DISERTASI - repository.unair.ac.idrepository.unair.ac.id/30847/1/HALAMAN DEPAN.pdf · analisis data yang pengumpulan data, reduksi data, display data dan kesimpulan: menggambar/verifikasi

DISERTASI

PERSPEKTIF SOCIAL NETWORK PADA TRAINING NEEDS ASSESSMENT

SUMBER DAYA APARATUR DI KABUPATEN JEMBER

SELFI BUDI HELPIASTUTI

PROGRAM STUDI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA

2016

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

DISERTASI PERSPEKTIF SOCIAL NETWORK ... SELFI BUDI HELPIASTUTI

ii

DISERTASI



SELFI BUDI HELPIASTUTI

NIM. 091227067306



2016



iii



DISERTASI

Untuk memperoleh Gelar Doktor

Dalam Program Studi Pengembangan Sumber Daya Manusia

Pada Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga

Oleh:

Selfi Budi Helpiastuti

NIM. 091227067306



2016





v

LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI DISERTASI

Disertasi telah diuji dan dinilai dihadapan Panitia Ujian Tahap I

Program Doktor Pengembangan Sumber Daya Manusia

Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga

Tanggal 19 Februari 2016

PANITIA PENGUJI DISERTASI:

Ketua

:

Prof. Dr. Ida Bagus Wirawan, Drs., SU

Anggota :

1. Prof. Dr. H. Mustain Mashud, Drs., M.Si

2.

Prof. Dr. L. Dyson, Drs., MA

3. Prof. Dr. Anis Eliyana, SE, M.Si

4. Prof. Dr. H. Imam Bawani, MA

5. Dr. Falih Suaedi, Drs., M.Si

Ditetapkan dengan Surat Keputusan Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga

Nomor: 481/UN3.1.15/KD/2016

Tanggal: 11 Maret 2016





vi

UCAPAN TERIMAKASIH

Alhamdulillahi Robbil Alamin, segala puji bagi Allah SWT, atas karunia dan rahmat

Nya, penulis telah menyelesaikan bahan materi untuk Ujian Tahap II (Terbuka). Seiring

dengan berjalannya waktu, penulis menyadari bahwa tak satupun pekerjaan di dunia ini yang

dapat dijalankan sendirian tanpa bantuan dan kerjasama dengan pihak lain. Pada kesempatan

ini penulis menyampaikan terimakasih yang tak terhingga kepada:

1. Prof. Dr. H. Mustain Mashud, Drs., M.Si; selaku Promotor dalam penulisan

Naskah Disertasi ini membimbing dengan sabar dan teliti, sehingga Naskah ini

dapat diselesaikan dengan optimal. Semoga dengan jerih payah beliau merupakan

ibadah kebaikan.

2. Prof. Dr. H. Jusuf Irianto, Drs., M.Com; selaku Ko Promotor yang telah

memberikan bimbingan, arahan dan saran dalam penyelesaian Naskah disertasi

dan sekaligus Ketua Program Studi S3 Pengembangan Sumber Daya Manusia

periode 2012 – 2015, yang memberikan kesempatan untuk menyelesaikan

pendidikan.

3. Prof. Dr. H. Muh. Nasih, SE, MT, Ak; selaku Rektor Universitas Airlangga

Surabaya yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk

menyelesaikan pendidikan Doktor Pengembangan Sumber Daya Manusia.

4. Prof. Dr. Sri Iswati, SE, M.Si dan Prof. Dr. Anwar Ma’ruf, drh, M.Kes; selaku

Direktur dan Wakil Direktur I Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga

Surabaya, serta seluruh staff dan Karyawan yang telah memberi pelayanan yang

prima.

5. Prof. Dr. Subagyo Adam, Drs, M.Si; selaku Ketua Program Studi Program Doktor

Pengembangan Sumber Daya Manusia, yang memberikan semangat bahwa Kuliah

itu harus dilakukan dengan bahagia dan rasa senang.

