Documento resumen del Plan de Emergencia Interior del Puerto de

Fecha: 23 de marzo de 2011

Tipo de documento: RESUMEN DEL PLAN DE EMERGENCIA

INTERIOR DEL PUERTO DE SANTANDER

Nº de referencia:

SEGURIDAD INDUSTRIAL y PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES

Documento resumen del Plan de

Emergencia Interior del Puerto de

Santander

ÍNDICE

1.- ¿Qué es un Plan de Emergencias? ....................................................... 1

2.- ¿Por qué se ha realizado la revisión del Plan de Emergencia Interior

del Puerto de Santander? ........................................................................ 1

3.- ¿Por qué se realiza la formación e información sobre la revisión del

Plan de Emergencia? ............................................................................... 2

4.- Ámbito de aplicación .......................................................................... 2

5.- Objetivos del plan .............................................................................. 4

6.- Coordinación del Plan de Emergencia Interior con otros planes .......... 4

7.- Inventario y descripción de las medidas de autoprotección ................ 7

7.1.- Medios materiales ......................................................................................... 7

7.1.1. MEDIOS CONTRA INCENDIOS ...................................................................................... 7

7.1.2. EQUIPOS DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN ................................................... 8

7.1.3. MEDIOS MECÁNICOS ................................................................................................... 8

7.1.4. EMBARCACIONES ........................................................................................................ 8

7.1.5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN ANTE EMERGENCIAS .................................................... 8

7.1.6. SERVICIO SANITARIO ................................................................................................... 9

7.1.7. PROTECCIÓN PASIVA ................................................................................................... 9

7.2.- Equipos humanos .......................................................................................... 9

7.2.1. PLANTILLA DE LA AUTORIDAD PORTUARIA ................................................................. 9

7.2.2. MEDIOS HUMANOS DE INTERVENCIÓN .................................................................... 10

7.2.2.1. DIRECCIÓN, ASESORAMIENTO, INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DURANTE LA

EMERGENCIA ................................................................................................................... 11

7.2.2.2. SERVICIOS DE LA EMERGENCIA .......................................................................... 13

7.2.2.3. RESTO DEL PERSONAL ........................................................................................ 17

7.3.- Medios externos ......................................................................................... 17

8.- Plan de actuación en emergencias. Operatividad. ............................ 17

8.1.- Identificación y clasificación de emergencias ............................................... 17

8.1.1. CATEGORÍAS DE ACCIDENTES .................................................................................... 17

8.1.2. NIVELES DE EMERGENCIA ......................................................................................... 18

8.1.3. RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN EL PUERTO DE SANTANDER .......................... 18

8.1.3.1. EMERGENCIAS EN ÁREAS DE USO GENERAL DE LA ZONA DE SERVICIO ............ 21

9.- Plan de Evacuación Interno .............................................................. 24

9.1.- Situaciones de evacuación ........................................................................... 24

9.1.1. EVACUACIÓN LOCAL .................................................................................................. 24

9.1.2. EVACUACIÓN PARCIAL............................................................................................... 25

9.1.3. EVACUACIÓN GENERAL ............................................................................................. 25

9.1.4. AVISO DE EVACUACIÓN ............................................................................................. 27

9.1.5. PAUTA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EVACUACIÓN .................................................. 27

9.1.6. RUTAS DE EVACUACIÓN ............................................................................................ 28

9.2.- Situaciones de Refugio ................................................................................ 31

ANEXO I - FICHAS DE PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN

ANTE EMERGENCIAS ............................................................................. 32

ANEXO II - DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL PLAN DE EMERGENCIA

INTERIOR DEL PUERTO DE SANTANDER ................................................. 37

ANEXO III - FORMACIÓN ADICIONAL PARA MANDOS DE INTERVENCIÓN

EN EMERGENCIA ................................................................................... 46

ANEXO IV – PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE

EMERGENCIAS ....................................................................................... 61

Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander

Autoridad Portuaria de Santander 1

1.- ¿Qué es un Plan de Emergencias?

El Plan de Emergencia Interior (PEI) del Puerto de Santander es el documento que

establece la organización y los medios necesarios de la Autoridad Portuaria de

Santander para luchar contra los acontecimientos que puedan suponer una situación

de riesgo sobre la vida, el medio ambiente y/o la propiedad.

Tanto la Dirección del Puerto como los mandos de la Autoridad Portuaria de Santander

asumen el compromiso de proteger la salud y la vida humana, así como las

instalaciones y el medio ambiente. Para ello, todos los componentes de la Autoridad

Portuaria de Santander (en adelante APS) tienen como objetivo garantizar la seguridad

en los trabajos y conseguir la reducción de los riesgos.

El punto clave para conseguir esta seguridad es la gestión de los riesgos.

Generalmente, es prácticamente imposible eliminar el riesgo asociado a un proceso, a

una sustancia o una actividad sin prescindir de las mismas en las instalaciones. Sin

embargo, resulta viable reducirlo empleando métodos de trabajo seguros enmarcados

en la gestión de riesgos.

2.- ¿Por qué se ha realizado la revisión del Plan de Emergencia

Interior del Puerto de Santander?

El Reglamento Nacional para la Admisión, Manipulación y Almacenamiento de

Mercancías Peligrosas en los Puertos, aprobado por el R.D. 145/1989 de 20 de enero,

establece la obligatoriedad de elaboración de un Plan de Emergencia. Como

consecuencia de ello, en el año 2003 se revisó el Plan de Emergencia Interior, y en el

año 2010, debido a las nuevas infraestructuras con las que se ha dotado el Puerto de

Santander, el establecimiento de nuevas empresas concesionarias, los nuevos tráficos,

los cambios en la estructura directiva y operativa de la Autoridad Portuaria, y por ser

un requerimiento del propio Plan de Emergencia, se ha procedido a realizar una

revisión del mismo.

Por otro lado, en estos años se han producido también modificaciones en la normativa

vigente en materia de seguridad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales,

como son, entre otras:

· R.D. 948/2005, 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto

1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos

inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

· R.D. 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.



· R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica

de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a

actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

. Ley de Cantabria 1/2007, de 1 de marzo, de Protección Civil y Gestión

de Emergencias de Cantabria.

. Decreto 51/2009, de 25 de junio, por el que se regula la elaboración,

implantación y registro de los Planes de Autoprotección y de las Medidas de

Prevención y Evacuación.

3.- ¿Por qué se realiza la formación e información sobre la

revisión del Plan de Emergencia?

La Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias,

dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia establece,

dentro del punto 1.4 del capítulo primero relativo a disposiciones generales, la

obligación, por parte de los titulares de las actividades, de informar y formar al

personal a su servicio en los contenidos del Plan de Autoprotección.

Asimismo, el punto 1.5 del citado capítulo determina la obligatoriedad del personal de

participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de Autoprotección y asumir las

funciones que les sean asignadas en dicho Plan.

4.- Ámbito de aplicación

El ámbito geográfico del presente Plan es la Zona de Servicio gestionada por la

Autoridad Portuaria de Santander. Ésta queda definida en la Orden de 19 de abril de

1995, por lo que se aprueba el Plan de utilización de los espacios portuarios del puerto

de Santander, modificada por la Orden de 20 de julio de 1995.

Esta Zona de Servicio es la comprendida por:

- Zona de Servicio Portuario Terrestre.

- Zona Portuaria de Aguas, que incluye Zona I y II.





5.- Objetivos del plan

Los OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR del Puerto de Santander son:

- La definición de la autoprotección en las Zonas de Servicio no concesionadas.

- La coordinación con las concesiones en caso de una emergencia en alguna de éstas,

en cuyo caso el presente Plan actúa como Plan de Emergencia Exterior de la concesión.

- La coordinación con Capitanía Marítima en caso de que en la emergencia esté

implicado un buque.

- La integración y coordinación con los Planes de Emergencia de Protección Civil a

nivel local y autonómico (Plan Exterior, Planes Territoriales y Planes Especiales)

El objetivo fundamental, por tanto, es la definición de la jerarquía y organización de la

autoprotección en el Puerto de Santander con el fin de:

- Salvaguardar las vidas humanas, minimizando los daños en lo posible.

-Establecer la adecuada coordinación de todos los servicios públicos y privados.

- La organización de medios humanos y materiales disponibles.

- Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad y facilitar las inspecciones de los

Servicios de Administración.

El cumplimiento de los citados objetivos se conseguirá mediante el conocimiento de

las instalaciones, su peligrosidad y los medios de protección disponibles, evitando las

causas de origen de emergencias y teniendo informadas a todas las personas ligadas al

trabajo portuario, para proceder ante una emergencia y el modo de prevenirla,

mediante la organización, formación y adiestramiento de las mismas, mediante

ejercicios y toma de decisiones para el control de las emergencias.

6.- Coordinación del Plan de Emergencia Interior con otros

planes

El Real Decreto 393/2007 y su posterior modificación en el Real Decreto 1468/2008,

establecen que los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias

que deban disponer de Plan de Autoprotección deberán integrar en su Plan los planes

de las distintas actividades que se encuentren físicamente en el mismo, así como

contemplar el resto de las actividades no incluidas en la Norma Básica de

Autoprotección.

Las concesiones administrativas, dentro del ámbito portuario, cuyas actividades estén

dentro de la aplicación del R.D. 1254/1999 de 16 de julio, por el que se aprueban las



medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que

intervengan sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones, entregarán la

información prevista en los artículos 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de dicho Real Decreto a la

Autoridad Portuaria de Santander; dicho informe será tenido en consideración para la

elaboración y actualización del Plan de Emergencia Interno del Puerto de acuerdo con

la legislación sectorial aplicable.

Asimismo, el R.D. 145/1989 establece que en las zonas en las que sea de aplicación

dicho reglamento, en consideración a su actividad general, y especialmente cuando se

manipulen y almacenen en las mismas mercancías peligrosas deberán elaborar un plan

de emergencia interior que será elaborado y aprobado por los órganos

correspondientes de las distintas administraciones públicas con competencia en las

materias afectadas, acordándose su aplicación por las autoridades portuarias, cuando

consideren que una emergencia requiere las actuaciones coordinadas previstas en el

mismo.

Por último, se debe indicar que conforme al artículo 124 del R.D. 145/1989, el Plan de

Emergencia Interior del Puerto de Santander “se integrará en el Plan de Emergencia

Exterior en zonas portuarias, que será elaborado, aprobado y homologado por las

autoridades competentes en la materia y en el que se establecerán las previsiones de

actuación de los mismos y de los servicios dependientes de ellos, en apoyo de la

organización de autoprotección del respectivo puerto cuando las circunstancias lo

requieran por la importancia del accidente ocurrido en éste o cuando la emergencia

afecte al entorno del mismo”. El Plan de Emergencia Interior y el Plan de Emergencia

Exterior de las zonas portuarias constituirán un plan integral. La integración de estos

planes se llevará a cabo mediante un documento común en el que se establecerán los

procedimientos de enlace e información, entre ambos, y las correspondientes acciones

conjuntas.

En el presente Plan de Emergencia Interior se desarrolla la coordinación con los Planes

de Emergencia de las diferentes concesiones del Puerto, y para facilitar dicha

coordinación, el PEI se desarrolla tomando como referencia el índice de contenido de

la Norma Básica de Autoprotección (RD 393/2007), que es el siguiente:

Capítulo 1: Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad

En este capítulo se incluyen los datos de los titulares de la actividad, razón social y

emplazamiento de la actividad, así como del Director del Plan de Emergencia Interior y

del Plan de actuación en emergencia.



Capítulo 2: Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se

desarrolla.

En este capítulo se recoge una descripción general del Puerto de Santander y del

entorno en el que se ubica.

Capítulo 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos.

En el capítulo tercero se identifican y caracterizan los riesgos asociados a los accidentes

susceptibles de activar el Plan de Emergencia Interior que se pueden producir debido a

las actividades, sustancias e instalaciones del Puerto de Santander, así como los riesgos

externos que pudieran afectarles.

Capítulo 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.

En este capítulo se recoge de forma detallada el inventario de medios humanos y

materiales de prevención y protección disponibles por la APS para hacer frente a una

emergencia que pueda tener origen en la misma. Asimismo, tiene en cuenta los medios

exteriores con objeto de compatibilizar y optimizar su actuación, en caso de ser

requerida su actuación.

Capítulo 5: Programa de mantenimiento de instalaciones.

En este capítulo se describe el mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo

y de protección, así como la realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo

con la normativa vigente.

Capítulo 6: Plan de actuación ante emergencias.

Partiendo de la identificación del riesgo del Puerto de Santander y teniendo en cuenta

la estructura organizativa, y los medios de autoprotección de la APS, se desarrolla el

manual de actuación y organizan los medios a movilizar para hacer frente a las

posibles situaciones de emergencia en el puerto.

Capítulo 7: Integración del Plan de Emergencia Interior en otros de ámbito superior.

En ese capítulo se incluyen los protocolos de notificación de la emergencia y se describe

la coordinación y formas de colaboración con los Planes de Protección Civil donde se

integre el presente Plan de Emergencia Interior.

Capítulo 8: Implantación del Plan de Emergencia Interior.

Se especifican las actuaciones necesarias a llevar a cabo para garantizar la adecuada

implantación del Plan de Emergencia Interior.



Capítulo 9: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Emergencia

Interior.

Se recogen los distintos programas para realizar el efectivo mantenimiento de la

operatividad del Plan de Emergencia Interior, y la revisión y actualización del mismo.

El contenido de los anteriores capítulos se completa con 8 anexos, entre los cuales hay

uno dedicado a planos.

7.- Inventario y descripción de las medidas de autoprotección

7.1.- Medios materiales

7.1.1. MEDIOS CONTRA INCENDIOS

Medio Cantidad Características

Motobombas de lucha C.I. 1 Ultraligera de 36 Kw (49 HP-DIN) a 5.000 rpm Remolques 2 --

Espumógeno sintético - 500 litros

Proporcionadores de

espuma

2 Proporcionadores

4 Bifurcaciones 4 Lanzas de 70 mm. de Ø 8 Lanzas de 45 mm. de Ø 4 Reducciones

Mangueras 16 Rollos de manguera de 15 m. de longitud y 70

32 Rollos de manguera de 15 m. de longitud y 45 Extintores 37 Polvo Químico 3 kg Extintores 152 Polvo Químico 6 kg Extintores 25 Polvo Químico 9 kg Extintores 21 Polvo Químico 12 kg Extintores 5 Polvo Químico 25 kg Extintores 13 Polvo Químico 50 kg Extintores 14 CO2 2 kg Extintores 19 CO2 3,5 kg Extintores 59 CO2 5 kg Extintores 1 Hídrico 10 litros

BIE’s 22 -

Todo el material descrito, excepto los extintores y las BIE’s, se encuentran recogidos en

2 contenedores tipo ISO 20’.



7.1.2. EQUIPOS DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN

Medio Cantidad Características

Barreras absorbentes con faldón 500 m En tramos de 12,5 m, diámetro de 200 mm y faldón de 250 mm.

Mini Skimmer 1 30 m3

Bomba de aspiración 1 Capacidad: 32 m3 /h.

Tramos de manguera 5 Longitud de tramo: 10 m.

Diámetro: 75 mm

Bioparticulado 2 palets Material absorbente

Fluid Bag Oil 10 Bolsas para la recogida de aguas oleosas

7.1.3. MEDIOS MECÁNICOS

Medio Marca Capacidad (tn)

Camión Pluma DAF 20

Camión Pluma MERCEDES 20

Camión Cesta IVECO 3,5

Camión Pluma MITSUBISHI 0,5

Elevador NISSAN 4

Elevador LINDE 4

Pala Retro-Excavadora CASE …

7.1.4. EMBARCACIONES

Nombre Tipo Potencia Eslora Manga Puntal Capacidad

Motora Solía

Puente cubierto a proa.

Cámara y bañera a popa.

Motor diesel 6 cilindros

300 12,7 3,76 1,64 18

Motora Marnay Rodman 300 9,3 3,3 1,9 4,90

Urgarbi II Embarcación de limpieza

para la lámina de agua - 7 - - 4 m3

7.1.5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN ANTE EMERGENCIAS

- Teléfonos

- Teléfonos móviles

- Radio VHF

- Walkie-Talkie



- Megafonía

- Postes SOS

7.1.6. SERVICIO SANITARIO

La Autoridad Portuaria de Santander dispone de un convenio con un servicio de

emergencias para cualquier tipo de asistencia sanitaria que sea necesaria en el Puerto

de Santander.

7.1.7. PROTECCIÓN PASIVA

La protección pasiva está formada por todos aquellos elementos y soluciones que

desde la prevención podemos adoptar para evitar o, al menos, minimizar las pérdidas,

tanto humanas como materiales, en caso de incendio.

La compartimentación en sectores de incendio forma parte de la protección pasiva de

las instalaciones, y dentro de esta protección, se contemplan los muros y puertas

cortafuego, los cubetos para contener líquidos inflamables, la separación por distancia,

etc.

