DEVLET SU LER GENEL MÜDÜRLÜÜ STRATEJ GELTRME DARES BAKANLII
STRATEJK PLAN
8/18/2019 DSI 2015-2019
Su ilerinin tekilat, etüdleri henüz balangcndadr. ktisadiyatmzn ana
tedbirlerinden olan su ileri umumi idaresinin fenni kabiliyet ve
kudreti, çok salam kurulmak lazmdr. 1929
8/18/2019 DSI 2015-2019
2- Durum Analizi 12
3- Kuruluun Stratejisi 66
5- zleme ve Deerlendirme 104
A TARHSEL GELM 12 B YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT
ANALZ 14
C FAALYET ALANLARI 18
- Payda Anketlerinin Deerlendirilmesi 21
E KURULU Ç ANALZ VE ÇEVRE ANALZ 34 - Organizasyon Yaps
34
- Temel Politikalar ve Öncelikler 48
- Güçlü ve Zayf Yönler, Frsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi
64
A MSYON, VZYON VE TEMEL DEERLER 66
B STRATEJK AMAÇLAR, HEDEFLER, STRATEJLER VE 68
PERFORMANS GÖSTERGELER
KISALTMALAR 112
BAKAN SUNUU 6 GENEL MÜDÜR SUNUU 8
Ç N D E K L E R
8/18/2019 DSI 2015-2019
gelitirilmesi, salkl ve yaanabilir bir çevre
oluturulmas ve toplumun duyarllnn salanmas
misyonunu tayan Bakanlmz; hzla tükenmekte olan
tabii kaynaklarmzn korunmas adna ülke çapnda
farkndalk oluturulup, kamu kaynaklarnn en etkili
ekilde kullanlmas düüncesiyle öncelikleri belirlenmi
planl uygulamalarla gelimesini sürdürecektir.
sularn sadece yüzde 1’i içilebilir niteliktedir. Mevcut
su kaynaklar da bata kirlilik ve kontrolsüz tüketim olmak üzere
küresel boyutlarda önemli problemlerle
kar karyadr. Su ktl giderek belirgin ve yaygn bir
problem haline gelmekte, su kalitesi ise hemen her
ülkede bozulma sürecine girmektedir. Bu problemler
bütün dünya için gelecekte ciddi sosyal ve ekonomik
neticeler douracaktr.
verecek olan suyla alakal çalmalarn, belli bir plan veprogram
dâhilinde yürütülmesinin önemi bir kat daha
artmtr. Bakanlm ve bal kurulularca suyla alakal
bütün çalmalarda bu bilinçle hareket edilmektedir.
Dünyada yaanan hzl deiim ve gelimeler,
ülkemizdeki kamu mali yönetiminde birtakm kalc
ve kurumsal önlemlerin alnmasn, stratejik bir dizi
düzenlemenin yaplmasn gerekli klmtr. Gelitirilen
stratejiler dorultusunda kaynaklarn etkin ve
verimlilik ilkelerine göre kullanacak planlarn yapan
bunlar yöneten, izleyen ve hesap verebilen saydam
bir kamu yönetimi anlay ile stratejik planlamay
temel gaye olarak benimseyen 5018 Sayl Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Bakanlm ve bal
kurulularn katlm ile hassasiyetle uygulanacaktr.
Kurulduu günden itibaren su kaynaklarn
baaryla yöneten, ina ettii yüzlerce tesis ile ülke
kalknmasnda lokomotif rol üstlenen Devlet Su leri
Genel Müdürlüü, önümüzdeki 5 yllk dönemde
yaplacak çalmalarn içeren “2015-2019 Stratejik
Plan”n titiz bir çalma neticesinde tamamlamtr.
Deien kamu yönetiminin gerekleri dorultusunda
hazrlanan DS Genel Müdürlüü kinci Stratejik Plan’nn hazrlk sürecine
emei geçen bütün
personele teekkür eder, plann baar ile uygulanmasn
ve ülkemize hayrl olmasn temenni ederim.
BAKAN SUNUU
deiimin en önemli unsuru, kukusuz, 1927 ylndan
bu yana uygulanan 1050 sayl Muhasebe-i Umumiye
Kanunu’nun yürürlükten kaldrlarak, yerine 5018 sayl
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun yürürlüe
konulmasdr.
Kamu Yönetiminde kapsaml bir yeniden yaplanmaya
gidilmitir. Kurulularn lgili mevzuat, kalknma
planlar, uzun ve orta vadeli programlar çerçevesinde
katlmc yöntemlerle stratejik planlarn hazrlamalar,
bunlar performans esasl bütçeler ile desteklemeleri
istenmitir.
gelinceye kadar belirlenen plan ve programlar
çerçevesinde GAP gibi ülkemizin hatta dünyann
sayl projelerine imzasn atan Devlet Su leri Genel
Müdürlüü; kinci Stratejik Planlama çalmalarn, 5018
Sayl Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu’nun
öngördüü ekilde, ibirlii, ibölümü ve süreklilik
esaslar çerçevesinde yürütmü, konunun önemi
kurumun en üst yöneticisinden balayarak tüm kurum
çalanlarnca benimsenmitir.
Müdürlüü 2015 – 2019 Stratejik Plan” çalmalarn
Kurulu içerisinde oluturulan Stratejik Planlama
Ekipleri yürütmü, Merkez ve Tara Tekilatmzn
tüm birimleri, çalmalara gereken katlm ve destei
salamtr.
plan dönemi içindeki her yln sonunda belirlenen hedeflerimizi ne
ölçüde gerçekletirdiimiz gözden
geçirilecek ve gerektiinde revizyonlarn yaplmas
salanacaktr.
Gelecek be yllk döneme k tutup, kaynaklarmz ve enerjimizi
yönlendirecek olan tekilatmzn bu ikinci stratejik plan ile:
Ülkemizin dört bir köesine hizmet bayran tama gayreti ve azmi
içerisinde olan, Genel Müdürlüümüzün varlk sebebi olan
Misyonu,
Geleceimizi sembolize eden Vizyonu,
Stratejik amaçlarn gerçekletirilebilmesi için ortaya konan,
ölçülebilir, somut ve orta vadeli alt amaçlarmz yani
hedeflerimiz,
Özverili bir çalmann ürünü olan plann
hazrlanmasnda emei geçen tüm iç ve d
paydalarmza, Stratejik Planlama Ekiplerine teekkür
ediyor, mensuplarmzn aktif katlm ve azimli
çalmalar ile baarya ulaacana inandm
“Devlet Su leri Genel Müdürlüü 2015 – 2019
Stratejik Plan”nn ülkemize hayrl olmasn
diliyorum.
yllarn kapsayan ikinci Stratejik Plan çalmalarnn
gerekçesi, kapsam ve yöntemi 5018 sayl kanunda Stratejik Planlama
ve Performans Esasl Bütçeleme
bal altnda yer almaktadr. Kanun ile kamu
idarelerinden; kalknma planlar, programlar, ilgili
mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde
gelecee ilikin misyon ve vizyonlarn oluturmak,
stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedeflerini saptamak,
performanslarn önceden belirlenmi olan göstergeler
dorultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve
deerlendirmesini yapmak amacyla katlmc yöntemlerle stratejik
planlarn hazrlamalar istenmitir.
Bu çerçevede mülga DPT Müstearl tarafndan
yaymlanan “Kamu dareleri çin Stratejik Planlama
Klavuzu” ile “Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya
likin Usul ve Esaslar Hakknda Yönetmelik”
hükümleri gerei, 31.01.2013 tarih ve B.23.1.D
S.0.65.06.00-602.04-59085 sayl ç Genelge ile DS
2015-2019 Stratejik Planlama çalmalar balatlm ve
tüm tekilata duyurulmutur. Planlama çalmalarnnbalamasna esas tekil
eden yol haritas niteliindeki
Çalma Takvimi ve Hazrlk Program ise tekilat
birimlerinin görüleri dorultusunda düzenlenerek,
Bakanlna teslim edilmitir.
ile DS 2015-2019 Stratejik Plan hazrlanmtr. Genel
Müdür adna bir Genel Müdür Yardmcmcmzn
bakanlnda ve Strateji Gelitirme Dairesi Bakanl
koordinatörlüünde oluturulan;
idaresini “Hazrlk Program” çerçevesinde tüm tekilat
adna yürüten, bütün birimlerinin üst düzeyde temsil
edildii ve plann hazrlanmasndan birinci dereceden
sorumlu olan Stratejik Planlama Ekibi ,
> Planlamann bütünlüünü salamada önemli bir
unsur olan tara çalmalarn yürüten, planlamann her
aamasnda merkez ile tara arasndaki koordinasyonu salayan, bölge
müdürlüünün faaliyet alanlar ve
bu alanlarda gelitirilecek projelerin DS Stratejik
Amaç ve Hedeflerine katksn tespit eden; 26 bölge
müdürlüünden birer bölge müdür yardmcs, ube
müdürü, kalite yönetim bamühendisi ve birer
personelden oluan toplam 104 kiilik Stratejik
Planlama Bölge Destek Ekibi ve
> Planlama sürecinde ihtiyaç duyulan bilgi, belge ve
raporlar belirlenen süre içerisinde hazrlayp,
Stratejik Planlama Ekibine sunan, belirlenen zaman
dilimlerinde görev yapan ve çalmalarnda Stratejik
Planlama ekibine kar sorumlu olan Tarihsel Geliim,
Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi, Faaliyet
Alanlar-Ürün ve Hizmetler, Mevcut Durum
Tespiti, Stratejiler ve Performans Göstergeleri,
Maliyetlendirme ve Kaynak Plan Hazrlama, zleme
ve Deerlendirme ile
ve gerektiinde konu ile ilgili ekip ve gruplarn yan
sra ilgili personelin de katld özel çaltaylar
düzenlenerek Devlet Su leri Genel Müdürlüü’nün
ikinci Stratejik Planlama süreci tamamlanmtr.
> Belirlenen iç ve d paydalar üzerinde %3 hata
pay
esasna göre durum analizine altlk oluturacak ülke
çapnda yüz yüze anketler gerçekletirilmi, Kurumsal
Güçlü Yanlar, Zayf Yanlar, Frsatlar ve Tehditler
(GZFT) analizinin de yer ald çalmalar kapsamnda
bamsz anket kuruluunun internet sitesi üzerinden
geni katlml bir D Payda Anket uygulamas
yaplmtr. Bu farkl formatlardan toplanan verilerin
tutarllk testleri ve analizleri yaplarak, tekilatn
önümüzdeki be yllk faaliyetlerine yön verecek, DS
Genel Müdürlüü 2015 – 2019 Stratejik Plan kitab
hazrlanmtr.
