GUÍA DE ESTUDIO ECOSOC

Javier Flores Engenios Diego Hernandez Barba

I E U N I V E R S I T Y M O D E L U N I T E D N A T I O N S

ÍNDICE

Carta de Bienvenida a los Delegados ............................................................................. 1

Conoce a Tu Mesa del Comité ....................................................................................... 2

Antecedentes del Comité y Misión ............................................................................... 3-4

Tema A

Problema ................................................................................................................ 5-7

Situación Actual .................................................................................................... 8-9

Acciones Internacionales Anteriores ................................................................... 10-11

Preguntas Guía ....................................................................................................... 12

Fuentes Útiles ...................................................................................................... 13-14

Tema B

1.

2.

3.

4.

a.

b.

c.

d.

e.

5.

a. Problema ............................................................................................................. 15-22

b. Fuentes Útiles ........................................................................................................ 23

c. Preguntas Guía ...................................................................................................... 24

6. Bibliografía ................................................................................................................... 25

CARTA DEBIENVENIDA ALOS DELEGADOS

Estimados delegados:La mesa directiva les da una cordial bienvenida a este Modelo de lasNaciones Unidas número 2 de la Universidad del Instituto de Empresa.Es un honor para nosotros poder acompañarlos en este modelo. Nuestropropósito es poder guiarlos para que resulte en una resolución fructífera ybenéfica para todos los partidos. El fin de esta guía es para auxiliarlos en el proceso de su investigaciónpara los temas A y B, sin embargo, debe considerarse únicamente comouna base para investigación, no necesariamente una fórmula para sudocumento oficial. Siéntanse libres de adentrarse y profundizar en cadauno en los temas respecto a su país con la información que crean searelevante y pertinente. Si en algún momento necesitan ayuda de la mesadirectiva, no duden en contactarse con alguno de nosotros para poderasesorarlos en sus respectivas dudas. Nosotros somos Javier Flores Engenios, su presidente y Diego HernándezBarba su presidente adjunto, los dos estudiantes de RelacionesInternacionales. Hemos estado preparando este comité con anticipaciónpara poder brindarles una experiencia placentera y gratificante.Esperamos que todos y cada uno de ustedes se adentren en su papel comodelegados y puedan desenvolverse en un ambiente ameno, con el fin deque puedan cumplir al máximo sus expectativas y se lleven de estemodelo varios aprendizajes para el futuro.Para finalizar, les agradecemos que hayan escogido ECOSOC para estemodelo de las Naciones Unidas, y les pedimos atentamente la seriedad ypreparación requerida para que el debate pueda fluir acorde a sunaturaleza.

Javier Flores Engenios y Diego Hernandez Barba

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CONOCE A TUMESA DEL COMITÉ

Javier Flores Engenios, es un estudiante de sextoaño del doble grado de Derecho y CienciasPolíticas en la Universidad Carlos III de Madrid.Realizó un convenio internacional en el año 2018en la UNAM (México), su otra casa de estudios. Haparticipado como delegado y equipo organizador en10 ocasiones y también como parte de laPresidencia en hasta 8 ocasiones. Le interesamucho el mundo del derecho penal y la justiciacriminal. Profesionalmente, le gustaría centrarse enla diplomacia, abogacía, judicatura o política. ParaJavier, estas jornadas suponen una oportunidad muyimportante para conocer las diferentes realidadesinternacionales a través del debate y formarse enhabilidades tales como la negociación, cooperación,gestión y el acuerdo. Javier os anima a que osapuntéis sin pensarlo y se despide deseandoconoceros pronto.

Diego Hernandez es un estudiante de RelacionesInternacionales en el Instituto de Empresas deMadrid. Diego ha vivido en México donde estudió enel Tecnológico de Monterrey y luego tuvo laoportunidad de vivir en Irlanda, lo que le dió unaperspectiva global diferente. Ha sido parte de 6modelos de las Naciones Unidas, en las que ha sidoparte del equipo organizador, delegado y mesa enECOSOC. A Diego le interesa el activismo, lapolítica, y le apasiona adentrarse en temas actuales derelevancia. Apoya y recomienda a todos los que lesinterese a darse la oportunidad de sentirse en unambiente diplomático y darle voz a las ideas que enun futuro pueden hacer un cambio. Diego los apoya aque se apunten sin miedo y que vivan la experienciade estar en este modelo de las Naciones Unidas.

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ANTECEDENTES DELCOMITÉ Y MISIÓN

El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas se creó el 26 de junio de 1945 pormedio de la firma de la Carta de las Naciones Unidas en San Francisco, EU. Este órgano fuecreado con el fin de promover la cooperación internacional para establecer el desarrolloeconómico, bienestar social, ambiental e internacional. En el capítulo IX y X (noveno ydécimo) de la carta antes mencionada, se estipula la manera en la que ECOSOC debe actuar ycumplir su labor. ECOSOC es uno de los seis órganos principales de las Naciones Unidas,siendo este el más subsidiado. Su presidente es Collen Vixen Kelapile y es el presidente electonúmero 77.

Respecto a los temas que le competen al comité Económico y Social, estos son relacionadoscon el desarrollo sostenible en los aspectos económicos,sociales y ambientales, sin embargo,no deja de lado los aspectos culturales, educativos y sanitarios con tal que estén relacionadoscon el desarrollo.

