1

إدارة العمليات األمنية يوسف شمس الدين شابسوغ. د

Security Operations Management

Dr Yusuf Shams Al Deen Sabsouq Head Dept, security Management.

Expert, Sharjah Police Research Centre

2

3

¡ŒYjªA ≈õjªA A ¡nI

ïB®M æB≥:

ÃnJºÕ À AÃøE ≈ÕhªA AG∆ÀfN»ø ¡«À ≈øfiA ¡ π◊ªÀC ¡º§I ¡»√Bô

—iÃm ¬B®√fiA / “Õ‡A)82(

ÂæÃÂm‰i ‰æBÚ≥Í…ºªA ¡ºmÀ …Œºß A ”ºu :

"ÂiBσªA B‰¿Â»Ìn‰¿‰M ‹ ∆B‰ƒÊŒ‰ß: œÍØ ÂpÂjÊZ‰M ÊO‰MB‰I Ë≈ÊŒ‰ß‰À Í…ºªA Í“‰ŒÊr‰a Ê≈Íø ÊOÚ∏‰I Ë≈ÊŒ‰ß

Í…ºªA ΩŒÍJ‰m"

–hø ªA AÀi

4

5

الدراسات فـي كز بحوث شرطة الشارقة بإصـدار ونشر سلسلة من يقوم مر

>مختلـف مجاالت العمل األمنـي والشرطي

األصالة في مجال العلوم الشرطية واألمنية والتخصصـات األخـرى ذات .1

. الصلة، وأن تكون الدراسة لم يسبق نشرها من قبل

األسـلوب والنظريـة مراعاة قواعد وأصول البحث العلمي مـن حيـث .2

.والمنهج

.أن تتضمـن الدراسـة الرجـوع إلـى المصـادر العلميــة الحديثـة .3

تينأن تكتب الدراسة وتطبع بلغة عربية سليمة ويرفق معها ملخص بـاللغ .4

.العربية واإلنجليزية وأال يقل حجم الدراسة عن أربعين صفحة

للنشر حتـى يصـل إلى أي جهة أخرىدراستهيلتزم الباحث بعدم إرسال .5

.إليه رد المركز وتعطى األولوية للنشر حسب األسبقية الزمنية للتحكيم

. أم الا سـواء تــم نشـــرهالدراسةز برد أصل ــال يلتـزم المرك . 6

تخضع الدراسات للتحكيم وتقرر الهيئة العلمية المشـرفة علـى اإلصـدارات .7

. متخصصينصالحية الدراسة للنشر بناء على رأي ثالثة محكمين

6

7

l]…]‚‘c<î×Â<íʆ¹]<íéÛ×ÃÖ]<íòé]<ð^–Â_<íÎ…^Ö]<í†<pç<ˆÒ†Ú

رئيـس شعبة العدالـة الجنائية ب ممدوح عبد الحميد عبد المطل.د.أ

س شعبة بحـوث الجريمةـرئيـد هــالل ـ ناجــي محمـ.د.أ

إلحصائيةرئيس شعبة البحوث ا ـد عامـــرــقاســم أحم. د

ـة اإلدارة األمنيـة شعبرئيسن شابسـوغ ــيوسف شمس الدي. د

رئيس شعبة اإلدارة االستراتيجيةوح درويش ــ أبو الفتمعبد الكري. د

رئيس شعبة بحوث األمن العـامصالح الديـن عبد الحمــيد . خبير

8

9

¡_______Õf¥M<

لشرطة على السعي الدؤوب إلى تغطية المجاالت األمنية عن درج مركز بحوث ا

طريق إصداراته، وسعى إلى ربط النظرية بالواقع من خالل مضامين تلك اإلصدارات،

وهو إذ يفخر بعشرات اإلصدارات التي قدمها للمجتمع وطنيا وخليجيا وعربيا، فإنه يقدم

ن ذلك السعي الجاد لكي يخدم إصدارا آخر عبر هذا المؤلف ضمن ذلك السياق، وضم

الثقافة األمنية، والعاملين في المجاالت الشرطية المختلفة، والفروع العلمية المساندة لها

.والمتعلقة بها تعلقا مباشرا

ليخدم المهتمين في المجال علميايأتي هذا اإلصدار في مجال إدارة العمليات األمنية

مها مؤلفها كتابة بقدر ما يحمل إطارا نظريا استقر وعمليا، وجاء يحمل خبرة عملية ترج

يسعى هذا الكتاب في فصوله إلى تأصيل مجال إدارة العمليات األمنية، . في هذا المجال

ويقدم الجديد في بضع مجاالت مثل منهجية التفكير العملياتي في تأمين المنشآت

على ما يقدمه في مجال واألهداف الحيوية، وغرف العمليات، واألمن الشخصي، عالوة

.الدوريات والحراسات وغيرها من المحتويات التي زخر بها هذا المؤلف

وإذ نرجو في إدارة المركز أن يستفيد القارئ منه، ونأمل أن يكون مع غيره من

إصدارات المركز دعما للمكتبة األمنية، ومما يساهم في تطوير الفكر األمني والشرطي،

الجهود وتواصلها في سبيل تطوير أداء المركز وإنتاجه العلمي فإننا نعد باستمرار

.واألدبي، لما فيه خير الوطن، واألمة، والمجتمع الدولي، واإلنسانية

10

11

<<<

l^èçj]<

13 ............................................................................................................................................ مستخلــص

15 ............................................................................................................................................ مقدمــــة

17........................................................................ أولويات العمليات األمنية: الفصل األول

17 ...................................................... أساس إدارة العمليات األمنية: المبحث األول =

57 .................................................................. لعمليات األمنيةأدوات ا: المبحث الثاني =

83........ تطبيقات رئيسية في مجال إدارة العمليات األمنية: الفصل الثاني

83 .............................................................................. أمن المنشآت الهامة: المبحث األول =

107 ............................................................................. حراسة الشخصيات: المبحث الثاني =

134 ................................................................ي عناصر األمن الشخص : الثالثالمبحث =

155 ..................................................................................................................................................المالحــق

161 ..............................................................................................................................الهوامش والمراجع

12

13

“mAifªA wºbNnø

تقوم األجهزة األمنية بمجموعة من األنشطة واألعمال التي تسـعى مـن

خاللها لضمان حماية الحقوق والحريات منعا من االعتداء عليها وكشفا وتثبيتا

الحق لصاحبه، والحيلولـة دون لالعتداءات متى وقعت، وذلك ضمانا إلحقاق

انتشار االعتداءات، التي اعتبرها القانون جـرائم، ورتـب علـى مرتكبيهـا

.العقوبات والمسؤوليات الجنائية

في هذا السياق، ثمة أنشطة وأعمال تدارجت الممارسة والفكر األمني على

ـ ، وهي في رمتها تدور حول إما منع الجريمـة بمعنـى "العمليات"تسميتها ب

الحيلولة دون الشروع في وقوعها، أو التصدي لهـا بمعنـى الحيلولـة دون

اكتمالها وتحقيق المجرم ألهدافه منها بعد أن شرع بارتكابها، خاصة فيما يتعلق

أو بضحية تتجاوز ما تم التعارف عليه /بالجرائم التي تتعلق بأكثر من ضحية و

.ال، والمنشآت الهامة كالشخصيات الهامة مثaverage manاإلنسان العادي

لقد كتبت عشرات المؤلفات في هذا المجال مما تزخر به المكتبات الغربية

والعربية، وقد سعى كل مؤلف إما لترجمة خبرة المؤلف الشخصية وممارساته

أو لتجميع ما جـاءت بـه ) في كتاباتهO. W. Wilsonكما فعل (في المجال

هنا، فـإن . أو شرحا لها /أو تلخيصا و / و أو تحليال /المؤلفات األخرى تصنيفا و

هذا المؤلف يهتم بترجمة خبرات المؤلف الشخصية والتي اكتسبها إمـا عـن

أو اإلشـراف العملـي علـى ) كالدوريات والحراسات (طريق ممارسة العمل

كما في مجال حراسة الشخصيات، أمن المنشـآت، إدارة (العاملين في المجال

14

ورغم أن المؤلف لم ينعزل بخبرته، وإنمـا حـاول ).غرف العمليات وغيرها

دمجها في ما استقر عليه العمل في المجال، إال أنـه سـعى ألن يبـرز تلـك

اإلضافات لتمثل األطار األساسي للتناول، حتى عنـدما تنـاول موضـوعات

أضافها لهذا المؤلف مما تناولته المؤلفات األخرى، والتي وثق إليهـا ملتزمـا

.بة العلميةبقواعد الكتا

اهتم المؤلف في النهاية في أن يخدم هذا المؤلف من يبحث عن مادة علمية

وتدريبية لغايات تعليم وتدريب العاملين في المجال، كما اهتم بأن يكون وثيقـة

معيارية تساعد في تطوير نظم العمل في المجال، دون أن يغفل اهتمامه بـأن

.كتبة العربيةتمثل إضافة أدبية وعلمية محضة في الم

15

íÚ‚ÏÚV<

بالتحديات المختلفة، أملتها عليه ا زاخرايعد مجتمعنا المعاصر مجتمع

المرحلة الحضارية التي يمر بها الفكر اإلنساني من جهة، والواقع بمعطياته

التحدي األمني، المختلفة من جهة أخرى؛ وقد كان في قلب هذه التحديات

في المجتمع في مواجهة ارتفاع مستوى والذي يسعى لرفع مستوى األمن

المخاطر والتهديدات فيه، فبارتفاع درجة العنف في ارتكاب الجرائم، واتجاه

العديد من الجرائم إلى التخطيط والتنظيم، وتشكل العصابات اإلجرامية

واإلرهابية، وتطور أساليبها في ارتكاب جرائمها، وازدياد مستوى التكنولوجيا،

حديات القيمية التي تواجه الجهاز وتتمثل في حاجته للحفاظ على التإضافة إلى

أعلى كفاءة وفعالية عملية، والسعي في نفس الوقت في صيانة ودعم أخالقيات

.الوظيفة العامة لكي تعكس الوجه المشرق للعمل األمني

كل ما سبق زاد الضغط على الجهاز األمني، وأملى ضرورة االحتراف

العمل األمنية المختلفة، وضرورة تطوير وتوثيق مختلف األمني في مجاالت

القواعد العملية لكي تكون نبراسا للعمل، وقائدا للعاملين، وموجها للقرارات

وحيث أن إدارة العمليات األمنية . المتخذة، ومعيارا لتقييم اإلنجازات المختلفة

، وضرورة توثيق تعتبر إحدى المجاالت األمنية التي تستحق االهتمام البالغ

وتطوير قواعد وأساليب العمل لتواكب التحديات والفرص المختلفة في مجاالت

استكمال صورة اإلدارة األمنية تتطلب تناول هذا الموضوع، وذلك العمل، فإن

في طريق أكاديمي يسعى لتأصيل علوم اإلدارة األمنية، وخدمة التطويرات

.القائمة والقادمة في هذا المجال

16

هذا الكتاب امتدادا لسلسلة بدأت باإلدارة األمنية باعتبارها الحقل الذي تقع يأتي

فيه إدارة العمليات األمنية، ثم منهج رسم االستراتيجية األمنية باعتباره اإلطار

للتخطيط األمني برمته، ثم استراتيجية إدارة األزمات األمنية باعتبارها العام

عمليات األمنية في إطاره، وذلك، ليضيف لبنة طار األخص الذي تقع إدارة الاإل

متكاملة مع ما سبق، ومهيئة لما سيلحق، في إطار منهجة اإلدارة األمنية، وخدمة

.منية المتطورةاالحتراف األمني باعتباره التوجه المعاصر لألجهزة األ

يأتي هذا الكتاب ليبدأ بتناول أوليات العمليات األمنية من تعريف بإدارة

مات األمنية كإطار إلدارة العمليات الميدانية، والمبادئ األمنية العامة األز

وقواعد األمن التي على العاملين في مجال إدارة العمليات التزامها والتحلي

بها، ثم غرف العمليات األمنية باعتبارها األداة العملية إلدارة العمليات األمنية،

بعد . ئيسية وهي الحراسات والدورياتوات العمليات األمنية الميدانية الردوأ

هذا التأسيس يأتي اختيار تطبيقين رئيسيين من تطبيقات إدارة العمليات األمنية

وحراسة الشخصيات الهامة في سعي وهما إدارة أمن المنشآت الهامة الروتينية

لمنهجة التفكير اإلداري لهذين التطبيقين مع توضيع االعتبارات العملية

ول اهما على أرض الواقع، ويكون مسك الختام بتنلميدانية في تحقيقواألساليب ا

.من حيث أمن المعلومات والمكتب واالتصاالتعناصر األمن الشخصي

17

نتناول هنا التعريف بالمفاهيم األساسية التي تستند إليها إدارة العمليات،

ثم وذلك في هذا الفصل،وات العمليات األمنية الرئيسية،وذلك تمهيدا لتناول أد

من هنا نشرع . في الفصل الالحقالستعراض مجاالت تطبيق إدارة العمليات

.بتوضيح أوليات إدارة العمليات األمنية وذلك في المباحث التالية

Ùæù]<ovf¹]<

íéßÚù]<l^é×ÛÃÖ]<ì…]c<Œ^‰_<

اسين تقوم عليها إدارة العمليات في هذا المبحث نتناول التعريف بأس

باعتبارها اإلطار العام الذي تقع ضمنه 1األمنية، األول هو إدارة األزمات

العمليات األمنية، وتمثل أحد مجاالته، والثاني غرفة العمليات باعتبارها المكان

.الذي تمارس فيه إدارة العمليات األمنية

<gת¹]Ùæù]<Vl^Ú‡ù]<ì…]de<Ìè†ÃjÖ]<

دخل إدارة العمليات األمنية في إطار أعم وأشمل، هو إدارة األزمات، ت

باعتبار أن بعض األزمات تكون ذات طبيعة أمنية، وأخرى تكون غير أمنية،

وباعتبار أن كال من غرف العمليات وأدوات العمليات الروتينية هي التي

.تستخدم في األزمات

18

:مفهوم اإلدارة

ة والعمليات التي تسعى إلى تحقيق األهداف اإلدارة مجموعة من األنشط

المرسومة لمؤسسة أو تنظيم بأعلى فعالية وكفاءة وذلك من خالل تشغيل

.مجموعة من الموارد المتاحة

:مفهوم األزمة

موقف يتصف بالحرج والمفاجأة ذو آثار مادية ومعنوية (تعرف األزمة بأنها

المالئم والحشد الكـافي للمـوارد هدامة بالغة الضرر، تفتقر معالجته لالستعداد

المادية والمعنوية الالزمة لمعالجته، ويترتب على عدم معالجته تفاقمـه ونتـائج

).أخرى بالغة الخطورة تتطلب أساليب ووسائل غير االعتيادية للتعامل معها

:مفهوم إدارة األزمة

امل مع يقصد بإدارة األزمة مجموعة األنشطة والعمليات التي تسعى إلى التع

األزمة بأعلى فعالية وكفاءة من خالل استغالل مجموعة من المعطيات المادية

– قدر اإلمكان –والمعنوية المتوفرة بهدف الحيلولة دون وقوع ضرر كبير

نتيجة األزمة من جهة، والوصول إلى أقل قدر من الضرر من جهة ثانية،

وتجنب اإلرباك قدر والسيطرة على مسببات األزمة إن أمكن من جهة ثالثة،

.اإلمكان وضمان انتظام أنشطة مواجهة األزمة وتكاملها وتناسقها من جهة رابعة

:عناصر األزمة

:مما سبق فإن عناصر األزمة هي

19

.ويقصد به أنه لم يتم توقعه: المفاجأة

خطورة اآلثار والنتائج المترتبة عن األزمة عموما وإذا لم تتم معالجتها

.على وجه الخصوص

أو عدم توفر /غياب االستعداد الكافي ويأتي الغياب نتيجة المفاجأة و

.اإلمكانات المطلوبة

.أو القصيرة/أو المتوسطة و/تفاقم النتائج وذلك على المديات الطويلة و

.المتطلبات الخاصة للمعالجة وال تكفيها اإلمكانات الروتينية

:أنواع األزمات األمنية

:سم إلى وتق:من حيث استمرارها

وهي التي تقع للحظة مخلفة دمارا هائال مثل األعاصير :أزمة مؤقتة

.والزالزل

وهي التي تستمر في اإلضرار بالمكان لفترات ممتدة :أزمة مستمرة

طويلة نسبيا، مثل الفيضانات، والبراكين، وبالتالي فإنها تتطلب أساليب

.خاصة في التكيف معها

:إلى وتقسم :من حيث التنبؤ بها

وهي التي تسبقها عالمات ومؤشرات على قدومها، قبل :أزمة متوقعة

.وقوعها بفترة تكفي لالستعداد للتعامل معها

ي التـي ال تسـبقها عالمـات ومؤشـرات ـ وه :ةـة مفاجئ ـأزم

تساعدنا على توقع قدومها قبل وقوعها بفترة تكفي لالستعداد للتعامل

.معها

20

يقصد به التنبؤ الذي يتمتع بدرجة عالية مـن و: من حيث القابلية للتنبؤ بها

:الثقة التي تبرر التصرفات والنفقات االستثنائية، وهي تقسم إلى

.أزمات ال يمكن التنبؤ بها العتمادها على الصدفة غالبا

.أزمات يصعب التنبؤ بها

.أزمات يسهل التنبؤ بها

: وتقسم إلى:من حيث تأثيرها

يمكن بجهد ذاتي إضافي وعناية مركزة أزمات:أزمة محدودة التأثير

.التعامل معها وعالجها

وهي األزمة التي ال بد من االستعانة باآلخرين :كارثة محدودة التأثير

للتعامل معها ومعالجتها، لكن ال يتوقع أن يكون لها مضاعفات ضارة،

.وال تفاقم الموقف فيها

نة باآلخرين للتعامل وهي األزمة التي ال بد من االستعا:كارثة متفاقمة

معها ومعالجتها، وفي نفس الوقت يتوقع أن يكون لها مضاعفات

.ضارة، وأن الموقف سيتفاقم فيها

:التهديدات

ثمة عدة تهديدات يمكن تمس أرواح وأعراض وممتلكات األفراد، تتمثـل

:فيما يلي

تهديدات ذات مصدر بشري ومنها الفعل البشري المقصود، والفعل

.ير المقصودالبشري غ

.تهديدات ذات مصدر طبيعي

21

:أهداف إدارة األزمات

:تهدف عمليات إدارة األزمات إلى تحقيق ما يلي

.السيطرة على مسببات األزمة

.السيطرة على حجم الضرر واإلقالل منه قدر اإلمكان

.استثمار األزمة في تحقيق نتائج إيجابية قدر اإلمكان

:مراحل األزمة

:وتقسم إلى

وهي المرحلة التي تبدأ فيها أسـباب األزمـة : لة حضانة األزمة مرح .1

.بالتكون والنمو إلى الدرجة التي يبدأ معها يصبح لها تأثير فعلي

ويقصد بها بدء أول األحداث التـي تـدخل فـي : مرحلة تقدم األزمة .2

تكوين األزمة ثم تتالي األحداث والتأثير الذي تحدثه باتجاه وقوع كامل

.عناصر األزمة

وتمثل المرحلة القصوى مـن اكتمـال عناصـر : مرحلة قمة األزمة .3

.األزمة ونمو حجمها وشدة تأثيرها

وهي المرحلة التي تبدأ فيها عناصر األزمة : مرحلة تراجع األزمة .4

.وتأثيرها باالنحسار والتقلص

وهي المرحلة التي تبدأ بعد انقشاع آخر عنصر : مرحلة نهاية األزمة .5

إال أن النتائج التي ترتبت على األزمة تكون ال من عناصر األزمة،

وبالتالي – كاألضرار البشرية والمادية والمعنوية -زالت قائمة

.تتطلب جهودا من نوع جديد للتعامل معها

22

مراحل التعامل مع األزمة

:االستعداد: أوال

مرحلة االستعداد المسبق هي المرحلة التي تسبق بفترات متباينة وقوع

ة، بحيث يتم خاللها التفكير باحتمال وقوع األزمة، واستنادا على هذا األزم

.االحتمال يتم حصر بدائل التوقعات وبدائل أساليب التعامل مع تلك التوقعات

:المكافحة/ المعالجات: ثانيا

ويقصد بها اإلجراءات والعمليات التي يبدأ الجهاز بها بعد شروع األزمة

.بالوقوع

:هير والترميمالتط: ثالثا

:وفي هذه المرحلة يتم إزالة اآلثار والنتائج المتأتية من األزمة، وتتضمن

).الجنائي أو اإلرهابي( بالنسبة لألزمات ذات الطابع الجرمي –جمع األدلة

. من الجثث ومن ما تبقى من المصابين–إخالء الموقع

. من المواد الضارة ومحتملة الضرر–تطهير الموقع

. وإعادته إلى وضعه السابق–الموقع ترميم

:التصرف المتأخر: رابعا

ويتمثل في جمع كافة األطراف ذوي العالقة بالموقف مباشرة أو غير

.مباشرة، وتبادل المعلومات عن الموقف

23

:الوقاية من المواقف األمنية الطارئة

:يتم توقي الدولة للمواقف األمنية على مستويات ثالث

نفوس وذلك بهدف منع تشكل الدوافع المنحرفة في:السياساتمستوى : أوال

مع الجهات الخارجية المواطنين ضعيفي النفوس أو القابلين لالنحراف والتواطؤ

في إيجاد الحجة والعـذر والـدليل وتفويت الفرصة على ذوي المآرب من جهة،

لمسـتوى ويستخدم في هـذا ا .به ومقاصدها وغاياتها للتشكيك بالدولة وما تقوم

األول أسلوب تطوير السياسات االجتماعيـة واالقتصـادية والسياسـية الوقائي

بث روح الفرقـة والثقافية على نحو يقطع الطريق على اإلرهابيين أن يستطيعوا

:عن طريق") 1"كما يبين الشكل المرفق رقم (بين فئات المجتمع وذلك

.والثقة بناء العالقة بين الدولة والمجتمع على أسس الوضوح .1

متكامل ومالئم تهيئة الظروف السياسية واالقتصادية واالجتماعية بشكل . 2

.أية جزئية أو صغيرة منهان الكريم وعدم إغفال أو التغاضي عللعيش

للمعاملة بين الدولـة االستناد إلى العدل كأساس للحكم والحلم كأساس .3

.والمجتمع

.الهيمنة على جميع األنشطة في الدولة .4

السلبية وذلك بهدف التعامل مع النشاطات:مستوى االستراتيجيات :ثانيا

ذات األبعاد الجنائية والفعاليات ذات التأثير غير السوي وإدخال المخاطر

للجهاز األمني واالستعداد لها بعد دراسة السياسية في إطار االستراتيجية العامة

مبينة في الشكل ( ئلوساعبر ويكون ذلك عمليا وأساليبها، أهدافها وتوجهاتها

:هي) "2"الملحق رقم

24

المـواطنين ومـا بالتعرف واالستقراء والمسح المستمر آلراء واتجاهات .1

المفاهيم والقناعات وتبين السلبي منها يدور في المجتمع من تطورات في

مسـتند إلـى تطـورات كان أو عفويا إرهابيا مقصودا لكشف مصدره

.مجتمعية مختلفة

الت االجتماعية واالقتصادية والسياسية والتعرف على التعرف على المشك .2

أن تؤدي إليه مـن مضـاعفات حجمها واتجاهاتها المستقبلية وما يمكن

.وآثار

مراقبة تحركات الجهات ذات المآرب واألشخاص المشبوهين والتعـرف .3

عليهم وكشف نواياهم والمنشورات التي تصدرها الجهات وتأثيرات تلـك

والروح المعنوية للمواطنين في المجتمع وبين العامالتحركات على الرأي

بما تخطط - الفئات وتحليل تلك التحركات لالستعانة بها في التنبؤ مختلف

.معينة من الناس له ومدى تغلغلها في نفوس الناس أو نفوس فئة

مـن االتصـال بتوعية األفراد وإقامة روابط متينة بينهم وبين الحكومة .4

صورها وسلبياتها علـى مال اإلخالل بالنظام بجميعإلفهامهم أضرار أع

اإليجابية لهذه الوسائل والتي يمكن اعتمادهـا األموال واألنفس، والبدائل

.التعامل مع مختلف المعضالت في

المساهمة في حلهـا أو حل مشكالت المواطنين المختلفة قدر اإلمكان أو .5

.تخفيف وطأتها

بصدق وصراحة لتي تتخذها الدولةاإلعالن المستمر عن جميع المواقف ا .6

.الواقعية مع بيان مبرراتها المنطقية ومسوغاتها

25

بها ودوافعها اإلعالن المستمر من الدولة عن جميع اإلنجازات التي قامت .7

.والمادية وكلفتها ونتائج تلك اإلنجازات لهذه اإلنجازات وقيمتها المعنوية

وإفشال أنشـطتها عليهاالحد من نشاط الجهات المشبوهة وفرض الهيمنة .8

.وأعمالها

واالقتصادي في كسب االهتمام بقادة ومفاتيح الفكر االجتماعي والسياسي .9

البناءة وكسب تأييدهم وضـمهم لصـف توجهاتهم وآرائهم االختصاصية

من آرائهم ومقترحاتهم لتحييد المناوئ منهم واالهتمـام الدولة باالستفادة

ها إلبراز اهتمام الدولة بتعاونهم معها بإفهامهم مختلف القرارات ومبررات

.المجتمع لكسب مزاياها القيادية في

مكافحة أو وذلك باالهتمام والتركيز على كل عمليةمستوى العمليات: ثالثا

واالستفادة من التجارب كل نوع على حدة في إطار القواعد االستراتيجية

اتهم وطعنهم بكفاءة المجرمين في مبرر والخبرات السابقة مع عدم مساعدة

عنف غير مبرر وغير ضروري يجب عدم التورط في أي لذا ونزاهة الدولة،

ودراسة أن يفسر لصالح اإلرهابيين واالستعاضة عنه بتخطيط مترو أو يمكن

مفصلة ومعلومات كاملة ودقيقة وتنفيذ متقن يثبت للمواطنين كفاءة ونزاهة

.والمخربين الدولة وبطالن حجج اإلرهابيين

gת¹]êÞ^nÖ]<<V<íÚ^ÃÖ]<íéßÚù]<ô^f¹]<

يقصد بالمبادئ األمنية العامة، األسس العامة التي ينطلق منها العمل األمني

واألنشطة العملياتية األمنية، وفي نفس الوقت المبادئ التي على جميع العاملين

26

ال يعني ذلك أن هذه . في مجال إدارة العمليات االلتزام بها بأقصى درجة

المبادئ ال تنطبق على مجاالت أمنية أخرى غير عملياتية، لكنه يعني أن

العمليات األمنية ترتكز على هذه المبادئ، وهنا فهي ال تحتاج إثبات لاللتزام

من هنا نتناول في هذا المطلب هذه .بها، وال تقبل إثبات العكس في هذا المجال

.نية الواقعيةالمبادئ، التي تستند إليها قواعد العمل الميدا

: تقدير مستوى حماية الهدف المحمي: أوال

ويقصد بالهدف المحمي أي شخص أو شيء منقول أو غير منقول أو كيان

من هنا يستند التفكير بخطة . ثمة تفكير بحمايته) معلومة، تقنية، إلخ(معنوي

ية الحماية، ودرجة التشدد، ومقدار الموازنات التي يمكن بذلها كما، ونوع

:ما يلياإلجراءات المفترضة في الحماية على

x الهدف المحمي أهمية : يعتمد مستوى الحماية العملية للهدف على -1

اإلمكانات

فكلما زادت أهمية الهدف وقيمه المادية والمعنوية كلما زاد مستوى -أ

.الحماية الذي يجب توفيره للهدف

ا زاد مستوى كذلك كلما زادت اإلمكانات كما وتحسنت نوعا، كلم -ب

. توفيره للهدفيتطلبالحماية الذي مقدار التهديدx الهدفقيمة = الهدفأهمية -2

وهنا . فكلما زادت قيمة الهدف ماديا ومعنويا كلما زادت أهميته -أ

:يقصد بقيمة الهدف ما يلي

27

يؤدي إلى أضرار أن المساس بالهدف المحمي أو االعتداء عليه )1(

رب أهلية أو نزاعات مسلحة كبيرة بشرية هائلة، كأن يؤدي إلى ح

:مثال ذلك. أو يرافق المساس بالهدف وقوع عدد كبير من القتلى

أن يكون الهدف عبارة عن رئيس دولة ينجم عن المساس به

أهلية كما حدث عند اغتيال ولي عهد النمسا غليوم والذي حرب

تسبب بالحرب العالمية الثانية، أو كما حدث عند اغتيال رئيسي

اندا وبوروندي الذي نجم عنه حرب أهلية حصدت مئات رو

التي ينتمي إليها رئيسا (اآلالف من األرواح من قبيلتي الهوتو

والتي تمثل المعارضة المسلحة (والتوتسي ) رواندا وبوروندي

.للنظام الحاكم الشرعي

مجمعا سكنيا أن يكون الهدف عبارة عن مرفق كأن يكون

مكتظ بالناس، أو يكون طائرة ركاب مكتظا، أو موقع مهرجان

.ضخمة أو سفينة ركاب ضخمة

أضرارؤدي إلى أن المساس بالهدف المحمي أو االعتداء عليه ي )2(

، كأن يكون الهدف المحمي طائرة محملة بالمواد مادية وتدمير هائل

الهدف المحمي الثمينة، أو سفينة محملة بمثل هذه المواد، أو يكون

صنع أنفقت الدولة على إنشائه مبالغ ضخمة، عبارة عن مرفق أو م

وبالتالي يؤدي االعتداء عليه إلى هدر هذه المبالغ في إعادة الترميم

في أو إعادة اإلنشاء، كما هو األمر في برجي مركز التجارة الدولي

.2001نيويورك، اللذان تم تدميرهما في سبتمبر

28

إلى المساس أن المساس بالهدف المحمي أو االعتداء عليه يؤدي )3(

كأن يكون الهدف المحمي رئيسا للدولة، أو ضيفا : بكرامة الدولة

على الدولة من رؤساء الدول الصديقة، أو تولت الدولة حمايته من

رؤساء الدول والشخصيات السياسية السابقة باب اللجوء السياسي من

لدولة أخرى، وبالتالي فإن المساس به يمثل تقصيرا ويرتب

أحمد زكاييف ة على الدولة التي استقبلته، كما هو األمر مع المسؤولي

الذي كان يقيم مبعوث الرئيس الشيشياني المنتخب أصالن مسخدوف

.في دولة قطر وتحت حمايتها

أن المساس بالهدف المحمي أو االعتداء عليه يؤدي إلى أضرار )4(

كأن يكون الهدف عبارة عن منتجع : معنوية كبيرة على سمعة الدولة

سياحي، وبالتالي يؤدي االعتداء عليه إلى المساس بالسمعة سياحي

للدولة التي يقع فيها كما هو األمر في منتجع أو السياحية /واألمنية

.الغردقة وغيره من المنتجعات السياحية في مصر

:أما مقدار التهديد فيعتمد على -ب

مدى توافق طبيعة الهدف المحمي مع ما تستهدفه عادة الجهات )1(

ضمن إلرهابية المختلفة، كمساجد المسلمين التي تعتبر بطبيعتها ا

وفي في الهند، العصابات الدينية المتطرفة بعض األهداف المحتملة ل

وكرؤساء إسبانيا إبان الحرب األهلية والذين . بعض الدول األخرى

.اعتبروا أهدافا محتملة لجماعات الباسك االنفصالية

ل نية جهة معينة االعتداء على مدى توفر معلومات مؤكدة حو )2(

الهدف المحمي، فعندما تتوفر مثل هذه المعلومات، فإنها تزيد مقدار

29

التهديد الذي يتعرض له الهدف، وبالتالي تزيد من أهمية الهدف

، وهنا كلما تأكدت المعلومات وزادت مصداقية مصادرها كلما أمنيا

.زادت أهمية الهدف أمنيا

الممكن توفيرها+ ة حاليا المتوفر= اإلمكانات -3

:يقتضي واقع النظرة العملياتية النظر إلى اإلمكانات باعتبار

اإلمكانات المتوفرة نوعا وكما حاليا والتي تتوفر في مستودعات -أ

الجهاز األمني أو موزعة على مرافقه، ويملك السيطرة الكاملة

اية عليها، بحيث يستطيع توجيهها واستخدامها في تنفيذ خطة حم

.الهدف المحمي

اإلمكانات التي ال تتوفر حاليا، ولكن يسهل توفيرها عند الحاجة -ب

:إليها، وذلك ألحد الحاالت التالية

، أو جهات أخرىوجود اتفاقات شراكة بين الجهاز وأجهزة أخرى )1(

أو الجهات األجهزة تلك يستطيع بموجبها الجهاز االستعانة بإمكانات

، وبالتالي تعتبر اية الطارئة أو العاديةواستخدامها في تحقيق الحم

.يمكن توفيرها عند الحاجةتلك اإلمكانات المشمولة باالتفاقية ضمن

يها وجود عقود مع شركات على توفير تلك المتطلبات عند الحاجة إل )2(

بمرونة عالية وبدون أي تأخير، وبالتالي ورغم عدم سيطرة جهازنا

بالضرورة إليها بالظروف على اإلمكانات حاليا، وعدم حاجتنا

الحالية، إال أن مثل هذه العقود تجعلنا نملك الفرصة العتبار تلك

واعتبار هذه . لغايات استخدامهاالمتطلبات وكأنها في مستودعاتنا

:المتطلبات خارج اإلمكانات المتوفرة يقوم على حقيقتين منطقيتين

30

حصـل مفاجآت قـد ت أن سيطرتنا ناقصة على المواد، بمعنى أن -تحول دون توفير المواد في الوقت المناسـب، أو بالمواصـفات المناسبة، وهذه الحقائق الواقعية تنزل بالمتطلبات عن اعتبارهـا

