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8/18/2019 Docum n Errrr Rrrrrrrr

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INTRODUCCIÓN

El estudio de impacto ambiental y sociocultural, que a continuación sepresenta tienen como propósito fundamental dar a conocer como lascaracterísticas del proyecto denominado Conjunto Residencial Las Trinitarias,ubicado en el sector el Arenal Vega de an Antonio !arroquia Arias "unicipioLibertador Edo "#rida, afectara al entorno físico$natural y sociocultural, yasí con el plan de seguimiento ambiental, las medidas ambientales correcti%as ycompensatorias entre otras, se puede lograr un equilibrio entre la afectacióndel territorio y el desarrollo del proyecto conjugando de este modo elbienestar ambiental y social de la comunidad, la reali&ación del citado proyectose justifica debido al d#ficit 'abitacional que %iene presentando el "unicipioLibertador desde 'ace algunos a(os, se ejecutaran %i%iendas unifamiliares )*en total, que ser%ir+n para satisfacer las necesidades de igual numero defamilias meride(as El sector el Arenal 'a tenido un crecimiento poblacionalimportante, bien sea impulsado por entes -ubernamentales o pri%ados que se'an dado a la tarea de lle%ar a cabo soluciones 'abitacionales, b+sicamente porel bajo costo del suelo y por la disponibilidad del espacio, lo que no ocurreactualmente en la terra&a de "#rida, como es ob%io el +rea de estudio seencuentra altamente inter%enida en sus condiciones naturales, por lo tanto losposibles impactos generados por la construcción del Conjunto Residencial LasTrinitarias, no incidir+ negati%amente sobre el medio, debido a que antes se

'an construido edificaciones 'abitacionales y el ecosistema se 'a recuperadolo cual es palpable a simple %ista, desde el punto de %ista ambiental ysociocultural !ara la reali&ación de los t#rminos de referencia se lle%aron setomaron los siguiente par+metros. Características físico$naturales ysocioculturales, determinación del +rea de influencia, identificación deimpactos probables, determinando así mecanismos y acciones tendientes aminimi&ar los impactos probables negati%os y potenciar los positi%os durante laconstrucción y operación, y de ser necesario un programa que comprendeacti%idades tendientes a restituir y conser%ar el medio ambiente

OBJETIVO GENERAL

!resentar el estudio de impacto ambiental y sociocultural del ConjuntoResidencial Las Trinitarias, ubicado en el sector Arenal La Vega de an


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Antonio, !arroquia Arias, "unicipio Libertador Edo "#rida, los cualescontendr+n/ información b+sica sobre características físico$naturales,socioculturales, justificación legal, locali&ación, factibilidad y garantía deser%icios, así como tambi#n la 0ocumentación e1igida por "AR2 para el

tramite de los permisos respecti%os

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Reali&ar la caracteri&ación físico natural y socio$económica delentorno inmediato al Conjunto Residencial Las Trinitarias, ubicado enel sector Arenal La Vega de an Antonio, !arroquia Arias, "unicipioLibertador Edo "#rida

0eterminar los posibles impactos al medio físico$natural ysocioeconómico producto de la construcción y funcionamiento delConjunto Residencial Las Trinitarias, ubicado en el sector Arenal LaVega de an Antonio, !arroquia Arias, "unicipio Libertador Edo"#rida para conocer sus magnitudes y distribución espacial en las&onas cercanas al +rea de estudio

Efectuar el an+lisis de los impactos significati%os tanto ambientalescomo socioeconómicos generados por el proyecto para conocer suinfluencia en el entorno socio ambiental y presentar los planes seseguimiento ambiental y de proposición de medidas.

JUSTIFICACIÓN DEL ORDENAMIENTO LEGAL EXISTENTE QUE RIGELA MATERIA AMBIENTAL.

La Constitución de la Republica 3oli%ariana de Vene&uela 456667, como eslabónlegislati%o superior, en su artículo 5)6, se(ala que deben acompa(arse deestudios de impacto ambiental y sociocultural todas las acti%idadessusceptibles de generar da(os a los ecosistemas Esta obligación fueoriginalmente pre%ista en los artículos 56 al )8 del capitulo V de la Ley9rg+nica del Ambiente 45:$:$;:7, y pro%ista de mayores bases t#cnicas con el0ecreto 2< 5,)=; 458$>8$6:7 sobre las 2ormas sobre E%aluación Ambiental


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para Acti%idades usceptibles de 0egradar el Ambiente, estableciendo quedic'a e%aluación se cumplir+ como parte del proceso de toma de decisiones enla formulación de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a losfines de la incorporación de la %ariable ambiental en todas sus etapas

0entro del conjunto de proyectos se ubican los asociados al desarrollo deobras de infraestructuras turísticas o residenciales Estas normas t#cnicasse(alan adem+s la competencia del organismo municipal 4Alcaldía7 encoordinación con el "AR2 en %elar por la incorporación de la %ariableambiental, a tra%#s de estos estudios de impacto, de acuerdo al 0ocumento de?ntención presentado e anali&a mediante la elaboración de un Estudio de?mpacto Ambiental, con el objeto de predecir los efectos ad%ersos que laejecución generara sobre el componente socio$ambiental y estableci#ndosemecanismos de control para disminuir los mismos

I.1 ANTECEDENTES A LOS METODOS

Entre los recursos naturales reno%ables se considera de %ital importancia el

suelo, el cual constituye el asiento de las acti%idades 'umanas, forma parte del

ecosistema natural y condiciona tanto las acti%idades agrícolas como las

pecuarias Como la economía de todo país depende principalmente del suelo y de

los productos de este y, por consiguiente, de sus agricultores y ganaderos, la

erosión del suelo puede dificultar gra%emente el desarrollo y el progreso de

toda nación Casi siempre el argumento de mayor importancia para justificar la

conser%ación del suelo es la necesidad de preser%ar la base alimenticia de la

'umanidad 4Aguilar y Rondon, 56*:7


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!reser%ar la base alimenticia de la 'umanidad es fundamental, pero e1isten

otras muc'as ra&ones para el estudio de los suelos ya que la 'umanidad tiene

infinidad de necesidades, dentro de las cuales est+ la creciente demanda de%ías de comunicación que funcionen de forma óptima y que garanticen el flujo

seguro, r+pido y confiable de personas y bienes El conocimiento de la

erosi%idad y erodabilidad es fundamental para determinar la propensión de

ciertas +reas a sufrir los embates de estos procesos

Los m#todos y t#cnicas usualmente aceptadas est+n destinadas a medir tanto

los impactos directos, que in%olucran p#rdida parcial o total de un recurso o eldeterioro de una %ariable ambiental, como la acumulación de impactos

ambientales y la inducción de riesgos potenciales

Como es sabido, el an+lisis de los impactos incluye %ariables socioeconómicas,

culturales, 'istóricas, ecológicas, físicas, químicas y %isuales, en la medida que

ellas se generen en el territorio afectado por la acción y que representen las

alteraciones ambientales prioritarias deri%adas de una acción 'umana@n primer criterio a incluir en la selección de t#cnicas y m#todos es definir si

se necesita medir la capacidad de una %ariable del ambiente o el impacto que

sobre ella se genera @n segundo elemento, se relaciona con su comportamiento

en el tiempo !or ejemplo, se consideraa la naturale&a como un estado de

equilibrio que es ocasionalmente perturbado por e%entos propios o inducidos

Esta percepción obedece, probablemente, a que los cambios ecológicosacontecen en escalas temporales mayores que las 'umanas Esto introduce una

complicación adicional en la utili&ación de t#cnicas y m#todos ya que las

perturbaciones ambientales ocasionadas por un proyecto y sus efectos sobre el

medio ambiente deben compararse no tan sólo con la situación inicial, pre%ia a


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la acción, sino que con los posibles estados del sistema de acuerdo a las

din+micas de cambio natural 3oers,4 56=:7

!ara la obtención de la información requerida en las e%aluaciones ambientales

destaca la utili&ación de metodologías y t#cnicas de medición, ya que con ellases posible reali&ar adecuadamente una predicción, identificación e

interpretación del impacto en los diferentes componentes del medio ambiente

La medición de las %ariables ambientales específicas establece el desafío deseleccionar m#todos y t#cnicas en función del ambiente afectado, de los tipos

de acciones que se emprendan, de los recursos disponibles, y de la calidad de la

información, entre otros aspectos

En relación a e%aluar impactos ambientales, la e1plosión de m#todos de

medición surge a fines de los a(os :> El ya cl+sico procedimiento de la matri&

de LE9!9L0 para la identificación, an+lisis y e%aluación de impactosambientales se publica en 56;5 0esde entonces una larga serie de e1periencias

metodológicas 'a sido desarrollada en el lógica de la e%olución de toda

'erramienta incipiente El punto crucial en las metodologías de estudios de

impacto ambiental es la medición de los aspectos cualitati%os La estimación y

el %alor de un +rea en que %i%en especies animales o %egetales en peligro de

e1tinción, o el establecimiento de las modificaciones en las cadenas tróficas,son problemas que muc'as %eces sólo pueden ser resueltos con la cualificación

de %ariables

La utili&ación de m#todos para identificar las modificaciones en el medio, es

una tarea relati%amente f+cil !ero otra cosa es la calificación de esas


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modificaciones/ todos los aspectos y par+metros pueden medirse. la dificultad

est+ en %alorarlos aber que el gas órgano$clorado freón de los aerosoles

destruye el o&ono de la estratósfera y medir, incluso, su tasa de disminución,

es un aspecto BA9, 456=7

9tra cosa es medir la importancia y los impactos desencadenados por esta

destrucción A pesar de estas dificultades algunos m#todos son ampliamente

usados, aDn cuando toda%ía se discuta la utilidad real y se busque perfeccionar

sus alcances 4por ejemplo, la matri& de Leopold7 Las metodologías dee%aluación de impacto ambiental se refieren a los enfoques desarrollados para

identificar, predecir y %alorar las alteraciones de una acción Consiste en

reconocer qu# %ariables yo procesos físicos, químicos, biológicos,

socioeconómicos, culturales y paisajísticos pueden ser afectados de manera

significati%a Es rele%ante destacar ac+ que un impacto ignorado o subestimado

'ace insatisfactorio cualquier an+lisis, aDn cuando se use una metodologíasofisticada

La medición puede ser cuantitati%a o cualitati%a. ambas son igualmente

importantes, aDn cuando requieren de criterios específicos para su definición

adecuada La predicción implica seleccionar los impactos que efecti%amente

pueden ocurrir y que merecen una preocupación especial por el comportamiento

que pueda presentarse Es importante contrastarlos con indicadores de lacalidad ambiental deseada Algunos de los m#todos utili&ados permiten

identificar los impactos BA9, 456:57

Principales métodos para la evaluación de impactos ambientales.


