Does more cash in conditional cash transfer programs ... · PDF fileTrabalhou como senior economist no Banco Mundial e no ... Modelo do altru smo (pai e lho) ... responderam a um question

AutoresIntroducaoPrograma

DadosModelo de identificacao estrategica

ResultadosConclusao

Does more cash in conditional cash transferprograms always lead to larger impacts on school

attendance?

Deon FilmerNorbert Schady

Apresentador: Victor C. Matos

PET-EconomiaUniversidade de Brasılia

12 de Setembro de 2011

Matos, V. C. Does more cash in conditional cash transfer programs (...) ?



ResultadosConclusao

Deon Filmer

Graduado em Economia Quantitativa e RelacoesInternacionais pela Tufts University (1988).

Mestrado em Economia pela Brown University (1989).

Doutorado em Economia pela Brown University (1995).

Areas de atuacao: desenvolvimento economico,microeconomia aplicada e demografia economica.

Atualmente, e lead economist no Banco Mundial(Development Research Group—Human Development andPublic Services).




ResultadosConclusao

Norbert Schady

Graduacao em Economia pela Yale University (1990).

Doutorado em Economia pela Princeton University (1998).

Areas de atuacao: desenvolvimento de primeira infancia,transferencia de renda condicionada e o efeito de criseseconomicas sobre a acumulacao de capital humano.

Atualmente, e assessor economico chefe para o setor depolıticas sociais do Banco Inter-Americano deDesenvolvimento (IDB).

Trabalhou como senior economist no Banco Mundial e noFundo das Nacoes Unidas para a Infancia (UNICEF).




ResultadosConclusao

[Bruce e Waldman 1991]

Teoria economica anterior ao artigo.

Modelo do altruısmo (pai e filho)Transferencia em dinheiro

Problema: Dilema do Samaritano

Modelo proposto pelos autores.Duas transferencias em dois perıodos diferentes:

I) bens ou servicosII) dinheiro

Conclusao do modelo: pai consegue com que o filho “invista”em sua educacaoAplicacao para transferencias governamentais




ResultadosConclusao

[Gahvari e Mattos 2007]

Modelo de Besley-Coate [Besley e Coate 1991]

Perda de peso-morto associado com provisao ineficiente dobem publicoCusto do governo em obter mais informacoes

Conceito de transferencia cash-kum-in-kind.

I) Pagamento de imposto lump-sumII) Bem publico indivisıvel

A transferencia combinada funciona como um sistema dediferenciacao entre ricos e pobres.

O modelo funciona ate que a qualidade ofertada do bempublico nao seja alta de forma a atrair ricos




ResultadosConclusao

Introducao

Popularizacao das CCT’s

Condicionalidades:

EstudoAcompanhamento medico

Faltam estudos que mensurem quais aspectos das CCT’s astornam tao “eficientes”.

Quantia de dinheiro repassadaMatrıcula escolarBom rendimento escolarVisitas a postos de saude/hospitais

Evidencias de PROGRESA




ResultadosConclusao

Cambodia Education Sector Support Project (CSP)

Auxılio escolar para alunos da 6a serie (child-specific CCT’s).Dois auxılios diferentes foram oferecidos:

I) US$ 45 dolaresII) US$ 60 dolares

Nao ha monitoramento da utilizacao do auxılio concedido.

Processo de elegibilidade:

Dados administrativos das 100 escolas CSP, indicando asescolas “fornecedoras” de alunos.Todos os alunos da 6a serie entre as escolas “fornecedoras”responderam a um questionario com informacoes sobretamanho do domicılio, composicao, educacao dos pais,condicoes sanitarias, eletricidade, aquisicao do imovel.




ResultadosConclusao

Os questionarios foram pontuados de acordo com aprobabilidade do estudante de abandonar a escola:

I) Nas escolas CSP com mais de 200 matrıculas, foram oferecidosauxılios de US$ 60 aos 25 alunos com a menores pontuacoes;e aos 25 alunos seguintes, foram oferecidos US$ 45.

II) Nas escolas CSP com menos de 200 matrıculas, foramoferecidos auxılios de US$ aos 15 alunos com a menorespontuacoes; e aos 15 alunos seguintes, foram oferecidos US$45.

Total de um pouco mais de 3800 auxılios oferecidos.




ResultadosConclusao




ResultadosConclusao

Acesso a decomposicao das notas e as caracterısticas dosindivıduos que compuseram a amostra de 26.537 questionariosaplicados.

Foram conduzidas quatro visitas “surpresas” as 100 escolasCSP.

Verificacao do atendimento escolar dos candidatos e sao osprincipais dados para estimacao dos efeitos do programa.

Amostra de 3500 domicılios dos candidatos selecionadosaleatoriamente (aprox. 18 meses apos aplicacao dosquestionarios).

Confere robustez aos resultados encontrados nas visitas.