1 Ali Rza DNZ Genel Müdür Genel Müdürlük
2 Murat TERCANLIOLU Daire Bakan Strateji Gelitirme Dairesi
Bakanl
3 Hüseyin KAYA Daire Bakan Yardmcs Strateji Gelitirme
Dairesi Bakanl
4 Adnan Faruk BAAK ube Müdürü Strateji Gelitirme Dairesi
Bakanl
5 Sinan AYDOMU Mali Hizmetler Uzman Strateji Gelitirme
Dairesi Bakanl
6 Abdullah KARAKU Mali Hizmetler Uzman Strateji Gelitirme
Dairesi Bakanl
7 smail Hakk ERTEKN Müfetti Tefti Kurulu Bakanl
8 Nuri TEMEL Hukuk Müaviri Hukuk Müavirlii
9 Bakr GÖKALP ç Denetçi ç Denetim
10 Ahmet ÖZBEK Daire Bakan Yardmcs Etüt, Planlama ve
Tahsisler Dairesi Bakanl
11 Erdoan DOAN Daire Bakan Yardmcs Proje ve naat Dairesi
Bakanl
12 Yusuf Ziya KAMA Daire Bakan Yardmcs Barajlar ve
Hidroelektrik Santraller Dairesi Bakanl
13 Bülent ÇAKIN Daire Bakan Yardmcs çmesuyu Dairesi
Bakanl
14 Ganime GÜZEL Daire Bakan Yardmcs Atksu Dairesi
Bakanl
15 Dr. Ali KILIÇ ÖZBEK Daire Bakan Yardmcs Emlak ve
Kamulatrma Dairesi Bakanl
16 Bünyamin POLAT Daire Bakan Yardmcs Jeoteknik Hizmetler ve
Yeraltsular Dairesi Bakanl
17 Mustafa HALICI Daire Bakan Yardmcs Makina, malat ve Donatm
Dairesi Bakanl
18 Dr. Vehbi ÖZAYDIN Daire Bakan Yardmcs Teknik Aratrma ve
Kalite Kontrol Dairesi Bakanl
19 Erkan EMNOLU Daire Bakan Yardmcs letme ve Bakm Dairesi
Bakanl
20 R. Serkan KARAKU Daire Bakan Yardmcs Hidroelektrik Enerji
Dairesi Bakanl
21 ahin KUMBAROLU Daire Bakan Yardmcs Personel ve Eitim
Dairesi Bakanl
22 Hasan ÇAKIRYILMAZ Daire Bakan Yardmcs Destek Hizmetleri
Dairesi Bakanl
23 Deniz VAROL Daire Bakan Yardmcs Teknoloji Dairesi
Bakanl
24 Mahmut YÜZER Bölge Müdür Yardmcs 5. Bölge Müdürlüü
DS STRATEJK PLANLAMA EKB
kadar vakflar tarafndan yürütülmütür. Osmanl
döneminde, akarsu ve göllerden faydalanarak devlet
eliyle yaplm olan ilk önemli su ileri projesi, 1905-1913
yllar arasnda, Badat Demiryolu Projesi kapsamna
alnarak ina edilen ve Beyehir Gölü’nün sularn Sula
depolamasndan sonra Çumra Ovas’na aktaran, halen de
iletmede olan Sula-Apa kanaldr.
Su ilerinin planl ve örgütlü biçimde ele alnmas, 1914ylnda Nafa
Nezareti’nin (Bayndrlk Bakanl) yeniden
yaplandrlarak, Bakanlk bünyesinde sulama, kurutma,
takn koruma, nehir ulam, su depolama ve datma gibi
görev ve yetkilerle donatlan Umur- Nafa Müdüriyet-i
Umumiyesi’nin kurulmasyla balamtr. Ancak, ayn
yl I. Dünya Sava’nn çkmas, su konula-rndaki
tekilatlanma ve su kaynaklarnn devlet eliyle yönetimi ve
gelitirilmesinin gecikmesine neden olmutur.
Cumhuriyetin ilanndan sonra, 1925 ylnda bu Genel Müdürlüe bal
“Sular Fen Heyeti Müdürlüü” kurulmu;
22 Temmuz 1925 tarihinde tara tekilat olarak “Su
dareleri” adyla 12 adet bölge müdürlüü oluturulmas
öngörülmü, ancak 7’si kurulabilmitir.
Gözlem ve etüt yetersizlii, yetimi teknik personel
bulunamamas ve gereken ödeneklerin ayrlamamas
nedeniyle kurulu aamasnda beklenen gelime
salanamam, ancak 1926-1928 yllar arasnda yaanan
kuraklk ve tarmsal ürün ktl sonucu, Atatürk’ün
talimatyla 1929 ylnda, daha yetkili bir kamu kurumu olan “Sular
Umum Müdürlüü” kurulmutur. Devlet Su
leri Genel Müdürlüü’nün nüvesini bu Genel Müdürlük
oluturmaktadr. Bu dönemin en önemli projesi olarak
Ankara’ya içme suyu salayan “Çubuk 1 Baraj” bitirilmi
ve 1936 ylnda hizmete alnmtr.
Bu dönemde Çubuk 1 Barajndan baka, Bursa’da
Gölba Baraj ve Sulamas; Nide’de Gebere, Van’da
Shke, Eskiehir’de Porsuk projelerine balanm; göllerin
düzenlenerek sulama amaçl kullanlmas projeleri
gelitirilmi; daha sonra Isparta-Gölcük, Van-Kei,
Denizli-Ikl, Manisa-Marmara, Ankara-Eymir, Van-Doni
Aynaz ve Cellat Gölü bataklklar kurutulmu; Nazilli
Ovas ana kanal açlmtr.
Müdürlüü’nün ad “Su leri Reislii” olarak deitirilmitir.
Böylelikle Erkan- Harbiye Reislii (Genelkurmay
Bakanl), ura-y Devlet Reislii (Dantay Bakanl)
ve Divân- Muhasebat Reislii’nden (Saytay Bakanl)
oluan ve devletin en üst düzey idarelerini temsil eden üç
adet Reislie dördüncü olarak “Su leri”nin eklenmesiyle
bu hizmete hak ettii önem ve itibar kazandrlm; bu
tarihten sonra planlama ve projelendirme çalmalaryla
DS STRATEJK PLAN 2015-2019
leri Reislii, 1939 ylnda ad deitirilmeksizin Nafa
Vekaleti’ne (Bayndrlk Bakanl) balanmtr.
1936 ylnda Çeltik Ekimi Kanunu, 1943 ylnda Takn Sular ve Su
Basknlarna Kar Korunma Kanunu, 1950
ylnda Bataklklarn Kurutulmas ve Bunlardan Elde
Edilecek Topraklar Hakknda Kanun çkarlmtr. Bugün
her biri DS’nin görev, yetki ve sorumluluk alanna giren
bu yasal düzenlemelerin ardndan su ileri tekilat
yeniden düzenlenmi; 18.12.1953 tarihinde kabul edilen
ve 28.02.1954’te yürürlüe giren 6200 sayl kanunla daha
çada ve güçlü bir yapya kavuturularak “Bayndrlk
Vekaleti” ne bal, katma bütçeli, tüzel kiilie sahip
‘Devlet Su leri Umum Müdürlüü’ (DS) kurulmutur.
“Genel Müdürlüümüzün görev, yetki ve sorumluluklarn
düzenleyen çok sayda yasal düzenleme mevcut olmakla
beraber, tekilat yapmz belirleyerek çalmalarmza
esas oluturan üç temel düzenleme; 6200 sayl kurulu
kanunumuz, 167 sayl Yeraltsular Kanunu ve yerleim
yerlerine içme, kullanma ve endüstri suyu salamakla
görevlendirildiimiz 1053 sayl Kanun ile bu kanunlarda
yaplm olan ek ve deiikliklerdir.”
1 Mart 1954 tarihinde Bayndrlk Bakanl’na bal olarak
faaliyetlerine yeniden balayan DS, 1964 ylnda Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanl’na balanm; ancak ihale
mevzuat, uygun bedel teblii, müteahhit sicilleri gibi
idari ve teknik sorunlarn daha kolay çözümlenebilmesi için 1986
ylnda yeniden Bayndrlk ve skan Bakanl
bünyesine alnmtr. Daha sonra, ülke kalknmasnda
önem kazanan enerji yatrmlar konusunda egüdümün
salanabilmesi amacyla 1996 ylnda tekrar Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanl’na balanmtr. Merkezi idarenin
yeniden düzenlenmesi çalmalar srasnda 31.08.2007
tarihinde Çevre ve Orman Bakanl’na balanan DS,
son olarak 29.06.2011 tarihinde yeni kurulan Orman ve
Su leri Bakanl’na balanm olup; 662 sayl Kanun Hükmünde
Kararname’nin 58’inci maddesiyle yaplan
düzenleme sonucu, “özel bütçeli” bir kurulu olarak;
merkezde Üst Düzey Yönetici Kademesi ve 15 adet
Daire Bakanl, tarada ise 26 adet Bölge Müdürlüü
ve toplam 20.000’i aan personeli ile sürdürülebilirlik
prensipleri içerisinde su kaynaklarnn etkin kullanm
maksadyla hizmetlerini sürdürmektedir.
MÜAVERE HEYET
LETME DARES RESL
DS GENEL MÜDÜRLÜÜ’NÜN KURULU YILINDAK (1954) TEKLAT YAPISI
8/18/2019 DSI 2015-2019
DS Genel Müdürlüü yerüstü ve yeralt sularnn
zararlarn önlemek ve bunlardan çeitli yönlerden
faydalanmak maksadyla 6200 sayl Kanunla katma
bütçeli idare olarak kurulmu, sözü edilen kanunda
temel olarak; takn koruma tesisleri, sulama tesisleri
ve bunlarn elverdii ölçüde enerji tesisleri meydana
getirmek, sözü edilen tesislerin iletmelerini salamak
üzere gerçek ve tüzel kiilere devrini salamak,
görevleri arasnda saylan ve kamu menfaati bulunan gerçek ve tüzel
kiiler tarafndan meydana getirilecek
tesislerin fenni kurallara göre yapmn denetlemek,
bunlarn proje ve keif evrakn uygun ücret
karlnda onaylamak, akarsularda slahat yapmak
görev ve yetkileri verilmitir. Yukarda belirtilen takn
koruma ve sularn zararlarn önlemek görevinin
yerine getirilmesinde 4373 sayl Takn Sulara ve Su
Basknlarna Kar Korunma Kanunu, 7269 sayl Umumi
Hayata Müessir Afetler Dolaysyla Alnacak Tedbirlerle Yaplacak
Yardmlara Dair Kanun hükümlerinin de
uygulanmas salanmaktadr.
Mali Yönetimi ve Kontrol kanunu ile DS genel bütçeli
kurulu kapsamna alnm, daha sonra 02.11.2011
tarihli ve 28103 (mükerrer) sayl Resmi Gazete’de
yaymlanan 662 sayl Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanl’nn Tekilat ve Vazifeleri Hakknda KanunHükmünde Kararname ile
Baz Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Deiiklik Yaplmasna
Genel Müdürlüümüz özel bütçeli kurulular arasna
alnmtr. Bu esasl deiiklik ile Genel Müdürlüümüz
“katma bütçeli idare” yapsna sahip olduu dönemde
olduu gibi, tüzel kiilie sahip, kendi gelirleri ile ülke
kalknmasna katkda bulunan ve üstlendii kamu
hizmetlerini bu çerçevede yerine getiren bir yapya
sahip olmutur.
kararname’nin 50. maddesi ile Genel Müdürlüümüzün
üstlendii görevlerde de baz deiikliklere gidilmi ve ayrca ilave
görevler verilmitir. Sözü edilen düzenleme
ile 6200 sayl Kanunun 2. maddesine eklenen bu
görevlerden; (6200 sayl Kanunun deiiklikten
önceki halinde “Bataklklar kurutmak” olarak belirtilen
görevi) “Sulak alanlar slah etmek, erozyon ve rüsubat
kontrolü ile ilgili etüt ve planlama ilerini yapmak veya
yaptrmak, kendi tesislerini korumaya yönelik erozyon
kontrolü maksatl aaçlandrma çalmalar yapmak”
eklinde deitirilmi, bu deiikliin yan sra yerüstü ve yeralt sularnn
kirlilie kar izlenmesi, ülkemizdeki
kullanlm sularn tekrar kazanlmas amacyla gerekli
tesisleri yapmak veya yaptrmak, çevre ve salk
açsndan öncelikli görülen nehir ve içmesuyu baraj
havzalarnda evsel atksu kirlilik tespitini yapmak ve
gerekli tedbirleri almak, snraan ve snr oluturan
sular konusunda çalma yapmak, su kullanm anlamas
imzalanan iletmelerin anlama hükümleri çerçevesinde
iletilmelerinin salanmas, görevleri ilave edilmitir.