Las zonas con riesgo compartimentado se denominan “sector de incendio”, el cual

debe asegurar que un incendio declarado en su interior no se transmitirá, en un

tiempo preestablecido, a los sectores vecinos.

En general, cada uno de los edificios existentes en las instalaciones portuarias

constituye un sector de incendio; asimismo, las zonas exteriores de las concesiones se

pueden considerar un área de incendio. Por tanto, el plano de sectores de incendio se

corresponde con el Plano de ubicación de las distintas concesiones del Puerto de

Santander también incluido en el Anexo V.

7.2.- Equipos humanos

7.2.1. PLANTILLA DE LA AUTORIDAD PORTUARIA

La distribución de la plantilla de la Autoridad Portuaria de Santander por grupos

profesionales se recoge en la siguiente tabla:

Servicio Nº trabajadores

Administración 86

Mantenimiento 38

Vigilancia 53

Total: 177

Los servicios pertenecientes a la Autoridad Portuaria de Santander que no tienen

misión asignada en la emergencia, podrían desarrollar determinadas funciones

durante la misma si fuese necesario, y el Director de la Emergencia así lo determina.



7.2.2. MEDIOS HUMANOS DE INTERVENCIÓN



7.2.2.1. DIRECCIÓN, ASESORAMIENTO, INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DURANTE LA

EMERGENCIA

En este punto están incluidos los siguientes grupos:

a. Director de la Emergencia.

b. Comité Asesor.

c. Gabinete de Información.

d. Centro de Coordinación de Emergencias.

a. Dirección de la Emergencia

Titular: Director del Puerto.

Sustituto: - Jefe Área Operaciones y Servicios Portuarios

- Jefe Área de Infraestructuras e Ingeniería Portuaria

- El responsable de mayor rango presente.

Localización: - Sala del Consejo de Administración1

Localización

alternativa:

- Despacho del Jefe del Departamento de Servicios Portuarios o

lugar que el Director de la Emergencia estime adecuado en

función del desarrollo de la Emergencia.

1 En caso de coincidir la activación de una emergencia con reunión del Consejo de

Administración, si la gravedad del incidente así lo requiere, se suspenderá la sesión del Consejo.

El Director de la Emergencia es el máximo responsable de la activación del Plan y de la

conducción de la emergencia, así como de la coordinación de los medios propios y ajenos que

intervengan en el control y la supresión de la emergencia.

El Director de la Emergencia es el interlocutor oficial con los medios de comunicación,

autoridades y ante cualquier institución oficial que demande de manera específica información

sobre la emergencia, para lo cual contará con el apoyo del Gabinete de Información.

En caso de producirse una emergencia que de lugar a la activación del PEI, el Director de la

Emergencia tiene la responsabilidad de asegurarse que se comunica la misma al Centro de

Coordinación de Emergencia establecido por Protección Civil (Centro de Gestión de Emergencias

112 SOS Cantabria) o al Centro de Coordinación de Salvamento Marítimo de Santander, en

función de la ubicación de la emergencia.



b. Comité Asesor

La composición, a título orientativo, es la siguiente:

COMITÉ ASESOR

Integrantes

Capitanía Marítima

Jefe Área Operaciones y Servicios Portuarios

Jefe Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria

Jefe Dpto. RR.HH. y Relaciones Laborales

Jefe Dpto. de Estrategia y Desarrollo Sostenible

Ubicación Sala del Consejo de Administración

El Comité Asesor tiene como objeto principal actuar en situaciones de crisis ocasionadas por

incidentes que afecten de forma importante a la prestación de los servicios portuarios o a las

operaciones habituales de los puertos. Se constituirá a criterio del Director de la Emergencia, y su

misión principalmente consiste en asesorar y apoyar al Director en el control y coordinación de

las actuaciones dirigidas a controlar los sucesos, minimizando las consecuencias de los mismos.

c. Gabinete de Información

Titular - Gabinete de Presidencia (Jefe de Prensa de la Autoridad Portuaria)

Sustituto - Sustituto del Jefe de Prensa (en Régimen Interno)

Localización - Sala del Consejo de Administración

d. Centro de Coordinación de Emergencias (“C.C.E.”)

Titular: Operador de Comunicaciones del C.C.S. (Jefe de Equipo)

Localización: Centro de Coordinación de Servicio (C.C.S.)

Cuando se produce una emergencia en el Puerto de Santander, el Centro de Coordinación de

Emergencias se localiza en dos lugares bien diferenciados.

Por un lado, el Centro de Coordinación de Servicios, situado en la 3ª planta del Edificio Sede pasa

a ser Centro de Coordinación de Emergencias, y constituye el centro de comunicaciones desde el

que el Director de la Emergencia coordina las labores de lucha contra la emergencia. Únicamente

se queda en este lugar el Jefe de Equipo, quien siguiendo instrucciones del Director de la

Emergencia, realizará las llamadas internas y externas que se consideren necesarias.



El Director de la Emergencia y el Comité Asesor se trasladarán a la Sala del Consejo de

Administración, donde se ubica, asimismo, el Centro de Coordinación de Emergencias.

En caso que la emergencia afecte al Edificio Sede, el Centro de Coordinación de Emergencia

Alternativo se situará en el despacho del Jefe del Departamento de Servicios Portuarios. No

obstante, en función del desarrollo de la emergencia el Director de la Emergencia elegirá una

ubicación segura alternativa, teniendo en cuenta las necesidades de dotación que requiera.

El Jefe de Equipo en el CCS recabará toda la información en relación con la emergencia, y es la

persona encargada de activar el Plan de Avisos en caso de emergencia, transmitiendo la

información al Jefe del Dpto. de Recursos Humanos y Relaciones Laborales o al Técnico de

Seguridad Industrial y PRL, quienes informarán al Director del Puerto.

7.2.2.2. SERVICIOS DE LA EMERGENCIA

a. Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas.

b. Mando del Grupo Marítimo.

c. Mando de Intervención.

d. Mando del Grupo Logístico.

e. Mando del Grupo de Orden y Seguridad.

Los servicios de Emergencia son los que llevarán a cabo las diferentes intervenciones durante una

emergencia.

a. Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas

Titular: Jefe del Departamento de Servicios Portuarios

Sustituto: Jefe de División de Prestación de Servicios

Localización: Lugar próximo a la Emergencia o CCE, a criterio del Titular.

Sus misiones y responsabilidades son:

- Coordinar las labores del Grupo Marítimo y los Grupos de Intervención, Logístico y de

Orden y Seguridad, así como la solicitud de materiales, equipos o servicios que puedan

requerirse para enfrentar la situación de emergencia.

- Transmitir los acontecimientos al Director de la Emergencia, las necesidades, el estado

de situación del siniestro, etc. Recibirá, asimismo, las instrucciones de la Dirección de la

Emergencia.



- Coordinar las maniobras necesarias para mantener en funcionamiento, bajo condiciones

seguras, instalaciones, sistemas y equipos críticos.

- Apoyar al Director de la Emergencia en la toma de decisiones, así como solicitar, de

acuerdo con el Director, las ayudas externas necesarias.

b. Mando del Grupo Marítimo

Titular: Jefe de División de Prestación de Servicios.

Primer Sustituto: Jefe de Unidad de Coordinación de Servicios.


El Grupo Marítimo compuesto por:

- Personal de Motoras

- Prácticas del Puerto

- Boteros amarradores

- Remolcadores

c. Mando de Intervención

Titular: Técnico del Departamento de Seguridad Industrial y PRL.

Sustituto: Técnico del Departamento de Seguridad Industrial y PRL1.

Localización: Lugar de la Emergencia.

Nota: 1 Se trata de otro técnico del Departamento con la misma categoría profesional.


- Coordinar las actuaciones de lucha directa y operaciones sobre los equipos y sistemas que

se desarrollan en el lugar de los hechos, tendentes a coordinar la emergencia.

- Transmitir los acontecimientos al Director de la Emergencia, las necesidades, el estado de

situación del siniestro, etc. Asimismo, recibirá instrucciones de la Dirección de la Emergencia.

- Coordinar las labores del Grupo de Intervención y Grupo Sanitario, así como hacer que las

personas presentes en el área adopten las medidas de autoprotección recomendadas por el

Director de la Emergencia (confinamiento, evacuación, etc.).

Desde este grupo se llevan a cabo las actuaciones de lucha directa y maniobras sobre los equipos

y sistemas tendentes a controlar y suprimir la emergencia, y está formado por los siguientes

equipos.



1. Grupo de 1ª Intervención

2. Grupo de 2ª Intervención

3. Grupo Sanitario

c.1 Grupo de 1ª Intervención

Titular: Personal de la APS presente o desplazado a la zona

Localización: Zona de la emergencia

Tiene la misión de:

-Llevar a cabo las actuaciones de lucha directa para la supresión de la emergencia.

- Realizar las operaciones que sean necesarias para el control de la emergencia.

- Rescate y asistencia en primeros auxilios de posibles afectados.

c.2 Grupo de 2ª Intervención

En aquellas situaciones de emergencia en las cuales sean insuficientes los medios humanos y

materiales disponibles en el Puerto, la actuación del Grupo de 1ª Intervención deberá ser

reforzada con los efectivos de ayuda que sea solicitada al exterior a través del 112 y que se

formarán parte del Grupo de 2ª Intervención.

- Bomberos

- Servicios de Emergencias médicas

- Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, etc.

c.3 Grupo Sanitario

Titular: Responsable de PRL de la APS

Sustituto: N.A.

Localización: Zona de la Emergencia

Las funciones del Grupo Sanitario son, fundamentalmente, las siguientes:

- Prestar asistencia sanitaria a los heridos que eventualmente hubiese en la zona.

- Proceder a la clasificación y coopera en la evacuación de aquellos heridos, que por su especial gravedad así lo requieran.



d. Mando del Grupo Logístico

Titular Responsable de Mantenimiento Mecánico, Conservación y

Parque de Maquinaria

Sustituto: Encargado de Mantenimiento y SAN

Localización Lugar de la Emergencia


- Hacer frente a las necesidades logísticas de gestión que se produzcan durante una emergencia.

- Transmitir los acontecimientos al Mando de Intervención, las necesidades, el estado de la emergencia, etc. Así mismo, recibirá instrucciones del Mando de Intervención.

Este grupo realiza las actuaciones de apoyo necesarias durante una emergencia, y está formado

por el Personal de Mantenimiento y Conservación, que coordinados por el Responsable de

Mantenimiento llevarán a cabo las siguientes actividades:

- Carga, transporte y descarga de materiales.

- Reparaciones y construcciones necesarias en el curso de la emergencia.

- Garantizar el correcto funcionamiento de distintos equipos.

- Asegurar el suministro eléctrico y el correcto funcionamiento de los sistemas de

intercomunicación durante la emergencia.

- Proporcionar el suministro de los materiales necesarios durante la emergencia.

e. Mando del Grupo de Orden y Seguridad

Titular: Responsable de Policía Portuaria.

Sustituto: Jefe de Policía Portuaria.


El Responsable de Policía Portuaria coordinará con los agentes de la Policía Portuaria a su cargo el

control de accesos, así como el tráfico de vehículos y movimientos de personas durante una

emergencia. Asimismo, llevarán a cabo las labores de evacuación, concentración en los lugares

indicados y control de presencia del personal implicado en la emergencia y no afectado en

función alguna en el Plan de Emergencia Interior.



7.2.2.3. RESTO DEL PERSONAL

Todas aquellas personas de la plantilla de la APS sin misión específica asignada en este Plan de

Emergencia Interior se consideran como reserva a disposición de las necesidades que vayan

surgiendo durante la emergencia. Si la situación lo permite y se encuentran fuera de la zona

afectada, permanecerán en su puesto de trabajo, salvo indicación expresa de evacuación.

7.3.- Medios externos

En función de las necesidades durante una situación de emergencia, se requerirá desde las

instalaciones afectadas o por la propia APS, ayuda exterior a Bomberos, Hospitales, Protección

Civil, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Autoridades, etc., a través del Centro de Gestión

de Emergencias 112 SOS Cantabria.

8.- Plan de actuación en emergencias. Operatividad.

8.1.- Identificación y clasificación de emergencias

Las posibles situaciones de emergencia originadas por accidentes se pueden clasificar en función

de la gravedad de sus consecuencias (Categorías de Accidentes) y de los medios humanos y

materiales requeridos para su control (Niveles de Emergencia).

8.1.1. CATEGORÍAS DE ACCIDENTES

En función del alcance y magnitud de los daños que previsiblemente se puedan producir, se

definen tres Categorías de Accidente que son las siguientes:

Categoría 1: Aquellos para los que se prevea, como única consecuencia, daños

materiales en el establecimiento afectado y no se prevean daños de

ningún tipo en el exterior de éste.

Categoría 2: Aquellos para los que se prevea, como consecuencias, posibles víctimas y

daños materiales en el establecimiento, mientras que las repercusiones

exteriores se limitan a daños leves o efectos adversos sobre el medio

ambiente en zonas limitadas.

Categoría 3: Aquellos para los que se prevea, como consecuencias, posibles víctimas,

daños materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en

zonas extensas y en el exterior de la instalación.



8.1.2. NIVELES DE EMERGENCIA

En función de los medios de autoprotección, humanos y materiales, que deban ser movilizados

para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan darse, se distinguen tres niveles de

emergencia:

Emergencia Verde

Es aquella situación que puede ser neutralizada con los medios disponibles en

la zona de servicio dependiente de la APS, en una concesión o buque por el

personal presente en los mismos. En el caso que la emergencia suceda en una

concesión o buque la APS, en estos casos, puede realizar funciones de apoyo.

Emergencia Azul

Es aquella situación de emergencia que no pueda ser neutralizada de

inmediato con los medios propios de la zona, concesión o buque, y se

movilizan todos los medios adscritos al Plan y puede ser necesario recurrir a

medios exteriores.

Emergencia Roja

Se consideran aquellas en las cuales se superan los medios de autoprotección

existentes en el puerto, requiriendo la activación de Planes de ámbito

superior. En este caso, se prevé que las consecuencias pueden llegar a superar

los límites del recinto portuario.

8.1.3. RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN EL PUERTO DE SANTANDER

La respuesta a dar desde la APS en caso de una emergencia viene determinada por el lugar de

origen de la misma, distinguiéndose los siguientes casos:

A. Emergencia en Áreas de uso general de la Zona de Servicio, en cuyo caso la Autoridad

Portuaria activará su plan de emergencia con los medios humanos y materiales descritos

en el presente plan.

B. Emergencia en Áreas ocupadas por concesiones y autorizaciones, en cuyo caso la APS

coordina las actividades de apoyo a la concesión afectada.

C. Emergencia marítima (con buque implicado)1, en cuyo caso la APS, bajo la coordinación

de la Capitanía Marítima de Santander, presta el apoyo que sea requerido.

1 En esta situación de emergencia la Dirección de la Emergencia es asumida por el Capitán Marítimo tal y como está

establecido en el artículo 128 del Real Decreto 145/1989: “Al capitán de puerto, cuando el buque se encuentre

implicado en la emergencia o en riesgo por la misma.”



A. RESPUESTA ANTE EMERGENCIA EN AREAS DE USO GENERAL DE LA ZONA DE SERVICIO



B. RESPUESTA ANTE EMERGENCIA EN ÁREAS OCUPADAS POR CONCESIONES Y

AUTORIZACIONES

C. RESPUESTA ANTE EMERGENCIA MARÍTIMA (CON BUQUE IMPLICADO)



8.1.3.1. EMERGENCIAS EN ÁREAS DE USO GENERAL DE LA ZONA DE SERVICIO

A. Actuación cuando se descubre una emergencia

1. ALERTAR al personal de la zona.

2. AVISAR, de manera inmediata, al CCS:

a. Telefoneando al Centro de Coordinación de Servicios

(Tfno.: 942203618)

b. A través de los postes SOS

c. Comunicando con la Central de Radio del CCS

d. A través de la Policía Portuaria

3. INFORMAR sobre:

a. Persona que da la voz de alarma

b. Localización, naturaleza, magnitud y evolución de la Emergencia

c. Sustancias Involucradas

d. Personas e instalaciones afectadas

e. Si se trata de un incendio, tratar de precisar el tipo de incendio (fuego eléctrico,

químico, líquido inflamable, etc.).

f. Si se trata de una fuga o derrame, tratar de precisar el alcance del mismo.

4. ACTUAR con los medios disponibles

5. NO ARRIESGARSE INÚTILMENTE



B. Evaluación y definición de la Emergencia

Detección

Emergencia

Aviso al C.C.S.

Comprobación

Fin

NO

SÍ

Policía Portuaria

Evaluación

Provisional/ Tipo

Emergencia

Falsa

Emergencia Verde

Emergencia Azul

Emergencia Roja

Acto antisocial

Activación PPBIP

Derrame hidrocarburo

al mar

Activación PICCMA

Activación Plan Emergencia Interior del Puerto



C. Clasificación de la Emergencia

Una vez recibido el aviso de emergencia en Zonas de Servicios dependientes de la APS, el

Operador de Comunicaciones (Jefe de Equipo del C.C.S.), se informará de los datos de la

notificación e inicia el “Orden de Llamadas en situación de Emergencia” que se indica a

continuación:

ORDEN DE LLAMADAS EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA

1 Jefe de Equipo de la Policía Portuaria, en el CCS

2 Jefe del Departamento de RRHH y Relaciones laborales ó Técnico de Seguridad

Industrial y PRL.