6. Prof. Dr. L. Dyson, Drs, MA; Prof. Dr.H. Jusuf Irianto, Drs, M.Com dan Prof. Dr.

Anis Eliyana, S.E,M.Si; selaku dosen penanggungjawab Mata Kuliah Penunjang

Disertasi (MKPD), yang telah membimbing dan menilai kemampuan penulis.

7. Prof. Dr. H. Mustain Mashud, Drs, M.Si; Prof. Dr. H. Jusuf irianto, Drs, M.Com;

Prof. Dr. L. Dyson, Drs, MA; Prof. Dr. Anis Eliyana, S.E,M.Si; Prof. Dr. I.B.

Wirawan, Drs, S.U; Prof. Dr. H. Kuntoro, dr, MPH.PH; Dr. Falih Suaedi, Drs,

M.Si; dan Bapak Andy Fefta Wijaya, Drs, M.A, Ph.D; selaku tim Penguji



vii

Proposal Penelitian. Sehingga proposal penelitian bisa diajukan sebagai dasar

penyusunan Naskah Disertasi ini.

8. Seluruh dosen Penanggungjawab Mata Kuliah (PJMK) Program Studi S3

Pengembangan Sumber Daya Manusia Sekolah Pascasarjana Universitas

Airlangga Surabaya; yang telah membimbing, mengajarkan dan menilai

kemampuan penulis sewaktu menyelesaikan pendidikan.

9. Rektor, Dekan, Ketua Jurusan Ilmu Administrasi, Ketua Program Studi Ilmu

Administrasi Negara dan semua kolega Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember; yang telah memberikan kesempatan dan motivasi untuk

menyelesaikan pendidikan.

10. Pemerintah Kabupaten Jember, Badan Kepegawaian, Dinas Kesehatan dan

Paguyuban Kepala Tata Usaha Puskesmas; yang telah memberikan waktu dan

kesempatan penulis untuk melakukan penelitian

11. Orang Tua: Bapak Krebet Budyantoro (alm) dan Ibu Lusiati; Mertua: Bapak

Abdul Manan dan Ibu Kasmini; yang memberikan semangat dan motivasi untuk

menyelesaikan pendidikan.

12. Suami tercinta Ir. Agus Nur Kasnanto; anak-anaku tersayang: Afiandra Robinur

Pratomo dan Afinda Nur Prasantiara; yang telah sabar dan berkorban untuk

memberikan kesempatan dalam menyelesaikan pendidikan. Semoga bisa menjadi

pemacu semangat untuk lebih giat belajar dan berkarya.

13. Kakakku: mbak Mening dan mas Jumari, adik-adikku: Titrib dan Uqi; Titis dan

Yanti; Immil dan Tari; serta Yanies. Keponakanku: si kembar Dyan dan Dyas;

Ranang; Tita; Berliano; Atta dan Dio; yang dalam canda tawanya selalu

mengingatkan untuk segera menyelesaikan pendidikan.

14. Seluruh teman-teman mahasiswa Program Doktor pengembangan Sumber Daya

manusia khususnya angkatan 2012/2013 (yang masuk semester genap). Saat

perkuliahan yang dimulai Maret 2013 selalu kita menunjukkan kebersamaan.

15. Untuk berbagai pihak yang belum sempat disebutkan, terimakasih atas segala

bantuannya. Bagaimanapun penulis menyadari sepenuhnya bahwa Naskah

Disertasi ini buah dari dukungan semua pihak dan bukan hasil keringat sendiri.

Namun demikian, penulislah yang bertanggungjawab atas segala kelebihan dan

kekurangan yang ada.

