel que bajó su calidad se coloca en sacos y se almacenan en el área de sanidad e higiene ambiental y se lo vende a pequeños clientes que no requieren producto de alta calidad. Cuando un producto es devuelto se lo analiza y dependiendo de la causa se lo da de baja o se lo reprocesa, en el anexo se encuentra el procedimiento al uso correcto de los re-procesos.

Cabe señalar que en los laboratorios se manejan para los análisis de muestras sólidas cantidades pequeñas (aproximadamente menor de 10 gramos) y los métodos de análisis en su mayoría son gravimétricos, los desechos generados son mínimos y no contienen restos de productos químicos, considerándose como residuos inertes, los cuales son colocados en fundas entregados al recolector y enviados al relleno sanitario de la zona. La planta cuenta con un programa de limpieza de instalaciones; además de un procedimiento de desalojo de desperdicios; tiene también distribuidos en varias áreas recipientes para la basura identificados y bajo cubierta, sin embargo se necesita mayor organización respecto a la utilización ya que existen residuos fuera de los recipientes y áreas que no cuentan con mantenimiento y limpieza. Cabe señalar que la empresa realiza la limpieza y esterilización de su maquinaria con productos en base orgánica y no en base química, ya que debido a sus certificaciones, INPROSA tiene un proceso de producción y productos orgánicos, por tanto los envases de estos productos no se los considera peligrosos.



2-19

En cuanto al los residuos de productos para control de roedores, los envases vacíos son retirados por la empresa recicladoras para la higiene y control de plagas. Esta empresa cumple con los requerimientos de las Certificadoras Orgánicas (Naturland, Ecocert y QCS) de la empresa, por la naturaleza de su trabajo y por los productos que utiliza. Al interior de la Planta Productora se generan también desechos orgánicos: residuos de la alimentación que se da al personal; Desechos comunes como: papel, cartón, desechos de oficinas, los cuales son enviados en el recolector de basura municipal.

2.11 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES IMPLEMENTADAS POR INPROSA

La planta industrial de INPROSA ha adoptado ciertas medidas ambientales previo a la ejecución del presente Estudio que se detallan a continuación:

2.11.1 MONITOREO AMBIENTAL

INPROSA ha realizado monitoreo de gases a fuentes fijas de combustión, monitoreo de ruido interno y externo, y monitoreo de material particulado, dichos monitoreos fueron realizados por el laboratorio ELICROM, acreditado en la norma 17025.

2.11.1.1 MONITOREO DE GASES A FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN

Para evaluar la calidad de recurso aire, se han tenido en cuenta tres factores: la calidad de gases de combustión, los niveles de presión sonora y la calidad del aire ambiente. Gases de Combustión.- Los gases de combustión generados en la planta industrial, provienen de la operación de los calderos. Ubicación de puertos de muestreo.- los puertos de muestreo se colocarán a una distancia de, al menos, ocho diámetros de chimenea corriente abajo y dos diámetros de chimenea corriente arriba de una perturbación al flujo normal de gases de combustión (ver grafico 2.8). Se entiende por perturbación cualquier codo, contracción o expansión que posee la chimenea o conducto. En conductos de sección rectangular, se utilizará el mismo criterio, salvo que la ubicación de los puertos de muestreo se definirá en base al diámetro equivalente del conducto. Protocolo para la toma de muestra. De acuerdo a lo establecido en el numeral 4.2.3.1, Anexo 3, Libro VI, TULSMA, Las fuentes fijas que se determine requieran de monitoreo de sus emisiones al aire, efectuarán los respectivos trabajos de medición y reporte de resultados, al menos, una vez cada seis meses.



2-20

Gráfico 2.8 Requisitos para el monitoreo de gases de de emisiones al aire desde fuentes fijas

Gráfico 2.9 Número de puntos de medición de emisiones al aire desde fuentes fijas

0.5

2

30

20

10

0

50

40

Diámetro de la chimenea = 0,30 a 0,61 m

Diámetro de la chimenea > 0,61 m

Perturbación

Perturbación

Diámetros de Ducto Corriente Abajo de Perturbación del Flujo * (Distancia B)

Diámetros de Ducto Corriente Arriba de Perturbación del Flujo * (Distancia A)

B

* Dedse el punto hasta cualquier tipo

de Perturbación (Codo, Expansión,

Contracción, etc. )

20

a24 o 25

543

8 o 9

12

16

9876

aEl número mayor es para chimeneas o ductos de

sección rectangular

1.0

Sitio de

Muestreo

A

2.01.5

a

10

2.5

Al menos dos diámetros de chimenea por debajo de la cúspide.

Al menos ocho diámetros de chimenea sobre la última obstrucción.

Zona de maniobra Debe de medir 1,2 m de ancho y 0,9 m

Se deberá contar con una fuente de energía eléctrica para conectar los equipos de medición.

PLATAFORMA DE TRABAJO A. Plataforma con al menos 0,9 m

de ancho (1,2 m para chimeneas con 3,0 m o más de diámetro) y capaz de soportar el peso de 3 personas y de 100 kg. de equipo.

B. La plataforma contará con pasamanos de seguridad y poseerá acceso mediante escalera, adecuada para el efecto

C. No debe existir ningún tipo de obstrucción a 0,9 m de distancia, por debajo de los puertos de muestreo.

PASAMANOS DE SEGURIDAD



2-21

Marco legal Los valores máximos permisibles de emisión para fuentes fijas de combustión existentes son los establecidos en la tabla 1 de la Norma de Emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, Libro VI, Anexo 3 del TULSMA. TABLA 1. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN. NORMA PARA FUENTES EN OPERACIÓN ANTES DE ENERO DE 2003

CONTAMINANTE EMITIDO COMBUSTIBLE UTILIZADO

VALOR UNIDADES [1]

Partículas Totales Sólido 355 mg/Nm3 Líquido [2] 355 mg/Nm3 Gaseoso No Aplicable No Aplicable Óxidos de Nitrógeno Sólido 1 100 mg/Nm

3

Líquido [2]

700 mg/Nm3

Gaseoso 500 mg/Nm3

Dióxido de Azufre Sólido 1 650 mg/Nm3 Líquido [2] 1 650 mg/Nm3 Gaseoso No Aplicable No Aplicable Notas: [1] mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales, mil trece milibares de presión (1 013 mbar) y temperatura de 0 °C, en base seca y corregidos a 7% de oxígeno. [2] combustibles líquidos comprenden los combustibles fósiles líquidos, tales como diesel, kerosene, búnker C, petróleo crudo, naftas.

Resultados INPROSA analizó la chimenea del siguiente equipo: CALDERA CLEAVER BROOKS Marca: CLEAVER BROOKS Modelo: M100-50 Serie: L83625 Diámetro: 25 cm Año: 1987 Tipo de combustible: DIESEL

Tabla 2.9 Resultados del monitoreo de gases practicado a la caldera de INPROSA

CALDERO CLEAVER BROOKS, 31 de agosto de 2010

Parámetro Unidad de medida Valor encontrado* Incertidumbre Máximo permitido**

NOx mg/Nm3 113 ± 4% 700

SO2 mg/Nm3 225 ± 5% 1650

Temperatura °C 359,3

Parámetros no regulados

O2 % 6,13

CO mg/Nm3 42 ± 4%

CO2 % 11,04 * A condiciones normales de presión y temperatura, en base seca y corregidos al 7% de oxígeno. ** Máximos permitidos por la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes fijas de Combustión, para fuentes en operación antes de enero de 2003, Anexo 3, página 7, tabla1



2-22

De los resultados del cuadro podemos observar que el NOx, y SO2 para las dos calderas es inferior a 700, y 1650 mg/Nm3 respectivamente, razón por la cual podemos establecer que se está cumpliendo con la Normativa Ambiental aplicable.

2.11.1.2 MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE INTERNO

En la planta industrial de INPROSA existen equipos y maquinarias para la elaboración de los alimentos balanceados, estos equipos y maquinarias por el efecto de la fricción de sus piezas, rotación de las bandas de motores, etc., generan niveles de ruidos que pueden afectar a la salud ocupacional del personal que labora en la planta industrial de INPROSA.

Justificación de los lugares de muestreo: En las áreas de ensacado, zaranda, mezcladoras y molinos, existen los equipos y maquinarias que generan mayores niveles de ruidos, por lo que estos son los de objeto de estudio.

Marco legal El Marco legal utilizando para este análisis fue el código de trabajo 2004, Capitulo V, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo No. 2393, Art. 55, el que indica como límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentraciones o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido.

Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro “A” en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la se detalla en la tabla 2.10.

Tabla 2.10 Niveles de exposición al ruido máximo permisible

Nivel sonoro dB (A-lento)

Tiempo de exposición por jornada/hora

85 8

90 4

95 2

100 1

110 0.25

115 0.125

Resultados En la tabla 2.11 se presenta los resultados del monitoreo realizado el 31 de agosto de 2010, en las áreas anteriormente descritas (zaranda, mezcladoras, molienda y ensacado). En dichos resultados se puede observar que los niveles de ruido a los que están expuestos los empleados sobrepasan los límites de exposición establecidos en el Código de Trabajo. En las mezcladoras y área de molienda los valores encontrados superan los 92 decibeles y se encuentran valores máximos de 95.5 decibeles. Por lo que los empleados de estas áreas deben utilizar equipos de protección auditiva para atenuar los efectos negativos que puedan causar estos niveles de ruido.



2-23

Tabla 2.11 Resultados del monitoreo de ruido interno de la planta industrial de INPROSA

Lugar de medición Muestra Hora Tiempo de medición

Tipo de medición

Valor encontrado NPSeq dB(A)

Lmax dB(A) Incertidumbre

ÁREA DE ENSACADO 1 10:08 3 min Fluctuante 89,1 91,2 ± 3,3

2 10:12 3 min Fluctuante 86,9 92,5 ± 3,3

3 10:15 3 min Fluctuante 86,7 93,3 ± 3,3

ÁREA DE ZARANDA 1 10:20 3 min Fluctuante 85,5 87,4 ± 3,3

2 10.23 3 min Fluctuante 86,1 87,5 ± 3,3

3 10.26 3 min Fluctuante 89,0 90,3 ± 3,3

MEZCLADORA HORIZONTAL

1 10:33 3 min Fluctuante 93,4 96,7 ± 3,3

2 10:37 3 min Fluctuante 92,6 94,7 ± 3,3

3 10:40 3 min Fluctuante 94,8 96,4 ± 3,3

ÁREA DE MOLINOS 1 10:46 3 min Fluctuante 94,8 95,4 ± 3,3

2 10:49 3 min Fluctuante 95,5 97,2 ± 3,3

3 10:52 3 min Fluctuante 94,8 95,4 ± 3,3

2.11.1.3 MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE EXTERNO

En la planta industrial de INPROSA existen equipos y maquinarias para la elaboración de los alimentos balanceados, estos equipos y maquinarias por el efecto de la fricción de sus piezas, rotación de las bandas de motores, etc., generan niveles de ruidos y vibraciones que pueden afectar a las instalaciones de otras empresas que están adyacentes a INPROSA. Justificación de los lugares de muestreo: En las diferentes áreas de de operación de la planta industrial de INPROSA, existen los equipos y maquinarias que generan niveles de ruidos, en base a ello se debe determinar si el ruido y vibraciones generados por la operación de la planta afecta a las instalaciones cercanas y adyacentes a INPROSA. Marco legal Los límites máximos permisibles de niveles de ruido para fuentes fijas (presión sonora equivalente NPSeq), expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtiene de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la tabla 2.12.

Tabla 2.12 Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE

NPS eq [dB(A)]

DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona Industrial 70 65



2-24

Resultados En la tabla 2.13 se presenta los resultados del monitoreo realizado el 31 de agosto de 2010, en frente de al área de la administración. En dicho resultado se puede observar que los niveles de ruido fuera de las instalaciones de INPROSA supera el límite establecido para la zona industrial en horario diurno. Cabe indicar que el ruido de fondo que se detecto en el monitoreo es de 65,2 dB(A), lo que se debe al paso de vehículos pesado de transporte de carga, y de otras industrias adyacente de aportan al ruido de fondo.

Tabla 2.13 Resultados del monitoreo de ruido interno de la planta industrial de INPROSA

Lugar de medición Coordenadas UTM

Valor encontrado

NPSeq dB(A)

Lmax dB(A)

Ruido de fondo NPSeq dB(A)

Valor corregido

dB(A) Incertidumbre

FRENTE A LA ADMINSITRACIÓN

0630051 9757728 74 ,0 83,0 65,2 91,2 ± 3,3

2.11.1.4 MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO

Durante la elaboración y fabricación de alimentos balanceados en la planta industrial de INPROSA, en la etapa de molienda, mezclado, zaranda y ensacado, se dispersan partículas muy finas que pueden afectar a la salud de los empleados. Estas partículas se alojan en los pulmones dando paso a enfermedades respiratorias. INPROSA dentro de su proceso dispones de ciclones para recuperar estas partículas y reintegrarlas al proceso de producción. Justificación de los lugares de muestreo: Basados en que la etapas de molienda, zaranda, mezclado y ensacado, por acción propias de interactuar con polvos que se adicionan, ó granos que se trituran para formar partículas de menor granulometría, dando lugar a la formación de partículas muy finas, que se dispersan entre los equipos y maquinarias. Por lo anterior se ha escogido a las etapas de molienda, zaranda, mezclado y ensacado, como los puntos de muestreo debido a la alta generación de partículas finas. Marco legal Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta

microgramos por metro cúbico (50 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por

metro cúbico (150 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año. Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el promedio aritmético de la concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no deberá

exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder sesenta y cinco



2-25

microgramos por metro cúbico (65 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año. Resultados En la tabla 2.14 se presenta los resultados del monitoreo realizado el 31 de agosto de 2010, en el área de molinos, mezcladoras, zaranda y ensacado. En dicho resultado se puede observar que los valores de material particulado encontrados en los sitios antes descritos cumplen con los límites permisibles establecidos en la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Anexo 4, Libro VI del TULSMA.

Tabla 2.14 Resultados del monitoreo de material particulado PM10 y PM2.5 en INPROSA

PUNTOS DESCRIPCIÓN PM 2.5 PM10

VALOR ENCONTRADO

VALOR PERMITIDO*

EVALUACIÓN VALOR

ENCONTRADO VALOR

PERMITIDO* EVALUACIÓN

1 ENTRADA DE ENSACADO Y

ZARANDA 13 65 CUMPLE 132 150 CUMPLE

2 MEZCLADORA HORIZONTAL Y

MOLINO #1 12 65 CUMPLE 98 150 CUMPLE

3 ÁREA DE MOLINOS

4 65 CUMPLE 55 150 CUMPLE

* Se aplica en la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Anexo 4, Libro VI del TULSMA.



3-1

CAPÍTULO 3

3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

La descripción de las condiciones actuales de los componentes ambientales donde se ubica la planta industrial de INPROSA, contempla la identificación de una serie de variables que se ven involucradas en el diagnostico de dichas condiciones del medio circundante de la planta industrial. En función de la descripción de estos aspectos se logra determinar el riesgo ambiental endógeno y exógeno de la operación y mantenimiento de la planta industrial de INPROSA, sobre el entorno circundante.

3.1 MEDIO FÍSICO

3.1.1 CONDICIONES METEOROLÓGICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO

La descripción del medio físico de la zona de estudio se la elaboró en base a la información primaria recopilada durante las visitas a la planta industrial de INPROSA y la información secundaria procedente de la revisión bibliográfica de estudios técnicos realizados, información de anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI).