3 Director del Puerto. A criterio del Director del Puerto, o persona que lo sustituya,

se realiza desde el CCE las siguientes llamadas:

3.1 Internas:

3.1.1 Jefe de Dpto. de Servicios Portuarios

3.1.2 Miembros del Comité Asesor

- Capitanía Marítima

- Jefe de Área de Operaciones y Servicios Portuarios

- Jefe de Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria

- Jefe del Dpto. de RRHH y RRLL

- Jefe del Dpto. de Estrategia y Desarrollo Sostenible

3.1.3 Gabinete de Presidencia

3.2 Externas:

3.2.1 Centro Coordinador de Urgencias de Cantabria 112

3.2.2 Bomberos Municipales de Santander

3.2.3 Guardia Civil

3.2.4 Policía Nacional

3.2.5 Policía local

3.2.6 Salvamento y Seguridad Marítima

A partir del momento en el que se produzca la alarma, las frecuencias de radios de emergencia

quedarán reservadas para uso exclusivo de la emergencia. Por consiguiente, se evitará su uso

salvo para transmisiones hacia o desde el Centro de Coordinación de Emergencia, o las que

ordene el Director de la Emergencia.



El Operador del Centro de Coordinación de Emergencias activará también los sistemas de

alarma disponibles y alertará a los integrantes de los Grupos de Emergencia mediante los

teléfonos incluidos en el Directorio Telefónico del Plan así como, también telefónicamente, a

todas aquellas personas o instituciones que señale el Director de la Emergencia, en función de

la gravedad y evolución de la misma.

El Operador de Comunicaciones del Centro de Coordinación de Emergencias grabará los avisos

emitidos. También registrará las llamadas recibidas y emitidas durante la emergencia, y no

permitirá el uso de las líneas telefónicas, salvo autorización expresa del Director de la misma.

Para facilitar las comunicaciones, en el Centro de Coordinación de Emergencias se dispondrá de

una copia del Directorio Telefónico del Plan.

El Director de la Emergencia tiene la misión de activar el Plan de Emergencia Interior. Para ello, en base a

la información recibida, evalúa la situación y asigna el Nivel de Emergencia, en función de los medios

humanos y materiales que considere necesarios para su control.

9.- Plan de Evacuación Interno

La evacuación consiste en el traslado del personal que se encuentra en la zona de la emergencia

hacia zonas alejadas de la misma, que se consideran seguras. Se trata de una medida definitiva,

que se justifica únicamente si el peligro al que está expuesto el personal es lo suficientemente

grande.

9.1.- Situaciones de evacuación

Se valorará la posibilidad de realizar la evacuación LOCAL, PARCIAL o GENERAL del personal de la

Autoridad Portuaria de Santander y del personal de instalaciones situadas dentro del Puerto,

cuando la situación de la emergencia así lo aconseje, ante el riesgo para la seguridad de las

personas.

En función del número de personas a evacuar y las condiciones que se dan en la emergencia, se

distinguen las siguientes situaciones de evacuación:

9.1.1. EVACUACIÓN LOCAL

- De edificios y locales; se producirá el abandono ordenado del personal presente en un edificio o

local cuando:

- Se produzca un incendio en su interior o proximidades.

- Se vea afectado por una nube tóxica.

- Se produzca el vertido o derrame incontrolado de una sustancia peligrosa.



- Lo indique el Director de la Emergencia.

- De instalaciones o buques; Se producirá el abandono del personal presente en un buque o

instalación cuando lo indique el Director de la Emergencia.

9.1.2. EVACUACIÓN PARCIAL

Al declararse una situación de emergencia en alguna Zona del Puerto, el personal sin misión en la

emergencia que se encuentre en las proximidades de la zona afectada, se concentrará en los

puntos de reunión establecidos a tal efecto. Los puntos de reunión establecidos para la

evacuación parcial se encuentran situados en los diferentes controles de acceso.

- Evacuación parcial por vía terrestre: Se considera evacuación parcial por vía terrestre

aquella realizada por los viales de comunicación interna del puerto.

- Evacuación parcial por vía marítima: Se considera evacuación por vía marítima aquella en la

que son utilizadas embarcaciones u otros elementos flotantes como medios de evacuación.

9.1.3. EVACUACIÓN GENERAL

En casos muy excepcionales en los que la magnitud y/o evolución de la emergencia superen los

medios de intervención o se ponga en peligro la integridad física de los miembros que actúan en

la emergencia, el Director de la Emergencia ordenará la retirada de todo el personal que se

encuentre en el puerto. La evacuación se realizará hacia una zona segura, que podrá coincidir en

la mayoría de los casos con los puntos de reunión.

- Evacuación general por vía terrestre: Se considera evacuación general por vía terrestre

aquella realizada por los viales de comunicación interna del puerto.

- Evacuación general por vía marítima: Se considera evacuación general por vía marítima

aquella en la que son utilizadas embarcaciones u otros elementos flotantes como medios de

evacuación.

En la siguiente Tabla se muestra el modo y el tipo de evacuación respecto al nivel de la emergencia.



MODO Y TIPO DE EVACUACIÓN RESPECTO AL NIVEL DE LA EMERGENCIA

Modo Evacuación Tipo Evacuación

Nivel

Emergencia

Evacuación

Terrestre

Evacuación

Marítima

Evacuación Local

(Edificio, Local,

Instalación/

Buque)

Evacuación

Parcial

Evacuación

General

Verde X -- X -- --

Azul X X -- X --

Roja X X -- -- X

Por otro lado, se debe considerar que se puede producir una clase de emergencia, que por sus

características, no obligue a la evacuación establecida para tal.

Se debe reseñar en este punto, que el Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que

se aprueba la Directriz básica de protección civil para el control y planificación ante el riesgo de

accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas define, en su artículo segundo, las

siguientes zonas objeto de planificación:

a. Zona de intervención: es aquella en la que las consecuencias de los accidentes

producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata de medidas de protección.

b. Zona de alerta: es aquella en la que las consecuencias de los accidentes provocan

efectos que, aunque perceptibles por la población, no justifican la intervención, excepto para los

grupos críticos de población.

La delimitación de estas dos áreas depende del tipo de fenómeno peligroso que puedan producir

daños, así como de la intensidad con que se manifiesten. Es decir, depende en gran medida de la

peligrosidad de la sustancia involucrada así como de la cantidad de la misma presente en el

accidente.



9.1.4. AVISO DE EVACUACIÓN

El aviso de evacuación, tanto local, como parcial o general, se realizará a través de los medios de

comunicación disponibles en cada instalación, local, edificio o zona:

- Señales acústicas

- Emisoras de radio

- Teléfono

- Cualquier otro medio

Los avisos de evacuación incluirán, según proceda, indicaciones sobre:

- Tipo de evacuación.

- Zona o área de a evacuar.

- Vías de evacuación a utilizar.

- Punto de Reunión al que debe dirigirse el personal.

- Información adicional necesaria.

9.1.5. PAUTA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EVACUACIÓN

1. Dejar lo que se está haciendo si no es imprescindible en las labores de evacuación.

2. Abandonar, de forma ordenada, el edificio o zona. En caso de estar bloqueada por el fuego la ruta de

evacuación, utilizar los medios de extinción de incendios para abrir una vía de escape.

3. Si se sospecha que alguna persona ha quedado atrapada en el edificio o zona afectada, notificarlo

inmediatamente al Grupo de Orden y Seguridad, o bien directamente al Director de la Emergencia.

4. Dirigirse a los lugares de concentración o puntos de reunión previstos.

El punto de reunión se identifica con la señal que se muestra a continuación:



5. Independientemente de la pauta indicada anteriormente, el personal a evacuar seguirá las indicaciones

que al respecto le formule el Grupo de Orden y Seguridad durante la emergencia.

9.1.6. RUTAS DE EVACUACIÓN

Las rutas de evacuación a seguir, según la zona del Puerto de Santander donde se encuentre el

personal, son las siguientes:

- Las personas que se encuentren en el Muelle de Raos, se dirigirán al punto de reunión

situado en el Control de Raos Oeste o Control de Maliaño, en función de la zona donde se

encuentren.

- Las personas que se encuentren en la zona de Wissocq evacuarán por la vía más rápida en

dirección hacia la autovía Torrelavega-Santander.

- Las personas que se encuentren en los Muelles de Maliaño, se dirigirán al punto de reunión

situado en el Control de Maliaño o Control de Estación Marítima, en función de la zona

donde se encuentre el personal.

- Las personas que se encuentren en la Terminal de Pasajeros, evacuarán dirección norte por

las vías que conducen al Control de Estación Marítima o puerta corredera situada en la

zona de la Grúa de Piedra, en función de la zona donde esté el personal y se haya producido

la emergencia.

- Las personas que se encuentren en la zona de la Dársena Pesquera, evacuarán dirección

norte por las vías que conducen al exterior del Puerto, hacia el Parque de la Marga.

- El personal del Edificio Sotoliva, realizará la evacuación dirigiéndose al aparcamiento frente

al acceso principal del edificio (zona más alejada, junto a la portilla de acceso).

- El personal del Archivo General realizará su evacuación de forma horizontal permaneciendo

en la explanada de Astilleros como zona de reunión.

- El personal de Talleres y Oficinas de Mantenimiento, realizará la evacuación hacia el

aparcamiento situado entre el edificio de Sanidad Exterior y Nave de Solvay.

- El personal del Edificio Sede de la Autoridad Portuaria, realizará la evacuación dirigiéndose

hacia el punto de reunión situado frente al edificio Multiusos. Si fuese necesario por la

evolución de la emergencia este personal se dirigirá hacia el punto de reunión situado junto

al Edificio de Sanidad Exterior.

- Las personas que se encuentran en el Muelle de la Margen Norte, evacuarán dirección este

hacia el control de accesos de Maliaño.

- Sala del Consejo de Administración evacúa dirigiéndose hacia el punto de reunión situado

frente al edificio Multiusos. Si fuese necesario por la evolución de la emergencia, este

personal se dirigirá hacia el punto de reunión situado junto al edificio de Sanidad Exterior.

- El Puente de Raos se cerrará para permitir la evacuación de personal, en una dirección u

otra, en función de dónde se produzca la emergencia.

- Sala Multiusos evacúa dirigiéndose hacia el punto de reunión situado junto al edificio de

Sanidad Exterior.



En caso de que únicamente se trate de la evacuación de una autorización o concesión, el Punto

de Reunión será el establecido en el propio Plan de Autoprotección o Medidas de Prevención y

Evacuación de la Instalación.





9.2.- Situaciones de Refugio

La acción de refugio consiste en permanecer en, o acudir a, el interior de un edificio al objeto de

obtener protección en el mismo contra una posible situación de emergencia.

En función del tipo de emergencias, el Director de la misma podrá indicar la conveniencia de

refugiarse en algún edificio o local hasta la llegada del Equipo de Segunda Intervención (Ayuda

Exterior).

El personal que se encuentre dentro de edificios y locales, atendiendo al tipo de emergencias,

podrá permanecer en el interior del edificio o local, hasta la llegada del Grupo de Segunda

Intervención (Ayuda Exterior).

El personal que deberá optar por la acción de refugio será todo aquél que se encuentre en el

interior, o en las proximidades, de un edificio o local que pueda, en caso extremo, verse afectado

por concentraciones exteriores de gas inflamable, o por una nube de humos tóxicos.

Las situaciones que requieran la acción de refugio en un edificio serán notificadas por medio de

los canales de intercomunicación establecidos en el Plan de Autoprotección.

Ante una situación que requiera refugio, el personal deberá actuar de la forma siguiente:

1. Cerrar inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin olvidar el

sistema de aire acondicionado.

2. Taponar todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas en agua.

3. En el momento que se aprecie presencia de gas, se deberán usar máscaras, filtros o

ropas empapadas.

4. Comunicar la situación indicando el edificio y el número de personal en el mismo.

5. Mantener la calma y esperar el término de la emergencia o el rescate.

6. Al término de la emergencia, no tocar las ropas utilizadas en el taponamiento y

requerir su retirada por personal especializado provisto de protección individual

adecuada.



ANEXO I - FICHAS DE PROCEDIMIENTOS

GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE

EMERGENCIAS



PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN

ANTE EMERGENCIAS

I.1 Pág. 1/1

PERSONA QUE DETECTA UNA EMERGENCIA

AVISO RESPONSABLE

1. Mantenga la calma. Personal que detecta la

emergencia

2. Dé la voz de alarma a las personas del entorno. Personal que detecta la

emergencia

3. Asegúrese que se avisa al C.C.S. o Policía Portuaria de la zona, e

informe sobre:

Personal que detecta la

emergencia

3.1 Lugar exacto de la emergencia.

3.2 Tipo de emergencia.

3.3 Si existen personas afectadas y su estado.

3.4 Equipos e instalaciones afectadas.

4. Sin exponerse, ni asumir riesgos innecesarios, intente controlar la

situación con los medios disponibles a su alcance.


emergencia

5. Si la situación está controlada, avise al C.C.S. del Puerto situado en el

Edificio Sede de la APS.


emergencia

6. Si considera que no puede controlar la situación informe al Centro de

Coordinación de Servicios del Puerto (C.C.S.), que en situaciones de

emergencia se convierte en Centro de Coordinación de Emergencias

(C.C.E.).


emergencia

7. En general, en tanto no se determine otra cosa,

- Si la emergencia consiste en presencia de humos o gases tóxicos

en el exterior:

· Manténgase en el interior de los edificios, taponando las

aberturas y parando el sistema de aire acondicionado.

- Si la emergencia consiste en incendio, fugas o derrames de

sustancias tóxicas, corrosivas o inflamables, o explosiones en la

zona de servicios:

· Aléjese de la zona afectada siguiendo, donde sea aplicable, las

instrucciones de escape previstas en casos específicos.

· Hágalo sin entretenerse en recoger objetos personales.


emergencia

· Tener siempre en cuenta la dirección del viento y evacuar la zona

en dirección contraria al mismo.

· Esté siempre atento a las instrucciones del Jefe de Intervención.




ANTE EMERGENCIAS

I.2 Pág. 1/1

ACTUACIÓN ANTE AVISO DE EMERGENCIA

AVISO RESPONSABLE

En caso de Aviso de la Emergencia:

1. Mantenga la calma Personal afectado por el

aviso de emergencia

2. Si tiene misión asignada en emergencias

Personal afectado por el

aviso de emergencia

2.1 Póngase a disposición del Mando del Grupo de Intervención al que

pertenezca.

2.2 Si releva a otra persona, informe de su incorporación a su mando

en emergencias.

3. Si no tiene misión asignada en emergencias y no corre peligro:


aviso de emergencia

3.1 Podrá permanecer en su puesto de trabajo.

3.2 Si se ordena la concentración / evacuación:

- Diríjase a los Puntos de Reunión definidos en este plan, salvo

indicación contraria de los equipos de intervención.

- No cruce por zonas restringidas y evite cruzar zonas

afectadas.

- No abandone el lugar de concentración por decisión propia.

- Si se requiere su ayuda y se le asigna alguna misión, realice

estrictamente las instrucciones que reciba.



PROCEDIMIENTOS GENERALES DE

ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS

I.3 Pág. 1/1

AVISO DE EVACUACIÓN

AVISO RESPONSABLE

1. La evacuación de un edificio o zona afectada por la emergencia, se

realizará como sigue:

Personal afectado por la

evacuación

1.1 Dejar lo que se está haciendo, si no es imprescindible para las

labores de evacuación.

1.2 Abandonar de forma ordenada el edificio o zona, por la ruta

menos peligrosa y más rápida.