De acuerdo a la página oficial de ECOSOC, el comité Económico y Social debe de cumplircon las siguientes funciones y poderes:- Jugar un papel de instancia principal para el examen de las cuestiones económicas y socialesinternacionales que revistan un carácter mundial o interdisciplinario y para la elaboración derecomendaciones sobre estas cuestiones;- Realizar o encargar la realización de los estudios e informes y formular recomendacionessobre cuestiones internacionales en los campos económico, social, cultural, educativo, de saludpública y en otros campos similares;- Garantizar el respeto efectivo de los derechos humanos y de las libertades fundamentalespara todos;- Convocar Conferencias internacionales y preparar proyectos de convenios;- Concluir acuerdos con las instituciones especializadas y coordinar sus actividades;- Consultar a las organizaciones no gubernamentales interesadas en las temáticas de su ámbitode acción.

El Consejo Económico y Social está conformado por 54 países miembros seleccionados por laAsamblea General con una membresía de tres años. De estos 54 países firmantes, se dividenpor cierta cantidad de puestos en base a la región, por ejemplo: 14 puestos para Nacionesafricanas, 11 para asiáticos, 6 para Estados de Europa Oriental, 13 para Europa Occidental y10 para países americanos y del Caribe. Las decisiones se toman por mayoría simple y cadamiembro cuenta con 1 voto.

INTRODUCCIÓN A ECOSOC

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ANTECEDENTES DELCOMITÉ Y MISIÓN

ECOSOC cuenta con diferentes foros para tratar temas específicos relacionados con sunaturaleza, para que así se pueda dar un enfoque a cada temática. Estos son:- Foro Político de Alto Nivel- Foro sobre la Cooperación para el Desarrollo- Sesiones de integración- Sesiones sobre asuntos Humanitarios- Foro de la Juventud- Reuniones extraordinariasAdicionalmente, ECOSOC se divide en múltiples subdivisiones, las cuales se categorizan entrecomisiones orgánicas, regionales y permanentes. Estas son:

Comisiones orgánicas:- Comisión de Estadística- Comisión de Población y Desarrollo- Comisión de Desarrollo Social- Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer- Comisión de Estupefacientes- Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal- Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo- Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques

Comisiones regionales:- Comisión Económica para África (CEPA)- Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP)- Comisión Económica para Europa (CEPE)- Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)- Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO)

Comisiones permanentes:- Comité del Programa y de la Coordinación- Comité Encargado de las Organizaciones No Gubernamentales- Comité de Negociaciones con los Organismos Intergubernamentales

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PROBLEMA

Uno de los propósitos fundamentales de las Naciones Unidas, como se afirma en su Carta, es"realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de caráctereconómico, social, cultural o humanitario". Por lo tanto, la comunidad internacional se haenfocado, a través de los diferentes organismos de las Naciones Unidas, de atender el socorrode frente a los desastres, naturales o provocados por el ser humano, en las zonas donde lacapacidad de las autoridades locales no es suficiente para hacer frente a la situación.

A lo largo de los últimos siglos, el planeta ha sufrido enormes transformaciones que han idodesde pautas meteorológicas que pone en riesgo la producción de los alimentos, desgaste de lacapa de ozono, aumento de temperaturas, hasta aumento de nivel del mar, lo que incrementa elriesgo de inundaciones catastróficas y un desfase ambiental. El mundo ha escuchado el auxiliodel planeta y hasta cierto punto hemos empezado a tomar medidas drásticas para que no seamás difícil la adaptación en un panorama más grave en el futuro.

GASES DE EFECTO INVERNADERO: AUMENTO DE TEMPERATURAS DADOQUE HEMOS LLEGADO A CANTIDADES DE ESTE NUNCA VISTAS.Se ha estado produciendo toneladas de CO2 a causa de la producción de carbón, petróleo ygas. Según la Organización Meteorológica Mundial (OMM), los últimos cuatro años han sidolos más cálidos de la historia. Hemos llegado a cantidades nunca antes vistas de gases deefecto invernadero (GEI). Estos son esenciales para la supervivencia de los seres vivos ya queimpiden que parte del calor del sol se propague hasta el espacio, por lo tanto, hacen la tierrahabitable. Ahora, desde hace más de un siglo y medio en el que hemos pasado por múltiplescambios industriales, se han incrementado estos gases a niveles nunca antes vistos en tresmillones de años.

Es necesario entender la raíz y escala del problema, por lo que para entender la gravedad de losefectos de altos niveles de GEI, debemos saber que los gases de efecto invernadero en laatmósfera están directamente relacionados con la temperatura, por lo que la concentración deellos podría ocasionar un aumento en las temperaturas. A partir de la revolución industrial,

TEMA A: ACCIÓN HUMANITARIA Y CAMBIO CLIMÁTICO:ENFOQUES ANTICIPATORIOS, FORTALECIMIENTO DELA RESILIENCIA Y MEJORA DE LA COOPERACIÓN ENRESPUESTA A LA CRISIS CLIMÁTICA.

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fue aumentando progresivamente la concentración de GEI, y con ello, la temperatura. El gasde efecto invernadero más abundante es el dióxido de carbono (CO2).

En un informe en del Grupo Intergubernamental de Expertos (IPPC) de las Naciones Unidasdel presente año (2021), indica que los cambios que vemos hoy en día en el clima en todas lasregiones de la tierra, tienen precedentes de más de cientos de miles de años, ylamentablemente, no podrán ser reversibles hasta dentro de varios siglos o incluso milenios.

CALENTAMIENTO GLOBAL A 1,5ºCEn cuanto al aumento de las temperaturas, podemos afirmar que esta es la causa directa de ladegradación ambiental, desastres naturales, extremas condiciones meteorológicas einseguridad alimentaria. Hemos visto cómo en estos últimos años, la deterioración a causa delcambio climático ha causado el derretimiento del ártico, así como también la muerte de loscorales. Se han acidificado océanos e incluso se han provocado incendios en bosques.