Penulis



Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplorasi Penilaian Kebutuhan

Pelatihan yang diselenggarakan oleh Badan Kepegawaian Jember. Dalam

mengidentifikasi Penilaian Kebutuhan Pelatihan, digunakan kuesioner atau daftar

yang merupakan identifikasi top-down. Perspektif jaringan sosial diuraikan dalam

metode pengumpulan informasi Penilaian Kebutuhan Pelatihan untuk

mendapatkan identifikasi dari bawah ke atas.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan metode

studi naturalistik kualitatif. Lokasi penelitian dilakukan di tiga organisasi yaitu

Badan Kepegawaian, Dinas Kesehatan dan Paguyuban Kepala Tata Usaha di

Lingkungan Dinas Kesehatan. Pengumpulan data melalui observasi partisipan,

wawancara dan dokumentasi. Penentuan informan secara purposive sebanyak

sepuluh orang. Analisis data menggunakan model interaktif. Kegiatan dalam

analisis data yang pengumpulan data, reduksi data, display data dan kesimpulan:

menggambar/verifikasi.

Hasil penelitian ini memberikan catatan metode teori yang digunakan

Penilaian Kebutuhan Pelatihan sebagai metode pengumpulan informasi. Namun

hasil penelitian ini ditemukan baik instrumen dan proses pelaksanaan sering tidak

terkontrol sehingga identifikasi pelatihan kebutuhan kurang menunjukkan

validitas dan reliabilitas sehingga antara pelatihan dan persyaratan kompetensi

Aparatur tidak tepat. Dalam konteks semacam ini pelatihan yang diselenggarakan

cenderung formalistik sehingga bahkan ritual yang mengatakan positivistik /

deduktif. Namun, karena sejalan dengan aturan/kebijakan yang menerapkan

pelatihan yang diberikan tidak lagi melihat hasil Pelatihan Penilaian Kebutuhan

.

Temuan penelitian menggunakan pendekatan Jaringan Sosial diwujudkan

dalam bentuk komunitas ini membuktikan bahwa hasil penelitian ini adalah jenis

pelatihan kebutuhan sebenarnya timbul dari Sumber Daya Aparatur di urutan

paling bawah disebut persyaratan sebagai induktif yang ditandai munculnya ide,

kreasi dan inisiasi. Jaringan sosial sehingga pendekatan dapat menjadi metode

alternatif mengumpulkan informasi di Penilaian Kebutuhan Pelatihan.

Kata kunci: Jaringan Sosial, Penilaian Kebutuhan Pelatihan.



viii

ABSTRACT

This study aimed to describe Identification of Training Needs Assessment organized

by Personnel Agency Jember. In identifying the Training Needs Assessment, used a

questionnaire or checklist which is a top-down identification. Social network perspective

elaborated in the methods of collecting information Training Needs Assessment to obtain

identification from the bottom-up.

The method used in this study is a qualitative method approach naturalistic study.

Location of the study conducted in three organizations namely the Employment Agency,

Department of Health and the Association of Chief Administrative Health Center. Data

collected through participant observation, interviews and documentation. Mechanical

determination of informants purposively as many as ten people. Analysis of data using an

interactive model. Activities in the analysis of the data that is data collection, data reduction,

display data and conclusion: drawing / verification.

The results of this study provide a note of the theory used methods trainig Needs

Assessment as a method of gathering information. But the results of this study found both the

instrument and the implementation process is often poorly controlled so that the identification

of training needs less demonstrate the validity and reliability so that between training and

competency requirements Apparatus is not appropriate. In the context of this kind of training

organized tend formalistic even ritualistic so that said positivistic / deductive. However,

because the line with the rules / policies that apply the training provided is no longer seeing

the results of the Training Needs Assessment.

The findings of studies using Social Network approach is manifested in the form of

this community prove that the results of this study are the type of training needs actually arise

from Apparatus Resources at the bottom of the order referred to as inductive requirement that

marked the emergence of ideas, creation and initiation. Social Network so the approach can

be an alternative method of gathering information in the Training Need Assessment.