.قابلة للتوفير إلى اعتبارها متوفرة إمكاناتنا تمثل حدود ما تسمح به موازناتنا الواقعيـة، ونظـرا أن -

يها بـالعقود تمثـل لمحدودية الموارد، فإن هذه المواد المتفق عل تجاوزا لموازناتنا حيث يمكن توفيرها عند الحاجة إليها مستقبال،

كالمساعدات (ويتم تغطية تكاليفها في مرحلة الحقة بطرق مختلفة الخارجية القادمة من الدول المساعدة في الكـوارث واألزمـات

عن طريـق ، أو سواء من جهات دولية أو دول صديقة أو شقيقة زنات السنوات القادمة باعتبارها انها بتخصيصات في مو دفع أثما

).ديون على الجهاز لتلك السنوات

:تتمثل في: المحميالهدف األمنيومصادر التهديد على األخطار -4

ويقصد بها كافة األعمال اإلرهابية واألنشطة التي :العمدية اإلخطار -أ

تمارسها أو يمكن أن تمارسها جماعات مناهضة، ضد الهدف

وتتضمن هذه . كيانا ماديا أو كيانا معنويا أولمحمي شخصا كان ا

:األخطار العمدية بشكل رئيسي ما يلي

اغتيال األشخاص أو تدمير المواد منقولة كانت أم غير منقولة، أو )1(

.إتالف الكيانات المعنوية كالبيانات الحاسوبية أو المعلومات

المنقولة، لمواد أو السرقة كخطف األشخاص، أو سرقة االخطف )2(

وفي الحالتين تتمثل خسائرنا بفقدان كامل للسيطرة على الهدف

.المحمي حيث انتقل من سيطرتنا إلى سيطرة الخصم

31

، ويقصد به االطالع على المعلومات المحمية، وتختلف عن التجسس )3(

سابقتها بأن االطالع على المعلومات ال يفقدنا السيطرة على الهدف

مثل تراجع الهيمنة على المعلومات من ال، ولكنه يالمحمي فقدانا كام

الهيمنة الكاملة إلى الشراكة، بمعنى قدرة الخصم على استخدام

المعلومات لصالحه إضافة إلى قدرتنا، وحرماننا من احتكار استثمار

.المعلومات التي تم التجسس عليها

:إلى وتقسم. العمدية غير األخطار -ب

كأن ينتج الضرر والتهديد عن : مصدرال بشرية عمدية غير أخطار )1(

:أحد الممارسات البشرية التالية

الشخصالفعل الذي يقوم به ويقصد به : والالمباالةاإلهمال -

بوعي وإدراك وعن حسن نية وهو يتوقع حصول ضرر ما وقد

فشلتالمخاطرة غير أن ارتآهاقبل بالمخاطرة من اجل مصلحة

من ذلك إلى وقوع عن تحقيق المصلحة وأدت على العكس

.الضرر الذي كان يتوقعه

كأن ال يتخذ الشخص مصدر الخطر ويقصد به االحترازقلة -

اإلجراءات التي تحول دون وقوع الضرر، مع عدم وجود قواعد

سابقة تلزمه بإجراءات محددة ولكنه كان بإمكانه تقدير األمور

خصالشلم يتوقع وبالتالي ؛وزيادة الحرص لكيال تقع الخطورة

ولكن كان في استطاعته أو من واجبه أن ،نتيجة فعله فأقدم عليه

.يتوقع

32

عدم التزام القوانين واألنظمة، وعدم مراعاة القواعد المقررة في -

وقوع الخطر المجال، والتي يفترض فيها أن توجد للحيلولة دون

على الهدف المحمي، كقيام فضولي بتصوير موقع عسكري بدافع

ثم يقوم بنشرها بنية حسنة أو سيئة، ولكن دون الشهرة والحماس،

أن يستهدف إفشاء األسرار بمقدار ما يستهدف اكتساب الشهرة،

.مخالفا بذلك القواعد المقررة والتي تمنع تصوير تلك المواقع

كالفيضانات والزالزل : المصدر طبيعية عمديه غير أخطار )2(

من الظواهر غيرها والحرائق والصواعق واألعاصير والتسونامي و

شخصا كان أم كيانا (الطبيعية التي يمكن أن تعرض الهدف المحمي

المادي أو المعنوي للخطر أو تهدد كيانه ) ماديا، منقوال كان أم عقارا

.على النحو الموضح سابقا في بيان قيمة الهدف المحمي

:القواعد األمنية: ثانيا

عد التي أثبتت الممارسة ضرورة القوا مجموعة من بالقواعد األمنيةيقصد

االلتزام بها لضمان عدم وقوع االعتداء على الهدف المحمي، وعدم تمكين

الخصم من الوصول إليه أو من الحصول على أية فرصة تساعده بأية صورة

وحيث أن هذه . على التخطيط للنيل من الهدف المحمي أو تحقيق ذلك عمليا

وقد أثبتت صحتها التجارب والخبرات القواعد قد جاءت نتيجة ممارسات،

اإلنسانية، فهي ملزمة لكل من يعمل في مجال العمليات بغض النظر عن

موقعه، رغم أن بعضها يزداد اقترانه بفئات معينة من العاملين في المجال

:وفيما يلي استعراض لهذه القواعد. العملياتي األمني أكثر من غيرهم

33

كل من له كون ي، ويقصد بذلك أن “كن كاشفا غير مكشوف ”قاعدة -1

دور في مجال العمليات قدرة على كشف الخصم، مع عدم قدرة

الخصم على كشفه، ويقصد بالكشف هو القدرة على الوصول إلى

وهنا يمكن ترجعة هذه القاعدة بأن . المعلومات المتعلقة بالطرف اآلخر

ا على قادرليكون أي موضع ماديا أو معنويا يتخذ رجل العمليات

وخاصة (االطالع على المعلومات والحقائق المتعلقة باآلخرين

ه أو االطالع أو مشاهدته، وبالمقابل ال يستطيع اآلخرون كشف)الخصم

، ومن تطبيقات هذه القاعدة مثال، على المعلومات والحقائق المتعلقة به

أو المنشأة المحمية أو التي يتواجد فيها السيارةفي زجاج التظليل

الخاصة (IP)إخفاء بروتوكول اإلنترنت شخص محمي، كذلك

أثناء استخدام شبكة بمستخدم اإلنترنت والذي لديه بيانات محمية

في مكان رجل الدورية أو الحراسات وجد يالمعلومات الدولية، أو أن

معتم يشرف على أماكن مضاءة يتخذها اآلخرون، أو استخدام وسائل

الغير سماع صوتها، بينما تتمكن أنت نقل صامتة بينما يصعب على

.من سماع صوت وسائل نقل اآلخرين حولك، وهكذا

طلع علـى أيـة يحيث ال يجوز أن : “المعرفة على قدر الحاجة”قاعدة -2

بالعملية األمنيـة أو بالمجـال معلومات رسمية أو غير رسمية تتعلق

العـه إط إال من ثمة حاجة ألن يطلع عليها، بحيث يكون مبرر األمني

عليها تنفيذ واجبات متعلقة بها أو تنسيقه أثناء أداء عمله مـع الغيـر

أو ال أمـا مـن ال مغـزى . استنادا إلى المعلومات التي أعطيته إياها

ألن يصل إلى المعلومة ولن تخـدم المعلومـة إن جدوى أو ال مبرر

34

عه عليها، كائنـا طاليجوز إ وصلته في تحقيق أي غاية تقبل بها، فال

. كانمن ، بمعنى أن لكل “ال يصل لمكان إال من ثمة حاجة لوصوله”قاعدة -3

حرمات، وبالتالي إذا ما وجد ذات العالقة باألنشطة األمنية األماكن

سيطرة الجهة العملياتيةمبرر لوصول شخص ما لمكان ما تحت

سمح له بالوصول، وبحيث ال يتجاوز األماكن التي يحتاج فعال إلى تف

ها، أما من ليس ثمة حاجة لوصوله إلى مكان أو أماكن، الوصول إلي

.قبل له بأن يصل إليهايفال رغم أن األمن الشخصي طريق ورفيق كما : “ال تثق إال بنفسك”قاعدة -4

سنذكر فيما يلي، إال أن الثقة المطلقة يفترض أن ال ترد تجاه اآلخرين،

أشخاص كان فقد أثبتت التجربة وقوع عمليات اغتيال وتجسس من قبل

يستبعد في البداية أن يتورطوا بها، وكانوا في جميع األحوال بنظر

بأي شخص إلقاء الثقة ، وبالتالي فاألولى تحاشي)فوق الشبهة(البعض

.آخر كقاعدة، واالستثناء ال يقاس عليه فبتحليل مختلف عمليات االغتيال، تبين استفادة : “الروتين مقتل”قاعدة -5

اتخذه الضحية، وعادات دورية كان ال يخرج المجرمين من روتين

عادات وال روتين يسهل يجوز وجود أو استقرار عنها، ومن هنا فال

المساس بالهدف المحمي أو العملية التعرف عليه ويمكن استغالله في

.األمنية المتعلقة به

35

هذا في مبحث الدورية، بعض تفاصيل وسنبين: “الحواس مقاتل”قاعدة -6

مصادر الخطر قد يتحقق ضررها في شمها أن نذكرحيث

، )كالمتفجرات(أو لمسها ) كسم السيانيد(، أو ذوقها )كالمخدرات(

وبالتالي فاألولى عدم استخدام هذه الحواس في التعامل مع أشياء

هنا يجدر التنويه أنه ليس كل ما يبدو هو حقيقة كما يبدو . مشتبه بها

.عليه، فليس ما يبدو آمنا هو آمن فعال : “طرفين كل منهما واسع الخيال العمل األمني منافسة جادة بين ”قاعدة -7

أثبتت التجارب أن اإلرهابيين ومصادر التهديد على درجة عالية مـن

الذكاء، وقد استخدموا خيالهم وذكاءهم بدرجات عاليـة فـي تحقيـق

والعمل المضاد لهم يتمثـل .أهدافهم، وبالتالي يجب عدم االستهانة بهم

القيام بتحليالت تراعي هذه التخيالت، وتطور تخـيالت مضـادة في

وهنا فمن يتفوق بأن يطور تخيالت عجـز . لتحييد التهديدات المختفة

جديـدة عجـز أساليبعنها اآلخر فاز، فإن تفوق المجرم في تطوير

أساليب عجز الجهاز ، ما إذا طور الجهاز عن توقعها فاز على الجهاز

وربمـا سـاعد فـي وأحبط عمله فقد كشفه، ،هالخصم عن توقعها من

علـى الهـدف القبض عليه في الوقت المناسب قبل إيقاعـه للتهديـد

.المحمي إن : “ أقصى الممكنتحقيق: األمن المطلق خرافة، الهدف”قاعدة -8

الحديث عن عدم وجود أخطاء في العملية األمنية والحماية الشخصية

حيث أن لكل وسيلة حماية هي خرافة وبعيدة كل البعد عن الحقيقة،

36

، إذا توصل إليها الخصم واستغلها نجح في تحقيق أو أكثرنقطة ضعف

ي هتكون غاية حماية الهدف المحميأهدافه، وفي ظل هذه الحقيقة،

باالعتراف باستحالة تحقيق األمن المطلق، واالقتصار على السعي

قصى قدر لتحقيق الهدف األقصى الممكن من الحماية، بمعنى تحقيق أ

ممكن من اإلجراءات وفق اإلمكانات المتوفرة ومن خالل االستثمار

األشد فعالية وكفاءة لها، سعيا لتحقيق أقصى ما يمكن تحقيقه من حماية

.الهدف المحمي إن ما لم يحدث من : “)مرة أولى(لكل ما لم يحدث، هنالك دائما ”قاعدة -9

يمكن أن يحدث، وإن ، بالهدف المحميتهديد أو ضرر أو حادث ماس

لم يحدث في الماضي فليس معنى ذلك أنه لم يحدث ألنه ال يمكن أن

يحدث، وإنما ألنه لم يبتغ أحد أن يحدثه في الماضي، ويمكن أن يتغير

هذا، وبالتالي يمكن أن يبتغي شخص أو خصم إحداثه في المستقبل

الجهازوعلىالقريب أو البعيد، األمر الذي يعني أنه يمكن أن يحدث،

.ستخف بهيأن ال

ن وقوع التهديد يتطلب اجتماع حلقة مكونة إ: “كسر الحلقة”قاعدة -10

ومن وسيلة أو ) كجان محتمل(ومن الخصم ) محتملةالضحية ال (من

سالح أو أداة يتحقق من خاللها التهديد، خاصة بالنسبة للتهديدات

، وبالتالي المادية، وأن أي منع الجتماع هذه الحلقات سيكسر الحلقة

، أو الهدف المحميسيحول دون وقوع االعتداء، فإبعاد المجرم عن

ابتعاد الهدف المحمي إن كان ، أو أدوات االعتداءعن سيطرته على

37

، كل هذه يمكن أن تكسر أداة االعتداء عن منقوال أو قابال للنقل

.الحلقة وتمنع وقوع االعتداء

كاقتحام المنزل أو (اءات ن بعض االعتدإ: “تفويت الفرصة”قاعدة -11

زرع المتفجرة في السيارة، أو دخول المكتب وزرع وسائل

تطلب وقتا الرتكابها ، فإذا ما منعنا توفر الوقت ) تصنت فيه

للمجرم فإننا نحول دون وقوع الجريمة ونفوت عليه الفرصة

.بالتالي الرتكابها

قيقة أن نشاط وهذه القاعدة تستند إلى ح: “ األطواقتعدد”قاعدة -12

وطاقة الهجوم لدى الخصم قد تكون عالية في البداية، وأن كل طوق

يصادفه يستهلك من حماسه وطاقته في آن واحد، وبالتالي يحد من

فعاليته في اختراق األطواق التالية، أو يوصله إلى الشخص

.أو القبض عليه/المستهدف وهو مجهد مما يسهل عملية ردعه و

ألطواق أكثر في حماية األهداف األكثر أهمية هذه اتعدد برر يو

وحساسية، وخطورة، بمعنى أنه كلما زادت أهمية الهدف المحمي

. األطواقعددكلما تبرر زيادة ) وفق المعايير التي بيناها(

وحيث أن حماية أي هدف محمي يتم من : “ األطواقتنويع”قاعدة -13

ومجال خالل أطواق تنصب حوله، وحيث أن لكل طوق طبيعته

فهنالك من األطواق ما تعجيزه للخصم، ومجاالت ضعف كذلك؛

وهو يستغل غياب المهارة يتطلب مهارة فنية معينة في اختراقه

ال وثالث ،)كالتسلق(خفة الوزن ب يمكن اختراقه، وأخر عن الخصم

38

قوة بدنية، وهكذا فإننا يمكن اختراقه إال باستخدام درجة عالية من ال

ا أو أطواقا من نوع واحد، فإن من المحتمل إذا ما نصبنا طوق

للخصم أن يملك المهارة المطلوبة الختراقها، أما إذا جعلناها

متنوعة، فقد يملك مهارة تمكنه من اختراق الطوق األول، ولكنه

سيقف عاجزا عن الطوق الثاني التي تتطلب مهارة أخرى قد ال

نوع ثالث يزيد يملكها، وحتى إن ملكها فإن نصب طوق ثالث من

استحالة قدرته على اختراقها، وتبرر هذه األطواق أكثر في حماية

اف األكثر أهمية وحساسية، وخطورة، بمعنى أنه كلما زادت األهد

كلما تبرر زيادة ) وفق المعايير التي بيناها(أهمية الهدف المحمي

.أنواع األطواق

لى اختراق كافة إن احتمال قدرة الخصم ع: “اإلنذار المبكر”قاعدة -14

يبقى واردا، كما أن – على ضآلة هذا االحتمال –األطواق

وهو يتطلب االستعداد لمواجهة الخصم تتطلب حشدا وتخطيطا

، ومن هنا فإن ما يتيح تمكين الجهة التي تحمي بالمقابل وقتا لذلك؛

المحمي من التخطيط واالستعداد وكسب الوقت أثناء سعي الهدف

إلى الهدف المحمي لالعتداء ق األطواق والوصولاختراالمهاجم

م ، هو توفير جهاز إنذار مبكر، بحيث بمجرد أن يشرع الخصعليه

، يتم تشغيل اإلنذار ليقوم المعنيون في السعي إلى اختراق األطواق

طبيعة بما بتناسببالحماية بحشد الطاقة واإلعداد والتخطيط للدفاع

. نوعا وكماالهجوم

39

حيث أن كل العمليـات اإلرهابيـة ": قاتلة خدعة = مأنينةالط"قاعدة -15

، عليـه نـا أكان مطمالهدف المحمي الناجحة تقريبا إنما نجحت ألن

توقع مهاجمته، وبالتالي فقد كانت الطمأنينة فرصـة مناسـبة تولم

الهـدف للخصم لتنفيذ هجومه دون اتخاذ اإلجراءات الكافية لحماية

تالي لعليه إمكانية مهاجمته، وبا نا أ مطم الهدفولو لم يكن . المحمي

الطمأنينة، بزيادة الحرص، وزيـادة تصرف استنادا إلى عدم تم ال لو

لمـا اسـتطاع تزام القواعد الحذر، وعدم التهاون في اإلجراءات وال

.الخصم النيل منه

مكـان كـل وفـي يستعمل شيء كل في موجود الخطر إن"قاعدة -16

تيواجهنالك حدود لما يمكن استخدامه في تنفيذ الهجـوم ليس": فيه د

، فقد استخدم الطعام، كمـا اسـتخدم األجهـزة الهدف المحمي على

والمعدات التي يستخدمها عادة، وهكذا، كذلك فقد تم اغتيال بعـض

األشخاص في التاريخ في منازلهم، وأثناء زياراتهم، وفي مكـاتبهم،

رافـق بؤسـائل التخريـب وتم تدمير بعـض الم وأثناء تنقالتهم،

قعا استخدامها في ويكن مت لم الميكانيكي وأجهزة موجودة في المكان

بالتالي فإن الحذر من كل هذه وفـي ، )كاألسمدة الزراعية (التدمير

أن يراعيـه الجهازكل هذه الحاالت واألماكن يصبح واجبا، وعلى

.أمن وحماية الهدف المحميليزيد فرصه في

، ومن هنا كل طريقم اختراق الجهاز األمني عن قد يحاول الخص -17

طريق شخص ما أو شيء ما عن الجهاز الختراق محاولة أيفإن

40

، عندها )كالحاسوب، شبكة المعلومات، التجنيد الخارجي، وغيرها(

:تكون اإلجراءات الواجب اتخاذها كما يلي

، الوقائي األمنك (الجهاز داخل الشأن ذوي إبالغ: األول اإلجراء -أ

استخبارية، جهات أولقسم الخاص، األمن الداخلي، المخابرات، ا

).التوجيهات حسب

األمن في عليها المنصوص اإلجراءات اتباع: الثاني اإلجراء -ب

.الجهاز توجيهات حسب الشخصي

oÖ^nÖ]<gת¹]<V<l^é×ÛÃÖ]<͆ÆíéßÚù]<<

ارة األداة الرئيسية األولى التي تقوم عليها إدالمطلبنستعرض في هذا

العمليات األمنية، وتعتبر مقر ممارسة هذه الوظيفة، وهي غرف العمليات،

المرفقة في سعي لتوضيح الجوانب المختلفة لهذه الغرفة، موضحة بالرسوم

2.)4(و) 3(

3:مفهوم غرفة العمليات

يقصد بغرف العمليات أمنيا ذلك الكيان بكافة معداته البشرية والمادية

التعامل مع جملة من المواقف األمنية تعامال اتصاليا وذلك والمعنوية المعني ب

بتوفير الصلة بين متخذ القرار فردا كان أم جماعة وبين القائمين على تنفيذ

.القرار عمليا لمعالجة الموقف األمني في الميدان

:أهمية غرفة العمليات

4:تبرز أهمية غرف العمليات فيما يلي

41

القرار من الميدان إضافة إلى المعلومات توفير المعلومات لمتخذ .1

.المرجعية األخرى

توفير المعطيات اآلنية لمتخذ القرار ذات العالقة بالموقف كتمكين كافة .2

.أصحاب العالقة من االجتماع في مكان واحد وتوفير الخطوط الساخنة لهم

توفير الجو المناسب البعيد عن التوتر لمتخذ القرار لتمكينه من اتخاذ .3

.قرار بأعلى درجة ممكنة من الرشدانيةال

توفير مضمون القرارات االستراتيجية للمنفذ الميـداني بأيسـر السـبل .4

.وأكثرها أمنا وسرية

توثيق المعلومات األمر الذي يحل في الكثير من األحيان اإلشكاالت .5

حول التقصير في المسؤوليات من قبل جهة أو أخرى، كما يفيد في

.لم من أخطاء الماضي وإبداعاتهتطوير العمل والتع

5:أهداف غرف العمليات

:ضمان سرعة ومالءمة االستجابة للحدث الواقع .1

ضمان قانونية وشرعية المرجعية في اتخاذ القرارات المختلفة والتزام .2

.مبادئ االختصاص المختلفة

:ضمان تمثيل الجهات المختلفة ذات العالقة بالموقف .3

هات وتوازنها بين مصالح الجهات ضمان تناسق األعمال والتوج .4

.المختلفة ذات العالقة

ضمان توفير مرجع مستقبلي للمعلومات حول المواقف المختلفة لغايات .5

.التقييم والحوافز والمحاسبة والتطوير

42

6:واجبات غرف العمليات

جمع وتلقي اإلخبارات من أصحاب المعلومـة األولـى أو الشـهود أو .1

.ينالضحايا والضحايا المحتمل

:تمرير المعلومات بين الجهات المختلفة، وتتضمن .2

.من مصدر المعلومة الميدانية إلى متخذ القرار

.من مصدر المعلومة المكتبية إلى متخذ القرار

.من متخذ القرار إلى المنفذ الميداني

:المكونات العامة لغرف العمليات

:تتكون غرفة العمليات من المكونات التالية

7:كون البشريالم: أوال

:ويدخل في هذا المكون

وقد ال يتواجدون ماديا في مكان انعقاد الغرفة، لكنهم : أصحاب القرار .1

يمكن اعتبارهم من مكوناتها في أغلب األحيان نظرا لالتصال غير

.المنقطع بين الغرفة وبينهم

د وهو المعني باإلدارة التنفيذية للعاملين في الغرفة والموار: مدير الغرفة .2

.المادية والمعنوية المتاحة في الغرفة

وهم : الجهات المختلفة/ الوحدات/ التشكيالت/ منسقون بين األجهزة .3

المعنيون بتمثيل جهاتهم مهما كان نوعها لضمان اتساق اإلجراءات

.وتالفي التعارض واالزدواجية والثغرات

43

ل وهم يخضعون لمدير الغرفة، لكن ك: متخذو قرارات تشغيلية داخلية .4

خاصة إذا كانت ذات طبيعة عمل فنية -منهم يتولى مسؤولية توجيه فئة

. للقيام بأعمالها بما يترجم أوامر المدير وحاجات العمل الفني-معينة

: ويدخل في تشكيلهم: كتبة توثيق واسترجاع .5

.كتبة صادر ووارد

.طابعون/ ناسخون

).حسب الموقف(طهاة وسفرجية

.سعاة بريد وفراشون

:ويدخل في هذه الفئة ما يلي: صاليونات .6

وهم من يتلقى البالغات ويتابعون المعلومات من : مستقبلو االتصاالت .7

مصادرها لتوثيقها ثم إحالتها إلى متخذي القرار اإلداريين الداخليين أو

ثم ينقلون المعلومات بنفس النسق من - حسب ما يؤمروا -الخارجيين

.هات التنفيذمتخذي القرار سالفي الذكر وج

وهم يتواجدون خاصة في الحاالت ): فنيو معدات(فنيو أعطال األجهزة .8

.العصيبة وذلك لضمان عدم وقوع أي خلل فني يعيق أعمال الغرفة

ويعتمد وجود هؤالء على مستوى التقدم التقني : متابعو برمجيات وتشفير .9

أن في الكثيـر مـن الحـاالت، إال نفي غرفة العمليات، وقد ال يوجدو

وجودهم ضروري عندما يبلغ التطور التقني لدى الغرفـة وخصـومها

درجة تتطلب عدم االكتفاء بالتشفير اآللي واللجـوء لمسـاندة التشـفير

.البشري متقدم المستوى لضمان عدم تسرب المعلومات المتداولة

44

8:المكونات المادية

يثهـا يفترض في اختيار موقع غرف العمليات وعمرانهـا وتأث : المبنى .1

:وتجهيزها مراعاة العديد من االعتبارات، أهم هذه االعتبارات هي

ويفترض في الموقع أن يكون آمنا سريا إن أمكن، : الموقع والطريق إليه أ

.والطريق إليه تحت سيطرة أو رقابة فعالة

ويفترض في تلك المداخل أن تكون محروسة محمية : المداخل والمخارج ب

.بشكل كاف

): يقابلها في السيارات التحصين والتصفيح (لهندسية المدنية االعتبارات ا ج

:وتتضمن

تسليح الجدران والسقف واألرضيات وفق أرقى المعايير المرعية في )1(

.البلد

.تحمل الجدران لعوامل ضاغطة يمكن أن تتعرض لها )2(

تعدد الطوابق، وتجهيز الطابق األسفل منه مدنيا لتحمل أكبر نظرا )3(

.ألعمال األكثر حساسيةللحاجة الحتوائه ل

:وتتضمن: االعتبارات المعمارية د

عدم المبالغة في التوسيع، وال التضييق واحتساب الحاجات : المساحة )1(

األقصى لتشكيل الغرفة وبالتالي أن يتسع لهذا التشكيل، وعند

الضرورة يمكن أن يقسم إلى أجزاء متالصقة يتم التوسيع معها عند

بعضها، وفي غير الحاجة للتوسيع يتم الضرورة بفتح األجزاء على

.إغالق األماكن غير الالزمة إغالقا محكما مستوفيا للشروط األمنية

45

إذ ال بد من توفيره للتهوية الطبيعية : التهوية الطبيعية والعزل الهوائي )2(

التي تلزم ليشعر األعضاء بالراحة ليستطيعوا أداء واجباتهم، لكن

تتطلب - خاصة االستراتيجية -ليات بالمقابل فإن بعض غرف العم

.حماية تلك المنافذ الهوائية ضد ما قد تتعرض له من وسائل تلويث الجو

ال يمكن التساهل في أن تكون جدران الغرفة ومنافذها : العزل الصوتي )3(

عازلة تماما للصوت بحيث ال تسمح بالتصنت البشري الحسي وال

.من هو خارجهااإللكتروني على ما يجري داخلها من قبل

ال بد من كون اإلضاءة مريحة ال تزيد وال تقل عـن الحـد : اإلضاءة )4(

.المطلوب

هنالك مواصفات معروفة لألثاث األمن ال بد من استيفائها فـي : األثاث ه

الغرفة، لضمان عدم زرع أجهزة تنصت أو متفجرات فيهـا تحـت أي

إلـى ظرف؛ فرغم أن المفترض نظريا تطبيق مبدأ الحاجـة للوصـول

الغرفة، ورغم أن المفترض نظريا استيفاء كافة عناصر الغرفة ألعلـى

مستويات األمن الشخصي، وأنه قد تم تدقيقهم ويمكن الوثوق بهم، إال أن

يملـي أن ال (never trust)" ال تثق إطالقا"المبدأ األمني المعروف بـ

ن للغرفـة يتم االتكال على كل ما سبق، وأن يدعم كل ما سبق بتأثيث آم

.بعيد عن التعقيد، وبنفس الوقت مريح

يجب أن يستوفي المواصفات األمنية والخلو من الثغرات : الديكور اآلمن و

. والفتحات التي يمكن معها دس أجهزة تصنت فيها

:ويدخل في هذه الفئة: أجهزة اتصال .2

46

.بدالة هاتفية أ

. الميدانتستقبل وترسل على الموجات العاملة في: محطة السلكية عامة ب

تستقبل وترسل على موجات يحصر استخدامها : محطة السلكية خاصة ج

.على فئة خاصة أكثر موثوقية

وذلك للنداء على األشخاص : مشفر/ محطة استدعاء نداء آلي عادي د

.المزودين بجهاز النداء اآللي عند الحاجة إليهم

وعة أو وهو الستقبال البالغات والمعلومات والوثائق المطب: جهاز فاكس ه

.المكتوبة على اختالف أنواعها

).FMو/ موجات عادية(راديو و

).استقبال واسع أرضي، وفضائي(تلفزيون ز

كمبيوتر ومدخل إلى شبكة اإلنترنت محمي ومسيطر عليـه بشـكل آمـن ح

.وفعال

):يفضل كمبيوترية ما أمكن (قواعد بيانات سهلة االسترجاع .3

).شمولية، وتفصيلية(خرائط مناطق االختصاص مختلفة األحجام أ

مخططات مدنية، وكهربائية (مخططات هندسية للمواقع ذات العالقة ب

).وميكانيكية

).وطنية، وللمدينة، وأمنية داخلية(أدلة هواتف ج

.ن أن تطرأ الحاجة لهمكقائمة بقنوات االتصال باألشخاص الذين يم د

.فرةقائمة بقنوات البث اإلذاعي والتلفزيوني المحلي واألجنبي المتو ه

:بيانات المنشآت والمؤسسات الهامة للعمل، مثل و

. مستودعات الذخائر والمتفجرات )1(

47

.أماكن بيع الكحول والمسكرات )2(

.الفنادق والنوادي )3(

.المباني الحكومية )4(

.المنشآت النفطية )5(

.صوامع الحبوب )6(

.مولدات الكهرباء )7(

آبار الماء ومحطـات التزويـد بالميـاه ومحطـات التحليـة ضـمن )8(

.االختصاص

.موانئ والمطارات ومراكز الحدود المختلفةال )9(

الصحف والمجالت وأصحابها والعاملون بها التـي يمكـن أن تبـرز )10(

.الحاجة لالتصال بهم أو التعامل معهم في العمل األمني

الدوائر والمكاتب والتشكيالت األمنية وغير األمنية المختلفة التي يمكن )11(

.أن تبرز الحاجة إليها

.تي يمكن أن تبرز الحاجة إلى االتصال بهامصادر المعلومات ال )12(

:السجالت والملفات الورقية .4

.ملفات لحفظ المخاطبات الصادرة والواردة وغالبا حسب الموضوع أ

.سجالت استالم العمل وتسليمه بالنسبة لكل من الوظائف الهامة ب

.سجالت توثيق االتصاالت الواردة ج

.سجالت القرارات المتخذة د

).الصادر والوارد بمفهومه الواسع(مات والوثائق سجالت حركة المعلو ه

48

مراجع فنية علمية مطبوعة أو حاسوبية لمجاالت فنية وعلمية يمكن أن و

كتلك المتعلقة بالتعامل مع المتفجرات، (تبرز الحاجة لها أثناء العمليات

). والكشف عن المخدرات ميدانيا

:األجهزة األخرى .5

سوب مع طابعة مزود بالبرامج حاجدويفضل أن يو(أجهزة طباعة أ

.الالزمة ألعمال الطباعة والتنسيق المطلوبة

.مولد كهرباء احتياطي ب

.أجهزة ووسائل إسعاف أولي ج

.طفايات حريق مختلفة األغراض واألحجام د

.أجهزة إنقاذ وإزالة أنقاض ه

).واحدة أو أكثر بحسب التوقيتات المطلوب متابعتها(ساعات و

.ة للتوقيت الزمنيأجهزة توقيت وتنبيه قابل ز

.أماكن استراحة واسترخاء مؤقت للعاملين ح

، أو LCDحاسوبية، أو (أجهزة عرض إيجازات مع شاشة مالئمة لها ط

).شرائحية أو شفافية

:أنواع غرف العمليات

9:من حيث المستوى

وهي التي تشكل على مستوى الوطن وتشمل كافة القطاعات : وطنية .1

الوطني، كما في حوادث اإلرهاب الدولي المعنية بالمواقف ذات البعد

.والحروب

49

أو على مستوى المنطقة أو على مستوى المحافظة: جغرافية-قطاعية .2

ذاتها أو اإلمارة وهي التي تشكل في المنطقة أو المحافظةاإلمارة،

ذات العالقة للتعامل مع الموقف، خاصة عندما تطرأ ظروف قاهرة

) غرفة العمليات الوطنية(مركز تحول دون تدفق االتصاالت بين ال

أو أعلى مسؤول (أو الحاكم والميدانيين، وعندما يمنح المحافظ

.سلطات رئيس الدولة في الحروب واألزمات الكبرى) بالمنطقة وهي التي تشكل في مدن أقل مسـتوى ): على مستوى المدينة (مدنية .3