3.1.1.1 CLIMA

Para el análisis climático de la zona del proyecto, se tomó en consideración los datos de la Estación Climatológica RADIO SONDA – MA2V, debido a que es una estación cercana con la información necesaria que permite analizar parámetros climáticos como: temperatura, precipitaciones, humedad relativa y velocidad del viento, lo que facilitará la determinación de los principales indicadores de las características meteorológicas de la zona. La línea base meteorológica será desarrollada sobre la información disponible en la Estación Meteorológica antes mencionada, estos serán tomados del anuario del año 2006. Sin embargo, recogemos las siguientes consideraciones generales, referentes al clima: El Clima del área del área de estudio es Tropical Sabana, de acuerdo a la Clasificación de Koppen. La precipitación media anual es de 903,1 mm para el período de registro comprendido entre 1915 y 1995. La evaporación media anual es del orden de 850 mm. La temperatura que varían entre 25 y 36. Grados Celsius. Las precipitaciones se presentan en dos períodos bien diferenciados: de enero a abril y representan el 91,53%, mientras en los 8 meses restantes, el 8,46%, lo que indica un déficit de hídrico a partir de mayo. Los vientos predominantes son del SW con velocidades medias de 3,3 m/seg. El clima característico del cantón Durán es cálido con temperatura que oscila entre 25° a 30°. Ocasionalmente este ciclo ha sido alterado por el desarrollo del fenómeno de gran escala denominados secos y en general una intensificación de las precipitaciones normales en todo el año. Para los registros históricos de los años 2007 al 2009, se obtuvo información de la oficina de vigilancia Meteorológica de la Subdirección de la Aviación Civil ubicada en Guayaquil. Es importante resaltar que se estudiaron los datos de la Estación Guayaquil



3-2

Radio-Sonda por ser la que se encuentra más cercana al área del proyecto. Esto se debe a la no existencia de una estación meteorológica que registre los parámetros propios del Cantón Eloy Alfaro Durán.

3.1.1.2 TEMPERATURA

En lo relacionado a temperatura promedio es de 26,4°C. La zona es de clima tropical con estaciones marcadas secas y lluviosas, siendo la lluviosa desde enero hasta fines de abril y la seca de mayo a diciembre.

Tabla 3.1 Media Mensual de Temperatura °C

Estación Guayaquil – Radio

Sonda

Mes Media Mensual °C Enero 27,6

Febrero 26,6

Marzo 27,7

Abril 27,9

Mayo 26,9

Junio 25,2

Julio 24,5

Agosto 25,5

Septiembre 25,7

Octubre 25,9

Noviembre 25,9

Diciembre 27,5

Media Anual °C 26,4

Gráfico 3.1 Media Mensual de Temperatura °C

Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2006)



3-3

3.1.1.3 PLUVIOSIDAD

La estación RADIO SONDA – MA2V, registra una precipitación media anual de 901,3 mm, con un promedio mensual de 75,10 mm. La estación lluviosa se extiende de enero hasta mayo, mientras que la estación seca comienza en junio hasta diciembre. La precipitación máxima que se registra en la zona es en el mes de febrero, la precipitación alcanza los 454 mm de lluvia y una precipitación mínima de 0.0 mm de lluvia en el mes de julio.

Tabla 3.2 Media Mensual de Pluviosidad


Sonda

Mes Media Mensual mm Enero 170

Febrero 454

Marzo 201

Abril 6,8

Mayo 21,5

Junio 1,5

Julio 0

Agosto 0,2

Septiembre 0,3

Octubre 1

Noviembre 2,3

Diciembre 42,7

Media Anual mm 75,10

Gráfico 3.2 Media Mensual de Precipitación


3.1.1.4 VELOCIDAD Y DIRECCION DEL VIENTO

De acuerdo a datos de anuarios del INAMHI, entre los años 2002 - 2005 en la estación Radio Sonda, la velocidad promedio multianual es de 3 Km. /h. En el área de influencia los vientos que predominan provienen del sur y suroeste, en tanto que los otros son irregulares.



3-4

3.1.1.5 HUMEDAD

Posee una media del 73%, presenta ligeras variaciones del parámetro durante el año, la época con mayor porcentaje de humedad es la época lluviosa con valores que oscilan entre 77-83%. Mientras que en época seca los mismos se encuentran en 68-75%.

Tabla 3.3 Media Mensual de Humedad


Sonda

Mes Media Mensual % Enero 63

Febrero 83

Marzo 77

Abril 70

Mayo 71

Junio 75

Julio 75

Agosto 73

Septiembre 73

Octubre 72

Noviembre 71

Diciembre 68

Media Anual % 72,58

Gráfico 3.3 Media Mensual de Humedad


3.1.1.6 NUBOSIDAD

En la zona de estudio presenta valores casi constantes durante todo el año, y es de 6/8; el tipo de nubes varía de acuerdo a la época del año.



3-5

Tabla 3.4 Media Mensual de Nubosidad


Sonda

Mes Media Mensual Enero 7

Febrero 7

Marzo 6

Abril 6

Mayo 6

Junio 6

Julio 6

Agosto 6

Septiembre 6

Octubre 6

Noviembre 6

Diciembre 6

Media Anual 6,16

Gráfico 3.4 Media Mensual de Nubosidad


Resumen Para la determinación de los indicadores meteorológicos, se recopiló la información disponible registrada por la red nacional de Estaciones Hidrometereológicas del INAMHI en el anuario del año 2006 y para efecto del presente estudio se seleccionó a la estación radio sonda de Guayaquil. En la tabla 3.5 se presenta el resumen de los indicadores meteorológicos



3-6

Tabla 3.5 Resumen de las condiciones meteorológicas de la zona de estudio

Estación Guayaquil – Radio Sonda

Mes Media Mensual

Temperatura °C Precipitación mm Humedad % Nubosidad

Enero 27,6 170 63 7

Febrero 26,6 454 83 7

Marzo 27,7 201 77 6

Abril 27,9 6,8 70 6

Mayo 26,9 21,5 71 6

Junio 25,2 1,5 75 6

Julio 24,5 0 75 6

Agosto 25,5 0,2 73 6

Septiembre 25,7 0,3 73 6

Octubre 25,9 1 72 6

Noviembre 25,9 2,3 71 6

Diciembre 27,5 42,7 68 6

Media Anual 26,4 75,10 72,58 6,16 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2006)

3.1.2 SUELO-GEOLOGÍA

Corresponde Geológicamente a la formación Guayaquil (Cretáceo Superior Tardío). Esta formación está constituida por lutitas silíceas bien estratificadas de un espesor de unos 220 metros y, se presentan en algunos estratos, por su intemperismo de color gris a gris verdoso. La roca meteorizada se presenta como una arcilla color pardo-rojizo.

3.1.2.1 MORFOLOGÍA

Los Cerros de Durán, los Ríos Babahoyo y Guayas, y el drenaje de la Cuenca Baja, constituyen los factores más importantes que condicionan las características físicas del sitio del Proyecto. En épocas geológicas muy recientes la ciudad debió corresponder a un gran pantano de aguas salobres donde confluían los escurrimientos de la cordillera y las mareas del Golfo de Guayaquil, del que sobresalían como islas los Cerros de Duran. Durante este período se fue rellenando el pantano con nuevos sedimentos fluviales en un medio marino y depositándose al pie de los cerros los materiales erosionados. A comienzos de la presente era, quedó sobresalida una plataforma, como un gran islote, la pequeña cordillera de Durán, cuyas riberas contribuyeron al Oeste la formación del gran meandro de la Isla Santay, y al Este, la depresión que actualmente constituye la zona más baja de la ciudad, que posteriormente se fue rellenando con los sedimentos que aportaban las inundaciones causadas por los Ríos Babahoyo, Yaguachi y Boliche. Esta es al parecer el origen de la península donde está Duran, que sobresale cerca de 3 km. Al Occidente respecto al eje de las riberas de los Ríos Babahoyo y Guayas, así como la causa del rumbo de los drenajes que desembocan en el Golfo de Guayaquil.

Como consecuencia de este proceso, los terrenos de la ciudad son de tres tipos de relieve, por sus características geológicas, con alguna concordancia vegetal: terrenos abruptos con pendientes mayores de 30°, (Suelos Tipo IA), terrenos de pie de loma en el contorno



3-7

de los cerros, (Suelos Tipo IB) y planicies semi-inundables, al Este, Norte y Sur de los cerros de Duran, (Suelos Tipo II, III y IV).

3.1.2.2 LITOLOGÍA

Las formaciones litológicas aflorantes pertenecen a rocas que son de edad del Cretácico, conocida en la literatura geológica del Ecuador como Formación Cayo, también se tiene depósitos aluviales.

� Formación Cayo (Kc): Aflora en los alrededores de las ciudades de Guayaquil y Durán, formando el basamento litológico más superficial del sector. La base de la formación está compuesta por brecha volcánica de composición intermedia a básica y toda la parte inferior está dominada por arenisca verde tobácea.

� Depósitos Aluviales. Holoceno (Qt – Qa): Entre las cotas 2 a 100 msnm, dentro de esta unidad se encuentra el proyecto. El aluvión cuaternario está compuesto principalmente por limo y arena, finamente estratificado. La consistencia suelta del aluvión y su alta fertilidad lo hacen favorable para cultivos.

3.1.3 AGUA

3.1.3.1 GEOHIDROLOGIA

El territorio de Durán está atravesado por numerosos ríos y riachuelos, los cuales la mayoría nacen en la montaña y por su paso acarrean y proporcionan gran riqueza ictiológica, la misma que es aprovechada en gran cantidad por los numerosos pobladores que se dedican a esta faena es decir a la pesca. Entre las principales especies que existen por esta zona son: peces: corvinas, bagres y otros; crustáceos como: camarón, cangrejos y jaibas. Moluscos como el ostión. El área donde se ubican las instalaciones de INPROSA, está en una zona alejada de cuerpos de agua, esta zona está caracterizada por rocas sedimentarias constituidas de material de baja porosidad y permeabilidad intersticial, por tanto de baja capacidad de almacenamiento. Los planos de estratificación de la lutita permiten la circulación subterránea del agua hacia niveles inferiores, debido al gradiente hidráulico provocado. El área por tanto es de fácil escurrimiento y drenaje.

3.1.3.2 CUENCAS HIDROGRAFICAS

La cuenca del Río Guayas nace frente a la Ciudad de Guayaquil, puerto principal del Ecuador, por la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo. Su desembocadura forma un estuario hacia la zona este de la provincia y, que junto con el Estero Salado, al oeste, forman un golfo, llamado Golfo de Guayaquil en el Océano Pacífico.

3.2 COMPONENTE BIÓTICO

Para la descripción del componente biótico se tomará en cuenta las zonas de vida, flora, fauna y ecosistemas frágiles. La evaluación de la fauna y flora dentro de las inmediaciones donde se ubicará el proyecto, se empleo la Metodología de Evaluación Ecológica Rápida. Se efectuó un recorrido por toda el área de estudio para recolectar información sobre aves, mamíferos, reptiles, anfibios, y para la flora.



3-8

El área de influencia del proyecto originalmente fue un bosque muy seco tropical, según la Clasificación Bioclimática y Ecológica de Holdridge (1967), siendo la vegetación original conformada por, árboles aislados y arbustos; vegetación comprendida generalmente entre los 0 y los 300 metros m.s.n.m y con precipitaciones que en promedio están comprendidas entre los 500 y 1000 milímetros, con estaciones claramente diferenciadas, lluviosa y secas. Se hace referencia a que “originalmente fue un bosque muy seco tropical”, debido al largo proceso de intervención humana que ha transformado completamente las características naturales del área; cambiándolas hasta ser un gran área ocupada principalmente para conformar barrios densamente poblados en los que la vegetación original ha sido desalojada y reemplazada por calles y diversos tipos de construcciones.

3.2.1 FLORA Y VEGETACIÓN

El paisaje existente es el resultado de intervenciones puntuales sucesivas que han transformado el ecosistema natural en un sistema artificial que se caracteriza por tener un aspecto industrial, donde predominan las edificaciones e instalaciones industriales en asocio con remanentes vegetales. En esta zona, la vegetación natural se ha modificado a consecuencia de las actividades humanas, como el cambio de uso de suelo que presenta un nuevo biotipo. La composición florística nativa en la actualidad intervenida, la constituyen pocos individuos vegetales ubicados como remanentes en contraste con el panorama industrial de la zona. Para el levantamiento de la cobertura vegetal se realizó una estimación visual rápida de las diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (200 metros a la redonda). Las especies observadas en la zona de estudio son las siguientes:

Tabla 3.6 Especies de flora y vegetación de la zona de estudio

Estrato Nombre común Nombre científico

Arboreo Chapra Leucaena leucocephala

Higuerón Ficus sp

Acacia Acacia flexuosa

Arbustivo Cardos Cynara sp

Piñon Jatropa curcas

Almendro Terminalia catappa

Niguito Muntigia calabura Fuente: Estimación visual

3.2.2 FAUNA

El grado de intervención en la zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se desplace o migre a lugares que reúnan las características físicas y biológicas necesarias para su supervivencia; sin embargo las especies que no son muy sensibles a las perturbaciones, han podido adaptarse a los cambios sabiendo prosperar en estas condiciones que apenas permiten la supervivencia de la fauna. Para el levantamiento de la fauna existente se realizó una estimación visual rápida de las diferentes especies



3-9

localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (200 metros a la redonda). Las especies observadas en la zona de estudio son las siguientes:

Tabla 3.7 Especies de fauna en la zona de estudio

Nombre común Nombre científico Familia

Ratón Mus musculus Muridae

Zarigüeya Didelphis marsupialis Dildephiade

Ardilla Sciurus stramineus Sciuridae

Paloma tierrera Columbina cruziana Columbidae

Paloma común Columba livia Columbidae

Salamquesa Phyllodactylus Gekknidae

Iguana Iguana iguana Iguanidae Fuente: Observación en la zona de estudio

3.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Para este componente se consideró información secundaria, en base a estadísticas e indicadores socio-económicos y demográficos a nivel cantonal y parroquial, datos provenientes del INEC. Complementariamente, durante el trabajo de campo, se realizó la identificación de actividades productivas y no productivas en los alrededores del sitio donde se ubican las instalaciones de INPROSA. Los aspectos socioeconómicos y culturales a considerarse serán: aspectos demográficos, división político administrativa, la infraestructura física, condiciones de vida (salud, educación, vivienda, servicios básicos), vías de acceso.

3.3.1 DEMOGRAFÍA

El cantón Eloy Alfaro Durán se encuentra ubicado en la Provincia de Guayas. Tiene una población de Total 178.714 habitantes, La población del Cantón Durán, según el Censo del 2001, representa el 5,4 % del total de la Provincia del Guayas; Tiene una población de Total 178.714 habitantes, de los cuales 90.522 son mujeres y 88.192 hombres. Ha crecido en el último período intercensal 1990-2001, a un ritmo del 6,7 % promedio anual. El 2,3 % de su población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser una población joven, ya que el 40,5 % son menores de 20 años.

Tabla 3.8 Población del Cantón Durán

Áreas Hombres Mujeres Total

URBANA 85.905 90.522 174.531

RURAL 2.287 1.896 4.183

TOTAL 88.192 90.522 178.714 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2001



3-10

Gráfico 3.5 Población del Cantón Durán por género

Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2001

3.3.2 SERVICIOS BÁSICOS

3.3.2.1 AGUA POTABLE

La cobertura de los servicios básicos del Cantón es regular, pues sólo el 33.9 %, con un total de 44,023 de las viviendas poseen agua entubada en su interior.

Tabla 5.9 Abastecimiento de agua en el Cantón Durán

TOTAL 44.023 100,0

RED PÚBLICA 28.974 65,8

POZO 1.405 3,2

RÍO O VERTIENTE 938 2,1

CARRO REPARTIDOR 12.093 27,5

OTROS 613 1,4 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2001

Gráfico 3.6 Abastecimiento de agua en el Cantón Durán




3-11

3.3.2.2 AGUAS SERVIDAS

La cobertura de los servicios de alcantarillado del Cantón es irregular, pues sólo el 55.17 %, con un total de 44,023 de las viviendas poseen de este servicio.