Keywords: Social Network, Training Needs Assessment.



ix

RINGKASAN




Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan Identifikasi Training Needs Assessment yang

diselenggarakan Badan Kepegawaian kabupaten Jember dengan metode pengumpulan

informasi kebutuhan pelatihan. Untuk memandu peneliti memasuki area kajian, perspektif

Social Network dielaborasikan guna memahami informasi yang akan dipakai dalam metode

Training Need Assessment.

Penelitian ini menerapkan penelitian kualitatif dengan metode case study dan

pendekatan penelitian naturalistik yang mengambil setting 3 organisasi: Badan kepegawaian,

Dinas Kesehatan dan Paguyuban Kepala Tata usaha Puskesmas. Pengumpulan data dilakukan

melalui beberapa teknik antara lain observasi: baik partisipasi maupun non partisipasi,

wawancara mendalam dengan pola terstruktur maupun tidak terstruktur, dan studi

dokumentasi. Analisis data menggunakan prinsip-prinsip dasar penelitian kualitatif yang

bersifat berkesinambungan sehingga ditemukan informasi tentang kebutuhan pelatihan.

Pelatihan teknis dikatakan berhasil jika dapat merespon kebutuhan atau masalah

tertentu suatu organisasi. Metode pengumpulan informasi melalui Social Network dapat

digunakan oleh Departemen Sumber Daya Manusia ataupun Departeman Pelatihan dan

Pengembangan untuk mengidentifikasi kebutuhan Pelatihan organisasi maupun individu.

Penilaian ini memberikan gambaran mengenai keahlian dan pengetahuan Paguyuban/Social

Network yang dapat dijadikan referensi untuk melihat kebutuhan Pelatihan maupun bentuk-

bentuk pengembangan yang lain yang diperlukan

Studi ini membuktikan bahwa program pelatihan yang dikontruksikan dengan

Training Needs Assessment hampir sebagian besar tidak sesuai dengan Aparatur tingkat

bawah. Bahkan mereka menilai bahwa pelatihan yang diikuti sebagai kegiatan yang rutinitas

dan ritualistik yang tidak signifikan. Padahal Aparatur dituntut untuk lebih berkompenten

sehingga mereka berjejaring dengan individu-individu lainnya yang setingkat karena

kebutuhan yang sama dengan kebutuhan yang lainnya disebut sebagai social network.

Jejaring sosial yang dibentuk Aparatur tingkat bawah mampu memberikan informasi

tentang usulan, ide, inisiasi, dan pendapatnya tentang pelatihan teknis yang sesuai dengan



x

kompetensi dan kebutuhan bagi mereka. Penjaringan informasi inilah yang merupakan bagian

metode pengumpulan informasi untuk kebutuhan pelatihan yang lebih signifikan.

Hasil penelitian ini merekomendasikan bahwa penjaringan atau pengumpulan

informasi perlu diberikan catatan yang signifikan. Oleh karena itu untuk memenuhi hal

tersebut tidak hanya mempertimbangkan Training Needs Assessment tetapi juga

memperhatikan social network yang merupakan kebutuhan riil bagi Sumber Daya Aparatur

tingkat bawah.

Pada tatanan praktisnya dibutuhkan penjaringan informasi kebutuhan pelatihan secara

bottom up, yang diwujudkan dalam bentuk komunitas/jaringan sosial/asosiasi/paguyuban.

Karena untuk bisa eksis, tidak bisa eksis perorangan saja, sehingga ada kesadaran bahwa

dengan menunjukkan eksistensi, maka dibentuk kelembagaan dalam wujud paguyuban.

Karena memiliki profesi yang sama sehingga memiliki tingkat kesamaan masalah yang

dihadapi, dan itulah akhirnya dari teknis kedinasan biasanya dipertajam dalam pertemuan

paguyuban.