En el mismo informe, el IPCC señaló los efectos del calentamiento global a 1,5 ° C. Elinforme enfatiza que limitar el calentamiento global a este punto requiere un cambio en un

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PROBLEMA

1 https://www.un.org/es/un75/climate-crisis-race-we-can-win 2 https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/#TS

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PROBLEMA

lapso muy corto de tiempo en todos los aspectos de la sociedad. Se destaca que limitar elcalentamiento global a 1,5 ° C frente a 2 ° C debe estar estrechamente vinculado a nuestrocompromiso de construir una sociedad más sostenible y equitativa.

Las estimaciones anteriores se centraron en identificar el daño que ocurriría si la temperaturapromedio alcanzara los 2 ° C, pero este informe informa que la mayoría de los efectos delcambio climático se encuentran en 1 ° C y 5 ° C. El informe destaca algunos de los dañoscausados por el cambio climático se pueden evitar si los límites del calentamiento global seestablecen en 1,5 ° C en lugar de 2 ° C. Por ejemplo, en 2100, el nivel del mar de la Tierra seráde 10 cm más bajo y el calentamiento global será de 1,5 ° C. Los arrecifes de coral se encogenen un 70-90% con el calentamiento global a 1,5 ° C.

Este informe también muestra que limitar el calentamiento global a 1,5 ° C requiere unatransición profunda y rápida de la tierra, la energía, la industria, los edificios, las cargas detransporte y las ciudades. Las emisiones globales de CO2 antropogénicas se prevé quedisminuirán en un 5% los niveles de 2010 para el año 2030 y continúan disminuyendo a "ceroneto" para el año 2050.

3 https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/2/2019/09/IPCC-Special-Report-1.5-SPM_es.pdf

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Como el Secretario General de las Naciones Unidas decretó, “estamos perdiendo la carrera de la emergencia climática; no obstante, podemos ganarla”.

Se estableció el Grupo Intergubernamental de Expertos (IPCC, acrónimo en inglés) paraproporcionar una fuente objetiva de información sobre el calentamiento global con laOrganización Meteorológica Mundial (OMM) y las Naciones Unidas sobre el medio ambiente.Esto da lugar a un informe en 2021 titulado "Cambio climático 2021: Bases físicas", quemuestra que el calentamiento global está ocurriendo y acelerándose rápidamente. El informedestaca la urgencia de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de formasignificativa y rápida.

El informe también revela que la actividad humana en el sistema climático tendrá un girodrástico, y que las medidas adoptadas aún determinan el futuro desarrollo del clima y lasverdaderas emisiones de dióxido de carbono. Así también demuestra que podemos apuntar yreducir de manera sostenible (CO2) y otros gases de efecto invernadero que reducen lacontaminación del aire, brindando beneficios inmediatos para la salud y un promedio mundialdentro de 20 a 30 años. Estabilización de temperatura.

Este documento fue aprobado por 195 gobiernos, y es la primera parte del Sexto Informe deEvaluación del IPCC (IE6) que se completará en 2022. Este proporcionará un análisis nuncaantes realizado que podrá explicar los signos físicos del cambio climático (calor, frío, lluvia,sequía, nieve, viento, inundaciones costeras, etc.).

Adicionalmente, según el Acuerdo de París, el calentamiento final se debe de mantener muypor debajo de los 2 grados centígrados y debemos esforzarnos para mantenerlo a 1,5ºC ya quesi no reducimos las emisiones globales, podríamos llegar a los 3 grados centígrados para el2100, así causando daños irreversibles a nuestros ecosistemas.

En la actualidad los mantos de hielo en las regiones polares y montañosas se han idoderritiendo rápidamente, provocando el aumento del nivel del mar; este es preocupante ya quedos tercios de las ciudades del mundo se encuentran en zonas donde hay riesgo de aumento delnivel del mar y 40% de la población vive a 100 km de la costa. Nueva York, Shanghái, AbuDhabi, Osaka, Río de Janeiro, entre otras, podrían acabar bajo el agua, provocando eldesplazamiento de millones de personas.

4 https://www.un.org/es/un75/climate-crisis-race-we-can-win

SITUACIÓNACTUAL

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El calentamiento global puede traer consecuenciastan graves como la afectación de la seguridadalimentaria e hídrica de todos. Debido a loscambios climáticos, la degradación del suelo seacelera, limitando así la cantidad de carbono quela tierra puede contener. Alrededor de 500millones de personas viven afectadas por laerosión, y alrededor del 30% de los alimentos sepierden por la misma. De igual manera, el cambioclimático afecta la disponibilidad del agua para elconsumo humano y la agricultura. Esto podríaocasionar que haya más desigualdad entre clases,ya que los principales afectados son los máspobres y vulnerables.

SITUACIÓNACTUAL

A medida que ha aumentado la temperatura global, los desastres relacionados con el clima yfenómenos meteorológicos extremos se han vuelto más frecuentes e intensos. El 90% de losdesastres se clasifican como relacionados con el cambio climático, y tiene un costo para laeconomía mundial de 520.000 millones de dólares al año.