662 sayl Kanun Hükmünde Kararname ile Genel
Müdürlüümüz Etüd ve Plan Dairesi Bakanl,
Etüt, Planlama ve Tahsisler Dairesi Bakanl adn
alm sözü edilen Daire Bakanl bünyesinde
bulunan Enerji ube Müdürlüü, Hidroelektrik Enerji
Dairesi Bakanl olarak yaplanm yine çmesuyu
ve Kanalizasyon Dairesi Bakanlnn ad çmesuyu
Dairesi Bakanl olarak deitirilerek ayrca Atksu
Dairesi Bakanl kurulmutur. Mülga Elektrik leri
Etüd daresi’nde hidroelektrik enerji alannda çalma
yapan personel de Hidroelektrik Enerji Dairesi
Bakanl bünyesine alnmtr.
2. DURUM ANALZ
Kanun’un 1. maddesinde; “Yeralt sular umumi
sular meyannda olup Devletin hüküm ve tasarrufu altndadr. Bu sularn
her türlü aratrlmas, kullanlmas,
korunmas ve tescili bu kanun hükümlerine tabidir.”
hükmüne yer verilmi olup, 3.maddesinde ise, yeralt
sular iletme sahalar ve koruma alanlarn Bakanla
teklif ederek ilan edilmesini salamak, yeralt suyu
etüt ve aratrmalar için kuyu açmak veya açtrmak,
aratrma ve iletme kuyular açmak, arama, kullanma
ve slah-tadil belgesi vermek yetkisi ve bu hususlardaki
görevler DS’ye verilmitir.
25 ubat 2011 tarihli ve 27857 sayl Resmi Gazete’de
yaymlanarak yürürlüe giren düzenleme ile 167 sayl
Yeraltsular Hakknda Kanun’un 10. maddesine “Kuyu,
galeri, tünel ve benzerlerine çekilecek yeralt suyu
miktarnn tespitini salayacak ölçüm sistemleri
kurulmadan, kullanma belgesi verilemez. Bu ölçüm
sisteminin özellikleri yönetmelikle belirlenir.”
hükmü ilave edilmitir. Yine 167 sayl kanundayaplan deiiklik ile
sözü edilen ölçüm sistemlerinin
kurulmasn lüzumlu klacak yeraltsularnn kullanm
maksad, miktar, havza snrnn Bakanlar Kurulu karar
ile belirlenecei düzenlenmitir.
yaymlanarak yürürlüe giren “DS Yeraltsuyu Ölçüm
Sistemleri Yönetmelii” ile 167 sayl Kanuna uygun
olarak verilmi kullanma belgesine istinaden yeraltsuyu
kuyusu, galeri, tünel ve benzerlerinden çekilen ve
çekilecek olan yeraltsuyu miktarnn, ölçüm sistemleri
ile ölçülerek kontrol altna alnmas ve kullanlacak
ölçüm sistemlerinin tespiti amaçlanmtr. 7 Nisan 2012
tarih ve 28257 sayl Resmi Gazete’de yaymlanarak
yürürlüe giren “Yeralt Sularnn Kirlenmeye ve
Bozulmaya Kar Korunmas Hakknda Yönetmelik”
ile de iyi durumda olan yeralt sularnn mevcut
durumunun korunmas, yeralt sularnn kirlenmesinin
ve bozulmasnn önlenmesi ve bu sularn iyiletirilmesi için gerekli
esaslar belirlenmitir.
26.04.2007 tarihinde yürürlüe giren 5625 Sayl Baz
Kanunlarda Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun
ile; 1053 sayl kanunun ad “Belediye Tekilat Olan Yerleim Yerlerine
çme, Kullanma ve Endüstri Suyu
Temini Hakknda Kanun” olarak deitirilmi ve
nüfusun 100.000’den fazla olmas art ve Bakanlar
Kurulu Karar gereklilii kaldrlarak Kamu Yatrm
Programnda yer almak artyla belediye tekilat olan
yerleim yerlerinin içme, kullanma ve endüstri suyunun
temini ile salk ve çevre açsndan gerekmesi halinde
atksu tesislerinin yapm görevleri verilmitir.
4628 sayl (yeni kanun no 6446) Elektrik Piyasas
Kanunu’nun yürürlüe girmesinden sonra anlan
Kanuna istinaden yaymlanan “Elektrik Piyasas Lisans
Yönetmelii” hükümleri ve 6200 sayl Kanuna istinaden
“Elektrik Piyasasnda Üretim Faaliyetinde Bulunmak
Üzere Su Kullanm Anlamas mzalanmasna likin
Usul ve Esaslar Hakknda Yönetmelik” yaymlanarak,
su kaynaklarnn enerji amaçl kullanmnda kaynak
kullanacak tüzel kiilerin uymas gereken kurallarve kaynak
kullanacak tüzel kiilerin belirlenmesi
usulleri anlan yönetmelikte düzenlenmitir. Sözü
edilen yönetmelikle özel sektörün kamu yatrmlarna
da katlm salanarak, enerji yatrmlarnn ülke
ekonomisine katks salanmtr.
üzere gerçek ve tüzel kiilere devrini salayan 6200
sayl Kanunun 2. maddesinin (k) bendi uyarnca; sulama
tesislerinin devrine ilikin olarak Sulama Birlikleri
Kanunu, enerji tesislerinin devrine ilikin EÜA’a devir
yönetmelii yaymlanmtr.
Kanunu’nun 133-148. maddelerine göre kurulmutur.
2004 ylnda yürürlüe giren 5272 sayl ve 2005 ylnda
yürürlüe giren 5393 sayl Belediye Kanunu’nda birlik
kurulmasna ilikin hüküm bulunmadndan sulama
birlikleri de dahil olmak üzere belediyelerin kurmu olduu tüm
birlikler için yasal boluk olumutur.
8/18/2019 DSI 2015-2019
Kanunu ile doldurulmutur.
sürdürülebilir sulama iletmecilii, denetlenebilir,
için müstakil “Sulama Birlikleri Kanunu”na ihtiyaç
duyulmutur. 2008-2011 yllar arasnda yürütülen
youn çalmalar neticesinde 6172 sayl Sulama
Birlikleri Kanunu 22.03.2011 tarih ve 27882 sayl Resmi
Gazete’de yaymlanarak yürürlüe girmitir.
Sulama tesislerinin yan sra Genel Müdürlüümüz
tarafndan enerji amaçl tesislerin devrine yönelik
olarak 20.10.2006 tarih ve 26325 sayl Resmi Gazetede
yaymlanan Bakanlar Kurulu Karar ekinde yürürlüe
giren Yönetmelik ile enerji amaçl tesislerin devir esas
ve usulleri belirlenmitir.
31.01.2007 tarihli 5578 sayl kanun ve 03.07.2005
tarihli 5403 sayl “Toprak Koruma ve Arazi Kullanm
Kanunu”nun 17. maddesine eklenen fkrayla; Köy
tüzel kiilii, belediyeler, kooperatifler, birlikler gibi
tüzel kiilikler veya kamu kurulularnn, hizmet
konular ile ilgili özel arazi toplulatrmas ve/veya tarla içi
gelitirme hizmeti Gda, Tarm ve Hayvanclk
Bakanl’nn uygun görmesi halinde yapma yetkisi
verilmi ve toplulatrma çalmalar ile ilgili usul ve
esaslar tüzükle düzenlenir hükmü getirilmitir.
2. DURUM ANALZ
ve/veya tarla içi gelitirme hizmetlerini bu mevzuatlara
göre yürütmektedir.
yaymlanarak yürürlüe giren Orman ve Su leri
Bakanl’nn Tekilat ve Görevleri Hakknda 645
sayl Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlmz
bünyesinde kurulan Su Yönetimi Genel Müdürlüü ile
nehir havza yönetim planlarna uygun olarak sektörel
bazda su kaynaklarnn tahsisi ve su yönetimine ilikin
gerekli koordinasyon salanmaktadr.
Enstitüsü (SUEN) kurulmutur. Anlan Enstitü ile Genel Müdürlüümüz
faaliyetleri ile ilgili hususlarda gerekli
ibirlii salanmaktadr.
faaliyetleri DS’nin geni bir yelpazede ve yaygn olarak
sunduu dier hizmetlerdir.
lenmesi yaplarak su kaynaklarnn kayt altna alnmas,
mevcut kullanmlar ile kullanm önceliklerinin tespit
edilerek su kaynaklarnn optimum deerlendirilmesine
yönelik politikalar gelitirilerek alternatif projeler
üretilmesi kapsamnda; baraj, HES, gölet, regülatör,
takn kontrol, isale hatt, artma, atksu, rekreasyon
tesisleri ile sulama ve drenaj etüt ve projeleri
yaplmaktadr.
havzalarda kurulu Akm Gözlem stasyonlar ile nehir
akmlar, Göl Gözlem stasyonlar ile göl seviye
gözlemleri, Meteoroloji Gözlem stasyonlar ile ya,
scaklk, buharlama, Kar Gözlem istasyonlar ile kar
derinlii ve younluu gözlemleri yaplmakta olup yeralt
ve yerüstü su potansiyeli (miktar) ve su kalitesi takip
edilmektedir.
temini için gerekli depolama ve içmesuyu tesisleri ina
edilmektedir.
içmesuyu amaçl baraj gölleri ile nehir havzalarn kirleten
evsel atksularnn toplanp artlmas için ebeke,
kolektör ve artma gibi gerekli tesisler ina edilmektedir.
5. SULAMA TESSLER NA
6. ENERJ TESSLER NA
bunlarla ilgili enerji tesisleri ina edilmektedir.
7. TAKIN KORUMA TESSLER YAPIM
Yerleim yerlerinin ve tarm arazilerinin suyun
oluturabilecei zararlardan (takn, erozyon ve rüsubat)
korunmasna yönelik çalmalar yürütülmektedir.
zorunda kalan vatandalarmz üzerindeki sosyo-
ekonomik etkilerin incelenerek, gerçeklemesi
ve Gelir yiletirme Uygulama Planlarnn yaplmas,
izlenmesi, deerlendirilmesi çalmalar sürdürülerek
koordinasyon salanmaktadr.
HES tesisleri, sulama, drenaj, takn kontrolü, kurutma
tesisleri gibi tek veya çok amaçl tesislerin bakm, onarm
ve iletme faaliyetleri yaplmaktadr.
Baraj ve gölet havzalarnda tesislerin iletme ömürlerine
katkda bulunmak üzere erozyon ve rüsubat kontrolü
projeleri ve aaçlandrma çalmalar yaplmaktadr.
11. AR-GE
gelitirme çalmalar yürütülmektedir. DS merkez ve
Bölge Müdürlükleri’nde kurulu deney laboratuvarlar
(Beton Malzeme, Zemin Mekanii, Kimya, zotop,
Teknik Hizmetler) ve kalibrasyon laboratuvarlar
(Hidrolik Model, Kalite Kontrol Koordinasyonu) 2004
ylndan itibaren Türk Akreditasyon Kurumu tarafndan
TS EN ISO/IEC 17025 standardna göre yaplan
denetimler sonucu akredite deney/kalibrasyon hizmeti
vermektedir. Ayrca DS projeleri kapsamnda su ürünleri yetitiricilii
çalmalar yaplmakta ve rezervuarlarda su
ürünleri ile ilgili faaliyetler sürdürülmektedir.
12. ETM
ihtiyaçlarnn tespit edilmesi ve bunlarn
gerçekletirilmesi faaliyetlerini yürütmektedir.
alt yaps iyiletirilmesi ve bilgi yönetimi ile bilginin
depolanmas faaliyetleri yürütülmektedir.