Hasil studi menunjukkan bahwa jenis kebutuhan pelatihan justru muncul dari

Sumber Daya Aparatur pada tatanan paling bawah yakni berupa kebutuhan orang per orang

yang kemudian bersinergi dengan kebutuhan yang sama dengan Sumber Daya Manusia

Aparatur yang lain sehingga membentuk kebutuhan sama. Kebutuhan Pelatihan inilah yang

merupakan informasi bagi metode Training Need Assessment. Sehingga pendekatan Social

Network dapat menjadi alternatif pengumpulan informasi dalam metode Training Need

Assessment.

Berdasarkan hasil kajian yang telah dilakukan, temuan penting yang dapat

dirumuskan yaitu pendekatan Social Network yang direfleksikan dalam bentuk “Paguyuban”

ini membuktikan bahwa jenis kebutuhan pelatihan justru muncul dari Sumber Daya Aparatur

pada tatanan paling bawah yakni berupa kebutuhan orang per orang yang kemudian

bersinergi dengan kebutuhan yang sama dengan Sumber Daya Manusia Aparatur yang lain

sehingga membentuk kebutuhan sama. “Paguyuban” yang dibentuk oleh para Kepala Sub

Bagian Tata Usaha UPT Puskesmas, Labkesda dan GFK se Kabupaten Jember sebagai

jabatan struktural mampu memberikan informasi tentang usulan, ide, inisiasi, dan

pendapatnya tentang pelatihan teknis yang sesuai dengan kompetensi dan kebutuhan bagi

mereka. Bahkan untuk mengakomodasi pelatihan teknis yang menjadi kebutuhan mereka,

maka Paguyuban mengadakan kegiatan pelatihan teknis secara swadaya.



xi

SUMMARY

PERSPECTIVE OF SOCIAL NETWORK WITHIN TRAINING NEEDS

ASSESSMENT APARATUS IN GOVERNMENT OF JEMBER


This study aims to describe Identification of Training Needs Assessment conducted

Personnel Agency in government of Jember with information gathering methods training

needs. To guide researchers entering the study area, the perspective of Social Network

elaborated in order to understand the information that will be used in the method Training

Need Assessment.

This research applies qualitative research with case study method and approach of

naturalistic research that takes three organizations: Agency personnel, the Department of

Health and the Association of Chief Administrative Health Center business. Data collected

through observation of several techniques, among others: the participation or non-

participation, in-depth interviews with a pattern of structured and unstructured, and

documentation study. Data analysis using the basic principles of qualitative research that is

sustainable so that the discovered information about training needs.

Technical training is successful if it can respond to the needs of an organization or a

particular problem. Methods of collecting information through the Social Network may be

used by the Department of Human Resources or the Department of Training and

Development to identify training needs of organizations and individuals. This assessment

provides a description of the skills and knowledge Society / Social Network that can be used

as a reference to see the need for training and other forms of development of the other

necessary

This study proves that the training program is constructed with a Training Needs

Assessment nearly largely incompatible with Apparatus lower levels. In fact, they considered

that the training followed as routine and ritualistic activity that is not significant. Apparatus

fact required to be more competition so that they network with other individuals of the same

level as the same need with other requirements referred to as social network.

Social networks were formed under the level Apparatus able to provide information

on the proposals, ideas, initiation, and his opinion on technical training in accordance with



xii

the competence and the need for them. Netting is this information that is part of the methods

of collecting information for training needs are more significant.

Results of this study recommend that the netting or the collection of information should be

given a significant record. Therefore, to achieve that not only consider the Training Needs

Assessment method but also pay attention to methods of social networks is a real need for

Resource Apparatus lower levels.

On the practical arrangements required networking information in a bottom-up

training needs, which is manifested in the form of community / social network / association /

community. Due to exist, can’t exist individually, so that there is awareness that by

demonstrating the existence, then molded in the form of institutional association. Because it

has the same profession that has a degree of similarity of the problems encountered, and that's

the end of the official technical meetings usually sharpened in the community.