2. En caso de estar la ruta de evacuación bloqueada por el fuego, utilizar

medios de extinción de incendios para abrir una vía de escape.


evacuación

3. En caso de verse afectada la zona por nubes de humos y gases tóxicos,

manténgase lo más alejado posible de dicha zona, y huya en dirección

transversal a la del viento.


evacuación

4. Si se sospecha que alguna persona ha quedado atrapada en el edificio

o zona afectada, notifíquese inmediatamente al personal con misión

asignada en la emergencia.


evacuación

5. Una vez abandonado el edificio o zona afectada, dirigirse a uno de los

puntos de reunión señalados en el Plan de Emergencia Interior en



evacuación

6. En el punto de reunión seguir las indicaciones del personal con misión



evacuación

7. Independientemente de la pauta indicada anteriormente, el personal a

evacuar seguirá las indicaciones que le formule el personal con

misiones de evacuación.


evacuación





I.4 Pág. 1/1

AVISO DE REFUGIO

ACTUACIÓN RESPONSABLE

Al oír, o recibir la orden de refugio, actúe como sigue

1. Permanezca en, o acuda a, el interior del edificio más cercano. Personal afectado por la

acción de refugio

2. Cierre inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin

olvidar el sistema de aire acondicionado.


acción de refugio

3. Tapone todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas

en agua.


acción de refugio

4. En el momento que se aprecie presencia de gas, deberá usar máscaras

o respirar a través de un trapo humedecido.


acción de refugio

5. Comunicar al C.C.S. del Puerto la situación, indicando el edificio y el

número de personas en el mismo.


acción de refugio

6. Mantenga la calma y espere el Fin de la Emergencia o el rescate. Personal afectado por la

acción de refugio

7. Al término de la emergencia, no toque las ropas utilizadas en el

taponamiento y requiera su retirada por personal provisto de

protección individual adecuada.


acción de refugio



ANEXO II - DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL

PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR DEL

PUERTO DE SANTANDER



ANEXO II

DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR DEL PUERTO DE SANTANDER

En el presente Anexo se recoge el orden de llamadas de emergencias tanto al personal clave como a los organismos oficiales. En este sentido, el índice de contenidos se estructura de la siguiente forma:

II.1 Aviso en CCE de una emergencia, en el que se recoge el Modelo de Notificación

de Emergencias así como el procedimiento a seguir para efectuar la comunicación al

personal clave o organismos oficiales.

II.2 Directorio de Organismos Oficiales que puede ser necesario realizar una vez

evaluada la situación y dictaminado el nivel de la misma.

II.3 Plan y control de llamadas del PEI del Puerto de Santander, comunicaciones a

realizar en función del nivel de la emergencia y en la ubicación de la misma.



II.1 Aviso en CCE de una emergencia

En el Centro de Coordinación de Emergencias situado en el C.C.S, en la 3ª planta del Edificio Sede,

se podrá recibir aviso de emergencias provenientes de:

A. Emergencia en Áreas de Uso General de la Zona de Servicio del Puerto de

Santander.

B. Emergencia en Áreas Ocupadas por concesiones y autorizaciones.

C. Emergencia marítima (o con buque implicado)

En todas estas emergencias el Modelo de Notificación de Emergencias que le sirve de guía al

Operador de Comunicaciones (Jefe de Equipo del C.C.S.) es el siguiente:



FIGURA II.1 PROTOCOLO DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES

NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA

Fecha / Hora:

/

« Aquí la Autoridad Portuaria de Santander

Les habla 1 , como

2

Con nº de tfno: y ext. nº: comunica que:

Tenemos un accidente de categoría3

En las instalaciones de 4

Las sustancia/s involucrada es 5

Descripción del accidente 6

Los efectos previstos son 7

Las medidas de emergencia interior y exterior adoptadas y previstas son Las medidas de apoyo exterior necesarias para el control del accidente y la atención de los afectados son

1 Nombre de la persona que efectúa la comunicación.

2 Cargo de la persona que efectúa la comunicación.

3 Categoría de Accidente 1, 2 ó 3 según corresponda.

4 Nombre de la instalación.

5 Nombre de la sustancia/s y estado físico de la misma.

6 Fenómeno: escape, fuga, derrame, incendio, etc. Tipo: puntual o continuo.

7

Datos disponibles sobre los efectos directos o indirectos a corto, medio o largo plazo en la salud, medio ambiente y recursos materiales.



Asimismo, se avisará en cada caso a la persona y/o organismo correspondiente, dependiendo el

nivel y ubicación de la emergencia, según se ha descrito en el Capítulo 6 del presente Plan de Emergencia.

En este sentido, en el C.C.S, se dispone del Plan de Llamadas actualizado, así como de un listado

con los teléfonos de las concesiones y autorizaciones, y otros teléfonos que pueden ser necesarios en

situación de emergencia. La comunicación debe realizarse de forma clara y concisa. A continuación, se

expone el procedimiento a seguir para efectuar la comunicación.

"Llamo desde la Autoridad Portuaria de Santander, ¿Podría hablar con (1)?

1. Si se comunica con él:

1.1 "Se ha producido una emergencia en el Puerto de Santander y se requiere su presencia en el

mismo lo más rápidamente posible".

1.2 Esperar contestación y anotar posibles incidencias y hora de llamada.

2. Si no se comunica con él:

2.1 Preguntar:

· Con quién se está hablando.

· Si se conoce su paradero.

· Si se puede contactar con él en otro teléfono.

· Hora aproximada de regreso a casa.

2.2 Si se puede comunicar con él en otro teléfono: repetir el comunicado desde el principio.

2.3 Si no se puede comunicar con él en otro teléfono:

· Dejar mensaje: "Por favor, tan pronto como pueda comuníquele

que contacte lo antes posible con el Centro de Control de Emergencias del Puerto de

Santander".

· Esperar y anotar incidencias (se dejó mensaje a (2) )

y hora de llamada.

(1) Nombre de la persona a la que se llama.

(2) Persona que recibe el mensaje.



II.2 Directorio de Organismos Oficiales

A continuación se incluye el Directorio de Organismos Oficiales que puede ser necesario realizar

una vez evaluada la situación y dictaminado el nivel y categoría de la misma.

1. NOTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA

Centro de Coordinación de Servicios (C.C.S.) ................................... 942 20 36 18 Centro de Coordinación de Emergencias (Protección Civil) .............................. 112 Protección Civil de la Delegación del Gobierno de Cantabria ............ 942 31 95 00 Emergencias Marítimas ..................................................................... 900 20 22 02 Centro Local de Coordinación de Salvamento y Seguridad Marítima de Santander ...................................................................... 942 21 30 30 Capitanía Marítima ...................................................... 942 36 13 80/942 36 14 64 2. OTROS TELÉFONOS DE INTERÉS 2.1 Bomberos Bomberos municipales de Santander 080/942 33 38 88 2.2 Servicio de Emergencias Médicas (Ambulancias) Rapid Medical 942 31 30 00 Ambulancias (Cruz Roja de Santander) 942 27 30 58 2.3 Hospitales Hospital Universitario Marqués de Valdecilla 942 20 25 20 Hospital Comarcal de Laredo 942 63 85 00 Hospital Comarcal de Sierrallana (Torrelavega) 942 84 74 00 Centro Coordinador de Urgencias de Cantabria 061 2.4 Fuerzas de Seguridad del Estado y Locales Guardia Civil Urgencias 062 Alternativo 942 35 41 22 Servicio Marítimo de la Guardia Civil en Cantabria 942 21 51 90 Policía Nacional Urgencias 091 Oficinas 942 35 90 00 Policía Municipal Urgencias 092 Oficinas 942 20 07 44



2.5 Organismos Oficiales Gobierno de Cantabria .............................................................942 20 71 00 Delegación del Gobierno en Cantabria .....................................942 99 90 00 Ayuntamiento de Santander .....................................................942 20 06 00 Ayuntamiento de Camargo .......................................................942 25 14 00 Ayuntamiento de Marina de Cudeyo .........................................942 50 62 50 Diputación Provincial de Cantabria ...........................................942 24 10 60 Consejo de Seguridad Nuclear: Centralita .............................................................................913 46 01 00 Sala de Emergencias ...................................................... 913 46 06 18/19 Capitanía Marítima de Santander .............................................942 36 13 80 SESTISAN Teléfono: ..............................................................................942 21 67 70 Fax: 942 21 68 31 Aeropuerto de Parayas .............................................................942 20 21 00 2.6 Centros de Información Instituto Nacional de Toxicología ..............................................91 562 84 69 Centro Meteorológico Territorial en Cantabria y Asturias Información General .............................................................942 39 30 50 Fax 942 39 16 56 Predicción Meteorológica de Ámbito Provincial ....................906 36 53 39 Predicción Meteorológica Marítima ......................................906 36 53 72



II.3 Plan y control de llamadas del Plan de Emergencia Interior del

Puerto de Santander

Una vez confirmada la alarma de emergencia, el Operador de Comunicaciones del Centro de

Control de la Emergencia, realiza el siguiente “Orden de Llamadas en situación de emergencias”:

ORDEN DE LLAMADAS EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA

1. Jefe de Equipo de la Policía Portuaria.

2. Jefe del Departamento de RRHH y Relaciones Laborales ó Técnico de Seguridad Industrial y PRL.

3. Director del Puerto. A criterio del Director del Puerto, o persona que lo sustituya, se realiza desde el CCE las

siguientes llamadas:

3.1 Internas:

3.1.1 Jefe de Dpto. de Servicios Portuarios

3.1.2 Miembros del Comité Asesor

- Capitanía Marítima

- Jefe de Área de Operaciones y Servicios Portuarios

- Jefe de Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria

- Jefe del Dpto. de RRHH y RRLL

- Jefe del Dpto. de Estrategia y Desarrollo Sostenible

3.1.3 Gabinete de Presidencia

3.2 Externas:

3.2.1 Centro Coordinador de Urgencias de Cantabria 112

3.2.2 Bomberos Municipales de Santander

3.2.3 Guardia Civil

3.2.4 Policía Nacional

3.2.5 Policía Local

3.2.6 Salvamento y Seguridad Marítima



A continuación se recoger el directorio telefónico de la organización ante situaciones de

emergencia:

Cargo Extensión

interna Avisado

Director del Puerto 3216

Jefe del Gabinete de Presidencia 3246

Jefe Área Operaciones y Servicios Portuarios 3224

Jefe Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria

3219

Jefe Dpto. RR.HH. y Relaciones Laborales 3353

Jefe Dpto. de Estrategia, Desarrollo Sostenible

3293

Jefe del Departamento de Servicios

Portuarios 3254

Jefe de División de Prestación de Servicios 3355

Técnico del Departamento de Seguridad Industrial y PRL

3354

Control Oeste Raos 3236

Control Maliaño 3368

Jefe de Unidad de la Policía Portuaria 3294

Responsable de Policía Portuaria 3401

Jefe de Unidad de Coordinación y Control de Servicios

3422



ANEXO III - FORMACIÓN ADICIONAL PARA

MANDOS DE INTERVENCIÓN EN

EMERGENCIA



ÍNDICE

1.- Riesgos derivados de la zona de Servicio del Puerto de Santander……….. 48

1.1.- Identificación de peligros de accidentes……………………………………………………... 48

2.- Escenarios identificados………………………………………………………………………. 49

2.1.- Escenarios en función de la clase de mercancía peligrosa…………………………… 49

2.2.- Escenarios con buques o embarcaciones involucradas……………………………….. 50

2.3.- Otros sucesos en la zona de servicio de la APS……………………………………………. 50

2.4.- Otros sucesos en la zona marítima……………………………………………………………… 50

2.5.- Sucesos que por causas externas pueden activar el PEI………………………………. 51

3.- Causas iniciadoras de accidentes…………………………………………………………. 51

4.- Conceptos previos para la correcta interpretación de las fichas de actuación…………………………………………………………………………………………………. 52

5.- Fichas de riesgos de accidentes…………………………………………………………… 53



1.- Riesgos derivados de la Zona de Servicio del Puerto de Santander

1.1.- Identificación de peligros de accidentes

El Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Nacional de

Admisión, Manipulación y Almacenamiento de mercancías peligrosas en los puertos establece, en

su artículo 123, la obligatoriedad de disponer, en aquellas zonas en las que se manipulen o

almacenen mercancías peligrosas de un Estudio de seguridad que contenga la evaluación de los

riesgos de incendio, explosión, derrames o fugas, así como de contaminación marítima en la que

estén involucradas las mercancías peligrosas y en aquellos casos en los que se prevea que se

derivarán consecuencias graves para el entorno de las zonas portuarias. En base a esto, la

Autoridad Portuaria de Santander ha solicitado a las concesiones que podrían llegar a manipular,

almacenar y transportar mercancías peligrosas, que aporten sus evaluaciones de riesgo con el fin

de incluirlos en el Plan de Emergencia.

La solicitud de dicha información se ha realizado a través del envío de cuestionarios.

Con toda la información recabada, se ha realizado la identificación de los escenarios de

accidentes representativos del riesgo de las instalaciones ubicadas en el Puerto de Santander.

Se han considerado los riesgos expresamente mencionados en el R.D. 145/1989, que son:

- Incendio por manipulación de materias inflamables o muy inflamables a granel en las

instalaciones fijas y buques especiales.

- Deflagración explosiva por manipulación de materias inflamables o muy inflamables a

granel en las instalaciones fijas y buques especiales.

- Deflagración no explosiva por manipulación de materias inflamables o muy inflamables a

granel en instalaciones fijas y buques especiales.

- Explosión en un tanque vacío de buque.

- Deflagración explosiva por manipulación de materias inflamables o explosivas sin

instalación especial.

- Deflagración no explosiva por manipulación de materias inflamables o explosivas sin

instalación especial.

- Dispersión de nubes de gases corrosivos.

- Dispersión de nubes de gases tóxicos.

- Generación de humos tóxicos por combustión de materias no inflamables.

- Contaminación por arrastre de materias tóxicas con agua contra incendios.

- Contaminación marina grave.

Adicionalmente, se han considerado los riesgos inherentes de la propia actividad de cada una de

las concesiones, de los equipos o procesos, de las condiciones de operación incluyendo los fallos



y desviaciones de las mismas, causas relacionadas con el diseño, construcción y gestión de la

seguridad, así como fuentes de riesgo externas.

2.- Escenarios identificados

De acuerdo a los criterios recogidos en el Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se

aprueba el Reglamento Nacional de Admisión, Manipulación y Almacenamiento de mercancías

peligrosas en los puertos, se ha realizado un análisis de las sustancias presentes o que pueden

generarse en caso de accidente o pérdida de control de un proceso en las distintas instalaciones

del Puerto de Santander, agrupando las mismas en función de sus propiedades físicas, químicas y

toxicológicas, identificando así los distintos escenarios que podrían llegar a producirse como

consecuencia de los riesgos asociados a cada una de ellas.

Por otro lado, en el Puerto de Santander se encuentran presentes dos instalaciones afectadas por

el Real Decreto 1254/1999, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes

a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, y sus posteriores

modificaciones, los RR.DD. 119/2003 y 948/2005, en particular:

- Terminal de DYNASOL (Repsol Química S.A.)

- LBC Tank Terminals Santander (Terquisa)

Asimismo, se han considerado las causas externas que podrían desencadenar un accidente grave

en el Puerto, y dentro de estas causas se han tenido en cuenta las siguientes:

• Accidentes de riesgos naturales: riesgos sísmicos, geológicos, hidrológicos, tsunamis,

riesgos por descargas eléctricas, riesgos por temporal marítimo, vientos fuertes, riesgos

meteorológicos y riesgos de incendio forestal.

• Accidentes de riesgo por la ruta de transporte exterior.

• Otras fuentes de riesgos, como actos antisociales (disturbios, motines, amenaza de

bomba, agresiones terroristas, etc.), o riesgos tecnológicos de origen industrial, como

pueden ser explosiones, incendios, etc. en instalaciones industriales.