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a7 Las reuniones de e1pertos olamente a considerar cuando se trata de

estudiar un impacto muy concreto y circunscrito i no ocurre así, no se puede

pretender ni rapide& ni e1'austi%idad, a causa de los cruces interdisciplinarios

El m#todo 0elp'i 'a sidode gran utilidad en estos casos

b7 Las Fc'ecG listsH on listas e1'austi%as que permiten identificar

r+pidamente los impactos E1isten las puramente Findicati%asH, y las

Fcuantitati%asH, que utili&an est+ndares para la definición de los principales

impactos 4por ejemplo contaminación del aire segDn el nDmero de %i%iendas7

c7 Las matrices simples de causa$efecto on matrices limitadas a relacionar la%ariable ambiental afectada y la acción 'umana que la pro%oca

d7 Los grafos y diagramas de flujo Tratan de determinar las cadenas de

impactos primarios y secundarios con todas las interacciones e1istentes y

sir%en para definir tipos de impactos esperados

e7 La cartografía ambiental o superposición de mapas 4o%erlay7 e construyen

una serie de mapas representando las características ambientales que seconsideren influyentes Los mapas de síntesis permiten definir las aptitudes o

capacidades del suelo ante los distintos usos, los ni%eles de protección y las

restricciones al desarrollo de cada &ona

f7 Redes on diagramas de flujo ampliados a los impactos primarios,

secundarios y terciarios

g7 istemas de ?nformación -eogr+ficos on paquetes computacionales muyelaborados, que se apoyan en la definición de sistemas 2o permiten la

identificación de impactos, que necesariamente deben estar integrados en el

modelo, sino que tratan de e%aluar la importancia de ellos


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'7 "atrices Estos m#todos consisten en tablas de doble entrada, con las

características y elementos ambientales y con las acciones pre%istas del

proyecto En la intersección de cada fila con cada columna se identifican los

impactos correspondientes La matri& de Leopold es un buen ejemplo de estem#todo En matrices m+s complejas pueden deducirse los encadenamientos

entre efectos primarios y secundarios Como puede %erse, e1isten muc'as

maneras y m#todos para anali&ar la capacidad del ambiente y los impactos

ambientales on tantos que su selección es un punto crucial en los resultados

de la e%aluación !or ello no es posible abogar por una fórmula Dnica, ya que no

lo permite la escasa perspecti%a temporal y la enorme complejidad de lasinteracciones. aDn m+s, una regla de este tipo, nunca sería aconsejable de

definir en el dominio de las ciencias ambientales

Listas de chequeo o verificación.

Este m#todo consiste en una lista ordenada de factores ambientales que son

potencialmente afectados por una acción 'umana Las listas de c'equeo son

e1'austi%as u principal utilidad es identificar todas las posiblesconsecuencias ligadas a la acción propuesta, asegurando en una primera etapa

de la e%aluación de impacto ambiental que ninguna alteración rele%ante sea

omitida @na lista de c'equeo debería contener ítemes, como los siguientes,

que permiten identificar impactos sobre/ suelo 4usos del suelo, rasgos físicos

Dnicos, etc7, agua 4calidad, alteración decaudales, etc7, atmósfera 4calidad del

aire, %ariación de temperatura, etc7, flora 4especies en peligro, deforestación,etc7, fauna 4especies raras, especies en peligro, etc7, recursos 4paisajes

naturales, pantanos, etc7, recreación 4p#rdida de pesca, camping y picnics,

etc7, culturales 4afectación de comunidades indígenas, cambios de costumbres,


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etc7, y en general sobre todos los elementos del ambiente que sean de inter#s

especial

E1isten di%ersos tipos de listados. entre ellos destacan/

I Listados simples Contienen sólo una lista de factores o %ariables ambientalescon impacto, o una lista de características de la acción con impacto, o ambos

elementos !ermiten asegurarse que un factor particular no sea omitido del

an+lisis on m+s que nada una ayuda$memoria

I Listados descriptivos Estos listados dan orientaciones para una e%aluación

de los par+metros ambientales impactados e indican por ejemplo/ posibles

medidas de mitigación, bases para una estimación t#cnica del impacto,referencias bibliogr+ficas o datos sobre los grupos afectados

I Listados escalonados !ara un proyecto de desarrollo forestal e establecen

criterios para e%aluar un conjunto deelementos ambientales, comparando sus

Valores "ínimos Aceptables 4V"A7, establecidos por las normas y criterios de

calidad ambiental, y las Variaciones de su Valor 4VV7 ante tres alternati%as del

proyecto/ in Acción 4A7, con ?n%ersión "edia 4?"7 y con ?n%ersión -rande4?-7 !ara cada caso se indica si 'ay o no ?mpacto Ambiental 2egati%o 4?A27

e trata de un caso ilustrati%o y las unidades de los criterios deben ser

adaptadas a cada situación especies protegidas

Cuestionarios. e trata de un conjunto de preguntas sistem+ticas sobrecategorías gen#ricas de factores ambientales 2ormalmente 'ay tres

respuestas dependiendo de cu+nto se sabe del impacto específico e puede así

estimar 'asta qu# punto se cuenta con información sobre los impactos/ J, 29

y 2o abe !or agregación de respuestas se puede tener una idea cualitati%a de


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la importancia relati%a de un cierto impacto, tanto negati%o como positi%o El

an+lisis ambiental de un proyecto consiste entonces en un procedimiento

sistem+tico de preguntas y respuestas con la adición de información

cuantitati%a y cualitati%a, si es necesario Las %entajas de las listas de c'equeoest+n dadas por su utilidad para/

a7 Estructural las etapas iniciales de una e%aluación de impacto ambiental, b7

ser un instrumento que apoye la definición de los impactos significati%os de un

proyecto, c7 asegurar que ningDn factor esencial sea omitido del an+lisis, y d7

comparar f+cilmente di%ersas alternati%as de proyecto Entre sus deficiencias

o limitaciones se encuentran/ a7 ser rígidos, est+ticos, unidimensionales,lineales y limitados para e%aluar los impactos indi%iduales. b7 no identifican

impactos indirectos, ni las probabilidades de ocurrencia, ni los riesgos

asociados con los impactos

c7 no ofrecen indicaciones sobre la locali&ación espacial del impacto. y d7 no

permiten establecer un orden de prioridad relati%a de los impactos

Diagramas de flujo

Estas metodologías se utili&an para establecer relaciones de causalidad,

generalmente lineales, entre la acción propuesta y el medio ambiente afectado

Tambi#n son usados para discutir impactos indirectos La aplicación se 'acemuy compleja en la medida en que se multiplicar las acciones y los impactos

ambientales in%olucrados !or eso su utili&ación se 'a restringido y es Dtil

cuando 'ay cierta simplicidad en los impactos in%olucrados


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Los diagramas de flujo tienen las %entajas de ser relati%amente f+ciles de

construir y de proponer una relación de causalidad que puede ser Dtil in

embargo, no facilitan la cuantificación de impactos y se limitan a mostrar

relaciones causa$efecto de car+cter lineal Como metodologías de e%aluación deimpacto ambiental, los diagramas de flujo son estrictamente complementarios

con las matrices y otras alternati%as

Redes

Las redes son una e1tensión de los diagramas de flujo a fin de incorporar

impactos de largo pla&o Los componentes ambientales est+n generalmente

interconectados, formando tramas o redes y a menudo se requiere deapro1imaciones ecológicas para identificar impactos secundarios y terciarios

Las condiciones causantes de impacto en una red son establecidas a partir de

listas de acti%idades del proyecto El desarrollo de una red requiere indicar los

impactos que resultan de cada acti%idad del proyecto e utili&an, en orden

jer+rquico, los impactos primarios, los impactos secundarios y terciarios, y así

sucesi%amente 'asta obtener las interacciones respecti%as Las redes sonDtiles como guías en el trabajo de e%aluación de impactos ambientales para

detectar impactos indirectos o secundarios. en proyectos complejos o con

muc'as componentes pueden ser muy importantes para identificar las

interacciones mutuas Adem+s proporcionan resDmenes Dtiles y concisos de los

impactos globales de un proyecto u principal des%entaja es que no pro%een

criterios para decidir si un impacto en particular es importante o no Cuando lared es muy densa, se genera confusión y dificultad para interpretar la

información

Panel de expertos


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Este m#todo ad 'oc no proporciona en principio ninguna guía formal para la

reali&ación de una e%aluación de impacto ambiental En realidad es la

sistemati&ación de las consultas a un grupo de e1pertos familiari&ados con un

proyecto o con sus tópicos especiali&ados Estas metodologías dependen muc'odel tipo de e1pertos disponibles yo en general, permiten/ a7 identificar una

gama amplia de impactos m+s que definir par+metros específicos para aspectos

a considerar en el futuro, b7 establecer medidas de mitigación, y c7 disponer

de procedimientos de seguimiento y control u %entaja radica en la falta de

formalidad y la facilidad para adaptar la e%aluación a las circunstancias

específicas de una acción Aunque dependen de los antecedentes, de lae1periencia y de la disponibilidad del equipo que lo lle%a a cabo, son

efecti%amente r+pidos y f+ciles de conducir con poco esfuer&o

Adem+s, requieren formar equipos particulares para cada tipo de proyecto y no

dan ninguna seguridad de ser e1'austi%os o comprensi%os

@no de los problemas principales para la representati%idad del m#todo eslograr un panel representati%o de e1pertos en los temas anali&ados