Tabla 3.9 Aguas servidas del Cantón Durán

TOTAL 44.023 100,0

RED PÚBLICA DE ALCANTARILLADO 24.286 55,2

POZO CIEGO 4.313 9,8

POZO SÉPTICO 12.950 29,4

OTRA FORMA 2.474 5,6 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2001

Gráfico 3.7 Aguas servidas del Cantón Durán


3.3.2.3 ENERGÍA ELÉCTRICA

En cuanto al servicio de energía eléctrica, el 96.10% de las viviendas cuenta con este servicio.

Tabla 3.10 Servicio de Energía Eléctrica en el Cantón Durán

TOTAL 44.023 100,0

SI DISPONE 42.308 96,1

NO DISPONE 1.715 3,9 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2001



3-12

Gráfico 3.8 Servicio de Energía Eléctrica en el Cantón Durán


3.3.2.4 SERVICIO TELEFÓNICO

En cuanto al l servicio telefónico alcanza el 31.97%, con un total de 44.023 viviendas favorecidas.

Tabla 3.11 Servicio Telefónico en el Cantón Durán

TOTAL 44.023 100,0

SI DISPONE 18.643 42,3

NO DISPONE 25380 57,7 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2001

Gráfico 3.9 Servicio Telefónico en el Cantón Durán




3-13

3.3.2.5 COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA

El servicio de recolección de basura llega al 78.4% con un total de 34,502 de las viviendas 44,023.

3.3.3 ANALFABETISMO

En el cantón Eloy Alfaro Durán la tasa de Analfabetismo es de un 5.5%.

Tabla 3.12 Tasa de analfabetismo del Cantón Durán

Áreas Total de personas Hombres Mujeres

TOTAL DEL CANTÓN 5,4 5,1 5,7

URBANA 5,2 4,8 5,5

RURAL 17,5 18,4 16,3 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2001

3.3.4 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Para el 2001, existían en Durán 28.029 personas consideradas población activa (sea ocupada o desocupada) y 36.844 habitantes considerada población inactiva (incluyendo personas dedicadas al que hacer domésticos, estudiantes, jubilados y otros). En consecuencia el 42,15% de la población de ocho años y mas que considera el INEC como población potencialmente acta para la realización de actividades económicas, era población propiamente activa (aun cuando el 3,6% de ese total “activo” permanecía en condiciones de desocupación). Al considerar la distribución de las 28.029 personas constituyentes de la llamada población activa, se observa el 56,3% del total se dedica a actividades del comercio y los servicios, lo cual indica que las actividades económicas de la gran mayoría de la población se concentran en las ramas de las actividades no directamente productiva si no en aquellas plegadas a las actividades terciarias, esto es a las actividades distintas de la agricultura y la industria. Nótese que los porcentajes más elevados en la clasificación por ocupación se encuentran en la categoría comerciante (17%), conductores, trabajadores de arte gráfica y estibadores (18,2%) y trabajadores de servicio (12%), por tanto, el conjunto de esta clasificación correspondería al 47,2% de la población activa ocupada; mientras que el 9,1% trabajan como personal administrativo y el 9,5% del total corresponde a profesionales y solo el 18,2% estarán ocupados en actividades directamente relacionadas con la producción, ya sea de tipo agrícola o artesana.

Tabla 3.13 Tasa de analfabetismo del Cantón Durán

Grupos de Ocupación Total Hombres Mujeres

Total 65.619 45.807 19.812

Miembros profesionales, técnicos 7,742 4.122 3.620

Empleados de oficina 4.722 2.393 2.329

Trabajadores de servicio 14.285 8.650 5.635

Agricultores 1.831 1.737 94

Operarios de maquinaria 19.001 16.901 2.200

Trabajadores no calificados 10.926 7.002 3.924

Otros 7.112 5.102 2.010



3-14

3.3.5 EDUCACIÓN

El Cantón Durán cuenta con establecimientos de educación básica fiscales como particulares. En lo referente a la educación superior, el cantón no cuenta con universidades o escuelas politécnicas. Debido a la proximidad con la ciudad de Guayaquil, la población que desea acceder a este nivel de educación se ve en la necesidad de trasladarse a esta ciudad, que si cuenta con varias universidades estatales y particulares. El nivel de instrucción de la población de este cantón se puede observar en la tabla siguiente.

Tabla 3.14 Nivel de Educación de los habitantes del Cantón Durán

Nivel de Educación Total Urbano Rural

Ninguno 5.738 5.138 600

Centro de alfabetismo 580 533 47

Primario 65.548 63.376 2.272

Secundaria 54.610 54.202 408

Post- Bachillerato 1.242 1.241 1

Superior 17.747 17.710 36

Postgrado 128 128 0

No declarado 14.176 13.882 294

Total 159.868 156.210 3.658 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2001

3.3.6 TRANSPORTACIÓN

Sus vías de acceso están asfaltadas y en buen estado. En el malecón existe una oficina de información de turismo que atiende de 09h00 a 11h00.

3.3.7 VIALIDAD

Sus vías de acceso están asfaltadas y en buen estado. Los trabajos de pavimentación, aceras, bordillos, y cunetas con toda la infraestructura básica en varias, cooperativas, pre cooperativas y ciudadelas hoy se llenan de vida y nos muestran un rostro totalmente renovado. La gran obra pública ha llegando de a todos los rincones de Durán, la Ciudad que Progresa generando mano de obra y bienestar, mejorando la imagen de los barrios y elevando el autoestima de sus habitantes. Dentro del área de influencia de la planta industrial de INPROSA se encuentra una vía de primer orden (vía Durán-Tambo).

3.3.8 SALUD

En cuanto a la salud, se puede decir que la ciudad de Durán cuenta con 884 profesionales en el área de la salud, y el personal de salud por cada mil habitantes es de 4,95. El porcentaje de discapacitados es de 4,2% y la tasa de mortalidad infantil llega casi al 17,4%. En el área de influencia de la planta industrial de INPROSA, no se encuentra ningún centro de salud. En caso de una emergencia, el personal deberá ser asistido dentro de la planta con la ayuda del botiquín de primeros auxilios con que se contará.



3-15

3.3.9 RIESGOS ENDÓGENOS Y EXÓGENOS

3.3.9.1 ANÁLISIS DE RIESGOS

Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) se identificaron y evaluaron en base a tres escenarios de calificación: Riesgos Operacionales (endógenos), Riesgos Ambientales (exógenos) y Riesgos Ocupacionales (endógenos). Una vez identificados los riesgos, se procedió a su respectiva evaluación, para lo cual se consideró la siguiente metodología: Severidad del Riesgo:

� Bajo: No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y controlado con recursos propios/ No hay daños físicos de persona / Daños materiales insignificantes.

� Moderado: Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado / Lesiones leves al personal / Daños materiales poco significativos.

� Alto: Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves al personal / Daños materiales significativos.

� Crítico: Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites / Lesiones irreparables

Probabilidad del Riesgo:

� Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces.

� Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.

� Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.

Determinación de la Significancia de los Riesgos: Se calculará como el producto de su severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente análisis:

Tabla 3.15 Severidad de los Riesgos

PROBABLILIDAD

SEVERIDAD

1 2 3 4

1 2 3 4

1 2 4 6 8

2 2 4 6 8

3 3 6 9 12

Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situación de emergencia cuya significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos) para la organización. En la tabla 3.16 se demuestra la jerarquización del riesgo determinado.



3-16

Tabla 3.16 Jerarquización del Riesgo Determinado

RIESGO ACCIÓN REQUERIDA

Tolerancia

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control

Significativo

No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo. Las principales medidas de prevención y minimización de riesgos significativos, se establecerán en el Plan de Contingencias respectivo.

3.3.9.2 RIESGOS OPERACIONALES Y OCUPACIONALES (ENDÓGENOS)

Los riesgos operacionales que se presentarán en la planta industrial de INPROSA, van en función del: a) operación de la planta industrial, b) mantenimiento de los equipos y maquinarias; c) operación de equipos y maquinarias; d) movilización de personal y equipos. De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes resultados, ver tabla 3.17

Tabla 3.17 Análisis de Riesgos Operacionales de la planta industrial de INPROSA

RIESGO PROBABILIDAD SEVERIDAD SIGNIFICANCIA JERARQUIZACIÓN Operación de la planta industrial

2 3 3 Significativo

Mantenimiento de los equipos y maquinarias

1 3 3 Tolerable

Operación de equipos y maquinarias

1 3 3 Tolerable

Movilización de personal y equipos

1 2 3 Tolerable

De la análisis de la tabla 3.17, se concluye que las probabilidades de ocurrencia de riesgos en la operación de la planta industrial de INPROSA, en lo referente a la operación de la planta industrial, mantenimiento de equipos y maquinarias, operación de equipos y maquinarias, y movilización de personal y equipos son improbables debido a las medidas de prevención que dispondrá INPROSA, sin embargo en el caso de ocurrencia la severidad sería tolerable.

3.3.9.3 RIESGOS AMBIENTALES (EXÓGENOS)

3.3.9.3.1 INUNDACIÓN



3-17

Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basaremos en la clasificación encontrada en el mapa de Amenaza por Inundación por Cantón elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, en el cual, los cantones fueron clasificados en cuatro categorías (valorados en escala de 0 a 3) a partir de eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas:

� Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas que sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98);

� Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los cantones que sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982- 83, 97-98; o, por otros fenómenos (como las zonas orientales inundadas por el taponamiento de drenajes naturales)

� Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a 40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topográficos del Instituto Geográfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de las Cuencas Hidrográficas en las cuales se concentra el exceso de agua y, donde las pendientes son muy débiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil).

� Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.

Bajo estos criterios, a nivel general el Cantón Durán posee una valoración de 3, es decir posee un grado de amenaza de inundación Alto, aunque considerando la ubicación propuesta de la Terminal terrestre, esta no está en una zona baja con lo que el riesgo de inundación se reduce ostensiblemente.

3.3.9.3.2 DESLIZAMIENTOS

El riesgo de deslizamientos o derrumbes es mínimo debido a la estabilidad del frente, se observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance perpendicular a la estratificación. Un análisis de riesgos por deslizamiento se realizó con el Mapa de Amenazas Naturales del Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, cuyos resultados determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantón. Fundamentado en este Software y sus resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basadas en las pendientes. Las categorías corresponden a:



3-18

� Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;

� Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen más del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales;

� Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales; y,

� Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos que aparentemente no están expuestos.

La región interandina está expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantón Durán, posee una valoración de 0, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo.

3.3.9.3.3 TERREMOTOS

El Ecuador se encuentra ubicado sobre la zona denominada “cinturón de Fuego del Pacífico”, la misma que es una zona caracterizada por conectar algunas de las zonas de subducción más importante del mundo, lo que ocasiona una intensa actividad sísmica y volcánica. En lo referente a amenazas sísmicas en el ecuador tenemos según la incidencia de eventos de origen natural registrados con anterioridad, al territorio del ecuador se lo ha clasificado en cuatro zonas definidas para determinar los niveles de amenaza física a partir de la aceleración máxima efectiva en la roca esperada para un sismo. Teniendo de esa manera que la zona I corresponde a la porción del territorio con menor peligro, mientras que la Zona IV corresponde a región con mayor peligro sísmico.

Bajo estos criterios, el Cantón Durán se encuentra en la Zona III, nivel de amenaza sísmica considerable. En las figuras 3.10 y 3.11, se muestran las zonas de amenaza de inundación y amenaza sísmica respectivamente.



3-19

Gráfico 3.10 Zonas amenazadas de Inundación



3-20

Gráfico 3.11 Zonas de amenazas sísmicas



4-1

CAPÍTULO 4

4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia se entiende como el área básica de impacto, como la región del ambiente que será afectada directa o indirectamente por la implantación de un nuevo proyecto o por las actividades de una organización en funcionamiento. Para ello se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los componentes ambientales biótico, abiótico, y socioeconómico-cultural. Para la determinación del área de influencia, se deben considerar tanto el área directa como indirecta, tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse. En el caso de INPROSA, para determinar el área de influencia directa e indirecta, se han considerado los siguientes criterios:

� Posicionamiento geográfico de la planta industrial de INPROSA,

� Tipo de actividades que se desarrollan en la planta industrial INPROSA,

� Naturaleza y severidad de los impactos ambientales, que podrían generar dichas actividades,

� Dinámica de los grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta respecto a la planta industrial de INPROSA.

4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área de influencia directa es así denominada porque los impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de manera inmediata (proximidad espacial o temporal) a los componentes ambientales. Para el presente estudio ambiental se ha definido el área de influencia directa con un radio territorial de de 150 metros respecto a las instalaciones de la planta industrial de INPROSA. Esta extensión territorial fue definida debido a que en esta zona las posibilidades de afectación a los componentes ambientales alcanzarían leves niveles de riesgo. El principal elemento identificado dentro del área de influencia directa son las empresas INDUMAD, DISMA e IMPORGLASS.

4.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Es así denominado porque la afectación en los componentes ambientales se presenta con menor intensidad, debido al uso compartido del espacio territorial local y recursos con otras instalaciones u asentamientos poblacionales.



4-2

El presente estudio ambiental ha definido el área de influencia indirecta con un radio territorial de 250 metros respecto a las instalaciones de la planta industrial de INPROSA. Entre los elementos importantes, identificados en el área de influencia indirecta se encuentran las empresas: DIAB, TANASA, MAXIGRAFF y FILARET, no se encuentran asentamientos poblacionales cercanos a la planta.

Cuadro 4.1 Infraestructuras ubicadas dentro del área de influencia directa e indirecta de la planta industrial de INPROSA

Ubicación Instalación Actividad

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

INDUMAD Industria maderera

DISMA Empresa de insumos para industria y hogar

IMPORGLASS Elaboración de vidrio

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

DIAB Procesadora de madera de balsa

TANASA Industria tabacalera

FILARET Industria de elaboración de tanques metálicos

MAXIGRAFF Industria de servicios gráficos y de impresión

En el gráfico 4.1 se presentan las áreas de influencias directas e indirectas, respecto a las instalaciones de la planta industrial de INPROSA.

Gráfico 4.1 Área de Influencia Directa e indirecta de la planta industrial de INPROSA.

INPROSA

IMPORGLASS

INDUMAD

MAXIGRAF

TANASA

DIAD S. A.

Área de INPROSA S. A. Área de Influencia directa Área de influencia indirecta

150 m

250 m

DISMA

FILARET



5-1

CAPÍTULO 5

5. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES

5.1 METODOLOGÍA

La revisión del cumplimiento de las normas ambientales se la ha realizado conforme a lo establecido en el Instructivo para la formulación de Estudio de Impacto Ambiental Ex-post del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente. Mediante el empleo de la ficha de reporte de incumplimientos se determinará el cumplimiento de las leyes ambientales, aplicables para la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”. La ficha de reporte de incumplimientos permitió obtener registros de información sobre el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Esto se elaboró con la evidencias de la auditoría, la misma que fue comparada con los protocolos o criterios auditables.

5.2 PROTOCOLOS AUDITABLES

Los protocolos auditables que serán aplicados a las actividades desarrolladas por la planta industrial de INPROSA, son las siguientes:

� Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación.

� Norma de Calidad Ambiental Recurso Agua.

� Norma de Calidad Ambiental Recurso Suelo.

� Norma de Calidad Ambiental; Manejo y Disposición de Desechos Sólidos no Peligrosos.

� Reglamento de Seguridad e Higiene del trabajo del IESS.

