附件3 - Nanning Rail Transit€¦ · Web view2019-10-23 · 信号系统的工控机等设备主要分布在7个联锁集中站、occ信号设备房、西乡塘停车场信号设备房、屯里车辆段信号设备房及30列车内，共计50台终端计算机，13台服务器，86台交换机（工业以太网交换机、光交换机和电交换机）、10台sdh和30套车载设备。

2019年南宁轨道交通1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目

（项目编号:YY1/2-BX-THFW-2019061）

比选文件

比选发起人：南宁轨道交通集团有限责任公司运营分公司编制时间：2019年 7月 18日

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目　录第一章. 比选公告................................................................................................................................................... 3

第二章. 比选须知................................................................................................................................................... 4

前附表................................................................................................................................................................................4一、总则........................................................................................................................................................................4二、比选文件................................................................................................................................................................5三、申请比选报价说明................................................................................................................................................5四、比选申请文件的编制............................................................................................................................................5五、比选申请文件的递交............................................................................................................................................7六、评　审....................................................................................................................................................................7七、授予合同................................................................................................................................................................9

第三章. 用户需求书............................................................................................................................................. 11

1. 项目概况..................................................................................................................................................................112. 信息系统安全三级等级保护规范、标准及主要技术参数...................................................................................123. 生产安全管理相关规程..........................................................................................................................................134. 测评应满足的原则..................................................................................................................................................135. 本次安全等级保护测评的整体要求.......................................................................................................................136. 总体进度要求..........................................................................................................................................................137. 乙方要求及条件......................................................................................................................................................138. 进场要求..................................................................................................................................................................149. 乙方保证措施..........................................................................................................................................................1410. 乙方质量及安全管理..........................................................................................................................................1511. 验收要求..............................................................................................................................................................17

第四章. 评审细则................................................................................................................................................. 19

第五章. 合同条款（格式）.................................................................................................................................. 23

1. 定义和法律..............................................................................................................................................................232. 合同标的..................................................................................................................................................................233. 合同价格..................................................................................................................................................................234. 提交服务成果..........................................................................................................................................................235. 合同文件和资料......................................................................................................................................................236. 知识产权..................................................................................................................................................................247. 验收..........................................................................................................................................................................248. 质量标准、质保期和售后服务...............................................................................................................................259. 所有权与风险转移..................................................................................................................................................2510. 付款......................................................................................................................................................................2511. 违约责任..............................................................................................................................................................2512. 不可抗力..............................................................................................................................................................2613. 税费......................................................................................................................................................................2714. 变更指示..............................................................................................................................................................2715. 转让和分包..........................................................................................................................................................2716. 争端处理..............................................................................................................................................................2717. 合同生效及其它..................................................................................................................................................27廉政合同..........................................................................................................................................................................28

第六章. 比选申请文件（格式）........................................................................................................................... 30

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资格审查部分..................................................................................................................................................................30技术部分..........................................................................................................................................................................37商务部分..........................................................................................................................................................................46

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第一章.　比选公告南宁轨道交通集团有限责任公司运营分公司拟采购 2019年南宁轨道交通 1、2号线信号

系统三级等级保护安全测评服务，现邀请符合条件的供应商参加；比选发起人为南宁轨道交通集团有限责任公司。一、项目简况1、项目名称：2019年南宁轨道交通 1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项

目2、项目编号：YY1/2-BX-THFW-20190613、项目内容：2019年南宁轨道交通 1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务4、交货期限：60天（合同签订后，在 60天内完成服务）5、上限控制价：人民币 44.15万元6、本项目不设比选保证金，不设预付款。二、供应商资格要求1、比选申请人必须具备国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的《网络安全等级保

护测评机构推荐证书》。2、本次比选不接受联合体报价，母、子公司只允许其中一家公司参与比选申请；同一法人代

表，只接受一家参与比选申请。三、报名方式及时间：

请有意参与的供应商填写报名申请函(附件 1），于 2019年 10月 30日 18:00前以书面形式（原件送达或扫描件电子邮件或传真）提交比选发起人。四、比选文件的获取

网上自行下载。下载途径：南宁轨道交通集团有限责任公司官网 (http://www.nngdjt.com/)。五、比选发起人联系方式：

联系人：卢治儒；电话：0771-2779169；地址：广西壮族自治区南宁市青秀区云景路 83号南宁轨道交通 1号线屯里车辆段维修楼

325室，邮编：530029。

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第二章.　比选须知前附表序号名称内容规定

１项目编号 YY1/2-BX-THFW-2019061

2 项目名称 2019年南宁轨道交通1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目3 项目内容 2019年南宁轨道交通1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务4 交货期限 60天（合同签订后，在 60天内完成服务）5 上限控制价人民币 44.15万元

6比选申请人资质和合格条件要求

1、比选申请人必须具备国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的《网络安全等级保护测评机构推荐证书》。2、本次比选不接受联合体报价，母、子公司只允许其中一家公司参与比选申请；同一法人代表，只接受一家参与比选申请。

7 申请比选报价比选申请人必须对本项目中的所有内容作完整唯一的报价8 比选有效期 90天（从比选截止日期算起）9 比选申请文件份数纸质版壹正肆副共五份；电子版一式两份（WORD或 EXCEL格式一份，盖章后的

PDF格式扫描件一份，存于同一个 U 盘内）。

10比选申请文件递交时间、地点

时间： 2019年 10月 31日 8:30-9:00地点：广西壮族自治区南宁市青秀区云景路 69号南宁轨道大厦 1 楼 104室。

11 比选时间及地点时间： 2019年 10月 31日 9:00地点：广西壮族自治区南宁市青秀区云景路 69号南宁轨道大厦 1 楼 104室。

12 比选文件答疑提出问题的截止时间： 2019年 10月 23日 18:00；提出问题的方式：书面为准（加盖法人单位公章，电子扫描件有效）；书面澄清的时间： 2019年 10月 25日 18:00前。

13 评比办法评审小组对比选申请人的总分由高到低进行排序，总分最高的排名第一（总分相同时，技术得分较高者排名在前；技术得分也相同时，工期较短者排名在前），以此类推，评审小组推荐排名第一的为中选供应商。

一、总则1. 项目说明1.1.项目说明见比选须知前附表（以下称“前附表”）所述。1.2.本项目按照国家有关的法律、法规，按公开公平公正原则通过比选择优选定供应商。


2. 资格与合格条件的要求比选申请人必须具有前附表第 6条相应的资质和条件要求。

3. 申请比选费用比选申请人应承担其编制、递交文件所涉及的一切费用。无论评审结果如何，比选发起人

对上述费用不承担任何责任。二、比选文件

4. 比选文件的组成比选文件包括比选公告、比选须知、技术及需求（用户需求书）、评审细则、合同条款

（格式）、比选申请文件（格式）。5. 比选文件的解释

比选发起人向比选申请人提供的有关本项目的资料和数据，是比选发起人现有的能为比选申请人所利用的资料；比选发起人对比选申请人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6. 比选文件的答疑6.1.比选申请人可提出与比选有关的任何问题并按前附表第 12条之规定通知比选发起人。6.2.若第三章“用户需求书”中所列的服务内容表述不清的请比选申请人提出书面修改意见，

提供并标明符合服务内容要求的简述。6.3.比选发起人通过“比选补遗文件”将答疑及修改内容在前附表规定的时间内以书面形式

（电子扫描件有效）发给所有通过报名预审的比选申请人，并作为比选文件的组成部分。6.4.比选发起人只回答与比选文件内容有关的问题，并有权对任何无关的问题不作回答。6.5.比选补遗文件包括所有问题和答复，但不指明澄清问题的来源。

三、申请比选报价说明7. 申请比选报价7.1.比选申请人报价应包括但不限于：服务价格、各种税费、保险费、验收费、培训费、专利

费、质保期所需相关的服务费用以及比选申请人企业利润、税金、政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任等一切费用。

7.2.本项目报价应为确定性报价，不接受选择性报价，任何有选择性的报价将不予接受；在比选申请文件递交截止时间后，针对比选申请文件作出的任何修改将不予接受。

7.3.比选申请人须按比选文件要求进行报价，所报服务的服务内容须符合比选文件要求，报价表的序号应与《服务内容表》的序号一致。

7.4.比选申请文件编制的依据：本比选文件。7.5.比选发起人对本项目的澄清说明，比选申请人应以澄清后的要求进行报价。7.6. 比选申请人的报价须包含项目总价(比选申请函)和报价表；缺少项目总价(比选申请函)或