Actualmente se trabaja en los llamados sistemas de e1pertos con bases

computacionales para el procesamiento de la información y el apoyo a las

decisiones on en realidad sistemas de interacción 'ombre$m+quina que

resuel%en problemas en un dominio específico Los sistemas de e1pertos est+n

orientados a problemas y no a metodologías

Cartografa ambiental

Los m#todos gr+ficos 'an estado permanentemente %igentes en di%ersas

categorías de an+lisis ambiental, particularmente en su proyección espacial El


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procedimiento m+s utili&ado es la superposición de transparencias, donde

di%ersos mapas que establecen impactos indi%iduales sobre un territorio son

sobrepuestos para obtener un impacto global Cada mapa indica una

característica física, social, o cultural, que refleja un impacto ambientalespecífico Los mapas pueden identificar, predecir y asignar un %alor relati%o a

cada impacto La superposición de mapas permite una compresión del conjunto

de impactos establecidos en forma independiente, relacionarlos con di%ersas

características 4como aspectos físico$territoriales y socioeconómicos de la

población radicada en el +rea7 y establecer de esta forma un impacto global

!ara la elaboración de los mapas se utili&an elementos como fotografías a#reas,mapas topogr+ficos, obser%aciones en terreno, opinión de e1pertos y de

diferentes actores sociales, etc Es rele%ante que los mapas tengan la misma

escala entre sí y que, adem+s, aporten un adecuado ni%el de resolución para el

tema en an+lisis

En este campo se 'a desarrollado una amplia gama de paquetes

computacionales, los que 'an incrementado considerablemente su aplicabilidad y eficiencia, sobre todo en desarrollos lineales Tambi#n 'an sido aplicados

profusamente como complemento de listados y matrices Este m#todo es

especialmente Dtil cuando e1isten %ariaciones espaciales de los impactos, de las

que no dan cuenta las matrices Adquieren rele%ancia en el +mbito local, en

particular cuando se trata de relacionar impactos ambientales locali&ados con

indicadores de salud o características socioeconómicas espacialmentediferenciadas in embargo, su mayor limitación deri%a precisamente de su

%entaja, o sea que solamente considera algunos impactos limitados que puedan

e1presarse en coordenadas espaciales Elementos como probabilidad, din+mica

y re%ersibilidad est+n ausentes La definición de los límites o las fronteras de


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alcance de los impactos es normalmente poco clara y no se puede sobreponer

una gran cantidad de %ariables

!atrices de causa"efecto

El uso de matrices puede lle%arse a cabo con una recolección moderada de

datos t#cnicos y

ecológicos, pero requiere en forma imprescindible de una cierta familiaridadcon el +rea afectada por el proyecto y con la naturale&a del mismo En el 'ec'o,

es fundamental un ejercicio de consulta a e1pertos, al personal in%olucrado, a

las autoridades responsables de la protección ambiental $ en sus dimensiones

sanitaria, agrícola, recursos naturales, calidad ambiental $ y al pDblico

in%olucrado Todos pueden contribuir a una r+pida identificación de los posibles

impactosLas matrices de causa$efecto consisten en un listado de acciones 'umanas y

otro de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama

matricial on muy Dtiles cuando se trata de identificar el origen de ciertos

impactos, pero tienen limitaciones para establecer interacciones, definir

impactos secundarios o terciarios y reali&ar consideraciones temporales o

espaciales !atri# de Leopold. Esta matri& fue desarrollada en los a(os ;> por el 0r

Luna Leopold y colaboradores, para ser aplicada en proyectos de construcción y

es especialmente Dtil, por enfoque y contenido, para la e%aluación preliminar de

aquellos proyectos de los que se pre%#n grandes impactos ambientales La


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matri& sir%e sólo para identificar impactos y su origen, sin proporcionarles un

%alor !ermite, sin embargo, estimar la importancia y magnitud de los impactos

con la ayuda de un grupo de e1pertos y de otros profesionales in%olucrados en

el proyecto En este sentido representan un a%ance respecto a las matrices deinteracción simple La "atri& de Leopold consiste en un listado de 5>> acciones

que pueden causar impactos ambientales y ** características ambientales

Esta combinación produce una matri& con **>> casilleros

$l !étodo de %attelle. Este m#todo fue dise(ado para e%aluar el impacto de

proyectos relacionados con recursos 'ídricos, aunque tambi#n se utili&a ene%aluación de proyectos de lineales, plantas nucleares y otros El m#todo es un

tipo de lista de %erificación con escalas de ponderación que contempla la

descripción de los factores ambientales, la ponderación %alórica de cada

aspecto y la asignación de unidades de importancia

Las ventajas m+s destacadas del m#todo son/

I Los resultados son cuantitati%os y pueden ser comparados indistintamentecon otros

proyectos sin importar su tipo o qui#nes lo reali&aron

I Es un m#todo sistemati&ado para la comparación de alternati%as 0e alguna

manera

induce a la decisión, dado que se obtiene la cifra de alteración de calidad

ambiental para cada alternati%aI Algunos destacan la %alide& del m#todo Fpara apreciar la degradación del

medio como resultado del proyecto, tanto totalmente como en sus distintos

sectoresH


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I La asignación de pesos se reali&a mediante procedimientos del tipo 0EL!K?,

que minimi&an la subjeti%idad de un solo indi%iduo o un grupo dominante

Las desventajas m+s notables, en cambio, pueden resumirse en los siguientes

puntos/I Los índices de calidad ambiental disponibles son los que fueron desarrollados

en los Estados @nidos de Am#rica, para un medio en particular, por lo que, en

rigor, no son %+lidas para medios distintos

I El m#todo fue desarrollado para proyectos 'idr+ulicos, lo que significa que se

tendría que adaptar cada %e& que se trate de anali&ar un proyecto distinto

I La lista de indicadores es limitada y arbitraria, sin tener en cuenta lasrelaciones entre componentes ambientales o las interacciones causa$efecto

Respecto a las funciones de valor 'ay que establecer %arias cosas/

I on rígidas y no admiten la consideración del dinamismo de los sistemas

ambientales Los %alores de los indicadores pueden oscilar a lo largo del tiempo,

tanto para la situación con proyecto como para la situación sin proyecto !or

ejemplo, las poblaciones de animales considerados dentro de la categoríaFecologíaH %arían a lo largo del a(o in embargo, los %alores que se introducen

en la función para encontrar la calidad ambiental son Dnicos

I Como ya se 'a comentado al abordar la etapa correspondiente del m#todo, las

funciones de %alor pueden dar una sensación errónea de objeti%idad, cuando en

su elaboración pueden 'aberse introducido factores subjeti%os 0e 'ec'o, la

correspondencia par+metro %alor de la calidad ambiental puede %ariar de unassociedades a otras y de unas #pocas a otras y por tanto, siempre e1iste la

componente subjeti%a in embargo, #sta puede ser disminuida con un mejor

conocimiento del medio y de su comportamiento ante las actuaciones 'umanas,


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con el concurso de especialistas en cada componente ambiental resultados

positi%os

I.2 BASES CONCEPTUALES.La conferencia de Río, 3rasil, efectuada en 566) por las 2aciones @nidas,

e1presó una gran preocupación por los ecosistemas monta(osos, ya que son

e1tremadamente susceptibles a la erosión, al desprendimiento de tierras y

p#rdidas de '+bitat El 'ombre desde tiempos 'istóricos 'a utili&ado los

recursos del medio ambiente para satisfacer sus necesidades b+sicas, en

forma permanente o cíclica Esta utili&ación de recursos no se da de formaaislada, sino que es el resultado de un conjunto de factores de índole 'istórico,

social, económico, y tecnológico que permite al 'ombre un desarrollo acorde a

sus necesidades

El inadecuado uso del suelo y la erosión que este sufre no solo causa problemas

de producti%idad en la agricultura, sino que adem+s puede conducir a la

desertificación de las regiones monta(osas y producir gra%es da(os aguasabajo El material desprendido por las llu%ias y transportado por la escorrentía,

a los cauces naturales, ocasiona da(os en las infraestructuras 'ec'as por el

'ombre como diques, carreteras, etc, causando grandes p#rdidas en las

in%ersiones de capital 492@, 5668 citado por 0ugarte )>>57

La erosi%idad de la llu%ia y la erodabilidad del suelo son procesos complejos, en

los cuales %arios factores naturales y otros inducidos por el 'ombre

contribuyen con su magnificación en el tiempo y en el espacio, ra&ón por la cual

se 'ace necesario conocer los aspectos conceptuales, principios y bases

teóricas que sustentar+n la metodología aplicada para lograr los objeti%os

propuestos


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La erosión de los suelos es un problema que se 'a %enido incrementando en

toda la superficie terrestre, ocasionando da(os a los suelos de distintos

territorios con intensidades y magnitudes considerables, como una

consecuencia de las creciente presión de la población sobre los recursosnaturales !or lo tanto, la erosión puede ser entendida como/ un conjunto de

fenómenos constituidos por la acción del 'ombre, de los agentes atmosf#ricos,

la degradación del relie%e que conlle%an al transporte y acumulación de estos

materiales La parte superficial del relie%e de la corte&a terrestre que se

degrada y est+ en contacto con la atmósfera sometida a la acción de la erosión,

bien sea mec+nica o qumica, del 'ombre, animales y plantas se denomina suelo.

El uso óptimo del suelo, de acuerdo a sus capacidades y con el objeto de

recuperar, mantener, y mejorar las propiedades del mismo es una pr+ctica

designada como conservación de suelos& que sir%e para garanti&ar su

producti%idad y reducir al mínimo su degradación 0uque, 45667

0entro de los agentes atmosf#ricos que influyen en el proceso erosi%o se

encuentra la precipitación que es uno de los elementos de mayor importancia en

el fenómeno erosi%o La 'abilidad o potencial de los agentes atmosf#ricos de

producir la energía requerida para causar la p#rdida del suelo, se conoce como

erosividad , la cual es función de las características físicas de los agentesatmosf#ricos, ya que la llu%ia a tra%#s de su impacto y posterior

despla&amiento sobre la superficie, proporciona la energía para que el proceso

ocurra 4-asperi, 456*)7 4citado por Cacua, 56*67


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La precipitación es uno de los agentes erosi%os m+s influyentes, desde

peque(as brisas 'asta grandes aguaceros y tormentas, tienen un poder erosi%o

indiscutible sobre la superficie terrestre, es aquí donde aparece la llamada

erosión hdrica , la cual puede clasificarse en plu%ial, laminar, surcos y enc+rca%as

!ara generar estos procesos la precipitación debe contar con elementos cla%es,

tales como/ intensidad, que es la cantidad de agua precipitada por unidad de

tiempo, se e1presa en mmM', la duración 'ace referencia al tiempo

comprendido entre el comien&o y final de la llu%ia, puede ser considerado corto

cuando su duración es menor de dos 'oras y larga cuando es superior a esta Lafrecuencia es el inter%alo de ocurrencia y %iene a ser el nDmero de %eces que

un e%ento es igualado o e1cedido en un inter%alo de tiempo especifico

La referencia natural es el aguacero por ser el m+s intenso, %iolento, y por sus

repercusiones en la 'umedad del suelo, tambi#n produce consecuencias como la

compactación o sellado superficial, p#rdida de fertilidad, y las típicas

manifestaciones de erosión laminar y concentrada 4surcos y c+rca%as79tro elemento atmosf#rico que no debe desestimarse es el %iento, la acción de

este sobre la superficie pro%oca la remoción de las partículas, esto es lo que se

define como erosión eólica , es típica de lugares +ridos y semi$+ridos, para que

este tipo de erosión se produ&ca es necesaria la conjunción de ciertos factores

como/ uelo seco a bastante seco, %egetación pobre o nula y la %elocidad del

%iento debe superar los 5= NmM ' La %elocidad es pr+cticamente nula, en elsuelo desnudo y liso 'asta las ),=mm de altura, luego 'ay una capa de

corrientes laminares y por ultimo el %iento se mue%e en turbulencia, y es en

esta Dltima donde se ponen en mo%imiento las partículas 4!erdomo, 5667


20/93

.