� Reglamento Sustitutivo para la Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador RAHOE 1215

� Norma de emisiones para fuentes fijas de combustión

� Norma de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones

Para la aplicación de la ficha de reporte de incumplimientos se considera los principios fundamentales del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislación Ambiental, en función a la evaluación de los hallazgos que se determinen.



5-2

Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable. No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental específica. No Conformidad Menor (NC-): Calificación que implica una falta leve frente a la normativa ambiental específica aplicable para el sector de telecomunicaciones, dentro de los siguientes criterios:

� Fácil corrección o remediación;

� Rápida corrección o remediación;

� Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión puntual;

� Poco riesgo e impactos menores.

No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes:

� Corrección o remediación difícil;

� Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;

� El evento es de magnitud moderada a grande;

� Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,

� Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria. Cierre de No Conformidades. Programas y planes de acción definidos para aplicar las acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.

5.3 RESULTADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES

Una vez realizada la identificación de los hallazgos de los no cumplimientos a las leyes, normas, reglamentos u ordenanzas, se distribuyen de la siguiente manera:



5-3

Cantidad de hallazgos: 40 Conformidades: 33 No conformidades menores: 2 No conformidades mayores: 0 No aplicables: 5 En la matriz 5.1 se presenta la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de INPROSA.



5-4

Tabla 6.1 Evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente de la planta industrial de INPROSA

Actividad Referencia Evidencia Objetiva

Hallazgo Observaciones

C NC(+)NC(-) N/A

1 REGLAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

1.1

INPROSA ha informado a la entidad de control el ocurrimiento de situaciones de emergencia, accidentes e incidentes por razones de fuerza mayor que pueden generar cambios sustanciales en sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control

TULSMA, Libro VI, Título IV, Art. 87

En la planta industrial de INPROSA, no ha ocurrido situaciones de emergencia, accidentes o incidentes. Su actividad no genera descargas, vertidos o emisiones industriales. La planta industrial de INPROSA no cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, ya que se encuentra en proceso de obtención de la Licencia Ambiental

X

INPROSA una vez que cuente con un Plan de Manejo Ambiental, informará a la Dirección de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas en su calidad de Autoridad Ambiental, la ocurrencia de accidentes e incidentes, en los que pudieren ocasionar un riesgo ambiental para el área de influencia directa

1.2 INPROSA ha verificado el cumplimiento de las Normas Ambientales de emisión y descarga mediante el monitoreo ambiental


INPROSA ha verificado el cumplimiento de las normas ambientales mediantes monitoreos.

X

INPROSA ha realizado los respectivos monitoreos de material particulado, ruido y gases de fuentes fijas de combustión.

1.3 La información derivada del monitoreo ambiental deberá ser reportada por el regulado a la entidad ambiental de control


INPROSA ha realizado monitoreos de ruido, material particulado y gases de fuentes fijas de combustión, pero no los ha presentado a la autoridad

X

INPROSA deberá informar semestralmente a la autoridad los reportes de los monitoreos realizados.

1.4 INPROSA ha presentado el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, en ausencia del un EIA aprobado

TULSMA, Libro VI, Título IV, Primera Disposición Transitoria

INPROSA ha presentado el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, con el objeto de obtener la Licencia ambiental y cumplir con la Normativa Ambiental vigente

X INPROSA a procedido regular ambientalmente sus actividades, para cumplir con la Normativa Ambiental.

2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL RECURSO AGUA

2.1 INPROSA cumple con los límites de descarga al cuerpo de agua dulce, establecidos en el Anexo 1 del TULSMA, tabla No. 12

TULSMA, Libro VI, Anexo 1, 4.2.3.7

INPROSA no genera descargas líquidas industriales X INPROSA no utiliza agua para sus procesos productivos

2.2

Los sistemas de drenajes para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en INPROSA, se encuentran separados en sus respectivos sistemas o colectores


El área donde se ubica INPROSA no cuenta con un sistema de alcantarillado público, la planta industrial cuenta con un sistema diferenciado de aguas domésticas y pluviales, no se generan aguas residuales industriales

X



5-5

2.3

Al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias no se descargan sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos


No se descargan sustancias o desechos peligrosos al canal de aguas lluvias frente de INPROSA, en este canal de aguas lluvias convergen las aguas pluviales de varias industrial cercanas

X

2.4

Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de tratamiento de desechos o cualquier tipo de desecho doméstico o industrial, no se disponen en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estaciónales secos o no, y para su disposición cumplen con las normas legales referentes a los desechos sólidos no peligrosos


No se dispone ningún tipo de desechos en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado o cauces de agua estaciónales secos o no.

X

2.5

INPROSA no descarga en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa


La zona donde se ubica INPROSA no cuenta con un sistema de alcantarillado público

X

2.6

Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no


INPROSA no dispone sus desechos sólidos en el canal de aguas lluvias adyacente a sus instalaciones

X

3 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL RECURSO SUELO

3.1

INPROSA ha implementado una política de reciclaje o reuso de los desechos sólidos no peligrosos generados. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos son dispuestos de manera ambientalmente aceptable

TULSMA, Libro VI, Anexo 2, 4.1.1.1, a

INPROSA no ha aplicado una política de reciclaje o reuso de los desechos sólidos no peligrosos. No se llevan registros de los residuos generados.

X

Implementar políticas de reciclaje o reuso de los desechos no peligrosos generados (papel, cartón, metales, plásticos). Bitácora de volúmenes generados

3.2

INPROSA lleva registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la Entidad Ambiental de Control

TULSMA, Libro VI, Anexo 2, 4.1.1.1, b

Los desechos que genera INPROSA son dispuestos en el relleno sanitario a través de un camión propio y los traslada hasta el relleno sanitario de Durán

X INPROSA deberá llevar un registro de los desechos generados y sitio de disposición de los residuos



5-6

3.3

Cuando por cualquier causa se produjo derrames, infiltraciones, descargas o vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, áreas protegidas o ecológicamente sensibles, se dio aviso inmediato de los hechos a la Entidad Ambiental de Control


En INPROSA no se han suscitado derrames de sustancias peligrosas que comprometan al recurso suelo

X

4 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL; MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

4.1 INPROSA realiza segregación en la fuente de desechos peligrosos y no peligrosos

TULSMA, Libro VI, Anexo 6, 4.1.22

INPROSA no realiza segregación en la fuente de desechos peligrosos y no peligrosos, ya que por su actividad no genera desechos peligrosos

X

4.2 INPROSA mantiene aseado los alrededores de contenedores de almacenamiento de desechos no peligrosos


INPROSA cuenta con depósitos área para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos, manteniendo la limpieza del área

X

4.3 Los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos no se localizan en áreas públicas


Los contenedores o depósitos de almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos se localizan en áreas estratégicas de INPROSA

X

4.4 No se realiza la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento y a cielo abierto

TULSMA, Libro VI, Anexo 6, 4.2.5 y 4.2.6

INPROSA no realiza quema de los desechos a cielo abierto. Estos desechos son trasladados al relleno sanitario

X

4.5 INPROSA entrega sus desechos sólidos no peligrosos en recipientes adecuados


Los desechos sólidos son entregados en bolsas plásticas X

4.6 Se prohíbe entregar desechos sólidos a operarios encargados del barrido y limpieza de vías y áreas públicas


INPROSA no entrega desechos sólidos a operarios encargados del barrido y limpieza de vías y áreas públicas

X

4.7 Los desechos son entregados a la entidad autorizada de aseo público


INPROSA entrega los desechos sólidos al sistema de recolección de basura del Cantón Durán

X

4.8 En caso de generarse desechos radioactivos, estos no deben ser dispuestos en los rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos


INPROSA no genera desechos radiactivos X

4.9 Los lodos provenientes de la planta de tratamiento de aguas residuales no son dispuestos en rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos


INPROSA debido a sus actividades no genera aguas residuales industriales, por lo tanto no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales industriales

X



5-7

4.10

El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos se mantienen en perfectas condiciones de higiene y limpieza


Los contenedores de desechos sólidos no peligrosos con que cuenta INPROSA se encuentran en perfectas condiciones

X

5 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO DEL IESS

5.1 En el lugar de trabajo. Provee en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores

Art. 1 INPROSA cuenta con la provisión de agua potable para sus trabajadores

X

5.2 Los servicios higiénicos en la empresa, han sido instalados independientemente, considerando, el sexo de los trabajadores

Art. 2 INPROSA cuenta con baterías sanitarias tanto para sexo femenino y masculino en el área administrativa, y cuenta con baterías sanitarias para clientes y empleados

X

5.3

Los residuos sólidos son eliminados frecuentemente se así fuere necesario, o después de la horas de labor, utilizando en todo caso procedimientos que impidan sus dispersión en el ambiente de trabajo

Art. 4

INPROSA cuenta con un área de almacenamiento temporal de sus desechos sólidos, aquí diariamente son depositados los desechos generados en las labores, evitando de esta manera que se dispersen los desechos en el ambiente

X

5.4

El área de trabajo está dotado de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para sus ojos

Art. 6

En las instalaciones de INPROSA el área administrativa y la planta industrial cuentan con iluminación artificial, el área de despacho y almacenamiento cuentan con iluminación natural

X

5.5

INPROSA utiliza los medios adecuados para evitar o disminuir en las áreas de trabajo, los ruidos y vibraciones que pueden ocasionar trastornos mentales o físicos en los trabajadores

Art. 11 INPROSA entregan a sus empleados equipos de protección personal para precautelar su salud ocupacional

X

5.6

Toda maquinaria, equipo o instalación que debido a sus movimientos ofrezca riesgo de accidente a los trabajadores, deberá estar debidamente resguardada

Art. 40 INPROSA tiene resguardados sus instalaciones con señalización horizontal

X

INPROSA dispone de un procedimiento de señalización de sus áreas de riesgos

5.7

Todo establecimiento de trabajo, deberá mantener los equipos de extinción de incendios más adecuados para el tipo de riesgo que pueden producirse ciñéndose a las normas legales y reglamentarias pertinentes

Art. 82 INPROSA en sus instalaciones cuenta con extintores para combatir una situación de emergencia

X



5-8

5.8

Los equipos de extinción de incendios deberán tener un mantenimiento periódico y someterlos a comprobaciones frecuentes de funcionamiento, por lo menos cada seis meses, de lo cual se dejará constancia en una etiqueta especial colocada en los mismos equipos

Art. 85

INPROSA tiene sus extintores con mantenimiento realizado en el mes de Mayo/2011, los mismos que deberán ser sometidos a mantenimiento en la frecuencia establecida por el proveedor

X

6 REGLAMENTO SUSTITUTIVO PARA LA OPERACIONES HIDROCARBURIFERAS EN EL ECUADOR RAHOE 1215

6.1 Los tanques de almacenamiento se mantienen en cubetos impermeabilizados, cuyo volumen es igual o mayor al 110% del tanque mayor

Art. 25, b)

INPROSA dispone de un tanque de almacenamiento de combustible, el mismo que está contenido en un cubeto de mayor volumen para casos de contingencias

X

6.2

Los tanques de almacenamiento de combustible deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de combustible que contaminen el ambiente

Art. 25, e) INPROSA realiza regularmente mantenimientos periódicos de sus equipos y maquinarias, entre los cuales está el tanque de almacenamiento de combustible

X

6.3 La descarga de combustibles se lo realiza acorde a las normas y procedimientos correspondientes: no fumar, no obstruir el tráfico

Art. 78, b)

INPROSA toma todas de las medidas de seguridad al momento de la descarga de combustible en sus instalaciones, de acuerdo al procedimiento de seguridad industrial

X

7 NORMA DE EMISIONES PARA FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN

7.1 Se cumplen con los valores de emisión máxima permitida, para fuentes fijas de combustión, según la tabla 1 del Anexo 3

TULSMA, Libro VI, Anexo 3,

4.1.2.1

INPROSA dispone de dos calderos de 50 Hp, los que no son considerados como fuentes fijas de combustión, sin embargo se realizan los monitoreos de estas calderas, los resultados establecen que cumplen lo establecido en la tabla 1 de la norma

X

7.2

No se utiliza aceites lubricantes usados, como combustible en calderas, hornos u otros equipos de combustión. En caso de usarlo cuenta con el permiso de operación emitido por la autoridad ambiental de control


4.1.5.1

Los calderos con que cuenta INPROSA utilizan DIESEL como combustible.

X

8 NORMA DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS, FUENTES MOVILES Y PARA VIBRACIONES



5-9

8.1

Se cumplen los niveles de presión sonora equivalente, NSPeq expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, según los valores que se fijan en la tabla 1


4.1.1.1

Se ha realizado el monitoreo de los niveles de ruido en un lindero de la planta industrial, el resultado demuestra que el valor obtenido supera levemente el límite máximo de 70 dB(A), debido al que ruido de fondo del área monitoreada es de 65 dB(A). Cabe indicar que las instalaciones de INPROSA, están ubicada en una zona catalogada como zona industrial

X

8.2

Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por una fuente fija, y de los métodos de reporte de los resultados, serán aquellos fijados en la norma


4.1.1.2

En las mediciones de los niveles de ruido realizadas a las instalaciones de INPROSA, se utilizó como equipo de medición un sonómetro integrado con selector del filtro de ponderación A y en respuesta lenta

X

8.3

Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, han sido aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones al exterior

TULSMA, Libro VI, Anexo 5, 4.1.1.8, a)

INPROSA ha realizado el monitoreo de ruido interno para determinar los niveles de presión sonora, con la finalidad de establecer si estos podrían causar trastornos a los empleados expuestos al ruido, los resultados demostraron que lo niveles superaban los 85 dB(A). la empresa dota a sus empleados de equipos de protección personal, para atenuar la exposición al ruido

X



5-10

5.4 SÍNTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS

De los resultados presentados, a continuación se analiza y sintetizan las Conformidades y No Conformidades, conforme los factores ambientales incididos.

El número de Criterios Analizados durante el Estudio de Impacto Ex-Post corresponden a 40 Hallazgos, conforme los siguientes factores ambientales: Reglamento Ambiental (4), Recurso Agua (6), Recurso Suelo (3), Desechos Sólidos (10), Reglamento de Seguridad e Higiene (9), Reglamento Sustitutivo para la Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador RAHOE 1215 (3), Norma de emisiones para fuentes fijas de combustión (2), Norma de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones(3).

En la tabla 5.1 se ilustraron los Hallazgos encontrados, conforme los criterios de evaluación para los Factores Ambientales analizados.

Tabla 5.1 Porcentaje y numero de hallazgos por Factores Ambientales de la planta industrial de INPROSA

FACTOR AMBIENTAL No. HALLAZGOS %

Reglamento Ambiental 4 10,00

Recurso Agua 6 15,00

Recurso Suelo 3 7,50

Desechos sólidos 10 25,00

Reglamento de Seguridad e Higiene 9 22,50

RAHOE 3 7,50

Emisiones al aire fuentes fijas 2 5.00

Norma Ruido 3 7,50

5.5 IDENTIFICACIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES

Para evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, se elaboraron tablas de reportes de hallazgos para la verificación del cumplimiento de los protocolos auditables, de lo cual se determinó información cualitativa respecto al cumplimiento de la normativa ambiental. En base a los reporte de los hallazgos se establece la evidencia objetiva y los criterios auditables. Como resultado de esta comparación se obtuvo el nivel de cumplimiento y no cumplimiento por parte de INPROSA con la normativa ambiental. En las siguientes tablas se presentan los reportes de hallazgos identificados en la evaluación del cumplimiento de la normativa por parte de la empresa. Estas tablas se encuentran estructuradas de la siguiente manera:



5-11

Tabla 5.2 Ficha de reporte de hallazgo empleada en INPROSA

REPORTE DE HALLAZGO HALLAZGO No. XX

Empresa Dirección

Proceso Fase de la actividad o proyecto

Tipo de hallazgo

Indica el tipo de hallazgo (conformidad, no conformidad menor y conformidad mayor)

Criterio Auditable Hace referencia textual a lo indicado en la ley, reglamento, norma técnica u ordenanza aplicable.

