Upload
doque
View
218
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Diseleriggarakan: FAKULTASt HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
a
ss;Hd Al!SJ;;>A!ll[l l[eA!pemurnqnw :eµR>1e1ns [·p;;,] ")f)!P 'µeqzv / S'lOZ ue;;isv S13l!UillllO)I nfnu;;iw
uaosv e1ei;;,N-e1e~faN_ wminH !SeS!UOWJBH :e!s;;,uopUJ uede!S;;>)I 'TVNOISVN l:IVNlli\l'.IS ~NIOISOlld
9-000- I9f>Z09-8l6 N8SI uro 8Z '1eq 8lv '!A
rnpnf. I
llO.LIOl WI.L
UITiffW 'HS '!.mqzv 13Pl3!:)Ul!::I (TIP!V ·11:a :en1a)I
iunffw 'HS '!utiJeBBu3 !Ms!s e!mN ·110 :)f!B8 ~ud ueqBlU!.I.Jtuad unp B!STIUBW !SBSV )fBH uup rnn)fTIH ewa.1
WTiffW 'HS '!U113,!N U(U13ill!lfiW :wnwn ewa.1
i-rrr 'HS 'Ulll3JSI [U13JnN 131p13N :e1a)f~uas UB!BSJJJAUJd Wil)fTIH Bwa.1
WTiffW 'HS 'U13S)jl perummpnw :,s,plUlS)f'.[ usp !Sdn.IO)I RWJ.L
WTiffW 'HS 'uaqoj 31AJV :s,usm Wil)fTIH BWJ.L
UITiffW 'HS 'uosqv ·11:a JOld :uB~um1~un Wil)fTIH BWJ.L
13!P13N :lTIOAl3'l dflW :J3AO:) U!l3S3Q
Buepun-~uepun !~unpuq1p uep unsnxuod epad Rld!:) )fl3H SIOZ<J> 1q3pA.do:)
ZLI-LIPlil (IllO) ·d1a.1 zorzs l3l.IlDpuns 13JTISl3µt:)I I SOd !OlUOl.1 uepqed !l}\3,\ V "If
13µt!)fl3IDS qeA!Pl3illlUl3qnw Sl3l!Sl3A!llfl SS3ld Al!Sl3A!Ufl qeA!Pl3lUlU13qnw
:mnmq.1ana
II
A! !SI Je:yea !!! ···························· ················································································ ·············································· Je1ue3uad e1e)I
! ···························· ., ······························· [npn] uewe1eH
ISi uv .LtlVO
ISi HV.LdVO
3JNVNH3AO!J 000:) NVO VISONVW ISVSV >IVH ·v
snpumds; 01-1 ·················································································································································s1oz NV3SV IWON0)13 .LV)!Vc!VASVW
O(ON3W WVH NVc!V!::>!::>NV13d dVOVH113.L 1VNOISVNSNVcl.L IS~Od~O)I 8VMVf !::>NO!::>!::>NV.L
lJDl/nJDWlJDH D.ipUJ '/U;]D.166UV DJJ/cJ £Z-11 ······································································································································ WO)IOH )II.1110d W3.LSIS80S O.LVS HV1VS
IV9V83S NV!::>NV!::>V0113d !::>NV.LN3.L !::>NVONO-!)NVONO dVOVH~3.L ISI.lnf)I =NV3SV SV.LINOWO)I vaa IO NV)IIOION3d NV)l.1\fdVON3W )l\fH SV.LV VISONVW ISVSV )l\fH NV!::>NOONl1113d
un6UD8 UDMDW.J;]H JPnB Ot-tZ NV3SV WVH 3WSINV)l3W
NVO W3.LSIS SV.LIJ\I.1)13.:13 dVOVH113.L V.109!::>NV Vc!V!::>3N-Vc!V93N WVH SV.LI1VOOW HO~V!::>N3d
. 1Dl1DH tS-1 t ························································································································································································3JNVNHHAO:J aooo
OfON3W NV3SV .LV)!Vc!VASVW ldVOVH!::>N3W WV1VO Vc!V!::>3N 1ldlS 110.LVc!VdV ISVSI1V.LIJ\311
U/.JDjSJ /UD.JnN D/PDN £L-SS (NVcl!::>IW Vf113)13d !::>NV.LN3.L
NV3SV N3W011J.SNI dVOVH113.L HVV13.L) NV3SV NVcl!::>IW Vf113)13d NV!::>NOONI1113d SIOVJ\ 000
!-IDS DUD!G D>[S!S ss+z SlOZ NV3SV SV.LINOWQ)l ldVOVH!::>N3W VIS3NOONI !::>N0)100N3W
!)NVA WO)IOH VISONVW ISVSV )IVH NVO 3JNVNHHAO:J aooo 'WO)IOH NV011VHV8W3d
Jfvwv1sncJ ptnuiuounw LOl-96 NV3SV IWON0)13
.LV)!Vc!VASVW NV10Wfi!::>113d WV1VO J..:J010J3 d33G NVO SI.Lnf)I .LVd\lS1B NV)l!::>NV8Wlrn3dW3W
W\f'lV VA vn H38Wns 1B NV9Nfi>l9Nl1 wn>1nH 'a
DUDIIJP/0 DU/IIDG 611-801 ······························································································sroz J.J,/NflWWOJ NV3SV NV)l0.LN38W3d V)l(WVNIO WV1VO
:JNIHS/.1 (flfll) GH.L V7fl:J3HNn GNV 'G3.LHOd3HNn '1V:J311/ NV!::>NV10!)!)NVN3d .!II.1)13dSO~d
lJDl/npqv Z91-tt1 .!II.LVdISWJVd !::>NVA dOOIH NV!::>N0)1!::>NI1 NW1013!::>N3d
o~ue1pnwe1d searpuv £t1-0Z1 ·······················wNOI!::>3111VNOISVN113.LNI NV!::>N0)1!::>NI1 WO)IOH NV)l!::>NV8W3!::>N3W WV1VO NV3SV NVcl3d
lJDAfUD/p.JV ZB'r-£91 tnvra ISNIJ\011d IO SOSV)I JOO.LS) stcz J.J,/NflWWOJ
NV3SV nfnN3W NVNV.LOH3)1 !::>NVOIHIO NWHVSml.3d NV!::>N0)1!)NI1 V.LV.L 8VMVf !::>NO!::>!::>NV.L
Al
v
KAJlAN TERHADAP ASEAN PROTOCOL ON ENHANCED DISPUTE SETTLEMENT MECHANISM DALAM MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015.................................................................................................................... 374-388 Prita Amalia PERAN NEGARA-NEGARA ASEAN DALAM MENGHADAPI SENGKETA INTERNASIONAL DI KAWASAN ASEAN 389-403 R .Eriska Ginalita D
E. HUKUM PENYELESAIAN SENGKETA
TRANSNATIONAL CRIMES SEBAGAI DASAR PENGEMBANGAN MODEL PERJANJIAN EXTRADISI DI KAWASAN ASEAN............................................................................................................................................................................................ 344-361 Ujuh]uhana STUD! KRITIS REMIS! DAN PELEPASAN BERSYARAT NARAPIDANA KORUPTOR DALAM MEMAHAMI ASEAN COMMUNITY 2015 362-373 Mohammad Darudin
PENGEMBALIAN ASET HASIL TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DISIMPAN DI NEGARA-NEGARA ASEAN 315-328 Yeni Widowaty KERANGKA KERJA DAN PRAKTEK EKSTRADISI DAN BANTUAN TIMBAL BALIKPERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI DI ASEAN....................................................................................................................................................................... 329-343 Trisno Raharjo
D. KORUPSI DAN EKSTRADISI
HARMONISASI HUKUM DALAM PERLINDUNGAN HAK CIPTAATAS FOLKLOR ANTARA INDONESIA- MALAYSIA DENGAN SEMANGAT PEACEFULCO-EXISTANCE...................................................................................................... 283-294 Fithriatus Shalihah PEMBERDAYAAN ETIKA BISNIS SEBAGAI PENYEIMBANG DALAM MENGHADAPI MEA 2015 295-314 Nuria Siswi Enggarani
PERLINDUNGAN EKSPRESI BUDA YA TRADISIONAL DI ERA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN 257-268 Budi Hermono TINJAUAN YURIDIS PERANAN LEMBAGA MEDIAS! SEKTOR )ASA KEUANGAN PERBANKAN PASCA PEMBENTUKAN OTORITAS )ASA KEUANGAN (OJK) BERDASARKAN SISTEM HUKUM PERBANKAN INDONESIA.......................................................................................................................................................................................................... 269-282 Lindawaty S.Sewu, Hassanain Haykal, Arman Tjoneng
