金色歲月．樂活入門

Golden Years．LOHAS in Kinmen

金門縣健康城市與高齡友善城市

計畫主持人：鄭晃二

淡江大學建築學系 副教授

臺灣健康城市聯盟 常務理事

1

簡報者：胡益進 臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系 教授

臺灣健康城市聯盟 副秘書長 October 30, 2014

簡報大綱

•金門基礎資訊

•推動方式

•案例分享

•結語

2

3

金門基礎資訊

Where is KINMEN

235km

4

廈門

廈門

金門

7km

9.5km

臺灣

About KINMEN

5

• 位置「固若金湯，雄鎮海門」，得名金門。

• 面積153.056平方公里

• 現住人口約6萬8仟人

• 臺灣離島首座國家公園，面積約佔全島1/4

（37.8公里）

6

KINMEN's History

距今6000年前 有活動遺跡

317年 有居民居住正式記載

803年 唐代設牧馬場

1297年 元代設置浯州鹽場司

1387年 明朝朱元璋設五衛十二所

1915年 福建都督府在金門設縣政

1946年 國共戰爭爆發，大小戰役不斷

1948年 臺灣戒嚴開始

1992年 解除戒嚴

1995年 成立金門國家公園

2001年 開放金門-廈門小三通（通商、通航和通郵）

2011年 開放中國人民觀光自由行

2014年 金門縣建縣百年

金門縣健康城市與高齡友善城市

7

8

將健康城市、高齡友善城市整合推動

完善推動機制 9

召集人：縣長 副召集人：副縣長

分組召集人：參議

依照內容屬性分為3組

創新推動方式-PDCA循環 10

金門推動三大特色

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1.「由下而上，市民參與」

2.「滾動式檢討與修正」

3.「橫向連結，資源共享」

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金門縣

健康城市與高齡友善城市

案例分享

案例一：戰地變讚地

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邀請曾在金門當過兵之軍友，重返金門島，共同憶過往

金門植物園過往今生

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背景

• 前身苗圃，位於砲兵營區中

• 隨著部隊移防，營區漸荒廢

• 2003年苗圃整併閒置營區共26公頃

• 重新啟用為金門植物園

• 金門最具代表性的自然教育園區

三大目標

1. 活化軍事與老舊設施

–蒐集金門歷史老照片及文物

2. 復育金門生物多樣性資源

–建構自然教育場所

3. 打造安全舒適戶外遊憩場所

–增加旅遊參訪人次

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目標

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荒廢區整治 喚起歷史記憶

方案 成果

改造閒置軍事設施 老兵故事館、環形劇場、球形劇場、解說教室、旅遊資訊站及鯨豚生態教育展示館，6處活化空間

蒐集歷史照片 由民眾提供，目前約600張

友善環境措施 鋪設木屑步道約800公尺長，串連各主題展館，以森林撫育後林木枝條，粉碎後鋪設而成

成立粉絲專頁 不定期更新園區最新訊息、活動 瀏覽量近21萬人次

策略

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生態池整治

軍事碉堡活化 成效

8,000

26,128

51,127

59,632

37,265

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

2006年 2011年 2012年 2013年 2014年1-6月

入園人次

18

2014年

上看7萬人

2006年至2013年，人次成長745％ 成效

19 環形劇場 將碉堡內空間活化，規劃圓形空間，加上七部投影機串連播映，

整合輸出近240度畫面，播放金門四季交替之美

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蒐集由退役軍友主動提供各類老舊軍品與老照片，促成金門第一座以小兵故事為主的老兵故事館

案例二：金門好福利

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背景

金門酒廠為金門縣帶來豐沃的經濟稅收，金門因而享有完善的「社會福利」

• 福利類別包含

1. 高齡者福利

2. 兒童與少年福利

3. 婦女福利

4. 身心障礙者福利

5. 身心救助

6. 社會福利基金

完善福利在金門

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金門縣65歲高齡人口11.20％，特著重高齡者福利

方法

安全面向

1.安裝高齡者緊急救援系統

2.補助失能高齡者居家無障礙設備與環境改善

3.提供失能高齡者居家到府服務

4.推廣高齡者體適能檢測與健康操

5.提供日間照顧服務

社會面向

1.設立社區關懷據點

2.辦理高齡者共餐（創新項目）

3.設立老人會（老人長壽俱樂部）

樂齡面向

1.辦理高齡者長青學苑（樂齡學習）

2.辦理高齡者健康促進競賽

3.鼓勵高齡者加入社區關懷據點志工隊

4.建置高齡者專業師資庫

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促進身心靈健康的措施與服務 策略

24

藉由社區共餐，促使高齡者走出家門，與鄰互動 成效

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社區關懷據點志工至高齡者家中關懷訪視、量測血壓

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高齡者參與健康促進競賽活動

案例三：打假酒 顧民生 保健康

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仿冒金門高粱偽劣酒 (圖片右瓶均為假酒)