8/18/2019 DSI 2015-2019
görülecektir. Kamu kurum ve kurulular, özel
sektör kurulular, üniversiteler, belediyeler, sivil
toplum kurulular ve vatandalar DS’nin paydalar
durumundadr. Katlmcln stratejik planlamann
plan hazrlk süreci içerisinde DS paydalarnn kurum
hakkndaki görü ve düüncelerinin alnmas amacyla
payda analizi çalmalar yaplmtr.
eklinde olmutur. DS ile en fazla etkileimi bulunan,
ürettikleriyle DS’yi etkileyen, kulland ürünlerle DS’den etkilenen
paydalar tespit edilmi bu paydalar
arasndan önceliklendirme yaplarak görü alma
teknikleri belirlenmitir.
belirlenmesi ve örneklemlerin oluturulmas,
anketlerin uygulanmas, > Verilerin toplanmas, Payda
Analizi Raporunun
hazrlanmas ve Ortak Akl Çaltaylar’nn
düzenlenmesi
örneklemlere yüz yüze ve çevrimiçi anketler yaplm,
yüz yüze görüme yoluyla ve çevrimiçi formatta
uygulanan anketlerden elde edilen veriler toplanm,
bu iki formattan toplanan veriler tutarllk testine tabi
tutulmu ve ham verilerin analizleri yaplarak Payda
Analizi tamamlanmtr.
çalmasnn hedef kitlesi temel olarak iki farkl gruptan
olumaktadr. lk grupta yer alan personelimize ç Payda Anketi, ikinci
gruptaki DS’nin çalmalarna
dorudan ya da dolayl olarak katlan kurum ve
kurulularn personelleri ile DS’den hizmet alan
vatandalara D Payda Anketi uygulanmtr. Havza
baznda belirlenen 12 Bölge Müdürlüü ile bunlarn
yetki alannda bulunan kentsel ve krsal yerleim
alanlarnda, %3 hata payyla 1.518 ç Payda anketi ile
1.226 D Payda Anketi uygulanmtr.
Yaplan ç ve D Payda anketlerindeki birimlerin
örneklem dalmlar, tekilatmz verileri
yannda, yüz yüze görüme yöntemiyle gerçekletirilen
anketlere ek olarak üst düzey yöneticilerle GZFT
(Güçlü ve zayf yanlar, frsatlar ve tehditler) çalmas
yaplm, D Payda olarak ifade edilen hedef kitleyle
yaplan görümelerden elde edilen saha notlar da
deerlendirilmitir.
Çok Kötü Kötü Ne yi Ne Kötü yi Çok yi
Ç PAYDA ANALZ
8/18/2019 DSI 2015-2019
konuyla ilgili deerlendirmenin “çok kötü” ya da
“kesinlikle katlmyorum” eklinde ifade edildiini, 5’e
yakn deerler ise konuya ilikin deerlendirmenin “ne
iyi ne kötü” ya da “ne katlyorum ne katlmyorum”
cevab etrafnda younlatn, 10’a yakn deerler
ise konuyla ilgili deerlendirmenin “çok iyi” olduunu
veya deerlendirmeye kuvvetli bir katlm olduunu
göstermektedir.
TOPLAM
Yemek
Salk
ç Payda Analizi için 7 alanda (birim türü, unvan, statü,
cinsiyet, ya, örenim durumu, hizmet yl) toplam
26 krlm ve D Payda Analizi için 6 alanda
(kurum/kurulu türü, unvan, cinsiyet, ya,
örenim durumu, hizmet yl) toplam 27 krlm
deerlendirmesine yer verilmitir.
8/18/2019 DSI 2015-2019
alanlar olan enerji, tarm (sulama), hizmet (içme suyu
ve atksu), ile çevre ve takn konular, D Payda
olarak ifade edilen hedef kitlenin bu hizmetleri
kullanm sklna göre snflandrlm ve incelemeler
yine buna göre yaplmtr.
Eitimlerden Kazandm Bilgi ve Becerileri Etkin Olarak
Kullanyorum
Baarlarm Takdir Edilir
ÜST YÖNETM LE LKLER
Üst Yönetim Çalanlarn Görev Dalmnda Eitlik Gözetir
4,4
4,5
4,2
4,2
4,4
4,8
4
GüvenilirlikSaygnlk
7 6,8
6,3 6,5
Çalanlarn Mesleki Yeterlilii
letiim ve Bilgi Edinme Bilimsellik ve AR-GE Çalmalar Kurumsal
Kimlik
ç Payda Anketi’nden farkl olarak, DS’nin çalmala-
rna dorudan ya da dolayl olarak katlan kurum
ve kurulularn personelleri ile DS’den hizmet alan
vatandalara D Payda Anketi uygulanmtr.
Yüz Yüze Görümelerin Sonuçlar
4 , 9
5 , 6
6 , 8
4 , 9
4 , 8
7 , 5
3 BABAKANLIK - BABAKAN BAMÜAVRLER - KIBRIS LER BAMÜAVRL
4 BABAKANLIK - HAZNE MÜSTEARLII
6 BABAKANLIK - TOPLU KONUT DARES BAKANLII (TOK)
7 BABAKANLIK - TÜRK BRL VE KOORDNASYON AJANSI BAKANLII (TKA)
8 BABAKANLIK - TÜRKYE CUMHURYET MERKEZ BANKASI BAKANLII
(TCMB)
9 BABAKANLIK - TÜRKYE CUMHURYET ZRAAT BANKASI ANONM RKET GENEL
MÜDÜRLÜÜ
10 BABAKANLIK - TÜRKYE RADYO-TELEVZYON KURUMU GENEL MÜDÜRLÜÜ
(TRT)
11 BABAKANLIK - VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLÜÜ
12 BELEDYELER
14 BLM SANAY VE TEKNOLOJ BAKANLII - TÜRKYE BLMLER AKADEMS BAKANLII
(TÜBA)
15 BLM SANAY VE TEKNOLOJ BAKANLII - TÜRKYE BLMSEL VE TEKNOLOJK
ARATIRMA KURUMU BAKANLII (TÜBTAK)
16 BÖLGESEL SVL TOPLUM ÖRGÜTLER
17 ÇALIMA VE SOSYAL GÜVENLK BAKANLII
18 ÇALIMA VE SOSYAL GÜVENLK BAKANLII - DEVLET PERSONEL BAKANLII
19 ÇEVRE VE EHRCLK BAKANLII
20 ÇEVRE VE EHRCLK BAKANLII - ÇEVRESEL ETK DEERLENDRMES, ZN
VE DENETM GENEL
MÜDÜRLÜÜ (ÇED)
21 ÇEVRE VE EHRCLK BAKANLII - LLER BANKASI ANONM IRKET GENEL
MÜDÜRLÜÜ
22 ÇEVRE VE EHRCLK BAKANLII - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜÜ
25 DÜNYA ENERJ KONSEY (WEC)
26 DÜNYA SU KONSEY (WWC)
D I P A Y D A L S T E S
8/18/2019 DSI 2015-2019
28 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII
29 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - BORU HATLARI LE PETROL
TAIMA ANONM RKET GENEL MÜDÜRLÜÜ (BOTA)
30 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - ELEKTRK ÜRETM ANONM
RKET GENEL MÜDÜRLÜÜ (EÜA)
31 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - ENERJ LER GENEL MÜDÜRLÜÜ
32 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - ENERJ PYASASI DÜZENLEME KURUMU
BAKANLII (EPDK)
33 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - ET MADEN LETMELER GENEL
MÜDÜRLÜÜ (ET MADEN)
34 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - MADEN LER GENEL
MÜDÜRLÜÜ
35 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - MADEN TETKK VE ARAMA
GENEL MÜDÜRLÜÜ (MTA)
36 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - TÜRKYE ATOM ENERJS
KURUMU BAKANLII (TAEK)
37 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - TÜRKYE ELEKTRK LETM
ANONM RKET GENEL MÜDÜRLÜÜ (TEA)
38 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - TÜRKYE ELEKTRK TCARET VE
TAAHHÜT ANONM RKET
GENEL MÜDÜRLÜÜ (TETA)
39 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - TÜRKYE ELEKTROMEKANK
SANAY ANONM RKET GENEL MÜDÜRLÜÜ (TEMSAN)
40 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - TÜRKYE PETROLLER ANONM
ORTAKLII GENEL MÜDÜRLÜÜ (TPAO)
41 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - ULUSAL BOR ARATIRMA
ENSTTÜSÜ BAKANLII (BOREN)
42 ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII - YENLENEBLR ENERJ GENEL
MÜDÜRLÜÜ
43 GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLII
44 GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLII - BALIKÇILIK VE SU
ÜRÜNLER GENEL MÜDÜRLÜÜ
45 GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLII - TARIM REFORMU GENEL
MÜDÜRLÜÜ
46 GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLII - TARIMSAL ARATIRMALAR
VE POLTKALAR GENEL MÜDÜRLÜÜ
47 HDROELEKTRK SANTRALLER SANAY ADAMLARI DERNE (HESAD)
48 ÇLER BAKANLII - EMNYET GENEL MÜDÜRLÜÜ (EGM)
49 ÇLER BAKANLII - JANDARMA GENEL KOMUTANLII
50 ÇLER BAKANLII - MAHALL DARELER GENEL MÜDÜRLÜÜ
51 ÇLER BAKANLII - VALLKLER
D I P A Y D A L S T E S
8/18/2019 DSI 2015-2019
56 KALKINMA BAKANLII
57 KALKINMA BAKANLII - DOU ANADOLU PROJES BÖLGE KALKINMA
DARES BAKANLII
58 KALKINMA BAKANLII - DOU KARADENZ PROJES BÖLGE KALKINMA DARES
BAKANLII
59 KALKINMA BAKANLII - GÜNEYDOU ANADOLU PROJES BÖLGE
KALKINMA DARES BAKANLII (GAP)
60 KALKINMA BAKANLII - KONYA OVASI PROJES BÖLGE KALKINMA
DARES BAKANLII
61 KALKINMA BAKANLII - TÜRKYE STATSTK KURUMU BAKANLII (TÜK)
62 KÖY MUHTARLIKLARI VE ÇFTÇLER
63 KURULUUMUZ LE ÇALIAN MÜTEAHHTLER, MÜAVRLER
64 MALYE BAKANLII
67 MALYE BAKANLII - KAMU HALE KURUMU BAKANLII (KIK)
68 MALYE BAKANLII - MLL EMLAK GENEL MÜDÜRLÜÜ
69 MALYE BAKANLII - MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜÜ
70 MALYE BAKANLII - ÖZELLETRME DARES BAKANLII
71 TÜRKYE ELEKTRK DAITIM ANONM RKET GEN.MÜD.(TEDA)
72 MLL ETM BAKANLII (MEB) - ORTAÖRETM GENEL MÜDÜRLÜÜ
73 MLL ETM BAKANLII (MEB) - ÖLÇME, SEÇME VE YERLETRME MERKEZ
BAKANLII (ÖSYM)
74 MLL ETM BAKANLII (MEB) - YENLK VE ETM TEKNOLOJLER GENEL
MÜDÜRLÜÜ (YETEK)
75 MLL ETM BAKANLII (MEB) - YÜKSEKÖRETM KURULU BAKANLII
(YÖK)
76 MLL SAVUNMA BAKANLII (MSB) - HARTA GENEL KOMUTANLII