Normativa aplicable Identifica la ley, reglamento, norma técnica u ordenanza a la cual se aplica el criterio auditable.

Recurso afectado Indica el recurso afectado (agua, suelo, aire)

Hallazgo Expresa la situación encontrada en la empresa, basado en la comparación realizada con la normativa aplicable.

Medida Ambiental Indica la medida ambientalmente viable a ser desarrollada por la empresa a fin de dar cumplimiento con el criterio auditable.

Responsable

5.6 REPORTE DE HALLAZGOS

En esta sección se presentan los hallazgos detectados durante la verificación de los cumplimientos de la normativa ambiental aplicable a la la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA.

REPORTE DE HALLAZGO HALLAZGO No. 1

Empresa INPROSA

Dirección

Km 4 ½ vía Durán-Tambo, Lotización Fincas Agrícolas y Vacacionales Solar 3, Mz. S

Proceso Operación

Tipo de hallazgo No conformidad menor

Criterio Auditable La información derivada del monitoreo ambiental deberá ser reportada por el regulado a la entidad ambiental de control.

Normativa aplicable TULSMA, Libro VI, Título IV, Art. 123

Recurso afectado Suelo, Agua, Aire

Hallazgo

INPROSA ha realizado monitoreos de ruido, material particulado y gases de fuentes fijas de combustión, pero no los ha presentado a la autoridad.

Medida Ambiental INPROSA deberá informar semestralmente a la autoridad los reportes de los monitoreos realizados

Responsable Gerente General



5-12

REPORTE DE HALLAZGO HALLAZGO No. 2

Empresa INPROSA

Dirección

Km 4 ½ vía Durán-Tambo, Lotización Fincas Agrícolas y Vacacionales Solar 3, Mz. S

Proceso Operación

Tipo de hallazgo No conformidad menor

Criterio Auditable

La empresa ha implementado una política de reciclaje o reuso de los desechos sólidos no peligrosos generados. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos son dispuestos de manera ambientalmente aceptable

Normativa aplicable TULSMA, Libro VI, Anexo 2, 4.1.1.1, a

Recurso afectado Suelo

Hallazgo

INPROSA no ha aplicado una política de reciclaje de los desechos sólidos. Se observó que la empresa dispone de contenedores de desechos sólidos, pero en el cual se mezclan todos los desechos (cartones, plásticos, papeles, restos de metales, pedazos de madera, etc.)

Medida Ambiental Implementar políticas de reciclaje o reuso de los desechos no peligrosos generados (papel, cartón, metales, plásticos). Registrar los volúmenes generados mediante una bitácora.

Responsable Jefe de Planta



6-1

CAPÍTULO 6

6. MEDIDAS AMBIENTALES Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 MEDIDAS AMBIENTALES

Las medidas ambientales pueden operar en dos direcciones no excluyentes entre sí, sino por el contrario, complementarias: preventiva y correctora, existiendo instrumentos técnicos de ambas clases para dar respuestas a los problemas que una buena gestión plantea. Los instrumentos técnicos que se han instituido para abordar los problemas medioambientales, o sea para gestionar el medio ambiente, atienden pues, según el estadio temporal de su aplicación a dos tipos definidos: preventivos y correctivos. Los instrumentos preventivos se ponen en práctica cuando se abordan nuevos planes, proyectos o actividades y los segundos se aplican a actividades en funcionamiento. Hoy en día existe una conciencia, internacional, tanto a nivel político como técnico sobre la necesidad de adoptar políticas de tipo preventivo, postergando las de tipo correctivo para los casos en que son la única y última alternativa posible.

6.1.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las medidas de mitigación propuestas constituirán el conjunto de acciones que se deben aplicar para reducir al mínimo o eliminar totalmente las afectaciones negativas que se puedan presentar por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”; las misma que tienen como objetivos:

� Minimizar o disminuir aquellos impactos identificados como poco significativos en la operación de la planta industrial de INPROSA.

� Proporcionar a los ejecutivos de la empresa un instructivo para la ejecución de las

actividades ambientales, que permitan preservar y cuidar el entorno y cumplir con lo establecido en las Leyes Ambiénteles vigentes.

6.1.2 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO

El propósito fundamental de las medidas de seguimiento es el de proveer información sistemática, documentada, periódica y objetiva sobre la eficiencia del cumplimiento de la empresa respecto a la aplicación de las normas y/o especificaciones ambientales internas y públicas. También permite reducir los riesgos y responsabilidades ambientales, reducir los costos y/o incrementar la eficiencia de los procesos productivos, facilitar la gestión y manejos ambientales identificar los potenciales problemas ambientales a ser causados tanto por los procesos productivos como por las materias primas y productos finales. Las medidas identificadas son las siguientes:



6-2

� Monitoreo Trimestral de Descargas de Efluentes

� Monitoreo Semestral de Niveles de Presión Sonora

� Monitoreo Semestral de Gases de Combustión

� Monitoreo Semestral de Calidad de Aire Ambiental

� Registro Cronológico y Sistematizado de Producción y Disposición de Desechos

� Registro de Documentos que soporten el Cumplimiento de las Actividades Contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.

6.1.3 MEDIDAS PREVENTIVAS

Las medidas de prevención de impactos son todas aquellas decisiones y acciones que se planifican antes de la ejecución de obras; se enuncian y se aplican durante la etapa de diseño, con el fin de evitar la ocurrencia de un determinado impacto. Generalmente las medidas de prevención de impactos consideran la posibilidad de cambio de planes ya sea en el esquema de producción, ubicación de equipos y maquinarias, cambios de diseño de la estructura física, entre otras decisiones que puedan evitar el causar daño al medio natural. La prevención de la contaminación puede considerarse como un plan productivo con beneficios ambientales entre los que podemos mencionar:

� Costo de operación reducido.

� Mejor seguridad del trabajador.

� Costos de cumplimiento reducidos.

� Aumento en la productividad.

� Aumento de la protección ambiental.

� Mejoramiento continúo

Las medidas preventivas directas se refieren a la calidad de los procesos y productos, a la gestión del medio y al tratamiento económico del mismo. Las medidas preventivas relativas a calidad son: la normalización de los productos, estableciendo los requisitos mínimos que deben de cumplir los productos con el fin de garantizar la protección del medio ambiente; y la calidad total tanto en cuanto a diseño, como a conformidad o ausencia de deficiencias.

6.1.4 MEDIDAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL E INFORMACIÓN

La Educación Ambiental se entiende como un proceso formativo que consiste en reconocer los valores y aclarar conceptos con el objeto de fomentar aptitudes y actitudes necesarias para comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, la cultura y el medio ambiente.



6-3

Poco a poco va tomando importancia el papel que desempeñan en la formación ambiental ocupacional, aquel tipo de formación no normada, que tiende a preparar al individuo para su puesto de trabajo concreto. Dicho conocimiento, combinado con el compromiso de establecer técnicas o tecnologías de prevención de la contaminación, puede ayudar a que una compañía cumpla, supere, o inclusive, elimine responsabilidades por violaciones a las normativas. Dentro de los beneficios que se obtienen al aplicar Medidas de educación ambiental, tenemos los siguientes:

� Costo de operación reducida

� Costos de cumplimiento reducidos

� Seguridad del trabajador

� Aumento de la productividad

� Aumento de la protección ambiental

� Mejoramiento continuo

De otra parte, la información enfocada básicamente hacia las comunidades vecinas a los centros productivos es fundamental para mantener buenas relaciones y a la vez, proporciona información acerca de la imagen que proyecta la empresa. También ayuda a identificar falencias respecto al comportamiento ambiental y permite llegar a consensos para superar posibles diferencias.

6.1.5 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES

Por medio de siguiente matriz, se describen las medidas ambientales que se propondrán en el Plan de Manejo Ambiental de este Estudio. Ver cuadro 6.1.

Cuadro 6.1 Matriz para medidas ambientales

NOMBRE DE LA MEDIDA

TIPO DE MEDIDA

DESCRIPCION DE LA MEDIDA

IMPACTOS MITIGADOS

AREA DE AFECTACION

RESPONSABLE DE LA MEDIDA

EJECUTOR DE LA MEDIDA FRECUENCIA

INDICADOR VERIFICABLE

COSTO



6-4

6.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de un conjunto de sub-planes (programas, procedimientos, prácticas y acciones) orientados a prevenir, eliminar, minimizar, controlar y compensar los impactos identificados en la evaluación de los cumplimientos y no cumplimientos a la normativa ambiental vigente, por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”. El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, el mismo que deberá ser actualizado y mejorado en la medida que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, la significancia de los impactos previstos cambien, o se modifique sustancialmente las operaciones o el entorno de la obra de infraestructura difiera de lo previsto inicialmente. El Plan de Manejo Ambiental está diseñado conforme a los no cumplimientos que se han identificado en este Estudio. Cabe indicar que este Plan contemplará la implantación de

equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo y tratamiento para la

recuperación de efluentes líquidos domésticos, industriales y aguas lluvias, siempre que sean técnicamente y económicamente viables.

6.2.1 OBJETIVOS

6.2.1.1 OBJETIVO GENERAL

Brindar la orientación necesaria para la toma de decisiones sobre el manejo ambiental de la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”.

6.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Proponer mecanismos de manejo que minimicen los impactos negativos detectados en la determinación de cumplimientos y no cumplimientos de la normativa ambiental, sobre los componentes ambientales, derivados de las actividades de elaboración, fabricación y comercialización de alimentos balanceados de INPROSA.

� Minimizar los Impactos sobre los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos que podrían ocurrir durante la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”

� Proporcionar a los distintos niveles de la planta industrial de INPROSA la idea de concienciar sobre las condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno, tal y como establecen todas las Leyes y Reglamentos Ambientales vigentes en el país.

� Elaborar sub-planes o programas de mediciones ambientales, basándose en lo estipulado en las diferentes leyes y reglamentos vigentes.

� Mantener un sub-plan o programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales y fijar los niveles de prevención.

� En definitiva, el plan de manejo ambiental contiene todas las medidas para mitigar, compensar y verificar los hallazgos detectados en este estudio. Estas



6-5

medidas son las que hacen viables las acciones humanas desde el punto de vista del ambiente.

6.2.3 CRITERIOS DE DISEÑO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se ha diseñado basado en los cumplimientos y no cumplimientos a la normativa ambiental por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”. Con estos resultados se ha procedido a elaborar el Plan de Manejo en el cual se han definido los sub-planes o programas a implementarse detallando sus objetivos, procedimientos o especificaciones técnicas, frecuencia y, herramientas de verificación. Además, se ha señalado la responsabilidad para la ejecución respectiva de las acciones a implementarse. Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se reflejan en una Matriz de Seguimiento, la cual nos permite identificar las acciones o actividades a implementarse para los hallazgos identificados en la evaluación de la operación de la planta industrial de INPROSA, los resultados esperados, indicadores, medios de verificación, responsables y, el presupuesto para la implementación de la medida. Se diseñará y elaborará el Cronograma de Implementación del Plan de Manejo Ambiental para un periodo perentorio de cinco años calendario. Además, de un Cronograma de Implementación e Implantación de Obras o Programas con sus respectivos actividades valoradas.

6.2.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA

El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades) consideradas para mitigar y/o eliminar los impactos ambientales generados por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, en función de los cumplimientos y no cumplimientos encontrados y evidenciados. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental comprende:

� Sub-plan de control y disposición de desechos

� Sub-plan de control y vigilancia

� Sub-plan de monitoreo y seguimiento

� Sub-plan de educación ambiental

� Sub-plan de contingencias

� Sub-plan de seguridad e higiene industrial

6.2.5 SUB-PLAN DE CONTROL Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS

6.2.5.1 OBJETIVO DEL SUB-PLAN

El objetivo es evitar los riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los desechos generados por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, y para cumplir con las disposiciones contempladas en el Reglamento



6-6

Ambiental para la Prevención y Control de Contaminación en lo que respecta a manejo y control de desechos. Este sub-plan contendrá tres medidas ambientales:

� Desechos sólidos no peligrosos

� Desechos sólidos peligrosos, y

� Desechos líquidos.

6.2.5.2 DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

6.2.5.2.1 OBJETIVO

Contemplar el adecuado manejo de los desechos sólidos no peligrosos, los que serán dispuestos correctamente en los recipientes correspondientes para el reciclaje, hasta su disposición final a través del servicio de los recicladores calificados por la autoridad ambiental responsable o por el servicio municipal de recolección de basura del Cantón Durán.

6.2.5.2.2 ALCANCE

Esta medida aplicará para desechos sólidos no peligroso que se generan en los procesos productivos, procesos administrativos y otros que se generen en la planta industrial de INPROSA.

6.2.5.2.3 DESCRIPCIÓN DE LA FICHA

Para la recolección de los residuos de las actividades de la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, tales como, cartón, plásticos, papel, madera, periódico, etc., deben ser clasificados, cuantificado y dispuesto en un lugar estratégico, desde este se los entregará a las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad del reciclaje, evitando el envío de estos al relleno sanitario. Este plan contempla el adecuado manejo de los desechos sólidos los que serán dispuestos correctamente en los contenedores para basura, hasta su disposición final a través del servicio de recolección municipal, de acuerdo a los horarios preestablecidos de recolección en el sector. Sin embargo en la planta industrial de INPROSA realizará el reciclaje de materiales de empaques (cartones, etiquetas, plásticos, etc.) y así como también se recicla insumos de oficina que no tiene utilidad (hojas, tarjetas, etc.), que luego son destinadas a las empresas recicladoras del sector. Acciones de esta medida:

� Los residuos de las actividades de operación y administrativa, como, cartón, plásticos, envases, papel, madera, etc. deben ser clasificados, cuantificado y dispuesto en un lugar estratégico, desde el que se conducirá al relleno Sanitario o a reciclaje a través de empresas dedicada a este tipo de acción.



6-7

� En lugares de mayor afluencia de personas, se deben ubicar recipientes para disposición de basura. Estos recipientes deberán tener fundas plásticas para facilitar la evacuación de la basura por parte del personal de servicio.

� Llevar registro cualitativo y cuantitativo de los desechos sólidos, semisólidos no peligrosos.

Las acciones contempladas para integrar las medidas de control y disposición de desechos, es la siguiente:

6.2.5.2.4 MANEJO INTERNO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

El manejo interno comprende las actividades de recolección en el sitio de generación, transporte y almacenamiento. Los aspectos que se deben de considerar para un adecuado manejo son:

� Entrenamiento del personal de limpieza.

� Separación de los residuos

� Tamaño y forma de los recipientes

� Procedimientos de emergencia

6.2.5.2.5 ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL DE LIMPIEZA

El entrenamiento del personal es una actividad fundamental en el manejo adecuado de los residuos sólidos y consiste en dar al personal:

� Información completa respecto a los riesgos que conlleva el manejo de los residuos y él por qué es importante evitar exposiciones innecesarias.

� Adiestramiento en las tareas de recolección, transporte y almacenamiento.

� Adiestramiento en la utilización de equipos de transporte y de seguridad personal.

� Adiestramiento en los procedimientos de emergencia en caso de contacto o contaminación.

6.2.5.2.6 SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS

La separación de los residuos contribuyen al manejo adecuado porque:

� Evita la mezcla de los residuos incompatibles.

� Permite una mejor calidad de los residuos que pueden ser recuperados o reciclados

� Evita que los residuos no peligrosos se conviertan en peligrosos, al contaminarse por mezcla.

� Disminuye el volumen de los residuos peligrosos que van a ser tratados o dispuestos.