KEPASTIAN HUKUM DAN PERLINDUNGAN PARA PIHAK DALAM PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS MELALUI JALUR ALTERNATIF (MEDIAS!) DI INDONESIA DALAM KERANGKA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN 244-256 Hassanain Haykal
PERLINDUNGAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH (UMKM) MELALUI POLA KEMITRAAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM PERSAINGAN 218-243 Anna Maria Tri Anggraini
LEX INFORMATICA SEBAGAI SARANA HARMONISASI HUKUM DALAM ELECTRONIC COMMERCE UNTUK t,1EMPERLANCAR TRANSAKSI ME-ASEAN......................................................................................................................... 198-217 Ign Sumarsono Raharjo
HARMONISASI HUKUM PENANAMAN MODAL DI ERA OTONOMI DAERAH DALAM MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (OPTIMALISASI TUPOKSI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PERIJINAN TERPADU SE-SOLO RAYA) 183-197 Al. Sen tot Sudarwanto
C. HUKUM BISNIS
329
Abstrak Anggota ASEAN telah menyepakati ASEAN Mutual Legal Assistence in
minal Matters atau Bantuan Hukum Timbal Balik di bidang pidana yang randatangani di Kuala Lumpur pada 29 November 2004. Bantuan Hukum Timbal Bali bidang hukum pidana dalam perkara korupsi merupakan suatu keharusan yang
arur dalam Konvensi Anti Korupsi Perserikatan Bangsa-Bangsa 2003, terutama untuk at mengembalikan aset negara yang diambil oleh pelaku tindak pidana
rupsi.Adapun ekstradisi merupakan penyerahan oleh suatunegara kepada negara -c..,g meminta penyerahanseseorang yang disangka atau dipidana karena
= akukansuatu kejahatan di luar wilayah negara yangmenyerahkan dan di dalam diksi wilayah negarayang meminta penyerahan tersebut karenaberwenang untuk
:: igadili dan memidananya. Berbagai permasalahan atau tantangan lainyang dihadapi oleh aparat penegak
um dalammelakukan pemberantasan korupsi adalah para pelaku tindak pidana i.psibaik yang berstatus tersangka, terdakwa ataupunterpidana melarikan diri ke - negeri.Pelarian para tersangka, terdakwa dan terpidana dilakukan dengan
bawapula aset-aset hasil tindak pidana korupsi ke luarnegeri. Oleh karena itu am rangka untuk dapatmembawa kembali para pelaku tindak pidana korupsiyang
rikan diri ke luar negeri termasukaset-aset hasil tindak pidana korupsi maka ra penegak hukum perlu menggunakanmekanisme Ekstradisi maupun Bantuan
al Balik dalam Masalah Pidana. ASEAN Mutual Legal Assistence in Criminal Matters telah ditandatangani dan
fikasi oleh negara-negara ASEAN kecuali Thailand, merupakan bentuk Mutual Assistence (MLA) yang bersifat multilateral.Menjadi penting untuk mengetahui
- turan pada setiap negara ASEAN terhadap upaya pemberantasan tindak pidana . si melalui pengaturan Ekstradisi dan MLA. Efektifitas kecepatan dan ketepatan
mempersiapkan, memproses dan mengeksekusi suatuEkstradisi ataupun MLA, _ - - berpengaruh bagiterungkapnya dan proses penanganan perkarakejahatan antar
:i. Semakin mudahperpindahan orang dan harta dewasa ini, menjadikan agka, terdakwa, terpidana, beserta buktimaupun asset atau rekening berpindah -- melintasi batas negara. Kecepatan perpindahan para tersangka, terdakwa _.n terpidana tersebut memerlukan perubahan strategi penegakan hukum dengan rerhatlkan aspek kecepatan proses penyelidikan, penyidikan, penyitaandan - an perkara yang memperhatikan aspek lintas batas negara. Masyarakat
ional termasuk di kawasan ASEAN meyakini bahwa korupsitidak lagi zakan masalah lokal, tetapi merupakanfenomena internasional yang _ engaruhiseluruh masyarakat dan ekonomi, yang menjadikankerja sama - · onal untuk mencegah dan mengendalikannya sangat penting.
ci: Korupsi, Ekstradisi, Mutual Legal Assistence, ASEAN
Trisno Raharjo Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
,1
Kerangka Kerja dan Praktek Ekstradisi dan Bantuan Timbal Balik
Perkara Tindak Pidana Korupsi di ASEAN . r···.
Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
SBN: 978-602-70430-0-8
8-Q-Q£tOL-Z09-A/ f.. :~JQ<:'.I
-e,ie1ns 4elqpewwe4nV\I se11s1aA!un wn)!nH se11n)!e:1 - o,seN Jeuiwas auipisoJd
osE::in)jpcJq ,e3eqas !SdnJO}{ qejeseur
:E[ep NV3SV eJe3au-eJe2au tstsod lBl.f!l!P redep e:>jew m'tl02 unqei [euotseuraau]
suaredsue.ij, ue}{Jenra}{!P 2ue,{ !SdnJO}j tsdasrad }{8PU! ue}{Jes~p~~8
NV3SVIGISd0~0)11Sd3S~3dS)l3GNI.LV)l9Nl~3d
22 02 12 Jernueiw ·9sr ST 12 12 efoqrne)I 'sst 12 92 S2 soe1 's+r lt lt lt U1BUl8!A 'st t
Zt Zt Vt e,sauopu1 "LOT
Lt St Bt puene4.1 ·sa 'Vt 9t Bt BU!d!l!l.{d ·sa 6t OS ZS B!SAB{BW OS LB 98 tB eJnde3u!s - "L
tT02 +toz ::02 JO}{S JO}{S JO}{S eJe3aN lB}{3U!J8d
v T02 '1euoqeuJaw1 AJUaJedsueJJ.=V .L VG
es :ie}{3u,uaw soe1 ue}{3uepas 'de:ia:i 3ue,{ JO}{aS !}{![!Warn 3ue,{ efoqrne)I uep weu:ia!A
e.:ueq 'stoz ue}{3U!pueq,p tl02 unqei !P NV3SV eJe3au-eJe3au !P JO}{S ueurunuad
efJal e,{uwnwn lBl.{![J8l [euorseuraiut AJaJedsueJ:i pep erep ue}{JesepJag
·s66T unqe; )!efas ue)!n)!el!p qepns 1euo!seuJalU! ,buaJedsueJl 4a10 !SdasJad • u1 "8£ ie)!5upad neie !S!SOd eped epeiaq uepog )!apu! ue5uap 1euo!seUJalU! ,buaJedsueJl eiep
= ep ue)!)!nsew!P 4!Sew nm: eped weiessruea !eurus ·epn1 lU!es uep eau!n9 1e!Joienb3 euiesiaq -::Jl unqei uiejep ue)!elJasin)!!!P )!eP!l we1essnJea ,eunJS '1euo,ieuJalU! A)UaJedsueJl eiep ue)!JesepJaq
gi,:i,o 'SIOl uenuer lI 'qnpurup uep sas)!e!P 'si1nsaJ/vrnz:1m/6Jo·i\)u<:uedsuenMMM/J:dn405£
·£c ·4 ztoz !lnr l ON ·gc lOJ\ '5ueJewas '9v'1Nn 3:1 'uawa[ouo/111 uop O>f:J D!pat,v 7ownr ·e,sauopur !G eJ:u,4nJe5uadwa~ 5ueA JOl)!e:J-JOl)!e:1 uep ,sdnJO)t ·~as 040J5nN
= !I '(IdJ) xeput uoudn110:; uouda:>Jod neie !SdnJO)t !SdasJad sxapu] '(IJ}j)M)S>fapu1 UO!Jdn110:; µodal:J ssaua11ua1adwo:;
- OM ne1e e,una 5u!es ef:ea ueJode1 !SJaA !SdnJO)! sxapu] '(IJ9) X>fopu1 1aµodx3 UO!Jdn110:; _:,w1a9 ne1e ueuuar J!lJOdS)!3 !SJaA ,sdnJO)t S)!apu1 '(9~JI)op!n9 >fS!l:J A1wno:; /DUO!JDUaJU/ !SJaA !SdnJO)t
