Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR
IR. SOEKARNO KABUPATEN SUKOHARJO
Disusun oleh :
ERWIN SALAMAH
NIM : D0113031
SKRIPSI
Disusun Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Administrasi Publik
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Administrasi Publik
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen pembimbing,
Drs. Ali, M.Si
NIP. 195408301985031002
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Administrasi Publik
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari : Senin
Tanggal : 06 November 2017
Paniti Penguji Skripsi:
1. Ketua :Drs. Is HadriUtomo, M.Si (...............................)
NIP. 195909071987021001
2. Sekretaris ::Drs. Son Haji, M.Si (...............................)
NIP. 195912061988031004
3. Penguji : Drs. Ali, M.Si (...............................)
NIP. 195408301985031002
Mengetahui.
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nugrahaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : “EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI
PASAR IR SOEKARNO KABUPATEN SUKOHARJO” ini adalah karya
saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang
pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh
orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah
ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum
ilmiah lain harus dan menyertakan tim pembimbing sebagai author dan
institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya
satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak
melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi
Administrasi Publik berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang
diterbitkan oleh Prodi Administrasi Publik. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan
sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, November 2017
Erwin Salamah
NIM. D0113031
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
MOTTO
Man Jadda WaJada
“Barang siapa yang bersungguh-sungguh tentu akan berhasil”
Allah tidak membebani seseorang diluar kemampuannya.
(Terjemahan QS. Al-Baqarah: 286)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
PERSEMBAHAN
Karya sederana ini penulis persembahkan kepada:
1. Ayah dan ibu tercinta yang selalu mendukung.
2. Kakak-kakakku dan keponakan yang selalu mengisi hari-hariku.
3. Semua sahabatku yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
4. Teman-teman Prodi Administrasi Publik FISIP UNS Angkatan 2013.
5. Almamaterku UNS.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokatuh
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan
rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi
ini dengan judul “Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Ir Soekarno
Kabupaten Sukoharjo”. Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat untuk meraih
gelar Sarjana strata satu (S1) Program Studi Administrasi Publik pada Fakultas
Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu, ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis
sampaikan kepada:
1. Bapak Drs. Ali, M. Si, selaku Pembimbing Skripsi yang memberikan
dukungan dan arahan selama penulisan skripsi ini,
2. Bapak Drs. Marsudi, M. S, selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan saran selama menempuh masa studi,
3. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M. Si, selaku Kepala Program Studi
Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta,
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nuehaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta,
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
5. Bapak Ngatemin, SE. MM, selaku Kepala Seksi Pembinaan, Penataan,
Penertiban dan Pengawasan Pedagang Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo,
6. Ibu Rusmini, S. Sos, selaku Kepala UPT Wilayah II Dinas Perdagangan,
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo,
7. Bapak Tri Sukrisno, S.Sos, selaku Kepala Pasar beserta staff pengelola Ir
Soekarno Kabupaten Sukoharjo,
8. Sahabat empat sekawan saya, Dika, Nurul, Desvita serta Junia yang selalu
memberikan dukungan,
9. Teman-teman AN angkatan 2013,
10. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak
dapat penulis sampaikan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat
diharapkan untuk penyempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini
bermanfaat bagi penulis dan pembaca.
Surakarta, November 2017
Penulis
Erwin Salamah
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
Daftar Isi
Halaman
JUDUL ................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................. iv
MOTTO ............................................................................................... v
PERSEMBAHAN ................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ......................................................................... vii
DAFTAR ISI ........................................................................................ ix
DAFTAR TABEL ................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................... xiii
ABSTRAK ........................................................................................... xii
ABSTRAC ........................................................................................... xv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................. 8
C. Tujuan Penulisan ............................................................... 8
D. Manfaat Penelitian............................................................. 9
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ......................................................... 11
A. Penelitian Terdahulu ......................................................... 11
B. Efektivitas Program ........................................................... 21
C. Program Revitalisasi ......................................................... 28
D. Pasar Tradisional ............................................................... 31
E. Kerangka Berpikir ............................................................. 34
BAB III. METODELOGI PENELITIAN ........................................... 35
A. Lokasi Penelitian .............................................................. 35
B. Jenis Penelitian .................................................................. 35
C. Teknik Pengumpulan Data ............................................... 36
D. Teknik Penentuan Informan .............................................. 38
E. Validitas Data .................................................................... 38
F. Teknik Analisis Data ......................................................... 39
BAB IV. PEMBAHASAN ................................................................... 43
A. Deskripsi Lokasi ............................................................. 43
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
1. Pasar Ir Soekarno Kabupaten Sukoharjo ..................... 43
2. Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Sukoharjo ..................................................... 45
B. Pembahasan Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Ir Soekarno
Kabupaten Sukoharjo ...................................................... 52
1. Pengaruh Yang Diinginkan ........................................ 53
2. Perubahan Perilaku Masyarakat ................................. 63
3. Pelajaran Yang Diperoleh Para Pelaksana Proyek ..... 70
BAB V. PENUTUP .............................................................................. 77
A. Kesimpulan .............................................................................. 77
B. Saran ........................................................................................ 78
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 80
LAMPIRAN
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Tabel Pasar Tradisional di Kabupaten Sukoharjo ................ 3
Tabel 1.2 Tabel Pasar Tradisional di Kabupaten Sukoharjo yang Telah
Direvitalisai ....................................................................... 6
Tabel 2.1 Matriks Relevansi Penelitian Terdahulu .............................. 17
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ............................................................ 34
Gambar 3.1 Komponen Analisis Data Interaktif ................................. 42
Gambar 4.1 Denah Lokasi Kios Lantai Atas Pasar Ir Soekarno .......... 45
Gambar 4.2 Denah Kios Lantai bawah Pasar Ir Soekarno ................... 45
Gambar 4.3 Denah Los Pasar Ir Soekarno ........................................... 45
Gambar 4.4 Bagan Susunan Organisasi Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo ...................... 51
Gambar 4.5 Kondisi Los Daging dan Kios Kosong Di Dalam Pasar .. 57
Gambar 4.6 Banyak pedagang yang berjualan di luar Pasar Ir Soekarno 69
Gambar 4.7 Situasi di dalam Pasar Ir Soekarno sepi pembeli ............. 69
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
ABSTRAK
Erwin Salamah. D0113031. Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Ir
Soekarno Kabupaten Sukoharjo. Skripsi. Program Studi Administrasi
Publik. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret.