The study shows that this type of training needs actually arise from Apparatus Resources at

the bottom of the order in the form needs individuals who then synergize with the same needs

with Human Resources Apparatus another so as to form the same needs. Training needs is

what is the information for the Training Need Assessment method. Social Network so the

approach can be an alternative method of gathering information in the Training Need

Assessment.

Based on the results of studies that have been done, the important findings that can be

formulated that approach Social Network which is reflected in the form of "Circle of Friends"

This proves that this type of training needs exactly emerge from the Resource Apparatus on

the order of the bottom in the form needs individuals who then together with the need The

same with the Human Resources Apparatus another so as to form the same needs. "Circle of

Friends" established by the Head of Sub Division of Administration Unit Health Center,

Labkesda and GFK in government of Jember as structural positions capable of providing

information on the proposals, ideas, initiation, and his opinion on technical training in

accordance with the competence and the need for them. Even technical training to

accommodate their needs, the Society held a technical training activities independently.



xiii

DAFTAR ISI

SAMPUL DEPAN ........................................................................................................... i

SAMPUL DALAM.......................................................................................................... ii

LEMBAR PRASYARAT GELAR ................................................................................. iii

LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................

PENETAPAN PANITIA PENGUJI ................................................................................

iv

v

UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................................ vi

ABSTRAK ....................................................................................................................... viii

ABSTRACT ..................................................................................................................... viii

RINGKASAN ..................................................................................................................

SUMMARY .....................................................................................................................

ix

xi

DAFTAR ISI .................................................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................ xviii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... xix

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... xx

BAB 1 PENDAHULUAN............................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang Masalah Penelitian ...................................................................

1.1.1. Kondisi Eksisting Pelatihan yang diselenggarakan Badan Kepegawaian

Jember ...........................................................................................................

1.1.2. Urgensi Metode Training Needs Assessment.... ............................................

1.1.3. Urgensi Terbentuknya Social Network .........................................................

1.1.4. Status Mutakhir Penelitian ............................................................................

1

3

16

23

25

1.2. Rumusan Masalah .............................................................................................. 31

1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 32

1.4. Manfaat Penelitian .............................................................................................

1.4.1. Manfaat teoritis .............................................................................................

1.4.2. Manfaat praktis .............................................................................................

33

33

34

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA DAN TEORI............................................................ 35

2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................................................

2.1.1. Ontologi Pelatihan........................................................................................

2.1.2. Epistimologi Pelatihan.................................................................................

35

35

36



xiv

2.1.3. Aksiologi Pelatihan ..............................................................................

2.1.4. Pengertian Pelatihan ....................................................................................

2.1.5. Tujuan dan Manfaat Pelatihan ..................................................................

38

39

44

2.2. Teori ................................................................................................................ 46

2.2.1. Training Needs Assessment .........................................................................

2.2.2. Person Analysis ...........................................................................................

46

52

2.2.3. Metode Training Needs Assessment ............................................................

2.2.3.1. Survai ....................................................................................................

2.2.3.2. Observasi Umum ..................................................................................

2.2.3.3. Wawancara Individu ............................................................................

2.2.3.4. Focus Groups .......................................................................................

2.2.3.5. Performance Appraisal ........................................................................

2.2.4. Sumber Daya Manusia Aparatur..................................................................

2.2.5. Training Needs Assessment Sumber Daya Aparatur ...................................

2.2.6. Teori Social Network ..................................................................................

55

56

57

57

58

58

59

61

66

2.2.7. Social Network dalam Perspektif Organisasi ...............................................

2.2.7.1 Aktor ...................................................................................................

2.2.7.2. Ikatan ..................................................................................................

2.2.7.3. Kelompok ............................................................................................

2.2.7.4. Hubungan ............................................................................................

2.2.7.5. Paguyuban ..........................................................................................

68

69

69

70

71

71

2.2.8. Sifat Dasar Social Network ................................................................. .......

2.2.8.1. Nilai-nilai Transaksional ......................................................................

2.2.8.2. Sifat Hubungan Interaksional ...............................................................

2.2.8.3. Karakteristik Struktural ........................................................................

76

77

78

79

2.3. Social Network dalam Praktek Human Resources Development ......................

81

BAB 3 KERANGKA KONSEPTUAL ........................................................................