Con todo esto, los escenarios generales identificados en el Puerto de Santander son:

2.1.- Escenarios en función de la Clase de mercancía peligrosa

• Escenarios con sustancias de Clase 1 (Explosivos)

• Escenarios con sustancias de Clase 2.1 (Gases inflamables)

• Escenarios con sustancias de Clase 2.2 (Gases no inflamables, no tóxicos)

• Escenarios con sustancias de Clase 2.3 (Gases tóxicos)

• Escenarios con sustancias de Clase 3 (Líquidos inflamables)



• Escenarios con sustancias de Clase 4.1 (Sólidos inflamables)

• Escenarios con sustancias de Clase 4.2 y 4.3 (Materiales espontáneamente combustibles o

reactivas con el agua o material peligroso cuando se humedece)

• Escenarios con sustancias de Clase 5.1 (Sustancias oxidantes)

• Escenarios con sustancias de Clase 5.2 (Peróxidos orgánicos)

• Escenarios con sustancias de Clase 6.1 (Sustancias tóxicas)

• Escenarios con sustancias de Clase 6.2 (Sustancias infecciosas)

• Escenarios con sustancias de Clase 7 (Materias radiactivas)

• Escenarios con sustancias de Clase 8 (Sustancias corrosivas)

• Escenarios con sustancias de Clase 9 (Sustancias y objetos peligrosos varios)

• Escenarios con sustancias potencialmente peligrosas (PPG)

2.2.- Escenarios con buques o embarcaciones involucrados

• Colisión / Abordaje de buques o embarcaciones

• Incendio / Explosión de un buque o embarcación

• Vuelco / Hundimiento

• Varada

• Escora

• Vía de agua

• Buque a la deriva, o garreando, en zona de servicios portuarios

2.3.- Otros sucesos en la zona de servicio de la APS

• Accidentes de trabajadores y/o personas

• Accidente de tráfico terrestre

• Incendio en edificio, maquinaria o centro de transformación

• Desplazamiento de contenedores

• Derrame en tierra

• Seguridad ciudadana, amenaza de bomba, terrorismo o actos vandálicos

• Bloqueo de puerto, huelgas, manifestaciones

2.4.- Otros sucesos en la zona marítima

• Accidentes de tripulación de buques

• Caída de personas al agua / Hombre al agua

• Accidentes por actividades subacuáticas

• Accidentes por actividades recreativas

• Contaminación marina accidental

• Caída de objeto, contenedor o vehículo al agua



2.5.- Sucesos que por causas externas pueden activar el PEI

• Caída de aeronaves o accidente aéreo en el Puerto

• Accidente en el transporte de mercancías en el exterior del recinto portuario

• Causas naturales como inundaciones, temporales marítimos, lluvias torrenciales

Para cada uno de estos escenarios generales se ha elaborado una Ficha de Riesgo de Accidente

en la que se ha recopilado la siguiente información:

1.- Descripción de la hipótesis accidental

2.- Alcance de las consecuencias

3.- Medidas de seguridad, salvaguardias

4.- Árbol de sucesos

5.- Representación del alcance de consecuencias

3.- Causas iniciadoras de accidentes

Según demuestra la experiencia y la observación de lo acontecido en puertos e instalaciones

similares a lo largo de su historia, las causas más comunes que pueden provocar la aparición de

situaciones de riesgo son esencialmente de tres tipos:

• Causas de naturaleza humana:

o Incorrecta e incompleta aplicación de las normas de operación

o Comportamientos anómalos en situaciones particulares

• Causas de naturaleza técnica:

o Fallos en el funcionamiento de grúas o vehículos para el transporte interno de

mercancías

o Rotura / Fuga en contenedores, recipientes o tuberías que contengan sustancias

peligrosas en su interior.

o Fallos de mantenimiento

• Causas externas:

o Movimientos sísmicos

o Riesgos geológicos

o Inundaciones

o Descargas eléctricas

o Temporal marítimo

o Condiciones meteorológicas particulares (vientos fuertes)

o Incendio forestal

o Riesgo en el transporte

o Amenaza de bomba, atentado o sabotaje



4.- Conceptos previos para la correcta interpretación de las fichas de

actuación

- Programa Ergo Canutec 2008: Es la versión electrónica de la Guía de Respuesta a Emergencias

2008 que ha sido utilizada para la estimación de las Zonas de Planificación de Emergencias.

- Zona de Intervención: Aquella zona que debe aislarse inicialmente en todas las direcciones para

impedir una propagación de las consecuencias de accidente. Es aquella en la que las

consecuencias de los accidentes producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata

de medidas de protección.

- Zona de alerta: Zona que viene dada por la máxima distancia que se tendría que evacuar,

principalmente en la dirección del viento. Es aquella en la que las consecuencias de los accidentes

provocan efectos que, aunque perceptibles por la población, no justifican la intervención,

excepto para los grupos críticos de población.

Estas distancias definidas en los dos conceptos anteriores representan áreas que probablemente

se verían afectadas en los primeros 30 minutos a partir del derrame, y que podrían aumentar con

el tiempo.

Para los distintos accidentes se distingue entre un derrame de una pequeña cantidad de

sustancia, menor a 200 l (o 300 kg para sólidos), correspondiente al derrame desde un envase o

cilindro pequeño o una pequeña fuga desde un envase mayor. En este sentido, para un accidente

de líquido inflamable correspondiente a Clase 3 en el que la cantidad involucrada sea pequeña las

zonas de planificación, de acuerdo con la Ficha de Riesgo de Sustancia Clase 3 se correspondería

con:

- Zona de Intervención: 50 m

- Zona de Alerta: 300 m

Por otro lado, para aquellos derrames de cantidades mayores a 200 l (o 300 kg para sólidos),

correspondiente a un derrame desde un envase grande o múltiples derrames desde envases

pequeños también se evalúan las zonas de planificación. En este sentido, para el ejemplo anterior

de sustancia Clase 3 en el caso de un derrame grande, las zonas de planificación corresponderían

con:

- Zona de Intervención: 300 m

- Zona de Alerta: 800 m

Adicionalmente, en los casos de toxicidad por inhalación se diferencia entre que el accidente

ocurra de noche y de día, debido a la influencia de la estabilidad atmosférica en la dispersión de

una nube de características tóxicas, que resulta en menores distancias de consecuencias durante

el día debido a la mejor dilución de los gases / vapores en la atmósfera.



5.- Fichas de Riesgos de Accidentes

En el apartado 5 del Capítulo 3 (Inventario, Análisis y Evaluación de Riesgos) del Plan de

Emergencia Interior se incluyen las 37 Fichas de Riesgos de Accidentes más representativos del

Puerto de Santander.

Se muestra a continuación la correspondiente a un escenario con sustancias de Clase 3, por ser la

mercancía peligrosa que más se manipula en el Puerto (ha supuesto algo más de un 50 % del

total en el año 2010).



FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5 Pág. 1/7

ESCENARIO CON SUSTANCIAS DE CLASE 3

1. Descripción de hipótesis accidental

Descripción:

Accidente con líquidos inflamables de la Clase 3:

- Clase 3.1 con un punto de inflamación inferior a 18 ºC.

- Clase 3.2 con punto de inflamación igual o superior a 18 ºC, pero no inferior a 23 ºC.

- Clase 3.3 con punto de inflamación igual o superior a 23 ºC, pero no inferior a 61 ºC.

Fenómenos asociados:

Clase 3.1 Clase 3.2 Clase 3.3

Charco de líquido inflamable (Especial

peligrosidad por alta inflamabilidad)

Incendio

Nube inflamable

Explosión

Charco de líquido

inflamable (Alta

inflamabilidad)

Incendio

Nube inflamable

Explosión

Charco de líquido

inflamable

Incendio

Nube inflamable

Explosión

Efectos previstos:

Clase 3.1 Clase 3.2 Clase 3.3

Radiación térmica

Sobrepresiones

Radiación térmica

Sobrepresiones

Radiación térmica

Sobrepresiones

2. Alcance de consecuencias

Cantidad pequeña de sustancia (< 200 l)

ZI: Hasta 50 m ZA: Hasta 300 m

Cantidad importante de sustancia (> 200 l)


3. Medidas de seguridad, salvaguardias

Clase 3.1

En caso de derrame o fuga:

· Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el área de peligro).

· Prestar especial consideración a la generación de gases o vapores inflamables en caso de accidentes con

sustancias Clase 3.1.

· Todo el equipo que se use durante el manejo del producto, deberá estar conectado eléctricamente a tierra.

· No tocar ni caminar sobre el material derramado.

· Detenga la fuga, en caso de poder hacerlo sin riesgo.

· Prevenga la entrada hacia vías navegables, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas.

· Deberán usarse trajes protectores de encapsulamiento total contra el vapor, en derrames y fugas sin fuego de

líquidos inflamables corrosivos y/o tóxicos.

· Se puede usar una espuma supresora de vapor para reducir vapores.

· Absorber con tierra seca, arena u otro material absorbente no combustible y transferirlo a contenedores

(excepto para hidracina) para su desecho posterior.

· Use herramientas limpias a prueba de chispas para recoger el material absorbido.

Derrames Grandes

· Construir un dique más adelante del derrame líquido para su desecho posterior.

· El rocío de agua puede reducir el vapor, pero puede no prevenir la ignición en espacios cerrados.





3. Medidas de seguridad, salvaguardias (Cont.)

Clase 3.1 (Cont.)

- En caso de incendio:

· Algunos pueden reaccionar violentamente con el agua.

PRECAUCIÓN: Todos los productos de la Clase 3.1 tienen un punto de ignición muy bajo: el uso de rocío de

agua cuando se combate el fuego, puede ser ineficaz.

Incendios Pequeños

· Polvos químicos secos, CO2, rocío de agua o espuma regular (líq. No polares) o espuma resistente al alcohol

(líquidos corrosivos y/o tóxicos).

Incendios Grandes

· Use rocío de agua, niebla o espuma regular (líquidos no polares) o resistente al alcohol (líquidos corrosivos y/o

tóxicos).

· No usar chorros directos.

· Mueva los contenedores del área de fuego si lo puede hacer sin ningún riesgo.

· Hacer un dique de contención para el agua que controla el fuego para su desecho posterior; no desparrame el

material.

· No introducir agua en los contenedores.

Incendio que involucra Recipientes o Vagones o Remolques y sus Cargas

· Combata el incendio desde una distancia máxima o utilice soportes fijos para mangueras.

· Enfríe los contenedores con chorros de agua hasta mucho después de que el fuego se haya extinguido.

· Retírese inmediatamente si sale un sonido creciente de los mecanismos de seguridad de las ventilas, o si el

recipiente se empieza a decolorar.

· Siempre manténgase alejado de recipientes envueltos en fuego.

· Para incendio masivo, utilizar los soportes fijos para mangueras; si esto es imposible, retirarse del área y dejar

que arda.

- Activar el Plan de Emergencia Interior de la concesión, buque y/o el Plan de Autoprotección del Puerto y, en caso

necesario, solicitar ayuda externa.

- En caso de buque implicado, seguir las instrucciones de Capitanía Marítima.

- En caso de derrame de alguna de las materias definidas en el artículo 1.2 del Real Decreto 253/2009 (petróleo crudo,

fuel-oil, gasóleo y aceite lubricante) activar el Plan Interior de Contingencias.





3. Medidas de seguridad, salvaguardias (Cont. II)

Clase 3.2



· Prestar especial consideración a la generación de gases o vapores inflamables en caso de accidentes con

sustancias Clase 3.2.











Derrames Grandes



En caso de incendio:


PRECAUCIÓN: Todos los productos de la Clase 3.2 tienen un punto de ignición bajo: el uso de rocío de agua

cuando se combate el fuego, puede ser ineficaz.

Incendios Pequeños



Incendios Grandes


tóxicos).




material.






3. Medidas de seguridad, salvaguardias (Cont. III)

Clase 3.2 (Cont.)







· Para incendio masivo, utilizar los soportes fijos para mangueras; si esto es imposible, retirarse del área y dejar

que arda.

Activar el Plan de Emergencia Interior de la concesión, buque y/o el Plan de Autoprotección del Puerto y, en caso





Clase 3.3



· Prestar consideración a la generación de gases o vapores inflamables.











Derrames Grandes







3. Medidas de seguridad, salvaguardias (Cont. IV)

Clase 3.3 (Cont.)

En caso de incendio:


PRECAUCIÓN: Todos los productos de la Clase 3.3 tienen un punto de ignición relativamente bajo: el uso de

rocío de agua cuando se combate el fuego, puede ser ineficaz.

Incendios Pequeños



Incendios Grandes


tóxicos).




material.








· Para incendio masivo, utilizar los soportes fijos para mangueras; si esto es imposible, retirarse del área y dejar que

arda.

Activar el Plan de Emergencia Interior de la concesión, buque y/o el Plan de Autoprotección del Puerto y, en caso






FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES

4. Árbol de sucesos

- Líquido inflamable sin evaporación.

- Líquido inflamable con evaporación.



FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5


Líquido inflamable sin evaporación.

Líquido inflamable con evaporación.


Nº 5 Pág. 6/7





5. Sustancias o mercancías de Clase 3

Se relacionan a continuación las sustancias así como las mercancías más habituales que pertenecen a la Clase 2.3:

- 1,2-dicloroetileno.

- aceites de acetona.

- acetal.

- acetaldehído

- acetato de etilo.

- acetatos de butilo

- acetona en solución.

- acrilonitrilo estabilizado.

- adhesivos que contienen líquidos inflamables.

- amilaminas.

- benceno.

- bioetanol.

- bromuro de alilo.

- butanoles.

- carbonato de dimetilo.

- carburante para motores o gasolina.

- ciclohexano.

- clorobenceno.

- clorobutanos.

- cloruro de alilo.

- destilados inflamables de alquitrán de hulla.

- dietilamina.

- disulfuro de carbono.

- estireno.

- éter disopropílico.

- etilbenceno.

- formaldehido.

- fueloil.

- gasoil o comustibles para motores diesel o aceite

mineral para caldeo ligero.

- heptanos.

- hexano.

- isobutanol.

- isopropanol.

- metanol.

- octanos.

- pentanos.

- pentanoles.

- penteno.

- petróleo crudo/bruto.

- pintura.

- propanol.

- queroseno.

- soluciones para revestimientos, etc.

6. Representación alcance de consecuencias

En las Figuras adjuntas, se representan las distancias de consecuencias para los accidentes en los que se encuentran

involucrados líquidos inflamables.

Las distancias se han representado como semicírculos que permitan una más fácil visualización, con independencia de la

dirección de viento dominante, que determinará para cada caso la zona afectada.

Asimismo, en el apartado 7 se han incluido los planos necesarios para la correcta visualización de las consecuencias. De

esta manera, sólo será necesario superponer el centro de la figura en el lugar del plano donde ocurra el accidente.



ANEXO IV – PROCEDIMIENTOS GENERALES

DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS



PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS1


ANTE EMERGENCIAS REVISIÓN/FECHA

Aviso de emergencia/evacuación/refugio

IV.1 Persona que detecta una emergencia. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.2 Actuación ante aviso de emergencia. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.3 Aviso de Evacuación. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.4 Aviso de Refugio. Rev. 0/ Febrero 2010

Edificios / naves

IV.5 Fuego en edificios, naves o zonas de servicio. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.6 Nube tóxica que llega a edificio / nave. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.7 Derrumbe de edificios / naves. Rev. 0/ Febrero 2010

Primeros auxilios

IV.8 Primeros auxilios. Rev. 0/ Febrero 2010

Plan operativo

IV.9 Evaluación y establecimiento del plan operativo. Rev. 0/ Febrero 2010

Emergencia con mercancías peligrosas el Puerto de Santander

IV.10 Emergencias con explosivos (Mercancías peligrosas Clase 1). Rev. 0/ Febrero 2010

IV.11 Emergencias con gases (Mercancías peligrosas Clase 2). Rev. 0/ Febrero 2010

IV.12 Emergencias con líquidos inflamables (Mercancías peligrosas Clase 3). Rev. 0/ Febrero 2010

IV.13 Emergencias con sólidos y otras sustancias inflamables (Mercancías peligrosas Clase 4). Rev. 0/ Febrero 2010

IV.14 Emergencias con sustancias oxidantes y peróxidos orgánicos (Mercancías peligrosas Clase

5).

Rev. 0/ Febrero 2010

IV.14 Emergencias con sustancias tóxicas e infecciosas (Mercancías peligrosas Clase 6). Rev. 0/ Febrero 2010

IV.16 Emergencias con materiales radioactivos (Mercancías peligrosas Clase 7). Rev. 0/ Febrero 2010

IV.17 Emergencias con sustancias corrosivas (Mercancías peligrosas Clase 8). Rev. 0/ Febrero 2010

IV.18 Emergencias con sustancias peligrosas varias (Mercancías peligrosas Clase 9). Rev. 0/ Febrero 2010

IV.19 Emergencias con sustancias potencialmente peligrosas (PPG) Rev. 0/ Febrero 2010

1 Adicionalmente a estos procedimientos generales de actuación en emergencias en el Puerto de Santander se

dispone de:

- Plan de Prevención de Riesgos Laborales, elaborado con fecha de 21 de octubre de 2010, y que pasa a la

Aprobación del Consejo de Administración del mes de noviembre de 2010.

- Procedimiento de “Órdenes de Trabajo” gestionado por la sección de Mantenimiento de la APS para

comunicación, reparación y seguimiento de los trabajos de mantenimiento y reparación de instalaciones que

generan riesgos.




ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS (Cont.)


ANTE EMERGENCIAS REVISIÓN/FECHA

Emergencia con mercancías peligrosas el Puerto de Santander (Cont.)

IV.20 Incendio en transformadores / subestaciones. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.21 Explosiones. Rev. 0/ Febrero 2010

Emergencias especiales

IV.22 Fenómeno natural peligroso. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.23 Amenaza de bomba. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.24 Accidente de transporte en el exterior del Puerto. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.25 Incidente/accidente en línea eléctrica. Rev. 0/ Febrero 2010

Emergencias medioambientales

IV.26 Contaminación del medio hídrico. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.27 Contaminación atmosférica. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.28 Contaminación de suelos. Rev. 0/ Febrero 2010

IV.29 Desaparición, pérdida o escape de residuo peligroso. Rev. 0/ Febrero 2010

Recepción de la Ayuda Exterior

IV.30 Modo de recepción de la Ayuda Exterior. Rev. 0/ Febrero 2010



AVISO DE EMERGENCIA, EVACUACIÓN Y REFUGIO




ANTE EMERGENCIAS

IV.1 Pág. 1/1

PERSONA QUE DETECTA UNA EMERGENCIA

AVISO RESPONSABLE

1. Mantenga la calma. Personal que detecta la

emergencia

2. Dé la voz de alarma a las personas del entorno. Personal que detecta la

emergencia

3. Asegúrese que se avisa al C.C.S. o Policía Portuaria de la zona, e

informe sobre:


emergencia

3.1 Lugar exacto de la emergencia.

3.2 Tipo de emergencia.

3.3 Si existen personas afectadas y su estado.

3.4 Equipos e instalaciones afectadas.

4. Sin exponerse, ni asumir riesgos innecesarios, intente controlar la

situación con los medios disponibles a su alcance.


emergencia

5. Si la situación está controlada, avise al C.C.S. del Puerto situado en el

Edificio Sede de la APS.


emergencia

6. Si considera que no puede controlar la situación informe al Centro de

Coordinación de Servicios del Puerto (C.C.S.), que en situaciones de

emergencia se convierte en Centro de Coordinación de Emergencias

(C.C.E.).


emergencia

7. En general, en tanto no se determine otra cosa,

- Si la emergencia consiste en presencia de humos o gases tóxicos

en el exterior:

· Manténgase en el interior de los edificios, taponando las

aberturas y parando el sistema de aire acondicionado.