77 ORMAN VE SU LER BAKANLII
78 ORMAN VE SU LER BAKANLII - ÇÖLLEME VE EROZYONLA MÜCADELE
GENEL MÜDÜRLÜÜ
D I P A Y D A L S T E S
2. DURUM ANALZ
29
79 ORMAN VE SU LER BAKANLII - DOA KORUMA VE MLL PARKLAR
GENEL MÜDÜRLÜÜ
80 ORMAN VE SU LER BAKANLII - METEOROLOJ GENEL MÜDÜRLÜÜ
(MGM)
81 ORMAN VE SU LER BAKANLII - ORMAN GENEL MÜDÜRLÜÜ (OGM)
82 ORMAN VE SU LER BAKANLII - SU YÖNETM GENEL MÜDÜRLÜÜ
83 ORMAN VE SU LER BAKANLII - TÜRKYE SU ENSTTÜSÜ BAKANLII
(SUEN)
84 SAYITAY BAKANLII
90 TARIMSAL ÜRETC KOOPERATFLER
92 TÜRKYE EROZYONLA MÜCADELE, AAÇLANDIRMA VE DOAL VARLIKLARI
KORUMA VAKFI (TEMA)
93 TÜRKYE NAAT SANAYCLER VEREN SENDKASI (NTES)
94 TÜRKYE SULAMA KOOPERATFLER MERKEZ BRL (TUSKOOP)
95 ULATIRMA, DENZCLK VE HABERLEME BAKANLII
96 ULATIRMA, DENZCLK VE HABERLEME BAKANLII - DEVLET
DEMRYOLLARI LETMES GENEL MÜDÜRLÜÜ (TCDD)
97 ULATIRMA, DENZCLK VE HABERLEME BAKANLII - KARAYOLLARI
GENEL MÜDÜRLÜÜ
98 ULUSLARARASI BÜYÜK BARAJLAR KOMSYONU (ICOLD)
99 ULUSLARARASI KURULULARIN TÜRKYEDEK BÜRO VE TEMSLCLKLER -
BRLEM MLLETLER KALKINMA PROGRAMI (UNDP)
100 ULUSLARASI HDROLK MÜHENDSL VE ARATIRMA BRL (IAHR)
101 ÜNVERSTELER
102 WORLD WATER FORUM (WWF)
D I P A Y D A L S T E S
8/18/2019 DSI 2015-2019
olarak d paydalara uygulanan anketlerde de kurumun
güçlü ve zayf olduu yanlarn belirtilmesi beklenmi, yüz yüze
görümeler kiilerin rzas dahilinde yaplm
ve kendilerine görülerinin Payda Analizi raporunda
deerlendirilmeye alnaca belirtilip, konu hakknda
bilgi verilerek çalmann amaç ve esaslarna uygun
biçimde detayl olarak deerlendirilmesi istenmitir. Bu görümelerden
ortaya çkan bilgiler nda;
Tarm (Sulama) Enerji Hizmet (çme Suyu) Çevre ve Takn
KURUM/KURULU TÜRÜ
4 , 2 4
yansra,
hala yapm devam eden bölgelerde birçok münferit
uygulamann yapld ve kuruma iletilen ikâyetlere
cevap alnamad,
> Sulama birlikleri ile DS arasnda iletiim ve
ibirlii
sorunlarnn olduu,
köylüye yeterli düzeyde bilgi aktarmnn yaplmad,
> DS’nin kurumdan hizmet alan vatandalarn
problemlerinin çözümünde yetersiz kald,
çalmalarnda bürokratik ileyiin yavalndan
kendi çalmalarnn tantm noktasnda yeterli ölçüde
baarl olamad,
likten doan önyarglar ve bölgesel münferit uygula-
malar nedeniyle kamuoyundan beklenen destei
alamad ve bu durumun, tekilatmz için hem zayf
bir yön hem de kurum imajna ve kimliine etki eden
temel bir tehdit olduu, görüleri de vurgulanmtr.
Öte yandan, DS çalmalarnda en olumlu
deerlendirilen alann enerji olmas dikkat çekmektedir.
Türkiye’nin enerji politikalarna dorudan etki eden
yatrmlaryla DS, kamuoyunda genel olarak pozitif
bir imaj çizmekte olup bu yatrmlarn konvansiyonel
tepeden inmeci yöntemlerden ziyade kamuoyuyla
karlkl bir diyalog kurularak ve hizmet verilen
alanlarda kamuoyunun ihtiyaçlar gözetilerek yaplmas
hem kurum imajn güçlendirecek hem de iletiimsel sorunlarn önüne
geçilerek DS’nin saygnln
arttracaktr.
UNVAN
5 , 7
6 , 1
6 , 2
6 , 0
6 , 1
6 , 0
üst yönetim ile ilgili sorular sorulmu, ayrca tekilatn
stratejik amaç ve hedeflerinin belirlenmesinde de
kullanlan, GZFT analizi ile DS’nin güçlü ve zayf
yönleri, uzun dönemde etkili olabilecek frsatlar ve
tehditler belirlenmitir.
7.1 puanla ofis aydnlatmas en çok, 5,6 puanla ofis
düzeni en az memnun kalnan Çalma ve Ortam
Koullar, 7,2 puanla ulam en çok, 4 puanla sosyal
etkinlikler en az memnun kalnan Sunulan Hizmetler , Kurum içi
mesajlama sistemi 7,1 puanla en çok, kablosuz
internet 3,3 puanla en az memnun kalnan Teknolojik
alt yap olarak belirlenmitir.
deerlendirmelerde;
memnuniyet düzeyi gözlenmekle beraber 4,7 puanla eitimlerden
kazanlan bilgi ve becerilerin etkin olarak
kullanlmas en çok, 3.2 puanla kurum d eitimlerin
yeterlilii en az memnun kalnan balklardr.
Tarm (Sulama) Enerji Hizmet (çme Suyu) Çevre ve Takn
YA
ÖRENM DURUMU
Lise lköretim-Ortaöretim
5 , 5 5
6
, 3
6 , 1
HZMET YILI
, 9
Üst Yönetim’in Deerlendirilmesi’yle ilgili sorulan
sorularda; 4,8 puanla üst yönetim ile ilgili sorunlarn çözülmesi
için destek olunmas en çok; 4 puanla üst
yönetim çalanlarnn görev dalmnda eitlik
gözetmesi
en az memnun kalnan Üst Yönetim le likiler
maddelerdir.
anketiyle ise, payda kurumlarn DS hakkndaki
genel görüleri deerlendirilmitir. Bu deerlendirme
sonucunda srasyla 7 ve 6,8 puanlarla saygnlk ve
güvenilirlik en çok, kurumsal kimlik ve
bilimsellik ise srasyla 5,7 ve 5,8 puanlarla en az memnun
kalnan
temel balklar olmutur. DS’nin verdii hizmetler
açsndan yaplan deerlendirmelerde içme suyu hizmeti
6,9 puanla en yüksek, yine DS’nin verdii enerji
hizmeti
ise 6,1 puanla en düük memnuniyete sahip hizmetler
olarak öne çkmtr. Ayrca, DS’nin güçlü ve zayf
yönleri ayn zamanda bu hizmetlerin kullanclar
tarafndan da dile getirilmitir.
Organizasyon Yaps
bir organizasyon yapsna sahiptir. Üst yönetim birimi
Ankara’daki Genel Müdürlük makamdr.
Organizasyonun ikinci kademesinde Daire Bakanlklar
ve edeer statüdeki Merkez Tekilat Birimleri ile
DS Bölge Müdürlükleri yer almaktadr. Ana hizmet, danma ve denetim
ile yardmc hizmet fonksiyonlarn
üst yönetim adna takip eden merkez tekilat birimleri
kurmay; Bölge Müdürlükleri ise kendi görev sahalar
kapsamnda fonksiyonlarn tümünü merkez tekilat
adna yürüten kumanda birimleridir.
K A R A
E
G
E
Bugün Türkiye genelinde Akarsu Havzalar dikkate
alnarak yaplandrlm durumda ikisi geçici olmak
üzere 26 adet Bölge Müdürlüü bulunmaktadr. Bu Bölgelerden ikisi DS
Çoruh Projeleri 26.Bölge
Müdürlüü (Artvin) ile DS Ilsu Projesi 16. Bölge
Müdürlüü (Mardin) geçici Bölge Müdürlükleridir.
Organizasyonun üçüncü kademesi ise Bölge
Müdürlükleri tekilatnda çalmalarn sürdüren bölge
müdürlüü adna belli bir corafi alanda görevli ve/
veya entegre bir projeyi/iletmeye alnm tesisleri sevk
ve idare etmekten sorumlu ube müdürlükleri veya müstakil
bamühendisliklerden olumaktadr.
Kuzey Kbrs Türk Cumhuriyeti (KKTC)’nin
ihtiyac olan sulama, içme ve kullanma suyunun
temini maksadyla geçici statülü, KKTC Proje ube
Müdürlüü (Lefkoa) bulunmaktadr.
19
7
12
20
Geçici Bölge Müdürlüü
Bölge Müdürlüü Snr
Geçici Bölge Müdürlüü Snr
ANA HZMET BRMLER
DANIMA - DENETM BRMLER
YARDIMCI HZMET BRMLER
DEVLET SU LER GENEL MÜDÜRLÜÜ TEKLAT YAPISI (3046 sayl Kanuna
göre)
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜÜ DI LKLER UMUM
MÜNASEBETLER BASIN
MÜAVRL HUKUK
BAKANLII
LETME VE BAKIM DARES
PERSONEL VE ETM DARES
GENEL MÜDÜR YARDIMCISI
DS 11. BÖLGE MÜDÜRLÜÜ
ANLIURFA
DS 24. BÖLGE MÜDÜRLÜÜ
MÜDÜRLÜÜ MARDN
CUMHURYET-LEFKOA
MÜDÜRLÜÜ ARTVN
YURTDII TEKLATI
DS 1. Bölge Müdürlüü Bursa Kocaeli, Yalova
DS 2. Bölge Müdürlüü zmir Manisa, Uak
DS 3. Bölge Müdürlüü Eskiehir Kütahya, Bilecik, Sakarya
DS 4. Bölge Müdürlüü Konya Nide, Karaman, Aksaray, Konya (Akehir
hariç)
DS 5. Bölge Müdürlüü Ankara Çankr, Çorum, Bolu, Krkkale,
Düzce
DS 6. Bölge Müdürlüü Adana Mersin, Hatay, Osmaniye
DS 7. Bölge Müdürlüü Samsun Sinop, Amasya, Tokat, Ordu
DS 8. Bölge Müdürlüü Erzurum Erzincan (Kemaliye hariç), Ar
DS 9. Bölge Müdürlüü Elaz Bingöl, Malatya, Tunceli, Kemaliye
(Erzincan)
DS 10. Bölge Müdürlüü Diyarbakr Mardin, Siirt, rnak, Batman
DS 11. Bölge Müdürlüü Edirne Tekirda, Krklareli
DS 12. Bölge Müdürlüü Kayseri Krehir, Nevehir, Yozgat DS 13. Bölge
Müdürlüü Antalya
DS 14. Bölge Müdürlüü stanbul
DS GAP 15. Bölge Müdürlüü anlurfa
DS Ilsu Projesi 16. Bölge Müdürlüü Mardin
DS 17. Bölge Müdürlüü Van Mu, Bitlis, Hakkari
DS 18. Bölge Müdürlüü Isparta Afyonkarahisar, Burdur, Akehir
(Konya)
DS 19. Bölge Müdürlüü Sivas
DS 20. Bölge Müdürlüü Kahramanmara Gaziantep, Adyaman, Kilis
DS 21. Bölge Müdürlüü Aydn Mula, Denizli
DS 22. Bölge Müdürlüü Trabzon Giresun, Gümühane, Rize,
Bayburt
DS 23. Bölge Müdürlüü Kastamonu Zonguldak, Bartn, Karabük
DS 24. Bölge Müdürlüü Kars Ardahan, Idr
DS 25. Bölge Müdürlüü Balkesir Çanakkale
DS Çoruh Projeleri 26. Bölge Müdürlüü Artvin
BÖLGE MÜDÜRLÜKLERNN BULUNDUU LLER VE BALI LLER
8/18/2019 DSI 2015-2019
mesleki deerler ile kurumsal ilkelere dayanmaktadr.