3.1. Konsep Training Needs Assessment ...................................................................

3.1.1. Survai ...........................................................................................................

3.1.2. Observasi Umum .........................................................................................

3.1.3. Wawancara Individu ....................................................................................

3.1.4. Focus Group ................................................................................................

84

84

85

85

85

86



xv

3.1.5. Performance Appraisal ................................................................................ 86

3.2. Konsep Social Network ......................................................................................

3.2.1. Nilai-nilai Transaksional...............................................................................

3.2.2. Sifat Hubungan Interaksional ......................................................................

3.2.3. Karakteristik Sruktural .................................................................................

86

86

87

87

3.3. Kerangka Pemikiran............................................................................................

3.4. Proposisi Hipotesisi ...........................................................................................

87

89

BAB 4 METODE PENELITIAN .............................................................................. 91

4.1. Jenis Penelitian ..................................................................................................

4.2. Pendekatan Penelitian ..............................................................................

4.3. Lokasi Penelitian ..............................................................................................

4.4. Sumber Data Penelitian .....................................................................................

4.5. Teknik Penentuan Informan ..............................................................................

4.6. Teknik Pengumpulan Data ..............................................................................

4.7. Teknik Pengolahan Data ...................................................................................

4.8. Teknik Analisa Data ..........................................................................................

91

93

95

95

96

97

99

100

BAB 5 PENYAJIAN DATA ........................................................................................ 102

5.1. Gambaran Umum Badan Kepegawaian Kab. Jember ..............................

5.1.1. Sejarah Badan Kepegawaian ........................................................................

5.1.2. Tugas Pokok dan Fungsi ..............................................................................

5.1.3. Rencana Strategis..........................................................................................

5.1.4. Jumlah PNS ..................................................................................................

5.1.5. Struktur Organisasi .......................................................................................

102

103

104

107

107

109

5.2. Pelatihan/Diklat Teknis Yang Diselenggarakan Badan Kepegawaian

Kabupaten Jember..........................................................................................

5.3. Training Needs Assessment yang Diselenggarakan Badan Kepegawaian

Kabupaten Jember ........................................................................................

5.3.1. Survai ...........................................................................................................

5.3.2. Observasi Umum .........................................................................................

5.3.3. Wawancara Individu ....................................................................................

5.3.4. Focus group .................................................................................................

111

118

119

138

139

140



xvi

5.3.5. Performance Appraisal ................................................................................

5.3.6. Rekapitulasi Metode Training Needs Assessment ........................................

141

142

5.4. Social Network (Paguyuban) yang dibentuk dalam SKPD ...........................

5.4.1. Latar Belakang Pembentukan Social Network (Paguyuban) ........ ...............

5.4.2. Keanggotaan Social Network (Paguyuban) ..................................................

5.4.3. Pelembagaan Social Network (Paguyuban) ..................................................

5.5. Sifat Dasar Social Network ...........................................................................

5.5.1. Nilai-nilai Transaksional ..............................................................................

5.5.2. Sifat Hubungan Interaksional ......................................................................

5.5.3. Karakteristik Struktural ...............................................................................

BAB 6 PEMBAHASAN ...............................................................................................

6.1. Pelatihan/Diklat Teknis Yang Diselenggarakan Badan Kepegawaian

Kabupaten Jember ........................................................................................