缺少报价表的，视为实质性不响应；报价表须含有服务单价及总价，单项服务的合价等于单项服务的数量×单价；单项服务合价之和等于本项目总价。

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四、比选申请文件的编制8. 注意事项8.1.比选申请人应认真阅读比选文件，按照比选文件的要求编制比选申请文件。若未按比选文

件要求提交比选申请文件，或未对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应，可能导致该比选申请文件被拒绝。

8.2.比选文件提出的实质性要求和条件是指本项目所涉及的价格、服务、合同条款（格式），或评审小组认定的其他内容。

8.3.比选申请文件等所有来往函电须统一使用中文(特别规定除外)。8.4.比选申请文件中使用的计量单位除比选文件有特殊规定外，一律使用法定计量单位。8.5.比选申请文件须按要求进行签字和盖章。8.6.全套比选申请文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据比选发起人指示进行的；或

者是比选申请人造成的必须修改的错误，但修改处应由比选申请人法定代表人或授权委托代理人签字并加盖公章予以证明，否则修改无效。

8.7.比选申请文件纸质版包括：一份“正本”、四份“副本”，并标明“正本”和“副本”；正本与副本均应使用不能擦去的黑色墨水打印或书写，分别装订成册。

8.8.比选申请文件电子版：正本编制完成后，保存一份电子版（非表格部分可用 WORD格式，表格部分可使用 EXCEL格式）；正本打印盖章后扫描保存为另一份电子版（PDF格式）；将两份电子版正本比选申请文件保存在同一个 U 盘。

8.9.比选申请文件电子版与纸质版内容不一致时，以纸质版为准；正本和副本不一致时，以正本为准。

9. 比选申请文件的组成9.1.比选申请文件由比选申请人资格审查部分、技术部分、商务部分三部分组成。9.2.资格审查部分主要包括下列内容：9.2.1.诚信声明（原件）9.2.2.法定代表人资格证明书（原件）9.2.3.授权委托书（原件）

（由法定代表人参加评审、签订合同及合同实施过程中的一切文件并处理与之有关的一切事务的，可不提供）

9.2.4.企业资质证书（复印件，原件备查）9.2.5.营业执照副本（复印件，原件备查）9.2.6.组织机构代码证（复印件，原件备查；已“三证合一”的可不提供）9.2.7.保密承诺书（原件）9.3. 技术部分主要包括下列内容：9.3.1.服务实施方案（包括如何组织完成服务等；并明确项目总工期，各阶段所需日历天数、

拟投入本项目的团队成员明细表、各成员分工等）9.3.2.售后服务方案（如何进行售后保障等）9.3.3.能力资质（包括与本项目相关的能力证书、人员履历及证书等）


9.3.4.技术需求偏离表（格式及要求等见附件 3）9.3.5.比选文件要求提供的技术证明材料（如有要求）9.3.6.比选申请人认为有必要提供的其他材料或优惠条件（如有）9.4. 商务部分主要包括下列内容：9.4.1.比选申请函9.4.2.报价表（格式及要求等见附件 4）9.5. 比选申请人按要求的格式和顺序另行编制比选申请文件，表格可以按同样格式扩展。10. 比选有效期10.1. 比选申请文件在前附表第 8条所述时间内有效。10.2. 在原定比选有效期满前，如果出现特殊情况，比选发起人可以书面形式向比选申请人提

出延长比选有效期的要求，比选申请人应以书面形式予以答复。同意延长比选有效期的比选申请人不允许修改其比选申请文件。在延长的比选有效期内，本比选文件仍然适用。

五、比选申请文件的递交11. 装订及封装11.1. 装订要求：比选申请文件必须用胶装的形式装订成册，不允许以订书针、活页夹、拉

杆夹、打孔等非固定方式装订；其中的资格审查部分、技术部分、商务部分分开装订；各部分一正四副分开装订。

11.2. 包封要求：资格审查部分纸质版、技术部分纸质版、电子版 U 盘密封于同一个密封袋，商务部分纸质版单独包封于另一个密封袋。每个密封袋均须在封面标注项目名称、项目编号、所装文件名称、比选申请人名称。

11.3. 密封袋均应加盖公章，若密封袋未加盖公章或破损严重，比选发起人将拒收。12. 递交的时间和地点12.1. 比选申请文件须按前附表规定的时间和地址递交。12.2. 比选发起人可以以补充通知方式，酌情延长递交比选申请文件的截止日期。在上述情

况下，比选发起人与比选申请人在比选截止期以前拥有的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的递交文件截止日期。

六、评　审13. 评审程序13.1. 比选发起人将于比选文件规定的时间和地点举行评审会议，参加评审的比选申请人法

定代表人或授权委托代理人应携带有效证明材料签名报到，以证明其身份及出席评审会议。

13.2. 本项目由南宁轨道交通集团有限责任公司 5人及以上单数组成评审小组，对比选申请文件按评审标准进行评审；由南宁轨道交通集团有限责任公司合约法规部人员作为评审会议主持人，纪检监察部门进行监督。

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13.3. 评审小组成员应当独立、客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；评审小组成员和监督、主持、记录人员应对整个评审活动保密。

13.4.评审会议程序：13.4.1.评审全过程由公司纪检监察部门监督。13.4.2.比选申请人法定代表人或授权委托代理人签名报到，并验证有效身份证明，各比选申

请人交叉检验文件密封性。13.4.3.主持人宣布评审会议开始，各比选申请人候场。13.4.4.评审小组确认文件密封性及外包装签署是否正确，检验人员对结果签字确认。13.4.5.评审小组启封比选申请文件外包装和比选申请文件资格审查部分、技术部分。13.4.6.评审小组审验比选申请文件的资格审查部分，检查比选申请人提交的诚信声明、法定

代表人资格证明书、授权委托书、营业执照副本等材料，进行资格审查。13.4.7.评审小组对通过资格审查的比选申请文件技术部分进行评审。13.4.8.评审小组启封并审查通过资格审查和技术审查的比选申请文件的商务部分。13.4.9.评审过程须做比选记录，评审委员、监督人、记录人等有关人员在比选记录表上签字

确认，主持人宣读比选结果。13.4.10.评审结束。14. 比选申请文件的澄清或说明14.1. 评审小组将以书面形式要求比选申请人就其比选申请文件中含义不明确、同类问题表

述不一致或有明显文字错误等的内容予以澄清或说明。14.2. 比选申请人对要求澄清或说明的内容应在评审小组规定的时间内以书面形式予以澄清，

该澄清或说明函应有法定代表人或其授权委托代理人的签名或盖公章。14.3. 比选申请人的澄清或说明作为比选申请文件的组成部分。14.4. 对比选申请文件的澄清或说明不得超出比选申请文件的范围或改变比选的实质内容。15. 出现下列情况之一，本次比选无效：15.1. 在比选申请文件递交截止时间递交的供应商不满 3家的。15.2. 有效比选申请文件 2家，且评审小组认为没有竞争力的。15.3. 有效比选申请文件只有 1家或 0家的。16. 评审保密16.1. 评审小组成员、有关工作人员及其他知情人不得透露对比选申请文件的评审和比较、

中选、候选供应商的推荐情况以及与评审有关的其他情况；16.2. 比选申请人在评审过程中所进行的力图影响评审公正性的活动，都将被取消比选资格。17. 比选申请文件评审17.1. 比选申请人资格审查：只有通过资格审查才能进入详评，所要提供的材料见本章第 9.2

条，资格审查资料有任何一项不合格者其资格审查视为不通过。17.2. 比选申请文件符合性鉴定：比选申请文件应实质响应比选文件的要求，须与比选文件

所有条款、条件和规定无明显差异或保留。评审小组对实质上不响应的比选申请文件予以拒绝。


17.3.比选申请人或其比选申请文件有下列情况之一，其比选申请文件将被视为无效：17.3.1.商务报价超过上限控制价的；17.3.2.比选申请人法定代表人或授权委托代理人未按时参加评审会议的；17.3.3.不按本章第 9条内容提供资料并装订在比选申请文件内的；17.3.4.不按本章第 11条要求装订、封装的；17.3.5.由授权委托代理人签字或盖章，但未随比选申请文件提交有效“授权委托书”的；17.3.6.比选申请文件的关键内容字迹模糊、辨认不清的；17.3.7.比选申请文件内容不真实的；17.3.8.更改《技术需求偏离表》中的服务内容的；17.3.9.《技术需求偏离表》中的服务内容与《报价表》中的服务内容不一致的；17.3.10. 比选申请文件实质上不响应比选文件的要求的。17.4.评审小组按评审细则等比选文件的规定进行评审，并推荐排名第一的比选申请人为第一