Por lo que hemos analizado, el cambio climático nos puede afectar en la mayoría de lossectores con los que interactuamos día a día. El cambio climático se ha catalogado como unaamenaza a la paz y seguridad internacional, ya que si no hacemos algo ahora, habrá unaintensificación en la competencia por recursos naturales como la tierra, alimentos y agua,provocando desplazamientos masivos y aumentando tensiones socioeconómicas. Podría seruna peor versión de los disturbios políticos que ya estamos viviendo en América Latina yÁfrica provocados por las sequías. El Banco Mundial estima que si no se toman medidas desdeahora, más de 140 millones de personas se verán obligadas a migrar dentro de sus regionespara el 2050.

Por los datos que hemos visto, podemos entender que los daños causados por el cambioclimático son irreversibles, sin embargo, no es demasiado tarde para detener su avance. Noobstante, es necesario alcanzar un cambio ambicioso en todos los aspectos de la sociedad,desde transporte, cultivo, industria, hasta el fomento de nuestras economías. La tecnología hajugado un papel muy importante ya que ya hay soluciones tecnológicas para el 70% de lasemisiones. La energía renovable se ha vuelto la fuente de energía más barata y cada vez se hangeneralizado más autos y autobuses eléctricos.

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ACCIONES INTERNACIONALES

ANTERIORES

-Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático: En 1992 se dio lugar a la Convención Marco de las Naciones Unidas (CMNUCC) con el fin deprevenir una interferencia humana “peligrosa” en el sistema climático. 197 han ratificado hastael dia de hoy la convención

-Protocolo de Kyoto: - Las negociaciones para fortalecer la respuesta mundial al cambio climático empezaron en1995. Dos años después, 83 países firmaron el protocolo de Kyoto. Hoy, son parte 192 países.El protocolo de Kyoto compromete a los países a cumplir una serie de metas para reducir lasemisiones de gases de efecto invernadero.

-Acuerdo de ParísEn el 2015, ocurrió la 21º Conferencia de París de la Convención Marco de las NacionesUnidas (CMNUCC), en esta, se alcanzó un acuerdo histórico con el fin de acelerar eintensificar las acciones para lograr un futuro sostenible por medio de la reducción deemisiones de carbono. Este acuerdo está conformado por todas las naciones del mundo. Elprincipal objetivo es crear un mayor refuerzo en cuanto a la respuesta a todos los cambios porlas afecciones del cambio climático manteniendo el aumento de la temperatura por debajo delos 2 ºC, tratando de mantenerla a 1,5ºC. El día de la tierra es conocido como el día en que sefirmó el Acuerdo de París en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York; este es el tratadointernacional en la historia que más países han firmado en un solo día.

-Cumbre sobre la Acción Climática 2019El 23 de septiembre de 2019, el Secretario General António Guterres convocó a estadosmiembros, líderes mundiales, sector privado y la sociedad civil a participar en la Cumbre sobrela Acción Climática con el fin de acelerar el proceso para un desarrollo sostenible por la crisisclimática. Aquí se tocaron temas en los que se dio lugar a varias soluciones, en donde pormedio de la cooperación internacional, se podría lograr un freno al cambio climático y todassus consecuencias.

-Pacto Verde Europeo:La Comisión Europea adoptó la nueva Ley de Clima de la UE, basada en el Pacto VerdeEuropeo, que tiene como objetivo convertir a Europa en el primer continente con ceroemisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050. Esta ley incluye a la sociedad, lossectores público y privado y tiene como objetivo transformar el estilo de vida de la poblacióneuropea a una mejor calidad de vida mejorando la calidad del aire y de los alimentos, la fuente

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ACCIONES INTERNACIONALES

ANTERIORES

de transporte de energía y casi la mayoría de las actividades en las que la gente participa adiario. Las implicaciones presupuestarias van desde 1 billón de euros en la próxima década,más inversiones adicionales del presupuesto de la UE, el sector privado y los presupuestosnacionales de los países miembros. Hay varias complicaciones ya que todos los paísesmiembros tienen diferentes necesidades: sus emisiones de carbono varían y los estados deEuropa oriental y occidental difieren en la forma en que deben implementar la ley dentro desus países; por lo tanto, será necesario actualizar los objetivos para que sea más realista dealcanzar para 2050.

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¿Cual es la posición de mi país?

¿Qué acciones ha tomado mi país frente a la crisis climática?

¿Qué está fallando en el sistema actual?

¿Qué países están haciendo lo que otros no?

¿A qué acuerdos pertenece mi país?

¿Qué tiene tu país que puede ser de ayuda para hacer un cambio?

¿Qué avances tecnológicos han cambiado o pueden cambiar los problemas que estamosviviendo frente a la crisis climática?

Asistencia humanitaria: ¿A quienes les está afectando el día de hoy la crisis climática?

¿A quienes les podría afectar en un futuro si no hacemos un cambio desde ahora? ¿Cuálespodrían ser las consecuencias?

PREGUNTAS

GUÍA

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FUENTES ÚTILES

ASISTENCIA HUMANITARIA PARA AFRONTAR LOS RETOS 2021:

Ohchr.org. 2021. ACNUDH | Sesiones sobre Asuntos Humanitarios 2021 del ConsejoEconómico y Social de las Naciones Unidas Reforzando la asistencia humanitaria paraafrontar los retos de 2021 y del futuro: impulsando el respeto por el derecho humanitariointernacional, la inclusión, el género, la innovación y la cooperación. [online] Available at:<https://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=27195&LangID=S> [Accessed 26 September 2021].

UNDP

UNDP. 2021. Somos la primera generación que tiene la posibilidad de lograr prosperidadpara las personas y para el planeta | PNUD. [online] Available at:<https://www1.undp.org/content/undp/es/home/blog/2021/somos-la-primera-generacion-que-tiene-la-posibilidad-de-lograr-p.html> [Accessed 26 August 2021].