Los suelos son indisociables al 'ablar sobre cualquier tipo de erosión pues

sobre ellos actDa esta Los suelos presentan diferentes propiedades físicas,

químicas y biológicas de acuerdo al +rea donde se ubiquen, al someterlos a

condiciones similares de clima, pendiente, cobertura %egetal, se obser%a quedifieren en la cantidad de sedimentos erosionados. este diferencial de erosion

es lo que se 'a llamado erosionabilidad & que es la susceptibilidad o

%ulnerabilidad de los suelos a erosionarse Es una característica compleja,

in'erente al suelo y es la resultante de la acción indi%idual y combinada de las

propiedades físicas, químicas, biológicas y de las pr+cticas de manejo que se

efectDan 4-asperi, 56*)7 citado por Cacua, 456*67

Las propiedades que influyen de forma positi%a en la erosión del suelo son

b+sicamente. la te1tura, magnitud y estabilidad de la estructura, tipo de

arcilla, permeabilidad, infiltración, contenido de materia org+nica y espesor,

esto de acuerdo a la 4BA9, 56:57

En cuanto, al relie%e se puede constatar que en las &onas monta(osas de lacordillera Andina, donde la inclinación de las pendientes son muy fuertes,

constituyen un factor determinante en la mec+nica del proceso erosi%o 0entro

de los par+metros del medio fisiogr+fico circundante, las pendientes son

cruciales para el desarrollo, magnitud, y e%olución de la p#rdida del suelo En

general, se aprecia que las +reas de mayor pendiente fa%orecen la erosión de

los suelos 40ugarte, )>>570os elementos constituti%os de la pendiente como lo son/ la longitud y la

inclinación influyen directamente en la %elocidad y agresi%idad del

escurrimiento, adem+s la longitud de la pendiente incrementa la cantidad de

escorrentía, en el espesor de la l+mina y en su %elocidad, lo que repercute en la


21/93

.

capacidad de desprendimiento y transporte de agua de escurrimiento 4Cacua,

56*6 7

El elemento %egetación consiste fundamentalmente en otorgarle protección al

suelo, los bosques, matorrales, 'erba&ales y otras formas de %egetación ayudande forma positi%a en la mitigación de los procesos erosi%os Esto indica que al

e1istir una escasa %egetación ya sea por causas naturales o por ra&ones

antrópicas se tendr+ una mayor incidencia de los procesos erosi%os sobre estas

&onas, ya que la escase& de %egetación dar+ como resultado poca dispersión,

intercepción, y e%apotranspiracion del agua pro%eniente de las llu%ias,

generando que los c'oques %iolentos de las gotas de llu%ia contra el suelo seande mayor intensidad

OP@Q E E?A

I Es un proceso de ad%ertencia temprana que %erifica el cumplimiento de las

políticas ambientales

I Es la 'erramienta pre%enti%a mediante la cual se e%alDan los impactos

negati%os y positi%os que las políticas, planes, programas y proyectos generansobre el medio ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a ni%eles

de aceptabilidad Nrynine, 456;=7

B@20A"E2T9 0E LA E?A

I E%aluación de impactos de las acti%idades 'umanas sobre el medio ambiente

I "edio ambiente entendido como la integración de sistemas físicos,

biológicos, 'umanos y sus relacionesI ?mpacto considerado como la alteración positi%a y negati%a de car+cter

significati%o del medio ambiente por causas 'umanas


22/93

.

0e los puntos anteriores, se deduce que la E?A propugna un enfoque a largo

pla&o y supone y garanti&a una %isión m+s completa e integrada del significado

de las acciones 'umanas sobre el medio ambiente

Tambi#n implica una mayor creati%idad e ingenio y una fuerte responsabilidadsocial en el dise(o y la ejecución de las acciones y proyectos La moti%ación

para in%estigar las nue%as soluciones tecnológicas y en definiti%a, para una

mayor refle1ión en los procesos de planificación y de toma de decisiones, es

otro elemento importante en la e%aluación de impacto ambiental

C'(C$P)'* +$($R,L$* D$ L, $-,I La E?A es un an+lisis sistem+tico, reproducible e interdisciplinario de los

impactos potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternati%as,

en los atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un +rea

geogr+fica en particular

I La E?A tiene como propósito asegurarse que los recursos ambientales de

importancia se recono&can al principio del proceso de decisión y se protejan atra%#s de planeamientos y decisiones pertinentes

I La E?A es un proceso de ad%ertencia temprana y de an+lisis continuo que

protege los recursos ambientales contra da(os injustificados o no anticipados

I El proceso de E?A con%ierte el lenguaje y la intención de las leyes

ambientales en un grupo uniforme de requisitos t#cnicos y de procedimientos

que permiten un an+lisis sistem+tico de las acciones 'umanas muc'o antes desu ejecución

I La implementación eficiente de un proceso de E?A requiere esfuer&os

significati%os, premeditados y cooperati%os entre muc'as entidades y actores


23/93

.

I La E?A ayuda a la resolución de problemas en el proceso de toma de

decisiones 2o la reempla&a, sino que pro%ee las bases para decisiones m+s

informadas respecto a los impactos positi%os y negati%os sobre el medio

ambienteI La efecti%idad del proceso de E?A depende del grado de prioridad nacional,

regional o local que tenga la calidad ambiental

I La adopción de un sistema de E?A puede conlle%ar a decisiones económicas

difíciles y a compromisos políticos y sociales fuertes El inter#s y consenso

ciudadano, pri%ado y pDblico, por la calidad ambiental suministra una base

sólida para su desarrollo efecti%o Lope&, 456;57PR'C$*' D$ $-,

9bjeti%o/ Enmarcar las acti%idades 'umanas en la política ambiental que apoya

un desarrollo sostenible, sobre la base de que/

I Las acciones sean ambientalmente satisfactorias

I Las consecuencias ambientales positi%as y negati%as se detecten en la etapa

inicial de las acciones 'umanasI La pre%enciónmitigacióncompensación de las consecuencias negati%as de las

acciones, sea un elemento central en el manejo ambiental "edios/ I Calificar si

las acciones 'umanas son compatibles con los mandatos establecidos en las

políticas y en la legislación ambiental

I 0isponer de un procedimiento Dnico, informado, ordenado y transparente,

especialmente dise(ado para re%isar y calificar impactos ambientalesI Reali&ar estudios pre%enti%os para identificar, predecir y e%aluar impactos

negati%os y positi%os Lo central, sin embargo, es conocer el significado de los

impactos potenciales ambientales, para lo cual e1isten diferentes m#todos no

e1cluyentes entre sí y que se adecuan a cada situación


24/93

.

En muc'os casos mediante la E?A se introduce en el medio ambiente una nue%a

tecnología, la que podría solucionar problemas de deterioro in embargo, el

proceso de e%aluación y de consulta, debe e1aminar las implicancias no sólo del

proyecto, sino tambi#n de los riesgos ambientales deri%ados de la propiatecnología

-!P,C)' ,!%-$(),L

I Es una alteración significati%a del ambiente de car+cter positi%a o negati%a

I Cuando son directos in%olucran p#rdida parcial o total de un recurso o

deterioro de una %ariable ambiental 4contaminar aguas, talar bosques, etc7

I Cuando son indirectos inducen yo generan otros riesgos sobre el ambiente4erosión antrópica, inundaciones, etc7acEl enfoque pre%enti%o consiste en

identificar y e%aluar los impactos ambientales antes de que se produ&can. es

decir, pre%io a la ejecución de cualquier acción 'umana !ara ello e1isten pasos

importantes que se deben considerar en la e%aluación, entre los cuales

destacan/

a7 definir e1actamente lo que se debe e1cluir por no ser ambientalmentesignificati%o Tambi#n denominado FselecciónH o FscreeningH

b7 definir el alcance que determina los puntos cla%es que son necesarios de

e1aminar en la e%aluación Tambi#n denominado FscopingH

c7 utili&ar los m#todos particulares en cada caso, como el an+lisis de

escenarios, los est+ndares ambientales de tipo pre%enti%o, y el uso de

metodologías integradoras "attauer, 456;=7

P'L)-C,*& PL,($*& PR'+R,!,* / PR'0$C)'*.


25/93

.

Esto implica una consideración de las decisiones de forma particulari&ada

segDn el ni%el de

detalle que requiere cada caso En el ni%el de !olíticas se e%alDa el significado

ambiental de las grandes decisiones, se toman opciones de protección y sedefinen acciones e instrumentos para alcan&ar los objeti%os ambientales En los

!lanes y !rogramas se considera al medio en su conjunto, se lo %alora, se lo

clasifica y segDn el impacto potencial y de agresi%idad ambiental de las

diferentes alternati%as propuestas se eligen aquellas m+s idóneas,

sopes+ndolas con los aspectos políticos, sociales, económicos y t#cnicos

En el !royecto se anali&an las particularidades de la acción en todas sus fases

4dise(o, construcción, operación y abandono7 y se plantean medidas

correctoras para eliminar, minimi&ar o compensar alteraciones, que impliquen

da(os sobre el ambiente

,L+1(,* C,R,C)$R*)-C,* D$ L,* $2,L1,C-'($*

D$ -!P,C)' ,!%-$(),L3Cu4ndo son necesarias las $-,5

I Cuando aportan información rele%ante para el desarrollo de acti%idades

I Cuando el ambiente puede sufrir alteraciones significati%as

I Cuando el ambiente tiene %alores merecedores de especial protecciónI Cuando 'ay %arias alternati%as para emprender una acción

3Cómo pueden manifestarse los impactos5

I En poca superficie pero de alteración intensa

I En gran superficie aunque sean de baja magnitud indi%idual


26/93

.