Suyun fayda ve zararlarnn yönetilmesinde geçmiten
gelen, bilgi ve tecrübelerin yazl dokümantasyonlar
olan talimatlar, genelgeler, denetim sonuçlar gibi basl
ve dijital ortamdaki kaynaklardan faydalanlmaktadr.
DS’de gerek iç iletiim gerekse d iletiimde resmi,açk iletiim araç
ve yöntemleri kullanlr. Her türlü
yazma “Resmi Yazmalarda Uygulanacak Esas
ve Usuller Hakknda Yönetmelik” çerçevesinde
yürütülür. Birimlerin kendi içindeki iletiimi; resmi
yazma, muhtra ve talimatlar, periyodik toplantlar,
seminer, sempozyum, çalma plan, raporlama
sistemi, haberleme araç ve yöntemleri kullanlarak
salanmaktadr. Arazi çalmalarnda iletiim genelllikle
telsizle yaplmaktadr. Çalanlarn dilek, ikâyet
ve önerilerini üst yönetime iletmelerinde e-posta,
dilekçe, iletiim kutular, çalan memnuniyeti anketleri
kullanlmaktadr. Gerçek ve tüzel kiilerin Bilgi Edinme
Kanunu çerçevesinde yapaca bavurular ilgili yasa ve
yönetmelikler çerçevesinde neticelendirilmektedir.
mesleki-teknik bilginin temini ve gelitirilmesi için
dier kamu kurumlar, akademik kurulular, ulusal
ve uluslararas mesleki otoriter kurulularla ortak gerçekletirilen
eitsel faaliyetlerden edinilen bilgiler
de kullanlmaktadr.
Deerlendirme ve Takdim toplantlar karar alma
sürecinde önemli bir yer tutmaktadr. Bu toplantlar
sonunda hazrlanan Uzun Vadeli Uygulama ve Yatrm
Programnda yer alan projeler önem, aciliyet ve
öncelik gibi kriterlere göre üst yönetim tarafndan deerlendirilerek
Yllk Yatrm Programna alnr. Bu
süreç kurum kültürünün gelitirilerek aktarlmasn
salamaktadr.
projenin kayt altna alnarak sonuçlarn arivlenmesi
daha sonraki dönemlerde benzer nitelikteki
çalmalarn bilgi kaynan oluturmaktadr.
yaylm bir kurumdur. Bu bakmdan, ülkemizin
her köesinde vatandalarn taleplerine muhatap
olmaktadr. Vatanda ve hizmet odakl olarak özverili
çalma anlay, DS’nin kurulduu günden bu güne
benimsemi olduu en temel özellikler arasnda yer
almaktadr.
ilerine ksa sürede uyum salayarak bilgi, beceri ve
tutum kazanmalar, görev ald ve ileride görev almas
muhtemel alanlarda uzmanlamalarn salayarak üst
görevlere hazrlanmalarn temin etmek maksatlaryla
hizmet içi eitim faaliyetlerine büyük önem
verilmektedir. Bu eitimler genel olarak intibak, meslek
ve ihtisas eitimleri olarak gerçekletirilmektedir.
Teorik bilgilerden çok dorudan yaplan ie dönük
olarak düzenlenen ve alannda uzmanlam
personelimiz tarafndan verilen uygulamal eitimler de DS’de
düzenlenen hizmet içi eitim faaliyetleri
içeresinde önemli bir yer tutmaktadr. Söz konusu
tüm bu eitimler yoluyla kurumsal bilgi ve tecrübe
göreve yeni balayan personelimize aktarlrken,
kurum kültürünün ve kurumsal aidiyet duygusunun
gelitirilmesine de katkda bulunulmaktadr.
edilmekte olup, dalm aada verilmitir.
2. DURUM ANALZ
Teknik Hizmetler 922 4.866 5.788 28,91
Avukatlk Hizmetleri 7 63 70 0,35
Daimi Personel Salk Hizmetleri 21 56 77 0,38
Yardmc Hizmetler 41 143 184 0,92
Devlet Memurlar Toplam 1.470 6.912 8.382 41,87
Sözlemeli Personel 0 4 4 0,02
Daimi çi 405 10.738 11.143 55,66
Daimi Personel Toplam 1.875 17.654 19.529 97,54
Part -Time Rasatç 0 73 73 0,36
4/C Geçici Personel 14 405 419 2,09
Genel Toplam 1.889 18.132 20.021 100,00
DSI GENEL MÜDÜRLÜÜ PERSONEL ( 13.10.2014 Tarihi tibariyle)
8/18/2019 DSI 2015-2019
TEKNK PERSONELN BRANLARA GÖRE DAILIMI
M/S PERSONEL SAYISI MERKEZ TARA TOPLAM
naat Yüksek Mühendisi / Mühendis 258 1.323 1.581
Makina Yüksek Mühendisi / Mühendis 83 426 509
Elektrik Yüksek Mühendisi / Mühendis 21 114 135
Elektronik Yüksek Mühendisi / Mühendis 23 110 133
Maden Yüksek Mühendisi / Mühendis 15 71 86
Mimar - Yüksek Mimar 11 36 47
Meteoroloji Yüksek Mühendisi / Mühendis 35 94 129
Fizik Yüksek Mühendisi / Mühendis 16 9 25
Kimya Yüksek Mühendisi / Mühendis 23 69 92
Harita Yüksek Mühendisi / Mühendis 29 255 284
Endüstri Yüksek Mühendisi / Mühendis 2 8 10
Ziraat Yüksek Mühendisi / Mühendis 121 551 672
Orman Yüksek Mühendisi / Mühendis 4 27 31
Jeoloji Yüksek Mühendisi / Mühendis 80 391 471
Jeofizik Yüksek Mühendisi / Mühendis 13 68 81
Matematik Yüksek Mühendisi / Mühendis 3 8 11
Çevre Yüksek Mühendisi / Mühendis 31 98 129
Metalurji Mühendisi 5 7 12
Su Ürünleri Mühendisi 1 25 26
Bilgisayar Mühendisi 11 42 53
ehir Plancs 3 0 3
Toplam 788 3.732 4.520
Lisansiyerler 25 24 49
Teknisyenler 107 395 502
Toplam 197 1.227 1.424
8/18/2019 DSI 2015-2019
ve kullanm günümüzde inanlmaz boyutlara
ulamtr. DS’de ilk internet balants 1995 ylnda
64 Kilobit/s’lik hzla salanm, 1997 ylnda kurum
a (network) kurulmu ve bu a üzerinde çalan
programlarn yazlmna balanmtr. DS, bilgisayar
an Türkiye genelinde geniletme çalmalarna 2000
ylnda balam ve Bölge Müdürlükleri 64 Kilobit/s’lik
telefon hatt balants ile Genel Müdürlük ana dahiledilmitir.
DS Genel Müdürlüü 5-15 Megabit/s bant
geniliine haiz fiber optik kablo ile TTNet metro
ethernet ana geçmi, Bölgelerimize bal 88 ube
Müdürlüü G.SHDSL üzerinden 2-5 MBps ile Genel
Müdürlüümüze balanmtr. Hizmet kalitesi ve
hznn artrlmas maksadyla, DS’nin hem noktadan
noktaya balant kapasitesi hem de internet çk 600
Megabit/s (TTNet metro ethernet) olmutur.
nternet çklarnn filtre edilmesini salayan
yazlm ve internetten gelen e-postalar virüs ve
spam kontrollerinden geçiren antivirüs program
yüklü sunucular devreye alnmtr. Elektronik posta
hizmeti 8 adet sunucu üzerinden güvenli bir ekilde
salanmaktadr.
tannmas ve kullanlmas salanmtr. Gerekli yerlerde
kablosuz a balant sistemi kurularak hizmete
sunulmutur. DS Bölge Müdürlüklerinin birbirleriyle
ve Genel Müdürlükle DS iç a (intranet) üzerinden
konumalarn salayan VoIP Telefon sistemi devreye
alnmtr.
Ayrca DS iç a (intranet) üzerinden mevcut Video Konferans Sistemi
kullanlarak Genel Müdürlük ile
Bölge Müdürlükleri arasnda; toplant, seminer, sunum,
eitim ve yatrm projelerinin izlenmesi gibi hususlarda
hem zaman hem de maliyet açsndan tasarruf salanmtr. Bu sistemle ayn
anda birden çok nokta
arasnda SD ve HD kalitesinde görüntülü görüme
yaplabilmektedir.
Saysal Telsiz Sistemlerinin kullanmna balanm
olup, anlurfa, Sivas, Antalya ve Balkesir Bölge
Müdürlüklerimiz saysal sisteme geçirilmitir. 4 yliçinde tüm Bölge
Müdürlüklerimizin yeni Telsiz
Sistemine geçirilmesi hedeflenmektedir.
Kalite Kontrol ve Makina malat ve Donatm Dairesi
Bakanlklar arasnda tek tu kullanarak dorudan
eriim salanmas maksadyla IP Telefon hizmeti
salanmtr.
E-DEVLET
yaplamas ile belli aamalarda izleme ölçme ve
deerlendirmeler yapp, elde edilen sonuçlara göre yeni hedef ve
eylemler belirlenmelidir.
E-devlet, kuruluun i hedefleri dorultusunda i
süreçlerini elektronik ortama tayarak etkinlik,
verimlilik ve maliyet tasarrufu elde etmesini salamak
ve yeni i ak ekli için gerekli kültürel deiimi
gerçekletirmek üzere izlenen yol olarak tarif edilebilir.
Bu yaklama paralel olarak en düük maliyetle en
yüksek deeri üretmek için çalrken internet çann özellii olan hz son
derece önem kazanmaktadr.
8/18/2019 DSI 2015-2019
olacaktr. Bu kapsamda; DS e-dönüüm program
belirlenerek, e-devlet (e-dsi) için en önemli unsur
olan kurum içi yönetim bilgi a yapsn kurma
çalmalar balatlm olup, personel, bordro, bütçe,
yatrm, stok, satn alma, demirba ve makine iletme
modüllerinden oluan misnet uygulamas yannda
ayrca elektronik imza destekli belge ve ariv yönetimsistemleri
kullanlmaktadr. DS’nin kulland her türlü
su kaynana ait ölçme, deerlendirme ve modelleme
çalmalar sonucunda elde edilen verilerin saklanmas,
raporlanmas ve dier uygulamalarda kullanlmas
amacyla Su Veri Taban (SVT) Projesi kullanma
sunulmutur. Bölge Müdürlüklerinde metro ethernet
balant hzlar artrlarak, DS genelinde çalmalarda
bütünlük salanmtr.
bilgi teknolojilerinin kullanlmaya balanlmas
muhafaza edilen gözlem, analiz, aratrma, üretim
neticelerinin, haritalar ve benzeri verilerin, organize
bir ekilde saysal olarak ilikisel veri tabanlarnda
derlenmesi ve saklanmas, bu verilere kurum içinde hzl ve doru bir
ekilde eriim salanmasyla inceleme
ve uygulama alannda daha detayl çalmalar yapmak,
mekânsal bilgiyi depolamak, yönetmek ve analiz etmek
için CBS etkin olarak kullanlmaktadr.