apu] n1,ef: !SdnJO)! ie)!5uq rnxnfiuau, eJe) t, epe ~SS 040J5nN 4a10 d!lO)!!P eueunefieqas !ne9 _ep uew4s!:1 1nJnua~ S)!apu! we)ew !e5eqJaq 1edepJa1 ·e,unp !P !SdnJO)! 1e)!5U!l depeuiai uamxnfiuad :::redn mes 4e1es ue)!dnJaw 1euo!SeUJalU[ ,sueJedsueJl 4a10 uqJen1a'l!P 5uef; !SdnJO)! isdasrad )lapu1 Gvr
0££
331
351 Tahun 2014 ntya.ra _yan_p m,:1suA' 1hhm d,:1/,:1 /;rd.0.5,L)d/c'.OLJ" h/c'/'/ld'.f7t?/ld'/ .fc"Oc?/lf'c?I' ..17..F /1t?{!'c?r-?.dftb:' 352Lihat http://www.hukumonline.com/beritc:/baca/lt5282lb9cll2c4/perlu-ada-badan-asean-khusus- tangani-korupsi. dikases dan diunduh, 12 Januari 2015, 05:52 WIB. 353Korupsi tidak terlepas dari sektor keuangan, baik keuangan negara maupun keuangan perusahaan, yang akan banyak berhubungan dengan lembaga keuangan. Transparansi Internasional mengingatakan, "Korupsi adalah masalah untuk semua negara sehingga pusat-pusat keuangan dunia di Uni Eropa dan AS harus bekerja sama dengan negara-negara yang pesat pertumbuhan ekonominya untuk menghentikan korupsi," dalam Indeks Korupsi Dunia: Denmark Terbersih, Indonesia Ke-107, http:llinternasional.kompas.com/read/2014/12/03/12444781/Indeks.Korupsi.Dunia.Denmark.Terbersih.I ndonesia.Ke-107 diakses dan diunduh, 14 Januari 2015, 05:31 WIB
Upaya penanggulangan korupsi di negara-negara anggota ASEAN dilakukan
dengan melakukan pengaturan pada tingkat nasional maupun pada tingkat regenonal.
Kesadaran pengaturan ditingkat regional ASEAN semakin kuat seiring dengan telah
terintegrasinya komunitas ASEAN pada tahun 2015. ASEAN Community akan
berdampak pada aspek ekonorni, sosial dan budaya serta politik keamanan. Deputi
Sekretaris Jenderal ASEAN Nyan Lynn, menyatakan diperlukan lembaga khusus
menangani korupsi dan tata pemerintahan yang baik termasuk di dalamnya penegakan
supremasi hukum.s= Perlunya pengaturan di tingkat ASEAN tidak terlepas dari akan
banyaknya perusahan asing atau perusahan dari negara-negara ASEAN yang dapat
beroperasi lintas-batas dalam kawasan ASEAN.353 Pengaturan yang bersifat regional
dan diadopsi oleh masing-masing negara ASEAN, akan memberikan arah yang baik bagi
iklim usaha, yang umumnya rentan terhadap praktek-praktek korupsi. Begitu pula
terhadap penegakan hukum selama ini di masing-rnasing negara ASEAN, dimana
sebagai contoh beberapa pelaku tindak pidana korupsi di Indonesia melarikan diri ke
luar negari seperti ke Singapura. Berbagai kerjasama dan pengaturan terkait ekstradisi
dan bentuan timbal balik (mutual legal assistence, selanjutnya disingkat MLA) di
bidang hukum pidana perlu mendapatkan perhatian pula di tingkat ASEAN.
dari peringkat negara-negara ASEAN yang umumnya berada pada peringkat 100, yaitu
Indonesia, Vietnam, Laos, Kamboja dan Myanmar.w-Myanrnar dan Kamboja masuk
dalam urutan ke 18 dan 19 dari bawah negara-negara dengan indek korupsi terendah
di seluruh dunia.
pain dari 26 menjadi 25. Secara keseluruhan skor indeks persepsi .korupsi di ASEAN
dibandingkan dengan seluruh negara di dunia termasuk kategori rendah haJ ini tampak ' .·
ISBN: 978-602-70430-0-8 Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
"'· oewwe4n1J1J sei,sJat11un Wn)lnH sei1n:>te:1 '--=='"',·- .was :Ju1p1s0Jd 8-Q·O£tOL-Z09-8L6 :N8SI
ueqe1es"2w.1ad ·11
LN\f3SV !P !Sdn10}[
... urejep }[!(eq 1eqwn ueruueq uep ,s,pellS}[a ue1nle8uad euew,e§eg
ueseqeqwad 'III
(!qwe§uad uep 'uee:nJuad uep ueueouad 'ue!l}[nqwad §uelUal eJu1es,w '1e1ale{!q
treuad we1ep .rruetp eJuese,q §ueJ wn}[m.[ ueruueq ewesef1a}[ }[muaq ,e§eq1aq
-"""'uaw N\f3S\f !P \f1W ue!f m~flad ·lnqas1al umxnq ueruueq eiuturaur §ueA: e1e§au
iseu wn}[nq eped }[npunl §ueA eueprd snsex-snsex we1ep U!)[8unw 1ew!S}[ewas
4 ueruueq uaquraur §unes ure] ewes rues }[nlun eAUBlo§§ue e.red ue}[q!feMaw
- ,:..SV le)[8un !P eures.raq uele)[edasa)f ·v1w depeqrai ue}[n}[eI!p eurearuar
le)[8un !P euresraq uele)[edasa)f·N\f3S\f le)[8un !P euresraq UElE)[edasa}[
sur undneur §u,sew-8u,sew [euotseu wn}[nq urejep e1e§au §u,sew-8u,sew
'n?}[n}[e(!p N\f3S\f !P !SdnJO}[ e1e}[1ad we1ep \f1W uep !S!pellS}[a ue1nle8uad
ss£·uelnlunuad
... :: ue}[eUeS)[etarn }[mun !l}[nq §ue1eq qajo.raduraur uep umxnq ue}[e§auad ue.rrue
-:!..lauaw }[mun ennuiaur §ueJ _e1e§au epeda)[ U!Z! eJuepe 4e1epe \f1W eJuepe
una)f ·e1e§au nere tpequd ue8ll!lUada)[ eped )[edwep1aq ue}[e uep umxnq
:: ue}[leqnaw \f1W ·1e1alem1nw nere 1e1ale(!q ue,fuef1ad ,n1e1aw ue}[pnfnM!P
_ ef1al 4e1al §ue,{ eueprd )[epun ruens pep wn}[nq ue}[e§auad saso.rd urejep
~--.·.-uad uep 'elEW !S)[eS ueqne(!qwe§uad 'ueunue] §ue1eq nere el1e4 ueel!Auad
ztrereq qajo.raduraur eJedn ue)[edn1aw '(V1W) a::melS!SS\f 1e8a1 1enlnW
ts£·uewn}[n4 ,ue1ef uaur nere ueiruunuad uen] ru
e1 e1e§au a}[ e1e§au rues pep eueprdrai nere eM}[ep1al 'e}[8ues1al ue4e1aJuad
~ · Jnle§uaw §ueA [euotseuraiut euepjd wn}[nq pep §ueqe::) uexedruaui
-a wn}[nH ·,s,pellS}[a ue}[elU!W!P §ueA e1e§au uep !S!pellS)[a eiunuaur
zsau nl!eA e1e§au enp ue§unua}[ e.reaue ue§unqnq ue}[edn1aw !S!pellS}[3
~, ... JnJlSUJ !e6eqas (Sl'<flll\l) sa,leaJl aJUelS!SS\f 1e6a1 1enlnll\l 'qeppu1 JaON 'eJe6au 6u,sew =- sew [euoiseu !S:>f!P!mf ueuuoqfiusui delal ue6uap '1euo,seuJalU! uele4efa)f undnew 1euo,seusueJl
::cO!d )fepU!l ue6ue1n66ueuad depeqrai 1euo,seuJalU! ewesefJa)f )fnluaq rues 4e1es ue)fednJaw \flV\195€
SSl ;o()l 'S)fOOSdf :eAeqems 'tnseuopuj )fnJUn uoio; DJcJd 4onqa5 :JsdnJO)f 16uo1awaw 'sJal1eMJII\I ue1m
·l-1 ·4 'HOl 'elJe)fef 'e)fsauv !le4e)f!:l :elJe)fef '!S!PDJJS)f3 buoiue; wn)fnH 'el!Wseseww !IWO}:lt-SE
lEE
333
-==berantasan Kejahatan Internasional, Jurnal, Dinamika Hukum, Vo. 9 No 2 Mei 2009, h.107, Adapun .:=AN Treaty on Mutual Legal Assistance In Criminal Matters, merupakan bentuk MLA ditingkat ASEAN
ditandatangani di Kuala Lumpur, 29 Nopember 2004, Ii hat :: /www.cifor.org/ilea/ ref/ina/instruments/Law Enforcement/MLA/. diakses dan diunduh, 12 Januari _:,, 06:00 WIB. Lihat pulahttp://www.hukumonline.com/berita/baca/hol18918/dpr-ratifikasi-
,. _ ar·:an-mla-asean. diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:01 WIB. • }an difokuskan pada lima negara yang berdasarkan indek persepsi korupsi menempati posisi
ik di Asia Tenggara berdasarkan rilis transparansi internasional, ,vww.transparency.org/cpi2014/results.