CAMBIO CLIMATICO FULL PICTURE:

Nations, U., 2021. Cambio climático | Naciones Unidas. [online] United Nations. Available at:<https://www.un.org/es/global-issues/climate-change> [Accessed 26 August 2021].

Calentamiento global de 1,5ºC

Ipcc.ch. 2021. Calentamiento global de 1,5ºC. [online] Available at:<https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/2/2019/09/IPCC-Special-Report-1.5-SPM_es.pdf> [Accessed 26 August 2021].

Sixth Assessment report:

Ipcc.ch. 2021. Sixth Assessment Report. [online] Available at:<https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/#TS> [Accessed 26 August 2021].

PROTOCOLO DE KYOTO

Unfccc.int. 2021. [online] Available at: <https://unfccc.int/es/kyoto_protocol> [Accessed 26August 2021].

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FUENTES ÚTILES

CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIOCLIMÁTICO

Unfccc.int. 2021. CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELCAMBIO CLIMÁTICO. [online] Available at:<https://unfccc.int/files/essential_background/background_publications_htmlpdf/application/pdf/convsp.pdf> [Accessed 26 August 2021].

NUEVAS TECNOLOGÍAS EN ACCIÓN HUMANITARIA

Unocha.org. 2021. [online] Available at:<https://www.unocha.org/sites/unocha/files/OCHA%20Technology%20Report%20Overview.pdf> [Accessed 26 September 2021].

TENDENCIAS HUMANITARIAS:REPORTE 2018

Unocha.org. 2021. NEW AND EMERGING TECHNOLOGIES IN HUMANITARIAN ACTION.[online] Available at:<https://www.unocha.org/sites/unocha/files/OCHA%20Technology%20Report%20Overview.pdf> [Accessed 26 September 2021].

EFECTIVIDAD HUMANITARIA EN LOS TIEMPOS DE LOS OBJETIVOS YMETAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Unocha.org. 2021. LEAVING NO ONE BEHIND:. [online] Available at:<https://www.unocha.org/sites/unocha/files/LeavingNooneBehind_20151109_Small.pdf>[Accessed 26 September 2021].

CAMBIO CLIMÁTICO: A RACE WE CAN WIN

Nations, U., 2021. La crisis climática - una carrera que podemos ganar | Naciones Unidas.[online] United Nations. Available at: <https://www.un.org/es/un75/climate-crisis-race-we-can-win> [Accessed 26 September 2021].

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PROBLEMA

El 30 de enero la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la emergencia de saludpública por el coronavirus. El 11 de marzo, la OMS declaraba que la emergencia sanitariaocasionada por la COVID-19 constituía una pandemia internacional. El resto ya es conocido,un cataclismo demoledor lleno de incertidumbre. Una crisis sanitaria sin precedentes queperdura hasta hoy y una crisis económica devastadora que sin piedad se extendió por todo elplaneta llevando consigo una infinidad de negocios y puestos de trabajo.

La Covid-19 ha supuesto un golpe fulminante sobre la mesa provocando un desequilibriomasivo en el sector económico de prácticamente todos los países del mundo alterando sectoresclave en crecimiento económico como el turístico, la producción industrial, la agricultura, etc.Además, se han visto afectados millones de ciudadanos con la dificultad para la obtención debienes de primera necesidad y muchos de ellos no han podido afrontar el pago de alquileres uotros gastos para mantener un techo bajo el cual dormir.

Algunos organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) hanvaticinado una recesión económica igual o peor que la crisis financiera del 2008. Otros comola OMT advierten de una pérdida mundial de puestos de trabajo.

Otro gran problema ha sido el tránsito de personas y el transporte. Los turistas han idoretomando sus viajes gracias también a la apertura progresiva de los aeropuertos y estacionesde trenes y autobuses. En este caso se han creado por ejemplo certificados digitales de pruebasPCR negativas (solución creada por la Unión Europea), test de antígenos, certificados de lapauta de vacunación completa o la guarda de cuarentena en destino, todo ello para facilitar lamovilidad internacional de los turistas.

En todo caso, se han ido proponiendo, creando e implantando soluciones a corto, medio ylargo plazo de manera progresiva para combatir esta situación pandémica. Aunque quedamucho por hacer y es una prioridad centrarse en las personas que más lo necesitan, aquellascuyo nivel de pobreza hace que se encuentren en una situación de vulnerabilidad y requierende una ayuda urgente y garantista tanto de sus propios países así como desde el planointernacional.

TEMA B:POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL PARA PROMOVER LARECUPERACIÓN INCLUSIVA Y SOSTENIBLE DESPUÉSDE LA PANDEMIA DE COVID-19

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PROBLEMA

Para combatir la situación de crisis económica y social hemos de centrarnos en la necesariacooperación y ayuda entre los diferentes países. Para ello, será de vital importancia marcarcomo punto de referencia para un próspero y sostenible desarrollo de las economías y delbienestar social los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Procedemos a remontarnos al origen de los ODS a partir de sus antecesores, los Objetivos delMilenio (ODM). En el año 2000, se produjo un gran avance internacional de acuerdo yconsenso para combatir los principales problemas a los que se enfrentaba la sociedad.Mandatarios de 189 países se concentraron en Nueva York para asistir a la Cumbre delMilenio en la Asamblea General de las Naciones Unidas donde se firmó la Declaración delMilenio (UN A/Res/55/2, 2000) estableciendo conjuntamente un Programa a cumplir en 15años para combatir la pobreza y el hambre, lograr la igualdad de género o alcanzar una mayorsostenibilidad del planeta. Esto se plasmó en los históricos Objetivos de Desarrollo del Milenio(ODM).