DS MAKNE PARKI
says 1.843 adet olup, bunlarn parasal deeri yaklak
olarak 176 milyon ABD Dolardr.
letme ve bakm hizmetleri, gölet ve baraj ulam
yollar, sondaj ve enjeksiyon, malzeme ve ekipman
tanmas, etüt ve kontrollük hizmetleri, takn koruma,
takn ve rüsubat kontrolü vb. iler imkanlar dahilinde
DS Genel Müdürlüü makina park ve personeli
ilegerçekletirilmektedir. Sel (takn), deprem gibi doal
afetlerde DS makine park devlet gücü olarak acil
yardmda bulunmaktadr.
temel sondaj yapabilme kapasitesine sahip 179 adet
sondaj makinas bulunmakta olup, maddi deeri 10,6
milyon ABD Dolardr.
8/18/2019 DSI 2015-2019
naat Makinalar
Miktar Oran (Adet) (%)
Miktar Oran (Adet) (%)
Miktar Oran (Adet) (%)
Mevcut (Adet)
Adet 461 423 193 115 651
Maddi Deeri (Milyon $) 58 61 8 2 47
in Cinsi Kaz Kaz Yükleme Düzeltme Tama
Yllk Yapma Gücü 87,5 milyon (m3 ) 54,2 milyon (m3 ) 17,5
milyon (m3 ) 204 bin (km) 87,5 milyon
(m3xkm)
8/18/2019 DSI 2015-2019
45
Yllar Devlet DS Bütçe ile % DS Revize % Verilen Pay
Bütçe Pay
Devlet DS Bütçe ile % DS Revize % Verilen Pay Bütçe
Pay
KURULUUNDAN BU YANA DEVLET VE DS BÜTÇELER (Cari - TL)
1954 3 110 129 4,15 129 4,15
1955 3 995 192 4,81 192 4,81
1956 3 525 253 7,18 253 7,18
1957 4 330 404 9,33 404 9,33
1958 5 107 426 8,34 426 8,34
1959 6 654 551 8,28 551 8,28
1960 7 805 561 7,19 561 7,19
1961 9 552 567 5,94 567 5,94
1962 10 689 671 6,28 671 6,28
1963 12 949 728 5,62 728 5,62
1964 14 606 992 6,79 983 6,73
1965 18 548 1 339 7,22 1 332 7,18
1966 18 529 1 658 8,95 1 607 8,67
1967 19 132 1 764 9,22 1 756 9,18
1968 22 734 2 163 9,51 2 342 10,30
1969 26 669 2 315 8,68 2 410 9,04
1970 29 893 2 535 8,48 2 666 8,92
1971 38 472 2 743 7,13 2 951 7,67
1972 51 968 3 490 6,72 3 589 6,91
1973 62 709 4 103 6,54 4 297 6,85
1974 83 860 4 884 5,82 5 069 6,04
1975 109 253 6 481 5,93 6 874 6,29
1976 154 057 9 810 6,37 11 011 7,15
1977 225 752 14 433 6,39 16 290 7,22
1978 266 359 19 703 7,40 21 966 8,25
1979 406 878 27 102 6,66 30 135 7,41
899 123 13,68 123 13,68
1 222 183 14,98 183 14,98
1 049 242 23,07 242 23,07
1 462 391 26,74 391 26,74
1 578 411 26,05 411 26,05
2 264 518 22,88 518 22,88
1 303 100 530 000 40,67 701 844 53,86
1 854 000 575 900 31,06 881 206 47,53
3 471 000 1 458 303 42,01 1 571 456 45,27
5 287 600 2 158 000 40,81 2 422 221 45,81
9 814 400 3 423 245 34,88 3 237 147 32,98
14 650 000 5 023 560 34,29 6 048 392 41,29
27 000 000 9 333 540 34,57 10 029 724 37,15
47 000 000 17 355 338 36,93 17 691 798 37,64
86 000 000 32 180 610 37,42 23 687 435 27,54
88 500 000 33 543 000 37,90 34 354 414 38,82
239 000 000 86 440 300 36,17 83 659 126 35,00
711 433 000 171 560 330 24,11 201 412 281 28,31
1 260 461 000 284 622 000 22,58 303 089 929 24,05
1 781 131 000 459 725 000 25,81 502 964 142 28,24
3 093 035 000 736 365 000 23,81 878 971 445 28,42
5 010 051 000 895 210 000 17,87 1 380 616 844 27,56
8 810 865 000 1 357 308 000 15,40 2 539 078 272 28,82
8 393 377 421 2 229 435 000 26,56 2 030 712 506 24,19
8 734 520 908 1 770 124 000 20,27 2 043 013 216 23,39
10 839 270 231 2 665 097 000 24,59 2 657 195 491 24,51
TOPLAM BÜTÇELER YATIRIM BÜTÇELER
47
Yllar Devlet DS Bütçe ile % DS Revize % Verilen Pay
Bütçe Pay
Devlet DS Bütçe ile % DS Revize % Verilen Pay Bütçe
Pay
KURULUUNDAN BU YANA DEVLET VE DS BÜTÇELER (Cari - TL)
2006 174 321 617 000 3 789 577 000 2,17 3 829 564 309
2,20
2007 204 988 546 000 3 957 851 000 1,93 4 031 740 471
1,97
2008 222 553 217 000 3 792 556 000 1,70 5 252 118 583
2,36
2009 262 384 031 920 5 204 153 420 1,98 5 354 396 104
2,04
2010 286 981 303 810 6 575 054 000 2,29 6 370 592 396
2,22
2011 312 572 607 330 7 366 680 000 2,36 7 031 178 159
2,25
2012 350 948 317 871 7 980 416 000 2,27 8 281 596 564
2,36
2013 404 045 669 000 8 873 363 000 2,20 9 904 537 676
2,45
2014 436 332 901 000 9 343 949 000 2,14 0,00
Not: Devlet toplam bütçeleri, Devlet yatrm bütçeleri
(1954-1996 yllar) ve 2014 yl Devlet ve DS bütçeleri sene ba
deerleriyle,
1997-2013 yllar Devlet yatrm bütçeleri ise yl sonu deerleri ile
verilmitir.
13 259 862 124 2 625 000 000 19,80 2 595 632 309 19,58
14 084 530 417 2 640 300 000 18,75 2 643 669 722 18,77
18 528 944 420 2 372 533 000 12,80 3 554 206 083 19,18
19 766 647 726 3 646 058 020 18,45 3 726 829 354 18,85
27 249 397 906 4 853 465 000 17,81 4 626 211 377 16,98
31 275 210 460 5 551 973 000 17,75 5 192 257 159 16,60
36 392 197 915 6 070 800 000 16,68 6 067186 564 16,67
44 630 992 945 6 720 000 000 15,06 7 305 584 676 16,37
34 503 396 000 6 775 000 000 19,64 0,00
TOPLAM BÜTÇELER YATIRIM BÜTÇELER
sahip bir ülkedir. Kara snrlarnn uzunluu 2.949 km
ve ky snrlarnn uzunluu 7.816 km olan Türkiye’nin
toplam snr uzunluu 10.765 km’dir. Batda Yunanistan
ve Bulgaristan, douda Gürcistan, Ermenistan,
Azerbaycan/ Nahçivan, ran, güneyde Irak ve Suriye ile
kara snrlar vardr.
snrnn uzunluu 269 km’dir. Edirne’nin güneyi
ile güneybatsndaki Karaaaç çevresini Türkiye
topraklarnda brakarak Meriç Irma boyunca uzanan
Yunanistan snr, Enez’in batsnda Ege Denizi kysnda
son bulur. Bu snr 203 km’dir. Çoruh Irma aznn
güneyindeki Sarp Köyü’nde balayan, Arpaçay ve Aras
rma boyunca uzanarak ran snrna ulaan, Gürcistan (276 km),
Ermenistan (328 km) ve Azerbaycan /
Nahçivan (18 km) snrlarnn toplam uzunluu 622
km’dir. Yüksek dalarn doruklarn izleyen 560 km
uzunluundaki ran snr, Irak snrnn balad Kelsim
Gedii’ne kadar uzanr. ran snr Aras Irma ile Van ve
Urmiye gölleri havzalarn birbirinden ayran su bölümü
çizgisini izler. Hakkari yöresindeki yüksek ve dalk
bir kesimden geçerek Habur Çay’nn Dicle Irma’na
katld noktada sona eren Türkiye-Irak snrnn
uzunluu 384 km’dir. Badat demir yolunun hemen
güneyini izleyen Suriye snr Güvercinkaya’da Akdeniz
kysna ular; bu snrn uzunluu 911 km’dir.
Türkiye ortalama yükseltisi 1.132 m’dir. Bu yükseklik,
Asya’nn 1.050 m olan ortalama yükseltisinden daha
fazla olmasnn yan sra, Avrupa’nn 330 m olan
ortalama yükseltisinin 3,5 katdr.
Türkiye’nin toplam yüz ölçümü 783.577 km2 baka bir ifadeyle 78
milyon hektardr. Baraj ve tabii göller
çkldnda kalan alan 769.600 km2’dir. Türkiye
topraklarnn yardan fazlasn dalar kaplar. Bunun
dnda kalan bölüm ova, plato, engebeli arazi ve yass tepeliklerdir.
Türkiye’nin 190.000 km2’lik alan,
alüvyonlarla örtülü ova özellii gösteren deiik
yüksekliklerdeki düzlüklerden oluur. Platolar 80.000
km2 alan kaplar. Ova ve platolarn toplam 270.000
km2 alana karlk gelmektedir ki bu alan Türkiye
yüz ölçümünün 1/3’ü kadardr. lenmesi nispeten
kolay olan 100.000 km2’lik engebeli ve yass tepeli
arazileriyle birlikte Türkiye’de dalk alanlarn dnda
370.000 km 2
düzlük alan olduu söylenebilir. Tarm arazilerinin toplam
280.000 km2 yani 28 milyon
hektar olarak deerlendirilmektedir. Güncel rakam
ise Tarm Reformu Genel Müdürlüü’nce yürütülen
saysallatrma çalmalarnn tamamlanmasndan sonra
olup, nüfus younluu km
2’ye 98 kiidir.
120’den fazla tabii göl bulunmaktadr. En büyük ve
en derin göllerimizden yükseltisi 1.646 m olan Van
Gölü’nün alan 3.712 km2’dir. kinci büyük göl, ç
Anadolu’daki Tuz Gölü’dür. Derin bir göl olmayan Tuz
Gölü’nün denizden yükseklii 925 m alan ise 1.500
km2’dir.
Göller Yöresi (Eirdir, Burdur, Beyehir ve Acgöl),
Güney Marmara (Sapanca, znik, Ulubat, Ku Gölleri),
Van Gölü ve çevresi, Tuz Gölü ve çevresi. Türkiye’deki
göllerin bazlarnn derinlii 30 m’den fazla olmakla
birlikte derinlii sadece birkaç metre olan göllerimiz
de mevcuttur. Van Gölü’nün ortalama derinlii ise 171
m’dir. Köyceiz Gölü gibi denizle balants olan göller az
tuzludur.