- Si la emergencia consiste en incendio, fugas o derrames de

sustancias tóxicas, corrosivas o inflamables, o explosiones en la

zona de servicios:

· Aléjese de la zona afectada siguiendo, donde sea aplicable, las

instrucciones de escape previstas en casos específicos.

· Hágalo sin entretenerse en recoger objetos personales.


emergencia

· Tener siempre en cuenta la dirección del viento y evacuar la zona

en dirección contraria al mismo.

· Esté siempre atento a las instrucciones del Jefe de Intervención.




ANTE EMERGENCIAS

IV.2 Pág. 1/1

ACTUACIÓN ANTE AVISO DE EMERGENCIA

AVISO RESPONSABLE

En caso de Aviso de la Emergencia:

1. Mantenga la calma Personal afectado por el

aviso de emergencia

2. Si tiene misión asignada en emergencias


aviso de emergencia

2.1 Póngase a disposición del Mando del Grupo de Intervención al que

pertenezca.

2.2 Si releva a otra persona, informe de su incorporación a su mando

en emergencias.

3. Si no tiene misión asignada en emergencias y no corre peligro:


aviso de emergencia

3.1 Podrá permanecer en su puesto de trabajo.

3.2 Si se ordena la concentración / evacuación:

- Diríjase a los Puntos de Reunión definidos en este plan, salvo

indicación contraria de los equipos de intervención.

- No cruce por zonas restringidas y evite cruzar zonas

afectadas.

- No abandone el lugar de concentración por decisión propia.

- Si se requiere su ayuda y se le asigna alguna misión, realice

estrictamente las instrucciones que reciba.





IV.3 Pág. 1/1

AVISO DE EVACUACIÓN

AVISO RESPONSABLE

1. La evacuación de un edificio o zona afectada por la emergencia, se

realizará como sigue:


evacuación

1.1 Dejar lo que se está haciendo, si no es imprescindible para las

labores de evacuación.

1.2 Abandonar de forma ordenada el edificio o zona, por la ruta

menos peligrosa y más rápida.

2. En caso de estar la ruta de evacuación bloqueada por el fuego, utilizar

medios de extinción de incendios para abrir una vía de escape.


evacuación

3. En caso de verse afectada la zona por nubes de humos y gases tóxicos,

manténgase lo más alejado posible de dicha zona, y huya en dirección

transversal a la del viento.


evacuación

4. Si se sospecha que alguna persona ha quedado atrapada en el edificio

o zona afectada, notifíquese inmediatamente al personal con misión



evacuación

5. Una vez abandonado el edificio o zona afectada, dirigirse a uno de los

puntos de reunión señalados en el Plan de Emergencia Interior en



evacuación

6. En el punto de reunión seguir las indicaciones del personal con misión



evacuación

7. Independientemente de la pauta indicada anteriormente, el personal a

evacuar seguirá las indicaciones que le formule el personal con

misiones de evacuación.


evacuación





IV.4 Pág. 1/1

AVISO DE REFUGIO


Al oír, o recibir la orden de refugio, actúe como sigue

1. Permanezca en, o acuda a, el interior del edificio más cercano. Personal afectado por la

acción de refugio

2. Cierre inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin

olvidar el sistema de aire acondicionado.


acción de refugio

3. Tapone todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas

en agua.


acción de refugio

4. En el momento que se aprecie presencia de gas, deberá usar máscaras

o respirar a través de un trapo humedecido.


acción de refugio

5. Comunicar al C.C.S. del Puerto la situación, indicando el edificio y el

número de personas en el mismo.


acción de refugio

6. Mantenga la calma y espere el Fin de la Emergencia o el rescate. Personal afectado por la

acción de refugio

7. Al término de la emergencia, no toque las ropas utilizadas en el

taponamiento y requiera su retirada por personal provisto de

protección individual adecuada.


acción de refugio



EDIFICIOS / NAVES



PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS

IV.5 Pág. 1/1

FUGA EN EDIFICIOS,NAVES O ZONAS DE SERVICIO


0. No arriesgarse inútilmente. Personal de la zona

afectada

1. Avisar al C.C.S. del Puerto. Persona que

detecte la

emergencia

2. En caso de víctimas o heridos evacuarlos de la zona conforme al procedimiento de

Primeros Auxilios.

Equipos de

Intervención

3. En fuegos de pequeña magnitud, apagar el fuego atacando la base de llama con

elementos fijos y/o portátiles disponibles para confinar el fuego. Atender las instrucciones

de uso del extintor si es el caso.

Personal de la zona

afectada

4. En exterior, actuar con viento a favor. Personal de la zona

afectada

5. Evitar que el incendio entre en contacto con material combustible de las inmediaciones o

con mercancías peligrosas almacenadas en las instalaciones.

Equipos de

Intervención

6. Si el fuego es de gran magnitud, proceder a la evacuación del edificio o zona:

Personal de la zona

afectada

6.1 Cortar la corriente eléctrica y el aire acondicionado, en el edificio.

6.2 Dejar lo que se está haciendo, si no es imprescindible para las labores de

evacuación.

6.3 Abandonar de forma ordenada el edificio, nave o zona, por la ruta menos

peligrosa y más rápida.

6.4 En caso de estar la ruta de evacuación bloqueada por fuego, utilizar medios de

extinción de incendios para abrir una vía de escape.

7. En fuegos de gran magnitud se procederá a dar aviso a los Equipos de Segunda

Intervención, los cuales actuarán según sus protocolos de actuación para cada

emergencia.

Director de la

Emergencia

Equipos de Segunda

Intervención

8. En caso de incendio de origen eléctrico se debe cortar el suministro. Si el incendio

afecta a una bandeja de cables, la combustión del PVC produce Ácido Clorhídrico (HCl).

Prestar atención a la formación de humos tóxicos y a la propagación de los humos.

Grupo Logístico

9. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Grupo Logístico

10. Tras la extinción del fuego, recoger efluentes contaminados (agentes extintores, etc.) y

gestionarlos adecuadamente. Evitar que lleguen a alcantarillas y tomas de agua.

Equipos de

Intervención

11. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de

Intervención





IV.6 Pág. 1/1

NUBE TÓXICA QUE LLEGA A EDIFICIO/NAVE

AVISO RESPONSABLE

0. No arriesgarse inútilmente. Personal del

edificio/nave

1. En caso de víctimas o heridos evacuarlos de la zona conforme al

procedimiento de Primeros Auxilios.

Equipos de Intervención

2. Apagar el aire acondicionado. Equipos de Intervención

3. Cerrar puertas y ventanas. Equipos de Intervención

4. Taponar entradas de aire. Usar ropas y trapos impregnados en agua. Equipos de Intervención

5. Emplear máscaras, equipos de protección respiratoria, o bien, respirar a

través de trapos húmedos. Equipos de Intervención

6. Valorar, sin arriesgar, la posible evacuación o el refugio del edificio. Equipos de Intervención

7. En el caso de refugio, proceder conforme al Procedimiento de

actuación ante Aviso de Refugio.


8. En caso de evacuación, proceder al Procedimiento de actuación ante

Aviso de Evacuación.






IV.7 Pág. 1/1

DERRUMBE DE EDIFICIO/NAVE

AVISO RESPONSABLE

0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona

1. En caso de víctimas o heridos evacuarlos de la zona conforme al



2. Si se prevén nuevos o próximos derrumbes, evacuar la zona y refugiarse

en un lugar seguro. Equipos de Intervención

3. Apuntalar las estructuras que hayan quedado en pie para evitar nuevos

derrumbes. Equipos de Intervención

4. Comprobar la presencia del personal de la zona. En caso de alguna

ausencia iniciar proceso de búsqueda y posible rescate.

Responsable de

evacuación del

edificio/nave

Responsable de Equipos

de 1ª Intervención

5. En caso de alguna ausencia iniciar proceso de búsqueda y posible rescate. Responsable de Equipos

de 2ª Intervención

6. Proceder a la retirada de escombros para rescatar a las personas que

hayan quedado atrapadas. Equipos de Intervención

7. En caso de iniciarse otro accidente, proceder conforme el

Procedimiento de Actuación correspondiente.


8. Una vez controlada la situación informar al Director de la Emergencia. Coordinador de

Operaciones T. y M.



PRIMEROS AUXILIOS




ANTE EMERGENCIAS

IV.8 Pág. 1/1

PRIMEROS AUXILIOS


EN CASO DE ACCIDENTE O SER TESTIGO DE ÉSTE, SEGUIRÁ EL “P.A.S”

P. Proteger: Antes de Socorrer, nos protegeremos y protegeremos al

accidentado con objeto de no agravar la situación.

Personal que sufre o es

testigo de un accidente

A. Avisar: Si tenemos medios solicitaremos ayuda a los servicios de

socorro y si no, trataremos que un tercero haga dicha

misión. Llamaremos al 112 o bien al Centro de Control y

Coordinación de Servicios (C.C.S) de la Autoridad

Portuaria de Santander:

C.C.S: 942 20 36 18



S. Socorrer: Por último y si tenemos nociones de primeros auxilios

trataremos de socorrer al accidentado. No obstante y si

no está en peligro su vida, no se moverá hasta que no

lleguen los servicios médicos.





PLAN OPERATIVO





IV.9 Pág. 1/1

EVALUACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO


La evaluación de la situación y el establecimiento del Plan Operativo se llevará

a cabo como sigue:

Una vez recibida la información sobre el tipo de emergencia, zonas afectadas,

daños a personas e instalaciones, etc, el Director activa el Plan de Emergencia

en el nivel que considere oportuno, y establece el Plan Operativo.

1. Coordina las actuaciones con el Coordinador de Operaciones Marítimas y

Terrestres, así como Mandos de Grupos de Intervención.

Director de la

Emergencia

2. Solicita las ayudas externas que considere necesarias (Grupos de 2ª

Intervención).

Director de la

Emergencia

3. Recibe la información sobre la evolución de la emergencia y posibles

víctimas.

Director de la

Emergencia

4. Decreta el fin de la emergencia si se dan las condiciones para ello:

Director de la

Emergencia

- Los Equipos de Intervención hayan finalizado su actuación en el

Puerto de Santander.

- Los heridos o afectados hayan recibido asistencia médica.

- Las emisiones contaminantes fuera de especificaciones hayan

cesado.

- Se haya inspeccionado la zona afectada, por la Dirección de la

Emergencia, en caso de emergencia verde o azul y el Director de la

Emergencia establecido en el Procedimiento de Actuación

Municipal, en emergencia roja.

5. Una vez declarado el Fin de la Emergencia, iniciación de las actuaciones

Post-emergencia:


Director de la

Emergencia

Gabinete de Información

- Limpieza, mantenimiento y reparación de equipos.

- Descontaminación del personal y de los equipos empleados en el

control de la emergencia.

- Control de presencia en las instalaciones.

- Atención a Autoridades y medios de comunicación

6. Regreso del personal a sus puestos de trabajo. Personal del Puerto



PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN

ANTE EMERGENCIAS EN LAS ZONAS DE SERVICIO DE APS





IV.10 Pág. 1/1

EMERGENCIA CON EXPLOSIVOS

(Mercancías peligrosas Clase 1)

ALCANCE DE CONSECUENCIAS

Cantidad pequeña de sustancia (< 300 kg)

ZI: Aislar hasta 500 m ZA: Aislar hasta 800 m

Cantidad importante de sustancia (> 300 kg)

ZI: Aislar hasta 800 m ZA: Aislar hasta 1.600 m

Máxima cantidad admisible sobre barco (2)

ZI: Aislar hasta 1.300 m ZA: Aislar hasta 2.800 m



1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la

emergencia

2. Evitar el riesgo de incendio, chispas, roces e impactos. Persona que detecte la

emergencia

3. Si se produce un incendio en una zona próxima a los explosivos, se retirarán éstos a un lugar seguro. A continuación se extinguirá el fuego con los medios adecuados.


4. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al procedimiento de Primeros Auxilios.

Personal de la zona

5. Parar todo trabajo que no sea necesario para la actuación en la emergencia.

Personal de la zona

6. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos o concentrarse donde el Grupo de Orden y Seguridad determine.

Personal de la zona

7. Si se prevén explosiones, evacuar la zona. Refugiarse en lugar seguro a salvo de proyectiles y onda expansiva. Equipos de Intervención

8. Prestar especial atención a posibles situaciones de riesgo derivadas de la explosión (vertidos o fugas tóxicas, incendios, etc.


9. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a los procedimientos específicos de medio ambiente.


10. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.

Coordinador de Operaciones T. y M.

11. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención

12. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención

13. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención

(2) Cantidad calculada según la Instrucción técnica complementaria número 25 del Real Decreto 230/1998, no

siendo de aplicación para materia u objetos de las clase 1.4 y 1.6.





IV.11 Pág. 1/2

EMERGENCIA CON GASES


ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 2.1




ZI: Hasta 800 m ZA: Hasta 1.600 m



ZI: Aislar hasta 100 m ZA: Hasta 500 m


ZI: Aislar hasta 500 m ZA: En caso de ignición hasta 800 m


En caso de tratarse de una sustancia tóxica:


ZI: 30 m ZA: de día 100 m / noche 200 m


ZI: 150 m ZA: de día 800 m / noche 2.300 m

En caso de tratarse de una sustancia muy tóxica:


ZI: 60 m ZA: de día 600 m / noche 1.800 m

Cantidad grande de sustancia (> 200 l)

ZI: 300 m ZA: de día 3.100 m / noche 6.600 m



1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en Edificio Sede. Persona que detecte la

emergencia

2. Evitar la posibilidad de chispas o de cualquier otra fuente de ignición. Personal en la zona

3. Si se detecta una fuga de gas de un recipiente, debe procederse

inmediatamente a su taponamiento, si ello es posible. Equipos de Intervención

4. En el caso de fuga de gases tóxicos equiparse con equipos de

respiración autónoma. Equipos de Intervención

5. En caso de incendio actuar con los medios adecuados de Protección

Contra Incendios. Equipos de Intervención





IV.11 Pág. 2/2

EMERGENCIA CON GASES



6. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento

de Primeros Auxilios. Personal de la zona

Grupo Sanitario

7. Parar todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las

emergencias. Personal de la zona

8. Eliminar fuentes de ignición. Personal de la zona

9. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección

transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos

o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.

Personal de la zona

10. Prepararse para una posible actuación ante un fuego. Equipos de Intervención

11. Durante la actuación, los Equipos de Intervención:


11.1 Se equiparán con Equipos de Protección Contra Incendios.

11.2 Actuarán conforme a lo especificado en la Ficha de Datos de

Seguridad de la sustancia.

12. Permanecer en el lado de donde sople el viento. Equipos de Intervención

13. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a

los Procedimientos Medioambientales. Equipos de Intervención

14. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones

Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.

Coordinador de

Operaciones T. y M.








IV.12 Pág. 1/2

EMERGENCIA CON LÍQUIDOS INFLAMABLES










emergencia

2. Evitar la posibilidad de chispas o de cualquier otra fuente de ignición. Personal en la zona

3. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Equipos de Intervención

4. Si se detecta una fuga de líquido de un recipiente, debe procederse

inmediatamente a su taponamiento, si ello es posible. Equipos de Intervención

5. Proceder a la absorción del derrame o goteo con arena o material

absorbente. Equipos de Intervención



Grupo Sanitario






Personal de la zona



Equipos de Intervención 10.1 Se equiparán con Equipo de Protección Contra Incendios.










IV.12 Pág. 2/2

EMERGENCIA CON LÍQUIDOS INFLAMABLES





Coordinador de

Operaciones T. y M.








IV.13 Pág. 1/2

EMERGENCIA CON SÓLIDOS Y OTRAS SUSTANCIAS INFLAMABLES



Cantidad pequeña de sustancia (1)

(< 300 kg )


Cantidad importante de sustancia (1)

(>300 kg )

ZI: Hasta 100 m ZA: En caso de ignición hasta 800 m



(< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)



(> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)



Cantidad pequeña de sustancia(4)


ZI: Aislar hasta 25 m en sólidos y 50 m en

líquidos ZA: Hasta 150 m







emergencia

2. En la manipulación de estas sustancias se prohibirá fumar y se evitará

la existencia de fuentes de calor o de ignición en las proximidades.

Evitar fricciones e impactos.