6-8

6.2.5.2.7 TAMAÑO Y FORMA DE LOS RECIPIENTES

Teóricamente cualquier recipiente puede ser utilizado para el almacenamiento de los residuos sólidos, siempre y cuando cumpla con ciertos requisitos mínimos como son:

� Capacidad de contener los residuos en su interior.

� Compatibilidad del material de construcción del recipiente con el residuo.

� Resistencia física a pequeños golpes.

� Durabilidad.

� Compatibilidad con el sistema de transporte en términos de forma volumen y peso.

La selección del tipo de recipiente más adecuado para un caso específico depende de:

� Las características del residuo.

� La cantidad generada.

� Tipo de transporte.

� Del hecho de que no haya necesidad de tratamiento y.

� La forma de disposición final.

El tamaño y la forma del recipientes deben adecuarse al sistema de recolección; si es removido por un hombre, su peso no debe exceder de 25 Kg. debe poseer bordes redondeados y manijas para el levantamiento. Si se recoge con montacargas debe poseer estibas para permitir el levantamiento. La selección del sistema de contención y almacenamiento debe tener en cuenta el equipo de transporte y la forma de carga.

6.2.5.2.8 FICHA AMBIENTAL: MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

NOMBRE DE LA MEDIDA Manejo de los desechos sólidos no peligrosos previa a su disposición final.

TIPO DE MEDIDA Preventiva

DESCRIPCION DE LA MEDIDA Clasificar los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos que se generen por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”, para luego ser entregados a empresas, instituciones o personas involucradas en el oficio del reciclaje, exclusivamente aquellas que se encuentran calificadas por la autoridad ambiental. El buen manejo de los desechos dentro de los predios de la empresa dará un mejor aspecto a las instalaciones. Estos desechos sólidos que pueden ser papel, plástico, cartón, metal, madera y orgánicos. Actividades

Para las actividades de recolección y separación de los desechos sólidos no peligrosos se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

� Designar un área de almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos



6-9

de acuerdo al tipo de desecho, se debe contabilizar la cantidad producida y registrarla en formatos adecuados;

� Separar los desechos sólidos no peligrosos según sus características: desechos domésticos y otros desechos sólidos inorgánicos reciclables;

� Disponer los desechos sólidos no peligrosos en tanques de 55 galones, provistos de su tapa para evitar el esparcimiento de los desechos y emanación de malos olores dentro de las instalaciones de la planta industrial de INPROSA;

� Utilizar tanques de colores para el reciclaje de los desechos, dispuestos en sitios estratégicos, que permitan su disposición adecuada y oportuna;

� Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de los desechos sólidos no peligrosos fuera de las instalaciones de la INPROSA;

� Debe respetarse los horarios de recolección de basura por parte del servicio municipal de recolección de basura del Cantón Durán, el cual hará su disposición final en el relleno sanitario de la localidad.

� INPROSA dispondrá de los desechos sólidos en el relleno sanitario, de acuerdo al permiso extendido por el Municipio de Durán.

IMPACTOS MITIGADOS Afectación de la salud de los trabajadores, afectación de la calidad del aire por malos olores, polvo y proliferación de vectores de enfermedad (roedores e insectos).

AREA DE AFECTACION Puntual

RESPONSABLE DE LA MEDIDA Jefe de Planta

EJECUTOR DE LA MEDIDA FRECUENCIA Personal de limpieza de la planta Diaria

INDICADOR VERIFICABLE Llevar bitácora de registro con firma de responsabilidad.

COSTO $ 1.500,00

6.2.5.3 DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS

6.2.5.3.1 OBJETIVO

Contemplar el adecuado manejo de los desechos sólidos peligrosos, los que serán dispuestos correctamente en recipientes para este fin, hasta su disposición final a través de Gestores Ambientales autorizados por la autoridad ambiental.

6.2.5.3.2 ALCANCE

Esta medida aplicará para desechos sólidos peligrosos que se generan en las fases de mantenimiento de los equipos y maquinarias, con que cuenta la planta.


Para la recolección de los residuos considerados peligrosos de las actividades de mantenimiento, tales como, wipes, papeles, cartones, franelas, filtros de aceite, aceite lubricante usados, deben ser cuantificado y dispuesto a través de gestores ambientales calificados para su correcto tratamiento final.



6-10

Acciones de esta medida:

� Capacitar anualmente al personal de la empresa en el tema de “Manejo de los desechos peligrosos”, y poner especial énfasis en la concienciación del personal operativo y de mantenimiento

� Almacenar los desechos peligrosos en condiciones ambientalmente seguras.

� Implementar un área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos.

� Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente, utilizando el correspondiente manifiesto único de entrega, recepción y transporte de los desechos.

6.2.5.3.4 FICHA AMBIENTAL: MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

NOMBRE DE LA MEDIDA Manejo de los desechos sólidos peligrosos previa a su disposición final.


DESCRIPCION DE LA MEDIDA Clasificar los desechos peligrosos que se generen por el mantenimiento de los equipos y maquinarias con que cuenta INPROSA, para luego ser entregados a gestores ambientales autorizados. Actividades

Para las actividades de recolección y almacenamiento temporal de estos desechos peligrosos se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

� Designar un área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos de acuerdo al tipo de desecho, se debe contabilizar la cantidad producida y registrarla en formatos adecuados;

� Disponer los desechos peligrosos en tanques de 55 galones;

� Utilizar tanques de colores para el reciclaje de los desechos, dispuestos en sitios estratégicos, que permitan su disposición adecuada y oportuna;

� Entregar los desechos peligrosos a Gestores Ambientales autorizados por la autoridad ambiental;

� Capacitar al personal operativo y de mantenimiento sobre el manejo y disposición de los desechos peligrosos.

IMPACTOS MITIGADOS Afectación del suelo por contaminación con desechos peligrosos.


RESPONSABLE DE LA MEDIDA Jefe de Planta

EJECUTOR DE LA MEDIDA FRECUENCIA Personal encargado del mantenimiento Diaria

INDICADOR VERIFICABLE Registros de los desechos peligrosos generados Manifiestos de entrega de los desechos peligrosos



6-11

COSTO $ 1.800,00

6.2.5.4 DESECHOS LÍQUIDOS (AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS)

6.2.5.4.1 OBJETIVO

Establecer que la planta industrial de INPROSA, disponga de un sistema apropiado para el buen manejo de las aguas residuales domésticas que genere, con la finalidad de que se asegure que no se contaminen los suelos por infiltración.

6.2.5.4.2 ALCANCE

Esta medida solo aplicará para las aguas residuales domésticas generadas por los trabajadores y empleados, así como también las aguas lluvia.


Las aguas servidas que provienen de los servicios higiénicos serán evacuadas por tuberías al sistema de tratamiento del pozo séptico. INPROSA contratará a una empresa calificada por la autoridad ambiental responsable que se encargue de la disposición de este tipo de desechos líquidos, o se hará un convenio con la empresa responsable del control y manejo tanto del agua potable como de las aguas residuales, para que proceda a retirar estos desechos hacia una planta de tratamiento de aguas residuales domésticas para la correspondiente disposición final. Estas tuberías serán de exclusivo uso del sistema de alcantarillado sanitario de la empresa y deberá mantener separación de las líneas del sistema de las aguas pluviales. Las aguas lluvias son dirigidas hacia el canal de aguas lluvias del sector, siempre y cuando que éstas no recojan residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. En la operación de la planta industrial, esta no generará descarga de aguas residuales industriales, ya que la parte productiva no requiere de este elemento para la elaboración y fabricación del alimento balanceado.

6.2.5.4.4 FICHA AMBIENTAL: MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS

NOMBRE DE LA MEDIDA Manejo de las aguas residuales domésticas.

TIPO DE MEDIDA Mitigación

DESCRIPCION DE LA MEDIDA Esta medida controla que las aguas de escorrentía y servidas no sean fuentes de contaminación en el área donde se asienta la planta industrial de INPROSA.

Actividades

Establecer un cronograma de retiro de residuos de los pozos sépticos mediante hidrocleaner de acuerdo al volumen que se genere,



6-12

Se deberá llevar una bitácora del retiro de los residuos de los pozos sépticos,

Implementar un sistema de verificación de cumplimiento de la limpieza del pozo séptico existente,

Los desechos retirados serán manejados de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.

IMPACTOS MITIGADOS Contaminación del Suelo y aguas subterráneas.


RESPONSABLE DE LA MEDIDA Jefe de Seguridad Industrial

EJECUTOR DE LA MEDIDA FRECUENCIA Personal calificado Cada 6 meses, o de acuerdo al volumen generado

INDICADOR VERIFICABLE Llevar bitácora de registro con firma de responsabilidad.

COSTO $ 300,00

6.2.6 SUB-PLAN DE CONTROL Y VIGILANCIA


El objetivo general es de hacer cumplir los procedimientos adecuados para la protección ambiental, higiene y seguridad, con la finalidad de preservar la salud y conservar los recursos existente, además de mejorar los niveles de eficiencia y productividad de la compañía.

6.2.6.2 MEDIDAS DE CONTROL Y VIGILANCIA

6.2.6.3 OBJETIVO

Establecer los mecanismos de control y seguimientos apropiados, a fin de preservar la salud y seguridad de los trabajadores.

6.2.6.4 ALCANCE

Esta medida aplicará a todo el personal que se encuentre dentro de las instalaciones de la planta industrial de INPROSA, sea este visitante, contratista, trabajador de la empresa o empleado administrativo.

6.2.6.5 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Para la implementación de estas medidas, la administración de INPROSA dispondrá de personal propio para el control de esta acción. Las acciones contempladas para integrar el plan de control y vigilancia son las siguientes:

� Control del uso de los equipos de protección personal.



6-13

� Control y vigilancia en el desempeño adecuado del personal para minimizar actos inseguros.

� Control y vigilancia de la salud del personal que la labora en la planta.

� Control y vigilancia de los informes y registros de inspección.

6.2.6.6 FICHA AMBIENTAL: MEDIDA DE CONTROL Y VIGILANCIA

NOMBRE DE LA MEDIDA Control y Vigilancia de la aplicación de los procedimientos de seguridad y salud en el trabajo


DESCRIPCION DE LA MEDIDA Garantizar la protección de las áreas de trabajo y edificaciones. Así como también precautelar la salud, seguridad de los trabajadores y la comunidad. Actividades Capacitación del personal que recién ingresa a laborar a la empresa, dicha inducción debe contener aspectos inherentes a los riesgos laborales que se pueden presentar en la planta industrial de INPROSA, su prevención, impactos ambientales generados y su mitigación por parte de la compañía, uso de equipo de protección, etc. Dotar de equipos de protección personal a todos los empleados de la empresa, registrar dicha dotación. Re-inducción al personal antiguo sobre el uso de sus equipos de protección personal, cuya finalidad es la concientización sobre el cuidado de su salud.

IMPACTOS MITIGADOS Afectación de la seguridad de los trabajadores, comunidad y medio ambiente por falta de control y vigilancia de aplicación de los procedimientos sobre protección ambiental, higiene, salud y seguridad.



EJECUTOR DE LA MEDIDA FRECUENCIA Supervisor de Seguridad Diaria

INDICADOR VERIFICABLE Llevar bitácora de registro del control y vigilancia de los procedimientos internos de seguridad y salud en el trabajo. Registros de los llamados de atención por incumplimiento a las normas de seguridad, así como por el no uso de los equipos de protección personal.

COSTO $ 200,00



6-14

6.2.7 SUB-PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO


El objetivo general, es la medición adecuada de uno o varios elementos del ambiente bajo condiciones controladas, que permita captar valores, ordenarlos, procesarlos, analizarlos y compararlos en el tiempo, logrando conocer si la situación de uno o más variables en un momento determinado se encuentra en estado favorable o desfavorable. Además permite la sistematización, almacenamiento de información documentada y toma de decisiones adecuadas en el momento oportuno. El monitoreo ambiental estará dirigido al componente físico específicamente al ruido, emisiones gaseosas y material particulado. Los muestreos serán realizados de conformidad con el sub-plan propuesto a continuación.

6.2.7.2 PLAN DE MONITOREO DE RUIDO

6.2.7.2.1 OBJETIVO

Ejecutar acciones tendientes a monitorear y evaluar las emisiones de ruido, de modo que las condiciones ambientales e higiene en lo posible se mantengan dentro de los parámetros establecidos en la norma ambiental vigente.

6.2.7.2.2 ALCANCE

El monitoreo, abarcará el área directa y de influencia de la INPROSA.

6.2.7.2.3 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

El monitoreo y análisis en esta medida serán realizados por un laboratorio debidamente acreditado. El análisis de los niveles de ruido se lo realizará con el fin de evidenciar que la generación de ruidos por el uso de los diferentes equipos y maquinarias utilizadas en el proceso de elaboración y fabricación de alimento balanceado, lo que podría perjudicar a la salud ocupacional de los empleados de INPROSA. La frecuencia para la realización de este monitoreo será anual.

6.2.7.2.4 FICHA AMBIENTAL: MONITOREO DEL COMPONENTE RUIDO

NOMBRE DE LA MEDIDA Monitoreo y seguimiento del componente ruido

TIPO DE MEDIDA Seguimiento

DESCRIPCION DE LA MEDIDA Realizar un seguimiento de las condiciones ambientales durante la operación de la planta industrial de INPROSA, en forma sistemática. El monitoreo ambiental estará dirigido al componente anteriormente descripto. Los resultados de estos análisis proporcionarán información para tomar acciones correctivas, si la situación lo amerita. Actividades



6-15

Para el monitoreo de los niveles de ruido se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

a) Realizar mediciones de los niveles de ruido de las instalaciones de la planta industrial de INPROSA, con una frecuencia ANUAL;

b) Se deberán mantener registros de los resultados de las mediciones realizadas.

IMPACTOS MITIGADOS Afectación de la salud de los trabajadores por ruidos.



EJECUTOR DE LA MEDIDA FRECUENCIA Laboratorio calificado Anual

INDICADOR VERIFICABLE Informe técnico del monitoreo propuesto y ejecutado por un Laboratorio calificado

COSTO $ 600,00

6.2.7.3 PLAN DE MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO

6.2.7.3.1 OBJETIVO

Ejecutar acciones tendientes a monitorear y evaluar las emisiones de material particulado, de modo que las condiciones ambientales e higiene en lo posible se mantengan dentro de los parámetros establecidos en la norma ambiental vigente.

6.2.7.3.2 ALCANCE



El monitoreo y análisis en esta medida serán realizados por un laboratorio debidamente acreditado. El análisis de material particulado se lo realizará con el fin de evidenciar que la dispersión de partículas finas en los procesos de molienda, zaranda, mezclado y ensacado del proceso de elaboración y fabricación de alimento balanceado, no perjudique a la salud ocupacional de los empleados de INPROSA. La frecuencia para la realización de este monitoreo será anual.

6.2.7.3.4 FICHA AMBIENTAL: MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO

NOMBRE DE LA MEDIDA Monitoreo y seguimiento de material particulado




6-16

DESCRIPCION DE LA MEDIDA Realizar un seguimiento de las condiciones ambientales durante la operación de la planta industrial de INPROSA, en forma sistemática. El monitoreo ambiental estará dirigido al componente anteriormente descripto. Los resultados de estos análisis proporcionarán información para tomar acciones correctivas, si la situación lo amerita. Actividades Para el monitoreo de material particulado se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

c) Realizar mediciones de material particulado de las áreas donde se dispersan las partículas finas dentro del proceso de elaboración y fabricación de alimento balanceado en la planta industrial de INPROSA, con una frecuencia ANUAL;

d) Se deberán mantener registros de los resultados de las mediciones realizadas.

IMPACTOS MITIGADOS Afectación de la salud de los trabajadores por material particulado.