-YVOECD Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, MUTUAL LEGAL ASSISTANCE, ~ 'DITION AND RECOVERY OF PROCEEDS OF CORRUPTION IN ASIA AND THE PACIFICFrameworks
:::ractices in 27 Asian and Pacific JurisdictionsThematic Review - Final Report, 2007, h. 271-278.
1. Singapura
a. Kerangka Hukum
Ekstradisi dan MLA di Singapura pada dasarnya diatur dalam Extradition Act
(selanjutnya disingkat EA) (1968) dan Mutual Assistance in Criminal Matters Act
(selanjutnya disingkatMACMA) 2000. Pasal SS Hukum Acara Pidana Singapura
mengatur secara khsusus ketentuan ekstradisi dari Singapura ke Malaysia dan Brunei.
MACMA juga berlaku untuk permohonan MLA yang datang dari negara yang tidak
memiliki hubungan perjanjian dengan Singapura, meskipun negara pemohon harus
menyediakan jaminan reprositas untuk beberapa macam bantuan. Jika tidak terdapat
hubungan perjanjian, ekstradisi dapat berlaku hanya untuk dan dari negara-neg~ra
Commonwealth, yang jumlahnya 39 negara pada September 2007.358
Terkait dengan perjanjian multilateral untuk ekstradisi kasus korupsi, Singapura telah
menandatangani United Nations Convention against Corruption (selanjutnya disingkat
UNCAC) dan United Nations Convention against Transnationa!Organized Crime
selanjutnya disingkatUNTOC). Singapura memiliki 3 perjanjian bilateral ekstradisi
dengan Hong Kong, Jerman, dan US. Eksradisi antara Singapura dan Malaysia
erdasarkan pemberian surat perintah, menurut Extradition Act dan Bab SS KUHAP
mgapura .
Extradition Act dan MACMA berisi peraturan tentang penolakan kerjasama, prosedure
elaksanaan permohonan, dan bentuk-bentuk bantuan yang tersedia. MACMA juga
masing-masing negara ASEAN selanjutnya akan difokuskan kepada lima negara ASEAN
yaitu Singapura, Malaysia, Filipina, Thailan dan Indonesia.357
Ditingkat nasional masing-masing negara ASEAN, Ekstradisi dan · MlA di atur
.dalam hukum nasional mereka. Kajian terhadap pengaturan Ekstradisi dan MLA pada j c ;
Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
ISBN: 978-602-70430-0-8
8-Q-O£tOL-Z09-8L6 :N8SI ...... , , ... , .. , .. ""'.,.. 9,urutn1~
un dmrm 3ue,{ .resep epe srueq 'eelJAuad earas ueueouad uep JS>J.npoJd ~elupad
un 3uelep 3ue,{ ueuoqouuad ){filUn '!SJplelSa>J. saso.rd eAuewe1 ue}j_leqJ>J.e3uaw 3ueA
• .,qasJal euepjd >J.epun Sele 3uepis rpefuaui 1s1peJlS){a 3upeaq qeqruaur >J.nlun mqasrai
- pruroi ue){qaroqwaw >J.epn JU! >J.eq unurejq m·,sipeJlS>J.a 3upeaq eped n>J.nq 3ueJeq
__ weuaur ){filUn >J.eq !}{!(!Warn 1s1pellS}j_auue}j_elU!lll!P 3ueA 3ueJQ 4sa:J ,{wpuap.1Aa
:: of 0111.ud ue>J.n>J.epaqrnarn emde3UJS 'u!el eJe3au pep !S!pellS>J.a ueuoqouuad ){filUfl
'umxnq uepeq eueprd
_qeMef 3un33uelJad 3uewal amdeaurs rnn>J.nq urejep .rruetpmqasrai uenlUala){
_aJe){ 'rnm1nq uepeq ueiruunuad rne1ep V1W uaquraur redep eJnde3UJS 'uoqourad
i;--e3au pep eJe3aN e3JeM qajo ue){fi){e[!p mqasrai eueprd ){epun e>J.pa){ ){eP!l
- rred 'mqasrai snsex ){nwn V1W uep !SJpellS>J.a uaquraur redep eJnde3uJs ·eJnde3us
){mun n){epaq e~nf 3ue,{ wn){nq ue){ednJaw ~uise >rnqnd reqetad qa10 dens
·,sdnJO){ [!seq pep lee_Juew redepuaur 3ue,{
__ reptd }{epup uep 'ueuro 3ueJeq euruauatu 'Iiununoxm esjo] iuejnpntuf 'UOJS.Jat.uo::,
empntu] ;uede1a33uad 'ueurouad 'dens e,{u1es,w 'e,{uue~ap ueJe){Jaq 1eq-1eq uep
ruox eueprd }{epun renuraur mqasrai Jel.Jea ·lJV UOlJpeJlX3 1p'uleqefa){ Jel_Jep urejep
:sew snJeq anqasrar uerenqrad '!SJpellS>J.a ){filllfl 09E·emde~U!S wn){nH urejep .rruerp
ueleqefa){ uexedrueur snJeq 'eJnde3U!S !P !PefJal e){!f ueruueq ue){elU!W!P ~ue,{
- e4efa){ 'V1W ){filllfl ·eJnde3uis pep e,s,{erew a){ V1W uep JS!pellS>J.a ueuoqouuad
un uorepueur leJeAs qe1epe [eueprd ){epun ueeuresax sese) ,\l![euiwpJ 1ena
WnlfnH le.rn,{se.Id ·q
6SE·sp33u1 eseqeq ue~uap
auoouuad UE>fnfe3uaw srueq uoqourad eJe3aN ·epaqJaq 3ue,{ ueuoqouuad uenfe3uad
.njes Jnle3uaw redep eJnde3uJs ue~uap [eJale[!q ueifuefJad elo~~uy ·1ialuaw
.·reJe ue>{JesepJaq umurq rruunuaj es>fef qajo renqtp V1W ue>f3uepas 'Jlaluaw
; o renqtp 1s1pel5>J.a ueuoqouuaj ·lesnd ue3ueuaMa>{ Je3eqas eJnde3uis umurjj
unuo.] eS>J.ef qaro saso.idrp eJnde3u!s a){ V1W uep 1s1pe.115>J.a ueuoqouuad enuiag
·ueeS>J.pawad 4!Ie[!qwe3uaw nere ueqeuaui >{n1un
: se e1e3au ueuoqouuad ue>feUeS>J.e1arn >{nwn .mpaso.rd uep UEleJeAsJad >{nsewJal
:-ep!d ){epun mpe3m~w sasoJd ue~uap ue1,e){1aq ~ueA V1W ~uelua1 .1n:ie3uaw
emde6u!s P\f UO!l!PeJlX3 'J Jnm4 (L) ieAe Sl 1esed uep J JnJn4 (L) ieAe n 1esedm ·emde6u!s (VSO)) P\f (Sl!Jauas JO UO!leJS!JUO)) sawp)
~as Ja4io pue 6U!)IJ!ijeJl 6nJa 'uo!idnJJO) a4i JO sa1npa4J5 puooag pue lSJ!:1 '59 1esed ie4n09£
PNlm
335
362ADB/OECD Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, Op. Cit. 207-2018