ResultadosConclusao

Yis = αs + f (.) + Tisβ + εis

Yis = 1 se a crianca i estava presente na visita surpresa, ezero c. c.

f (.) e a funcao de controle (parametrizacao flexıvel dapontuacao relacionada ao risco de abandono) → quartil

Tis = 1 se o estudante i recebeu um auxılio de US$60 dolares,em regressoes utilizando estudantes que receberam auxılio deUS$60 ou de US$45.

Tis = 1 se o estudante i recebeu um auxılio de US$45 dolares,em regressoes utilizando estudantes que receberam auxılio deUS$45 ou nao receberam auxılio.

β e a medida do impacto de receber o auxılio de uma dadamagnitude.




ResultadosConclusao

Na ausencia de auxılio, as taxas de abandono entre os alunosda 6a serie e muito alta.

Apenas 44% dos alunos para os quais o auxılio nao foioferecido estavam na escola ao final da 6a serie (visitasurpresa).

O benefıcio de US$ 45 dolares ja tem um impacto de 25pontos percentuais no atendimento escolar.

O benefıcio de US$ 60 dolares tem um impacto modesto secomparado ao de US$ 45.




ResultadosConclusao




ResultadosConclusao




ResultadosConclusao

US$45 dolares, segundo estimativas do CSP, corresponde aovalor gasto com escola pela populacao (US$44 em media).

Dois cenarios sao plausıveis:

Existe uma dificuldade de acesso a credito e dinheiro na zonarural de Camboja, o que dificultaria o pagamento de escola.Relutancia da populacao em gastar com a escola, devido auma visao diferente em relacao aos custos diretos e deoportunidade de manter a crianca na escola.




ResultadosConclusao




ResultadosConclusao

Consideracao importante da analise

Por construcao, na media, os alunos que receberam maioresauxılios US$ 60 dolares tem um status socio-economico maisbaixo do que a media dos alunos que receberam US$ 45dolares.Logo, existe a possibilidade das diferencas nos efeitos dosauxılios ser dada uma diferenca socio-economica intrınseca.




ResultadosConclusao

Explicacao

I) Um auxılio maior tenderia a ser uma maior proporcao da rendaou consumo das famılias pobres, refletindo uma impacto maisalto no atendimento escolar.

II) As taxas de matrıcula e atendimento escolar tendem a sermenor entre as famılias mais pobres, entao existe uma margemmaior para aperfeicoamento.

III) Pela maior restricao ao credito e dinheiro, estudos mostramque os impactos sao maiores em famılias relativamente maispobres[Flores e Maluccio 2005, Behrman, Sengupta e Todd 2005],inclusive na propria Camboja [Filmer e Schady 2008].




ResultadosConclusao




ResultadosConclusao

Existem retornos marginais decrescentes para o tamanho datransferencia.

Possıveis explicacoes

I) A transferencia precisaria ser excessivamente maior paraconseguir colocar as criancas que nao responderam aoincentivo de US$ 45 dolares na escola.

II) O valor da transferencia e de fato igual ao montante gastocom escola.




ResultadosConclusao

As CCT’s cambojanas (2%) sao muito menores quandocomparadas as CCT’s latino-americanas.

1 22% para Oportunidades2 29% para Red de Proteccion Social3 17% para Familias en Accion4 6% para Bolsa Famılia e Bono de Desarrollo Humano

Por fim, outras analises experimentais sao necessarias paramensurar outras facetas das CCT’s, como a qualidade daeducacao, rendimento dos alunos, melhoria na saude,alimentacao, etc.




ResultadosConclusao

BEHRMAN, J. R.; SENGUPTA, P.; TODD, P. Progressingthrough progresa: an impact assessment of a school subsidyexperiment in mexico. Economic Development and CulturalChange, v. 54, n. 1, p. 237–276, 2005.

BESLEY, T.; COATE, S. Public provision of private goods andthe redistribution of income. The American Economic Review,v. 81, n. 4, p. 979–984, 1991.

BRUCE, N.; WALDMAN, M. Transfers in kind: why they canbe efficient and nonpaternalistic. The American EconomicReview, v. 81, n. 5, p. 1345–1351, Dezembro 1991.

FILMER, D.; SCHADY, N. Getting girls into school: evidencefrom a scholarship program in cambodia. Economic




ResultadosConclusao

Development and Cultural Change, v. 56, n. 2, p. 581–617,2008.

FILMER, D.; SCHADY, N. Does more cash in conditional cashtransfer programs always lead to larger impacts on schoolattendance? Journal of Development Economics, v. 96, p.150–157, 2011.

FLORES, R.; MALUCCIO, J. A. Impact evaluation of aconditional cash transfer program: the nicaraguan red deproteccion social. Washington, DC, 2005.

GAHVARI, F.; MATTOS, E. Conditional cash transfers, publicprovision of private goods, and income redistribution. TheAmerican Economic Review, v. 97, n. 1, p. 491–502, Marco2007.


Documents

Does more cash in conditional cash transfer programs ... · PDF fileTrabalhou como senior economist no Banco Mundial e no ... Modelo do altru smo (pai e lho) ... responderam a um question