COSTO $ 1300,00

6.2.7.4 PLAN DE MONITOREO DE GASES DE COMBUSTIÓN

6.2.7.4.1 OBJETIVO

Ejecutar acciones tendientes a monitorear y evaluar los gases de combustión generados por las dos calderas que dispone la planta industrial de INPROSA, de modo que las condiciones ambientales e higiene en lo posible se mantengan dentro de los parámetros establecidos en la norma ambiental vigente.

6.2.7.4.2 ALCANCE



El monitoreo y análisis en esta medida serán realizados por un laboratorio debidamente acreditado. El análisis de los gases de combustión se lo realizará con el fin de evidenciar el óptimo funcionamiento de las calderas, evitando emitir al ambiente gases que perjudiquen a la capa de ozono, y evitar el efecto invernadero. La frecuencia para la realización de este monitoreo será anual.



6-17

6.2.7.4.4 FICHA AMBIENTAL: MONITOREO DE GASES DE COMBUSTIÓN

NOMBRE DE LA MEDIDA Monitoreo y seguimiento de los gases de combustión generados


DESCRIPCION DE LA MEDIDA Realizar un seguimiento de las condiciones ambientales durante la operación de la planta industrial de INPROSA, en forma sistemática. El monitoreo ambiental estará dirigido al componente anteriormente descripto. Los resultados de estos análisis proporcionarán información para tomar acciones correctivas, si la situación lo amerita. Actividades Para el monitoreo de los gases de combustión se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

e) Realizar mediciones de los gases de combustión de las calderas con que cuenta la planta industrial de INPROSA, con una frecuencia ANUAL;

f) Se deberán mantener registros de los resultados de las mediciones realizadas.

IMPACTOS MITIGADOS Afectación al entorno por los gases de combustión generados.





COSTO $ 800,00

6.2.8 SUB-PLAN DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL


Transferir habilidades, motivación, cambio de actitudes, desarrollo de la compresión y la acción, al personal de la empresa, a fin de mejorar la calidad de vida de los que laboraran en la planta industrial de INPROSA.

6.2.8.2 OBJETIVO

Capacitar al personal que la labora en la planta industrial de INPROSA, a fin de que se desempeñe en forma correcta y segura, conociendo procedimientos, normas y leyes establecidas.



6-18

6.2.8.3 ALCANCE

El plan está dirigido a educar y concienciar al personal involucrado con cada una de las actividades de INPROSA, personal operativo, personal administrativo, con los aspectos básicos de los reglamentos, normas y procedimientos de protección ambiental, higiene y seguridad.


Toda empresa requiere de un proceso eficiente de formación y capacitación a fin de mejorar su desempeño. El cumplimiento de las disposiciones que se plantea en el Plan de Manejo Ambiental, depende de la acción de los niveles directivos de INPROSA, a fin de promover la ejecución de acciones con un alto grado de seguridad industrial y un mínimo riesgo ambiental, tratando de preservar las condiciones de la zona. La programación de estas actividades y su ejecución estarán coordinadas por el Jefe de Seguridad Industrial de la planta. Las conferencias deberán ser conducidas por los técnicos de mayor experiencia y deberán tener una duración mínima de dos horas por actividades. Se deberá entregar material de ayuda a cada participante y un certificado de asistencia. De ser necesario se contará con el apoyo de otras instituciones (Defensa Civil, Bomberos, Consultoras Ambientales, etc.).

6.2.8.5 FICHA AMBIENTAL: PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

NOMBRE DE LA MEDIDA Educación ambiental, higiene y seguridad industrial de los trabajadores

TIPO DE MEDIDA Estimulación

DESCRIPCION DE LA MEDIDA Para el mantenimiento de los niveles de buena calidad del ambiente de las instalaciones de la planta industrial de INPROSA y de su entorno próximo, es necesario brindar una educación continua a los trabajadores, mediante boletines explicativos, charlas, conferencias, cursos, etc., por parte de especialistas en el ramo. Todo esto debe ser documentado y mantenerse sus registros, junto con las evaluaciones de los participantes. El programa mínimo requerido es de un curso al arranque de las operaciones y luego actualizarlos cada año o cuando la situación lo amerita. La temática mínima se basará en los temas del medio ambiente, higiene y seguridad industrial. Cuando ingrese personal nuevo, este debe recibir el curso de educación ambiental como medida de seguridad antes de laborar en la planta. Actividades Para la Capacitación Ambiental del personal de INPROSA, se deberá tener en cuenta los siguientes temas:

CHARLA HORAS TEMAS

Bases de Seguridad Industrial

4 Tipos de emergencias: médica, incendios. Tipo y manejo de extintores, Equipo de protección personal. Preservación de la salud. Riesgos y prevención de



6-19

accidentes. Respuesta ante emergencias.

Gestión Ambiental , prevención de la contaminación

3 Clasificación de los desechos. Acciones para prevenir la contaminación ambiental. Reciclado y segregación de desechos sólidos. Manejo de desechos peligrosos.

Introducción al personal nuevo

3 Manual de emergencia y manual de seguridad, higiene y ambiente. Riesgos existentes. Uso de EPP´s: Obligatoriedad e importancia

IMPACTOS MITIGADOS Falta de educación ambiental y seguridad industrial



EJECUTOR DE LA MEDIDA FRECUENCIA Personal calificado Anual

INDICADOR VERIFICABLE Registro de los participantes a las respectivas charlas, con firma de responsabilidad y fotos que demuestren las acciones propuestas.

COSTO $ 800,00

6.2.9 SUB-PLAN DE CONTINGENCIA


Elaborar un Plan de Contingencias que contemple situaciones de riesgos ambientales, que sumados a los que puedan ocurrir por movimiento telúrico, incendios, y sabotaje pueden afectar significativamente el medio ambiente de la zona, con el fin de prevenir los riesgos asociados y tomar las medidas apropiadas para prevenir o minimizar impactos negativos.

6.2.9.2 OBJETIVO

El objetivo es proporcionar a los directivos de la compañía una respuesta inmediata ante situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud, a la empresa, bienestar de las áreas adyacentes y afectación a los recursos naturales, a fin de que las actividades de la operación de la planta industrial de INPROSA se manejen de una forma segura.

6.2.9.3 ALCANCE

Este plan de contingencia será activado en caso de necesitarlo en el área directa de la planta industrial de INPROSA, con el apoyo de instituciones que brinden su contingente en caso de necesitarlos en alguna emergencia.


Las medidas previstas para el plan de contingencia son: Sistema contra incendios, Procedimientos de notificación y movilización, Análisis de riesgos y Acciones y prioridades. El Plan de Contingencias servirá para enfrentar eventuales accidentes y definir las responsabilidades del personal de la planta industrial de INPROSA, en la organización de



6-20

una operación de respuestas frente a la emergencia presentada, el plan debe de proveer la información necesaria sobre los recursos disponibles en la planta industrial de INPROSA, características del evento y principalmente las acciones a tomarse, las que deberán ser coordinadas con todo los elementos que conformen el operativo, que pueden ser internos o externos (Benemérito Cuerpo de Bomberos de Durán). El poseer equipos y materiales necesarios contra incendio y seguridad industrial no siempre es suficiente, incluso no basta con disponer de personal capacitado, sino que siempre será necesaria la organización del plan ya que de esta manera se facilitarán las operaciones que permitan minimizar los daños e impactos que puedan ocasionarse.

6.2.9.5 FICHA AMBIENTAL: PLAN DE CONTINGENCIA

NOMBRE DE LA MEDIDA Plan de Contingencias


DESCRIPCION DE LA MEDIDA Las medidas previstas para el plan de contingencia son:

� Mantener el Sistema contra incendios, procedimientos de notificación y movilización,

� Actualizar el análisis de riesgos , acciones y prioridades

Estas medidas servirán para proporcionar a los organismos de dirección una respuesta inmediata ante situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud, a las instalaciones de la planta industrial, bienestar de las áreas adyacentes y afectación a los recursos naturales, a fin de que las actividades de operación de la planta se manejen de una forma segura.

Actividades Para la activación de este plan se deberá tomar las siguientes acciones:

� Elaborar un procedimiento para la activación del plan de Contingencias

� Capacitación y entrenamiento del personal en temas de seguridad industrial y respuesta a emergencias

� Mantenimiento de los extintores con que cuenta INPROSA

� Elaborar un Plano de Evacuación de las instalaciones

IMPACTOS MITIGADOS Afectación al área directa de la planta industrial




INDICADOR VERIFICABLE Registro de los participantes en los simulacros contra incendios, evaluaciones del sistema de Evacuación.

COSTO $ 1.500,00



6-21

6.2.10 SUB-PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL


Actualizar el Plan de Seguridad e Higiene Industrial, implementando una serie de medidas, manuales y reglamentos relacionados para el funcionamiento seguro de los empleados dentro de las instalaciones de la planta industrial, a fin de prevenir y minimizar daños a la propiedad, pérdidas de materiales y lesiones en los trabajadores.

6.2.10.2 OBJETIVO

El objetivo es reducir los riesgos a los que estarían expuestos los empleados en el desarrollo de sus actividades rutinarias.

6.2.10.3 ALCANCE

Este plan contempla a los trabajadores, personal administrativo, guardias, contratistas, proveedores y visitantes.


Para poder desarrollar esta medida es necesario implementar lo siguiente:

� Programa de Control

� Comité de Seguridad

� Brigadas de Emergencias y Plan de Evacuación

� Estadísticas de Accidentes

A continuación de describe en forma más amplia los puntos a desarrollar: Programa de Control Es necesario desarrollar un programa de monitoreo con la finalidad de evaluar y determinando el nivel de impacto, para luego tomar las medidas correctoras de mitigación. Comité de Seguridad: Se deberá organizar la conformación de un comité de seguridad que también se denominará de Protección Ambiental, según lo establece el artículo 116 del Reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajo del IESS. Brigada de Emergencia y Plan de Evacuación: Se debe organizar las Brigadas de Emergencia y Plan de Evacuación, con personas calificadas y en buen estado físico. Estas brigadas tendrán la responsabilidad de evacuar al personal, controlar conatos de incendio, verificar que todo el personal esté completo y realizar rescate si la situación lo amerita. Es importe indicar que las brigadas deberán tener preparación adecuada y contar con los equipos necesarios para las funciones asignadas, sin arriesgar la integridad física de los brigadistas



6-22

Estadísticas de Accidentes: Significa llevar un control estadístico de accidentes, con valores y firmas respectivas de los jefes de cada sección.

6.2.10.5 FICHA AMBIENTAL: PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

NOMBRE DE LA MEDIDA Medidas Plan de seguridad e higiene industrial


DESCRIPCION DE LA MEDIDA Las medidas previstas para desarrollar e implementar este plan son las siguientes: Programa de Control, Comité de Seguridad, Brigadas de Emergencias y Plan de Evacuación, Estadísticas de Accidentes. Estas medidas servirán para reducir los riesgos a los que estarán expuestos en la unidad de producción en el desarrollo de sus actividades rutinarias. Actividades Para la activación de este plan se deberá tomar las siguientes acciones:

� Programa de Control

� Comité de Seguridad

� Brigadas de Emergencias y Plan de Evacuación

� Estadísticas de Accidentes

� Señalizar sus instalaciones con señalización como: líneas de seguridad pintadas de color amarillo con negro para indicar riesgo de cortadura, golpes o choque contra objetos y obstáculos.

IMPACTOS MITIGADOS Afectación a todo el personal de la planta industrial de INPROSA




INDICADOR VERIFICABLE Plan de seguridad e higiene industrial, Registro de estadísticas de accidentes

COSTO $ 1.200,00

6.2.11 SUB-PLAN DE ABANDONO

No se considera necesario un plan de abandono, debido a que en este proyecto no es una actividad temporal, es un proyecto de largo plazo, al que se otorgará todas las facilidades para el cumplimiento de la Normativa ambiental vigente en el país.



6-23

6.3 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En la tabla 6.2 se presenta el resumen de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la planta industrial de INPROSA para los próximos 60 meses a partir de la aprobación de este Estudio a través de la matriz lógica correspondiente, y el mismo debe ser actualizado a la presentación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, las medidas se relacionan con cada uno de los planes con su respectivos aspectos ambientales, especificando el resultado que se espera lograr con las medidas adoptadas. Cada acción tiene un responsable, quien debe conocer a plenitud el alcance de cada una de las acciones y que resultados se esperan obtener.

6.4 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PMA

En la tabla 6.3 se presentan el cronograma valorado de las actividades que INPROSA deberá desarrollar para ejecutar lo señalado en el Plan de Manejo Ambiental. Este cronograma permitirá a la compañía realizar los ajustes que sean necesarios para operar de forma adecuada con los mínimos riesgos de deterioro ambiental, afectación a la población aledaña y los mayores niveles de seguridad ocupacional. Los tiempos y plazos seleccionados para el desarrollo de las diferentes medidas han sido seleccionadas tomando en cuenta requerimientos económicos y técnicos (disponibilidad en el mercado, ofertas, factibilidad de adquisición, etc.) El objetivo de las diferentes medidas es cuidar el ambiente pero tomando en cuenta la capacidad de la compañía para poder implementarlas. Se ha procurado colocar todas las medidas en tiempos prudentes de tal manera que no afecten a la economía de INPROSA. Las actividades propuestas dentro del PMA demandarán un total de USD 10.000,00 los cuales deberán ser adecuadamente suministrados a los responsables de la ejecución.

Tabla 6.1 Presupuesto (USD) consolidado de las medidas del PMA de INPROSA para 60 meses

Medidas del Plan de Manejo Ambiental Costo (US$)

Plan de control y disposición de desechos 3.600,00 Plan de control y vigilancia 200,00 Plan de monitoreo y seguimiento 2.700,00 Plan de educación ambiental 800,00 Plan de contingencias 1.500,00 Plan de seguridad e higiene industrial 1.200,00

TOTAL 10.000,00



6-24

Tabla 6.2 Matriz lógica de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental de INPROSA

Plan Aspecto

Ambiental Medida Acciones

Resultado esperado

Indicador de cumplimiento Medios de verificación

Responsable Costo de la

medida

Sub

-pla

n d

e co

ntr

ol y

dis

po

sici

ón

de

des

ech

os

Manejo de desechos sólidos no peligrosos

Mejorar el manejo de desechos sólidos no peligrosos

Capacitar anualmente al personal en tema de segregación de desechos.