Los ODM estaban formados por un total de 8 objetivos:

Para el cumplimiento de los Objetivos, se establecieron una serie de metas e indicadores parala medición del alcance y nivel de cumplimiento de los mismos. Hay que destacar que selograron grandes avances y la mayoría de los países alcanzaron muchas de las metas fijadas enel Marco de Acción. No obstante, esto tuvo lugar de una manera bastante dispar entre ellos,según lo que recogen muchos de los Informes obtenidos durante todo el periodo fijado tras laCumbre. Fuera de que el progreso alcanzado fuera muy diferente según el país objeto de

5 https://www.sdgfund.org/es/de-los-odm-los-ods

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PROBLEMA

análisis, es una realidad que los ODM marcaron un antes y un después en la historia de nuestromundo. Según datos de la ONU, miles de millones de personas consiguieron abandonar lasituación de extrema pobreza en la que vivían. Millones de niños y niñas pudieron recibir unaeducación básica por primera vez, se salvaron miles y miles de vidas con la financiación demedicamentos reduciendo así de manera considerable la mortalidad infantil, etc.

Pese a los logros obtenidos en tal hazaña mundial, los países se dieron cuenta que para seguircon esa línea de mejora había que ser constantes y, sobre todo, contar con una mayor voluntadde los gobiernos así como una mayor participación e involucración de todos los sectores de lasociedad para seguir avanzando en desarrollo, igualdad y bienestar social. En el ambienteinternacional rondaba una sensación de haber realizado un buen trabajo pero que estabainconcluso. Además, tampoco hay que olvidar que con el paso del tiempo han ido apareciendonuevos retos ya sea por el aumento de acontecimientos o fenómenos tales como los desastresnaturales debidos a un incremento más que preocupante del cambio climático en nuestroplaneta. Y esto es lo que se debatió y se puso sobre la mesa en la Conferencia de NacionesUnidas sobre Desarrollo Sostenible o Cumbre de la Tierra que tuvo lugar en la ciudadbrasileña de Río de Janeiro en el año 2012, las potencias participantes en los ODM se dieroncuenta de que había muchos problemas que no recogían los ODM o que necesitaban un mayorseguimiento y control o un trato más especializado. Era sumamente importante seguir con losbuenos avances y proyectos puestos en marcha con los ODM y seguir tratando de darsoluciones eficaces y reales de un forma inminente y global.

En esta Cumbre denominada también conferencia Rio+20 se decidió implementar una nuevalista de Objetivos que pasarían a llamarse Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Enseptiembre de 2015, es aprobado por 193 países una nueva lista de Objetivos, concretamente17 ODS, en la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York que cumplía su 70Edición. Por tanto quedaba establecida la Agenda 2030, 17 Objetivos que tienen que sercumplidos en un total de 15 años aproximadamente desde 2015 hasta 2030.

Ante esta situación que tenemos que hacer frente, será una prioridad el uso de los ODS comohoja de ruta hacia la superación de la crisis económica y social. Todos los objetivos resultanimportantes aunque el 8 nos resulta de gran interés ya que en él se refleja la necesidad de velarpor el trabajo decente y el crecimiento económico. Es necesario mirar por un crecimientoeconómico inclusivo y sostenible donde se garantice un nivel digno de vida con trabajo yacceso a bienes de primera necesidad.

6 https://www.onu.org.mx/agenda-2030/objetivos-de-desarrollo-del-milenio/

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8.1 Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las circunstanciasnacionales y, en particular, un crecimiento del producto interno bruto de al menos el 7%anual en los países menos adelantados.8.2 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación,la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectorescon gran valor añadido y un uso intensivo de la mano de obra.8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, lacreación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación,y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas ymedianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros.8.4 Mejorar progresivamente, de aquí a 2030, la producción y el consumo eficientes de losrecursos mundiales y procurar desvincular el crecimiento económico de la degradación delmedio ambiente, conforme al Marco Decenal de Programas sobre modalidades deConsumo y Producción Sostenibles, empezando por los países desarrollados.

En el ODS 8 podemos destacar los siguientes objetivos:

7 https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/economic-growth/

PROBLEMA

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8.5 De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas lasmujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como laigualdad de remuneración por trabajo de igual valor.8.6 De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no estánempleados y no cursan estudios ni reciben capacitación.8.7 Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a lasformas contemporáneas de esclavitud y la trata de personas y asegurar la prohibición yeliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y lautilización de niños soldados, y, de aquí a 2025, poner fin al trabajo infantil en todas susformas.8.8 Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgospara todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeresmigrantes y las personas con empleos precarios.8.9 De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover unturismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productoslocales.8.10 Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para fomentar yampliar el acceso a los servicios bancarios, financieros y de seguros para todos.8.11 Aumentar el apoyo a la iniciativa de ayuda para el comercio en los países endesarrollo, en particular los países menos adelantados, incluso mediante el MarcoIntegrado Mejorado para la Asistencia Técnica a los Países Menos Adelantados en Materiade Comercio.

Garantizar el mantenimiento, disposición y protección de los servicios esenciales de saludy los diferentes sistema sanitarios. Dotar de una ayuda a la ciudadanía a través de una mayor protección social y servicios deprimera necesidad.