2. Malaysia.
a. Kerangka hukum.
Ekstradisi dan MLA di Malaysia diatur dalam EA 1992 dan MACMA 2002. Perjanjian
ekstradisi atau MLA yang telah ditandatangai oleh Malaysia menjadi kerangka hukum
nasional ketika Minister of Internal Security(selanjutnya disingkatMIS) memerintahkan
EA atau MACMA berlaku terhadap perjanjian tersebut. Jika perjanjian tidak ada, MIS
dapat memerintahkan EA atau MACMA berlaku untuk negara asing yang tidak memiliki
perjanjian bilateral dengan Malaysia. Malaysia memiliki pedoman internal kapan
permohonan dapat ditolak selain berdasarkan dari tidak adanya jaminan resiprositas
dari negara pemohon. Malaysia telah menandatangai dan meratifikasi ASEAN MLAT.
Malaysia telah rnenandatanagi UNTOC dan UNCAC. Malaysia hanya punya perjanjian
bilateral MLA dengan Australia. Malaysia juga memilik hubungan ekstradisi
berdasarkan UU-nya dibawah Cemalondon dengan 6 negara anggota Iain, yaitu
Bangladesh, Cook Island, Fiji Island, Samoa, Sri Lanka, Vanuatu, dan Inggris. Malaysia
memiliki 5 perjanjian bilateral ekstradisi dengan Australia, Hongkong, China, Indonesia,
Thailand, dan US. Ekstradisi untuk dan dari Singapore berdasarkan skema EA untuk
pemberian surat perintah penahanan.362
EA dan MACMA meruapakan UU baru yang mengatur tentang dasar penolakan
kerjasama, prosedur pembuatan pemohonari keluar dan pelaksaaan permohonan yang
datang. MAC MA mengatur tentang bantuan dalam lingkup luas termasuk surat perintah
menduga bahwa seseorang elah melakukan atau mendapat manfaat dari suatu tindak
pidana dan bukti yang diminta memiliki nilai yang substansial dalam kasus. Idak ada uji
pembukian untuk tindakan yang tidak terlaiu intrusif, misalnya pengambilan bukti dari
saksi.
Necessity dan pentingnya bukti yang dicari juga merupakan faktor penting untuk
mengajukan permohonan MLA ke Singapura. MACMA menyatakan bahwa Singapura
akan menolak memberikan MLA jika bukti yang diminata tidak cukup penting untuk
investigasi negara lain tersebut, atau jika bukti tersebut dapat diperoleh dengan cara
lain. Tetapi pada kenyataannya, Singapura tidak pernah menolak MLA atas alasa
terse but.
ISBN: 978-602-70430-0-8 Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
8-Q-O£tOL-Z09-8L6 :N8SI we>1ems 4eA1pewwe4nll'J sel!SJa111un wn>inH sel1n>1e:1
1euoiseN Jeuiwas :Juip1s0Jd
uoqourad eJe~au qa10 UE}{!{eqwa}[JP mqasrai eJe~au e~JeM E}{!f 1s1peJ:iS}{a~uaw nlmas
redep e~nf e1sie1ew ·:inqasJal eueprd ){epup depeqroi JS}{!PSPM !}{!}{I!Waw e1sie1ew
LIE{!pe~uad E}{!f ue~uepJsJad ue}{~ueqwJ:}Jadwaw ue}{e wnwn rruunuad 'mqasraa .resep
sere }{EJO:l!P JS!PEJ:}S}{a E}{!( 'umurn ue~upuada}{ depeqrai ueJJ:iEMEq}{a}{ uep e1sie1ew
ueueureax }{ESnJaw qsi 1eq qe}{ede 'rqnuadrai qe1a:i ue}{qeJaiuaw }{n:iun umxnq
1eJEJ\SEJd l{E}{ede uex.iesepraq eiueJe3au e3JeM JSJPEJ:}S}{a }{E{OUaw redep EJSJ\E{EW
m"UJEI eJeJ ue~uap qa10Jad1p redep rnqasrai J:i)fnq
E}{!f nere ~u,se UE}{!P!Iaiuad }{n:iun ~unuad dnxm ){Epp e:iu1w1p ~ue,{ J:i)fnq E}{!f ure]
e.ie~au pep V1W }{E{OUaw ue}{e e1sie1ew ·ueuoqowJad trueqeqraduraur uep ueqeqwe:i
!:i}{nq UE}{EJpaiuaw '1se:i1nsuo}{ ue3uap J:i}{nq ueouaur e1sie1ew ·~uen uepnourad
LIE}{:ieqnaw ~uei JenJa}{ V1W ueuoqouuad }{mun ·ue}{nwa:ia}{JP ue}{e mqas.iai
!:i}{nq pep euepjd ){Epu1:i UE}{fi}{EJaw 4e1a:i anqasrai ~ueJo qnpnuaw }{n:iun dnxno J:i){nq
epe srueq 'u1e1 eJe~au pep uee:i1iuad uep ueueouad ueuoqouuad }{n:iun 'uoqouuer
e.ie~au !P ue}{nwa:i1p ue}{e dnxm ~ue,{ p}{nq ue:ieJeAsJad rqnuauratu sruaq ndf Jen1a}{
V1W ueuoqouuad }{mun ·u1e1 uexruuanp !IEnJa}{ peJJP ~ue,{ 3ueJo depeurai epo]
muud snsex pep qedums ueuxnqurad ue}{qJfeMaw V3 '!SJpeJ:iS}{a euoqouuad }{n:iun
·e1sie1ew Ilfl urejep .rruejp jsarodrox eueprd qeMef ~un3~ue.1 ·new ueumxnq
ere eJefuad unqei 1 1ew1u1w WO){Ol[!P srueq mqasrai uerenqrad ue}{:ieJeisuaw
araq 41qa1 ~ue,{ eueprd ){epup depeurai ueuoqouuad }{mun ·e1sie1ew wn}{nq
.resep.raq eueprd ){epun edruaq srueu e1sie1ew !P JpefJa:i E}{!f ~ueA uerenq.rad ue~uap
ue~unqnq !}{!I!Waw srueq ueuoquuad 'J:i)fnq ~ueJeq nqwe3uaw ueuoqouuad }{n:iun
Il DUJWJJ:J [Dnp UE}{:}EJEJ\SUaw }{EPJ:i eJnde~u,s ue~uap EJSAEJEW e.rereue !S!PEJ:}S}{3
-ue:ienqJad siseqraq uerexapuad ue}{eun~~uaw t0.1JDUf Wf.D JDna ·e1sie1ew a}{ ~ue:iep
3uei V1W uep 1s1peJ:}S}{a ueuoqouuad }{n:iun q1feM :ieJeis UE}{EQnJaw 10!/DUJWJJ:J JDna
·wn}fnq :JCJCASt?Jd ·q
·srw epeda}{ }{J:iewo1d1p uamjes 1n1e1aw WP!}{!P
srueq }{nsew ~ue,{ 1s1peJ:is}{a ueuoqouuad ue}{~uepas '}{newo1d1p ue.mjes 1n1e1aw ndf
epeda}{ ue}{4.eJas1p }{nsew ~ue,{ V1W ueuououuad eruuag ·ndf a}{ WP!}{!P umjaqas SIW
'Tle1aw srueu ueuoqourad euaJe}{ peJJP ~uei 3ueJo ueuoqouuad depeurai uel!pe3uad
iIBWJaqa}{ qa10 ue}{qeqas1p e,{uwnwn eped eJSAEIEW !P JS!PEJ:}S}{a snsex eiuewe1
·m:ie1p }{Epp uaJJUO}{ oapJA ue3uap J:i}{nq uel!qwe3uad
:.ieqqe l!qwe~uad qe:iupad uep '3u1se ueueqeuad '!SdnJO}[ ttewpad 'uep1Duad
9££
337
364/bid.h. 253-260. 365/bid. 366/bid.