6.2. Training Needs Assessment yang diselenggarakan Badan Kepegawaian .....

6.2.1. Survai dalam Training Needs Assessment ....................................................

6.2.2. Observasi Umum dalam Training Needs Assessment ..................................

6.2.3. Wawancara Individu dalam Training Needs Assessment .............................

6.2.4. Focus Group dalam Training Needs Assessment .........................................

6.2.5. Performance Appraisal dalam Training Needs Assessment .........................

6.3. Social Network (Paguyuban) dalam Training Needs Assessment ..................

6.3.1. Latar Belakang Pembentukan Social Network (Paguyuban) ........ ...............

6.3.2. Keanggotaan Social Network (Paguyuban) ..................................................

6.3.3. Pelembagaan Social Network (Paguyuban) ..................................................

6.4. Sifat Dasar Social Network dalam Training Needs Assessment ...................

6.4.1. Nilai-nilai Transaksional dalam Training Needs Assessment .......................

6.4.2. Sifat Hubungan Interaksional dalam Training Needs Assessment ...............

6.4.3. Karakteristik Struktural dalam Training Needs Assessment .......................

144

150

167

171

174

175

186

194

201

201

203

204

207

208

209

210

214

215

217

218

220

222

224

225

6.5. Perspektif Social Network pada Training Needs Assessment SDM

Aparatur .........................................................................................................

6.6. Proposisi ........................................................................................................

6.6.2. Proposisi Minor ............................................................................................

6.6.3. Proposisi Mayor ............................................................................................

227

233

233

235



xvii

BAB 7 PENUTUP.......................................................................................................... 236

7.1. Simpulan .......................................................................................................

7.2. Implikasi Teori .................................................................................................

7.3. Rekomendasi ....................................................................................................

7.4. Keterbatasan ....................................................................................................

236

240

242

243

DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 241

LAMPIRAN-LAMPIRAN .............................................................................................

Lampiran 1 SURAT IJIN PENELITIAN DARI PASCASARJANA........ ..................

Lampiran 2 SURAT IJIN PENELITIAN DARI BAKESBANGPOL JEMBER.........

Lampiran 3 PANDUAN WAWANCARA...................................................................

Lampiran 4 FOTO KEGIATAN PENELITIAN .............. ...........................................

Lampiran 5 STRUKTUR ORGANISASI DINAS KESEHATAN..............................

Lampiran 6 JENIS PELATIHAN TEKNIS TAHUN 2009 – 2014 .............................



xviii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Jenis Pelatihan Teknis yang diselenggarakan Badan Kepegawaian

Kabupaten Jember tahun 2009 – 2013 .........................................................

12

Tabel 2.1. Sifat Dasar Social Network .......................................................................... 73

Tabel 4.1. Keadaan PNS Pemkab Jember berdasarkan Jabatan ..................................... 105



xix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Proses Manajemen SDM dalam Organisasi .............................................. 40

Gambar 2.2. Mekanisme TNA (pelatihan Teknis) SDM Aparatur ............................... 62

Gambar 3.1. Kerangka Pemikiran Training Needs Assessment SDM Aparatur dalam

Perspektif Social Network..........................................................................

88

Gambar 6.1. Bagan perspektif Social Network pada Training Needs Assessment

SDM Aparatur ..........................................................................................

228



xx

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 SURAT IJIN PENELITIAN DARI PASCASARJANA........ ................

Lampiran 2 SURAT IJIN PENELITIAN DARI BAKESBANGPOL JEMBER........

Lampiran 3 PANDUAN WAWANCARA.................................................................

Lampiran 4 FOTO KEGIATAN PENELITIAN .......................................................

Lampiran 5 STRUKTUR ORGANISASI DINAS KESEHATAN............................

Lampiran 6 JENIS PELATIHAN TEKNIS TAHUN 2009 – 2014 ...........................



Documents

DISERTASI - repository.unair.ac.idrepository.unair.ac.id/30847/1/HALAMAN DEPAN.pdf · analisis data yang pengumpulan data, reduksi data, display data dan kesimpulan: menggambar/verifikasi