En el mes de abril de 2020, Naciones Unidas en aras de afrontar y mejorar la situaciónprovocada por la Covid-19, elaboró un informe donde se recogieron una serie de medidas y decompromisos para una respuesta social y económica inmediata a la pandemia. En este informese reforzó el objetivo de una mayor cooperación y ayuda internacional así como un mayorcompromiso político para la salvaguarda y garantía de servicios esenciales y protección socialde los ciudadanos. A modo de resumen, en este documento se recogieron cinco principalesobjetivos:

1.

2.

8 https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/articlefile/eosg_covid-19_socioeconomic_report-2005791s.pdf

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En la siguiente imagen, vemos cómo la Covid-19 ha afectado a la consecución de los ODS:

Así mismo, es una prioridad ayudar a los países en vías de desarrollo. Como ejemplo de ellosson los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países menos adelantados y los países sinlitoral. Se deberá estimular la economía en ellos así como apostar por un liderazgo político yuna gobernanza local reforzada. Es importante también el no acudir a medidas proteccionistascomo el cierre de fronteras comerciales o la aplicación de aranceles a ciertos productos.

9 Fuente obtenida del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (UNDESA)

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3. Proteger los empleos y ayudar a las pymes y trabajadores del sector informal para una respuesta y recuperación económica. 4. Guiar y dotar de mecanismos fiscales y financieros para que las diferentes políticas macroeconómicas funcionen a favor de las personas con menos recursos y así reforzartambién las respuestas multilaterales y del ámbito regional. 5. Promover la cohesión social y la inclusión de toda la ciudadanía así como invertir ensistemas de respuesta y resiliencia impulsados por las distintas comunidades.

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Es muy importante que se navegue hacia un desarrollo económico-social próspero y digno conun viento a favor a través de la vela de la sostenibilidad y que recorra esta situación deadversidad tratando de garantizar una mejora en el bienestar de los ciudadanos y un refuerzode la economía mundial en aras de protegerla y dotarla de mecanismos de defensa para poderhacer frente a otro cataclismo cuando fuere que llegue de nuevo.

Para todo ello no solo será necesario la colaboración, cooperación y ayuda entre los países sinoque deberán formar parte de este camino hacia la recuperación social y económica lasdiferentes sociedades civiles y comunitarias, sector empresarial, organizaciones benéficas, etc.

Desde ECOSOC confían en los ODS como la brújula necesaria para afrontar la crisis social yeconómica que desde la crisis financiera y ahora acrecentada con la crisis sanitaria vivenuestro mundo. El lema de los ODS es “no dejar a nadie atrás”. Pues bien, será laresponsabilidad y el compromiso político el que haga cumplir esta máxima y se puedangarantizar derechos dignos a todos los ciudadanos independientemente de su nivel de renta ode recursos aun en esta situación catastrófica.

En palabras de la expresidenta de ECOSOC hasta el año 2020 Mona Juul: “Nuestrocompromiso de alcanzar los ODS no ha cambiado, pero sí la urgencia de actuar”. Estaspalabras se dijeron en un debate en mayo de 2020 sobre políticas efectivas para responderfrente a la Covid-19. Además, Juul puso de relieve “la necesidad de fortalecer la cooperaciónmultilateral, la gobernanza y, sobre todo, la solidaridad mundial”. Cabe destacar también laspalabras del director general de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y laAlimentación, Qu Dongyu, que resaltó la preocupación del impacto de la pandemia en laseguridad alimentaria y la nutrición debiéndose crear soluciones eficaces para garantizar estederecho básico.

En cuanto a la labor de ECOSOC, cabe mencionar el trabajo realizado por el Comité dePolíticas de Desarrollo (CDP). Este comité es un órgano subsidiario del ECOSOC y le asesorasobre temas muy relevantes como la implementación de la Agenda 2030 para el desarrollosostenible. Entre las áreas de trabajo de este Comité se encuentran los países menosdesarrollados, cooperación para el desarrollo, gobernanza global y multilateralismo orevisiones nacionales voluntarias (RNV). Este Comité realizó un informe que posteriormente

10 Committee for Development Policy | Department of Economic and Social Affairs. Economic Analysis & Policy Division | Dept of Economic & Social Affairs |United Nations 11 Nota: mecanismo de revisión y seguimiento a través de un informe para que los gobiernos informen acerca del progreso y los retos con respecto a laconsecución de las metas establecidas por los ODS. Los países lo presentan en el Foro Político de Alto Nivel que se celebra anualmente. https://www.un.org/development/desa/dpad/our-work/committee-for-development-policy.html

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fue aprobado por ECOSOC en forma de resolución (E/RES/2020/10) donde se reconoce que laCovid-19 afecta de forma más grave a los países menos desarrollados.

En el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible (HLPF) del año 2019, la AltaComisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet,pronunció en su discurso las siguientes palabras: “La Agenda 2030 es una oportunidad únicapara llevar los derechos humanos y la esperanza a millones de personas que actualmente hanquedado rezagadas”. En este mismo año, se ha celebrado el HLPF bajo el lema «Recuperaciónsostenible y resiliente de la pandemia de COVID-19 que promueva las dimensioneseconómicas, sociales y ambientales del desarrollo sostenible: construcción de un caminoinclusivo y eficaz para el logro de la Agenda 2030 en el contexto de la década de acción yejecución para el desarrollo sostenible».

En este Foro se presentaron hasta 42 RNV de 42 países para la puesta en común de los avancesen la consecución de la Agenda 2030. En la edición 2021 el HLPF ha sido auspiciado porECOSOC y se fijó como objetivo un plan de acción para la recuperación mundial sostenibleante la COVID-19 que acabó en la adopción de una declaración ministerial como proceso delas negociaciones.