I En forma positi%a yo negati%a, directa yo indirecta, acumulati%a e

induciendo otros cambiosriesgos

,lcances / criterios sobre los que se basa el proceso de $-,

La e1periencia internacional 'a demostrado ampliamente que es fundamentaldesarrollar una 'erramienta de gestión pre%enti%a, que pro%ea las capacidades

para identificar y corregir anticipadamente problemas ambientales o

situaciones conflicti%as que tiendan a pro%ocar ni%eles de insatisfacción o

deterioro en la calidad de %ida de la población !ara lograr estas capacidades

se necesita disponer de un sistemaS con metodologías, criterios y

procedimientos Sque permita e%aluar, pre%enir y corregir los impactosambientales negati%os que puedan deri%arse de las acti%idades 'umanas El

objeti%o de la e%aluación de impacto ambiental es pre%enir situaciones de

deterioro, estableciendo las medidas m+s adecuadas para lle%ar a ni%eles

aceptables los impactos deri%ados de acciones 'umanas y proteger la calidad

del ambiente @na definición m+s general, la relaciona con un proceso de

ad%ertencia temprana que permite aplicar anticipadamente las políticasambientales e entiende ac+ como política a la definición de principios

rectores y objeti%os b+sicos que la sociedad se propone alcan&ar en materia de

protección ambiental, concili+ndolos con los aspectos económicos, sociales y de

desarrollo

La política establece las bases sobre las cuales se elaboran las leyes y

reglamentos, los que, a su %e&, generan un conjunto legitimado de cuerposnormati%os que son instrumentos para alcan&ar los objeti%os descritos en ella

PR-(C-P,L$* !$C,(-*!'* D$ L, $-,


27/93

.

I !roceso de E%aluación de ?mpacto Ambiental 4E?A7 , entendido como el

conjunto de requisitos, pasos y etapas que deben cumplirse para que un an+lisis

ambiental pre%enti%o sea suficiente como tal segDn los est+ndares

internacionalesI istema de E%aluación de ?mpacto Ambiental 4E?A7 , entendido como la

forma de organi&ación y administración del proceso de E?A segDn la realidad y

capacidad de quien lo aplique

I Estudio de ?mpacto Ambiental , entendido como el o los documento4s7 que

sustenta4n7 el an+lisis ambiental pre%enti%o y que entrega4n7 los elementos de

juicio para tomar decisiones informadas en relación a las implicanciasambientales de las acti%idades 'umanas En este conte1to, el proceso de

e%aluación de impacto ambiental permite anticipar los futuros impactos

negati%os y positi%os de acciones 'umanas, aumentando los beneficios y

disminuyendo las alteraciones ambientales no deseadas El propósito es

asegurarse que las %ariables ambientales de inter#s se recono&can desde el

inicio y se protejan a tra%#s de decisiones pertinentes Esto compatibili&a lasacciones pre%istas con las políticas y regulaciones ambientales que se 'ayan

establecido con la finalidad de proteger el entorno La e%aluación de impacto

ambiental es un sistema de ad%ertencia que opera mediante un proceso de

an+lisis continuo destinado a proteger el medio ambiente contra da(os

injustificados o no pre%istos Es un proceso informado y objeti%o de decisiones

concatenadas y participati%as, que ayudan a identificar las mejores opcionespara lle%ar a cabo una acción sin da(os ambientales inaceptables En este

sentido, es importante destacar que un proceso de e%aluación de impacto

ambiental debe ser considerado como un instrumento que est+ al ser%icio de la

toma de decisiones y que permite alcan&ar, anticipadamente, un conocimiento


28/93

.

amplio e integrado de los impactos o incidencias ambientales deri%adas de

acciones 'umanas

)$!,* -!P'R),()$* $( $L PR'C$*' D$ $-,I 0ecidir tempranamente si es necesaria una e%aluación de impacto ambiental

I Anali&ar sólo las acciones que tengan impactos significati%os sobre el

ambiente

I ?ncorporar anticipadamente criterios para decidir impactos significati%os,

tales

como/S ?ncidir en la calidad del aire y del agua

S Afectar ad%ersamente los recursos naturales y ecológicos protegidos

S Crear impactos indeseables tales como deterioro del paisaje, generación de

ruido y otros

S Causar descargas de materias tó1icas o peligrosas o generar desec'os

S Causar efectos acumulati%os ad%ersosS Causar impactos socioculturales ad%ersos

S Causar contro%ersia pDblica significati%a

I 0efinir con claridad el +mbito de acción de la E?A, considerando/

S !articipación amplia

S 0eterminación de puntos a tratarse

S Eliminación de puntos insignificantesS Asignación de requisitos para preparación y calificación de estudios

S ?dentificación del propósito y alternati%as de la acción

S ?dentificación de otras decisiones ambientales asociadas


29/93

.

@n proceso de e%aluación de impacto ambiental no es en sí mismo un

instrumento de decisión, sino que genera un conjunto ordenado, co'erente y

reproducible de antecedentes que permiten al promotor de un proyecto, a la

autoridad competente y a la ciudadanía, en cada caso, tomar decisionesinformadas y certeras Todo ello se 'ace posible cuando se presenta un estudio

de impacto ambiental y la autoridad respecti%a lo somete a un proceso

participati%o de re%isión para calificar la calidad del an+lisis Es importante

resaltar el car+cter pre%enti%o del proceso, ya que orienta la toma de

decisiones en las etapas anteriores a la ejecución de la acción en cuestión En

este sentido el proceso de e%aluación de impacto ambiental es siempredesarrollado en forma pre%ia a la acción pre%ista

2o tiene sentido lle%ar a cabo una e%aluación para acciones ya implementadas o

en etapas a%an&adas de desarrollo, sal%o que sean modificaciones de las

e1istentes y se las considere como nue%as acciones Como 'erramienta de

predicción, la E?A adquiere %alor sólo si puede influir en la planificación y

desarrollo futuro de cada acción 'umana u aplicación debe iniciarse en lafase m+s temprana posible de la toma de decisión

La e%aluación de impacto ambiental permite comparar las situaciones

ambientales e1istentes con aquellas que surgirían como resultado del

desarrollo de una acción en particular La comparación sir%e para identificar

tanto los impactos positi%os y los beneficios ambientales que surgen de

reali&ar el proyecto que se est+ e%aluando, como aquellos de car+cter negati%oque deben manejarse para e%itar la degradación del medio ambiente Lo m+s

significati%o es que se incorporen las medidas que aseguren la protección del

medio ambiente y que 'agan %iable la acción. si ello no es posible, la acción no

debe ser ejecutada


30/93

.

,)R-%1)'* D$ L, $-,

I ?ntegrati%a de diferentes componentes del ambiente y de distintas

disciplinas

I Conte1tuali&ada en los elementos del ambiente que son pertinentesI Bocali&ada en los impactos significati%os

I Ble1ible para acomodarse caso a caso

I !redicti%a al aplicarse antes de implementar acciones

I !articipati%a al incorporar a la ciudadanía 4agencias, proponentes, comunidad,

autoridades7I ?nformati%a de probables impactos

I ?ncorporada a los instrumentos de política para la protección y mejora

ambiental

I Complementaria al desarrollo integral de las acciones, junto a las decisiones

políticas, económicas y sociales, entre otras

I Conducente al abandono de acciones ambientalmente inaceptables, a lamitigación de impactos negati%os a ni%eles aceptables y a ajustes y cambios en

el tiempo

I uministra apoyo para la toma de decisión

El an+lisis se e1presa a tra%#s de un documento denominado estudio de impacto

ambiental, donde se entregan los argumentos que permiten, por ejemplo,

decidir la locali&ación óptima de una acción cuando e1isten alternati%as desdeel punto de %ista ambiental

En el caso que 'aya di%ersas opciones de ubicación, aporta los antecedentes

para establecer cu+l de ellas es la m+s adecuada para proteger el medio


31/93

.

ambiente i se trata de una acción 'umana que no permite su reubicación,

propone las formas de disminuir o e%itar los impactos ambientales negati%os

El estudio de impacto ambiental es el informe que documenta el proceso de

e%aluación de impacto ambiental y sus distintas etapas Contiene el an+lisis,pronóstico y medidas que se toman para que una acción en particular sea

compatible con la protección del medio ambiente

L-!-),C-'($* D$ L'* $*)1D-'* D$ -!P,C)' ,!%-$(),L

I Enfati&an el car+cter interdisciplinario, que no siempre es posible

I @tili&an m#todos predicti%os apoyados en información científica a %eces nodisponible

I @san conceptos abstractos que no siempre pueden competir con ciencias que

incorporan datos cuantificables

I 2ecesitan datos que deben estar al mismo ni%el de resolución entre sí y

posibles de ser conectados en escalas compatibles

I 0isponen de un marco metodológico muy %ariado, por lo que la definición de suuso requiere un conocimiento inicial del territorio o lugar afectado

I Emplean el an+lisis de fragilidad y calidad del territorio afectado para lo cual,

a menudo, no 'ay información de base

I Requieren de información detallada que suele no estar disponible o que no es

compatible con las necesidades del estudio

I Enfrentan la necesidad de mejorar los m#todos de %aloración para anali&arlos impactos ambientales de la misma manera que los impactos económicos y

sociales "arque&, 56**

I E1isten componentes del ambiente difíciles de abordar como el an+lisis de la

calidad y fragilidad del territorio y %alor paisajístico, entre otros un proceso


32/93

.

de e%aluación de impacto ambiental se e1presa en una secuencia lógica de

pasos, que se constituyen en elementos cla%es al momento de ser aplicados a

las acciones 'umanas que interesa e%aluar para resguardar el cumplimiento de

los objeti%os ambientales La eliminación o poca consistencia de alguna etapapodría traducirse en un an+lisis incompleto y, en definiti%a, en una deficiente

e%aluación ambiental de la acción 'umana

Entre otros, algunos de los componentes b+sicos para la operati%idad de un

proceso de e%aluación de impacto ambiental son los siguientes/ a7 la definición

de políticas, b7 las bases legales y reglamentarias, c7 el procedimiento

administrati%o, d7 el estudio de impacto ambiental, e7 la decisión opronunciamiento, f7 el seguimiento, g7 los sistemas de información, y '7 las

guías metodológicas

@n sistema de E?A que operacionali&a el proceso necesita de las

características b+sicas e1presadas en el recuadro siguiente para un

funcionamiento eficiente y para que alcance las

metas de protección ambientalC'!P'($()$* %6*-C'* D$L *-*)$!, D$ $-,

I Establecimiento de una política nacional ambiental sustanti%a que fije las

prioridades sobre protección ambiental

I 0efinición de requisitos legales que contengan la e1igencia de E?AI Creación de reglamentos y requisitos que implementen la ley en forma

sistem+tica, rigurosa y pr+ctica

I Establecimiento de un procedimiento administrati%o para la preparación,

coordinación, orientación y calificación de los estudios de impacto ambiental


33/93

.