中选人。18. 评审结果公示18.1. 在评审结束经比选发起人确认后，将在南宁轨道交通集团有限责任公司官方网站

（www.nngdjt.com）以结果公示的形式通知各比选申请人评审结果。18.2. 比选申请人如对评审结果有异议，须按公示规定的时间和方式向比选发起人提出质疑；

比选发起人在收到书面质疑后 5 个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

七、授予合同19. 中选通知书19.1. 比选结果公示期满后，比选发起人将向中选人发出中选通知书。19.2. 比选发起人无义务向未中选的比选申请人解释未中选原因，不退还比选申请文件。19.3. 中选通知书为合同的组成部分。20. 合同的签署20.1. 中选人应按中选通知书的规定由法定代表人或授权委托代理人与比选发起人及时签订

合同。20.2. 如第一中选人因自身原因不能履约签订合同或履行合同的，比选发起人将取消其中选

资格，并从后续排名中选候选人中依次向上递补确定中选人或重新比选确定中选人。20.3. 比选发起人保留授予合同前调整比选结果的权力，包括重新选择中选方或进行重新采

购。21. 根据本项目需要，履行本项目合同过程中所需的中选通知书的内容及格式约定如下：

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21.1. 中选通知书2019 年南宁轨道交通 1、2 号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购

项目中选通知书××××× 公司：

根据《2019年南宁轨道交通 1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目比选公告》（项目编号:YY1/2-BX-THFW-2019061）的要求，贵公司于 2019年×月×日提交了比选申请文件，经评审，贵公司以人民币××× 元（￥）的价格中选！

我公司保留授予合同的权利及在授予合同时对服务内容予以调整或拆分的权利。其他注意事项：（1）请于本通知书发出后 30天内，至广西壮族自治区南宁市青秀区云景路 69号南宁

轨道交通XX 楼 XX室与本公司签订采购项目合同书。

南宁轨道交通集团有限责任公司(公章)

2019年×月×日


第三章.　用户需求书1. 项目概况1.1. 项目名称

2019年南宁轨道交通1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目1.2. 工程概况

南宁市轨道交通 1号线全线共设 25 个车站，1 个车辆段，1 个停车场，其中东段（南湖站-火车东站合计 9 个车站，含车辆段、OCC）于 2016年 6月 28日开始正式运营，西段（石埠站-麻村站合计 16 个车站，含停车场）于 2016年 12月 28日开始试运营。信号系统的工控机等设备主要分布在 7 个联锁集中站、OCC信号设备房、西乡塘停车场信号设备房、屯里车辆段信号设备房及 30 列车内，共计 50台终端计算机，13台服务器，86台交换机（工业以太网交换机、光交换机和电交换机）、10台 SDH和 30 套车载设备。

南宁市轨道交通 2号线全线共设 18 个车站，1 个车辆段，于 2017年 12月 28日开始试运营，2号线信号系统的工控机等网络设备主要分布于 6 个联锁集中站、OCC、安吉综合基地的信号设备房及 25 列车内，共计 83台终端计算机，11台服务器，62台交换机（工业以太网交换机、光交换机和电交换机）和 25 套车载设备。

本次三级等保测评项目包括 1号线、2号线的信号系统网络设备、工控机和服务器等设备的技术类评估，以及 1、2号线信号人员和制度等安全管理的评估和信息安全培训（包括但不限于安全态势、安全技术、攻防技术和信息安全管理等内容）。1.3. 系统概况

信号系统是地铁运行控制的大脑，为调度指挥、客运服务设备提供列车运行信息，协助完成列车的调度和控制。同时，信号系统通过精密的计算和控制策略，控制线路道岔、列车的停车精度和运行位置，确保列车的运行安全。

目前南宁地铁的信号系统采用国际先进的列车控制技术——基于无线通信的移动闭塞系统（CBTC）。它采用移动闭塞原则，由列车自动防护子系统、列车自动运行子系统、联锁子系统、ATS子系统、DCS子系统和维护监测子系统等构成，并以计轴设备作为列车占用次级检测设备实现系统的降级及后备功能。各子系统均采用模块化设计，使系统在可靠性、安全性、可用性、可维护性、行车间隔、停车精度以及可扩展性能等方面都达到所要求的性能。1.4. 业务范围表 1：比选申请人在本项目中应提供的服务：

序号系统名称服务名称服务内容备注

1南宁轨道交通

1、2号线信号系统

2019年南宁轨道交通1、2号线信号系统三级等级

1、根据依据《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对南宁 1、2号线信号系统（3级）开

　

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保护安全测评服务

展信息系统安全等级保护测评工作，逐一出具符合国家信息安全等级保护管理部门规范要求、公安机关认可的信息系统安全等级测评报告和整改建议。

2、测评主要内容：⑴安全管理评估；⑵网络安全评估；⑶主机系统评估；⑷应用系统安全评估；⑸数据安全

评估；⑹物理安全评估。信息系统的安全等级测评内容应包括技术和管理两大类，其中技术类应包括对物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全及备份恢复等方面的测评，管理类测评应包括对安全管理机构、人员安全管理、安全管理制度、系统建设管理和系统运维管理等方

面的测评。3、为南宁轨道交通1、2号线

信号系统维护人员提供两次信息安全培训，包括安全态势、安全技术、攻防技

术和信息安全管理等内容。1.5. 项目相关服务要求1.5.1.比选申请人所有参与该项目的人员必须具有公安部信息安全等级保护评估中心颁发的

《信息安全等级测评师证书》。1.5.2.常驻在每条线路现场测评操作时，不得少于四名测评师，并至少有一名高级测评师带队。1.5.3.比选申请人必须保证服务质量。1.5.4.比选申请人必须按本项目的特点，进行整体策划与计划，其内容必须详尽。1.5.5.比选申请人必须确保测评不能影响信号系统的正常使用。1.5.6.广西区外的比选申请人须完成跨省市的等级保护测评机构异地备案工作。1.6. 项目地点及工期要求1.6.1.项目地点：南宁市轨道交通集团有限公司运营分公司。1.6.2.合同签订后，在 60天内完成服务。1.7. 提供服务的方式要求1.7.1.中选人必须签署相关保密协议，严格遵守协议要求。1.8. 质保期要求：质保期 12 个月，从服务成果验收合格之日起计算质保期。2. 信息系统安全三级等级保护规范、标准及主要技术参数2.1. 国家相关技术标准及规范2.1.1.标准适用原则


比选申请人应依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准包括但不限于如下国家标准：GB/T 22239-2019 信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T 22240-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南GB/T 25058-2010 信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南GB/T 28449-2018 信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南GB/T 28448-2019 信息安全技术网络安全等级保护测评要求GB/T 20984-2007 信息安全技术信息安全风险评估规范GB/T 18336.1-2008 信息技术安全技术信息技术安全性评估准则

3. 生产安全管理相关规程运营分公司内部标准《运营分公司设备设施维修接口关系规则》运营分公司内部标准《运营分公司设备委外维修施工组织管理办法》运营分公司内部标准《运营分公司作业通用安全实施守则》运营分公司内部标准《运营分公司重点监控作业管理实施细则》运营分公司内部标准《运营分公司施工管理规定》通号中心内部标准《通号中心生产组织与管理程序》比选发起人的信息安全管理和内部安全管理相关规程，中标后提供。

4. 测评应满足的原则本次信号系统安全等级保护测评服务方案设计，以及具体实施内容应满足以下原则：（1）保密原则：对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位

和个人，不得利用此数据进行任何侵害比选发起人的行为，否则比选发起人有权追究比选申请人的责任。

（2）标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。（3）规范性原则：比选申请人的工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项

目的跟踪和控制。（4）可控性原则：等保测评服务的进度要跟上进度表的安排，保证比选发起人对于测评

工作的可控性。（5）整体性原则：等保测评服务的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保护相关要

求涉及的各个层面。（6）最小影响原则：等保测评服务工作应尽可能小的影响系统和网络，并在可控范围内；

测评工作不能对现有信号系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。比选申请人应严格依照上述原则和国家等级保护相关标准开展项目实施工作。5. 本次安全等级保护测评的整体要求

（1）比选申请人应详细描述本次项目整体实施方案，包括项目概述、等保测评服务方案、项目实施方案、测试过程中需使用测试设备清单、时间安排、阶段性文档提交和验收成果等。

（2）比选申请人应详细描述服务人员的组成、资质及各自职责的划分。比选申请人应配置有经验的测评人员进行本次等级保护测评工作。

（3）本次服务项目实施过程中所使用到的各种工具软件由比选申请人推荐，经比选发起人确认后由比选申请人提供并在测评中使用。在比选文件中应详细描述所使用的安全测评工具第 14页/共 52页