Personal en la zona


3. En el caso de mercancía de la Clase 4.3, actuar según los

procedimientos generales de actuación ante emergencias para la

Clase 2.

Personal en la zona


4. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Personal en la zona


(1) En el caso que se generen gases tóxicos por inhalación tener en consideración el alcance de

consecuencias recogido en la Ficha de Riesgo de Accidentes Nº 4. Gases Tóxicos Clase 2.3.

(2) En el caso de que se pudieran generar gases tóxicos por inhalación como consecuencia del incendio, tener en consideración el alcance de consecuencias recogido en la Ficha de Riesgo de Accidentes Nº 4. Gases Tóxicos Clase 2.3.

(3) Si el producto es derramado en el agua tener en consideración el riesgo de inhalación de los vapores tóxicos generados. En este sentido, ver el alcance de consecuencias de la Clase 2.3 Gases Tóxicos Ficha de Riesgo de Accidente Nº 4.





IV.13 Pág. 2/2

EMERGENCIA CON SÓLIDOS Y OTRAS SUSTANCIAS INFLAMABLES



5. Si se produce derrame o goteo, proceder a su absorción con material

inerte (arena, tierra o material absorbente) si no conlleva riesgo.

Personal en la zona


6. Evitar la entrada de líquidos en las alcantarillas o desagües similares. Personal en la zona


7. Si se produce un incendio no utilizar agua, vapor o espuma antes de

consultar éstos. Debe preverse la posible reacción peligrosa de alguna

de estas sustancias al humedecerse.

Personal en la zona




Grupo Sanitario




transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión

previstos o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.

Personal de la zona










Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la

Emergencia.

Coordinador de

Operaciones T. y M.








IV.14 Pág. 1/2

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS OXIDANTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS





ZI: Hasta 25 m en sólidos y 50 m en

líquidos ZA: Hasta 100 m



ZI: Aislar hasta 100 m ZA: En caso de ignición 800 m


Cantidad pequeña de sustancia (< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)

ZI: Aislar hasta 25 m en sólidos y 50 m en

caso de líquidos ZA: 250 m

Cantidad importante de sustancia (> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)

ZI: Aislar hasta 250 m ZA: 800 m




emergencia

2. Alejar todo material combustible del lugar del derrame. Evitar fuentes de ignición y fuentes de calor.

Personal de la zona Equipos de Intervención

3. No tocar la materia derramada. Personal de la zona


4. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Personal de la zona


5. Evitar la entrada de líquidos en las alcantarillas o desagües similares. Personal de la zona


6. En caso de incendio aplicar sobre los bultos grandes cantidades de agua, si es posible por medio de monitores.

Personal de la zona Equipos de Intervención

7. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento de Primeros Auxilios.

Personal de la zona Grupo Sanitario

8. Parar todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las emergencias. Personal de la zona

(1) En el caso de que se pudieran generar gases tóxicos por inhalación como consecuencia del incendio o descomposición, tener en consideración el alcance de consecuencias de la Ficha de Riesgos de Accidente Nº 4, Gases Tóxicos.





IV.14 Pág. 2/2

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS OXIDANTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS



9. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.

Personal de la zona


10.1 Se equiparán con Equipos de Protección Contra Incendios.

10.2 Actuarán conforme a lo especificado en la Ficha de Datos de Seguridad de la sustancia.


11. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a los Procedimientos Medioambientales.


12. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.

Coordinador de Operaciones T. y M.




16. En el caso de supuesto de accidentes de la clase 5.2 evitar que se mezcle con hidrocarburos, principalmente con gasoil, existe riesgo de violentas explosiones.






IV.15 Pág. 1/2

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS TÓXICAS E INFECCIOSAS

















emergencia

2. No tocar el producto derramado. Personal de la zona

3. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Equipos de Intervención

4. Emplear arena limpia y seca para absorber o retener el derrame. Equipos de Intervención

5. Evitar la entrada de líquidos en las alcantarillas o desagües similares. Equipos de Intervención

6. En caso de incendio en las sustancias de Clase 6.1, emplear agua en

abundancia o extintores de carga seca para la extinción. Usar

monitores con soporte orientable si el incendio es importante.


7. En caso de incendio en las sustancias de Clase 6.2, emplear agua

pulverizada, evitando grandes chorros de agua que produzcan la

diseminación del producto.


8. En caso de sustancias de Clase 6.2 se empleará el desinfectante

adecuado en cada caso. Equipos de Intervención



Grupo Sanitario

10. Detener todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las


(1) En el caso que se produjera la evaporación del charco o bien se generaran gases tóxicos por inhalación aplicar las distancias de la Ficha de Riesgos de Accidentes Nº 4 sustancias clase 2.3.





IV.15 Pág. 2/2

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS TÓXICAS E INFECCIOSAS






Personal de la zona









Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia. Coordinador de

Operaciones T. y M.








IV.16 Pág. 1/2

EMERGENCIA CON MATERIALES RADIOACTIVOS




ZI: Aislar 25 m ZA: 100 m


ZI: Aislar 300 m ZA: 800 m




emergencia

2. Cuando se advierta que en un bulto de materiales radiactivos se hayan

podido producir escapes, se limitará el acceso a dicho bulto. Personal de la zona

3. Detener todo trabajo que no sea necesario para la actuación en la

emergencia. Personal de la zona

4. Se llamará con urgencia a un especialista del Consejo Nacional de

Seguridad Nuclear.

Director de la

Emergencia

5. Se suspenderá la expedición de aquellos bultos que presenten escapes

superiores a los límites admisibles.

Director de la

Emergencia

6. En caso de incendio se activará la alarma y el personal no necesario

para la extinción deberá mantenerse alejado

100 metros, en caso de cantidad pequeña de sustancia, o 800m en

caso de cantidad importante, por lo menos y situándose a barlovento

del lugar del accidente.

Personal en la zona


7. No entrar en la zona de emergencia, salvo en el caso de que fuera

necesario auxilios al personal afectado y debiendo permanecer en ella

el menor tiempo posible.

Personal en la zona


8. Utilizar equipos de respiración autónoma con presión positiva y trajes

de protección. Equipos de Intervención

9. En caso de incendio, combatirlo a la máxima distancia posible,

empleando extintores de polvo químico, de CO2 o de espuma en

pequeños incendios, y agua pulverizada con mangueras o monitores y

controlar el agua empleada en la extinción antes de su evacuación en

incendios importantes






IV.16 Pág. 2/2

EMERGENCIA CON MATERIALES RADIOACTIVOS



10. Si se hubieran producido daños al personal debido a una contaminación:

- Llamar urgentemente a un médico.

- Si puede hacerse sin lastimar a la persona afectada, quitarle ropas y

zapatos contaminados, aislando éstos, y envolverle en una manta

ante de su traslado al hospital.

- Si se aprecian quemaduras en los ojos, lavarlos inmediatamente con

agua fría, utilizando un vaso ocular, o con un preparado salino estéril

si se dispone de él. Posteriormente, llevar a la persona afectada a un

oftalmólogo.

- Si no se han producido lesiones, quitarle igualmente trajes y zapatos

contaminados y duchar a la víctima con agua y jabón.

Personal en la zona

11. El personal que haya intervenido en las operaciones no deberá

abandonar la zona hasta que se tomen las medidas oportunas por parte

de los Organismos de Protección Civil y Nuclear competentes.

Personal en la zona



los Procedimientos Medioambientales.

Personal en la zona




Coordinador de

Operaciones T. y M.







ANTE EMERGENCIAS

IV.17 Pág. 1/2

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS CORROSIVAS




ZI: Aislar hasta 25 m sólidos y 50 m líquidos ZA: Hasta 100 m






emergencia

2. En caso de derrame o goteo no tocar el producto. Personal de la zona

3. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Equipo de Intervención

4. Tapar y contener el derrame con arena limpia y seca. Equipo de Intervención

5. En caso de incendio emplear extintores de polvo seco y otros

adecuados. En el caso de grandes incendios apartar los bultos o

contenedores no afectados y utilizar medios de extinción adecuados.

Equipo de Intervención

6. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento de

Primeros Auxilios. Personal de la zona

Grupo Sanitario




transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos o

concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.

Personal de la zona

9. En caso de fugas en tuberías o recipientes:

Equipos de

Intervención

9.1 Taponar y detener la fuga con materiales adecuados.

9.2 Poner en marcha todos los mecanismos disponibles de corte de flujo.

9.3 Aislar la zona de fuga, sobre todo:

- Puntos calientes.

- Protegiendo las entradas de aire a los edificios (para equipos de aire acondicionado).

10. Diluir la fuga con agua (preferentemente en forma de niebla). Equipos de

Intervención




11. Si se ha producido un charco que emita vapores tóxicos:

Equipos de

Intervención

11.1 Intentar confinar el derrame.

11.2 Inundar con espuma la superficie derramada.

11.3 Evitar la entrada del producto en alcantarillas y tomas de agua.

12. Bloquear el equipo fuente de la fuga o derrame e incluso parar los equipos

para eliminar la misma.

Equipos de

Intervención

13. Si hay riesgo de incendio y/o explosión:


13.1 Usar Equipo de Protección adecuado.

13.2 Mantener una distancia de seguridad para aproximación al

derrame.

13.3 Diluir derrame y aislarlo de los puntos calientes.

13.4 Preparar tramos de mangueras para acompañar a las personas que

vayan a cerrar las válvulas manuales.

13.5 Refrigerar los recipientes con agua pulverizada, diluir con cortinas

de agua.

14. Evitar que llegue el producto a alcantarillas y tomas de agua. Equipos de Intervención





Coordinador de

Operaciones T. y M.





ANTE EMERGENCIAS

IV.17 Pág. 2/2

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS CORROSIVAS






IV.18 Pág. 1/1

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS PELIGROSAS VARIAS




ZI: Aislar hasta 25 m sólidos y 50 m líquidos ZA: Hasta 100 m






emergencia

2. Evitar la posibilidad de chispas u otra fuente de ignición si la sustancia

es inflamable.

Persona que detecte la

emergencia

3. En caso de derrame, proceder según el Procedimiento General de

Actuación ante Emergencias de sustancias corrosivas

(Clase 8), especialmente en los productos irritantes.


4. Evitar la posible producción de polvo, especialmente en los asbestos

cuya inhalación constituye un peligro. Equipos de Intervención

5. En caso de incendio, utilizar extintores de polvo seco u otro tipo

apropiado. En el caso particular de los abonos a base de nitrato

amónico tipo B, el tipo A está clasificado en la clase 5.1, utilizar

solamente agua en grandes cantidades, pues los demás medios

pueden incrementar la descomposición del mismo.




Grupo Sanitario






Personal de la zona





Coordinador de

Operaciones T. y M.








IV.19 Pág. 1/2

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS

ALCANCE DE CONSECUENCIAS DE PPG TALES COMO EL CARBÓN, PRERREDUCIDOS, BRIQUETAS,

LIGNOSULFONATO DE SODIO Y OTROS.

Cantidad pequeña de sustancia(1)

(< 300 kg sólidos)



(> 300 kg sólidos)


ALCANCE DE CONSECUENCIAS DEL ACEITE MINERAL BLANCO Y OTROS.








emergencia

2. Evitar la posibilidad de chispas u otra fuente de ignición si la sustancia

es inflamable.


emergencia

3. No tocar ni caminar sobre el material derramado en caso de fuga o

derrame.


emergencia

4. En caso de derrame o fuga sin fuego, si se producen emisiones tóxicas,

equiparse con trajes protectores de encapsulamiento total contra el

vapor.


5. En caso de incendio, usar arena seca, polvo químico seco, carbonato

de sodio o retirarse del área para dejar que arda. Para líquidos emplear

rocío de agua (no chorro directo), niebla o espuma regular.



de Primeros Auxilios.

Personal de la zona

Grupo Sanitario






Personal de la zona



(1) En caso que se pudieran generar gases tóxicos por inhalación como consecuencia de un incendio o por reaccionar con el agua, tener en consideración el alcance de consecuencias de la Clase 2.3 Gases Tóxicos Ficha de Riesgo de Accidente Nº 4.





IV.19 Pág. 2/2

EMERGENCIA CON SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS




Coordinador de

Operaciones T. y M.








IV.20 Pág. 1/2

INCENDIO DE TRANSFORMADORES / SUBESTACIONES


0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona afectada


de Primeros Auxilios. Personal en la zona afectada

2. En caso de existencia de fuego en la subestación / transformador.


Director de la Emergencia

2.1 Dirigirse a la subestación y comprobar la existencia de humo.

2.2 Bajo ningún concepto se entrará en la subestación.

2.3 Proceder a avisar apoyo a la Ayuda Exterior.

3. Desalojar el área y evitar inhalar los humos producidos por el incendio. Personal de la zona afectada

4. Cortar el suministro eléctrico. Personal de la zona afectada

5. No emplear en la extinción agua hasta que se haya garantizado el corte

de suministro eléctrico. Equipos de Intervención

6. Si la subestación / transformador afectado está protegido con sistemas automáticos de extinción:

Equipos de Intervención 6.1 Asegurarse que el sistema se ha activado automáticamente.

6.2 En caso contrario, intentar activar el sistema de forma manual.

7. Si la subestación / transformador no está protegida con sistemas

automáticos de extinción:


7.1 El personal equipado con Equipo de Protección y Equipo de

Respiración Autónomo entrará en la subestación, sólo en el

caso de la existencia de un posible herido (nunca debe entrar

una persona sola)

7.2 Emplear agente extintor adecuado. Preferentemente emplear

extintores de CO2 y polvo químico.

8. Si el producto se ha derramado, intentar su contención (si no hay cubeto)

y evitar que alcance la red de drenajes. Equipos de Intervención

9. En caso de originarse un episodio contaminante en el suelo y/o medio

hídrico, actuar conforme al Procedimiento de Actuación ante Episodio

Contaminante.


10. Tras la extinción del fuego, recoger efluentes contaminados (vertidos y

agentes extintores) y gestionarlos adecuadamente. Evitar que lleguen a

alcantarillas y tomas de agua.





IV.20 Pág. 2/2

INCENDIO DE TRANSFORMADORES / SUBESTACIONES




Coordinador de

Operaciones T. y M.

12. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza y restauración de los

servicios eléctricos.

Compañía eléctrica

13. Proceder a descontaminar trajes y reponer equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención

14 Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención





IV.21 Pág. 1/1

EXPLOSIONES


0. No arriesgarse inútilmente.

Personal en la zona


emergencia

1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede.

Personal en la zona


emergencia

2. En caso de víctimas y heridos evacuarlos de la zona conforme al


Personal en la zona


emergencia

3. Si se prevén nuevas o próximas explosiones, evacuar la zona.

Refugiarse en lugar seguro a salvo de proyectiles y onda expansiva. Equipos de Intervención

4. Proveerse de Equipos de Protección Contra Incendios y, cuando la

situación lo requiera, de equipos autónomos de respiración. Equipos de Intervención

5. Prestar especial atención a posibles situaciones de riesgo derivadas de

la explosión (vertidos o fugas tóxicas, incendios, etc.). Equipos de Intervención

6. En caso de producirse Emergencias con mercancías peligrosas actuar

conforme al Procedimiento de Actuación correspondiente. Equipos de Intervención

7. En caso de contaminación:

- medio atmosférico,

- medio hídrico,

- suelos,

Actuar conforme a los Procedimientos de Actuación

Medioambientales.




Coordinador de

Operaciones T. y M.


10. Proceder a descontaminar trajes, en caso necesario, y reponer equipos

tras la emergencia. Equipos de Intervención




PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN

ANTE EMERGENCIAS ESPECIALES





IV.22 Pág. 1/1

FENÓMENO NATURAL PELIGROSO


En situación de previsión de fenómenos naturales peligrosos (huracanes,

tormentas, etc.) se actuará siguiendo el protocolo de Actuación ante Aviso

de Fenómenos Meteorológicos Adversos de la Autoridad Portuaria de

Santander.

Director de la

Emergencia





IV.23 Pág. 1/3

AMENAZA DE BOMBA


Al ser una emergencia de carácter antisocial, activar el Plan de Protección de las Instalaciones Portuarias del Puerto

de Santander

1. Avisar a la Policía Nacional y a la Guardia Civil.

Director de la

Emergencia

Personal de la zona

afectada

2. No se deberá arrancar equipos, ni activar interruptores o emisoras,

tampoco deberá mover objetos extraños, ni usar vehículos o

ascensores en la zona afectada.

Director de la

Emergencia

Personal de la zona

afectada

3. No utilizar teléfonos móviles. Personal de la zona

afectada

4. Si se detecta la presencia de algún objeto sospechoso deberá indicarlo

inmediatamente al Operador de Comunicaciones, desde donde se

informará a la Dirección de la Emergencia.

Personal que lo detecte

5. Se efectúan las siguientes actuaciones:

Orden y Seguridad

Personal del Puerto

5.1 Control del acceso y el tráfico en el Puerto de Santander,

evitando la aglomeración de vehículos en la entrada.