I ?dentificación y aclaración de roles y responsabilidades organi&ati%as dentro

de la legislación %igente

I Coordinación de acti%idades de preparación y re%isión de informes y del

proceso de decisión entre agentes gubernamentales, agentes pri%ados,consultores y pDblico en general

I E%aluación continDa del #1ito del programa y de los responsables

I Estimulación de la participación ciudadana en todas las etapas

En el conte1to de organi&ar un istema de E?A, es preciso identificar las

etapas funcionales que dan cuenta de los pasos cla%es que se lle%an a cabo con

el fin de aplicar el principio de pre%ención de los impactos ambientalessignificati%os que est+n asociados a las di%ersas acciones 'umanas 4políticas,

planes, programas y proyectos7 El objeti%o fundamental es facilitar y unificar

los procedimientos para dar una certificación ambiental clara y en igualdad de

condiciones "#nde&, )>>

$tapa -7 -dentificación / clasificación ambiental

En esta etapa se define la necesidad de una e%aluación de impacto ambiental y

el tipo de categoría ambiental requerida e usa una e%aluación preliminarbasada en la siguiente información/

a7 Descripción del pro/ecto en sus aspectos rele%antes y pertinentes al

estudio, incluyendo la legislación ambiental aplicable


34/93

.

b7 Descripción del 4rea de influencia con la definición del +rea in%olucrada y

la descripción, en forma general, del medio ambiente relacionado con el

proyecto

c7 !edidas de mitigación posibles de utili&ar para darle sostenibilidad alproyecto Esta etapa permite obtener los siguientes antecedentes/

I La identificación de la categoría ambiental necesaria para el proyecto,

justific+ndola con obser%aciones claras, bre%es y concisas

I El ni%el y cobertura de los estudios requeridos si corresponde, enfocado en

los impactos reales que surgen de las características del proyecto y de las

condiciones ambientales e1istentes en el entornoI La necesidad de incorporarse a procesos formales La importancia de esta

etapa radica en que es en ella donde se determina si la acción propuesta

presenta impactos ambientales potenciales significati%os de car+cter negati%o

y positi%o En algunas oportunidades se 'ace una proposición de clasificación

que tiene car+cter formal por parte de la autoridad re%isora, la cual, 'aciendo

uso de las atribuciones e instancias de consulta correspondientes, otorga suautori&ación para continuar con estudios de mayor detalle 0e este modo, el

aspecto cla%e de la etapa Sy que determina la eficacia del sistema de E?AS es

la correcta consideración tanto del ni%el de estudio requerido como de su

cobertura !or un lado, esto garanti&a la pre%ención de los impactos

ambientales ad%ersos y, por otro, se minimi&an los riesgos de dejar fuera

aquellos aspectos de rele%ancia ambiental y sin su posterior consideración en laelaboración de los estudios correspondientes

$tapa --7 Preparación / an4lisis


35/93

.

Esta etapa corresponde a la aplicación concreta del alcance del estudio

definido para un proyecto determinado Aquí se re%isan los impactos

significati%os, pre%iamente identificados en la e%aluación preliminar,

especialmente aquellos de car+cter negati%o, y se establecen sus respecti%asmedidas de mitigación y compensación u importancia radica en el an+lisis

detallado de los impactos ambientales, aspecto fundamental para la posterior

re%isión y definición de requisitos de mitigación, seguimiento y control Adem+s

de describir la acción propuesta y la línea de base ambiental del +rea de

influencia, se elabora el plan de manejo ambiental, se propone el seguimiento y

control y se articula la participación ciudadana,. Descripción del ambiente. e trata de anali&ar las condiciones

ambientales, que pueden ser afectadas por la acción 'umana, al ni%el de detalle

deseado e requiere, entonces, conocer e1actamente los componentes

in%olucrados al interior del territorio afectado, o +rea de influencia de la

acción, el que se define como la &ona donde ocurren los impactos y se efectDan

acciones de mitigación y seguimiento La información debe mostrar claramentelas características de las %ariables ambientales a afectarse y ser la base a

partir de la cual se e%alDan los e%entuales impactos i la información

disponible no caracteri&a el ambiente afectado o no entrega elementos para

e%aluar los impactos e implementar las medidas de mitigación y seguimiento,

entonces no amerita ser incluida en el an+lisis

%. Pronóstico / an4lisis de impactos ambientales. Este an+lisis se reali&asobre la base de re%isar el car+cter significati%o de los impactos, poniendo

especial atención en aquellos que presentan un ni%el crítico o irre%ersible Con

estos fines se utili&an metodologías estructuradas que permiten predecir el

comportamiento de los distintos tipos de impactos que puedan presentarse !or


36/93

.

ejemplo, se anali&an los impactos/ a7 positi%os y negati%os, b7 primarios e

inducidos, c7 de corto y largo pla&o, y d7 acumulati%os @na %e& conocidos y

e%aluados los impactos se %aloran y jerarqui&an para seleccionar las medidas de

mitigación, preparar el plan de manejo ambiental y tomar decisiones en relacióna sus %entajas y des%entajas desde el punto de %ista ambiental

C. Plan de manejo ambiental. En gran medida el cumplimiento de los

programas de protección ambiental depende de las medidas de mitigación y

compensación de los impactos significati%os Estas, en definiti%a, son las que

'acen %iables las acciones 'umanas desde el punto de %ista del medio ambiente

Entre las medidas de mitigación que se pueden considerar, est+n las siguientes/

I E%itar el impacto por no ejecución de la acción

I 0isminuir el impacto al limitar su magnitud

I Rectificar el impacto al restaurar o re'abilitar el ambiente

I Eliminar el impacto con acciones de protección y mantenimiento

La mitigación es un proceso continuo durante el proceso de e%aluación deimpacto ambiental, aplicado con la idea de disminuir o e%itar los impactos

significati%os e inicia desde que se identifica y ajusta la acción, en la fase de

dise(o En caso de que las medidas de mitigación no sean suficientes para

disminuir los impactos ambientales, se consideran los mecanismos de

compensación Estos se destinan a la creación de ambientes similares a los

afectados o al apoyo de programas de protección ambiental En ningDn caso lacompensación transa recursos ambientales por elementos distintos como

dinero, becas o empleos. sólo se compensa reponiendo lo impactado

ambientalmente por una situación similar 0ependiendo del tipo de an+lisis

ambiental, en esta etapa se debe contar con/ la descripción de la acción


37/93

.

propuesta y la línea de base ambiental del +rea de influencia. la identificación,

medición, %aloración y jerarqui&ación de los impactos ambientales generados

por la acción. y finalmente, con la definición del plan de manejo ambiental,

incluyendo el programa de seguimiento y control, y el plan de participaciónciudadana

$tapa ---7 Calificación / decisión

Esta etapa corresponde a la re%isión formal, por parte de la autoridad, de los

estudios de impacto ambiental

e busca %erificar la adecuación y pertinencia de las medidas propuestas para

el manejo de los impactos negati%os significati%os deri%ados de las accionesespecíficas La re%isión se enfoca en calificar la calidad del documento para

saber si efecti%amente cumple con/ a7 los aspectos formales y administrati%os.

b7 los requisitos de calidad t#cnica mínima. y c7 la sostenibilidad ambiental del

proyecto La importancia de esta etapa radica en el car+cter decisorio ya que

se determina la aprobación, rec'a&o o solicitud de modificaciones a los

estudios e determina en gran medida la efecti%idad del proceso de E?A y lacon%eniencia de la adopción de las medidas de mitigación y seguimiento

contempladas en los estudios respecti%os e busca asegurar que las acciones

se ejecutar+n en forma ambientalmente adecuada 0urante el proceso de

re%isión se %erifican los potenciales riesgos, da(os y beneficios ambientales

que se deri%an de una acción 'umana e anali&an los antecedentes

incorporados en el estudio de impacto ambiental, el que debe incluir todos losaspectos rele%antes sobre las características de la acción propuesta y las

implicaciones ambientales que ella acarrea

$tapa -27 *eguimiento / control


38/93

.

Esta etapa corresponde a la %erificación de la ejecución del plan de manejo

ambiental en la fase de implementación posterior de cada proyecto e

establece si efecti%amente las acciones se encuentran acordes con los

criterios de protección ambiental que rigen el proceso de E?A, con el +rea deinfluencia reconocida y con la normati%a ambiental %igente

La importancia de esta etapa radica fundamentalmente en el aseguramiento de

que tanto la acción y todas las acti%idades asociadas a ella, así como las

medidas de mitigación comprometidas y los mecanismos de seguimiento y

control establecidos, den cuenta satisfactoriamente de la protección del medio

ambiente En esta etapa se %erifica la eficacia del an+lisis ambiental y seregula el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el responsable de la

acción !ara ello se contemplan al menos tres tipos de acciones/ i7 fiscali&ación

por las autoridades. ii7 denuncias de la comunidad. y iii7 seguimiento de las

propuestas del plan de manejo ambiental El proceso de e%aluación de impacto

ambiental significa, en definiti%a, que se mantiene una relación permanente con

la acción 'umana a emprender, desde su fase de dise(o 'asta la etapa deabandono 0esde el momento en que se inicia la etapa de construcción y sobre

todo durante la operación y el abandono, debe %igilarse permanentemente el

cumplimiento de las medidas de protección ambiental La idea es mantener una

%inculación con la acción, para conocer su relación con el medio ambiente Entre

las acciones de seguimiento que comDnmente se 'an utili&ado, se encuentran/

a7 "onitoreo de calidad de agua, aire, suelo y generación de residuosb7 "uestreos de flora y fauna usados como bioindicadores

c7 ?nformes sobre situación ambiental del proyecto y e%olución del plan de

cumplimiento de las medidas de protección

d7 ?nformes sobre e%olución de aspectos socioculturales


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.

e7 Estudios ambientales complementarios si así se ameritan "#nde&, )>>

Binalmente, es prudente recordar la influencia de las acti%idades 'umanas, las

cuales constituyen un factor acelerador de los procesos erosi%os, por lapresión que ejercen sobre los recursos, siendo cada día m+s intensa, porra&ones como, la deforestación para crear potreros bien para la agricultura oganadería, por el crecimiento demogr+fico que demanda m+s espacio paraformar ciudades, que pueden llegar a destruir grandes +reas de bosques,matorrales y dem+s tipos de %egetación Esto lle%a a un desequilibrio ambientalreflejado en la degradación de los recursos naturales como/ escase& de agua,contaminación, p#rdida de flora y fauna y ob%iamente el incremento de losprocesos erosi%os, trae problemas que afectan el bienestar social

LOCALIZACIONEl Conjunto Residencial Las Trinitarias, se locali&a en el sector Arenal La Vegade an Antonio, !arroquia Arias, "unicipio Libertador Edo "#rida

EXTENSIÓN Y RÉGIMEN DE PROPIEDADEl proyecto se lle%ar+ a cabo sobre una superficie apro1imada de ;88,8>m)

donde se construir+ Conjunto Residencial Conjunto Residencial Las Trinitarias,ubicado en sector Arenal, La Vega de an Antonio, !arroquia Arias, "unicipioLibertador Edo "#rida, siendo el ciudadano/ Alejandro E "esa B, C? n<

86=:5), el representante legal ci%ilmente '+bil, %ene&olano, domiciliado enla ciudad de "#rida

ÁREA DE INFLUENCIASobr ! "#$o %&'$(o ) 'o($o(o*+"$(o.