من محافظات للتعامل مع أزمـات طبيعيـة كالفيضـانات العارمـة

الزالزل نتيجة عدم قدرة غرف العمليات األعلى مسـتوى إدارة كـم و

هائل من المواقف، فيضطر لتشكيل غرف العمليات المدينيـة لتتـولى

بموجبها كل مدينة التعامل مع كافة المشكالت الواقعـة فـي حـدود

.المدينة وهي التي يتم إمداد الميدان بها نظرا لقربها من المنفذين : موقعية .4

نيين، وقدرتها األكبر على تفهم المعطيات الميدانية التفصيلية من الميدا

الغرف األعلى، وقد تكون في مبنى يتم احتالله لهذه الغاية، واألفضل

أن تكون في عربة مجهزة مكتبيا لهذه الغاية تتخذ موقعا لها بين

الطوق األول والثاني وذلك لتخفيف الضغط والتوتر عليها من جهة،

ألمن لها بإبعادها عن منطقة النيران من جهة ثانية، وبإبقائها وتوفير ا

في إطار قريب من جو الموقف يزيد من إدراكها لمعطيات الموقف

.من جهة ثالثة) إلخ… الطبوغرافية والسكانية، (التفصيلية

50

10:من حيث االستمرار

وهي غرف العمليات التي يتم تشكيلها مرة واحدة، في : روتينية مستمرة .1

ثم تبقى مستمرة في ) كمبنى معد خصيصا لهذه الغاية(كان ثابت م

عملها ذلك لسنين، قد يطرأ خاللها تعديل أو تطوير على مكوناتها أو

.واجباتها، لكنها ال تنحل وال تقترن بوقوع حدث لتشكيلها

وهي التي أعدت سلفا في المكان بأن يكون قد تم : مؤقتة مرسومة مسبقا .2

ذي يمكن أن تحتله عندما يقع حدث، لكن العناصر تشييد البناء ال

البشرية وغيرها من العناصر اآلنية ال تنعقد في تلك الغرفة إال في

حاالت معينة وعند وقوع نوع من الحوادث التي تبرر هذا االنعقاد

وال تلبث الغرفة أن تحل بعد . وتبرر استكمال عناصر الغرفة فعال

.كافة العناصر الحيوية لعملهاانتهاء الحدث وتسحب منها

وهي أية غرفة عمليات ال يكون معد مسبقا لها وإنما : مفاجئة ومؤقتة .3

كون . تنضم كافة عناصرها بشكل كامل لبعضها البعض لتشكيل الغرفة

هذه الغرفة مفاجئة ال يعني أن عناصرها لم تدخل في خطة سابقة

كانها الجغرافي غير اإلعداد عامة التصور لتشكيلها، وإنما تعني أن م

جاهز عمليا األمر الذي يفرض تجميع عناصرها تجميعا ونقلها للمكان

للقيام بدورها، وبمجرد انتهاء الحدث تماما واالطمئنان إلى الموقف يتم

.حل غرفة العمليات تلك

11:من حيث التمثيل فيها

وهي التي يدخل في تشكيلها البشري عناصر بشرية : متعددة التمثيل .1

تمثل أكثر من جهاز، بغض النظر عن رتب كل منهم، وذلك نظرا لكون

51

ويكون من مسؤولية . الموقف يتطلب تدخل متعدد األجهزة للتعامل معه

كل ممثل لجهازه التنسيق مع ذلك الجهاز حسبما يطلب منه للتعامل مع

الموقف استعالما أو تنفيذا، إال إذا كان رأس الجهاز هو عضو الغرفة

ا يكون من مسؤوليته اتخاذ القرار وتوجيهه إلى جهازه فيما يحقق عنده

.تكامل جهود األجهزة لمعالجة الموقف الطارئ

وهي التي يدخل في تشكيلها البشري عناصر بشرية تمثل : جهازية عامة .2

أكثر من تشكيل من تشكيالت جهاز واحد بغض النظر عن رتب كل

خل أكثر من تشكيل من منهم، وذلك نظرا لكون الموقف يتطلب تد

تشكيالت الجهاز األمني للتعامل معه، ويكون من مسؤولية كل ممثل

لتشكيله التنسيق مع ذلك التشكيل حسبما يطلب منه التعامل مع الموقف

استعالما أو تنفيذا إال إذا كان رأس التشكيل هو عضو الغرفة عندها

ه فيما يحقق تكامل يكون من مسؤوليته اتخاذ القرار وتوجيهه إلى تشكيل

.جهود التشكيالت لمعالجة الموقف الطارئ

وهي التي تشكل من طاقم خاص إمـا ثابـت ينتمـي لـإلدارة : محلية .3

المختصة بالعمليات في الجهاز األمني، أو باإلدارة المختصة بمعالجـة

الموقف األمني كالمهام الخاصة أو القيادة الجغرافية، وتتـولى معالجـة

) االستصالحية(طات الممنوحة لها، ووفق الصالحيات الموقف وفق السل

.التي يمنحها إياه الموقف بعناصره

12:من حيث مسؤولياتها الرئيسة

وهي التي تتضمن في عضوية مكونها البشرية : حاسمة صاحبة قرار .1

سواء على (كافة األشخاص المعنيين باتخاذ القرار في مؤسساتهم

52

بحيث يستغنون عن الرجوع ) دةمستوى الجهاز أو التشكيل أو الوح

.لجهة أعلى لتحديد البدائل المنتقاة للتعامل مع الموقف

ا واحداوهي في حاالت كون متخذ القرار قطب: اتصالية تمريرية للقرار .2

والتي ال يدخل في ) أو مجموعة مجتمعة في مكان ماا واحداشخص(

ية بمتخذ أو تشكيلها متخذو قرار، ولكنها تملك الصلة المباشرة االتصال

متخذي القرار في مكان آخر مما يمكنها من توصيل المعلومات الالزمة

.التخاذ القرار إلى متخذ القرار ثم نقل القرار إلى المعنيين بتنفيذه

رغم (وهي التي تتعدد فيها أقطاب القرار : تنسيقية بين األجهزة العاملة .3

علومات المتعلقة ومن هنا يكون دور غرف العمليات تناقل الم) تكاملها

بالقرارات المختلفة بين مختلف التشكيالت أو األجهزة وإعالم الجهات

األخرى بكل تصرف أو طلب أو متطلب تتطلبه إحدى الجهات متخذة

القرار لضمان عدم ازدواجية القرارات واإلجراءات والتصرفات، ومن

ثة ناحية ثانية عدم وجود تعارض بين مختلف القرارات، ومن جهة ثال

عدم وجود ثغرات تم إغفالها من جميع األطراف تمثل فجوة نظرا لعدم

.اتخاذ قرار بشأنها

وفيما يلي تصور نضعه يساعد في توضيح غرف العمليات، وذلك من

.)3(الرسم المعماري للغرفة ومكوناتها المبين في الملحق رقم خالل

العمليـات إلـى يظهر من الشكل أهمية تقسيم المناطق المتعلقـة بغرفـة

:، وكما يلي)5(، و)4(النطاقين الساخن والبارد المبنين في الملحقين رقم

53

:وهي المنطقة المحيطة بالمبنى، وتتضمن ما يلي: النطاق الخارجي .1

وهي مناطق مفتوحة، وهي كل ما يقع : المنطقة الخضراء الخارجية

ن خارج السور، وفيها يسمح بوصول الجميع دون استثناء، بشرط أ

. تكون المسافة بين السور والمبنى مسافة آمنة

بمعنى أنه لـن : مناطق مضبوطة الحركة : المناطق الصفراء الخارجية

يسمح بالدخول إليها إال لفئة خاصة مدققة أمنية ومفحوصة وخاضـعة

للرقابة والتدقيق باستمرار لضمان عدم تجنيدها من قبل الخصوم وعدم

وتتضمن القائمين على أعمال التنظيف استخدامها ضد غرفة العمليات،

كـذلك . والبستنة، والحراسات الخارجية التي تقوم على حماية الغرفة

يسمح بوصول المختصين باإلمداد والتزويد والتمـوين إليهـا وذلـك

.لتوصيل المواد التي تستهلكها الغرفة من هذه المواد

فعل حرم غرفة لتي تمثل بالاوهي المنطقة : المنطقة الحمراء الخارجية

العمليات، وتكون مفصولة عن المنطقة السابقة بسور ومسافة كافية بين

السور والمباني الفعلية المكونة للغرفة، وهنا ال يسمح بالدخول إلى

المنطقة الحمراء إال للفئات المبينة سابقا ضمن العنصر البشري، ووفق

ق األمنيين الحاجة، كما أن جميع هؤالء يخضعون للمتابعة والتدقي

المستمرين وذلك لضمان عدم تجنيدهم من جهة، وعدم زراعة عناصر

.لوصول إلى الغرفة من ناحية ثانيةللخصم تستطيع ا

وهي كما يظهر في الصورة السابقة، المبنى وكل ما : النطاق الداخلي .2

:يحتويه، ويتضمن المناطق التالية

54

في الصورة، وهي وهي التي تظهر باللون األحمر : المنطقة الساخنة

العمل أثناء التعامل مع المواقف ةفرقأمنطقة العمل التي تتضمن

المختلفة، بما في ذلك الطارئة والروتينية، وتقسم حسب الصورة إلى ما

:يلي

وفيها يراعى العزل الصوتي، والحماية : (A)قاعة اجتماع كبار القادة -

دة لمناقشة القصوى من المراقبة الخارجية، حيث يجتمع كبار القا

المواقف المختلفة الروتينية وغير الروتينية التخاذ القرارات، وتتطلب

هذه المنطقة تزويدهم بشاشات تمكنهم من الوصول إلى كافة

المعلومات المطلوبة، إضافة إلى استعانتهم بضباط من المستوى

.القيادي األوسط لخدمتهم في هذا المجال

وسواء كانت غرفة عمليات : (B)نقاعة اجتماع الضباط المناوبي -

متعددة التمثيل بحيث يكون الضباط ممثلين عن قطاعات وأجهزة

مختلفة، أو عن وحدات وتشكيالت من نفس الجهاز، أو اختصاصات

فنية وإدارية مختلفة متكاملة تخدم صناعة القرار وتوفير متطلباته

يرة، لكبار القادة، ويفترض في هؤالء أن يكونوا محل ثقة بدرجة كب

ومحل متابعة ومراقبة لضمان عدم تعرضهم لضغوط خارجية تؤثر

على عملهم، أو تساعد في انهيارهم وتجنيدهم ال سمح اهللا لصالح

.جهات خارجية مناوئة

ولهذه الفئة مدير له مكتب خاص : (C)قاعة صف الضباط التشغيليين -

عمل كما يظهر في الصورة في الزاوية منها من أجل إدارة الدوام وال

فيها، بينما تتوفر مختلف التجهيزات الالزمـة السـتقبال الفاكسـات

55

وإرسالها، باإلضافة إلى الحواسيب لتخـزين ومعالجـة واسـترجاع

.البيانات وفق المطلوب استنادا إلى الموقف، وهكذا

عن النواحي اإلدارية كالتموين المسؤول وهو :(D)مكتب مدير الغرفة -

غرفة، والمعني بمتابعة كل ما يجري مـن والتزويد والتجهيزات في ال

.وجهة نظر خدمة الموجودين دون العمليات األمنية التي تدار فيها

وهي التي تظهر باللون األخضر في الصورة، وتتمثل : المنطقة الباردة

:في المناطق التالية

ويستخدمها كبار القادة لالستراحة : (E)قاعة استراحة كبار القادة -

ف األمنية الممتدة زمنيا، كاحتجاز الرهائن وغيرها خاصة في المواق

عندما تتطلب فترات طويلة إلدارتها ومعالجتها، تتجاوز الساعات إلى

يوم أو أيام أو أكثر، كما تعتبر مكان تناول األطعمة بالنسبة لديهم،

.ومكان استقبالهم قبل االنتقال إلى قاعة العمل

ويستخدمها الضباط للتخلص من : (F)قاعة استراحة الضباط المناوبين -

توتر العمل بعد عدد معين من ساعات العمل المضني، وهنا ننصـح

بوجود مراقب نفسي في غرفة العمليات ليقوم بمراقبة المتواجدين من

مختلف الفئات وتقديم التوصية باالستراحة اإلجبارية لضـمان عـدم

. عملياتيـة تأثير الضغوط في الحد من رشدانية القرارات األمنيـة ال

ويتوفر في هذه القاعة أرائك وشاشة تلفزيون للتسلية بعيدا عن تـوتر

.األخبار واألنباء عن الموقف

ويتحقق بتوفير هذه : (G1, G2)قاعة التسلية والتمارين الرياضية -

:القاعة مصلحتان على غاية من األهمية

56

ضمان خفض التوتر وبنفس الوقت : (G1)قاعة البلياردو أو السنوكر .1

تحريك الدم تحريكا غير عنيف لدى الضباط المناوبين، خاصة في

العمليات الممتدة زمنيا، وذلك لغايات صحتهم النفسية وسالمتهم أثناء

.استراحتهم وتداولهم الواجبات

ضمان خدمة لياقتهم البدنية وتمكينهم : (G2)قاعة التمارين الرياضية .2

خالل قاعة جمنازيوم أو تشجيعهم على صيانة هذه اللياقة وذلك من

مصغرة يستطيعون فيها القيام بتمارين رياضية باستخدام معدات

التدريب واستهالك الطاقة المشحونة، إضافة إلى استنزاف الطاقة

النفسية المتكونة من الموقف، وبالتالي ضمان المساهمة ضد ترهل

لى الضباط وارتفاع نسبة الكوليسترول لديهم عموما، وأثناء األزمة ع

.وجه الخصوص

:المطاعم، وتتضمن

وهي مطعم للضباط من أجـل تنـاول الوجبـات : (H1)صالة الطعام .1

الخفيفة أو الوجبات الرئيسية فيه أثناء إدارة العمليـات سـواء كانـت

.روتينية أو طارئة

وهي مطعم للرتب األخرى من أجل تناول : (H2)صالة الطعام .2

أثناء إدارة العمليات سواء كانت الوجبات الخفيفة أو الوجبات الرئيسية

.و طارئةأروتينية

أو كبير الزوار، وهي /موقف سيارات كبار المناوبين و: (K)المنطقة

منطقة يفترض أن تكون محمية داخل حرم غرفة العمليات لضمان عدم

-انكشاف الشخصية الهامة أثناء نزوله من السيارة، حيث أن سالمته

57

لخطورة وعند إدارة عمليات أمن داخلي خاصة في المواقف شديدة ا

. تمثل أقصى أولوية أثناء وجوده في الغرفة-واسعة النطاق

ومطـابخ لخدمـة ) مرحاض، وشاور (المرافق األخرى من حمامات

المطاعم، وغيرها من المرافق الثانوية لخدمة تنظيف وصيانة الغرفـة

.اليومية والمستمرة

<

êÞ^nÖ]<ovf¹]<]<l^é×ÛÃÖ]<l]æ_íéßÚù<

تتمثل أداتا إدارة العمليات األمنية ميدانيا والتي تقوم بتطبيـق القـرارات

المتخذة من قبل المركز بالحراسات، والدوريات، ومن هنـا سـنتناولهما فـي

.مطلبين في هذا المبحث

<gת¹]Ùæù]<Vl^‰]†£]<

ت تعتبر الحراسة العنصر األول األساسي واألداة األولى في تنفيذ قرارا

إدارة العمليات، الروتينية والطارئة، ومن هنا نتناولها بداية بالتعريف بها، ثم

13.بيان مختلف الجوانب المتعلقة بها

:مفهوم الحراسات

هي مجموعة من الوسائل البشرية توضع مالزمة للهدف المحمي الهام،

العاملين تقوم بمنع التقاء العناصر الثالث أو تشكيل مفرد أو متعدد من األفراد

58

في األجهزة األمنية والمدربين تقوم بمنع وصول الجاني المحتمل بصحبة األداة

مطبقة بذلك القانون ) بمفهومها األمني(المحتملة إلى الضحية المحتملة الهامة

.مستخدمة المعدات الكشفية والوقائية سواء كان مؤتمتة أو غير مؤتمتة

:خصائص الحراسات

:ذا المفهوم بعدة خصائص هيتميز الحراسات بهت

فالحراسات يفترض أال تنقطع ليال أو نهارا أو صيفا أو شتاء : االستمرار .1

ما دامت الضحية المحتملة الهامة قائمة ومتواجدة أو ذات احتمال تواجد

.كبير في المكان

يفترض في الحراسات لتحقق أهدافها المتمثلة بكسر الحلقة أن : الجاهزية .2

. وجاهزة ومسلحة ومجهزة باألدوات الالزمةتكون مدربة

فلكي ينصاع األفراد للحراسة يجب : التميز الشكلي المحمي من التقليد .3

وتزويدها بما يضمن التحقق من هويتها من ) بارتداء زي(تمييزها شكال

.وسائل مختلفة

يتوجب على الحراسات للقيام بواجباتها أن تمارس : السلطة القانونية .4

ن القيد على الحريات اإلنسانية، هذه الحريات التي ال يجوز نوعا م

انتهاكها إال من قبل من لديه سلطة قانونية تخوله ذلك وفي الحاالت

القانونية التي تسمح بذلك؛ لذا يجب أن يكون للحراسة تلك السلطة

.القانونية الالزمة

ت فليس كل حارس يصلح لحراسة كل هدف أمني، فالمتطلبـا : المالءمة .5

التفصيلية للحارس الذي يحرس شخصية معينة تختلف عن آخر يحرس

شخصية أخرى، ويختلفان عن حارس ثالث يحرس منشأة بحرية، وكلهم

59

. يختلفون في متطلباتهم التفصيلية عن حارس يحرس هدفا بريا، وهكـذا

وتدخل المناقشة المتعمقة في هذا الموضوع ضمن تفاصيل أدق تخـرج

ت كإطار عام للعمل يؤطر مجموعـة تفصـيلية مـن عن إدارة العمليا

ويمكـن أن يـتم - وهو ما انتهجناه في هذا المؤلف -األعمال الدقيقة

دراستها ضمن مؤلفات متعمقة متخصصة في كل مجال مـن مجـاالت

كأمن المنشآت النفطية، وأمن المصـانع المنتجـة للمـواد -العمليات

كـذلك فـإن مـن عناصـر .السامة، أو أمن الشخصيات الهامة وهكذا

المالءمة عدد أفراد الحراسات، فكلما زادت أهمية الهـدف المحمـي أو

خطورة التهديد المحتمل عليه كلما فـرض ذلـك زيـادة عـدد أفـراد

كالتدريب -الحراسات أو زيادة الحراسات، أو تمييزها شكال أو تدريبا

ـ -على السباحة لحارس يقع ضمن مكان مسؤوليته ميـاه -ليحا أو تس

بتزويده بأسلحة قاتلة أو مشتتة للرصاص نظرا لتوقع أكثر من مهـاجم

بحيث - بسترات واقية للرصاص مثال - أو تجهيزا -في نفس الوقت

نضمن استعداد الحارس لالحتماالت والمعطيات المتعلقة بظروف حماية

.الهدف الذي يحميه واحتماالت الخطر عليه نوعا وكما

تميز الحراسات عن جميع أدوات منع الجريمة بأنها تالزم ت: المالزمة .6

الضحية المحمية فإذا كانت الضحية المحتملة ثابتة كان الحراسات ثابتة

، وإذا كانت )ما يعرف بالحراسات عرفا والتي يتم تثبيتها على المنشآت(

ما يعرف بحرس (الضحية المحتملة متحركة كانت الحراسات متحركة

الضحية المحتملة "لذين يرافقون الشخصية المحمية الشخصيات وا

وفي الحالتين ال تبتعد الحراسة عن الضحية المحتملة؛ فالمسافة ") الهامة

بين الهدف المحمي والحارس يعني ضعف أدائه وقدرته على القيام

60

بواجباته أو تحقيق أهدافه على األقل، ويعني فقدان كل دور في تحقيق

: وهنا يجب أن نفرق بين نوعين من المالزمة. ثرتلك األهداف على األك

فيجب أال نخلط بن الحارس الذي يحرس مبنى فيه شخصية هامة وبين

الحارس الشخصي للشخصية؛ فاألول يالزم المبنى حتى ولو غادرها

الشخصية، وهو في ذلك حارس على المبنى ال الشخصية ومبدأ مالزمته

المبنى يصبح بالتالي لذلك - كحارس وبغض النظر عن شخصه -

شرطا لنجاح الحارس، بينما مالزمة الشخصية تقع على الحارس

الشخصي الذي يمكن أن نعتبره بمفهوم ما حارسا يالزم تلك الشخصية

وليس له أن يفارقها إال بالشروط التي سنوضحها في المحاذير التي

).االنقطاع والوقتية(نبينها فيما بعد عبر البند الثاني

:واع الحراساتأن

بغض النظـر (نحتاج في البداية أن نقول بأن تقسيم الحراسات إلى أنواع

هو من باب التصنيف الفكري النظري، الذي يقترب الواقع ) عن معيار التقسيم

منه لكن ال يصل إليه، والغاية من هذا التصنيف هي إبراز معايير التصـنيف

ف وما له وما عليه، ثم توجيه متخذ ابتداء، ثم إبراز كل نوع من أنواع التصني

وباعتبـار . القرار العملياتي لمراعاة هذه نسبيا في التوزيع والتدريب والتجهيز

أن هذا التصنيف يجب أن يكون واقعيا، لذا ال يجوز أن يقرأ بجمـود، فكـل

حراسة يمكن أن تحمل سمات من جميع األنواع تحت مختلف التقسيمات، لكن

زيادة الكفاءة والفعالية منها اقترابا أكبر مـن نـوع واحـد في النهاية تقتضي

ضمن كل تقسيم بحيث تبرز سمات هذا النوع أكثر فيها، بحسـب مـا يالئـم

61

الهدف المحمي، ثم يراعى توفير الشروط فيها لضمان أدائهـا لعملهـا وفـق

.المجال الذي خصصت له والءمته

:واحدةمن حيث عدد المشاركين في الوظيفة ال: أوال

.ويقصد بها الحراسات التي يتوالها شخص بمفرده: منفردة .1

وهي التي يشترك في القيام بالوظيفة فيها فردان، على نحو : مزدوجة .2

. يتكامل فيه دور الحارسين في أداء الواجب

ويقصد بها الحراسات التي يزيد عدد المشاركين فيهـا علـى : متعددة .3

نظـرا -ذه الحراسـات ـتميل ه اثنين، كأن يكونوا ثالثة أو أكثر، و

إلى الندرة في التطبيق، وتكاد تكـون صـورتها إمـا فـي -لكلفتها

تطبيقات المراقبة اإلزعاجية وفي التمهيد لعمليات أخرى كالمـداهمات

.والكمائن

:وهنا تقسم إلى: من حيث سعة نطاق االختصاص: ثانيا

ن المتميزة، وال تكاد وهي التي تكون بروتوكولية في األماك: ثابتة ساكنة .1

توجد في كل مكان، ومن أمثلتها الحراسات القائمة على الميدان األحمر،

وفي مناطق أخرى في بريطانيا واليونان، وهذا النوع يكاد يكون

. أكثر منه حراسة أمنية بالمعنى الحقيقيابروتوكولي

ا وهذه هي الحراسات التي ال يفرض على الحارس فيه: ثابتة متحركة .2

الذي ) الكوخ(السكون، ولكنه يستطيع الحركة بشرط عدم ترك المكان

كلف بمالزمته، فيستطيع تفتيش المارة وتفقد شخصياتهم، كما يستطيع

62

ممارسة أعمال تسجيل معلوماتهم وربما منحهم التصاريح، لكنه في كل

.ذلك ال يبارح مكانا ضيقا

كون وسطا بين الحراسات وتكاد هذه الحراسات ت: متنقلة محدودة النطاق .3

الموصوفة سابقا والدوريات التي سيأتي وصفها الحقا، لكنها في جميع

األحوال تبقى حراسة نظرا لوجود نقطة دقيقة تمثل بؤرة وحيدة للحراسة

، ونظرا لعدم ابتعاد )بينما للدورية عدة بؤر أو عدد ال متناه منها(

.الحارس كثيرا عن تلك البؤرة

: من حيث دورها الرئيس:ثالثا

ويقصد بها الحراسات التي تتسم بالحياد من ناحية القوة، : موثقة/ مراقبة .1

وتقتصر على تسجيل ما يقع دون أن تكون مجهزة بما يعينها على الرد

على الفعل، معتمدة في الرد على دوريات أو حراسات أخرى مساندة

تجهيز الحراسات بما تستدعى عند الطلب، إال أن هذا ال يمكن من

.يمكنها من الدفاع عن نفسها

تعتبر هذه الحراسات أكثر إيجابية نسبيا من ): مستعينة/ منعية(مشاغلة .2

السابقة، فهي قد تتدخل في منع االعتداء بشكل فعال، كما تملك أن

تتحرك للرد لمسافات قصيرة بعيدا خارج نطاق الهدف المحمي من باب

.قطع طريق الهرب عليهمالحقة المعتدي و

األصل في الحراسات أال تكون متصدية نظرا لضعف : مكتفية/ متصدية .3

ومحدودية إمكانات الجهاز األمني من جهة، مع عـدم جـدوى تفريـغ

مجـرد (الكادر الكافي للتصدي وتجميده لحين وقوع االعتداء المحتمـل

63

ـ . من جهة أخرى ) محتمل ى إال أن هذه الحراسات يمكن أن تكـون عل

أرض الواقع إذا ما قبلنا بأن تكـون مؤقتـة، بمعنـى أن يـتم تعزيـز

عنـد ) سالفة الذكر ضمن هذا التقسـيم (الحراسات من األنواع األخرى

وجود معلومات مؤكدة أو شبه مؤكدة على اتجاه نية اإلرهـابيين إلـى

االعتداء على الهدف المحمي، وعندها فإن التعزيز الذي يتم توفيره لتلك

ات ودون انتظار وقوع االعتداء فعال بدال من انتظار الهجوم ثم الحراس

هذا التعزيز -توفير التعزيز بعد وقوعه األمر الذي قد يمس فعالية الرد

.هو ما يحول الحراسات من النوع السابق إلى هذا النوع

:مصادر الخطر

14:يجب الحذر عند إدارة الحراسات مما يلي

-فالروتينية في مجال العمل األمني عمومـا : نالوقوع في شرك الروتي .1

مقتل للنجاح، فاتبـاع الحـارس -وفي مجال الحراسات بشكل أخص

أن يـدرس ) الخصم(ألساليب ووسائل روتينية تجعل من الممكن للعدو

تلك الوسائل واألساليب ليتحايل عليهـا، وبالتـالي ليسـتطيع اختـراق

ليب؛ فمن هـو معـروف فـي الحراسات من خالل االلتفاف على األسا

األمن المطلق والوسائل واألساليب الناجحة مطلقا فـي "مجال األمن أن

مكافحة الجريمة هي حلم وهمي، واألمن المطلـق أسـطورة ال يمكـن

وبالتالي فإن لكل وسـيلة وأسـلوب نقـاط " تحقيقها على أرض الواقع

تصـرف ضعف، ومجرد الروتينية في اتباعها بشكل يمكن معه التنبؤ ب

الحارس يتيح للمجرم استغالل نقاط الضعف تلك في اختـراق الحمايـة

وتتعلق الروتينية بكل من األدوات المستخدمة فـي الكشـف . المرسومة

والتفتيش، والتوقيتات المختلفة للعمـل وتبـديل الخفـراء، واألسـاليب

64

المختلفة التي يمكن أن يلجأ التباعها الحارس في أداء واجباته وتحقيـق

.دافه بشكل عامأه

أساس الدورية هو التواصل واالستمرار، والتواصـل : االنقطاع أو الوقتية . 2

عكس االنقطاع، واالستمرار عكس الوقتية، فليس من المفيد فـي أغلـب

أن يتـوفر - وبالنسبة لألهداف شديدة األهمية في كل الحاالت -الحاالت

السـابق بحيـث في طوق الحماية حارس، وعند تبديله ومغادرة الحارس

تطرأ ثغرة وفراغ لحين التحاق الحارس الالحق بمكان عمله، فهذه الثغرة

يمكن أن تستغل في إحباط كافة جهود الحماية، ففي بعض األحيان تعتبـر

الثواني أو الدقائق من االنقطاع كافية الختراق الهدف، خاصة إذا كانـت

هاجمة قادرة علـى ذات طبيعة روتينية أو نمطية، أو كانت المجموعة الم

رصد هذه الثغرة وبالتالي استغاللها في اختراق الحماية التي كان يفترض

كذلك ومن باب أولى أن ال تقوم الدوريـة . في الحارس أن يوفرها للهدف

لساعات محددة في المكان، لتغيب بعد ذلك، ثم لتعود بعد ذلـك، إال فـي

ألي مجرم محتمـل حاالت بالغة االستثناء، وبشرط ضمان قطع أي صلة

.خالل فترة غياب الحارس عن المكان بالهدف المحمي

ليس الحارس تمثاال يجمل المكان الـذي يحرسـه، أو : انخفاض الفعالية .3

يتفاخر بالتزين به الشخصية المحمية، وال هو رجـل الفزاعـة يخيـف

الغربان منخفضة الذكاء، ولكنه عنصر بشري فاعل نشيط يـؤدي دورا

الجريمة ابتداء، وبالتالي فهو متطلب ضروري حقيقي قائم في كسر حلقة

بواجبه، غير غافل عن شيء منه، وال متكاسل عن شيء منه، وبغيـر

.ذلك ال يكون ثمة معزى من وجود الحارس واقعيا وعمليا

65

:الرقابة على الحراسات

:مفهوم الرقابة

واألساليب يقصد بالرقابة على الحراسات مجموعة اإلجراءات والوسائل

.المتبعة للتأكد من حسن أداء الحراسات والتزامها بالقواعد العملية المقررة لها

15:أهداف الرقابة على الحراسات

.التأكد من الجاهزية والنشاط .1

.التأكد من إنجاز األعمال وعدم التقصير فيها .2

التأكد من اتباع سياسات الجهاز األمني عند إنجاز األعمال والتعامل .3

.مواقف المختلفةمع ال

التأكد من عدم االنحراف التصرفي مهما كان نوع االنحراف أدبيا أم .4

.جرميا، ومهما كان مستواه قليال أم جسيما

:ساليب والوسائل التقليديةألا

ويقصد بها الطرق والمناهج واألدوات المادية والمعنوية المسـتخدمة فـي

تلف األساليب عن الوسـائل فـي أن تحقيق األهداف الرقابية سالفة الذكر، وتخ

األولى تمثل الطرق والمناهج والخطوات والسياسات واإلجراءات، بينمـا تمثـل

الثانية الكيانات البشرية والمادية المستخدمة فـي تحقيـق األهـداف، ونظـرا

الختالطهما في مجال العمل، ال نجد مبررا للسعي للفصل بينهما لـذا نوردهمـا

16:عموما فيما يلي

66

تعدد الحراس في الموقع الواحد، وذلك يجعل كل حـارس رقيبـا علـى .1

.اآلخر وضامنا لعدم انحرافه إلى حد ما

دوران الحراس، ويقصد به عدم استمرار عمل الحـارس مـع الحـارس . 2

اآلخر وتغيير الطواقم باستمرار ليبقى كل حارس أقل ألفة مع زميله، األمر

.فة لتسامح الحارس مع انحراف زميلهالذي يمكن أن يحول دون تدخل األل

وهو كيان إداري يتم إنشـاؤه لتلقـي الشـكاوى ضـد : مكتب الشكاوى .3

والخاطئة للعاملين في جهـاز األمـن، ويمكـن أن الممارسات المنحرفة

يستقبل أية شكاوى أو بالغات من قبل العامة تتعلق بممارسة خائطـة أو

.منحرفة للحارس

وذلك بدراسة التقارير دراسـة متعمقـة، : المراجعة اإلنجازات واألعم .4

واحتساب مدى وجود نشاط للحارس ومدى مالحظته لمـا يجـري مـن

جهة، ومالحظة أية مؤشرات تكشـف عـن عيـوب أو أخطـاء فـي

.الممارسات تكشفها التقارير من جهة أخرى

وهو بالقيام بالمرور على الحارس أثنـاء وجـوده علـى رأس : التفتيش .5

من يقظته وانتباهه ومالحظة أية مؤشـرات لقصـور أو عمله، والتأكد

.انحراف في أدائه لواجباته

، ذلـك ألنـه في كثير من األحيان ال بد منه أسلوبوهو : المتسوق الخفي . 6

وإساءة استخدام األقدر على كشف بعض أنواع من االنحرافات كالرشاوى

األخالقية أو السلطة أو التعسف في استخدام القوة أو الخروج على القواعد

67

العملية في أثناء التصرف مع المواقف التي يواجهها الحارس، ويـتم هـذا

لدور مراجعين يتعاملون انتحال شخصيات من العامة األسلوب عن طريق

مع الحارس، ليقوموا بممارسة تصرفات مختلفة يمكن من خاللها تعريض

لخـاطي، الحارس إلى الظروف التي يقوم فيها عادة بارتكاب التصـرف ا

مالحظة رد فعله واستجابته، ومدى توافقهـا مـع السياسـات وبالتالي تتم

.، وتسجيلها، ورفعها إلى الجهات ذات العالقةالمقررة

وهو مجرد النداء الالسلكي على الحـارس للتأكـد مـن : التفقد الندائي .7

.سالمته ويقظته وانتباهه لجهاز الالسلكي

ع للحارس يلتزم بالمرور بها في وهي قائمة توض : قائمة المرور الضيقة .8

أوقات محددة وإثبات وجوده فيها، ولئن كانت تلك القائمة أكثر اتصـاال

بالدوريات منها بالحراسات، إال أنها قابلة في جميع األحوال للتطبيق هنا،

.بشرط تضييق مسافاتها لتبقى ضمن ما يعرف بالحراسات

ال شك بأن الجهة : الحراساتبتلقي التغذية المعاكسة من الجهة المحمية ب .9

المحمية بالحراسات تملك القدرة على تقييم ما إذا كانت الحراسات تقـوم

بواجباتها، ومن هنا فإن هذه التغذية العكسية تفيـد فـي الرقابـة علـى

الحراسات عالوة على فائدتها المعنوية بإشعار الجهة بـاحترام أفكارهـا

.والسعي الستثمارها

17:ل الحديثةاألساليب والوسائ

وهي وسـائل تحـدد لغرفـة العمليـات : (GPS)محددات موقع المرسل . 1

اإلحداث السيني والصادي للحارس المتصل على لوحة خريطـة حائطيـة

.والتأكد من تطابق الموقع الراهن مع المفترض) مضاءة أو غير مضاءة(

68

وهي الكاميرات المتصلة بغرفـة المراقبـة : الميدانية كاميرات المراقبة .2

السيطرة المركزية والتي تستهدف تسجيل كافة التحركات في المواقـع و

.محل المراقبة<

<gת¹]êÞ^nÖ]<V<íéßÚù]<íè…æ‚Ö]<

:مفهوم الدورية

هي أداة يمكن استعمالها في مختلف العمليات األمنية لمنع وقـوع اعتـداء

على هدف أمني محمي وألداء واجبات أخرى، وتتكون من عنصـر بشـري

بحسب طبيعة (مجهز تجهيزا مالئما، مع وسائط نقل أو بدونها ) أكثر واحد أو (

ويقوم باالنتقال بين عدة أماكن محمية ضمن نطاق جغرافي ) الواجبات والمكان

واحد أو متقارب تقوم على أساس عدم غيابها عن أي من تلك األمـاكن مـدة

18.تكفي الرتكاب جريمة فيها

:أهمية الدوريات

العمود الفقري للجهاز األمني، بل للجهاز الحكومي، فهـي تعتبر الدورية

من األدوات القليلة التي تملكها السلطة التنفيذية وتتسم باإليجابية بمعنى أنها ال

تنتظر حضور صاحب الحاجة إلى المرفق لطلب حاجته، وإنما تتوجـه إلـى

صاحب الحاجة في موقعه الطبيعي لالطالع على حاجاته األمنيـة وغيرهـا،

وهي وإن كانت تابعة للجهاز األمني إال أنها في حقيقتها تتجاوز الدور األمني

لتقديم خدمات تكاد تغطي جميع قطاعات السلطة التنفيذية بشـكل محـدود أو

69

أو اإلبالغ عـن ) باعتباره من أدوار وزارة الصحة (موسع كإسعاف المصابين

ره مـن أدوار وزارة باعتبا(صور الخلل اإلنشائي المختلف كالطرق والجسور

باعتبـاره مـن أدوار (أو اإلبالغ عن المشكالت البيئية ) اإلنشاءات واألشغال

19.وهكذا) وزارة البلديات اإلقليمية

:أهداف الدورية

20:تهدف الدورية إلى تحقيق ما يلي

عندما يرى المواطن وجود الدورية فإنه : نشر الشعور بالطمأنينة واألمن .1

. على حمايته ومنع االعتداء عليهيشعر بأن ثمة من يسهر

فمـن "): يد الدولة "أداء دور ( 21تقديم الخدمة العامة للمواطنين في أماكنهم . 2

حق الشعب على الدولة أن تتم خدمتهم في أماكن تواجدهم، حيث أن تطبيق

يعني أن الدولة هي الخادمة للشعب، وبالتالي " الدولة في خدمة الشعب "مبدأ

الخادم أن ينتظر توجه مخدومه إليه، وإنما هو من فليس من المفترض في

والدورية، وبالتـالي الجهاز األمني يتوجه إلى مخدومه، وهذا ينطبق على

فالدورية هي يد الدولة في خدمة المواطن، حيـث أن خـدماتها متعـددة،

الصحة، اإلبـالغ (متنوعة تشمل إلى حد كبير جميع مجاالت عمل الدولة

األخرى كمشكالت انقطاع الكهرباء، المياه، عيـوب عن الحاجات الخدمية

).الطرق، التوعية واإلرشاد وخاصة من الناحية األمنية

فهنالك دائما احتمـال : توفير قوة احتياطية جاهزة قريبة من موقع الحدث .3

لوقوع حوادث، ومعالجة الحوادث تتطلب قوى بشرية وإمكانات مختلفة،

.اطية مستمرة لمثل هذه الحوادثاألمر الذي يتطلب توفير قوة احتي

70

الدورية هي األقرب للمواطن، : 22")عين الدولة "أداء دور (جمع المعلومات . 4

وهي بالتالي األقدر على رؤية مشكالت المـواطنين ومطـالبهم وآرائهـم

وحاجاتهم ومشكالتهم ومختلف الجوانب التي يمكن أن تساعد الدولة فـي

. الصحيحة في سبيل خدمتهمرسم السياسات وتوجيه الموارد الوجهة

ني من مبادئ منع اوذلك من خالل المبدأ الث: التعامل مع الجريمة .5

.الجريمة المبينة في هذا المؤلف

:وذلك من خالل: منعيا .أ

.الزجر المعنوي من ارتكاب الجريمة )1(

.عدم التمكين من ارتكاب الفعل )2(

: وذلك من خالل: 23تحقيقيا .ب

.التعرف على وقوع الجرائم )1(

.مفيدة للتحقيقاللمعلومات جمع ا )2(

.القبض على الفاعل أو ضبط األدلة )3(

:أنواع الدوريات

:تقسم الدوريات وفق هذا المعيار إلى 24:من حيث عدد أفراد الدورية: أوال

وهي الدورية التي ال يدخل في طاقمهـا أكثـر مـن : الدورية المنفردة .1

.شخص واحد من أفراد األمن

.رية التي يتكون طاقمها من شخصينوهي الدو: الدورية المزدوجة .2

.وهي الدورية التي يتكون طاقمها من أكثر من شخصين: الدورية المتعددة . 3

:ووفق هذا المعيار تقسم إلى :من حيث وسيلة انتقال وحركة الدورية: ثانيا

71

:وهي التي تغطي مناطق برية، وتقسم إلى: برية .1

ولكنها تتجول من خالل وهي الدورية التي ليست لها وسيلة نقل، : راجلة أ

السير على األقدام ولهذا يكون نطاق اختصاصها ضيقا، وهي أكثر

.احتكاكا بالجمهور وأقل قدرة على المطاردة

غير التنقل سيرا علـى ( وسائل النقل ىحدإوهي التي تستخدم : محمولة ب

25:ويندرج تحتها) األقدام

البريطانية بامتـداح وقد اشتهرت األدبيات 26:دوريات الدراجات الهوائية )1(

هذا النوع من الدوريات نظرا لما تحمله من مزايا الدوريات الراجلة من

االحتكاك بالجمهور والوصول للمناطق الضيقة، مع قدرتها علـى حمـل

، وتمييزها الحارس بقدرتـه علـى القيـام رجل األمن بعض احتياجات

.ببعض المطاردات

ستقل الدراجة النارية ويمكـن أن وهي الدورية التي ت : الدراجات النارية )2(

ا أو أكثر من ذلك للقيام بالدورية، وفـي جميـع متجتمع دراجتان بسائقيه

األحوال فهي دوريات سريعة ذات قدرة على التغطيـة الواسـعة، لكـن

صوت المحرك يجعل قدرتها على المراقبة محـدودة، وقـدرتها علـى

.الرصد أقل من سابقتيها

وهي تتميز على كـل ): ، أو مسلحة، أو ناقلة صالون، أو جيب (سيارات )3(

السابقات من حيث األمن للطاقم، وفي جميع األحوال فهي سريعة مغطية،

لكنها أقل قدرة على الوصول لألماكن الضيقة، وتتسم عموما باحتكاك أقل

27.بالجمهور

وهي الدوريات التي تركب الحيوانات القابلة ): كاإلبل والخيول (حيوانات )4(

كوب كالخيل واإلبل لتغطية أماكن االختصاص، وتتميز تلك المناطق للر

72

بمالئمة الحيوانات لها، فالمناطق الصحراوية يالئمها اإلبـل أكثـر مـن

. من وسائط النقل، والمناطق الجبلية والوعرة يالئمها الخيل أكثراغيره

وهي التي تغطي المساحات المائية من بحـار وأنهـار ): مائية(بحرية .2

رات تقع ضمن المياه اإلقليمية للدولة، وقد درجت التسمية في بعض وبحي

، وتراقب وتقوم بإنفاذ القوانين في تلك المساحات )مائية(البلدان لها بأنها

المائية، خاصة فيما يتعلق بعدم ارتكاب أي من الجرائم الواقعـة علـى

.ائيةالبيئة المائية أو التسلل أو التهريب عن طريق تلك المساحات الم

وهي التي تستخدم الطائرات المختلفـة لتغطيـة رقابيـة علـى :جوية .3

مساحات واسعة ضد انتهاكات قابلة للكشف عن تلك المسـاحات سـواء

ورغم السعة . باستخدام المراقبة البصرية أو المراقبة اإللكترونية واآللية

تملـك الهائلة لنطاق االختصاص والسرعة الهائلة في انتقالها إال أنها ال

.الفرصة لالحتكاك بالجمهور أثناء قيامها بالعمل

:من حيث الدور األساسي لها: ثالثا

:وتقسم وفق هذا المحور من محاور التقسيم إلى

وهي التي تستهدف الحيلولة دون ارتكاب الجريمة مـن : مانعة للجريمة .1

قبل من لديه الدافع والوسيلة الرتكابها، وتتميـز بمهاراتهـا ووسـائلها

.الرقابية على كل ما يجري في مناطق اختصاصها أثناء تجوالها

وهي التي تركز على توفير الخدمات للنـاس، كاسـتقبال : خادمة للناس .2

الشكاوى والبالغات عن الحاجات االجتماعيـة لمنطقـة االختصـاص

.وتلبيتها أو توصيلها لكل من يحتاجها

73

المختلفة اجتماعيـا وهي التي تقوم بمالحظة األوضاع : جامعة للمعلومات . 3

واقتصاديا وأمنيا وسياسيا وتملك المداخل مع الجمهور لمدها بالمعلومـات

.بهذا الشأن بهدف جمع المعلومات المفيدة لراسمي السياسات والمخططين

وهي التي تملك الوسائل والقدرات والتدريب : مستجيبة للمواقف األمنية .4

ليا لحين وصول الجهات األكثر الالزم للرد على أي موقف أمني ردا أو

تخصصا، بل وتملك القدرة على التعامل الكامـل مـع بعـض أنـواع

ومـن المواقـف األمنيـة . المواقف األمنية دون الحاجة لدعم خارجي

.المقصودة هنا احتجاز الرهائن، واالعتصام، وتجمعات الشغب، وهكذا

كونهـا وهي التي تكاد تخرج عـن كونهـا أمنيـة إلـى : بروتوكولية .5

رغم أنها دورية أمنية بالمعنى الـدقيق، وتتبـع الجهـاز (بروتوكولية

) األمني، بل تقوم في األحوال العادية باألدوار األمنية المذكورة سـابقا

ويعتمد تشكيلها البشري وتجهيزها اآللي على المسـتوى البروتوكـولي

التـي الذي تخدمه، وعلى الدور الذي تؤديه في المنظومة البروتوكولية

انخرطت فيها، لكنها تتسم عموما بحداثة وفخامة السيارات واسـتيفائها

ألعلى مستويات الصالحية، وحسـن تـدريب الطـاقم للقيـام بالـدور

.البروتوكولي على أكمل وجه وفق القواعد المقررة

:محاذير الدوريات

28:مصادر الخطر على الدورية

ي الميدان األمني عموما، هنالك عدة مصادر تشكل خطرا على العامل ف

وخاصة رجل الدورية، وهي تتطلب منه التزام الحذر الشديد عند التعامل

:معها، ومن هذه المصادر

74

وهؤالء يمكن أن يهددوا بشكل أو آخر عناصر الدورية : األشخاص: أوال

:تسببوا باألذى لها، وهميو

.ذوو السوابق الجرمية والمشبوهون -

.السكارى -

.المشردون -

.عاطو المخدراتمت -

:وتشمل تلك األماكن: األماكن: ثانيا

.المقاهي -

.أماكن تعاطي القمار والمخدرات والمسكرات والدعارة -

.األزقة الضيقة -

.األحياء والمناطق الموبوءة بالجريمة -

.المباني اآليلة للسقوط -

.المباني المعتمة والمناجم والكهوف -

لدورية وتنبع من نفسه، ومن وهي تخص رجل ا: السمات الشخصية: ثالثا

:هذه السمات الخطرة على رجل األمن

.النفسبها فالغرور والثقة المبالغ -

.الالمباالة واإلهمال والكسل -

.الغفلة والجهل -

.الرعونة والتسرع في التصرف ومعالجة المشكالت -

.االنفعال والغضب -

75

د، العواطف غير السوية التي تؤثر على العمل كالشهوة والعطف الزائ -

.فيهوحسن النية المبالغ

الطمع وحب المال وتحصيل المكاسب المادية والمعنوية، وكسب -

.الخدمات والسلع المجانية والمخفضة بغير الطرق السليمة

:وتتمثل في: مصادر الخطر األخرى: رابعا

.الكالب الضالة والحيوانات الضالة -

.االمركبات التي تسير على الطريق وخاصة أثناء مطاردته -

المواد الغريبة كالمساحيق والطرود واألشياء المتروكة في األماكن -

).مصائد المغفلين(العامة

29:مصادر اإلحراج للدورية

تشكل خطرا على العامل في الميدان األمني عموما، قد ال هنالك عدة مصادر

ال أسلوبا خاصا للتعامل معها وذلك لكي تتطلب منه ولكنها وخاصة رجل الدورية،

: عند التعامل معها، ومن هذه المصادريقع في تصرف تنقلب نتائجه عليه

فالتعامل مع النساء في مجتمعاتنا العربية تتطلب حساسية خاصة : النساء

من رجل األمن، أوال بسبب القواعد الخاصة التي تحكم التعامـل معهـا

من قبل كعدم جواز تفتيشها من قبل رجل أو لمسها للقبض عليها (قانونيا

وثانيا بسبب قابلية التفسير ألي تصرف تجاههن علـى أسـاس ) رجل

.اتهامي لرجل األمن بالتحرش الجنسي أو التعسف المصلحي االنتفاعي

فرغم أن مثاليات العمـل األمنـي : الشخصيات الهامة وأعيان المجتمع

التي درج التدريب عليها لفترة طويلة في أغلب األجهزة العربية تتحاشى

تصريح بتمييز أية فئة اجتماعية لم يصرح القـانون بتمييزهـا، إال أن ال

76

واقع العمل األمني يفرض هذا التمييز ومراعاة أعيـان المجتمـع فـي

أسلوب الحديث والحساسية الزائدة في اختيار األلفاظ تجاههم من جهـة،

.وفي مستوى الليونة عند التعامل معهم

عربية تنظر لكبـار السـن نظـرة ال شك بأن مجتمعاتنا ال : كبار السن

خاصة، األمر الذي يفرض على رجل الدورية عدم تعميم أسلوب تعامله

من الناس العاديين إلى فئة كبار السن، وتفرض الحاجة لتمييز هـؤالء

بدرجة أكبر من االحترام والرزانة في التعامل، رغم أن الحياة العملية قد

من هذه الفئة الذين هـم ) بماالنادرين ر (كشفت عن وجود بعض األفراد

.من أرباب السوابق وعتاة المجرمين

:القواعد العامة لتصرف الدورية

عندما ال تكون [أفراد الدورية احد يجب بقاء : ترك السيارة فارغةعدم .1

في السيارة لالتصال، طلب النجدة، الفرار وطلب النجدة، الفرار ] منفردة

.بالرجال عند وجود خطورة

في األماكن المشبوهة إذا لم توجد خطة معـدة : إلى المجرم لعدم الدخو .2

، فيجب عدم التهور في الدخول إلى المجـرم، واألولـى مسبقا لالقتحام

.ره حتى يخرجاانتظ

علـى واحـد وتـرك وعدم التركيز بتوزيع الجهد على المجرمين القيام .3

ن بينما وبالتالي يجب أن يتولى كل واحد من الدورية أحد المجرمي الثاني،

وفي جميع األحوال، طلب المسـاعدة أهـم . يتولى اآلخر المجرم اآلخر

وأولى من التسرع في التعامل مع عدد من المجرمين يزيـد علـى مـا

.تستطيع الدورية التعامل معه

77

أي رفع عدم تذوقها، عدم شم المواد المشبوهة، عدم: الحذر من الحواس .4

إضـافة عـدم . د المشبوهة وخاصة الموا لمسه عليه أو الضغط أو يءش

على مـا يمكـن أن يكـون آثار أو أدلة من جسم رجل الدورية وأدواته

أو بصـمة، كال( طمس أدلة من مكان مشبوه ، وكذلك عدم مسرح جريمة

).، إلخاللعاب

تعامل مع النساء والفئات الخاصة بحذر وحساسـية واحتـرام ووفـق ال .5

.القواعد ما أمكن

ها والختم والصورة بدقة ، ثـم تسـجيل طلب الهوية، فحص : االستيقاف .6

:المعلومات عنها في دفتر مالحظات

ذات هدف منعي إذا كان ينوي ارتكاب جريمة، -

.ةميذات هدف كشفي إذا قام فعال بارتكاب الجر -

حميهم ي الجهاز األمنيبإشعار سكان الحي بأن : ذات هدف أمني -

ن فهم لكن ذلك يتطلب برامج توعية موازية لضمان حس) إعالمي(

.وتفسير المواطنين للعملية

الطلب يكون بلطف، إذا امتنع الطرف اآلخر فيمكن التصرف بحكمة، إما .7

باالستفسار من سكان الحي إذا وجدوا، وإما بتفتيشه إداريا إذا كان ثمة

ولم يكن من ) حوادث وقعت في المكان أو متوقع حدوثها(مبررات

.ركز األمن عند الضرورةالفئات المحرجة، أو باقتياده إلى م

تمكينه من إجراء مكالمة له أثران أحدهما إيجابي، واآلخر سلبي، يحـذر .8

من السلبي عند السماح له به، ليس ثمة ما يمنع في القانون من معرفـة

.الرقم الذي تم االتصال به، وتمريره إلى آخرين

78

ين نفس الشيء تسجيل معلومات السيارات المارة مفيد، وأوصاف السـائق .9

.والركاب إذا لم يتم إيقافها

من الخلف، مع الحماية، طلب النزول، الحذر : االستيقاف حسب األصول .10

.واليقظة، إلخ

موازنة استخدام القوة دون مبالغة وال تساهل، وبما يرتكز على الحقـائق .11

واألدلة والقرائن والمؤشرات ال مجرد الظنون والتوقعات، وكـذلك بمـا

.اك القانوني الواقع أو المتوقعيتناسب مع حجم االنته

التعامل مع حاالت االشتباه وفق القواعد الموضـوعية، واسـتنادا إلـى .12

القواعد الموضوعية فإن االشتباه يمكن تقديره من خالل طـرح السـؤال

:التالي

) ...هؤالء األشخاص(ماذا يفعل هذا الشخص . أ

...في هذا المكان . ب

...بهذه الهيئة ) هم(وهو . ج

...هذا الشيء ) وهم يحملون(وهو يحمل .د

...في هذا الوقت .ه

كأن يكون الشخص في سـكان (في حالة وجود جواب مقبول عقال ومنطقا

المنطقة، ويرتدي مالبس وله هيئة تتناسب مع المنطقة، ويحمـل أكيـاس

).0/4(فإن االشتباه ينخفض إلى العدم ) مشتريات عادية، في وضح النهار

كأن يكون الشـخص (ات غير مقبولة عقال ومنطقا أما في حالة وجود إجاب

من سكان مناطق شعبية وهو متواجد في مناطق دبلوماسية وفشل في تقديم

79

مبررات مقبولة لوجوده هنا، وفي نفس الوقت يرتدي مالبـس ممزقـة أو

عليها آثار بلون الدم، ويحمل عتلة أو مفكا عليه بقع تظهر بلون الدم، فـي

)4/4(، فعندها يكتمل االشتباه )راالساعة الثانية فج

وحيث أن بعض الحاالت قد تتضمن إجابات لبعض األسئلة مقبولة منطقـا

وبالتالي ) 4(وتحت ) 0(وإجابات غير مقبولة، فستكون حالة االشتباه فوق

يضعف االشتباه كلما اقترب من الصفر ويقوى كلما اقترب من األربعة في

.اإلجابات

:ياتالرقابة على الدور

يقصد بالرقابة على الدوريات استخدام وسائل مختلفة : مفهوم الرقابة

لفحص تصرفات وإنجازات الدورية بهدف كشف مدى التزامها بالمعايير

اب القرار من تصويب أي خطأ أو انحراف في ـالمرسومة وتمكين أصح

.أدائها

:أهداف الرقابة على الدوريات

ركة وتغطية كافـة نطـاق االختصـاص التأكد من الجاهزية والنشاط والح .1 .المكاني

.التأكد من إنجاز األعمال وعدم التقصير فيها .2التأكد من اتباع سياسات الجهاز األمني عند إنجاز األعمال والتعامل مـع .3

.المواقف المختلفةالتأكد من عدم االنحراف التصرفي مهما كان نوع االنحـراف أدبيـا أم .4