（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。

（4）安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由比选申请人推荐，经比选发起人确认后由比选申请人提供并在测评中使用。

（5）安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由比选发起人提供，比选申请人应详细描述需要的运行环境的具体要求。6. 总体进度要求

信息系统安全等级保护测评整个工作应在合同签订后 60天内完成。

7. 比选申请人要求及条件7.1. 比选申请人要求与条件7.1.1.比选申请人需配置资源

对于所承包的测评项目，比选申请人需设专人负责该项工作，并设置相关印章（可设项目章）能够保证有需求时及时盖章，配备较强的技术力量，能及时处理测评中发生的问题。7.1.1.1.工具配备7.1.1.1.1.工具是指测评所需的各类工具，包括通用工具、专用工具、应急工具、通讯工具，

比选申请人配备的通用工具、专用工具、应急工具、通讯工具须满足参与该项目的人员测评工作、应急需求，并将配置清单提交比选发起人审核。建议比选申请人根据比选发起人要求合理分配工具，比选申请人提供的工具配置清单包含但不仅限于上述清单。

7.1.1.1.2.比选发起人配合项目开展时所需的交通工具由比选申请人提供，产生的交通费用由比选申请人承担。

7.1.1.2.防护、劳保用品配备比选申请人应为所有参与本项目的测评人员配置统一着装（不允许穿着奇装异服、打扮怪

异），且必须对所有参与该项目的进入隧道开展测评的人员配置防护、劳保用品。劳保用品的选定应遵循“安全、实用、经济、美观”的原则，质量必须符合国家相关安全规定要求，比选申请人在进场前将员工的劳保用品全部采购到位。比选申请人员工进场前，各员工需要配备好安全帽、反光衣、劳保鞋（护趾、绝缘）等 1 套（双）（按照《运营分公司员工劳动防护用品管理办法》要求为准），劳保防护用品配置数量与使用期限按照比选发起人相关要求执行。8. 进场要求

为保证南宁轨道交通 1、2号线信号系统测评项目安全、顺利、高效、可靠地实施，比选申请人需针对本项目成立专门机构（项目部），测评师不少于 4人，且必须至少有 1名高级测评师带队测评，比选申请人必须保证其优质高效运作。比选申请人必须充分考虑 1、2号线的设备设施运行状况、周边环境、应急带来的问题，合理布置测评人员搭配，以满足测评完成时间的要求。8.1. 合同期内更换测评人员必须提前通知比选发起人并提交有关人员资料，必须确保替换人

员的资历、经验不低于原来被替换的人员，并提供相关内部或送外的培训书面证明，并由比选发起人组织资料审核，未经比选发起人书面许可不得更换测评人员。


8.2. 比选申请人人员均应遵守南宁轨道交通集团有限责任公司管理规定。8.3. 严禁在信号设备房、备品备件库等房间内抽烟，及做与工作无关事项。8.4. 由比选发起人与比选申请人共同制定信息安全培训方案，根据实际情况组织理论、实操

培训。8.5. 所有人员不得兼职。

9. 比选申请人保证措施9.1. 严格遵守执行国家、地方、行业的相关法律、法规、规范、规程、标准及比选发起人规

章制度等各项管理制度和规定。9.2. 严格遵守合同协议，组织足够力量的技术人员、完成日常工作。9.3. 对组织架构定岗、定员。队伍人员素质、专业技术满足各项等保测评的要求，并保证参

与作业的人员相对稳定。9.4. 严格按照比选发起人管理模式即比选发起人审核通过的测试方案和计划组织实施。9.5. 开工前比选申请人须完成以下准备：9.5.1.比选申请人人员完成自己公司及比选发起人公司的三级安全教育。9.5.2.与比选发起人签订安全协议。9.5.3.当比选发起人发出比选中标通知书后，比选申请人应立即安排测评人员办理相关临时出

入证并接受施工负责人培训及比选发起人的相关安全培训。9.5.4.准备工作就序（比选申请人必须在合同正式签订时已完成全部开工准备），双方协调认

可满足开工条件，将测评准备情况及进场影响通报比选发起人，比选发起人同意确认后方可进行正式项目实施。

9.5.5.比选申请人须做好设备设施状态、技术交底。9.5.6.合同执行之日前比选申请人应按比选发起人要求将人员劳动防护用品配发到位，配置项

目及标准应随比选发起人公司要求及时进行更正，并提供相应的台账、发放记录、更新记录等报比选发起人备案。

9.5.7.作业程序、内容、表格准备符合比选发起人要求，通过比选发起人审核确认。9.5.8.测试材料和设备设施供应计划做好供应，比选申请人个人工器具、专业测试工器具等到

位，并通过比选发起人审核确认。9.5.9.由比选发起人统一沟通协调比选申请人及设备承包商的相关事务，且比选申请人及设备

承包商须服从比选发起人的全权管理。9.6. 知识产权9.6.1.因比选申请人为实施本合同而向比选发起人提供的任何产品、资料、物件及服务引起的

知识产权纠纷，由比选申请人承担由此引起的一切法律和经济上的责任。9.6.2.比选申请人保证依据本合同所提供的任何产品、资料、物件及服务均不构成对第三方合

法权益的侵犯，包括但不限于知识产权。即比选发起人在中国使用比选申请人提供的产品、产品的任何一部分，资料或服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、工业设计权和其他知识产权的起诉。

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9.6.3.比选申请人为实施本合同及其缺陷修补，需使用第三人专利，专有技术、技术秘密、商业秘密、著作权、商标权等知识产权的，在签订合同时，应向比选发起人说明知识产权的权利人，名称等权利状况，相应知识产权使用费由比选申请人负责支付。

9.6.4.在比选申请人履行合同过程中，需增加使用第三人专利、专有技术、技术秘密、商业秘密、著作权、商标权等知识产权的，比选申请人应取得比选发起人同意，所使用的知识产权应支付的费用由比选申请人承担。

9.6.5.因比选申请人提供的任何产品、资料、物件及服务引起的知识产权纠纷，由比选申请人负责与第三人交涉、参加诉讼、进行辩护，并承担由此引起的一切法律和经济上的责任。上述纠纷包括但不限于因比选申请人拥有或者有权许可的知识产权存在瑕疵导致产品瑕疵引起的索赔、诉讼或损失，因上述知识产权未在中国申请知识产权保护或海关备案而引起的侵权纠纷。

9.6.6.如比选申请人拒绝或怠于履行上述义务的，比选发起人有权解除合同。比选发起人被第三方起诉或以其它方式追究责任，比选申请人应赔偿因比选发起人被第三方索赔所引起的一切损失，包括但不限于比选发起人所支付的侵权损害赔偿费、律师费、诉讼费、仲裁费、办案差旅费等因应诉、沟通协调所发的一切费用。

9.6.7.人员组织到位，包括但不限于技术员、测评员及相关的管理人员，所有人员通过比选发起人政审审核备案。

10. 比选申请人质量及安全管理10.1. 现场施工及检修作业管理原则10.1.1.比选申请人必须牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格按照比选发起人《运

营分公司设备委外维修施工组织管理办法》、《运营分公司施工管理规定》、《运营分公司作业通用安全实施守则》等文件的要求进行测评测试作业，掌握、严守比选发起人制定的相关安全生产规章制度、员工通用安全守则、行车组织规则及员工安全守则等各项规章制度。

10.1.2.比选申请人必须服从比选发起人的管理，必须按照比选发起人的相关要求开展测评，确保按质、按量地完成工作。

10.1.3.比选申请人针对该项目所投入的所有测评人员必须经过比选发起人相关部门所组织的安全培训并通过合格考试后方可进场作业，严禁任何未参加安全培训以及未通过合格考试的人员进场作业。

10.1.4.对于比选发起人规定必须申报作业令的测评项目，必须按照比选发起人相关进场作业的规定申报作业令，持作业令进行请点作业后，比选申请人方可在比选发起人配合下进场测评，在测评后必须办理相关销点手续并确认现场出清后方可撤离现场；对于作业令要求其它部门配合方可进行的作业，比选申请人应严格按照作业令执行，在没有设备设施所属部门人员配合（或授权使用）的情况下，严禁动用其它部门所辖设备设施。

10.1.5.比选申请人应对本方人员进行文明生产教育，当比选申请人人员发现比选发起人要求存在差异时，应及时地向相关负责人员反映，寻求解决；比选申请人作业人员不得与比选发起人人员进行争执（包括但不限于现场监控人员、车站工作人员、设备设施房使用部门人员），更不准在地铁运营期间在车站同相关人员吵闹。

10.1.6.比选申请人应该严格按照“安全第一、预防为主”的思想，不断地加强员工的安全生第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT3页/共NUMPAGES \* Arabic \* MERGEFORMAT49页