3. Filipina
a. Kerangka Hukum
Ekstradisi di Filipina diatur dalam perjanjian dan Extradition Law 1977.Di Filipina
tidak dapat melakukan ekstradisi tanpa adanya perjanjian. Filipina memiliki perjanjian
ekstradisi bilateral dengan 10 negara: Australia; P.R. China; Hong Kong, China;
Indonesia; Korea; and Thailand, Canada; Korea; Switzerland; and United States. Filipina
merupakan anggota UNTOC, dimana permohonan ekstradisi dalam kasus korupsi dapat
diselesaikan. Filipina juga merupkan anggota UNCAC, namun Filipina tidak
menggunkan konvesi tersebut sebagai dasar perjanjian ekstradisi. Filipina telah
menandatangani ASEAN MLAT.365
Jika perjanjian bilateral atau multilateral telah mengatur suatu tindak pidana, maka
peraturan di perjanjian tersebut berlaku dengan serta merta karena tidak diatur dalam
UU. Jika tidak ada perjanjian, Filipina hanya memberikan MLA yang tidak mewajibkan
intervensi yudisial, misalnya mengambil pernyataan saksi secara sukarela. Filipina
tidak memberikan izin untuk tindakan pencarian dan penyitaan, memaksa saksi untuk
memberikan bukti dibawah sumpah dan membuat dokumen.366
ke Malaysia untuk melaksanakan hukumannya. Malasyia tidak pernah menolak
ektradisi hanya karena pelakunya warga negaranya senllirt Berdasarkan MACMA
Malaysia akan menolak MLA jika peraturan tentang bantuan dapat mengenyampingkan
permasalahan pidana di Malaysia, prakteknya Malaysia akan menunda permohonan
tersebut sampai penyelidikan dalam negeri selesai. Malaysia dapat menolak ekstradisi
dan MLA apabila dia memiliki yurisdiksi untuk mengadili tindak pidana. Malaysia tidak
memberikan ekstradisi atau MLA tindak pidana politik MLA juga dapat ditolak jika
target investigasi penyelidikan atau pengadilan telah dihukum, dimaafkan, dibebaskan,
atau dihukum di negara pemohon atas tindak pidana yang sama. Penolakan MLA
karena kerahasiaan Bank tidak diatur dalam MACMA. Malaysia tidak wajib
berkonsultasi dengan negara pemohon sebelum menolak ektsradisi atau MLA. Pada
prakteknya pemerintah Malaysia akan berkonsultasi dengan negara pemohon untuk
memfasilitasi pemberian dan pelaksanaan pernohonannya.v+
ISBN: 978-602-70430-0-8 Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
8-0-0£vOL-209-8L6 :N8SI - eA,pewwe4n1111 se1,sJaA1un wn)tnH se11n>1e:J
Jeu,was 2LI!P!SOJd
E,{uwnwn eped rnqasrai V1W 1eJa:ie1q ue1fuefJad 'uoouuai eJe.8au pep BAUUJBI 1e1suasa
:re.8unuada>[ nere umum ueq1:i1a:ia>1 'ueuewea){ 'e:ie1nepa>[ n.8.8ue.8.8uaw redep de.8.8ue1p
treuoqouuad B){Jf mqasra 1saAUO}I ue>11esep1aq >1e10:i1p ueuoqouuad UB){UJZJ.8uaw
Ennf JVJNfl ·eAue1e.8au rpequd ue.8unuada){ ue>11.8n1aw B){!f V1W >1e1ouaw redep
~uJd!!Jtl eueur !P 'n>[e{Jaq .8ueA ueuueuad urejep .rruerp V1W >1e1ouaw >[n:iun uese1v
69E·mpe.8uaw
un JS>[JpspnA Pl!IJWaw euJd!!Jtl eueunp eueprd }{epun uep WJ\p1edoaf a1qnop
nod eueprd >[epuq 'new ueumxnq euaJe){ eAu1es1w 'ue>1e1ouad ueseje edaraqaq
uaquraur efes estq epe .8ueA ue1fuef1ad-ue1fuefJad ·:inqasJal ueseje Jn:ie.8uarn
paq 8ueA ueuueuad ueredurasax ue>[paqrnaw >[n:iun U!){.8unw '1s1pe1:iS){a >1e1ouaw
un ure] ueseje renuraur ){epq Me1 uoutpe.nxg ·eAu1n:ie.8uaw >[epq Me1 uoutpanxg
dptsaur '1s1pe1:iS){a uaquraur wn1aqas uesnsnq>[a){ eauturaur eAuese1q euJd!i!d
... no >[epn Jl){nq rsuaq 8ueA efes eS){ef lJAepme euaJe){ 'ennunp eAuese1q 11sne8anp
3l 8ueA JS){BS lJABpYJe JdO>[OlOd ·aped eWJJd Jl}{nq !f n UB){n>[epaqrnaw JSJpellS){3
E·,{j!JDU!W!.J:J JDnp Jn:ie.8uaw ){BP!l undpjsaur 1saAUO}l qajo uexuoqounp 8ueA_.JJSJaO){
u V1W renquraur q1feM eu1dmd 'JVJNfl e:io88ue eJe.8au 1e8eqas ·wn}{nq uepeq
!SdnJO){ ue:ieqefa){ l!B){Jal V1W ueuoqouuad redeprai e>11f nxepaq ue>[e N!JDU!IU!.J:J
.., eueuneseq JpefJal 8ueA ede se1af >[epJl qtseur e8nf rut euaJe){ qa10 ·1sdnJO){
se:ie Uin}{nq uepeq depeqrai eueprd qeMef8un88ue:i ue}{n>[eIJaqrnaw >[epq
euJd!i!d ·:inqas1a:i eueprd >[epu1:i l!B}{Ja:i ueuoqouuad redep.rai e>11f n>[e{Jaq redep
N!JDU!W!.D tonp qe>[ede se1af 8ue1n>1 qrseur e}{ew '8u1se ){!lqnd reqetad qa10 dens
uai u1e1 e.rerue ue.rruarad eAund umjaq euJd!i!d euaJe}I ·ue:ienqJad ue}{Jesep1aq
-!W.UJ 1vnp 1s1uyaa ·e1ef uad ue.8uap eu1dmd uep uoqourad eJe8au JP eueprdtp
srueq 1s1pe1:is>1a ue>1e:iu1w1p 8ueA ueienqraj ·n:iua:iia:i V1W ueuueuad urejep
: .eMJP redep uep Mel uompe1:ix3 ue){Jesep1aq uorepueui qe1epe N!JDU!WJ.JJ 1vna
WillfDH 1eJeA'.seJd ·q
m·sp88uJ eseqeq urejep srueq eAuenrnas Tldd.L
uep ueurspnqurn JOUe}I a}{ WJJ!>I!P srueq flddl. uep JSdnJO){ ue.8uap ue:iJe){Jaq
';'1W ueuououuad 'ue1fuef1ad redep.rai >[epJl e>11f ·uew1>1eqa)I uaurai.redaq
=4 WJJ>I!P srueq 1e1a:ienq uetlueuad uexresepreq V1W ueuoqouuaj ·p.8aN Jen1
.1as epeda}{ >1newo1d1p uarnjes 1n1e1aw WJJ!>i!P srueq 1s1peJ:is>1a ueuoqouuaj
'PNl69E 'PN/89£ ·p!q/L9£
339
370/bid. 371/bid.h. 289-298. 372/bid.