.ليال أم جسيماجرميا، ومهما كان مستواه ق

80

: للرقابة على الدورياتساليب والوسائل التقليديةألا

ويقصد بها الطرق والمناهج واألدوات المادية والمعنوية المسـتخدمة فـي

تحقيق األهداف الرقابية سالفة الذكر، وتختلف األساليب عن الوسـائل فـي أن

ات، بينما تمثـل األولى تمثل الطرق والمناهج والخطوات والسياسات واإلجراء

الثانية الكيانات البشرية والمادية المستخدمة فـي تحقيـق األهـداف، ونظـرا

الختالطهما في مجال العمل، ال نجد مبررا للسعي للفصل بينهما لذا نوردهمـا

:عموما فيما يلي

تعدد عناصر الدورية، وذلك يجعل كل عنصر من عناصر الدريـة رقيبـا .1

.انحرافه إلى حد ماعلى اآلخر وضامنا لعدم

دوران عناصر الدورية، ويقصد به عدم استمرار عمل عنصر الدورية مع .2

اآلخر وتغيير الطواقم باستمرار ليبقى كل عنصر أقل ألفة مع زميله، األمر

.الذي يمكن أن يحول دون تدخل األلفة لتسامح العنصر تجاه انحراف زميله

لتلقي الشكاوى ضد الممارسات وهو كيان إداري يتم إنشاؤه : مكتب الشكاوى .3

المنحرفة والخاطئة للعاملين في جهاز األمن، ويمكن أن يستقبل أية شـكاوى

.أو بالغات من قبل العامة تتعلق بممارسة خائطة أو منحرفة للدورية

وذلك بدراسة التقارير دراسة متعمقـة، : 30مراجعة اإلنجازات واألعمال .4

مالحظتها لما يجـري مـن واحتساب مدى وجود نشاط الدورية ومدى

جهة، ومالحظتها أية مؤشرات تكشف عـن عيـوب أو أخطـاء فـي

.الممارسات تكشفها التقارير من جهة أخرى

وهو بالقيام بالمرور على الدورية أثناء تجولها، والتأكد من يقظته : التفتيش . 5

.وانتباهه ومالحظة أية مؤشرات لقصور أو انحراف في أدائه لواجباته

81

للتعامل مع عامة الناس خصيات من باالستعانة بش وذلك : لخفيالمتسوق ا .6

الدورية في ظروف مختلفة، منها ما قد يغري رجل الدورية المنحـرف

ممارسـة التصـرفات الخروج على القواعد، أو يقوم المتسوق الخفي ب ب

الخاطئة أمام الدورية ومالحظة رد فعلها واستجابتها، ومدى توافقها مـع

، وتسجيل ذلك لتوصيل المعلومات بشأن رد الفعل إلى ةالسياسات المقرر

.الجهة المعنية بالمراقبة والتقييم

وهو مجرد النداء الالسلكي على الدورية للتأكد من سالمته : التفقد الندائي .7

.ويقظتها وانتباهه لجهاز الالسلكي

وهي قائمة توضع للدورية تلتزم بالمرور بها في أوقـات : قائمة المرور .8

.وإثبات وجودها فيهامحددة

فتثبيت الدورية فـي : التثبيت في مكان محدد مدة الواجب أو جزءا منها .9

مكان محدد يقلل من فرصة انحرافها أحيانا، كما يضمن سـهولة رصـد

.تصرفاتها وإجراءاتها

أجهزة الرقابة األمنية الداخلية المعنية بكشف االنحرافات كالقسم الخاص .10

.أو األمن الوقائي

والتأكد من دقة المعلومـة ) االتصال من مكان محدد (ت مكان الوجود إثبا .11

المرسلة من الدورية لغرفة العمليات من حيث مسافتها من ذلك المكـان

31.المحدد

قياس مدة استجابة الدورية للمواقف الحقيقية المبلغ عنهـا عـن طريـق .12

فهذه المدة تساعد من جهة على تقيـيم مـدى جاهزيـة : غرفة العمليات

يقظة وانتباه الدورية من جهة، والتحقق من وجودها في المكان المذكور و

82

من قبل الدورية وذلك عن طريق المقارنة الزمن المتوقع للوصول إلـى

.مكان الحادث وزمن االستجابة الفعلي للحادث

:األساليب والوسائل الحديثة

وهي وسائل تحـدد لغرفـة العمليـات : (GPS)محددات موقع المرسل .13

داث السيني والصادي للدورية المتصل على لوحة خريطة حائطيـة اإلح

والتأكد مـن تطـابق الموقـع الـراهن مـع ) مضاءة أو غير مضاءة (

.المفترض

وهي الكاميرات المتصلة بغرفـة المراقبـة : الميدانية كاميرات المراقبة .14

والسيطرة المركزية والتي تستهدف تسجيل كافة التحركات في المواقع

.قبة، خاصة ما يوزع منها على الشوارع والطرق الرئيسةمحل المرا

83

هنا نستعرض تطبيقات أساسية مختارة على أساس أهميتها وانتشارها،

خاصة تلك ذات الطبيعة الروتينية في مجال إدارة العمليات األمنية، وهما

:، وحراسة الشخصيات، وذلك في المبحثين التاليينحراسة المنشآت

Ùæù]<ovf¹]<

íÚ^]<lbß¹]<àÚ_<

امة، وبعد عيتطلب منا تناول أمن المنشآت الهامة البدء بالتعريف بالمنشأة ال

ذلك نتناول الجوانب المختلفة األخرى في مجال أمن المنشـآت اسـتنادا إلـى

والواقعية في هذا المجال، وذلـك فيمـا منهجية قمنا بتطويرها لتحقيق المرونة

:يلي

:مفهوم المنشأة الهامة ومنطق حمايتها: أوال

وما يلحق - خاصة ما كان مبنيا منها -يقصد بالمنشأة الهامة أي عقار

بها من معدات وآالت تمثل هدفا للمعتدين وفي نفس الوقت مصلحة اجتماعية

ولة يهمها حمايته للحيلولة دون وقوع أو سياسية حيوية للد/أو اقتصادية و/و

. بشرية كانت أم مادية أم معنوية فيها- بالمفهوم الواسع للخسائر -خسائر

84

لقد درج العرف في العديد من الحاالت على تلقين إجراءات حماية المنشأة

تلقينا على أنها مجموعة ثابتة جامدة من اإلجراءات تصلح لحماية المنشأة على

ها ومعطياتها، ولقد اتسم هذا المنطق بالسهولة ولكن بالقصور؛ اختالف ظروف

متى توفرت - للتطبيق البالسهولة نظرا ألن حماية المنشأة تصبح روتينا قاب

على جميع المنشآت دون الحاجة إلى طول تفكير -الموارد التمويلية الكافية

ح للمجرم توقع وعمق دراسة، لكنها كانت قاصرة نظرا ألن نمطية الحماية تتي

خاصة إذا ما استطاع اختراق الجهاز األمني أو كان يوما ما أحد -اإلجراءات

وتطوير إجراءات معاكسة تقوم بتحييدها أو قلبها ضد -أبنائه وانقلب عليه

الجهاز األمني، وفي الحالتين فإن جمود اإلجراءات يعتبر مقتال، وكسائر صور

ولئن كان األمن المطلق أسطورة ال يمكن .الروتين في مجال العمل األمني

تحقيقها، فإن تحقيق قدر نسبي من األمن المرن المتين وفي نفس الوقت البعيد

، وما "ما ال يدرك كله ال يترك جله"عن النمطية يعتبر ضروريا تطبيقا لمبدأ

ليم والدراسة دامت السرية والبعد عن النمطية هي السائدة، وما دام المنطق الس

المتعمقة هي ما تبنى عليه إجراءات الحراسة فإن فرصة مثل تلك اإلجراءات

.تبقى أفضل من تلك الجامدة النمطية

وأمن المنشآت بالتالي هو جميع األساليب والوسائل واإلجراءات وطرق

العمل التي تضمن عدم وصول التهديدات إلى المواقع المؤثرة في المنشأة وعدم

.ها على المنشأة حتى إذا وصلت، وذلك في مختلف المناطق والظروفتأثير

:ومن هذه المنشآت ما يلي

الدوائر الحكومية، كالوزارات الحيوية، والقيادات العسكرية، واألجهزة

.األمنية، وغيرها من مقار األجهزة الحكومية

85

المصانع الحيوية كمصانع اإلسمنت والفوسفات والبوتاس، والكيماويات

السيارات وغيرها مما ينتج المركبات والسلع االقتصادية الهامة للدخل و

.القومي

مصادر الموارد الحيوية كمصادر الكهرباء والماء، وآبار ومصافي

البترول، ومحطات التحلية، وصوامع الحبوب، ومصادر األغذية،

.ومصانع األدوية

مطارات المنشآت التي تمثل الشريان الحيوي للنقل في الدولة كال

والجسور والطرق الرئيسة والموانئ ومراكز الحدود ومجمعات سكك

.الحديد والحافالت وآليات النقل العمومي

مقار المنظمات الدولية والدبلوماسية ومنازل وأماكن إقامة الشخصيات

.الهامة

.أماكن تجمع أعداد غفيرة من المواطنين إذا كانت هذه األماكن محصورة

والمؤتمرات الدولية والوطنية المستهدفة من العناصر مقار االجتماعات

.التخريبية

:اإلطار العام لمنهج حماية المنشآت الهامة

انطالقا من المفهوم سالف الذكر، فإننا نعرض المنهج التالي في الحماية،

نظرا لفعاليته في تحقيق أعلى نسبة ممكنة من المالءمة والمرونة في خطة

يبتعد عن نسخ اإلجراءات، ويتجه إلى إبعاد فرصة التنبؤ الحماية بما

32:باإلجراءات نتيجة نمطيتها، وهذا المنهج يتم من خالل المراحل التالية

دراسة الواقع وإمكاناته فيما يتعلق باالعتداء المحتمل على المنشأة،

.وأساليب االعتداء المتوقعة

86

.تحديد التهديدات على المنشأة بكل دقة

.ألهداف المضادة للتهديداتتحديد ا

تحديد اإلجراءات الالزمة لتحقيق األهداف مع ما يتطلبه تنفيذ تلك

.اإلجراءات من متطلبات بشرية ومادية ومعنوية

تحديد طرق العمل التي تضمن قيادة اإلجراءات نوع الفعالية في تحقيق

.األهداف

فعاليتها اختبار تلك اإلجراءات وطرق العمل وكشف مستوى كفاءتها و

.ونقاط الضعف فيها إذا وجدت

حسب ما تظهره الحاجة من -دوريا مراجعة العملية السابقة دوريا وال

.مراجعة

:التهديدات: ثانيا

تختلف المنشآت الهامة عن بعضها البعض من حيث التهديدات التي تتعلق

إن التهديد في بها، فلئن كان التهديد في السجن يتعلق بالتمرد وفرار السجناء، ف

المنشآت النووية تنصب على تسرب المعلومات أو حصول تخريب، بينما تمثل

ول والمطـارات بالنسبة لمرافق اقتصادية مثل آبار الـنفط ومصـافي البتـر

وصوامع الحبوب االعتداء على المرفق وتعطيله عن العمل وتسبيب أضـرار

لكن التهديدات في عمومها تـدور . أو معنوية ضخمة فيه /أو مادية و /بشرية و

:حول واحد أو أكثر من النقاط التالية

.تسرب المعلومات المصنفة أو الوثائق السرية إلى الخارج

. الداخل كاألسلحة أو المتفجراتتسرب المواد الضارة إلى

87

سرقة محتويات المنشأة من مواد خام تدخل في اإلنتاج أو نواتج مادية أو

.معنوية

إلى الداخل، وإلى األماكن ) المخربين(تسلل األشخاص الخطرين

.الحساسة بالذات

كالسجناء (فرار المتواجدين من المنشأة إذا كان هدفها االحتفاظ بهم

).مثال

تمرد أو عصيان أو اعتصام داخل المنشأة خاصة من قبل حدوث

.العاملين فيها

تسرب مواد ضارة تنتجها المنشأة أو تدخل في أحد عمليات اإلنتاج فيها

أو للمجاورين /إلى داخل وخارج المنشأة والتسبب بضرر عام للعاملين و

.كالتسرب الكيماوي أو اإلشعاعي

إلى تعطيلها عن العمل، وسواء وقوع تخريب داخلي في المنشأة يؤدي

.جاء التخريب مقصودا أم غير مقصود

قصور االستعدادات تجاه الكوارث الطبيعية على نحو يؤدي إلى إتالف

.األموال وإصابة األشخاص

:األهداف: ثالثا

تعتبر األهداف الوجه األخر للتهديدات، فالهدف في عمومه هو يقابل كل

ييده أو عكس تأثيره،تهديد وتضمن مواجهته بتح

.الحيلولة دون تسرب المعلومات المصنفة أو الوثائق السرية إلى الخارج

.الحيلولة دون تسرب المواد الضارة إلى الداخل

88

.الحيلولة دون سرقة محتويات المنشأة

.إلى الداخل) المخربين(الحيلولة دون تسلل األشخاص الخطرين

.منشأةالحيلولة دون فرار المتواجدين من ال

الحيلولة دون حدوث تمرد أو عصيان أو اعتصام داخل المنشأة وأي

.موقف يؤدي إلى تعطيل العمل

الحيلولة دون تسرب مواد ضارة تنتجها المنشأة أو تدخل في أحد عمليات

أو /اإلنتاج فيها إلى داخل وخارج المنشأة والتسبب بضرر عام للعاملين و

.للمجاورين

ريب داخلي في المنشأة يؤدي إلى تعطيلهـا عـن الحيلولة دون وقوع تخ

.العمل

.توفير رد الفعل السريع تجاه أي تهديد يقوم على أرض الواقع

ضمان مالءمة رد الفعل وتناسبه مع الفعل، وبالتالي فعاليته في االستجابة

.له والتصدي له

.ضمان كفاءة وفعالية االستعدادات تجاه الكوارث الطبيعية

:ائلالوس: رابعا

:األشخاص ويتمثل هذا النوع من الوسائل في

.العاملون في المنشأة

.وحدة أو مكون يتولى حراسة المنشأة وتحقيق أمنها

.جهات مساندة خارجية عن المنشأة قادرة على التدخل المالئم عند الطلب

.األسوار والبوابات والمباني والساحات المختلفة

89

.أمن المنشآت بكافة أنواعها ووظائفهاالمعدات واألجهزة ذات العالقة ب

:اإلجراءات: خامسا

نعرض فيما يلي نموذجا إلجراءات يمكن أن يتم اعتماد بعضـها أو كلهـا

لحماية منشأة، لكن ال يجوز النظر إلى هذه اإلجراءات على أنها قالب جامد يتم

إجـراءات، اعتماده، ولم تقدم هنا إال من باب المثال على ما يمكن اتباعه من

أما مخطط أمن منشأة معينة، فعليه أن يعيد صياغة إجراءاته زيادة علـى مـا

نعرضه هنا وإنقاصا تكييفا لإلجراءات وفق ما يالئم المنشأة التي يخطط لهـا

على وجه الخصوص، ويجب أن تتناسب كلفة اإلجـراءات مـع اإلمكانيـات

رى، فال يعقل إنفـاق المتاحة من جهة ومع أهمية الهدف المحمي من جهة أخ

قيمة الهدف المحمي، ومن هنا فإن مـن لىمبالغ في حماية هدف هي تزيد ع

:اإلجراءات المقترحة ما يلي

.استكمال متطلبات شروط السالمة العامة واآلمنة في المبنى منذ إنشائه

تشكيل خطوط دفاع تحول دون دخول المواد الخطرة والمتفجرات

.اقف والمخارج واألبنيةواألشخاص الخطرين في المو

.مراقبة المساحات والمكاتب

.استمرار المراقبة والتحري لألشخاص العاملين في المنشأة والزائرين لها

.تأمين مصادر كهرباء رئيسية وبديلة محمية تصان باستمرار

.وضع خطط لمواجهة مختلف أنواع الحوادث الطارئة المحتملة

وبديلة لالتصال مع األجهزة األمنية تأمين وسائل نقل واتصال رئيسية

.األخرى ومع الدفاع المدني

90

توفير أجهزة إنذار مبكر ضد الحوادث والكوارث مركزية أو محلية كافية

.لحماية المواقع الحساسة من المنشآت

تدريب العاملين وجهاز الحراسة على وسائل ومبادئ أمن المواد

والمعلومات والمنشآت؛

: على مستويات أربعوتكون خطوط الدفاع

.المداخل والمخارج واألبواب الرئيسة

.السور والمساحات التي تفصل بينه وبين المبنى

.المبنى

.المراكز الحساسة أو ذات األهمية الخاصة

التنسيق المستمر وتبادل المعلومات حتى أتفهها بين خطوط الدفاع

ة مواقف أو وقائع المختلفة والمكاتب األمنية بشأن الزوار والعاملين وأي

.تحصل

توفير اإلضاءة الكافية بمختلف أنواعها المستمرة والمؤقتة والمتحركة

حسب ظروف كل منشأة وحصر مفاتيحها قدر اإلمكان مع عدم كون تلك

.المفاتيح مكشوفة أو خارجية

أما طرق العمل فتأتي تفصيلية، وهي التي تترجم اإلجراءات بالطريقة التي

ئص المنشأة، ولذا فمن غير الممكن تناولها هنا، ويكون المقام دق خصاأتناسب

المالئم لتناولها من خالل مواد علمية ذات طبيعة نوعية تخص كل منها منشآت

.من نوع محدد

91

:الطوق الخارجي: الطوق األول

وتطبيقا للمنهج سالف الذكر على هذا الطـوق نتنـاول فيـه التهديـدات

.اءاتواألهداف فالوسائل فاإلجر

:التهديدات: أوال

:يرد في هذا الطوق التهديدات التالية

دخول أشخاص غير مرغوب فيهم عبر السور إلـى داخـل المنشـأة أو

.اقترابها من السور على نحو يتيح لها القيام بأعمال تخريبية

دخول مواد تخريبية عبر السور أو ثغرات موجودة فيه أو اقترابها مـن

.أو من فيها/ لها اإلضرار بالمنشأة والسور على نحو يتيح

.خروج أشخاص ال يفترض خروجهم قبل استيفاء شروط معينة عبر السور

.تسريب ممتلكات للمنشأة أو العاملين فيها إلى خارج المنشأة عبر السور

دة فيه في تسريب وثائق أو أسرار إلى واستغالل السور أو ثغرات موج

.خارج المنشأة

:األهداف: ثانيا

:استجابة للتهديدات السابقة يأتي إقرار األهداف التالية

منع دخول أشخاص غير مرغوب فيهم عبر السور إلى داخل المنشأة أو

.اقترابها من السور

منع دخول مواد تخريبية عبر السور أو ثغرات موجودة فيه أو اقترابها

.من السور

92

وط المحددة منع خروج أشخاص ال يفترض خروجهم قبل استيفاء الشر

.لخروجهم، ومنع خروجهم عبر السور بالذات

منع استغالل السور في سرقة أو اختالس ممتلكات للمنشأة أو العاملين

.فيها

.دة فيه في تسريب وثائق أو أسرارومنع استغالل السور أو ثغرات موج

توفير رد الفعل السريع والمالئم في حال تعرض األسوار والمساحات

.لالعتداءالمحيطة بها

:الوسائل: ثالثا

:يتم تحقيق تلك األهداف باالستعانة بالوسائل التالية

.األسوار

.الساحات المحيطة بالسور من الخارج والمالصقة له من الداخل

.األرضيات

.األبراج في بعض الحاالت وخاصة في المنشآت بالغة األهمية

.الك الشائكةاألجهزة والمعدات كاألنوار وأجهزة اإلنذار واألس

.األفراد من خالل مراقبتهم للسور وكل ما يدنو منه

:اإلجراءات: رابعا

يتم استثمار واستغالل تلك الوسائل في تحقيق األهداف من خـالل اتبـاع

:اإلجراءات التالية

93

منع وقوف الشاحنات والسيارات قرب السور أو المداخل والمخارج

ل، ولذا يتم تخصيص مواقف خارج المحيط أو مالصقا له من الداخ

.للسيارات العاملة في مساحات خارج السور توضع تحت حراسة

إقامة أسوار خارجية ملساء أو حديدية مكهربة حول المنشأة لمنع التسلل

إلى المنشأة وإلحكام الرقابة على الداخلين والخارجين وتكون على ارتفاع

ك شائكة مكهربة أو لى بأسالعم أو حسب الظروف محمية من األاقدأ 10

مؤبرة تميل إلى الخارج ويراعى في السور أن يكون مستقيما ال ثغرات

.أو فتحات فيه

إقامة شارعين يدوران مع السور أحدهما من الداخل واآلخر من الخارج

خاضعة لسيطرة ومراقبة حراسة المنشأة مع منع وجود أية طرق أخرى

. مترا30قرب السور ولمسافة

ان األشجار عن السور وإبعاد أعمـدة الهـاتف والكهربـاء إزالة أغص

واألشجار كذلك عن السور، وإزالة كل ما مـن شـأنه إعاقـة الرؤيـة

.كاألشجار واألعمدة واألبنية من المسافة التي تفصل السور عن المبنى

توفير اإلضاءة الخارجية لكشف المتسللين و أية حركة مريبة ولحمايـة

المفاجأة، وتكون اإلضاءة كاشفة لـدائرة كافيـة الحراس والدوريات من

.خارج السور

توفير أجهزة إنذار إلكترونية ومجسات صوتية وضوئية مالئمـة حـول

أو من الخارج أو على األسوار، يمكـن ربطهـا /األسوار من الداخل و

في محـيط المبنـى - عند شدة أهمية المنشأة -بأجهزة دفاع ذاتية آلية

.ذلك لكشف المتسللين وضبطهموبالقرب من السور و

94

مراقبة وحصر تحركات مركبات الزوار والعاملين داخل نطاق السـور

.وحوله وحتى المبنى

توفير دوريات فعالة حول السور من الداخل والخارج، ويمكن االسـتفادة

من الكالب البوليسية في أعمال الدورية التي يمكن أن تكون راجلـة أو

.راكبة حسب مساحة المحيط

إنشاء أبراج للمراقبة والحراسة مسيطرة علـى األسـوار والمسـاحات

.المحيطة والداخلية

الصيانة والتدقيق المستمر على مجاري الصرف الصحي ووضع الشباك

.عليها لمنع التسلل من خاللها

تخصيص مواقف خارج السور لسيارات الزوار بعيدة عن السور بمسافة

.كافية ومكشوفة للحراسة

المراقبة اإللكترونية المركزية للسـاحات واألسـوار والبوابـات توفير

.والممرات الداخلية وكافة المواقع الهامة

:المخارج والمداخل: الطوق الثاني

.نتناول هنا كذلك التهديدات واألهداف فالوسائل فاإلجراءات

:التهديدات: أوال

:يرد في هذا الطوق التهديدات التالية

.أشخاص غير مرغوب بدخولهم بوجه عامدخول مخربين، أو

.دخول مواد تخريبية عبر تلك المداخل والمخارج

.خروج وثائق هامة من المنشأة ال يجدر أن تخرج

95

.سرقة محتويات المنشأة بأي شكل مؤثر على المنشأة

خروج أشخاص قبل أو دون استيفاء شروط يفترض عـدم خـروجهم إال

.باستيفائها

:األهداف: ثانيا

:ستجابة لتلك التهديدات يمكن تبني األهداف التاليةا

.منع دخول مخربين، أو أشخاص غير مرغوب بدخولهم بوجه عام

.منع دخول مواد تخريبية عبر تلك المداخل والمخارج

.منع خروج وثائق هامة من المنشأة ال يجدر أن تخرج

.منع سرقة محتويات المنشأة بأي شكل مؤثر على المنشأة

وج أشخاص قبل أو دون اسـتيفاء الشـروط المفتـرض فـيهم منع خر

.استيفائها

.توفير رد الفعل السريع والمالئم في حال تعرض المداخل والمخارج لالعتداء

:الوسائل: ثالثا

:يمكن الرجوع عموما إلى األنواع الرئيسية التالية من الوسائل

.أو األبواب/البوابات و

33).التصال واألسلحة وهكذاكأجهزة ا(األجهزة والمعدات

.ن على البواباتياألفراد العامل

:اإلجراءات: رابعا

:يمكن الرجوع عموما إلى األنواع الرئيسية التالية من الوسائل

96

ليست أوسـع ممـا يسـمح ) يفضل أن تكون كهربائية (تركيب بوابات

بخروج ودخول ما يفترض دخوله وخروجه إال بقليـل، وتكـون هـذه

.حروسة بحراس ووسائل إنذار إلكترونية ويدوية احتياطيةاألبواب م

فصل بوابات دخول األشخاص عن بوابات دخول اآلليات، والفصل فـي

نفس الوقت بين بوابات الدخول لكل من اآلليات واألشـخاص وبوابـات

خروجهم، وتمييز بوابات خاصة بدخول الزوار دون الموظفين العـاملين

بوابات للشخصيات الهامة إذا كان يتوقع في المؤسسة، وكذلك تخصيص

وفي كل األحوال ال بد من إغالق البوابات غيـر . تكرار زيارتها للمنشأة

.أو عند عدم وجود استعمال لها/الالزمة بعد ساعات الدوام، و

.إيجاد أبواب بديلة للطوارئ ال تفتح إال بأمر قائد الحرس

مكاتـب الداخليـة، ومكتـب توفير وسائل اتصال بين البوابة الرئيسة وال

.)وحدة حراسة المنشأة(األمن الداخلي

ويفضـل أن تكـون ) المناوبات(توفير نظام ثابت وفعال لتبديل الوظيفة

.الوظائف مزدوجة في المنشآت األكثر أهمية وحساسية

توفير إضاءة كافية للبوابات للقيام بعملية تحقيـق شخصـية األشـخاص

ليات الداخلة والخارجة وفق ظروف كـل وتدقيق وتفتيش األشخاص واآل

.منشأة

تقرير إجراء للزائر تحجز بموجبه بطاقة إثبات شخصيته، ويعطى بطاقة

زيارة عادية تحمل لونا يعبر عن المكان المسموح له بزيارته ويحتـوي

اسـم الزائـر ) إما لمرة واحدة أو لعدة مرات حسب الحاجـة (التصريح

يها ووقت الدخول والخروج والغرض من ووظيفته والعناوين التي يمر ف

97

الزيارة واالسم الدقيق لمن تتم زيارته، واسـم الـذي حقـق شخصـيته

وتوقيعه، وقد يرافقه حارس من البوابة إلى المقصود بالزيارة، كما قد يتم

مع االحتفاظ بكعب البطاقة ) كالصدر(تعليق البطاقة في مكان ظاهر منه

.المعلومات األساسيةأو ما ينوب عنها مدونا عليها

مع مراعاة بعض الشخصيات الهامة وقواعـد (تفتيش الزائر تفتيشا دقيقا

وأمتعته، وقد يتم إبالغ أو أخذ موافقة الجهة التـي -البرتوكول المرعية

سيزورها بالهاتف قبل السماح له بالدخول، ويتم التأكد من وصوله للمكان

ستلزم ذلك توقيع المستقبل له على وقد ي . دون تأخير، ثم مغادرته للمكان

ويجب االحتفاظ بسجالت ثابتة دقيقة يدون عليهـا كافـة . سجل أو ورقة

المعلومات وبعض التواقيع، كتوقيع الزائر، والمتحقق مـن الشخصـية،

والمستقبل للزائر، وعند خروجه يعاد التصريح إلى الحراس مقابل إعادة

.البطاقة الشخصية إلى الزائر

اعد فعالة تعطي اهتماما خاصا بتفتيش المصـورين والـزوار صياغة قو

األجانب وغيرهم من غير المخولين بالتصوير عند الـدخول والخـروج

.للتأكد من عدم أخذ صور أو وثائق أو مواد من موقع المنشأة

بعد تحقيق الشخصـية ) حراس وموظفين وعمال (تقرير دخول العاملين

أو البطاقات الممغنطـة، أو البطاقـات بواسطة بطاقة تحقيق الشخصية،

بحسب اإلمكانـات وطبيعـة المكـان (المتبادلة، أو التصريح مع الشارة

:، ويجب توافر شروط في التصاريح والبطاقات هي)والعاملين فيه

.وجود صورة شخصية حديثة -

.وجود ترقيم فريد متسلسل -

.وجود توقيع المسؤول عن إصدارها وختم المنشأة -

98

.وقيع حاملهاوجود اسم وت -

.إيجاد عالمات مميزة للبطاقة تحميها من التزييف أو التزوير -

تغليفها بشكل يصعب معه إزالة الغالف دون إتـالف البطاقـة كليـا، -

وتطابق هذه البيانات مع الموجودة في السـجالت حـول الشـخص،

وتتميز هذه البطاقات عن تصاريح الزوار في الشكل واللـون بشـكل

التمييز بينهما، والغاية من حماية البطاقة هو منـع يسهل خالل لحظة

.تزوير البطاقات والتصاريح

اعتماد قواعد تخضع العاملين كـذلك للتفتـيش الـدقيق عنـد الـدخول

.والخروج

اعتماد نظام يضمن إيصال المعلومات األمنية الهامة التي تهـم حـراس

واألشـخاص حـال المداخل إليهم بالسرعة الكافية بشأن المواد واآلليات

.دخولهم وحال خروجهم

صياغة قواعد تحول دون إغفال دقة التفتيش للمركبات وتعتمد صـرف

التصاريح الخاصة بالمركبات الخاصة، ومركبات المنشأة وتمييزهما عن

بعضهما، وكذلك صرف التصاريح للمركبات التي تتردد علـى المنشـأة

لتصاريح فـي المركبـات لفترة محددة موقوتة بتلك الفترة، ووضع هذه ا

باستمرار في مكان ظاهر، وعند انتهاء الحاجة إليها أو انتهاء مدتها يـتم

.سحبها بالضرورة وتوثيق إلغاء تلك الوثائق المدعى فقدانها إن وجدت

صياغة قواعد تمنع دخول السيارات غير المذكورة سابقا، وتبقيهـا فـي

. مكان معد لوقوفها خارج السور

99

:الطوق الداخلي: ثالطوق الثال

ويتضمن هذا الطوق الساحات المالصقة للمبنى، كما يتضمن سور المبنى

الخارجي، وبواباته المطلة على الساحة الداخلية، إضافة إلى الشبابيك في هذا

واستمرارا في انتهاج المنهج السابق نتناول هنا التهديدات فاألهداف . النطاق

ما نطرحه ليس قالبا جامدا ولكنه نموذج فالوسائل فاإلجراءات مذكرين بأن

.يؤخذ منه ويضاف عليه ويترك منه بحسب طبيعة كل منشأة

:التهديدات: أوال

:يتصدى هذا الطوق للتهديدات التالية

.تسرب معلومات ووثائق وأسرار هامة وخروجها من المبنى

وصول مواد يمكن أن يكون لها تأثير تخريبي بأي شـكل إلـى داخـل

.بنى، وخاصة إلى مواقع حساسة فيهالم

خروج ممتلكات المنشأة بطريقة غير مسموح بها خارج المبنى على نحو

.يسهل معه إتمام اختالسها أو سرقتها

.تعطل العمل أو حصول أخطاء تنفيذية عمدية أو غير عمدية

.اعتصام العاملين في المنشأة داخل المباني أو حولها

أن يستوفوا الشروط الالزمة للخروج منها خروج أشخاص من مبان دون

.إذا وجدت مثل تلك الشروط

:األهداف: ثانيا

:تصديا لهذه التهديدات يرتسم هذا الطوق األهداف التالية

.منع تسرب معلومات ووثائق وأسرار هامة وخروجها من المبنى

100

منع وصول مواد يمكن أن يكون لها تأثير تخريبي بأي شكل إلى داخـل

.نى، وخاصة إلى مواقع حساسة فيهالمب

.منع خروج ممتلكات المنشأة بطريقة غير مسموح بها خارج المبنى

.الحيلولة دون تعطل العمل أو حصول أخطاء تنفيذية فيه

.الحيلولة دون اعتصام العاملين في المنشأة داخل المباني أو حولها

ة للخروج منع خروج أشخاص من مبان دون أن يستوفوا الشروط الالزم

.منها إذا وجدت مثل تلك الشروط

توفير رد الفعل السريع والمالئم في حال تعـرض المبـاني والسـاحات

.المحيطة بها لالعتداء

:الوسائل: ثالثا

:وفي سبيل الوصول لألهداف يتم االعتماد على الوسائل التالية