产教育，将安全生产贯彻到日常的工作中；对于比选发起人要求参加的安全生产会议，比选申请人应该认真地组织相关人员参加；对于比选发起人颁布的安全生产规定，比选申请人应不折不扣地执行。

10.1.7.比选申请人在测评过程中所发生的事故，比选申请人应本着“诚实、合作、及时”的思想及时通知比选发起人，配合比选发起人做好事故的调查和分析工作，不得隐瞒、推卸责任。

10.1.8.比选申请人履行比选发起人专业接口范围内的设备测评工作。对于接口不明确的部分由比选发起人做判断及安排，比选申请人必须无条件服从比选发起人的指令，不得以任何借口推脱或延误。

10.1.9.为确保地铁的正常、安全运行，所有影响地铁正常运行的作业必须在当日作业结束前30分钟做好场地清理，比选申请人现场负责人必须做好当日安全清理检查。进入地铁作业现场，比选申请人现场负责人必须做好当日人员、工器具作业前及作业结束的清点、拍照工作。

10.2. 比选申请人安全管理10.2.1.遵守南宁轨道交通安全管理相关规章制度，比选申请人按照比选发起人安全管理架构

要求组建安全管理体系。10.2.2.所有 1、2号线信号系统三级等保测评人员要遵守比选发起人的企业标准《运营分公司

施工管理规定》等相关施工管理规定，并必须按照施工规范、方案和各项安全操作规程进行作业。比选申请人施工负责人上岗前必须经过比选发起人的安全培训，并取得比选发起人颁发的《施工负责人证》。

10.2.3.实行责任制，比选发起人对比选申请人进行安全培训，特别是与地铁内作业相关的安全知识和要求。

10.2.4.测评前要由比选申请人施工负责人员向测评人员进行技术交底、安全要求交底以及做好班前班后会，未经教育者不得进入测评现场，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。对违反治安要求者，上报并依据制度进行处罚。

10.2.5.加强安全施工的思想教育，提高测评人员安全第一的责任感。把安全生产作为工程质量和创效益的基础保证。安全要求做到人手一份，以便监督执行。

10.2.6.实行持证上岗，树立“安全第一、预防为主”的思想，做到：“不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被别人伤害”，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。”测评前比选申请人测评人员必须了解工作地点的设备设施状况，作业安全要点，做好安全防护、专用接电、消防设备的置放等措施。

10.2.7.所有测评人员和管理人员要熟悉掌握消防设备的性能和使用方法。不得乱动消防器材。遵守劳动纪律，服从安全人员的指挥，严禁在测评场地睡觉、嬉戏。测评现场杜绝火种，严禁烟火（吸烟）。

10.2.8.对于地铁内的运行设备、设施应做好测评前的保护措施，不得损坏以及影响地铁运行和设备设施的正常运行，如有发现意外应当向地铁有关部门反映以及时采取措施。

10.2.9.为确保地铁的安全运行，在车站重要设备房、站厅、站台的测评必须在当日施工结束前 30分钟做好场地清理，比选申请人施工负责人必须做好当日清工清场的检查。进入地铁测评现场，比选申请人必须严格执行请销点制度，以防事故的发生。

10.2.10.所有测评人员只能在合同约定作业范围内因工作原因使用临时工作证，如违规使用临时工作证，将按照地铁相关规定处理。

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10.2.11.严禁比选申请人使用列车、扶梯、垂直电梯搬运超大、超重工器具，乘车携带工具包需要配合安检。

11. 验收要求11.1.工程已按合同要求全部完成，并做到“工完场清”。11.2.完成提交所有测评报告、偏差对比报告等材料的签字盖章纸质版及电子版至南宁市公安

及比选发起人并完成备案。11.3.完成提交测评技术资料，包括但不限于内部原理图、结构图，备件清单（包括规格型号

及技术参数）。11.4.比选申请人完成对比选发起人的信息安全培训工作，并移交涉及的培训资料，至少含纸

质材料 5 份、光盘 2 份。

具体技术需求等内容见附件 2：《技术需求表》注：1) 本项目服务的内容必须符合中华人民共和国国家标准和相关行业标准及规定；这些标准必

须是有关机构颁布的最新的标准。2) 本比选文件并未充分引用有关条文和标准规范，提出的是最基本的技术要求，比选申请人

应提供符合本项目需求和国家标准、行业标准的安全有效的服务。3) 比选申请人提供的服务需完全达到或超过“技术需求表”中的要求。服务内容如有偏离，比选申请人应在比选申请文件的技术部分加以详细描述，并提供相关资料（行业案例、权威部门出具的报告其他可提供的说明资料等），并经比选评审小组评审通过认可其服务及资料。

4) 本比选文件所使用的标准如与比选申请人所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行，同时比选申请人应在比选申请文件中加以注明，并附上引用较高标准造成成本及报价差异说明。


第四章.　评审细则1. 评审委员会以比选文件为依据，对比选文件进行审核，对比选申请人的技术文件及商务文件等内容按百分制打分，其中技术分 15分，商务分 25分,价格分 60分。（比选时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论，评审分数计算规则：取评委组评分分数的平均数为最终得分）

2. 评分标准见下表：表 4：评分标准（满分 100分）序号评审内容标准分评审标准得分

1 技术 15分一、测评技术方案分（满分5分）由评委根据比选要求从方案描述、采取的技术

标准、测评流程、测评内容、测评方法、测评工具、质量保障、进度安排、人员安排等各方面进行评审：一档（0.1～2分）: 各方面综合评定为一般

的；二档（2.1～3分）: 各方面综合评定为良好

的；三档（3.1～5分）: 各方面综合评定为优秀

的。二、组织实施方案分（满分5分）由评委根据人员结构、任务分配、进度安排、

质量保证措施等各方面进行评审：一档：方案中人员结构、任务分配、进度安排

等一般，能提供质量保证措施的，得 0.1～2分；二档：方案中人员结构、任务分配，进度安排

比较合理，能提供比较具体的质量保证措施的，得

0-15分

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2.1～3分。三档：方案中人员结构科学，任务分配妥当，

进度安排合理，能提供具体质量保证措施的，且措施合理、操作性强的，得 3.1～5分。

三、售后服务方案（满分5分）由评委根据比选要求从售后服务承诺的计划、

内容、范围进行评审：一档（0.1～2分）: 各方面综合评定为一般

的；二档（2.1～3分）: 各方面综合评定为良好

的；三档（3.1～5分）: 各方面综合评定为优秀

的。2 商务 25分一、比选申请人资质分（满分25分）

（1）比选申请人近三年完成同类（地铁或者铁路信号系统）三级（或四级）等保测评项目业绩，以合同或中选通知书复印件为准，每份得 1分；近三年内的关键信息系统三级（或以上）测评项目业绩，以合同或中选通知书复印件为准，每份得 0.5

分。（满分 6分）（2）比选申请人 2017年以来开展过市级（含

市级）以上单位有关信息安全课题研究的，以合同或中选通知书复印件为准，每份得 1分。（满分 1

分）（3）比选申请人具有行政部门颁发的守合同重

信用证书，提供证书复印件，每份得 1分。（满分 1

0-25分


分）（4）比选申请人具有 ISO9001质量管理体系

认证证书，得 1分。（满分 1分）（5）比选申请人具有网络安全等级保护测评机

构推荐证书，得 1分。（满分 1分）（6）比选申请人具有有效的高新技术企业证

书，提供证书复印件，得 1分。（满分 1分）（7）比选申请人获得全国网络安全等级保护测

评机构先进单位证书，提供证书复印件，每份得 1

分。（满分 3分）（8）比选申请人在中国合格评定国家认可委员

会组织的等级保护测评类能力验证中取得“满意”结果的，每份得 1分。（满分 3分）（9）拟投入本项目的实施人员中有高级测评师

的每人得 1分，有中级测评师的每人得 0.5分。（满分 3分）（10）拟投入本项目的实施人员具有国家计算

机网络应急技术处理协调中心颁发的《原创漏洞证明》的，每份得 1分，满分 3分。（比选申请人必须提供证书复印件，原件备查）（11）拟投入本项目的实施人员获得国家信息

安全等级保护工作协调小组办公室颁发的先进个人证书的，每份得 1分。（满分 2分）（上述人员中属招聘人员的须提供比选申请人为其缴纳社保的证明）

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3 价格 60分

（1）除上述情况外，比选价＝比选报价；（2）价格分计算公式：比选申请人最低比选价金额（不含税）

某比选申请人价格分＝ ×60分某比选申请人比选价金额（不含税）

注：1、该项得分出现负数时，得分取 0分2、价格以不含税价格作为计算依据。

0-60

分

备注

总得分 =技术+商务+价格

中选标准：评审委员会将按总得分由高到低排列中选候选供应商顺序（总得分相同时，依次按比选报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列），并依照次序确定中选供应商。