5.2 Evacuación del personal.

5.3 Facilitar el acceso a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del

Estado.

5.4 Colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

6. En caso de informar el comunicante acerca del lugar de colocación de

la bomba:

- En edificios: abandonarlo, dejando puertas y ventanas abiertas.

- Exteriores: permanecer en edificios alejados. Alejarse de la zona

próxima.

Personal presente en la

zona

7. Evacuación del Puerto de Santander, en caso de considerarse

conveniente o bien aconsejable por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

del Estado, se indicará el aviso de evacuación. Se procederá a la

evacuación del personal realizándose el recuento en los puntos de

concentración.

Orden y Seguridad





IV.23 Pág. 2/3

AMENAZA DE BOMBA


8. Durante la evacuación de las instalaciones se seguirán las siguientes

indicaciones:

Personal afectado

8.1 Cesar la actividad de forma inmediata, o lo antes posible.

8.2 Alejarse de la proximidad de vehículos.

8.3 No recoger nada. Dejar todo como está cuando se reciba el

aviso.

8.4 Evacuar de forma rápida y fluida, evitando aglomeraciones.

8.5 No usar vehículos propios hasta que se dé por terminada la

emergencia.

8.6 Seguir las indicaciones de los responsables de la coordinación

de la evacuación.

8.7 Si durante la evacuación se detecta la presencia de algún

objeto sospechoso, comunicar su localización al Equipo de

Evacuación o a la Dirección de la Emergencia. No manipular ni

mover el objeto.

9. Informar de la decisión de evacuación a la Dirección del Puerto. Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado

10. En caso de información sobre la hora de la explosión, proceder

conforme a los puntos siguientes hasta un tiempo prudencial (anterior

a la hora señalada). A continuación, alejarse de la zona.

Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado

11. La búsqueda del artefacto. El personal del Puerto de Santander se

limitará a asesorar. La búsqueda se realizará siguiendo el orden

establecido a continuación:

- Zonas de probable ubicación, si el comunicante ha informado del

lugar de colocación del artefacto.

- Zonas en las que la localización de una bomba obligaría a evacuar

el Puerto.

- Zonas en las que la explosión de una bomba daría lugar a los

mayores daños para la instalación.

- El resto de zonas del Puerto de Santander que no hayan sido

revisadas.

Personal del Puerto





IV.23 Pág. 3/3

AMENAZA DE BOMBA


12. En caso de encontrar un objeto o artefacto extraño:

Personal de la zona

12.1 Evacuar la zona sin provocar pánico. Dejar abiertas puertas y

ventanas, acordonar la zona en un radio amplio.

12.2 No tocar el artefacto.

12.3 No moverlo, no perforarlo, ni mojarlo.

12.4 No pasar objetos metálicos cerca de él.

12.5 No emplear emisoras de radio, ni teléfonos portátiles en sus

inmediaciones.

12.6 No fumar.

13. La búsqueda se dará por concluida cuando se localice(n) el (los)

artefacto(s) explosivo(s), o bien se hayan barrido todas las zonas y

haya indicios razonables de no existencia de artefacto.

Dirección de la

Emergencia

14. En caso de explosión:

14.1 No acercarse a la zona de la explosión.

Personal del Puerto

Grupo de Intervención

14.2 No acercarse a la valla ni al aparcamiento (posible

electrificación).

14.3 En caso de iniciarse otro accidente, proceder conforme al

Procedimiento de Actuación correspondiente.

15. Esperar instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del

Estado antes de reanudar las actividades habituales. Director de la Emergencia

16. Una vez controlada la situación se notifica el hecho al personal del

Puerto de Santander, a la Dirección del Puerto, así como a las

autoridades portuarias.

Dirección de la

Emergencia




ANTE EMERGENCIAS

IV.24 Pág. 1/1

ACCIDENTE DE TRANSPORTE EN EL EXTERIOR DEL PUERTO


1. Recopilar información sobre el accidente ocurrido:

C.C.S. del Puerto

1.1 Instalaciones o vehículos involucrados.

1.2 Sustancias involucradas y peligrosidad de las mismas. Si las

sustancias involucradas están clasificadas como Mercancías

Peligrosas (según los Reglamentos Nacionales del Transporte),

el conductor del vehículo dispondrá de Fichas de Actuación ante

Emergencias para dichas sustancias.

1.3 Situación de los vehículos accidentados y de las mercancías

transportadas.

1.4 Personas afectadas.

1.5 Servicios de emergencia que han sido avisados (Protección Civil,

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Bomberos, Ambulancias).

2. Evaluar la posibilidad de que una evolución desfavorable afecte a

terreno portuario, en cuyo caso, notificar a los medios humanos

considerados en el PEI su permanencia en estado de alerta.

Director de Emergencia

Coordinador de

Operaciones T. y M.

3. Disponer los medios que se estimen necesarios para asegurar la zona

que pueda verse afectada.

Director de Emergencia

Coordinador de

Operaciones T. y M.

4. Por expreso requerimiento de la Autoridad Competente, se podrá

autorizar la colaboración de los medios materiales y humanos del

Puerto en las labores de control y supresión de la situación de

emergencia ocurrida.

Director de la

Emergencia

5. En caso de originarse una situación de emergencia en las instalaciones

a consecuencia del accidente exterior, proceder conforme al

Procedimiento de Actuación ante Emergencia correspondiente.

Servicios de Emergencia

del PEI





IV.25 Pág. 1/1

INCIDENTE/ACCIDENTE EN LÍNEA ELÉCTRICA


1. Recopilar información sobre el accidente ocurrido.

C.C.S. del Puerto

1.1 Punto de localización del accidente.

1.2 Confirmar existencia de vehículos, edificios cercanos o

instalaciones accidentados, y en caso afirmativo localizarlos.

1.3 Atender a personas afectadas.

1.4 Servicios de emergencia que han sido avisados (Compañía de

Servicios Eléctricos, Protección Civil, Dirección General de

Tráfico, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Bomberos,

Ambulancias).

2. En caso de que desde el Puerto de Santander se pueda proceder a

desconectar la corriente de la línea, llevarlo a cabo. Personal del Puerto

3. En caso negativo y si es necesario acercarse a la zona, aislarse

debidamente utilizando equipo de protección adecuado (calzado y

guantes de goma).

Personal del Puerto

4. Si existen víctimas unidas al conductor eléctrico, separarlas del mismo

por medio de un palo o bastón de madera seca. Personal del Puerto

5. Tener presente que el electrocutado es un conductor eléctrico

mientras a través de él pase corriente. Personal del Puerto

6. Evaluar la posibilidad de que una evolución desfavorable afecte al

Puerto de Santander. Si el Puerto de Santander puede verse afectada,

notificar a los medios humanos considerados en el PEI su permanencia

en estado de alerta.

Director de la

Emergencia

7. Si se considera necesario, cortar el tráfico en la zona afectada. Grupo Logístico

8. Disponer de los medios que se estimen necesarios para asegurar la

zona que puede verse afectada. Grupo Logístico

9. Por expreso requerimiento de la Autoridad Competente, se podrá

autorizar la colaboración de los medios materiales y humanos de que

dispone el Puerto de Santander en las labores de control y supresión de

la situación de emergencia ocurrida.

Director de la

Emergencia

10. En caso de originarse una situación de emergencia en el Puerto de

Santander a consecuencia del accidente exterior, proceder conforme al

Procedimiento de Actuación ante Emergencia correspondiente.

Servicios de Emergencia

del PEI



PROCEDIMIENTOS DE

ACTUACIÓN MEDIOAMBIENTALES




0. Avisar e informar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede, las

características de la emergencia siguiendo el Modelo de Notificación de

Emergencia establecido. Entre otras, la siguiente información:

- Nombre.

- Cargo, empresa u organismo.

- Qué sucede.

- Sustancia implicada.

- Zona afectada.

- Magnitud y alcance.

Persona que lo detecta

1. Si es una emergencia como consecuencia de un derrame de

hidrocarburos al mar se seguirá lo indicado en el Plan Interior de

Contingencias por Contaminación Marina Accidental del Puerto de

Santander.

Operador Comunicaciones

C.C.S.

2. En el resto de los casos, realizar el plan de llamadas establecido para la

emergencia en el presente Plan.

Operador Comunicaciones

C.C.S.

3. Intentar cortar el origen o fuente de emisión de contaminante. Equipos de Intervención

4. Valorar la extensión del derrame de la sustancia contaminante en el

medio hídrico y definir las acciones y precauciones a tomar para

minimizar la incidencia ambiental y proteger los recursos.

Mando de Intervención

5. Tener en cuenta la dirección y el sentido de los vientos y corrientes que

arrastran el derrame con el fin de evaluar los intereses o áreas sensibles

que puedan verse amenazadas. Vigilar la evolución y deriva del derrame.


6. Tener en cuenta las características físico-químicas y toxicidad de la

sustancia derramada. Mando de Intervención

7. Evaluar los siguientes factores:


7.1 Volumen y características del derrame.

7.2 Datos meteorológicos.

7.3 Proximidad de zonas especialmente sensibles.

8. Informar al Director de la Emergencia acerca de la evolución de la misma. Mando de Intervención

9. Si no es factible la contención y recuperación y no afecta a áreas sensibles,

realizar el seguimiento del derrame. Director de la Emergencia

10. Los residuos generados de la actuación serán gestionados

adecuadamente. Director de la Emergencia

11. Evaluar las consecuencias de la emergencia, investigar las causas y

proponer medidas correctoras. Director de la Emergencia


ANTE EMERGENCIAS

IV.26 Pág. 1/1

CONTAMINACIÓN DEL MEDIO HÍDRICO




ANTE EMERGENCIAS

IV.27 Pág. 1/1

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA


1. Avisar e informar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede, las

características de la emergencia siguiendo el Modelo de Notificación de

Emergencia establecido. Entre otras, la siguiente información:

- Identificación personal.

- Qué sucede.

- Sustancia o mercancía involucrada.


- Condiciones del viento.

Persona que detecta la

emergencia

2. Si procede, realizar las comunicaciones previstas a organismos implicados

en este tipo de emergencias en el exterior.

Director de la

Emergencia

3. Durante la actuación se intentarán abatir los vapores y gases emitidos a la

atmósfera Equipos de Intervención

4. Llevar a cabo un seguimiento de la evolución de la nube formada e

informar al Director de la Emergencia.

Coordinador de

Operaciones Marítimas y

Terrestres

5. Restablecida la situación normal iniciar las actuaciones, de “Fin de la

Emergencia”.

Personal con misión

asignada




ANTE EMERGENCIAS

IV.28 Pág. 1/2

CONTAMINACIÓN DE SUELOS


0. Informar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede sobre:


- Área(s) afectada(s).

- Naturaleza y características de la sustancia derramada.



1. Al objeto de evitar los posibles daños sobre las personas, en función de

las características de peligrosidad de la sustancia derramada (toxicidad,

corrosividad, inflamabilidad, etc.) se deberán:

Equipos de Intervención 1.1 Parar trabajos ajenos.

1.2 Desalojar el área en dirección transversal al viento.

1.3 Eliminar posibles fuentes de ignición.

2. Sin exponerse, intentar controlar la fuga y confinar el derrame. Equipos de Intervención

3. En caso de producirse el derrame de una sustancia caracterizada como

residuo peligroso, se llevará a cabo la notificación obligatoriamente a la

Autoridad Ambiental.

Director de la Emergencia

4. En caso de ser necesario, solicitar la ayuda Exterior, deberá: Equipos de Intervención

4.1 Equiparse con Equipos de Protección adecuados.

4.2 En coordinación con el personal de operación donde ha ocurrido el

suceso, ejecutar las maniobras para atajar la fuga.

4.3 Evitar contacto directo con el producto e inhalación de vapores.

4.4 Con equipos de movimiento de tierras, construir diques o zanjas

para contener el derrame, evitando la producción de fuentes de

ignición en caso de estar involucradas sustancias inflamables.


Grupo Logístico

4.5 Emplear materiales adecuados para recoger la sustancia derramada.

Derrames pequeños pueden contenerse con material absorbente y

se recogerán en depósito cerrado.

4.6 Evitar que el vertido alcance corrientes, tomas de agua, imbornales,

alcantarillas, etc.

Equipos de Intervención 4.7 Ventilar la zona para evitar alta concentración de vapores (tóxicos o

inflamables). En caso de formarse nube tóxica o inflamable, utilizar

cortina de agua pulverizada para su abatimiento.




ANTE EMERGENCIAS

IV.28 Pág. 2/2

CONTAMINACIÓN DE SUELOS

ACTUACIÓN (Cont. II) RESPONSABLE

4.8 En caso de vertidos de dimensiones no excesivamente grandes,

excavar y recoger la capa superficial del terreno.


4.9 Una vez confinado el derrame, proceder a su inmediata retirada,

empleando equipos de bombeo, trasiego y almacenamiento

compatibles con la sustancia implicada.

4.10 Los residuos generados, tanto por el episodio contaminante como

los producidos durante la actuación, deberán ser gestionados

como tales. Se prestará especial atención a aquéllos que puedan

ser caracterizados como residuo peligroso.

5. Una vez atajada la fuga y confinado el derrame, proceden a determinar el

alcance y gravedad de la contaminación. Para ello, coordinarán las

siguientes Actuaciones:


5.1 Inspección del área afectada por el derrame especialmente en:

- Aguas superficiales.

- Fuentes y tomas de agua cercanas.

- Instalaciones y conductos subterráneos.

5.2 Detección, con equipos adecuados, de la presencia de vapores

(tóxicos o inflamables) en áreas o recintos confinados. En caso de

encontrar vapores acumulados, se ventilará la zona, o bien, se

abatirán con agua pulverizada.

6. Iniciar, según proceda, las Actuaciones de "Fin de la Emergencia" Director de la Emergencia




ANTE EMERGENCIAS

IV.29 Pág. 1/1

DESAPARICIÓN, PÉRDIDA O ESCAPE DE RESIDUO PELIGROSO


0. Informar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede sobre:


- Área(s) implicada(s).

- Naturaleza y características del residuo peligroso implicado.



1. En caso de escape, equiparse con los medios de protección personal

adecuados. Equipos de Intervención

2. Aislar el área donde haya ocurrido el suceso. Equipos de Intervención

3. En caso necesario, prevenir las posibles reacciones colaterales, evitando

que el residuo derramado entre en contacto con otros residuos con los

que pudiera reaccionar peligrosamente.


4. Evitar contacto directo con el producto. Equipos de Intervención

5. Si existe riesgo de incendio, prepararse para un posible fuego. Equipos de Intervención

6. Emplear los medios y materiales adecuados para contener y recoger el

residuo, evitando que pueda alcanzar elementos vulnerables (corrientes y

tomas de agua, infiltraciones en el terreno, etc.).


7. Los residuos originados durante la actuación, deben ser gestionados

como tales. Equipos de Intervención

8. De acuerdo con la legislación de residuos peligrosos notificar el suceso a

la Autoridad Ambiental mediante un informe completo con los siguientes

datos:

- fecha,

- naturaleza y características del residuo peligroso,

- medidas adoptadas,

- residuos generados,

- evaluación medioambiental,

para ello se recabará cuanta información se precise.

Director de la

Emergencia

9. Finalizada la situación, iniciar las Actuaciones de "Fin de la Emergencia". Director de la

Emergencia



PROCEDIMIENTO DE

RECEPCIÓN DE LA AYUDA EXTERIOR




ANTE EMERGENCIAS

IV.30 Pág. 1/1

MODO DE RECEPCIÓN DE LA AYUDA EXTERIOR


Cuando se ha solicitado apoyo a la Ayuda Exterior:

1. El Director de la Emergencia avisa al Coordinador de Operaciones T. y M.

que se ha solicitado el apoyo exterior, con objeto de que éste coordine el

acceso.

Director de la

Emergencia

2. A través del Mando de Orden y Seguridad ordena a su Grupo mantener

libre de obstáculos los accesos a la zona portaría.

Coordinador de

Operaciones T. y M.

3. Se mantendrán a la espera de (Bomberos, Guardia Civil, Policía Nacional,

Autoridades, etc.) en los puntos especificados para la recepción de los

mismos, en el presente procedimiento.

Grupo de Orden y

Seguridad

4. A la llegada de la Ayuda Exterior, les informan de la magnitud de la

emergencia y del lugar en el que se ha producido y del itinerario a

seguir.

Grupo de Orden y

Seguridad

5. En caso necesario, acompañan a la Ayuda Exterior hasta la zona de la

emergencia.

Grupo de Orden y

Seguridad

6. Comunican al Director de la Emergencia la llegada de Ayuda Exterior. Grupo de Orden y

Seguridad

7. Se coordina con el mando de la Ayuda Exterior en las labores de

conducción de la emergencia.

Director de la

Emergencia

8. Mantiene el control de accesos libre y evita el acceso de personal no

autorizado y sin funciones en la emergencia.

Grupo de Orden y

Seguridad

Documents

Documento resumen del Plan de Emergencia Interior del Puerto de