.المباني وأسوارها

.لمبانيالنوافذ واألبواب على الجهات الخارجية من ا

).إلخ…ككاميرات المراقبة، (األجهزة والمعدات

.األفراد العاملين على حراسة المبنى

:اإلجراءات: رابعا

):بعضها أو كلها(وفي سبيل الوصول لألهداف يتم أتباع اإلجراءات التالية

توفير وسائط اتصال مع مكاتب أمن المنشـأة، وقـوة كافيـة لمعالجـة

.الحوادث الطارئة

.الحركة؛ وفق مبدأ الحاجة للوصولحصر

101

.حصر المعرفة وفق مبدأ الحاجة للمعرفة

توفير المالجئ الخاصة أو استخدام الطابق األرض فـي مبنـى متعـدد

.الطوابق لهذا الغرض

توفير مراقبة تلفزيونية لكافة الممرات والورش والمكاتب واألماكن الهامة

.داخل المنشأة

درجة اإلضاءة المطلوبة للعمل، وخاصـة إضاءة الممرات بقدر أقل من

.األماكن الحساسة، وتوجيه اإلضاءة للخارج

.توفير مكبرات صوت لتوجيه العاملين في حاالت الطوارئ

توفير أجهزة إنذار إلكترونية على أبواب ونوافذ المباني لضمان كشـف

.التسلل عبرها

اعـاة توفير وسائل إطفاء وإسعاف قريبة وفـي متنـاول اليـد مـع مر

وهذا يتطلـب مجسـات . مستلزمات السالمة العامة في حاالت الطوارئ

أو ضد الحرارة عاملة باستمرار، ومصادر قريبـة /ضد دخان الحرائق و

- حسب نوع النار المتوقعـة -للتزويد بالمياه أو المواد المطفئة للنيران

جب مع توفر اتصال آلي تلقائي مركزي بمراكز اإلطفاء واإلنقاذ، وهنا ي

االستعانة بالتعليمات مع أخذ االحتياطات لمنع ابتداء وانتشـار الحريـق

.وللحفاظ على اللوازم والوثائق ومنع إتالف المعدات

توفير الفتات حول أماكن عدم االقتراب تنذر من االقتراب ومن العبـث

.بالمكان

.مراقبة فتحات الهواء لضمان عدم التسلل من خاللها

.المصورين والزواراالنتباه لألجانب و

102

:طوق الحماية الخاص: الطوق الرابع

ويأتي هذا الطوق ليتعامل بأدنى اقتراب من الوثائق واألشخاص واألشياء

شديدة األهمية إذا وجدت بالمنشأة، وهو يزيد مراحل االختراق صعوبة، ويميز

.تلك الوثائق واألشخاص واألشياء بما يتناسب مع أهميتها من الحماية

:التهديدات: أوال

:يتصدى هذا الطوق للتهديدات التالية

خطف الشخص الهام جدا أو سرقة الوثائق واألسرار الهامة وخروجهـا

.من مستودعها ماديا أو معنويا

وصول مواد يمكن أن يكون لها تأثير تخريبي أو إتالفي بأي شكل علـى

.الوثيقة أو الشخص أو الشيء الحساس

:األهداف: ثانيا

:للعملة تأتي األهداف، وتتمثل فيوفي الوجه اآلخر

المنشأة ومنع تسرب المعلومات والوثائق منمنع خطف الشخصية الهامة

.واألسرار الهامة بأي شكل

منع وصول أية مواد يمكن أن يكون لها تأثير تخريبي أو ضار بأي شكل

.إلى الوثيقة أو الشخص أو الشيء بالغ األهمية

ل السريع والمالئم في حال حصـول اختـراق ألي مـن توفير رد الفع

.الهدفين السابقين

103

:الوسائل: ثالثا

:أما الوسائل المستخدمة في تحقيق أهداف هذا الطوق فتتمثل في

الغرف الخاصة المعزولة والمحصنة باإلسمنت المسلح وما شـابهه مـن

.الهامةالمرافق الحامية لمثل هؤالء األشخاص أو هذه المواد واألشياء

.VIP ESCORTS OR BODY GUARDSن يالحرس الخصوصي

).إلخ… ككاميرات المراقبة، والقاصات المتينة، (األجهزة والمعدات

:اإلجراءات: رابعا

:وفي سبيل الوصول لألهداف يتم أتباع بعض أو كل اإلجراءات التالية

.توفير قاصات حديدية لوضع األشياء والوثائق فيها

ينة إلقامة الشخصية الهامة فيها أو لوضع القاصـة سـالفة بناء غرف مت

.الذكر فيها

منع الوصول إلى تلك األهداف تحت أي ظرف إال لفئـة مدققـة أمنيـا

).أي موثوقة جدا( أمنيا )بصنف أ(مصنفة

مع الوثائق واألشياء الهامة، ) التي سترد الحقا (اتباع قواعد أمن الوثائق

.فية لتلك القواعدومنع تداولها إال مستو

اختيار موقع تلك األشياء أو الوثائق في مكان يمكـن أن يعتبـر ملجـأ

.معزوال خاصا بها

وضع كاميرات مراقبة للممرات المؤدية إلى تلك الوثائق أو األشياء مـع

إضاءة تلك الممرات والغرف الخاصة بها وتوفير إنـارة بديلـة تلقائيـة

.ئيلحاالت انقطاع التيار الكهربا

.تزويد مداخل تلك القاصات والغرف والممرات بجهاز إنذار إلكتروني

104

توفير وسائل إطفاء وإسعاف مالئمة قريبة من الهـدف المحمـي وفـي

. متناول اليد مع مراعاة مستلزمات السالمة العامة في حاالت الطـوارئ

أو ضـد الحـرارة عاملـة /وهذا يتطلب مجسات ضد دخان الحرائق و

-ادر قريبة للتزويد بالمياه أو المواد المطفئـة للنيـران باستمرار، ومص

مع توفر اتصال آلي تلقائي مركزي بمراكز -حسب نوع النار المتوقعة

اإلطفاء واإلنقاذ، وهنا يجب االستعانة بالتعليمات مع أخـذ االحتياطـات

لمنع ابتداء وانتشار الحريق وللحفاظ على اللوازم والوثائق ومنع إتـالف

.تالمعدا

توفير الفتات حول أماكن عدم االقتراب تنذر من االقتراب ومن العبـث

.بالمكان

.مراقبة فتحات الهواء لضمان عدم التسلل من خاللها

. في المالحقأشكال تبين صورة هذا التطبيقوتظهر

اعتبارات يجب األخذ بها عند اختيار ، )6(الملحق رقم يظهر من الشكل

:ر العام لتصميمهاموقع المنشأة ووضع اإلطا

.مان كافيةأأن تكون المنشأة بعيدة عن أي طريق عام مسافة .1

أن يكون هنالك طوق يتمثل في سور أول يمثل حرم المنشأة الهامة، يوفر .2

مسافة أمان ضد التسلل، وتتوفر فيه بوابة الدخول للزوار والموظفين

ر على والشخصيات الهامة التي يمكن أن تتواجد في المنشأة، ويتواف

جانبي البوابة من الجهتين الخارجية والداخلية مواقف للسيارات،

الخارجية لعامة الزوار، حيث ال يسمح لهم بإدخال سياراتهم، ولكن يسمح

:لهم بالدخول مترجلين، والداخلية للموظفين وذلك من أجل ضمان

105

بعد سياراتهم عن المباني الرئيسية خوفا من دس مواد فيها أثناء .أ

.ها غير محمية بدرجة كافية خارج المنشأةوجود

.وجود سياراتهم داخل حرم المنشأة باعتبار حقهم في إدخالها .ب

أن يكون هنالك طوق آخر هو سور داخلي يمنع دخول أية مركبة إليه إال .3

.لضرورة، أو مركبات الشخصيات الهامة

: ما يلي)6(، و)5(األشكال المرفقة رقم يظهر من

ران مع السور الداخلي، األول من الداخل، والثاني من وجود طريقين يسي .1

.الخارج

في الصورة، أحدهما (وجود مدخل رئيسي للمنطقة، ومدخلين إضافيين .2

.في الخلف والثاني من الجهة اليسرى من السور الخارجي

وجود بوابات للدخول منفصلة عن بوابات الخروج، وبوابات للسيارات .3

.مترجلينمنفصلة عن بوابات الزوار ال

.ة معني بإجراءات دخولهم وتدقيقهاأوجود مكتب استقبال لزوار المنش .4

حيث تتواجد قوة ) في اليمنى العليا من الصورة(وجود ملحق بالمنشأة .5

).قوة التدخل الفوري(حماية المنشأة

: ما يلي، )7( رقم الملحقويظهر من

) الرئيسيمدخلها (عند بوابة المنشأة وجود مكتب الستقبال الزوار .1

ومكتب آخر لتوديعهم يفصل بينهما كاونتر أو حاجز جزئي مع أبواب

.منفصلة للدخول والخروج من المكتب

يظهر وجود باب خاص للمترجلين منفصل عن بوابة السيارات، ولكل .2

.من الداخلين والخارجين

106

الشخصيات أو الوثائق الخاصة والهامةموقع) 8( يوضح الملحق رقم

، وهي المنطقة التي تظهر أرضيتها باللون عندما توجد فيهاداخل المنشأة

.األحمر، وهي المنطقة المحمية بطوق الحماية الخاص

منطقة طوق الحماية الخاص، وتتميز تكبيرا ل )9(الملحق رقم يظهر من و

:بما يلي

أنها ال تقع مباشرة على الجدار الخارجي للمبنى، ولكنها في منطقة .1

بل ويفضل في بعض األحيان التي تتطلب حماية متوسطة من المبنى،

.قصوى أن تكون في طابق تحت األرض

ر المحيطة بطوق الحماية الخاص مضاعفة السماكة ومبنية من اأن األسو .2

.اإلسمنت المسلح

أن عملية الدخول للمنطقة وما يجاورها محظور تماما على من ليس لهم .3

لنطاق على منأى تام من عمل خاص، بحيث يكون المراجعون لغير هذا ا

.هذه المنطقة

لها ) وخاصة إذا تعلقت بمكتب شخصية بالغة األهمية(أن المنطقة .4

، وال يدخل الزائر إلى الشخصية إال بعد المرور يمدخالن كالهما محم

على االنتظار الذي يدقق صالحية الزيارة وسالمة مواعيد الشخصية

سكرتير، وبعد ذلك يصل إلى بالنسبة للزيارة، ثم غرفة التفتيش، ثم ال

.الشخص المنوي زيارته

الحفاظ على فيأن للشخصية مرافقها الصحية الخاصة التي تساعدها .5

للشخصية ) كانتين(خصوصيتها، كما تتوفر خدمات التموين المحدودة

107

وزواره لتوفير ما يقدم إليهم أثناء زيارتهم من مشروبات ومأكوالت

.بحسب الموقف

منطقة طوق الحماية الخاص، تحليل كروكي ألمن) 11(الملحق رقم في

:وهي ذات العالمة الحمراء، ونالحظ ما يلي

.أن المنطقة تكون دائما متوسطة .1

أن جميع المناطق المحيطة بمنطقة طوق الحماية الخاصة هي أيضا .2

تحت درجة من الخصوصية والحماية، فهي تحت سيطرة كاملة

. المبينة باللون األصفرألشخاص موثوقين، وهي المنطقة

أن هنالك فصل بين هذه المنطقة والمناطق التي تخدم الجمهور العام، .3

.بحيث نحول دون تواجد الفضوليين أو اقترابهم منها

التي وضعت فيها الشواخص الدائرية (أن هنالك منطقة عدم اقتراب .4

).المانعة من الدخول واالقتراب<<

êÞ^nÖ]<ovf¹]<l^é’~Ö]<í‰]†u<

نتناول في هذا المبحث تطبيقا رئيسا من تطبيقات إدارة العمليات، وهو

حراسة الشخصيات، لبيان جوانب إدارة العمليات المتعلقة بهذا النوع من

.العمليات األمنية

108

Ùæù]<gת¹]V<íÚ^]<l^é’~Ö]<í‰]†u<l^éÖæ_<

سية هنا نتناول أوليات موضوع حراسة الشخصيات الهامة والمفاهيم األسا

والمرتكزات الفكرية لفهم العمليات التي تستهدف هذه الفئة من األهداف

.المحمية

:مفهوم الشخصية الهامة: أوال

تعرف الشخصية الهامة بأنها تلك الشخصية التي تشـغل مركـزا قياديـا

رسميا أو غير رسمي في الدولة، وينطبق هذا الوصف على الضـيوف مـن

. نوا بصفتهم الرسمية أو الشخصـية خـالل الزيـارة الدول األجنبية سواء كا

ويمكن القول أيضا بأن الشخصية الهامة هي كل شـخص يتسـبب التعـرض

.لحياته بكارثة وطنية عامة تهز المركز السياسي للدولة خارجيـا أو داخليـا

:وتشمل الشخصيات الهامة الفئات التالية

:لوتشم: الشخصيات المحلية الرسمية وغير الرسمية .1

.رئيس الدولة والعائلة الحاكمة .أ

. والوزراء- عندما يوجد -رئيس الوزراء .ب

.رموز ورؤوس الهيئات والمؤسسات العامة العسكرية واألمنية والمدنية .ج

.الزعماء الوطنيون .د

زعماء الجماعات، سواء كانت قبائل أو جماعات دينية، أو نقابات .ه

.عمالية

.ءزوجات وأبناء رؤساء الوزارات والوزرا .و

109

الرموز االقتصادية في البلد كأصحاب رؤوس األموال الذين يعتبرون .ز

.على أهمية بالغة القتصاد الدولة

. األهمية الحيويةوالالجئون السياسيون ذو .ح

:وتشمل: الشخصيات األجنبية الرسمية وغير الرسمية .2

.رؤساء الدول الضيوف على الدولة .أ

. الضيوف على الدولةرؤساء الوزارات الحاليون والسابقون والوزراء .ب

رموز ورؤوس الهيئات والمؤسسات العامة العسكرية واألمنية والمدنية .ج

.الضيوف على الدولة

.الزعماء الوطنيون في دول أخرى عندما يكونون ضيوفا على الدولة .د

رؤوس الهيئات الدبلوماسية المستضافة في الدولة كالسفراء بمختلف .ه

.رتبهم وأصنافهم، والقناصل

الجماعات، سواء كانت قبائل أو جماعات دينية، أو نقابات عمالية زعماء .و

.المستضافة في الدولة

.ن في الدولةوزوجات وأبناء رؤساء الوزارات والوزراء المستضاف .ز

الرموز االقتصادية في البلد كأصحاب رؤوس األموال الذين يعتبرون .ح

.على أهمية بالغة القتصاد دولهم أثناء زيارتهم للدولة

غم كون بعض الفئات السابقة شخصيات هامة، إال أن مستوى الحماية ور .ط

يقترن بمستوى التهديد أكثر منه بالمستوى االجتماعي أو السياسي أو

االقتصادي للشخصية، فوزير الداخلية قد يكون في حاالت معينة معرضا

للتهديد فهنا يجب أن تتناسب الحماية مع ذلك التهديد، وفي حاالت أخرى

يكون وزير العدل مهددا، عندها ورغم كونه شخصية هامة في جميع فقد

110

األحوال، إال أن مستوى حمايته بعد بروز التهديد عليه يجب أن يزداد

.ليحيد التهديد

:الجريمة السياسية كمصدر تهديد للشخصية: ثانيا

يجدر هنا إيضاح فكرة علمية عملية عن مفهوم اإلرهاب، وهنا ونظرا

مات مميزة للتنظيمات اإلرهابية، فقد تعمدنا هنا بيان هذه السمات لوجود س

وعالقة هذه المنظمات بعمليات الهجوم على الشخصيات الهامة ومحاولة

.المساس بها وما يدفعهم إلى ذلك

مفهوم اإلرهاب والجريمة السياسية

يقصد باإلرهاب الجرائم التي ترتكب من قبل أصحاب اتجاهات فكرية أو

أو عرقية تستهدف المساس بالنظام العام، يضاف ) طائفية(نصرية أو دينية ع

إليها الجرائم التي ترتكب من قبل أشخاص ذوي نزعات نفسية أو عقلية غير

.سوية تؤدي إلى إثارة الذعر والخوف والهلع وإيقاع الخسائر المادية والمعنوية

أو التي /خلفيات سياسية و ويقصد بالجريمة السياسية الجرائم التي ترتكب ب

تكون الدولة مستهدفة فيها استهدافا حقيقيا، إما مباشرة أو غير مباشرة، والتي

تسعى لتحقيق أهداف ذات عالقة بالعملية السياسية التأثير في القرار السياسي

.تأثيرا فعاال خارج إطار الدستور الساري في الدولة

المقصودةأهداف اإلرهاب والجريمة السياسية

:يهدف النشاط اإلرهابي في العادة إلى بعض أو كل األهداف التالية

111

إثارة المواطنين وتحريضهم على الثورة على أصحاب القـرار بالدولـة

وذلك بإثارة وتنمية القناعات بعجز هؤالء عن القيام بواجباتهم في حماية

إنمـا حقوق المواطنين وحرياتهم وأرواحهم وأعراضهم وأموالهم التـي

وجدت لحمايتهم، وكذلك بعث مشاعر عدم الثقة بنزاهة وعدالة وكفـاءة

النظام والحاكم سياسيا واقتصاديا واجتماعيا تمهيدا لثورة عارمـة علـى

اعتبار أن عدم الثقة بالدولة من قبل المواطنين تتضور إلى ثورة شـعبية

شفي تمهيـدا جماهيرية كتلك التي تمت بتوجيه من الحزب الشيوعي البل

.للثورة الشيوعية في األراضي الروسية وغير الروسية

القضاء على الشخصيات التي تتعارض مع فكر واتجاهات ومصالح

المنظمات اإلرهابية أو التي تعمل تهدد أو يمكن أن تهدد تحقيق هذه

المنظمات ألهدافها المختلفة السياسية والعسكرية واالجتماعية أو االنتقام

نها لما سبق وأن قامت به من أعمال عسكرية أو سياسية ناجحة أو شبه م

. ناجحة ضد مصلحة تلك الفئات اإلرهابية

تغيير نظام الحكم أو تعديل أسسه الدستورية خارج الطرق الدستورية

المعتبرة لصالح تلك الفئات اإلرهابية أو مصالحها المختلفة السياسية

اليم أو األقوام، وذلك باالنفصال السياسي أو والعسكرية كاألعراق أو األق

بالمشاركة في القرار السياسي الذي لم تكن لهم حصة فيه سابقا أو التخاذ

.أسس جديدة الرتباط اإلقليم

تخويف القائمين على القرار السياسي وصناعه وإرهابهم للضغط عليهم

ة أو العتبار وإكراههم على االنصياع إلرادة تلك المنظمات اإلرهابي

.وتوسيع قاعدة احترام مطالب وأشخاص ومصالح تلك المجموعات

112

إعالمي يتمثل في إشهار أو إبراز الشخص أو الجماعة اإلرهابية التي

تقوم بالتخريب، على اعتبار أن نشر أخبار الوقائع اإلرهابية تسلط

.األنظار على تلك الفئات أو أولئك األفراد وتحقق لهم الشهرة

حصول على مكاسب مادية نتيجة ابتزاز الجهة اإلرهابية للدولة بتلـك ال

العمليات اإلرهابية بحيث توضع الدولة بين خيارين دفع قيمة الفديـة أو

.تحمل نتائج التخريب أو التدمير أو اإليذاء أو القتل الذي يهدد به

المبدأ والتاريخ الحديث لنشأة اإلرهاب والجريمة السياسية

اللينينـي ألول -أت األعمال المخلة بالنظام بموجب الفكر الماركسـي نش

لتحقيق أهداف ثوريـة، ويكـون دور - غير عفوية -مرة كأدوات مقصودة

األعمال المخلة بالنظام بموجب هذا الفكر تطبيق مبدأ الحكمة أن تضرب رأس

لمطرقـة، األفعى بالمطرقة وليس بيدك العارية وهنا تعتبر الجمـاهير هـي ا

ولقد تطورت . وينظر إلى نظم الحكم الشرعية القائمة على أنها رؤوس األفاعي

تطبيقات هذا المبدأ نتيجة خبرة الجماعات الشيوعية المستمدة مـن الحركـات

:التي وقعت، بحيث

اعتبرت فئة الشباب والمراهقين أفضل الفئات استهدافا من قبل التنظيمات

يث إذا ما شاءت التنظيمات إثارة الحركات باالستفزاز واالحتواء بح

لجأت إلى استفزاز طالب المدارس وطالب الجامعات نظرا لما تتمتع بها

هذه الفئات من السذاجة والقابلية للتضليل وضعف الخبرة بالحياة وبالناس

ولما تتمتع به هذه الفئات من الحماس والنشاط والتأثر باألحالم السياسية

.الواقعيةواآلمال غير

113

اإلشـاعة، المنشـورات، الكتـب، -اعتبر تكامل وسـائل االسـتفزاز

ضروريا وأن ال يقتصر األمر على وسيلة واحـدة -المجالت، وغيرها

. أو وسيلتين فقط

وسـائل - االغتياالت، المتفجـرات، وغيرهـا -اعتبر العمل العنيف

حتـى (افسين تستهدف استفزاز الجماهير، وتصفية نشطاء األعداء والمن

واالغتياالت ال تستعمل ) وإن كانوا من الشيوعيين المنشقين على التنظيم

عموما إال ضد أشخاص يعتبر وجودهم حاسما في قوة الخصم وفي أقـل

قدر ممكن خاصة إذا كانت الجماهير تكره هذا الشخص أو بعـد جعـل

تها ضده بحيـث الجماهير تكرهه بوساطة اإلشاعات التي تمسه وبعد تعبئ

.يبدو االغتيال بعدها عمال بطوليا يرفع من سمعة الشيوعيين

اعتبر التقنع بأقنعة غير شيوعية معادية للشيوعية لغايات التمويه

)CAMOUFLAGE ( وضرب أهداف معادية باسمها إلثارة الكراهية

تجاهها كجزء من أعمال تقليل قوتها، ومن األساليب األكثر كفاءة في

التخلص من الخصوم وإثارة الجماهير ضدها مقابل كسب الجماهير سبيل

لصالح الفكر الشيوعي لكي تخدم الجماهير الثورة الشيوعية وتكون فوهة

.المدفع لمواجهة أنظمة الحكم الحرة والديموقراطية

خلق (اعتبرت إثارة الفتنة بين الفئات التي يتكون منها المجتمع

من األساليب البارزة CONTRADICTION CREATE) التناقضات

في إضعاف المجتمع وإعداده تمهيدا للثورة الشيوعية التي ال تؤتي

.ثمارها إال في المجتمع الهش الضعيف

من األساليب UNITED FRONTاعتبر أسلوب الجبهة الموحدة

الفعالة في كسب تأييد فئات قوية بإظهار الجوانب المشتركة بين فكر هذه

114

عيين من جهة وإظهار جوانب التناقض بين هذه الفئات الفئات والشيو

والفئات األخرى من جهة أخرى ثم استغالل قوتها وضرب باقي الفئات

بيدها ثم ضربها بيد الشيوعية بعد أن تكون قد ضعفت نتيجة مواجهة

باقي الفئات، ومن الفئات التي يمكن أن تتحالف معها الشيوعية الدول

دفة، والحركات المعارضة لنظام الحكم، والطبقات المجاورة للدولة المسته

المهضومة في المجتمع، واألحزاب المتطرفة، وحتى األحزاب الوطنية

والشخصيات المشهورة والقوية، وبالتالي كل فئة ) ضد األحزاب اليمينية(

.يمكن استغاللها

اعتبر الرأي العام ساذجا وسهل القيادة وسطحي وغير عقالني وقابل

ليل بسهولة ومن هنا لم يكن من الضروري أن تكون الرسائل للتض

عقالنية أو موضوعية أو صادقة أو ثمة حاجة لتقديم أدلة قوية عليها، أو

أدلة قابلة للتحقق أو التدقيق، واعتبر كافيا تقديم أقاويل تتالءم مع

عواطف الجماهير أو تستفز انفعاالتهم وذلك الستغالل طاقاتهم وقوتهم

.ثورة والشغب وإثارة المشاكلفي ال

قامت تنظيمات وأحزاب حركية غير شيوعية باالستفادة من هذه المبادئ

واتباعها في تقوية نفسها ومحاربة أعدائها منها التنظيمات المعتدلة

واليمينية والتنصيرية، بحيث أصبحت هذه األساليب منتشرة في الكثير

من هذه االعتبارات في كشف من المنافسات السياسية ويمكن االستفادة

.وبالتالي االستعداد لها. نوايا مثيري الفوضى والتنبؤ بأعمالهم المستقبلية

العظمى وأخيرا يجدر التنويه بأن انهيار الفكر الشيوعي والدولة الشيوعية

وبعض الدول ذات التاريخ الشيوعي، هذا االنهيار ال يعني أن التنظيمات

115

أنها لم تعد شيوعية خاصة إذا ما تذكرنا بأن أهداف الشيوعية قد استسلمت أو

أعضائها هي أنانية تسعى للوصول للحكم واستغالل إمكانات الغير لمآربهم

الشخصية، كما تسعى في بعض حاالتها إلعادة المناورة لتحديث صياغة الفكر

الشيوعي وإعادة نشره خاصة وأنها مدربة ولن تقبل االستسالم بسهولة كما

ها تستغل توقع الغير ضعفها واستهانة الغير بقوتها لكي تتخلص من الضغط أن

الذي كان سابقا السبب في كبح جماحها وإضعافها، كما أن بعض أشخاص

التنظيمات الشيوعيين أصبحوا يتقنعون بأقنعة غير شيوعية ويتسمون بأسماء

م السيئة باسمها بعيدة عن الشيوعية إما لتشويه صورتها عن طريق ممارساته

أو الستغالل قوتها وقبول المجتمع لها للوصول الشخصي عن طريقها إلى

وإن كانت مسؤولية كشف هؤالء المغرضين تقع على . كرسي السلطة أو الحكم

عاتق تلك التنظيمات الممتطاة ألن اإلساءة تنصب عليهم إال أن لألجهزة األمنية

يتقنعون بها تخفي درجة العنف في دور في اكتشافهم ذلك أن األقنعة التي

أعمالهم كما تخفي مآربهم، مما يمكن أن يؤدي إلى تسللهم إلى مواطن خطرة

.تسيء إلى األمن والنظام العام

وسائل وأدوات اإلرهابيين: ثالثا

:يستخدم اإلرهابيون في سبيل تحقيق أهدافهم مجموعة من الوسائل، هي

النوع من الجرائم في الغالب الشخصية القتل واإليذاء ويكون محل هذا .1

المعادية للطائفة، إال أنه في حال تعذر تحقيق ذلك ألي سبب كان فإن

رجال السلطة كرجال الحكومة ورجال األمن العام هم الهدف المفضل

كمحل لهذه األنواع من الجرائم، كما قد يصبح المواطنون األبرياء

بق القتل تهديد، كما قد يتم دون سابق هدفا، وهنا يجدر التنبيه أنه قد يس

116

إنذار، وأخيرا هنالك احتمال أن يوجه التهديد وال ينفذ ألي سبب كان

عجزا عن التنفيذ أو أن التهديد وما يولده من ذعر يمثل بحد ذاته غاية

.ومقصدا لإلرهابيين

ويتم ذلك تجاه المنشآت والمرافق العامـة الهامـة أو المنشـآت : التدمير .2

الخاصة أو بعض المنازل، وفي جميع هذه األحوال فإن الهدف من التدمير

هو إما تعطيل المرفق أو إثارة الفزع والرعب أو إصابة أو قتل األفـراد

.الموجودين، إما بصفة مقيمين أو عاملين أو زائرين في هذا المرفق

االختطاف ألشخاص هامين أو مواطنين عاديين واحتجـازهم رهـائن .3

.لك إما للتفاوض بشأنهم أو التهديد بهموذ

التجسس لجمع معلومات تهمهم وكشف أسرار أو بيانـات تعتبـر ذات .4

.عالقة بمصالحهم

السرقة أو السلب أو النهب لما يساهم في دعم عملياتهم بشكل مباشر أو .5

.غير مباشر كاألسلحة والمركبات والمعدات الخاصة والمواد

اإلشاعات المغرضة التي تستهدف المسـاس التخريب الفكري بوساطة .6

بهيبة النظام الحاكم واإلقالل من احترامـه فـي نفـوس المـواطنين

.والتشكيك بمواقفهما ومنجزاتها

الوسائل المستعملة في االعتداءات على حياة الشخصيات الهامة: رابعا

ال يمكن حصر جميع الوسائل التي يمكن استخدامها في االعتداء نظرا

ورها مع تطور األسلحة والتكنولوجيا، ولكن يمكن تصنيفها على النحو لتط

34:اآلتي

117

وقد استخدمت هذه األسلحة في الكثير من : األسلحة البدائية الفردية

الحاالت نظرا لعدم توقع استخدامها من قبل حرس الشخصية، ونظرا ألن

ذه ورغم أن ه. بعضها يستطيع تجاوز أجهزة فحص المعادن المستخدمة

األسلحة محدودة األثر إال أن التاريخ المعاصر يسجل حاالت الستخدامها

خاصة عند سعي الشخصية الهامة لالندماج بين الجماهير إلظهار شعبيته

.وكسب تأييد النسبة العالية من عامة الناس

وسواء كانت أسلحة من فئة المسدس أو البندقية، : األسلحة اآللية الفردية

التي تصل إليها مديات هذه األسلحة تجعلها سالحا فعاال في فإن المسافات

االغتيال إذ ال حاجة للوصول أو االقتراب من الشخصـية السـتخدامها،

وإنما يمكن استخدامها من مسافات بعيدة، كما هو األمـر فـي اغتيـال

ورغم أن أدبيات حراسة الشخصـيات القديمـة . الرئيس األمريكي كندي

سلحة قصيرة المدى محدودة كثافة النيران من جهـة، كانت تميز بين األ

وبعيدة المدى كثيفة النيران من جهة أخرى، نظرا ألن قصيرة المدى كما

كان متعارفا عليها حينها كانت أسهل إخفـاء وأصـغر حجمـا؛ إال أن

األسلحة األوتوماتيكية الحديثة تتضمن أنواعا صـغيرة الحجـم، كثيفـة

دى مما جعل التقسيم غير ذي فائدة عملية؛ وفي جميـع النيران، بعيدة الم

.األحيان فإن هذه األسلحة هي األكثر استخداما في االغتياالت

تمثل إحدى الوسائل ) الحارق والمدمر (والمتفجرات بأنواعها : المتفجرات

خاصة مع اختراع التحكم عن بعـد -المستخدمة في االغتياالت، وهي

لة بالغة األمان للمجرم من القبض عليـه، إذ تعد وسي -والموقوت منها

أصبح بمقدور المجرم أن يكون علـى مسـافات تتـراوح بـين بضـع

الكيلومترات ومئات الكيلومترات من الحدث عند وقوعه، مما يقلل مـن

118

وما حوادث االنفجـار التـي وقعـت لرئيسـي روانـدا .فرصة كشفة

وكربي وال غيرهـا إال وبوروندي أثناء استقاللهما الطائرة، وال طائرة ل

زالت كل الجهود عاجزة عن الوصول إلى الوصول ماأمثلة على ألغاز

كذلك فإن حادث اغتيال الجنرال فرانكو يعـد . جزما إلى حقيقة مرتكبيها

ورغم . مثاال على االبتكار الممكن القيام به لضمان نجاح عمليات التفجير

ثلت في مرحلة الثمانينـات أن زيادة تطور وسائل إشعال المتفجرات قد م

خطرا على اإلرهابيين أثناء إعداد العبـوة إذ انفجـرت عـدة عبـوات

بإرهابيين أثناء قيامهم بإعدادها، إال أن ذلك لم يـثن اإلرهـابيين عـن

.مواصلة التطوير واالبتكار في مجال فتائل اإلشعال

ال يجوز ذلك أن الشخصية ذات االعتبار السامي: الذم والقدح والتحقير

تعريضها لمثل هذه االعتداءات، وال يجوز تمكين الغير من توجيه مثل

.هذا الفعل تجاهها

ويندرج تحتها التسميم والمضايقة واإلحراج وغيرها مـن : األنواع األخرى

.ة بالشخصية التي تضره ضررا يتراوح بين القتل واإلزعاجـاألفعال الماس

êÞ^nÖ]<gת¹]<V<<l^é’~Ö]<í‰]†uíÚ^]<

في هذا المطلب ننتقل إلى فهم استجابتنا األمنية نحو محاوالت االعتداء،

.ومنهج الرد على األعتداء

:مرتكزات حراسة الشخصيات: أوال

35 :ترتكز عمليات حراسة الشخصيات على ما يلي

119

.تعاون الشخصية مع عملية حمايته

ـ defensiveة براعة سائق الشخصية وإتقانه لمهارات القيـادة الحمائي

driving.