El +rea de influencia del proyecto se restringe a la e1tensión de laparcela, es decir a ;88,8> m) debido a que las +reas adyacentes 'an sidointer%enidas en su totalidad, producto de la construcción de desarrollos

'abitacionales 4+reas consolidadas7, contando con todos los ser%icios b+sicoscomo electricidad, agua potable, aguas ser%idas, acceso de %ialidad, ser%iciotelefónico, etc, es por ello que la influencia del proyecto sobre el entorno esde tipo puntual y locali&ada, no desarrollando una difusión espacial de medio aalto alcance, tanto para el medio físico$natural como socioeconómico


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.

Los aspectos generales considerados para la caracteri&ación del medio físico$natural y socioeconómico son/

PENDIENTE Y TOPOGRAFÍAGEOLOGÍA

GEOMORFOLOGÍACLIMAVEGETACIÓNSUELOSHIDROGRAFÍA

Aspectos socioeconóicosDist!i"#ción $eo$!%&ic' (e )' po")'ción *U!"'n' + R#!'),-Dist!i"#ción '"so)#t' (e )' po")'ción po! $!#pos .#in.#en')es-Po")'ción tot') #!"'n'-Pi!%i(e (e e('(es-

Esti'ción (e po")'ción + /i/ien('-Uso (e )' tie!!'-In(ic'(o!es (e po"!e0'-An')&'"etiso-Se!/icios "%sicos e in&!'est!#ct#!'-Aseo #!"'noE)ect!ici('(A$#' pot'")eA$#'s se!/i('s

GARANTIA DE SERVICIOS

TRANSPORTE PÚBLICOEste ser%icio es cubierto por >5 línea de transporte pDblico, denominada

e1presos 3onan&a que circulan durante 5: 'oras diarias de ser%icio, entre las>:/>> am y las 5>/>> pm, con unidades tipo microbDs y autobDs en condicionesaceptables Las líneas cuenta en general, con apro1imadamente ) unidadespara cubrir esta +rea, 'ace diariamente * recorridos por unidad que generanun total de 88: %iajes totales de la linea En promedio las unidades transportan> pasajeros por %iaje-

ASEO URBANOLa recolección de los desec'os esta a cargo de la empresa municipal

4@R3AER7 de recolección que reali&a tres recorridos a la semana 4"artes,ue%es y +bado7 una %e& al día, el primer %iaje lo 'ace a las >:/>> am y elsegundo despu#s de las >:/>> pm !ara ello utili&an un camión recolectorcompactador con capacidad de )> yardas cDbicas


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.

ELECTRICIDADEl +rea cuenta con el ser%icio el#ctrico continuo suministrado por la

Compa(ía Anónima de Electrificación de los Andes 4CA0ELA7, locali&ada en lascercanías Esta sub$estación a los suscriptores de toda la !arroquia

AGUA POTABLEEl acueducto que suministra el abastecimiento de agua al sector, es catalogadocomo rural cuenta con capacidad suficiente para surtir las necesidades de la&ona, para el proyecto e1iste la factibilidad de ser%icio de aguas blancas, porparte del Consejo Comunal La Vega de an Antonio, El Arenal sector 5)>

AGUAS SERVIDAS El +rea cuenta con sistema de cloacas rurales, la disposición de afluente

es por tubería colectora descarga libre y el sitio seleccionado es el río C'amaE1iste un sistema de colector principal con di+metro de 5)H de concretoubicado en la %ía principal para recibir los afluentes de di%ersos urbanismos,para luego conducirlos al río C'ama !ara el proyecto e1iste la factibilidad deser%icio de aguas ser%idas, por parte del Consejo Comunal La Vega de anAntonio, El Arenal sector 5)>

LINDEROS Y MEDIDAS

29RTE/ EUTE2?92 0E :6 m, con calle de acceso y con = m con terrenosque son o fueron de esDs "oreno@R/ EUTE2?92 0E ; m con terreno que son o fueron de 9scar "oreno,Kilda "+rque& y Luís "olina y con = m con la %ía la VegaETE/ EUTE2?92 0E =: m con la %ía la Vega y con 8 m con terrenos queson o fueron de 9scar "oreno, Kilda "+rque& y Luís "olina9ETE/ ETE2?92 0E :5m con terrenos que son o fueron de "aria yuana !uente y con ); m que son o fueron de de esDs "oreno

ACCESIBILIDAD: Es tot')ente 'ccesi")e po! )' /1' p!incip') .#e con(#ce ' )' /e$' (e

S'n Antonio

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PROBABLES.


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.

Al momento de la construcción las acciones de mayor importancia lle%adas acabo ser+n/

" Remoción de la capa %egetal

" "o%imiento de tierra y e1ca%aciones" Losas de fundación" -eneración de desec'os sólidos

Al cumplirse con la ocupación de la estructura las acciones de mayorrele%ancia son/

" -eneración de desec'os sólidos" -eneración de desec'os líquidos 4Aguas er%idas7" "ejoramiento calidad de %ida de los 'abitantes del conjunto

Residencial

Los efectos identificados sobre el medio físico natural en la etapa deconstrucción son/

" !erdida de la %egetación" "odificación pendiente natural" "odificación del escurrimiento superficial e infiltración

!ara el entorno sociocultural en la etapa de construcción se identificaran

los siguientes efectos probables/

" -eneración de ruidos" 0eterioro en la percepción de la imagen paisajística" -eneración de nue%os empleos

En la etapa de ocupación no se identificaron efectos rele%antes sobre elentorno físico natural, debido a que las condiciones naturales se encuentran

altamente inter%enidas y las modificaciones que se realicen no repercutir+nsobre la totalidad de las condiciones e1istentes en la !arroquia y el "unicipio


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Los efectos identificados al medio sociocultural en la etapa deocupación son los siguientes/

" -eneración de aguas ser%idas" -eneración de nue%os impuestos al municipio" 9cupación y mejoramiento del +rea %acante" Ayuda al sol%entar el delicado d#ficit 'abitacional en el municipio

Libertador

METODOLOGIA APLICADA

IMPACTO AMBIENTAL. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

Los estudios que se 'an %enido desarrollando en el país desde 'ace ya algDn

tiempo, tanto por organi&aciones ambientales pri%adas como gubernamentales.

un ejemplo de estas Dltimas es !0VA, la cual aplica este tipo de estudio para

la e%aluación de aquellas acti%idades que est#n relacionadas directamente con

el uso petrolero Tambi#n e1isten otros trabajos en este g#nero que 'an

e%aluado acti%idades como la agrícola y la turística

El principio fundamental que rige los estudios de esta naturale&a, es la

estimación de la capacidad que tienen las unidades de recibir y e1presar los

efectos de un uso particular. dic'o de otra manera, establecer cual es el grado

de impacto del ambiente a un uso determinado lo que permite promo%er, de

alguna forma, el buen manejo y control de los recursos ambientales, a tra%#s

de recomendaciones, partiendo del principio del desarrollo sostenible


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El estudio de impacto ambiental y socioeconómico, desarrollado en esta

oportunidad, 'a seguido como base metodología la propuesta por !AL"AVE2,

A "aracay, para este tipo de in%estigación, la cual fusiona o integra

concepto de tres metodologías/ una, la elaborada por el geógrafo TemístoclesRojas para la determinación de sensibilidad ambiental, y otras fundamentadas

en la metodología para la e%aluación de tierras de la BA9 y la %aloración

t#cnica denominada criterios rele%antes integrados

A continuación se define la secuencia lógica de las fases que conforman este

aspecto metodológico/ 0efinición de los factores de afectación, tanto físico$naturales como

socioeconómicos

?dentificación de efectos al medio físico natural y socioeconómico

E%aluación de impactos en las diferentes etapas del proyecto

4construcción y ocupación7, aplicadas al medio físico$natural y

socioeconómico !roposición de medidas de acuerdo al caso pueden ser pre%enti%as,

mitigantes, correcti%as y compensatorias

P'!' )' c#'nti&ic'ción (e )os c!ite!ios (e /')o!'ción se #ti)i0' e) c#'(!o si$#iente2

CUADRO 3 CRITERIOS DE VALORACION-

PROBABILIDAD INTENSIDAD EXTENSION DURACION REVERSIBIIDAD VALORACIÓN

4'5' 4'5' 4'5' 4'5' 4'5' 3

Me(i' Me(i' Me(i' Me(i' Me(i' 6

A)t' A)t' A)t' A)t' A)t' 7

M#+ A)t' M#+ A)t' M#+ A)t' M#+ A)t' M#+ A)t' 8


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.