Surakarta. 2017.
Pasar tradisional identik dengan kondisi bangunan yang sudah tidak layak,
kumuh, tidak rapi, bau dan lorong yang sempit. Dengan dasar Peraturan Daerah
Kabupaten Sukoharjo Nomor 3 Tahun 2011
TentangPenataandanPembinaanPasarTradisional, PusatPerbelanjaandanToko
Modern Di KabupatenSukoharjo, pemerintah Kabupaten Sukoharjo melakukan
program revitalisasi pasar tradisionalsupaya pasar tradisional dapat bersaing
dengan pasar dan toko modern. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui
efektivitas program revitalisasi Pasar Ir Soekarno Kabupaten Sukoharjo.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
penelitian deskriptif kualitatif. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik
wawancara dan dokumentasi. Teknik pengambilan data dilakukan dengan
purposif. Validasi data menggunakan triangulasi data untuk menguji keabsahan
dat. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa efektivitas program revitalisasi pasar
Ir Soekarno Kabupaten Sukoharjo dilihat melalui tiga indikator yaitu pengaruh
yang diinginkan, perubahan perilaku masyarakat dan pelajaran yang diperoleh
oleh para pelaksana proyek.Setelah direvitalisasi pasar dapat meningkatkan
partisipasi pedagang baru untuk berjualan di dalam Pasar Ir Soekarno, akan tetapi
setelah resmi dibuka lambat laun pasar menjadi sepi pembeli. Sehingga banyak
pedagang yang lebih memilih menutup kiosnya. Pengaruh yang diinginkan untuk
meningkatkan pendapatan pedagang sudah ada peningkatan pendapatan namun
belum merata kesemua pedagang Pasar Ir Soekarno. Banyak pedagang yang
berjualan di pasar tidak mau berjualan di dalam Pasar Ir Soekarno, mereka tetap
memlilih untuk berjualan di luar pasar. Dan hingga saat ini belum ada
peningkatan jumlah pembeli yang masuk ke dalam Pasar Ir Soekarno
dibandingkan dengan saat sebelum pasar direvitalisasi. Program revitalisasi pasar
Ir Soekarno memberikan pelajaran bagi Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo dan pengelola pasar Ir Soekarno
bahwa untuk mengatasi masalah pedagang yang tidak mau berjualan di dalam
pasar dapat diatasi dengan memberikan perhatian kepada pedagang berupa
pemberian sosialisasi dan motivasi agar semua pedagang berjualan di dalam pasar
Ir Soekarno. Dari ketiga indikator di atas, efektivitas program revitalisasi Pasar Ir
Soekarno belum efektif.
Kata kunci: Efektivitas, Program revitalisasi, Pasar Ir Soekarno
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
ABSTRAC
Erwin Salamah. D0113031. The Effectiveness of Revitalization Program at
Ir. SoekarnoTraditional Market at Sukoharjo Regency. Thesis. Department
of Public Administration. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas
Maret University. Surakarta. 2017.
Traditional market is identically as the building which its condition is not
good enough, dirty, disorderly, bad smell, and has narrow path. By implementing
Regional Regulation Sukoharjo Regency Number 3 Year 2011 about Structuring
& Founding Traditional Market, Shopping Center and Modern Market in
Sukoharjo Regency, the Sukoharjo Regency Government has a program to
revitalize the traditional market in order it can compete with modern market. The
aim of this research is to know the effectiveness of revitalization program of Ir.
Soekarno Market at Sukoharjo Regency.
The method of this research is qualitative descriptive. The methods of
collecting data are an interview and documentation. The technique of collecting
data is done by doing purposively. The data validity uses triangulation data to
examine the legality data. The analysis technique uses interactive analysis.
This result of this research showed that the effectiveness ofrevitalizationr.
Soekarno can be seen from the influence level that is needed, people behavior
alteration and the moral value which is gotten by the project doers. Once
revitalized the market can increase the participation of new traders to sell in
IrSoekarno Market, but after the official opened slowly the market becomes
deserted buyers. So many traders who prefer to close kiosk. The desired influence
to increase the merchant's income has been an increase in income but not evenly
distributed to all traders IrSoekarno Market. Many traders who sell in the market
do not want to sell in IrSoekarnoMarket, they still choose to sell outside the
market. And until now there has been no increase in the number of buyers who
entered into IrSoekarno Market compared with the time before the market was
revitalized Revitalization program of Ir. Soekarno traditional market gives good
impact to the Trade Official, Cooperation, Cooperatives Small and Medium
Enterprises Sukoharjo Regency and Ir. Soekarno traditional market organizer to
overcome many problems related with the sellers which do not want to sell into
the traditional market can be solved by giving them attention such as giving
socialization and motivation words to the seller in order all of the sellers want to
sell their products into Ir. Soekarno traditional market. From 3 indicators above,
effectiveness of revitalization program at Ir.Soekarno traditional market has not
been effective.
Keywords: effectiveness, Ir Soekarno market, revitalization program