12 https://www.undocs.org/en/E/RES/2020/10 13https://www.alianzacordial.com/foro-politico-de-alto-nivel-de-naciones-unidas-2021/#:~:text=Del%206%20al%2015%20de,un%20camino%20inclusivo%20y%20eficaz 14 https://revistafal.com/la-agenda-2030-y-el-foro-politico-de-alto-nivel-2021/

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FUENTES ÚTILES

Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AG) en respuesta de laCOVID-19 https://undocs.org/es/A/RES/74/270

Respuesta integral de las Naciones Unidas a la COVID-19: salvar vidas, proteger a lassociedades, recuperarse mejor, JUNIO DE 2020. https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/comprehensive_response_to_covid-19_spanish.pdf

Respuesta de ECOSOC ante la Covid-19 https://www.un.org/ecosoc/sites/www.un.org.ecosoc/files/files/en/2020doc/ECOSOC-and-COVID-19-compilation-of-actions.pdf

Portal de noticias de las Naciones Unidas https://news.un.org/es/

Portal oficial de ECOSOC https://www.un.org/ecosoc/en/home

Discurso de apertura en el Foro de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible 2021 con laintervención del Emb. Juan Sandoval Mendiolea, Representante Permanente Alterno deMéxico ante Naciones Unidas, Vicepresidente del Consejo Económico y Social https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/28602Presentation_HE_Mr_Juan_Sandoval_Mendiolea.pdf

Newsletter ECOSOC junio y julio 2021 https://www.un.org/ecosoc/sites/www.un.org.ecosoc/files/files/en/president/2022/ECOSOCNewsletter-JuneJuly2021revised3.pdf

Biblioteca digital de documentación de la ONU: Consejo Económico y Social.Resoluciones y Decisiones del ECOSOC https://research.un.org/es/docs/ecosoc/resolutions

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¿Cómo podemos asegurar un nivel alto de gobernanza sostenible para que se cree unaconciencia y un deber de responsabilidad con el Planeta por parte de los EstadosMiembros?

¿De qué forma se puede fomentar una mayor educación sostenible en todos los ámbitostanto públicos como privados. Cómo conseguir implantar hábitos sostenibles en laciudadanía?

¿A través de qué mecanismos se puede dotar de un mayor compromiso a los gobiernospara un mayor cumplimiento de los ODS en el marco de la Agenda 2030?

¿Qué soluciones y cómo se debe adaptar la consecución de los ODS a la situación depandemia provocada por la Covid-19?

¿Cómo se puede garantizar una recuperación de la economía al mismo tiempo que se mirapor el Planeta y el bienestar social de las personas?

¿Existen países menos desarrollados y más vulnerables, cómo garantizamos su proteccióny ayuda en el contexto de la pandemia?

¿Cómo garantizar que la Agenda 2030 pueda ser cumplida por todos y en qué aspectoshabría que enfocarse en aras de creación de políticas eficaces, inclusivas y sostenibles parauna recuperación económica y social igualitaria?

Garantizar el cumplimiento de las diferentes legislaciones o regulaciones legalesinternacionales en materia de desarrollo sostenible y de qué forma hay que adaptar laeconomía sostenible al contexto de la pandemia. ¿De qué forma se puede aplicar un mayorliderazgo político y un compromiso real y eficaz en favor de una cooperación transversal ysolidaria para la ayuda a los más necesitados?

PREGUNTAS

GUÍA

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BIBLIOGRAFÍA

Committee for Development Policy | Department of Economic and Social Affairs. EconomicAnalysis & Policy Division | Dept of Economic & Social Affairs | United Nationshttps://www.un.org/development/desa/dpad/our-work/committee-for-development-policy.html

De los ODM a los ODS. Sustainable Development Goals Fund https://www.sdgfund.org/es/de-los-odm-los-ods

E/RES/2020/10. Undocs.org. (2020) https://www.undocs.org/en/E/RES/2020/10

Foro Político de Alto Nivel de Naciones Unidas 2021 – Alianza Cordial. Alianzacordial.com.(2021) https://www.alianzacordial.com/foro-politico-de-alto-nivel-de-naciones-unidas-2021/#:~:text=Del%206%20al%2015%20de,un%20camino%20inclusivo%20y%20eficaz

La pandemia del coronavirus hace más necesario que nunca actuar en favor del desarrollosostenible. ONU DAES | Naciones Unidas Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.(2020) https://www.un.org/development/desa/es/news/intergovernmental-coordination/ecosoc-meeting-on-covid-19.html

Moran, M. Crecimiento económico. Objetivos de Desarrollo Sostenible / Naciones Unidashttps://www.un.org/sustainabledevelopment/es/economic-growth/

Olivié, I. (2020). ¿ Cómo será la ayuda al desarrollo después de la crisis del coronavirus?. BlogElcano http://www.pensamientocritico.org/wp-content/uploads/2020/05/Olivi%C3%A9-mayo-2020.pdf ONU México » Objetivos de Desarrollo del Milenio. Onu.org.mxhttps://www.onu.org.mx/agenda-2030/objetivos-de-desarrollo-del-milenio/

RESPONSABILIDAD COMPARTIDA, SOLIDARIDAD MUNDIAL: Responder ante lasrepercusiones socioeconómicas de la enfermedad por coronavirus de 2019. Un.org. (2020)https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/articlefile/eosg_covid-19_socioeconomic_report-2005791s.pdf

TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO: POR QUÉ ES IMPORTANTE.Un.org. (2016) https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/wp-content/uploads/sites/3/2016/10/8_Spanish_Why_it_Matters.pdf

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