8/18/2019 DSI 2015-2019
bulunmaktadr. Bunlardan bazlarnn yüzey alan;
Atatürk Baraj 817 km2 , Keban Baraj 675 km2 , Karakaya
Baraj 268 km2 , Hirfanl Baraj 263 km2 , Altnkaya
Baraj
118 km2’dir. Türkiye göllerinin yan sra akarsular
açsndan da zengin bir ülkedir. Kaynaklar Türkiye
topraklarnda olan birçok akarsu deiik denizlere
dökülür. Karadeniz’e Sakarya, Filyos, Kzlrmak,
Yeilrmak, Çoruh rmaklar; Akdeniz’e Asi, Seyhan,
Ceyhan, Tarsus, Dalaman rmaklar; Ege Denizi’ne
Büyük Menderes, Küçük Menderes, Gediz ve Meriç
nehirleri; Marmara Denizi’ne Susurluk/Simav Çay,
Biga Çay, Gönen Çay dökülür. Ayrca Frat ve Dicle nehirleri Basra
Körfezi’nde, Aras ve Kura nehirleri
ise Hazar Denizi’nde son bulur. Kzlrmak 1.355 km,
Yeilrmak 519 km, Ceyhan Irma 509 km, Büyük
Menderes 307 km, Susurluk Irma 321 km, Suriye
snrna kadar Frat Nehri 1.263 km, Dicle Nehri 523
km, Ermenistan snrna kadar Aras Nehri 548 km
uzunluundadr.
KIRKLAREL
9 9 2 -
1 .
2 7 9
1 .
2 8 0 -
1 .
7 1 5
1 .
7 1 6 -
2 .
2 4 5
KLM
yüksek sradalarn kylar boyunca uzan, ani yükselti
deiiklikleri ve kyya olan uzaklk, iklim özelliklerinin
ksa mesafelerde farkllamasna sebep olmaktadr.
Scaklk, ya ve rüzgarlar da iklim özelliklerine bal
olarak farkllklar gösterir. Kuzey ile güney arasndaki
enlem fark da (6°) scaklk deiiminde önemli bir rol oynamaktadr. Bu
yüzden güney bölgeleri, subtropikal
iklimlere benzer Akdeniz ikliminin etkisi altndadr.
Akdeniz ikliminde yazlar kurak ve çok scak, klar yal ve lk geçer.
Kuzeyde ise her mevsim yal
olan Karadeniz iklimi görülür. ç bölgeler step iklimi
karakterindedir ve sradalarla çevrelenmi olduundan
az ya alr. Yllk ve günlük scaklk farklar çoktur.
ç ve Dou Anadolu’da klar uzun ve souk, ky
bölgelerindeyse ksa ve lktr. “Ya Bölgeye ve
Zamana Göre Büyük Farkllklar Gösterir.”
Türkiye’nin özellikle dalk olan ky bölgelerinde ya boldur
(1.000~2.500 mm/yl).
KARADENZ
AKDENZ
8/18/2019 DSI 2015-2019
ve Ege bölgelerinde, Dou Anadolu’nun yaylalarnda ve
dalarnda ya 500~1.000 mm/yl’dr. ç Anadolu’nun birçok yerinde ve
Güneydou Anadolu’da ya
350~500 mm/yl’dr. Tuz Gölü çevresi Türkiye’nin en
az ya alan yerlerinden biridir (250~300 mm/yl).
Türkiye’nin hemen hemen her yerinde kar ya görü-
lür. Fakat kar yann görüldüü gün says ve karn
yerde kalma süresi bölgesel farkllklar göstermektedir.
Akdeniz Bölgesi’nde kar ya ylda 1 gün ve daha
az, Dou Anadolu’da 40 günden fazladr. Karn yerde kalma süresi
Akdeniz ve Ege kylarnda 1 günden
az, Marmara ve Karadeniz kylarnda 10~20 gün, ç
Anadolu’da 20~40 gün ve Dou Anadolu’da Erzurum-
Kars bölümünde 120 gün civarndadr. Yüksek dalarda
yln her mevsimi karla örtülü alanlara rastlamak
mümkündür. Dalarda bulunan karlar yava yava
eriyerek akarsular ve yeralt sularn besler.
TOPRAK KAYNAKLARI
alann yaklak üçte birini oluturan 28 milyon hektar
tarm yaplan arazidir. Yaplan etütlere göre; mevcut su
potansiyeli ile teknik ve ekonomik olarak sulanabilecek
arazi miktar 8,5 milyon hektar olarak hesaplanmtr.
Bu alann 5,9 milyon hektarlk bölümü sulamaya
açlm, bununda 3,61 milyon hektar DS tarafndan
ina edilmi modern sulama ebekesine sahiptir.
SU KAYNAKLARI
sularn %97,5’i okyanuslarda ve denizlerde tuzlu su
olarak, %2,5’i ise nehir ve göllerde tatl su olarak
bulunmaktadr. Bu kadar az olan tatl su kaynaklarnn
da %90’nn kutuplarda ve yeraltnda bulunmas
sebebiyle insanolunun kolaylkla yararlanabilecei elverili tatl su
miktarnn ne kadar az olduu
anlalmaktadr.
ylda ortalama 501 milyar m3 suya tekabül etmektedir.
Bu suyun 274 milyar m3’ü toprak ve su yüzeyleri ile
bitkilerden olan buharlamalar yoluyla atmosfere
geri dönmekte, 69 milyar m3’lük ksm yeralt suyunu
beslemekte, 158 milyar m3’lük ksm ise aka geçerek
çeitli büyüklükteki akarsular vastasyla denizlere
ve kapal havzalardaki göllere boalmaktadr. Yeralt
suyunu besleyen 69 milyar m3’lük suyun 28 milyar m3’ü
pnarlar vastasyla yerüstü suyuna tekrar katlmaktadr.
Ayrca komu ülkelerden ülkemize gelen ylda ortalama
7 milyar m3 su bulunmaktadr. Böylece ülkemizin brüt
yerüstü suyu potansiyeli 193 milyar m3 olmaktadr.
MKTARI DURUM (Milyon ha)
Toplam Tarm Alan 28,00
Sulanan Alan 5,90
TOPRAK KAYNAKLARI
alndnda, ülkemizin toplam yenilenebilir su
potansiyeli brüt 234 milyar m3 olarak hesaplanmtr. Ancak
günümüz teknik ve ekonomik artlar
çerçevesinde, çeitli maksatlara yönelik olarak
tüketilebilecek yerüstü suyu potansiyeli yurt
içindeki akarsulardan 95 milyar m3 , komu ülkelerden
yurdumuza gelen akarsulardan 3 milyar m3 olmak
üzere, ylda ortalama toplam 98 milyar m3’tür. 14,7
milyar m3 olarak belirlenen yeralt suyu potansiyeli ile
birlikte ülkemizin tüketilebilir yerüstü ve yeralt su
potansiyeli ylda ortalama toplam 112 milyar m 3
olup, 44 milyar m3’ü kullanlmaktadr.
Yüzey suyunun ekonomik olarak kullanlmasnn uygun
olmad veya yetersiz olduu alanlarda sulama suyu
talebini yeralt suyundan karlamaktr. Ülkemizde
14,7 milyar m3 yeralt suyu rezervi bulunmakta olup
mevcut rezervin 13,56 milyar m3 /yl tahsisi yaplmtr.
Su varlna göre ülkeler aadaki ekildesnflandrlmaktadr:
Su Fakirlii :
1.000 m3’ten daha az.
Su Azl :
2.000 m3’ten daha az.
Su Zenginlii:
8.000-10.000 m3’ten daha fazla.
Türkiye su zengini bir ülke deildir. Kii bana düen
yllk su miktarna göre ülkemiz su azl yaayan
bir ülke konumundadr. Kii bana düen yllk
kullanlabilir su miktar 1.519 m3 civarndadr.
Türkiye statistik Kurumu (TÜK) 2030 yl için
nüfusumuzun 100 milyon olacan öngörmütür. Bu
durumda 2030 yl için kii bana düen kullanlabilir su miktarnn 1.120
m3 /yl civarnda olaca söylenebilir.
Mevcut büyüme hz, su tüketim alkanlklarnn
deimesi gibi faktörlerin etkisi ile su kaynaklar
üzerine olabilecek basklar tahmin etmek mümkündür.
Ayrca bütün bu tahminler mevcut kaynaklarn 20 yl
sonrasna hiç tahrip edilmeden aktarlmas durumunda
söz konusu olabilecektir. Bu sebeple Türkiye’nin
gelecek nesillerine salkl ve yeterli su brakabilmesi
için kaynaklarn çok iyi korunup, aklc kullanlmas
gerekmektedir.
DS projeleri, ülkemizin kalknmas ve milletimizin
refah ve mutluluunun artrlmasnda son derece
önemli yatrmlardr. Bu projelerin bilinen ekonomik
faydalar yannda, gözle görülmeyen sosyal yararlar da
vardr. Ülkemizde kullanlan elektriin, gdann içtiimiz
suyun ana menei, su kaynaklarn gelitirme projelerine
dayanmaktadr. DS, tarm sektörüne yatrm yapmaksuretiyle, sulama
geliimini salamakta, çiftçi üretimini
dolaysyla gelirini artrarak, zirai sanayiye girdi
oluturmaktadr. Sanayinin ihtiyaç duyduu elektrik
ihtiyacnn milli kaynak olan hidroelektrik enerjiden
karlanmas, isizliin ve göçün azaltlmas maksadyla
DS yatrmlarna gereken kaynak salanmaldr.
8/18/2019 DSI 2015-2019
Burdur Göller
Asi H.
Türkiye’nin Yüzölçümü 783.577 km 2
Yllk Ya Miktar 501 milyar m3
Buharlama 274 milyar m3
Yüzey Suyu
Yer Alt Suyu
Gelime Durumu
çmesuyunda Kullanlan 7 milyar m3
Sanayide Kullanlan 5 milyar m 3
Toplam Kullanlan Su 44 milyar m3
SU KAYNAKLARI POTANSYEL
8/18/2019 DSI 2015-2019
53
Ya Alan Ortalama Yllk Potansiyel Ortalama Yllk
km2 Ak (km3 ) tirak Oran Verim (I/s/km2 )
21 Frat-Dicle Havzas 184.918 52,94 28,5 21,4
22 Dou Karadeniz Havzas 24,077 14,90 8 19,5
17 Dou Akdeniz Havzas 22.048 11,07 6 15,6
9 Antalya Havzas 19.577 11,06 5,9 24,2
13 Bat Karadeniz Havzas 29.598 9,93 5,3 10,6
8 Bat Akdeniz Havzas 20.953 8,93 4,8 12,4
2 Marmara Havzas 24.100 8,33 4,5 11
18 Seyhan Havzas 20.450 8,01 4,3 12,3
20 Ceyhan Havzas 21.982 7,18 3,9 10,7
15 Kzlrmak Havzas 78.180 6,48 3,5 2,6
12 Sakarya Havzas 58.160 6,40 3,4 3,6
23 Çaruh Havzas 19.872 6,30 3,4 10,1
14 Yeilrmak Havzas 36.114 5,80 3,1 5,1
3 Susurluk Havzas 22.399 5,43 2,9 7,2
24 Aras Havzas 27.548 4,63 2,5 5,3
16 Konya Kapal Havzas 53.850 4,52 2,4 2,5
7 Büyük Menderes Havzas 24.976 3,03 1,6 3,9
25 Van Gölü Havzas 19.405 2,39 1,3 5
4 Kuzey Ege Havzas 10.003 2,09 1,1 7,4
5 Gediz Havzas 18.000 1,95 1,1 3,6
1 Meriç-Ergene Havzas 14.560 1,33 0,7 2,9
6 Küçük Menderes Havzas 6.907 1,19 0,6 5,3
19 Asi Havzas 7.796 1,17 0,6 3,4
10 Burdur Göller Havzas 6.374 0,50 0,3 1,8
11 Akarçay Havzas 7.605 0,49 0,3 1,9
Toplam 779.452 186.05 100 209,30
TÜRKYE’NN HAVZALARI
Türkiye’de teorik hidroelektrik potansiyel 433 milyar kWh, teknik
olarak deerlendirilebilir potansiyel ise
216 milyar kWh olarak hesaplanmtr. Türkiye’nin
teknik hidroelektrik potansiyeli