Proporcionar las medidas

ambientales necesarias para

que INPROSA pueda cumplir la

legislación ambiental y a la

vez gestionar correctamente sus desechos

Se ha capacitado anualmente al personal en temas relacionados con la segregación y la importancia del reciclaje de desechos sólidos no peligrosos

Registro de asistencia Jefe de Planta 300,00

Registrar las cantidades de desechos sólidos no peligrosos reciclados

Se registra el control y cantidades de los desechos sólidos no peligrosos generados por INPROSA

Registro del control de los desechos

Jefe de Planta 50,00

Designar un área de almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos

Se designará y adecuará una área donde se almacenaran temporalmente los desechos sólidos no peligrosos

Registro fotográfico Jefe de Planta 350,00

Separar los desechos sólidos no peligrosos según sus características: desechos domésticos y otros desechos sólidos inorgánicos reciclables

Segregación los desechos orgánicos de los reciclables, a través de la capacitación impartida a sus empleados

Registro de cantidades de

desechos segregadas Jefe de Planta 300,00

Disponer los desechos sólidos no peligrosos en tanques de 55 galones provistos de su tapa

Colocación de tanques para el almacenamiento de los desechos sólidos


Utilizar tanques de colores para el reciclaje de los desechos, dispuestos en sitios estratégicos

Diferenciación de los tanques de almacenamiento de los desechos reciclables a través de recipientes de de diferentes colores

Registro de cantidades de

desechos segregadas Jefe de Planta 300,00

Manejo de desechos peligrosos

Mejorar el manejo de desechos peligrosos

Designar y adecuar un área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos

Proporcionar las medidas

ambientales necesarias para que INPROSA

pueda cumplir la legislación

ambiental y a la vez gestionar

correctamente sus desechos peligrosos

Los desechos peligrosos son almacenados temporalmente en el área designado para este caso


Disponer de los desechos peligrosos en tanques de 55 galones provistos de sus tapa y rotulado

Colocación de tanques para el almacenamiento de los desechos peligrosos

Registro de cantidades de desechos peligrosos


Disponer estratégicamente de los recipientes de almacenamiento de los desechos peligrosos

Colocar los recipientes en zonas de mantenimiento, talleres, donde se generan estos desechos


Entregar los desechos peligrosos a Gestores autorizados

Disposición final de los desechos peligrosos a través de personal y equipos calificados

Registro de cantidades de desechos peligrosos, Manifiesto de entrega


Capacitar al personal operativo y de mantenimiento sobre el manejo de los desechos peligrosos

Se ha capacitado al personal en el manejo adecuado de los desechos peligrosos

Registros de capacitación y memorias

escritas y fotográficas Jefe de Planta 150,00



6-25

Manejo de desechos líquidos

Manejo de las aguas

residuales domésticas

Evacuación de las aguas residuales domésticas, recolectadas en el pozo séptico

Disponer adecuadamente de

los desechos líquidos domésticos generados por las

actividades de INPROSA

Desalojo de las aguas provenientes de las baterías sanitarias, vestidores, duchas y grifos de la planta, que son recolectados en el pozo séptico

Registro de la evacuaciones realizadas por empresas dedicadas a la disposición de este

desecho

Jefe de Seguridad Industrial

150,00

Limpiar las canales perimetrales de las aguas pluviales

Limpieza periódica de los canales de aguas lluvias de la planta

Registro de las limpiezas realizadas


100,00

Registrar de la evacuación de las aguas grises y negras

Mantenimiento periódico del pozo séptico

Registro de las limpiezas realizadas


50,00

Sub

-pla

n d

e co

ntr

ol y

vigi

lan

cia Riesgos

para el personal de

la planta industrial de

INPROSA

Establecer un programa de

control de seguridad

ocupacional y seguridad,

acorde de los riesgos

identificados

Dotar y exigir el uso de los equipos de protección personal (EPP´s) tanto al personal de la planta, como para las visitas

Proteger la salud del personal y

mantener ambientes

saludables de trabajo

Cumplimiento de

la legislación vigente

Se ha controlado mediante listas de chequeo el uso adecuado de EPP´s por parte del personal de la planta, y a los visitantes se le dota de los EPP´s para recorrer la planta, según sea el caso.

Listas de chequeo Jefe de Seguridad

Industrial 200,00

Capacitar al personal que ingresa a laborar en la planta, en temas como riesgos laborales que se puedan suscitar en INPROSA, así como la prevención de impactos generados y su mitigación.

Personal capacitado en todos los posibles riesgos laborales y ambientales que se puedan suscitar en la planta de INPROSA

Registro de las actividades y

capacitaciones realizadas


----

Re-inducir al personal operativo sobre el uso de los EEP´s, y daños a la salud que pudieren dar por la no utilización de los mismos

Personal capacitado en todos los posibles riesgos laborales y ambientales que se puedan suscitar en la planta de INPROSA

Registro de las capacitaciones

realizadas


----

Sub

-pla

n d

e m

on

ito

reo

y

segu

imie

nto

Registros y documentos

Mantener un sistema de registros de datos que permitan realizar la toma de

decisiones oportunas

Realizar monitoreo de niveles de ruidos con una frecuencia anual

Seguimiento a los resultados de los datos registrados

Cumplir la normativa ambiental

Herramienta para el cuidado de la

seguridad ocupacional de los empleados

que laboran en la planta industrial

de INPROSA

Se ha realizado el monitoreo de nivel de ruido propuesto con la frecuencia establecida

Informe técnico otorgado por un

laboratorio acreditado


600,00

Realizar monitoreo de material particulado con una frecuencia anual





1.300,00

Realizar monitoreo de gases de combustión de fuentes fijas de combustión con una frecuencia anual





800,00



6-26

Sub

-pla

n d

e c

on

tin

gen

cias

Riesgos a la integridad

del personal,

bienes materiales y

medio circundante

Implementar el plan de

contingencias acorde a los riesgos de la

planta industrial de

INPROSA

Elaborar el procedimiento de activación del plan de Contingencias: respuesta ante emergencias que ocurran en la planta

Minimizar los riesgos laborales y salvaguardar la seguridad y salud

de los trabajadores

Afrontar

oportunamente cualquier

accidente o incidente que

llegare a producirse

Se elabora el procedimiento de activación de Contingencias, evaluando su capacidad de respuesta ante emergencias laborales, conato de incendio, fenómenos naturales

Procedimiento Jefe de Seguridad

Industrial 200,00

Realizar la recarga de los medios de extinción de fuego

Los extintores han sido recargados anualmente

Registro de recarga de extintores

Jefe de Seguridad Industrial 300,00

Abastecer el botiquín con elementos suficientes para su uso según el tipo de riesgo laborar

Se ha dotado el botiquín con los elementos necesarios para dar respuesta ante accidente laboral

Inspección in situ o registro fotográfico

Jefe de Seguridad Industrial 200,00

Elaborar un plano de evacuación, para enfrentar posibles desastres naturales

Se elaboró el plano de evacuación con el que se pretende tener áreas seguras de encuentro para enfrentar posibles desastres naturales

Plano de evacuación Profesional

externo 800.00

Sub

-pla

n d

e ed

uca

ció

n y

ca

pac

itac

ión

am

bie

nta

l

Capacitación del personal de INPROSA

Implementar un programa

de capacitación, acorde a los aspectos e impactos

ambientales generados por

INPROSA

Elaborar un cronograma anual de capacitación

Mantener al personal

preparado para situaciones de riesgos laboral,

industrial y ambiental

Preservar la salud de los

trabajadores

Se elaboró un cronograma anual de capacitación, informe de resultados obtenidos y elaboración de indicadores de cumplimiento

Cronograma anual de capacitación


200,00

Impartir capacitación sobre “Bases de seguridad industrial” Tipos de emergencias: médica, incendio, derrame de material peligroso, fenómeno natural, tipo y manejo de extintores, etc.”

El personal ha sido capacitado en los temas mencionados, por lo menos una vez al año

Registros de capacitación y

memorias escritas y fotográficas

200,00

Impartir capacitación sobre “Gestión Ambiental y prevención de la contaminación” Clasificación de los desechos, acciones para prevenir la contaminación ambiental, reciclado, etc.

200,00

Capacitar al personal nuevo sobre los riesgos laborales, el uso de los EPP´s, riesgos laborales, manual de emergencias y de seguridad, etc.

200,00



6-27

Sub

-pla

n d

e S

egu

rid

ad e

Hig

ien

e

Ind

ust

rial

Gestión de Seguridad e

Higiene Industrial

Establecer un

programa de control

de las situaciones de riesgo de

la planta, conformar el comité

que evaluará las situaciones de riesgos

Elaborar un Programa de Control de situaciones riesgosas en la operación de la planta de INPROSA

Proteger la salud del personal y ambiente

Se elaboró el programa de riesgo, identificando sitios y situaciones riesgosas dentro de la planta industrial de INPROSA

Informe técnico Jefe de

Seguridad Industrial

200,00

Conformación de un Comité de Seguridad que evalué las riesgos presentados a los empleados e instalaciones

Proteger la salud del personal

Se conforma el comité de seguridad y evalúa situaciones de riesgo dentro de las instalaciones

Evaluaciones técnicas Jefe de


500,00

Conformación de una brigada de emergencia


Ejecución de simulacros de conatos de incendios, situaciones sísmicas, que permitan evaluar la respuesta de la brigada de emergencias

Informe técnico Jefe de


300,00

Elaboración de informes estadísticos de la ocurrencia de accidentes laborales


Informe de incidentes ocurridos en la instalaciones de la planta industrial de INPROSA

Registro de accidentes


-----

Señalizar sus instalaciones con líneas de seguridad pintadas de color amarillo con negro para indicar riesgo de cortadura, golpes o choque contra objetos y obstáculos


Se ha señalizado las áreas con riesgo de cortaduras, golpes o choque contra objetos y obstáculos

Evidencia fotográfica Jefe de


200,00



6-28

Tabla 6.3 Cronograma de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental de la planta industrial de INPROSA

Nº Plan de Manejo

Medida propuesta Presupuesto

en USD

Meses

3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60

1

Sub-plan de control y

disposición de desechos

Capacitar anualmente al personal en tema de segregación de desechos. 300,00

2 Registrar las cantidades de desechos sólidos no peligrosos reciclados 50,00

3 Designar un área de almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos

350,00

4 Separar los desechos sólidos no peligrosos según sus características: desechos domésticos y otros desechos sólidos inorgánicos reciclables

300,00

5 Disponer los desechos sólidos no peligrosos en tanques de 55 galones provistos de su tapa

200,00

6 Utilizar tanques de colores para el reciclaje de los desechos, dispuestos en sitios estratégicos

300,00

7 Designar y adecuar un área de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos

600,00

8 Disponer de los desechos peligrosos en tanques de 55 galones provistos de sus tapa y rotulado

200,00

9 Disponer estratégicamente de los recipientes de almacenamiento de los desechos peligrosos

50,00

10 Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados 800,00

11 Capacitar al personal operativo y de mantenimiento sobre el manejo de los desechos peligrosos

150,00

12 Evacuación de las aguas residuales domésticas, recolectadas en el pozo séptico

150,00

13 Limpiar las canales perimetrales de las aguas pluviales 100,00

14 Registrar la evacuación de la aguas grises y negras 50,00

15 Sub-plan de monitoreo y seguimiento

Realizar monitoreo de los niveles de ruido con frecuencia anual 600,00

16 Realizar monitoreo de material particulado con frecuencia anual 1.300,00

17 Realizar monitoreo de gases de combustión de fuentes fijas de combustión con frecuencia anual

800,00

18 Sub-plan de control y vigilancia

Dotar y exigir el uso de los equipos de protección personal (EPP´s) tanto al personal de la planta y visitas

200,00

19 Capacitar al personal que ingresa a laborar, en temas de riesgo laboral, prevención de impactos y su mitigación

----

20 Re-inducir al personal operativo sobre el uso de los EEP´s, daños a la salud que se pudieren dar por la no utilización de los mismos

----



6-29

Nº Plan de Manejo

Medida propuesta Presupuesto

en USD

Meses

3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60

21

Sub-plan de contingencias

Elaborar el procedimiento de activación del plan de contingencias: respuesta ante emergencias que ocurran en la planta

200,00

22 Realizar la recarga de los medios de extinción de fuego 300,00

23 Abastecer el botiquín con elementos suficientes para su uso según el tipo de riesgo laborar

200,00

24 Elaborar un plano de evacuación, para enfrentar posibles desastres naturales

800.00

25

Sub-plan de educación y capacitación

ambiental

Elaborar un cronograma anual de capacitación 200,00

26 Impartir capacitación sobre “Bases de seguridad industrial” Tipos de emergencias: medica, incendio, derrame de material peligroso, fenómeno natural, tipo y manejo de extintores, etc.”

200,00

27 Impartir capacitación sobre “Gestión Ambiental y prevención de la contaminación” Clasificación de los desechos, acciones para prevenir la contaminación ambiental, reciclado, etc.

200,00

28 Capacitar al personal nuevo sobre los riesgos laborales y el uso de los EPP´s, riesgos laborales, manual de emergencia y de seguridad.

200,00

29

Sub-plan de seguridad e

higiene industrial

Elaborar un Programa de Control de situaciones riesgosas en la operación de la planta de INPROSA

200,00

30 Conformación de un Comité de Seguridad que evalué las riesgos presentados a los empleados e instalaciones

500,00

31 Conformación de una brigada de emergencia 300,00

32 Elaboración de informes estadísticos de la ocurrencia de accidentes laborales

-----

33 Señalizar sus instalaciones con líneas de seguridad pintadas de color amarillo con negro para indicar riesgo de cortadura, golpes o choque contra objetos y obstáculos

200,00



7-1

CAPÍTULO 7

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES

El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental, efectuado en la planta Industrial de INPROSA, por la “Operación y Mantenimiento de Industrial Procesadora Santay S. A. INPROSA”; se concluye que:

� El estudio de la línea base ambiental indica, que el área donde se ubican las instalaciones de INPROSA, no sufre impactos significativos, ni causa daños al ecosistema circundante, por los procesos operativos de la planta industrial

� De acuerdo a la determinación de cumplimientos y no cumplimientos a la normativa ambiental vigente, se ha determinado que la operación de la planta producirá impactos positivos y negativos, siendo estos últimos de una importancia irrelevante, no habiendo encontrado así mismo, impactos severos ni críticos.

� Los resultados de los monitoreos ambientales indican que, para los siguientes casos, los valores obtenidos cumplen con las normas ambiéntales vigentes: Material Particulado PM2.5, PM10, Gases de Combustión.

� Los resultados de los monitoreos ambientales indican que, para el nivel de presión sonora, los valores superan los límites permitidos, se deben tomar acciones para proteger la salud de los trabajadores.

� Para prevenir, controlar o mitigar los impactos ambientales negativos, es necesario que se implemente y se ejecute el Plan de Manejo Ambiental (PMA) conformado por acciones tales como: Plan de control y disposición de desechos, Plan de control y vigilancia, Plan de monitoreo y seguimiento, Plan de educación ambiental, Plan de contingencias, Plan de seguridad e higiene industrial.

� Dicho Plan de Manejo Ambiental, cuenta con un Cronograma de Ejecución planificado para un período total de 60 meses; y representa un monto referencial de inversiones anual de USD$ 10.000,00.

� Mediante la aplicación de las medidas ambientales propuestas, INPROSA, además de cumplir con las normas ambientales mejorará la eficiencia de sus procesos industriales toda vez que estos se realizarán bajo un ambiente seguro de trabajo.

7.2 RECOMENDACIONES

� Que la planta industrial de INPROSA, cumpla en su totalidad, los sub-planes del Plan de Manejo Ambiental, determinado en el capítulo 6 propuesto en este estudio.

� Mantener en vigencia todos los sub-planes establecidos en el Plan de Manejo Ambiental (P.M.A) formulados en el documento del estudio ambiental, y realizar un permanente seguimiento de su aplicación.



7-2

� Se recomienda aplicar las medidas ambientales propuestas, y efectuar internamente su seguimiento, así como todos los programas del Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.), a efecto de mejorar y ajustar las operaciones dentro de las normas ambientales vigentes en el país.

� Realizar Auditorías de Control y Seguimiento de la planta de INPROSA, con frecuencia relativa de cada año, para verificar ejecución y actualización del Plan de Manejo Ambiental.



7-3

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial N° 449 del 20-Oct-08 Ley de Gestión Ambiental. Ley N° 37, Registro Oficial N° 245 del 30-Jul-99 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) Registro oficial N° 725, 16-Dic-02 Conesa, Vicente. “Instrumentos de la Gestión Ambiental en la empresa”. Ediciones Mundi-Prensa. Barcelona, 1996 Conesa, Vicente. “Auditorias Medioambientales. Guía Metodologica”. Ediciones Mundi-Prensa. Mexico, 1995

Corporación Financiera Nacional. MANUAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. Publicado por Corporación Financiera Nacional Quito – Ecuador. 1994. Segunda Edición. Lee Harrinson. MANUAL DE ESTUDIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL, HIGIENE Y SEGURIDAD. Editorial McGRAW – HILL México 1998. Fundación Natura MEMORIAS “DISEÑO DE PLANES DE EMERGENCIA”, 2001.

Documents

Eia s ex-post inprosa