3. 评审期间不接受任何比选申请人主动提出的对单价、合价及总价的调整。4. 如比选申请文件中有含义不明确，对同类问题表达不一致，或有明显的文字、数字计算错

误的，评审小组可要求比选申请人进行必要的澄清、说明或补正，并详细记录，但不得改变比选申请文件的实质内容。评审小组对比选申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求比选申请人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。如比选申请人拒绝接受或不能在评审小组规定的时间内接受澄清、说明或补正，由评审小组做出处理意见。


5. 比选申请人最终得分（总分）=技术评分＋商务评分+价格评分6. 比选办法：评审委员会将按总得分由高到低排列中选候选供应商顺序（总得分相同时，依

次按比选报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列），并依照次序确定中选供应商。

7. 其它未尽事宜，由评审小组审议确定；评审小组如意见不一致时，通过记名投票方式以少数服从多数原则确定。

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第五章.　合同条款（格式）甲方：南宁轨道交通集团有限责任公司乙方：1. 定义和法律1.1. “合同”系指甲方和乙方已签署的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的

附件、附录和组成合同部分的所有其它文件。1.2. “服务”系指合同规定乙方须承担的相关服务，包括但不限于本项目规定的工作内容及其

它乙方应承担的义务。1.3. “现场”系指合同项下完成服务的现场。1.4. “验收”系指甲方依据本合同规定接收服务成果所依据的程序和条件。1.5. 本合同适用的是中国的法律、法规，及部门规章、项目所在地的地方法规、地方规章。2. 合同标的2.1. 本次合同的标的为南宁轨道交通集团有限公司运营分公司 2019年南宁轨道交通 1、2号线

信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目的服务及质保期保障等相关服务，服务范围及详细分项报价等见附件（一）：《报价表》。

2.2. 乙方提供的所有服务必须完全满足合同的要求。3. 合同价格3.1. 本合同总价格为（大写）：不含税：XXX元（￥XXX元）人民币；含税：XXX元（￥XXX

元）人民币（税率：　　%）。3.2. 本合同约定的不含税单价为固定价格，在合同执行期间不受任何其他因素（物价指数浮

动、甲方调整采购数量等）影响。服务验收前的报价有效期至服务验收合格之日起 1年内有效。

3.3. 本合同单价为完成服务价（含服务直接人工、其他直接赘用、经营管理费、测评、分析整理数据、编制报告、培训及质保期维护等履行合同过程中产生的所有成本和费用以及乙方应承担的一切税费）。对于未填报单价的项目，甲方均认为已包含在合同价格内。

3.4. 合同及附件中所列的服务内容，如有调整以甲方发出的通知为准。甲方有权根据实际使用情况及需求变更情况对未完成的服务内容进行部分或全部调整，包括增加或减少，均按照本合同约定的单价执行。

4. 提交服务成果4.1. 提交服务成果时间：60天（合同签订后，按服务通知服务）。4.2. 提交服务成果地点：由甲方现场指定。乙方负责完成服务地点的布置。


5. 合同文件和资料5.1. 未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计

划、图纸、模型、样品或资料提供给乙方雇佣于履行本合同以外的任何其他人。即使向履行本合同的雇员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。

5.2. 未经甲方事先书面同意，除了履行本合同之外，乙方不应使用合同条款 5.1条所列举的任何文件和资料。

5.3. 除了合同本身之外，合同条款 5.1条所列举的任何文件是甲方的财产。如甲方有要求，乙方在完成本合同后应将这些文件及复制件全部归还给甲方。

6. 知识产权6.1. 乙方应保证，甲方在中华人民共和国境内使用该批服务或服务的任何一部分时，免受第

三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉；若甲方受到此类侵权指控（包括收到第三方的律师函、索赔函等文书）或起诉，乙方须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用（包括但不限于法院诉讼费、保全费和律师费等为处理相关事宜支出的所有费用）。如甲方不得不继续使用该批服务或服务的任何一部分，由此扩大损失部分也由乙方承担，但甲方需提前发函告知乙方。

6.2. 甲方永久享有乙方为本合同项下提供的产品、软件、技术资料的使用权，并无需承担任何费用。

7. 验收7.1. 乙方应于提供服务前 2 个工作日书面通知甲方，根据双方协定时间地点完成服务和验收，

验收合格之日起计算质保期。7.2. 服务验收时须同时满足以下各项标准及要求方为合格：7.2.1. 验收标准：

序号

服务名称服务内容简要说明标准

1 2019年南宁轨道交通 1、2 号线信号系统三级等级保护安全测评服务

1、测评主要内容：⑴安全管理评估；⑵网络安全评估；⑶主机系统评估；⑷应用系统安全评估；⑸数据安全评估；⑹物理安全评估。2、为南宁轨道交通 1、2 号线信号系统维护人员提供两次信息

信息系统的安全等级测评内容应包括技术和管理两大类，其中技术类应包括对物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全及备份恢复等方面的测评，管理类测评应包括对安全管理机构、人员安

测评结果：出具符合国家信息安全等级保护管理部门规范要求、公安机关认可的信息系统安全等级测评报告。内容包括但不仅限于以下方面：物理安全情况及问题分析；网络安全情况及问题分析；主机系统情况及问题分析；应用安全情况及问题分析；数据安全及备份恢复情况及问题分析；安全管理制度情况及问题分析；安全管理机构情况及问题分析；人员安全管理风险分析；系统建设管理情况及问题分析；系统运维管理情况及问题分析；数据安全情况及问题分析。

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序号

服务名称服务内容简要说明标准

安全培训，包括安全态势、安全技术、攻防技术和信息安全管理等内容。

全管理、安全管理制度、系统建设管理和系统运维管理等方面的测评。

完成对南宁轨道交通 1、2 号线信号系统维护人员的两次信息安全培训，包括安全态势、安全技术、攻防技术和信息安全管理等内容。

7.2.2. 本合同所涉及的质量、技术、服务及验收的相关内容。8. 质量标准、质保期和售后服务8.1. 乙方交付的服务的质量、质保期、售后服务等应符合合同规定的标准。如合同规定的标

准低于国家或行业标准，或未提及适用标准，则按国家标准或行业标准的较高标准执行。这些标准必须是有关机构发布的最新有效版本的标准。

8.2. 本合同项下的质保期：12 个月。8.3. 处理问题响应时间：接到甲方处理问题通知后 2小时内到达甲方指定现场，并在 4小时内

处理好常规性问题。8.4. 质保期内，乙方应提供免费咨询服务。9. 所有权与风险转移9.1. 服务所有权和风险自乙方服务验收合格，出具书面验收报告并办理交接手续后由乙方转

移至甲方。如另有约定的从其约定。9.2. 所有权和风险的转移，不得减轻或免除乙方的服务质量责任；不影响因乙方履行义务不

符合合同约定，甲方要求其承担违约责任的权利。10. 付款10.1. 分批分期付款。出具最终测评报告后 60天内甲方通知乙方开具一般纳税人增值税专用发

票（税率　　%），甲方收到有效发票后 45 个工作日内支付当期开票金额 90%的货款；剩余 10%在质保期满后且无质量异议 45 个工作日内一次性付清。

10.2. 本合同项下涉及南宁轨道交通二号线建设有限公司付款的，由甲方组织签订甲方、乙方、丙方（南宁轨道交通二号线建设有限公司）三方协议，乙方按本合同规定的程序向丙方开具发票（开票信息另行提供），由丙方向乙方支付经甲方核准的合同应付价款。

11. 违约责任乙方有责任保证设施达到合同规定的测评质量标准，并在合同执行过程中严格遵守甲方各

项管理规定、要求。如发生以下情况，甲方向乙方进行考核，乙方须支付相应的违约金，违约金在合同应付款中扣减。甲方对乙方的考核，乙方须自行证明自身无责，否则不能免责。该招标文件附件等其它规定中也有相关处罚条款，包括但不限于甲方发布的《运营分公司施工管理规定》等，如与其它处罚条款类同则按“从严从重”原则办理。


11.1. 合同期评价评价时间：合同执行期评价主持：甲方相关部门参加人员：甲方部门

11.2. 合同履行结束时，甲方按合同终止前乙方实际服务的时间及考核结果支付乙方相应合同款项。

11.3. 违约及考核处理情况的评价及扣款全部于次月生效并应用于进度款的支付，其他由于乙方责任所导致的直接及间接经济损失由乙方自行负责赔偿。

11.4. 甲方未按时支付合同款项，应按延误天数及同期银行存款利率向乙方支付违约金。11.5. 合同签订后，乙方不能完成服务，则扣除全部款项，同时甲方重新采购因价格差所造成