4. Thailand
a. Kerangka Hukum
Ekstradisi dan MLA diatur dalam -EA Tahun 1929 dan AMACM Tahun 1992. EA dan
AMACM berlaku untuk semua proses ekstradisi dan MLA tunduk pada peraturan
perjanjian. Thailand dapat memberikan MLA dan ekstradisi meskipun tidak terikat
perjanjian, jiak negara pemohan memberikan jaminan reprositas.
Thailand memiliki perjanjian MAL dengan 10 negara: India and Korea, Canada; France;
Korea; Norway; United Kingdom; and United States. Perjanjian ekstradisi dengan
beberapa . negara lain. Tailand telah menandatnagni tapi belum ratifikasi UNCAC,
UNTOC, dan MLA ASEAN.371
AMACM mengatur tenang benuk bantuan yang diberikan, alasan untukmenolak
kerjasama dan prosedur pelaksanaan perrnohonan. Bedanya, EA hanya mengatur
tenang beberapa hal dasar, termasuk beberapa alasan untuk menolak ekstradisi dan
prosedur untuk menerah. Pemerintah Tailand sudah berusaha mengamandemen
EA.Semua permohonan MLA dan ekstradisi tanpa adanya perjanjian hams dibuat
melalui saluran diplomatik. Permohanan MLA berdasar perjanjian hams dikirim ke JPU
Kerajaan Tailand. Permohonan arus dalam bahasa Tailand atau lnggris, kecuali
perjanjian menentukan lain.372
b. Prasayarat dan batasan Hukum Kerjasama
Dual criminality merupakan syarat wajib untuk ekstradisi dan MLA di Tailand.
Meskipun tidak diatur dalam UU, Thailand menggunakan pendekatan berbasis
perbuatan. Berdasarkan perjanjian yang berlaku, Thailand dapat memberikan
ekstradisi jika perbuatan yang dimintakan ekstradisi dapat dipidana di Thailand
dengan min, 1 tahun penjara. Untuk MLA, perbuatan yan dimintakan bantuan harus
merupakan kejahatan di Thailand jika terjadi di Thailand, kecuali perjanjian
tidak melarang penolakan bantuan karena kerahasiaan bank. Akibatnya, peraturan
kerahasiaan bank Filipina yang dianggap sangat ketat dianggap dirusak karena asing
dapat memohon pengecekan atau pembekuan rekening. Untuk permohonan yang
dimintakan berdasarkan UNCAC, Filipina dilarang menolak memberi bantuan MLA atas
dasar kerahasiaan bank-?"
Presiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
ISBN: 978-602-70430-0-8
8·Q·O£tOL·Z:09·8L6 :NHSI _..;e)leJnS 4eA,pewwe4nlf,J sei,sJi311!Un wn>inH sei1n>1e::1
'e\JO!SeN Jeu,was ~U!P!SOJd
vtdS>[es pep Jl}fnq uepquresuad urejep e,{u1es,w UI.J!Sn11u1 n1e11a1 >fepp 2ueA ue>fepun
.-n:iun ueuxnqurad !fn ue}fq!feMaw >fBP!l puejrej, -dnxno 2ue,{ ueseje ue>11esep1aq srueq
uee:i,Auad uep ueueouad )ffflUn V1W ueuoqouuaj ·,u, ue.rrue uexderauaur 1aq!S)(aU
q!qa1 pue(!e41. unureu 'apej eunrd seq)f pp uexedruaur !U! und!)fsaw ·pue(!eq1. !P
euepjd depun ue)fn)fe1aw e)f!f !S!PBJlS)fa ue>[elU!W!P 3ueA 2ue10 depeurai dnxno 2ueA
nq ue)(q![eMaw V3 ·v1w uep 1s1pe11s)fa )fn:iun uel}fnqwad 1fn uexdarauaur puejrej,
£Lr·nweqwaw erpasraq ue>[e puejrej, 'umxnq uepeq euepjd snsex
_ e)f1a1 ueuououuad epe e}f!f e22u14as 'wn)f nq uepeq eueprd ueqeMe[3un33ue11ad
'1.}[e3uaw pue(!eq1. 1dela1 ·lnqas1al snsex l!B>[Jal ueruueq ue)fpaqwaw
redep )fepJl pueneq1. uep JU! snsex l!e)fJal usuoqouuad UB)fledepuaw qeurad
njaq uep 2u,se )f!lqnd reqelad dens 1n1e3uaw )fepp pueneq1. mn)fnH ·u,e1 uexmueuaur
.'{BAueq ue2uap ue,fuef1ad uou ewesefJa}f UB}fn)fe(aUI 4e1al etsauopuj eAU)fal}feJad eped
aieis ~upsanba1 ue2uap >[!eq 2ue,{ 1e1alenq ue2unqnq uep ()f!(eq [equru) senso.idrsar
redep.rai e)(Jf ue,f ueuad eduei ue}feUeS>fenp redep 'tsdruox ue~uap l!e>11a1 'V1W
sueiuai 1me2uaw V1W 2uelUal umxnq eiCu1eq ewes ·e,sauopu1 ue3upuada)f uep }f!eq
,:,UeA 1e1a1enq ue2unqnq uexresepraq e}feUI ueuueuad epe ){BP!l e}f!f uep 'ue,f ueuad
:re){BJesep1aq Ue)fpaq1p srueq JS!PBJlS}fa eMqeq 1n1e3uaw 1s,pe11s}fa 3ue1ua1 umxnj]
0102 unqej, 8 .rouiojq on) 2uen ueprouad 2ue1ua1 3uepun-2uepun uep '(9002 unqei
:·ou 2uepun-2uepun) sraiaur (BU!WPJU! V1W 2ue1ua1 3uepun-2uepun '(6L61 unqei
-e- ·ou umxnq) !S!pe11S}fa umxnq urejep .iruetp etsauopu] !P ueqqnurad saso.rd uep V1W
wn}fnq elf~Ue.1a}I ·e
·e,sauopu1 ·s
~eP!l !del 'qeiuuad ueuaqurad uep ueew(uad uep ueueouad )fnsewJal 'Ue)fpaq,p 2ueA
ueruuaq ureoeur uep 'ueuoqouuad ue}feUeS>fe1aw }fnlun .mpaso.rd 'V1W ueuoqouuad
ue)fe1ouad uep ueeuruauad 2uelUal nelap uarrue.rad isuaq V1W 2uewal flfl ·1.v1w
. V3SV 1se)fype1aw uep 1ue2uelepueuaw qe1al etsauopu] ·1sdn1o}f snsex V1W nere
uep ,sipellS}fa we1ep ewes efJa}faq eiCue:io22ue e1e3au ue}fqJfeMaw 2ue.A 1e1ale1mnw
ue,fuef1ad '(9002 unqei L'OU flfl !SB}fY!leJ) JVJNfl e:io23ue qejepe etsauopuj
ST-lT ·4 'stoz 'seuaddeg :e:µe)!er '(JuoJS!SS\/ 706a7 7on1nt,.1) DUDP!d lfD7osot,.1 uunop >f!JD8 7oqw!1 wn)fnH uonJUD8 uoouoS>fDJad uunop JD5nd SDJ!)OJO uo1ad !SDn70,13 'Vfv'H uep wn)jnH leJOl)ji3J!Om
PNlvLE P!qfm
Ovt
341
376/bid. 377ADB/0ECD Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, Op. Cit. H.161-169. 378/bid.