فنون الحماية وتخليص السالح والتصرف مع في براعة حرس الشخصية

.المعتدي ونقل الشخصية

:سمات حارس الشخصية

36 :يفترض في حارس الشخصية االتسام بجملة من السمات، وهي

فماضي حارس الشخصية الناصع المجيد الخالي : الماضي الناصع المجيد

مة، والعالقات المشبوهة، والعادات الفاسدة ضرورية من االنتماءات الهدا

لضمان عدم انقالب الحارس ضد الشخصية كما حصل في بعض حاالت

.االغتيال المسجلة في التاريخ

فهذا الواجب ينطوي على مخاطر كبيرة، وليس مـن : الرغبة في العمل

المتوقع أن يرغب كل شخص باالنخراط في هذا العمـل، لـذا فرغبـة

بهذا العمل يضمن أحد متطلبات حسن أدائـه لواجبـات عملـه الحارس

.وتفانيه فيه

ومن هذه السمات سالمة البدن وخلوه مـن : السمات الشخصية والجسدية

العاهات واإلعاقات كمرحلة أولى، ثم اتسامه باللياقة البدنية العالية بكافـة

ا عناصرها من قوة وسرعة ومرونة وجلد وتوافق حركي وغيرها، وأخير

.إتقان مهارات مثل الركض والقفز والرماية

ومنها سرعة البديهة لنضـمن أن يتصـرف بالشـكل : القدرات العقلية

المناسب دون تلكؤ أو تأخير، ومنها قوة الذاكرة وقدرتـه علـى تـذكر

الوجوه واألسماء التي تمر عليه وتمييز المشبوه منهـا، وأخيـرا فمنهـا

120

الربط بين المواقـف وبـين المعطيـات القدرات التحليلية والقدرة على

المختلفة والوصول إلى استنتاجات، وتقويم قوة احتمال استنتاجاته علـى

.أساس المنطق السليم

وتتضمن القدرة على ضبط النفس والبعد عن المؤثرات : االتزان النفسي

.التي تؤثر على صفاء الذهن ودقة التركيز في سياق زخم العمل

جود القناعة الداخلية الوجدانيـة لديـه بالشخصـية وو: الوالء للشخصية

وأهميتها وضرورة الحفاظ على حياتها، بما في ذلك أال يحمل أي تعاطف

.مع اإلرهابيين

وأال يكون سلبيا في التعامل مع زمالئه اآلخـرين : اإليجابية في المواقف

.ومع المواقف المختلفة بطارئها ومتكررها

س الشخصيةمتطلبات نجاح حار: ثانيا

:يتطلب نجاح حارس الشخصية في عمله استيفاء ما يلي

فال تتساهل مسؤولية حارس الشخصية تجاه تراجع : التدريب المستمر

مهارات وقدرات واتجاهات ومعلومات الحارس، فحارس الشخصية أمام

إما أن يحسن قدراته وفي الحد األدنى يحافظ على المستوى : خيارين

في (داء دون تراجع، وذلك عن طريق التدريب اليومي العالي المقبول لأل

في مجال مهارات التخليص (وشبه اليومي ) مجال اللياقة البدنية والرماية

وعن طريق االطالع ) والتصرف مع الشخصية في االحتماالت المختلفة

والمتابعة المستمرة لكل ما يستجد من وسائل يمكن أن تستخدم في

واء في مجال األسلحة والمتفجرات، أو في االعتداء على الشخصية وس

121

مجال إلكترونيات التفجير، أو فيما يتعلق بوجوه وأسماء األشخاص

وليست هذه . المتورطين مع المنظمات اإلرهابية التي تستهدف الشخصية

إال أمثلة على ما يحتاج حارس الشخصية تطوير نفسه في مجاله، إال أن

إلى نهاية وال إلى حصر، وتعتمد على حدود تلك المجاالت ال تكاد تصل

معطيات الوضع بالنسبة لحارس الشخصية منطلقا من الشخصية نفسها،

والجهات المناوئة لها، ومستوى التطور االجتماعي في الدولة،

.والتنظيمات السياسية وخصائصها في تلك الدولة، وغيرها من العوامل

مل العسكري واألمنـي يقـر فع: المبادرة وعدم االكتفاء بانتظار الموقف

بمبدأ أن المبادر بالضربة األولى هو صاحب الفرصة األكبر في الفـور،

ومن هنا فليس من المفترض في حارس الشخصية انتظار المبادرة مـن

المجرم، وإنما عليه أن يسبق بمبادرته ذلك المجرم قبل أن يشـرع فـي

اول نظريا، إال أن ورغم أن االعتراف بهذا المبدأ هو سهل التن . جريمته

التطبيق ال يتحلى بهذه السهولة والبساطة؛ فليس من المفترض أن يخطئ

بالظن بإنسان حسن النية، فكما أن االعتداء على الشخصية يعتبر فشـال

للحارس، فإن مبادرته ضد إنسان بريء وقتله ظنا منه شخصـا يسـعى

ة في التطبيق، الغتيال الشخصية هو فشل كذلك، ومن هنا تظهر الصعوب

بأن يكون مبادرا ضد المجرم، حسن التعامل مع حسن النية، كل ذلك في

.سبيل حماية الشخصية والحفاظ على صورته المشرقة أمام الجمهور

فلم يكن االرتجال يوما سبيال للتعامل مـع المواقـف، : البعد عن االرتجال

ق الخطـة وهذا يتطلب من الحارس إدخال كافة االحتماالت ضـمن سـيا

وتغطيتها كلها بواسطة الخطة، وبغير ذلك فسيفاجأ الحارس بموقـف لـم

122

يستعد له، وعندها سيرتجل، وعندما يرتجل فإن احتماالت الخطأ تـزداد،

.بما في ذلك األخطاء التي يمكن أن يكون ثمنها حياة الشخصية أو كرامته

خلل فصحة حارس الشخصية أساسية ألدائه لعمله، وأي: سالمة البدن

في هذه الصحة ال بد أن ينعكس سلبا على أداء الحارس، وهذا ينطبق

على صحة الحارس الداخلية والخارجية، األمر الذي يفترض معه في

حارس الشخصية أن يعتني عناية فائق بغذائه وصحته دون إفراط وال

تفريط بما يضمن حسن أداء هذا البدن على المستوى المطلوب عند

.م بذلك األداءالحاجة للقيا

:المهارات المطلوب توفرها في حارس الشخصية: ثالثا

:يفترض في حارس الشخصية إتقان المهارات التالية

:المهارات القتالية

مهارات متقدمة في القتال باأليدي والدفاع عن النفس وتخليص السالح،

.marshal arts فنون القتال الشرقية ذلكبما في

لدقيقة السريعة المتقدمـة المتحركـة والثابتـة وعلـى مهارات الرماية ا

.األهداف الثابتة والمتحركة

:المهارات الفنية

وتتضمن مهارات تشخيص المتفجرات ومصائد : التعامل مع المتفجرات

المغفلين وحتى التخلص الميداني من العبوة وتفجيرها بالطريقة اآلمنة

.على الشخصية

123

ومعرفة المخـابيء المحتملـة وكيفيـة : تفتيش السيارات ووسائل النقل

الوصول إليها بأقصر الطرق وأسرعها وأسهلها، مـع إتقـان اسـتعمال

.ل لتلك األماكنواألدوات الفنية المستخدمة في الوص

مهارات التعامل مع أجهزة االتصال المختلفة واالتصال المشفر والرمزي

.المختزل لتمرير المعلومات المختلفة

.حظة والربط والتحليل العقلي بين األشياء المختلفةمهارة قوة المال

مهارة القيادة المتقدمة لوسائط النقل التي يمكن أن يستخدمها الشخصـية

في تنقالته، إلى مستوى القيادة الحمائية والمناورة واإلفالت من المطاردة

.وقيادة المنزلقات

:الشخصياتأنواع األسلحة المستخدمة في حراسة : رابعا

:يمكن استخدام األسلحة التالية في حراسة الشخصيات الهامة

:السالح األبيض

:المسدسات

وهذه على أنواع، وتكاد الحواجز في التقسيم بين مسـدس : األوتوماتيكية

أوتوماتيكي وبندقية أوتوماتيكية تتالشى في الواقع بعـد تصـغير حجـم

لى المسـدس لى حد كبير أصبحت معه أقرب في حجمها إ إبعض البنادق

يتميـز - مهما يكـن -منها إلى البندقية، لكن هذا النوع األوتوماتيكي

بكثافة النيران العالية، والمسافات األطول من المسدسات التقليدية، لكنهـا

.تحتاج للخطوة األولى في سحب الرصاصة إلى بيت النار

أقلـن وهي السالح التقليدي، ولكن كثافة نيران هذا النوع : ذات الطاحونة

وعدد طلقاتها في العموم أقل، وتحتاج إلى تعبئة باستمرار، ولذا ال تستخدم

124

إال في حاالت خاصة عندما تكون ثمة ضرورة الرتداء مالبـس خفيفـة

وإخفاء السالح في نفس الوقت، وعندما يكون االعتـداء المتوقـع قريـب

ـ نالمدى، وهذه تتميز عموما بعدم حاجتها لخطوة سـحب الرصاصـة م

.لمخزن إلى بيت النار كما هو األمر بالنسبة للمسدسات األوتوماتيكيةا

:وتتضمن هذه الفئة ما يلي: البنادق

البنادق األوتوماتيكية العادية وهي ذات كثافة النيران العالية والمدى -

.البعيد في نفس الوقت للرد على المعتدي فور وقوع االعتداء

في الضربة الوقائية قبل وقوع وهي التي تستخدم غالبا: بنادق القنص -

االعتداء عند كشف المعتدي مترصدا في مكان بعيد، أو عند ترصد

.األجهزة األمنية له من مكان مطل عليه

وهي كما ذكرنا تستخدم في المناطق الخالية ): الخرطوش(بنادق الصيد -

من الجمهور وتضمن إصابة مثالية معطلة غير قاتلة، وإصابة مباشرة

. الوقتفي نفس

:وتقسم إلى: القنابل

وهذه ال تستخدم إال ضمن شروط مشددة جدا خوفا من : متفجرة حية -

.إصابة الشخصية نفسه، أو طاقم الحراسة أو الجمهور

وهذه تستخدم للتغطية على إخراج الشخصية من مكان االعتداء : دخانية -

.عليه، وضمان عدم تمكن اإلرهابي من رؤيته وإصابته بالتالي

وهذه تستخدم ضد االعتداءات الليلية التي قد يرتكبها إرهابيون : ضيئةم -

انطالقا من أماكن معتمة ضد الشخصية، وتستهدف كشف مواقعم،

.وبالتالي الرماية عليهم وتعطيلهم

125

وتستهدف إرباك الخصم لتوفير رد الفعل المناسب التالي ضد : صوت -

.المجرم

:صفات سالح حارس الشخصية: خامسا

ترض في سالح حارس الشخصية مواصفات خاصة وذلك العتبـارات يف

:بروتوكولية وأمنية وعملية، ومن هذه الصفات ما يلي

فوضع حارس الشخصية ال يسمح باألخطاء في الرماية وال : دقة اإلصابة

في رماية األسلحة - مهما كان مبرره أو سببه -االنحرافات الميكانيكي

ل المجرم ال قتله، وإال ماتت معه معلومات نظرا ألن المطلوب هو تعطي

أمنية قد تساهم في حماية الشخصية مـن محـاوالت قادمـة، كمـا أن

المطلوب هو إصابة المجرم دون غيره من الجماهير التي قد يندس بهـا

وإال ولد ذلك الحقد ضد الدولة، ومن كل ذلك ال بد من خلو السالح مـن

.إلى انحراف اتجاه الرصاصة فيهأية أخطاء تمس دقة رمايته أو تؤدي

فنظرا ألن الرصاصة األولى قد ال تصيب المجرم، : ةيكثافة النيران العال

فإن كثافة النيران تضمن أن الطلقات الالحقة تعالج ما أخطأته األولـى،

على النحو - أثرين إيجابي ذووفي الحقيقة فإن كثافة النيران هي عامل

كن للرصاص المتناثر أن يقتـل المجـرم وسلبي حيث يم -الذي ذكرناه

بدال من أن يعطله، كما يمكن أن تؤذي الجمهور، إال أنه يمكن القول بأن

حياة الشخصية تعني في كثير من األحيان حياة الدولة وسالمتها وأمنهـا

واطمئنانها، وأن اغتيال بعض الشخصيات في بعض الـدول حـال دون

ومن هنا -قع في رواندا وبوروندي كما و -تمتع المواطن بأبسط حقوقه

فعند الضرورة يمكن التضحية بإصابات إضافية أو حتى بقتل المجرم إذا

126

كان ذلك السبيل الوحيد لحماية الشخصية، هذا من جهة، ومن جهة أخرى

فإن بعض الحاالت التي يكون فيها المجرم منعزال في موقع اسـتراتيجي

وال فإن كثافة النيـران ليسـت في مثل هذه األح -مطل على الشخصية

ذات أثر سلبي بهذه الدرجة نظرا لعدم وجود جمهور معـرض لكثافـة

.النيران تلك

إذ أن بعض حاالت االغتيال قد وقعت من أمـاكن : مدى الرماية الطويل

وهنـا يفيـد - كما في اغتيال الرئيس األمريكي كندي -بعيدة نوعا ما

إصابة مثل هؤالء اإلرهابيين عنـد السالح طويل المدى في الرماية في

محاولة اغتيالهم للشخصية، كما أن مدى الرماية الطويل يعني ميكانيكيـا

دقة أعلى في اإلصابة عند الرماية على أهداف قريبة مع وجود مؤثرات

.طبيعية كالريح مثال

يلجأ حارس الشخصية في ): في بعض الحاالت الخطرة (اإلطالق المفتت

خاصة عند حماية الشخصية فـي طـرق تخلـو مـن -بعض األحيان

) المفتـت ( إلى استخدام بندقية الصيد ذات اإلطالق المشتت -الجماهير

نظرا ألن هذا يحقق ضمانا أكبر إلصابة غير قاتلة للمجرم إذا ما حـاول

االعتداء على الشخصية؛ فحجم الفتات والكرات الرصاصية هي أقل من

ن أسلوب االنطـالق المشـتت للرصاصـات أن تؤدي إلى القتل، كما أ

.المفتتة تضمن مدى أوسع وتسمح بدقة أقل في الرماية على الهدف

تتطلب الظروف البروتوكوليـة الظهـور : صغر الحجم وسهولة اإلخفاء

المموه لحارس الشخصية تجنبا لما يـوحي بتهديـد الشخصـية أو مـا

ة التي يحملهـا يتعارض مع شعبية الشخصية، ومن هنا فإن هذه األسلح

127

حارس الشخصية يفترض أن تكون صغيرة الحجم قابلة بالتالي لإلخفـاء

.في سترته أو تحتها أو في جيوب مخصصة لها في القدم أو الساق

إذ ال يمكن التسامح مع أية توقيفـات أو : سهولة االستعمال كفاءة األداء

هنا يجب مفاجآت ميكانيكية تبدر من السالح أثناء معالجة الموقف، ومن

التأكد من كون السالح سهل االستعمال ال يتطلب قوة إلعداده لإلطـالق،

وال يتطلب جهدا لحمله والمحافظة على اتجاهه أثناء الرماية، وفي نفـس

الوقت يجب التأكد من عدم احتمال وقوع توقيفات تعيق عمل السـالح أو

.قعيةمفاجآت تعطله أثناء أداء الواجب ومواجهة المحاوالت الوا

األمر الذي يساهم في إرباك المجرم إذا ما حاول : إصدار الصوت العالي

االعتداء، هذا اإلرباك الذي سيفيد في الرد على الرصاصة الفاشلة األولى

إن انطلقت منه، كما سيفيد في عدم إطالقه الرصاصة إذا تم االنتباه لـه

.ولىوإطالق النار عليه قبل أن يتمكن من إطالق الرصاصة األ

أمن المسكن :سادسا

هنالك حاجة ألن يراعى استيفاء المسكن لمجموعة من المعايير لتحقيق

:األمن الشخصي، ومن أهمها

:المعايير األولية .1

:الموقع .أ

:الموقع بعيدا عن مصادر التهديديجب )1(

.إلخ... كاإلرهابيين، وبؤر الفساد،: البشرية

لمرتفعات المهددة كاألودية المهددة بالفيضان، ا: الطبيعية

.إلخ... باالنهيار،

128

. غير مسيطر عليهراالموقع مسيطيجب أن يكون )2(

.الموقع بعيدا عن مصادر اإلزعاج والمكارهيجب أن يكون )3(

يجب أن تكون الطرق المؤدية إلى الموقع مما يعيق الهجوم، وطرق )4(

.فرار المعتدي المحتمل معيقة لهربه :التصميم المدني .ب

:ا يليهنا يراعى م

.المداخل والمخارج العادية وللطوارئيجب االنتباه إليجاد )1(

، حيث يتوسط أهم موقع بالمبنى المبنى أفقيـا، تعدد الطوابق يستحسن )2(

.ويقع في الطوابق السفلى

.شقة في مبنى على أن يكون المبنى مستقاليستحسن كون )3(

يذ المـدني عند التصميم والتنف متانة مادة البناء الخارجية يجب مراعاة )4(

.للبناء

.، وفق أعلى المعايير الممكنةمتانة األساسات والسقفيجب مراعاة )5(

، وعدم تمكين من هو خارج العزل الصوتييجب االهتمام الشديد ب )6(

.المبنى من الرصد والتصنت على من هو داخله

بعيدا مصادر المياه والكهرباء، والغاز والصرف الصحييجب تأمين )7(

فيذ االعتداء، وفي نفس الوقت توفير موارد بديلة عن استخدامها في تن

.)المياه(لحالة تعطل هذه الموارد أو انقطاعها أو تعرضها للفساد :التصميم المعماري .ج