的损失由乙方承担。11.6. 乙方逾期完成服务，每逾期一天，乙方应按未完成服务总价格的 5%向甲方支付违约金，

但该违约金累计不超过合同价格；逾期超过 20天仍不能完成服务的，甲方有权单方解除合同。

11.7. 乙方提供服务或服务不符合合同规定标准的，甲方有权拒收该服务，如乙方拒绝完成服务，按条款 11.5处理；如乙方重新提供符合要求的服务但逾期完成服务的，按条款 11.6处理。

11.8. 如甲方同意乙方完成服务，需另行签订补充协议，乙方承诺如完成服务的质量不低于原合同的，按原合同价格结算。

11.9. 乙方不履行测评义务或拖延履行测评义务，或乙方存在恶意磋商或虚假承诺等不正当竞争行为，甲方有权罚没或扣除合同全部款项，同时甲方有权将乙方列入不良行为记录名单、一年内禁止其参加甲方的任何采购活动。

11.10. 由于乙方所提供的服务质量不合格给甲方或第三方造成人身财产损失的，乙方应承担全部责任。

11.11. 针对乙方出现的责任事故事件及违约情况，甲方有权利根据法律及甲方的相关要求对乙方进行通报或追责。

11.12. 测评过程中，因乙方测评设备或技术原因导致信号系统设备损坏的，每次扣除 1万元违约金。

11.13. 测评过程中，因乙方测评设备或技术原因导致次日地铁降级运营的，每次扣除 1万元违约金。

11.14. 测评过程中，因乙方测评设备或技术原因导致次日地铁运营晚点的，每次扣除 1万元违约金。

11.15. 测评过程中，因乙方测评设备或技术原因导致次日地铁线路中断超过 30分钟的，扣除全部款项。

11.16. 乙方违反其他合同条款的，需向甲方支付合同价格 5%-10%的违约金。11.17. 若由于乙方原因需要解除合同，须提前 6 个月向甲方报备，且必须继续服务至新的测第 28页/共 52页

评单位进场且与之完成工作交接后方能撤场，否则甲方有权追究其法律责任。11.18. 因乙方原因解除合同的，应向甲方支付合同价格 10%的违约金，如造成甲方损失的，

乙方应承担赔偿责任。11.19. 本合同中所列的违约金和赔偿款，甲方有权从合同款中扣除。所有违约金和赔偿款的支

付，不免除乙方继续履行合同义务，也不减轻乙方合同项下的其他责任和义务。12. 不可抗力12.1. 不可抗力系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免

和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。12.2. 受阻方应在不可抗力事件发生后 7天内，以书面形式通知另一方并详细描述不可抗力事件

的发生原因、情况和可能导致的后果，包括该不可抗力事件发生的日期和预计停止的时间，以及对该方履行在本合同下义务的影响，并在另一方合理要求的时间内提供证明。

12.3. 发生不可抗力事件时，双方应各自承担不可抗力事件对其造成的损失。12.4. 若不可抗力发生使合同执行受阻，则合同执行时间根据受影响的时间相应延长，但合同

价格不得调整。12.5. 一旦不可抗力事件的影响持续 60天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成一致

的处理办法。12.6. 迟延履行期间发生的不可抗力不具有免责效力。13. 税费13.1. 中国政府向乙方征收的与履行本合同有关的一切税费由乙方支付。13.2. 发生在中国境外的，与履行本合同有关的一切税费，应由乙方承担。14. 变更指示14.1. 甲方可随时向乙方发出书面的变更指示，若该变更导致了乙方履行合同项下任何部分义

务的费用或所需时间的增减，应对合同价格或完成进度进行合理的调整，另行签订补充合同。

14.2. 对合同条款做出任何改动或偏离，均须由甲乙双方签署书面协议或合同。15. 转让和分包

除甲方事先书面同意外，乙方不得将其合同权利、责任和义务部分转让或全部转让或转移给第三方。16. 争端处理本合同发生争议，由双方友好协商解决，协商不成，向甲方所在地人民法院提起诉讼。17. 合同生效及其它17.1. 本合同在双方签字盖章后生效。


17.2. 下列合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：17.2.1. 报价表；17.2.2. 廉政合同。17.3. 下列文件是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定，相互解释，互为说

明。除合同另有规定外，其优先顺序如下:

17.3.1. 中选通知书；17.3.2. 本合同文本及附件；17.3.3. 比选过程中的澄清文件；17.3.4. 比选文件；17.3.5. 比选申请文件；17.3.6. 南宁轨道交通集团有限责任公司制定的相关文件。17.4. 本合同正本 2 份，甲、乙双方各 1 份；副本 8 份，甲方 7 份，乙方 1 份；正副本均具有同

等法律效力。若正本与副本内容有偏离时，以正本为准。17.5. 甲乙双方未尽事宜，经协商一致，可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效

力。甲方：南宁轨道交通集团有限责任公司乙方：法定代表人或委托代理人: 法定代表人或委托代理人：地址：南宁市云景路 69号地址：电话：电话：纳税人识别号：914501006821248433 纳税人识别号：开户银行：建行南宁市朝阳支行营业部开户银行：银行账号：45001604473059116688 银行账号：

第 30页/共 52页

附件（二）廉政合同甲方：南宁轨道交通集团有限责任公司乙方：为加强采购工作中的廉政建设，规范采购工作过程中甲、乙双方的各项活动，防止发生各

种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关采购工作的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政合同。

第一条甲乙双方的责任（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目比选比选、采购工作、比选代理管理、市场活

动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。（二）严格执行本比选、采购合同文件，自觉按合同办事。（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者

外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反采购工作管理的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条甲方的责任甲方的领导和从事该采购项目的工作人员，在采购工作的事前、事中、事后应遵守以下规

定：（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感

谢费等。（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工

作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、娱乐等活动。（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方本项目合同有关的业

务等活动。不得以任何理由要求乙方和相关单位在合同执行中使用某种产品、材料和设备。第三条乙方的责任应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行采购工

作的有关方针、政策，尤其是有关本项目的强制性标准和规范，并遵守以下规定：（一）不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品

及回扣、好处费、感谢费等。（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安

排以及出国（境）、旅游等提供方便。第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT3页/共NUMPAGES \* Arabic \* MERGEFORMAT49页

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条违约责任（一）甲方工作人员有违反本协议第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律

法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本协议第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条本合同与 2019年南宁轨道交通 1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目合同书具有同等法律效力，经双方签字盖章后立即生效。

第六条本合同的有效期：自双方签字盖章之日起，有效期同 2019年南宁轨道交通1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目合同书。

甲方：南宁轨道交通集团有限责任公司乙方：法定代表人或委托代理人: 法定代表人或委托代理人：地址：南宁市云景路 69号地址：

第 32页/共 52页

第六章.　比选申请文件（格式）

2019 年南宁轨道交通 1 、 2 号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目比选申请文件

资格审查部分项目编号：YY1/2-BX-THFW-2019061

（＊本）

比选申请人：(盖章)

法定代表人或委托代理人：(签字)

电话/传真：地址：日期：　　　年月日


目　录1. 诚信声明（原件）2. 法定代表人资格证明书（原件）3. 授权委托书（原件）4. 企业资质证书（复印件，原件备查）5. 营业执照副本（复印件，原件备查）6. 组织机构代码证（复印件，原件备查；已“三证合一”的可不提供）7. 保密承诺书（原件）

第 34页/共 52页

1. 诚信声明本人（法定代表人、身份证号码）郑重声明：1).本企业参加编号为 YY1/2-BX-THFW-2019061的 2019 年南宁轨道交通 1 、 2 号线信

号系统三级等级保护安全测评服务采购项目比选活动所提交的所有资料、填写数据及所包含的附件资料内容是真实的、合法的、有效的；

2).本企业未被国家、广西壮族自治区、南宁市相关行政主管部门通报停止比选活动，无犯罪行贿记录；

3).同时，我在此所作的声明也是真实有效的，并愿意对在比选过程中有关部门的调查结果承担责任；

4).本企业提交的所有比选申请资料如有不实，愿接受相关部门依据有关法律法规给予的处罚。

比选申请人：（公章）

法定代表人：（签字）

日期：　　年月日


2. 法定代表人资格证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（比选申请人单位名称）的法定代表人。特此证明。