Indonesia juga akan menolak ekstradisi jika kejahatan yang dimaksud mendapatkan
hukuman mati di negara pemohon tetapi tidak di Indonesia, kecuali negara pemohon
menjamin bahwa hukuman mati itu tidak akan dilaksanakan. Indonesia juga akan
menolak ekstradisi berdasarkan kejahatan politik hal ini diatur dalam UU MLA yang
termasuk mengambil barang bukti melalui video konfren. UU tersebut juga berisi
peraturan tentang MLA berupa memproses tindak.pidana, termasuk persyaratan dan
prosedur untuk melaksanakan perrnohonan-tiari negara ASEAN untuk menahan atau
mengambil alih proses. Sama halnya, UU tentang ekstardisi berisi peraturan detail
tentang prosedur dan persyaratan ekstradisi. Permohonan untuk ekstradisi harus
tertulis dan dikirim melalui diplomat kecuali ditentukan lain dalam perjanjian.t?"
b. Prasyarat hokum Dual criminality wajib bagi ekstradisi dan opsional untuk MLA. Persyaratannya
berdasarkan perbuatan. Indonesia belum memasukkan tindak pidana suap oleh pejabat
publik asing dan belum menerima permohonan eksradisi atan MLA terkait tindak
pidana ini. Indonesia telah menerima beberapa permohonan MLA dimana targetnya
adalah badan hukum, tetapi masih didiskusikan."?
Uji pembuktian tertentu harus terpenuhi sebelum Indonesia memberikan
kerjasamanya (Pasal 22 UU ekstradisi dan Pasal 28 UU MLA). Sebelum memberikan
ekstradisi atau MLA, negara yang memohon harus menunjukkan bukti yang cukup
bahwa suatu tindak pidana telah dilakukan (Prima Fade Test). Biasanya Indonesia
menyelesaikan permasalahannya dengan musyawarah dengan negara asing.Indonesia
biasanya tidak mengekstradisi warga negaranya kecuali bahwa orang tersebut
seharusnya diadili di negara pemohon, dengan mempertimbangkan "kepentingan
negara, hukum dan keadilan". Untuk warga negara Indonesia yang harus diekstradisi,
negara pemohon harus memberikan jaminan reseprositas. Sebelum menolak ekstradisi
pemerintah Indonesia akan mengkonsultasikan pihak lawannya di negara pemohon.
Jika seorang di ekstradisi, ketentuan dalam Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana(KUHP) memberikan yurisdiksi bagi Indonesia untuk mengadili orang
tersebut.s=
Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
ISBN: 978-602-70430-0-8
- 2.ins 4eA1pewwe4nlJIJ sei1sJ,M!un wn)lnH sei1n>1e:J .seN Jeu,was l!U!P!SOJd
osE"}fUB8 uee1seqe1a}f .resep sere \f1W UB)fB{ouad 3ue:iua:i 1n:ie3uaw
_ p V1W 00 ·:inqas1a:i e,{uue:ienq1ad sere umxnqrp qe1a:i 3ue1oasas B}f![ }fB{Ol!P
__ re V1W ·:inqas1a:i 3ue10 depeqrai SJUOA ue}fpaqwaw qe1a:i etsasuopu] uel!pe3uad
1f nere u1e1 e1e3au !P ewes 3ue,{ eueprd )fepup nere umxnqtp qe1a:i qsi 3ue10
{ >1e10:i1p ue}fe 1s1pe1:is}f3 ·1edwes qe1a:i p3au urejep ue3uep1s1ad redures eureseuaxaq
un e,{uuesmnda>f epunuaur ue}fe etsauopu] eAU}fa:i){eJd eped ·ewes 3ue,{ snsex
'=uap 3ue1oasas saso.rduraur 3uepas ersauopuj e}fJ[ ){E!Ol!P redep 1s1pe1:is}fa e,{u1eq
-S ·snse){ ue1f n3uad nere uairuunuad UB}f!P!Ia,{uad UB)f!3n1aw B){![ V1W ){B{ouaw
.:ep etsauopu] e,{u1es1w ·ewesef1a)f ue)f n)felaw ){filUn n)fepaq e3nf u1e1 uese1v
&LE"dHO>I urejep .rruejp 3ue,{ 1euo1seu ueueureax
e41a:i eueprd )fepun ue3uap rensas rnqasrai ue:ieqef a)f )f!l!{Od lBJ!S eMqeq 1n:ie3uaw
"N\f3SV e1e~fau-e1e3au
eues)fepa:i }f!eq ue3uap wn1aq isdruox eJe}fJad V1W uep 1s1pe1:is}fa ueeuesxejad
.::re1ea·uompe1:ix3 ·v1w NV3SV 1se}f ype1aw qe1a:i N\f3SV e1e3au-e1e3au e,{uwnwn
![Uefiad .~pedJ.iep 00 uarrue.rad eped 1epues1aq }fEAueq l{!qa{ ewesefJa}f E)f3UeJa)I
q dro] no qepns N\f3S\f JP isdruox snsex }fn:iun [euotseuraiur ewese[Ja}f wa:isis
vxv .LSfid av .LJ\10
1eu.m( uep DJfD8
·9ooz 's)f ooadf :e,{eqe1ns 'tnseuopuj }f_n:jun UDJD[ v:iad uonqeg usdruoy _16uv.1awaw 's1a:i1eMJW uej
"£TOZ 'seuaddeg :eue}fef '(:JUD:JS_ISSV JD6a7 JDn:inwJ DUDP!d IJDJDSDW WDJDP >f!JD[J JDqWJJ, umsnt; UDn:}UD[J UDDUDS>fDJad WDJDP :JDSnd SD:JJJO:JO UDJad JSDnJDll:J 'WVH uep Wll}ffiH :}EJO:i)lcll!G
"BLZ-TLZ ·q 'LOOZ ':i1oda"H {BUH - MaJAa"H oueuraqj, suouojpsun] JYJJEd pue ueisv LZ ut saJqJEJd pue S)fJOMaweJ.'.:! JI.'.:!IJ\ld 3HJ. ON\f VIS\f
I NOIJ.dO"H"HOJ .'.IO S033JO"Hd .'.IO A"H3AOJ3"H GN\f NOIJ.IOV"HlX3 '3JNVJ.SISS\f 1V931 1\fOlOW 'Jyped aq:i pue eisv JOj aAJlEJl!UI uoudn.uo j-puv OJ30/8G\f
PNlosE P!qf6LE
zv£
343
http://www.transparency.org/cpi2014/results, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 04:48 WIB,
http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt52821b9cll2c4/perlu-ada-badan- asean-khusus-tangani-korupsi, dikases dan diunduh, 12 Januari 2015, 05:52 WIB.
http:/ /internasional.kompas.com/read/2014 /12 /03 /12444 781 /I ndeks.Korupsi.Dunia .Denmark.Terbersih.Indonesia.Ke-107diakses dan diunduh, 14 Januari 2015, 05:31 WIB
http:/ /www.cifor.org/ilea/ _ref /ina/instruments/Law _Enforcement/MLA/, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:00 WIB.
http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol18918/dpr-ratifikasi-perjanjian-mla- asean, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:01 WIB.
Internet
Nugroho SBM, Korupsi dan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhinya Di Indonesia,jurna/ · Media Ekonomi dan Manajemen, FE UNTAG, Semarang, Vol 26. No 2 Juli 2012.
Romli Atmasasmita, Hukum tentang Ekstradisi, Jakarta: Fikahati Aneska, Jakarta, 2011.
Noer · Indriati, Mutual Legal Assistance Treaties (MLATs) sebagai Instrumen Pemberantasan Kejahatan Internasional,Jurna/, Dinamika Hukum, Vo. 9 No 2 Mei 2009. .
Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
ISBN: 978-602-70430-0-8