:يراعى في التصميم المعماري ما يلي

129

، وعدم تمكين أحد قدر اإلمكان من االطالع عليه، حيث سرية التصميم )1(

في وضـعه وتنفيـذه لخطـط أن معرفة الخصم بالتصميم قد يساعد

.أو التنفيذ/ناجحة، بينما يعيقه عدم المعرفة بالتصميم أثناء التخطيط و

، محاطة من كل الغرف الحساسة محصورة في الداخل يجب أن تكون )2(

.الجهات

.الساحات ومالعب األطفال تحت المراقبة العفوية )3(

).قاصة(فيهخزنة وضع مالئم لو متوقعمكان غير اختيار )4(

).الموقع والمواصفات(نوافذ اآلمنة التوفير )5(

).الموقع والمواصفات(األبواب اآلمنة توفير )6(

.عدم المبالغة في سعة الفتحات المطلة على الخارج )7(

:التجهيز والتأثيث .د

:وفي هذا المجال يراعى ما يلي

طفايات مناسـبة األنـواع (تجهيزات اإلطفاء توفير وصيانة مستمرة ل )1(

).واألعداد

صندوق إسعافات (تجهيزات اإلسعاف األولي ستمرة ل توفير وصيانة م )2(

).وتدريب

بحسـب –الحبال، البكرات (تجهيزات اإلنقاذ توفير وصيانة مستمرة ل )3(

).الوضع

.التهوية الصحيةتوفير )4(

المستوفية لشروط األمـن توفير الخطوط الهاتفية واالتصالية المختلفة )5(

والسالمة

130

الذي ال يتضـمن حشـوات ، وهو األثاث البسيط األثاث اآلمن توفير )6(

.معقدة يمكن إخفاء المتفجرات أو أجهزة وأدوات التصنت فيها

.األثاث المستوفي لمتطلبات السالمة العامةتوفير )7( :الباب .ه

:وهنا يجب عدم إغفال ما يلي

.أبواب بديلة متعددةتوفير )1(

الذي يتحقق من ( توازن ما بين األمن سعة الباب وعدد القطعأن تكون )2(

والذي يتحقق من خالل (وسهولة اإلخالء عند الضرورة ) قخالل الضي

.)سعة الباب

.متانة الباباالهتمام ب )3(

.أو كاميرا المراقبة للقادمين/، والعين السحريةتوفير )4(

لألبواب، وأن تكون سالسل فعالة وليست مجرد سلسلة الغلقتوفير )5(

.شكلية

ن من غير بأي حال، ويمنع إعارة نسخ منه ألي كامنع نسخ المفتاحي )6(

أو وصولهم إليه، وكذلك /المعنيين، كما يمنع من استخدامهم لهم و

.السيطرة على عملية النسخ وعدد النسخ :النوافذ .و

:ويراعى فيها

، بحيث ال يمكنهم الوصول إلى المبنى المسافة اآلمنة من المجاورين )1(

.عن طريق الشباك

131

. متينةمادة طوق النافذةأن تكون )2(

.ر التفتتمتانة الزجاج ومعيا )3(

، لعدم تمكين من هو خارج المبنى من رؤية والتعتيمالنوافذ للحجب )4(

.تحقيق أي رصد لمن هو بداخله أو التعرف على ما يتم بداخله

. عن طريق اإلنذار وشبك الحمايةالحماية اإلضافية للنوافذتوفير )5(

. التي تستكمل حجب الرؤيةالستائر اآلمنة والسليمةتوفير )6( :الجدران .ز

: يراعى ما يليوهنا

.متانة الجدران الخارجية )1(

.طبقتينأن تتكون الجدران )2(

.لعزل الصوتيتحقيق الجدران ل )3(

.السقف واألرضياتمتانة )4(

عنـدما السقف الزائف توفير ضمانات األمن في السقف الحقيقي و أمن )5(

.يوجد

األرضـية الحقيقيـة أمن األرضيات، وتوفير ضمانات األمـن فـي )6(

.واألرضية الزائفة

اآلمن ضد الكهربـاء السـاكنة، وضـد الرخام والموكيت صفات موا )7(

.المخاطر األخرى

:خطة حراسة الشخصية الهامة :سابعا

.فيما يلي استعراض لتلك الخطة وما يتعلق بها من عناصر

132

: أهداف خطة حراسة الشخصية الهامة.1

:وتستهدف خطة الحراسة ما يلي

:من حيث: حماية الشخصية

.اء عليهاحياته ضد االعتد

.سالمة بدنه ضد اإلضرار بها

.كرامته ضد المساس بها

توفير االستجابة المثالية ضد االعتداء، وتتضمن المثالية في االستجابة

:ما يلي

.سرعة االستجابة دون تأخير أو تلكؤ -

.مالءمة االستجابة وكفاءتها بما يتناسب مع نوع االعتداء ومعطياته -

واإلصابات غير المبررة بين الجمهور، الحد من األخطاء الجانبية -

.وأطواق الحراسة وحرس الشخصية

.عدم موت المعتدي، وذلك بتعطيله دون قتله -

الحد قدر اإلمكان من إحساس الشخصية باالنزعاج والحرج أثناء -

.التعامل مع الموقف

: صفات خطة الحراسة الناجحة.2

فات الخطـط، رغم كون خطة الحراسة خطة بشكل عام تستوفي أغلب ص

إال أن الموضوع الذي تعالجه يضيف عليها صفات ال بد أن تتوافر فيها لكـي

:تكون ناجحة، ويمكن إجمال صفات خطة الحراسة بما يلي

إذ يجب أن ال يتم إغفال أي من المعطيات التي تدخل : الشمول والتكامل

ا في الحدث األمني تسبيبا أو معالجة إال وقد أدرجتها الخطـة ووضـعته

133

بعين االعتبار، ويزدان هذا الشمول بتكامل عناصرها، بمعنـى أن مـا

يحققه جزء من الخطة يكمل ما ورد في جزء آخر، وما يقوم به جهـاز

.يكمل ما قام به آخر، وكالهما يكمل ويكتمل مع ما قام به ثالث وهكذا

فيجب على الخطة أن تكون ثابتـة غيـر : الموازنة بين الثبات والمرونة

ة ألدنى سبب، وفي نفس الوقت عليها أن تكون قادرة على التعامل متغير

مع جملة من االحتماالت المختلفة فيما يتعلق بمعطيات الموقف وسـواء

تكلمنا عن األحداث واالعتداءات الممكن وقوعها، أو أسـاليب ووسـائل

يمكن استخدامها في إيقاعها، أو مفاجآت ومتغيرات يمكن أن تطرأ فـي

خاص والمعدات والتجهيزات والظروف البيئية الخارجية؛ فهذه أداء األش

كلها ومهما تغيرت على الخطة أن تكون قد وضعتها في الحسبان بحيث

يتم تعديل الخطة داخليا باالنتقال من بديل آلخر دون إجراء تغيير حقيقي

.في الخطة

ومع -فليس بمقدور األشخاص عند وقوع االعتداء : البساطة والوضوح

أن يفكروا ببدائل وإجراءات وتفاصيل -الحرج الذي يمكن أن يقعوا فيه

معقدة من اإلجراءات، وال أن يسترجعوا في ذاكرتهم مثل تلك التعقيدات،

وال حتى مراجعة كراسة محمولة في ذلك الوقت، األمر الـذي يفـرض

بساطة ووضوح في صياغة الخطة يسهل معها استذكارها واسـترجاعها

.ن تلكؤ أو ارتباكبسرعة ودو

إجراء التمارين على الخطط باستمرار لتحديد وتطـوير األدوار فيهـا،

.وضمان إتقان كل جهة للدور الموكول إليها

في إطـالع need to knowيجب أن يطبق مبدأ الحاجة للمعرفة : السرية

المعنيين بالخطة، وأن ال يعرف أي شخص إال ما يتعلـق بـدوره، وأن ال

134

الخطة إال الرئيس األعلى لعملية حراسة الشخصية، وفي هذه يطلع على كل

السرية ضمان لعدم استغالل أي مشارك في العملية لـدوره فـي إربـاك

وهذا المبدأ ال يتعارض مع اإلطالع . اآلخرين، وال في المساس بالشخصية

العام لكل عنصر بفكرة عامة عما أوكل إلى اآلخرين، ليضمن أن يتكامـل

يتعارض دوره مع أدوارهم، ولكن فـي الحـدود العامـة ال معهم، وأن ال

.التفاصيل

يةنطاق حماية الشخص .3

:يشمل نطاق حماية الشخصية األماكن التالية

.هعمل مكان

.هإقامت مكان

.سلكهاي التي الطرق

.ستخدمهاي التي النقل وسائط

زورهاي التي األماكن

رسمية أو شخصية بصفة

.ااصخ أوكان اعاممكانا

.والترفيه الرياضة لممارسة عليها ترددي التي المواقع

oÖ^nÖ]<ovf¹]<ê’~Ö]<àÚù]<†‘^ßÂ<

يتم االستناد إلى عناصر األمن الشخصي من قبل كل من له عالقة مباشرة

بإدارة العمليات وتعلق عمله بالقرارات االستراتيجية والتكتيكيـة والعملياتيـة

135

. ذا، أو متابعة، وذلك لضمان أمن العمليـات األمنيـة صنعا، أو اتخاذا، أو تنفي

:التاليةل هذه العناصر في النقاط وفيما يلي نتناو

:مفهوم عناصر األمن الشخصي: أوال

يقصد به مجموعة من التدابير واإلجراءات التي ال بد من استيفائها في كل

ية على قـدرة وتعتمد أعمال مكتب األمن وبصفة رئيس ،ما يتعلق بأمن األفراد

األفراد ومهارتهم في تطبيق الوسائل الفنية الناجحة في األعمال التي يؤدونها،

37:وتقسم مجاالت أمن األفراد إلى

يجدر عمل التحريات الكفاية عن األفـراد قبـل : أمن اختيار الموظفين .1

التحاقهم بالخدمة، وأثناء الخدمة بصفة دورية، إلمكان تقسـيم ووضـع

لتي بموجبها يمكنهم أن يتداولوا الوثـائق واألعمـال، درجتهم السرية ا

.ولمعرفة الموالين، ودراسة حالتهم التي كانوا عليها قبل التحاقهم

ويختص هذا المجال بمراقبة األفراد الـذين يقومـون : مراقبة األفراد .2

باألعمال ذات الصفة السرية، ومراقبة التيارات المختلفـة والعناصـر

لداخل والخـارج والوقـوف علـى اتصـاالتهم المشاغبة والساخطة با

والسيطرة على اإلشاعات بين الموظفين والعمال، وتحسس مصـادرها

.والقضاء عليها

ومن الهام جدا عمل التحريـات الالزمـة : أمن المبعوثين إلى الخارج .3

حول المبعوثين قبل سفرهم، وبحث أسباب السفر، ووضع اإلرشـادات

يلة من وسائل تسرب المعلومات للعـدو، الالزمة لهم، ألن البعثات وس

وتلجأ بعض الدول إلى إرسال أفراد من األمن مع هـؤالء المبعـوثين

136

بصفتهم أعضاء مع المبعوثين، والذين تكون لديهم الخبرات الكافية لمنع

.المبعوثين من الوقوع في الزلل وتأمين حمايتهم الشخصية

ا المجـال بوضـع ويختص هـذ : التثقيف والتدريب في عمليات األمن .4

برامج التثقيف وتدريب األفراد على أعمال األمن مع تطويره بما يتالءم

وطبيعة أعمالهم، وعمل االختبارات المختلفة إليجاد وخلق قوات تمتاز

.بالسلوك المطلوب من الوجهة العقلية والجسمانية

ويختص هذا المجال بنشـر التوعيـة بـين : التوجيه والعالقات العامة .5

ين والعمال المتعلقة باحتياطات األمن والعمل على رفع الحالـة الموظف

المعنوية بين الموظفين، إضافة إلى ما تقوم به العالقات العامة من خلق

مبادئ عامة ليجاد عالقات وثيقة بين الموظفين والمال والزائرين مـع

.إيجاد العالقات اإلنسانية بين أفراد وحدة األمن

:االتأمن المعلومات واالتص

من التعرف على إجراءات أمن األفراد نصل إلى نتيجة مؤداها بأنه ال

يوجد أسلوب سهل يحقق إمكانية التأكد من أن كل عضو في األجهزة الحكومية

من الذين لهم اتصال بالمعلومات السرية يمكن منحه الثقة في كل األوقات،

الية من األمن وفي كل الظروف؛ لهذا نجد أنه من الضروري إيجاد درجة ع

بالنسبة للوثائق والمعلومات التي لها درجة معينة من السرية والتي تحتاج إلى

.عناية خاصة، في حفظها وتداولها لضمان عدم تسريب مضامينها

لمختلف أنواع المعلومات من األمور التي ) األمن(وتقدير درجات السرية

األمن في الوزارة أو تتطلب عناية فائقة من المسؤولين عن تطبيق إجراءات

137

المصلحة، ومن أهم األمور في تقدير درجات تأمين المعلومات والوثائق التي

تحويها أن تتمشى درجة السرية مع أهمية المعلومات، فيجب عدم المغاالة في

إعطاء درجات السرية لمعلومات قد ال تستحق هذه األهمية؛ وإذا أعطيت

معلومات ال تستحقها فستكون النتيجة درجة هامة من السرية إلى نوع من ال

فقدان الثقة في قيمة الدرجات المختلفة من األمن وميل الموظفين إلى توزيع

.الدرجات لكل أمر أكبر مما يستحق وذلك لعمل التوازن بين الجميع

فمن العبث إعطاء نفس درجة التأمين لجميع أنواع المعلومات الموجودة

ضروري في نظام األمن أن يتم تقسيم أنواع في األجهزة الحكومية، ومن ال

المعلومات إلى درجات بالنسبة إلى أهميتها وحساسيتها، ويطبق نظام درجات

ويتم إجراء هذا . ، إلخ…التأمين أساسا على الملفات واألوراق والرسوم،

التقسيم أصال على كل نوع من إجراءات األمن وعلى ذلك فهو يقرر إذا ما

ففي - يجب أن يقفل عليها بمثل هذا النوع من القفل أو غيره كانت هذه الورقة

الواليات المتحدة يتبع الموظفون باإلضافة لمفاتيح مكاتبهم التي تصرف لهم

وال يطلع على هذا القفل سوى ) يعمل باألرقام(شخصيا وضع قفل سري

الموظف المختص، ويضع مفتاح المكتب في عالقة في رقبة الموظف حتى إذا

فقد المفتاح ووقع بيد أجنبية، ال يمكنها فتح المكتب ألنه ال يعرف األرقام ما

السرية، وهل يجب فصلها ووضعها في مظروف خاص أو في صندوق مغلق،

.وهل يجب أن يكون الشخص الذي يتداولها تحت التحري من عدمه

ويجب أن تضع كل وزارة التعليمات الخاصة بتأمين الوثائق والمعلومات

ائها درجات السرية المناسبة، كما تحدد مسؤولية تطبيق نظام درجات وإعط

.التأمين ثم تعمل على التأكد من تطبيق إجراءات األمن الوقائي في هذا المجال

138

ومما هو جدير بالذكر في هذا المجال أن األسرار الحكومية غالبا ما تكون

الخارجية للدولة على سريعة الزوال، فمثال قد تعامل بعض النقاط في السياسة

. إخفائها غير ذي شأنرأنها أمر سري وعندما يعلن عن هذه السياسة يصبح أم

ومن أهم المبادئ التي تطبق في مجال تأمين المعلومات بعد تقدير درجات

السرية المناسبة لها، هو العمل بمبدأ المعرف على قدر الحاجة، يحقق تطبيق

يجب إطالعهم فقط على نوع معين من هذا المبدأ تحديد األشخاص الذين

المعلومات، كما يحقق حصر المسؤولين في أقل عدد ممكن من ألفراد،

ولتطبيق هذا المبدأ من تحديد عدد معين من الموظفين في كشف خاص، وهم

.الذين سيسمح لهم باالطالع فقط على المعلومات الخاصة بموضوع معين

أ قويا ومستمرا كي يحقق تأثيره على وال بد من ن يكون التلقين بهذا المبد

.األشخاص الذين يتداولون المعلومات المطلوب تأمينها

وثمة خطوات أخرى لحماية الوثائق والمعلومات تصدر بها كل وزارة أو

مصلحة التعليمات المنظمة لتداول الوثائق وتحريرها، وتقدير درجات سريتها،

لخاص بها، وذلك حسب طبيعة وتضع القواعد لتحفظها وتنظيم األرشيف ا

.العمل بها وأهمية المعلومات التي تتعامل بها

ومن أهم األمور التي يجب أن تعتني بها الوزارة أو المصلحة في تأمين

وحماية الوثائق ذلك األمر الذي يتعلق بعملية نقل هذه الوثائق، وما هو

بة دون نقل معروف بأن يمكن نقل المعلومات الشفهية أو المالحظات لمكتو

الوثيقة األصلية التي تحوي المعلومات التي تسعى أجهزة المخابرات المعادية

الحصول عليها، إال أنه من المؤكد أن الذين يقومون بالتجسس يكونون عادة

139

تحت ضغط الجهة التي يعملون لحسابها لضرورة إمدادها بالمعلومات في شكل

.وثائق، وربما في صور فوتوغرافية لها

جاسوس إذن سوف يكون دائما في حاجة إلى تصوير الوثائق السرية إما فال

في مكتبه أو من المكان المحفظ به، أو بأخذها معه مؤقتا من المكتب

لذلك يجب أن تراعى اعتبارات التأمين عند تخصيص . لتصويرها في جهة ما

لنسخ أو الغرف للموظفين وخاصة الكتبة على اآللة الكاتبة والقائمين بأعمال ا

المصورين، فيجب أن يتواجد بالغرفة أكبر عدد ممكن من الموظفين، وفي

حالة تعذر ذلك فيكون من األجدر عمل اتصاالت مع الغرفة المجاورة سواء

.بباب أو نافذة أو فتحة ما

كما يجب االنتباه كذلك إلى حاالت تلكؤ الموظفين في المكاتب بعد

في غير ساعات العمل، ويجب على االنصراف أو الذين يحضرون إليها

من في الدائرة، أن يعلموا بأسماء من يتعود على القيام بهذه ألالمسؤولين عن ا

التصرفات من الموظفين، وفي حالة حاجة الدائرة إلى تأخر بعض الموظفين أو

حضورهم في غير ساعات العمل وذلك لذوي العمل، فيجب أن يكون هنالك

حضور وعند الخروج، وأن يعرض هذا السجل على سجل يوقعون عليه عند ال

.رئيس مكتب أو ضابط األمن فيها

ومن الواضح أن اإلجراءات المختلفة التي تتخذ للكشف عن حاالت نقل

الوثائق أو صورها إلى خارج الوزارة أو الدائرة، وسواء كانت هذه اإلجراءات

ص أو الحقائب أو روتينية أو مفاجئة، أو بالتفتيشات التي تجري على الشخ

الوثيقة إلى الخارج، ) سرقة(المحافظ ال تجد تماما مع الشخص الذي يتعمد نقل

ولو أنه من الممكن أن يكون للتفتيش تأثير رادع، إال أن األدهى منه أن هذا

140

التفتيش سوف يستنكره الموظفون المخلصون، كما قد يتسبب في إفساد

.العالقات بين بعضهم البعض

تحديد إجراء عملي لكشف أمور نقل الوثائق السرية نقال غير ومن الصعب

يجب أن يكون من الواضح والمؤكد أن أخذ همشروع إلى الخارج، إال أن

الوثائق السرية خارج المكاتب الحكومية أمر ممنوع منعا باتا وقاطعا، وأن

له بالحزم، تكون القوانين والعليمات قاطعة في هذا األمر، وأن تأخذ أية مخالفة

.وبمنتهى الشدة

:وينقسم هذا القسم إلى الفروع التالية

:أمن الوثائق

لكل منشأة أسرارها وخططها في العمل، وأن هذه األسرار والمعلومات

ستتضمنها الوثائق التي في حوزة المنشأة، ويمكن أن تنال هذه الوثائق قدرا

طبيعية واالصطناعية التي من كبيرا من األهمية لحمايتها، من جميع العوامل ال

ويختص هذا المجال . خاللها قد تتسرب هذه األسرار بمعلومات إلى العدو

بالمحافظة عليها بجميع الوسائل المادية، سواء كانت هذه الوثائق في حالة

الحركة أو السكون، وأن تتخذ هذه الوسائل وفق أحدث األساليب حيث يقضي

بيرة من الكفاءة تعادل إن لم تفق كفاءة االفتراض أن العدو على درجة ك

العاملين في أمن المنشأة، وكما يجب أن نتذكر دائما أن العدو يستخدم جميع

الوسائل الممكنة للحصول على المعلومات مما يتطلب أن تكون تعليمات األمن

:المعتمدة كافية للصمود أمام هذه الوسائل، وأهم مصادر تسرب المعلومات هي

. واالستطالع األرضي والجويالمالحظة

141

.أسرى الحرب والرهائن والوثائق

مختلف وسائل االتصال

.التكلم بغير حذر

.الرسل

.الصحافة واإلذاعة

.جواسيس العدو

.ن في المناطق الممنوعةون المتواجدوالمدني

.البعثات الثقافية والسياسية

تختلف في كما أن الوثائق الطبيعية وما تحتويه من معلومات وأسرار

أهميتها، األمر الذي يتطلب االتفاق على درجات السرية وتحديد طريقة تتضمن

لسرية جميع األوراق والوثائق والتقارير اويقصد بالمعلومات . عدم الخلط فيها

إلخ، والتي تحوي أخبارا حيوية … والمذكرات والنسخ والخرائط والخطط،

:سرية التاليةتمس سالمة الدولة وقد اصطلح على درجات ال

وتمثل جميع الوثائق التي تحتوي معلومات عن نوايا الدولة : سري للغاية

المستقبلية الهامة، والذي إذا ما وصلت إلى العدو تسبب خسـارة فادحـة

بمصالح الشعب مثل نوايا الدولة وخططها المستقبلية الهامة حيال الـدول

قبلية والوثائق السياسية األخرى والخطط الحربية المتعلقة بالعمليات المست

الهامة جدا والخاصة بالمعاهدات والتحالفات السرية واالتصاالت في هذا

.الشأن

وتمثل جميع الوثائق التي تحتوي على معلومات عن أعمـال : سري جدا

الدولة وعملياتها الخاصة ذات األهمية القصوى التي إذا ما وصلت إلـى

142

صالح الشعب وسمعة الدولة مثـل علم العدو تسببت في خسائر كبيرة بم

.السياسية االقتصادية والعسكريةوتقديرات المواقف االستراتيجية العامة

وتشمل جميع الوثائق التي تؤثر على مصلحة الشعب والتي إذا اطلع : سري

عليها العدو تؤثر في هيبة الحكومـة أو تـؤثر علـى مجهودهـا، مثـل

ابع الشخصي أو التنظيمي التـي الموضوعات والتحقيقات والوثائق ذات الط

.يقتضى كتمانها، وتقارير األمن الروتينية وترددات المحطات الالسلكية

وتشمل جميع الوثائق األخرى التي ال يسمح بنشرها وتداولها : محظور

بين الجمهور مثل كراسات التعليم، واألمور الفنية التي ال يسمح بإذاعتها

المتعلقة باإلعدادات والتقارير السرية على الجمهور والمكاتبات العادية

.عن الموظفين وغيرها

:وضع درجات السرية

يقوم بتحديد درجات السرية الشخص الذي يضع الوثيقة أي الذي يضع

.الفكرة وليس الكاتب الذي يكلف بكتابتها على اآللة الكاتبة

تدون درجات السرية للكتب والدراسات بالدراسات السرية المناسبة في

أعلى وأسفل الغالف وصفحة العنوان والصفحتين األولى واألخيرة على

.ظهر الغالف من الخارج

األوراق السرية غير المجمعة في هيئة كتاب أو كراسة كالمحاضرات

.تدون ورقة السرية في أعلى وأسفل كل صفحة بطريقة ظاهرة

.تدون درجة سرية الوثيقة على جميع النسخ المستخرجة

143

كل صورة فوتوغرافية، أما األفالم وأسفلالسرية أعلى تكون درجة

السينمائية فتوضع داخل علبة يدون في وسطها من الخارج درجة سرية الفلم

.أو شرائط التسجيل وينطق في أول الشريط وفي آخره على درجة السرية

:إعادة نسخ الوثائق السرية

ة أن تنسـخ ال يجوز ألي مكتب من المكاتب التي وصلتها وثيقـة سـري

.صورا منها دون موافقة الجهات األصلية

يجب عدم االتجاه إلى إعادة نسخ الوثائق أو المكاتبات السـرية إال عنـد

.الضرورة القصوى

ال يعاد نسخ الوثائق السرية للغاية داخل المنشآت إال بإذن كتـابي مـن

.الشخص الذي أصدر الوثيقة

لسرية أو المحظورة داخل المنشـآت ال يعاد نسخ الوثائق السرية جدا أو ا

.دون موافقة الشخص المصدر أو أية سلطة أخرى مختصة

.تجنب إعطاء درجة سرية أكثر من الالزم، ألن ذلك يضعف نظام السرية

يكون الشخص الذي وضع الوثيقة والفكرة مسؤوال عن درجـة السـرية

.الالزمة، ورفعها أو تخفيضها أو إزالتها

إلعادة النظر في درجات السرية ) شهور6(ة قصيرة تشكل لجنة كل فتر

.للمعلومات المحفوظة في كل إدارة وتكون هذه اللجنة داخلية

:ات السرية للغايةأمن المكاتب

يتعلق هذا المجال بتطبيق نظام دقيق بتسليم المكاتبات السرية بواسطة

مالئه، وذلك دي العدو وعيالمندوبين أو المراسلين حتى ال يسمح بوقوعها في أ

144

ليه مع إنجاز عبوضع قيد زمني يجب أن يتم فيه تنظيم المكاتبة للمرسل

الوسائل التي تكفل التحفظ عليها أثناء الطريق، وكذلك تسلم المكاتبات المقررة

في طابع المنشأة أو الدوائر والتأكد من سالمتها وتسليمها للمختصين، وتعامل

سرية جدا التي تخرج من الدائرة إلى شخص المواد والوثائق السرية للغاية وال

:مسؤول خارجا بالطرق التالية

.تسلم باليد بمعرفة المرسل أو أحد الموظفين بنفس درجة السرية

يتم ترقيم كل نسخة برقم فريد ثم توضع في مظروف مختومـة بالشـمع

األحمر ويختم في أعاله وأسفله بدرجة السرية المناسبة ويكتب عليه اسـم

سل إليه وعنوانه الكامل ثم يوضع هذا المظروف داخل مظروف آخر المر

ويكتب عليه اسم المرسل إليه وعنوانه والجهة المرسل إليهـا وال يوضـع

وتتم جميع المكاتبات السرية للغاية . عليه درجة السرية، ولكن رقم النسخة

.والسرية جدا بمقتضى إيصاالت ال يدون عليها موضوع المكاتبة

لموضوعات السرية بدرجة سري بنفس الطريق السابقة إال أنه ال تعامل ا

.تستخدم اإليصاالت إال إذا رأى المرسل ضرورة ذلك

يجوز وضع المواد المحظورة في مظروف واحد بـالعنوان كـامال وال

.يدون عليه أي درجة سرية، وكل هذه الموضوعات ال تتطلب إيصاالت

:أمن المكاتب

صدار التعليمات الخاصة بعـدم تسـرب المعلومـات يتعلق هذا المجال بإ

:السرية من المكاتب، ويجب مالحظة النقاط التالية بهذا الصدد

عدم إخالء المكاتب التي تحتوي على وثائق سرية من الموظفين إال بعد

التأكد من أن جميع هذه الوثائق قد حفظت في مجاالتها ومقفلة وتحت

145

تخلل الدوام الرسمي أو عند اشتراك الحراسة في فترات الراحة التي ي

الموظفين في المؤتمرات أو االجتماعات خالل الدوام الرسمي، والتي

.يتطلب األمر فيها ترك المكاتب

يجب على الموظف الذي يعمل في الموضوعات السرية أن يتدرب على

الدقة واليقظة فال يترك الوثائق معرضة لبصر الزوار بطريقة تمكنهم من

، بل يجب عليه أن يقلبها على ظهرها، ويضعها في مكان مغلق، قراءتها

يعدم ترك الزائر بمفرده ولو لفترة قصيرة إذا كان في الغرفة وثيقة

خارج المكان المقفول تحت العمل، وفي حالة الحاسوب فال يجوز ترك

screen saversالوثيقة على الشاشة، ويجب استعمال حافظات شاشات

، مع إعطاء كلمات سر كذلك لكل من passwordsمع كلمات سر

الوثيقة نفسها، ولفتح األجهزة، وإال فمن السهل إعادة تشغيل األجهزة

.والوصول إلى الوثائق السرية

تستخدم أكياس الحريق لألوراق السرية أو تفرم فورا، وتسـتخدم سـلة

خاصة لألوراق غير السرية، وتوضع أكياس الحريق التـي تمـأل فـي

ستخدامها في اليوم التالي، كما تحفظ بـنفس الطريقـة دفـاتر خزائن ال

المذكرات والكربون المستعمل، وأشـرطة ماكنـات الطباعـة وأوراق

الحريق والمسودات والملحقات واألقراص المرنـة فـي نهايـة العمـل

.اليومي، وتعامل كما تعامل األوراق السرية

بمعرفة أفراد األمن يجب تفتيش مناطق المكاتب في نهاية العمل اليومي

للتأكد من حفظ جميع األوراق والمواد السرية بطريقة سريعة وإغالق

الخزائن والدواليب والتأكد من عدم وجود أية أوراق سرية أو أقراص أو

146