比选申请人：（公章）日期：年月日

法定代表人身份证复印件（正反两面；也可另附页）：

第 36页/共 52页

3. 授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（比选申请人名称）的法定代表人，现授权委托

( 比选申请人名称 ) 的（姓名）为我公司代理人，以本公司名义参加南宁轨道交通集团有限责任公司运营分公司的2019 年南宁轨道交通 1 、 2 号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目比选活动。代理人在评审、合同签订及实施过程中所签署的一切文件及处理与之有关的一切事务，我均予以确认。

代理人无转委权。特此委托。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：比选申请人：（公章）法定代表人：（签字）日期：　　年　　月　　日

注：比选申请人出具的授权委托书必须按本格式提供，否则其比选申请文件做无效处理。代理人身份证复印件（正反两面；也可另附页）：


第 38页/共 52页

4. 企业资质证书（复印件，原件备查）5. 营业执照副本（复印件，原件备查）6. 组织机构代码证（复印件，原件备查；已“三证合一”的可不提供）


7. 保密承诺书致：南宁轨道交通集团有限责任公司

我方在实施贵方采购项目期间，就保密事宜做出如下承诺：1). 我方理解贵方的保密信息。贵方拥有的不为公众所知悉、能为他人带来经济利益或其

他利益、具有实用性的信息等均属商业秘密和秘密信息；包括但不限于贵我双方正在或将要签订的合同信息、合同履行、我方提供咨询服务时所接触到的涉及贵方经营管理等事项的信息。

2). 我方自知悉贵方的保密信息之日起，依照法律法规规定及有关约定承担保密义务。3). 未经贵方同意，我方不擅自保存与贵方保密信息有关的任何物品、资料，也不私自进

行复制、交流或者转移。4). 除因合同需要外，未经贵方同意，我方不以泄露、告知、公布、发布、出版、传授、

转让或者其他任何方式使任何第三方（包括我方不应或不需知悉该项秘密的雇员）知悉贵方的保密信息，也不在合同过程中不正当使用或者在合同过程之外使用或许可、帮助他人使用贵方的保密信息。

5). 我方不会擅自使用任何属于第三方的保密信息，且保证此类信息不会侵犯任何第三方的知识产权及其它权益。若我方违反本规定而导致贵方遭受第三方的侵权指控时，我方承担法律责任。

6). 若我方发现贵方的保密信息可能被泄露或已经被泄露时，会及时通知贵方，并采取有效措施防止保密信息进一步泄露。

7). 无论何种原因导致合同未签订或合同结束，我方均按照本协议约定对接触、知悉的保密信息承担保密义务，该保密义务直至这些保密信息由贵方公开或已实际公开时止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　比选申请人：（公章）　年月日

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2019年南宁轨道交通1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目比选申请文件

技术部分项目编号：YY1/2-BX-THFW-2019061

（＊本）

比选申请人：(盖章)




目　录1. 服务实施方案（包括如何组织完成服务等；并明确项目总工期，各阶段所需日历天数、拟投入本项目的团队成员明细表、各成员分工等）

2. 售后服务方案（如何进行售后保障等）3. 能力资质（包括与本项目相关的能力证书、人员履历及证书等）4. 技术需求偏离表（格式及要求等见附件 3）5. 比选文件要求提供的技术证明材料（如有要求）6. 比选申请人认为有必要提供的其他材料或优惠条件（如有）

第 42页/共 52页

1.服务实施方案拟投入本项目的团队成员组成表

序号姓名职称学历工作年限拟在本团队中担当的角色及分工

比选申请人（盖章）：授权代表（签字）：日期：


拟投入本项目的团队负责人情况表1.一般情况

姓名年龄学历和毕业院校职务本项目中拟

任职务为比选申请人服务时间

技术职称及专业工作年限2.类似项目业绩

序号负责过的主要项目名称中选金额中选时间服务客户联系人及电话

注：1.提供团队负责人身份证、毕业证书、职称证书、审核员证书等材料的复印件并加盖比选申请人公章。2.业绩证明材料：提供认证及监督审核服务项目合同复印件并加盖比选申请人公章。


第 44页/共 52页

拟投入本项目的团队成员情况表1.一般情况

姓名年龄学历和毕业院校职务本项目中拟

任职务为比选申请人服务时间

技术职称及专业工作年限2.类似项目业绩

序号负责过的主要项目名称

中选金额中选时间服务客户联系人及电话

注：1.提供团队成员身份证、毕业证书、职称证书、审核员证书等材料的复印件并加盖比选申请人公章。2.业绩证明材料：提供认证和监督审核服务项目合同复印件并加盖比选申请人公章。3.每位成员需单独填写一张表格。



2.售后服务方案（如何进行售后保障等）3.能力资质（包括与本项目相关的能力证书、人员履历及证书等）

第 46页/共 52页

4.

序号系统名称

系统设备服务名称服务内容完成服务内容偏离情况备注

　　　　

　　　　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　

　　　　

　　　　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　注：完成服务内容高于服务内容要求的为正偏离，低于的为负偏离，完全一致的为无偏离。


5.比选文件要求提供的技术证明材料（如有要求）6.比选申请人认为有必要提供的其他材料或优惠条件（如有）

第 48页/共 52页

2019年南宁轨道交通1、2号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目比选申请文件

商务部分项目编号：YY1/2-BX-THFW-2019061

（＊本）

比选申请人：(公章)




目　录1. 比选申请函2. 报价表（格式及要求等见附件 4）

第 50页/共 52页

1. 比选申请函南宁轨道交通集团有限责任公司：1). 根据 2019 年南宁轨道交通 1 、 2 号线信号系统三级等级保护安全测评服务采购项目（项目编号：YY1/2-BX-THFW-2019061）比选公告，遵照相关法律、法规的规定，我单位经考察现场和研究上述比选文件的须知、合同条件、技术规范和其他有关文件后，我方愿以下表所列的总价格按上述范围完成贵方安排的全部工作。商务报价金额小写(元) 金额大写不含税总价

含税总价税率 %

2). 我方根据比选文件的规定，承担完成合同的责任和义务。3). 我方已详细审核比选申请文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4). 同意向贵方提供贵方可能要求的与本比选有关的任何数据或资料。5). 我方将严格遵守相关法律、法规的规定，知悉作为供应商应负的法律责任。6). 与本比选项目有关的正式通讯地址为：

比选申请人名称：地址：　　邮编：电话、电报、传真或电传：开户名称：开户银行：账号：法定代表人或委托代理人签名：比选申请人：（公章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日　期：　　年　月　日注：未按照本比选申请函要求填报的将被视为非实质性响应。


2. 报价表（格式及要求等见附件 4）序号系统名称服务名称服务内容

价格（不含

税）价格（含税）

工期

质保期

备注

1南宁轨道交通 1号线信号系统

2019年南宁轨道交通1号线信号系统三级等级保护安全测评服

务

1、根据依据《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对南宁 1号线信号系统（3级）开展信息系统安全等级保护测评工作，出具符合国家信息安全等级保护管理部门规范要求、公安机关认可的信息系统安全等级测评报告和整改建议。

2、测评主要内容：⑴安全管理评估；⑵网络安全评估；⑶主机系统评估；⑷应用系统安全评估；⑸数据安全评估；⑹物理安全评估。信息系统的安全等级测评内容应包括技术和管理两大类，其中技术类应包括对物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全及备份恢复等方面的测评，管理类测评应包括对安全管理机构、人员安全管理、安全管理制度、系统建设管理和系统运维管理等方面的测评。

3、为南宁轨道交通 1号线信号系统维护人员提供两次信息安全培训，包括安全态势、安全技术、攻防技术和信息安全管理等内容。

2南宁轨道交通 2号线信号系统

2019年南宁轨道交通2号线信号系统三级等级保护安全测评服

务

1、根据依据《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对南宁 2号线信号系统（3级）开展信息系统安全等级保护测评工作，出具符合国家信息安全等级保护管理部门规范要求、公安机关认可的信息系统安全等级测评报告和整改建议。

2、测评主要内容：⑴安全管理评估；⑵网络安全评估；⑶主机系统评估；⑷应用系统安全评估；⑸数据安全评估；⑹物理安全评估。信息系统的安全等级测评内容应包括技术和管理两大类，其中技术类应包括对物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全及备份恢复等方面的测评，管理类测评应包括对安全管理机构、人员安全管理、安全管理制度、系统建设管理和系统运维管理等方面的测评。

3、为南宁轨道交通 1号线信号系统维护人员提供两次信息安全培训，包括安全态势、安全技术、攻防技术和信息安全管理等内容。

注：.若比选申请人计算错误，则比选申请人须承担该错误的不利责任。

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