Los indicadores de los criterios de %aloración son elementos que nos permiten

cuantificar, el comportamiento y magnitud para cada acti%idad tanto en la fase

de construcción como en la de ocupación, esto se logra asignando un %alor

determinado a los efectos de mayor rele%ancia y que su %e& componen deforma intrínseca a cada acti%idad que se desarrollara

@na %e& conocidos los distintos elementos que impactan al medio físico y

socioeconómico se procedió a determinar los ni%eles de afectación para cada

elemento, para lo cual se creo una tabla clasificatoria de las diferentes

categorías %alorati%as de forma cualitati%a y cuantitati%a, las cuales deberían

ser iguales a los ni%eles de impacto propuestos, seguidamente se presentan los%alores y ni%eles de afectación

CUADRO 6-NIVELES DE AFECTACIÓN

L' eto(o)o$1' '(opt'(' !e.#ie!e .#e p'!' c'(' 'cti/i('( se est'")e0c' #n /')o! &in') e)

c#') sinteti0'!' )' ten(enci' (e /')o!es9 p'!' e))o se 'p)ic' )' &o!#)' (e /')o!'ción &in')

GRADO VALOR 3 4'5o6 Me(io7 A)to8 M#+ A)to


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.

Valoración inal : CV *CV;&',

&'<

!on!":

CV : c!ite!ios (e /')o!'ción

&' : &'cto!es (e '$!'/'iento

L's c'te$o!1's (e '$!'/'iento ='cen posi")e esti'! )' '$nit#( (e )'s 'cti/i('(es

'&ect'ntes .#e p#e('n in&)#i! en e) e(io9 es se 'p!eci' en e) c#'(!o si$#iente>

CUADRO 7 FACTORES DE AGRAVAMIENTO

Estos par+metros para cada una de las acti%idades en las diferentes etapas del

complejo 4Construcción y 9cupación7 deben afectar necesariamente al medio

físico y socio económico @na %e& aplicados los %alores de los factores deagra%amiento a cada acti%idad se estiman los impactos causados por cada

acti%idad Los %alores obtenidos de la aplicación de la formula de %aloración

final por acti%idades, se presentan en forma resumida en el cuadro con %alores

enteros para obtener un claro impacto por acti%idad

CUADRO 8 VALORACIÓN FINAL DE IMPACTO POR ACTIVIDAD

Los $!'(os (e ip'cto po! 'cti/i('( se est'")ecen si$#ien(o e) c#'(!o2

CUADRO ? GRADOS DE IMPACTO

GRADOS VALOR Poco $!'/es 3

Me(- $!'/es 6

G!'/es 7M#+ G!'/es 8

ACTIVIDAD # c$% #&a% c$'&a (&a)% VALOR INAL

VALOR INAL IMPACTO3 D@"i)6 Mo(e!'(o

7 F#e!te8 M#+ F#e!te


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.

VALORACION DE IMPACTOS.

Consiste fundamentalmente en identificar los impactos que de acuerdo a la

metodología empleada, resulten con %alores indicati%os de control o super%isión

ambiental, dependiendo de su naturale&a es decir, alternati%a, compensatoria,

complementaria o Dnica, adem+s de tomar en cuenta su car+cter/ pre%enti%o,

mitigante o correcti%o 0ebe tenerse presente que no solo los impactosnegati%os se destacaran si algDn impacto positi%o sobre el medio físico o socio

económico se destacara tambi#n se tomara en cuenta ya que influenciara

positi%amente al entorno

e %alorara por los especialistas pertenecientes a la consultora ambiental los

criterios siguientes/

-ntensidad7 Referida a la fuer&a con la que impacta una determinada

acti%idad en el entorno, que a su %e& indica la calidad ambiental

$xtensión7 Es la difusión espacial de las acciones lle%adas a cabo y como

estas alcan&an diferentes magnitudes de acuerdo a la escala de

%aloración

Duración7 !eriodo de tiempo durante el cual las acti%idades reali&adas

en el proyecto in%olucran cambios al entorno ambiental

Reversibilidad7 Capacidad del sistema de retornar a su situación de

equilibrio o capacidad del mismo para la resilencia

Probabilidad7 Es la probabilidad de ocurrencia del efecto sobre la

globalidad del componente


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.

En lo referente a la e1presión cartogr+fica de los impactos al entorno físico$

natural y socio económicos pudo constatarse su ubicación y e1tensión, sin

embargo algunos no pudieron plasmarse en los mapas debido a su naturale&a y

características para ello se reali&o la descripción y e1plicación que fueacompa(ada por los cuadros resumen referidos a cada entorno

En todo estudio de impacto ambiental se 'ace necesaria la toma de medidas

que contrarresten los da(os generados al ambiente en las etapas de

construcción y ocupación, con la finalidad de poder pre%enir, mitigar y corregir

los impactos negati%os de mayor significados tanto para el medio físico natural

como socioeconómico!ara la proposición de medidas se tomaran los par+metros que aparecen en el

cuadro siguiente/

C#'(!o- PROPOSICIÓN DE MEDIDAS-

No*+r" !"l E&"c,o Se !e&ie!e ') e&ecto i(enti&ic'(o so"!e )' c#') se 'p)ic'!' )' e(i('No*+r" !" la M"!i!a I(enti&ic'ción (e )' 'cti/i('( o e(i(' p!op#est'Ti-o !" M"!i!a P!e/enti/'9 iti$'nte o co!!ecti/'

D".cri-ción !" M"!i!aInc)#+e )'s especi&ic'ciones (e )' e(i(' in(ic'n(o ')c'nce9 #"ic'ciónesp'ci')9 (iensiones9 n('ento )e$') '"ient')-

D/raciónSe !e&ie!e ' )' pe!'nenci' en e) tiepo (e )' ip)eent'ción (e )'s'cciones (e )' e(i(' +' se' pe!'nente o tepo!')

Car0c,"r Y' se' ')te!n'ti/'9 cop)eent'!i' o Bnic'

U+icación T"*-oralSe !e&ie!e ') oento en .#e (e"e e&ect#'!se )'s 'cciones (e )' e(i('o &'ses *const!#cción # Oc#p'ción ,

E1,"n.iónRe&e!i(' ') esp'cio (on(e se 'p)ic'!' )' e(i('> +' se' p#nt#')9 )oc') o$ene!')-

R".-on.a+l"Entes9 Instit#ciones9 ep!es's- Y' se'n pB")icos o p!i/'(os enc'!$'(os(e (es'!!o))'! )' e(i('-

ac,i+ili!a! !" E2"c/ciónPosi"i)i('( t@cnic'9 econóic' + )e$') p'!' )' e5ec#ción (e )' e(i('9en nción (e )'s !est!icciones eistentes-


49/93

.

P'!' )' 'p)ic'ción (e) p)'n (e s#pe!/isión '"ient') se to'!'n )os p'!%et!os .#e #est!'

e) si$#iente c#'(!o-

C#'(!o- PLAN DE SUPERVISIÓN AM4IENTAL-

N CARACTER3STICAS DESCRIPCIÓN3

M"!i!a. a S/-"r$i.arSon )'s e(i('s p!op#est's (#!'nte e) p!esente Est#(io(e Ip'cto A"ient')9 co!!espon(ientes ' )os e&ectosi(enti&ic'(os

6 Accion". !"l Pro4"c,o !on!" ."a-lica la. *"!i!a.

Son )'s 'cciones .#e contep)'n )'s et'p's (eConst!#cción + Oc#p'ción-

7 I*-ac,o. A.ocia!o. Son )os e&ectos i(enti&ic'(os (#!'nte )'s et'p's (econst!#cción + ope!'ción-

8 Ac,i$i!a!". a S/-"r$i.ar

Son c'(' #n' (e )'s 'cti/i('(es ' !e')i0'! p'!' $'!'nti0'! e) c#p)iiento (e )'s e(i('s p!op#est's- Esto se ='!%

e(i'nte )'s /isit's pe!ió(ic's ' )os sitios (on(e e)est#(io (ete!ine )' necesi('( (e 'p)ic'ción (e e(i('s?

Si,io. a S/-"r$i.arRep!esent'(os po! '.#e))os '&ect'(os (i!ect' ein(i!ect'ente po! e) p!o+ecto9 + en (on(e e) est#(io '

p!op#esto )' 'p)ic'ción (e e(i('s- Inicio E) oento en .#e coien0' )' s#pe!/isión D/ración E) tiepo .#e contep)' )' s#pe!/isión

r"c/"ncia

E) n#e!o (e /isit's !e.#e!i('s (e 'ne!' pe!ió(ic' p'!'$'!'nti0'! s# c#p)iiento- Est's &ec='s se!%n '5#st'('scon5#nt'ente con )'s '#to!i('(es (e )' A)c')(1'Li"e!'(o! o e) Ministe!io (e) A"iente9 #n' /e0'(ec#'(o e) c!ono$!'' (e&initi/o (e )'s o"!'s9

p!incip')ente en )' et'p' (e const!#cción-

R".-on.a+l". Re&e!i(o ') e.#ipo !espons'")e (e)' e5ec#ción (e) P)'n (eS#pe!/isión A"ient')- Enc'!$'(o (e $'!'nti0'! .#ec'(' #n' (e )'s e(i('s .#e pe!iten )' iti$'ción9co!!ección + p!e/ención (e ip'ctos9 se c#p)'ns'tis&'cto!i'ente-

3 In&or*" a la. a/,ori!a!". Est' !e&e!i(o ' )os '/'nces .#e se '(e)'nten (e) p!o+ectoso"!e )' "'se (e) c!ono$!'' (e e5ec#ción- S#s e(i('s

p!op#est's p'!' inii0'! )os ip'ctos9 )os co!!ecti/os9's1 coo ip'ctos no p!e/istos- De 'c#e!(o ') c'so seent!e$'!'n in&o!es ' )os !espons'")es (e )' Inspección(esi$n'(os po! )' A)c')(1' Li"e!t'(o!9 coo t'"i@n ')Ministe!io (e) A"iente Di!ección M@!i('9 (e se! neces'!io-


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.

Chequeo Prel!"#r $e %#!&o.

Consistió en reali&ar reconocimientos pre%ios del +rea de estudio que

incluyeron la obser%ación, c'equeo, comprobación directa y actuali&ación de las

%ariables físico naturales, y encuestas consideradas para los fines del

presente estudio-

I$e"'(%#%)" $e !e$$#* $e %o"'rol #!+e"'#l.0e acuerdo a su car+cter/ !re%enti%o, "itigante o Correcti%o0e acuerdo a su naturale&a/ Alternati%a, Complementaria,Compensatoria, o nica0e acuerdo a la %iabilidad ambiental/ T#cnica, Legal, Económica$ambiental$social e ?nstitucional

0e acuerdo a la duración de la aplicación de la medida/ Temporal opermanente0e acuerdo a su difusión espacial/ 2acional, Regional, "unicipal, Lo

Documents

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