معدات كاألختام على المكاتب أو المناضد أو الدواليب القابلة للفتح

accessible.

وا بطاقات تحقيق الشخصية العادية يجب على الموظفين واألفراد أن يبرز

عنـد - حسب النظام المعتمد في المنشـأة -أو الممغنطة أو اإلشعاعية

مرورهم على الحراس وأجهزة التحكم بالدخول في ساعات العمـل، وأن

أما . يستخدموها عند دخولهم أو خروجهم في غير أوقات العمل الرسمية

أو الدائرة إلى المكان الذي الزوار فيجب أن يرافقهم شخص من المؤسسة

سيزورونه ثم منه إلى الخارج مع بطاقات تصرف لهم من االستعالمات،

من لون خاص حتـى ال يـتمكن ) تصريح(ولكل قسم في الدائرة بطاقة

.الزائرون من الدخول إلى أكثر من القسم باستخدام بطاقة واحدة

: أمن االتصاالت

جراءات الوقائية التي تـتم لمنـع يقصد بأمن االتصاالت والمواصالت اإل

العدو من الحصول على أية معلومات يتم تداولها عبـر وسـائل االتصـاالت

سواء في وقت السـلم أو وقـت الحـرب، intrudeالمختلفة، أو التدخل فيها

ولذلك فإن مراعاة القواعد والتعليمات الخاصة بأمن المواصالت في وقت السلم

ريزة أمن االتصاالت في جميع األفـراد، وتقـدر تعتبر األساس الذي ينشئ غ

درجة أمن لكل وسيلة من وسائل االتصال المختلفة، وتحـدد درجـة السـرية

المناسبة لكل منها، تبعا لتقدير منطقي وقاعدة مناسـبة، وفيمـا يلـي تقـدير

: اإلجراءات المناسبة لهذه الوسائل

147

:الالسلكي والراديو: أوال

النوع من االتصاالت في نقل معلومات ذات درجة ال يجوز استخدام هذا

سرية إال إذا تم التأكد من عدم وجود فرصة للعدو لالستفادة منها كما هو الحال

أثناء عملية من العمليات حيث تفوق سرعة التحركات وتغيير الشيفرة مع شدة

تعقيد معادالتها مثال قدرة العدو في القيام بعمل مضاد، وتعتبر المناطق

.لموجودة فيها أجهزة الالسلكي مناطق ممنوعةا

:الهاتف: ثانيا

إن الهاتف معرض عموما الستراق السمع عليه طوال امتداده، ويمكن عن

طريقه الحصول على معلومات مفيدة أثناء األزمات وقبل األحداث الهامة، وفي

عالم لقد نشرت وسائل اإل. حالة الضرورة يفضل استعمال الشيفرة في الحديث

العالمية ما قامت به المخابرات المركزية من وضع جهاز يعمل على الطاقة

الذرية في جذع شجرة في االتحاد السوفييتي مهمته التقاط كافة المكالمات

.العسكرية التي تتم بواسطة الهاتف

فيما يلي بعض القواعد الهامة في مجال أمن االتصاالت فيما يتعلق

:بالهاتف

:تالهاتف الثاب

.عدم تمرير المعلومات بالهاتف

).الطقات، الصدى، انخفاض الصوت(االنتباه لصوت الهاتف

.استخدام فاحصات التصنت

148

ص حاختيار الهاتف المختوم بدل من القابل للتفكيك، وفي حالة األخير ف

.الهاتف من وقت إلى آخر

مالحظة طريقة طرح األسئلة وهل هي عادية عشوائية أم هادفة ذات

.جاه معين قابل للتقديرات

فصل اإلنترنت، الجرس العشوائي، (مؤشرات مراقبة الخطوط عموما

السكوت قبل الجرس الخارج، موت الخط أحيانا، األصوات المرافقة

).المسموعة قبل االتصال أو بعد فصل الخط أو أثناء الحديث

:الهاتف النقال

.عدم تمرير المعلومات بالهاتف

).الطقات، الصدى، انخفاض الصوت(الهاتف االنتباه لصوت

.استخدام فاحصات التصنت

مالحظة طريقة طرح األسئلة وهل هي عادية عشوائية أم هادفة ذات

.اتجاه معين قابل للتقدير

فصل اإلنترنت، الجرس العشوائي، (مؤشرات مراقبة الخطوط عموما

لمرافقة السكوت قبل الجرس الخارج، موت الخط أحيانا، األصوات ا

).المسموعة قبل االتصال أو بعد فصل الخط أو أثناء الحديث

.تغيير الخط باستمرار

:أمن الرسائل المرسلة بالفاكس

ورغم أن هذه األجهزة آمن نسبيا من االتصاالت الشفوية، إال أنه ال يجوز

:التفاؤل بشأنها، ومن هنا يجب مراعاة ما يلي بشأنها

149

ا في إرسال المخاطبات من فئة سري للغاية، عدم استخدام الفاكس عموم

.وسري جدا، إال للضرورة القصوى

البعد عن الروتين والمواعيد الثابتة إلرسال الرسائل ذات الطبيعة السرية

.من أية فئة كانت

اعتماد أنظمة تشفير معقدة لدى كل من المرسل والمستقبل عند استخدام

اعتماد أنظمة التشفير الجهاز إلرسال رسائل سرية، ويجب عدم

الموجودة في السوق، وإنما تطوير نظام تشفير خاص بالمؤسسة، أو

.باألجهزة الحكومية التي تتبادل الرسائل، مع توحيدها في تلك األجهزة

يجب عدم تمكين المشاغل الخارجية من صيانة مثل تلك األجهزة

مكن اعتماد الخاصة، وذلك لعدم تمكينها من فك الشيفرة، وهنا فمن الم

أحد المؤسسات الحكومية الموثوقة ذات العاملين الموثوقين في صيانة

.جميع تلك األجهزة الخاصة عند الضرورة

بدال من التلقائي manualاستخدام االتصال واإلرسال اليدوي

automatic حيث أن ذلك يتيح لنا المجال لالنتباه لصوت الهاتف

).الطقات، الصدى، انخفاض الصوت(

استخدام خطوط وأجهزة ذات طاقة نقل هائلة بدال من تلك المتواضعة

الطاقة، وذلك يتيح الفرصة لتضليل وتفويت الفرصة على المتصنتين إذا

وجدوا، خاصة وأن هذه القاعدة تنطبق على بروتوكوالت التفاهم األولي

بين الجهازين، بحيث يتم التفاهم خالل الحد األدنى من الوقت، وهذا

كن نظرا لتوحيد القاعدة الفنية لعمل اآلالت األمر الذي يختصر من مم

المحاوالت المتعددة لتجربة بروتوكوالت متعددة اللتقاط البروتوكول الذي

.يعتمده الطرف اآلخر وفق ما هو قائم في أجهزة الفاكس العادية

150

تحاشي ومنع استخدام الفاكسات ذات الذاكرة الكبيرة، وفي حالة الحاجة

ليها، فبرمجة الذاكرة لإلتالف التلقائي بعد فترة قصيرة، وإال فإلزام إ

.العامل على الفاكس بالقيام بعملية اإلتالف والتفتيش على ذلك

معاملة مكتب الفاكس معاملة المكاتب على النحو المـذكور فـي القواعـد

.السابقة

.استخدام فاحصات التصنت، على الخطوط

الجهاز وسواء على المستوى الداخلي أو استخدام كلمة سر الستخدام

.الخارجي

.معاملة األوراق المرسلة والمستقبلة وفق القواعد المنصوص عليها سابقا

مالحظة طريقة طرح األسئلة وهل هي عادية عشوائية أم هادفة ذات

.اتجاه معين قابل للتقدير

على اعتماد نماذج تحدد جهة التلقي وهوية الشخص المتلقي والتعرف

رقم المرسل أو المستقبل من خالل تسهيالت شركة الهاتف، وأجهزة

.مخصصة لذلك

االنتباه إلى مؤشرات خضوع الخطوط للمراقبة المنصوص عليها في أمن

.الهاتف الثابت

:أمن الحديث

التمعن في المخاطب أثناء الحديث، واالنتباه ألسلوب المخاطب في

.تسجيل المعلومات أو حفظها

).المبالغة في المالبس(ر وجود مسجل أو أجهزة تنصت من المالبس تقدي

.تقدير وجود جليس فضولي أو شاهد غريب

151

.التحدث في الهواء الطلق عدم التحدث بجانب هاتف حتى لو كان مغلقا، إال بعد فصل الخط بين

.الجدار والهاتف بالكامل .سحب بطارية النقال قبل الحديث ، )المكيف(ر وجودها، مكانيا، بعيدا عن الضوضاء أجهزة المراقبة وتقدي

.مصدر كهرباء، مقويات بث، إلخ ).أصوات غير منتظمة(التحدث مع مشوشات مالحظة طريقة طرح األسئلة وهل هي عادية عشوائية أم هادفة ذات

.اتجاه معين قابل للتقديرصقة، بقايا أسالك مقطوعة، أشرطة ال(واألشياء ) الغراء(فحص الروائح

وضعف الكهرباء، األسالك الزائدة غير المبررة، التغطيات الزائدة ) إلخ .غير المبررة

):المراسل(الرسول

يجب أن يتم التحقق من والء المراسل قبل تعيينه، وأن يكون أمينا،

وتجري له االختبارات لمعرفة محاوالته لفتح الخطابات، وأن تختبر أمانته،

بار أن الرسول معرض لخطر الحوادث الطارئة ويجب أن يوضع في االعت

التي يديرها عمالء العدو، ولذلك يجب أن تكون تحركاتهم في شكل زوجي،

.وأن يكونوا مسلحين عند الحاجة

:البريد

باعتبار البريد وسيلة من وسائل االتصال يجب أن يراعى أن يتم نقل

لمراسل، أو ترسل البريد بواسطة أكياس مغلقة، وتسلم هذه األكياس إلى ا

.بالبريد اليومي، بموجب إيصاالت رسمية

152

:المؤتمرات

هي إحدى وسائل االتصاالت وعن طريقها تنقل المعلومات بأبسط الطرق

وأسرعها إلى عدد كبير من األشخاص مع ضمان فهم التفاصيل، ويتفق على

ن درجة السرية للموضوعات التي سيعاد تداولها في المؤتمر، وينبه الحاضرو

ومن . إلى االنتباه والتحفظ على المعلومات السرية التي يتم تداولها في المؤتمر

الضروري قبل انعقاد المؤتمر أن تفتش الغرف والقاعات وتمسح بحثا عن

ميكروفونات وأسالك ووسائل التصنت، ويجب بعد انتهاء المؤتمر أن يفتش

حرقها، كما يجب أن بحثا عن أية أوراق أو مكاتبات مختلفة عن المؤتمر ل

يرسل إلى مكتب األمن كشف بأسماء األفراد الذين سيحضرون المؤتمر ويحدد

درجة سرية الموضوعات التي ستناقش للتأكد من أنهم مستوفون لدرجة الثقة

.التي تخولهم االطالع على هذه الدرجة السرية من المعلومات

:وحدة حرق الوثائق وإعدامها

الوثائق واألوراق والمكاتبات وصور وأوراق ويختص هذا النوع بحرق

وتلجأ بعض الدول إلى وضع . هذه الوحدةالكربون تحت مسؤولية وإشراف

أشرطة مسجلة في المكاتب التي يتعامل فيها بدرجات سرية كبرى، ويسجل فيها

إرشادات للموظفين بخطورة األسرار التي يتعاملون بها، مثل أخي الموظف

مع أسرار هامة إذا وقعت بأيدي العدو فقد تؤدي إلى تهديد تذكر بأنك تتعامل

األمن القومي، وغيرها من العبارات التي تذكر الموظف بواجباته باستمرار،

وكذلك المنشورات الملصقة في أماكن ظاهرة للموظف، مع تغييرها باستمرار

.لتحافظ على لفت االنتباه، والشاشات القافزة أمام نظر مستخدم الحاسوب

153

سلسلة سياقلقد تناولنا في هذا الكتاب موضوع إدارة العمليات األمنية في

لتوضيح جوانب عملية مختلفة تمثل تأصيل اإلدارة األمنية، وقد سعينا فيه

ولقد قسمنا الكتاب إلى قسمين . إطار التفكير والتطبيق األمني في المجال

تناولنا األسس واألدوات، وفي الثانية رئيسيين من حيث الفكرة، في األول

وهنالك تطبيقات أخرى لم يتناولها هذا الكتاب لكونها . بعض أهم التطبيقات

مثل فض الشغب ومكافحة اإلرهاب، تعتبر تمثل مجاال أكثر خصوصية

مجاالت بالغة األهمية، لكنها أكثر خصوصية، وأقل قابلية للنشر، كما أنها

ون أكثر ة تختار منها الجهات المختلفة ما تعتمده، ويكتعتمد على مناهج متفاوت

ندعو اهللا أن يكون هذا الكتاب مفيدا لما فيه خير المجتمع، . عمليا وأقل تنظيرا

.وأمنه واستقراره، واهللا ولي التوفيق

154

155

156

الحكومةالشعب

التعرف على المشكالت

حل المشكالت

التعرف على اآلراء

توعية األفراد

اإلعالن عن المواقف

اإلعالن عن اإلنجازات

مراقبة المشبوهين

الحد من أنشطة المشبوهين

االهتمام بمفاتيح المجتمع

الحكومةترصد

الحكومةتتصرف

عالقة

دليل األشكال

)1(الملحق رقم

)2(الملحق رقم

157

)3(الملحق رقم

)4(الملحق رقم

158

)5(الملحق رقم

)6(الملحق رقم

159

)7(الملحق رقم

)8(الملحق رقم

160

)9(الملحق رقم

161

مركـز بحـوث شـرطة الشـارقة، . إدارة األزمات األمنيـة استراتيجية: انظر مؤلفنا -1

.23-6. ص. ص. 2005الشارقة،

جميع الحقوق الفكرية المتعلقة بهذا الموضوع والتي اقتبسـها الغيـر منـا دون التـزام -2

فـي كتابنـا 2001القواعد العلمية باإلشارة إلينا هي حقوق محفوظـة لنـا منـذ عـام

الذي ال زلنا نحـتفظ بحقوقـه الفكريـة كاملـة، وقـد ، "المدخل إلى عمليات الشرطة "

وفيـه . 2001طبع في أكاديمية السلطان قابوس لعلوم الشـرطة، فـي نـزوى، عـام

كنت قد تناولت هذا الموضوع، واسـتخدمت فـي تدريسـه لطلبـة الكليـة شـفافيات

وشرائح طورتها ورسمتها بنفسي على برنـامج خـاص للرسـم المعمـاري، فأحببـت

إضافاتي على هذا المؤلف تقديم هذه الرسـوم التـي درس مـن خاللهـا أن تكون من

، 2004-2001طلبة كليـة الشـرطة بأكاديميـة السـلطان قـابوس المـادة لألعـوام

وضمها إلى مؤلفي الجديد هذا لخدمة األغـراض العلميـة، عـالوة علـى اإلضـافات

إلـى المـدخل : شابسـوغ، يوسـف شـمس الـدين . اإلخرى العديدة التي يتضـمنها

.2001المؤلف، نزوى، . عمليات الشرطة

المدخل إلى عمليـات الشـرطة، المؤلـف، طبـع فـي : يوسف شمس الدين شابسوغ، -3

.73. ، ص2001أكاديمية السلطان قابوس لعلوم الشرطة، نزوى،

.74-73. ص. ص. المرجع السابق -4

.74. المرجع السابق، ص -5

.75. السابق، صالمرجع -6

.80-79. ص. لسابق، صاالمرجع -7

.86-81. ص. المرجع السابق، ص -8

.76-75. ص. المرجع السابق، ص -9

.77-76. ص. المرجع السابق، ص -10

.78-77. ص. ص. المرجع السابق -11

162

.79-78. ص. السابق، صالمرجع -1213- Bunyard, R. S.: Police – Organization and Command. The

English Language Book Society, London, 1978. p. p. 126-158.

مـادة ألقيـت علـى " اإلدارة األمنيـة "محاضرات فـي : شابسوغ، يوسف شمس الدين -14

األردن فـي –دورات الضباط التقدميـة فـي أكاديميـة الشـرطة الملكيـة، عمـان

.1994-1987األعوام

.54. ره، صالمدخل إلى عمليات الشرطة، مرجع سبق ذك: مؤلفنا: انظر -15

.56-54. ص. ص. المرجع السابق: انظر -16

.57-56. ص. ص. المرجع السابق: انظر -17

مـادة ألقيـت " العمليـات األمنيـة "محاضـرات فـي : شابسوغ، يوسف شمس الدين -18

األردن –على دورات الضباط التأسيسـية فـي أكاديميـة الشـرطة الملكيـة، عمـان

.1995-1987في األعوام

مبــدأ التأصــيل –اإلدارة األمنيــة الحديثــة : يوســف شــمس الــدين. ســوغ، دشاب -19

-39. ص. ص. 2006مركــز بحــوث شــرطة الشــارقة، الشــارقة، . والتطبيقــات

40.

– Kenney, John P. and John B. Williams: Police Operations: انظـر -20Policies and Procedures. Charles C. Thomas, Springfield – Illinois,

1960. p. 39..أكاديمية السلطان قابوس لعلوم الشرطة، . إدارة الشرطة: ، وكذلك مؤلفنا

:Wilson, O. W. and Roy Clinton McLaren: ، أيضا24. ص. 2006. نزوىPolice Administration. 3rd edition. McGraw-Hill. New York, 1963.

p. 320. 21- Leonard, V. A.: Police Organization and Management, 2nd Edition.

The Foundation Press, Brooklyn, 1964. p. p. 181-254. 22- Wilson, James Q.: Crime and Public Policy. ICS press, San Francisco

– California. 1983. p. p. 145-160 23- Benyon, John and Colin Bourn: The Police – Powers, Procedures,

and Proprieties. Pergamon Press, Oxford, 1986. p. p. 45-112.

163

Gourley, G. Douglas, & Allen P. Briston: Patrol: انظر -24Administration. Charles C. Thomas, Springfield – Illinois, 1961. p.p.

3-21. 25- Wilson, O. W: Police Planning. Charles Thomas C., Springfield –

Illinois, 1958. p. p. 79-110. 26- Bunyard, R. S: Police – Organization and Command. Op. Cit. p. 136. 27- Wilson, O. W: Police Planning. Charles Thomas C., Springfield –

Illinois, 1958. p. p. 79-110. . ص. ص. طة، مرجـع سـبق ذكـره المـدخل إلـى عمليـات الشـر : مؤلفنا: انظر -28

64-66.

.المرجع السابق -29

-Gourley, G. Douglas, & Allen P. Briston: Op. Cit. p.p. 297: انظـر -30301.

-Gourley, G. Douglas, & Allen P. Briston: Op. Cit. p.p. 185: انظـر -31188.

ـ -32 ن خطـط مختلفـة وضـعت هذا المنهج قمنا بتطويره استنادا إلى ما اطلعنا عليـه م

ألمن المنشآت الهامة على المستوى العـالمي، يتعـذر ذكرهـا فـي هـذا الموضـع،

-26. ص. ص. المدخل إلى عمليات الشـرطة، مرجـع سـبق ذكـره : انظر مؤلفنا

27.

المـنهج العلمـي لرسـم االسـتراتجية : يمكن الرجوع إلى مؤلفنا الموضوعحول هذا -33

. ص. 2007مركـز بحـوث شـرطة الشـارقة، . مسـلم العامة األمنية في المجتمع ال

.168-164. ص

محاضـرات فـي حراسـة الشخصـيات ألقيـت علـى : الطحان، علي توفيق : انظر -34

.1990. األردن-عمان . دورات أكاديمية الشرطة الملكية

.المرجع السابق -35

.المرجع السابق: انظر -36

. ص. ص. مرجـع سـبق ذكـره المـدخل إلـى عمليـات الشـرطة، : انظر مؤلفنا -37

112-128.

164

Security Operations Management

Abstract

Security bodies assume a host of activities and duties seeking for ensuring rights, and freedoms protection, maintaining them from being violated, as well as detecting and verifying these violations whenever they occur.

This is solely intended to establish justice and quell violations which are deemed crimes whose perpetrators should be held criminally liable.

In this regard emerge a host of activities which practice and security ideology had termed (operations) which are wholly intended either to crime prevention, that is to say preventing it before being committed, or by combating, that is to say nipping it in the bud before being completed and the criminal achieves his end. This is particularly in case of multi- victim or VIPs and important establishments' crimes.

Western and Arabic libraries are fraught with publications in this arena in which scores of books had been written. Authors of these books were in two kinds; some authors attempted at setting forth their own experiences in the arena such as (O. W. Wilson), others however, tried to garner what was embodied in other books, classifying, analyzing, summarizing and explaining their significances.

The book in this case turns the spotlight on the author's personal experiences which he gained from his working whether as a supervisor for those who work in the field of executive protection, establishments' security, management of operations' rooms etc, or patrols and guards.

Abiding by the rules of scientific writing, the author though fully reflected his own experience trying to intermesh it with the work in the arena, yet, he also dedicated a lavish a room to this additions being the key aspect to be handled.

The author's main concern is that the book caters for the need of those who seek for a scientific and training material to be utilized in training those who work in the field, and at the same time a yardstick to help upgrade the modus operandi of the field, and of course retaining the book's stupendous significance as an invaluable literary and scientific contribution to the Arabic library.

165

166

167

168

169

لهوامش والمراجعا

مركــز بحــوث شــرطة . اســتراتيجية إدارة األزمــات األمنيــة: انظــر مؤلفنــا 1

.23-6. ص. ص. 2005قة، الشارقة، الشار

جميع الحقوق الفكرية المتعلقة بهـذا الموضـوع والتـي اقتبسـها الغيـر منـا دون 2

2001التزام القواعد العلمية باإلشارة إلينا هـي حقـوق محفوظـة لنـا منـذ عـام

، الـذي ال زلنـا نحـتفظ بحقوقـه الفكريـة "المدخل إلى عمليات الشرطة "في كتابنا

عـام نـزوى، فـي طبع في أكاديمية السلطان قابوس لعلـوم الشـرطة، كاملة، وقد

ـ ت هـذا الموضـوع، واسـتخدم ت قد تناول تكنفيه و. 2001 لطلبـة ه فـي تدريس

الكلية شفافيات وشرائح طورتها ورسمتها بنفسـي علـى برنـامج خـاص للرسـم

المعماري، فأحببت أن تكون من إضافاتي على هذا المؤلـف تقـديم هـذه الرسـوم

ي درس من خاللها طلبة كليـة الشـرطة بأكاديميـة السـلطان قـابوس المـادة الت

لجديـد هـذا لخدمـة األغـراض ، وضـمها إلـى مـؤلفي ا 2004-2001لألعوام

شابسـوغ، .العلمية، عالوة علـى اإلضـافات اإلخـرى العديـدة التـي يتضـمنها

.2001المؤلف، نزوى، . المدخل إلى عمليات الشرطة: يوسف شمس الدين

المـدخل إلـى عمليـات الشـرطة، المؤلـف، طبـع : يوسف شمس الدين بسوغ، شا 3

.73. ، ص2001في أكاديمية السلطان قابوس لعلوم الشرطة، نزوى،

.74-73. ص. ص. المرجع السابق 4

.74. المرجع السابق، ص 5

.75. السابق، صالمرجع 6

.80-79. ص. السابق، صالمرجع 7

.86-81. ص. المرجع السابق، ص 8

.76-75. ص. المرجع السابق، ص 9

170

.77-76. ص. المرجع السابق، ص 10

.78-77. ص. ص. المرجع السابق 11

.79-78. ص. السابق، صالمرجع 1213 Bunyard, R. S.: Police – Organization and Command. The

English Language Book Society, London, 1978. p. p. 126-158.

مـادة ألقيـت " اإلدارة األمنيـة "محاضـرات فـي : وغ، يوسف شمس الـدين شابس 14

األردن –على دورات الضباط التقدمية فـي أكاديميـة الشـرطة الملكيـة، عمـان

.1994-1987في األعوام

.54. المدخل إلى عمليات الشرطة، مرجع سبق ذكره، ص: مؤلفنا: انظر 15

.56-54. ص. ص. المرجع السابق: انظر 16

.57-56. ص. ص. المرجع السابق: انظر 17

مـادة ألقيـت " العمليـات األمنيـة "محاضرات فـي : شابسوغ، يوسف شمس الدين 18

األردن –على دورات الضباط التأسيسية في أكاديميـة الشـرطة الملكيـة، عمـان

.1995-1987في األعوام

التأصــيل مبــدأ–اإلدارة األمنيــة الحديثــة : يوســف شــمس الــدين. شابســوغ، د 19

.40-39. ص. ص. 2006مركز بحوث شرطة الشارقة، الشارقة، . والتطبيقات

ــر 20 Kenney, John P. and John B. Williams: Police: انظـOperations – Policies and Procedures. Charles C. Thomas,

Springfield – Illinois, 1960. p. 39..إدارة الشــرطة: ، وكــذلك مؤلفنــا .

: ، أيضـا 24. ص. 2006. مية السـلطان قـابوس لعلـوم الشـرطة، نـزوى أكاديWilson, O. W. and Roy Clinton McLaren: Police

171

Administration. 3rd edition. McGraw-Hill. New York, 1963. p. 320.

21 Leonard, V. A.: Police Organization and Management, 2nd Edition. The Foundation Press, Brooklyn, 1964. p. p. 181-

254. 22 Wilson, James Q.: Crime and Public Policy. ICS press, San

Francisco – California. 1983. p. p. 145-160 23 Benyon, John and Colin Bourn: The Police – Powers,

Procedures, and Proprieties. Pergamon Press, Oxford, 1986. p. p. 45-112.

Gourley, G. Douglas, & Allen P. Briston: Patrol: انظـــر 24Administration. Charles C. Thomas, Springfield – Illinois,

1961. p.p. 3-21. 25 Wilson, O. W: Police Planning. Charles Thomas C.,

Springfield – Illinois, 1958. p. p. 79-110. 26 Bunyard, R. S: Police – Organization and Command. Op.

Cit. p. 136. 27 Wilson, O. W: Police Planning. Charles Thomas C.,

Springfield – Illinois, 1958. p. p. 79-110. . ص. ص. المدخل إلـى عمليـات الشـرطة، مرجـع سـبق ذكـره : مؤلفنا: انظر 28

64-66.

.المرجع السابق 29

.Gourley, G. Douglas, & Allen P. Briston: Op. Cit. p.p: انظـر 30297-301.

.Gourley, G. Douglas, & Allen P. Briston: Op. Cit. p.p: انظـر 31185-188.

هذا المنهج قمنا بتطويره استنادا إلى ما اطلعنا عليه مـن خطـط مختلفـة وضـعت 32

هـا فـي هـذا الموضـع، ألمن المنشآت الهامة على المستوى العالمي، يتعـذر ذكر

172

. ص. ص. المدخل إلـى عمليـات الشـرطة، مرجـع سـبق ذكـره : انظر مؤلفنا

26-27.

المـنهج العلمـي لرسـم : يمكـن الرجـوع إلـى مؤلفنـا الموضـوع حول هـذا 33

مركـز بحـوث شـرطة الشـارقة، . االستراتجية العامة األمنية في المجتمع المسلم

.168-164. ص. ص. 2007

محاضرات فـي حراسـة الشخصـيات ألقيـت علـى : لي توفيق الطحان، ع : انظر 34

.1990. األردن-عمان . دورات أكاديمية الشرطة الملكية

.المرجع السابق 35

.المرجع السابق: انظر 36

. ص. ص. المدخل إلـى عمليـات الشـرطة، مرجـع سـبق ذكـره : انظر مؤلفنا 37

112-128.