市場價值高，吸引歹徒仿冒販售

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背景

將造成

1. 損失金錢

– 辛苦錢付之流水

2. 黑心食安

– 影響民眾飲酒安全

3. 商譽受損

– 影響轄民工作權利

多元管道查緝與宣導

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項目 方法

兩岸三地合作 金門警察局、廈門公安局建立跨域查緝窗口，共同掃蕩偽酒

擴大情資來源 設置檢舉專線、落實稽查

偽酒查緝專責小組

整合財政處、金酒查緝人員、衛生局鑑定人員等，共同查緝偽酒

提升民眾辨識能力及警覺性 藉由新聞、宣傳DM、辨酒線上APP，強化辨識能力

提升查緝能量 酒品辨識訓練，強化專責小組辨酒能力

策略

•查獲各類成品9萬1,423瓶（如左圖）

• 2014年6月稽查，未再發現偽劣酒品

•正面評價民眾高達近七成

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總查緝市值超過臺幣5,000萬元 成效

案例四：提升離島醫療服務

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設立轉診服務台，提供即時諮詢與服務

金門醫療資源與設備待加強

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• 金門縣醫療現況

1.相對台灣本島，醫療資源匱乏

2.僅一家地區醫院，專科醫師及醫療設備不足

• 問題：急重症病患需轉診至台灣醫學中心治療

背景

加強軟、硬體醫療服務

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設置金門縣醫療照護發展基金

降低金門縣急重症病人轉出比率

提昇醫療服務

品質

減少後送及提

昇轉診服務品質

籌建金門醫院綜合醫療大樓

興建烈嶼鄉衛生所

爭取臺灣本島醫學中心派駐支援急重症醫師

五星級轉診服務

策略

94

82

65

0

20

40

60

80

100

2012年 2013年 2014年1-9月

數

量

轉診件數

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↓ 12件

↓ 17件

成效 減少轉診，在地醫療

案例五：地政、稅務跨域全都通

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臨櫃提供金門鄉親相關問題諮詢服務

海峽相隔，業務辦理不便

•金門有多次移民潮，40萬金門鄉親旅居台灣各地

•土地、房屋仍留金門，辦理稅捐、土地權業務不便

•土地所有權人居住台灣本島之土地計43,149筆（占

總筆數21.2%）、建物1,239棟（占總棟數9.8%）

36

背景

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跨域服務，跨越海峽藩籬 策略

•與臺灣6縣市合作

•跨域代收件代轉件、線上作業、視訊服務

•節省往返金門時間、金錢成本

1. 稅務：2013年9月至2014

年5月，計335件。

2. 地政：2012年7月至2014

年5月，計350件

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節省民眾支出約500萬元 成效

服務滿意度達90％

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案例六：打造金門運動島

辦理大小運動活動，縣民扶老攜幼共同參與

讓民眾樂在運動，活得健康

改善運動環境 營造友善運動環境 培養全民運動習慣

建置各類運動場所、登山道、自行車道，校園夜間全面開放

運動環境共137處，辦理國際賽事、大小體育活動

建置線上運動地圖，成立運動社團30個，以文化、傳統民俗活動結合運動

40

策略

63.40% 64.40% 68.30%

72.10%

58.60% 60.70% 63.80% 65.10%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

2010年 2011年 2012年 2013年

民眾對住家附近運動場所足夠比例

民眾對公眾運動場所設施滿意比例

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運動環境增加，民眾滿意度提升 成效

42

28.50% 27.40% 34.60% 35.70%

78.50% 80.70% 85.90% 85.00%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

2010年 2011年 2012年 2013年

民眾規律運動比例 民眾平常有運動比例

運動環境增加，民眾規律運動比例上升 成效

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金門海上長泳為年度重大國際活動，吸引各地好手前來參與

44

規劃自行車綠色隧道

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感謝聆聽 敬請指教

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